Prezentacja programu PowerPoint -...

Projekt finansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007 – 2013

1

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

SZKOLENIE:

„Zamówienia publiczne ze szczególnym uwzględnieniem

robót budowlanych ”

18 wrzesień 2014 r.

Obiekt Wydziału Teologicznego Uniwersytetu Śląskiego;

ul. Jordana 18, 40-043 Katowice

Organizacja: „AKADEMIA EUROKADRY”

z siedzibą w Warszawie (03-301) przy ul. Jagiellońskiej 76

GENERALNA ZASADA UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH:

Ustawę PZP stosujemy gdy zachodzą jednocześnie trzy warunki:

1. Przedmiotem zamówienia jest: dostawa, robota budowlana, usługa (art.2 pkt. 2,8,10).

2. Zamawiającym jest podmiot wymieniony w art.3 obecnej ustawy.

3. Zamówienie przekracza wartość 30 000 euro (z wyjątkiem wyłączeń)


2

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA Tryby udzielania zamówień:

1. przetarg nieograniczony

2. przetarg ograniczony

3. negocjacje z ogłoszeniem

4. dialog konkurencyjny

5. negocjacje bez ogłoszenia

6. zamówienie z wolnej ręki

7. zapytanie o cenę

8. licytacja elektroniczna

9. aukcja elektroniczna

10. konkurs

PROGI W ZAMÓWIENIACH

Mamy do czynienie z następującymi progami

wartości w zamówieniach publicznych:

• do 14000 euro od 16 kwietnia do 30 000

• do 134 000 lub 207 000 euro

• do 414 000 euro

• do 5 186 000 euro

przelicznik euro wg rozp. PRM: 4,2249


3

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Dla ustalenia czy w danym przypadku mamy do czynienia

z jednym zamówieniem czy też z odrębnymi zamówieniami konieczna jest:

ANALIZA OKOLICZNOŚCI KONKRETNEGO PRZYPADKU

W tym celu należy posłużyć się następującymi kryteriami:

Tożsamość przedmiotowa

(dostawy, usługi, roboty budowlane tego samego rodzaju - podobne o tym samym

przeznaczeniu)

Tożsamość czasowa

(możliwe jest udzielenie zamówienia w tym samym czasie)

Możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę

PODZIAŁ ZAMÓWIENIA

TOŻSAMOŚĆ PRZEDMIOTOWA, CZASOWA

FIDIC-(Federation Internationale des Ingenieurs) – Conseils - Międzynarodowa Federacja niezależnych inżynierów

Federacja została założona w 1913 roku w Szwajcarii - Polski

odpowiednik SIDIR-Stowarzyszenie

Inżynierów Doradców I Inżynierów Rzeczoznawców

Stronami kontraktu są: Zamawiający (Employer) oraz Wykonawca (Contractor).

Inżynier (Engineer) – oznacza osobę powołaną przez Zamawiającego

do zarządzania projektem.

Podkreśla się wyraźnie, że osoba ta nie jest stroną kontraktu.


4

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Co to jest FIDIC?

Warunki Kontraktowe FIDIC to wzór umowy cywilno - prawnej pomiędzy

Zamawiającym (Inwestorem) a Wykonawcą.

FIDIC opracowała wzory warunków umownych (kontraktów), które są zgodne

z wymaganiami Unii Europejskiej, Banku Światowego, Europejskiego Banku

Odbudowy Rozwoju oraz Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

Publikacje te posiadają podstawowe znaczenie dla realizacji inwestycji na całym świecie.

FIDIC a prawo budowlane - cywilne

w końcu prawo zamówień publicznych

Akty prawne.

Dla Kontraktów prowadzonych aktualnie z udziałem środków pomocowych

Unii Europejskiej obowiązujące są akty prawne Rzeczpospolitej Polskiej,

a w szczególności :

lUstawa z dnia 2 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013, poz. 1409 ze zm.)

lzwana dalej P.B. i związane z nią rozporządzenia wykonawcze.


