Lokalne Grupy Działania a Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

Lokalne Grupy Działania a Krajowa Sieć Obszarów

Wiejskich

Co to jest KSOW?

Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich jest nową strukturą wprowadzoną na

mocy rozp.WE 1698/2005, obowiązkową dla wszystkich krajów

członkowskich UE. Stanowi propozycję szeroko rozumianej współpracy i wymiany doświadczeń w zakresie

rozwoju obszarów wiejskich na zasadzie przyjaznej platformy

pomiędzy wszystkimi organizacjami działającymi na obszarach wiejskich

oraz na rzecz ich rozwoju.

Cel KSOWW Programie Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007-2013 określono, że głównym celem działania Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich jest „wsparcie wdrażania i oceny polityki w zakresie rozwoju obszarów wiejskich oraz identyfikacja, analiza, rozpowszechnianie oraz wymiana informacji i wiedzy w tym zakresie wśród wszystkich zainteresowanych partnerów na poziomie lokalnym, regionalnym oraz wspólnotowym”.

Struktura Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w Polsce

W związku z tym, że przepisy art. 41 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006

pozostawiają państwom członkowskim dużą swobodę w kreowaniu struktury KSOW, w Polsce ma ona charakter dwupoziomowy. Składa się z Sekretariatu Centralnego w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi

(instytucji odpowiedzialnej za utworzenie i utrzymanie Krajowej Sieci Obszarów

Wiejskich w Polsce) oraz 16 Sekretariatów Regionalnych KSOW przy Urzędach

Marszałkowskich.

Plan działania KSOW zgodnie z art. 68 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. oraz Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 zawiera m.in. następujące nazwy działań, w ramach których będą realizowane zadania szczegółowe:1.identyfikacja i analiza możliwych do przeniesienia dobrych praktyk w zakresie rozwoju obszarów wiejskich oraz przekazanie informacji na ich temat;2.przeniesienie dobrych praktyk oraz projektów innowacyjnych oraz organizacja i wymiana doświadczeń i „know-how”;3.przygotowanie programów szkoleniowych dla LGD w procesie tworzenia, w tym wymiana doświadczeń między lokalnymi grupami działania;4.zarządzanie siecią; 5.pomoc techniczna dla współpracy międzyterytorialnej i transnarodowej; 6.wspieranie dla współpracy międzyinstytucjonalnej, w tym międzynarodowej; 7.wymiana wiedzy oraz ocena polityki w zakresie rozwoju obszarów wiejskich.

Umowa ramowa na realizację LSR zobowiązuje LGD m.in. do

współpracy z Krajową Siecią Obszarów Wiejskich w zakresie

przekazywania informacji dotyczących realizacji LSR

Umowa ramowa na realizację LSR przez LGD

Umowa ramowa na realizację LSR przez LGD

Ten zapis w umowie zobowiązuje LGD do przekazywanie na żądanie SR lub SC KSOW informacji dotyczących m.in.:

-Realizacji projektów mogących stanowić „dobre praktyki”,-Realizacji projektów o konkretnej charakterystyce (np. innowacyjnych, nastawionych na młodych mieszkańców obszarów wiejskich itp.)-Osiąganych wskaźników rezultatu w przedsięwzięciach opisanych w LSR

-„sieciowania”-Wymiany informacji w ujęciu poziomym (pomiędzy LGD i innymi partnerami)-Wymiany informacji w ujęciu pionowym (pomiędzy SR i SC KSOW) – dzielenie się wiedzą-Włączania się w projekty i inicjatywy Sieci-Kreowania projektów i inicjatyw w ramach Sieci

Czego oczekuje sieć od LGD – partnera KSOW?

