Posiedzenie rg gniewino 21-23.2016

POSIEDZENE RADY GŁOWNEJ

Z W I Ą Z K U Z AW O D O W E G O P R O K U RAT O R Ó W I P RA C O W N I KÓ W P R O K U RAT U RY R P 2 1 - 2 3 L I S T O PA D A G N I E W I N O.

PRZEDSIĘWZIĘCIA DOTYCZĄCE

PROKURATORÓWUdział w pracach nad projektem ustawy Prawo o prokuraturze.W Sejmie stoczono walkę o utrzymanie dawnego brzmienia art. 8. Zajmując stanowisko w tej kwestii – Przewodniczący ZZPiPP RP zauważył

konieczność wprowadzenia korekt, - ograniczeń podmiotowych mogących wydawać polecenia do bezpośredniego

przełożonego, a co najmniej wyłączenie krytykowanego rozwiązania umożliwiającego wydawanie poleceń Prokuratorowi Generalnemu,

- wprowadzenie obowiązku uzasadniania decyzji o odmowie uwzględnienia żądania zmiany polecenia lub wyłączenia od wykonania czynności albo prowadzenia sprawy, wprowadzenie zasady, iż odmowa uwzględnienia żądania zmiany polecenia lub wyłączenia od wykonania czynności albo prowadzenia sprawy skutkuje po stronie bezpośredniego przełożonego obowiązkiem przejęcia sprawy do osobistego prowadzenia albo wyznaczenia innego prokuratora

- prawnego uregulowania zasad zmiany referenta, czy przekazania sprawy do innej jednostki.


PROKURATORÓWW trakcie posiedzenia, wychodząc naprzeciw postulatom

Związku poseł Barbara Chrobak, zgłosiła poprawki do projektu.

1 poprawka dotyczyła zakazu odbierania spraw.2 poprawka dotyczyła ograniczenia kręgu osób umocowanych do

wydawania poleceń wyłącznie do bezpośredniego przedłożonego3 poprawka dotyczyła obowiązku uzasadniania odmowy uwzględnienia

wniosku o zmianę polecenia lub wyłączenie od sprawy

4 poprawka dotyczyła wprowadzenia obowiązku prowadzenia sprawy przez przełożonego jeśli nie uwzględni wniosku o zmianę polecenia lub wyłączenie od sprawy


PROKURATORÓW- argumentacja Rady w tej kwestii nie zyskała poparcia większości - na wniosek Związku wprowadzono następujące zmiany w projekcie:

1. Przywrócenie uprawnień prokuratorów do korzystania z możliwości przechodzenia we wcześniejszy stan spoczynku na zasadach przewidzianych w USP,

2. Obowiązek przekazywania składek do ZUS w przypadku rozwiązania stosunku służbowego np. w wyniku wydalenia ze służby,

3. Eliminacja obligatoryjnej przesłanki wydalenia ze służby w przypadku popełnienia nieumyślnego występku ściganego z oskarżenia publicznego,

4. Korekta przepisu art. Art. 97 § 4 poprzez nadanie mu brzmienia „prokurator może działać w organizacjach zrzeszających prokuratorów lub pracowników prokuratury, a o ile nie uchybia to godności urzędu w innych organizacjach prowadzących działalność społeczną, działających na podstawie innych ustaw.”


PROKURATORÓWW trakcie posiedzenia przedstawiono dodatkowo krytyczną

ocenę Związku w odniesieniu do treści

- projektowanego art. 12, który może kolidować z art. 156 § 5 k.p.k.,

- zwiększenia represyjności postępowań dyscyplinarnych

- wprowadzenia jawności oświadczeń majątkowych prokuratorów.


PROKURATORÓWPodczas posiedzenia Prokurator Generalny pominął milczeniem

kwestię powrotu do unii personalnej z Ministrem Sprawiedliwości.

Nie była ona również szerzej komentowana przez przedstawicieli Krajowej Rady Prokuratury.

„Połączenie stanowisk Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego jest decyzją polityczną i w tym znaczeniu jestem się z nią w stanie zgodzić.”

Andrzej Seremet


PROKURATORÓWInteresującym fragmentem obrad był spór pomiędzy Przewodniczącym Prezydium, a Przewodniczącym KRP Markiem Staszakiem, będący efektem krytycznej oceny funkcjonowania KRP w przestrzeni konkursów na stanowiska prokuratorskie. Jak argumentował prokurator Jacek Skała, konkursy te są fikcyjne, gdyż wygrywa je niemal zawsze prokurator rekomendowany przez szefów jednostek. Marek Staszak zaprzeczył aby tak było, co jednak pozostaje w kolizji z faktami, gdyż rekomendacje pozostają zawarte w treści oceny.


PROKURATORÓWUdział w pracach nad Regulaminem

Uwzględniono kilka spośród uwag Związku przesłanych Ministrowi Sprawiedliwości:

- odstąpiono od sprzecznego z Prawem o prokuraturze rozwiązania umożliwiającego czasową aprobatę prokuratorów

- odejście od obowiązku udziału prokuratora w posiedzeniach sądu, nawet w przypadkach, w których KPK tego nie przewiduje

- rezygnacja z zasady wykonywania przez prokuratora osobiście czynności procesowych w drodze pomocy prawnej

- na wniosek RG w Regulaminie znalazły się przepisy dotyczące dyżurów prokuratorskich

- na wniosek Rady Głównej w Regulaminie znalazły się również przepisy doprecyzowujące zasady wydawania poleceń w trybie art. 7 UoP


PROKURATORÓWWystąpienie do MS z wnioskiem o cofniecie reformy k.p.k. z

dnia 1 lipca 2015 r. oraz propozycjami de lege ferenda z dnia 17 grudnia 2015 r.


PROKURATORÓWStanowisko dot. odebrania sprawy prokuratorowi wykonującemu obowiązki w Prokuraturze Okręgowej Warszawa Praga. 17 spośród 21 członków Rady Głównej poparło stanowisko będące reakcją na odebranie sprawy przez Prokuratora Okręgowego w Warszawie Pradze. Przypomniano treść stanowiska:


PROKURATORÓWPismo do Prokuratora Krajowego z dnia 22 września 2016 r. dotyczące nieprawidłowości związanych z funkcjonowaniem zasady obowiązkowego referatu, obowiązkowych dyżurów oraz przekazywania spraw.


PROKURATORÓWZwiązek do Ministra Sprawiedliwości – należy przywrócić uprawnienie do pełnego wynagrodzenia prokuratorów podczas L4.Rada Główna wystąpiła do Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego o podjęcie działań zmierzających do przywrócenia odebranego w poprzedniej kadencji prokuratorom i sędziom uprawnienia do pełnopłatnego wynagrodzenia podczas choroby. W swoim wystąpieniu Rada nawiązała do przebiegu spotkania Mariusza Błaszczaka w ramach Forum Dialogu Społecznego z przedstawicielami wszystkich służb podległych resortowi, które odbyło się 27 października 2016 r. W trakcie spotkania Mariusz Błaszczak poinformował, że Rząd przychyla się do postulatów związkowców w zakresie częściowego przywrócenia uprawnienia do pełnopłatnego zwolnienia lekarskiego. W ciągu roku w 100 procentach będzie płatne 30 dni zwolnienia lekarskiego funkcjonariuszy. Jak wynika z wcześniejszych zapewnień, w przypadku przywrócenia uprawnień do 100 % wynagrodzenia podczas L 4 funkcjonariuszom wyżej wymienionych służb, prokuratorzy nie zostaną pominięci.

http://www.prokuratura-zz.pl/zwiazek-do-ministra-sprawiedliwosci-nalezy-przywrocic-uprawnienie-do-pelnego-wynagrodzenia-prokuratorow-podczas-l4/



PRZEDSIĘWZIĘCIA DOTYCZĄCE URZĘDNIKÓW

19 stycznia 2016 r. miało miejsce spotkanie przedstawicieli Rady Głównej ZZPiPP RP z kierownictwem Prokuratury Generalnej. Uczestnikami spotkania byli: Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Marek Jamrogowicz, Dyrektor Departamentu Budżetu Prokuratury Jacek Sobolewski, Wice Przewodnicząca Prezydium Rady Głównej Barbara Chrobak oraz członkowie Prezydium – Robert Zasada i Wiesława Jagielak. Przedmiotem spotkania były zasady i podział środków finansowych na podwyżki wynagrodzeń w p. j. o. p . Uzyskano zapewnienie M. Jamrogowicza, że wystosuje pisma do Prokuratorów Apelacyjnych z informacją, że środki z przeznaczeniem na podniesienie wynagrodzeń o 5,5% mają być w całości przekazane na podwyżkę płac dla pracowników.

PRZEDSIĘWZIĘCIA DOTYCZĄCE URZĘDNIKÓWPismo informacyjne Prezydium Rady Głównej do Rad Okręgowych o

obowiązku uzgadniania decyzji w sprawie podwyżek wynagrodzeń z przedstawicielami Związków Zawodowych działających w danej jednostce.

Prezydium Rady Głównej zdecydowanie krytycznie odniosło się do sytuacji, w której środki na podwyżki w wysokości 5,5 % budżetu przeznaczane są do podniesienia poziomu najniższych wynagrodzeń do kwoty 1850 PLN.

Odnosząc się do informacji prasowych o wyższym wzroście płac w korpusie urzędników sądowych do poziomu 10 %, wskazać należy, iż wzrost ten zapewniono dzięki oszczędnościom, poczynionym przez Ministerstwo Sprawiedliwości w wyniku zmiany operatora pocztowego z droższego InPost na tańszego – Pocztę Polską.

W Prokuraturze Generalnej takich działań nie podjęto, co w efekcie w przededniu połączenia urzędów Prokuratora Generalnego i Ministra Sprawiedliwości generuje wzrost dysproporcji pomiędzy płacami zatrudnionych w sądownictwie i prokuraturze.

Już w tym czasie, w szczególności Przewodnicząca Barbara Chrobak podjęła działania aby podwyżki 10 % objęły również urzędników prokuratorskich.


Luty 2016. Wiceprzewodnicząca Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury - jednocześnie poseł na Sejm RP - Barbara Chrobak złożyła poprawkę

do ustawy budżetowej o podwyżkę wynagrodzeń pracowników prokuratury na etapie prac sejmowych.

Sygnalizowała w swoim wystąpieniu kwestię karygodnie niskich wynagrodzeń pracowników, które od wielu lat są

zamrożone. 19 lutego 2016 r. w wyniku lobbingu związkowego, MS złożyło poprawkę na etapie prac w

Senacie, przedmiotem, której była korekta z 5,5 na 10 %. 10-procentowe podwyżki pozwolą na częściowe

zrekompensowanie trwającego w prokuratorze od wielu lat zamrożenia płac, w wyniku którego wartość realna

wynagrodzeń spadła według szacunków Związku o około 17 %. W naszej ocenie był to również pierwszy krok nie tylko do przełamania impasu w tej przestrzeni ale także

systemowego uregulowania sfery płac pracowników prokuratury w najbliższej przyszłości. Poprawka Senatu

została zgłoszona dzięki inicjatywie obecnego kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości i działaniom

Związku.


17 marca Rada Główna wystąpiła do Prokuratora Krajowego z pismem zawierającym propozycję podziału środków na podwyżki dla pracowników prokuratury. „Z uwagi na długotrwałe zamrożenie wynagrodzeń kadry urzędniczej i administracyjnej w prokuraturze, które doprowadziło do zubożenia tej grupy pracowniczej prezydium Rady Głównej ZZPiPP RP stoi na stanowisku, że wzrost wynagrodzeń nie powinien mieć w tym przypadku charakteru procentowej waloryzacji płac. Dlatego też podział środków powinien być dokonany w formie kwotowej”. Związek przypomniał w nim również o konieczności uzgadniania podziału środków w porozumieniu z okręgowymi organizacjami w ramach powołanych w tym celu zespołów.


List PK z 22 kwietnia 2016 r skierowany do wszystkich zatrudnionych w Prokuraturze urzędników i pozostałych pracowników. Oprócz informacji dotyczących rozdziału wynagrodzeń znalazły się w nim słowa podziękowania za wykonywaną z poświęceniem i zaangażowaniem pracę. W datowanym na 22 kwietnia wystąpieniu powtórzono zalecenie o potrzebie uzgadniania sposobu podziału środków ze Związkiem Zawodowym Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP.


Wystąpienie Rady Głównej Związku w sprawie płac pracowników administracji i obsługi w 2017 r.: „Jak wynika z Komunikatu Centrum Informacyjnego Rządu, Rada Ministrów 14 czerwca 2016 r. przyjęła propozycję średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na rok 2017. Zgodnie z treścią tego komunikatu, średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej ma wynieść zero procent, co oznacza, że nie będzie systemowych podwyżek w całej „budżetówce”. Jak czytamy dalej w komunikacie, możliwe będzie jednak przeznaczenie dodatkowych środków na wynagrodzenia pracowników państwowej sfery budżetowej w wysokości ok. 1,4 mld zł. W oparciu o tak określone środki, od decyzji Rządu zależeć będzie, które z grup zatrudnionych w administracji publicznej, wymagają w pierwszej kolejności indeksacji płac. Ponad wszelką wątpliwość taką grupą jest korpus pracowników administracji oraz obsługi funkcjonujący w Prokuraturze. W opinii Rady Głównej ZZP i PP RP pozostawienie wynagrodzeń tej grupy zawodowej bez dalszych zmian, znacznie utrudni kontynuowanie reformy Prokuratury, która stoi w obliczu nowych wyzwań związanych ze zwalczaniem przestępczości i wymaga dalszej, gruntownej modernizacji”. Zaapelowano o podjęcie starań, których celem będzie zaliczenie pracowników prokuratury w poczet tych grup składających się na korpus pracowników administracji państwowej, których wynagrodzenia ulegną podwyższeniu z dniem 1 stycznia 2017 r.


Odpowiedź PK z 25 sierpnia 2016 r. Jak wynika z pisma Prokuratora Krajowego, dodatkowe środki w wysokości 1,4 miliarda złotych na płace pracowników administracji państwowej już zostały podzielone. Niezależnie od powyższego Prokurator Krajowy, wspólnie z Prokuratorem Generalnym będą podejmować działania do podniesienia poziomu wynagrodzeń pracowników prokuratury w 2017 r. Można zatem uznać, że sprawa dalszego dopływu środków (poza już zapewnionymi) z budżetu Państwa jest nadal otwarta. Podobnie jak kwestia utworzenia nowych etatów dla asystentów prokuratora.


Dodatkowo Rada zauważyła palący problem braku etatów dla asystentów prokuratora. Obecnie liczba asystentów w stosunku do liczby prokuratorów kształtuje się na poziomie 1:32. Tymczasem w sądach powszechnych jeden asystent przypada na trzech sędziów. Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury stanął na stanowisku, iż te rażące dysproporcje, muszą ulec zmianie w realnej perspektywie czasowej.Po interwencjach Związku zapadła decyzja o zwiększeniu ilości asystentów w Prokuraturze. Pierwsza transza to 130 etatów. W 2017 r. planowane jest pozyskanie dalszych 220 etatów. Realizacja tych planów zwiększy liczbę asystentów do około 660 .W rezultacie jeden asystent przypadać będzie na około 8 prokuratorów. Dalsze działania Rady Głównej zmierzać będą w kierunku wyrównania dysproporcji w zatrudnieniu asystentów w relacji do sądów powszechnych, gdzie 1 asystent przypada na 3 sędziów. Będziemy również zabiegać aby jak największa liczba asystentów trafiła do prokuratur rejonowych. W ocenie Związku to właśnie w prokuraturach rejonowych asystenci są najbardziej potrzebni.


We wrześniu 2016 przedstawiono wyniki analizy przeprowadzonej przez Karolinę Roszak. Analiza dotyczyła wydatkowania środków na dodatki specjalne w powszechnych jednostkach organizacyjnych prokuratury w latach 2012-2014.


Decyzją Prokuratora Krajowego z 15 września 2016 r., podjętą z upoważnienia Prokuratora Generalnego, polecono zmianę planów finansowych poprzez zwiększenie wydatków na premie oraz nagrody dla urzędników i pozostałych pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych prokuratury. Suma zwiększonych środków stanowi równowartość 500 zł dla każdego z zatrudnionych. Można zatem przyjąć, iż do kieszeni pracowników prokuratury trafi dodatkowe 3 mln złotych. Jak przypomina Prokurator Krajowy w swoim piśmie sposób wydatkowania dodatkowych środków należy uzgadniać ze Związkiem Zawodowym Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP. Podlegać on będzie także kontroli Biura Budżetu i Majątku Prokuratury.


Audyt wynagrodzeń w prokuraturze.



RP Białystok

RP Łódź

RP Rzeszów

RP Katowice

RP Gdańsk

RP Poznań

RP Warszawa

RP Szczecin

RP Kraków

RP Lublin

RP Wrocław

4055

3790

3776

3702

3694

3688

3681

3652

3572

3471

3371

Średnie wynagrodzenie pracowników

w prokuraturach regionalnych





RP WarszawaRP Lublin

RP RzeszówRP Białystok

RP PoznańRP SzczecinRP Katowice

RP GdańskRP Łódź

RP WrocławRP Kraków

33723314

32723205

318331833181

31503095

30843043

Średnie wynagrodzenie pracowników prokuratur

okręgowych według obszarów prokuratur regionalnych




Średnie wynagrodzenie pracowników prokuratur

okręgowych według obszarów prokuratur regionalnych

PO WarszawaPO KrosnoPO Lublin

PO Gorzów WielkopolskiPO Nowy Sącz

PO ZamośćPO Legnica

PO Warszawa PragaPO KoszalinPO Rzeszów

PO TarnobrzegPO ElblągPO Opole

PO KatowicePO Radom

PO ŁódźPO Bielsko Biała

PO ŚwidnicaPO SłupskPO Kielce

PO Zielona GóraPO Włocławek

34323432343133703365333933293311330632973296329132853266326132523250324332423237321532153195319331923183317231683120311331083102309930943058304330283026299029532927291329092868

Średnie wynagrodzenia pracowników prokuratur

okręgowych


Średnie wynagrodzenie

pracowników w prokuraturach regionalnych

POZOSTAŁE PRZEDSIĘWZIĘCIA

12 stycznia 2016 – utworzenie nowej Rady Okręgowej w Tarnobrzegu.


Dzień 23 maja został przez Europejskie Stowarzyszenie Sędziów i Prokuratorów Medel, ustanowiony Dniem Wymiaru Sprawiedliwości i świętem wszystkich sędziów oraz prokuratorów. Z tej okazji w Gdańsku 23 maja 2016 r. w Dworze Artusa odbyły się uroczyste obchody tego święta połączone z konferencją „Obywatel, a edukacja prawna.” W wydarzeniu tym Radę Główną Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP reprezentował prokurator Mirosław Kido.


„Zawody prawnicze wobec reformy procedury karnej” – Warszawa 31 maja 2016 Polska Akademia Nauk -patronat ZZPiPP RP


29 kwietnia 2016 roku odbyło się spotkanie założycielskie grupy związkowej w Prokuraturze Regionalnej w Poznaniu. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele Rady Głównej w osobach Dagmary Słonimskiej – Butowski i Roberta Zasady. Decyzją zgromadzonych pracowników Prokuratury Regionalnej w Poznaniu została utworzona grupa związkowa. Deklaracje złożyło 38 pracowników, którzy zostali przyjęci na członków organizacji poznańskiej. Poznań został czwartą, autonomiczną grupą związkową , działającą w strukturach prokuratur regionalnych. Dotychczas podobne grupy utworzono w Kartowicach, Gdańsku i Krakowie. Grupa Związkowa funkcjonuje również w Prokuraturze Krajowej.


Felieton w czerwcowym nr Na wokandzie „Kontradyktoryjny eksperyment na społeczeństwie” autorstwa Przewodniczącego Prezydium.


Udział w ogólnopolskiej akcji wparcia dla ciężko chorego prokuratora Jarosława Brożka we współpracy z Fundacją - lipiec 2016.


Patronat nad XXVII Ogólnopolską Spartakiadą Prawników Szczecin 2016

wyniku aukcji i loterii uzyskano kwotę 17 tyś zł.


Patronat nad XXVII Ogólnopolską Spartakiadą Prawników Szczecin 2016


Wiadomość z ostatniej chwiliProkurator Krajowy uruchomił ponad 7 mln zł na nagrody dla pracowników prokuratury. Po wcześniejszym 500 + teraz będzie 1000 +. Kwoty zostaną zróżnicowane w zależności od obszarów prokuratur regionalnych od 873 do 1151 zł. W uzgodnieniach dotyczących podziału środków brał udział ZZPIPP RP. Podział środków w jednostkach będzie się odbywał po uzgodnieniach z radami okręgowymi ZZPIPP RP.

Posiedzenie rg gniewino 21-23.2016

Law

Transcript of Posiedzenie rg gniewino 21-23.2016