Magdalena Łubniewska

„e-świetokrzyskie” – doświadczenia i wnioski z

wdrożenia dofinansowanego projektu infrastrukturalnego

Magdalena Łubniewska Andrzej Maciej Skrzeczkowski

Agenda: Trochę historii projekt „e-świętokrzyskie” zastosowane rozwiązania Odbiorcy usługi cele i rezultaty

Kalendarium prac:

Trochę historii

listopad 2002 r. powstanie grupy inicjatywnej 30.11.2003 r. podpisanie listu intencyjnego przez 8 instytucji kwiecień 2004 r. – podpisanie „Umowy o Współpracy” pomiędzy 17 Instytucjami:

Urząd Marszałkowski, Urząd WojewódzkiUrząd Marszałkowski, Urząd Wojewódzki Starostwa:Starostwa: Koneckie, Kieleckie Koneckie, Kieleckie Urzędy MiastUrzędy Miast : Kielce, Staszów, Końskie, Ostrowiec, Sandomierz, : Kielce, Staszów, Końskie, Ostrowiec, Sandomierz, Jędrzejów, Jędrzejów, Gminy:Gminy: Ożarów, Ruda Maleniecka Ożarów, Ruda Maleniecka ŚCITT, ŚCITT, Politechnika ŚwiętokrzyskaPolitechnika Świętokrzyska NASKNASK Centrum OnkologiiCentrum Onkologii Wojewódzka Komenda Policji Wojewódzka Komenda Policji

światłowody do siedzib konsorcjantów, radiowe stacje bazowe, sieci miejskie – światłowody, elektroniczny system obiegu dokumentów, IPOK bezpieczeństwo, podpis elektroniczny, centrum hostingowe, telefonia IP …

Co było planowane w 2003 r.

Zakres prac do zrealizowania

Dostęp do Internetu w Województwie Świętokrzyskim

całkowity brak dostępu łączem stałymdostęp możliwy w siedzibie gminy – w sołectwach niemożliwy pełen dostępnie objęte badaniem

TPSA TPSA Dostęp Polpak Neostrada radiowy Gmina 38% 12% 24%Sołectwo 0% 0% 11%

Pierwsze doświadczenia:

Projekt „e-świętokrzyskie”

Próba zorganizowania projektu w formie konsorcjum: złożony proces wyboru lidera problem z określeniem właściciela infrastruktury jak zorganizować zabezpieczenie finansowe realizacji projektu? brak procedury rozliczania projektu przez konsorcjum skomplikowana umowa określająca wzajemną odpowiedzialność członków konsorcjum (np. w związku z opóźnieniami czy wycofaniem się)

W trakcie przygotowywania wniosku zmieniały się: uzupełnienia ZPORR wytyczne dla beneficjentów zmieniały się akty prawne powstawały nowe interpretacje aktów prawnych, utrudniające w znaczny sposób przygotowanie wniosku

Podpisywanie umowy – droga przez mękę


Problemy z wielkością dofinansowania (kurs Euro)

Problem „dochodowości” projektu

Podział projektu na 3 uzupełniające się wnioski złożone w Urzędzie Marszałkowskim:„e-świętokrzyskie - budowa infrastruktury informatycznej – beneficjent – Urząd Marszałkowski „e-świętokrzyskie - rozbudowa MSK KIELMAN dla potrzeb integracji z miejskimi sieciami światłowodowymi” – beneficjent – Politechnika Świętokrzyska „e-świętokrzyskie – budowa infrastruktury radiowej – beneficjent - NASK


Elementy składowe rozwiązania:

Stacje bazowe systemu radiowego w Końskich, Jędrzejowie, Kielcach, Ostrowcu Świętokrzyskim, Grzybowie k/Staszowa i Sandomierzu. Węzły umożliwiające także podłączenia klientów łączami bezpośrednimi. Łącza dzierżawione pomiędzy stacjami – od ZEORK, a w niedalekiej przyszłości integracja z pozostałymi częściami projektu e-świętokrzyskie

Beneficjent: NASK

Projekt „e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej”

Zasady udostępniania usługi:


Administracja rządowa i samorządowa, edukacja oraz duże firmy korporacyjne są dołączani bezpośrednio, za pomocą terminala abonenckiego do anteny radiowej (zapewni to dostęp o gwarantowanych parametrach)

Dostęp dla użytkownika indywidualnego jest realizowany za pośrednictwem lokalnych operatorów, z którymi NASK zamierza nawiązać współpracę

Zespół realizujący projekt: e-świętokrzyskie – budowa sieci radiowej” w NASK:

nadzór - komitet sterujący i kierownictwo projektu (5 osób) część techniczna (ok. 15 osób) część ekonomiczno - handlowa (ok. 14 osób) część administracyjno - logistyczna (ok. 6 osób)


Projekt „e-świętokrzyskie - rozbudowa MSK KIELMAN dla potrzeb integracji z miejskimi sieciami światłowodowymi ”

Elementy składowe rozwiązania: budowa światłowodów w Kielcach zakup i uruchomienie routera brzegowego SRSK, przełącznika integrującego sieć SRSK dla połączeń międzymiastowych i anteny radiowej w Kielcach zakup i uruchomienie systemu zarządzania siecią rozległą MSK Kielce integracji z miejskimi sieciami światłowodowymi w miastach Końskie, Ostrowiec Świętokrzyski, Staszów, Ożarów

Beneficjent: Politechnika ŚwiętokrzyskaKoordynator: dr Zbigniew Sender

Projekt „e-świętokrzyskie - budowa infrastruktury informatycznej"

Elementy składowe rozwiązania:

obieg dokumentów usługi on-line budowa miejskich sieci komputerowych w miastach Końskie, Ostrowiec Świętokrzyski, Staszów, Ożarów Wrota Świętokrzyskie

Beneficjent: Urząd MarszałkowskiKoordynator: Andrzej Sztokfisz

Cele i rezultatyprojektu „e – świętokrzyskie”

Bezpośrednie:

Rezultaty implementacji projektów

projekt znacząco uaktywnił działających na terenie województwa operatorów zapewnienie powszechnego, szybkiego i bezpiecznego dostępu do Internetu udostępnienie Internetu na terenach słabiej zurbanizowanych udostępnienie szybkich i tanich łącz internetowych w mniejszych miastach województwa świętokrzyskiego zapewnienia taniego i szybkiego dostępu do Internetu dla instytucji publicznych możliwość budowy sieci korporacyjnych przez instytucje administracyjne, komercyjne i inne lepsza, sprawniejsza i nowocześniejsza obsługa mieszkańców przez urzędy (elektroniczny obieg dokumentów) promocja regionu poprzez udostępnienie w Internecie informacji o nim (Wrota Świętokrzyskie)

Długoterminowe: promocja projektu zwiększa zainteresowanie Internetem, co pozwala innym operatorom na rewizję planów inwestycyjnych aktywizacja zawodowa społeczności lokalnych – powstanie lokalnych dostawców Internetu, którzy docelowo mogą stać się operatorami lokalnych serwisów elektronicznych powstanie konkurencyjnego rynku dostawców na terenach, gdzie był albo brak oferty, albo jeden dostawca pobudzenie inwestorów do tworzenia zdalnych miejsc pracy, a także wyrównanie szans podjęcia pracy dla niepracujących kobiet czy ludzi niepełnosprawnych, poprzez świadczenie tzw. telepracy dzięki aktywnej sprzedaży usług, wzrost poziomu edukacji społeczeństwa w dziedzinie zastosowań teleinformatyki

Rezultaty implementacji projektów

Doświadczeniaprojektu „e – świętokrzyskie”

Problemy związane z innowacyjnością projektu

pierwotny problem – czy wykorzystywać istniejącą infrastrukturę, czy budować nową – odpowiedź nie jest oczywista technologie innowacyjne wymagają testów i są ryzykowne – bardziej niż dopuszczają to procedury wprowadzanie nowych technologii wymaga przeszkolenia kadry – koszt niekwalifikowany

