PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu –...

33
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY MIASTA PUŁAWY ”POWIŚLE” Autor opracowania: mgr inż. Ewa Maj Lublin 2016

Transcript of PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu –...

Page 1: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA

NA ŚRODOWISKO

USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU

ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

GMINY MIASTA PUŁAWY ”POWIŚLE”

Autor opracowania:

mgr inż. Ewa Maj

Lublin 2016

Page 2: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

2

SPIS TREŚCI

I. INFORMACJE OGÓLNE ................................................................................................. 3

1. Wprowadzenie ................................................................................................................. 3

2. Zakres opracowania, cel oraz powiązania z innymi dokumentami ................................. 3

3. Ogólne ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ........ 5

4. Metody stosowane przy sporządzaniu prognozy............................................................. 6

5. Przewidywane metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego

dokumen tu oraz częstotliwości jej przeprowadzania. .................................................... 6

6. Transgraniczne oddziaływanie na środowisko ................................................................ 7

II. CHARAKTERYSTYKA ISTNIEJĄCEGO STANU ŚRODOWISKA

PRZYRODNICZEGO ............................................................................................................. 7

1. Położenie geograficzne i administracyjne ....................................................................... 7

2. Rzeźba terenu i budowa geologiczna .............................................................................. 7

3. Gleby i surowce naturalne ............................................................................................... 8

4. Wody powierzchniowe i podziemne ............................................................................... 9

5. Warunki klimatyczne .................................................................................................... 10

6. Stan powietrza, hałas i promieniowanie elektromagnetyczne....................................... 10

7. Flora i fauna .................................................................................................................. 11

8. Obszary i obiekty prawnie chronione ............................................................................ 13

9. Walory zabytkowe i kulturowe ..................................................................................... 15

III. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ PLANU ....... 15

1. Potencjalne zmiany aktualnego stanu środowiska przy braku realizacji planu............. 15

2. Przewidywany wpływ ustaleń planu miejscowego na środowisko i jego elementy ..... 16

IV. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE LUB OGRANICZAN

NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH

WYNIKAĆ Z REALIZACJI USTALEŃ PLANU, ROZWIĄZANIA

ALTERNATYWNE ............................................................................................................... 24

V. ANALIZA I OCENA CELÓW OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONYCH

NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM,

ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ......... 25

VI. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM .................................. 27

VII. DOKUMENTY WYKORZYSTANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY .... 31

Page 3: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

3

I. INFORMACJE OGÓLNE

1. Wprowadzenie

Przedmiotem oceny zawartej w niniejszej prognozie są ustalenia planu zagospodarowania

przestrzennego fragmentu miasta Puławy “Powiśle”.

Projekt planu opracowany został w oparciu o uchwałę Nr VI/52/15 Rady Miasta Puławy

z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Puławy "Powiśle".

Podstawę prawną dla opracowania prognozy stanowią:

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2016 r., poz. 778),

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353).

2. Zakres opracowania, cel oraz powiązania z innymi dokumentami

Obowiązek sporządzenia Prognozy, a także jej ogólny zakres, wynika z Ustawy

z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Zgodnie z ww ustawą prognoza powinna:

określać, analizować i oceniać istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego

stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, stan środowiska na

obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem, istniejące problemy

ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu,

w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia

16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, cele ochrony środowiska ustanowione na

szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia

projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska

zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu, przewidywane znaczące

oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane,

krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne

i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego

obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi,

zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby

naturalne, zabytki, dobra materialne z uwzględnieniem zależności między tymi

elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy;

przedstawiać rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację

przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem

realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony

obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także biorąc pod uwagę cele

i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz

Page 4: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

4

integralność tego obszaru - rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych

w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod

dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań

alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków

techniki lub luk we współczesnej wiedzy.

Głównym celem projektowanego dokumentu jest objęcie obowiązującym planem

miejscowym obszaru miasta Puławy „Powiśle” i tym samym uporządkowanie zasad

zabudowy i zagospodarowania na tym terenie. Projektowany dokument powiązany jest ze

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasta

Puławy. Celem prognozy jest także ustalenie, czy zapisy projektu planu miejscowego nie

naruszają zasad prawidłowego funkcjonowania środowiska przyrodniczego. Ważne jest, by

względy ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju były rozważane na równi z innymi

celami i interesami (gospodarczymi i społecznymi). Prognoza ma również ułatwić

identyfikację możliwych do określenia skutków środowiskowych spowodowanych realizacją

postanowień planu oraz ocenić, czy przyjęte rozwiązania ochronne w dostateczny sposób

zabezpieczają przed powstawaniem konfliktów i zagrożeń w środowisku.

Zgodnie z procedurą zawartą w ustawie z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu

informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz

o ocenach oddziaływania na środowisko otrzymano uzgodnienie zakresu i stopnia

szczegółowości przygotowanej prognozy oddziaływania na środowisko od Regionalnego

Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora

Sanitarnego w Puławach.

Kluczowymi dokumentami, w powiązaniu, z którymi została sporządzona

Prognoza były:

Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska

w Lublinie.

Uzgodnienie zakresu prognozy z Państwowym Powiatowym Inspektorem

Sanitarnym w Puławach.

Opracowanie ekofizjograficzne do projektu zmiana studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Miasta Puławy.

Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy

Miasta Puławy.

Strategia Rozwoju Lokalnego Gminy Puławy na lata 2007 – 2015.

Program Ochrony Środowiska gminy Miasto Puławy na lata 2012 – 2015.

Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń zmian studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Miasto Puławy.

Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2008 – 2011

z perspektywą do roku 2015.

Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego.

Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły w odniesieniu do Jednolitej

Części Wód Podziemnych (MP z 2011 r., nr 49, poz. 549).

Polityka ekologiczna państwa na lata 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016.

Page 5: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

5

3. Ogólne ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Opracowanie dotyczy obszaru położonego:

od północy - południową granicą obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego gminy Miasto Puławy jednostki bilansowej B i C,

od wschodu - linią rozgraniczającą terenu oznaczonego 9 Z-WS w obowiązującym

miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy "Kazimierska -

Mokra", południową granicą ww. planu miejscowego, zachodnią granicą pasa drogowego

ul. Kazimierskiej, zachodnią granicą obowiązującego miejscowego planu szczegółowego

zagospodarowania przestrzennego "Włostowice B" w Puławach, zachodnią granicą

obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla

"Włostowice Południowe" sektor E w Puławach, zachodnią granicą obowiązującego

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy na obszarze osiedla

Włostowice sektor F, G, H część 1,

od południa - granicą administracyjną gminy Miasto Puławy,

od zachodu - wschodnią granicą obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego gminy Miasto Puławy jednostki bilansowej B i C.

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego składa się z części

tekstowej i części graficznej.

W projekcie planu przewidziano następujące przeznaczenia terenu:

1. U/MN – tereny zabudowy usługowej, tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;

2. U – tereny zabudowy usługowej;

3. UN – tereny usług nauki - takie jak: jednostki naukowo - badawcze, jednostki obsługi

nauki, szkoły wyższe, domy studenckie;

4. US – tereny usług sportu i rekreacji;

5. MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;

6. ZP – tereny zieleni urządzonej;

7. ZD – tereny ogrodów działkowych;

8. ZC – tereny cmentarzy;

9. IH – tereny obiektów hydrotechnicznych – wał przeciwpowodziowy;

10. R/ZD – tereny rolnicze, tereny ogrodów działkowych;

11. R – tereny rolnicze;

12. WS – tereny wód śródlądowych;

13. KS – tereny obsługi komunikacji, tereny parkingów;

14. IKD – tereny infrastruktury technicznej - kanalizacja deszczowa;

15. KDG – tereny dróg publicznych - ulica główna;

16. KDL – tereny dróg publicznych - ulica lokalna;

17. KDD – tereny dróg publicznych - ulica dojazdowa;

18. KDW – tereny dróg wewnętrznych;

19. KPJ – tereny ciągów pieszo - jezdnych;

20. KR – tereny ścieżek rowerowych.

Page 6: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

6

Plan zawiera ustalenia dotyczące:

1) Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;

2) Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu;

3) Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu;

4) Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury

technicznej;

5) Sposobu i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenu;

6) Stawki procentowej.

4. Metody stosowane przy sporządzaniu prognozy

W celu określenia wpływu ustaleń planu na środowisko przyjęto metodę porównawczą

przewidywanych zmian w stosunku do stanu istniejącego. Prognozę opracowano na

podstawie analizy projektu planu miejscowego, założeń ochrony środowiska oraz materiałów

archiwalnych dotyczących charakterystyki i stanu środowiska przyrodniczego. W prognozie

oceniono możliwy wpływ na środowisko przyrodnicze skutków realizacji zapisów zmiany

planu miejscowego dla poszczególnych jednostek planistycznych i wydzielono te jednostki,

na których mogą wystąpić istotne oddziaływania. Ustalono charakter tych oddziaływań na

poszczególne składniki środowiska uwzględniając intensywność powodowanych przez nie

przekształceń, czas ich trwania oraz ich zasięg przestrzenny.

5. Przewidywane metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.

Metody analizy skutków realizacji ustaleń projektu planu dotyczą zidentyfikowania

i kontroli wszystkich zmian środowiskowych wywołanych ingerencją inwestycyjną

w środowisko przyrodnicze.

Proponuje się przeprowadzenie:

1. Analizy oddziaływania ustaleń planu na środowisko – poprzez okresowe badania stanu

środowiska (monitoring środowiska, analiza wpływu sposobu użytkowania terenów na jakość

życia mieszkańców).

2. Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu

zainwestowania, analizę przestrzegania regulacji planu, aktualizowanie zmian przestrzennych

oraz potrzeb i preferencji mieszkańców, a także tendencji rozwojowych obszarów i przyjętych

założeń polityki przestrzennej.

Częstotliwość przeprowadzania powyższych analiz powinna być uwarunkowana

częstotliwością badania aktualności kierunków polityki przestrzennej, zawartych w planach,

programach i studiach oraz w aktach prawa miejscowego. Zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wyniki omawianych analiz powinny być

przekazywane co najmniej raz w czasie trwania kadencji rady, a więc takie analizy również co

najmniej raz w czasie trwania kadencji rady winny być przeprowadzone.

Page 7: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

7

6. Transgraniczne oddziaływanie na środowisko

Realizacja ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie będzie

skutkować oddziaływaniem o zasięgu transgranicznym. Projekt przedmiotowego planu nie

wprowadza zmian w skali, która mogłaby przynieść skutki środowiskowe poza granicami

kraju.

II. CHARAKTERYSTYKA ISTNIEJĄCEGO STANU

ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO

1. Położenie geograficzne i administracyjne

Według podziału fizycznogeograficznego Polski obszar miasta znajduje się na

pograniczu dwóch prowincji tj. Niżu Środkowoeuropejskiego i Wyżyny Małopolskiej.

Południowa część miasta należy do Płaskowyżu Nałęczowskiego, który jest częścią Wyżyny

Lubelskiej. Pod względem administracyjnym Puławy leżą w zachodniej części województwa

lubelskiego.

2. Rzeźba terenu i budowa geologiczna

Puławy leżą u podnóża lessowych krawędzi Wyżyny Lubelskiej, której północno –

zachodnią część zajmuje Płaskowyż Nałęczowski. Jego powierzchnię pokrywa less,

na którym wykształciły się urodzajne gleby. Porozcinany jest, on zwłaszcza od strony doliny

Wisły, gęstą siecią wąwozów oraz dolinami dopływów Wisły i Bystrej.

Obszar niecki lubelskiej na której leży Miasto Puławy wraz z Gminą Puławy

wypełniony jest zalegającymi prawie horyzontalnie osadami kredowymi, przykrytymi

osadami trzeciorzędowymi i czwartorzędowymi. Skały kredowe reprezentowane są przez serie

opok górnego mastrychtu charakteryzujących się zróżnicowaniem osadów. Najniżej

występuje kreda pisząca o dużej zawartości węglanu wapnia. Na warstwie kredy zalegają

wapienie margliste, opoki i margle. Najwyżej występują opoki, margle i gezy, a lokalnie iły.

Dominującą skałą w tej serii jest opoka porowata. Utwory kredowe występują na powierzchni

lub blisko powierzchni w strefie krawędzi doliny Wisły. Fragmentarycznie utwory kredowe

przykryte są osadami trzeciorzędowymi. Na Wysoczyźnie Radomskiej dominują gliny

zwałowe i piaski akumulacji lodowcowej z głazami, budujące poziomy wierzchowinowe.

Po prawej stronie Wisły, na obszarze miasta, utwory zlodowacenia środkowopolskiego

reprezentowane są przez wąski, równoleżnikowy pas glin zwałowych.

Zbudowana z piasków rzecznych rozległa terasa nadzalewowa tworzy środkową

i północną część miasta. Rozciągająca się ona na północ do rozwidlenia Wisły i Wieprza.

W granicach Puław dzieli ją na dwie części wypełniona madami i piaskami rzecznymi dolina

Kurówki. Na terasie nadzalewowej, przede wszystkim w jej części północnej, przylegającej

do Doliny Wieprza, wyraźnie zaznaczają się pola przewianych piasków, w wielu miejscach

eksploatowanych. Terasie wyższej towarzyszy od zachodu szeroka na ok. 3 km terasa

zalewowa Wisły, położona na wysokości 115-120 m n.p.m. i wzniesiona do 3 m ponad

poziom koryta rzeki. Zbudowana jest z mad i piasków rzecznych, a jej charakterystycznym

Page 8: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

8

elementem są liczne starorzecza. Od terenów użytkowanych rolniczo i terenów

zabudowanych oddziela ją kilkumetrowej wysokości wał przeciwpowodziowy.

3. Gleby i surowce naturalne

Gleby

Na terenie Miasta i Gminy Puławy przeważają bielice wykształcone na piaszczysto-

gliniastych utworach z okresu zlodowacenia środkowopolskiego głównie z piasków luźnych,

słabo gliniastych i gliniastych, mocnych pylastych, a także gleby lessowe i bagienne. Bielice

określane są jako gleby średniej jakości i stanowią one ok. 85% gruntów ornych. W północnej

części miasta, na terenach pokrytych lasem oraz zajętych przez obiekty przemysłowe

i komunalne, występują gleby wytworzone z piasków luźnych. Są one w znacznej części

zniszczone przez emisje pochodzące z Zakładów Azotowych, co powoduje zachwianie

równowagi ekologicznej ekosystemów leśnych. Na południe od tych terenów, w widłach

Wisły i Kurówki, występują gleby utworzone z piasków słabogliniastych, przeważnie

podścielone piaskami luźnymi, rzadziej gliną, częściowo wykazujące domieszkę żwiru. Teren

Osady Pałacowej z zabytkowym parkiem i jego otoczeniem zajmują gleby wytworzone

z piasków gliniastych mocnych pylastych i pyłów piaszczystych, podścielone piaskami

luźnymi słabogliniastymi a także utworami pyłowymi i gliniastymi. W obrębie gleb (rejon

koszar i stacji kolejowej) występują niewielki enklawy piasków gliniastych lekkich. Gleby

wykształcone na utworach lessowych zajmują częściowo pokrytą lasem południową część

miasta na terenie Włostowic. Występuje tu duże zróżnicowanie rzeźby terenu, co zwiększa

podatność tych gleb na erozję. Do odrębnej jednostki typologicznej należą gleby w dolinie

Wisły. Na południe od mostu zalegają mady wytworzone z pyłów zwykłych i pyłów ilastych.

W międzywalu występują odsortowane osady piasków luźnych, rzadziej pyłów. Na północ

od mostu dolina wysłana jest madami pyłowymi całkowitymi lub podścielonymi piaskami

luźnymi i słabogliniastymi. Na niskiej terasie zalewowej przeważają mady pyłowo-piaskowe,

natomiast na terasie wyższej zasobne w próchnicę i składniki pokarmowe mady pyłowo-

gliniaste, zaliczane do gleb bardzo urodzajnych. Dolina Kurówki zróżnicowana pod

względem jakości gleb wysłana jest głównie madami o słabo wykształconym profilu.

Na niewielkich powierzchniach wytworzyły się tu gleby pochodzenia hydrogenicznego -

murszowe, mułowo-bagienne i torfowe.

Gleby zaliczane do antropogenicznych występują na znacznej powierzchni Puław.

Wykształciły się one w trakcie długoletnich zabiegów agrotechnicznych prowadzonych

w rejonie Osady Pałacowej, na Górnej Niwie oraz na terenach ogródków działkowych.

Najwyższą wartość użytkową wykazują tu płowe gleby madowe zaliczone do II i III klasy

bonitacji. Gleby lessowe nie narażone na erozję zaliczono do klasy III, a gleby wytworzone

z piasków gliniastych i słabogliniastych do klasy IV. Do najsłabszych należą gleby

wytworzone z piasków luźnych i słabogliniastych - V i VI klasa bonitacji.

Surowce naturalne

Nad rzeką Kurówką w obrębie działki 552 zlokalizowane jest koncesjonowane niegdyś

złoże „Puławy II” kruszyw naturalnych (piaski). Zgodnie z decyzją o udzielenie koncesji na

wydobycie złoża złoże posiada powierzchnię 52.846 m2 i zasoby geologiczne 828616,1 ton.

Page 9: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

9

4. Wody powierzchniowe i podziemne

Wody powierzchniowe

Dominującym elementem sieci hydrograficznej gminy Miasto Puławy jest Wisła.

Na terenie miasta do Wisły uchodzi rzeka Kurówka, która poniżej Michałówki dzieli się

na dwie odnogi. Lewa odnoga – południowa uchodzi do Wisły w pobliżu Wólki

Profeckiej, natomiast prawa północna uchodzi do kanału zrzutowego Zakładów

Azotowych „Puławy” S.A.

Na terenie miasta występuje zagrożenie powodzią. Tereny zalewowe wzdłuż Wisły

na wysokości Puław chronione są przez wały o długości 6,3 km.

Na terenie Miasta Puławy prowadzony jest monitoring wód powierzchniowych

poprzez punkt kontrolno - pomiarowy na rzece Kurówce. Punkt kontrolno – pomiarowy na

Wiśle znajduje się w miejscowości Gołąb (PLRW2000212399). Według raportu z 2014

roku o stanie środowiska województwa lubelskiego ocena stanu/potencjału ekologicznego

dla rzeki Wisły jest umiarkowany natomiast dla rzeki Kurówki (PLRW200019239299) jest

słaby.

Wody podziemne

Gmina Miasto Puławy znajduje się w obrębie szczelinowo-porowego Głównego

Zbiornika Wód Podziemnych Niecka Lubelska (Lublin) nr 406 o zatwierdzonych zasobach

dyspozycyjnych wynoszących ok. 1 052,70 tys. m3/d. Zgodnie z obowiązującym podziałem

Miasto Puławy znajduje się na terenie JCWPd nr 106 obejmującym region lubelsko-podlaski.

Strefa aktywnej wymiany wód w obrębie kredy górnej sięga 100 – 150 m ppt. Strop kredy

dolnej występuje na głębokości 550 – 1 000 m.

Południowa dzielnica miasta Puławy jest zlokalizowana w obrębie Puławskiego

obszaru szczególnej ochrony ustanowionego głównie ze względu na komunalne ujęcie wody.

Obszar obejmuje powierzchnię 5,7 km2, którą wyznaczają teren Kazimierskiego Parku

Krajobrazowego, wschodnia granica lasu we Włostowicach, ogródki działkowe, zabudowa

za drogą nr 824.

Na terenie gminy Miasto Puławy wody podziemne występują na różnych głębokościach:

0 – 5 m ppt dla pierwszego zwierciadła wód podziemnych w dolinie Wisły (równowaga

hydrauliczna z wodami rzeki),

5 – 20 m ppt w strefie przykrawędziowej, na zachodnim, lewym zboczu Doliny Wisły,

> 20 – 40 m ppt dla pierwszego zwierciadła wód podziemnych na południowy wschód od

centrum miasta, na obszarze Wyżyny Lubelskiej i w zachodniej części miasta,

na Wysoczyźnie Radomskiej – występują tu gliny, są słabo przepuszczalne,

a fragmentami nieprzepuszczalne dla wód opadowych.

≤ 40 m ppt na Wysoczyźnie Radomskiej i w północno-zachodniej części Płaskowyżu

Nałęczowskiego.

Najbardziej eksploatowanymi poziomami wodonośnymi są kredowy

i czwartorzędowy. Największe pobory wód podziemnych są realizowane z ujęć Zakładów

Azotowych „Puławy” S.A., ujęcia komunalnego „Włostowice”, BIOWETu Sp. z o.o.

i Instytutu Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach (IUNG).

Page 10: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

10

Komunalne ujęcia wód podziemnych posiadają wyznaczone strefy ochrony

bezpośredniej o łącznej powierzchni 8485m2 obejmuje grunty wokół 8 studni i pośredniej

obejmującej obszar o powierzchni 3,787km2.

5. Warunki klimatyczne

Według podziału Polski na dzielnice rolniczo-klimatyczne Puławy leżą na granicy

trzech dzielnic: wschodniej (podlaskiej), radomskiej i lubelskiej. Obszar ten charakteryzuje

klimat przejściowy pomiędzy morskim klimatem Europy Zachodniej i kontynentalnym

klimatem Europy Wschodniej. Przeważają tu masy powietrza polarno-morskiego, a wiosną

zwiększa się udział powietrza polarno-kontynentalnego i arktycznego. W bilansie rocznym

dominują wiatry z kierunku zachodniego. Średnia temperatura roczna osiąga tu + 7,8 °C, przy

czym średnia temperatura stycznia wynosi – 3,8 °C, a średnia temperatura lipca + 18,9 °C.

Roczna suma opadów wynosi 550 mm. Czas zalegania pokrywy śnieżnej to 80-85 dni, a okres

wegetacyjny trwa 210-220 dni w roku.

6. Stan powietrza, hałas i promieniowanie elektromagnetyczne

Stan powietrza

Według danych Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Lublinie

z 2014r. na obszarze Puław odnotowano przekroczenia 24-godz. stężeń pyłu zawieszonego

PM10. Poziom stężeń zanieczyszczeń: (SO2; NO2; Pb; C6H6; CO; O3; As; Cd; Ni; BaP) dla

obszaru całej strefy lubelskiej w ocenie rocznej nie przekraczał poziomu dopuszczalnego.

Na obszarze planu nie ma dużych emitorów zanieczyszczeń atmosfery. Emisja w tym

rejonie miasta związana jest z indywidualnymi systemami grzewczymi oraz komunikacją.

W związku z korzystny położeniem w stosunku do zakładów Azotowych i dominującym

kierunkiem wiatru nie należy spodziewać się zagrożenia ze strony nadmiernej emisji

z zakładów w tym rejonie miasta.

Hałas

Na terenie Gminy Miasto Puławy prowadzony był monitoring hałasu drogowego

przy ul. Lubelskiej. Zgodnie z danymi WIOŚ w Lublinie poziom hałasu A w linii

zabudowy wachał się w granicach 61-63 dB.

Ze względu na brak punktów pomiarowo – kontrolnych monitorujących klimat

akustyczny omawianego terenu, trudne jest określenie faktycznego poziomu hałasu. Jednakże

należy się spodziewać, że teren tej jest wolny od uciążliwości akustycznych. Największym

emitorem hałasu jest droga nr 824 (ul. Kazimierska) przylegająca do obszaru opracowania.

Hałas komunikacyjny nie powoduje przekroczeń dopuszczalnych poziomów w skali

średniorocznej. Chwilowe przekroczenia poziomu hałasu mogą występować w okresach

sprzyjających, rozchodzeniu się fal akustycznych, warunków meteorologicznych.

Promieniowanie elektromagnetyczne

Na podstawie przeprowadzonych badań w 2014 roku przez Wojewódzki Inspektorat

Ochrony Środowiska poziom pól elektromagnetycznych PEM w Puławach utrzymywały się

na niskim poziomie.

Page 11: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

11

Średnie arytmetyczne wartości skutecznych natężeń pól elektrycznych promieniowania

elektromagnetycznego dla zakresu częstotliwości od 3MHz do 3000 MHz dla punktów

pomiarowych w Puławach wynosił:

ul. Królewska - 0,12 V/m

ul. Lubelska 27 - 0,07 V/m

ul. Skłodowskiej – 019 V/m

7. Flora i fauna

Flora

Puławy leżą na pograniczu dwóch krain geobotanicznych: Krainy Mazowieckiej

i Wyżyny Lubelskiej. Południowa cześć miasta położona na Wyżynie Lubelskiej to obszar

siedlisk typowych dla lasów grądowych. Nizina Mazowiecka i Równina Radomska cechują

się przewagą siedlisk borowych i ubogich postaci grądów. Znaczną część powierzchni

leśnych cechuje niska odporności na antropopresję. Leśne zbiorowiska łęgowe spotkać można

w dolinie Wisły na wysokości Włostowic. Są to pozostałości rozległych lasów z bujnym,

kilkuwarstwowym runem, porastających niegdyś zalewową terasę Wisły – łęgów olszowych,

wiązowo-jesionowych i wierzbowo-topolowych. Coroczne zalewy, niszczące działanie kry,

procesy erozyjne i akumulacyjne oraz gospodarcze użytkowanie sprawiają, że terasę

zalewową Wisły pokrywa obecnie trwałe zbiorowisko zaroślowe złożone z kilku gatunków

wierzb. Grądy występują przeważnie w południowej części miasta, w wąwozach w okolicy

Włostowic. Typowy dla grądu drzewostan złożony jest z grabu, dębu i klonu, bogatej

warstwy krzewów oraz runa o zróżnicowanym składzie gatunkowym, w zależności od stopnia

uwilgotnienia podłoża. Grądy występujące w niewielkich fragmentach wśród lasów

mieszanych na pozostałym obszarze miasta reprezentują zubożały skład gatunkowy lub

należą do fitocenoz zdegradowanych, powstałych na skutek zbyt silnej przebudowy

i sztucznego wprowadzania sosny. Wprowadzaniem i preferowaniem sosny zagrożone są

również grądy porastające podłoże lessowe. Większa część lasów znajdujących się na terenie

Puław to dąbrowy odpowiadające siedliskowo lasom mieszanym świeżym. Występują one

w północnej części miasta, w strefie leśnej oddzielającej zabudowę centrum od Zakładów

Azotowych. Drzewostan składa się tu z dębów, z przewagą dębu bezszypułkowego, sosny

oraz miejscami klonu. Również w tych zespołach, pierwotnie bogatych w gatunki runa

i podszyt, zaznacza się trend do przebudowy w kierunku jednolitej sośniny (pinetyzacja), co

prowadzi do przekształcenia w postać boru mieszanego. Bór mieszany świeży i bór świeży

oraz niewielkie połacie znacznie uboższego boru suchego występują w północno-zachodniej

i północnej części Puław oraz w części południowej na wschód od Włostowic - kompleks

boru świeżego na wysokości Polesia i Księżych Płużek (w większości są to lasy stosunkowo

młode o słabo wykształconym runie). Fitocenozy leśne w bliskim sąsiedztwie Zakładów

Azotowych charakteryzują się szczątkowym drzewostanem złożonym z pojedynczych sosen

i licznymi brzozami w warstwie podrostu. W lasach prywatnych na północ od Zakładów

Azotowych występują niewielkie fragmenty boru wilgotnego z udziałem trzęślicy modrej

w warstwie runa.

Zbiorowiska roślin związanych ze środowiskiem wodnym i przywodnym na terenie

miasta i gminy występują w zakolach i starorzeczach nad brzegami Wisły i Kurówki. Wśród

Page 12: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

12

łąk i pastwisk, zajmujących niewielką powierzchnię na terenach położonych nad Wisłą,

przeważają łąki świeże. Na brzegach lasów miejscami występują płaty łąk suchych.

Charakterystycznym elementem doliny Wisły są pastwiska z dużym udziałem niskich traw,

jak życica trwała, tomka wonna, grzebienica pospolita. Odsłonięte piaszczyste podłoże

na wydmach, zrębach zupełnych lub poboczach dróg porastają murawy piaskowe z panującą

szczotlichą siwą. Na podłożu piaszczystym z obecnością wapnia rozwijają się zbiorowiska

z panującą strzęplicą siną. Stanowiska rzadkich gatunków roślin zarejestrowano w północnej

części miasta nad Wisłą (manna mielec, rzepicha ziemnowodna, mozga trzcinowata),

w dolinie Kurówki (grążel żółty, rzęsa garbata), na terenach leśnych (kalina koralowa, bez

koralowy, konwalia, narecznica samcza w borach świeżych, trzęślica modra w borach

wilgotnych, wawrzynek wilczełyko, marzanka wonna, kopytnik, lilia złotogłów w grądach).

Terenom upraw rolniczych towarzyszą zespoły roślinności segetalnej. Zabudowie

mieszkaniowej towarzyszy roślinność ozdobna, a zabudowie gospodarczej roślinność

ruderalna i wydepczynowa. Na terenie Puław występują zespoły roślinności ruderalnej

typowe dla dużych aglomeracji miejskich. Specyficzne fitocenozy synantropijne występują

w bezpośrednim otoczeniu zakładów azotowych na podłożu piaszczystym z bardzo dużym

udziałem azotu pochodzącego z emisji. W zamierającym lesie rozwijają się zbiorowiska

zastępcze: zespół trzcinnika piaskowego i jeżyn, zespół z panującą nawłocią i zespół

z wierzbówką kiprzycą. Na terenie odlesionym występują skupienia szczególnie odpornych

gatunków nitrofilnych: szarłatu, stokłosy łuskowatej, łubinu, starca leśnego. Na terenach

przemysłowych występują rozległe płaty całkowicie pozbawione roślinności wysokiej.

W otoczeniu obiektów kulturowych występują liczne tereny zieleni:

Park Puławski - występują tu gatunki typowe dla krajobrazu polskiego, jak: lipa

drobnolistna, dąb szypułkowy i bezszypułkowy, klon pospolity i jawor, jesion wyniosły,

topola biała, grab pospolity, olsza czarna i szara, buk, wiąz, brzoza, wierzby, świerk,

modrzew, sosna, a także zadomowione już dziś gatunki obcego pochodzenia (egzoty), jak

kasztanowiec zwyczajny i żółty, robinia biała, tulipanowiec amerykański, katalpa, sosna

wejmutka, żywotnik, leszczyna turecka, miłorząb japoński, dąb czerwony, sumak, orzech

czarny, i szary, choina kanadyjska, daglezja zielona, bożodrzew.

Miejskie skwery i zieleńce charakteryzujące się stosunkowo ubogim składem

gatunkowym.

Tereny zieleni osiedlowej z roślinnością typową dla tego rodzaju założeń, z dużym udziałem

gatunków krzewiastych.

Zieleń przyuliczna zbudowana w przewadze z regularnych ciągów drzew w pasie

trawników, miejscami uzupełniana rzędami i grupami krzewów. Wśród zadrzewień dominują

lipy i klony, wśród krzewów głogi i liguster.

Zieleń cmentarzy tworząca specyficzne zespoły roślinne o bogatym drzewostanie.

Ogrody działkowe skupione w sześciu kompleksach.

Page 13: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

13

Fauna

Na terenie Gminy Miasto Puławy występuje fauna charakterystyczna dla zespołów

leśnych, zbiorowisk wodnych i nadwodnych. Świat zwierzęcy jest bogato reprezentowany

m.in. przez awifaunę. Ptaki najliczniej występują w następujących miejscach:

Rezerwat Łęg na Kępie – udokumentowane stanowiska m.in. dzięcioła zielonego, bączka,

Park Puławski wraz z Łachą Wiślaną – licznie występują: kaczki krzyżówki, gołębie

grzywacze, szpaki, sikorki bogatki, dzięcioły, sowy,

północna część miasta nad brzegiem Wisły – udokumentowane stanowisko remiza,

Wisła, okoliczne lasy, starorzecza, łąki – siedlisko wielu ptaków lęgowych, miejsce

zimowania gatunków gniazdujących i przybywających z północy, szlak wędrówek ptaków

przelotnych,

kanały wodne, ściekowe i zbiornik zrzutowy Zakładów Azotowych, gromadzący wstępnie

oczyszczone, lekko podgrzane ścieki – występowanie m.in. perkoza, czapli siwej, łabędzia

niemego, mewy srebrzystej, łyski, tracza nurogęsi, brodźca śniadego, głowienki, kaczki

czernicy, cyraneczki, gągoła,

ze zbiorników wodnych w okresie przelotów jesiennych i wiosennych oraz zimowisk

korzystają: bielaczki, kormorany, rybołowy, gęgawy,

na terenie Zakładów Azotowych „Puławy” S.A. i w jego bliskim sąsiedztwie – występuje

m.in. pustułka, bielik, orlik krzykliwy, bocian czarny i biały, żuraw, jastrząb, myszołów,

gawron, kruk, słowik, skowronek, derkacz; bardzo licznie występują: kuropatwy, trznadle,

gąsiorki, jerzyki, jaskółki oraz korzystające z tego terenu jako z żerowiska błotniaki

stawowe i łąkowe oraz dudki,

tereny miejskie szczególnie upodobały sobie: jerzyki, wróble, jaskółki oknówki, szpaki,

pustułki, sierpówki, kawki.

Ponadto na rozlewisku Zakładów Azotowych występuje żaba moczarowa. W okolicy

pojawiły się wydry, a w pobliżu Oczyszczalni Ścieków Przemysłowych bytują bobry.

W lasach leżących w obrębie miasta licznie występują sarny i dziki. Na terenach

przyzakładowych dogodne warunki znalazły zające, a w okolicznych lasach występują jelenie

i łosie. Na terenie miasta występuje największa kolonia rozrodcza nietoperzy na

Lubelszczyźnie z gat. nocek duży (strych budynku Domu Dziecka).

8. Obszary i obiekty prawnie chronione

W granicach Gminy Miasto Puławy i w jej najbliższym sąsiedztwie leżą obszary sieci

Natura 2000:

Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Puławy PLH 060055, chroniący kolonię rozrodczą

nocka dużego wraz z obszarem żerowiskowym (strych budynku, w którym znajduje się Dom

Dziecka.

Specjalne Obszary Ochrony Siedlisk Płaskowyż Nałęczowski PLH060015 obejmuje

silnie urzeźbiony (wąwozy lessowe) fragment Płaskowyżu Nałęczowskiego pokryty głównie

lasami. Grzbiety wierzchowinowe są użytkowane rolniczo. Zbocza i dna wąwozów porasta

grąd lipowo-grabowy, z licznymi gatunkami grzybów i roślin naczyniowych objętych

w Polsce ochroną prawną

Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Przełom Wisły w Małopolsce PLH 060045, który

Page 14: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

14

obejmuje część ostoi ptaków wodno - błotnych o randze europejskiej ważnej zarówno dla

gatunków lęgowych jak i migrujących. Generalnie obszar obejmuje przełomowy odcinek

doliny Wisły, od ujścia Sanny powyżej Annopola do miasta Puławy. Dolina na tym odcinku

ma charakter przełomu i posiada unikalne walory krajobrazowe.

Ponadto występują obszary prawnie chronione i pomniki przyrody:

częściowy rezerwat florystyczny „Łęg na Kępie”, położony pomiędzy Wisłą i Łachą,

powiązany wizualnie z rezydencją Czartoryskich i pod względem krajobrazowym stanowiący

integralną część założenia pałacowo-parkowego.

Kazimierski Park Krajobrazowy, który obejmuje tereny położone w południowej części

miasta - Górki Parchackie oraz Wyspę Włostowicką. Otulina parku krajobrazowego

(strefa ochronna) obejmuje tereny położone na zachód od skarpy wiślanej od południowych

granic miasta po port puławski.

Pomniki przyrody – zlokalizowane na terenie Puław przy ul. 6 Sierpnia, ul. Żyrzyńska,

ul. Kaniowczyków, ul. Kraszewskiego 17, ul. 4 Pułku Piechoty, ul. Aignera , w Parku IUNG

i na terenie Instytut Weterynarii oraz Dworca towarowego PKP;

Projektowane jest:

objęcie ochroną terenu łachy wiślanej wraz z międzywalem w północnej części miasta

i utworzenie tam rezerwatu ornitologicznego;

utworzenie Parku Krajobrazowego Doliny Środkowej Wisły obejmującego tereny

w północno-zachodniej części miasta w dolinie Wisły;

utworzenie obszaru ochronnego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 406.

Przyrodniczy System Miasta (PSM) stanowią:

korytarze ekologiczne, doliny Wisły zaliczany do sieci ECONET POLSKA

(23M – obszar węzłowy o znaczeniu międzynarodowym) i korytarz ekologiczny rzeki

Kurówki, pełniący rolę lokalną;

sięgacze ekologiczne łączące elementy systemu przyrodniczego w postaci miejskich

ciągów zieleni, pełniących znacznie zredukowaną, w stosunku do korytarzy, funkcję

łącznikową (ograniczoną np. do ekspansji wybranych gatunków) mające charakter:

klimatyczny, hydrograficzny lub przyrodniczy.

węzły ekologiczne zlokalizowane w północnej i południowej części miasta (gdzie

pomimo występowania czynników antropopresji znaczna część obszarów to tereny

aktywności biologicznej) w postaci kompleksu leśnego.

Sąsiedztwo terenów chronionych jak rezerwat przyrody, park krajobrazowy oraz

obszary Natura 2000 wymaga, aby realizowane zagospodarowanie nie miało znacząco

negatywnego oddziaływania na tereny chronione. Plan miejscowy jest skutecznym

instrumentem prawnym umożliwiającym ograniczenie lokalizacji potencjalnie negatywnych

funkcji na tym obszarze.

Page 15: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

15

9. Walory zabytkowe i kulturowe

Obszary i obiekty posiadające znaczenie dla dziedzictwa kulturowego na terenie miasta

Puławy to:

Układ urbanistyczny śródmieścia Puław, obejmujący m.in.: osadę pałacową, gmach

LO, im. Ks. Adama Czartoryskiego, ul. Zieloną z obustronną zabudową do

ul. Kazimierskiej, aleję prowadzącą do kościoła we Włostowicach, – Zespół pałacowo-

parkowy książąt Czartoryskich (m.in.: pałac, dwie oficyny, domek Aleksandryjski, park,

Świątynia Sybilli, Dom Gotycki, łuk rzymski, altana chińska, schody angielskie, pałac

Marynki, stacja pomp z wieżą ciśnień, kościół p.w. Wniebowzięcia NMP, dzwonnica), –

Zespół dawnego szpitala św. Karola ze skrzydłem bocznym, – Domy mieszkalne przy

Al. Królewskiej 3. ul. Moniuszki 6, ul. Sieroszewskiego 4, Skowieszyńskiej 12, 30, – Wille

przy ulicy Zielonej: „Kruszyna” „Duninów” „Samotnia”, – Dawny zajazd pocztowy, przy

ul. 4-go Pułku Piechoty WP, – Aleja do Bochotnicy;

Zespół kościoła parafialnego we Włostowicach (kościół, dzwonnica), – Dawna

szkoła wiejska przy ul. Włostowickiej 27;

Relikty wodociągu i ujęcia wody dla zespołu pałacowo-parkowego, ul. Ceglana.

W gminnej i wojewódzkiej ewidencji zabytków znajduje się również zespół dworcowy

wraz z dworcem kolejowym. Ponadto na terenie gminy Miasto Puławy znajdują się

cmentarze: Cmentarz parafialny na ul. Włostowickiej, Cmentarz komunalny i parafialny przy

ul. Piaskowej, Cmentarz komunalny przy ul. Budowlanej, Cmentarz wojenny przy

ul. Piaskowej oraz miejsca pamięci narodowej rozrzucone po terenie miasta oraz grunty, na

których zlokalizowane są obiekty pamiątkowe (krzyże, pomniki, kamienie, obeliski, itp.)

W granicach miasta znajdują się także stanowiska archeologiczne z różnych okresów

historycznych.

III. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

USTALEŃ PLANU

1. Potencjalne zmiany aktualnego stanu środowiska przy braku realizacji planu

Brak planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze opracowania uniemożliwi

realizację założeń polityki przestrzennej miasta określonych w obowiązującym Studium

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasta Puławy, tym

samym zostanie częściowo zahamowany rozwój miasta. Brak aktualnych zasad

zagospodarowania badanego obszaru może wpłynąć na zakłócenie ładu przestrzennego oraz

prowadzić do trudno przewidywalnych zmian związanych z degradacją środowiska, gdyż nie

zostaną wprowadzone skuteczne zabezpieczenia.

W tej sytuacji wskazane jest uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego, który zapewni zrównoważony ład przestrzenny, rozwój terenów, w tym

poprawę warunków życia mieszkańców przy uwzględnieniu wymogów ochrony środowiska.

Page 16: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

16

2. Przewidywany wpływ ustaleń planu miejscowego na środowisko i jego elementy

Na obszarze opracowania nie stwierdzono terenów o znaczącym oddziaływaniu na

środowisko. Planowane zagospodarowanie nie będzie powodować znaczących zmian

w jakości środowiska na terenie miasta oraz na samym terenie planu. Potencjalne uciążliwości

mieszczą się w granicach procesów urbanizacyjnych na obszarach miejskich i są ograniczane,

eliminowane przez ustalenia planu i przepisy odrębne.

Przeznaczenie terenów pod planowane funkcje będzie nieznacznie oddziaływać na

poszczególne elementy środowiska. Pomimo bezpośredniego i stałego charakteru niektórych

oddziaływań nie przewiduje się istotnych zagrożeń dla zdrowia i życia ludzi oraz

poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego (rzeźby, klimatu, roślinności,

zwierząt, krajobrazu, obszarów objętych ochroną prawną, powiązań ekologicznych,

bioróżnorodności).

Na etapie sporządzania planu nie identyfikuje się związanych z realizacją ustaleń tego

dokumentu możliwych oddziaływań na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 ani

na integralność tych obszarów.

Na obszarze opracowanie nie występują obszary chronione. Jedynak w pobliżu

opracowania zlokalizowane są: rezerwat przyrody „Łęg na Kępie w Puławach”, Kazimierski

Park Krajobrazowy oraz obszary Natura 2000: Przełom Wisły w Małopolsce, Płaskowyż

Nałęczowski.

Obszar objęty projektem planu położony jest w otulinie Kazimierskiego Parku

Krajobrazowego, ale poza obszarami chronionymi na podstawie przepisów ustawy z dnia

16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r., poz. 1651 z późn. zm.).

Od południozachodu analizowany obszar sąsiaduje z Kazimierskim Parkiem Krajobrazowym,

a od zachodu – za wałem przeciwpowodziowym z obszarem Natura 2000 Przełom Wisły

w Małopolsce PLH060045.

Kazimierski Park Krajobrazowy wg ustawy o ochronie przyrody, obejmuje obszar

chroniony ze względu na wartości przyrodnicze, historyczne i kulturowe oraz walory

krajobrazowe, w celu zachowania, popularyzacji tych wartości w warunkach

zrównoważonego rozwoju.

Ustalenia projektu planu nie kolidują z zasadami ochrony obowiązującymi na terenie

Kazimierskiego Parku Krajobrazowego.

W przypadku zidentyfikowania na obszarze objętym opracowaniem gatunków roślin,

zwierząt i grzybów chronionych oraz ich siedlisk, każdorazowo priorytetowo należy

traktować kwestię ich ochrony, zgodnie z wymogami przepisów ustawy o ochronie przyrody.

Istotne zagrożenie dla jakości wód podziemnych stanowi niewłaściwa gospodarka

rolna. Nadmierne stosowanie nawozów mineralnych i naturalnych przekraczające bieżące

potrzeby roślin i pojemność sorpcyjną gleb, może łatwo doprowadzić do zanieczyszczenia

wód powierzchniowych.

Funkcje terenów wskazanych w projekcie planu w odniesieniu do zachowania celów

środowiskowych dla wód powierzchniowych przewidują dla jednolitych części wód

powierzchniowych obligatoryjny warunek niepogarszania ich stanu.

Page 17: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

17

Projekt planu w odniesieniu do zachowania celów środowiskowych dla wód podziemnych

przewiduje:

­ ograniczenie dopływu zanieczyszczeń do wód podziemnych,

­ zapobieganie pogarszaniu się stanu wszystkich części wód podziemnych,

Nowe zagospodarowanie jest zgodne z celami środowiskowymi wynikającymi z „Planu

gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły” w odniesieniu do jednolitych części

wód podziemnych.