- dostęp do informacji,- poszerzanie wiedzy, poprawa zarządzania, nowe pomysły,- możliwość nawiązania współpracy z innymi partnerami w celu wspólnego, skutecznego rozwiązywania problemów,- możliwość nawiązania współpracy z partnerami w kraju i za granicą w celu realizacji wspólnych projektów,- wpływ na politykę rozwoju obszarów wiejskich,- promocja działań LGD na szczeblu krajowym i międzynarodowym

Co KSOW może dać Lokalnym Grupom Działania

1) Organizacja szkoleń dla LGDNajczęstsze zakresy szkoleńa)Zamówienia publiczneb)Podstawy rachunkowościc)Kreowanie marki i marketing terytorialnyd)Projekty współpracye)Agroturystyka (Turystyka wiejska)f)Animowanie przedsiębiorczościg)Produkt lokalny i tradycyjnyh)Systemy jakości żywności

Łącznie w okresie 2008 – 2009 – 92 szkolenia dla ok. 5000 osób

Działania KSOW na rzecz LGD (1)

Przykład szkoleń:Centrum Doradztwa Rolniczego Oddział w Krakowie na zlecenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi organizuje cztery trzydniowe szkolenia zatytułowane: "Budowa marki

w turystyce wiejskiej". Szkolenia adresowane są do lokalnych grup działania, które w swych strategiach

zapisały rozwój turystyki na obszarach wiejskich objętych realizacją lokalnych strategii rozwoju.

Szkolenia zostały zaplanowane w 4 grupach w następujących terminach

i miejscach: 5 - 7 maja 2010 r. - w Centrum Doradztwa Rolniczego Oddział

w Krakowie, ul. Meiselsa 1, 31-063 Kraków,12 - 14 maja 2010 r. - CDR oddział w Poznaniu,

ul. Winogrady 63, 61-659 Poznań,19 - 21 maja 2010 r. - CDR oddział w Radomiu,

ul. Chorzowska 16/18, 26-600 Radom,26 - 28 maja 2010 r. - CDR oddział w Brwinowie,

ul. Pszczelińska 99, 05 -840 Brwinów.

2) Organizacja konferencji, kongresów i seminariów dla LGD

Przykład:

Międzynarodowe seminarium z udziałem ok. 450 uczestników „Projekty współpracy – wymiar międzyregionalny i międzynarodowy”

Łącznie: w okresie 2008-2009 w 106 konferencjach wzięło udział ok. 16000 osób.


3) Targi, wystawy z udziałem LGDNp. •Międzynarodowe Targi Turystyki Wiejskiej i Agroturystyki „Agrotravel” w Kielcach,•„MTP Farma” w Poznaniu, •Targi „Biofach” w Norymberdze itp.


4) Wizyty studyjne dla LGDOk. 60 wizyt studyjnych dla ok. 500 przedstawicieli LGD


5) Portal www.ksow.pla)Informacje o aktualnych wydarzeniach realizowanych na obszarach wiejskich przez partnerówb)Zakładka „Leader” a w niej m.in.-Informacje o Grupie Tematycznej ds. Leadera-Informacje o pracach Podkomitetu ds. Leader przy ESOW-Baza projektów współpracy-Baza LGDc) Baza „dobrych praktyk”d) Baza aktów prawnych


Odnowa i rozwój wsi - Zasady przyznawania, rozliczania i kontroli pomocy finansowej

6) Grupa Robocza ds. KSOWCiało kolegialne (47 osób) które w kompetencjach ma opiniowanie Planu Działania KSOW, nadzorowanie grup tematycznych, rekomendowanie Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi korzystnych rozwiązań dla rozwoju obszarów wiejskich. Od 10.06.2010 r. w GT ds. KSOW zasiadać będzie 3 przedstawicieli LGD (zamiast dotychczasowej 1)


7) Grupa Tematyczna ds. podejścia LeaderCiało kolegialne (20 osób) opiniodawcze, w skład którego wchodzą przedstawiciele LGD reprezentujący 16 województw

Dotychczas (od stycznia br.) – 3 posiedzenia-Opiniowanie projektów rozporządzeń-Opiniowanie wzorów wniosków i umów-Określanie potrzeb szkoleniowych LGD-Omawianie bieżących problemów we wdrażaniu Osi IV Leader W planach rozszerzenie formuły pracy Grupy.


INNE: Studia podyplomowe "Leader szansą rozwoju polskiej wsi"

Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie Oddział w Krakowie we współpracy z Wydziałem Rolniczo-

Ekonomicznym Uniwersytetu Rolniczego w Krakowie rozpoczyna pierwszą edycję

studiów podyplomowych przeznaczonych dla członków władz i pracowników

lokalnych grup działania (LGD) oraz dla pracowników urzędów marszałkowskich i

oddziałów regionalnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zajmujących się wdrażaniem PROW 2007-2013 oś 4. Leader, a także dla doradców

wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego i przedstawicieli samorządów

gmin.

Zidentyfikowane problemy w funkcjonowaniu Krajowej Sieci

Obszarów Wiejskich1.Konieczność wzmocnienia transparentności systemu przyznawania pomocy.

2.Wzmocnienie roli partnera, jako realizatora projektu w ramach PD KSOW.

3.Konieczność wprowadzenia systemu oceny merytorycznej projektów zgłaszanych przez partnerów KSOW

4.Konieczność zmiany składu i formuły działania Grupy Roboczej ds. KSOW.

Zidentyfikowane problemy w funkcjonowaniu Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich – c.d.

.

5.Postulat utworzenia Wojewódzkich Grup Roboczych ds.KSOW.

6.Konieczność zmiany roli i konstrukcji Planu Działania KSOW.

7.Konieczność rozwiązania problemu kwalifikowalności podatku VAT w schemacie III Pomocy Publicznej – Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

8.Problem organizowania przez SR KSOW dużej liczby zamówień publicznych na projekty zgłaszane przez partnerów KSOW

Propozycja zmian które mają na celu wprowadzenie partnerskiego i strategicznego podejścia oraz

mechanizmów służących lepszemu zarządzaniu finansowemu w KSOW

I. Wydzielenie z dostępnej dla Sekretariatu Centralnego i

Sekretariatów Regionalnych alokacji części środków na: realizację działań

sieciujących, realizację działań własnych oraz na realizację działań

zgłaszanych przez partnerów.

II. Wprowadzenie kategorii projektów sieciujących, realizowanych wspólnie przez SC i SR KSOW (duże projekty o zasięgu międzynarodowym i ogólnopolskim wymagające zaangażowania finansowego całej struktury administracyjnej KSOW)

III. Wprowadzenie nowych kompetencji dla GR KSOW: określania (zatwierdzania) projektów sieciujących, wyznaczania priorytetów KSOW z naciskiem na wsparcie wdrażania PROW, określenie kryteriów oceny merytorycznej projektów zgłaszanych przez partnerów. Zmiana składu GR, wzmocnienie trójsektorowości.

IV. Wprowadzenie konkursowego trybu wyłaniania projektów zgłaszanych przez partnerów. Opracowanie nowej procedury przyznania środków, skutkującej zawarciem umowy na realizację projektów.

V. Powołanie Wojewódzkich Grup Roboczych ds. KSOW, w skład których wchodziliby przedstawiciele partnerów. Do kompetencji Grup Wojewódzkich należałoby rekomendowanie do zatwierdzenia listy projektów do realizacji w Województwie.

VII. Wprowadzenie do systemu KSOW – partnera KSOW jako beneficjenta Pomocy Technicznej.

Takie rozwiązanie jest konsekwencją konkursowego trybu oceny projektów i

umożliwiłoby zawarcie umowy pomiędzy partnerem a ARiMR a co za tym idzie przeniesienie na partnera obowiązku

spełnienia wymogów przepisów o zamówieniach publicznych i przeniesienie

ciężaru VAT-u.

VIII. Zmiana roli Planu Działania – oprócz koniecznych wymogów wynikających z

rozporządzenia WE 1698/05 - zawierałby on również listę projektów jakie na podstawie

umów z partnerami realizowane będą w ramach KSOW.

Dziękuje za uwagę

Lokalne Grupy Działania a Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

Documents

Transcript of Lokalne Grupy Działania a Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich