MOŻLIWOŚCI POZYSKANIA PRZEZ OBSZAR OCHRONY ZDROWIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH Z FUNDUSZY EUROPEJSKICH

MOŻLIWOŚCI POZYSKANIA PRZEZ OBSZAR OCHRONY ZDROWIA ŚRODKÓW

FINANSOWYCH

Z FUNDUSZY EUROPEJSKICH

Biuro ds. Zagranicznych Programów Pomocy w Ochronie Zdrowia

Warszawa - 22 czerwca 2004

Fundusze Strukturalne

Celem ich jest zniwelowanie różnic w poziomie życia i rozwoju gospodarczym

pomiędzy najbiedniejszymi a najbogatszymi regionami państw członkowskich Unii

Europejskiej

Do realizacji tych celów powołano cztery fundusze


- Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (ERDF)

- Europejski Fundusz Społeczny (ESF)

- Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EAGGF)

- Instrument Finansowy Rybołówstwa (FIFG)

Środki FS rozdysponowane są pomiędzy 4 fundusze zarządzane przez właściwe Dyrekcje Generalne Komisji Europejskiej.

Fundusz Spójności

utworzony na mocy Traktatu z Maastricht

w 1993roku kierowany jest do poszczególnych krajów (a

nie regionów) finansuje projekty przekraczające 10 mln

euro w zakresie transportu i ochrony środowiska

oceny projektów dokonuje Komisja Europejska i decyduje o poziomie pomocy


Polska może otrzymać:

w latach 2004-2006 12 mld EUR

w latach 2007-2013 50 mld EUR


finansują zdefiniowane cele priorytetowe:

CEL 1 – obejmuje regiony zapóźnione w rozwoju; promuje rozwój i strukturalne dostosowanie regionów słabo rozwiniętych 69,7%

CEL 2 – prowadzi działania w celu odbudowy terenów silnie uzależnionych od upadających gałęzi gospodarki; wspiera gospodarczo i społecznie konwersję obszarów stojących wobec problemów strukturalnych 11,5%

CEL 3 - udziela pomocy mającej służyć modernizacji rynku pracy poprzez szkolenia 12,3%


Pozyskanie środków z FS wymaga:

Współfinansowania projektów

- ze środków własnych

- z budżetu jednostek samorządu terytorialnego (w ramach kontraktów wojewódzkich)

- z budżetu państwa ( w tym budżetu MZ) zgodnie z zasadami ustalanymi przez danego dysponenta części budżetowej

- z kredytów

Pozyskiwanie środków z FS wymaga

Współfinansowania projektów

wysokość:

25% kwalifikujących się wydatków publicznych - zwłaszcza dla jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych

50% kwalifikujących się wydatków publicznych - w przypadku, gdy projekt infrastrukturalny generuje znaczący zysk netto


Pre-finansowania

Będące w toku prac Rozporządzenie MF do ustawy o finansach publicznych zabezpieczy mechanizm prefinansowania programów i projektów:

w celu przejściowego finansowania zadań poprzez pożyczki z budżetu państwa wyłącznie dla jednostek sektora finansów

publicznych


Pre-finansowania państwowe jednostki budżetowe oraz państwowe osoby prawne

działające w formie agencji

Mogą otworzyć rachunek bankowy do obsługi finansowej w NBP (rachunek nie oprocentowany, bez kosztów, opłat i prowizji bankowych)

jednostki samorządu terytorialnego

Mogą otworzyć odrębny rachunek bankowy dla obsługi projektu w banku prowadzącym obsługę budżetu danej jednostki

jednostki sektora finansów publicznych, o innym statusie niż wymienione powyżej

Obowiązane są do otwarcia rachunku bankowego w BGK (rachunki oprocentowane, pożyczkobiorca ponosi koszty opłat i prowizji bankowych).


Refundacji

dokonywanej przez UE pod warunkiem spełnienia określonych wymagań:

- prawnych,

- programowych,

- instytucjonalnych

- finansowych (koszty kwalifikowalne)

Pozyskiwanie środków wymaga c.d.

Koszty kwalifikowalnePrace przygotowawcze, w tym:

- przygotowanie projektu

- przygotowanie dokumentacji technicznej - studium wykonalności, ocena wpływu na środowisko

- prace projektantów, architektów

- przygotowanie dokumentacji przetargowej

Prace inwestycyjne, w tym:

- budowlano-montażowe, instalacyjne, wykończeniowe

- zakup sprzętu (nierozerwalnie związanego z funkcjonowaniem inwestycji)

- nadzór inżynierski

Dokumenty programowe

Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 stanowi podstawę planowania:

poszczególnych działań interwencyjnych z funduszy strukturalnych

wieloletnich programów o charakterze horyzontalnym i regionalnym

określa Programy Operacyjne


PWW- Podstawy Wsparcia Wspólnoty

Zawiera:

strategię i priorytety działań,

cele szczegółowe,

wielkość wkładu funduszy strukturalnych i innych środków finansowych.

PWW wdrażane są poprzez programy operacyjne

Programy operacyjne

Wdrażają strategie rozwojowe zawarte w dokumentach NPR i PWW w poszczególnych sektorach.

Przedstawiają ogólny zakres działań i warunków ich wdrożenia, umożliwiających realizację celu strategicznego i celów cząstkowych NPR.

Obejmują lata 2004 - 2006


Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego - ZPORR ( środki EFRR i EFS)

Sektorowe Programy Operacyjne - SPO: Rozwoju Zasobów Ludzkich (EFS) Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw

(środki EFRR) Restrukturyzacja i modernizacja sektora

żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich Rybołówstwo i przetwórstwo ryb Transport i gospodarka morska

Programy operacyjne

Uzupełnienia ProgramówZawierają dokładne i usystematyzowane opisy działań w ramach poszczególnych programów operacyjnych:

cele działań, sposoby ich realizacji, kryteria wyboru projektów, typy beneficjentów, wielkość i formy pomocy, poziom współfinansowania projektów, wskaźniki monitorowania tryb rozpatrywania wniosków.

Działania obszaru ochrony zdrowia w ramach ZPORR

będą realizowane na dwóch poziomach:

regionalnym - w ramach

- priorytetu 1. - „Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów”

- działania 1.3. - „Infrastruktura regionalnej edukacji i ochrony zdrowia”

- poddziałania 1.3.2. - „Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia”

Działania obszaru ochrony zdrowia w ramach ZPORR

będą realizowane na dwóch poziomach:

lokalnym - w ramach

- priorytetu 3. „Rozwój lokalny”

- działania 3.5. „Lokalna infrastruktura społeczna”

- poddziałania 3.5.2. „ Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia”

ZPORR - Regionalna Infrastruktura Ochrony ZdrowiaEdyta:

ZOZ:

Edyta:

ZOZ:

RODZAJE BENEFICJENTÓW- Poddziałanie 1.3.2. : ZOZy –opieka stacjonarna(szpitale) i ambulatoryjna

(przychodnie), dla których podmiotami tworzącymi są: samorządy wojewódzkie, powiaty; Akademie Medyczne, Minister Zdrowia, Prezes Rady Ministrów, Minister właściwy (MSWiA, MON)

Jednostki samorządu terytorialnego szczebla wojewódzkiego i powiatowego lub działające w jego imieniu jednostki organizacyjne.

Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego

Jednostki organizacyjne utworzone przez jednostki wymienione w punktach: 1, 2, 3, prowadzące działalność w zakresie ochrony zdrowia

Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, kościoły i związki wyznaniowe prowadzące statutową działalność non profit w obszarze ochrony zdrowia

ZPORR - Lokalna Infrastruktura Ochrony Zdrowia

Jednostki samorządu terytorialnego: gminy, powiaty lub działające w ich imieniu jednostki organizacyjne;

Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, jednostki organizacyjne, w tym spółki prawa handlowego, utworzone przez jednostki wymienione w punktach: 1, 2 prowadzące działalność w zakresie ochrony zdrowia

zakłady opieki zdrowotnej - opieka stacjonarna (szpitale), dla których podmiotami tworzącymi są powiaty,

ośrodki zdrowia (w tym przychodnie i poradnie) tj. zakłady opieki zdrowotnej sprawujące opiekę ambulatoryjną, dla których podmiotami tworzącymi są samorząd powiatowy i gminny

RODZAJE BENEFICJENTÓW- Poddziałanie 3.5.2 :

ZPORR - Lokalna Infrastruktura Ochrony Zdrowia

Rodzaje beneficjentów (cd): niepubliczne zozy świadczące usługi medyczne na

rzecz społeczności lokalnej w publicznym systemie ochrony zdrowia,

organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, kościoły i związki wyznaniowe prowadzące statutową działalność non profit w obszarze ochrony zdrowia

Przyjmowanie wniosków Urząd Marszałkowski

Ocena formalna wniosków Urząd Marszałkowski

Ocena techniczna i

merytoryczna wniosków Panel ekspertów

Rekomendacja wyboru

projektów Regionalny Komitet Steruj.

