1

Warszawa, 28 lipca 2014 r.

Program wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu

dla gospodarki polskiej na lata 2011-2020

Program został przyjęty przez Radę Ministrów 5 lipca 2011 r. jako program rozwoju,

zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki

rozwoju. Od tego czasu dokonano już jego trzykrotnej nowelizacji: 20 marca 2012 r.,

13 sierpnia 2013 r. oraz 22 lipca 2014 r.

Ostatnia nowelizacja uwzględniła zmianę z dniem 1 lipca 2014 r. regulacji unijnych

dotyczących zasad udzielania krajowej pomocy regionalnej (tj. zapewniła zgodność

z zapisami „Wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2014-2020” oraz

„Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre

rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu”).

Wprowadziła także elementy zwiększające atrakcyjność Programu w obszarze wsparcia

napływu inwestycji do Polski.

Najważniejsze dla przedsiębiorców zmiany dotyczą m.in.:

dodania do listy sektorów priorytetowych: sektora rolno-spożywczego i biotechnologii

zielonej jako trzeciej gałęzi biotechnologii kwalifikującej się do wsparcia,

wprowadzenia szczegółowych kryteriów wyliczania wsparcia z tytułu kosztów

kwalifikowanych dla projektów badawczo-rozwojowych. Wprowadzono ponadto

jednoznaczny zapis, który wyklucza udzielenie wsparcia z tytułu kosztów

kwalifikowanych dla nowej inwestycji inwestycjom realizowanym w sektorze

nowoczesnych usług,

wyłączenia możliwości zaliczania kosztów najmu do kosztów inwestycji w sektorze

badawczo-rozwojowym i obniżenia z 1,5 do 1,0 mln zł minimalnego poziomu

kosztów inwestycji wymaganego dla projektów badawczo-rozwojowych,

ubiegających się o wsparcie z tytułu tworzenia nowych miejsc pracy.

Celem Programu jest wzrost innowacyjności oraz konkurencyjności polskiej

gospodarki poprzez wspieranie ze środków budżetu państwa nowych inwestycji

realizowanych przez polskie i zagraniczne firmy. Organem udzielającym wsparcia jest

Minister Gospodarki. Warunkiem udzielenia wsparcia jest rekomendacja Międzyresortowego

Zespołu ds. Inwestycji o Istotnym Znaczeniu dla Gospodarki Polskiej.

W latach 2011-2020 na realizację Programu zostanie przeznaczone ok. 672 mln zł

z budżetu państwa.

2

Wsparcie uzyskać mogą wyłącznie przedsiębiorcy planujący inwestycje:

1) produkcyjne w następujących sektorach priorytetowych:

a) motoryzacyjnym - w szczególności produkcja: pojazdów samochodowych nadwozi,

przyczep i naczep, części, komponentów i akcesoriów do pojazdów samochodowych

i ich silników oraz produkcja opon,

b) elektronicznym oraz produkcji sprzętu AGD - w szczególności produkcja:

komputerów, sprzętu oraz aparatury radiowej, telewizyjnej i telekomunikacyjnej,

układów i podzespołów,

c) lotniczym – w szczególności produkcja: statków powietrznych, części i akcesoriów

do statków powietrznych i ich silników, działalność usługowa w zakresie naprawy,

konserwacji oraz remontów statków powietrznych i silników lotniczych,

d) biotechnologii - w szczególności produkcja: w zakresie biotechnologii białej mającej

zastosowanie w procesach przemysłowych, czerwonej związanej z medycyną

i ochroną zdrowia (np. tworzenie nowych produktów leczniczych) i zielonej

zajmującej się aspektami związanymi z rolnictwem, dla której dozwolone jest

udzielanie regionalnej pomocy inwestycyjnej,

e) rolno-spożywczym – w szczególności produkcja żywności oraz działalność w

zakresie innowacyjnych metod jej przetwarzania, pakowania i przechowywania, dla

których dozwolone jest udzielanie regionalnej pomocy inwestycyjnej.

2) produkcyjne we wszystkich sektorach o minimalnych kosztach kwalifikowanych

750 mln zł i tworzące co najmniej 200 nowych miejsc pracy lub o minimalnych kosztach

kwalifikowanych 500 mln zł i tworzące co najmniej 500 nowych miejsc pracy, zwane

dalej „znaczące inwestycje” lub „projekty znaczące”,

3) w sektorze nowoczesnych usług,

4) w sektorze badawczo-rozwojowym.

Nie udziela się wsparcia:

1) inwestycjom realizowanym w powiatach o stopie bezrobocia wynoszącej poniżej 75%

średniej krajowej, z wyjątkiem inwestycji:

a) znaczących,

b) w sektorze nowoczesnych usług i badawczo-rozwojowym,

c) realizowanych w województwach warmińsko-mazurskim, podlaskim, lubelskim,

świętokrzyskim i podkarpackim.

2) inwestycjom korzystającym z pomocy udzielanej w formie dotacji bezpośrednich

z budżetu państwa, z programów współfinansowanych środkami unijnymi lub ze

zwolnieniami podatkowymi w specjalnych strefach ekonomicznych, z wyjątkiem

inwestycji:

a) dla której wartość wsparcia w ramach Programu nie przekracza 3 mln zł,

b) produkcyjnych w sektorach priorytetowych, jeżeli koszty kwalifikujące się do

objęcia wsparciem wynoszą co najmniej 350 mln złotych,

c) znaczących,

d) w sektorze nowoczesnych usług, jeżeli inwestor utworzy co najmniej 500 nowych

miejsc pracy,

e) w sektorze badawczo-rozwojowym.

3

Okres wsparcia nie może być dłuższy niż 5 lat. W przypadku inwestycji

produkcyjnych o minimalnych kosztach kwalifikowanych 750 mln zł i tworzących co

najmniej 200 nowych miejsc pracy, lub o minimalnych kosztach kwalifikowanych 500 mln zł

i tworzących co najmniej 500 nowych miejsc pracy okres ten może być dłuższy, lecz nie

może przekroczyć 2020 r.

W ramach Programu wsparcie inwestycji początkowej udzielane jest z dwóch tytułów:

kosztów kwalifikowanych tworzenia nowych miejsc pracy;

kosztów kwalifikowanych inwestycji.

Do ubiegania się o wsparcie z tytułu tworzenia nowych miejsc pracy uprawnia:

1) realizacja nowej inwestycji produkcyjnej w sektorach priorytetowych, tworzącej co

najmniej 250 nowych miejsc pracy o minimalnych całkowitych kosztach

kwalifikowanych inwestycji 40 mln zł,

2) realizacja znaczącej inwestycji,

3) realizacja nowej inwestycji w sektorze nowoczesnych usług, tworzącej co najmniej

250 nowych miejsc pracy, przy minimalnych nakładach inwestycyjnych w środki

trwałe (bez kosztów najmu) w wysokości 1,5 mln zł,

4) realizacja nowej inwestycji w sektorze badawczo–rozwojowym, tworzącej co najmniej

35 nowych miejsc pracy dla osób z wyższym wykształceniem o minimalnych

całkowitych kosztach inwestycji 1 mln zł (bez kosztów najmu); w przypadku

inwestycji w działalność badawczo–rozwojową wsparcie będzie udzielane wyłącznie

na tworzenie miejsc pracy dla osób z wyższym wykształceniem.

Wysokość wsparcia uzależniona jest od oceny projektu. W zależności od liczby punktów,

jakie otrzyma projekt wsparcie waha się od 3200 – 15 600 PLN na jedno miejsce pracy.

W zależności od konkretnego przypadku, wartość wyliczonego wsparcia może ulec

dodatkowo obniżeniu lub podwyższeniu wg zasad przewidzianych Programem.

Do ubiegania się o wsparcie z tytułu kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji

uprawnia:

1) realizacja nowej inwestycji produkcyjnej w sektorach priorytetowych o kosztach

kwalifikujących się do objęcia pomocą wynoszących co najmniej 160 mln zł i tworzącej co

najmniej 50 nowych miejsc pracy,

2) realizacja nowej inwestycji znaczącej,

3) realizacja inwestycji w sektorze badawczo–rozwojowym o kosztach kwalifikowanych

wynoszących co najmniej 10 mln zł (bez kosztów najmu) i tworzących co najmniej 35 miejsc

pracy dla osób z wyższym wykształceniem.

Wysokość wsparcia uzależniona jest od oceny projektu. W zależności od liczby punktów,

jakie otrzyma projekt, wsparcie może wynieść do 7,5 % wartości nakładów inwestycyjnych.

W zależności od konkretnego przypadku, wartość wyliczonego wsparcia może ulec

dodatkowo obniżeniu lub podwyższeniu wg zasad przewidzianych Programem.

4

Umowy zawierane z przedsiębiorcami w ramach Programu podlegają corocznym

kontrolom realizowanym przez przedstawicieli Ministra Gospodarki. Wyniki tych kontroli

(w postaci rocznych sprawozdań) są przedstawiane Radzie Ministrów nie później niż do

31 sierpnia roku następującego po okresie sprawozdawczym.