Ustalenia planu chronią jakość wód powierzchniowych i podziemnych. Szczególnie

istotne jest właściwe rozwiązanie gospodarki wodno – ściekowej.

Na terenach gdzie brak jest przyłączy kanalizacyjnych nieprawidłowa eksploatacja

zbiorników bezodpływowych może prowadzić do zanieczyszczenia wód podziemnych oraz

rozprzestrzeniania się odorów, ale jedynie w pojedynczych incydentalnych wypadkach i nie

powinno to wpłynąć na pogorszenie stanu jednolitych części wód podziemnych

Generalnie skutkiem wpływu realizacji ustaleń planu na środowisko będzie

zajmowanie wolnych od zabudowy powierzchni pod trwałe zainwestowanie budynkami,

parkingami i drogami. W związku z tym wystąpią nieuniknione negatywne przemiany

środowiska przyrodniczego, w tym przekształcenia powierzchni terenu, likwidacja części

szaty roślinnej, wzrost zanieczyszczenia powietrza oraz wzrost poziomu hałasu.

Oddziaływanie na środowisko związane z realizacją (etap inwestycyjny), a następnie

funkcjonowaniem obiektów będzie zróżnicowane w zależności od rodzaju i intensywności

zagospodarowania na terenach elementarnych.

Stosując nowoczesne rozwiązania techniczne przekroczenie standardów jakości

środowiska określonych prawem jest mało prawdopodobne. Plan w tym celu “nakazuje

zachowanie standardów jakości środowiska – zgodnie z przepisami odrębnymi”.

Ustalenia planistyczne muszą być zgodne z założeniami innych programów i strategii

odnoszących się do kwestii rozwoju oraz wymogów ochrony środowiska narzuconych w tych

dokumentach.

Reasumując, nie stwierdzono rozbieżności pomiędzy dokumentami wyższego rzędu

a projektem planu.

Tabela 1. Wpływ realizacji ustaleń planu na poszczególne elementy środowiska.

Elementy

środowiska

Sposób i skutki oddziaływania Rodzaj

oddziaływania

Na terenie objętym planem zarówno szata roślinna jak

i fauna są ubogie i pochodzenia antropogenicznego,

tym samym środowisko obszaru nie odznacza się

wysoką różnorodnością biologiczną. Bioróżnorodność

analizowanego obszaru będzie ulegała modyfikacji

i ograniczeniu w wyniku lokalizowania nowych

budynków, utwardzenia nawierzchni. Największe

i najbardziej dynamiczne negatywne oddziaływania

Page 18: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

18

Różnorodność

biologiczna,

rośliny,

zwierzęta

będą zachodzić na etapie robót budowlanych.

Wzmożona emisja hałasu na etapie budowy nowych

obiektów zmusi do migracji występujące na tym

terenie gatunki zwierząt. Prace ziemne związane

z budową budynków i systemu komunikacji

spowodują zmiany warunków siedliskowych

i mikroklimatycznych oraz likwidację części

organizmów żyjących w środowisku glebowym.

Spotykane w tym rejonie gatunki zwierząt są

charakterystyczne dla krajobrazu stref podmiejskich,

a ich siedliska nie są szczególnie zagrożone

działalnością człowieka. Najbardziej zagrożone

spadkami liczebności w wyniku przeprowadzonych

prac budowlanych będą grupy zwierząt bezkręgowych.

Całkowita likwidacja szaty roślinnej i fauny glebowej

oraz płoszenie zwierząt nastąpi na terenach inwestycji

drogowych.

Dla terenów oznaczonych symbolami 3UN, 11R/ZD,

12R/ZD, 13R/ZD, 14R/ZD, 15R/ZD, 16R/ZD,

16.1R/ZD, 17ZD, 18ZD, 19R, 20R, 21R, 22R, 23R

wyznaczony w planie minimalny udział procentowy

powierzchni biologicznie czynnej, liczonej w stosunku

do powierzchni terenu w liniach rozgraniczających

wynosi 80% i 90%, a dla terenów 1US, 2US, 10ZP,

minimalny udział procentowy powierzchni

biologicznie czynnej, liczonej w stosunku do

powierzchni terenu w liniach rozgraniczających

wynosi 70%. Ponadto wyznaczenie terenów zieleni

urządzonej można zaliczyć do pozytywnych ustaleń

planu. Zagospodarowanie tych terenów zgodnie

z ustaleniami planu nie spowoduje znaczących

przekształceń siedlisk przyrodniczych ani zagrożeń

bytowania gatunków zwierząt występujących na tych

terenach. Na obszarze objętym planem nie występują

stanowiska chronionych gatunków roślin a realizacja

ustaleń planu nie będzie znacząco kolidować

z cennymi siedliskami przyrodniczymi występującymi

na terenie miasta Puławy. W nowych warunkach

środowiskowych tereny będą zasiedlane przez

zmodyfikowany zespół gatunków. Z czasem na nowo

zagospodarowanych terenach ponownie warunki

siedliskowe znajdą gatunki wykazujące zdolność

dostosowywania się do specyfiki środowiska

zurbanizowanego.

Bezpośrednie

pośrednie

krótkoterminowe

długoterminowe

skumulowane

lokalne

Page 19: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

19

Ludzie

Wprowadzenie funkcji mieszkaniowej, usługowej

i układu komunikacyjnego nie spowoduje istotnych

zmian w zasięgu uciążliwości bytowych (m.in. emisje

zanieczyszczeń powietrza, emisje hałasu, ograniczenie

powierzchni otwartych). Nie zwiększy się także

znacząco liczba użytkowników, którzy mogą być

narażeni na te uciążliwości.

Na etapie robót budowlanych związanych

z realizacją inwestycji (budowa budynków, dróg,

parkingów, ciągów pieszo - jezdnych) warunki

przebywania i pracy będą niekomfortowe z powodu

zwiększonego poziomu hałasu wytwarzanego przez

maszyny budowlane i transport oraz zanieczyszczenia

powietrza (spaliny, pylenie). Zagospodarowanie

terenów przeznaczonych pod zieleń urządzoną, sport

i rekreację oraz ciągi piesze i ścieżki rowerowe będzie

sprzyjać wypoczynkowi co można zaliczyć do

pozytywnych ustaleń planu. Na terenach

przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową

wystąpią oddziaływania pozytywne i umiarkowanie

pozytywne w zależności od warunków życia

i zamieszkania, czyli standardu budynków

mieszkalnych, ich położenia względem terenów

komunikacji i oddziaływania uciążliwości (hałas,

zanieczyszczenia) oraz zagospodarowania terenów

w obrębie strukturalnej jednostki zielenią urządzoną,

placami zabaw i miejscami wypoczynku. Plan nie

wprowadza funkcji i urządzeń dających podstawy do

prognozowania przekroczeń dopuszczalnych

poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku.

Znajdujące się na obszarze opracowania napowietrzne

linie elektroenergetyczne SN i WN posiadają

wyznaczone strefy ochronne zgodnie z przepisami

szczególnymi.

Ponadto, teren zabudowy usługowej oznaczony

symbolem 4U, 5U położony jest w strefie ochronnej

od cmentarza – 50 m, oznaczonej na rysunku planu

w której obowiązuje zakaz lokalizacji zabudowań

mieszkalnych, zakładów produkujących artykuły

żywności, zakładów żywienia zbiorowego bądź

zakładów przechowujących artykuły żywności oraz

lokalizacji miejsc poboru wody (studzien)

z przeznaczeniem do picia i potrzeb gospodarczych,

zgodnie z przepisami odrębnymi.

Bezpośrednie,

krótkoterminowe

długoterminowe

skumulowane

lokalne

Page 20: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

20

Reasumując, nie prognozuje się negatywnego wpływu

ustaleń planu na zdrowie ludzi.

Woda

W wyniku uszczelniania części powierzchni terenu

oraz zmniejszenie parowania z warstwy wodonośnej

spowodowane pokryciem powierzchni warstwą

nieprzepuszczalną nastąpi ograniczenie infiltracji wód

opadowych do gruntu. Zwiększy się ilości ścieków

komunalnych w wyniku rozwoju funkcji

mieszkaniowej i usługowej. Wyeliminowanie

niekontrolowanego przedostawania się nieczystości do

gruntu jest szczególnie istotne z uwagi na położenie

w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych

(GZWP nr 406 – Niecka Lubelska). Ustalone w planie

warunki zaopatrzenia w wodę oraz warunki

docelowego odprowadzania ścieków i oczyszczania

ścieków gwarantują bezpieczeństwo ekologiczne,

a projektowane funkcje przestrzenne nie powinny

generować istotnych zagrożeń ilościowych

i jakościowych dla wód podziemnych

i powierzchniowych. Ponadto, plan dla terenów

ogrodów działkowych (17ZD, 18ZD), terenów

rolniczych (19R, 20R, 21R, 22R, 23R), terenów

(11R/ZD, 12ZR/ZD, 13R/ZD, 14R/ZD, 15R/ZD,

16ZD/R, 16.1R/ZD) oraz terenów wód śródlądowych

(24WS) nakazuje zachowanie swobodnego spływu

wód opadowych, a na terenach usług nauki (2UN,

3UN) nakazuje zachowanie rowów melioracyjnych.

Nie prognozuje się znacząco negatywnego

oddziaływania ustaleń planu na środowisko wodne.

Ustalenia planu ograniczają potencjalne uciążliwości

zabudowy na środowisko wodne wprowadzając

docelowo zorganizowany system odprowadzania

ścieków i wód opadowych.

Bezpośrednie,

krótkoterminowe

długoterminowe

lokalne

Projekt planu dla terenu obiektów hydrotechnicznych

– wały przeciwpowodziowe (25IH) oraz terenu

infrastruktury technicznej – kanalizacja deszczowa

(26IKD) nakazuje zachowanie roślinności stanowiącej

element zabudowy biologicznej dolin rzecznych lub

służącej do wzmacniania brzegów, obwałowań lub

odsypisk.

Przekształcenia powierzchniowej warstwy ziemi będą

związane z wykopami pod fundamenty budynków oraz

rozbudową systemów komunikacji i infrastruktury

Page 21: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

21

Powierzchnia

ziemi

technicznej. Większe przekształcenia nastąpią

w trakcie wykopów i budowy nowych obiektów,

mniejsze – w czasie utwardzania nawierzchni. Prace te

nie zmienią istniejącego ukształtowania terenu.

Ponadto, plan dla terenów ogrodów działkowych

(17ZD, 18ZD), terenów rolniczych (19R, 20R, 21R,

22R, 23R) i terenów (11R/ZD, 12ZR/ZD, 13R/ZD,

14R/ZD, 15R/ZD, 16ZD/R, 16.1R/ZD,) zakazuje

zmiany ukształtowania terenu.

Ustalenia planu rekompensują utratę walorów

produkcyjnych gleb poprzez wyznaczenie udziału

terenów biologicznie czynnych. Ponadto, znaczne

powierzchnie obszaru planu pozostaną

w dotychczasowym użytkowaniu. Wskaźniki

zabudowy, duży udział terenów biologicznie

czynnych, terenów zieleni i wód powierzchniowych

będą gwarantować zachowanie dobrego stanu

środowiska glebowego i ograniczenie przekształceń

powierzchni ziemi.

