Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej

Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

LIDER PROJEKTU: PARTNER PROJEKTU:

www.forumrynkupracy.com.pl.




PUBLICZNY MODEL POŚREDNICTWA PRACY PROBLEMY I WYZWANIA

Tadeusz Kotlarski

Powiatowy Urząd Pracy w Świdnicy

Konferencja III Forum Rynku Pracy21 – 22 marzec 2013, Wrocław



PODSTAWA PRAWNA PROWADZENIAPUBLICZNEGO POŚREDNICTWA PRACY

Ustawa o promocji zatrudnienia i

instytucjach rynku pracy z dn. 20.04.2004 r. (tekst jednolity Dz. U. Nr 69 poz. 415 z 2008r. z późn. zm.)

Rozporządzenie Ministra pracy i

Polityki Społecznej z dnia 14 września

2010 r. w sprawie standardów

i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. 2010, Nr 177, poz.

1193).



DO ZADAŃ SAMORZĄDU POWIATUW ZAKRESIE POLITYKI RYNKU PRACY

NALEŻY M.IN.:

Bezrobotni

i poszukujący pracy

Pracodawcy

Udzielanie pomocy bezrobotnymi poszukującym pracy w znalezieniu pracy przez pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informację zawodową oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy;

Udzielanie pomocy pracodawcomw pozyskiwaniu pracowników przez pośrednictwo pracy oraz poradnictwo zawodowe i informację zawodową;



PODSTAWOWE USŁUGI RYNKU PRACY

Usługi

1

2

3

4

pośrednictwo pracy

poradnictwo zawodowei informacja zawodowa

pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy

organizacja szkoleń



STANDARDY USŁUG

Standardy usług

regulują szczegółowo funkcjonowanie

pośrednictwa pracyw urzędach pracy

Określają warunki w jakich powinno być realizowane pośrednictwo pracy(m.in. poufność). Precyzują także zasady przyjmowania i realizowania ofert pracy,w tym kierowania bezrobotnych do pracy.

Rozporządzenie Ministra pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r.

w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. 2010, Nr 177, poz. 1193 z późn.zm.).



BEZROBOTNI MOGĄ UZYSKAĆOD POŚREDNIKÓW PRACY:

Bezr

ob

otn

i

informacje o ofertach pracy

pomoc w znalezieniu właściwych dla siebie ofert

skierowania do pracy na zgłoszone przez pracodawców miejsca pracy

informacje o możliwościach skorzystania z innych usług rynku pracy



PRACODAWCY MOGĄ UZYSKAĆOD POŚREDNIKÓW PRACY:

Pra

cod

aw

cy

pomoc we właściwym przygotowaniu ofert pracy

upowszechnienie ofert pracy

dobór kandydatów odpowiadających oczekiwaniom zawartym w ofertach

informację o możliwościach skorzystania z innych usług rynku pracy



ZASADY POŚREDNICTWA PRACY

dostępności

dobrowolnościrówności

jawnościPośrednictwo pracy dla

bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców

realizowane przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy jest

prowadzone nieodpłatnie, zgodnie z zasadami:



• Pracodawca zgłasza ofertę pracy do jednego powiatowego urzędu pracy, właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy albo miejsce wykonywania pracy albo innego wybranego przez siebie urzędu.

ZASADY ZGŁASZANIA OFERT PRACY:



• Pracodawca zgłaszając ofertę pracy do powiatowego urzędu pracy może nie wyrazić zgody na podawanie do wiadomości publicznej informacji umożliwiających jego identyfikację przez osoby niezarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy.




• Zadania w zakresie upowszechniania oferty pracy, kontaktów z pracodawcąi osobami zarejestrowanymi oraz kierowanie zarejestrowanych do pracodawcy realizuje powiatowy urząd pracy, który przyjął ofertę pracy od pracodawcy.




• Oferta pracy, w związku z którą pracodawca nie wyraził zgody na podawanie do wiadomości publicznej informacji umożliwiających jego identyfikację, może być udostępniona w pełnym zakresie wyłącznie tym bezrobotnym lub poszukującym pracy, którzy spełniają wymagania określone w ofercie i których powiatowy urząd pracy kieruje do pracy u tego pracodawcy.

