Trójpak energetyczny – nowe prawa i obwiązki

gmin wynikające z projektów zmian niektórych ustaw

mgr Marlena Ballakdoktorant na Wydziale Prawa i Administracji

Uniwersytetu Szczecińskiego

Szczecin, dnia 15 marca 2013 r.

PRAWA I OBOWIĄZKI GMIN W ZAKRESIE ENERGETYKI - REGULACJE OBECNE

Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012

poz. 1059)

Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2009 w sprawie polityki

energetycznej państwa do 2030 roku (M.P. z 2009 Nr 2 poz.11

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 Nr

142, poz. 1591 z późn. zm.) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu

przestrzennym (Dz. U z 2012 Nr 0 poz. 647 z późn. zm.)

•ZAOPATRZENIE W ENERGIĘ JAKO ZADANIE WŁASNE GMINY

•OŚWIETLENIE MIEJSC PUBLICZNYCH ORAZ DRÓG I ULIC

•WSPÓŁDZIAŁANIE W RAMACH POLITYKI ENERGETYCZNEJ

•GMINA JAKO PRZEDSIĘBIORSTWO ENERGETYCZNE

•GMINA JAKO ODBIORCA ENERGII

FUNKCJIONALNE

Art. 12, art. 18 ustawy – Prawo energetyczne

•TWORZENIE PROJEKTÓW ZAŁOŻEŃ DO PLANÓW ZAOPATRZENIA W CIEPŁO , ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE

•TWORZENIE PROJEKTÓW PLANÓW ZAOPATRZENIA W CIEPŁO , ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE

•WSPÓŁPRACA Z SAMORZĄDEM WOJEWÓDZTWA

•WSPÓŁPRACA Z PRZEDSIĘBIORSTWAMI ENERGETYCZNYMI

PLANISTYCZNEArt.. 7 ust. 5, art. 16, art.

17. art. 19 i art. 20 ustawy – Prawo energetyczne

•DOKUMNETY DLA OZE •Wypis i wyrys miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego•Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu

•DOKUMNENT DLA ENERGETYKI JĄDROWEJ•Opinia do decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej wydaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. Nr 135, poz. 789).

PORZĄDKOWEArt. 7 ust. 8 d ustawy –

Prawo energetyczne

PRAWA I OBOWIĄZKI GMINY W ZAKRESIE ENERGETYKI MOŻNA PODZIELIĆ NA:

MAŁY TRÓJPAK ENERGETYCZNY

Projekt zmiany ustawy prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw z dnia 18 października 2012 r. – druk sejmowy nr 946

• Gmina jako odbiorca energii będzie mógł skorzystać z ułatwienia w instalowaniu mikroinstalacji OZE

FUNKCJIONALNE

• Współdziałania z administracją rządową w ramach realizacji Krajowego Planu działania na rzecz OZE

PLANISTYCZNE

• Zwolniono gminę z obowiązku wydawania dokumentów potwierdzających lokalizację dla mikroinstalacji OZE

PORZĄDKOWE

NOWE REGULACJE „MAŁEGO TRÓJPAKU” W ZAKRESIE PRAW I OBOWIĄZKÓW GMIN

Projekt ustawy prawo energetyczne, wersja 1.24 z 8 październik 2012 r.

Projekt ustawy prawo gazowe, wersja 2.004 z dnia 9 października 2012 r.

Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii, wersja 2.0.2. z 9 października 2012 r. Projekt ustawy przepisy wprowadzające

ustawę – Prawo energetyczne, ustawę – Prawo gazowe oraz ustawę o odnawialnych źródłach energii, wersja 0.11 z 9 października 2012 r.

Projekt ustawy o korytarzach przesyłowych, wersja 5.2 z dnia 5 grudnia 2012 r.

TRÓJPAK ENERGETYCZNY

• Udział w PLANOWANIU ROZWOJU przedsiębiorstw energetycznych: przesyłowych, dystrybucyjnych i ciepłowniczych

• GMINNE PLANY ZAOPATRZENIA

• PLAN LOKALIZACJI dla korytarza przesyłowego

PLANISTYCZNE

• Zadania własne gminy w zakresie ZAOPATRZENIA w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe przeniesiono do ustawy o samorządzie gminnym

