Poradnik dotyczący sporządzenia informacji o rzeczywistych ... · bezpłatnej liczby uprawnień...
Transcript of Poradnik dotyczący sporządzenia informacji o rzeczywistych ... · bezpłatnej liczby uprawnień...
I N S T Y T U T O C H R O N Y Ś R O D O W I S K A – P A Ń S T W O W Y I N S T Y T U T B A D A W C Z Y INSTI TU TE OF ENVIRONMENTAL P RO TECTION – NATIONAL RESEARC H I NSTITUTE
K R A J O W Y O Ś R O D E K B I L A N S O W A N I A I Z A R Z Ą D Z A N I A E M I S J A M I T H E N A T I O N A L C E N T R E F O R E M I S S I O N S M A N A G E M E N T
Poradnik dotyczący sporządzenia informacji o rzeczywistych lub planowanych zmianach zdolności produkcyjnej, zmianach poziomu
działalności oraz zmianach w działaniach w instalacji w danym roku w podziale na podinstalacje
albo braku zmian zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie
handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
(dotyczy instalacji objętych Krajowymi Środkami Wykonawczymi)
Warszawa, listopad 2017
Działalność KOBiZE jest finansowana ze środków
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
Niniejszy dokument może być wykorzystywany, kopiowany i rozpowszechniany – w całości lub
w części – wyłącznie w celach niekomercyjnych i z zachowaniem praw autorskich, w szczególności
ze wskazaniem źródła ich pochodzenia.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
1
SPIS TREŚCI
1. SKRÓTY, OZNACZENIA, DEFINICJE ........................................................................................................... 2
2. WSTĘP ..................................................................................................................................................... 6
3. INFORMACJA ELEKTRONICZNA ................................................................................................................ 7
3.1 WYMAGANIA TECHNICZNE ............................................................................................................................... 7
3.2 LOGOWANIE ................................................................................................................................................. 7
3.3 WYBÓR PODMIOTU Z LISTY .............................................................................................................................. 8
3.4 WYBÓR RAPORTU KŚW .................................................................................................................................. 8
3.5 WYBÓR ROKU ............................................................................................................................................. 10
3.6 WYBÓR INSTALACJI OBJĘTEJ KRAJOWYMI ŚRODKAMI WYKONAWCZYMI ................................................................... 11
3.7 TWORZENIE NOWEGO FORMULARZA ZŁOŻENIA INFORMACJI.................................................................................. 11
4. WYPEŁNIANIE FORMULARZA ZŁOŻENIA INFORMACJI ........................................................................... 12
4.1 OGÓLNE ZASADY WPROWADZANIA DANYCH ...................................................................................................... 12
4.2 EDYCJA INFORMACJI NA TEMAT ZAPRZESTANIA DZIAŁALNOŚCI W INSTALACJI LUB NIESPEŁNIANIU KRYTERIÓW UCZESTNICTWA
W SYSTEMIE ......................................................................................................................................................... 13
4.3 EDYCJA INFORMACJI NA TEMAT POZIOMÓW DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI .................................................................... 13
4.4 EDYCJA INFORMACJI DOTYCZĄCYCH FIZYCZNEJ ZMIANY W INSTALACJI ...................................................................... 14
5. KOREKTA I WYDRUK ZŁOŻONYCH INFORMACJI ORAZ HISTORIA ZMIAN PRZYDZIAŁU ........................... 16
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
2
1. SKRÓTY, OZNACZENIA, DEFINICJE
Ustawa – ustawa z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji
gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2017 r., poz. 568 z późn.zm.)
Instalacja –w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy, stacjonarne urządzenie techniczne lub zespół
takich urządzeń, w których są prowadzone jedno lub więcej działań określonych w załączniku
nr 1 do ustawy oraz wszelkie inne czynności posiadające bezpośredni techniczny związek
ze wskazanymi działaniami prowadzonymi w danym miejscu, które powodują emisję lub
mają wpływ na jej wielkość.
Instalacja nowa –w rozumieniu art. 3 pkt 8 ustawy, instalacja, która po raz pierwszy uzyskała
zezwolenie na emisje gazów cieplarnianych po dniu 30 czerwca 2011 r., lub w której
nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnej po dniu 30 czerwca 2011 r.
Krajowa baza – Krajowa baza o emisjach gazów cieplarnianych i innych substancji, o której
mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
i innych substancji (Dz. U. z 2017 r. poz. 286,1566), zwana dalej „ustawą o systemie
zarządzania emisjami”, stanowiąca system informatyczny zawierający zabezpieczoną bazę
danych, który umożliwia wprowadzanie i przetwarzanie informacji wskazanych w art. 6 ust. 2
ustawy o systemie zarządzania emisjami.
Krajowy ośrodek – Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą
w Warszawie, któremu powierzono wykonywanie zadań Krajowego Ośrodka Bilansowania
i Zarządzania Emisjami, zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o systemie zarządzania emisjami.
Administrator Krajowej bazy – administrator funkcjonujący w ramach Krajowego ośrodka,
którego zadaniem jest administrowanie Krajową bazą.
Raport w Krajowej bazie– roczny raport, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o systemie
zarządzania emisjami.
Strona internetowa Krajowej bazy – strona internetowa dostępna pod adresem:
http://www.krajowabaza.kobize.pl.
Użytkownik – osoba wskazana przez podmiot, która uzyska dostęp do danych podmiotu, do
zarządzania nimi w Krajowej bazie w jego imieniu, w tym do sporządzania i wprowadzania
raportu do Krajowej bazy oraz sporządzania Informacji.
Miejsce Korzystania ze Środowiska (MKzŚ) – lokalizacja, w której podmiot prowadzi
działalność powodującą emisje zanieczyszczeń do powietrza.
Zakład – zakład w rozumieniu art. 3 pkt 48 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo
ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519, 785, 898, 1089, 1529, 1566, 1888), tj. jedna
lub kilka instalacji wraz z jednym terenem, do którego prowadzący instalacje posiada tytuł
prawny, oraz znajdującymi się na nim urządzeniami.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
3
Dyrektywa 2009/29/WE - Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/29/WE z dnia
23 kwietnia 2009 r. zmieniającą dyrektywę 2003/87/WE w celu usprawnienia i rozszerzenia
wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych.
CIMs lub Decyzja nr 2011/278/UE – [Community-wide Implementing Measures] - Decyzja
Komisji z dnia 27 kwietnia 2011 r. 2011/278/UE w sprawie ustanowienia przejściowych zasad
dotyczących zharmonizowanego przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji w całej Unii
na mocy art. 10a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. L 130
z 17.05.2011).
Krajowe Środki Wykonawcze lub KŚW - dokument będący podstawą do określenia
bezpłatnej liczby uprawnień do emisji oraz parametry takie jak podział na podinstalacje
i początkowy poziom działalności podinstalacji, dla każdej instalacji, której przydzielono
bezpłatną liczbę uprawnień do emisji, na zasadach określonych w rozdziale 5 ustawy
w rozporządzeniu z dnia 31 marca 2014 r. w sprawie wykazu instalacji innych
niż wytwarzające energię elektryczną, objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji
gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym się od dnia
1 stycznia 2013 r., wraz z przyznaną im liczbą uprawnień do emisji (DZ. U. z 2014 r. poz. 439
z późn. zm.).
Informacja – coroczna informacja o rzeczywistych lub planowanych zmianach zdolności
produkcyjnej, zmianach poziomu działalności oraz zmianach w działaniach w instalacji
w danym roku w podziale na podinstalacje albo braku takich zmian zgodnie z art. 64 ust 1
ustawy.
Podinstalacja - w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy, oznaczona część instalacji wraz
z produktami i odpowiadającą im emisją albo oznaczona część instalacji oraz odpowiadającą
jej emisję albo poziom emisji; w ramach instalacji wyodrębnia się podinstalację objętą
wskaźnikiem emisyjności dla produktów albo podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności
opartym na cieple albo podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie
albo podinstalację wytwarzającą emisje procesowe. Inaczej mówiąc, podinstalacja
to wszystkie czynniki produkcji (wsad surowcowy i energetyczny), produkty oraz powiązane
z nimi emisje odnoszące się do konkretnej metody określania przydziału. Granice
podinstalacji niekoniecznie są zgodne z granicami fizycznych urządzeń wchodzących w skład
linii technologicznych. W Informacji (zgodne z art.64 ust 1 ustawy) wymienione są wszystkie
podinstalacje określone przez prowadzącego instalację w Krajowych Środkach
Wykonawczych lub we wniosku o przydział uprawnień do emisji, o którym mowa w art. 68
ust. 1 ustawy lub informacji o zakresie zmniejszenia zdolności produkcyjnej, o której mowa
w art. 71 ust. 1 ustawy (uwaga! - „prywatne gospodarstwa domowe” nie są podinstalacją
w rozumieniu zapisów art. 3 pkt 15 ustawy).
Poziom działalności – poziom produkcji określany dla danego roku dla każdej podinstalacji
wyodrębnionej w ramach instalacji.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
4
Początkowy poziom działalności (HAL Total) – historyczny poziom działalności określony
w Krajowych Środkach Wykonawczych dla każdej podinstalacji, dla którego obliczony został
przydział bezpłatnych uprawnień lub historyczny poziom działalności określony we wniosku
o przydział uprawnień do emisji dla instalacji nowej lub w informacji o zakresie zmniejszenia
zdolności produkcyjnej w przypadku znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej
w instalacji.
Zaprzestanie działalności - zgodnie z art. 72 ustawy uznaje się, że zaprzestanie działalności w
instalacji następuje w razie zaistnienia co najmniej jednego z warunków:
1) rozpoczęcie działalności w instalacji jest niemożliwe z przyczyn technicznych;
2) instalacja nie działa i nie może wznowić działalności z przyczyn technicznych;
3) instalacja nie działa i prowadzący instalację nie może wykazać, że przedmiotowa
instalacja wznowi działalność najpóźniej w terminie 6 miesięcy od dnia zaprzestania
działalności.
Zaprzestanie działalności w instalacji może nastąpić także w razie wygaśnięcia, cofnięcia albo
ograniczenia udzielonego tej instalacji pozwolenia zintegrowanego albo pozwolenia
na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza. W przypadku zaprzestania działalności,
nie wydaje się uprawnień do emisji dla danej instalacji począwszy od roku następującego
po roku, w którym miało miejsce zaprzestanie działalności.
Częściowe zaprzestanie działalności – zgodnie z art. 73 ustawy, zmniejszenie poziomu
działalności podinstalacji (której przyznano co najmniej 30% z całkowitej liczby uprawnień do
emisji dla instalacji lub przyznano ponad 50 000 uprawnień do emisji) o więcej niż 50%
w stosunku do początkowego poziomu działalności (HAL Total), który stanowił podstawę
do obliczenia wstępnej wielkości przydziału uprawnień do emisji określonego w Krajowych
Środkach Wykonawczych. W przypadku częściowego zaprzestania działalności przydział
bezpłatnych uprawnień do emisji dla danej podinstalacji ulega zmniejszeniu zgodnie
z współczynnikami dostosowania przydziału, opisanymi poniżej (szacowany wskaźnik
dostosowania przydziału). Dostosowanie przydziału następuje począwszy od roku
następującego po roku, w którym miało miejsce częściowe zaprzestanie działalności.
W przypadku gdy w instalacji, w której miał miejsce spadek poziomu działalności prowadzący
do zastosowania zasad dotyczących częściowego zaprzestania działalności, nastąpi
odzyskanie poprzedniego poziomu działalności lub jego części, przydział może być
skorygowany ponownie w górę.
Szacowany wskaźnik dostosowania przydziału – corocznie obliczany wskaźnik zależny
od poziomu działalności podinstalacji w danym roku, przez który mnożony jest przydział
bezpłatnej liczby uprawnień do emisji właściwy dla roku następującego po roku, dla którego
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
5
złożono informację zgodne z art. 64 ust. 1 ustawy. Wskaźnik wyznaczany jest zgodnie
z poniższą tabelą:
Jeśli pozostały roczny poziom działalności podinstalacji…
... wtedy ostateczny przydział dla tej podinstalacji…
Wskaźnik
dostosowania
przydziału
wynosi powyżej 50% początkowego poziomu działalności,
nie ulega zmianie 1
jest równy lub niższy niż 50%, ale wyższy niż 25% początkowego poziomu działalności
jest korygowany do poziomu 50%
wstępnie przyznanych uprawnień1)
0,5
jest równy lub niższy niż 25% ale wyższy niż 10% początkowego poziomu działalności,
jest korygowany do poziomu 25% wstępnie przyznanych uprawnień
0,25
Jest równy lub niższy niż 10% początkowego poziomu działalności
Jest korygowany do zera 0
1) Przydział, który podinstalacja otrzymałaby, gdyby nie nastąpiło częściowe zaprzestanie działalności
Znaczące zmniejszenie/zwiększenie zdolności produkcyjnej - podinstalacja znacząco
zmniejszyła/zwiększyła swoją zdolność produkcyjną jeżeli:
jedna lub więcej zmian fizycznych doprowadziło do zmniejszenia/zwiększenia zdolności
produkcyjnej, o co najmniej 10%, lub
jedna lub więcej zmian fizycznych doprowadziło do zmniejszenia/zwiększenia przydziału
dla podinstalacji o ponad 50 000 uprawnień do emisji rocznie, stanowiącego co najmniej
5% wstępnej rocznej liczby uprawnień do emisji, przyznanej bezpłatnie przed
dokonaniem zmiany.
Numer ID - numer nadany instalacji w Krajowych Środkach Wykonawczych.
Numer KPRU – numer nadany instalacji na potrzeby wcześniejszych Krajowych Planów
Rozdziału Uprawnień.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
6
2. WSTĘP
Artykuł 64 ust. 1 ustawy zobowiązuje prowadzącego instalację, któremu przydzielono
uprawnienia do emisji na zasadach określonych w rozdziale 5, 10 i 11 tej ustawy,
do przedłożenia Krajowemu ośrodkowi w terminie od dnia 15 listopada do dnia 31 grudnia
każdego roku informacji o planowanych lub rzeczywistych zmianach zdolności produkcyjnej,
zmianach poziomu działalności oraz zmianach w działaniach w instalacji w danym roku
w podziale na podinstalacje albo o braku takich zmian. Informacja, której dotyczy niniejszy
poradnik, ma pomóc prowadzącym instalacje w oszacowaniu czy w instalacji nastąpiły
zmiany zdolności produkcyjnej, zmiany poziomu działalności lub zmiany działalności
instalacji, mające wpływ na przydział uprawnień do emisji. Stanowi ona również
oświadczenie prowadzącego instalację o zmianach zaistniałych w instalacji lub o ich braku.
Zgodnie z art. 64 ust 1 ustawy w związku z art. 72 albo art. 73, jeżeli z informacji wynika,
że nastąpiła zmiana zdolności produkcyjnej, zmiana poziomu działalności lub zmiana
działalności instalacji, która ma wpływ na przydział uprawnień do emisji dla tej instalacji,
Krajowy ośrodek w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku przedkłada Ministrowi
Środowiska informacje o instalacji, w której nastąpiło częściowe zaprzestanie działalności lub
w której, po częściowym zaprzestaniu działalności, nastąpiło zwiększenie poziomów
działalności albo nastąpiło zaprzestanie działalności w instalacji. Minister Środowiska ogłasza
w Biuletynie Informacji Publicznej:
1) wykaz instalacji, w których w poprzednim roku nastąpiło częściowe zaprzestanie
działalności, lub w których po częściowym zaprzestaniu działalności nastąpiło
zwiększenie poziomu działalności wraz z dostosowaną liczbą uprawnień do emisji
dla każdej z tych instalacji, a także
2) wykaz instalacji, w których zaprzestano działalności.
Więcej informacji na temat znaczących zmian zdolności produkcyjnych oraz zaprzestania
działalności lub częściowego zaprzestania działalności instalacji można znaleźć
w dokumencie nr°7 z wytycznymi dotyczącymi zharmonizowanej metodyki przydziału
bezpłatnych uprawnień do emisji w EU ETS po 2012 r. "Wytyczne - nowe instalacje
i zaprzestanie działalności instalacji". Dokument ten jest dostępny pod adresem:
http://www.kobize.pl/uploads/materialy/etspo2012/GD7__new_entrants_and_closures_PL.pdf
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
7
3. INFORMACJA ELEKTRONICZNA
Informację do systemu wprowadza się przez stronę internetową Krajowej bazy dostępną pod
adresem: http://www.krajowabaza.kobize.pl.
3.1 Wymagania techniczne
Optymalny dostęp do Krajowej bazy i Informacji zapewnia przeglądarka internetowa
obsługująca protokół SSL. Zalecane jest posługiwanie się przeglądarkami Mozilla Firefox
w wersji 10 lub nowszej, Internet Explorer w wersji 7.0 lub nowszej oraz Opera w wersji 10
lub nowszej. Wcześniejsze wersje tych przeglądarek oraz inne przeglądarki mogą nie
pozwalać na poprawne wyświetlanie wszystkich informacji.
Przeglądarkę należy skonfigurować w taki sposób, aby mogła obsługiwać pliki Cookies.
Do poprawnego działania strony wymagane jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
Do przeglądania:
dokumentów dostępnych na stronie Krajowej bazy w zakładce „INSTRUKCJE/
PORADNIKI”,
Regulaminu,
wydruku informacji (format PDF)
niezbędny jest program Adobe Acrobat Reader, który można pobrać bezpłatnie ze strony
producenta: http://get.adobe.com/reader/.
3.2 Logowanie
Proces logowania na konto w Krajowej bazie następuje przez stronę internetową.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
8
Po ukazaniu się okna widocznego powyżej należy pola Login i Hasło wypełnić informacjami,
które w procesie rejestracji zostały przesłane drogą elektroniczną na służbowy adres poczty
elektronicznej użytkownika. Po wprowadzeniu wymaganego loginu i hasła należy zatwierdzić
ich wprowadzenie klikając na przycisk Zaloguj.
Poprawne wykonanie procesu logowania umożliwi wykonywanie wszelkich czynności
związanych z użytkowaniem konta w Krajowej bazie i jednocześnie pozwoli na sporządzenie
informacji.
3.3 Wybór podmiotu z listy
Po zalogowaniu do systemu otwiera się okno z listą podmiotów, do których użytkownik
posiada dostęp. Użytkownik dokonuje wyboru odpowiedniego podmiotu poprzez kliknięcie
przycisku Wybierz.
Po wybraniu odpowiedniego podmiotu, pojawi się okno wyboru Raportu.