ZASADY ZGŁASZANIA OFERTY PRACY:



jeżeli pracodawca zawarł w ofercie pracy wymagania, które naruszają zasadę równego traktowania w zatrudnieniuw rozumieniu przepisów prawa pracy i mogą dyskryminować kandydatów do pracy, w szczególności ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie lub orientację seksualną.

POWIATOWY URZĄD PRACYNIE MOŻE PRZYJĄĆ OFERTY PRACY:



w szczególności jeżeli pracodawca w okresie 365 dni przed dniem zgłoszenia oferty pracy został ukarany lub skazany prawomocnym wyrokiem za naruszenie przepisów prawa pracy albo jest objęty postępowaniem dotyczącym naruszenia przepisów prawa pracy.

Odmowa przyjęcia oferty pracy przez powiatowy urząd pracy wymaga pisemnego uzasadnienia.

POWIATOWY URZĄD PRACYMOŻE ODMÓWIĆ PRZYJĘCIA OFERTY PRACY:



MODELE ORGANIZACJIPOŚREDNICTWA PRACY



JEDNOTOROWY MODELPOŚREDNICTWA PRACY

PRACODAWCA

BEZROBOTNY

PUP

POŚREDNIKDORADCAZAWODO

WY

PUP



DWUTOROWY MODELPOŚREDNICTWA PRACY

PRACODAWCA

BEZROBOTNY

Informacjao ofertach

Informacjao wykorzystaniuofert

POŚREDNIKZEWNĘTRZN

YPozyskiwaniemiejsc pracy

POŚREDNIKWEWNĘTRZ

NYDystrybucjamiejsc pracy

DORADCAZAWODO

WY



INNE MODELE POŚREDNICTWA PRACYSTOSOWANE W URZĘDACH PRACY:

model organizacji branżowej

model organizacji zakładowej

model organizacji zawodowej

model organizacji terytorialnej

model organizacji łączonej



RODZAJE POŚREDNICTWA PRACY

Pośrednictwo otwarte

Dokładna informacjao wolnym miejscu pracy

jest podawana do wiadomości publicznej.

Pośrednictwo zamknięte

Informacja o wolnym miejscu pracy zawiera jedynie jego opis oraz

wymagane kwalifikacje,a brak jest w niej danych

pracodawcy.



SPECYFICZNE FORMYPOŚREDNICTWA PRACY

• możliwość prowadzenia bezpośrednich rozmów z dużą liczbą kandydatów do pracy

• znaczna oszczędność czasu pracodawcy

• szybkość naboru

Zalety:

+

• pracochłonna organizacja

Wady:

-

G i e ł d y p r a c y



SPECYFICZNE FORMYPOŚREDNICTWA PRACY

• dobre warunki do spotkania pracodawców z poszukującymi pracy

• świetna promocja usług świadczonych przez urząd pracy

Zalety:

+

• pracochłonna organizacja• znaczny koszt

Wady:

-

T a r g i p r a c y



POŚREDNICTWO PRACYW POWIATOWYCH URZĘDACH PRACY



Według stanu w dniu 31 grudnia 2011 r. w Polsce funkcjonowało 16 wojewódzkich i 341 powiatowych urzędów pracy, w których zatrudnionych było odpowiednio 3 501 i 21 137 osób.

W porównaniu do stanu z końca 2010 roku liczba pracowników urzędów pracy zmniejszyła się o 203 osoby, tj. o 0,9%. Spadek zatrudnienia w urzędach pracy wynikał ze zmniejszenia zatrudnienia w powiatowych urzędach pracy o 297 osób. Liczba pracowników wojewódzkich urzędów pracy zwiększyła się o 94 osoby.

STAN I STRUKTURA ZATRUDNIENIA W POWIATOWYCH URZĘDACH PRACY



2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

168

203218

196180

158

131

99

7695 96 98

LICZBA BEZROBOTNYCH PRZYPADAJĄCYCHNA JEDNEGO PRACOWNIKA POWIATOWEGO URZĘDU PRACY



2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000 pośrednicy pracy

liczba bezrobotnych przy-padających na 1 pośrednika

POŚREDNICY PRACY W POWIATOWYCH URZĘDACH PRACY

3623

547



W końcu 2011r. w powiatowych urzędach pracy zatrudnionych było 7433 pracowników na stanowiskach kluczowych, co stanowiło 37% ogółu zatrudnionych w urzędach pracy.

