Prezentacja raportu "Polska Współpraca Rozwojowa 2011"
12
DEVELOPMENT COOPERATION POLICY AND PRACTICE IN POLAND; LATS YEARS CHALLENGES AND DEVELOPMENTS V Forum Polskiej Współpracy Rozwojowej 29 września 2012 r.
description
29 września, w ramach V Forum Polskiej Współpracy Rozwojowej, Grupa Zagranica zaprezentowała najnowszy raport z monitoringu współpracy rozwojowej. Rok 2011 - rok polskiej prezydencji w Radzie UE - to niewykorzystana szansa na przełom w polskiej współpracy rozwojowej. Nie zwiększyła się znacząco wielkość polskiej pomocy, a wyczekiwane od lat działania polityczne, takie jak przygotowanie i uchwalenie Ustawy o współpracy rozwojowej, były przeprowadzone w pośpiechu, w związku z czym ich efekt nie przekłada się na wzrost skuteczności działań pomocowych – stwierdzają organizacje pozarządowe w raporcie „Polska Współpraca Rozwojowa 2011”. Całkowita wartość Oficjalnej Pomocy Rozwojowej (ang. ODA) udzielonej przez Polskę w roku 2011 wyniosła 1,235 mld zł, czyli utrzymała się na niezmienionym – mimo międzynarodowych zobowiązań - poziomie 0,08 proc. dochodu narodowego brutto. Oznacza to, że statystycznie obywatel Polski przeznacza na współpracę rozwojową niewiele ponad 30 zł rocznie. Tegoroczny raport organizacji pozarządowych zwraca jednak uwagę nie tylko na kwestię wielkości polskiej pomocy, ale przede wszystkim monitoruje jej skuteczność. Pewną nadzieję na zmianę w kwestii skuteczności pomocy dała przyjęta w 2011 roku przez Sejm Ustawa o współpracy rozwojowej. Niestety, Ustawa nie eliminuje podstawowych bolączek polskiego systemu pomocowego, takich jak słaba jakość projektów, krótkotrwałość działań czy brak uwzględnienia perspektywy krajów i wspólnot - beneficjentów pomocy. Można ją też traktować jako straconą szansę jeśli chodzi o włączenie do polskiej pomocy standardów jakościowych ustalonych na arenach międzynarodowych. Nie udało się odejść od przypadkowej pomocy o niewielkiej wartości i przejść w kierunku szerszych programów pomocowych, dostosowanych do potrzeb krajów priorytetowych dla polskiej pomocy i zharmonizowanych z działaniami innych donatorów – mówi Monika Matus, współautorka raportu Grupy Zagranica. – A to oznacza że, nasz wpływ na sytuację w krajach priorytetowych, a w szczególności w krajach najuboższych, jest niewielki lub żaden – wyjaśnia. Według badań TNS OBOP zleconych przez MSZ w roku 2011, poparcie dla współpracy rozwojowej wyraża 78% Polaków, przy czym ponad połowa badanych popiera kierowanie środków do krajów najuboższych, czyli tzw. krajów globalnego Południa. Tymczasem w wielu wypadkach kierunek pomocy pozostaje uzależniony od interesów politycznych MSZ, bądź wybierany jest przypadkowo, nie zapewniając tym samym ciągłości działań. Więcej informacji oraz rekomendacji w raporcie dostępnym pod adresem: tp://zagranica.org.pl/Polska-pomoc-zagraniczna-raport/
Transcript of Prezentacja raportu "Polska Współpraca Rozwojowa 2011"
DEVELOPMENT COOPERATION POLICY AND PRACTICE IN POLAND; LATS YEARS CHALLENGES
AND DEVELOPMENTS
V Forum Polskiej Współpracy Rozwojowej29 września 2012 r.
Grupa Zagranica – od 2004 roku
Platforma 61 organizacji pozarządowych zaangażowanych we:•Współpracę rozwojową•Wspieranie demokracji•Pomoc humanitarną•Edukację globalną
Działalność Grupy Zagranica:•Rzecznictwo i monitoring
•Wymiana informacji•Budowanie potencjału sektora rozwojowego
Grupa Zagranica
1. Amnesty International2. Biuro Inicjatyw Międzynarodowych3. Centrum Edukacji Obywatelskiej4. Centrum Kształcenia Liderów i Wychowawców im. Pedro Arrupe5. Centrum Stosunków Międzynarodowych 6. Chrześcijańska Służba Charytatywna 7. Dom Pojednania i Spotkań im. Św. Maksymiliana M. Kolbego8. Dom Spotkań im. Angelusa Silesiusa9. Europejski Dom Spotkań - Fundacja Nowy Staw10. Europejski Instytut na rzecz Demokracji11. Fundacja dla Somalii12. Forum Młodych Dyplomatów13. Fundacja "Krzyżowa" dla Porozumienia Europejskiego14. Fundacja "Partners" Polska15. Fundacja Edukacja dla Demokracji16. Fundacja Edukacji Międzykulturowej17. Fundacja Heifer International Poland18. Fundacja im. Kazimierza Pułaskiego19. Fundacja im. Stefana Batorego20. Fundacja Inicjatyw Menadżerskich
21. Fundacja Inna Przestrzeń22. Fundacja Kultury Chrześcijańskiej "ARTOS"23. Fundacja Pomocy Dzieciom "Krzyk"24. Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej25. Fundacja Rozwoju Lubelszczyzny26. Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego27. Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego28. Fundacja Semper Polonia29. Fundacja Solidarności Polsko-Czesko-Słowackiej30. Fundacja "Usłyszeć Afrykę"31. Fundacja Szczęśliwe Dzieciństwo32. Fundacja Współpracy Polsko-Ukraińskiej PAUCI33. Fundacja WWF Polska34. Gdańska Fundacja Oświatowa35. Instytut Globalnej Odpowiedzialności36. Instytut Rozwoju Obszarów Wiejskich37. Instytut Spraw Publicznych38. Instytut Studiów Strategicznych39. Koalicja KARAT40. Kolegium Europy Wschodniej im. Jana Nowaka-Jeziorańskiego41. Małopolskie Towarzystwo Oświatowe42. Pallotyńska Fundacja Misyjna Salvatti.pl
43. Polska Akcja Humanitarna44. Polska Fundacja im. Roberta Schumana45. Polska Misja Medyczna46. Polska Zielona Sieć47. Salezjański Wolontariat Misyjny - MŁODZI ŚWIATU48. Stowarzyszenie "Wspólnota Polska"49. Stowarzyszenie Doradców Gospodarczych Pro-Akademia50. Stowarzyszenie Grupa eFTe Warszawa51. Stowarzyszenie Jeden Świat52. Stowarzyszenie Misji Afrykańskich53. Stowarzyszenie Szkoła Liderów54. Stowarzyszenie Willa Decjusza55. Stowarzyszenie Wspólnota Kulturowa "Borussia"56. Stowarzyszenie Współpracy Kobiet / NEWW 57. Towarzystwo Demokratyczne Wschód58. Wschodnioeuropejskie Centrum Demokratyczne59. Caritas Polska60. Helsińska Fundacja Praw Człowieka61. Polsko-Amerykańska Fundacja Wolności
Raport z monitoringu Polskiej Pomocy
Raport 2011 – najważniejsze obserwacje
Umocowanie prawne i instytucjonalne
Wdrażanie Programu Wieloletniego i Ustawy o współpracy rozwojowej
Oddelegowanie obsługi części projektów do Fundacji Międzynarodowej Współpracy na rzecz Rozwoju
Porozumienie międzysektorowe dot. edukacji globalnej
Niskie zaangażowanie w dyskusje o współpracy rozwojowej na poziomie europejskim
Brak konkretnych kroków dotyczących modernizacji systemu
Niejasne cele i sposoby działania Fundacji Międzynarodowej Współpracy na rzecz Rozwoju
Nadal niski poziom ODA – 0,08% DNB (1,235 mld PLN)
+ -
1
Otoczenie prawno-instytucjonalnepolskiej współpracy rozwojowej
Nowelizacja Ustawy o współpracy rozwojowej
Rewizja Wieloletniego programu współpracy rozwojowej
Większe zaangażowanie Rady Programowej Współpracy Rozwojowej
REKOMENDACJE
2
Modernizacja systemu polskiej współpracy rozwojowej
Wdrożenie ustaleń IV Forum nt. Skuteczności Pomocy
Wdrożenie zobowiązań dotyczących przejrzystości wydatkowania środków pomocowych
Poprawa jakości realizacji programu Polskiej Pomocy
Usprawnienie mechanizmów zapewniających działanie zgodnie z regułą spójności polityk na rzecz rozwoju
Przystąpienie do Komitetu Pomocy Rozwojowej OECD
REKOMENDACJE
3
Zakres i sposób działalności Polskiej Fundacji Międzynarodowej Współpracy na Rzecz Rozwoju „Wiedzieć Jak”
Finansowanie projektów wieloletnich
Zachowanie przejrzystości w działaniach oraz wprowadzenie możliwości obserwacji konkursów
Uwzględnienie w ramach priorytetów tzw. democratic ownership czyli potrzeby upodmiotowienia obywateli w procesach rozwojowych
REKOMENDACJE
4
Edukacja globalna
Wdrażanie zobowiązań Porozumienia międzysektorowego z 2011 roku
Bardziej ścisła współpraca różnych resortów i instytucji
REKOMENDACJE
5
Budowanie potencjału polskich organizacji pozarządowych
Możliwość kwalifikowania w projektach środków trwałych
Wdrożenie procedur umożliwiających tzw. matchfunding, czyli wsparcie w uzupełniającym finansowaniu projektów
Wsparcie profesjonalizacji sektora
REKOMENDACJE
Dziękujemy za uwagę!
Kontakt:[email protected]
Raport został wydany dzięki wsparciu finansowemu europejskiej
konfederacji CONCORD, której Grupa Zagranica jest członkiem.
DEVELOPMENT COOPERATION POLICY AND PRACTICE IN POLAND; LATS YEARS CHALLENGES
AND DEVELOPMENTS
V Forum Polskiej Współpracy Rozwojowej29 września 2012 r.