Projekt planu nie przewiduje możliwości lokalizacji

działalności, w wyniku której występowałoby

zagrożenie dla stanu czystości gruntu. Plan w kwestii

ochrony gleb reguluje gospodarkę ściekową i opadową

co pośrednio przyczyni się do utrzymania jakości

gruntu i pozytywnie wpłynie na stan podłoża.

Bezpośrednie,

pośrednie

krótkoterminowe

długoterminowe

lokalne

Powietrze

Na omawianym obszarze emisja spalin z transportu

kołowego nie będzie powodować przekroczeń

dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń

w atmosferze. Emisja ze źródeł indywidualnych

również będzie ograniczona ze względu na

stosunkowo niewielki obszar pod inwestycje

i ograniczoną ilość obiektów budowlanych, które

mogą na nim być zlokalizowane. W okresie

grzewczym (w niesprzyjających warunkach

atmosferycznych) może dochodzić do przekroczenia

dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń pyłem

zawieszonym (PM10).

Nie prognozuje się jednak znacząco negatywnego

wpływu na jakość powietrza ustaleń projektu planu.

Zwiększona emisja zanieczyszczeń do atmosfery nie

powodująca przekroczeń dopuszczalnych poziomów

będzie wynikiem prowadzonej działalności

gospodarczej i zamieszkiwania.

Wzmożone emisje zanieczyszczeń, jakie występują

Bezpośrednie,

krótkoterminowe

długoterminowe

skumulowane

lokalne

Page 22: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

22

podczas prowadzenia robót budowlanych zalicza się

do krótkoterminowych, nie stanowiących znaczącego

zagrożenia dla środowiska.

W projekcie planu ustala się, że obiekty w obszarze

objętym planem mogą być zaopatrywane w energię

cieplną z miejskiej sieci ciepłowniczej lub

indywidualnych źródeł przy stosowaniu paliw

niskoemisyjnych, ekologicznych systemów

ogrzewania opartego na odnawialnych źródłach

energii, których stosowanie jest zgodne z przepisami

prawa ochrony środowiska, co powinno

zminimalizować negatywne oddziaływanie na jakość

powietrza.

Emisja zanieczyszczeń do powietrza nie powinna

przekroczyć dopuszczalnych norm ani znacząco

pogorszyć standardów jakości środowiska.

Krajobraz

Realizacja ustaleń planu będzie powodować

przekształcenia krajobrazu w kierunku typowym dla

obszarów zurbanizowanych. Największe tego typu

zmiany nastąpią na terenach dotychczas nie

zabudowanych, na których, poprzez nowe

zagospodarowanie powstaną tereny zabudowy

mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej.

Na krajobraz będzie miała wpływ forma powstającej

zabudowy, skład i forma zieleni towarzyszącej

obiektom, przebieg ciągów komunikacyjnych.

Przewidywane projektem planu zagospodarowanie

terenu nie spowoduje niekorzystnych zmian

w strukturze istniejącego krajobrazu a zmiany

ograniczone będą do skali lokalnej. Powstająca nowa

zabudowa dzięki ustaleniom planu powinna

w sposób harmonijny poszerzać strefę zurbanizowaną

a urządzenie nowych terenów zieleni wpłynie na

tworzenie nowej estetyki omawianego terenu.

Bezpośrednie,

pośrednie,

krótkoterminowe,

długoterminowe,

skumulowane

lokalne

Za warunki klimatu lokalnego odpowiadają tereny

otwarte upraw polowych, tereny zadrzewione i wody

powierzchniowe. Nie prognozuje się negatywnego

wpływu ustaleń planu na klimat lokalny.

W strefie nowej zabudowy wzrośnie temperatura

powietrza, zmniejszy się wilgotność powietrza.

Zmienią się warunki przewietrzania (zmniejszona

prędkość wiatru). Kierunki wiatru ulegną

modyfikacjom pod wpływem form i charakteru

Page 23: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

23

Klimat, hałas

zabudowy oraz zieleni. Nie spowoduje to jednak

zmian waruków klimatu lokalnego.

Zwiększona emisja hałasu związana z ruchem

pojazdów, pobytem ludzi będzie miała negatywny

wpływ na klimat akustyczny. Jego wartości nie

powinny jednak przekraczać dopuszczalnych

poziomów i nie powinny stanowić uciążliwości dla

mieszkańców i użytkowników usług.

W celu ograniczenia negatywnego wpływu hałasu dla

zabudowy mieszkaniowej, usługowej oraz terenów

zieleni urządzonej, sportu i rekreacji wprowadzono

standardy akustyczne zgodnie z przepisami

odrębnymi. Nie prognozuje się znacząco negatywnego

oddziaływania ustaleń planu na jakość klimatu

akustycznego z uwagi na niewielki obszar objęty

planem oraz przyjętych w Studium kierunków rozwoju

tego obszaru, zasadę strefowania - rozmieszczenia

terenów w zależności od istniejącego lub

potencjalnego poziomu hałasu, zastosowano

w projekcie planu.

Bezpośrednie,

pośrednie

długoterminowe

skumulowane

lokale

Zasoby

naturalne

Na terenie planu nie występują zasoby naturalne,

dlatego też nie prognozuje się negatywnego wpływu

ustaleń planu na zasoby naturalne.

Neutralne

Obszary

chronione (w

tym Natura

2000)

W granicach opracowania nie występują obszary

chronione (w tym Natura 2000). Projekt planu nie

wprowadza przedsięwzięć mogących zawsze

znacząco, negatywnie oddziływać na środowisko.

Zapisy planu i granice obszarów funkcyjnych są

poprawne w odniesieniu do obowiązków z zakresu

ochrony środowiska, w tym ochrony przyrody. Nie

prognozuje się negatywnego oddziaływania ustaleń

projekt planu zagospodarowania przestrzennego

fragmentu miasta Puławy na leżące najbliżej formy

ochrony prawnej (w tm Natura 2000).

Neutralne

Zabytki Na terenie planu nie znajdują się obiekty objęte

ochroną konserwatorską, dlatego też nie prognozuje

się negatywnego wpływu ustaleń planu na zabytki.

Neutralne

Dobra

materialne

Zagospodarowanie terenu wpłynie na poprawę jakości

życia ludzi i rozwój miasta. Wprowadzenie funkcji

mieszkaniowej zwiększy zasoby mieszkaniowe na

terenie miasta.

Bezpośrednie

pośrednie

długoterminowe

skumulowane

Page 24: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

24

IV. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE LUB

OGRANICZANIE NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA

ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH WYNIKAĆ Z REALIZACJI

USTALEŃ PLANU, ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE

Głownym zagrożeniem dla jakości środowiska na obszarze planu jest niekontrolowany

rozwój terenów zurbanizowanych bez odpowiedniej infrastruktury technicznej kosztem

terenów biologicznie czynnych. W zakresie ładu przestrzennego konieczny jest harmonijny

rozwój jednostek urbanistycznych oraz ograniczanie rozproszenia zabudowy.

Realizacja ustaleń planu umożliwi ukształtowanie nowych terenów zabudowy

mieszkaniowej, usługowej, zieleni urządzonej, sportu i rekreacji, wód śródlądowych,

ogrodów działkowych, rolniczych, cmentarzy, tereny obiektów hydrotechnicznych – wały

przeciwpowodziowe, infrastruktury technicznej – kanalizacji deszczowej i systemu

komunikacyjnego. Na części ww terenów nastąpią długotrwałe przekształcenia

środowiskowe. Przewidywanie znaczących oddziaływań na środowisko, w tym na obszary

Natura 2000 na etapie sporządzania projektu planu jest ograniczone brakiem wiedzy na temat

szczegółowych rozwiązań projektowych poszczególnych inwestycji. Do ogólnych działań

ograniczających negatywne oddziaływanie realizacji ustaleń planu na środowisko należą:

stopniowe przeznaczanie terenów pod zainwestowanie (w pierwszej kolejności

obszary uzbrojone i dostępne komunikacyjnie);

w czasie realizacji inwestycji prawidłowe zabezpieczenie techniczne sprzętu i placu

budowy;

stosowanie odpowiednich technologii, materiałów i rozwiązań konstrukcyjnych.

W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawarte zostały

ustalenia regulujące zasady zapobiegania lub ograniczania negatywnych oddziaływań na

środowisko mogących być skutkiem realizacji projektowanego dokumentu - m.in. w zakresie

zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu oraz ustalenia dotyczące infrastruktury

technicznej. Wyznaczone w planie tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej,

usługowej, tereny zieleni urządzonej oraz tereny sportu i rekreacji wskazano jako tereny

chronione akustycznie, dla których dopuszczalne poziomy hałasu określają przepisy odrębne.

Projekt planu zawiera zatem ustalenia mające na celu zminimalizowanie negatywnych

oddziaływań akustycznych. Ponadto, zawiera ustalenia, których realizacja ma bezpośrednio

zapobiegać negatywnym oddziaływaniom na środowisko: ustala się wyposażenie terenów w

zbiorcze sieci i urządzenia zaopatrzenia w wodę, odprowadzenia ścieków, a także

elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne, powiązane z ogólnomiejskimi systemami

uzbrojenia. W zakresie zaopatrzenia budynków w ciepło w projekcie planu ustala się zasadę

korzystania z miejskiej sieci ciepłowniczej lub indywidualnych źródeł przy zastosowaniu

paliw niskoemisyjnych i ekologicznych systemów ogrzewania.

Projektowane w analizowanym dokumencie przeznaczenie terenów i sposób ich

zagospodarowania jest zgodny z założeniami i zasadami przekształceń przestrzeni przyjętymi

w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasta

Page 25: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

25

Puławy. Biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg analizowanego dokumentu oraz brak

obszarów Natura 2000 w granicach badanego obszaru a także w strefie możliwego

oddziaływania ustaleń zawartych w projekcie nie wskazuje się rozwiązań alternatywnych do

zawartych w projekcie planu uznając je za najkorzystniejsze dla środowiska i nie mające

wpływu na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.

V. ANALIZA I OCENA CELÓW OCHRONY ŚRODOWISKA

USTANOWIONYCH NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM,

WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNYCH Z PUNKTU

WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU

Projekt miejscowego planu zgodny jest z zapisami Planu zagospodarowania

przestrzennego województwa lubelskiego oraz z ustaleniami obowiązującego Studium

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasta Puławy.

Powiązany jest również z wieloma programami służącymi realizacji inwestycji celu

publicznego oraz odpowiednio uwzględnia zadania formułowane w opracowaniach

sporządzanych na różnych stopniach administracji rządowej, lokalnej czy ponadlokalnej.

Poprzez to wypełnia określone w ponadlokalnych planach i programach kierunki rozwoju na

szczeblu powiatowym, wojewódzkim i krajowym.

Mając na względzie przedstawione w niniejszym opracowaniu, analizy, oceny,

określenia, oddziaływania, charakterystykę stanu środowiska (o stopniu szczegółowości

adekwatnym do etapu sporządzania planu) można prognozować, że ustalone projektem planu

przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu spełniają wymagania i nie będą naruszały:

Konwencji Krajobrazowej - Florencja 2000, Dyrektywy Rady 92/43/EWG w sprawie ochrony

naturalnych siedlisk oraz dzikich zwierząt i roślin, Ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia

27 kwietnia 2001r., Ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004r., Ustawy

o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995r., Ustawy Prawo wodne z dnia

18 lipca 2001r., Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie

poziomów niektórych substancji w powietrzu.

Wychodząc z założenia, że dokumenty regionalne i krajowe zawierają cele i założenia

europejskiej i światowej polityki ekologicznej można prognozować, że cele ochrony

środowiska oraz zasady ich realizacji zawarte w projekcie planu są zbieżne

z odpowiadającymi im celami i zasadami polityki ekologicznej, ustanowionymi na szczeblu

krajowym, europejskim i światowym.

Projekt planu uwzględnia cele ochrony środowiska dotyczące głównie:

ochrony wód podziemnych oraz prowadzenia odpowiedniej gospodarki wodno -

ściekowej określonych w przepisach szczegółowych, tj.: Program Ochrony Środowiska

województwa lubelskiego, Ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. z 2015 r.

poz. 469 z późn. zm.), Ramowa Dyrektywa Wodna z dnia 23 października 2000 r.

ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej, Plan

gospodarowania wodami w obszarze dorzecza Wisły w odniesieniu do Jednolitej Części

Wód Podziemnych (MP z 2011 r., nr 49, poz. 549);

Page 26: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

26

ochrony powietrza określonych w przepisach szczegółowych, tj.: Program Ochrony

Środowiska województwa lubelskiego, Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia

24 sierpnia 2012 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów niektórych substancji w

powietrzu (Dz. U. 2012 r., poz. 1031).

utrzymanie norm odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, określonych

w przepisach szczegółowych, tj.: Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia

2001 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 672), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14

czerwca 2007 r.,w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. 2014

poz. 112);

ochrony powierzchni ziemi, racjonalnego gospodarowania i zachowania wartości

przyrodniczych określonych w przepisach szczegółowych, tj.: Ustawa Prawo ochrony

środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 672), Ustawa o ochronie

przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 (Dz. U. z 2015 poz. 1651z późn. zm.)

utrzymanie norm odnośnie jakości gleb określonych w przepisach szczegółowych, tj.:

Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2013 r.,

poz. 1205z późn. zm);

prawidłowej gospodarki odpadami określonej w przepisach szczegółowych, tj.: Ustawa

14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21z późn. zm), Program Ochrony

Środowiska województwa lubelskiego;

ochrony korytarzy ekologicznych - zachowania i kształtowania ich drożności

ekologiczno-przestrzennej zgodnie z Planem zagospodarowania przestrzennego

województwa lubelskiego i Ustawą o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r;

utrzymania procesów ekologicznych i stabilności ekosystemów, różnorodności

biologicznej, ciągłości istnienia gatunków roślin, zwierząt i grzybów wraz z ich

siedliskami oraz utrzymania i przywracania do właściwego stanu siedlisk przyrodniczych

zgodnie z Ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r., poz.

1651 z późn. zm.), Ustawą Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r.

(Dz. U. z 2016 r., poz. 672) oraz Polityką ekologiczną państwa na lata 2009-2012.

Na obszarze nieco szerszym niż granice planu występują cenne elementy przyrody objęte

ochroną, w tym ochroną międzynarodową, dlatego też ustalenia planu są zgodne

z przesłaniami takich dokumentów jak:

Europejska Konwencja Krajobrazowa - Florencja 2000, w myśl której krajobraz jest

kluczowym elementem dobrobytu całości społeczeństwa i jednostek oraz że jego

ochrona, oraz gospodarka i planowanie niesie w sobie prawa i obowiązki dla każdego

człowieka, a także, że jakość i różnorodność krajobrazów europejskich stanowi wspólny

zasób oraz, że ważna jest współpraca na rzecz ich ochrony, gospodarki i planowania,

stwierdzić należy, że plan kształtowany jest z uwzględnieniem potrzeb społeczeństwa,

a jego celem jest harmonizowanie nowych terenów zabudowanych z potrzebami

obszarów chronionych.

Polityka ekologiczna państwa na lata 2009 – 2012, z perspektywą do roku 2016,

w której podkreśla się fakt, że system planowania przestrzennego powinien w większym

stopniu niż dotychczas odnosić się do lokalizacji obiektów mogących znacząco

oddziaływać na środowisko, uwzględniania obszarów o szczególnych walorach

przyrodniczych, optymalizowania potrzeb transportowych, wykorzystywania

Page 27: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

27

odnawialnych źródeł energii i zachowania proporcji pomiędzy terenami

zainwestowanymi i biologicznie czynnymi. Zapisy planu są zgodne z zapisami

dokumentu o randze krajowej w kwestiach ochrony przyrody i krajobrazu oraz dalszej

poprawy jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego i nie dopuszcza do

lokalizacji funkcji zawsze znacząco oddziaływujących na środowisko.

Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych 2003, zaktualizowany

obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie ogłoszenia

aktualizacji krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (Dz. U.2011r.,

nr 62, poz. 589 z późn. zm.), którego zapisy stanowią, że: budowę urządzeń służących do

zaopatrzenia w wodę realizuje się jednocześnie z rozwiązaniem spraw gospodarki

ściekowej, w szczególności przez budowę systemów kanalizacyjnych i oczyszczalni

ścieków, w miejscach, gdzie budowa systemów kanalizacyjnych nie przyniosłaby

korzyści dla środowiska lub powodowałaby nadmierne koszty, należy stosować systemy

indywidualne, wprowadzający ścieki do wód lub do ziemi są obowiązani zapewnić

ochronę wód przed zanieczyszczeniem, w szczególności poprzez budowę i eksploatację

urządzeń służących tej ochronie. Projekt Planu stosuje się do powyższych zapisów

zakładając rozbudowę sieci kanalizacyjnej.

Dokumentami rangi międzynarodowej o charakterze przestrzennym, stanowiącym

podstawę do formułowania celów ochrony środowiska w programach krajowych są

konwencje międzynarodowe przyjęte przez stronę polską m.in.:

Konwencji Berlińskiej o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz siedlisk;

Konwencji o różnorodności biologicznej Rio de Janeiro;

Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt – Bon 1979r;

Konwencji o obszarach wodno – błotnych mających znaczenie międzynarodowe,

zwłaszcza, jako środowisko życia ptactwa wodnego – Ramsar 1971r;

W związku z powyższym można prognozować, że podstawowe cele ochrony środowiska

wynikające z aktów prawnych odnoszących się do ochrony środowiska, zostały uwzględnione

przy konstrukcji projektu planu.

VI. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM

Przedmiotem oceny zawartej w niniejszej prognozie są ustalenia planu

zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta Puławy “Powiśle”.

Projekt planu opracowany został w oparciu o uchwałę Nr VI/52/15 Rady Miasta Puławy

z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Puławy "Powiśle".

Głównym celem projektowanego dokumentu jest objęcie obowiązującym planem

miejscowym obszaru miasta Puławy „Powiśle” i tym samym uporządkowanie zasad

zabudowy i zagospodarowania na tym terenie. Prognoza ma ułatwić identyfikację możliwych

do określenia skutków środowiskowych spowodowanych realizacją postanowień planu oraz

ocenić, czy przyjęte rozwiązania ochronne w dostateczny sposób zabezpieczają przed

powstawaniem konfliktów i zagrożeń w środowisku.

Page 28: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

28

Zakres i stopień szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na

środowisko został uzgodniony na podstawie Ustawy z dnia 3 października 2008r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie

środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353)

z właściwymi organami, o których mowa ww. ustawie.

Opracowanie dotyczy obszaru położonego:

od północy - południową granicą obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego gminy Miasto Puławy jednostki bilansowej B i C,

od wschodu - linią rozgraniczającą terenu oznaczonego 9 Z-WS w obowiązującym

miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy "Kazimierska -

Mokra", południową granicą ww. planu miejscowego, zachodnią granicą pasa drogowego

ul. Kazimierskiej, zachodnią granicą obowiązującego miejscowego planu szczegółowego

zagospodarowania przestrzennego "Włostowice B" w Puławach, zachodnią granicą

obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla

"Włostowice Południowe" sektor E w Puławach, zachodnią granicą obowiązującego

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy na obszarze osiedla

Włostowice sektor F, G, H część 1,

od południa - granicą administracyjną gminy Miasto Puławy,

od zachodu - wschodnią granicą obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego gminy Miasto Puławy jednostki bilansowej B i C.

Realizacja ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie będzie

skutkować oddziaływaniem o zasięgu transgranicznym i będzie miała neutralny wpływ na

środowisko przyrodnicze i jego elementy. Nie przewiduje się istotnych zagrożeń dla zdrowia

i życia ludzi oraz poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego (rzeźby, klimatu,

roślinności, zwierząt, krajobrazu, obszarów objętych ochroną prawną, powiązań

ekologicznych, bioróżnorodności).

Na etapie sporządzania planu nie identyfikuje się związanych z realizacją ustaleń tego

dokumentu, możliwych oddziaływań na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 ani

na integralność tych obszarów.

Obszar objęty projektem planu położony jest w otulinie Kazimierskiego Parku

Krajobrazowego, ale poza obszarami chronionymi na podstawie przepisów ustawy z dnia

16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r., poz. 1651 z późn. zm.).

Od południozachodu analizowany obszar sąsiaduje z Kazimierskim Parkiem Krajobrazowym,

a od zachodu – za wałem przeciwpowodziowym z obszarem Natura 2000 Przełom Wisły

w Małopolsce PLH060045.

Ustalenia projektu planu nie kolidują z zasadami ochrony obowiązującymi na terenie

Kazimierskiego Parku Krajobrazowego.

W przypadku zidentyfikowania na obszarze objętym opracowaniem gatunków roślin,

zwierząt i grzybów chronionych oraz ich siedlisk, każdorazowo priorytetowo należy

traktować kwestię ich ochrony, zgodnie z wymogami przepisów ustawy o ochronie przyrody.

Istotne zagrożenie dla jakości wód podziemnych stanowi niewłaściwa gospodarka

rolna. Nadmierne stosowanie nawozów mineralnych i naturalnych może łatwo doprowadzić

do zanieczyszczenia wód powierzchniowych.

Page 29: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

29

Funkcje terenów wskazanych w projekcie planu w odniesieniu do zachowania celów

środowiskowych dla wód powierzchniowych przewidują dla jednolitych części wód

powierzchniowych obligatoryjny warunek niepogarszania ich stanu.

Projekt planu w odniesieniu do zachowania celów środowiskowych dla wód

podziemnych przewiduje:

­ ograniczenie dopływu zanieczyszczeń do wód podziemnych,

­ zapobieganie pogarszaniu się stanu wszystkich części wód podziemnych,

Nowe zagospodarowanie jest zgodne z celami środowiskowymi wynikającymi z „Planu

gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły” w odniesieniu do jednolitych części

wód podziemnych.

Na terenach gdzie brak jest przyłączy kanalizacyjnych nieprawidłowa eksploatacja

zbiorników bezodpływowych może prowadzić do zanieczyszczenia wód podziemnych oraz

rozprzestrzeniania się odorów, ale jedynie w pojedynczych incydentalnych wypadkach i nie

powinno to wpłynąć na pogorszenie stanu jednolitych części wód podziemnych.

Podstawowe cele ochrony środowiska wynikające z aktów prawnych odnoszących się do

ochrony środowiska, zostały uwzględnione przy konstrukcji projektu planu.

Generalnie skutkiem wpływu realizacji ustaleń planu na środowisko będzie

zajmowanie wolnych od zabudowy powierzchni pod trwałe zainwestowanie budynkami,

parkingami i drogami. W związku z tym wystąpią nieuniknione negatywne przemiany

środowiska przyrodniczego, w tym przekształcenia powierzchni terenu, likwidacja części

szaty roślinnej, wzrost zanieczyszczenia powietrza, wzrost poziomu hałasu. Oddziaływanie na

środowisko związane z realizacją (etap inwestycyjny), a następnie funkcjonowaniem

obiektów będzie zróżnicowane w zależności od rodzaju i intensywności zagospodarowania na

terenach elementarnych.

Na terenie objętym planem zarówno szata roślinna jak i fauna są ubogie i pochodzenia

antropogenicznego, tym samym środowisko obszaru nie odznacza się wysoką różnorodnością

biologiczną.

Wprowadzenie funkcji mieszkaniowej, usługowej i układu komunikacyjnego nie

spowoduje istotnych zmian w zasięgu uciążliwości bytowych (m.in. emisje zanieczyszczeń

powietrza, emisje hałasu, ograniczenie powierzchni otwartych). Nie zwiększy się także

znacząco liczba użytkowników, którzy mogą być narażeni na te uciążliwości. Plan nie

wprowadza funkcji i urządzeń dających podstawy do prognozowania przekroczeń

dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku. Znajdujące się na

obszarze opracowania napowietrzne linie elektroenergetyczne SN i WN posiadają

wyznaczone strefy ochronne zgodnie z przepisami szczególnymi.

Ponadto, teren zabudowy usługowej oznaczony symbolem 4U, 5U położony jest w strefie

ochronnej od cmentarza – 50 m, oznaczonej na rysunku planu w której obowiązuje zakaz

lokalizacji zabudowań mieszkalnych, zakładów produkujących artykuły żywności, zakładów

żywienia zbiorowego bądź zakładów przechowujących artykuły żywności oraz lokalizacji

miejsc poboru wody (studzien) z przeznaczeniem do picia i potrzeb gospodarczych, zgodnie

z przepisami odrębnymi.

Ustalone w planie warunki zaopatrzenia w wodę oraz warunki docelowego

odprowadzania ścieków i oczyszczania ścieków gwarantują bezpieczeństwo ekologiczne,

a projektowane funkcje przestrzenne nie powinny generować istotnych zagrożeń ilościowych

Page 30: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

30

i jakościowych dla wód podziemnych i powierzchniowych. Ponadto, plan dla terenów

ogrodów działkowych (17ZD, 18ZD), terenów rolniczych (19R, 20R, 21R, 22R, 23R),

terenów (11R/ZD, 12R/ZD, 13R/ZD, 14R/ZD, 15R/ZD, 16R/ZD) oraz terenów wód

śródlądowych (24WS) nakazuje zachowanie swobodnego spływu wód opadowych, a na

terenach usług nauki (2UN, 3UN) nakazuje zachowanie rowów melioracyjnych.

Ustalenia planu rekompensują utratę walorów produkcyjnych gleb poprzez

wyznaczenie udziału terenów biologicznie czynnych. Dla terenów oznaczonych symbolami

3UN, 11R/ZD, 12R/ZD, 13R/ZD, 14R/ZD, 15R/ZD, 16R/ZD, 17ZD, 18ZD, 19R, 20R, 21R,

22R, 23R wyznaczony w planie minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie

czynnej, liczonej w stosunku do powierzchni terenu w liniach rozgraniczających wynosi 80%

i 90%, a dla terenów 1US, 2US, 10ZP, minimalny udział procentowy powierzchni

biologicznie czynnej, liczonej w stosunku do powierzchni terenu w liniach rozgraniczających

wynosi 70% oraz wyznaczenie terenów zieleni urzadzonej można zaliczyć do pozytywnych

ustaleń planu.

Ponadto, znaczne powierzchnie obszaru planu pozostaną w dotychczasowym użytkowaniu.

Wskaźniki zabudowy, duży udział terenów biologicznie czynnych, terenów zieleni i wód

powierzchniowych będą gwarantować zachowanie dobrego stanu środowiska glebowego

i ograniczenie przekształceń powierzchni ziemi.

Projekt planu nie przewiduje możliwości lokalizacji działalności, w wyniku której

występowałoby zagrożenie dla stanu czystości gruntu. Plan w kwestii ochrony gleb reguluje

gospodarkę ściekową i opadową co pośrednio przyczyni się do utrzymania jakości gruntu

i pozytywnie wpłynie na stan podłoża.

W okresie grzewczym (w niesprzyjających warunkach atmosferycznych) może

dochodzić do przekroczenia dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń pyłem zawieszonym

(PM10). Nie prognozuje się jednak znacząco negatywnego wpływu na jakość powietrza

ustaleń projektu planu. Zwiększona emisja zanieczyszczeń do atmosfery nie powodująca

przekroczeń dopuszczalnych poziomów będzie wynikiem prowadzonej działalności

gospodarczej i zamieszkiwania. Wzmożone emisje zanieczyszczeń, jakie występują podczas

prowadzenia robót budowlanych zalicza się do krótkoterminowych, nie stanowiących

znaczącego zagrożenia dla środowiska.

W projekcie planu ustala się, że obiekty w obszarze objętym planem mogą być zaopatrywane

w energię cieplną z miejskiej sieci ciepłowniczej lub indywidualnych źródeł przy stosowaniu

paliw niskoemisyjnych, ekologicznych systemów ogrzewania opartego na odnawialnych

źródłach energii, których stosowanie jest zgodne z przepisami prawa ochrony środowiska, co

powinno zminimalizować negatywne oddziaływanie na jakość powietrza.

Przewidywane projektem planu zagospodarowanie terenu nie spowoduje

niekorzystnych zmian w strukturze istniejącego krajobrazu a zmiany ograniczone będą do

skali lokalnej. Powstająca nowa zabudowa dzięki ustaleniom planu powinna w sposób

harmonijny poszerzać strefę zurbanizowaną a urządzenie nowych terenów zieleni wpłynie na

tworzenie nowej estetyki omawianego terenu.

Zwiększona emisja hałasu związana z ruchem pojazdów, pobytem ludzi będzie miała

negatywny wpływ na klimat akustyczny. Jego wartości nie powinny jednak przekraczać

dopuszczalnych poziomów i nie powinny stanowić uciążliwości dla mieszkańców

i użytkowników usług. W celu ograniczenia negatywnego wpływu hałasu dla zabudowy

Page 31: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

31

mieszkaniowej, usługowej oraz terenów zieleni urządzonej, sportu i rekreacji wprowadzono

standardy akustyczne zgodnie z przepisami odrębnymi.

W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawarte zostały

ustalenia regulujące zasady zapobiegania lub ograniczania negatywnych oddziaływań na

środowisko mogących być skutkiem realizacji projektowanego dokumentu - m.in. w zakresie

zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu oraz ustalenia dotyczące infrastruktury

technicznej. Ich realizacja i ostateczny wpływ na środowisko przyrodnicze powinny być

regulowane na etapie konkretnych decyzji administracyjnych wydawanych w oparciu o ten

dokument z zastosowaniem regulacji wynikających z przepisów dotyczących ochrony

przyrody i środowiska.

Ponadto, plan zawiera ustalenia, których realizacja ma bezpośrednio zapobiegać

negatywnym oddziaływaniom na środowisko: ustala się wyposażenie terenów w zbiorcze

sieci i urządzenia zaopatrzenia w wodę, odprowadzenia ścieków, a także elektroenergetyczne,

gazowe i telekomunikacyjne, powiązane z ogólnomiejskimi systemami uzbrojenia.

W zakresie zaopatrzenia budynków w ciepło w projekcie planu ustala się zasadę korzystania

z miejskiej sieci ciepłowniczej lub indywidualnych źródeł przy zastosowaniu paliw

niskoemisyjnych i ekologicznych systemów ogrzewania.

W podsumowaniu należy stwierdzić, że miejscowy plan zagospodarowania

przestrzennego Gminy Miasta Puławy “Powiśle” będzie miał pozytywny lub neutralny wpływ

na środowisko. Na obszarze opracowanie nie stwierdzono terenów o planowanym znaczącym

oddziaływaniu na środowisko. Planowane zagospodarowanie nie będzie powodować

znaczących zmian w jakości środowiska na terenie miasta oraz na samym terenie planu.

Potencjalne uciążliwości mieszczą się w granicach procesów urbanizacyjnych na obszarach

miejskich i są ograniczane i eliminowane przez ustalenia planu i przepisy odrębne.

Po dokonaniu analizy przyjętych w planie ustaleń i rozwiązań, stwierdzić należy, że jego

realizacja nie naruszy obowiązujących standardów środowiskowych.

VII. DOKUMENTY WYKORZYSTANE PRZY SPORZĄDZANIU

PROGNOZY

Opracowania:

Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska

w Lublinie.

Uzgodnienie zakresu prognozy z Państwowym Powiatowym Inspektorem

Sanitarnym w Puławach.

Opracowanie ekofizjograficzne do projektu zmiana studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Miasta Puławy.

Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy

Miasta Puławy.

Strategia Rozwoju Lokalnego Gminy Puławy na lata 2007 – 2015.

Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń zmian studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Miasta Puławy.

Raport o stanie środowiska województwa lubelskiego w 2014r – WIOŚ, Lublin 2014.

Page 32: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

32

Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2008 – 2011

z perspektywą do roku 2015.

Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego, Lublin 2002.

Polityka ekologiczna państwa na lata 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016.

Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły w odniesieniu do Jednolitej

Części Wód Podziemnych (MP z 2011 r., nr 49, poz.549).

Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych.

Program ochrony środowiska dla gminy Miasto Puławy na lata 2012 – 2015.

Akty Prawne

Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz. U. z 2016 r.,

poz. 672).

Ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 469 z późn. zm.).

Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 1651 z

późń. zm.).

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2016 r., poz. 778).

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko (Dz. U. z 2016 r, poz. 353).

Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995r. (Dz. U. z 2013r.,

poz. 1205).

Ustawa o odpadach dnia 14 grudnia 2012r. (Dz. U. z 2013r., poz. 21).

Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w sprawie standardów

jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. z 2002 r. nr165, poz.1359).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie kryteriów

i sposobu oceny stanu jednolitych części wód podziemnych (Dz. U. z 2016r., poz. 85).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 października 2014 r. w sprawie

sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych oraz

środowiskowych norm jakości dla substancji priorytetowych (Dz. U. z 2014 r.,

poz.1482).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów

niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r., poz. 1031).

Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie

dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów

sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. z 2003 r., nr 192, poz. 1883).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 marca 2012 r. zmieniające

rozporządzenie w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. z 2012 r.,

poz.358).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie

dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz.112).

Rozporządzenie nr 4 Wojewody Lubelskiego z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie

Kazimierskiego Parku krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 73, poz. 1525).

Page 33: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Środowiskowa...Analizy przestrzegania ustaleń planu – poprzez ocenę wdrożenia planu, analizę stanu zainwestowania, analizę przestrzegania

33

Dyrektywa Rady 92/43/EWG w sprawie ochrony naturalnych siedlisk oraz dzikich

zwierząt i roślin.

Dyrektywa 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów

na środowisko.

Europejska Konwencja Krajobrazowa - Florencja 2000.