STAN I STRUKTURA ZATRUDNIENIA W POWIATOWYCH URZĘDACH PRACY

3623

1601

915

673

621

pośrednicy pracy

doradcy zawodowi

specialiści ds. rozwoju za-wodowegospecjaliści ds. programów

liderzy klubów pracy



POWIAT ŚWIDNICKI NA TLE WOJEWÓDZTWA

DOLNOŚLĄSKIEGO



200220032004200520062007200820092010201120120.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0 Polska

Województwo Dolnośląskie

Powiat Świdnicki

STOPA BEZROBOCIA W LATACH2002 - 2012


LIDER PROJEKTU: PARTNER PROJEKTU:W

rocław

ski

Polkow

icki

m. L

egni

ca

Oławsk

i

Zgor

zele

cki

Śred

zki

Głogo

wsk

i

Milick

i

Dzier

żoni

owsk

i

Jele

niog

órsk

i

Legn

icki

Ząbk

owie

cki

Jawor

ski

Kłod

zki

Górow

ski

5,6%

27,5%15,1

%

STOPA BEZROBOCIA WG POWIATÓW(STAN NA KONIEC GRUDNIA 2012 ROKU)



2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

42494910

6052

5311 5408

8397

7299

5581

LICZBA OFERT PRACY W LATACH2005 - 2012



Województwo / Powiat

Środki wydatkowane na aktywne formy w

2011 roku w tys. zł

Liczba osób, które wyrejestrowano z

tytułu podjęcia pracy

niesubsydiowanej w 2011 roku

Liczba osób bezrobotnych

zarejestrowanych na koniec 2010

Ogólna efektywność

zatrudnieniowa(kol. 3 / kol. 4)

1. 2. 3. 4. 5.

Polska 2056053,9 1019860 1954706 52,2%

dolnośląskie 157575,7 85331 150282 56,8%

Świdnicki 8632,4 5974 7907 75,6%

Strzeliński 3515,8 1867 2590 72,1%

Trzebnicki 3636,3 2536 3519 72,1%

Lubiński 3260,7 2696 3778 71,4%

Legnicki 8472,4 5312 7622 69,7%

Dzierżoniowski 9093,7 4781 7359 65,0%

Bolesławiecki 4969,7 2808 4552 61,7%

Kamiennogórski 4050,4 2017 3323 60,7%

OGÓLNA EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWAźródło: Analiza efektywnościMPiPS za rok 2011


LIDER PROJEKTU: PARTNER PROJEKTU:Świd

nick

i

Trze

bnicki

Legn

icki

Bole

sław

ieck

i

m. W

rocław

Oławsk

i

Śred

zki

Oleśn

icki

Jawor

ski

Lwów

ecki

Górow

ski

Woł

owsk

i

Luba

ński

33

42,4%

75,6%

OGÓLNA EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA(STAN NA KONIEC 2011 ROKU)



Wyszcze-gólnienie

Liczbabezrobotny

ch

Liczbazatrudniony

ch

W tym na stanowiskach Liczba bezrobotnych

przypadających na jednego

KluczowychW tym

pośredników pracy

Pracownika Pracownika kluczowego

Pośrednika pracy

Polska 1982676 20137 7433 3623 98 267 547

Dolnośląskie 143575 1689 632 320 85 227 449

Powiatowy Urząd Pracy w:

Legnicy 8353 120 59 33 70 142 253

Głogowie 4360 67 29 14 65 150 311

Świdnicy 7510 114 44 22 66 171 341

Górze 3195 29 9 4 110 355 799

Jaworze 4143 43 11 4 96 377 1036

Wołowie 3437 25 8 3 137 430 1146

LICZBA BEZROBOTNYCH PRZYPADAJĄCYCHNA JEDNEGO POŚREDNIKA PRACY

źródło: Informacja MPiPS o stanie i strukturzezatrudnienia w wojewódzkich i powiatowych

urzędach pracy w 2011 roku

Lubi

n

Świd

nica

Legn

ica

Bole

sław

iec

Ząbk

owice

Śląs

kie

Dzier

żoni

ów

Wro

cław

Jele

nia

Góra

Środ

a Śl

ąska

Jawor

Lwów

ek Ś

ląsk

i

Góra

Oława



35

137

LICZBA BEZROBOTNYCH PRZYPADAJĄCYCHNA JEDNEGO PRACOWNIKA PUP

(STAN NA KONIEC 2011 ROKU)

62

66

Legn

ica

Strz

elin

Trze

bnica

Polkow

ice

Dzier

żoni

ów

Zgor

zele

c

Luba

ń

Środ

a Śl

ąska

Wał

brzy

ch

Jele

nia

Góra

Złot

oryja

Góra

Woł

ów



36

432

LICZBA BEZROBOTNYCH PRZYPADAJĄCYCHNA JEDNEGO PRACOWNIKA KLUCZOWEGO


142 171

Legn

ica

Świd

nica

Milicz

Trze

bnica

Zgor

zele

c

Polkow

ice

Kam

ienn

a Gór

a

Bole

sław

iec

Lwów

ek Ś

ląsk

i

Wał

brzy

ch

Złot

oryja

Jele

nia

Góra

Jawor



37

1146

LICZBA BEZROBOTNYCH PRZYPADAJĄCYCHNA JEDNEGO POŚREDNIKA PRACY


253341



PROBLEMY I WYZWANIA STOJĄCE PRZEDPOWIATOWYMI URZĘDAMI PRACY



• Brak rzeczywistej motywacji bezrobotnych do podjęcia pracy• Brak osób o wymaganych przez pracodawcę kwalifikacjach• Pracodawcy proponują kandydatom do pracy mało atrakcyjne

warunki• Bezrobotni szybko rezygnują z pracy ze względu na

niedotrzymanie warunków pracy• Niejasne i niedopasowane do aktualnych potrzeb rynku pracy akty

prawne• Nie wszyscy pracodawcy chcą współpracować z urzędem pracy

PROBLEMY POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACYW REALIZACJI POŚREDNICTWA PRACY

TRUDNOŚCI ZEWNĘTRZNE:



• Obciążenie pracą biurokratyczną i sprawozdawczością• Niewystarczająca ilość środków finansowych przeznaczonych na wynagrodzenia pracowników • Ograniczone możliwości aktywizacji bezrobotnych - brak środków• Warunki lokalowe nie dostosowane do aktualnych potrzeb

PROBLEMY POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACYW REALIZACJI POŚREDNICTWA PRACY

TRUDNOŚCI WEWNĘTRZNE:



WYZWANIA STOJĄCE PRZEDPOŚREDNICTWEM PRACY

W POWIATOWYCH URZĘDACH PRACY

Bezrobotni aktywni

• pośrednictwo pracy

• doradztwo zawodowe

Bezrobotni wymagający

wsparcia

• usługi i instrumenty rynku pracy

Bezrobotni oddaleni od rynku pracy

• zlecanie usług aktywizacyjnych

• program PAI

Profilowanie klientów

Opiekun klienta,kompleksowa

obsługa





Opiekun klienta realizuje zadania:

pośrednika pracy

doradcy zawodowego

specjalisty ds. rozwoju zawodowego

lidera klubu pracy





Współpraca z prywatnymi agencjami zatrudnienia, zlecanie

usług





Ocena efektywności urzędów pracy





Współpraca z pomocąspołeczną, program PAI





Współpraca z organizacjami

pozarządowymi



Dziękujemy za uwagę!Prezentacja powstała w ramach projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

Związek Pracodawców Dolnego Śląskaul. Szewska 3, 50- 053 Wrocław,www.zpds.com.plmail: [email protected]./fax. 071 341 07 21tel. kom. 784 63 00 77

Saksońska Akademia Zarządzania INTERNATIONALBildungswerk der Sächsischen Wirtschaft gGmbHManagement Akademie Sachsen INTERNATIONALRudolf- Walther- Straβe 4, D- 01156 Dresdenwww.bsm-masi.demail:[email protected]

Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej

Documents

Transcript of Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej