f' (L, - -

,

,,

~--

'~ ~MINISTER warsz~wf"'.{. ~ l,ie~ni~ 2011r.PRACY I POLITYKI SPOLECZNEJ II Lubelsi-;i Urzad 'A'QjeWódZki h

'

"

w LubrtmeI Biuro Wojewody

Jolanta F edak If

'---"'

ii- - " , ~', ,~, -',! ' ,);:;: c" " " "ORP-VII-0700-9-AM/ll I LO~ -09- 2011 , ~ lV

- dane z zalacznika 3 do MPiPS-Ol (bezrobotni i wolne miejsca pracy i miejsca aktYwizacjizawodowej wg zawodów i specjalnosci).

W raporcie rocznym, poza wczesniej wymienionymi zródlami danych, wykorzystywane sa

ponadto dane z SIO MEN o uczniach i absolwentach szkól ponadgimnazjalnych

z uwzglednieniem typów szkól, w jakich ksztalca sie uczniowie oraz dane z GUS: o uczniach

i absolwentach szkól wyzszych w podziale na kierunki studiów w przekroju wojewódzkim oraz

dane z badania Z-05 o liczbie: pracujacych, wolnych miejscach pracy, nowoutworzonych

i zlikwidowanych miejscach pracy.

Monitoring prowadzony jest w oparciu o opracowane w Ministerstwie Pracy i Polityki

Spolecznej zalecenia metodyczne. Podstawowym wskaznikiem przyjetym w monitoringu

jest wskaznik intensywnosci nadwyzki/deficytu zawodów bedacy ilorazem naplywu w danym

okresie sprawozdawczym wolnych miejsc pracy do naplywu bezrobotnych w tym samym czasie.

w kazdym zawodzie i sekcji PKD przyjeto, ze zawody (sekcje) deficytowe to te, w których ww.

wskaznik jest> 1,1 natomiast zawody (sekcje) nadwyzkowe to takie, w których ww. wskaznik

jest < 0,9. Zawody (sekcje), dla których wskaznik zawiera sie w przedziale 0,9:SW:Sl,1sa to

zawody (sekcje) wykazujace równowage na rynku pracy.

Wyniki monitoringu, dostarczaja informacji o najbardziej deficytowych i nadwyzkowych

zawodach oraz sekcjach na poziomie lokalnym i krajowym. Raport krajowy poza wskazaniem

zawodów najbardziej deficytowych i nadwyzkowych na poziomie kraju zawiera tez tabele

informujace o najbardziej deficytowych i nadwyzkowych zawodach w kazdym województwie.

Dane dotyczace rankingu zawodów najbardziej deficytowych i nadwyzkowych w kraju oraz

poszczególnych województwach opieraja sie na w/w wskaznikach, z pominieciem zawodów

maksymalnie deficytowych oraz maksymalnie nadwyzkowych. Niektóre wojewódzkie urzedy

pracy w swoich raportach bardziej elastycznie stosuja sposób liczenia w/w wskazników,

uwzgledniajac specyfike lokalnych rynków pracy, czyli np. analizuja tylko zawody gdzie naplyw

ofert pracy, czy bezrobotnych byl wyzszy od 100.

Wyniki monitoringu sa wykorzystywane przede wszystkim do wyznaczania kierunków szkolen

dla bezrobotnych, ale takze moga byc wskazówka dla szkól, w jakich kierunkach ksztalcic.

Ponadto Ministerstwo Pracy i Polityki Spolecznej wydalo w 2009 roku publikacje przygotowana

w oparciu o materialy opracowane w ramach Projektu 1.4: Diagnozowanie zapotrzebowania

na kwalifikacjei umiejetnoscina regionalnymi lokalnymrynku pracy - wspólpracaurzedów

pracy z pracodawcami i innymi partnerami rynku pracy, wspólfinansowanego ze srodków Unii

Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Spolecznego. Wykonawca prac badawczo-

2

rozwojowych byl Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Za cel glówny dzialan realizowanych przez

Instytut w ramach tego projektu przyjeto utworzenie nowego narzedzia diagnozowania

zapotrzebowania na kwalifikacje i umiejetnosci na regionalnym i lokalnym rynku pracy,

wspierajacego instytucje rynku pracy w tym obszarze ich dzialan. Opracowanie nowego

narzedzia diagnozowania zapotrzebowania na kwalifikacje i umiejetnosci na regionalnym

i lokalnym rynku pracy, wspierajacego instytucje rynku pracy w tym obszarze ich dzialan

poprzedzone bylo realizacja czterech badan pozwalajacych na przeprowadzenie rzetelnej analizy

metod diagnozowania stosowanych dotychczas w urzedach pracy. Badania te stanowily czesc

diagnostyczna projektu obejmujaca:

1. Analize dokumentów prawnych i literatury przedmiotu, oraz przeglad rozwiazan stosowanych

w innych krajach na temat przedmiotu badan.

2. Badanie dotychczasowych doswiadczen urzedów pracy w zakresie diagnozowania

zapotrzebowania na kwalifikacje i umiejetnosci na lokalnym rynku pracy. W tym celu zostaly

przeanalizowane doswiadczenia urzedów pracy z monitoringu zawodów deficytowych

i nadwyzkowych, który jako jeden z pierwszych narzedzi byl wlaczony do procesu

diagnozowania potrzeb rynku pracy. Nastepnie dokonano analizy innych dzialan, jakie byly w

tym obszarze podejmowane przez wojewódzkie i powiatowe urzedy pracy. Dokonano równiez

przegladu projektów realizowanych przez urzedy pracy i finansowanych ze srodków funduszy

unijnych, których obszar badawczy obejmowal diagnozowanie potrzeb regionalnych lub

lokalnych rynków pracy.

3. Badania wlasne, których celem byla identyfikacja stosowanych przez urzedy pracy praktyk

zwiazanych z diagnozowaniem potrzeb kwalifikacyjno-zawodowych w regionie i poznanie

zakresu podejmowanej wspólpracy w tym zakresie z innymi aktorami rynku pracy. Badania

te mialy umozliwic zdefiniowanie czynników determinujacych kierunki szkolen inicjowanych

przez urzedy pracy. Opracowano katalog "dobrych praktyk" diagnozowania zapotrzebowania

na kwalifikacje i umiejetnosci. Te czesc diagnozy opracowano na podstawie odpowiedzi

uzyskanych na zapytanie skierowane do powiatowych i wojewódzkich urzedów pracy na temat

ich dotychczasowego doswiadczenia w obszarze przedmiotu badan oraz na bazie wyników

badan wlasnych. Analiza" dobrych praktyk" pozwolila zidentyfikowac te, które moglyby byc

wlaczone do koncepcji metodologii diagnozowania zapotrzebowania na kwalifikacje

i umiejetnosci na regionalnym i lokalnym rynku pracy.

Natomiast w 2010 roku Ministerstwo Pracy i Polityki Spolecznej wydalo Podrecznik

uzytkownika metod, narzedzi i procedur diagnozowania zapotrzebowania na kwalifikacje

3

i umiejetnosci na regionalnym i lokalnym rynku pracy. Podrecznik ten jest praktycznym

narzedziem dla pracowników wojewódzkich i powiatowych urzedów pracy odpowiedzialnych

za diagnozowanie zapotrzebowania na kwalifikacje i umiejetnosci na regionalnym i lokalnym

rynku pracy. Zawiera opis metod, narzedzi i procedur oraz praktyczne wskazówki

dla poprawnego zidentyfikowania potrzeb regionalnego lokalnego rynku pracy.

Rekomendowana przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spolecznej metodologia umozliwia

pracownikom powiatowych i wojewódzkich urzedów pracy zidentyfikowac potrzeby

kwalifikacyjno-zawodowe podmiotów rynku pracy, które nastepnie beda wyznaczac nie tylko

kierunki planowanych szkolen, ale takze organizacje stazy i przygotowania zawodowego

doroslych.

Doceniajac potrzebe udoskonalania metod i instrumentarium zwiazanych z pozyskiwaniem

i analiza danych dotyczacych rynku pracy, jak równiez dlugofalowych prognoz, wyrazam

poglad, iz dotychczasowe zapisy w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

w ustawie o samorzadzie województwa oraz w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

nie wymagaja wprowadzenia zmian.

Reasumujac Ministerstwo stworzylo wiele mozliwosci wlasciwego diagnozowania sytuacji

na regionalnych i lokalnych rynkach pracy, które przy dobrej wspólpracy partnerów powinny

przyczyniac sie do dlugofalowego prognozowania zjawisk na nich zachodzacych.

4