3.4 Wybór Raportu KŚW
W menu „Raporty” do wyboru są dwie opcje, tj. „Rapory Kb” oraz „Raporty KŚW”. W celu
uzyskania dostępu do formularza sporządzenia Informacji użytkownik dokonuje wyboru
„Raporty KŚW”, poprzez naciśnięcie odpowiedniego przycisku z listy rozwijanej w menu
„Raporty”.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
9
Jeżeli w ramach podmiotu funkcjonuje instalacja objęta Krajowymi środkami wykonawczymi
lub instalacja nowa, nastąpi przejście do listy Miejsc Korzystania ze Środowiska
zdefiniowanych dla wybranego podmiotu.
Należy przejść do odpowiedniego Miejsca Korzystania ze Środowiska poprzez kliknięcie
w przycisk „Zarządzaj”.
Jeżeli w ramach podmiotu nie funkcjonuje instalacja objęta Krajowymi środkami
wykonawczymi pojawi się następujący ekran:
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
10
Należy wtedy wybrać inny podmiot z listy podmiotów lub skontaktować się z infolinią
Krajowej bazy w celu wyjaśnienia zaistniałej sytuacji.
3.5 Wybór roku
Wybór roku za który użytkownik chce złożyć Informację następuje poprzez naciśnięcie
przycisku Przejdź przy odpowiednim roku.
Po wybraniu roku rozwinie się lista instalacji objętych Krajowymi środkami wykonawczymi
w ramach danego Miejsca Korzystania ze Środowiska.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
11
3.6 Wybór instalacji objętej Krajowymi środkami wykonawczymi
W ramach Miejsca Korzystania ze Środowiska Krajowymi Środkami Wykonawczymi może być
objętych kilka instalacji. Na tym etapie użytkownik dokonuje wyboru odpowiedniej instalacji.
Identyfikacji instalacji dokonuje się po numerze ID lub (zamiennie) numerze KPRU.
Po naciśnięciu przycisku Akcja, po prawej stronie wybranej instalacji, użytkownik
przechodzi do menu Lista złożonych informacji. Należy zauważyć, że przycisk Akcja jest
zawsze aktywny. Oznacza to, że raz wypełnioną i wysłaną informację można w każdej chwili
pobrać do korekty i edytować. Zasady korekty złożonych informacji omówiono w rozdziale
5 - Korekta i Wydruk Złożonych Informacji oraz Historia Zmian Przydziału.
3.7 Tworzenie nowego formularza złożenia informacji
Po kliknięciu w przycisk Dodaj informację nastąpi przekierowanie do formularza złożenia
informacji.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
12
4. WYPEŁNIANIE FORMULARZA ZŁOŻENIA INFORMACJI
Formularz złożenia informacji składa się z trzech podstawowych modułów:
Informacje na temat zaprzestania działalności w instalacji lub niespełnianiu kryteriów
uczestnictwa w systemie,
Informacje na temat poziomów działalności oraz częściowego zaprzestania działalności,
Informacje na temat fizycznych zmiana w instalacji, mogących skutkować znaczącą zmianą
zdolności produkcyjnych.
4.1 Ogólne zasady wprowadzania danych
1) Czas trwania sesji to 60 minut. Należy pamiętać, że jeżeli użytkownik nie będzie
korzystał z systemu (nie będzie wykonywał żadnych czynności) przez ten okres, to po
60 minutach sesja wygasa i tym samym zostaną utracone dane wprowadzone, a nie
zapisane.
2) Zaleca się wprowadzanie danych w sposób liniowy, tj. przejście kolejno przez wszystkie
pola formularza złożenia informacji.
3) Pola oznaczone czerwoną gwiazdką („*”) są obowiązkowe, oznacza to że ich
nieuzupełnienie skutkuje brakiem możliwości zapisania informacji (pojawi się wówczas
komunikat „Formularz zawiera błędy”).
4) W ikonach „rozwiń podpowiedź” zawarte są wyjaśnienia i podpowiedzi dotyczące
wypełnianej części formularza złożenia informacji.
5) W ikonach informacyjnych zawarte są objaśnienia poszczególnych pól.
