Program Rozwoju Infrastruktury Transportowej Województwa ...

ZARZD WOJEWDZTWA WITOKRZYSKIEGO

PROGRAM ROZWOJU INFRASTRUKTURY

TRANSPORTOWEJ WOJEWDZTWA

WITOKRZYSKIEGO NA LATA 2007 2013

KIELCE CZERWIEC 2007

2

Opracowano w witokrzyskim Biurze Rozwoju Regionalnego w Kielcach Dyrektor Biura mgr in. Krzysztof Domagaa Z-ca Dyrektora Biura mgr in. arch. Ryszard Nagrny Zesp projektowy: Gwny projektant: mgr in. Wojciech Zygan Projektanci: mgr in. Edmund Augustyniak mgr in. Jolanta Florczyk mgr in. Katarzyna Jandaa mgr Andrzej Sikora mgr Agnieszka Przygodzka mgr in. arch. Katarzyna Bieniek-Kaszyska mgr Ewa Lato mgr in. arch. Gerard Goszczko Zesp koordynacyjno konsultacyjny: Koordynator: mgr in. Cezary Bach Konsultanci: in. Artur Musia mgr Krzysztof Kasprzyk

3

SPIS TRECI I. CZ 1 OGLNA ..........................................................................................................5 1. Wstp .....................................................................................................................................5

1.1. Oglna charakterystyka wojewdztwa........................................................................5 1.2. Stosunki ludnociowe ....................................................................................................9 1.3. Zatrudnienie i dochody ludnoci ..................................................................................9 1.4. Transport......................................................................................................................10

1.4.1. Sie drogowa .........................................................................................................10 1.4.2. Transport kolejowy ..............................................................................................11 1.4.3. Transport wodny ..................................................................................................11 1.4.4. Transport lotniczy ................................................................................................12 1.4.5. Transport pasaerski............................................................................................13

2. Aktualizacja obszarw decydujcych o rozwoju spoeczno-gospodarczym .................13 3. Stan realizacji Kompleksowego programu rozwoju sieci drogowej wojewdztwa witokrzyskiego ...................................................................................................................17 4. Zestawienie i analiza projektw z zakresu infrastruktury transportowej realizowanych ze rodkw ZPORR w okresie programowania 20042006......................22 5. Analiza planowanych zmian w organizacji funkcjonowania pasaerskiego transportu publicznego wraz z rekomendacj moliwych obszarw wsparcia regionalnego komponentu w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.......................24 II. CZ 2 STRATEGICZNA.........................................................................................28 1. Wprowadzenie ....................................................................................................................28 2. Analiza SWOT....................................................................................................................30 3. Cele, priorytety i gwne kierunki rozwoju infrastruktury transportowej na lata 20072013 ................................................................................................................................33 III. CZ 3 MERYTORYCZNA ....................................................................................41 1.Wstp ....................................................................................................................................41 2. Okrelenie krajowych, regionalnych i lokalnych wzw komunikacyjnych ..........42

2.1. Wze krajowy Kielce (gwny wze komunikacyjny wojewdztwa)....................42 2.2. Wzy regionalne .........................................................................................................44

2.2.1. Infrastruktura niezbdna do obsugi transportu pasaerskiego i towarowego w wzach regionalnych (obiekty kubaturowe, logistyka, monitoring, bezpieczestwo)...............................................................................................................50

2.3. Wzy lokalne ..............................................................................................................51 2.3.1. Powiat konecki ......................................................................................................51 2.3.2. Powiat skaryski ...................................................................................................52 2.3.3. Powiat starachowicki............................................................................................53 2.3.4. Powiat ostrowiecki................................................................................................54 2.3.5. Powiat opatowski ..................................................................................................55 2.3.6. Powiat sandomierski.............................................................................................56 2.3.7. Powiat staszowski .................................................................................................58 2.3.8. Powiat buski ..........................................................................................................59 2.3.9. Powiat kazimierski ...............................................................................................61 2.3.10. Powiat piczowski...............................................................................................62 2.3.11. Powiat jdrzejowski............................................................................................62 2.3.12. Powiat woszczowski...........................................................................................64 2.3.13. Powiat kielecki ....................................................................................................65

4

2.3.14. Infrastruktura niezbdna do obsugi transportu pasaerskiego i towarowego w wzach lokalnych (obiekty kubaturowe, logistyka, monitoring, bezpieczestwo)..........................................................................................................................................69

3. Lotnisko jako element infrastruktury transportowej o znaczeniu regionalnym.69 3.1. Istniejce lotnisko w Masowie ...................................................................................69 3.2. Plany budowy nowego portu lotniczego ....................................................................70 3.3. Lotnisko w Masowie a nowy port lotniczy ...............................................................70

4. Gwne korytarze transportowe (infrastruktura drogowa i kolejowa) o znaczeniu krajowym.................................................................................................................................71

4.1. Sie drogowa i kolejowa..............................................................................................72 4.1.1. Sie nadrzdna ......................................................................................................73

5. Okrelenie regionalnych korytarzy transportowych stanowicych poczenie pomidzy wzami regionalnymi .........................................................................................76

5.1. Cigi drogowe stanowice poczenie pomidzy wzami regionalnymi................77 5.2. Linie kolejowe stanowice poczenia pomidzy wzami regionalnymi ...............78 5.3. Wymagania bezpieczestwa ruchu, funkcjonalnoci i docelowych parametrw technicznych dla dziaa inwestycyjnych w regionalnych korytarzach ........................78 5.4. Wymagania konieczne do spenienia w celu uzyskania dofinansowania ..............79 5.5. Preferencje uwzgldniane przy podejmowaniu decyzji o dofinansowaniu............79

6. Okrelenie korytarzy transportowych stanowicych poczenie pomidzy wzami lokalnymi .................................................................................................................................80

6.1. Cigi drogowe stanowice poczenia pomidzy wzami lokalnymi .....................80 6.2. Linie kolejowe stanowice poczenia pomidzy wzami lokalnymi .....................84 6.3. Wymagania bezpieczestwa ruchu, funkcjonalnoci i docelowych parametrw technicznych dla dziaa inwestycyjnych w lokalnych korytarzach .............................84 6.4. Wymagania konieczne do spenienia w celu uzyskania dofinansowania ...............84 6.5. Preferencje, ktre bd stosowane przy opiniowaniu projektw ...........................84

7. Podsumowanie ....................................................................................................................85 Uzupenienie do Programu ....................................................................................................87 SPIS MAP Mapka pogldowa nr 1 Wojewdztwo witokrzyskie w modelu rwnowaenia kraju podstawowe elementy powiza infrastrukturalnych.........................................................6 Mapka pogldowa nr 2 Priorytetowe inwestycje komunikacyjne ujte w programach rzdowych na lata 2007 2020..............................................................................................7 Mapka pogldowa nr 3 pt. Program rozwoju infrastruktury transportowej wojewdztwa witokrzyskiego na lata 2007- 2013. Strategiczne kierunki rozwoju infrastruktury transportowej ..............................................................................................29 Mapka pogldowa nr 4 Gwne korytarze transportowe...............................................88 Mapka pogldowa nr 5 Inwestycje planowane na drogach krajowych i wojewdzkich w latach 2007 2013.............................................................................................................89 Mapka pogldowa nr 6 Korytarze transportowe czce wzy regionalne i lokalne z dodatkowymi korytarzami wnioskowanymi przez zarzdcw drg ...............................90 Mapka pogldowa nr 7, nr 7a, nr 7b, nr 7c, nr 7d Korytarze transportowe czce wzy regionalne i lokalne ...............................................................................................91-95

5

I. CZ 1 OGLNA 1. Wstp 1.1. Oglna charakterystyka wojewdztwa

Wojewdztwo witokrzyskie pooone jest w poudniowo-wschodniej czci Polski i ssiaduje z 6-cioma, wikszymi obszarowo wojewdztwami, ktre posiadaj na swoim obszarze due orodki miejskie zaliczone w skali kraju do metropolii. Orodki te poczone s paneuropejskimi korytarzami transportowymi, opartymi o istniejce i planowane autostrady oraz gwne linie kolejowe i stanowi bd europejskie wzy transportowe. Zgodnie z dyrektyw Unii Europejskiej z dnia 23 lipca 1996 r., nr 1692/96/WE obejmujc wszechstronne wytyczne dla wszystkich rodzajw transportu przez Polsk przebiega bd 4 europejskie korytarze transportowe oraz dwa dodatkowe (o charakterze perspektywicznym), przy czym najbliej naszego wojewdztwa pooony jest korytarz VI (Gdask Katowice ylina), korytarz III (Berlin Katowice Krakw Lww) oraz korytarz dodatkowy zarekomendowany na konferencji w Helsinkach do dalszych studiw (Gdask Warszawa Lublin Kowel Odessa patrz zaczona mapka pogldowa nr 1). Powizania transportowe o znaczeniu europejskim i krajowym oparte o autostrady, drogi ekspresowe i niektre lotniska przedstawiono na zaczniku graficznym (patrz zaczona mapka pogldowa nr 2).

Istotn cech okrelajc charakter obecnych i przyszych powiza komunikacyjnych stolicy wojewdztwa z gwnymi orodkami rozwoju kraju jest niewielka odlego Kielc od wszystkich szeciu, ssiadujcych miast wojewdzkich stanowicych, jak ju wspomniano, wzy transportowe znaczenia europejskiego (ujte w europejskie sieci transportowej (TEN-T), ktra waha si w granicach 120180 km.

Powierzchnia wojewdztwa witokrzyskiego (jednego z najmniejszych w kraju) wynosi 11 718 km2 , co stanowi 3,7% obszaru kraju (15 miejsce przed woj. opolskim). Region zamieszkuje 1 288,7 tys. osb (13 miejsce przed podlaskim, opolskim i lubelskim). Gsto zaludnienia jest nieco nisza od przecitnej w kraju na 1 km2 przypada 110 osb (11 miejsce), a rednio w kraju 122 osoby.

Najwyszy odsetek powierzchni wojewdztwa 57,5% stanowi uytki rolne (w kraju 50,8%), natomiast ok. 29% przypada na lasy (kraj 28,4%). Grunty zabudowane i zurbanizowane zajmuj 6,4% powierzchni tj. o 0,3 pkt. mniej ni rednia krajowa.

Na kierunki i natenie powiza komunikacyjnych rzutuje fakt, e wojewdztwo naley do najmniej zurbanizowanych w skali krajowej. Sie osadnicz w regionie stanowi 31 miast (w tym 4 miasta wydzielone) oraz 26 gmin miejsko-wiejskich i 71 gmin wiejskich. Sie miejska jest stosunkowo rwnomiernie rozmieszczona na caym obszarze, natomiast charakteryzuje si mniejsz od krajowej gstoci. Przecitnie na jedno miasto w regionie przypada 377,7 km2, podczas gdy w Polsce na 344,1 km2. Wiksz od przecitnej gstoci charakteryzuje si sie miejscowoci wiejskich na jedn miejscowo wiejsk przypada 4,1 km2 (w kraju 5,5 km2). Ludno zamieszkaa w miastach wojewdztwa stanowi jedynie 45,4% (15 miejsce), podczas gdy w kraju wskanik urbanizacji wynosi 61,4%. W miastach maych, liczcych poniej 10 tys. mieszkacw mieszka 6,3%, natomiast w miastach duych (pow. 50 tys. mieszkacw) skupiajcych si w pnocnej i centralnej czci regionu zamieszkuje znacznie wicej bo 30% ludnoci regionu.

Kierunki rozwoju w zakresie przewozw pasaerskich determinuje fakt, i wojewdztwo witokrzyskie podzielone jest administracyjnie na 13 powiatw ziemskich i jeden grodzki (Kielce) oraz 102 rnej wielkoci gminy, ktre poczone s systemem drg o rnej randze i znaczeniu w systemie komunikacyjnym wojewdztwa oraz zrnicowanych warunkach transportowych.

8

Najwikszym miastem, zaliczanym w systemie drogowym Polski do wzw krajowych, s Kielce (208,2 tys. mieszkacw). Orodkami o najwikszym potencjale ludnociowym, stanowicymi najwiksze wzy regionalne s: Ostrowiec w. (74,2 tys.), Starachowice (53,3 tys.), Skarysko-Kam. (49,7 tys.) i Sandomierz (25,2 tys.). Dla zrwnowaonego rozwoju caego regionu niezbdny jest wzrost ekonomiczny, spoeczny i przestrzenny pozostaych miast powiatowych stanowicych rwnie wzy regionalne (Busko Zdrj, Jdrzejw, Kazimierza Wielka, Koskie, Opatw, Piczw, Staszw, Woszczowa) jak i mniejszych orodkw miejskich oraz orodkw gminnych stanowicych na og wzy lokalne kumulujce przewozy lokalne z ssiadujcych obszarw wiejskich. Na oglny tona i kierunki przewozw transportowych rzutuje przede wszystkim wydobycie i przetwrstwo kopalin mineralnych, ktre s w naszym wojewdztwie podstawowym bogactwem naturalnym. Ogem udokumentowanych jest 416 z kopalin, przy czym eksploatacj objtych jest 114 z nich. Najwiksze z eksploatowanych z wystpuj w centralnej czci wojewdztwa zaliczonej do Kieleckiego obszaru wydobycia i przetwrstwa surowcw mineralnych. Wielko rocznego wydobycia wszystkich kopalin zblia si do 23 mln ton i wykazuje dalsze tendencje rozwojowe. Podstawowe znaczenie w przemyle wydobywczym maj skay wglanowe (wapienie, dolomity, margle). S one eksploatowane na potrzeby przemysu wapienniczego, cementowego oraz na kruszywa budowlane i drogowe, a take dla przemysu hutniczego, spoywczego i chemicznego, przy czym w przewozach dominuje wapno (6,9 mln ton) i cement (5,3 mln ton). Eksploatacja pozostaych kopalin, mniejsza pod wzgldem wielkoci wydobycia, ma rwnie due znaczenie dla gospodarki wojewdztwa i kraju. Dotyczy to gipsw (0,96 mln ton), siarki (0,76 mln ton) oraz ogniotrwaych piaskowcw kwarcytowych (0,47 mln ton z obszaru wojewdztwa pochodzi prawie cae krajowe wydobycie tych surowcw). Due znaczenie w strukturze przewozw transportowych maj rwnie przewozy rolnicze, ktre skupiaj si obecnie na obszarach najlepszych gleb (rejon sandomiersko-opatowski oraz kazimierski). S one jednak zrnicowane tonaowo i cechuj si wystpowaniem szczytw przewozowych. Dla rozwoju infrastruktury transportowej wojewdztwa nie bez znaczenia jest fakt, e witokrzyskie objte jest w ok. 66% prawnymi formami wielkoprzestrzennej ochrony przyrody (Polska 32,5%), co plasuje je na trzecim miejscu w kraju. System obszarw chronionych w wojewdztwie obejmuje: witokrzyski Park Narodowy zajmujcy 2,4% powierzchni regionu, 9 parkw krajobrazowych obejmujcych 23,2% powierzchni, 10 obszarw krajobrazu chronionego (41%), oraz mniejsze powierzchniowo obiekty; 68 rezerwatw przyrody, 67 uytkw ekologicznych, 653 pomnikw przyrody, 10 stanowisk dokumentacyjnych. Z punktu widzenia walorw rodowiska przyrodniczego, przydatnych do rozwoju rnych form ruchu turystycznego wojewdztwo witokrzyskie naley do jednych z najbardziej atrakcyjnych w kraju. Do najwaniejszych pod tym wzgldem atutw regionu nale: ciekawe walory przyrodnicze, kulturowe, krajobrazowe i dydaktyczno-naukowe

skupiajce si w Regionie witokrzyskim, na Ponidziu i w Dolinie Wisy; dobry stan rodowiska przyrodniczego, zapewniajcy wypoczynek w czystym, nie

skaonym otoczeniu; unikalne rda wd mineralnych zagospodarowane w orodkach leczniczo-

wypoczynkowych Busko-Zdrj i Solec-Zdrj; obszary wiejskie o zachowanym, harmonijnym krajobrazie kulturowym sprzyjajcym

rozwojowi agroturystyki;

9

stosunkowo dobra dostpno regionu dla potencjalnych turystw z pobliskich duych orodkw miejskich.

1.2. Stosunki ludnociowe

Sytuacja demograficzna regionu rzutuje w zasadniczym stopniu na wielko i kierunki transportu pasaerskiego w jego granicach administracyjnych. Liczba mieszkacw wojewdztwa (stan na 31 XII 2005 r.) wynosia 1 285 tys. osb, (3,32% mieszkacw Polski, 13 miejsce w kraju), z czego w miastach mieszka 45,4% ludnoci (Polska 61,4%). Okoo 1/6 ludnoci mieszka w Kielcach (208 133 osoby). rednia gsto zaludnienia wynosia 110 osb/km2 (Polska 122 osoby). Najbardziej zaludniona (oprcz Kielc) jest pnocna cz wojewdztwa. S to powiaty: skaryski, ostrowiecki, starachowicki. Najsabiej zaludnione s powiaty opatowski i woszczowski.

Analiza wskanikw demograficznych wskazuje na szereg bardzo niekorzystnych tendencji rozwojowych. Okres ostatnich lat charakteryzuje si gwatownym spadkiem przyrostu naturalnego (1,7% w 2005 r.), przypieszonym starzeniem si ludnoci i malejc liczb zawieranych maestw. Trendy te s skutkiem przeduajcych si trudnoci ekonomicznych spoeczestwa a szczeglnie modego pokolenia, ktre w sytuacji braku pracy i moliwoci zakupu mieszkania w wielu przypadkach podejmuje decyzje o migracji. Skutkuje to opnianiem zawarcia maestwa i posiadania potomstwa.

W okresie od grudnia 1999 roku do grudnia 2005 roku liczba ludnoci zamieszkaej na obszarze dzisiejszego wojewdztwa zmniejszya si o 2,9%. Wystpuje take ujemne saldo migracji (- 1,7%). Problem migracji dotyczy szczeglnie stolicy wojewdztwa Kielc (- 4,9%), ktrej znaczna cz ludnoci przemiecia si do gmin ssiadujcych. Gminy te oferuj, bowiem korzystniejsze warunki zakupu dziaek budowlanych i budowy wasnego mieszkania. W sytuacji braku poprawy warunkw komunikacyjnych, powoduje to jednak gwatowny wzrost ruchu samochodowego i narastajce trudnoci z dojazdem do strefy centralnej i miejsc pracy w okresach szczytu komunikacyjnego.

Ponadto utrzymuje si tendencja starzenia si ludnoci wojewdztwa oraz maleje liczba osb w wieku przedprodukcyjnym (z 30,2% w roku 1990 do 20,6% w 2005 roku). Wskaniki te s zblione do rednich krajowych. Wzrosa te liczba ludnoci w wieku produkcyjnym i wynosi 62,4% ogu ludnoci (59,6% w roku 2003). Wskanik ten dla Polski wynosi 62,9%.

Prognoza demograficzna dla wojewdztwa wskazuje niekorzystne tendencje malejce. Do roku 2030 male bdzie liczba ludnoci w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym a rosnc w wieku poprodukcyjnym. Wedug danych GUS oglna liczba ludnoci w wojewdztwie zmniejszy si do poziomu 1158,7 tys. mieszkacw to jest o 9,9%.

1.3. Zatrudnienie i dochody ludnoci

W 2005 r. liczba pracujcych w wojewdztwie witokrzyskim wyniosa 355 112 osb. Najwicej osb pracuje w rolnictwie (40,4%) oraz w przemyle i budownictwie (21,9%). W pozostaych dziaach udzia ten wynosi: usugi rynkowe (17,8%), usugi publiczne (19,9%). Rolnictwo jest gwnym rdem utrzymania dla 21,8% ludnoci wojewdztwa. Wyszy wskanik odnotowano tylko w wojewdztwie podlaskim (22,4%). Najwicej osb zatrudnionych poza rolnictwem notuje si w powiatach: kieleckim grodzkim, ostrowieckim, kieleckim, skaryskim, starachowickim i koneckim.

Powiatami o najwikszej liczbie pracujcych (bez zakadw osb fizycznych zatrudniajcych do 5 osb) s: Kielce 68 582 osb, powiat kielecki 40 465 osb, powiat ostrowiecki 26 226 osb, powiat jdrzejowski 25 639 osb i powiat sandomierski 27 278 osb.

10

Stopa bezrobocia w wojewdztwie wynosia w 2005 roku 20,6% (Polska 17,6 %) i wykazuje niewielk tendencje malejc. Najwysze bezrobocie wystpuje w powiatach: skaryskim (31,5%), koneckim (30,1%) ostrowieckim (26,5%) i kieleckim (27,2%); najnisze w buskim (12,2%), kazimierskim (12,8%) i piczowskim (15,2%).

Przecitne wynagrodzenie brutto jest niskie i ksztatowao si w 2005 r. na poziomie 2173,15 z. (co stanowi 86,7 % redniej krajowej). 1.4. Transport

1.4.1. Sie drogowa

Oglna dugo sieci drg publicznych w wojewdztwie wynosi 12 129 km. Podstawow sie powiza komunikacyjnych stanowi drogi krajowe (752,0 km), wojewdzkie (1 043,5 km), drogi powiatowe 5 596,9 km. Sie t uzupenia 4 712,7 km drg gminnych (strategia wojewdztwa witokrzyskiego, rocznik statystyczny 2004 r.). Wskanik gstoci drg o twardej nawierzchni wynosi dla wojewdztwa 103,6 km/100 km2, co daje pod tym wzgldem wojewdztwu witokrzyskiemu miejsce w czowce polskich regionw. Do najwaniejszych drg w regionie nale droga krajowa nr 7 i nr 74, ktre na mocy rozporzdzenia Rady Ministrw w sprawie sieci drg i autostrad zostay zaliczone do drg ekspresowych (ostatni zapis Dz.U. Nr 35 z lutego 2007r. poz. 220). Droga S7 stanowi cig S6/A1 (Gdask)-Elblg-Olsztynek-Warszawa-Kielce-Krakw-Rabka, natomiast droga S74 stanowi cig - S12 (Sulejw)-Kielce-Opatw-Tarnobrzeg-Stalowa Wola - S19 (Nisko). Bardzo wane dla regionu s drogi nr 78 (granica pastwa Gliwice Siewierz Jdrzejw Chmielnik), nr 9 (E-371, Radom Rzeszw Barwinek) i nr 73 (Kielce Tarnw Krosno), ktre stanowi jednoczenie liczce si w skali kraju powizania midzyregionalne. Do 2013 r. planowana jest modernizacja drogi nr 7 od granicy z wojewdztwem mazowieckim do Jdrzejowa na parametry ekspresowej, przewidywana jest modernizacja drogi nr 74 na parametry ekspresowej (na wybranych odcinkach w latach 2007-2013), nie jest uwzgldniana obecnie w sieci drg ekspresowych droga nr 78 (na odcinku Jdrzejw Szczekociny), mogaby ona jednak stanowi fragment postulowanej przez samorzdy kilku wojewdztw drogi ekspresowej S-46 (stanowicej odtworzenie dawnego Szlaku Staropolskiego).

Z punku widzenia rozwoju gospodarczego pnocnych miast wojewdztwa due znaczenie ma, rwnie droga nr 42 Namysw Kluczbork Przedbrz Ruda Maleniecka Koskie Skarysko-Kamienna Rudnik , ktra modernizowana jest odcinkami (wze komunikacyjny w Skarysku, obwodnica Starachowic oraz obwodnice Parszowa i Wchocka). Konieczna jest rwnie budowa obwodnicy poudniowo-wschodniej czci Kielc dla ruchu tranzytowego na kierunku poudnie - wschd celem prawidowego dziaania ukadu komunikacyjnego.

Pozostae nie wymienione drogi krajowe su powizaniu ww. drg midzyregionalnych i usprawnieniu przepraw mostowych na Wile.

Sie drg krajowych zapewnia teoretycznie dobre powizania ze wszystkimi ssiednimi orodkami wojewdzkimi. Szybki rozwj motoryzacji, a co za tym idzie rosncy stale ruch samochodowy oraz ywioowy rozwj mieszkalnictwa (ktre niestety lokalizowane jest czsto w bezporednim ssiedztwie istniejcych i planowanych korytarzy drogowych), powoduj, e przepustowo tych drg w szybkim tempie si wyczerpuje, poczynajc od odcinkw pooonych w pobliu wikszych orodkw miejskich.

Ponadto, o ile gsto sieci drg i nasycenie drogami o twardej nawierzchni jest wystarczajce do wystpujcych potrzeb, niepokj budzi stan techniczny tych drg, ktra jest na og nie przystosowana do ruchu cikich pojazdw towarowych.

11

Wedug danych Systemu Oceny Stanu Nawierzchni (SOSN) za 2006 stan drg krajowych uleg zdecydowanej poprawie i tak : wstanie dobrym jest 55,7% sieci drg krajowych, 13,9% w stanie niezadowalajcym oraz 29,8% w stanie zym. Na drogach wojewdzkich szacuje si, e okoo 421 km jest w stanie dobrym i zadowalajcym.

1.4.2. Transport kolejowy

Przez wojewdztwo przebiega 10 linii kolejowych o cakowitej dugoci 724,9 km, z czego 270 km to linie znaczenia pastwowego, a 454,9 km to linie pozostae. Podstawowy ukad komunikacji szynowej stanowi: linie kolejowe dwutorowe, zelektryfikowane znaczenia pastwowego: nr 8 Warszawa Radom Kielce Krakw, nr 61 Kielce Fosowskie na odc. Kielce Czarnca, oraz z pozostaych linii: nr 25 Skarysko-Kam. Sandomierz, nr 73 (Kielce) Sitwka Nowiny Woszczowice i nr 70 Woszczowice Staszw

Chmielw k. Tarnobrzega (jednotorowa). Przebiegajca na zachodnim obrzeu wojewdztwa, linia kolejowa E-65 Gdynia Iawa Warszawa CMK Katowice Zebrzydowice, prowadzca pocigi midzynarodowe i uznana za element paneuropejskiego korytarza transportowego Gdask Sowacja do ubiegego roku nie posiadaa na terenie regionu stacji osobowej ani przystankw. Obecnie dysponuje przystankiem osobowym we Woszczowie, ktry odtwarza tradycyjne zwizki komunikacyjne tych obszarw z Warszaw (dawne poczenie PKS przez Koskie Nowe Miasto Mogielnic) i jest ukoronowaniem wielu lat stara samorzdw lokalnych oraz posw ziemi witokrzyskiej.

Pozostae linie kolejowe jednotorowe - Woszczowice Busko-Zdrj (zelektryfikowana) i Skarysko-Kam. Tomaszw d maj jedynie znaczenie lokalne i su przewozom regionalnym (pierwsza z tych linii pozostaje obecnie nieczynna). Przewozy regionalne jednak nadal malej, co nie suy poprawie rentownoci uytkowania tych linii.

Na terenie wojewdztwa funkcjonuje take wybudowana w latach 80-tych nie zelektryfikowana linia kolejowa szerokotorowa relacji Hrubieszw Huta Katowice (LHS), ktra przeznaczona jest obecnie do przewozw towarowych, tranzytowych (na terenie wojewdztwa LHS posiada stacj wymiany podwozi wagonw w Sdziszowie). Mimo wielu stara prowadzcych do uaktywnienia tej linii, pozostaje ona nadal mao wykorzystana.

Najwaniejsze znaczenie dla rozwoju gospodarczego regionu posiadaj istniejce wzy kolejowe w Kielcach i Skarysku Kam., wymieniona wyej stacja w Sdziszowie oraz stacje obsugujce przemys wydobywczy i zwizane z nim przetwrstwo (Rykoszyn, Sitkwka-Nowiny, Maogoszcz, Oarw).

1.4.3. Transport wodny

Stay transport wodny na obszarze wojewdztwa praktycznie nie wystpuje (poza lokalnymi przeprawami promowymi). Wisa , ktra stanowi by moga jedyny szlak wodny moliwy do realizacji tego transportu (po wykonaniu odpowiednich urzdze), z uwagi na ochron rodowiska oraz wysok amplitud stanw wd nie wchodzi w rachub. Nie mniej posiada niewykorzystany potencja przewozw turystycznych, to jednak wymaga znacznej modernizacji infrastruktury tych przewozw.

12

1.4.4. Transport lotniczy

Lotnisko sportowe w Masowie pooone w rodkowej czci gminy Masw jest wasnoci Spki z o.o., zawizanej w 2004 r przez udziaowcw zaoycieli: Samorzd Wojewdztwa witokrzyskiego 70% udziaw, Powiat Kielecki 15% udziaw, Gmin Masw 10% udziaw, Aeroklub Kielecki 5% udziaw.

Lotnisko o powierzchni 71,5 ha zarzdzane jest przez Aeroklub Kielecki. Na podstawowe elementy wyposaenia lotniska skadaj si: droga startowa o wymiarach 90030 m o nawierzchni utwardzonej z pasem startowym

1020100 m, pas startowy nr 2 o wymiarach 1020250 m (bez utwardzonej nawierzchni drogi

startowej), droga koowania z nawierzchnia sztuczn o szerokoci 12 m, posterunek celno paszportowy, zabudowa (budynek administracji, stacja paliw, magazyn drewniany, hangary, itp.), owietlenie pasa startowego i drogi koowania, system kolektorw odprowadzajcych wody deszczowe. Lotnisko nie jest wyposaone w pomoce radionawigacyjne.

Dla zapewnienia warunkw rozwojowych wojewdztwa porwnywalnych z innymi regionami przewidywana jest rozbudowa lotniska pozwalajca na prowadzenie dziaalnoci w zakresie: komunikacji lotniczej na liniach krtkiego zasigu, lotnictwa dyspozycyjnego, lotnictwa gospodarczo-usugowego, lotnictwa sportowego oraz rekreacji i wypoczynku, rnych form szkolenia lotniczego, hangarowania i przechowywania sprztu lotniczego, innych form dziaalnoci.

Dla lotniska zakada si status portu lotniczego regionalno-lokalnego dostosowanego do potrzeb nieregularnej komunikacji midzynarodowej o zasigu europejskim. Zakada si, e przysza infrastruktura lotniska posuy do wiadczenia usug na liniach o maych potokach ruchu, krtkiego zasigu dla obsugi rejonw zurbanizowanych, drobnego przemysu, przesyek kurierskich, ruchu turystycznego, centrw handlowych, przy zastosowaniu samolotw o pojemnoci do 40 miejsc. Parametry lotniska powinny odpowiada warunkom technicznym dla lotnisk kodu 2 (1 199 m wg. analiz i uzasadnie zawartych w Koncepcji rozbudowy i modernizacji lotniska w Masowie opracowanej w 2004 r.) Lotnisko powinno by wyposaone w pomoce nawigacyjne, zapewniajce, co najmniej instrumentalny, nieprecyzyjny system podejcia do ldowania. W ubiegym roku w zwizku z intensyfikacj stara o zakwalifikowanie Kielc do metropolii krajowych Samorzd miasta Kielce oraz 10 gmin podkieleckich zrzeszonych w Radzie Kieleckiego Obszaru Metropolitarnego wszczy starania o wybudowanie nowego lotniska regionalnego w rejonie Obic, gm. Morawica. W zwizku z tym Prezydent Miasta Kielce i Wjt Gminy Morawica wystpili do Marszaka Wojewdztwa witokrzyskiego o uznanie tego zadania za inwestycj celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym i uwzgldnienie go w stosownych programach wojewdzkich.

13

1.4.5. Transport pasaerski

Transport pasaerski drogowymi rodkami przewozu na obszarze wojewdztwa jak i terenach przygranicznych na og jest dobrze rozwinity. Nieobsuone lub niedosuone s tylko obszary o niskiej gstoci zaludnienia lub pozbawione odpowiednich dla transportu pasaerw drg.

Transport pasaerski drogowy obsugiwany jest przez Pastwow Komunikacj Samochodow, ktra prowadzi regularn komunikacj pasaersk dalekobien oraz midzynarodow.

W wikszych orodkach miejskich dziaaj Miejskie Przedsibiorstwa Komunikacyjne wykonujce przewozy miejskie i podmiejskie obsugujc przylege gminy.

W ostatnich latach obserwuje si intensywny rozwj indywidualnych usug przewozowych. Kursy dalekobiene obsugiwane s przez minibusy nalece do przewonikw prywatnych, ktrzy najczciej zorganizowani s w zrzeszeniach. Brak wiarygodnych danych statystycznych, co do skali i kierunkw tych przewozw utrudnia ich rozpoznanie w ukadzie przestrzennym.

Zasig oddziaywania kolejowego transportu pasaerskiego jest ograniczony przebiegiem linii kolejowych i obejmuje jedynie 16% populacji ludnoci wojewdztwa.

Liczb osb podrujcych kolej na terenie wojewdztwa witokrzyskiego, przedstawia tablica. Tablica: Liczba osb odprawionych w pocigach osobowych oraz popiesznych w wojewdztwie witokrzyskim.

Rok Liczba osb odprawionych w pocigach osobowych

Liczba osb odprawionych w pocigach popiesznych

2001 3 060 227 3 680 008

2002 2 939 762 3 201 054

2003 2 600 101 2 899 773

2004 2 340 454 2 800 699

2005 2 477 701 2 922 067

Generalnie wiksza liczba osb korzysta z usug komunikacji kolejowej popiesznej.

Jednak liczba przewiezionych osb w latach od 2001 do 2004 z roku na rok spadaa. Niewielki wzrost pasaerw zaobserwowa mona jedynie w 2005 roku.

2. Aktualizacja obszarw decydujcych o rozwoju spoeczno-gospodarczym Ustalona w obowizujcym Planie zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa

witokrzyskiego przyjtego uchwa Sejmiku Wojewdztwa witokrzyskiego nr XXIX/399/02 z dnia 26-04-2002 r. struktura funkcjonalno-przestrzenna regionu, obejmuje gwne obszary i orodki decydujce o rozwoju spoeczno-gospodarczym wojewdztwa, ktre cechowa si powinny okrelonymi kierunkami i dynamik rozwoju. Struktura ta nie ulega na przestrzeni ostatnich lat istotnym zmianom i nadal uwzgldnia wszystkie, waniejsze potrzeby i aspiracje regionu witokrzyskiego. Ponadto wprowadzona zostaa do

14

uchwalonej przez Sejmik Wojewdztwa aktualizacji Strategii rozwoju wojewdztwa witokrzyskiego do 2020 r. W zwizku z powyszym na obecnym etapie opracowania Programu... nie ma podstaw merytorycznych i prawnych do jej zmiany.

Nawizujc do okrelonej w czci diagnostycznej planu zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa, istniejcej struktury funkcjonalno-przestrzennej regionu witokrzyskiego, wyrnia si na okres kierunkowy 9 obszarw funkcjonalnych, ktre peni bd rol podstawowych stref zrnicowania wojewdzkiej polityki przestrzennej. Obszar A Kielce wraz z potencjalnym obszarem metropolitarnym

Jest to nadrzdny element struktury przestrzennej i osadniczej wojewdztwa witokrzyskiego. Obszar ten stanowi lece w obrbie Gr witokrzyskich gwne miasto regionu Kielce (liczce ok. 208 tys. mieszkacw) wraz z otaczajc go stref oddziaywania, predysponowan do potencjalnej metropolizacji. Kielce s zdecydowanie najwikszym w regionie orodkiem o znaczeniu krajowym, bdc gwnym wzem drogowym, transportowym i kolejowym wojewdztwa. O ile Polska w Europie ley zwornikowo na kierunkach: pnoc poudnie i wschd zachd, to Kielce stanowi centrum wojewdztwa lecego zwornikowo w kraju. Pooone s bowiem pomidzy najwikszymi polskimi metropoliami tj.; Warszaw, Krakowem, odzi i Katowicami, przy czym dwa pierwsze miasta posiadaj najwiksze predyspozycje rozwojowe i odgrywaj gwn rol w systemie osadniczym kraju. Przez Kielce przebiegaj trasy komunikacyjne czce pozostae, ssiednie metropolie o charakterze potencjalnym tj.: d z Lublinem i Rzeszowem oraz Lublin z Krakowem i Katowicami. Obszar A przewidziany jest do racjonalnej urbanizacji i koncentracji funkcji metropolitarnych, w tym nadrzdnego ukadu komunikacyjnego. Procesy metropolizacji nie mog jednak zachodzi ywioowo, std konieczne jest opracowanie programu rozwoju Kieleckiego Obszaru Metropolitalnego, uwzgldniajcego aspekty rodowiskowe i zarzdzania jego rozwojem a take konieczno zachowania adu przestrzennego, jak rwnie zapewnienia dogodnych powiza komunikacyjnych. Obszar B(zurbanizowany) zesp miast w pnocnej czci regionu

Obejmuje miasta: Koskie, Stporkw, Skarysko Kam., Suchedniw, Starachowice, Wchock, Kunw, Ostrowiec w. mielw i Oarw tworzc zwarty obszar funkcjonalny o starych tradycjach przemysowych. Obszar ten czy si w Skarysku Kam. z pasmem lecym na kierunku pnoc poudnie, ktre wyznaczaj nastpujce miasta: Pionki Radom Szydowiec lece w woj. mazowieckim oraz Skarysko Kamienna Suchedniw Kielce Chciny w woj. witokrzyskim. Powstanie tych miast wie si z rozwojem Staropolskiego Okrgu Przemysowego, za ich ukad, majcy form krzya, nazwany zosta w minionym okresie Aglomeracj witokrzysk. Obszar B, stanowicy obecnie cz lecej po stronie witokrzyskiej Aglomeracji Staropolskiej jest obszarem orodkw miejskich wzajemnie uzupeniajcych si a najwikszym miastem (poza Kielcami) jest Ostrowiec witokrzyski, liczcy ok. 75 tys. mieszkacw, ktry przewidywany jest do penienia funkcji regionalnych. Gwnym kierunkiem rozwoju omawianego obszaru bdzie aktywne przeamanie kryzysu istniejcej bazy przemysowej (m.in. drog gruntownej modernizacji infrastruktury transportowej) oraz rewitalizacja ksztatujcego si ywioowo mieszkalnictwa.

15

Obszar C obszar wystpowania, wydobycia i przetwrstwa surowcw skalnych

Obszar C zoony jest z dwch podobszarw C1 i C2, pooonych na poudnie i poudniowy-zachd od Kielc. Jest to rejon koncentracji wydobycia surowcw skalnych, gwnie wglanowych. Oszczdne i racjonalne gospodarowanie wystpujcymi tu zasobami, utrzymywanie cigoci eksploatacji z wanych dla gospodarki regionu, stosowanie nowoczesnych technologii zmniejszajcych uciliwo eksploatacji i przerbki dla rodowiska oraz rekultywacja terenw pogrniczych to kierunki dziaa przestrzennych, ktre powinny dominowa na tym obszarze w okresie perspektywicznym. Obszar ten skupia najwikszy potencja przewozw towarowych. Obszar D obszar rolniczy o najlepszych glebach

W jego skad wchodz: podobszar D1 poudniowy obszar rolniczy najlepszych gleb w rejonie Kazimierzy Wielkiej oraz podobszar D2 pnocno-wschodni obszar rolniczy w rejonie sandomiersko-opatowskim. Tereny te przewidziane s pod intensywny rozwj rolnictwa i przetwrstwa rolno-spoywczego zwizanego z lokaln baz surowcow, zwaszcza sadownicz i warzywnicz. Istotnym kierunkiem dziaa bdzie take organizacja systemu rolniczych rynkw hurtowych z wiodc Gied Rolno-Ogrodnicz Ziemi Sandomierskiej. Obszar E obszar restrukturyzacji rolnictwa

Obszar ten obejmuje tereny o przewadze funkcji rolniczej oraz zrnicowanej lesistoci. Dominuj tu gleby o przewadze klas rednich. Charakteryzuje si on historycznie uksztatowanym osadnictwem z maymi lub redniej wielkoci miastami. Rolnictwo uzupenia lokalnie przedsibiorczo nierolnicza (MSP), ktra skupia si w wikszych orodkach osadniczych. Obszar ten generalnie kwalifikuje si do restrukturyzacji rolnictwa i uzupenienia tej funkcji innymi funkcjami gospodarczymi, stosownie do lokalnych uwarunkowa.

W skad tego obszaru wchodz 3 podobszary, ktre rni si bd w perspektywie struktur funkcji uzupeniajcych:

Podobszar E1 jdrzejowsko-sdziszowski bazowa bdzie na rolnictwie, wspomaganym funkcj przemysow, koncentrujc si w gwnych orodkach osadniczych oraz w ksztatujcych si pasmach aktywizacji. Lokalnie funkcj uzupeniajc bdzie turystyka, zwaszcza agroturystyka.

Podobszar E2 chmielnicko-stopnicki oprcz rolnictwa skupia bdzie funkcje przemysowe i usugowe, ktre ulegn deglomeracji z terenw uzdrowiskowych. Lokalnie rozwijana bdzie take agroturystyka i ekoturystyka.

Podobszar E3 oarowski winien by stopniowo wczany do obszaru miast nad Kamienn. Bdzie on dodatkowo rozwijany w oparciu o funkcje zwizane z jego urbanizacj, a take lokalnie na bazie turystyki i wsppracy przygranicznej z woj. lubelskim. Obszar F obszar wielofunkcyjny

Obejmuje swoim zasigiem najwiksz cz wojewdztwa witokrzyskiego. Cechy podstawowe tych terenw to: przewaga rolnictwa na najsabszych glebach, dua lub bardzo dua lesisto, rozdrobnienie i rozproszenie zabudowy przewanie zagrodowej oraz wystpowanie terenw o niekorzystnych warunkach gospodarowania w rolnictwie, w tym o charakterze grskim (specyfika upraw).

16

Jest to jednoczenie obszar o duych walorach przyrodniczych i krajobrazowych. Znaczna cz jego powierzchni zostaa poddana prawnej ochronie przyrody, co stwarza szereg obostrze dotyczcych lokalizacji inwestycji znaczco oddziaywujcych na rodowisko. Wpisujc w przestrze przyrodnicz du ilo obiektw zabytkowych i miejsc pamici narodowej, zbiornikw maej retencji, oraz ludzkich inicjatyw mona znaczco zwikszy potencjalne moliwoci dla rozwoju turystyki i rekreacji funkcji, ktra powinna by wiodca na tym obszarze. Turystyk naley jednak w miar moliwoci uzupenia funkcjami dodatkowymi, cznie z nieuciliwym dla rodowiska przemysem oraz gospodarka hodowlan w rolnictwie.

W skad tego obszaru wchodz 3 podobszary: F1 chcisko-kielecki rozcigajcy si od Kielc w kierunku poudniowo-

zachodnim, a do Jdrzejowa, obejmuje Chcisko-Kielecki Park Krajobrazowy oraz tereny wok projektowanego zbiornika Chciny. Podobszar ten stanowi bdzie gwn stref rekreacyjno-wypoczynkow dla Kielc;

F2 witokrzysko-nadwilaski rozciga si od Lasw Sieradowickich na pnocy, a do Staszowa i doliny Wisy na poudniu i poudniowym-wschodzie, obejmuje witokrzyski Park Narodowy i wiksz cz Zespou witokrzyskich Parkw Krajobrazowych (Sieradowicki PK, Cisowsko-Orowiski PK i Jeleniowski PK). Gwn funkcj tego obszaru bdzie turystyka rozwijana stosownie do lokalnych uwarunkowa;

F3 konecko-woszczowski rozciga si od Suchedniowsko-Oblgorskiego Parku Krajobrazowego, poprzez Lasy Koneckie, a do Woszczowy. Bd to tereny rozwoju wielofunkcyjnego z preferencj dla turystyki, gospodarki leno-wodnej oraz nieuciliwego przemysu, skupiajcego si w wikszych orodkach osadniczych.

Obszar G dolina Wisy

Obszar nadwilaski, obok innych funkcji (rolnictwo), peni rwnie funkcj turystyczn (szczeglnie turystyka krajoznawcza i agroturystyka). Obejmuje on: poudniow cz wza ekologicznego o randze midzynarodowej Obszar Doliny rodkowej Wisy (od Sandomierza w d rzeki);

fragment korytarza ekologicznego o znaczeniu midzynarodowym (od Sandomierza w gr rzeki);

tereny zalewowe (zagroenie powodziowe); rolnictwo i osadnictwo na terenach zalewowych; zesp dawnych, historycznych miast i miasteczek przy trasie nadwilaskiej Krakw

Sandomierz: Opatowiec, Nowy Korczyn, Szczucin (woj. maopolskie), Pacanw, Poaniec, Osiek, Koprzywnica, Sandomierz, Dwikozy, Zawichost, Annopol (woj. lubelskie), Solec nad Wis (woj. mazowieckie, projektowana przeprawa mostowa).

Wiodc rol na tym obszarze odgrywa Sandomierz jako orodek o wybitnych walorach historycznych i zabytkowych. Peni on funkcje orodka turystycznego o znaczeniu krajowym. Rejon tego miasta stanowi wraz z graniczcymi z nim po stronie wojewdztwa podkarpackiego Gorzycami (9 tys. mieszkacw) i Tarnobrzegiem (51 tys. mieszkacw) praktycznie jeden zurbanizowany obszar. Przebiegajcy wzdu Wisy cig drg nr 79 i 777 moe stanowi w przyszoci wan o rozwoju dla tego obszaru i uzyska walory regionalnego szlaku turystycznego. Funkcj preferowan na caym obszarze winna by turystyka.

17

Obszar H obszar uzdrowiskowy zespou Busko-Zdrj Solec-Zdrj

Na tym obszarze dominujc funkcj bdzie lecznictwo sanatoryjne i turystyka, zwaszcza turystyka zdrowotna (leczniczo-uzdrowiskowa), oparta o sanatoria zlokalizowane w Busku Zdroju, (ktre peni bdzie funkcj orodka wyspecjalizowanego o znaczeniu krajowym) i w Solcu Zdroju. Urozmaiceniem pobytu kuracjuszy w sanatoriach moe by jedna z nielicznych w Polsce, turystyczna kolejka wskotorowa Ekspres Ponidzie (poczenie zwiedzania Piczowa i rekreacji w Umianowicach). Due znaczenie ma take agroturystyka oraz wypoczynek zwizany z wod (zbiorniki Radzanw, Solec Zdrj, zalew w Piczowie a take rzeka Nida). Obszar uzdrowiskowy Busko-Solec jest niezwykle atrakcyjny, niemniej jednak wymaga intensywnego promowania i doinwestowania. W przyszoci naleaoby wyznaczy i oznakowa szlak wodny na Nidzie oraz trasy i cieki rowerowe. Uzupeniajc funkcj gospodarcz bdzie ekologiczne rolnictwo. Obszar I Staszowski obszar aktywnoci przemysowo-osadniczej

Jest to obszar, ktry powsta w wyniku budowy kopalni siarki w Grzybowie i rozpoczcia eksploatacji tego surowca metod podziemnego wytapiania. Obejmuje on: teren gminy Tuczpy, gdzie oprcz terenw poeksploatacyjnych znajduje si najwikszy

w Europie zakad produkcji dwusiarczku wgla (CS2); przemys miasta i gminy Staszw ze Specjaln Stref Ekonomiczn Wiso-San; projektowany terminal na Linii Hutniczej Szerokotorowej; uprzemysowion gmin Rytwiany; miasto Poaniec z elektrowni i jej stref przemysow (skadowisko popiow); projektowany most drogowy na Wile w Poacu; system rurocigw do jedynej w Polsce kopalni siarki Osiek w gminie Osiek; most LHS-u na Wile w rejonie Matiaszowa.

Gwn funkcj obszaru bdzie przedsibiorczo przemysowa, ktrej towarzyszy winna zrwnowaona ekologicznie urbanizacja oraz intensywna dziaalno rekultywacyjna terenw posiarkowych. 3. Stan realizacji Kompleksowego programu rozwoju sieci drogowej

wojewdztwa witokrzyskiego Stosunkowo krtki okres czasu, jaki min od uchwalenia pierwszej edycji

Kompleksowego programu rozwoju sieci drogowej wojewdztwa witokrzyskiego oraz niewielka skala rodkw na inwestycje drogowe w pocztkowym okresie jego realizacji (wiksze rodki mona byo dopiero wygospodarowa w latach 20042006), umoliwiaj jedynie wstpn ocen stanu realizacji zada priorytetowych.

Program w sposb kompleksowy potraktowa realizacj potencjalnych zada na drogach krajowych i wojewdzkich, rozproszonych dotychczas w rnych dokumentach rzdowych i samorzdowych. Program okreli rwnie podstawow sie drg powiatowych zapewniajcych gwne poczenia orodkw usugowych rnych szczebli, ktre kwalifikoway si do modernizacji w pierwszej kolejnoci.

Naley jednak zauway, e tak wybrana sie drg powiatowych majca suy rozwojowi wojewdztwa nie zawsze pokrywaa si z zadaniami przyjtymi do realizacji w nielicznych programach rozwoju sieci drg powiatowych zatwierdzonych przez poszczeglne Starostwa Powiatowe. Dlatego w aktualizowanym Programie rozwoju infrastruktury transportowej na lata 20072013 naley w pierwszej kolejnoci uwzgldni

18

przedsiwzicia ujte w programach zada poszczeglnych zarzdcw infrastruktury transportowej, ktre posiadaj ustalone finansowanie i s dobrze przygotowane pod wzgldem formalno-prawnym do realizacji. Pozwoli to na zwikszenie spjnoci programu i uniknicie nieuzasadnionych opnie realizacji, ktre z kolei mog skutkowa nie przyznaniem dotacji lub koniecznoci zwrotu poniesionych kosztw w przypadkach nie dotrzymania umownych terminw. Poniej przedstawiono szczegow ocen Kompleksowego programu rozwoju sieci drogowej wojewdztwa witokrzyskiego dotyczc zada priorytetowych rzdowych i samorzdowych oraz zamierze rzdowych na lata dalsze (20072013) ze stanem realizacji.

Zadania priorytetowe rzdowe

Lp. Nazwa zadania

(Z Kompleksowego programu rozwoju sieci drogowej wojewdztwa witokrzyskiego)

Stan realizacji

1. Wiadukt w cigu drogi nr 9 w m. Boksycka k./Ostrowca w. wraz ze wzmocnieniem nawierzchni na odc. 7,8 km zrealizowano

2. Modernizacja obwodnicy kieleckiej odc. Winiwka Kostomoty zrealizowano

3. Modernizacja drogi krajowej nr 74 budowa drugiego pasma ul. Jesionowej w Kielcach. realizowano

4. Budowa obwodnicy Jdrzejowa realizowano

5. Budowa wza komunikacyjnego Kielce - Pnoc : dr. nr 7 - odc. Wystpa Winiwka, d.7,1 km dr. nr 73 - odc. Winiwka - Kielce, d.3,7 km

nie zrealizowano

6. Budowa obwodnicy m. Kije w cigu drogi krajowej nr 78 wraz z wiaduktem w cigu drogi wojewdzkiej nr 766 zrealizowano

7. Budowa obwodnicy m. Oarw w cigu drogi krajowej nr 74 wraz ze wzmocnieniem drogi na odc. Gierczyce Opatw, cakowita d. 13,3 km

obwodnica zrealizowana

8. Wylot wschodni z Kielc w cigu drogi nr 74 na odc. od ul. Manifestu Lipcowego do Cedzyny nie zrealizowano

9. Modernizacja drogi krajowej nr 74 budowa drugiego pasma ul. dzkiej od ul. Zagnaskiej do zachodnich granic miasta

zrealizowano

10. Budowa wza drogowo - kolejowego na drodze nr 7 w Skarysku - Kamiennej zrealizowano

11. Modernizacja wiaduktu w cigu drogi nr 7 nad torami kolejowymi w m. Barcza wraz z dojazdami odc. wczony do Wza Kielce - Pnoc

nie zrealizowano

12 Budowa drugiego mostu na Wile w Sandomierzu wraz z budow ul. Lwowska-Bis w cigu drogi krajowej nr 77 nie zrealizowano

19

Zadania priorytetowe samorzdowe

Lp. Nazwa zadania

(Z Kompleksowego programu rozwoju sieci drogowej wojewdztwa witokrzyskiego)

Stan realizacji

1. Poszerzenie jezdni na odcinku Sukw Daleszyce w cigu drogi wojewdzkiej nr 764 zrealizowano

2. Rewitalizacja obszarw poprzemysowych poprzez modernizacj ukadu komunikacyjnego miasta Ostrowca w. drogi nr 751, 754, 755

zrealizowano

3. Maa Ptla witokrzyska w cigu drg nr 751,752,753:

Przebudowa dr. woj. nr 752 na odc. Grno - Krajno I od km 0+034 do km 6+325,57;

Przebudowa dr. woj. nr 753 na odcinku Wola Jachowa-Huta Nowa;

Przebudowa ukadu komunikacyjnego w Rynku Nowej Supi w cigu drg wojewdzkich nr 756 i 751.

w realizacji

w realizacji

zrealizowano

4. Modernizacja drogi nr 728 na odc. opuszno - Maogoszcz obwodnica pnocno - wschodnia Maogoszcza

Modernizacja drogi nr 728 na odcinku Mieronice - Maogoszcz obwodnica poudniowo - wschodnia Maogoszcza

zrealizowano

ukoczona faza projektu

5. Droga woj. nr 766, m. Kije obnienie niwelety pod wiaduktem kolejowym

Przebudowa dr. woj. nr 766 na odc. Morawica - Piczw

zrealizowano

zrealizowano

6. Budowa trasy pd. w Staszowie, drogi woj. nr 757, 765, w m. Staszw nie zrealizowano

7. Modernizacja drogi woj. nr 762 w Kielcach budowa wza drogowego elazna Zagnaska 1-go Maja nie zrealizowano

8. Przeoenie trasy drogi nr 728 w Koskich nie zrealizowano

9. Przebudowa drogi woj. nr 764 (na odcinku Staszw - most na Wile) z budow mostu na Wile nie zrealizowano

Drogi S7 i S74 ekspresowe dwujezdniowe budowane bd o docelowym przekroju

bez etapowania prac. Droga S-78, z uwagi na wielko spodziewanego ruchu realizowana byaby w I etapie jako GP dwujezdniowa, z dobudow wzw i ograniczeniem iloci wcze w drugim etapie.

20

Pozostae drogi krajowe, modernizowane stopniowo do parametrw GP obok standardowych dziaa wykonywanych w istniejcych pasach drogowych, podlega bd na niektrych odcinkach, przechodzcych przez tereny zabudowane, dalej idcej przebudowie (obwodnice miejscowoci i lokalne przeoenia tras).

Wiksze przeoenie trasy drogi krajowej nr 73, na odcinku Busko Szczucin Tarnw, podyktowane skrceniem trasy o ok. 1/3 i potrzeb realizacji nowej przeprawy na Wile, wymaga bdzie zmiany kategorii ww. odcinka z krajowej na wojewdzk, przy jednoczesnej zmianie kategorii drogi wojewdzkiej nr 973 Busko Zdrj Nowy Korczyn abno na krajow. W poniszych tabelach przedstawiono propozycje zada rzdowych i samorzdowych, ktre realizowane byyby w latach 20072013 oraz propozycje utrzymania rezerw terenowych pod wybrane drogi po 2013 r. Zamierzone zadania rzdowe

Lp.

Inwestycja Lokalizacja Postulowany

termin realizacji

1.

Dostosowanie drogi krajowej nr 7 na odc. gr. woj. mazowieckiego Jdrzejw do parametrw ekspresowej wraz z realizacj fragmentw trasy po nowym przebiegu

2007 2013

2. Dostosowanie drogi krajowej nr 7 na odc. Jdrzejw - gr. woj. maopolskiego do parametrw ekspresowej

po 2010

3.

Dostosowanie drogi krajowej nr 74 na odc. Mniw Kielce Wola Jachowa do parametrw ekspresowej wraz z realizacj fragmentw trasy po nowym przebiegu

2007 2013

4. Budowa obwodnicy agowa w cigu drogi krajowej nr 74 na parametrach klasy S

2007-2013

5.

Budowa obwodnicy poudniowej Opatowa w cigu drogi krajowej nr 74 do drogi krajowej nr 9 (Lipnik) na parametrach drogi ekspresowej z wzem z drog woj. nr 756.

2007-2013

6.

Dostosowanie drogi krajowej nr 74 na odcinkach. gr. woj. dzkiego Mniw i Wola Jachowa gr. woj. podkarpackiego do parametrw ekspresowej wraz z realizacj fragmentw trasy po nowym przebiegu

po 2010

7. Realizacja obwodnicy Jdrzejowa w cigu drogi nr 78 do parametrw drogi GP (S7 Przsaw)

2007 2013

8. Dostosowanie drogi krajowej nr 78 na odc. gr. woj. lskiego Przsaw do parametrw GP 2/2 (obwodnice miejscowoci)

2010 2015

9.

Sukcesywna przebudowa drg krajowych na parametry drg ekspresowych

Przebudowa drogi nr 78 na caym przebiegu na parametry drogi ekspresowej (S-78) (obwodnice miejscowoci)

po 2015

21

10.

W cigu drogi nr 9: Budowa obwodnicy zachodniej Opatowa

(droga krajowa nr 9 droga krajowa nr 74) Budowa obwodnicy Ostrowca w., Dobudowa drugiej jezdni na odc. granica woj.

mazowieckiego Opatw.

2007-2013 2010 - 2015 po 2015

11.

W cigu drogi nr 42: Przebudowa odc. Skarysko-Kam. Rudnik

na parametry dwujezdniowej GP wraz z niezbdnymi przeoeniami trasy,

Modernizacja odc. granica woj. dzkiego Skarysko-Kam. na parametry GP wraz z niezbdnymi przeoeniami trasy.

do 2015 po 2013

12.

W cigu drogi nr 73: Dobudowa drugiej jezdni na odc. Kielce

Morawica (wraz z obwodnic Morawicy), Dobudowa drugiej jezdni na odc. Morawica

Busko-Zdrj wraz z korekt trasy w Piotrkowicach,

Przeoenie trasy drogi na kierunek Nowy Korczyn abno Tarnw (po trasie drogi nr 973) wraz z niezbdn modernizacj,

Docelowe przeoenie trasy na obejciu Kielc po stronie poudniowo-wschodniej.

2007-2013

po 2010 po 2015 po 2013

13.

W cigu drogi nr 74 odc. Opatw gr. woj. lubelskiego:

Modernizacja do penych parametrw GP, Budowa obwodnicy wschodniej Opatowa,

(droga krajowa nr 9 Bogusawice droga krajowa nr 74 Brzezie)

po 2015 po 2013

14.

W cigu drogi nr 77 odc. Milczany gr. woj. podkarpackiego:

Budowa mostu przez rz. Wis w Sandomierzu wraz z budow ul. Lwowskiej Bis,

Modernizacja pozostaego odcinka do penych parametrw GP.

2007-2013 po 2013

15.

W cigu drogi nr 78: Przeoenie trasy w Chmielniku, Modernizacja pozostaego odcinka do penych

parametrw GP. Budowa pnocnej obwodnicy Jdrzejowa (S7

Przsaw)

do 2013 po 2015 do 2013

16.

Modernizacja sieci drg krajowych

W cigu drogi nr 79: Modernizacja drogi do penych parametrw G, Realizacja obwodnic miejscowoci; Tarw,

Oarw, Koprzywnica, oniw, Osiek, Poaniec, Ostrowce, Nowy Korczyn, Opatowiec dla uzyskania parametrw GP.

po 2015 po 2013

22

Jak wida z iloci korekt dokonanych w zapisach Kompleksowego programu... nastpio szereg przesuni w czasie realizacji, podyktowanych gwnie stanem przygotowania inwestycji, brakami rodkw finansowych jak rwnie protestami wacicieli wykupywanych pod drogi gruntw. Jedynym pozytywnym przykadem gdzie realizacja wyprzedzia przewidywane terminy bya budowa I etapu obwodnicy m. Maogoszcz. 4. Zestawienie i analiza projektw z zakresu infrastruktury transportowej

realizowanych ze rodkw ZPORR w okresie programowania 20042006 Przystpienie Polski do Wsplnoty Europejskiej stworzyo moliwo pozyskania

znacznej iloci rodkw finansowych na budow i modernizacje drg midzy innymi z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Jednym z siedmiu programw operacyjnych sucych wdraaniu Narodowego Planu Rozwoju (Podstaw Wsparcia Wsplnoty w latach 20042006) by Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR).

Uruchomienie tego programu dao moliwo realizacji midzy innymi inwestycji infrastrukturalnych polegajcych na budowie, przebudowie lub modernizacji drg wraz z infrastruktur towarzyszc. Wspomniane zadania mogy by realizowane w zalenoci od charakteru drg i penionych przez nie funkcji, w priorytecie pierwszym ZPORR (dziaanie 1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego ukadu transportowego) lub w priorytecie trzecim (dziaania 3.1 Obszary wiejskie, 3.2 Obszary podlegajce restrukturyzacji i 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysowe i powojskowe).

W przypadku priorytetu pierwszego inwestycje dotyczyy drg o znaczeniu regionalnym. Byy to przede wszystkim drogi wojewdzkie oraz wybrane drogi powiatowe, ktre ze wzgldu na swj przebieg odgrywaj istotn rol w rozwoju spoeczno-gospodarczym regionu jako caoci. Z kolei priorytet trzeci ZPORR dawa moliwo realizacji zada na drogach gminnych oraz powiatowych, ktre peni funkcj wanych cigw drogowych o znaczeniu lokalnym. W wyniku przeprowadzonych naborw projektw aplikacyjnych (stan na dzie 31.12.2005 roku) akceptacje Zarzdu Wojewdztwa otrzymao w ramach dziaania 1.1 dwadziecia wnioskw. Czternacie z nich dotyczyo inwestycji drogowych realizowanych przez samorzdy powiatowe, cztery zadania realizowane byy na drogach wojewdzkich, a dwa przedsiwzicia dotyczyy poprawy infrastruktury drogowej w gminach miejskich.

W zakresie dziaania 3.1 Uchwa Zarzdu Wojewdztwa zaakceptowano podobnie jak w dziaaniu 1.1 dwadziecia projektw drogowych. Niemal w caoci beneficjentami tego dziaania byy samorzdy szczebla gminnego 19 wnioskw, a tylko jeden dotyczy inwestycji realizowanej przez samorzd powiatowy. W dziaaniu 3.2 wszystkie z szeciu zaakceptowanych projektw realizowane byy przez gminy. Poza tym w ramach tego dziaania do realizacji przyjty zosta rwnie jeden wniosek w zakresie poddziaania 3.3.1 Rewitalizacja rdmiecia Kielc.

Na podstawie deklarowanych przez beneficjentw efektw tych inwestycji, zakwalifikowane dotychczas przez Zarzd Wojewdztwa do wsparcia w ramach ZPORR czterdzieci siedem projektw drogowych przynie ma dla wojewdztwa rzeczowe efekty w postaci osignicia zakadanych wskanikw produktw i wskanikw rezultatw. Jednym z istotniejszych produktw w ramach infrastruktury drogowej jest dugo wybudowanych bd zmodernizowanych (przebudowanych) drg.

Zakada si, i w wyniku realizacji przedmiotowych zada w ramach ZPORR zmodernizowane zostanie m.in.: 40,58 kilometrw drg wojewdzkich i 12,58 kilometrw towarzyszcych im poboczy,

23

75,9 kilometrw drg powiatowych i 47,05 kilometrw towarzyszcych im poboczy, 68,8 kilometrw drg gminnych i 69,41 kilometrw towarzyszcych im poboczy.

Ponadto wybudowanych zostanie: 4,58 kilometrw nowych drg powiatowych i 9,62 kilometrw nowych odcinkw drg

gminnych. Z punktu widzenia poprawy bezpieczestwa pieszych istotna bdzie infrastruktura

towarzyszca w postaci chodnikw. W tym zakresie wybudowanych ma zosta: 17,49 kilometrw chodnikw wzdu cigw drg wojewdzkich, 23,2 kilometrw wzdu cigw drg powiatowych, 7,7 kilometrw wzdu cigw drg gminnych.

Istotnym elementem infrastruktury, przyczyniajcym si do poprawy bezpieczestwa ruchu bd, rwnie przejcia dla pieszych. I tak zakada si wybudowanie i zmodernizowanie odpowiednio: 16 przej dla pieszych na drogach wojewdzkich, 51 przej dla pieszych na drogach powiatowych, 41 przej dla pieszych na drogach gminnych.

Ponadto zmodernizowane zostan inne urzdzenia bezpieczestwa ruchu w liczbie 87 sztuk dla drg wojewdzkich i 15 sztuk dla powiatowych.

Kolejnym wskanikiem planowanym do osignicia jest liczba zmodernizowanych skrzyowa. Jego warto ksztatuje si odpowiednio: 15 sztuk drogi wojewdzkie, 56 sztuk drogi powiatowe, 46 sztuk drogi gminne (w przypadku drg gminnych wybudowanych zostanie

dodatkowo 8 nowych skrzyowa). Dodatkowo zmodernizowanych zostanie po 8 sztuk obiektw mostowych (wiaduktw)

w cigach drg wojewdzkich i powiatowych. Inne zakadane wskaniki produktu to: wybudowanie punktw owietleniowych (57 sztuk drogi wojewdzkie, 291 sztuk

drogi gminne), wybudowanie zatok autobusowych (36 sztuk drogi wojewdzkie, 8 sztuk drogi

powiatowe, 13 sztuk drogi gminne), wybudowanie miejsc postojowych (87 sztuk drogi wojewdzkie, 19 sztuk drogi

powiatowe, 156 sztuk drogi gminne). Istotnym miernikiem efektywnoci projektw s generowane przez nie wskaniki

rezultatw, rozumiane jako bezporednie i natychmiastowe efekty zrealizowanego projektu. Dostarczaj one informacji o zmianach, jakie nastpiy w wyniku wdroenia projektu u beneficjentw pomocy bezporednio po uzyskaniu przez nich wsparcia. Przykadem takiego wskanika jest powierzchnia terenw inwestycyjnych, ktre stay si dostpne w wyniku realizacji projektu. I tak zrealizowanie projektw na drogach wojewdzkich pozwoli udostpni 152 hektary terenw inwestycyjnych, na powiatowych 100, 29 ha tych terenw, a na drogach gminnych 130,9 ha.

Reasumujc, zrealizowanie wszystkich wspomnianych wczeniej inwestycji

drogowych w wojewdztwie witokrzyskim spowodowa powinno: zmodernizowanie cznie 185,28 kilometrw drg, wybudowanie cznie 14,2 kilometrw nowych odcinkw drg, zmodernizowanie cznie 68,2 kilometrw utwardzonych poboczy, wybudowanie 129,04 kilometrw utwardzonych poboczy, zmodernizowanie cznie 10,31 kilometrw chodnikw, wybudowanie 48,39 kilometrw chodnikw,

24

wybudowanie/zmodernizowanie 108 przej dla pieszych, zmodernizowanie 117 skrzyowa, wybudowanie 13 skrzyowa, zmodernizowanie 16 obiektw mostowych/wiaduktw, wybudowanie 348 punktw owietleniowych, zmodernizowanie 36 punktw owietleniowych wybudowanie 57 zatok autobusowych, zmodernizowanie 15 zatok autobusowych, wybudowanie 262 miejsc postojowych.

Zestawienie powysze ma charakter otwarty z uwagi na cige podpisywanie nowych umw na finansowanie inwestycji drogowych. Jest to uzasadnione faktem, e co pewien czas powstaj oszczdnoci z tytuu przeprowadzanych przetargw. Ostatnie efekty realizacji ZPORR bd znane dopiero w roku 2008, kiedy to zakoczy si realizacja ostatnich inwestycji zgodnie z zasad n + 2.

Na uwag zasuguje stosunkowo niewielki stopie realizacji tej czci infrastruktury drogowej, ktra suy bezpieczestwu ruchu oraz wykorzystanie rodkw unijnych w wikszoci na modernizacj istniejcych, a nie budow nowych pocze drogowych. 5. Analiza planowanych zmian w organizacji funkcjonowania pasaerskiego

transportu publicznego wraz z rekomendacj moliwych obszarw wsparcia regionalnego komponentu w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

Jednym z istotnych zagadnie ekonomicznych, spoecznych i ekologicznych sprzyjajcych zrwnowaonemu rozwojowi kraju i wojewdztwa jest transport publiczny. W funkcjonowaniu miast i obszarw zurbanizowanych odgrywa on przede wszystkim rol socjaln, stwarzajc osobom nie majcym dostpu do innych form transportu moliwo sprawnego przemieszczania si. Upowszechnienie transportu publicznego sprzyja rwnie kwestiom ekologicznym dziki ograniczeniu ruchu samochodowego (ograniczenie emisji spalin komunikacyjnych) a take rozwizuj problemy funkcjonalne zwizane z nadmiernym zatoczeniem ulic miejskich. W jego rozwoju istotna jest rola pastwa, ktre winno by zainteresowane kreowaniem sprawnego, efektywnego, i odpowiadajcego potrzebom spoeczestwa systemu transportu publicznego. Konieczne jest przy tym tworzenie sprzyjajcych warunkw do rezygnacji potencjalnych pasaerw z przejazdw wasnymi samochodami osobowymi na rzecz tego rodzaju transportu. Warunkiem realizacji tych zamierze jest jednak jednoznaczne unormowanie przepisw prawa w tym zakresie. Podstawowym zaoeniem musi by przyjcie zasady, i zbiorowy przewz osb jest obowizkiem uytecznoci publicznej. Niezbdne jest rwnie jednoznaczne wskazanie organu administracji publicznej zobowizanego ustawowo do zapewnienia warunkw do naleytego wykonania tego zadania. Konieczne jest jednoczenie zapewnienie wspomnianemu organowi niezbdnych kompetencji pozwalajcych efektywnie zarzdza rynkiem transportu publicznego. Nowe prawodawstwo w przedmiotowym zakresie musi rwnie okreli trwae i stabilne zasady dostpu do tego rynku usug zainteresowanych operatorw. Obecne regulacje prawne w zakresie funkcjonowania transportu publicznego w Polsce

Obecnie zagadnienia zwizane z transportem publicznym w Polsce regulowane s przepisami wielu aktw prawnych. Przepisy te tworz pewien system, ktrego podstawowym

25

elementem s unormowania dotyczce ustanowienia organizatorw transportu publicznego oraz zasad ich dostpu do rynku usug przewozowych, jak i rozwizania kwestii finansowych zwizanych z omawianymi usugami. Wedug obowizujcego obecnie prawodawstwa organem administracji publicznej odpowiedzialnym za zapewnienie warunkw do wiadczenia usug transportu publicznego na obszarze gminy jest samorzd szczebla lokalnego.

Istniejce regulacje prawne daj gminom moliwo wadczego oddziaywania na ksztat tego rynku i na operatorw, ktrym powierzane jest wykonywanie usug. Problem pojawia si w przypadku obszarw metropolitalnych. Brak jest bowiem pewnych rozwiza legislacyjnych umoliwiajcych tworzenie na tych obszarach zintegrowanych systemw transportu publicznego.

Inaczej wyglda organizowanie i finansowanie kolejowych, regionalnych przewozw pasaerskich. Organami odpowiedzialnymi za ich funkcjonowanie s samorzdy wojewdzkie, zobowizane ustawowo do dofinansowywania tych przewozw. Potrzeby dofinansowania tych przewozw bardzo czsto przekraczaj jednak moliwoci finansowe wojewdztwa.

Istotnym mankamentem jest fakt, e dotychczas nie zosta wyznaczony organ administracji publicznej waciwy w sprawach ponadlokalnego, regionalnego drogowego transportu publicznego. Jedynie czciowo dostp do tego typu usug limitowany jest koniecznoci posiadania przez przewonikw licencji zawodowych oraz zezwole na wykonywanie usug przewozowych na danym rynku. Obecnie usugi te wiadczone s przez PKS-y (dziaajce w rnej formie organizacyjnej) oraz przewonikw prywatnych, funkcjonujcych na podstawie zezwole wydawanych przez waciwe miejscowo organy samorzdowe. W zwizku z tym, i przewonicy maj nieograniczon moliwo ksztatowania cen za wiadczone usugi, brak jest moliwoci integracji taryfowej i sieciowej tego sektora. Wolny rynek stworzy warunki do komercjalizacji i prywatyzacji pastwowych dotychczas PKS-w. Proces ten do tej pory nie zosta jednak zakoczony. Niektre z nich przeksztaciy si w spki skarbu pastwa, inne nadal posiadaj form przedsibiorstw pastwowych. Istnieje jednak zagroenie zwizane z tym, i skomercjalizowane PKS-y i przewonicy prywatni dziaajcy wycznie w oparciu o rachunek ekonomiczny, nie bd zainteresowani przewozami na liniach nie przynoszcych realnego zysku. Prowadzi to moe do frustracji tak ze strony niezadowolonych pasaerw, jak i zag przedsibiorstw. W celu zapobieenia takim sytuacjom konieczne jest wyznaczenie organu administracji publicznej, ktry dostanie legitymacj ustawow do organizowania przewozw na tych liniach, na ktrych potrzeby przewozowe istniej, ale z przyczyn ekonomicznych nie s obiektem zainteresowania ze strony komercyjnych przewonikw. Organizator musi otrzyma wystarczajce instrumenty prawne, instytucjonalne i finansowe do waciwego kreowania na swoim obszarze polityki transportowej.

W obecnej chwili ustawodawca narzuci na samorzdy wojewdzkie obowizek refundowania z wasnych rodkw przewonikom przychodw utraconych w wyniku honorowania ustawowych ulg. Podstaw do otrzymania refundacji jest zawarcie umowy midzy stronami (samorzd wojewdzki i przewonik), na podstawie ktrej wiadczcy usugi moe ubiega si o zwrot wspomnianych rodkw finansowych. Samorzdy wojewdzkie zobowizane s zatem do wydatkowania rodkw praktycznie bez adnej moliwoci aktywnego oddziaywania na ksztatowanie regionalnego systemu transportowego. Taki system funkcjonowania transportu publicznego jako mao efektywny nie odpowiada oczekiwaniom zarwno ze strony spoecznoci lokalnych jak i szerzej spoecznoci regionalnej.

26

Kierunki nowych regulacji prawnych w zakresie transportu publicznego

Na szczeblu Komisji Europejskiej s prowadzone dziaania nad wypracowaniem nowych rozwiza prawnych w zakresie transportu publicznego. W projekcie rozporzdzenia regulujcego te kwestie zakada si, e ma ono prowadzi do pobudzenia transportu publicznego w celu lepszego i wydajniejszego jego funkcjonowania. Jednym z instrumentw bdzie wprowadzenie tzw. kontrolowanej konkurencji na rynku usug przewozowych, ktra w wyniku licznych prac eksperckich uznana zostaa za najbardziej efektywn strategi rozwoju transportu publicznego. Prawdopodobne wejcie w ycie rozporzdzenia regulujcego te kwestie nastpi ma dopiero w roku 2008.

Do zasadniczych celw tworzonej ustawy o publicznym transporcie pasaerskim naley ustanowienie takich regulacji prawnych, ktre poprawi jego atrakcyjno i funkcjonalno, zwikszajc jednoczenie efektywno wydawanych na ten cel rodkw publicznych. Sprzyja ma temu wprowadzenie wspominanych wczeniej regulacji prawnych proponowanych przez Komisj Europejsk. Niezbdne jest take ustawowe zagwarantowanie podstawowych praw uytkownikom publicznego transportu oraz uporzdkowanie terminologii poj z nim zwizanych. Zakresem przedmiotowym ustawy ma by okrelenie sposobu organizowania, zarzdzania i finansowania transportu publicznego na obszarze gminy i wojewdztwa, a take okrelenie dostpu operatorw do wiadczenia usug oraz zasad zawierania kontraktw suby publicznej z operatorami.

Zgodnie z proponowanymi rozwizaniami organizatorem transportu publicznego ma by waciwa miejscowo jednostka samorzdu terytorialnego. W przypadku obszaru gminy bdzie to gmina lub miasto na prawach powiatu (dopuszczalne, a wrcz wskazane jest tworzenie w tym zakresie zwizkw midzygminnych). Na obszarze aglomeracji organizatorem bdzie mg by podmiot waciwy dla wszystkich systemw transportu publicznego funkcjonujcych na danym obszarze (zapewniajcy tworzenie zintegrowanych systemw transportu publicznego). Moliwe bdzie rwnie, w porozumieniu z waciwymi organizatorami, uruchamianie przewozw na liniach o zasigu ponadregionalnym.

Organ stanowicy samorzdu zdecydowa ma o formie organizacyjnej podmiotu penicego obowizki organizatora. Podmiot ten bdzie mg funkcjonowa jako: organ jednostki samorzdu terytorialnego, jednostka organizacyjna samorzdu terytorialnego, podmiot komercyjny wyoniony w drodze przetargu, podmiot utworzony w drodze partnerstwa publiczno-prywatnego.

Podstaw wyboru formy podmiotu ma by kryterium efektywnoci jego dziaania. Z kolei operatorem (przewonikiem) bdzie moga by osoba fizyczna lub prawna posiadajca stosowne uprawnienia do wykonywania transportu osb, wydane na podstawie innych przepisw.

Podstaw funkcjonowania transportu na danym obszarze bdzie miejscowy plan transportowy, okrelajcy dugofalowe dziaania na rzecz rozwoju zintegrowanego transportu publicznego. Z zaoenia ma on poprawi efektywno funkcjonowania tego transportu oraz pozwoli na skoncentrowanie rodkw finansowych na realizacj wybranych celw strategicznych wraz z okreleniem ich hierarchii. W strukturze planu transportowego oprcz oglnej charakterystyki spoeczno-gospodarczej obszaru objtego planem okrelone zostan podstawowe cele, wytyczne oraz oczekiwane efekty. Wspomniane plany powinny mie charakter dugofalowy, z dopuszczeniem moliwoci ich aktualizowania. Uchwalenie tych planw ma pozwoli samorzdom na stworzenie systemu transportowego odpowiadajcego oczekiwaniom lokalnych spoecznoci. Pozwoli ma rwnie na pozyskanie przez samorzdy rodkw pochodzcych z funduszy pomocowych na realizacj zamierze wynikajcych z miejscowych planw transportu (moliwe bdzie stworzenie infrastruktury zapewniajcej bezpieczne i wygodne przewoenie osb np. infrastruktura przystankowa, dworcowa itp.).

27

Organizator przewozw bdzie mg na mocy umocowania prawnego tego dokumentu ksztatowa sieci komunikacyjne (decydowa o przebiegu linii komunikacyjnych) w oparciu o przeprowadzone badania i prognozy. Bdzie on rwnie mia wpyw na jako wiadczonych usug (wybr rodzaju rodkw transportu, rozkady jazdy, lokalizacje przystankw itp.), a take bdzie mg decydowa o dostpie operatorw do infrastruktury transportowej typu dworce czy przystanki. Prcz tego organizator bdzie mia prawo do kontroli wykonywania usug oraz realizacji zada inwestycyjnych wynikajcych bezporednio z planw transportowych.

Zadaniem organizatorw bdzie finansowanie lub partycypowanie w kosztach zwizanych z usugami o charakterze uytecznoci publicznej oraz z rozwojem i modernizacj infrastruktury transportowej. Zmiany w prawodawstwie dotyczy bd rwnie kwestii zwizanych z refundacj utraconych przychodw w zwizku z honorowaniem ustawowych ulg w transporcie ponadlokalnym. Refundacj tak otrzymaj operatorzy wyonieni w drodze zamwie publicznych. Kwota refundacji uzaleniona zostanie od zakresu wiadczonych usug. W kwestii dostpu do wiadczenia usug przewozowych zawierane bd umowy cywilno-prawne midzy operatorem a organizatorem, ktre zastpi dotychczasowe zezwolenia. Stron umowy moe by operator, ktry korzysta z podwykonawcw, ale ich udzia ograniczony jest do 50% wykonywanej usugi. Stron takiej umowy moe by rwnie konsorcjum firm, pod warunkiem, e w umowie zostanie okrelony gwny operator. Podstawow form wyonienia operatora bdzie forma przetargu nieograniczonego. Przedmiotem zamwienia moe by obsuga caej sieci komunikacyjnej lub pojedynczej linii, wzgldnie ich pakietu. Wyjtek bdzie stanowi transport kolejowy i metro, gdzie z uwagi na specyfik wiadczonych usug przyznanie dostpu do rynku ograniczone zostanie do konkretnych operatorw. Po wejciu w ycie przepisw nowej ustawy operatorzy wiadczcy usugi bd mogli wiadczy je do czasu wyganicia terminu wanoci posiadanych zezwole. Rekomendacja moliwych obszarw wsparcia Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w zakresie infrastruktury transportowej

Niezalenie od ostatecznego ksztatu zmian w zasadach funkcjonowania transportu publicznego w Polsce niezaprzeczalnym faktem jest, i infrastruktura tego transportu pozostaje wysoce nie doinwestowana a jej stan techniczny jest daleki od podanego. Powoduje to dwa podstawowe zagroenia: 1. Obnione bezpieczestwo transportu pasaerskiego i towarowego. 2. Przenoszenie ciaru transportu pasaerskiego ze rodkw komunikacji zbiorowej na

rzecz pojazdw prywatnych. W celu systematycznej redukcji tego typu zagroe w ramach rodkw EFRR

w okresie 20072013 wspierane powinny by inwestycje polegajce na: 1. Dostosowaniu istniejcych i budowie nowych punktw przystankowych speniajcych

podstawowe zasady bezpieczestwa, a polegajce w szczeglnoci na budowie zatok autobusowych w cigu drg wszystkich kategorii.

2. Modernizacji i budowie dworcw autobusowych i kolejowych wraz z placami manewrowymi na istniejcych i tworzonych liniach komunikacyjnych.

3. Wyposaeniu dworcw w systemy monitoringu zapewniajce nadzr nad bezpieczestwem podrnych.

4. Budowie centrw logistycznych przystosowanych do czenia co najmniej dwch rodzajw systemw transportu.

5. Podnoszeniu jakoci i standardu rodkw transportu pasaerskiego.

28

II. CZ 2 STRATEGICZNA 1. Wprowadzenie

Wojewdztwo witokrzyskie, mimo stosunkowo bliskiej odlegoci do najwikszych

metropolii Polski centralnej i poudniowej, cechuje si coraz sabsz dostpnoci komunikacyjn do tych orodkw, spowodowan wyczerpujc si przepustowoci gwnych szlakw drogowych, pogarszajc si jakoci nawierzchni drg tranzytowych a take zaniedbaniami w zakresie naprawy i modernizacji drg, ktre nie nadaj za szybko rosncymi potrzebami remontowymi. Odczuwalnie pogarsza si rwnie bezpieczestwo ruchu drogowego.

Dodatkowo wojewdztwo znalazo si poza ustalon ju sieci paneuropejskich korytarzy transportowych, tworzcych europejsk sie transportow (TENT), co skutkowao pomijaniem najwaniejszych potrzeb inwestycyjnych regionu w krajowych programach drogowych, wzgldnie przesuwaniem ich na pniejszy okres realizacji.

Na obecnym etapie programowania inwestycji drogowych (2007 2013), dziki przyjciu w polityce krajowej opcji wyrwnywania szans wojewdztw sabiej rozwinitych, ktre najmniej skorzystay na transformacji gospodarczej ostatnich lat, witokrzyskie jak i 4 inne wojewdztwa Polski wschodniej uzyskay szans udronienia pocze komunikacyjnych z pozosta czci kraju w wyniku znacznego przypieszenia realizacji programu budowy drg ekspresowych.

Jak ju wspomniano w I czci niniejszego programu, zasadniczy szkielet drg ekspresowych o duej przepustowoci, stanowicy sie pocze midzy stolic wojewdztwa a najwikszymi orodkami gospodarczymi kraju zosta ujty w realne ramy czasowe, za najwaniejsza dla regionu droga ekspresowa nr 7 na odcinku przebiegajcym przez wojewdztwo witokrzyskie bdzie realizowana w ramach krajowego Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko jeszcze w okresie 2007 2013.

Pene wykorzystanie tej szansy w warunkach regionu wie si z jak najszybszym przygotowaniem techniczno-organizacyjnym inwestycji ze strony zarzdcy drg krajowych (GDDKiA Odzia w Kielcach), a take odpowiednim dostosowaniem programu rozwoju sieci drg wojewdzkich i powiatowych, pooonych w obszarze oddziaywania drogi ekspresowej nr 7, celem zwikszenia efektw synergicznych. Realizacja omawianej inwestycji powinna bowiem spowodowa nie tylko wzrost atrakcyjnoci miast i terenw pooonych w bezporednim ssiedztwie tej drogi, ale take i innych obszarw i orodkw wojewdztwa powizanych z omawian ekspresow sieci drg. Naley w szczeglnoci podkreli, e inwestycja ta stwarza szanse uporzdkowania systemu obwodnic miasta Kielce oraz przyspieszenia metropolizacji orodka wojewdzkiego, jak te wczenia pnocnego ukadu komunikacyjnego (czcego najwiksze orodki miejsko-przemysowe nad Kamienn) w krajowy system drg ekspresowych. W tym kontekcie celowa byaby rwnie intensyfikacja stara o przyspieszenie modernizacji cigu drogowego Siewierz Jdrzejw Chmielnik (droga nr 78) i dalej w kierunku Staszowa i Poaca do planowanej przeprawy mostowej przez Wis.

Zachodzi wic potrzeba odpowiedniej modyfikacji niektrych uwarunkowa i kierunkw polityki rozwoju infrastruktury transportowej wojewdztwa ustalonych w pierwszej edycji niniejszego programu. Potrzebna jest take weryfikacja i dostosowanie priorytetw inwestycyjnych w omawianej dziedzinie gospodarki regionu do rozwiza przyjtych w zaktualizowanej Strategii rozwoju wojewdztwa witokrzyskiego do 2020 r. oraz Regionalnym Programie Operacyjnym Wojewdztwa witokrzyskiego na lata 2007 2013.

30

2. Analiza SWOT

W celu dokonania stosownej weryfikacji oraz dostosowania oceny mocnych i sabych stron infrastruktury transportowej wojewdztwa do zmieniajcych si uwarunkowa polityczno-prawnych i programowych posuono si metod analizy SWOT. Jest to obecnie jedna z najczciej stosowanych technik analitycznych wykorzystywanych do porzdkowania informacji we wszystkich obszarach programowania strategicznego. Polega na posegregowaniu posiadanej informacji na cztery grupy (obszary oddziaywa), ktrymi s:

mocne strony: obejmujce wszystko to, co stanowi atut, przewag, zalet wojewdzkiego

ukadu transportowego,

sabe strony: to saboci, bariery i mankamenty tego ukadu,

szanse: wszystko to, co stwarza dla analizowanego ukadu szans rozwoju lub korzystnej zmiany,

zagroenia: wszystko to, co stwarza niebezpieczestwo niekorzystnej zmiany lub ograniczenia osignicia zakadanych efektw.

W najczciej stosowanych ujciach mikroekonomicznych dwa pierwsze obszary

odnosz si najczciej do rodowiska wewntrznego i zawieraj najistotniejsze uwarunkowania wewntrzne, natomiast dwa ostatnie odnosz si do oddziaywania zewntrznego (tzw. uwarunkowania zewntrzne).

W wyniku dokonanej analizy SWOT identyfikacji gwnych obszarw oddziaywa, na rozwj infrastruktury transportowej wojewdztwa ustalono poniej elementy, ktre powinny wspdecydowa o kierunkach rozwoju tej dziedziny infrastruktury w latach 2007 2013.

Mocne strony 1. Centralne pooenie wojewdztwa w stosunku do najszybciej rozwijajcych si polskich

metropolii (Warszawa, Krakw, Katowice, d) oraz metropolii potencjalnych (Lublin, Rzeszw), co implikuje dalszy wzrost ruchu tranzytowego (drogi nr 7, 74, 78, 9, 42, 73) i wymaga bdzie pilnej realizacji systemu obwodnic.

2. Gwne orodki osadnicze regionu (stanowice potencjalne wzy transportowe) s stosunkowo rwnomiernie rozmieszczone i poczone sieci drg odpowiednich kategorii, co sprzyja ksztatowaniu pasm rozwoju i pogbianiu si wzajemnych wizi gospodarczych, stosownie do lokalnych predyspozycji i funkcji spenianych w gospodarce wojewdztwa (szczeglna rola przypada tu obszarowi funkcjonalnemu Kielc oraz obszarowi duych miast pooonych w dolinie Kamiennej).

3. Umieszczenie w przyjtym do realizacji krajowym Programie Operacyjnym Infrastruktura i rodowisko drogi ekspresowej S-7 (w penym zakresie od pnocnej granicy wojewdztwa do Jdrzejowa) oraz modernizacji do szybkoci 160 km/h linii kolejowej nr 8 Warszawa Krakw w latach 2009 2013 (inwestycja ta radykalnie poprawi warunki przewozowe transportem kolejowym relacji pnoc poudnie).

4. Walory turystyczne wojewdztwa do wykorzystania poprzez gst sie drg (3-cie miejsce w kraju), pod warunkiem dalszej poprawy ich stanu technicznego i lepszego dostosowania do potrzeb turystyki wdrownej (przejazdowej).

5. Na terenie wojewdztwa istniej wane dla ruchu tranzytowego przeprawy na Wile w Annopolu, Sandomierzu, Nagnajowie, Szczucinie, ktre bd uzupenione przez dalsze

31

przeprawy ujte w programach operacyjnych (most w Poacu, drugi most w Sandomierzu) .

6. Sie kolejowa w wikszoci dwutorowa, zelektryfikowana i mao obciona ruchem. 7. Lotnisko w Masowie, ktre mona bdzie przystosowa do potrzeb lokalnego portu

lotniczego oraz kontynuowane inicjatywy samorzdowe budowy portu regionalnego w Obicach, na terenie gm. Morawica.

Sabe strony 1. Brak konkretnych planw realizacji drg ekspresowych i drg ruchu przypieszonego,

przystosowanych do transportu przenoszcego ruch ciki (115 kN), stawia wojewdztwo na ostatnim miejscu w krajowych rankingach atrakcyjnoci inwestycyjnej.

2. Pooenie regionu poza obszarami paneuropejskich korytarzy transportowych, dla ktrych jest priorytet w przyznawaniu rodkw UE na infrastruktur realizowan w sieci TEN-T.

3. Saby i pogarszajcy si stan techniczny wikszoci drg i obiektw mostowych. 4. Brak rozdzielenia ruchu lokalnego od dalekobienego, co obnia prdkoci

komunikacyjne, co stwarza due zagroenie wypadkami oraz pogarsza warunki zamieszkiwania w miastach i miejscowociach pooonych bezporednio przy drogach tranzytowych.

5. Niewydolne ukady drogowe na wylotach miast stanowicych wzy komunikacyjne oraz w ich strefach centralnych (braki przekrojw dwujezdniowych i odpowiednio rozbudowanych skrzyowa).

6. Niedobr miejsc parkingowych na obrzeu stref centralnych wikszoci duych miast. 7. Brak normatywnych parametrw przypisanych danej kategorii drg na caych cigach

drogowych - niskie klasy drg. 8. Brak wystarczajcej liczby mostw na Wile, Nidzie i Kamiennej, co tworzy bariery

wsppracy midzyregionalnej i wewntrz wojewdzkiej. 9. Zbyt maa ilo dobrze wyposaonych miejsc obsugi podrnych (MOP) przy drogach. 10. Wysoki udzia drg o nawierzchni twardej nie ulepszonej na drogach powiatowych

i nawierzchni gruntowych na drogach gminnych. 11. Zbyt maa ilo chodnikw i cieek rowerowych, co stwarza kolizje ruchu pieszego

i rowerowego z ruchem pojazdw samochodowych. 12. Niski poziom bezpieczestwa ruchu drogowego. 13. Coraz mniejsze wykorzystanie trakcji kolejowej do przewozw masowych m. in. przez

rosnce koszty przewozw towarw i z ich organizacj. 14. Zaniedbania w modernizacji infrastruktury kolejowej. 15. Brak moliwoci rozbudowy istniejcego lotniska w Masowie dla obsugi wikszych

samolotw oraz terenw do lokalizacji towarzyszcych funkcji gospodarczych w jego otoczeniu (znaczco obniajce atrakcyjno tego obszaru dla potencjalnych inwestorw).

16. Brak moliwoci wykorzystania Wisy jako szlaku transportowego (wzgldy przyrodnicze).

Szanse 1. Realna szansa skorzystania z funduszy pomocowych Unii Europejskiej w celu rozbudowy

i modernizacji sieci komunikacyjnej a w szczeglnoci: a) budowy szlakw midzynarodowych (E-77-droga ekspresowa S7), b) budowy i przebudowy tras midzyregionalnych drg krajowych droga

ekspresowa S-74 i niektrych drg wojewdzkich,

32

c) budowy nowych przepraw mostowych w Poacu i Sandomierzu a w perspektywie w Nowym Korczynie i Zawichocie,

d) budowy nowych odcinkw drg powiatowych i gminnych oraz przebudowy odcinkw istniejcych,

e) realizacji obwodnic i przeoe tras, f) uzyskania wsparcia rozbudowy gwnego ukadu komunikacyjnego w najwikszych

miastach (obwodnica wschodnia Kielc wana dla rozwoju funkcji metropolitalnych stolicy wojewdztwa),

g) dodatkowe rodki dla regionu przewidywane w ramach Programu Operacyjnego Rozwj Polski Wschodniej- budowa pnocnej obwodnicy Jdrzejowa, w cigu drogi krajowej nr 78, budowa obwodnicy Parszowa i Wchocka w cigu drogi krajowej nr 42, budowa przejcia przez Starachowice w cigu drogi krajowej nr 42.

2. Moliwoci wykorzystania turystycznych walorw wojewdztwa w tym obszaru Gr witokrzyskich, doliny rzeki Kamiennej, Wisy i Ponidzia.

3. Walory transportowe linii szerokotorowej (LHS) moliwo kontaktw handlowych z partnerami ze wschodu.

4. Inicjatywy samorzdowe do aktywowania tzw. Szlaku Staropolskiego w oparciu o drog ekspresow S-46 (Lublin Kielce Czstochowa Opole), ktra wzmocniaby rang Kielc jako krajowego wza transportowego.

Zagroenia 1. Zbyt mae (w stosunku do zakadanych) nakady finansowe na modernizacj drg

i obiektw mostw dla wszystkich kategorii drg, co spowoduje dalsze pogorszenie ich stanu technicznego.

2. Bariery dla ruchu tranzytowego zwaszcza na obszarach wzw komunikacyjnych, takich jak Kielce (kierunek wschodni i poudniowo wschodni oraz pnocny), Jdrzejw (na kierunku zachodnim), Sandomierz, Opatw, Koskie i przejazdu przez mniejsze miejscowoci (sabe tempo realizacji obwodnic).

3. Trudnoci z rozwojem wsppracy midzynarodowej (przyciganie kapitau) wynikajce ze zego stanu drg tranzytowych oraz pocze drogami ruchu szybkiego z korytarzami europejskimi.

4. Mae wykorzystanie walorw turystycznych regionu spowodowane sabym stanem infrastruktury turystycznej (w tym sabym przystosowaniem tras turystycznych do obsugi zwikszajcego si ruchu przejazdowego).

5. Utrzymujcy si duej brak lotniska zaspakajajcego aktualne i docelowe potrzeby regionu (Targi, turystyka midzynarodowa, rozwj metropolizacji orodka wojewdzkiego, przycigniecie duych inwestorw zachodnich).

6. Pooenie wojewdztwa w oddaleniu od planowanego ukadu autostrad oraz ograniczenie realizacji drg ekspresowych do drogi S-7 moe spowodowa peryferyzacj regionu.

7. Niedobr mocy wykonawczych przedsibiorstw drogowych, nadmierne przeduanie si prac przygotowawczych, trudnoci z wykupem gruntw.

33

3. Cele, priorytety i gwne kierunki rozwoju infrastruktury transportowej na lata 20072013

Wojewdztwo witokrzyskie pod wzgldem wyposaenia infrastrukturalnego jest wyranie sabsze zarwno od starych regionw Unii Europejskiej, jak i wikszoci polskich wojewdztw, ktre wykazuj podwyszon dynamik rozwoju. Szczeglnie niedobory te s odczuwalne w takich dziedzinach i elementach infrastruktury transportowej jak:

mao sprawne powizania komunikacyjne z europejskimi wzami transportowymi, do niedawna przy braku realnej perspektywy ich poprawy,

niska przepustowo tranzytowego ukadu drogowego przez gwne miasta wojewdztwa (wysoki niedobr obwodnic),

postpujca obudowa gwnych cigw drogowych oraz terenw w ssiedztwie istniejcych i projektowanych wzw komunikacyjnych, predysponowanych do lokalizacji strategicznych funkcji gospodarczych, w tym logistycznych,

bariery komunikacyjne na gwnych rzekach wojewdztwa jak; Wisa, Nida i Kamienna (niedobr przepraw mostowych, saby stan techniczny mostw istniejcych) utrudniajce rozwizywanie problemw transgranicznych na rnych szczeblach zarzdzania,

zaniedbany transport i tabor kolejowy przy widocznej dekapitalizacji infrastruktury kolejowej,

pogarszajcy si stan bezpieczestwa na drogach przy stosunkowo niewielkim wykorzystaniu tej czci rodkw, ktre s przeznaczone na popraw bezpieczestwa ruchu.

Elementy te niekorzystnie rzutuj na ogln ocen infrastruktury transportowej wojewdztwa i stanowi istotny czynnik hamujcy napyw inwestycji zewntrznych. Na podstawie danych statystycznych, dotyczcych rozwoju przedsibiorczoci z udziaem kapitau zagranicznego na przestrzeni ostatnich dziesiciu lat (wojewdztwo pod tym wzgldem zajmuje ostatnie miejsce w kraju) jednoznacznie mona stwierdzi, e inwestorzy zagraniczni omijaj witokrzyskie, preferujc obszary w wikszym stopniu zurbanizowane, z dobrze rozwinit infrastruktur i atwym dostpem do obiektw biurowych i przemysowych a przede wszystkim dobrze skomunikowane ze wiatem zewntrznym. Zapnienia w poziomie wyposaenia w infrastruktur transportow wystpuj waciwie w kadym segmencie tej dziedziny gospodarki i mimo poprawy w ostatnich latach warunkw finansowania inwestycji transportowych, nadal utrzymuje si tendencja do pogbiania si tych dysproporcji.

W celu odwrcenia widocznego ju procesu peryferyzacji komunikacyjnej regionu przewiduje si skoncentrowanie wysikw na szybkiej poprawie stanu ilociowego i jakociowego infrastruktury technicznej zwaszcza w dziedzinach i na obszarach o szczeglnym znaczeniu dla wojewdztwa. Istotn rol w ukierunkowaniu tych dziaa speni ju Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006, a zwaszcza Priorytet I tego programu: Rozbudowa i modernizacja infrastruktury sucej wzmacnianiu konkurencyjnoci regionw. W ramach tego programu przyjto do realizacji ponad 40 wnioskw dotyczcych modernizacji infrastruktury transportowej na drogach rnych kategorii, sucych ksztatowaniu spjnego ukadu komunikacyjnego. Ogem przy wykorzystaniu rodkw ZPORR i wczeniejszych programw pomocowych zmodernizowano w wojewdztwie do 2005 r. 492,5 km drg oraz 6 mostw. Analiza dotychczasowego wykorzystania tych rodkw wska

Program Rozwoju Infrastruktury Transportowej Województwa ...

Documents

Transcript of Program Rozwoju Infrastruktury Transportowej Województwa ...