Posiedzenie rg gniewino 21-23.2016

POSIEDZENE

RADY GŁOWNEJ

Z W I Ą Z K U Z A W O D O W E G O P R O K U R AT O R Ó W

I P R A C O W N I K Ó W P R O K U R AT U R Y R P

2 1 - 2 3 L I S T O PA D A G N I E W I N O .

PRZEDSIĘWZIĘCIA DOTYCZĄCE

PROKURATORÓW

Udział w pracach nad projektem ustawy Prawo o prokuraturze.

W Sejmie stoczono walkę o utrzymanie dawnego brzmienia art. 8.

Zajmując stanowisko w tej kwestii – Przewodniczący ZZPiPP RP zauważył

konieczność wprowadzenia korekt,

- ograniczeń podmiotowych mogących wydawać polecenia do bezpośredniego

przełożonego, a co najmniej wyłączenie krytykowanego rozwiązania

umożliwiającego wydawanie poleceń Prokuratorowi Generalnemu,

- wprowadzenie obowiązku uzasadniania decyzji o odmowie uwzględnienia żądania

zmiany polecenia lub wyłączenia od wykonania czynności albo prowadzenia

sprawy, wprowadzenie zasady, iż odmowa uwzględnienia żądania zmiany

polecenia lub wyłączenia od wykonania czynności albo prowadzenia sprawy

skutkuje po stronie bezpośredniego przełożonego obowiązkiem przejęcia sprawy

do osobistego prowadzenia albo wyznaczenia innego prokuratora

- prawnego uregulowania zasad zmiany referenta, czy przekazania sprawy do innej

jednostki.


PROKURATORÓW

W trakcie posiedzenia, wychodząc naprzeciw postulatom Związku poseł

Barbara Chrobak, zgłosiła poprawki do projektu.

1 poprawka dotyczyła zakazu odbierania spraw.

2 poprawka dotyczyła ograniczenia kręgu osób umocowanych do wydawania

poleceń wyłącznie do bezpośredniego przedłożonego

3 poprawka dotyczyła obowiązku uzasadniania odmowy uwzględnienia wniosku

o zmianę polecenia lub wyłączenie od sprawy

4 poprawka dotyczyła wprowadzenia obowiązku prowadzenia sprawy przez

przełożonego jeśli nie uwzględni wniosku o zmianę polecenia lub wyłączenie

od sprawy


PROKURATORÓW

- argumentacja Rady w tej kwestii nie zyskała poparcia większości

- na wniosek Związku wprowadzono następujące zmiany w projekcie:

1. Przywrócenie uprawnień prokuratorów do korzystania z możliwości

przechodzenia we wcześniejszy stan spoczynku na zasadach

przewidzianych w USP,

2. Obowiązek przekazywania składek do ZUS w przypadku rozwiązania

stosunku służbowego np. w wyniku wydalenia ze służby,

3. Eliminacja obligatoryjnej przesłanki wydalenia ze służby w przypadku

popełnienia nieumyślnego występku ściganego z oskarżenia publicznego,

4. Korekta przepisu art. Art. 97 § 4 poprzez nadanie mu brzmienia „prokurator

może działać w organizacjach zrzeszających prokuratorów lub pracowników

prokuratury, a o ile nie uchybia to godności urzędu w innych organizacjach

prowadzących działalność społeczną, działających na podstawie innych

ustaw.”


PROKURATORÓW

W trakcie posiedzenia przedstawiono dodatkowo krytyczną ocenę Związku

w odniesieniu do treści

- projektowanego art. 12, który może kolidować z art. 156 § 5 k.p.k.,

- zwiększenia represyjności postępowań dyscyplinarnych

- wprowadzenia jawności oświadczeń majątkowych prokuratorów.


PROKURATORÓW

Podczas posiedzenia Prokurator Generalny pominął milczeniem kwestię

powrotu do unii personalnej z Ministrem Sprawiedliwości.

Nie była ona również szerzej komentowana przez przedstawicieli Krajowej

Rady Prokuratury.

„Połączenie stanowisk Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego

jest decyzją polityczną i w tym znaczeniu jestem się z nią w stanie

zgodzić.”

Andrzej Seremet


PROKURATORÓW

Interesującym fragmentem obrad był spór pomiędzy Przewodniczącym

Prezydium, a Przewodniczącym KRP Markiem Staszakiem, będący

efektem krytycznej oceny funkcjonowania KRP w przestrzeni

konkursów na stanowiska prokuratorskie. Jak argumentował prokurator

Jacek Skała, konkursy te są fikcyjne, gdyż wygrywa je niemal zawsze

prokurator rekomendowany przez szefów jednostek. Marek Staszak

zaprzeczył aby tak było, co jednak pozostaje w kolizji z faktami, gdyż

rekomendacje pozostają zawarte w treści oceny.


PROKURATORÓW

Udział w pracach nad Regulaminem

Uwzględniono kilka spośród uwag Związku przesłanych Ministrowi

Sprawiedliwości:

- odstąpiono od sprzecznego z Prawem o prokuraturze rozwiązania

umożliwiającego czasową aprobatę prokuratorów

- odejście od obowiązku udziału prokuratora w posiedzeniach sądu, nawet

w przypadkach,

w których KPK tego nie przewiduje

- rezygnacja z zasady wykonywania przez prokuratora osobiście czynności

procesowych

w drodze pomocy prawnej

- na wniosek RG w Regulaminie znalazły się

przepisy dotyczące dyżurów prokuratorskich

- na wniosek Rady Głównej w Regulaminie znalazły się również przepisy

doprecyzowujące zasady wydawania poleceń w trybie art. 7 UoP


PROKURATORÓW

Wystąpienie do MS z wnioskiem o cofniecie reformy k.p.k. z dnia 1 lipca

2015 r. oraz propozycjami de lege ferenda z dnia 17 grudnia 2015 r.


PROKURATORÓW

Stanowisko dot. odebrania sprawy prokuratorowi wykonującemu

obowiązki w Prokuraturze Okręgowej Warszawa Praga.

17 spośród 21 członków Rady Głównej poparło stanowisko będące

reakcją na odebranie sprawy przez Prokuratora Okręgowego w

Warszawie Pradze. Przypomniano treść stanowiska:


PROKURATORÓW

Pismo do Prokuratora Krajowego z dnia 22 września 2016 r. dotyczące

nieprawidłowości związanych z funkcjonowaniem zasady

obowiązkowego referatu, obowiązkowych dyżurów oraz przekazywania

spraw.


PROKURATORÓW

Związek do Ministra Sprawiedliwości – należy przywrócić uprawnienie do pełnego wynagrodzenia prokuratorów podczas L4.

Rada Główna wystąpiła do Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego o podjęcie działań zmierzających do przywrócenia odebranego w poprzedniej kadencji prokuratorom i sędziom uprawnienia do pełnopłatnego wynagrodzenia podczas choroby.

W swoim wystąpieniu Rada nawiązała do przebiegu spotkania Mariusza Błaszczaka w ramach Forum Dialogu Społecznego z przedstawicielami wszystkich służb podległych resortowi, które odbyło się 27 października 2016 r. W trakcie spotkania Mariusz Błaszczak poinformował, że Rząd przychyla się do postulatów związkowców w zakresie częściowego przywrócenia uprawnienia do pełnopłatnego zwolnienia lekarskiego.

W ciągu roku w 100 procentach będzie płatne 30 dni zwolnienia lekarskiego funkcjonariuszy. Jak wynika z wcześniejszych zapewnień, w przypadku przywrócenia uprawnień do 100 % wynagrodzenia podczas L 4 funkcjonariuszom wyżej wymienionych służb, prokuratorzy nie zostaną pominięci.

http://www.prokuratura-zz.pl/zwiazek-do-ministra-sprawiedliwosci-nalezy-przywrocic-uprawnienie-do-pelnego-wynagrodzenia-prokuratorow-podczas-l4/







URZĘDNIKÓW

19 stycznia 2016 r. miało miejsce spotkanie przedstawicieli Rady Głównej ZZPiPP

RP z kierownictwem Prokuratury Generalnej. Uczestnikami spotkania byli:

Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Marek Jamrogowicz, Dyrektor

Departamentu Budżetu Prokuratury Jacek Sobolewski, Wice Przewodnicząca

Prezydium Rady Głównej Barbara Chrobak oraz członkowie Prezydium – Robert

Zasada i Wiesława Jagielak.

Przedmiotem spotkania były zasady i podział środków finansowych na

podwyżki wynagrodzeń w p. j. o. p . Uzyskano zapewnienie M. Jamrogowicza,

że wystosuje pisma do Prokuratorów Apelacyjnych z informacją, że środki z

przeznaczeniem na podniesienie wynagrodzeń o 5,5% mają być w całości

przekazane na podwyżkę płac dla pracowników.


URZĘDNIKÓW

Pismo informacyjne Prezydium Rady Głównej do Rad Okręgowych o obowiązku

uzgadniania decyzji w sprawie podwyżek wynagrodzeń z przedstawicielami

Związków Zawodowych działających w danej jednostce.

Prezydium Rady Głównej zdecydowanie krytycznie odniosło się do sytuacji, w

której środki na podwyżki w wysokości 5,5 % budżetu przeznaczane są do

podniesienia poziomu najniższych wynagrodzeń do kwoty 1850 PLN.

Odnosząc się do informacji prasowych o wyższym wzroście płac w korpusie

urzędników sądowych do poziomu 10 %, wskazać należy, iż wzrost ten

zapewniono dzięki oszczędnościom, poczynionym przez Ministerstwo

Sprawiedliwości w wyniku zmiany operatora pocztowego z droższego

InPost na tańszego – Pocztę Polską.

W Prokuraturze Generalnej takich działań nie podjęto, co w efekcie w

przededniu połączenia urzędów Prokuratora Generalnego i Ministra

Sprawiedliwości generuje wzrost dysproporcji pomiędzy płacami

zatrudnionych w sądownictwie i prokuraturze.

Już w tym czasie, w szczególności Przewodnicząca Barbara Chrobak podjęła

działania aby podwyżki 10 % objęły również urzędników prokuratorskich.


URZĘDNIKÓW


URZĘDNIKÓW

Luty 2016. Wiceprzewodnicząca Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury - jednocześnie

poseł na Sejm RP - Barbara Chrobak złożyła poprawkę do ustawy budżetowej o podwyżkę wynagrodzeń

pracowników prokuratury na etapie prac sejmowych. Sygnalizowała w swoim wystąpieniu kwestię karygodnie niskich wynagrodzeń pracowników, które od wielu lat są

zamrożone. 19 lutego 2016 r. w wyniku lobbingu związkowego, MS złożyło poprawkę na etapie prac w

Senacie, przedmiotem, której była korekta z 5,5 na 10 %. 10-procentowe podwyżki pozwolą na częściowe

zrekompensowanie trwającego w prokuratorze od wielu lat zamrożenia płac, w wyniku którego wartość realna

wynagrodzeń spadła według szacunków Związku o około 17 %. W naszej ocenie był to również pierwszy krok nie tylko do przełamania impasu w tej przestrzeni ale także

systemowego uregulowania sfery płac pracowników prokuratury w najbliższej przyszłości. Poprawka Senatu

została zgłoszona dzięki inicjatywie obecnego kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości i działaniom

Związku.


URZĘDNIKÓW

17 marca Rada Główna wystąpiła do Prokuratora

Krajowego z pismem zawierającym propozycję

podziału środków na podwyżki dla pracowników

prokuratury.

„Z uwagi na długotrwałe zamrożenie wynagrodzeń

kadry urzędniczej i administracyjnej w

prokuraturze, które doprowadziło do zubożenia tej

grupy pracowniczej prezydium Rady Głównej

ZZPiPP RP stoi na stanowisku, że wzrost

wynagrodzeń nie powinien mieć w tym przypadku

charakteru procentowej waloryzacji płac. Dlatego

też podział środków powinien być dokonany w

formie kwotowej”.

Związek przypomniał w nim również o konieczności

uzgadniania podziału środków w porozumieniu z

okręgowymi organizacjami w ramach powołanych w

tym celu zespołów.


URZĘDNIKÓW

List PK z 22 kwietnia 2016 r skierowany do wszystkich zatrudnionych w Prokuraturze urzędników i pozostałych pracowników. Oprócz informacji dotyczących rozdziału wynagrodzeń znalazły się w nim słowa podziękowania za wykonywaną z poświęceniem i zaangażowaniem pracę. W datowanym na 22 kwietnia wystąpieniu powtórzono zalecenie o potrzebie uzgadniania sposobu podziału środków ze Związkiem Zawodowym Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP.


URZĘDNIKÓW

Wystąpienie Rady Głównej Związku w sprawie płac pracowników administracji i obsługi w 2017 r.:

„Jak wynika z Komunikatu Centrum Informacyjnego Rządu, Rada Ministrów 14 czerwca 2016 r. przyjęła propozycję średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na rok 2017. Zgodnie z treścią tego komunikatu, średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej ma wynieść zero procent, co oznacza, że nie będzie systemowych podwyżek w całej „budżetówce”. Jak czytamy dalej w komunikacie, możliwe będzie jednak przeznaczenie dodatkowych środków na wynagrodzenia pracowników państwowej sfery budżetowej w wysokości ok. 1,4 mld zł. W oparciu o tak określone środki, od decyzji Rządu zależeć będzie, które z grup zatrudnionych w administracji publicznej, wymagają w pierwszej kolejności indeksacji płac. Ponad wszelką wątpliwość taką grupą jest korpus pracowników administracji oraz obsługi funkcjonujący w Prokuraturze. W opinii Rady Głównej ZZP i PP RP pozostawienie wynagrodzeń tej grupy zawodowej bez dalszych zmian, znacznie utrudni kontynuowanie reformy Prokuratury, która stoi w obliczu nowych wyzwań związanych ze zwalczaniem przestępczości i wymaga dalszej, gruntownej modernizacji”.

Zaapelowano o podjęcie starań, których celem będzie zaliczenie pracowników prokuratury w poczet tych grup składających się na korpus pracowników administracji państwowej, których wynagrodzenia ulegną podwyższeniu z dniem 1 stycznia 2017 r.


URZĘDNIKÓW

Odpowiedź PK z 25 sierpnia 2016 r. Jak wynika z pisma Prokuratora

Krajowego, dodatkowe środki w wysokości 1,4 miliarda złotych na

płace pracowników administracji państwowej już zostały podzielone.

Niezależnie od powyższego Prokurator Krajowy, wspólnie z

Prokuratorem Generalnym będą podejmować działania do podniesienia

poziomu wynagrodzeń pracowników prokuratury w 2017 r. Można zatem

uznać, że sprawa dalszego dopływu środków (poza już zapewnionymi) z

budżetu Państwa jest nadal otwarta. Podobnie jak kwestia utworzenia

nowych etatów dla asystentów prokuratora.


URZĘDNIKÓW

Dodatkowo Rada zauważyła palący problem braku etatów dla asystentów prokuratora.

Obecnie liczba asystentów w stosunku do liczby prokuratorów kształtuje się na poziomie 1:32. Tymczasem w sądach powszechnych jeden asystent przypada na trzech sędziów.

Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury stanął na stanowisku, iż te rażące dysproporcje, muszą ulec zmianie w realnej perspektywie czasowej.

Po interwencjach Związku zapadła decyzja o zwiększeniu ilości asystentów w Prokuraturze. Pierwsza transza to 130 etatów. W 2017 r. planowane jest pozyskanie dalszych 220 etatów. Realizacja tych planów zwiększy liczbę asystentów do około 660 .W rezultacie jeden asystent przypadać będzie na około 8 prokuratorów. Dalsze działania Rady Głównej zmierzać będą w kierunku wyrównania dysproporcji w zatrudnieniu asystentów w relacji do sądów powszechnych, gdzie 1 asystent przypada na 3 sędziów. Będziemy również zabiegać aby jak największa liczba asystentów trafiła do prokuratur rejonowych. W ocenie Związku to właśnie w prokuraturach rejonowych asystenci są najbardziej potrzebni.


URZĘDNIKÓW


URZĘDNIKÓW

We wrześniu 2016 przedstawiono wyniki analizy przeprowadzonej przez

Karolinę Roszak. Analiza dotyczyła wydatkowania środków na dodatki

specjalne w powszechnych jednostkach organizacyjnych prokuratury

w latach 2012-2014.


URZĘDNIKÓW

Decyzją Prokuratora Krajowego z 15 września 2016 r., podjętą z

upoważnienia Prokuratora Generalnego, polecono zmianę planów

finansowych poprzez zwiększenie wydatków na premie oraz nagrody dla

urzędników i pozostałych pracowników zatrudnionych w jednostkach

organizacyjnych prokuratury. Suma zwiększonych środków stanowi

równowartość 500 zł dla każdego z zatrudnionych. Można zatem przyjąć, iż

do kieszeni pracowników prokuratury trafi dodatkowe 3 mln złotych. Jak

przypomina Prokurator Krajowy w swoim piśmie sposób wydatkowania

dodatkowych środków należy uzgadniać ze Związkiem Zawodowym

Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP. Podlegać on będzie także

kontroli Biura Budżetu i Majątku Prokuratury.


URZĘDNIKÓW

Audyt wynagrodzeń w prokuraturze.


URZĘDNIKÓW


RP Białystok

RP Łódź

RP Rzeszów

RP Katowice

RP Gdańsk

RP Poznań

RP Warszawa

RP Szczecin

RP Kraków

RP Lublin

RP Wrocław

4055

3790

3776

3702

3694

3688

3681

3652

3572

3471

3371

Średnie wynagrodzenie pracowników w prokuraturach regionalnych


URZĘDNIKÓW


RP Warszawa

RP Lublin

RP Rzeszów

RP Białystok

RP Poznań

RP Szczecin

RP Katowice

RP Gdańsk

RP Łódź

RP Wrocław

RP Kraków

3372

3314

3272

3205

3183

3183

3181

3150

3095

3084

3043

Średnie wynagrodzenie pracowników prokuratur okręgowych według

obszarów prokuratur regionalnych


URZĘDNIKÓW

PO Warszawa

PO Krosno

PO Lublin

PO Gorzów Wielkopolski

PO Nowy Sącz

PO Zamość

PO Legnica

PO Warszawa Praga

PO Koszalin

PO Rzeszów

PO Tarnobrzeg

PO Elbląg

PO Opole

PO Katowice

PO Radom

PO Łódź

PO Bielsko Biała

PO Świdnica

PO Słupsk

PO Kielce

PO Zielona Góra

PO Włocławek

3432 3432 3431

3370 3365

3339 3329

3311 3306 3297 3296 3291 3285

3266 3261 3252 3250 3243 3242 3237

3215 3215

3195 3193 3192 3183

3172 3168

3120 3113 3108 3102 3099 3094

3058 3043

3028 3026

2990 2953

2927 2913 2909

2868

Średnie wynagrodzenia pracowników prokuratur okręgowych


URZĘDNIKÓW

POZOSTAŁE PRZEDSIĘWZIĘCIA

12 stycznia 2016 – utworzenie nowej Rady Okręgowej w Tarnobrzegu.


Dzień 23 maja został przez Europejskie

Stowarzyszenie Sędziów i Prokuratorów Medel,

ustanowiony Dniem Wymiaru Sprawiedliwości i

świętem wszystkich sędziów oraz prokuratorów.

Z tej okazji w Gdańsku 23 maja 2016 r. w Dworze

Artusa odbyły się uroczyste obchody tego święta

połączone z konferencją „Obywatel, a edukacja

prawna.”

W wydarzeniu tym Radę Główną Związku

Zawodowego Prokuratorów i Pracowników

Prokuratury RP reprezentował prokurator Mirosław

Kido.


„Zawody prawnicze wobec reformy procedury karnej” – Warszawa 31 maja 2016

Polska Akademia Nauk -patronat ZZPiPP RP


29 kwietnia 2016 roku odbyło się spotkanie założycielskie grupy związkowej

w Prokuraturze Regionalnej w Poznaniu.

W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele Rady Głównej w osobach

Dagmary Słonimskiej – Butowski i Roberta Zasady.

Decyzją zgromadzonych pracowników Prokuratury Regionalnej w Poznaniu

została utworzona grupa związkowa. Deklaracje złożyło 38 pracowników,

którzy zostali przyjęci na członków organizacji poznańskiej. Poznań został

czwartą, autonomiczną grupą związkową , działającą w strukturach

prokuratur regionalnych. Dotychczas podobne grupy utworzono w

Kartowicach, Gdańsku i Krakowie. Grupa Związkowa funkcjonuje również w

Prokuraturze Krajowej.


Felieton w czerwcowym nr Na wokandzie „Kontradyktoryjny eksperyment na

społeczeństwie” autorstwa Przewodniczącego Prezydium.


Udział w ogólnopolskiej akcji wparcia dla ciężko chorego prokuratora

Jarosława Brożka we współpracy z Fundacją - lipiec 2016.


Patronat nad XXVII Ogólnopolską Spartakiadą Prawników Szczecin 2016

wyniku aukcji i loterii uzyskano kwotę 17 tyś zł.


XXVII Ogólnopolska Spartakiada Prawników Szczecin 2016


Wiadomość z ostatniej chwili

Prokurator Krajowy uruchomił ponad 7 mln zł na nagrody dla pracowników

prokuratury. Po wcześniejszym 500 + teraz będzie 1000 +. Kwoty zostaną

zróżnicowane w zależności od obszarów prokuratur regionalnych od 873 do

1151 zł. W uzgodnieniach dotyczących podziału środków brał udział ZZPIPP

RP. Podział środków w jednostkach będzie się odbywał po uzgodnieniach z

radami okręgowymi ZZPIPP RP.

Posiedzenie rg gniewino 21-23.2016

Law

Transcript of Posiedzenie rg gniewino 21-23.2016