Lista rankingowa Zarząd Województwa

Podpisanie umowy z

beneficjentem Wojewoda

ZPORRNABÓR I OCENA WNIOSKÓW

Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich

(2004 - 2006)

Celem programu jest tworzenie społeczeństwa informacyjnego opartego na wiedzy poprzez działania zmierzające do rozwoju zasobów ludzkich, takie jak aktywne formy walki z bezrobociem, szkolenia czy wszelkie formy kształcenia ustawicznego.

Realizacja działań przebiegnie w ramach zdefiniowanych priorytetów.

Spośród jednofunduszowych programów operacyjnych SPO RZL otrzyma najwięcej środków z budżetu UE.

SPO RZL

Obszar ochrony zdrowia może być włączony do realizacji zadań w ramach:

Priorytetu 1 - Aktywna polityka rynku pracy oraz integracja zawodowa i społeczna .działanie 1.2. Perspektywy dla młodzieżydziałanie 1.4. Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnychdziałanie 1.6. Integracja i reintegracja zawodowa kobiet

SPO RZL

Obszar ochrony zdrowia może być włączony do realizacji zadań w ramach:

Priorytetu 2 - Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy działanie 2.1. zwiększenie dostępu do edukacji -

promocja kształcenia przez całe życie działanie 2.2. podniesienie jakości edukacji w

odniesieniu do potrzeb rynku pracy działanie 2.3. rozwój kadr nowoczesnej gospodarki”

Wdrażanie

Instytucja Zarządzająca MGiP wdrażanie systemów zarządzania i kontroli opracowanie niezbędnych dokumentów obsługa działania Komitetu Monitorującego SPO RZL

Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym

tel. (22) 693 47 66, 628 38 88

www.mgpips.gov.pl www.efs.gov.pl

SPO RZL

Wdrażanie

Instytucja Wdrażająca PARP

organizuje szkolenia instruktażowe dokonuje naboru wniosków aplikacyjnych poprzez

Regionalne Instytucje Finansujące (RIF) dokonuje oceny projektów w drodze konkursów

02 017 Warszawa Al. Jerozolimskie 125/127

tel. 699 70 44/45 www.parp.gov.pl

SPO RZL

Działanie 2.3 – podstawy prawne

Ustawa budżetowa Ustawa o finansach publicznych Ustawa o NPR, Ustawa prawo zamówień publicznych, Ustawa o promocji zatrudnienia, Ustawa o utworzeniu PARP, Ustawodawstwo w zakresie ochrony zdrowia

SPO Rozwój Zasobów Ludzkich

SPO RZL - Działanie 2.3DANE ORGANIZACYJNE

° Instytucja Zarządzająca: Departament Zarządzania EFS w MGPiPS

° Instytucja Pośrednicząca: j.w.° Beneficjent Końcowy: PARP ° Ostateczni beneficjenci:

– Schemat a) przedsiębiorstwa i ich pracownicy– Schemat b) przedsiębiorstwa, instytucje szkoleniowe, – Schemat c) pracownicy modelowych centrów

screeningowych oraz innych jednostek służby zdrowia.

SPO RZL - Działanie 2.3 Zasady realizacji w schematach

Schemat a) – konkurs: typy projektów: projekty inicjowane oddolnie,

Schemat b) – przetarg: typy projektów: a) ponadlokalne, b) zgodne z priorytetami polityki państwa, d) pilotażowe, innowacyjne.

TYPY PROJEKTÓW:

szkolenia pracowników o niskich kwalifikacjach (dowolny zakres związany z podwyższaniem umiejętności)

szkolenia pracowników i kadr zarządzających przedsiębiorstwami:

zarządzanie, w tym zarządzanie zasobami ludzkimi, organizacja pracy, zarządzanie bhp, uelastycznianie form świadczenia pracy

studia podyplomowe dla pracowników i kadr (dowolny zakres)

staże w instytucjach naukowo - badawczych (dowolny zakres)

SPO RZL - Działanie 2.3Schemat a)

TYPY PROJEKTÓW:

szkolenia pracowników i kadr zarządzających przedsiębiorstwami o charakterze ponad lokalnym:

bhp, języki obce, zarządzanie, HACCP badanie i popularyzacja szkolenia i doskonalenia

zawodowego podniesienie jakości usług szkoleniowych dla

przedsiębiorstw

SPO RZL - Działanie 2.3Schemat b)

PROJEKTODAWCY (Schemat A) :

Organ prowadzący szkołę lub inną placówkę działającą w systemie oświaty;

Szkoła wyższa;

Jednostka naukowa, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o komitecie badań naukowych (dz. U. Z 2001 r. Nr 33, poz. 389 oraz z 2003 r. Nr 39 poz. 335), posiadająca osobowość prawną;

Inna osoba prawna, która zgodnie ze statutem prowadzi działalność szkoleniową;

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie szkoleń.

SPO RZL - Działanie 2.3

BENFICJENCI OSTATECZNI

Schemat A:

przedsiębiorstwa i ich pracownicy:

- małe,

- średnie,

- duże

SPO RZL - Działanie 2.3

WIELKOŚC PROJEKTU schemat a), b)

• Projekt minimalny – 15 000 euro

• Projekt maksymalny – do 1 000 000 euro przypadającego na jeden projekt indywidualnego projektodawcy

• Ograniczenia w zależności od:

- typu projektu,

- doświadczenia i obrotów projektodawcy

SPO RZL - PROJEKT

1. Ramowy Plan Realizacji Działania - Beneficjent końcowy

2. Akceptacja - Komitet Sterujący

3. Ogłoszenie konkursu

4. Przyjmowanie wniosków

5. Weryfikacja formalna

6. Ocena merytoryczna - Komisja Oceny Projektów

7. Podpisanie umowy finansowania

8. Realizacja, monitoring, nadzór, kontrola

9. Zamknięcie projektu

PROCEDURA - KONKURS

1. Przygotowanie projektu – Beneficjent końcowy2. Akceptacja Komitetu Sterującego3. Ogłoszenie przetargu na wykonawcę usług - Beneficjent

końcowy4. Wyłonienie wykonawcy zgodnie z ustawą o zamówieniach

publicznych5. Zawarcie umowy6. Odbiór produktu (DRP)7. Zamkniecie projektu

beneficjent końcowy (nominalny projektodawca)

PROCEDURA - PRZETARG

KRYTERIA FORMALNE OCENY PROJEKTU:

• Spełnienie wymogów rejestracyjnych, kompletność złożonego wniosku,

• Zgodność projektu z dokumentami programowymi (Sektorowym Programem Operacyjnym i Uzupełnieniem Programu),

• Zgodność z prawodawstwem unijnym i krajowym

• Spełnienie wymogu informowania o współfinansowaniu z EFS,

• Wartość projektu jest wyższa niż 15 tys. euro,

• Zgodność z celami horyzontalnymi.

SPO RZLschemat a), b)

KRYTERIA MERYTORYCZNE OCENY PROJEKTU:

• Zgodność ze strategią rozwoju regionalnego i lokalnego oraz programami rządowymi w zakresie polityki społecznej,

• Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu, • Adresaci pomocy, sposób ich wyboru i zapewnienie ich udziału w

projekcie,• Różnorodność i adekwatność doboru instrumentów służących

realizacji projektu, wybór rodzaju i charakter udzielonego wsparcia,

• Zakładane rezultaty projektu, • Trwałość i skuteczność zaproponowanych rozwiązań,


KRYTERIA MERYTORYCZNE OCENY PROJEKTU cd:

• Sposób zarządzania projektem (racjonalność harmonogramu działań, czytelność zasad realizacji)

• Czytelne źródła finansowania• Uzasadnienie kosztu projektu (uzasadnienie wielkości

poniesionych nakładów do spodziewanych rezultatów realizacji projektu),

• Kwalifikowalność kosztów,• Wiarygodność, doświadczenie i potencjał instytucjonalny


KRYTERIA SZCZEGÓŁOWE OCENY PROJEKTU:

• Promocja zmian technologicznych i społeczeństwa informacyjnego,

• Wpływ na wzrost konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw,

• Zastosowanie nowoczesnych technik i metod dydaktycznych,• Zaangażowanie przedsiębiorców (pracodawców) w przygotowanie

i realizację projektów.


Schemat a)

Wniosek składany do RIF

Ocena merytoryczna: PARP

SPORZL - Działanie 2.3 Schemat a)

KOSZTY KWALIFIKOWANE - ZASADY:° są niezbędne dla realizacji projektu,° zostaną uwzględnione w budżecie projektu (we wniosku stanowiącym

załącznik do umowy finansowania projektu),° spełniają wymogi efektywnego zarządzania finansami, w szczególności

osiągania wysokiej jakości za daną cenę,° zostały poniesione po podpisaniu umowy z Beneficjentem końcowym,° zostały faktycznie poniesione, wykazane w dokumentacji finansowej

projektodawcy (faktycznie poniesione, lecz nie koniecznie w formie gotówkowej),

° są poparte stosownymi dokumentami.

SPO RZLTRYB OCENY PROJEKTU

WYDATKI KWALIFIKOWANE - TYPY:• Wynagrodzenia osób prowadzących szkolenie,• Koszty podróży prowadzących szkolenie,• Podróż, zakwaterowanie i wyżywienie uczestników projektu,• Wynajem pomieszczeń,• Materiały szkoleniowe,• Analizy i badania,• Amortyzacja narzędzi i wyposażenia stanowiących środki trwałe

organizatora szkolenia lub podwykonawcy, • Informacja i promocja,• Udokumentowane wydatki z tytułu wynagrodzeń uczestników szkolenia

za faktyczny czas uczestnictwa w szkoleniu, wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne, poniesione przez ich pracodawców,

• Koszty bieżące.• Możliwe zlecanie zadań

SPORZL - Działanie 2.3schemat a)

WYDATKI NA PEWNO NIE KWALIFIKOWANE - PRZYKŁADY:

pożyczki i spłaty rat oraz odsetek, wydatki poniesione na przygotowanie wniosku, wydatki nie odnoszące się jednoznacznie do projektu, koszty nie udokumentowane, koszty prac zleconych obliczone jako procent od kosztów całkowitych, wydatki na zakup ziemi i nieruchomości, inwestycje w maszyny i urządzenia, koszty prac budowlanych.

SPORZL - Działanie 2.3schemat a) , b)

Środki przekazywane w formie kolejnych transz z częstotliwością określoną w umowie,

Realizacja kolejnej transzy uzależniona jest od rozliczenia

transzy poprzedniej (80%) oraz od stopnia realizacji

projektu.

SPO RZL - DOTACJE

DZIAŁANIE 2.3 FINANSOWANIE PROJEKTU

Wsparcie finansowe ogółem: 253 325 092 EUR UE: 189 981 183 EUR Wkład krajowy publiczny: 63 343 909 EUR Wkład krajowy prywatny: 7 800 997 EUR

Wkład środków publicznych (%) 100%,

w tym: UE 75%, krajowe 25%)

SPO RZL

DZIAŁANIE 2.3 FINANSOWANIE PROJEKTU w 2004 r.

Wsparcie finansowe ogółem: 8 100 000 EUR

schemat a): 5 680 000 EUR

schemat b): 2 100 000 EUR

schemat c): 320 000 EUR

SPO RZL

Definicja Małych i Średnich Przedsiębiorstw - Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej (obecnie w senacie)

Przedsiębiorstwa

Mikro

Małe Średnie

Zatrudnienie Poniżej 10 pracowników Poniżej 50 pracowników Od 50 do 249 pracowników

Przychód netto ze

sprzedaży

Do 2 mln euro Do 10 mln euro Do 50 mln euro

Suma aktywów z bilansu Do 2 mln euro Do 10 mln euro Do 43 mln euro

Możliwości pozyskania pieniędzy przez Mikroprzedsiębiorstwa:

• Mikroprzedsiębiorstwa działające więcej niż 3 lata - SPO WKP (np.

działanie 2.3.)