6) W polach liczbowych, przyjmujących liczby rzeczywiste dodatnie, separatorem
dziesiętnym jest przecinek. Nie jest możliwe wprowadzenie wartości z kropką.
Ponadto wprowadzając wartości liczbowe nie należy używać żadnych separatorów
grup trzycyfrowych (spacji albo kropek).
7) Dane w formularzu złożenia informacji wysyła się się przy użyciu przycisku Wyślij, przy
czym pojawienie się przy próbie wysłania komunikatu „Formularz zawiera błędy”,
uniemożliwia wysłanie wprowadzonych danych do czasu, aż użytkownik uzupełni lub
skoryguje dane.
8) W celu ułatwienia użytkownikowi zlokalizowania problemu, przy polach, w których
zidentyfikowany zostanie błąd (np. niewypełnienie pola obowiązkowego,
wprowadzenie niepoprawnego formatu liczby, itp.) pojawi się informacja o jego
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
13
wystąpieniu oraz wskazówka jak należy go rozwiązać (np. w jakim formacie wymagane
jest wprowadzenie danych).
4.2 Edycja informacji na temat zaprzestania działalności w instalacji lub niespełnianiu kryteriów uczestnictwa w systemie
W tym miejscu użytkownik określa czy w bieżącym roku instalacja zaprzestała działalności
lub czy przestała spełniać kryteria uczestnictwa w systemie. Jeżeli tak, należy zaznaczyć
odpowiednie pole oraz wybrać odpowiednią opcję z listy. Jeżeli nie, należy przejść
do następnej części formularza złożenia informacji.
4.3 Edycja informacji na temat poziomów działalności instalacji
W tej części formularza złożenia informacji użytkownik wprowadza dane dotyczące
poziomów działalności instalacji w danym roku. W tabeli automatycznie wygeneruje się lista
podinstalacji, na które została podzielona instalacja w Krajowych środkach wykonawczych
oraz odpowiednie początkowe poziomy działalności (HAL total). Należy zauważyć że na liście
podinstalacji nie pojawi się pole dotyczące „prywatnych gospodarstw domowych” gdyż nie
są podinstalacją w rozumieniu zapisów art. 3 pkt 15 ustawy i nie dotyczą ich zasady
częściowego zaprzestania działalności.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
14
W pierwszej kolejności, użytkownik określa i wprowadza dzień, na który dostępne
są rzeczywiste dane. Jest to data mówiąca za jaki okres do końca roku poziom działalności
jest szacowany a nie rzeczywisty. Następnie użytkownik wprowadza rzeczywiste poziomy
działalności określone do wskazanej daty oraz poziomy działalności szacowane od tej daty
do końca roku. Całkowity roczny poziom działalności jest sumą danych rzeczywistych
i szacowanych do końca roku. Pozostałe dane obliczają się automatycznie po poprawnym
wypełnieniu niezbędnych pól.
W zależności od wprowadzonych wcześniej danych, poniżej tabeli wygeneruje
się odpowiednia informacja o wpływie wprowadzonych danych na przydział uprawnień
do emisji. Należy zaznaczyć pole wyboru.
4.4 Edycja informacji dotyczących fizycznej zmiany w instalacji
W tej części formularza złożenia informacji użytkownik określa, czy w danym roku w instalacji
nastąpiła fizyczna zmiana oraz, w przypadku dokonania takiej zmiany, jej rodzaj oraz datę
uruchomienia instalacji po fizycznej zmianie. Należy zauważyć, że wprowadzone w tej części
dane dotyczą wyłącznie zaistnienia fizycznych zmian i ich rodzaju a nie dotyczą określenia
czy w instalacji nastąpiło znaczące zwiększenie/zmniejszenie zdolności produkcyjnych.
Więcej informacji na temat znaczących zmian zdolności produkcyjnych można znaleźć
w dokumencie nr°7 z wytycznymi dotyczącymi zharmonizowanej metodyki przydziału
bezpłatnych uprawnień do emisji w EU ETS po 2012 r. "Wytyczne - nowe instalacje
i zaprzestanie działalności instalacji". Dokument ten jest dostępny pod adresem:
http://www.kobize.pl/uploads/materialy/etspo2012/GD7__new_entrants_and_closures_PL.pdf
Następnie należy dokonać potwierdzenia, że wpisane dane są zgodne z prawdą oraz dokonać
wysłania informacji.
Po naciśnięciu przycisku Wyślij, dane zostają przesłane do Krajowego ośrodka i pojawia się
odpowiedni komunikat.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
15
Jeżeli w instalacji nie nastąpiło zaprzestanie działalności, częściowe zaprzestanie działalności
lub wznowienie działalności po częściowym zaprzestaniu, następuje zakończenie procedury
wpisywania danych dla tej instalacji o czym sygnalizuje pojawienie się poniższego
komunikatu:
Jeżeli w instalacji nastąpiło zaprzestanie działalności, częściowe zaprzestanie działalności lub
wznowienie działalności po częściowym zaprzestaniu, użytkownik jest proszony o złożenie
dodatkowych informacji zgodnie z poniższym komunikatem:
Pojawia się komunikat o powodach zmiany przydziału uprawnień do emisji oraz informacja
o dostosowanej liczbie uprawnień do emisji:
Należy wypełnić dodatkowy formularz dotyczący danych kontaktowych osoby właściwej do
kontaktu w sprawie złożonej informacji.
Następnie należy zaakceptować odpowiednie komunikaty oraz wysłać informację.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
16
Po naciśnięciu przycisku Wyślij, dane zostają przesłane do Krajowego ośrodka i pojawia się
odpowiedni komunikat.
5. KOREKTA I WYDRUK ZŁOŻONYCH INFORMACJI ORAZ HISTORIA ZMIAN
PRZYDZIAŁU
Korekta złożonych informacji
Tak jak już wspomniano w rozdziale 3.6 - Wybór instalacji objętej Krajowymi środkami
wykonawczymi, wysłaną informację można w każdej chwili pobrać do korekty i edytować.
W tym celu należy kliknąć przycisk Pobierz do korekty w panelu Akcja.
W polu Lista złożonych informacji pojawi się informacja gotowa do edytowania.
PORADNIK DOTYCZĄCY SPORZĄDZENIA INFORMACJI O ZMIANACH W DZIAŁALNOŚCI INSTALACJI
17
Wydruk złożonych informacji
Zgodnie z art. 64 ust. 4 ustawy „Prowadzący instalację przekazuje wydruk informacji, o której
mowa w ust. 1, do wiadomości organowi właściwemu do wydania zezwolenia”. Nie istnieje
obowiązek przesyłania wydruku do krajowego ośrodka. Wydruk, o którym mowa powyżej
można pobrać klikając na ikonkę w polu Pobierz.
Historia zmian przydziału
Klikając w pole Historia zmian uzyskuje się podgląd w historię zmian przydziału. Dane
o historii przydziału generują się dla każdego roku sprawozdawczego. W ramach informacji
o historii przydziału podawane są informacje na temat:
Liczby uprawnień przyznanej w Krajowych Środkach Wykonawczych wraz ze stałymi
zmianami (min. znaczące zmiany zdolności produkcyjnych, połączenia i podziały)
Współczynników dostosowania przydziału
Zmienionego (Aktualnego) przydziału uprawnień
UWAGA! Dane o historii zmian przydziału dostępne w systemie Krajowej bazy są jedynie
informacjami dodatkowymi, generowanymi na podstawie informacji o poziomach
działalności wprowadzonych do systemu.
Należy pamiętać, iż informacje o całkowitej rocznej liczbie uprawnień do emisji przydzielonej
instalacjom ogłasza Minister właściwy do spraw środowiska w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra.