Procedura Procedura szacowania stratszacowania strat

w uprawach w uprawach rolnychrolnych

1. Wystąpienie zjawiska o charakterze 1. Wystąpienie zjawiska o charakterze

klęskowymklęskowym • Niezbędnym wymogiem do rozpoczęcia procedury szacowania

strat jest wystąpienie niekorzystnego zjawiska atmosferycznego w gospodarstwie rolnym, w rozmiarach stanowiących zagrożenie dalszego jego funkcjonowania, wymienionego w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. Nr 150, poz. 1249 z późn. zm.)

HUARAGAN, POWÓDŹ, DESZCZ NAWALNY, GRAD, PIORUN, USUNIĘCIE SIĘ ZIEMI, LAWINĘ, SUSZĘ, UJEMNE SKUTKI PRZECIMOWANIA (w tym wymarznięcie, wymoknięcie, wyprzenie, wysmalenie i wysadzenie roślin), PRZYMROZKI WIOSENNE

2. Złożenie przez producenta rolnego wniosku 2. Złożenie przez producenta rolnego wniosku do właściwego miejscowo Urzędu Gminydo właściwego miejscowo Urzędu Gminy

• Producent rolny po stwierdzeniu szkody składa wniosek o oszacowanie strat w urzędzie gminy

3. Przekazanie informacji do Wojewody3. Przekazanie informacji do Wojewody

O wystąpieniu klęski Wójt/Burmistrz powiadamia pisemnie Wojewodę. Informacja powinna zawierać:rodzaj klęski, termin i miejsce wystąpienia zjawiska.

4. Wojewoda powiadamia Przewodniczącego 4. Wojewoda powiadamia Przewodniczącego Komisji do szacowania szkódKomisji do szacowania szkód

Wojewoda, po otrzymaniu informacji od Wójta/Burmistrza o wystąpieniu strat, niezwłocznie występuje do Przewodniczącego Komisji do szacowania szkód o rozpoczęcie prac szacunkowych.

Wojewódzka Komisja do szacowania szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej powołana jest zarządzeniem przez wojewodę.

Wojewoda Zachodniopomorski Zarządzeniem nr 318/2010 z dnia 17 czerwca 2010 r., powołał Komisję do szacowania szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej na terenach wiejskich dotkniętych klęską żywiołową.

5. Szacowanie strat przez Komisję5. Szacowanie strat przez Komisję

Przewodniczący Komisji w zależności od rozmiaru zjawiska, powołuje gminne lub powiatowe Zespoły, które dokonują szacunków strat w ciągu 2–óch miesięcy od stwierdzenia skutków klęski, jednak nie później niż:-3 miesiące od wystąpienia suszy, gradobicia, deszczu nawalnego, huraganu, pioruna, obsunięcia się ziemi lub lawin,-3 miesiące od ustąpienia wody umożliwiającego wejście komisji na pola i rozpoczęcie szacowania szkód wywołanych przez powódź. Zebrane wyniki w postaci protokołów Komisja przekazuje Wojewodzie do zaopiniowania.

6. Kredyty preferencyjne6. Kredyty preferencyjne

Wojewoda przekazuje Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi zestawienie szkód powstałych w gospodarstwach rolnych wraz z wnioskiem o wyrażenie zgody na uruchomienie preferencyjnej linii kredytowej dla poszkodowanych producentów rolnych, w ciągu 3 miesięcy od stwierdzenia skutków klęski żywiołowej. Po otrzymaniu zgody Ministra na uruchomienie preferencyjnej linii kredytowej, Wojewoda przekazuje podpisane opinie rolnikom.

7. Wydanie opinii Wojewody7. Wydanie opinii Wojewody

Wojewoda na podstawie protokołów wydaje opinie dot. zakresu i wysokości szkód spowodowanych klęską żywiołową, dla gospodarstw, w których szkody: - przekroczyły 30% średniej rocznej produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej z 3 lat poprzedzających rok, w którym wystąpiły szkody lub średniej z 3 lat w okresie 5-letnim poprzedzającym rok, w którym wystąpiły szkody z pominięciem roku o najwyższej i najniższej wielkości produkcji, bądź przekroczyły kwotę 1050 zł w przypadku pojedynczego środka trwałego.

Zjawisko o charakterze klęski żywiołowejZjawisko o charakterze klęski żywiołowej a a stan klęski żywiołowejstan klęski żywiołowej

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. Nr 62, poz. 558 z późn. zm.)

Jak wskazuje ustawa stan klęski żywiołowej może być wprowadzony dla zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu ich usunięcia.

Za klęskę żywiołową w rozumieniu w/w ustawy uważa się katastrofę naturalną lub awarię techniczną, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić stan klęski żywiołowej z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego wojewody.

Szacowanie szkód w województwie w 2011 r.:

• - - Gminy złożyły Gminy złożyły 91 wniosków 91 wniosków do Wojewody o uruchomienie Komisji do do Wojewody o uruchomienie Komisji do szacowania strat powstałych w gospodarstwach rolnych województwa szacowania strat powstałych w gospodarstwach rolnych województwa zachodniopomorskiego w wyniku następujących zjawisk: zachodniopomorskiego w wyniku następujących zjawisk: powódź, przymrozki powódź, przymrozki wiosenne, ujemne skutki przezimowania, susza, gradobicie i deszcze wiosenne, ujemne skutki przezimowania, susza, gradobicie i deszcze nawalnenawalne

  

• - 6 wniosków Wojewody- 6 wniosków Wojewody do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o zgodę na do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o zgodę na uruchomienie preferencyjnej linii kredytowej dla poszkodowanych rolników w uruchomienie preferencyjnej linii kredytowej dla poszkodowanych rolników w łącznej wysokości łącznej wysokości 104 377 432,63 zł104 377 432,63 zł, dla , dla 12911291 gospodarstw gospodarstw ubiegających się o ubiegających się o kredyty preferencyjne, spośród kredyty preferencyjne, spośród 16001600 gospodarstw poszkodowanych. gospodarstw poszkodowanych.

• ponad 1300 szt. wydanych opinii ponad 1300 szt. wydanych opinii Wojewody dla podmiotów (część uzyskiwała Wojewody dla podmiotów (część uzyskiwała 2 rodzaje opinii tj. odrębnie dot. majątku obrotowego, odrębnie dla majątku 2 rodzaje opinii tj. odrębnie dot. majątku obrotowego, odrębnie dla majątku trwałego) dotyczącej zakresu i wysokości szkód w uprawach rolnych i trwałego) dotyczącej zakresu i wysokości szkód w uprawach rolnych i zwierzętach gospodarskich oszacowanych przez komisję powołaną przez zwierzętach gospodarskich oszacowanych przez komisję powołaną przez wojewodę – niezbędnej do otrzymania pomocy finansowej np. w postaci wojewodę – niezbędnej do otrzymania pomocy finansowej np. w postaci niskooprocentowanych niskooprocentowanych kredytów preferencyjnychkredytów preferencyjnych oraz celem skorzystania z oraz celem skorzystania z możliwości uczestniczenie w dofinansowaniu modernizacji gospodarstwa w możliwości uczestniczenie w dofinansowaniu modernizacji gospodarstwa w ramach ramach PROW 2007-2013PROW 2007-2013. .

Program pomocowy dla poszkodowanych Program pomocowy dla poszkodowanych producentów rolnych producentów rolnych w 2011 rw 2011 r.:.:

• W dniu 26.07.2011 r. Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia W dniu 26.07.2011 r. Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody powstały szkody spowodowane przez huragan, deszcz nawalny i przymrozki wiosenne w 2011 spowodowane przez huragan, deszcz nawalny i przymrozki wiosenne w 2011 r.r.

• Zgodnie z przyjętym programem poszkodowani rolnicy mogli ubiegać się Zgodnie z przyjętym programem poszkodowani rolnicy mogli ubiegać się o pomoc m.in. w formie:o pomoc m.in. w formie:

– kredytów preferencyjnych na wznowienie produkcji kredytów preferencyjnych na wznowienie produkcji

– odraczania terminu płatności składek z tytułu ubezpieczenia w KRUS, rozkładania odraczania terminu płatności składek z tytułu ubezpieczenia w KRUS, rozkładania ich na dogodne raty, a także umarzania w całości lub w części bieżących składek na ich na dogodne raty, a także umarzania w całości lub w części bieżących składek na indywidualny wniosek rolnika, który poniósł szkody spowodowane przez huragan, indywidualny wniosek rolnika, który poniósł szkody spowodowane przez huragan, deszcz nawalny lub przymrozki wiosenne (w drzewach lub krzewach owocowych);deszcz nawalny lub przymrozki wiosenne (w drzewach lub krzewach owocowych);

– odraczania i rozkładania na raty płatności z tytułu umów sprzedaży i dzierżawy odraczania i rozkładania na raty płatności z tytułu umów sprzedaży i dzierżawy nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, bez stosowania opłat i nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, bez stosowania opłat i odsetek za okres odroczenia;odsetek za okres odroczenia;

– stosowania przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast ulg w podatku rolnym stosowania przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast ulg w podatku rolnym za 2011 r.;za 2011 r.;

– udzielania pomocy społecznej rodzinom rolniczym w formie jednorazowego zasiłku udzielania pomocy społecznej rodzinom rolniczym w formie jednorazowego zasiłku celowego.celowego.

Program pomocowy dla poszkodowanych Program pomocowy dla poszkodowanych producentów rolnych producentów rolnych w 2011 rw 2011 r.:.:

• Zgodnie z zobowiązaniem Wojewody wynikającym z § 9 Zgodnie z zobowiązaniem Wojewody wynikającym z § 9 ust.3 rozporządzenia Gminom zostało przekazanych ust.3 rozporządzenia Gminom zostało przekazanych 67 protokołów 67 protokołów poszkodowanych rolników, którzy mieli poszkodowanych rolników, którzy mieli możliwość ubiegania się o pomoc w formie jednorazowego możliwość ubiegania się o pomoc w formie jednorazowego zasiłku celowego w wysokości 5000 zł, bądź 2500 zł.zasiłku celowego w wysokości 5000 zł, bądź 2500 zł.

• Na sfinansowanie powyższych zasiłków uruchomiana została Na sfinansowanie powyższych zasiłków uruchomiana została rezerwa celowa w wysokościrezerwa celowa w wysokości:: ok. 192 tys. zł. ok. 192 tys. zł.

Dane o klęskach w woj. Zachodniopomorskim w latach 2001-2011

Województwo zachodniopomorskie

L.p. Gmina Zjawisko Straty w tys

Kredyt preferencyjny

w tys zł

ROK 2001

1 95 gminNadmierne opady atmosferyczne 72 552

brak danych

2 3 gminy Huragan i gradobicie 602  

SUMA     73 154  

ROK 2002

3 15 gmin Gradobicie 15 362 brak danych

SUMA     15 362  

ROK 2003

4 101 gmin Susza 354 240 brak danych

5 18 gmin Wymarznięcia 10 232  

SUMA     364 472  

ROK 2004

6 Stare Czarnowo Gradobicie 180 50

7 Boleszkowice Gradobicie 228 79

SUMA     408 129

Województwo zachodniopomorskie

L.p. Ilość gmin Zjawisko Straty w tys

Kredyt preferencyjny

w tys zł

ROK 2005

1 25 gmin Przymrozki 8 920 4 6232 14 gmin Gradobicie 4 698 2 0383 18 gmin Susza 48 138 26 654

 SUMA     75 374 42 544

ROK 20061 103 gminy Susza 257 194 257 194

2 32 gminyNadmierne opady deszczu

7 660 7 660

264 854 264 854ROK 2007

1 9 gminNadmierne opady deszczu 106 106

2 25 gmin Wymarznięcia 8 488 3 5263 18 gmin Wymoknięcia 16 263 9 5614 6 gmin Gradobicie 3 804 2 647

SUMA     28 661 15 840ROK 2008

2 37 gminNadmierne opady deszczu 31 101 28 846

3 99 gmin Susza 361 953 247 001 

SUMA     393 054 275 847

Województwo zachodniopomorskie

L.p. Ilość gmin Zjawisko Straty w tys

Kredyt preferencyjny

w tys zł

ROK 2009

1 1 gmin Gradobicie 107 107

ROK 2010

1 16 gminGradobicie, deszcz nawalny, huragan 20 292 17 252

2 10 gmin Deszcz nawalny 14 770 10 0673 3 gminy Powódź 414 279

SUMA     35 476 27 598

ROK 20111 14 gmin Przymrozki wiosenne 22 355 22 355

2 2 gminyGradobicie, deszcz nawalny 2 191 2 191

3 5 gminPrzymrozki wiosenne i susza

8 815 8 360

4 41 gmin Susza 71 984 64 9255 5 gmin Powódź 1 501 1 5016 1 gmina Deszcz nawalny 97 83

SUMA 107 009 99 481

Dziękuję za uwagę