• Mikroprzedsiębiorstwa działające poniżej 3 lat - ZPORR (Działanie 3.4.

„Mikroprzedsiębiorstwa”)

Dodatkowe możliwości dla obszaru ochrony zdrowia w ramach ZPORR

Mikroprzedsiębiorstwa

Działanie 3.4

BENEFICJENCIMikroprzedsiębiorstwa, które rozpoczęły działalność gospodarczą

nie wcześniej, niż trzy lata kalendarzowe przed złożeniem wniosku. Ponadto w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

zatrudniały średniorocznie mniej niż 10 pracowników iosiągnęły roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i

usług oraz operacji finansowych nie przekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub

wartość aktywów przedsiębiorstw na koniec jednego z tych lat, nie przekroczyła równowartości w złotych 2 milionów euro.

Z pomocy nie może jednak skorzystać przedsiębiorstwo, w którym inni przedsiębiorcy, Skarb Państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego posiadają:

25% i więcej wkładów, udziałów lub akcji,prawa do 25% i więcej udziału w zysku, 25% i więcej głosów w zgromadzeniu wspólników albo walnym

zgromadzeniu akcjonariuszy

TYPY PROJEKTÓW:

TYP I: Specjalistyczne usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorstw wprowadzające innowacyjność w przedsiębiorstwie i zwiększające jego konkurencyjność.

TYP II: Dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorstw na:°utworzenie, rozbudowę lub nabycie przedsiębiorstwa,°rozszerzenie zakresu działalności gospodarczej,°rozpoczęcie w przedsiębiorstwie działań obejmujących

dokonywanie zasadniczych zmian produkcji bądź procesu produkcyjnego

°zmianę wyrobu lub usługi, w tym także zmianę w zakresie sposobu świadczenia usług,

°unowocześnienie wyposażenia niezbędnego do prowadzenia działalności gospodarczej firmy,

°modernizację środków produkcji,

Działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa

POZIOM DOFINANSOWANIA PROJEKTÓW:

TYP I: - do 5000 euro (równowartości w PLN), - 50% kwalifikującego się kosztu, w tym:

°35% udział środków z EFRR,

°15% udział środków z budżetu państwa (Minister Gospodarki i Pracy).

TYP II: - do 50 tysięcy euro,

- część kosztów kwalifikowalnych zgodnie z mapą pomocy regionalnej .

+ 15% punktów procentowych brutto,

w tym:

- 35% udział środków z EFRR w każdym z podregionów,

- pozostała część dofinansowania pochodzi ze środków budżetu państwa (Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej).

Działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa

Budowa i organizacja struktur administracyjnych

Instytucja Zarządzająca - Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MGiP

Instytucja Pośrednicząca - Urząd Wojewódzki

Instytucja Wdrażająca: Samorząd Województwa

1. Przyjmowanie wniosków.

2. Ocena formalna wniosków.

3. Ocena merytoryczna wniosków - dokonywana jest w Komisji Oceny Projektów przez dwóch niezależnych ekspertów.

4. Szeregowanie wniosków, które uzyskały powyżej 60% możliwej liczby punktów w listę rankingową przez Komisję Oceny Projektów.

5. Podpisanie umowy z projektodawcą przez osobę uprawnioną do podejmowania decyzji.

Instytucja WdrażającaSamorząd Województwa, Zarząd Województwa i

inne instytucje

Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw

(SPO-WKP)

Celem programu jest poprawa pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw, działających na terenie Polski w warunkach Jednolitego Rynku Europejskiego. Realizacja tego celu odbywa się w ramach dwóch priorytetów:

rozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności poprzez wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu,

bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw.

Działania obszaru ochrony zdrowia w ramach SPO - WKP

W ramach SPO-WKP o dofinansowanie z funduszy strukturalnych mogą starać się:

niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, które mają status przedsiębiorstwa w myśl ustawy o swobodzie działalności gospodarczej,

zakłady opieki zdrowotnej w których podmiotami tworzącymi nie są jednostki samorządu terytorialnego, Akademie Medyczne, Minister Zdrowia, Prezes Rady Ministrów i Minister właściwy,

osoby prowadzące praktykę lekarską (w tym grupową) pod warunkiem doprecyzowania ich statusu prawnego.

Działania obszaru ochrony zdrowia w ramach SPO - WKP

Zakłady opieki zdrowotnej (jako przedsiębiorstwa) mogą korzystać z dofinansowania w ramach SPO-WKP m.in. w ramach następujących działań:

Działanie 2.2 Wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej przedsiębiorstw Poddziałanie 2.2.1 Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji,

Działanie 2.3 Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje.

Podziałanie 2.2.1

Poddziałanie 2.2.1 odnosi się do przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji (w rozumieniu przepisów UE), które polegają na:

utworzeniu lub rozbudowie przedsiębiorstwa, zarówno ze sfery produkcyjnej jak i usługowej,

rozpoczęciu w przedsiębiorstwie działalności obejmującej dokonywanie zasadniczych zmian:

- produkcji bądź procesu produkcyjnego,

- zmian wyrobu lub usługi, wparcie tworzenia miejsc pracy związanych z nowymi

inwestycjami

INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA: Departament Instrumentów Finansowych

Ministerstwa Gospodarki i Pracy

Działanie 2.3

Działanie 2.3 odnosi się do małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie realizacji projektów związanych m.in. z:

modernizacją przedsiębiorstw, dostosowaniem technologii i produktów do wymogów

dyrektyw unijnych, zastosowaniem i wykorzystaniem technologii

informatycznych w procesach zarządzania przedsiębiorstwem,

wdrażaniem i komercjalizacją technologii i produktów innowacyjnych, itp.

INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości we współpracy z Regionalnymi Instytucjami

Finansującymi (RIF)

Finansowy Mechanizm EOG Norweski Mechanizm Finansowy

Układ o utworzeniu Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) podpisany w styczniu 1994 roku objął:

- 15 państw członkowskich UE

- państwa członkowskie Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu –

Islandię, Lichtenstein i Norwegię.


Umowa o poszerzeniu EOG podpisana w październiku 2003 przyznała krajom członkowskim możliwość korzystania w latach 2004 - 2009 z:

- Mechanizmu EOG (Polska -280,8 mln euro)

- Norweskiego Mechanizmu Finansowego (Polska -277,83 mln euro).


UCZESTNICY PROGRAMU

instytucje z:

krajów członkowskich UE państw EFTA- EEA (Islandia, Lichtenstein, Norwegia)


Dofinansowanie:

- do 85% kosztów całkowitych przedsięwzięć finansowanych z

budżetu centralnego, regionalnego lub samorządowego

- do 60% kosztów całkowitych w pozostałych przypadkach.

Finansowy Mechanizm EOG

Ochrona zdrowia korzysta z FM EOG

w ramach priorytetu 5:

opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem

(58,7 mln euro)

oraz

granty na badania akademickie

Finansowy Mechanizm EOG

Główne cele priorytetu:

podniesienie poziomu życia poprzez wzrost świadomości społeczeństwa w zakresie opieki zdrowotnej i opieki nad dzieckiem, obniżenie umieralności okołoporodowej, poprawa jakości usług w jednostkach ochrony zdrowia, zwiększenie dostępności i usprawnienie podstawowej oraz specjalistycznej opieki zdrowotnej.


Podstawą wdrażania będzie wynegocjowane

Memorandum of Understanding

określi

priorytetowe obszary działania, zasady naboru i selekcji wniosków oraz struktury administracyjne


Ministerstwo Gospodarki i Pracy

odpowiada za

negocjacje warunków wdrażania, niezbędne dokumenty, strukturę administracyjną

NOWY WSPÓLNOTOWY PROGRAM ZDROWIA PUBLICZNEGO

2003-2008

BUDŻET PROGRAMU

312 MILIONÓW EUR

2004r. 61,3 MEUR

Nowy Wspólnotowy Program Zdrowia Publicznego

NURTY TEMATYCZNE PROGRAMU:

Poprawa informacji i wiedzy służąca rozwojowi zdrowia publicznego

° budowa systemów informacji zdrowotne° mechanizmy raportowania° analiza zagadnień zdrowotnych° raporty o zdrowiu publicznym° dostępność i transfer danych


NURTY TEMATYCZNE PROGRAMU:Zwiększenie zdolności szybkiego reagowania na zagrożenia zdrowotne w sposób skoordynowany

° Wymiana informacji w zakresie strategii szczepień i immunizacji

° Zwiększenie zdolności wykrywania chorób zakaźnych

° Bezpieczeństwo organów , krwi i tkanek ludzkich° Oporność na środki antybakteryjne° Wsparcie sieci laboratoriów


NURTY TEMATYCZNE PROGRAMU:Promocja zdrowia i zapobieganie chorobom poprzez oddziaływanie na czynniki determinujące zdrowie

sposób odżywiania i aktywność fizycznachoroby układu krążenia, oddechowegochoroby nowotworowezapobieganie urazom i wypadkomzaburzenia zdrowia psychicznego


NURTY TEMATYCZNE PROGRAMU:Promocja zdrowia i zapobieganie chorobom poprzez oddziaływanie na czynniki determinujące zdrowie

UZALEŻNIENIA:°palenie tytoniu°nadużywanie alkoholu°nadużywanie legalnych i nielegalnych leków psychotropowych

°narkotyki

WYSTĘPOWANIE O FUNDUSZE:Call for proposals :

• plan pracy na dany rok• formularz zgłoszeniowy• zasady, kryteria, procedury selekcji

www.europa.eu.int/comm/health/index_en.html termin składania wniosków do DG SANCO w Luksemburgu26 kwiecień 2004


WSPÓLNOTOWY PROGRAM ZDROWIA PUBLICZNEGO

NIE JEST PROGRAMEMPOMOCOWYM



proponowane działania muszą zapewnić:

°zgodność z celami Wspólnoty °wartość dodaną do Wspólnoty°skuteczne partnerstwo zagraniczne °oryginalność i innowacyjność°analiza komplementarności ( projekty z

dziedziny, innych polityk Wspólnoty, innych organizacji).


proponowane działania muszą zapewnić: (cd)

znaczną ilość zaangażowanych państw rozpowszechnianie i wykorzystanie

rezultatów widoczność działań Wspólnoty realność i trwałość rezultatów mierzalność celów


POSTANOWIENIA FINANSOWEkwota dofinansowania przez KE

max 60% budżetu projektu

wnioskodawca zobowiązany jest:zabezpieczyć współfinansowaniew przypadku przyznania mniejszej kwoty:obniżyć koszty bez zmiany zadań i celówzwiększyć kwotę współfinansowania


wyniki edycji 2003 projekty zgłoszone 426 projekty zaproponowane do finansowania 69

projekty na liście oczekujących 55 projekty odrzucone 273 projekty wykluczone 29 polskie projekty: zgłoszone 22 zaproponowane do finansowania 1


Powody odrzucenia polskich projektów:

projekt nietypowy, nie mieszczący się w formule bieżącego Programu

brak wymiaru europejskiego, wydaje się, że projekt nie ma powiązań z istniejącymi już sieciami

zbyt mały i o lokalnym zakresie zbyt drogi, tylko 2 partnerów ograniczony wymiar europejski i wartość dodana,

brak informacji o fundamentalnym znaczeniu np. o roli partnerów w projekcie


Powody odrzucenia polskich projektów: (2)

projekt zlokalizowany tylko w jednym kraju, nie spełnia celów wspólnotowego programu zdrowia publicznego, brak wymiaru europejskiego, nadmiarowy budżet, nakłada się na “Euroskin”, zupełny brak wymiaru europejskiego, dane wynikowe projektu obecnie są już zbierane, projekt przebudżetowany, projekt o niskim koszcie i słabym oddziaływaniu.

Biuro ds. Zagranicznych Programów Pomocy w Ochronie Zdrowia decyzją Ministra Zdrowia

wyznaczone zostało jako

KRAJOWY PUNKT KONTAKTOWYul. Aleje Jerozolimskie 155 00-326 Warszawa

strona internetowa Biura www.bpz.gov.pl

Kontakt:Sekretariat [email protected] Krystyna Drogoń tel. 659 85 01

[email protected] Barbara Budkiewicz tel. 658 09 60

[email protected]


MOŻLIWOŚCI POZYSKANIA PRZEZ OBSZAR OCHRONY ZDROWIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH Z FUNDUSZY EUROPEJSKICH

Documents

Transcript of MOŻLIWOŚCI POZYSKANIA PRZEZ OBSZAR OCHRONY ZDROWIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH Z FUNDUSZY EUROPEJSKICH