• Wyłączeni z finasowania przez gminą oświetlenia DRÓG KRAJOWYCH

• Wprowadzeni definicji INFRASTRUKTURY OŚWIETLENIOWEJ

• Wprowadzono instytucję ODBIORCY WRAŻLIWEGO

FUNKCJIONALNE

NOWE PRAWA I OBOWIĄZKI GMIN -WYNIKAJĄCE Z TRÓJPAKU ENERGETYCZNEGO

• Konsultacji planu rozwoju przedsiębiorstwa przesyłowego

PLAN ROZOWJU PRZEDSIĘBIORSTWA PRZESYŁOWEGO

• W planach uwzględnia się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub kierunki rozwoju gminy określone w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin (plan ten podlega aktualizacji co 3 lata)

PLANY ROZWOJU PRZEDSIĘBIORSTW DYSTRYBUCYJNYC

H

• W planie uwzględnia się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub kierunki rozwoju gminy określone w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (plan ten sporządza się na okres 6 lat i aktualizuje co 3 lata)

PLANY ROZWOJU PRZEDSIĘBIORSTW CIEPŁOWNICZNYC

H

PLANY ROZWOJU PRZEDSIĘBIORSTW ENERGETYCZNYCH

• Wójt, burmistrz albo prezydent miasta opracowuje dla obszaru gminy plan zaopatrzenia w energię elektryczną i ciepło, zwany dalej „planem zaopatrzenia”.

• Rada gminy uchwala plan zaopatrzenia

UCHWALENIE • Plan zaopatrzenia sporządza się dla obszaru gminy na okres co najmniej 15 lat i aktualizuje co najmniej raz na 3 lata

• Wójt, burmistrz albo prezydent miasta powiadamia pisemnie o przystąpieniu do opracowania projektu planu zaopatrzenia operatorów systemów przesyłowych, dystrybucyjnych i ciepłowniczych

• Przedsiębiorstwa energetyczne zgłaszają, w terminie 14 dni udział w konsultacjach projektu planu zaopatrzenia

• Uzgodniony projekt planu zaopatrzenia podlega opiniowaniu przez samorząd województwa w zakresie koordynacji współpracy z innymi gminami oraz jego zgodności z polityką energetyczną państwa.

• Projekt planu zaopatrzenia wykłada się do publicznego wglądu na okres 21 dni, oraz zamieszcza na stronie internetowej urzędu, poprzez obwieszczenie lub w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.

PROCEDURA

• Wójt, burmistrz albo prezydent miasta powołuje ZESPÓŁ DO OPRACOWANIA PROJEKTU PLANU składający się z przedstawicieli gminy, przedsiębiorstw oraz innych wskazanych przez gminę osób.

• Przedsiębiorstwa energetyczne nieodpłatnie udostępniają gminom plany rozwoju oraz przedstawiają wnioski do opracowanego projektu planu zaopatrzenia

ZESPÓŁ DO SPRAW

OPRACOWANIA

GMINNE PLAN ZAOPATRZENIA

• Plan zaopatrzenia uchwalony przez Radę Gminy jest podstawą do określenia planu lokalizacji

Plan zaopatrzenia• Projekt planu lokalizacji

przygotowuje wójt, burmistrz albo prezydent miasta

• - Rada Gminy uchwala plan lokalizacji po stwierdzeniu zgodności z planem zaopatrzenia

• Plan lokalizacji służy do ustalenia korytarza przesyłowego:

• - dla urządzeń innych niż o znaczeniu krajowym

• - dla urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej o napięciu nieprzekraczającym 1 kV

• - urządzeń do przesyłani gazu o ciśnieniu do 10 kPa

Plan lokalizacji

PLAN LOKALIZACJI

• Finansowania oświetlenia ulic i placów, pozostających w zarządzie gminy oraz gminnych, powiatowych i wojewódzkich dróg (wyłączone zostały drogi krajowe), znajdujących się na terenie gminy

FINANSOWANIE OŚWIETLENIA PRZEZ GMINĘ

• To kompletna oprawa oświetleniowa, obejmująca źródło światła, urządzenia służące do rozsyłania, filtrowania lub przekształcania światła wysyłanego przez źródło światła, zawierającą elementy niezbędne do mocowania i ochrony źródła światła oraz do przyłączania go do obwodu zasilającego, zainstalowaną na konstrukcjach wsporczych wraz z instalacją zasilającą; jeżeli konstrukcja wsporcza służy wyłącznie celom oświetleniowym jest ona również elementem infrastruktury oświetleniowej

INFRASTRUKTURA

OŚWIETLENIOWA

• Uprawnieni do otrzymywania zasiłków okresowych, dodatku energetycznego oraz dodatku gazowego do tych zasiłków

ODBIORCY WRAŻLIWI

FUNKCJIONALNE

Dziękuję za uwagę