5

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Akty prawne-cd.

lUstawa z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jednolity

jednolity Dz. U. z 2013 r. Nr 113, poz. 907 z późn. zm) zwana dalej P.Z.P.

i związane z nią rozporządzenia wykonawcze.

lUstawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j Dz.U.z 2014 r., poz. 121, 827 )

zwany dalej K.C.

Akty prawne - cd.

Dokumentem wiodącym regulującym zasady prowadzenia Kontraktu są

„Warunki Kontraktu na umowę dla robót budowlanych i inżynieryjnych

projektowanych przez Zamawiającego”, Warunki Ogólne, wydanie angielsko – polskie

2000 (tłumaczenie pierwszego wydania FIDIC 1999) zwane dalej FIDIC – 2000


6

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Czerwony (czerwona książka)

• Wykonawca wykonuje roboty zgodnie z projektem dostarczonym

przez Zamawiającego

• Obmiar - najczęściej stosowana w Polsce

Żółty(żółta książka)

• Połączenie robót budowlanych - instalacyjnych i mechanicznych

• Dostawa urządzeń-również często stos. w Polsce

Srebrny (srebrna książka)

• Wykonawca bierze na siebie projekt i budowę-warunki kontraktu pod klucz-ryczałt

Złoty (złota książka)

• Warunki Kontraktu – Zaprojektuj, Zbuduj, Eksploatuj

Rodzaje Fidic: Książki kolory:

Kodeks cywilny i Prawo Zamówień Publicznych a fidic

Warunki Kontraktowe FIDIC pozostają w zasadniczej zgodności z Ustawą Prawo

zamówień publicznych, Kodeksem cywilnym, oraz Kodeksem postępowania cywilnego.

Zostały one opracowane dla kontraktów międzynarodowych szczególnie komercyjnych

a ponadto według reguł brytyjskich gdzie obowiązuje zasada common law

(prawo powszechne tworzone przez sędziów w procesie wyrokowania)


7

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Kodeks cywilny i Prawo Zamówień Publicznych a fidic

- cd - warunki kontraktu

W Polsce obowiązuje prawo stanowione więc warunki kontraktowe muszą być zgodne

z obowiązującym prawem polskim. Warunki kontraktowe ogólne należy wykorzystywać

w tworzeniu Tzw. szczegółowych warunków kontraktu – wtedy tworzymy warunki,

zasady prawa i obowiązki zamawiającego i wykonawcy w oparciu o nasz system prawny.

Kodeks cywilny i Prawo Zamówień Publicznych – fidic

- wnioski - podsumowanie:

lPRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH JEST NADRZĘDNE NAD KODEKSEM

CYWILNYM i WARUNKAMI KONTRAKTOWYMI FIDIC, KTÓRE SĄ TYLKO WOLĄ

UMAWIAJĄCYCH SIĘ STRON. DO UMÓW NA ROBOTY BUDOWLANE

W ZAMÓWIEŃIACH PUBLICZNYCH STOSUJE SIĘ PRZEPISY

KODEKSU CYWILNEGO O ILE NIC INNEGO NIE WYNIKA Z USTAWY

pzp ( art. 139 ust 1 PZP)


8

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Kodeks cywilny i Prawo Zamówień Publicznych

- Fidic – wnioski – podsumowanie - cd:

lPRZEPISY KODEKSU CYWILNEGO DOPUSZCZAJĄ

lWZORZEC UMOWY, A W SZCZEGÓLNOŚCI OGÓLNE WARUNKI UMÓW

I WZORY UMÓW. UMOWNE WARUNKI KONTRAKTOWE FIDIC NIE MOGĄ

BYĆ NIEZGODNE Z POLSKIM PRAWEM

Kodeks cywilny i Prawo Zamówień Publicznych

- Fidic – wnioski – podsumowanie - cd:

JEŻELI WARUNKI KONTRAKTOWE FIDIC SĄ CZĘŚCIOWO NIEZGODNE

Z POLSKIM PRAWEM, TO NALEŻY WPROWADZIĆ UREGULOWANIA

SZCZEGÓLNE (WARUNKI SZCZEGÓLNE)MODYFIKUJĄCE

LUB ZMIENIAJĄCE WARUNKI OGÓLNE DO ZGODNOŚCI Z PRAWEM POLSKIM


9

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

ustawa z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy –

Prawo zamówień publicznych,

dotycząca podwykonawstwa

przy realizacji zamówień publicznych,

w szczególności zamówień na roboty budowlane.

Omówienie: verte:

PODWYKONAWSTWO. -art 2 pkt 9a pzp

Z definicja kodeksu cywilnego, definicja umowy z pzp zmian dot. podw.

zostały skonstruowane nowe definicje:

umowa w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi,

dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego,

zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą

a innym podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych

na roboty budowlane także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą

lub między dalszymi podwykonawcami.


10

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

DEFINICJA PODWYKONAWCY

podwykonawcą jest osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna

nieposiadająca osobowości prawnej, której wybrany przez zamawiającego wykonawca

powierzył wykonanie części zamówienia publicznego.

Odpłatność - FORMA PIENIĘŻNA WARTOŚCI

W większości przypadków zapłata wynagrodzenia przez wykonawcę podwykonawcy

będzie przybierała formę pieniężną za wykonanie części zamówienia.


11

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

PODWYKONAWSTWO A CZĘŚĆ ZAMÓWIENIA

podwykonawstwo dotyczy wykonania części zamówienia a nie całości np. cz. IV

w częściowym postępowaniu - jest to wykonanie jednego z elementów

składającego się na całość zamówienia

Strony umowy - wykonawca - podwykonawca dalszy podwykonawca - osoba fizyczna a prawna

• W przypadku podwykonawcy nie mamy do czynienia z ubieganiem się o udzielenie

zamówienia tylko z elementem jego realizacji.

• Przedmiot umowy o podwykonawstwo ma pochodny charakter względem

zamówienia publicznego.

• Przez osobę fizyczną należy rozumieć człowieka od chwili jego urodzenia aż do śmierci.

• Osoba fizyczna bez względu na okoliczności posiada zdolność prawną, natomiast

posiadanie zdolności do czynności prawnych uzależnione jest od wieku i stanu zdrowia

tej osoby. Materie te regulują przepisy art. 11 – 16 kc

• Osoba prawna

• Osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą


12

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Zmiany w SIWZ-art 36a i 36 b nowe uregulowania

Zamawiający może zastrzec wykonanie kluczowych zadań przez wykonawcę

ale takie zastrzeżenie jest nieskuteczne w przypadku dysponowanie przez

wykonawcę podwykonawcami zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy

OSOBISTE ŚWIADCZENIE WYKONAWCY

Kluczowe części zamówienia-najważniejsze zastrzeżenie Zamawiającego

- roboty budowlane

W przypadku dostaw w robotach budowlanych zastrzeżenie może dotyczyć

wyłącznie rozmieszenia i instalacji dostaw


13

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Wielkość ostatniej transzy

- wynagrodzenie płatne w częściach

art. 143a ust. 3 – w umowach na roboty budowlane powyżej 12- mcy-10%

Informacje o podwykonawstwie w ofercie!!!!-ważne

Do tej pory zamawiający był zobowiązany żądać w formularzu ofertowym tylko części

– zakresu podwykonawstwa od wykonawcy

Przy obecnej regulacji, zamawiający będzie uprawniony do żądania wpisania tych

podmiotów już w formularzu oferty.

Zgodnie z treścią ustawy po nowelizacji bardziej poprawny wydaje się być zapis

„niniejsze części zamówienia : ..........zamierzamy zlecić następującym

podwykonawcom: .............................”.


14

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Zmiana podwykonawcy

Na etapie realizacji zamówienia wykonawca na podstawie art. 36b ust. 2 ustawy

ma prawo dokonać zmiany podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się,

na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków

udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1

Warunek- nowy podwykonawca musi spełnić warunki w/w

Sposób zgłaszania podwykonawstwa i zatwierdzania

przez zamawiającego - art. 143b ust. 1 pzp

Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca robót budowlanych jest

obowiązany do przedłożenia zamawiającemu projektu umowy o wykonanie części

robót budowlanych odpowiednio z podwykonawcą albo dalszym podwykonawcą.

W przypadku podwykonawcy albo dalszego podwykonawcy konieczne jest

przedstawienie wraz z projektem umowy zgody wykonawcy.

Termin ustala wykonawca art. 143 d ust 1 pkt2


15

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Sprzeciw

Na podstawie przepisu art. 143b ust. 6 ustawy zamawiający w terminie określonym

w umowie o roboty budowlane zgłasza pisemny sprzeciw do umowy

o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane.

Zastrzeżenia

Zgodnie z treścią art. 143b ust. 1 ustawy zamawiający w wyznaczonym w umowie

o roboty budowlane terminie zgłasza pisemne zastrzeżenia do projektu

umowy o podwykonawstwo w przypadku niespełnienia wymagań względem

umowy o podwykonawstwo określonych w treści siwz lub gdy termin zapłaty

wynagrodzenia jest dłuższy niż 30 dni.


16

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Wyrażenie zgody

Jeżeli zamawiający nie zgłosi zastrzeżeń lub sprzeciwu w terminie przewidzianym

w umowie o roboty budowlane uznaje się, iż zamawiający zaakceptował odpowiednio

projekt umowy albo umowę. Jak wynika z powyższego rozróżnienia sprzeciw

wnosi się w stosunku do umowy a zastrzeżenia do projektu umowy. W obu przypadkach

muszą być złożone w formie pisemnej dla celów dowodowych.

Informacja o nieprawidłowości

W odniesieniu do dostaw i usług realizowanych w ramach umowy o roboty budowlane

zamawiający nie może zgłosić zastrzeżeń ani też sprzeciwu. Jedynym narzędziem

zamawiającego jest poinformowanie wykonawcy o nieprawidłowo ustalonym terminie

płatności względem podwykonawcy albo dalszego podwykonawcy oraz wezwanie do

naprawienia naruszenia pod rygorem naliczenia kary umownej.


17

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Różnice w unormowaniu podwykonawstwa

w zależności o rodzaju zamówienia

roboty budowlane – wykonawców, podwykonawców – dostarcza kopię

poświadczenia. za zgodność z oryginałem Zamawiającemu w ciągu 7 dni

od zawarcia umowy

• W przypadku dostaw i usług w ramach robót budowlanych jeżeli wartość

przekroczy 0,5% wartości umowy

• Powyżej 50.000 w r.b.- netto

• obligatoryjnie kopia umowy - do 50.000 fakultatywnie

Wynagrodzenie zaliczkowe

Jeżeli zamawiający przewidział wypłatę całości wynagrodzenia po zakończeniu

robót budowlanych wówczas jest zobowiązany do wypłaty zaliczek na poczet

wynagrodzenia. Konstrukcja przyjęta przez ustawodawcę jest podobna do wypłaty

wynagrodzenia w częściach - udzielanie kolejnych zaliczek przez zamawiającego

wymaga przedstawienia dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia

podwykonawcom i dalszym podwykonawcom biorącym udział w realizacji

części zamówienia, za którą zaliczka została wypłacona.


18

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Brak dowodów zapłaty

W przypadku gdy wykonawca nie przedstawi dowodów zapłaty należnego

wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy albo części z dowodów

zamawiający jest zobowiązany do wstrzymania wypłaty należnego wynagrodzenia

albo udzielenia kolejnej zaliczki.

Wstrzymanie wypłat następuje do wysokości kwoty równej sumie należności

wynikających z nieprzedstawionych dowodów.

Termin zapłaty

Zgodnie z treścią art. 143b ust. 2 ustawy termin zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy

lub dalszemu podwykonawcy przewidziany w umowie o podwykonawstwo nie może

być dłuższy niż 30 dni od dnia doręczenia wykonawcy, podwykonawcy lub dalszemu

podwykonawcy faktury lub rachunku, potwierdzających wykonanie zleconej

podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy dostawy, usługi lub roboty budowlanej.


19

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Skutki nieregulowania zobowiązań wykonawcy

Na podstawie art. 143c ust. 1 ustawy zamawiający zobowiązany jest do zapłaty

bezpośredniej wymagalnego wynagrodzenia przysługującemu podwykonawcy

lub dalszemu podwykonawcy.

