Poręczenie ministra list do prokuratora okręgowego
-
Upload
grupa-ptwp-sa -
Category
Environment
-
view
1.665 -
download
0
Transcript of Poręczenie ministra list do prokuratora okręgowego
![Page 1: Poręczenie ministra list do prokuratora okręgowego](https://reader036.fdocuments.pl/reader036/viewer/2022082123/58f144511a28ab5d178b4585/html5/thumbnails/1.jpg)
Szczecin, dnia 13 października 2015 r.
Pan
prok. Dariusz Wiśniewski
Prokurator Okręgowy w Szczecinie
W dniu 6 października 2015 r. funkcjonariusze Komendy Wojewódzkiej Policji
w Szczecinie zatrzymali dwanaście osób, którym przedstawiono zarzuty dotyczące udziału
w zorganizowanej grupie przestępczej i utrudniania przetargów publicznych, to jest
popełnienia przestępstw kwalifikowanych z art. 258 § 1 i 3 Kodeksu karnego, art. 305 § 1
i art. 305 § 2 Kodeksu karnego. Wśród zatrzymanych było jedenastu rolników z okolic Pyrzyc
w woj. zachodniopomorskim.
Jak podano w komunikacie Prokuratury Okręgowej w Szczecinie, w śledztwie
ustalono, że do przetargów ograniczonych organizowanych przez Agencję Nieruchomości
Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie na sprzedaż lub dzierżawę nieruchomości rolnych
przystępowali rolnicy, którzy przed etapem licytacji danej nieruchomości uzgadniali, która
osoba wygra dany przetarg. W praktyce miało wyglądać to w ten sposób, że rolnik, który miał
wygrać przetarg oferował zapłacenie kwoty minimalnej za nieruchomość, określonej przez
Agencję, a pozostali w ogóle nie przystępowali do licytacji. W efekcie tego rolnik wygrywał
przetarg, a ziemia była sprzedawana za kwotę niższą niż ta, która mogłaby być uzyskana
gdyby nie doszło do zmowy rolników i odbyłaby się normalna licytacja. W ten sposób rolnicy
uczestniczący w zmowie działali na szkodę Skarbu Państwa oraz co należy podkreślić na
szkodę innych niebiorących udziału w procederze rolników, którzy nie mieli szans na zakup
ziemi, nie będąc członkami grupy.
W tych okolicznościach Sąd Rejonowy, działając na wniosek Prokuratury, zastosował
wobec większości rolników środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania.
W związku z powyższym, jako Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a także poseł na
Sejm RP, proszę o przyjęcie ode mnie poręczenia, o którym mowa w art. 272 Kodeksu
postępowania karnego, i niezwłoczną zmianę zastosowanych środków zapobiegawczych
w postaci tymczasowego aresztowania na inne nieizolacyjne, przewidziane przepisami prawa.
![Page 2: Poręczenie ministra list do prokuratora okręgowego](https://reader036.fdocuments.pl/reader036/viewer/2022082123/58f144511a28ab5d178b4585/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Pragnę wskazać, że przyjęta kwalifikacja czynów popełnionych przez zatrzymanych
rolników może budzić wątpliwości. Mianowicie, trudno jest zaakceptować argumentację,
iż nabywanie przez rolnika własności państwowej ziemi rolnej po cenie równej cenie
wywoławczej naraża na straty Skarb Państwa. Przypomnę, że Skarb Państwa, którego
powiernikiem jest Agencja Nieruchomości Rolnych, nie jest podmiotem ustanowionym
w celu osiągnięcia zysku. Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 19 października 1991 r.
o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, Agencja realizuje również
zadania określone odrębnymi przepisami, a w szczególności przepisami o kształtowaniu
ustroju rolnego, które w art. 1 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju
rolnego nakładają na władze publiczne, w tym ANR, obowiązek kształtowania ustroju
rolnego państwa przez: poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, przeciwdziałanie
nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych oraz zapewnienie prowadzenia działalności
rolniczej w gospodarstwach rolnych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach.
Z dotychczas podawanych informacji nie wynika, jakoby zatrzymani rolnicy nie spełniali
merytorycznych warunków udziału w organizowanych przez ANR przetargach
ograniczonych. Dlatego – w mojej opinii – warto wziąć w przedmiotowo istotnej sprawie pod
uwagę nadrzędność celu wywodzonego z art. 23 Konstytucji RP nad wąsko pojętym
interesem finansowym Skarbu Państwa.
Nadto wskazuję, że zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, cenę nieruchomości Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa ustala się w wysokości nie niższej niż wartość tej nieruchomości określona
przy zastosowaniu sposobów jej ustalania przewidzianych w przepisach o gospodarce
nieruchomościami. Jest to zatem cena rynkowa, ustalana przez rzeczoznawcę majątkowego,
zgodnie z przepisami prawa i zasadami wykonywania tego zawodu. Jeżeli Prokuratura
Okręgowa kwestionuje rzetelność przedstawionych wycen wartości zbywanych
nieruchomości, swoje czynności powinna raczej skierować w kierunku osób
odpowiedzialnych za prawidłowość stosownych opracowań.
Warto wiedzieć, że w oparciu o tak ustaloną cenę rynkową (wywoławczą) ANR
zbywa bez przetargu nieruchomości z Zasobu podmiotom uprawnionym na mocy art. 29 ust.
1 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa m.in. dzierżawcom,
byłym właścicielom nieruchomości lub ich spadkobiercom, spółdzielni produkcji rolnej, czy
zarządzającemu specjalną strefą ekonomiczną. Trudno zakładać, że przy tego rodzaju
licznych transakcjach dochodzi do narażenia interesu Skarbu Państwa.
![Page 3: Poręczenie ministra list do prokuratora okręgowego](https://reader036.fdocuments.pl/reader036/viewer/2022082123/58f144511a28ab5d178b4585/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Jako Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zdecydowanie sprzeciwiam się koncepcji,
w ramach której postępowania przetargowe prowadzone przez ANR miałyby zmierzać do
maksymalizacji zysku państwa ze sprzedaży nieruchomości rolnych, poprzez dopuszczenie do
nieograniczonej konkurencji wszelkich podmiotów. Takie podejście wielokrotnie
doprowadziło do spekulacyjnego obrotu ziemią rolną, niepożądanego z punktu widzenia
zasad kształtowania ustroju rolnego i konieczności zapewnienia naszemu krajowi
bezpieczeństwa żywnościowego.
Biorąc pod uwagę wyżej wskazane racje oraz konieczność prowadzenia przez
zatrzymanych rolników pilnych prac polowych, jestem w stanie zagwarantować, że osoby
podejrzane będą stawiać się na każde wezwanie i nie podejmą się bezprawnego utrudniania
postępowania karnego. Proszę więc o przyjęcie mojego poręczenia i pilne zwolnienie
zatrzymanych osób z aresztu.
Apeluję również o ponowne dogłębne przemyślenie przez właściwego Prokuratora
podstaw postawionych rolnikom zarzutów, mając na względzie, że obowiązkiem Prokuratury
jest stanie na straży praworządności, co przejawia się również troską o nieczynienie
dolegliwości osobom, którym nie można przypisać popełnienia przestępstwa.