www.plk-sa.pl

Partnerstwo Publiczno-Prywatne – budowa kolei du Ŝych predko ści

xxxxxxxxx, xxxxxxx2011

www.plk-sa.pl

2

� PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. prowadzą obecnie: - prace przygotowawcze do budowy linii duŜych prędkości

w perspektywie do 2020 r. - prace koncepcyjne dla dalszego rozwoju sieci duŜych prędkości

� Podstawą działań są:- Uchwała Rady Ministrów 276/2008 o przyjęciu strategii ponadregionalnej

w sprawie budowy i uruchomienia przewozów kolejami duŜych prędkości w Polsce

- Master Plan dla Transportu Kolejowego w Polsce do 2030 roku

Program budowy linii du Ŝych pr ędkości w Polsce

www.plk-sa.pl

3

2008 – Uchwała Rady Ministrów 276/2008 o przyjęciu strategii ponadregionalnej w sprawie budowy i uruchomienia przewozów kolejami duŜych prędkości w Polsce

www.plk-sa.pl

4

ZałoŜenia w zakresie finansowania zawarte w rządowym programie

Program budowy i uruchomienia przewozów kolejami duŜych prędkości w Polsce określa:� Harmonogram realizacji przedsięwzięcia;� Konieczność zapewnienia płynności finansowej w trakcie realizacji

inwestycji;� Potencjalne źródła finansowania, w tym prywatne; � Strukturę finansowania; � Wstępne szacunkowe koszty i przychody.

www.plk-sa.pl

Zespół ds. monta Ŝu finansowego

25. stycznia 2011 w strukturze PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. zostałpowołany zespół interdyscyplinarny, którego zadania dotyczą:� Budowania kompetencji pracowników PKP Polskie Linie Kolejowe

S.A. w zakresie montaŜu finansowego i umów PPP;.� Analizy przykładowych rozwiązań w krajowych i zagranicznych

projektach transportowych;� Zebranie aktów prawnych i innych dokumentów zarówno krajowych

jak i zagranicznych dotyczących montaŜy finansowych i PPP w procesie inwestycyjnym;

� Przygotowania wyłonienia Wykonawcy wzorów umów związanych z realizacją inwestycji w formule PPP.

www.plk-sa.pl

Podjęte działania zmierzają do opracowania sposobu finansowaniabudowy kolei duŜych prędkości w Polsce w tym:� Przeprowadzenie analiz prawnych uwarunkowań realizacji inwestycji

w modelu koncesji oraz w modelu PPP ;� Przeprowadzenie analizy zagranicznych projektów infrastrukturalnych

realizowanych z wykorzystaniem róŜnych źródeł finansowania;� Opracowanie modelu finansowania duŜych przedsięwzięć

inwestycyjnych;� Poszukiwanie partnerów finansowych.

Realizowane zadania

www.plk-sa.pl

W ramach prac zespołu ze względu na nowatorski charakter realizowanych projektów na rynku polskim:

�zorganizowano spotkanie o charakterze roboczej dyskusji z firmami mającymi doświadczenie w realizacji projektów w formule PPP;�zorganizowano 17 spotkań doszkalających, w tym: 5 zagranicznych wizyt studyjnych, członkowie zespołu wzięli udział w 2 szkoleniach, 3 konferencjach;�trwają prace nad analizą rozwiązań w zagranicznych projektach transportowych, której wyniki pozwolą na wskazanie utrudnień wynikających z polskiej legislacji;�przeprowadzono analizę moŜliwości przeprowadzenia postępowania, przygotowano dokumentację do przeprowadzenia przetargu na usługi doradcze (m. in. ogłoszenie i załączniki) w trybie dialogu konkurencyjnego;�przygotowano i zrealizowano przystąpienie Spółki do Platformy PPP działającej z ramienia MRR, do prac w 5 grupach roboczych zgłoszeni zostali członkowie zespołu

Działania realizowane przez Zespół ds. monta Ŝu finansowego i umów PPP

7

www.plk-sa.pl

8

� Publiczny: budŜet krajowy, budŜet samorządowy, środki pomocowe UE, środki własne PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.

- np. Linia LGV East Paris – Strasburg;

� Prywatny: kapitał prywatny

- linia kolejowa na Tajwanie;

� Mieszany: łączący środki publiczne i kapitał prywatny (wg formuły PPP lub w oparciu o koncesję)

- np. Linia Tour – Bordeaux, Perpignion – Figueras, HS1

Modele organizacyjno-prawne

www.plk-sa.pl

• wiodący udziałzamawiającego w realizacji, eksploatacji, utrzymaniu oraz finansowaniu linii KDP

• model tradycyjny -- finansowanie publiczne

9

Strona publiczna

Strona publiczna

• podział sposobu zarządzania zaleŜnie od etapu realizacji

• zrealizowanie projektu przez stronę publicznąi w fazie realizacji oddanie inwestycji w zarządzanie stronie prywatnej

• finansowanie publiczne

Strona publiczna

Strona prywatna

• minimalizacja udziału strony publicznej (PKP PLK i Skarbu Państwa) w realizacji Projektu

• powierzenie zadańw zakresie budowy, finansowania, utrzymania oraz eksploatacji stronie prywatnej

Strona prywatna

Strona prywatna

Model Publiczny Model Mieszany Model Prywatny

Modele finansowania

www.plk-sa.pl

� Prognozy popytu z punktu widzenia:- zarządcy infrastruktury,- przewoźnika

z uwzględnieniem wyboru modelu organizacyjno-finansowego realizacji przewozów;

� Analizy społeczno-ekonomiczne;� Ocena wraŜliwości i ryzyka;� Struktura finansowania projektu w tym m.in.:

− najkorzystniejszy model z punktu widzenia realizacji inwestycji i późniejszej eksploatacji linii,

Analizy finansowe i ekonomiczne w Studium Wykonalno ści IDOM

www.plk-sa.pl

Poznanie dobrych praktyk i doświadczeń zagranicznych w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego:�Podstawy prawne zawierania umów PPP;�Bazowe dokumenty: procedury, wzory, szablony; �Charakterystyka podstawowych koncepcji wdraŜania róŜnych modeli PPP;�Modele PPP finansowania infrastruktury kolejowej i efekty ich funkcjonowania;�„ŚcieŜka dojścia” do realizacji projektu PPP; �Zarządzanie ryzykiem w ramach przedsięwzięcia;�Wybór partnera prywatnego;

Przedmiot wizyt studyjnych

www.plk-sa.pl

Dziękuję za uwagę

Projekt współfinansowany przez Europejski Fundusz S pójno ści, Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko