Modernizacja oświetlenia ulicznego

umowy – EPC

Sopot, 18 września 2015

Bałtycka Agencja Poszanowania Energii Sp. z .o.o www.bape.com.pl/streetlight-EPC

Dlaczego modernizować oświetlenie uliczne teraz?

Koszty oświetlenia mogą wynosić 30-50% kosztów energii elektrycznej w gminie

Potencjał oszczędności jest ogromny i może sięgać 30-70% dzięki wdrażaniu najnowszych technologii

Nieefektywne oświetlenie jest wycofywane z rynku europejskiego

Samorządy terytorialne stają przed podjęciem decyzji „co dalej”?

2

Definicje

EPC (Energy Performance Contracting)– umowa o poprawę efektywności energetycznej

ESCO (Energy Service Company) – przedsiębiorstwo usług energetycznych

3

Prawo unijne (1)

DYREKTYWA 2004/17/WE koordynująca procedury udzielania

zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,

energetyki, transportu i usług pocztowych i DYREKTYWA 2004/18/WE w sprawie koordynacji procedur

udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Public Procurement Directive): włączenie wymagań środowiskowych do specyfikacji, stosowanie ekoetykiet

DYREKTYWA 2009/125/WE ustanawiająca ogólne zasady

ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią (wersja przekształcona)

4

Prawo unijne (2)

DYREKTYWA 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz

uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE - Energy Efficiency Directive (2012/27/UE)

obowiązek nabywania efektywnych produktów i usług, EPC jako preferowany model umowy na osiągnięcie poprawy efektywności energetycznej, usługi energetyczne oraz dostęp MŚP powinny być wspierane i ułatwiane

5

Umocowanie prawne w Polsce (1)

Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej - Jednostki sektora publicznego stosują co najmniej

dwa ze środków poprawy efektywności energetycznej:

Umowa o poprawę efektywności energetycznej

Nabycie nowego urządzenia/instalacji/pojazdu o niskim zużyciu energii oraz kosztach eksploatacyjnych

Wymiana…jw.

Sporządzenie audytu energetycznego

Informowania na stronie internetowej o podjętych środkach poprawy efektywności energetycznej

Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

Ustawa z 30 listopada 2012 o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce

6

Umocowanie prawne w Polsce (2)

Ministerstwo Gospodarki 7 sierpnia 2014 r. przyjęło projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz ustawy o finansach publicznych

Propozycje polegają na: wprowadzeniu możliwości utworzenia przez wybranego wykonawcę

spółki zależnej, odpowiedzialnej za wykonanie przedmiotu postępowania, po wyborze jego oferty, jako najkorzystniejszej;

wprowadzeniu ułatwień w zawieraniu z wybranym wykonawcą umowy na okres dłuższy niż 4 lata;

zniesieniu limitów wysokości zabezpieczenia;

uzupełnieniu zapisów w umowie PPP o możliwość i zasady jej wcześniejszego rozwiązania;

7

Umocowanie prawne w Polsce (3)

wprowadzeniu przepisów dających jednostkom samorządu terytorialnego uprawnienia do udzielania wykonawcy dotacji celowych na realizację inwestycji i związane z wykonaniem umowy PPP usługi;

wprowadzeniu regulacji stanowiącej, że wydatki jednostek samorządu terytorialnego ponoszone na podstawie umowy PPP w części, w jakiej przeznaczone są na finansowanie wytworzenia, nabycia lub ulepszenia środków trwałych, nabycia wartości niematerialnych i prawnych lub współudział w kosztach wytworzenia środków trwałych, są wydatkami majątkowymi.

8

Zasada ESCO

9

ESCO finansuje i wdraża inwestycje w efektywność energetyczną, a roczne oszczędności kosztów energii oraz eksploatacji służą pokryciu kosztów inwestycyjnych i kapitałowych.

Po zakończeniu umowy gmina nabywa prawa do korzyści wynikających w całości z oszczędności kosztów energii.

ESCO

10

Unikanie efektu zwrotnego

11

Identyfikacja projektu/analiza wstępna

12

Czynniki podlegające ocenie

TAK

(argument ZA)

NIE

(argument PRZECIW)

Nie wiem

Lampy/instalacja działa, ale jest w złym stanie technicznym

Wiek lamp/instalacji przekracza 10 lat

Obecne oświetlenie składa się głównie z wysokoprężnych lamp sodowych i/lub

wysokoprężnych lamp rtęciowych

Zależy nam na lepszej kontroli i sterowaniu pracą oświetlenia oraz zmniejszeniem

kosztów eksploatacyjnych, ale nie mamy na to środków ani możliwości zajęcia

się tym problemem

Długość ulicy, na której planowana jest modernizacja oświetlenia ulicznego

przekracza 1 km

Roczny koszt eksploatacji jednego punktu świetlnego przekracza 140 zł

Czas pracy oświetlenia wynosi więcej niż

3600 godzin rocznie

Brak sterowania punktowego pracy oświetlenia oraz systemu zdalnego

zarządzania

Brak środków na inwestycję w modernizację oświetlenia

Gmina jest właścicielem zarówno słupów oświetleniowych jak i opraw. Jeżeli nie,

to proszę wpisać krótką informację na temat struktury własnościowej oświetlenia

w kolumnie „NIE”

Arkusz zbierania danych

13

Jednostka Opis/dane

Rodzaj drogi

Rok zainstalowania oświetlenia

Długość oświetlonej drogi km

Liczba punktów oświetleniowych

Moc zainstalowana kW

Najczęściej występujący typ lamp *

Szacunkowa liczba opraw oświetleniowych danego typu

Wysokość słupów oświetleniowych/konstrukcji wsporczych (opcjonalnie)

Drugi co do ilości typ lamp *

Szacunkowa liczba opraw oświetleniowych danego typu

Wysokość słupów oświetleniowych/konstrukcji wsporczych (opcjonalnie)

Trzeci co do ilości typ lamp *

Szacunkowa liczba opraw oświetleniowych danego typu

Wysokość słupów oświetleniowych/konstrukcji wsporczych (opcjonalnie)

Typowa odległość pomiędzy punktami oświetleniowymi

Stan techniczny słupów oświetleniowych/ konstrukcji wsporczych (opcjonalnie) dobry/zły

Roczne zużycie energii elektrycznej w danym obszarze kWh/rok

Jednostkowy koszt energii elektrycznej zł/kWh

Roczny koszt eksploatacji oświetlenia zł/rok

Roczny koszt eksploatacji oświetlenia na 1 oprawę zł/rok

Typowy czas pracy oświetlenia godz. od-do lub

godz./rok

Okresy ściemniania lub wyłączania oświetlenia

Zalety i wady wdrażania projektu EPC przez ESCO

14

Zalety / Wady EPC Siły i środki własne

Gwarancja oszczędności ESCO gwarantuje oszczędności w EPC

Brak gwarancji oszczędności

Maksymalizacja oszczędności energii

ESCO jest silnie zmotywowane do jak największych oszczędności

Zagrożenie efektem zwrotnym

Maksymalizacja oszczędności finansowych

Poziom oszczędności gwarantuje ESCO w kontrakcie EPC

Oszczędności finansowe mogą być wyższe w tym rozwiązaniu pod warunkiem, że klient posiada wystarczające zasoby /zatrudnia ekspertów zewnętrznych do realizacji szeroko zakrojonych działań w zakresie oszczędności energii w swoich budynkach

Ryzyko techniczne Ponosi ESCO Ponoszone przez klienta

Obowiązki nadzoru technicznego dla nowych systemów (inwestycje wymiany / gwarancje)

ESCO w czasie trwania umowy (jeden podmiot)

Zewnętrzni projektanci /instalatorzy – gwarancja zazwyczaj przez okres dwóch lat; po okresie gwarancyjnym obowiązek Klienta

Ryzyko finansowe Ponosi ESCO Ponoszone przez klienta Wydatki finansowe Mogą być niższe zakładając, że Klient

posiada wystarczający budżet lub dostęp do niskooprocentowanych opcji finansowania

Poziom komfortu Optymalizacja zużycia energii dla zdefiniowanego poziomu komfortu

Pełna elastyczność co do poziomu komfortu

Proces planowania Koordynowany przez ESCO Koordynowany przez Klienta i zewnętrznych interesariuszy

Efekt zwrotny ESCO jest zmotywowane do działań zapobiegających efektowi zwrotnemu

Zwykle wzrost zużycia energii po wdrożeniu działań na rzecz poprawy efektywności energetycznej (efekt zwrotny)

Identyfikacja projektu/analiza wstępna

15

Koszt w ciągu 5 lat (zł/lampa) Koszt w ciągu 15 lat (zł/lampa)

Typ lampy Koszt

inwestycji

*

Koszt

energii

elektrycznej

Koszty

eksploata-

cyjne

Koszt

całkowity

Koszt

inwestycji

*

Koszt

energii

elektrycznej

Koszty

eksploata-

cyjne

Koszt

całkowity

WLR-250 W 583 3 000 660 4 243 750 9 000 1 980 11 730

WLS-150 W 650 1 800 654 3 104 950 5 400 1 961 8 311

LED-70 W 600 840 400 1 840 1 800 2 520 1 200 5 520

W kosztach eksploatacyjnych zostały uwzględnione koszty takie jak:

• materiały (lampy, stateczniki, kable, elektronika)

• koszty robocizny (własnej i/lub zewnętrznej firmy eksploatującej)

• praca sprzętu (wysięgniki)

• czyszczenie, malowanie

• przeglądy

• koszty księgowe/bieżącej inwentaryzacji urządzeń i monitoringu kosztów

• komplet wraz z oprawą

• WLR - wysokoprężna lampa rtęciowa, WLS - wysokoprężna lampa sodowa

Finansowanie projektów EPC

16

finansowanie przez właściciela (kredyt lub leasing),

finansowanie przez ESCO poprzez kredyt, leasing,

finansowanie przez ESCO poprzez cesję rat umownych, forfaiting,

finansowanie przez trzecią stronę,

dotacje od rządu lub z funduszy celowych,

kombinacja powyższych.

Inteligentne zarządzanie oświetleniem

17

zdalne zarządzanie oświetleniem (rozruch, sterowanie i monitorowanie pracy każdego punktu świetlnego) - możliwość regulacji poziomu oświetlenia

informacja o awariach

planowane prace konserwacyjne

dokumentowanie procesów operacyjnych

wizualizacja na mapie

Przykłady projektów EPC (1)

18

Przykłady projektów EPC (2)

19

Przykłady projektów EPC (3)

20

Przykłady projektów – SOWA

21

Miasto Szczecin wymiana lamp sodowych • Ilość opraw przeznaczonych do modernizacji – 4 985 szt. • Ilość lamp sterowanych (przyciemnianie, rozjaśnianie) - 1 888 szt. • System zarządzania oświetleniem

• Wartość kontraktu: 7,9 mln zł brutto • Zmniejszenie zużycia energii – 3 200 MWh/rok • Zmniejszenie emisji – 2 848 Mg/rok

Źródło: Philips Lighting Poland Sp. z o.o.

Modernizacja oświetlenia w Gdańsku – SOWA

22

wymiana ok. 20% opraw oświetleniowych, m.in.:al. Armii Krajowej, leśny odcinek ul. Słowackiego, ul. Elbląską, Spacerową, most wantowy na Trasie Sucharskiego i al. Grunwaldzka wokół Galerii Bałtyckiej • Ilość opraw przeznaczonych do modernizacji – 3 932 szt. • System zarządzania oświetleniem dla modernizowanych opraw oraz rozszerzenie systemu zarządzania na pozostałe słupy w ciągu 2 lat

• Wartość kontraktu: 5,1 mln zł brutto

Źródło: ZDiZ Gdańsk

Wnioski

23

Nowoczesne rozwiązania LED dają szansę na znaczne obniżenie zużycia energii oraz redukcję emisji CO2

Inteligentne systemy zarządzania - elastyczność systemu, dostosowanie do rzeczywistych potrzeb przynoszą dodatkowe oszczędności

Projekt Green ProcA

24

www.gpp-proca.eu

pomoc techniczna (helpdesk) w zakresie zielonych zamówień publicznych

szkolenia dla sektora publicznego

pomoc w skutecznym transferze wiedzy do nowych państw członkowskich

wsparcie realizacji przykładowych projektów z zakresu zielonych zamówień

Promowanie przykładów dobrych praktyk

Krajowa i europejska NAGRODA GPP

Odbiorcy i moduły szkoleniowe

25

Krajowy i europejski konkurs ZZP

26

Kategorie:

– Miasta/gminy o wielkości do 10 tys. mieszkańców

– Miasta/gminy od 10 do 100 tys. mieszkańców

– Miasta powyżej 100 tys. mieszkańców

Kryteria wyboru:

– redukcja emisji CO2

– powtarzalność zamówienia (możliwość zastosowania podobnych kryteriów przez inne

gminy),

– innowacyjność (w porównaniu do poziomu zaawansowania kraju)

– działalność i polityka gminy ws. efektywności energetycznej

– zastosowane kryteria społeczne

Harmonogram konkursów:

27

Zapraszamy do współpracy! E-mail: epc@bape.com.pl www.bape.com.pl/streetlight-epc