Uwagi wykonawcy

Ustawodawca przewidział w art. 143c ust. 4 ustawy możliwość zgłaszania pisemnych

uwag przez wykonawcę w zakresie zasadności bezpośredniej wypłaty należnego

podwykonawcom i dalszym podwykonawcom wynagrodzenia. Minimalny okres jaki

zamawiający jest zobowiązany przewidzieć na zgłaszanie uwag okres co najmniej

7 dni od dnia doręczenia wykonawcy informacji o zamiarze bezpośredniej zapłaty

podwykonawcom i dalszym podwykonawcom.


20

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Odstąpienie od umowy

W sytuacji gdy wielokrotnie dochodzi do obowiązku dokonywania bezpośredniej zapłaty

podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy lub konieczność dokonania bezpośrednich

zapłat na sumę większą niż 5% wartości umowy w sprawie zamówienia publicznego

zamawiający ma prawo odstąpić od umowy w sprawie zamówienia publicznego.

ROZPORZĄDZENIE O PROTOKOLE

- WAŻNE ZAPISY DOT. KONTAKTU – ZAMAWIAJĄCY

- WYKONAWCA - udostępnienie protokołu

§ 5. 1. Zamawiający udostępnia protokół lub załączniki do protokołu na wniosek.

2. Udostępnienie protokołu lub załączników może nastąpić poprzez wgląd

w miejscu wyznaczonym przez zamawiającego, przesłanie kopii pocztą, faksem

lub drogą elektroniczną, zgodnie z wyborem wnioskodawcy wskazanym we wniosku.


21

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

ROZPORZĄDZENIE O PROTOKOLE - ciąg dalszy- część 1

- potrzebna zgoda zamawiającego

Bez zgody zamawiającego, wnioskodawca w trakcie wglądu do protokołu lub

załączników, w miejscu wyznaczonym przez zamawiającego, nie może samodzielnie

kopiować lub utrwalać za pomocą urządzeń lub środków technicznych służących do

utrwalania obrazu treści złożonych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu.

ROZPORZĄDZENIE O PROTOKOLE - ciąg dalszy cz.2

- utrudnienie przesłania

Jeżeli przesłanie kopii protokołu lub załączników zgodnie z wyborem wnioskodawcy

jest z przyczyn technicznych znacząco utrudnione, w szczególności z uwagi na ilość

żądanych do przesłania dokumentów, zamawiający informuje o tym wnioskodawcę

i wskazuje sposób, w jaki mogą być one udostępnione.


22

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Info o wyborze a termin protokołu - Ważne!!!!!!!!!!!!!!!

Zamawiający udostępnia wnioskodawcy protokół lub załączniki niezwłocznie.

W wyjątkowych przypadkach, w szczególności związanych z zapewnieniem sprawnego

toku prac dotyczących badania i oceny ofert, zamawiający udostępnia oferty

lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu do wglądu lub przesyła ich

kopie w terminie przez siebie wyznaczonym, nie później jednak niż w dniu przesłania

informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty albo o unieważnieniu postępowania.

Błędy w zamówieniach-naruszenia pzp

przez Beneficjentów - na podstawie analizy raportu

1. art 7 ustawy pzp-konkurencyjność-157 naruszeń

2. art 95-informacja o wyniku-91 naruszeń

3. art. 41 – treść ogłoszenia-64 naruszenia


23

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Błędy w zamówieniach-naruszenia pzp

przez Beneficjentów

4. art 25-rodzaje dokumentów-65 naruszeń

5. art 22- warunki udziału-44

6. art 40-wszczęcie postępowania-27

Błędy cd

7. art 36-zapisy SIWZ-23

8. art 29-opis przedmiotu zamówienia – 21


24

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

ZŁE PRAKTYKI – NA PODSTAWIE RAPORTU

1. Nieuzasadnione ograniczenia podmiotowe

2. Wadliwy opis przedmiotu

3. Nadmiernie i źle określone warunki przedmiotu zamówienia

Złe praktyki-cd

4. Nieuzasadnione zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki

5. Ograniczenie konkurencji względem zagranicznych wykonawców

6. Brak jednolitości dokumentów (ogłoszenia a siwz a umowy)


25

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Złe praktyki cd

7. Żądanie dokumentów które nie są niezbędne

8. Wadliwe ustalenie wartości szacunkowej

9. Obowiązki informacyjne - brak lub za późno

Złe praktyki cd

10. Zbyt szybkie zawarcie umowy - złe liczenie terminów, brak uwzględnienia

terminów na odwołanie

11. Realizacja zamówienia niezgodnie z zakresem zawartym w przedmiocie zamówienia


26

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Środki ochrony prawnej

środki ochrony prawnej określone

w Dziale VI (od art. 179 do art. 198g)

INFORMACJA O NIEZGODNEJ

Z PRZEPISAMI USTAWY CZYNNOŚCI

Zgodnie z art. 181 ustawy wykonawca lub uczestnik konkursu może w terminie

przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej

z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności,

do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie

na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy.


27

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

ODWOŁANIE

Zgodnie z art. 180 ust. 1 ustawy odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej

z przepisami ustawy czynności zmawiającego podjętej w postępowaniu o udzielnie

zamówienia lub zaniechania czynności, do której zmawiający jest zobowiązany

na podstawie ustawy.

W POSTĘPOWANIACH PONIŻEJ PROGÓW ODWOŁANIE

PRZYSŁUGUJE WYŁĄCZNIE OD:

1. wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z

wolnej ręki lub zapytania o cenę;

2. opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków

udziału w postępowaniu;

3. wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie

zamówienia;

4. odrzucenia oferty odwołującego.


28

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:

1. Zostało złożone w terminie

2. Nie zawiera braków formalnych;

3. Uiszczono wpis.

Wartość zamówienia

Sposób liczenia terminu

poniżej progów unijnych powyżej progów unijnych

Informacje publikowane w Internecie: ogłoszenia, SIWZ w przetargu nieograniczonym

5 dni 10 dni od dnia publikacji

Informacje przesyłane wykonawcom faksem lub drogą elektroniczną

5 dni 10 dni od dnia wysłania informacji

Informacje przesyłane wykonawcom w inny sposób (np. pocztą)

10 dni 15 dni od dnia wysłania informacji

Inne czynności 5 dni

10 dni od dnia kiedy wykonawca

powziął lub przy zachowaniu należytej staranności mógł powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia wysłania

Termin na wniesienie odwołania


29

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

CZYNNOŚCI ZWIĄZANE

Z WNIESIENIEM ODWOŁANIA

• W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy

do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego

postępowanie odwoławcze, zwanych dalej „orzeczeniem".

• Zamawiający przekazuje niezwłocznie (2 dni) kopię odwołania wszystkim

uczestnikom postępowania

• Informuje o tym że bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu

Czynności zamawiacza cd.

Przedłużenie wadium - zamawiający:

nie później niż na 7 dni przed upływem ważności wadium – wzywa ykonawców,

pod rygorem wykluczenia z postępowania, do przedłużenia ważności wadium

albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia

postępowania do zawarcia umów


30

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Czynności cd:

• Zamawiający wzywa wykonawców do przystąpienia do postępowania

odwoławczego

• Wykonawcy mogą zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego

w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania wskazując stronę do

której przystępuje

Czynności wykonawcy – odwołanie - przystąpienie

• Zgłoszenie przystąpienia po upływie terminu (3 dni od otrzymania kopii

odwołania) jest bezskuteczne.

• Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej

albo elektronicznej.

• Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu

innego wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.


31

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

Odpowiedź na odwołanie

Zamawiający może na wzór instytucji uwzględnienia protestu, uwzględnić odwołanie

w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.

W takiej sytuacji izba umarza postępowanie jeżeli nie ma sprzeciwów wykonawców

występujących po stronie zamawiającego

SKARGA w terminie 7 dni od dnia

doręczenia orzeczenia Izby

Na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienia kończące postępowanie

odwoławcze stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje

skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby, bądź miejsca zamieszkania

zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa KIO.


32

………………………………………………………………

……………………………………………………………....

………………………………………………………………

……………………………………………………………….

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

Prezentacja programu PowerPoint -...

Documents

Transcript of Prezentacja programu PowerPoint -...