Doświadczenia projektów „e-świętokrzyskie”


Prawo Zamówień Publicznych konstrukcja SIWZ i projektów tak, aby w pełni wykorzystać przyznane dofinansowanie nieznane opóźnienia w projekcie – w trakcie planowania harmonogramu lepiej nastawić się na aneksowanie harmonogramu i umowy z UW niż zakładać maksymalne opóźnienia czasami stosowanie trybów przetargowych daje znaczące zmniejszenie kosztów jak stosować PZP, gdy PZP stanowi, że dane zamówienia bądź podmioty wyłączone są z jej stosowania? do prawidłowej konstrukcji SIWZ, a zwłaszcza kryteriów oceny konieczne są wysokie kwalifikacje z dziedziny, której dotyczy zamówienie – gdy takich kompetencji nie ma należy zdać się na firmę zewnętrzną


Prawo budowlane i ochrony środowiska zasady współpracy z Wykonawcą – należy założyć współpracę przy zdobywaniu pozwoleń i zgód, a także ścisłą kontrolę w tym względzie do sukcesu projektu przyczynia się bardzo wiele instytucji – w szczególności:

urząd miasta, starostwo powiatowe inspektoraty sanitarne różnego szczebla: główny, wojewódzki, powiatowy wojewódzki urząd ochrony środowiska

szeroka i prawdziwa informacja propagowana wśród mieszkańców zmniejsza ryzyko irracjonalnych protestów należy śledzić prace nad prawodawstwem, gdyż zmiany prawa mogą znacząco wpłynąć na harmonogram realizacji pozwolenia budowlane na systemy radiowe można otrzymać po wyborze sprzętu (a więc i po podpisaniu umowy z UW)


Promocja i marketing promocja projektu była początkowo ”szeptana”, a następnie była wynikiem zainteresowania mediów powstało wiele mitów („Internet za darmo” itp.) pierwsze doświadczenia z rynku – początkowe zaskoczenie zmienia się w zrozumienie zasad działania projektu i w efekcie zgłasza się coraz więcej odbiorców do których bezpośrednio projekt jest adresowany pojawiają się pierwsi partnerzy, udostępniający usługę klientom indywidualnym; pojawiają się pierwsi chętni do udostępniania Internetu sąsiadom proponowane ceny, pokrywające koszty projektu, pozycjonują usługę jako „Internet operatorski” i „dla firm” – co jest zgodne z założeniami

Koszty rzeczywiste projektu

Finanse


Całkowite wydatki projektu w momencie zakończenia: 8 728 176 zł w tym dofinansowanie: 3 011 623 zł (34,50%)

Struktura wydatkówSprzęt i instalacje 61,46%w tym

wydatki kwalifikowalne 56,13%wydatki niekwalifikowalne 5,33%

Dzierżawa łącz 5,31%Koszty lokalowe 4,18%Pasmo radiowe 17,84%Wynagrodzenia 8,12%Szkolenia, promocja i inne 3,08%


Struktura planowanych wydatków związanych z eksploatacją projektu (prognoza w 2 połowie 2007 roku)

Dzierżawa łącz 30,1%Pasmo radiowe (opłaty UKE) 26,1%Zakup sprzętu abonenckiegoi instalacje 16,8%Koszty lokalowe 15,6%Wynagrodzenia 7,9%Promocja i inne 3,6%


Koszty kwalifikowane

Razemw okresie trwania projektu

(do IV 2007)

Razemdo końca 2008 roku

(prognoza)

% % %

Dotacja ze ZPORR 75,0 34,5 26,3

Środki własne NASK 25,0 65,5 73,7

Finansowanie w perspektywie 2007 - 2013

„e – świętokrzyskie” plany na lata 2007 - 2013

Zabezpieczenie niezbędnych funduszy na kontynuację projektu „e-świętokrzyskie”:

lata 2004 – 2006 – kwota 2,4 mln EURO umożliwiła realizację bardzo ciekawego, kompleksowego projektu lecz w minimalnym zakresie lata 2007 – 2013 – należy zaplanować zdecydowany wzrost dofinansowania na:

realizację dalszych zadań, w tym dodatkowo dofinansowanie: podstawowych kosztów operacyjnych projektów: dzierżawy łączy i dzierżawy lokali pasmo radiowe

szkolenia i doradztwo wsparcie udostępnienia Internetu na terenach słabiej zurbanizowanych – inwestycyjne i operacyjne


Aby były możliwe niskie ceny dostępu do Internetu, szczególnie na terenach słabo zurbanizowanych niezbędne jest…

…rozszerzenie kwalifikowalności wydatków na pierwsze miesiące czy nawet lata operacyjnej realizacji projektu (JASPERS)


Jako priorytet należy uznać podnoszenie świadomości ludzi, gdyż jest to istotna bariera w rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego.Możliwe jest to poprzez np.: szkolenia tematycznie związane z wykorzystaniem Internetu i ICT w codziennym życiu i pracy przeprowadzanie szkoleń lokalnie i z użyciem działającego Internetu (np. poprzez użycie sieci radiowego dostępu) wyszukiwanie i promowanie dynamicznych osób mogących zaszczepić chęć korzystania z Internetu w swoich środowiskach


PO Kapitał Ludzki - Priorytet VII - działania wspierające osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą poprzez:

doradztwo oraz szkolenia (założenia i prowadzenia działalności gospodarczej)

jednorazowe dotacje na podjęcie własnej działalności gospodarczej


wsparcie pomostowe w okresie pierwszych 6 do 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmujące m.in. doradztwo oraz pomoc w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu)

promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez kampanie promocyjno-informacyjne oraz upowszechnianie dobrych praktyk


PO Kapitał Ludzki - Priorytet VII - działania wspierające osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą poprzez:

doradztwo oraz szkolenia (założenia i prowadzenia działalności gospodarczej)

jednorazowe dotacje na podjęcie własnej działalności gospodarczej


PO Innowacyjna Gospodarka (Oś Priorytetowa VII)

wsparcie dostępu do szerokopasmowego Internetu w gospodarstwach domowych i dla osób „wykluczonych cyfrowo” z powodów ekonomicznych

wsparcie dla lokalnych operatorów telekomunikacyjnych w celu zaoferowania dostępu do Internetu na obszarach z niedostateczną infrastrukturą telekomunikacyjną

Podsumowanie

Podsumowanie projektu „e-świętokrzyskie”

jedna z najniższych kwot przeznaczonych na działanie 1.5 w latach 2004 – 2006 (pierwotnie 2 mln Euro) projekt kompleksowy, realizujący najważniejsze wytyczne UE w projekcie zastosowano innowacyjne technologie oraz rozwiązania organizacyjne projekt umożliwia praktyczne wdrożenie celów programów e… - w tym umożliwia dostęp do Internetu tam, gdzie nie był on dotychczas możliwy projekt wzmocnił rolę Województwa Świętokrzyskiego wśród innych województw

Koordynatorzy projektów:„e-świętokrzyskie - budowa infrastruktury informatycznej”Beneficjent: Urząd MarszałkowskiKoordynator: Andrzej SztokfiszTel.: +48(41) 34 21 840e-mail: [email protected]

„e-świętokrzyskie - rozbudowa MSK KIELMAN dla potrzeb integracji z miejskimi sieciami światłowodowymi” Beneficjent – Politechnika ŚwiętokrzyskaKoordynator: Zbigniew SenderTel.: +48 (41) 34 24 539e-mail: [email protected]

mailto:[email protected]

NASKul. Wąwozowa 1802-796 WARSZAWA

tel. (22) 52 31 200fax (22) 52 31 201e-mail: [email protected]

INFOLINIA: 0 41 260 41 41 oraz 0 801 80 80 30

Magdalena Łubniewska [email protected]

Andrzej Maciej Skrzeczkowski [email protected]

www.eswietokrzyskie.pl




Magdalena Łubniewska

Documents

Transcript of Magdalena Łubniewska