70

Paweł Szczubiała

FUNDUSZE UNII EUROPEJSKIEJ NA LATA 2007-2013 JAKO SZANSA NA POPRAWĘ POZYCJI POLSKI

NA ARENIE MIĘDZYNARODOWEJ

Wprowadzenie

W latach 2007-2013 zdecydowanie zwiększy się zasób finansowy przeznaczony na realizację projektów sektora publicznego prywatnego i pozarządowego. Całko-wita kwota środków przeznaczonych na dotowane przedsięwzięcia wyniesie ok. 85 miliardów euro. Polska jest w tym okresie programowania największym benefi-cjentem środków pomocowych UE spośród wszystkich „nowych” państw człon-kowskich Unii Europejskiej. W latach 2007-2013 wsparcie przedsiębiorców udzielane będzie w ramach następujących programów: - Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka, - Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, - Program Operacyjny Kapitał Ludzki, - Program Europejskiej Współpracy Terytorialnej, - 16 Regionalnych Programów Operacyjnych.

Oprócz tego, niektórzy wnioskodawcy będą mogli skorzystać z Programu Roz-woju Polski Wschodniej. Przedsiębiorcy, którzy chcą realizować projektu o za-sięgu lokalnym lub regionalnym, powinni się skupić na monitorowaniu przepisów Regionalnych Programów Operacyjnych1.

Dzięki wsparciu środków unijnych polskie firmy mogą realizować projekty o wysokim stopniu innowacyjności, wskutek czego mogą poprawić swoją pozycję konkurencyjną na arenie międzynarodowej.

1 Fundusze unijne 2007-2013. Poradnik przedsiębiorcy. Red. R. Cieślak. Wrocław: Unimex,

2008, s. 15.

71

Polityka spójności w latach 2007-2013

W lipcu 2005 roku zostały opublikowane przez Komisję Europejską Strate-giczne Wytyczne Wspólnoty na lata 2007-2013, w których znajdują się trzy prio-rytety polityki spójności obowiązujące w okresie tzw. Nowej Perspektywy Finan-sowej: 1. Poprawa atrakcyjności państw członkowskich, regionów i miast poprzez po-

prawę dostępności, zapewnienie odpowiedniej jakości i poziomu usług i za-chowanie ich potencjału środowiskowego.

2. Działanie na rzecz innowacji, przedsiębiorczości i wzrostu gospodarki opartej na wiedzy poprzez zwiększenie zdolności badań naukowych i innowacji, w tym nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.

3. Tworzenie lepszych miejsc pracy i większej ich liczby poprzez zachęcanie większej liczby osób do pracy lub przedsiębiorczości, poprawę możliwości przystosowawczych pracowników i przedsiębiorstw oraz zwiększenie inwesty-cji w kapitał ludzki2.

Komisja Europejska zaproponowała, aby priorytety polityki spójności w latach 2007-2013 były realizowane w ramach trzech nowych celów: 1. Konwergencji – czyli spójności – Unia Europejska wspiera rozwój infrastruk-

tury oraz potencjału gospodarczego i ludzkiego najbiedniejszych regionów (prawie 82 proc. wszystkich wydatków w ramach funduszy strukturalnych).

2. Podniesienia konkurencyjności regionów i zatrudnienia – czyli Unia Europej-ska wpiera innowacje i badania naukowe, zrównoważony rozwój oraz szkole-nia zawodowego w mniej rozwiniętych regionach (prawie 16% wszystkich wydatków w ramach funduszy strukturalnych).

3. Europejskiej współpracy terytorialnej – czyli wspieranie, promocja i realizacja wspólnych projektów o charakterze międzynarodowym na terytorium całej Unii Europejskiej.

Polityka spójności polega zatem na wspieraniu wzrostu gospodarczego, spo-łecznego (np. walka z bezrobociem) i przestrzennego (m. in. poprawa komunikacji szynowej, drogowej i lotniczej)3.

2 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/osc/index_pl.htm, 02.04.2009. 3 www.funduszeeuropejskie.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/CelePolitykiSpojnosc

i.aspx, 04.04.2009.

72

Finansowanie Narodowej Strategii Spójności

Polityka spójności na lata 2007-2013 finansowana jest przede wszystkim dzięki dwóm funduszom strukturalnym: Europejskiemu Funduszowi Rozwoju Regional-nego i Europejskiemu Funduszowi Społecznemu, a także Funduszowi Spójności.

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego to największy fundusz. Jego celem jest wspieranie regionów, a dokładniej wyrównywanie różnic w stosunku do regio-nów bogatszych, lepiej rozwiniętych. EFRR finansuje wszystkie programy unijne, które mają na celu pomoc opóźnionym w rozwoju regionom.

Europejski Fundusz Społeczny najczęściej kojarzy się z możliwością finanso-wania szkoleń, warsztatów, wspieraniem zatrudnienia itp. W istocie, EFS został stworzony po to, aby poprawić jakość i dostępność miejsc pracy i możliwości za-trudnienia w Unii Europejskiej.

Fundusz Spójności wspiera dwa sektory: środowisko i transport. Z Funduszu Spójności można otrzymać dofinansowanie na duże projekty inwestycyjne z za-kresu ochrony środowiska. Głównymi odbiorcami pomocy w ramach Funduszu Spójności są jednostki samorządu terytorialnego, tworzone przez nie związki gmin lub inne podmioty publiczne, np. przedsiębiorstwa komunalne będące własnością gminy4.

Dla sektorów rolnictwa i rybołówstwa Komisja Europejska stworzyła nowe in-strumenty, które funkcjonują poza polityką spójności. Są to: Europejski Fundusz Rolny Obszarów Wiejskich i Europejski Fundusz Rybacki5.

Łączna wielkość zaangażowanych środków finansowych na realizację Narodo-wej Strategii Spójności w latach 2007-2013 wynosi 74,6 mld euro, w tym: - środki wspólnotowe – 59,5 mld euro, - krajowe środki budżetowe – 9,8 mld euro, - środki podmiotów prywatnych – 5,3 mld euro.

Z ogólnej sumy środków finansowych z budżetu Unii Europejskiej z zasobów funduszy strukturalnych pochodzić będzie 67 %, w tym: - z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – 52%, - z Europejskiego Funduszu Społecznego – 15%, - z Funduszu Spójności (pozostałe) – 33%6.

4 www.funduszeeuropejskie.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/CelePolitykiSpojnosc

i.aspx, 04.04.2009. 5 A. Szymańska: Fundusze UE 2007-2013 dla mikro, małych i średnich firm. Warszawa: Placet,

2007, s. 21. 6 J. Śliwa: Fundusze unijne bez tajemnic. Podręcznik dla studentów. Warszawa: Wyd. Nauk. Wy-

działu Zarządzania UW, 2008, s. 25.

73

Polska mapa pomocy regionalnej w latach 2007-2013

Z dniem 1 stycznia 2007 roku zmieniła się polska mapa pomocy regionalnej. Zmiana mapy pomocy regionalnej oznacza zmianę pułapu pomocy, jaka może zostać przyznana w danym województwie. Pomoc regionalna przyznawana jest obecnie na takim samym poziomie na terenie całego województwa. Jedynym wy-jątkiem jest Mazowsze: w regionie dopuszczalna pomoc wynosi 40%, podczas gdy w Warszawie 30%. Od roku 2011 w całym województwie wraz ze stolicą będzie obowiązywała jedna, trzydziestoprocentowa stawka.7

Rysunek 1. Mapa pomocy regionalnej w Polsce w latach 2007-2013 Źródło: www.paiz.gov.pl/nowosci/?id_news=1255&lang_id=2, 10.04.2009.

7 www.paiz.gov.pl/nowosci/?id_news=1255&lang_id=2, 10.04.2009.

74

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

POIG ma na celu wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności. Interwencja w ramach POIG będzie obejmowała zarówno bezpośrednie wsparcie dla przedsię-biorstw, instytucji otoczenia biznesu oraz jednostek naukowych świadczących przedsiębiorstwom usługi o wysokiej jakości, a także wsparcie systemowe zapew-niające rozwój środowiska instytucjonalnego innowacyjnych przedsiębiorstw.

Wsparcie przewidziane w ramach POIG udzielane będzie niezależnie od sektora czy branży, której dotyczy (przy ograniczeniach wynikających z zakresu interwen-cji EFRR oraz regulacji dotyczących pomocy publicznej). W ramach PO IG nie będzie wspierana innowacyjność na poziomie lokalnym lub regionalnym. Tego rodzaju innowacyjność będzie promowana i wspierana w Regionalnych Progra-mach Operacyjnych i Programie Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej8.

Celem głównym tego Programu jest rozwój polskiej gospodarki w oparciu o in-nowacyjne przedsiębiorstwa. Cel ten ma zostać osiągnięty poprzez realizację na-stępujących celów szczegółowych: - zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw, - wzrost konkurencyjności polskiej nauki, - zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym, - zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku

międzynarodowym, - tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy, - wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w

gospodarce9. W ramach programu realizowane są następujące osie priorytetowe:

1. Oś priorytetowa 1 – Badania i rozwój nowoczesnych technologii Celem osi priorytetowej jest zwiększenie znaczenia sektora nauki w gospodarce

poprzez realizację prac B+R w kierunkach uznanych za priorytetowe dla rozwoju społeczno gospodarczego kraju. 2. Oś priorytetowa 2 – Infrastruktura sfery B+R

Celem osi priorytetowej jest wzrost konkurencyjności polskiej nauki dzięki konsolidacji oraz modernizacji infrastruktury naukowo-badawczej i informatycznej najlepszych jednostek naukowych działających w Polsce. 3. Oś priorytetowa 3 – Kapitał dla innowacji

Cele osi priorytetowej: - zwiększenie liczby przedsiębiorstw działających na bazie innowacyjnych

rozwiązań,

8 www.konkurencyjnosc.gov.pl/20072013/, 10.04.2009. 9 B. Rogoda: Fundusze pomocowe Unii Europejskiej wspierające przedsiębiorczość. Kraków:

Wyd. UE, 2009, s. 67.

75

- zwiększenie dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania przedsięwzięć innowacyjnych.

4. Oś priorytetowa 4 – Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia Cel osi priorytetowej: Podniesienie poziomu innowacyjności przedsiębiorstw

poprzez stymulowanie wykorzystania nowoczesnych rozwiązań w przedsiębior-stwach. 5. Oś priorytetowa 5 - Dyfuzja innowacji

Cele osi priorytetowej: - zapewnienie przedsiębiorcom wysokiej jakości usług i infrastruktury służących

wzmocnieniu oraz wykorzystaniu ich potencjału innowacyjnego; - wzmocnienie pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw poprzez rozwój powią-

zań kooperacyjnych. 6. Oś priorytetowa 6 – Polska gospodarka na rynku międzynarodowym

Cel osi priorytetowej: Poprawa wizerunku Polski jako atrakcyjnego partnera gospodarczego, miejsca nawiązywania wartościowych kontaktów handlowych, lokowania inwestycji, prowadzenia działalności gospodarczej oraz rozwoju usług turystycznych. 7. Oś priorytetowa 7 – Społeczeństwo informacyjne - budowa elektronicznej admi-nistracji

Celem osi priorytetowej jest poprawa warunków prowadzenia działalności go-spodarczej poprzez zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administra-cji publicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej dla obywateli i przedsię-biorców. 8. Oś priorytetowa 8 – Społeczeństwo informacyjne - zwiększanie innowacyjności gospodarki

Celem osi priorytetowej jest stymulowanie rozwoju gospodarki elektronicznej poprzez wspieranie tworzenia nowych, innowacyjnych e-usług, innowacyjnych rozwiązań elektronicznego biznesu oraz zmniejszanie technologicznych, ekono-micznych i mentalnych barier wykorzystywania e-usług w społeczeństwie. 9. Oś priorytetowa 9 – Pomoc techniczna

Cel osi priorytetowej: zapewnienie wsparcia dla procesu zarządzania, wdrażania i monitorowania PO IG oraz efektywnego, zgodnego z prawem i politykami wspólnotowymi, wykorzystania finansowego wkładu UE oraz środków krajo-wych10.

Na ich realizację przeznaczono 8,24 mld euro, tj. 12,3% z całej kwoty 67,3 mld euro środków unijnych na wszystkie programy operacyjne przewidziane na okres programowania 2007-201311.

10 Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 2007-2013. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju

Regionalnego, 2007, s. 84-135. 11 J. Rymarczyk: Małe i średnie przedsiębiorstwa w strukturze funduszy pomocowych Unii

Europejskiej dla Polski w latach 2007-2013. W: Regionalizacja globalizacji. Tom 2. Red. J. Rymar-czyk, B. Drelich-Skulska, W. Michalczyk. Wrocław: Katedra MSG AE, 2008, s. 275.

76

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

Celem Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest umożliwienie pełnego wy-korzystania potencjału zasobów ludzkich, poprzez wzrost zatrudnienia, i potencjału adaptacyjnego firm i ich pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia społe-czeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie dla bu-dowy struktur administracyjnych państwa.

W ramach programu wsparciem objęte zostaną następujące obszary: zatrudnie-nie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, a także zagadnienia związane z rozwojem zasobów ludzkich na terenach wiejskich, budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszyst-kich szczebli oraz promocją zdrowia zasobów pracy12.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki składa się z 10 Priorytetów, realizowanych równolegle na poziomie centralnym i regionalnym.

Priorytety realizowane centralnie to: - Priorytet I - Zatrudnienie i integracja społeczna; - Priorytet II - Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsię-

biorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących; - Priorytet III - Wysoka jakość systemu oświaty; - Priorytet IV - Szkolnictwo wyższe i nauka; - Priorytet V - Dobre rządzenie;

Priorytety realizowane na szczeblu regionalnym to: - Priorytet VI - Rynek pracy otwarty dla wszystkich; - Priorytet VII - Promocja integracji społecznej; - Priorytet VIII - Regionalne kadry gospodarki; - Priorytet IX - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach;

Ponadto realizowany będzie Priorytet X - Pomoc techniczna, którego celem jest zapewnienie właściwego zarządzania, wdrażania oraz promocji Europejskiego Funduszu Społecznego.

Łączna wielkość środków finansowych zaangażowanych w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w latach 2007–2013 wyniesie ok. 14,43% całości środków przeznaczonych na realizację programów operacyjnych, tj. 11 420 207 059 EUR. W ramach tej kwoty wielkość alokacji z Europejskiego Funduszu Spo-łecznego wyniesie ok. 9 707 176 000 EUR, a wkład krajowy stanowić będzie ok. 1 713 031 059 EUR. Poziom krajowego współfinansowania został oszacowany na poziomie minimalnym tj. 15%13.

12 A. Szymańska: wyd. cyt., s. 58. 13 Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Warszawa: Minister-

stwo Rozwoju Regionalnego, 2008, s. 8-9.

77

Celem programu jest poprawa atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spój-ności terytorialnej. Program zgodnie z Narodowymi Strategicznymi Ramami Od-niesienia (NSRO), zatwierdzonymi 7 maja 2007 r. przez Komisję Europejską, sta-nowi jeden z programów operacyjnych będących podstawowym narzędziem do osiągnięcia założonych w nich celów przy wykorzystaniu środków Funduszu Spój-ności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Program Operacyjny In-frastruktura i Środowisko jest również ważnym instrumentem realizacji odnowio-nej Strategii Lizbońskiej, a wydatki na cele priorytetowe UE stanowią w ramach programu 66,23 proc. całości wydatków ze środków unijnych14.

Tabela 1. Podział środków w ramach Programu Kapitał Ludzki na poszczególne priorytety

Priorytet Wkład wspól-

notowy (w euro)

Wkład kra-jowy

(w euro)

Wkład ogółem (w euro)

Udział procentowy

I. Zatrudnienie i integracja społeczna 430 260 954 75 928 404 506 189 358 4,43% II. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału

adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących

661 310 120 116 701 786 778 011 906 6,81%

III. Wysoka jakość systemu oświaty 855 300 828 150 935 440 1 006 236 268 8,81% IV. Szkolnictwo wyższe i nauka 816 311 813 144 055 026 960 366 839 8,41% V. Dobre rządzenie 519 225 980 91 628 114 610 854 094 5,35% VI. Rynek pracy otwarty dla wszystkich 1 918 389 821 338 539 380 2 256 929 201 19,76% VII. Promocja integracji społecznej 1 319 970 145 232 935 908 1 552 906 053 13,60% VIII. Regionalne kadry gospodarki 1 350 207 670 238 271 942 1 588 479 612 13,91% IX. Rozwój wykształcenia i kompetencji w

regionach 1 447 911 629 255 513 817 1 703 425 446 14,92%

X. Pomoc techniczna 388 287 040 68 521 242 456 808 282 4,00 % OGÓŁEM PO KL: 9 707 176 000 1 713 031 059 11 420 207 059 100 %

Źródło: www.efs.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/Finansowanie.aspx, 14.04.2009.

Wskazana w celu ogólnym programu poprawa atrakcyjności inwestycyjnej ma zostać zrealizowana dzięki następującym celom szczegółowym: 1. Budowa infrastruktury zapewniającej, że rozwój gospodarczy Polski będzie

dokonywany przy równoczesnym zachowaniu i poprawie stanu środowiska naturalnego.

2. Zwiększenie dostępności głównych ośrodków gospodarczych w Polsce po-przez powiązanie ich siecią autostrad i dróg ekspresowych oraz alternatywnych wobec transportu drogowego środków transportu.

14 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, www.pois.gov.pl, 14.04.2009.

78

3. Zapewnienie długookresowego bezpieczeństwa energetycznego Polski poprzez dywersyfikację dostaw, zmniejszenie energochłonności gospodarki i rozwój odnawialnych źródeł energii.

4. Wykorzystanie potencjału kultury i dziedzictwa kulturowego o znaczeniu światowym i europejskim dla zwiększenia atrakcyjności Polski.

5. Wspieranie utrzymania dobrego poziomu zdrowia zasobów pracy. 6. Rozwój nowoczesnych ośrodków akademickich, w tym kształcących specjali-

stów w zakresie nowoczesnych technologii15.

Regionalne Programy Operacyjne

Wdrażanie i realizacja regionalnych programów operacyjnych (RPO) ma na celu spełnić 3 podstawowe cele: 1. Podnoszenie konkurencyjności regionów 2. Promowanie trwałego i zrównoważonego rozwoju 3. Podnoszenie jakości życia mieszkańców

Oprócz wymienionych celów podstawowych, realizowane będą również cele cząstkowe, takie jak: - poprawa infrastruktury technicznej i społecznej, - poprawa stanu środowiska przyrodniczego, - budowa społeczeństwa informacyjnego, - tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności gospodarki, - odnowa i ożywienie społeczno-gospodarcze miast i obszarów zdegradowa-

nych. Realizacja powyższych celów za zapewnić spójność celów regionalnych pro-

gramów operacyjnych z celami Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia i Strategicznymi Wytycznymi Wspólnoty.16

15 Fundusze unijne..., wyd. cyt., s. 95-96. 16 J. Śliwa: wyd. cyt., s. 122-123.

79

Regionalny Program Operacyjny na lata 2007 – 2013 dla Województwa Dolnośląskiego

Celem głównym RPO dla Województwa Dolnośląskiego jest podniesienie po-ziomu życia mieszkańców Dolnego Śląska oraz poprawa konkurencyjności regionu przy respektowaniu zasad zrównoważonego rozwoju.17

Tabela 2. Plan finansowy dla RPO dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 podający roczne zobowiązania (w euro)

Źródło: Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013, Urząd Marszał-kowski Województwa Dolnośląskiego, s. 137.

W ramach RPO Województwa Dolnośląskiego, środki finansowe przeznaczane są na realizację 10 priorytetów: 1. Wzrost konkurencyjności dolnośląskich przedsiębiorstw. 2. Rozwój społeczeństwa informacyjnego na Dolnym Śląsku. 3. Rozwój infrastruktury transportowej na Dolnym Śląsku. 4. Poprawa stanu środowiska naturalnego oraz bezpieczeństwa ekologicznego i

przeciwpowodziowego Dolnego Śląska. 5. Regionalna infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku. 6. Wykorzystanie i promocja potencjału turystycznego i kulturowego Dolnego

Śląska. 7. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury edukacyjnej na Dolnym Śląsku. 8. Modernizacja infrastruktury ochrony zdrowia na Dolnym Śląsku. 9. Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich na terenie Dolnego Śląska. 10. Pomoc techniczna18.

Najwięcej środków finansowych – 461 092 tys. euro czyli ok. 30%, przezna-czono na priorytet pierwszy. Składają się na nie 309 842 tys. euro wkładu wspól-notowego, 32 468 tys. euro publicznego wkładu krajowego i 118 780 tys. euro

17 Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, s. 56.

18 Tamże., s. 72-131.

80

prywatnego wkładu krajowego. Celem tego priorytetu jest przede wszystkim zwiększenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw dolnośląskich, także ich otoczenia biznesowego, przy położeniu szczególnego nacisku na rozwój innowacyjności i wykorzystanie efektów badań i rozwoju. Dla dużych przedsię-biorstw można przeznaczyć nie więcej niż 10% wyżej wymienionych środków19.

Podsumowanie

Dzięki korzystaniu z funduszy unijnych przedsiębiorstwa mają możliwość po-prawić swoją pozycję konkurencyjną na arenie międzynarodowej. Dotacje te są bardzo ważnym źródłem finansowania inwestycji, których koszt realizacji jest znacznie niższy w przypadku korzystania z środków unijnych, niż przy korzystaniu z innych źródeł, np. kredytu bankowego. Fundusze Unii Europejskiej dają też przedsiębiorstwom możliwość zakupu nowoczesnych technologii, a co za tym idzie szansę na stosowanie innowacyjnych rozwiązań w sprzedawanych produktach czy świadczonych usługach. Ważne jest również to, że firmy mogą starać się o dofi-nansowanie projektów z różnych dziedzin, gdyż Unia Europejska w ramach reali-zowanych programów oferuje bardzo duży wachlarz możliwości przeznaczenia środków unijnych.

BIBLIOGRAFIA 1. Fundusze unijne 2007-2013. Poradnik przedsiębiorcy. Red. R. Cieślak. Wrocław: Unimex, 2008. 2. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 2007-2013. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regional-

nego, 2007. 3. Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013. Urząd Marszałkow-

ski Województwa Dolnośląskiego. 4. Rogoda B.: Fundusze pomocowe Unii Europejskiej wspierające przedsiębiorczość. Kraków: Wyd. UE, 2009. 5. Rymarczyk J.: Małe i średnie przedsiębiorstwa w strukturze funduszy pomocowych Unii Europejskiej dla

Polski w latach 2007-2013. W: Regionalizacja globalizacji. Tom 2. Red. J. Rymarczyk, B. Drelich-Skulska, W. Michalczyk. Wrocław: Katedra MSG AE, 2008.

6. Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 2008.

7. Szymańska A.: Fundusze UE 2007-2013 dla mikro, małych i średnich firm. Warszawa: Placet, 2007. 8. Śliwa J.: Fundusze unijne bez tajemnic. Podręcznik dla studentów. Warszawa: Wyd. Nauk. Wydziału

Zarządzania UW, 2008. 9. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/osc/index_pl.htm, 02.04.2009. 10. www.efs.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/Finansowanie.aspx, 14.04.2009. 11. www.funduszeeuropejskie.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/CelePolitykiSpojnosci.aspx,

04.04.2009. 12. www.konkurencyjnosc.gov.pl/20072013/, 10.04.2009.

19 J. Rymarczyk: wyd. cyt., s. 271.

81

13. www.paiz.gov.pl/nowosci/?id_news=1255&lang_id=2, 10.04.2009. 14. www.pois.gov.pl, 14.04.2009.

SUMMARY

EU funds for the years 2007-2013 as a chance to improve the position of Poland in the international arena

Structural funds are the basic instrument of the EU’s structural policy. Between 2007 and 2013 Poland will

receive from European Union over 67 billion EUR. Poland is the biggest beneficiary in EU and can distribute these funds among several available operational programmes, for example among Human Capital, Infrastructure and Environment and Innovative Economy. Nearly one fourth of the budget is allocated for the investment into the development of regions within the confines of Regional Operational Programmes.