KRAJOWY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Tytuł

2012 KRAJOWY PLAN

ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Spis treści

Spis treści

WSTĘP……………………………………………………………………………………………………..4

CZĘŚD I – PLAN GŁÓWNY ............................................................................. 6

Charakterystyka zagrożeo oraz ocena ryzyka ich wystąpienia, w tym

dotyczących infrastruktury krytycznej..................................................... 7

POWÓDŹ .............................................................................................. 7

EPIDEMIE ............................................................................................ 9

SKAŻENIE CHEMICZNE .................................................................... 200

ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH ENERGII ELEKTRYCZNEJ .................... 12

ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH PALIW PŁYNNYCH ............................. 13

ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH GAZU ................................................ 14

SILNE MROZY/INTENSYWNE OPADY ŚNIEGU ................................... 15

HURAGANY ....................................................................................... 18

POŻARY LASÓW ................................................................................ 20

EPIZOOTIE .......................................................................................... 21

EPIFITOZY ........................................................................................... 23

KATASTROFY BUDOWLANE ............................................................... 24

OSUWISKA ........................................................................................ 25

SUSZA ................................................................................................ 27

SKAŻENIA RADIACYJNE ..................................................................... 29

PROTESTY SPOŁECZNE ........................................................................ 31

ZAGROŻENIE TERRORYSTYCZNE…..…..……………………………………………32

Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego w formie

siatki bezpieczeostwa ............................................................................. 35

Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach

kryzysowych ......................................................................................... 222

CZĘŚD II – ZESPÓŁ PRZEDSIĘWZIĘD NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWYCH

.................................................................................................................. 223

Zadania w zakresie monitorowania zagrożeo realizowane przez

ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów ............. 224

Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w

realizacji planowanych przedsięwzięd na wypadek sytuacji kryzysowej

............................................................................................................ 2924

Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania

w sytuacjach kryzysowych ................................................................... 297

Współdziałanie między podmiotami uczestniczącymi w realizacji

planowanych przedsięwzięd na wypadek sytuacji kryzysowej ............ 305

CZĘŚD III – ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE PLANU GŁÓWNEGO ................. 322

Procedury realizacji zadao z zakresu zarządzania kryzysowego .......... 323

Organizacja łączności …………………………………………………..…………….….371

Organizacja systemu monitorowania zagrożeo, ostrzegania

i alarmowania ....................................................................................... 372

10

287

Spis treści

Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach

postępowania na wypadek zagrożeo .................................................. 397

Organizacja ewakuacji z obszarów zagrożonych ................................. 401

Organizacja ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz

pomocy psychologicznej ...................................................................... 411

Wykaz aktów prawnych przywołanych w planie……………………………… 430

Wykaz zawartych umów i porozumieo związanych z realizacją zadao

zawartych w Krajowym Planie Zarządzania Kryzysowego ................... 437

Zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód ......................... 440

Procedury udostępniania rezerw strategicznych ................................ 446

Skróty zawarte w Krajowym Planie Zarządzania Kryzysowego ........... 450

Tryb aktualizacji Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego…………..454

KPZK 4

Wstęp

Wstęp

Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego (KPZK) został sporządzony w oparciu o art. 5 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz 590, z późn. zm.). Rządowe Centrum Bezpieczeostwa opracowało Plan zgodnie z dyspozycją art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. b przywołanej ustawy.

KPZK składa się z trzech części, w tym: planu głównego, zespołu przedsięwzięd na wypadek sytuacji kryzysowej oraz załączników funkcjonalnych.

Plan główny zawiera: a) charakterystykę zagrożeo oraz ocenę ryzyka ich wystąpienia, w tym

dotyczących infrastruktury krytycznej, oraz mapy ryzyka i mapy zagrożeo,

b) zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego w formie siatki bezpieczeostwa,

c) zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych.

Zespół przedsięwzięd na wypadek sytuacji kryzysowych określa: a) zadania w zakresie monitorowania zagrożeo, b) tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących

w realizacji planowanych przedsięwzięd na wypadek sytuacji kryzysowej,

c) procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych,

d) współdziałanie między niezbędnymi siłami.

Załączniki funkcjonalne do planu określają natomiast: a) procedury realizacji zadao z zakresu zarządzania kryzysowego,

w tym związane z ochroną infrastruktury krytycznej, b) organizację łączności, c) organizację systemu monitorowania zagrożeo, ostrzegania

i alarmowania,

d) zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeo,

e) organizację ewakuacji z obszarów zagrożonych, f) organizację ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej

oraz pomocy psychologicznej, g) organizację ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla

danego obszaru, h) wykaz zawartych umów i porozumieo związanych z realizacją zadao

zawartych w planie zarządzania kryzysowego, i) zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód, j) procedury udostępniania rezerw strategicznych, k) wykaz infrastruktury krytycznej znajdującej się odpowiednio na

terenie województwa, powiatu lub gminy, objętej planem zarządzania kryzysowego,

l) priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej.

Jednocześnie należy nadmienid, iż w ustawie z dnia 17 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 131, poz. 1076) zawarto dyspozycję, iż Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego do czasu jego aktualizacji, może nie zawierad załączników funkcjonalnych dotyczących infrastruktury krytycznej.

KPZK w znaczny sposób różni się od obowiązującego obecnie Krajowego

Planu Reagowania Kryzysowego zatwierdzonego w grudniu 2009 r. przez Radę Ministrów. Podstawową przesłanką, którą kierowano się podczas przygotowywania dokumentu były wnioski z Raportu o zagrożeniach bezpieczeostwa narodowego, opracowanego na podstawie informacji uzyskanych od ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów. KPZK objął swą treścią nie pojedynczą fazę reagowania na sytuacje kryzysowe, jak ma to miejsce w KPRK, ale wszystkie cztery fazy zarządzania kryzysowego, tj. zapobiegania,

KPZK 5

Wstęp

przygotowania, reagowania i odbudowy. We wszystkich tych fazach w siatce bezpieczeostwa wskazano organy wiodące i współpracujące.

Wskazany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym układ strukturalny KPZK,

objęcie przez ten Plan wszystkich faz zarządzania kryzysowego, a także uwzględnienie składowych elementów zarządzania kryzysowego oraz wskazanie w formie map w formacie GIS sił i środków dostępnych dla wsparcia zarządzania kryzysowego na poziomie krajowym czynią z KPZK funkcjonalne narzędzie zarządzania procesami w zarządzaniu kryzysowym.

Po pierwsze KPZK stanowi quasi-podręcznik, który pozwala szybko zorientowad się w odpowiedzialności poszczególnych organów. Podział na poszczególne fazy umożliwia ministerstwom zaplanowanie działao legislacyjnych w fazie zapobiegania, wdrażanie przyjętych ustaw czy planów wykonawczych w fazie przygotowania, a także prowadzenie dwiczeo w tejże fazie czy przyjęte rozwiązania są adekwatne do zagrożeo, a instytucje posiadają wystarczające kompetencje i środki do reagowania.

Po drugie KPZK pokazuje systemy monitorowania różnego rodzaju zagrożeo, a więc wskazuje narzędzia umożliwiające prognozowanie wystąpienia zagrożenia i jego skalę.

Po trzecie wykaz sił i środków pokazany w formie map w formacie GIS (w przyszłości udostępnionych on-line z wieloma funkcjonalnościami umożliwiającymi lepsze wykorzystanie danych o środkach technicznych) daje większą wiedzę do planowania w przyszłości działao oraz pokazuje pośrednio potencjalnych partnerów do współpracy dysponujących odpowiednim sprzętem i zapleczem specjalistów.

KPZK podobnie jak wszystkie dokumenty czy plany wyodrębnione w ustawie o zarządzaniu kryzysowym nie jest dokumentem ani doskonałym, ani zamkniętym. Ustawodawca przewidział, że plany zarządzania kryzysowego, w tym KPZK podlegają systematycznej aktualizacji, a cykl planowania nie może byd dłuższy niż dwa lata. Stwarza to możliwośd aneksowania dokumentu w oparciu o zmiany w systemie administracji, w wyposażeniu technicznym czy w procedurach.

Właściwe organy paostwa w oparciu o treści zawarte w KPZK, a także na podstawie doświadczeo z dwiczeo zarządzania kryzysowego lub rzeczywistych sytuacji kryzysowych, mają możliwośd korygowania swoich zadao nie tylko zawartych w KPZK, co przede wszystkim w ich własnych planach (resortowych, wojewódzkich, instytucjonalnych). Nie można zapominad, że cykl planowania realizują właściwe organy administracji publicznej oraz podmioty przewidywane do realizacji przedsięwzięd określonych w planie zarządzania kryzysowego, w zakresie ich dotyczącym. Konsekwencją tego zapisu ustawowego jest wyraźne wskazanie zależności między poszczególnymi planami oraz współdziałaniem poszczególnych instytucji w ich nowelizowaniu.

Treści zawarte w KPZK odzwierciedlają rzeczywisty stan polskiego systemu zarządzania kryzysowego. Dzięki temu, że wiedza o nim pokazana zostaje w formie przekrojowej w jednym miejscu istnieje możliwośd aby zmienid, ulepszyd, zbudowad nowe procedury, zależności systemowe itp.

Konsekwencją tych zmian na poziomie regionalnym i centralnym będą oczywiście zmiany w KPZK, który powinien byd aktualizowany (jak już wspomniano) co dwa lata. Ale należy także pamiętad, że w KPZK mogą dla poszczególnych resortów byd zawarte zadania lub odpowiedzi na zagrożenia, które z różnych powodów nie znalazły odzwierciedlenia w planach ministerialnych. Właściwym wydaje się po przyjęciu KPZK uzupełnienie tych braków lub opracowanie własnych szczegółowych procedur wykonawczych do każdego zadania wymienionego w Planie.

Zadania wyszczególnione w KPZK nie stanowią podstawy do ubiegania się o dodatkowe środki finansowe z budżetu paostwa.

Oddając w Paostwa ręce Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego mamy na względzie to, iż stanowi on jedynie narzędzie wspomagające system zarządzania kryzysowego zapobiegający powstawaniu sytuacji kryzysowych lub umożliwiający, na wczesnym etapie rozwoju sytuacji kryzysowej, wypracowanie stosownych rozwiązao, które nie dopuszczałyby do nadmiernego jej rozwoju i minimalizowały jej skutki.

I

KRAJOWY PLAN


CZĘŚD I - PLAN GŁÓWNY

KPZK 6

KPZK 7

Charakterystyka zagrożeo oraz ocena ryzyka ich wystąpienia, w tym dotyczących

infrastruktury krytycznej

Charakterystyka zagrożeń oraz ocena ryzyka ich wystąpienia, w tym dotyczących infrastruktury krytycznej

POWÓDŹ

Powódź to jedno z najczęściej występujących zagrożeo naturalnych, będącym zjawiskiem przyrodniczym o charakterze ekstremalnym, często gwałtownym, występującym nieregularnie. Art. 9 ust.1 pkt. 10 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo wodne, definiuje powódź jako „czasowe pokrycie przez wodę terenu, który w normalnych warunkach nie jest pokryty wodą, powstałe na skutek wezbrania wody w ciekach naturalnych, zbiornikach wodnych, kanałach oraz od strony morza, powodujące zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej”. Stopieo zagrożenia powodziami na terenie kraju jest różny i jest determinowany gęstością zaludnienia, sposobem użytkowania dolin i terenów zalewowych, infrastrukturą techniczną, komunikacyjną itp. Ze względu na obszar dotknięty żywiołem rozróżniamy powodzie lokalne spowodowane zazwyczaj opadami nawalnymi o dużym natężeniu, obejmujące swym zasięgiem małe zlewnie, powodzie regionalne, obejmujące w zasadzie tylko jeden rejon hydrograficzny oraz powodzie krajowe, obejmujące kilka podstawowych regionów hydrograficznych, których głównyą przyczyną są długotrwałe deszcze obejmujące swym zasięgiem większe obszary.

PRZYCZYNY I TYPY POWODZI

powodzie opadowe – mają najbardziej gwałtowny przebieg spośród wszystkich typów powodzi, ich przyczyną są silne opady naturalne, o dużym natężeniu lub rozlewne obejmujące swym zasięgiem rozległe obszary, często towarzyszące zjawiskom burzowym;

powodzie roztopowe – których przyczyną jest gwałtowne topnienie śniegu, często spotęgowane nagłym ociepleniem i opadami deszczu;

powodzie sztormowe – których przyczyną są silne wiatry sztormowe wiejące na wybrzeżach morskich w kierunku lądu utrudniające odpływ rzek uchodzących do morza;

powodzie zatorowe (zimowe) powstające w wyniku częściowego lub całkowitego zmniejszenia przepustowości koryta rzeki w wyniku zjawisk lodowych:

zatorowo – lodowe, bardzo groźne, lokalne zjawiska powstające w wyniku zatorów w czasie spływu lodów,

zatorowo – śryżowe, powstające w wyniku zablokowania koryta rzeki śryżem i lodem dennym gromadzącym się pod pokrywą lodową w obszarze niskich prędkości przepływu;

powodzie wywołane awariami budowli przeciwpowodziowych lub niewłaściwym gospodarowaniem wodą na zbiornikach.

OBSZAR WYSTĘPOWANIA

Do najbardziej narażonych na niebezpieczeostwo powodzi terenów, należą obszary pięciu województw południowych: małopolskiego, podkarpackiego, śląskiego, opolskiego i dolnośląskiego w zlewniach następujących rzek: Odra od Małej Panwi do Nysy Kłodzkiej, Odra od Kłodnicy do Małej Panwi, Odra od Olzy do Kłodnicy, Olza, San od Osławy do Wiaru, Wisła od Soły do Skawy, Wisła do Przemszy (Mała Wisła), Nysa Kłodzka od Ścinawki do zbiornika Otmuchów, zlewnia zbiornika Otmuchów – Nysa Kłodzka – zlewnia zbiornika Nysa, Nysa Kłodzka do Ścinawki, Wisłoka, Odra od ujścia Kaczawy do ujścia Baryczy (bez Baryczy), Odra od ujścia Widawy do ujścia Kaczawy, Kaczawa, Bystrzyca, Bug od ujścia Huczwy do ujścia Krzny (bez Krzny). Dodatkowo przy intensywnych opadach zagrożone będą również leżące bardziej na północ tereny województw: lubelskiego, świętokrzyskiego, łódzkiego, mazowieckiego, kujawsko-pomorskiego, lubuskiego, zachodniopomorskiego oraz pomorskiego.

Według danych Wydziałów Bezpieczeostwa i Zarządzania Kryzysowego urzędów wojewódzkich, łącznie na terenie kraju zagrożone powodziami są tereny i infrastruktura na obszarze 1039 gmin, w tym między innymi: ponad 875 tys. ha

POWÓDŹ

KPZK 8



użytków rolnych, 86 500 budynków mieszkalnych, 2 600 budynków użyteczności publicznej, około 2 tys. mostów i ponad 280 oczyszczalni ścieków.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia osób

negatywny wpływ na zdrowie psychiczne

okresowe utrudnienia w przemieszczaniu się

brak dostępu do żywności i wody pitnej

możliwa koniecznośd ewakuacji ludności

możliwośd paniki wśród ludności oraz zagrożenie zakłócenia porządku publicznego

możliwy wzrost przestępczości o charakterze kryminalnym oraz zwiększona liczba przestępstw i wykroczeo pospolitych (kradzieże z włamaniem, rozboje, niszczenie mienia).

GOSPODARKA/MIENIE/INFRASTRUKTURA:

zniszczenie hodowli i zbiorów w gospodarstwach rolnych:

osłabienie ekonomiczne przemysłu spożywczego

wzrost cen produktów żywnościowych

wypłata odszkodowao dla przedsiębiorców zajmujących się przetwarzaniem i sprzedażą żywności

zniszczenia w infrastrukturze (m.in. wały przeciwpowodziowe, pompownie, urządzenia hydrotechniczne, drogi, mosty, wiadukty, tunele, przepusty, urządzenia i sied kanalizacyjno/wodociągowa):

możliwe długoterminowe zablokowanie szlaków/węzłów komunikacyjnych powodujące unieruchomienie lub utrudnienia w transporcie

utrudnienia komunikacyjne: niemożnośd dotarcia mieszkaoców do zakładów pracy; utrudniony dostęp do rejonów zniszczeo i związane z tym utrudnienia ratownicze

koniecznośd dużych nakładów z budżetu paostwa związanych z likwidacją skutków zdarzenia

zniszczenia w infrastrukturze wytwarzania, przesyłu lub dystrybucji energii elektrycznej i ciepłowniczej

zniszczenia obiektów użyteczności publicznej/lokali mieszkalnych/miejsc pracy

zakłócenia funkcjonowania systemów łączności i systemów teleinformatycznych:

ograniczenie bądź całkowita utrata łączności radiowej i telefonicznej

brak albo ograniczenie świadczenia usług telekomunikacyjnych lub pocztowych

zakłócenia w funkcjonowaniu systemu dystrybucyjnego paliw na terenie całego kraju lub w poszczególnych jego regionach

możliwośd istotnych skutków społecznych w postaci skokowego wzrostu poziomu bezrobocia.

ŚRODOWISKO:

możliwe zniszczenia a nawet degradacja środowiska naturalnego (skala zniszczeo uzależniona od skali i zasięgu zaistniałego zjawiska) w tym:

możliwa degradacja cennych przyrodniczo lub chronionych obszarów i gatunków (rezerwaty, parki narodowe, parki krajobrazowe, obszary Natura 2000, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe)

możliwośd miejscowego skażenia środowiska w wyniku uszkodzeo instalacji i urządzeo technicznych i uwolnienia szkodliwych substancji na obszarach, na których usytuowane są substancje i materiały niebezpieczne.

POWÓDŹ

KPZK 9



EPIDEMIE

Zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 2008 roku, o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi, epidemia to „wystąpienie na danym obszarze zakażeo lub zachorowao na chorobę zakaźną w liczbie wyraźnie większej niż we wcześniejszym okresie albo wystąpienie zakażeo lub chorób zakaźnych dotychczas niewystępujących”. Epidemie chorób zakaźnych, w tym grypy, mogą wystąpid na terenie całego kraju. Katastrofalne skutki epidemii mogą wystąpid przede wszystkim w miejscach dużych skupisk ludzkich takich jak: szkoły, przedszkola, miejsca użyteczności publicznej, duże zakłady przemysłowe oraz na terenach województw o niewystarczającej infrastrukturze komunikacyjnej (w związku z trudnościami w dotarciu na ww. tereny wykwalifikowanej kadry medycznej), a także w centrach komunikacji (lotniska, dworce, metro).

PRZYCZYNY

nieświadome wprowadzenie czynnika patogennego (bakterie, wirusy)

skutek innych zdarzeo katastroficznych takich jak np.: powodzie, susze

niezachowanie określonych wymogów sanitarno-higienicznych weterynaryjnych (zatopienie i zniszczenie cmentarzy oraz grzebowisk zwierząt, zalanie i zniszczenie wysypisk śmieci oraz oczyszczalni ścieków)

w wyniku chorób odzwierzęcych

zawleczenie choroby z obszarów leżących poza granicami kraju

masowe migracje

bioterroryzm.


Choroby zakaźne u ludzi mogą wystąpid na terenie całego kraju.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia osób (w tym również pośrednio w wyniku niewydolności systemu opieki zdrowotnej i/lub systemu opieki społecznej)


utrudnienia w dostępie do żywności i wody pitnej

możliwa koniecznośd hospitalizacji/izolacji ludności


możliwy wzrost przestępczości o charakterze kryminalnym oraz zwiększona liczba przestępstw i wykroczeo pospolitych (kradzieże z włamaniem, rozboje, niszczenie mienia).


zakłócenia w funkcjonowaniu całej gospodarki wynikające z nieobecności kadry przedsiębiorstw i instytucji, których obiekty, urządzenia lub instalacje stanowią infrastrukturę krytyczną możliwy paraliż ekonomiczny i znaczny spadek PKB związany z:

izolacją znacznych terenów

długoterminowym zablokowaniem szlaków/węzłów komunikacyjnych powodującym unieruchomienie lub utrudnienia w transporcie, utrudnienia komunikacyjne

blokadą w obrębie handlu wewnątrzunijnego i eksportu

koniecznośd dużych nakładów z budżetu paostwa związaną z likwidacją skutków zdarzenia.

ŚRODOWISKO:

możliwośd miejscowego skażenia środowiska (w przypadku braku zachowania wymogów z zakresu bezpieczeostwa sanitarno - epidemiologicznego i weterynaryjnego (tj. reguł grzebania zmarłych, utylizacji odpadów pomedycznych).

EPIDEMIE

KPZK 10



SKAŻENIE CHEMICZNE

Skażenie chemiczne to zanieczyszczenie powietrza, wody, gleby, ciała ludzkiego, przedmiotów itp. substancjami szkodliwymi dla ludzi. Skażenie może byd spowodowane celowo na przykład poprzez stosowanie bojowych środków trujących, przypadków – na skutek katastrofy lub byd stałym, niezamierzonym efektem niektórych procesów przemysłowych, rolniczych, transportowych i innych.

PRZYCZYNY I TYPY

awaria w zakładach produkujących i magazynujących niebezpieczne substancje chemiczne spowodowana błędem ludzkim, błędem technicznym, brakiem nadzoru, wypadkiem, rozszczelnieniem zbiornika lub instalacji z toksyczną substancją, nieprzestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych, katastrofą naturalną, aktem terrorystycznym

katastrofa podczas transportu niebezpiecznych substancji chemicznych spowodowana błędem ludzkim, nieprzestrzeganiem przepisów, występowaniem niekorzystnych warunków meteorologicznych, wypadkiem, złym zabezpieczeniem lub złym stanem dróg- nawierzchni, wysokim stopniem zużycia technicznego pojazdów lub taboru kolejowego, wadami torowiska

katastrofa morska spowodowana błędem ludzkim (załogi statku lub służb morskich), nieprzestrzeganiem przepisów, błędem technicznym, występowaniem niekorzystnych warunków meteorologicznych (mgła, zalodzenie, sztorm), niedopełnieniem wymagao dotyczących transportu materiałów niebezpiecznych

awaria rurociągów transportowych spowodowana błędem ludzkim, błędem inżynierskim, osłabieniem wytrzymałości materiału.


Na terenie całego kraju w szczególności:

na głównych szlakach komunikacyjnych (szczególnie tranzytowych) i kolejowych o największym ruchu pojazdów przewożących substancje niebezpieczne oraz tereny bezpośrednio do nich przyległe, punkty przeładunkowe

tereny zakładów dużego oraz zwiększonego ryzyka oraz tereny bezpośrednio do nich przyległe: (np. „Zachem S.A.” w Bydgoszczy, Zakłady Azotowe „Anwil” we Włocławku, Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki "SIARKOPOL" w Grzybowie, "GASPOL" S.A Warszawa, Zakłady Metalowe "MESKO” w Skarżysko-Kamiennej, Grupa Lotos S.A. Gdaosk; INTERNATIONAL PAPER Kwidzyn S.A.; Zakłady Farmaceutyczne POLPHARMA Starogard Gdaoski; magazyny OLPP S.A. w Dębogórzu i Ugoszczy; PKN Orlen S.A. w Gdaosku, PERN „Przyjaźo” S.A. w Gdaosku; Gaspol S.A. w Gdaosku, Petrolinvest S.A. w Gdyni, terminale w portach Gdaoska i Gdyni, ZDR, ZZR z regionów: Olsztyn, Ełk, Morliny, Elbląg, Spychowo, Redaki, Braniewo, Chruściel, Zakłady Chemiczne "POLICE" S.A. w Policach, Kopalnia Ropy Naftowej i Gazu Ziemnego Dębno - Różaosko, "Baltchem" S.A. Zakłady Chemiczne w Szczecinie, Terminal Przeładunkowy operatorzy logistyczni paliw płynnych, bazy paliw itp.)

magazyny zakładów dużego oraz zwiększonego ryzyka, przechowujące niebezpieczne substancje chemiczne

rurociągi do przesyłania ropy naftowej i produktów naftowych (finalnych), rurociągi transportowe paliwa gazowe

szlaki morskie, podejścia do portów Gdaoska i Gdyni oraz w miejscach krzyżowania się międzynarodowych szlaków tankowców

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:



SKAŻENIE CHEMICZNE

KPZK 11







zniszczenie zbiorów w gospodarstwach rolnych:




zniszczenia w infrastrukturze komunalnej i drogowej

możliwośd skażenia źródeł wody lub sieci wodociągowej


utrudnienia komunikacyjne

możliwy znaczny spadek PKB w wyniku zakłócenia procesów technologicznych w zakładach pracy, gdzie wystąpiły skażenia i w konsekwencji zmniejszenie produkcji określonych artykułów lub świadczenia usług

ŚRODOWISKO:

możliwośd skażenia gleby, powietrza, wód powierzchniowych

SKAŻENIE CHEMICZNE

KPZK 12



ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH ENERGII ELEKTRYCZNEJ

Awarie sieci elektroenergetycznej to nagłe zdarzenia spowodowane samoistnymi uszkodzeniami elementów sieci, działaniem osób trzecich, oddziaływaniem czynników pogodowych – powodujące lokalnie zakłócenia w dostawach energii elektrycznej.

PRZYCZYNY I TYPY

zmasowane awarie sieci elektroenergetycznej - awarie sieciowe spowodowane czynnikami pogodowymi występującymi w dużym nasileniu (klęskami żywiołowymi), powodujące poważne zakłócenia w dostawach energii elektrycznej na większych obszarach

rozległe awarie systemowe „blackout” – dysfunkcja systemu elektroenergetycznego kraju lub znacznego jego obszaru – zanik możliwości dostaw energii dla jej odbiorców

deficyt mocy to ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej spowodowane niedoborem zdolności produkcyjnych w krajowych elektrowniach systemowych lub wynikające z ograniczonych zdolności przesyłowych

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia osób (np. w wyniku braku podtrzymania działania urządzeo medycznych)


negatywny wpływ na komfort życia


zakłócenia w funkcjonowaniu urządzeo hydrotechnicznych i infrastrukturze komunalnej (przepompownie ścieków, wody pitnej oraz stacje uzdatniania wody)

zakłócenia w infrastrukturze komunikacyjnej

trudności w transporcie kolejowym

zakłócenia transportu miejskiego (tramwaje), brak sygnalizacji świetlnej

znaczące oddziaływanie na PKB: brak zasilania zakładów przemysłowych powodujące możliwe zakłócenia lub wstrzymanie produkcji szczególnie w małych i średnich przedsiębiorstwach oraz zakładach przemysłu chemicznego



zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu informatycznego systemu obsługi budżetu paostwa i związane z tym zakłócenie lub spowolnienie procesów wdrażania i rozliczania wydatkowania funduszy pomocowych; zablokowanie dopływu środków na kluczowe inwestycje

utrudniony obieg informacji oraz brak dostępu do danych niezbędnych dla pracy służb bezpieczeostwa i porządku publicznego

wstrzymanie odpraw granicznych pasażerów, transportów

awaria systemu bankomatowego i transakcji bezgotówkowych

brak funkcjonowania centralnych systemów ewidencji

brak albo ograniczenie świadczenia usług telekomunikacyjnych lub pocztowych.

ŚRODOWISKO:

możliwośd miejscowego skażenia środowiska w wyniku zakłóceo w funkcjonowaniu infrastruktury komunalnej (przepompownie ścieków).

ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH ENERGII ELEKTRYCZNEJ

KPZK 13



ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH PALIW PŁYNNYCH

PRZYCZYNY I TYPY

awarie ropociągów lub infrastruktury towarzyszącej (przepompownie itp.) na terenie kraju lub poza granicami kraju

awarie terminali do odbioru ropy naftowej i paliw

zakłócenia w funkcjonowaniu systemu dystrybucyjnego na terenie całego kraju lub w poszczególnych jego regionach spowodowane ograniczeniami importu paliw z zagranicy

gwałtowny wzrost konsumpcji paliw

awarie w systemie logistycznym paliw (rurociągi produktowe, magazyny paliw)

niekorzystne wydarzenia w środowisku międzynarodowym

terroryzm.

OLPP Sp z o.o.

Pozostali

Bazy

Istniejące ropociągi

Istniejące rurociągi produktowe Planowane rurociągi produktowe

Rurociagi

PKN Orlen SA

Grupa Lotos SA

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

negatywny wpływ na komfort życia

możliwośd paniki wśród ludności oraz zagrożenie zakłócenia porządku publicznego.


możliwy znaczny spadek PKB w wyniku zakłóceo w sektorach uzależnionych od zaopatrzenia w paliwa

możliwa koniecznośd wprowadzenia systemu reglamentacji paliw płynnych dla osób prywatnych i przedsiębiorstw

negatywny bezpośredni wpływ na funkcjonowanie infrastruktury krytycznej związanej m. in. z transportem i komunikacją, ratownictwem, zaopatrzeniem w żywnośd oraz zapewnieniem ciągłości działania administracji publicznej.

ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH PALIW

KPZK 14



ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH GAZU

Awaria sieci gazowej to rozszczelnienie gazociągu, uszkodzenie urządzeo w stacjach gazowych, którym towarzyszy nieplanowy wyciek gazu i stwarzanie niebezpieczeostwa wybuchu oraz pożaru. Jest to zjawisko niespodziewane, które powoduje utratę technicznej sprawności urządzenia lub obiektu sieci gazowej stwarzając zagrożenie dla ludzi, mienia czy środowiska.

PRZYCZYNY I TYPY

awaria

uszkodzenie elementów przesyłowych

błąd ludzi podczas robót budowlano – inżynieryjnych

rozszczelnienie instalacji

złe zabezpieczenia

korozja

ograniczenia w dostawach gazu ziemnego

silne mrozy.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

negatywny wpływ na komfort życia (brak ogrzewania)

w skrajnych przypadkach koniecznośd ewakuacji mieszkaoców i zapewnienia warunków do przetrwania.


możliwy znaczny spadek PKB w wyniku zakłóceo w sektorach uzależnionych od zaopatrzenia w gaz (zakłady przemysłu rolno-spożywczego, wytwarzania mas bitumicznych, przemysłu elektrotechnicznego)

całkowite przerwanie zaopatrywania związane jest z koniecznością ponownego napełnienia sieci co może spowodowad utratę usługi na okres do kilkunastu dni (efekt pośredni)

ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH GAZU

KPZK 15



SILNE MROZY/INTENSYWNE OPADY ŚNIEGU

Silne mrozy – zgodnie z definicją IMGW, przyjmuje się, że silny mróz występuje wówczas, gdy temperatura powietrza spadnie poniżej -20°C. W aspekcie społecznym natomiast o silnych mrozach mówimy wtedy, gdy chłód staje się przyczyną śmierci ludzi i powoduje straty materialne. Jednocześnie silny wiatr w połączeniu z temperaturą powietrza tylko nieco poniżej 0° C może mied taki

sam skutek, jak stojące powietrze o temperaturze poniżej - 30° C. O intensywnych opadach śniegu mówimy natomiast wtedy, gdy obfite opady występują na rozległych obszarach i trwają przez kilka dni.


Najniższe średnie wartości temperatur w Polsce mają obszary górskie w nizinnej części kraju najchłodniejszy jest rejon północno wschodni, obejmujący Suwalszczyznę. W rejonie tym zimy są ostrzejsze i dłuższe, a lata stosunkowo krótkie i niezbyt ciepłe.

SILNE MROZY/ INTENSYWNE OPADY

ŚNIEGU

KPZK 16



SKALA ZAGROŻENIA

wg IMGW


ŚNIEGU

KPZK 17



SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi (odmrożenia i wychłodzenia organizmu, prowadzące w skrajnych przypadkach do śmierci - szczególnie podatna na zagrożenie będą osoby starsze, bezdomne lub o niskim poziomie dochodów)

okresowe utrudnienia w przemieszczaniu się.


w skrajnych przypadkach możliwe zniszczenie hodowli i zbiorów w gospodarstwach rolnych:




możliwe utrudnienia w funkcjonowaniu infrastruktury komunalnej i drogowej (drogi, urządzenia i sied kanalizacyjno/wodociągowa; pęknięcia szyn i awarie węzłów kolejowych; łamanie się słupów trakcyjnych, zerwanie trakcji):



koniecznośd dużych nakładów z budżetu paostwa związaną z utrzymaniem sprawności infrastruktury komunikacyjnej

możliwe utrudnienia w funkcjonowaniu infrastruktury wytwarzania, przesyłu lub dystrybucji energii elektrycznej i ciepłowniczej

znaczące oddziaływanie na PKB: brak zasilania zakładów przemysłowych powodujące możliwe zakłócenia lub wstrzymanie produkcji szczególnie w małych i średnich przedsiębiorstwach; duże

straty wynikające z potrzeby utrzymania w gotowości i pełnej wydajności systemów

zagrożenia obiektów użyteczności publicznej/lokali mieszkalnych/miejsc pracy




zakłócenia w funkcjonowaniu systemu gazowego

zakłócenia w transporcie i komunikacji morskiej (w wyniku zlodzenia akwenów portów morskich, tras podejściowych i red portów).

ŚRODOWISKO:

możliwe zniszczenia środowiska naturalnego (skala zniszczeo uzależniona od skali i zasięgu zaistniałego zjawiska) w tym:

zniszczenia drzewostanu

straty w populacji zwierząt wolno żyjących.


ŚNIEGU

KPZK 18



HURAGANY

Zgodnie z definicją ustawy z dnia 7 lipca 2005 roku o ubezpieczeniu upraw rolnych i zwierząt gospodarskich huragan – to „wiatr o prędkości nie mniejszej niż 24 m/s, którego działanie wyrządza masowe szkody”. Strefa klimatu umiarkowanego, w której leży Polska, jest narażona na występowanie wichur, czasem gwałtownych, związanych z ogólną cyrkulacją atmosfery w danej strefie szerokości geograficznej, a także na powstawanie silnych wiatrów lokalnych (np. wiatry górskie: halny, fen) i tworzenie się szczególnie niebezpiecznych trąb powietrznych. Wichury występują najczęściej w okresie od listopada do marca,

natomiast trąby powietrzne najczęściej od czerwca do sierpnia, czasem w maju. Występują one w Polsce z częstotliwością od 1 do 4 w roku.

PRZYCZYNY I TYPY

Wiatr, to naturalny poziomy ruch powietrza powstały wskutek różnic ciśnienia. Jest tym silniejszy, im większe są te różnice. Przy prędkościach przekraczających 15 m/s (54 km/h) wiatr zaczyna stwarzad poważne zagrożenia. Według IMGW występują trzy stopnie zagrożenia przed silnymi wiatrami:


Do rejonów kraju, w których zjawiska te są bardziej intensywne i częstsze niż w innych obszarach zaliczamy w szczególności: Dolny Śląsk, dorzecze Odry, Małopolskę i południe Polski.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:


STOPNIE ZAGROŻENIA wg IMGW

HURAGANY

KPZK 19




możliwa koniecznośd ewakuacji ludności.




wzrost cen produktów żywnościowych zniszczenia w infrastrukturze komunalnej i drogowej (drogi, mosty,

wiadukty, tunele, przepusty, uszkodzenia sieci trakcyjnych):



koniecznośd dużych nakładów z budżetu paostwa związaną z likwidacją skutków zdarzenia

zniszczenia w infrastrukturze wytwarzania, przesyłu lub dystrybucji energii elektrycznej

znaczące oddziaływanie na PKB: brak zasilania zakładów przemysłowych powodujące możliwe zakłócenia lub wstrzymanie produkcji szczególnie w małych i średnich przedsiębiorstwach





wypłat odszkodowao dla przedsiębiorców

zakłócenia w transporcie i komunikacji morskiej (wstrzymanie ruchów statków w tym pasażerskich i promów)

ŚRODOWISKO:


zniszczenia drzewostanu na obszarach dużych kompleksów leśnych

możliwośd dużych skutków odłożonych, będących wynikiem gwałtownego rozwoju szkodników upraw leśnych związanych z trudnościami w zagospodarowaniu dużych obszarów wiatrołomów

możliwośd miejscowego skażenia środowiska w wyniku uszkodzeo instalacji i urządzeo technicznych i uwolnienia szkodliwych substancji na obszarach, na których usytuowane są substancje i materiały niebezpieczne.

HURAGANY

KPZK 20



POŻARY LASÓW

Pożar to niekontrolowany proces spalania w miejscu do tego nieprzeznaczonym. Z punktu widzenia gospodarki leśnej pożary zaliczane są do najpoważniejszych niebezpieczeostw zagrażających lasom. Podatnośd lasów na pożar zależy przede wszystkim od warunków pogodowych. Wpływają one na wilgotnośd ściółki, której spadek poniżej 28% znacznie zwiększa jej podatnośd na zapalenie.

PRZYCZYNY I TYPY

Do najczęstszych przyczyn powstania pożaru należą:

nieostrożnośd osób dorosłych i nieletnich przy posługiwaniu się ogniem otwartym, wypalaniu pozostałości roślinnych na polach, posługiwaniu się substancjami łatwopalnymi i pirotechnicznymi

prowadzenie prac pożarowo niebezpiecznych w pobliżu lasów

wady urządzeo i instalacji energetycznych

wady środków transportu lub ich nieprawidłowa eksploatacja

nieprawidłowe magazynowanie substancji niebezpiecznych w pobliżu lasu

samozapalenia biologiczne lub chemiczne

wyładowania atmosferyczne

podpalenia umyślne

Najczęściej występującym rodzajem pożarów lasów jest tzw. pożar przyziemny (dolny), w którym materiałem palnym jest ściółka leśna, próchnica, chrust podszyt itd. Eskalacją tego typu pożaru jest pożar wierzchołkowy (górny), bardzo groźny i szybko rozprzestrzeniający się, zwłaszcza w drzewostanie iglastym podczas silnego wiatru, który może przybierad rozmiary katastrofalne. Innym równie trudnym do opanowania typem pożaru jest tzw. pożar ziemny (podziemny), w którym ogieo trawi pokłady torfu, murszu oraz płytko zalegające pokłady węgla brunatnego.


Miejscami szczególnie zagrożonymi wystąpieniem pożarów na terenie całego kraju są lasy jednorodne (zwłaszcza iglaste) zazwyczaj w okresie wiosennym i letnim przy najwyższym, III stopniu zagrożenia pożarowego lasu.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:




ogromne straty w gospodarce leśnej

zniszczenia w infrastrukturze wytwarzania, przesyłu lub dystrybucji energii elektrycznej.

ŚRODOWISKO:


zniszczenia drzewostanu

straty w populacji zwierząt wolno żyjących

możliwośd wyginięcia lub ograniczenia populacji danego gatunku zwierząt lub roślin

możliwa degradacja cennych przyrodniczo lub chronionych obszarów i gatunków (obszary Natura 2000)

pogorszenie warunków w środowisku glebowym

możliwośd dużych skutków odłożonych, będących wynikiem gwałtownego rozwoju szkodników upraw leśnych związanych z trudnościami w zagospodarowaniu dużych obszarów pożarzyska

możliwośd skażenia powietrza.

POŻARY LASÓW

http://pl.wikipedia.org/wiki/Gospodarka_le%C5%9Bna

KPZK 21



EPIZOOTIE

Epizootia - zjawisko definiowane jako występowanie zachorowao na daną chorobę zakaźną, wśród zwierząt na danym terenie, w zdecydowanie większej liczbie niż w poprzednich latach rejestracji danych. Choroby zwierząt podobnie jak choroby ludzi ze względu na etiologię dzielimy na zakaźne, wirusowe, zwyrodnieniowe lub autoagresywne. Większośd chorób zwierząt przypisana jest do jednego gatunku, są jednak również takie, które przenoszą się na zwierzęta spoza danej grupy. Z punktu widzenia bezpieczeostwa hodowli rolnych istotne są choroby zakaźne i wirusowe, w tym choroby zwierząt dzikich, które mogą przenieśd się na zwierzęta hodowlane.

PRZYCZYNY

świadome lub nieświadome wprowadzenie czynnika patogennego powodującego zakażenie zwierząt, w tym:

nieprzestrzeganie przepisów higieny weterynaryjnej

brak nadzoru weterynaryjnego nad hodowlami i nad skupiskami zwierząt wolno żyjących

błąd ludzki lub organizacyjny związany z utylizacją zakażonego mięsa

błąd ludzki lub organizacyjny związany z granicznym nadzorem weterynaryjnym nad sprowadzanym mięsem, żywymi zwierzętami, produktami pochodzenia zwierzęcego oraz paszami

niekontrolowany wwóz (przemyt) zwierząt egzotycznych, bez poddawania ich kontroli weterynaryjnej

zawleczenie choroby zakaźnej - turystyka, środki transportu drogowego, kolejowego, które powracają z rejonów gdzie ta jednostka chorobowa występuje.


Choroby zakaźne zwierząt mogą wystąpid na terenie całego kraju, szczególnie na terenach rolniczych (hodowlanych).

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia osób w wyniku chorób odzwierzęcych (w tym również pośrednio w wyniku niewydolności systemu opieki zdrowotnej i/lub systemu opieki społecznej)


utrudnienia w dostępie do żywności i wody pitnej

możliwa koniecznośd hospitalizacji/izolacji ludności



zniszczenie hodowli w gospodarstwach rolnych:




możliwy paraliż ekonomiczny i znaczny spadek PKB związany z:

izolacją znacznych terenów

długoterminowym zablokowaniem szlaków/węzłów komunikacyjnych powodującym unieruchomienie lub utrudnienia w transporcie, utrudnienia komunikacyjne



możliwośd istotnych skutków społecznych w postaci skokowego wzrostu poziomu bezrobocia

EPIZOOTIE

KPZK 22



ŚRODOWISKO:


straty w populacji zwierząt dziko żyjących

możliwośd wyginięcia lub ograniczenia populacji danego gatunku zwierząt

możliwośd miejscowego skażenia środowiska (w przypadku braku zachowania wymogów z zakresu bezpieczeostwa sanitarno - epidemiologicznego i weterynaryjnego tj. reguł utylizacji padłych zwierząt).

EPIZOOTIE

KPZK 23



EPIFITOZY

Epifitoza to każde masowe występowanie na określonym terenie i w określonym czasie zachorowao roślin. Epifitozy roślin, charakteryzują się opanowaniem przez określoną chorobę znacznej części masy tkankowej rośliny-gospodarza, występującego w skupieniach na określonym obszarze. Choroby roślin mogą byd powodowane przez czynniki nieinfekcyjne: atmosferyczne (opady, niska i wysoka temperatura, niedostatek światła, wilgotnośd powietrza, zanieczyszczenie środowiska) oraz glebowe (niedobór lub nadmiar składników pokarmowych, zasolenie gleby, odczyn gleby, nadmiar lub brak wody, struktura gleby) lub czynniki infekcyjne: wirusy i wiroidy, fitoplazmy, bakterie, grzyby i pasożyty.

OBSZARY WYSTĘPOWANIA

Choroby roślin uprawnych mogą występowad w całym kraju, ich rodzaje i nasilenie zależne jest od intensywności określonych upraw w danym regionie kraju. W Polsce najważniejsze rośliny uprawne, istotne z punktu widzenia gospodarki rolnej, to:

pszenica – rejon upraw: cały kraj

żyto – rejon upraw: cały kraj

jęczmieo – rejon upraw: głównie na północnym wschodzie kraju, jęczmieo browarny uprawiany jest na Nizinie Południowo-Wielkopolskiej, na Równinie Wrocławskiej oraz Legnickiej, na Kujawach i na Wyżynie Lubelskiej

owies – rejon upraw: cały kraj

ziemniaki – rejon upraw: północ Polski

buraki cukrowe – rejon upraw: głównie w pasie województw od Żuław Wiślanych po Przedgórze Sudeckie, drugi zwarty obszar upraw pokrywa się z Wyżyną Wschodniomałopolską

rzepak i rzepik – rejon upraw: Polska Zachodnia, Północno-Zachodnia i Południowo-Zachodnia (zwłaszcza Dolny Śląsk, Wielkopolska, Kujawy, Żuławy oraz w mniejszym stopniu na Wyżyna Lubelska)

mak, słonecznik i soja – rejon upraw: Kujawy, Wielkopolska, Nizina Śląska, Wyżyna Lubelska (Zamojszczyzna), Podkarpacie (rejon Przemyśla)

len – rejon upraw: Polska Północno – Wschodnia I Południowo – Zachodnia

chmiel – rejon upraw: Wyżyna Lubelska i Kielecko – Sandomierska

tytoo – rejon upraw: koncentruje się w następujących okręgach: lubelskim, rzeszowskim, krakowskim, kieleckim, chełmiosko-kwidzyoskim i białostocko-suwalskim.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

utrudnienia w dostępie do żywności


GOSPODARKA/MIENIE/INFRASTRUKTURA: zniszczenie upraw w gospodarstwach rolnych:




możliwy paraliż ekonomiczny i znaczny spadek PKB związany z:

upadkiem gospodarstw oraz zakładów przetwórczych



możliwośd istotnych skutków społecznych w postaci skokowego wzrostu poziomu bezrobocia.

ŚRODOWISKO:


możliwośd wyginięcia lub ograniczenia populacji danego gatunku roślin.

EPIFITOZY

KPZK 24



KATASTROFY BUDOWLANE

Katastrofa budowlana jest definiowana jako niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu lub jego części także konstrukcyjnych elementów rusztowao, elementów urządzeo formujących, ścianek szczelnych i obudowy wykopu.

OBSZARY WYSTĘPOWANIA

Teren całego kraju w szczególności:

centra handlowe, obiekty sportowe, hale wystawiennicze

obszar Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego i Rybnickiego Okręgu Węglowego

wybrzeże, rejony występowania klifów, doliny rzek i rejony podgórskie

PRZYCZYNY

Istnieje wiele przyczyn awarii i katastrof budowlanych zarówno bezpośrednich, jak i pośrednich, w tym technicznych, organizacyjnych lub społecznych. Do najczęstszych z nich zaliczamy:

wybuch gazu spowodowany awarią rurociągu gazowego, awarią instalacji gazowej lub butli, nieprzestrzegania przepisów, błędu ludzkiego, sabotażu lub kradzieży elementów przesyłowych

nieprzestrzeganie zasad sztuki budowlanej

ekstremalne warunki pogodowe: silne wiatry znaczne spadki temperatur, obfite opady śniegu, wzrost wilgotności gruntu spowodowany długotrwałymi opadami, roztopami lub falowaniem wód,

nieprzestrzeganie przepisów

błąd ludzki

wady konstrukcyjne

brak remontów lub prac konserwacyjnych

niewłaściwa eksploatacja

akt terrorystyczny.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:




zniszczenia w infrastrukturze drogowej (drogi, mosty, wiadukty, tunele):




zniszczenia w infrastrukturze wytwarzania, przesyłu lub dystrybucji energii elektrycznej i ciepłowniczej


zakłócenia w funkcjonowaniu systemu gazowego.

ŚRODOWISKO:

możliwośd miejscowego skażenia środowiska w wyniku uszkodzeo instalacji i urządzeo technicznych i uwolnienia szkodliwych substancji na obszarach, na których usytuowane są substancje i materiały niebezpieczne


KPZK 25



OSUWISKA

Osuwiska wywołane są przez nagłe przemieszczenie się mas ziemnych, powierzchniowej zwietrzeliny i mas skalnych podłoża, spowodowane siłami przyrody lub działalnością człowieka. Jest to rodzaj ruchów masowych, polegających na przesuwaniu się materiału skalnego lub zwietrzelinowego wzdłuż powierzchni poślizgu. Ruch taki zachodzi pod wpływem siły ciężkości. Osuwiska są szczególnie częste w obszarach o sprzyjającej im budowie geologicznej, gdzie warstwy skał przepuszczalnych i nieprzepuszczalnych występują naprzemiennie. Osuwiska są zjawiskiem ciągłym. Należą do najbardziej rozpowszechnionych zagrożeo geodynamicznych, często mających cechy klęski żywiołowej. Cyklicznośd występowania powierzchniowych ruchów masowych jest silnie związana z klimatem. Szczególnie da się to zauważyd w trakcie „mokrych” lat. Do najgroźniejszych należą letnie, kilkudniowe lub nawet kilkudziesięciodniowe opady rozlewne, obejmujące duże powierzchnie, nieraz niemal wszystkich karpackich dopływów Wisły.

PRZYCZYNY

wzrost wilgotności gruntu spowodowany długotrwałymi opadami lub roztopami,

podcięcie stoku przez erozję, np. w dolinie rzecznej lub w wyniku działalności człowieka, np. przy budowie drogi,

nadmierne obciążenie stoku, np. przez zabudowę,

wibracje związane np. z robotami ziemnymi, ruchem samochodowym, eksplozjami,

trzęsienia ziemi. OBSZAR WYSTĘPOWANIA

Zdecydowana większośd polskich osuwisk znajduje się w Karpatach – 95% (zarejestrowano ponad 8 500 osuwisk, w tym 2 970 niebezpiecznych dla obiektów budowlanych). Rozwojowi osuwisk w tym regionie sprzyja zarówno budowa

geologiczna podłoża, jak i górska dynamika rzeźby terenu. Osuwiska można napotkad również na wybrzeżach Bałtyku, w dolinach dużych rzek oraz tam, gdzie rzeki tworzą głęboko wcięte doliny o stromych zboczach. Występują one także sporadycznie na pojezierzach, w Sudetach i na ich przedpolu, w Górach Świętokrzyskich, na Wyżynie Lubelskiej oraz na Roztoczu.

Rozmieszczenie obszarów zagrożonych ruchami masowymi ziemi w Polsce. Opracowanie według wyników rejestracji Paostwowego Instytutu Geologicznego.

OSUWISKA

KPZK 26



SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:









zniszczenia w infrastrukturze komunalnej i drogowej (drogi, mosty, wiadukty, tunele, urządzenia i sied kanalizacyjno/wodociągowa, łamanie się słupów trakcyjnych, zerwanie trakcji):




zniszczenia w infrastrukturze wytwarzania, przesyłu lub dystrybucji energii elektrycznej





zakłócenia w funkcjonowaniu systemu gazowego.

ŚRODOWISKO:

możliwe zniszczenia a nawet degradacja środowiska naturalnego (skala zniszczeo uzależniona od skali i zasięgu zaistniałego zjawiska).

OSUWISKA

KPZK 27



SUSZA

Susza to długotrwały okres bez opadów atmosferycznych lub z nieznacznym opadem w stosunku do średnich wieloletnich wartości. Susze różnią się od większości katastrof naturalnych rozpoczynających się nagle, w ściśle określonym momencie i mających szybki oraz gwałtowny przebieg. Na ogół trudno jest określid dokładnie, jaki jest zasięg terytorialny suszy oraz kiedy zaczyna się lub kooczy.

PRZYCZYNY I TYPY

susza atmosferyczna – występuje gdy przez co najmniej 20 kolejnych dni nie występują opady deszczu,

susza glebowa (rolnicza) – niedobór wody w glebie, będący następstwem przedłużającej się suszy atmosferycznej,

susza hydrologiczna – straty w zapasach wody w głębszych warstwach gleby, spowodowane przedłużającym się niedoborem opadów, której efektem jest niżówka hydrologiczna (czyli obniżenie poziomu wód powierzchniowych i podziemnych).

Okresowe występowanie susz atmosferycznych i będących ich następstwem, susz glebowych jest naturalną cechą klimatu w Polsce. W Polsce susze występują najczęściej wtedy, gdy w okresie wegetacyjnym napływa bardzo ciepłe i suche powietrze. Jeśli okres ten poprzedzony jest opadami mniejszymi od przeciętnych, zjawisko suszy może się pogłębid. Statystycznie w Polsce taka sytuacja zdarza się raz na 4-7 lat. Susze atmosferyczna i glebowa zanikają stosunkowo szybko, natomiast susza hydrologiczna trwa na ogół długo, nawet kilka sezonów, bowiem odbudowa zasobów wodnych wymaga obfitych oraz długotrwałych opadów deszczu i śniegu.


Susze atmosferyczne w latach 1951-2000 najczęściej występowały w następujących rejonach Polski: Nizina Wielkopolska, Pojezierze Wielkopolskie,

Nizina Śląska, Przedgórze Sudeckie, Nizina Mazowiecka, Nizina Podlaska, Pojezierze Mazurskie.

Susze hydrologiczne według analizy okresu 1951-2000 najczęściej notowane są w następujących rejonach Polski: Pojezierze Wielkopolskie i Nizina Wielkopolska (zwłaszcza zlewnie Wełny i Sarny), Nizina Podlaska (zlewnia Pisy), Wyżyna Lubelska (wschodnia częśd).

Według tej samej analizy obniżone przepływy wody w rzekach czyli niżówki najdłużej trwają w następujących rejonach: Pojezierze Pomorskie (południowa częśd), Pojezierze Wielkopolskie i Nizina Wielkopolska, Nizina Podlaska, Wyżyna Lubelska (wschodnia częśd). Najrzadziej zjawisko niżówek obserwowane jest w centralnej i wschodniej części Pojezierza Pomorskiego, zachodniej części Pojezierza Mazurskiego oraz środkowej części Pogórza Karpackiego.

SUSZA, UPAŁY

KPZK 28



SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:


szczególnie niebezpieczne w odniesieniu do osób starszych i dzieci (wysokie dodatnie temperatury towarzyszące suszy mogą powodowad udary, osłabienia).






możliwe utrudnienia w funkcjonowaniu infrastruktury drogowej (uszkodzenia asfaltowych nawierzchni dróg w wyniku działania wysokich temperatur):

unieruchomienie lub utrudnienia w transporcie


wzrost zagrożenia pożarowego, głównie lasów.

ŚRODOWISKO:

skutki odwracalne i odnawialne, z wyjątkiem skutków pożarów, których pośrednią przyczyną była susza

możliwośd miejscowego skażenia wody w wyniku niskiego poziom lustra wody w rzekach, do których odprowadza się ścieki.

SUSZA, UPAŁY

KPZK 29



SKAŻENIA RADIACYJNE

Zdarzeniem radiacyjnym określa się wydarzenie na terenie kraju lub poza jego granicami, związane z materiałem jądrowym, źródłem promieniowania jonizującego, odpadem promieniotwórczym lub innymi substancjami promieniotwórczymi, powodujące lub mogące powodowad zagrożenie radiacyjne, stwarzające możliwośd przekroczenia wartości granicznych dawek promieniowania jonizującego określonych w obowiązujących przepisach, a więc wymagające podjęcia pilnych działao w celu ochrony pracowników lub ludności.

PRZYCZYNY I TYPY

awaria elektrowni atomowych o skutkach wykraczających poza teren obiektu spowodowana naruszeniem procedur bezpieczeostwa, katastrofą naturalną, aktem terrorystycznym

zdarzenia radiacyjne spowodowane stosowaniem źródeł promieniotwórczych

podczas transportu: wypadek, atak terrorystyczny, nieprzestrzeganie przepisów prawa, występowanie niekorzystnych warunków meteorologicznych, złe zabezpieczenia techniczne

nieprawidłowe przechowywanie źródeł promieniotwórczych i odpadów promieniotwórczych.

Stan na 31 grudnia 2010 r. Elektrownie jądrowe zlokalizowane w odległości do 300 km od granic Polski

SKAŻENIE RADIACYJNE

KPZK 30




przejścia graniczne i szlaki komunikacyjne, którymi przebiega transport źródeł promieniotwórczych, odpadów lub wypalonego paliwa,

obiekty w przemyśle, nauce, służbie zdrowia wykorzystujące źródła promieniowania,

elektrownie jądrowe zlokalizowane na terenie paostw sąsiednich.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:


negatywny wpływ na zdrowie psychiczne










możliwe utrudnienia w funkcjonowaniu infrastruktury komunalnej i drogowej

możliwośd skażenia źródeł wody lub sieci wodociągowej


negatywne skutki o charakterze odłożonym w postaci spadku poziomu ruchu turystycznego w regionie po stwierdzeniu zwiększonego poziomu skażenia promieniotwórczego

blokada w obrębie handlu wewnątrzunijnego i eksportu.

ŚRODOWISKO:

możliwośd skażenia gleby, powietrza, wód powierzchniowych.

SKAŻENIE RADIACYJNE

KPZK 31



PROTESTY SPOŁECZNE

Protesty społeczne, akcje okupacyjne, strajki na dużą skalę mogą w konsekwencji przybrad formę strajków generalnych, paraliżujących funkcjonowanie resortów, wybranych dziedzin życia lub kluczowych gałęzi gospodarki.

PRZYCZYNY

zmniejszanie się liczby miejsc pracy, redukcja zatrudnienia spowodowana pogarszającą się sytuacją gospodarczą

gwałtowny wzrost bezrobocia oraz wzrost konkurencyjności na rynku pracy spowodowany powrotem emigrantów lub niekontrolowanym napływem na polski rynek pracy pracowników z krajów podwyższonego ryzyka migracyjnego

niekontrolowany wzrost cen podstawowych artykułów spożywczych

wzrost inflacji powodujący gwałtowny spadek siły nabywczej pieniądza

wprowadzenie niekorzystnych rozwiązao prawnych dla niektórych grup pracowniczych i społecznych

ograniczenie praw nabytych – zwłaszcza w zakresie uprawnieo pracowniczych

likwidacja, prywatyzacja lub restrukturyzacja niektórych branż, sektorów lub zakładów pracy

nieterminowe wypłaty wynagrodzeo spowodowane brakiem płynności finansowej przedsiębiorców

brak podwyżek uposażenia

strajki solidarnościowe w celu poparcia strajkujących w innej placówce

zerwanie relacji dialogu społecznego.


placówki służby zdrowia

przedsiębiorstwa i zakłady przemysłowe

okupacja siedzib organów administracji rządowej lub organów samorządu terytorialnego

okupacje innych budynków użyteczności publicznej lub zakładów pracy

blokady szlaków komunikacyjnych.

SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD:

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia osób (również pośrednio w wyniku utrudnionego dostępu do systemu opieki zdrowotnej)




możliwośd uszkodzenia i dewastacji mienia i infrastruktury zakłócenia w infrastrukturze komunikacyjnej


niemożnośd dotarcia mieszkaoców do zakładów pracy; utrudnienia ratownicze

zakłócenia w infrastrukturze wytwarzania, przesyłu lub dystrybucji energii elektrycznej i ciepłowniczej (obniżenie wydobycia węgla kamiennego i przerwanie dostaw węgla kamiennego do odbiorców)

znaczące oddziaływanie na PKB: brak zasilania zakładów przemysłowych powodujące możliwe zakłócenia lub wstrzymanie produkcji szczególnie w małych i średnich przedsiębiorstwach



brak albo ograniczenie świadczenia usług telekomunikacyjnych lub pocztowych.

PROTESTY SPOŁECZNE

KPZK 32



ZAGROŻENIE TERRORYSTYCZNE

ŹRÓDŁA ZAGROŻENIA

Wśród głównych źródeł zagrożeo terrorystycznych dla Europy wymienid należy przede wszystkim:

skrajnie fundamentalistyczny terroryzm islamski

skrajnie lewicowy i ultraprawicowy ekstremizm

ruchy separatystyczne

Każdy z wymienionych powyżej rodzajów terroryzmu charakteryzuje się odmienną specyfiką i właściwymi dla siebie trendami. Pojawienie się danego zagrożenia wynika ze specyficznych uwarunkowao historycznych i społeczno-politycznych w poszczególnych paostwach. Zagrożenia terrorystyczne mogą byd również wynikiem zjawisk o charakterze globalnym, czego przykładem jest terroryzm islamski.


Na podstawie analizy danych EUROPOL (Raport TE-SAT) największe natężenie zjawiska terroryzmu ma miejsce przede wszystkim w takich krajach Europy jak:

Hiszpania i Francja - odnotowano najwięcej przypadków aktów terrorystycznych. Funkcjonują tam silne grupy etniczne aspirujące do uzyskania niezależności politycznej

Wielka Brytania - z racji licznej społeczności muzułmaoskiej, wśród której działają przedstawiciele radykalnych ruchów islamistycznych, istotne są też tendencje separatystyczne w Irlandii Północnej

Grecja, Włochy i Niemcy - zagrożenie ze strony ekstremistów politycznych (głównie lewicowych), w Niemczech ponadto znaczącą pozycję zajmują islamscy radykałowie

Węgry, Portugalia, Austria, Irlandia oraz Dania – odnotowano sporadyczne przypadki planowania bądź przeprowadzenia zamachów terrorystycznych o zróżnicowanej genezie.

Natężenie zjawiska terroryzmu w poszczególnych paostwach UE na podstawie liczby zarejestrowanych incydentów w latach 2007-2009. Źródło: TE-SAT z lat 2008, 2009, 2010.


KPZK 33



ZAGROŻENIA DLA POLSKI

Polska nie jest obecnie pierwszoplanowym celem ataku dla terrorystów, jednakże ze względu na swoją działalnośd na arenie międzynarodowej, m.in.: uczestnictwo w działaniach w Afganistanie, politykę współpracy z USA, nie można w całości zignorowad ryzyka ataku terrorystycznego na obiekty zlokalizowane w kraju lub obiekty/obywateli polskich za granicą.

Obiekty będące potencjalnym celem ataku:

administracja – siedziby władz, urzędy, placówki dyplomatyczne oraz inne obiekty związane z działalnością instytucji paostwowych i samorządowych

chemikalia – zakłady przemysłowe wykorzystujące w procesie produkcji niebezpieczne substancje chemiczne w dużej ilości energetyka – elektrownie, elektrociepłownie oraz sieci przesyłowe gaz, paliwo – obiekty związane z wydobyciem, produkcją,

przetwarzaniem, przechowywaniem bądź transportowaniem produktów ropopochodnych oraz gazu ziemnego

kultura, nauka, religia – obiekty kultury, miejsca pamięci, ośrodki kultu religijnego oraz placówki akademickie

militarne – jednostki wojskowe, zakłady produkcji zbrojeniowej skupiska ludzi – miejsca wyodrębnione z uwagi na przebywanie w nich

dużej liczby ludzi, w szczególności masowe obiekty sportowe i najbardziej popularne centra handlowe

transport – stacje kolejowe, transport miejski, linie kolejowe, znaczące węzły kolejowe

woda – wodociągi, ujęcia i oczyszczalnie, zbiorniki retencyjne oraz zapory.

Zestawienie obiektów zgodnie z ich kategoryzacją. Źródło: materiały ABW


KPZK 34



SKUTKI ZAGROŻENIA

LUDNOŚD

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia

skażenie biologiczne lub chemiczne powodujące masową liczbę zatrud, zwłaszcza w miastach



GOSPODARKA/MIENIE/INFRASTRUKTURA

istotne skutki, w tym międzynarodowe, o charakterze politycznym i medialnym

zniszczenia w infrastrukturze komunalnej i drogowej

możliwy znaczny spadek PKB w wyniku zakłócenia procesów w obiektach, w których wystąpił atak i w konsekwencji zmniejszenie produkcji określonych artykułów lub świadczenia usług

zniszczenie obiektów przynależnych do infrastruktury krytycznej

paraliż komunikacyjny znacznych obszarów aglomeracji (kraju)

trudności w zaopatrzeniu systemów elektroenergetycznych, paliwowych i gazowych.

ŚRODOWISKO

skażenie gleby, powietrza, wód powierzchniowych.


KPZK 35

Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego w formie siatki bezpieczeostwa


Nr

ZDARZENIE KRYZYSOWE

FAZY ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO MSW

MAiC MZ MŚ MTBiGM MRiRW MON MPiPS MG MF MSP

MEN/ MNiSW

MRR MSZ

Rada

Ministrów

Wojewoda

1

powódź

zapobieganie S

przygotowanie S

reagowanie S

odbudowa S

2 epidemie

zapobieganie

przygotowanie

reagowanie

odbudowa

3 skażenia

chemiczne na lądzie

zapobieganie S

przygotowanie

reagowanie S odbudowa

4 skażenia

chemiczne na morzu

zapobieganie

przygotowanie

reagowanie

odbudowa

5

zakłócenia w systemie

elektroenergetycznym

zapobieganie

przygotowanie

reagowanie

odbudowa

6 zakłócenia w systemie paliwowym

zapobieganie

przygotowanie

reagowanie Insp. Handl.

odbudowa

7 zakłócenia w systemie gazowym

zapobieganie

przygotowanie

reagowanie

odbudowa

KPZK 36


Nr

ZDARZENIE KRYZYSOWE

FAZY ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO MSW


MEN/ MNiSW

MRR MSZ

Rada

Ministrów

Wojewoda

8

silne mrozy i opady śniegu

zapobieganie

przygotowanie

reagowanie

odbudowa

9

huragany

zapobieganie

przygotowanie S

reagowanie

odbudowa

10

wielkoobszarowe

pożary lasów

zapobieganie STAROSTA

przygotowanie

reagowanie

odbudowa

11 epizootie

zapobieganie przygotowanie reagowanie odbudowa

12 epifitozy


13 katastrofy

budowlane

zapobieganie

przygotowanie S reagowanie

odbudowa MNiSW

14 osuwiska

zapobieganie STAROSTA

S

przygotowanie S

reagowanie

odbudowa S

KPZK 37


Nr

ZDARZENIE KRYZYSOWE

FAZY ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO MSW


MEN/ MNiSW

MRR MSZ ABW

AW

Prezy-dent

Rada Mini-strów

Woje-woda

15

susza/upały

zapobieganie S przygotowanie S reagowanie odbudowa

16 skażenia

radiacyjne

zapobieganie PAA przygotowanie PAA reagowanie PAA odbudowa

17 protesty

społeczne


18 zagrożenie terrorystycz-

ne

zapobieganie S RCB

przygotowanie

reagowanie PAA

RCB

odbudowa

wiodący wspomagający S –zadania realizowane przez samorząd terytorialny

KPZK 38


FAZA ZAPOBIEGANIA

Podmiot wiodący – zadania

Podmiot wspomagający - zadania

MINISTER ŚRODOWISKA Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Podstawa prawna

w ramach działu gospodarka wodna, określenie w drodze rozporządzenia ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej, ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw administracji publicznej oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych, wymagao dotyczących opracowania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego i określenie ich skali

Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej

opracowanie programu wodno-środowiskowego kraju

przygotowanie wstępnej oceny ryzyka powodziowego z uwzględnieniem opinii właściwych wojewodów oraz marszałków województw

przekazanie wstępnej oceny ryzyka powodziowego dyrektorowi RCB

dla obszarów narażonych na niebezpieczeostwo powodzi opracowanie map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego i przekazanie ich odpowiednim podmiotom zgodnie z ustawą Prawo wodne

opracowanie w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy

podanie do publicznej wiadomości projektów planów zarządzania ryzykiem powodziowym

nadzór nad służbą hydrologiczno-meteorologiczną, hydrogeologiczną i paostwową służbą do spraw bezpieczeostwa budowli piętrzących

programowanie, planowanie, nadzór i realizacja zadao zw. z utrzymywaniem wód lub urządzeo wodnych oraz inwestycje w gospodarce wodnej

uzgadnianie, w części dotyczącej gospodarki wodnej, projektu list programów priorytetowych Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

uświadamianie społeczeostwa i powszechna edukacja

ustawy:

prawo wodne

o działach administracji rządowej

rozporządzenie MŚ: w sprawie podmiotów, którym paostwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i paostwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywad ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania

współpraca z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej , ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej i ministrem właściwym do spraw administracji publicznej, w sprawie określenia wymagao dotyczących opracowania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego i określenia ich skali

prowadzenie działao prewencyjnych związanych z zapobieganiem skutkom klęsk żywiołowych

ustawy:

prawo wodne


MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI

ustawa:

prawo wodne

współpraca z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych w sprawie określenia wymagao dotyczących opracowania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego i określenie ich skali

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

zarządzenie Ministra RiRW:

w sprawie nadania statutu ITP

Instytut Technologiczno-Przyrodniczy

kontrolowanie stanu technicznego wałów przeciwpowodziowych i podstawowych budowli wodno-melioracyjnych

opracowanie raportu rocznego o ilościowym i jakościowym stanie wałów przeciwpowodziowych

opracowanie metod wykorzystywanych w rozwiązywaniu problemów ochrony terenów rolniczych przed powodzią

MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ

ustawa:

prawo wodne

w ramach działu gospodarka morska współpraca z ministrem właściwym do spraw

POWÓDŹ

KPZK 39


Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej

przekazanie map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego odpowiednim podmiotom zgodnie z ustawą Prawo wodne

sporządzanie planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla regionów wodnych

prowadzenie ośrodka koordynacyjno - informacyjnego ochrony przeciwpowodziowej (OKI)

gromadzenie i przekazywanie informacji dotyczących sytuacji hydrologicznej na zbiornikach wodnych administrowanych przez RZGW oraz zjawisk lodowych na rzekach i związanych z nimi zagrożeniami powodziowymi

zlecanie wykonania okresowych przeglądów stanu technicznego urządzeo wodnych administrowanych przez RZGW

nadzór nad stanem zabudowy hydrotechnicznej, kontrolowanie zapewnienia należytej obsługi i bezpieczeostwa urządzeo wodnych

utrzymanie w należytym stanie technicznym koryt rzek i kanałów

współpraca w przygotowaniu wstępnej oceny ryzyka powodziowego i planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy

Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej

monitorowanie zagrożeo hydrologiczno-meteorologicznych

opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych

wykonywanie modelowania hydrologicznego i hydraulicznego w zakresie zagrożeo powodziowych

wykonywanie zadao w zakresie nadzoru nad stanem technicznym i stanem bezpieczeostwa budowli piętrzących i przekazanie oceny ich dotyczącej Prezesowi KZGW oraz właściwemu dyrektorowi RZGW

sporządzanie i przekazanie raportu o stanie bezpieczeostwa budowli piętrzących Prezesowi KZGW oraz Głównemu Inspektorowi Nadzoru

Budowlanego

prowadzenie działao edukacyjnych w zakresie hydrologii, meteorologii i oceanologii

gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych i ministrem właściwym do spraw administracji publicznej w sprawie określenia wymagao dotyczących opracowania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego i ich skali

w ramach działu gospodarka morska przygotowanie i przekazanie Prezesowi KZGW wstępnej oceny ryzyka powodziowego oraz planów zarządzania ryzykiem powodziowym od strony morza, w tym morskich wód wewnętrznych

Dyrektor Urzędu Morskiego

opracowanie i przekazanie Prezesowi KZGW map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego dla obszarów narażonych na niebezpieczeostwo powodzi od strony morza, w tym morskich wód wewnętrznych

MINISTER OBRONY NARODOWEJ

ustawa:

o zarządzaniu kryzysowym

Plan Zarządzania Kryzysowego MON

rozpoznanie i ocena możliwości wystąpienia zagrożenia

udział i prowadzenie szkoleo, treningów i dwiczeo w zakresie realizacji zadao zarządzania kryzysowego

MINISTER FINANSÓW

ustawa:

o finansach publicznych

Wieloletni Plan Finansowy Paostwa 2010-2013

uwzględnienie w projekcie ustawy budżetowej na rok następny, w ramach funkcji 2 "Bezpieczeostwo wewnętrzne i porządek publiczny", środków finansowych na realizację celu, określonego w Wieloletnim Planie Finansowym Paostwa 2010-2013: utrzymanie zdolności do reagowania - odpowiednio do zaistniałej sytuacji - w przypadku wystąpienia oraz zapobiegania zagrożeo: bezpieczeostwa publicznego, życia i zdrowia obywateli, porządku prawnego oraz majątku narodowego przed bezprawnymi działaniami oraz skutkami klęsk żywiołowych, katastrof naturalnych i awarii technicznych

FAZA ZAPOBIEGANIA

POWÓDŹ

KPZK 40


Paostwowy Instytut Geologiczny - PIB

wykonywanie pomiarów, obserwacji i badao hydrogeologicznych

wykonywanie bieżących analiz i ocen sytuacji hydrogeologicznej

opracowywanie map obszarów o wysokim ryzyku podtopieo w regionach wodnych kraju spowodowanych czynnikami hydrogeologicznymi i morfologicznymi

WOJEWODA

ustawy:


o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

rozporządzenie RM:

w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin

analiza i ocena zagrożeo

opiniowanie projektu wstępnej oceny ryzyka powodziowego przygotowanego przez Prezesa KZGW

ocena stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa

ocena możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury

powszechna edukacja w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom

SAMORZĄD TERYTORIALNY (MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI)

ustawy:

prawo wodne

o samorządzie terytorialnym

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

uwzględnianie w planach zagospodarowania przestrzennego obszarów wykazanych na mapach zagrożenia powodziowego

Zarząd Melioracji i Urządzeo Wodnych

budowa wałów przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie

udrażnianie koryt rzek

utrzymywanie i nadzorowanie urządzeo melioracyjnych

zwiększanie naturalnej retencji dolin rzecznych z zachowaniem równowagi stanu

ekologicznego i technicznego utrzymania rzeki

opracowanie i wdrażanie wojewódzkich programów małej retencji

FAZA ZAPOBIEGANIA

POWÓDŹ

KPZK 41


FAZA PRZYGOTOWANIA



MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna MINISTER ŚRODOWISKA

Podstawa prawna

wydanie wytycznych do wojewódzkich planów zarządzania kryzysowego

zatwierdzenie wojewódzkich planów zarządzania kryzysowego

prowadzenie działalności edukacyjnej

ustawy:


o zarządzaniu kryzysowym rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów:

w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych

określenie w drodze rozporządzenia, podmiotów, którym paostwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna oraz paostwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywad komunikaty, biuletyny oraz ostrzeżenia przed żywiołowym działaniem sił przyrody, świadczyd osłonę hydrologiczno-meteorologiczną, a także sposób i częstotliwośd przekazywania tych informacji, kierując się względami bezpieczeostwa paostwa oraz bezpieczeostwa ludzi i mienia

Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej poprzez Ośrodki Koordynacyjno-Informacyjne Ochrony Przeciwpowodziowej

gromadzenie i przekazywanie informacji o sytuacji na zbiorniku, odpływach i aktualnych rezerwach powodziowych

przygotowanie struktur reagowania kryzysowego Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej

wykonywanie bieżących analiz meteorologicznych i ocen sytuacji hydrologicznej oraz meteorologicznej

opracowywanie i przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeo organom administracji publicznej oraz mediom zgodnie z rozporządzeniem MŚ

uświadamianie społeczeostwa

prowadzenie działao edukacyjnych w zakresie hydrologii, meteorologii i oceanologii

współpraca z organami administracji publicznej w zakresie ograniczania skutków niebezpiecznych zjawisk zachodzących w atmosferze i hydrosferze


wyznaczanie obszarów perspektywicznych dla zaopatrzenia w wodę podziemną dużych aglomeracji miejskich oraz określenie źródeł awaryjnego zaopatrzenia ludności w wody podziemne w warunkach wystąpienia zdarzeo ekstremalnych

ustawa:

prawo wodne


POWÓDŹ

KPZK 42


MINISTER ZDROWIA

ustawy:


o Paostwowym Ratownictwie Medycznym

rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów:

w sprawie szczegółowego zakresu działania MZ

przygotowanie placówek ochrony zdrowia oraz sił i środków do zapewnienia opieki medycznej w warunkach sytuacji kryzysowej


sektorowa strategia bezpieczeostwa w działach administracji rządowej rolnictwo, rozwój wsi, rynki rolne, rybołówstwo

stworzenie warunków do odtworzenia i utrzymania produkcji rolno-hodowlanej w przypadku zdarzeo powodujących ograniczenie tej produkcji (katastrofy naturalne i przemysłowe, akty terroru, działania wojenne)

MINISTER PRACY i POLITYKI SPOŁECZNEJ

ustawy:


o pomocy społecznej

tworzenie koncepcji i kierunków rozwoju w obszarze pomocy społecznej

inspirowanie i promowanie nowych form i metod działania (np. uwzględnienie wsparcia psychologicznego dla ofiar sytuacji kryzysowych)

szkolenie kadr oraz nadzór merytoryczny nad szkoleniem w zakresie organizacji pomocy społecznej

przygotowanie rozwiązao prawnych w zakresie mechanizmów udzielania pomocy społecznej realizowanej przez wojewodów i organy administracji samorządowej na rzecz osób poszkodowanych

FAZA PRZYGOTOWANIA

POWÓDŹ

http://bip.mz.gov.pl/index?mr=m12051&ms=&ml=pl&mi=205&mx=0&mt=&my=16&ma=1621



KPZK 43



ustawy:



o drogach publicznych

o transporcie kolejowym

koordynacja działao na rzecz rozwiązywania problemów klęsk żywiołowych w zakresie dróg publicznych, transportu kolejowego

przygotowanie alternatywnych rozwiązao komunikacyjnych w przypadku wystąpienia zakłóceo na dotychczasowych szlakach kolejowych i drogowych


ustawy:


prawo

telekomunikacyjne

prawo pocztowe

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Przedsiębiorcy telekomunikacyjni i operatorzy pocztowi

opracowanie i aktualizacja planów działao w sytuacjach szczególnych zagrożeo w celu zapewnienia ciągłości świadczenia usług telekomunikacyjnych i pocztowych

MINISTER FINANSÓW

ustawa:


uwzględnienie w projekcie ustawy budżetowej na rok następny, środków finansowych na utworzenie rezerwy celowej przeznaczonej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych


ustawa:



rozpoznanie i ocena sytuacji kryzysowej

utrzymywanie w stałej gotowości do działania elementów Systemu Zarządzania Kryzysowego resortu obrony narodowej

utrzymywanie w gotowości do uruchomienia systemów alarmowania i powiadamiania

przygotowanie wydzielonych pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP do wsparcia działao organów administracji publicznej i samorządowej

monitorowanie gotowości do działania oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP

FAZA PRZYGOTOWANIA

POWÓDŹ

KPZK 44


wydzielonych do użycia w sytuacjach kryzysowych

opracowanie propozycji użycia wojsk stosownie do potrzeb wynikających z sytuacji kryzysowej

opracowanie i procedowanie dokumentów decyzyjnych i rozkazodawczych dotyczących użycia Sił Zbrojnych RP w sytuacji kryzysowej

utrzymanie i doskonalenie stałej współpracy pomiędzy resortem obrony narodowej a podmiotami układu pozamilitarnego

udział w opracowaniu i aktualizacji „Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego” oraz „Planu Zarządzania Kryzysowego MON”

WOJEWODA

ustawy:



opracowanie planów zarządzania kryzysowego

opracowanie planu operacyjnego ochrony przed powodzią

przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania

ogłaszanie pogotowia przeciwpowodziowego

prowadzenie szkoleo, dwiczeo i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego

edukacja mieszkaoców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowao przed i w czasie klęsk żywiołowych


ustawy:


o samorządzie województwa

Samorząd terytorialny

opracowanie programów pomocy społecznej

szkolenie zawodowe kadr pomocy społecznej

organizowanie i prowadzenie regionalnych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej


wyposażenie i utrzymanie wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych

prowadzenie dwiczeo i szkoleo

FAZA PRZYGOTOWANIA

POWÓDŹ

KPZK 45


FAZA REAGOWANIA




Podstawa prawna

uruchomienie procedur reagowania kryzysowego określonych w Planie Zarządzania Kryzysowego MSW

koordynacja działao służb i instytucji resortu (Paostwowa Straż Pożarna, Policja, Straż Graniczna)

koordynacja wykonania zadao z zakresu obrony cywilnej kraju

wnioskowanie o zagraniczną pomoc ratowniczą

współpraca i koordynacja działao ratowniczych organizacji pozarządowych

wnioskowanie o ewentualne zwołanie Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

wnioskowanie o zarządzenie użycia uzbrojonych oddziałów lub pododdziałów Policji lub w przypadku niecierpiącym zwłoki podjęcie decyzji o ich użyciu

w przypadku jeżeli siły Policji okażą się niewystarczające:

zarządzenie użycia funkcjonariuszy Straży Granicznej do udzielenia pomocy Policji

wnioskowanie o użycie oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP do pomocy uzbrojonym oddziałom lub pododdziałom Policji

ustawy:



o Policji

o Paostwowej Straży Pożarnej


w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra SWiA


udzielanie informacji o aktualnych warunkach hydrologicznych i meteorologicznych

przekazywanie raportów dla RCB

przekazywanie komunikatów i ostrzeżeo do WCZK Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej

koordynacja zadao Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej

sporządzanie komunikatów o sytuacji powodziowej, w tym o sytuacji na zbiornikach retencyjnych i przekazywanie ich do Ministerstwa Środowiska, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Komendy Głównej Paostwowej Straży Pożarnej i Rządowego Centrum Bezpieczeostwa


prowadzenie całodobowych dyżurów

sterowanie falą wezbrao powodziowych poprzez pracę zbiorników retencyjnych i urządzeo hydrotechnicznych

sporządzanie bieżących informacji dla właściwego CZK o aktualnej sytuacji powodziowej

przygotowanie projektu decyzji o obniżeniu piętrzenia wody lub opróżnienia zbiornika

wydanie w drodze decyzji (po uzgodnieniu z Wojewodą) nakazu o obniżeniu piętrzenia wody lub opróżnienia zbiornika

w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej wprowadzenie w drodze aktu prawa miejscowego czasowego ograniczenia w korzystaniu z wód

ustawa:

prawo wodne

POWÓDŹ

KPZK 46



ustawy:


prawo telekomunikacyjne

prawo pocztowe

koordynacja zespolonej administracji rządowej w województwach


realizowanie przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych i operatorów pocztowych planów działao w sytuacjach szczególnych zagrożeo

w sytuacjach szczególnych zagrożeo nieodpłatne udostępnianie urządzeo telekomunikacyjnych niezbędnych do przeprowadzenia akcji ratowniczej podmiotom i służbom właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego


ustawy:





rozporządzenie

Prezesa Rady

Ministrów:

w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra TBiGM

koordynacja działao instytucji podległych lub nadzorowanych, w tym GDDKiA, GITD,

PKP PLK S.A

FAZA REAGOWANIA

POWÓDŹ

KPZK 47


MINISTER FINANSÓW

ustawa:


rozporządzenie Rady Ministrów:

w sprawie dysponowania rezerwą ogólną budżetu paostwa

na wniosek właściwego ministra lub innego dysponenta części budżetowej podjęcie decyzji o uruchomieniu i przekazaniu środków z rezerw celowych na działania związane z realizacją zadao zarządzania kryzysowego

na wniosek właściwego ministra lub innego dysponenta części budżetowej podjęcie decyzji o zwiększeniu wydatków z rezerwy ogólnej budżetu paostwa

MINISTER ZDROWIA

ustawy:


o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi


zapewnienie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeo opieki zdrowotnej

nadzór nad paostwowym ratownictwem medycznym

organizacja i koordynacja działao w zakresie działao lotniczego ratownictwa medycznego

Paostwowa Inspekcja Sanitarna

monitorowanie sytuacji epidemiologicznej

wzmożenie nadzoru nad zakażeniami i chorobami zakaźnymi

ustalanie zakresu szczepieo ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie

prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej w celu zwiększenia świadomości społeczeostwa w zakresie zagrożeo wynikających z sytuacji powodziowej

FAZA REAGOWANIA

POWÓDŹ

KPZK 48



ustawa:



rozpoznanie i ocena bieżącej sytuacji kryzysowej

wdrażanie przyjętego wariantu reagowania na sytuację kryzysową

udzielanie wsparcia dla organów administracji publicznej i samorządowej przez wydzielone pododdziały i oddziały Sił Zbrojnych RP

prowadzenie działao poszukiwawczo-ratowniczych

ewakuowanie poszkodowanej ludności, mienia i zwierząt

izolowanie zagrożonego obszaru

prowadzenie prac wymagających użycia specjalistycznego sprzętu

przygotowanie warunków do czasowego przebywania ewakuowanej ludności

analiza i ocena efektów działao zaangażowanych sił i środków Sił Zbrojnych RP

koordynacja działao i współpraca z układem pozamilitarnym w zakresie użycia Sił Zbrojnych RP w sytuacji kryzysowej

w zależności od potrzeb aktywacja kolejnych sił i środków Sił Zbrojnych RP do wsparcia organów administracji publicznej i samorządowej

WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i

administracji

rządowej w

województwie

o Paostwowym

Ratownictwie

Medycznym

o stanie klęski

żywiołowej

o pomocy

społecznej

prawo budowlane

powołanie WZZK

koordynacja i realizacja zadao ujętych w wojewódzkim planie reagowania/zarządzania kryzysowego

przekazywanie komunikatów i ostrzeżeo

ogłaszanie alarmu przeciwpowodziowego

uzgadnianie z dyrektorem RZGW decyzji nakazu o obniżeniu piętrzenia wody lub opróżnienia zbiornika

koordynowanie systemu ratownictwa medycznego oraz nadzór nad systemem na terenie województwa

koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych (realizują starosta/wójt/burmistrz/prezydent miasta)

nadzór nad realizacją zadao samorządu gminnego, powiatowego i województwa pod względem jakości działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej

FAZA REAGOWANIA

POWÓDŹ

KPZK 49


finansowe wspieranie programów w określonym przez wojewodę obszarze pomocy społecznej, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty uprawnione

współpraca z organizacjami pozarządowymi

wnioskowanie o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

złożenie wniosku do Rady Ministrów o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej

Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego

bieżące monitorowanie stanu bezpieczeostwa obiektów budowlanych w zagrożonych rejonach


ustawy:

o drogach

publicznych

o samorządzie

województwa


uruchamianie zasobów wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych

prowadzenie całodobowego dyżuru

nadzorowanie wałów przeciwpowodziowych i urządzeo melioracyjnych

sporządzanie aktualnej informacji dla właściwego CZK Zarząd Dróg Wojewódzkich

wprowadzanie ograniczeo lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeostwa osób lub mienia

POWÓDŹ

FAZA REAGOWANIA

KPZK 50


FAZA ODBUDOWY



MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ

Podstawa prawna

przygotowanie projektu rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie gmin i miejscowości, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu

prowadzenie spraw związanych z inicjowaniem,

programowaniem i koordynowaniem działao administracji

rządowej w zakresie usuwania skutków powodzi, osuwisk

ziemnych i innych klęsk żywiołowych, w tym:

analizowanie potrzeb w zakresie odbudowy i modernizacji

obszarów dotkniętych klęskami żywiołowymi

opracowywanie projektów programów dotyczących

usuwania skutków klęsk żywiołowych oraz oszacowywania

kosztów z tym związanych

obsługa finansowa działao administracji rządowej związanych

z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, w tym prowadzenie

dokumentacji ponoszonych wydatków

współpraca z organami administracji rządowej, organami

administracji samorządowej oraz organizacjami

pozarządowymi


ustawa:


Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego

kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego

pełnienie funkcji organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do wojewodów i wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego

nadzór nad działalnością wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego

przyjmowanie postępowao w sprawie wyjaśnienia przyczyn i okoliczności katastrofy budowlanej (w przypadku, gdy katastrofie budowlanej uległy różne obiekty budowlane i o różnym znaczeniu)

ustawy:

o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu

prawo budowlane



ustawy:



prawo pocztowe

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Przedsiębiorcy telekomunikacyjni i operatorzy pocztowi

podjęcie działao przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych i operatorów pocztowych polegających na odtworzeniu uszkodzonej infrastruktury krytycznej w celu świadczenia usług telekomunikacyjnych i pocztowych


ustawa:



monitorowanie i analiza deeskalacji sytuacji kryzysowej

nadzór nad odtworzeniem pełnej gotowości operacyjnej sił i środków Sił Zbrojnych RP zaangażowanych w działania antykryzysowe

wykonywanie zadao związanych z naprawą i odbudową infrastruktury technicznej

POWÓDŹ

KPZK 51



rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi:

w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działao zapobiegawczych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

rozporządzenie Rady

Ministrów:

w sprawie realizacji niektórych zadao Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

ustawy:

o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt

o inspekcji weterynaryjnej

o ochronie zwierząt

pomoc finansowa i rzeczowa

kredyty (cel - odbudowa i rekonstrukcja, rekultywacja, odtworzenie zdolności w zakresie produkcji roślinnej oraz zwierzęcej)

wnioskowanie do MG o udostępnianie podmiotom produktów rolnych z rezerw strategicznych

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

udzielanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez powódź

Inspekcja Weterynaryjna

ustalenie sposobu postępowania ze zwłokami zwierząt zgodnie z rozporządzeniem nr 1774/2002 PE i Rady z 3.10.2002

nadzór nad sytuacją epizootyczną oraz przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt na terenach objętych powodzią

Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS)

udzielanie ulg w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne rolników w formie odroczenia terminu płatności składek, rozkładania ich na dogodne raty, a także umarzania w całości lub w części bieżących składek dla rolników poszkodowanych w wyniku powodzi

FAZA ODBUDOWY

POWÓDŹ

KPZK 52


rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 października 2002 r. ustanawiające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi

ustawa:

o ubezpieczeniu społecznym rolników

MINISTER ŚRODOWISKA

ustawa:

prawo wodne statut PIG/PIB


zapewnienie utrzymywania w należytym stanie technicznym koryt cieków naturalnych oraz kanałów, będących w jego władaniu

regulowanie stanu wód lub przepływów w ciekach naturalnych oraz kanałach stosownie do możliwości wynikających ze znajdujących się na nich urządzeo wodnych oraz warunków hydrologicznych

zapewnienie swobodnego spływu wód powodziowych oraz lodów

prowadzenie badan i pomiarów umożliwiających ocenę stanu technicznego oraz stanu bezpieczeostwa budowli piętrzących będących w jego władaniu


nadzór nad funkcjonowaniem krajowej sieci monitoringu jakości wód podziemnych

wyznaczanie i monitorowanie ujęd alternatywnych źródeł zaopatrzenia ludności w wodę pitną obszarów objętych klęską powodzi

FAZA ODBUDOWY

POWÓDŹ

KPZK 53



ustawy:



analiza skuteczności pomocy społecznej

finansowe wspieranie programów w określonym przez ministra obszarze pomocy społecznej, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty uprawnione

wspieranie programów opracowanych przez starostów na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych na terenach, na których wystąpiły klęski żywiołowe, finansowanych z rezerwy Funduszu Pracy

MINISTER GOSPODARKI

dokument ramowy:

wspieranie przez Agencję Rozwoju Przemysłu SA inicjatyw pobudzających polską gospodarkę

ustawa:

o rezerwach strategicznych

działania wspierające przedsiębiorców poszkodowanych przez powódź

wydanie decyzji o udostępnieniu rezerw strategicznych Agencja Rezerw Materiałowych

zorganizowanie udostępnienia rezerw strategicznych w celu wsparcia realizacji zadao w zakresie bezpieczeostwa i obrony paostwa, odtworzenia infrastruktury krytycznej, złagodzenia zakłóceo w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także wypełnienia zobowiązao międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej

MINISTER FINANSÓW

ustawy:


o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

rozporządzenie Rady Ministrów :


na wniosek właściwego ministra lub innego dysponenta części budżetowej podjęcie decyzji o uruchomieniu i przekazaniu środków z rezerw celowych na działania związane z realizacją zadao usuwania skutków sytuacji kryzysowej


na wniosek ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania uruchomienie rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej

FAZA ODBUDOWY

POWÓDŹ

KPZK 54


MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ

ustawa:


wydanie, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw finansów publicznych, rozporządzenia, w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej

rozpatrywanie wniosków o zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej, na dofinansowanie likwidacji szkód w obiektach szkolnych spowodowanych zdarzeniami wywołanymi przez żywioły

MINISTER NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

ustawa:

prawo o szkolnictwie wyższym

rozpatrywanie wniosków o dofinansowanie likwidacji szkód spowodowanych przez powódź w obiektach uczelni

MINISTER ZDROWIA

ustawy:


o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi

paostwowa Inspekcja Sanitarna

rozporządzenie MZ

w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi

zapewnienie opieki medycznej poszkodowanym


zapewnienie bezpieczeostwa sanitarno-epidemiologicznego

monitoring jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi

FAZA ODBUDOWY

POWÓDŹ

KPZK 55


MINISTER ROZWOJU REGIONALNEGO

ustawa:


koordynowanie programów współfinansowanych ze środków pomocowych

koordynowanie przesunięd środków w ramach programów operacyjnych, celem ich koncentracji na terytorium dotkniętym kryzysem

WOJEWODA

ustawy:




prawo budowlane


kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków

koordynacja działao ośrodków interwencji kryzysowej (zadania własne powiatu)

ocena stanu i efektywności pomocy społecznej

nadzór nad realizacją zadao realizowanych przez gminy dotyczących przyznawania i wypłacania zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną

sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego


sporządzenie listy zbiorczej zasiłków z terenu województwa i wnioskowanie do Ministra Spraw Wewnętrznych o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych

powołanie wojewódzkiej komisji do spraw weryfikacji strat powstałych w skutek klęski żywiołowej w mieniu komunalnym JST

Właściwy organ nadzoru budowlanego – WINB/PINB

ocena stanu technicznego uszkodzonych obiektów budowlanych

stosowanie uproszczonych procedur administracyjnych dotyczących odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu

FAZA ODBUDOWY

POWÓDŹ

KPZK 56



ustawa:

o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych

ustawa:


wyznaczenie w drodze aktu prawa miejscowego obszarów, na których nastąpiło

zniszczenie lub uszkodzenie obiektów budowlanych w wyniku osunięcia ziemi oraz

obszarów, na których obowiązuje zakaz budowy nowych budynków, odbudowy oraz

rozbudowy, przebudowy i nadbudowy istniejących budynków, w celu zapewnienia

bezpieczeostwa ludzi i mienia

uchwalenie miejscowego planu odbudowy obiektów budowlanych, w celu

umożliwienia odbudowy obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w

wyniku osunięcia ziemi na obszarach nie objętych zakazem odbudowy


odbudowa wałów przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie

udrażnianie koryt rzek

odtworzenie/uzupełnienie zasobów wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych

FAZA ODBUDOWY

POWÓDŹ

KPZK 57


FAZA ZAPOBIEGANIA

Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania

MINISTER ZDROWIA Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna

określenie, w drodze rozporządzenia:

metod zapobiegania zakażeniu lub chorobie zakaźnej oraz lekooporności biologicznych czynników chorobotwórczych wywołujących te choroby

listy zakażeo i chorób zakaźnych, w przypadku wystąpienia których lub podejrzenia wystąpienia przeprowadza się obowiązkowe badania sanitarno-epidemiologiczne

rodzaje obowiązkowych badao sanitarno-epidemiologicznych oraz terminy przeprowadzania tych badao

sposobu dokumentowania badao oraz sposobu dokumentowania wyników tych badao

wzoru karty badao dla celów sanitarno-epidemiologicznych i wzoru orzeczenia lekarskiego

wzoru oraz sposobu sporządzania raportów o bieżącej sytuacji epidemiologicznej szpitala oraz trybu i terminów ich przekazywania właściwemu paostwowemu inspektorowi sanitarnemu

sposobu prowadzenia rejestru zakażeo szpitalnych i czynników alarmowych, udostępniania danych nim objętych oraz okresu ich przechowywania

wykazu chorób zakaźnych objętych obowiązkiem szczepieo ochronnych

osób lub grup osób obowiązanych do poddawania się obowiązkowym szczepieniom ochronnym przeciw chorobom zakaźnym

produktów, które z uwagi na swoje właściwości mogą stad się źródłem zakażenia, sposobów postępowania z nimi oraz wymogów sanitarnych i higienicznych, które musi spełniad wprowadzany produkt i pomieszczenia, urządzenia i środki transportu służące do jego przechowywania i dystrybucji

sposobu prowadzenia rejestru zakażeo i zachorowao na

ustawy:

o zapobieganiu oraz

zwalczaniu zakażeo i

chorób zakaźnych u ludzi

o Paostwowej Inspekcji

Sanitarnej

prawo farmaceutyczne

o produktach biobójczych

o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

o ratownictwie medycznym

o zakładach opieki zdrowotnej

Paostwowa Inspekcja Sanitarna MSW

sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego (np. uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem wymagao higienicznych i zdrowotnych, a także uczestniczenie w dopuszczeniu do użytku obiektów budowlanych, statków morskich i powietrznych, środków komunikacji lądowej oraz innych urządzeo)

prowadzenie działalności zapobiegawczej przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska

prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej

ustawa:


Sanitarnej

rozporządzenie MSWiA:

w sprawie organizacji oraz zasad i trybu wykonywania zadao przez Paostwową Inspekcję Sanitarną MSWiA


rozporządzenie ministra ON

w sprawie organizacji oraz warunków i trybu wykonywania zadao przez wojskową inspekcję sanitarną

ustawa:

o zarządzaniu kryzysowym Plan Zarządzania Kryzysowego MON

Wojskowa Inspekcja Sanitarna

sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego poprzez uzgodnienie dokumentacji projektowej pod względem wymagao higienicznych i zdrowotnych oraz dopuszczenie do użytku obiektów budowlanych, okrętów Marynarki Wojennej oraz innych urządzeo w jednostkach organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej oraz rejonach zakwaterowania przejściowego żołnierzy i pracowników wojska

prowadzenie działalności przeciwepidemicznej wobec chorób zakaźnych i innych powodowanych warunkami środowiska służby i pracy

prowadzenie działalności diagnostyczno-laboratoryjnej w zakresie badao do celów sanitarno-epidemiologicznych


EPIDEMIE CHORÓB ZAKAŹNYCH

KPZK 58


chorobę zakaźną, zgonów z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej, ich podejrzeo oraz przypadków stwierdzenia dodatniego wyniku badania laboratoryjnego, udostępniania danych nim objętych oraz okresu ich przechowywania, a także wzory i terminy przekazywania raportów o ww. zdarzeniach

kryteriów rozpoznawania, na potrzeby nadzoru epidemiologicznego, zakażenia lub choroby zakaźnej, w tym choroby szczególnie niebezpiecznej i wysoce zakaźnej

rodzaju badao laboratoryjnych niezbędnych do rozpoznania oraz identyfikacji biologicznych czynników chorobotwórczych

rodzaju prac, przy wykonywaniu których istnieje możliwośd przeniesienia zakażenia lub choroby zakaźnej na inne osoby

listy czynników alarmowych

ogłaszanie, w drodze obwieszczenia, wykazu ośrodków referencyjnych i instytutów badawczych oraz ich właściwości w zakresie weryfikacji wyników badao laboratoryjnych

zlecenie, w drodze umowy, stałego monitorowania i analizy sytuacji epidemiologicznej w kierunku możliwości zapewnienia wykonywania świadczeo zdrowotnych w przypadku podejrzenia lub rozpoznania u osoby lub grupy osób zakażenia lub choroby zakaźnej

zakup szczepionek służących do przeprowadzania obowiązkowych szczepieo ochronnych

wskazanie podległych jednostek oraz ośrodków referencyjnych lub jednostek badawczo-rozwojowych do udziału w nadzorze „sentinel”

utworzenie krajowego punktu kontaktowego

wspólnotowego systemu wczesnego ostrzegania i

reagowania dla zapobiegania i kontroli zakażeo oraz chorób


ustawy:

o zapobieganiu oraz

zwalczaniu zakażeo i chorób

zakaźnych u ludzi


Sanitarnej

Główny Inspektor Ochrony Środowiska

współdziałanie z Paostwową Inspekcją Sanitarną w zakresie zwalczania zakażeo i

chorób zakaźnych, które mogą byd przenoszone ze zwierząt na ludzi lub z ludzi na

zwierzęta


ustawa:

o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi


współdziałanie z Paostwową Inspekcją Sanitarną w zakresie zwalczania zakażeo i

chorób zakaźnych, które mogą byd przenoszone ze zwierząt na ludzi lub z ludzi na

zwierzęta

RADA MINISTRÓW

ustawa:

o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi

określenie, w drodze rozporządzenia, programów zapobiegania określonych zakażeo lub chorób zakaźnych oraz lekooporności biologicznych czynników chorobotwórczych, wynikające z sytuacji epidemiologicznej kraju lub z konieczności dostosowania do programów międzynarodowych, mając na względzie ich skuteczne wykonywanie oraz zapewnienie objęcia ochroną zdrowotną osób, których szczególne narażenie na zakażenie wynika z sytuacji epidemiologicznej

określenie, w drodze rozporządzenia wykazu rodzajów czynności zawodowych oraz zalecanych szczepieo ochronnych wymaganych u pracowników, funkcjonariuszy, żołnierzy lub podwładnych podejmujących pracę, zatrudnionych lub wyznaczonych do wykonywania tych czynności, mając na względzie ochronę zdrowia pracowników, funkcjonariuszy i żołnierzy narażonych na działanie biologicznych czynników chorobotwórczych w trakcie wykonywania czynności zawodowych

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 59


zakaźnych, do którego zadao należy wymiana informacji oraz

koordynacja działao w zakresie zapobiegania oraz zwalczania

zakażeo i chorób zakaźnych z paostwami członkowskimi Unii

Europejskiej, Komisją Europejską oraz Europejskim Centrum

do Spraw Zapobiegania i Kontroli Chorób


sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego

prowadzenie działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska


uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego pod względem wymagao higienicznych i zdrowotnych

prowadzenie rejestru zakażeo i zachorowao na chorobę zakaźną, zgonów z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej, ich podejrzeo oraz przypadków stwierdzenia dodatniego wyniku badania laboratoryjnego

sporządzanie i publikacja krajowego raportu liczbowego o zarejestrowanych zakażeniach, zachorowaniach i zgonach na zakażenia i choroby zakaźne podlegające zgłoszeniu

kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne

ustalanie zakresu i terminów szczepieo ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie

współpraca z paostwami członkowskimi Unii Europejskiej, Komisji Europejskiej i Europejskim Centrum do Spraw Zapobiegania i Kontroli Chorób w ramach wspólnotowej sieci nadzoru epidemiologicznego i kontroli chorób zakaźnych

dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych

opracowywanie programów i planów działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej, przekazywanie ich

WOJEWODA

ustawy:


o wojewodzie i administracji

rządowej w województwie


ocena możliwych strat ludzkich

Wojewódzka Inspekcja Ochrony Środowiska

współdziałanie z Paostwową Inspekcją Sanitarną w zakresie zwalczania zakażeo i chorób zakaźnych, które mogą byd przenoszone ze zwierząt na ludzi lub z ludzi na zwierzęta

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 60


do realizacji zakładom opieki zdrowotnej oraz kontrola realizacji tych programów i planów

wydawanie zarządzeo i decyzji lub występowanie do innych organów o ich wydanie - przypadkach określonych w przepisach o zwalczaniu chorób zakaźnych

planowanie i organizowanie sanitarnego zabezpieczenia granic paostwa

nadzór sanitarny nad ruchem pasażerskim i towarowym w morskich i lotniczych portach oraz przystaniach

udzielanie poradnictwa w zakresie spraw sanitarno-epidemiologicznych lekarzom okrętowym i personelowi pomocniczo-lekarskiemu, zatrudnionemu na statkach morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych

kierowanie akcją sanitarną przy masowych przemieszczeniach ludności, zjazdach i zgromadzeniach

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 61


FAZA PRZYGOTOWANIA



zlecenie, w drodze umowy, utrzymywania gotowości do wykonywania całodobowo i w dni ustawowo wolne od pracy świadczeo zdrowotnych, w tym konsultacji lekarskich z zakresu zakażeo i chorób zakaźnych

zlecenie, w drodze umowy, przechowywania zapasów produktów leczniczych i wyrobów medycznych, środków ochrony osobistej i ubrao ochronnych dla pracowników w ilości wystarczającej do wykonywania świadczeo zdrowotnych

zlecenie, w drodze umowy, zapewnienia transportu sanitarnego ze szczególnym uwzględnieniem transportu chorych na choroby szczególnie niebezpieczne i wysoce zakaźne


prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowao

rozpoznanie i monitorowanie sytuacji epidemiologicznej

zapewnienie systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym

współpraca z paostwami członkowskimi Unii Europejskiej, Komisją Europejską i Europejskim Centrum do Spraw Zapobiegania i Kontroli Chorób w ramach wspólnotowej sieci nadzoru epidemiologicznego i kontroli chorób zakaźnych

opracowanie procedur i planów działania organów paostwowej Inspekcji Sanitarnej na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej

ustawy:

o zapobieganiu oraz




Sanitarnej






o zarządzaniu kryzysowym rozporządzenie Rady Ministrów

w sprawie warunków i

sposobu przygotowania

oraz wykorzystywania

publicznej i niepublicznej

służby zdrowia na potrzeby

obronne paostwa oraz

właściwości organów w

tych sprawach


współdziałanie z Paostwową Inspekcją Sanitarną w zakresie rozpoznawania i monitorowania sytuacji epidemiologicznej oraz zapewnienia systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym w kraju

ustawy:

o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi


Sanitarnej


ustawa:



ścisłe i według kryteriów współpracowanie z Paostwową Inspekcją Sanitarna w zakresie rozpoznawania, diagnostyki i eliminacji zagrożenia epidemiologicznego w Siłach Zbrojnych oraz na obszarze kraju

zabezpieczenie w wojsku zapasów produktów leczniczych i wyrobów medycznych oraz środków ochrony w sytuacjach kryzysowych związanych z bezpieczeostwem epidemiologicznym

zapewnienie systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym w kraju oraz w polskich kontyngentach wojskowych poza granicami kraju

Epidemie chorób zakaźnych


KPZK 62


weryfikacja i aktualizacja istniejących procedur i planów działania organów Paostwowej Inspekcji Sanitarnej na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej

udział w szkoleniach i treningach z zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia

aktualizacja aktów prawnych

bieżące informowanie społeczeostwa o zagrożeniach i sposobach ich zapobiegania

RADA MINISTRÓW

ustawa:

o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi

określenie, w drodze rozporządzenia, programów zwalczania określonych zakażeo lub chorób zakaźnych oraz lekooporności biologicznych czynników chorobotwórczych, wynikające z sytuacji epidemiologicznej kraju lub z konieczności dostosowania do programów międzynarodowych, mając na względzie ich skuteczne wykonywanie oraz zapewnienie objęcia ochroną zdrowotną osób, których szczególne narażenie na zakażenie wynika z sytuacji epidemiologicznej

MINISTER GOSPODARKI

ustawa:


tworzenie rezerw strategicznych produktów leczniczych i wyrobów medycznych


ustawa:

o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi


współdziałanie z Paostwową Inspekcją Sanitarną w zakresie rozpoznawania i monitorowania sytuacji epidemiologicznej oraz zapewnienia systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym w kraju

WOJEWODA

ustawy:



o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi

sporządzanie oraz podanie do publicznej wiadomości wojewódzkiego planu działania na wypadek wystąpienia epidemii




FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 63


FAZA REAGOWANIA


MINISTER ZDROWIA Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Podstawa prawna

dokonanie oceny sytuacji wraz z określeniem środków i sposobów przeciwdziałaniu zagrożeniu

powołanie ZZK MZ

wymiana informacji z CZK MSW i RCB

kierowanie do pracy przy zwalczaniu epidemii na terenie kraju, osób posiadających odpowiednie kwalifikacje

koordynacja działao służb i instytucji resortu

bieżące monitorowanie sytuacji epidemiologicznej

analiza bieżących raportów

ogłoszenie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu

epidemii na wniosek GIS (w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw administracji publicznej jeżeli zagrożenie

epidemiczne lub epidemia występuje na obszarze więcej niż

jednego województwa)

nałożenie obowiązku szczepieo ochronnych

wprowadzenie ograniczeo i zakazów (np. spożycia wody, żywności, przemieszczania się)

wprowadzenie nakazów (np. przeprowadzenia niezbędnych zabiegów sanitarnych, obowiązkowej izolacji lub kwarantanny)


bieżące monitorowanie sytuacji epidemiologicznej

dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych

podjęcie czynności mających na celu ograniczenia szerzenia się zakażeo i chorób zakaźnych

współpraca z innymi instytucjami i organizacjami biorącymi udział w działaniach

kontaktowanie się poprzez sied punktów kontaktowych z innymi krajami UE, Światową Organizacją Zdrowia, a także

ustawy:


o zapobieganiu oraz









o stanie klęski żywiołowej

o rezerwach strategicznych rozporządzenie Rady Ministrów

w sprawie warunków i

sposobu przygotowania

oraz wykorzystywania

publicznej i niepublicznej

służby zdrowia na potrzeby

obronne paostwa oraz

właściwości organów w

tych sprawach


koordynacja wykonania działao z zakresu obrony cywilnej kraju

ustawy:


o Policji



ustawy:


o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi

współpraca z Ministrem Zdrowia w zakresie wypracowania stanowiska odnośnie ogłoszenia przez MZ stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na wniosek GIS


MINISTER GOSPODARKI

ustawa:


wydanie decyzji o udostępnieniu rezerw strategicznych produktów leczniczych i

wyrobów medycznych

Agencja Rezerw Materiałowych

zorganizowanie udostępnienia rezerw strategicznych produktów leczniczych i

wyrobów medycznych


ustawa:






KPZK 64


Komisją Europejską, Europejskim Centrum Zapobiegania i Kontroli Chorób lub innymi podmiotami biorącymi udział w działaniach na poziomie międzynarodowym

wydawanie zaleceo, wytycznych w zakresie postępowania w zależności od zaistniałego zagrożenia

informowanie o bieżącej sytuacji epidemiologicznej społeczeostwa

występowanie z wnioskiem do Ministra Zdrowia o ogłoszenie stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego

wydawanie decyzji w zakresie określonym w ustawie o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych

wdrożenie planów zarządzania kryzysowego

ewakuowanie poszkodowanej ludności

izolowanie zagrożonego obszaru

prowadzenie prac wymagających użycia specjalistycznego sprzętu

likwidowanie skażeo i zakażeo biologicznych

udzielanie pomocy medycznej i wykonywanie zadao sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych




WOJEWODA

ustawy:




o Paostwowym Ratownictwie

Medycznym

o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi

powołanie WZZK

koordynacja i realizacja zadao ujętych w wojewódzkim planie działania na wypadek wystąpienia epidemii

przekazywanie komunikatów i ostrzeżeo, alarmowanie ludności

ogłaszanie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na obszarze województwa na wniosek WIS


kierowanie do pracy przy zwalczaniu epidemii na terenie województwa osób posiadających odpowiednie kwalifikacje

nałożenie obowiązku szczepieo ochronnych na wniosek WIS

w przypadku konieczności poddania izolacji lub kwarantanny osób, zapewnienie warunków izolacji lub kwarantanny przez zapewnienie odpowiednich pomieszczeo, wyposażenia oraz skierowanie do pracy osób posiadających odpowiednie kwalifikacje

wprowadzenie ograniczeo i zakazów (np. spożycia wody, żywności, przemieszczania się)

wprowadzenie nakazów (np. przeprowadzenia niezbędnych zabiegów sanitarnych, obowiązkowej izolacji lub kwarantanny)


koordynacja udzielania pomocy humanitarnej, wnioskowanie o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

FAZA REAGOWANIA


KPZK 65


FAZA ODBUDOWY



odwołanie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu

epidemii na wniosek GIS

zapewnienie długofalowej opieki medycznej poszkodowanym




monitorowanie sytuacji epidemiologicznej

przygotowanie sprawozdao i raportów uwzględniających wnioski

weryfikacja i aktualizacja procedur reagowania

odtworzenie gotowości działania

ustawy:




o Paostwowej Inspekcji Sanitarnej







w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia


współpraca z organami Paostwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie usuwania skutków zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi

ustawy:

o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi


Sanitarnej


rozporządzenie ministra ON

w sprawie organizacji oraz warunków i trybu wykonywania zadao przez wojskową inspekcję sanitarną

ustawa:

o zapobieganiu oraz zwalczaniu

zakażeo i chorób zakaźnych u

ludzi



MINISTER GOSPODARKI ustawa:


wydanie decyzji o udostępnieniu rezerw strategicznych




KPZK 66



zorganizowanie udostępnienia rezerw strategicznych w celu wsparcia realizacji

zadao w zakresie bezpieczeostwa i obrony paostwa, odtworzenia infrastruktury

krytycznej, złagodzenia zakłóceo w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu

gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i

zdrowia, a także wypełnienia zobowiązao międzynarodowych Rzeczypospolitej


ustawa:

o zapobieganiu oraz zwalczaniu

zakażeo i chorób zakaźnych u

ludzi



WOJEWODA

ustawy:




o zapobieganiu oraz


zakaźnych u ludzi


odwołanie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na wniosek WIS

kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków w obszarze swojej właściwości miejscowej








FAZA ODBUDOWY


KPZK 67


FAZA ZAPOBIEGANIA


MINISTER GOSPODARKI

Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna

w porozumieniu z MSW, MZ, MŚ – ustalenie w drodze rozporządzenia kryteriów kwalifikacyjnych dla zakładów tj. określenie rodzaju i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku

przygotowanie w porozumieniu z MSW, MON, MŚ aktów wykonawczych określających wymagania dla:

raportów bezpieczeostwa w odniesieniu do ZDR

określenie, w drodze rozporządzenia rodzaje substancji, które powinny byd wykorzystywane do produkcji określonych produktów lub których wykorzystywanie jest zabronione

określenie, w drodze rozporządzenia, szczegółowego sposobu postępowania z niektórymi rodzajami odpadów

Urząd Dozoru Technicznego

wykonywanie dozoru technicznego zgodnie z przepisami o dozorze technicznym

wspieranie administracji publicznej w działaniach służących zapewnieniu bezpieczeostwa technicznego i ochronie środowiska

stałe dostosowywanie kompetencji personelu i zakresu świadczonych usług do wymagao i potrzeb rynku związanych z bezpieczeostwem technicznym

aktywnośd w kraju i za granicą w zakresie działao służących poprawie bezpieczeostwa technicznego i ochronie środowisk

ustawy:

prawo ochrony środowiska

o odpadach

o odpadach wydobywczych

ustawa:

o dozorze technicznym

współpraca z MG, MZ, MŚ w zakresie określenia rodzaju i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku

współpraca z MG i MON w sprawie ustalenia wymagao jakim powinien odpowiadad raport o bezpieczeostwie zakładu o dużym ryzyku

określenie w drodze rozporządzenia warunków technicznych parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne

Paostwowa Straż Pożarna

ustalanie w drodze decyzji grupy zakładów, których zlokalizowanie w bliskiej odległości może zwiększyd prawdopodobieostwo wystąpienia awarii przemysłowej lub pogłębid jej skutki

prowadzenie raz w roku czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakładach ZDR i ZZR oraz w przypadku wystąpienia w nich istotnych zmian przyjmowanie zgłoszeo

akceptacja programów zapobiegania poważnym awariom przemysłowym przygotowanych przez zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku

zatwierdzanie raportów o bezpieczeostwie, w tym wewnętrznych planów operacyjno – ratowniczych oraz ich zmian

ustawy:

prawo ochrony

środowiska

o przewozie drogowym

towarów

niebezpiecznych

MINISTER ZDROWIA

ustawa:

prawo ochrony

środowiska

współpraca z MG, MSW, MŚ w zakresie określenia rodzaju i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym lub o dużym ryzyku

FAZA ZAPOBIEGANIA

SKAŻENIA CHEMICZNE NA LĄDZIE

KPZK 68



ustawy:

prawo ochrony

środowiska

o odpadach

Inspekcja Ochrony

Środowiska

współpraca z MG, MSW, MZ w zakresie określenia rodzaju i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym lub o dużym ryzyku

określenie kryteriów charakteryzujących poważne awarie objęte obowiązkiem zgłoszenia

informowanie Komisji Europejskiej o

doświadczeniach krajowych w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom

zakładach mogących powodowad poważne awarie

określenie w drodze rozporządzenia szczegółowego zakresu, sposobu i formy sporządzania planów gospodarki odpadami niebezpiecznymi


wykonanie analiz i ocen stanu środowiska

opracowanie wieloletniego programu paostwowego monitoringu środowiska

organizacja i koordynacja kontroli podmiotów korzystających ze środowiska o zasięgu lub znaczeniu ponadwojewódzkim

badanie przyczyn powstawania oraz sposobów likwidacji skutków poważnych awarii dla środowiska

kontrola podmiotów o zasięgu lub znaczeniu ponadwojewódzkim, których działalnośd może stanowid przyczynę powstania poważnej awarii

prowadzenie szkoleo dla organów administracji oraz podmiotów których działalnośd może stanowid przyczynę powstania poważnej awarii

udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji

udział w przekazywaniu do eksploatacji obiektów, które mogą pogorszyd stan środowiska, oraz urządzeo chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem

kontrola eksploatacji urządzeo chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem

podejmowanie decyzji wstrzymujących działalnośd prowadzoną z naruszeniem wymagao związanych z ochroną środowiska, lub naruszaniem warunków korzystania ze środowiska

prowadzenie Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeo


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 69


Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska

wdrażanie i realizacja zasad funkcjonowania systemu ocen oddziaływania na środowisko w procesie planowania przestrzennego i w procesie inwestycyjnym

prowadzenie postępowania sądowo-administracyjnego dotyczącego przedsięwzięd mogących znacząco oddziaływad na środowisko

opiniowanie przedsięwzięd dotyczących transgranicznego oddziaływania na środowisko


ustawy:


prawo o ruchu drogowym

przewóz towarów niebezpiecznych (drogowy i kolejowy)


Główna Inspekcja Transportu Drogowego

przygotowanie projektów aktów prawnych w zakresie kontroli przewozów drogowych

nadzór nad wojewódzkimi inspektorami transportu drogowego


ustawy:

prawo ochrony

środowiska

o odpadach

o zarządzaniu

kryzysowym


monitorowanie źródeł zagrożeo skażeniami i skażeo, mogących powodowad zagrożenie dla jednostek i instytucji wojskowych

wykrywanie i rozpoznanie skażeo chemicznych

ostrzeganie i powiadamianie wojsk i innych instytucji o zagrożeniu skażeniami

opracowanie oceny sytuacji skażeo

realizacja przedsięwzięd wynikających z rozporządzenia w sprawie zadao w zakresie ochrony środowiska w MON


współpraca z MG i MSW w sprawie ustalenia wymagao jakim powinien odpowiadad raport o bezpieczeostwie zakładu o dużym ryzyku

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 70


WOJEWODA

ustawy:

prawo ochrony

środowiska

Inspekcja Ochrony

Środowiska

o przewozie drogowym

towarów

niebezpiecznych

Komendant wojewódzki PSP

obowiązek kontrolowania i nadzoru zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej

nadzór nad przewozem drogowym towarów niebezpiecznych


inicjowanie działao tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom

kontrola podmiotów, których działalnośd może stanowid przyczynę powstania poważnych awarii

prowadzenie szkoleo dla organów administracji oraz podmiotów, których działalnośd może stanowid przyczynę powstania poważnej awarii

prowadzenie rejestru zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku wystąpienia awarii

akceptacja programów zapobiegania poważnym awariom przemysłowym przygotowanych przez zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku

SAMORZĄD TERYTORIALNY

ustawa:

o odpadach

zatwierdzenie przez Marszałka Województwa programu gospodarki odpadami

niebezpiecznymi dla zakładów, eksploatujących instalację, która jest kwalifikowana

jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływad na środowisko

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 71


FAZA PRZYGOTOWANIA


MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ Podstawa prawna




ustawy:



prawo ochrony środowiska rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów:


koordynacja działao na rzecz rozwiązywania problemów klęsk żywiołowych w zakresie dróg publicznych i transportu kolejowego


ustawy:




MINISTER GOSPODARKI

ustawa:

prawo ochrony

środowiska

przygotowanie w porozumieniu z MSW, MON, MŚ aktów wykonawczych określających wymagania dla:

zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych

wewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych w zakładach ZDR


ustawa:

Inspekcja Ochrony

Środowiska


ustalenie szczegółowych zasad postępowania w przypadku wystąpienia poważnej awarii w zakresie należącym do właściwości Inspekcji Ochrony Środowiska oraz zasad współdziałania z innymi organami administracji publicznej

organizacja szkoleo pracowników Inspekcji Ochrony Środowiska


KPZK 72


MINISTER ZDROWIA

ustawy:






MINISTER FINANSÓW

ustawa:




ustawa:





realizacja przedsięwzięd wynikających z rozporządzenia w sprawie zadao w zakresie ochrony środowiska w MON

monitorowanie gotowości do działania oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP wydzielonych do użycia w sytuacjach kryzysowych



FAZA PRZYGOTOWANIA




KPZK 73


WOJEWODA

ustawy:




rozporządzenie MŚ:

w sprawie szczegółowego zakresu informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości przez komendanta wojewódzkiego Paostwowej Straży Pożarnej






sporządzanie zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych z uwzględnieniem transgranicznych skutków awarii przemysłowych

sprawdzenie zewnętrznego planu operacyjno – ratowniczego w drodze dwiczeo przeprowadzanych nie rzadziej niż raz na 3 lata

przygotowanie instrukcji postępowania mieszkaoców na wypadek wystąpienia awarii przemysłowej

określenie sposobu powiadamiania i alarmowania mieszkaoców

FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 74


FAZA REAGOWANIA


MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ Podstawa prawna











ustawy:




o Policji




koordynacja działao na rzecz rozwiązywania problemów klęsk żywiołowych w zakresie dróg publicznych i transportu kolejowego

koordynacja działao instytucji podległych lub nadzorowanych, w tym GITD, PKP PLK i GDDKiA

ustawy:





ustawa:



MINISTER FINANSÓW

ustawa:

o finansach publicznych rozporządzenie Rady Ministrów:





ustawy:


inspekcja ochrony środowiska

powiadomienie paostw, na których terytorium mogą wystąpid skutki awarii

przekazanie informacji dla Komisji Europejskiej o poważnej awarii i jej skutkach

w przypadku wystąpienia awarii przemysłowej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ale której skutki mogą oddziaływad na jej terytorium przekazanie informacji o zdarzeniu dla Komendanta Głównego Paostwowej Straży Pożarnej


nadzór nad usuwaniem skutków awarii


KPZK 75


MINISTER ZDROWIA

ustawy:







ustawa:



rozpoznanie stref skażeo chemicznych

oznakowanie rejonów skażonych i niebezpiecznych

uczestniczenie w monitoringu zmian zachodzących w sytuacji chemicznej

pobieranie, przygotowanie i transport próbek materiałów skażonych

prowadzenie analizy jakościowej i ilościowej skażeo chemicznych

izolowanie obszaru występowania zagrożeo lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej

współudział w usuwaniu materiałów niebezpiecznych lub ich unieszkodliwianie

likwidacja skażeo ludzi, sprzętu, budynków, urządzeo oraz terenu w rejonie awarii

ograniczanie rozprzestrzeniania się skażeo

WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i

administracji rządowej

w województwie

o Paostwowym

Ratownictwie

Medycznym

o stanie klęski

żywiołowej

powołanie WZZK








FAZA REAGOWANIA


KPZK 76


Starosta lub wójt (burmistrz, prezydent miasta)

złożenie wniosku do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjęcie należących do jego zadao i kompetencji działao zmierzających do usunięcia zagrożenia, gdy podjęcie działao wykracza poza zadania i kompetencje odpowiednio starosty lub wójta (burmistrza, prezydenta miasta)


w razie wystąpienia awarii podjęcie działao i zastosowanie środków niezbędnych

do usunięcia awarii i jej skutków zgodnie z zewnętrznym planem operacyjno-

ratowniczym


w razie wystąpienia awarii podjęcie działao i zastosowanie środków niezbędnych do usunięcia awarii i jej skutków



ustawy:



Zarząd Dróg Wojewódzkich


FAZA REAGOWANIA


KPZK 77


FAZA ODBUDOWY


MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna MINISTER ZDROWIA Podstawa prawna





analizowanie potrzeb w zakresie odbudowy i

modernizacji obszarów dotkniętych klęskami

żywiołowymi


usuwania skutków klęsk żywiołowych oraz

oszacowywania kosztów z tym związanych

obsługa finansowa działao administracji rządowej

związanych z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, w

tym prowadzenie dokumentacji ponoszonych wydatków



pozarządowymi


ustawa:



ustawa:


MINISTER OBRONY NARODOWEJ ustawa:







ustawa:

Inspekcja Ochrony

Środowiska


inicjowanie działao tworzących warunki do usuwania skutków awarii oraz przywracania środowiska do stanu właściwego

WOJEWODA

ustawy:



ocena strat i szkód spowodowanych poważną awarią

kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków awarii

wnioskowanie do Ministra Spraw Wewnętrznych o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych


KPZK 78


FAZA ZAPOBIEGANIA



Podstawa prawna MINISTER ŚRODOWISKA Podstawa prawna

Urzędy Morskie

nadzór i kontrola ruchu statków z ładunkami niebezpiecznymi oraz odbioru odpadów ze statków

doskonalenie systemu kontroli statków pod kątem przestrzegania wymogów ochrony środowiska

współpraca z Marynarką Wojenną i Strażą Graniczną w zakresie rozpoznawania i likwidacji zagrożeo z tytułu zatopionych bojowych środków chemicznych

ustawy:

o zapobieganiu

zanieczyszczeniu morza

przez statki

o bezpieczeostwie morskim

o obszarach morskich RP i

administracji morskiej

rozporządzenie MI:

w sprawie narodowego systemu monitorowania ruchu statków i przekazywania informacji

rozporządzenie MTiGM:

w sprawie współpracy urzędów morskich z Marynarką Wojenną i Strażą Graniczną

generalny nadzór nad ochroną środowiska w tym również morskiego

doskonalenie systemu kontroli statków pod kątem przestrzegania wymogów ochrony środowiska

ustawa:


MINISTER OBRONY NARODOWEJ ustawy:

o zapobieganiu


przez statki

o bezpieczeostwie

morskim




w sprawie współpracy urzędów morskich z Marynarką Wojenną i Strażą Graniczną

wydanie rozporządzeo regulujących sposób realizacji postanowieo zawartych w ustawach dla jednostek pływających Marynarki Wojennej

Marynarka Wojenna

sukcesywne rozpoznawanie i likwidacja zagrożeo z tytułu zatopionych bojowych środków chemicznych

MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH

ustawy:

o zapobieganiu


przez statki

o bezpieczeostwie

morskim




w sprawie współpracy urzędów morskich z MW i SG

wydanie rozporządzeo regulujących sposób realizacji postanowieo zawartych w ustawach dla jednostek pływających Straży Granicznej i Policji

Straż Graniczna

sukcesywne rozpoznawanie i likwidacja zagrożeo z tytułu zatopionych bojowych środków chemicznych

SKAŻENIA CHEMICZNE NA MORZU

KPZK 79


FAZA PRZYGOTOWANIA




zatwierdzenie krajowego planu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu

Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa (SAR)

utrzymywanie gotowości do przyjmowania zawiadomieo o zagrożeniach i zanieczyszczeniach środowiska morskiego

utrzymywanie gotowości sił i środków do zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo

planowanie akcji zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo

przygotowanie krajowego planu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu

ustawa:

o zapobieganiu

zanieczyszczeniu morza przez

statki

rozporządzenie MI:

w sprawie szczegółowej

organizacji Morskiej Służby

Poszukiwania i Ratownictwa

rozporządzenie RM :

w sprawie organizacji i

sposobu zwalczania zagrożeo i

zanieczyszczeo na morzu

zabezpieczenie środków i materiałów potrzebnych podczas udzielania wsparcia akcjom przeciwdziałania zagrożeniom i zanieczyszczeniom na morzu

uzgodnienie krajowego planu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu

ustawy:

o działach administracji

rządowej

o zarządzaniu

kryzysowym

rozporządzenie RM :


sposobu zwalczania

zagrożeo i zanieczyszczeo

na morzu


ustawa:

prawo wodne rozporządzenie RM :

w sprawie organizacji i sposobu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu

uzgodnienie krajowego planu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej

wykonywanie bieżących analiz meteorologicznych i ocen sytuacji meteorologicznej, hydrologicznej oraz hydrodynamicznej Bałtyku

opracowywanie i przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeo organom administracji publicznej oraz mediom zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska

gotowośd do podjęcia badao terenowych na zlecenie Ministra Środowiska lub innych organów uprawnionych do monitorowania stanu środowiska morskiego


badanie i ocena jakości środowiska morskiego


KPZK 80



ustawa:

o zarządzaniu

kryzysowym


Ministrów:


sposobu zwalczania

zagrożeo i zanieczyszczeo

na morzu

uzgodnienie krajowego planu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu

WOJEWODA


współdziałanie z Urzędem Morskim w zakresie tworzenia i doskonalenia systemu działania kryzysowego w przypadku wystąpienia katastrof morskich, w tym koordynacji działao różnych służb i współpracy ze służbami paostw ościennych

szkolenia załóg kutrów rybackich pod kątem rozpoznawania zagrożeo

FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 81


FAZA REAGOWANIA




koordynacja działao służby SAR na morzu


Urzędy Morskie

uruchomienie sił i środków do zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo

Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa (SAR)

uruchomienie procedur z krajowego planu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo środowiska morskiego

prowadzenie i koordynacja akcji zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu

współdziałanie z innymi służbami i systemami ratowniczymi funkcjonującymi na obszarze kraju

współdziałanie z odpowiednimi służbami paostw – stron Konwencji o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego

wnioskowanie do dyrektora urzędu morskiego o zagraniczną pomoc ratowniczą w ramach podpisanych umów o pomocy ratowniczej z krajów sąsiedzkich

ustawa:

o zapobieganiu zanieczyszczeniu morza przez statki

rozporządzenie Ministra Infrastruktury:

w sprawie szczegółowej organizacji Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa



międzynarodowe konwencje:

o gotowości do zwalczania zanieczyszczeo morza olejami oraz współpracy w tym zakresie

o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego

uruchomienie procedur i służb potrzebnych dla udzielenia wsparcia akcjom przeciwdziałania zagrożeniom i zanieczyszczeniom na morzu



ustawy:






ustawy:

Inspekcja Ochrony

Środowiska

prawo wodne


monitoring stanu wód; badanie i ocena jakości środowiska morskiego

określanie stref skażeo i możliwości utylizacji


prognozowanie rozwoju sytuacji pogodowej w szczególności możliwych opadów deszczu, temperatury, siły i kierunków wiatru

informacje na temat bieżącej sytuacji pogodowej


KPZK 82



ustawa:



FAZA REAGOWANIA


KPZK 83


FAZA ODBUDOWY


MINISTER ŚRODOWISKA Podstawa prawna MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ Podstawa prawna



ustawa:

Inspekcja Ochrony Środowiska

inicjowanie prowadzenia badao dotyczących ekologicznych i ekonomicznych

skutków zanieczyszczenia morza




KPZK 84


FAZA ZAPOBIEGANIA


MINISTER GOSPODARKI

Podstawa prawna MINISTER SKARBU PAOSTWA

Podstawa prawna

określenie w drodze rozporządzenia szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego biorąc pod uwagę bezpieczeostwo i niezawodne funkcjonowanie tego sytemu, budowy i eksploatacji urządzeo, instalacji i sieci

Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator S.A.

odpowiedzialnośd za bezpieczeostwo dostarczania energii elektrycznej poprzez zapewnienie bezpieczeostwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego i odpowiedniej zdolności przesyłowej w sieci przesyłowej elektroenergetycznej

eksploatacja, konserwacja i remonty sieci, instalacji i urządzeo, wraz z połączeniami z innymi systemami elektroenergetycznymi, w sposób gwarantujący niezawodnośd funkcjonowania systemu elektroenergetycznego

zapewnienie długoterminowej zdolności systemu elektroenergetycznego w celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb w zakresie przesyłania energii elektrycznej w obrocie krajowym i trans granicznym, w tym w zakresie rozbudowy sieci przesyłowej, a tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy połączeo z innymi systemami elektroenergetycznymi

współpraca z innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsiębiorstwami energetycznymi w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania systemów elektroenergetycznych oraz skoordynowania ich rozwoju

zakup usług systemowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, niezawodności tego pracy systemu i utrzymania parametrów jakościowych energii elektrycznej

ustawa:

prawo energetyczne

nadzór właścicielski nad infrastrukturą służącą do wytwarzania albo dystrybucji

energii elektrycznej

ustawa:

o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw Skarbu Paostwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalnośd w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych

ZAKŁÓCENIA W SYSTEMIE ELEKTROENERGETYCZNYM

KPZK 85


Prezes Urzędu Regulacji Energetyki

uzgadnianie projektów planów rozwoju przedsiębiorstw energetycznych

rozstrzyganie sporów w zakresie odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, umowy sprzedaży, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii

udzielanie i cofanie zwolnienia z obowiązku świadczenia usług przesyłania lub dystrybucji energii

kontrolowanie standardów jakościowych obsługi odbiorców oraz kontrolowanie na wniosek odbiorcy dotrzymania parametrów jakościowych energii elektrycznej

kontrolowanie realizacji obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej

współdziałanie z właściwymi organami w przeciwdziałaniu praktykom przedsiębiorstw energetycznych ograniczającym konkurencję

ustalanie metod kontroli i podejmowanie działao dla poprawy efektywności przedsiębiorstw energetycznych

monitorowanie funkcjonowania systemu elektroenergetycznego

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 86


FAZA PRZYGOTOWANIA


MINISTER GOSPODARKI Podstawa prawna WOJEWODA

Podstawa prawna


opracowanie planów działania na wypadek zagrożenia wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach w systemie elektroenergetycznym oraz odbudowy tego systemu po wystąpieniu awarii

ustawa:

prawo energetyczne





ustawy:




KPZK 87


FAZA REAGOWANIA


MINISTER GOSPODARKI Podstawa prawna RADA MINISTRÓW

Podstawa prawna

powołanie ZZK

wnioskowanie do Rady Ministrów o wprowadzenie ograniczeo w dostawie i poborze energii elektrycznej

niezwłoczne informowanie Komisji Europejskiej, paostw członkowskich UE oraz paostw członkowskich EFTA o wprowadzeniu ograniczeo w zakresie dostaw i poboru energii elektrycznej oraz podjętych działaniach i środkach usunięcia stanu zagrożenia bezpieczeostwa dostaw energii elektrycznej


kontrola stosowania ograniczeo


zakup energii elektrycznej dla pokrywania strat powstałych w sieci przesyłowej podczas przesyłania energii elektrycznej

zgłaszanie do MG konieczności wprowadzenia ograniczeo w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej

realizacja ograniczeo w dostarczaniu energii elektrycznej

uruchomienie działao zawartych w planach reagowania na wypadek wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach w systemie elektroenergetycznym

możliwośd wprowadzenia ograniczeo w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej do czasu wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów, lecz nie dłużej niż na okres 72 godzin

ustawa:

prawo energetyczne

zarządzenie Ministra Gospodarki:

w sprawie utworzenia Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Ministerstwie Gospodarki


w sprawie szczegółowych zasad i trybu wprowadzania ograniczeo w sprzedaży paliw stałych oraz w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub ciepła

wprowadzenie ograniczeo w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej

wydanie rozporządzenia o wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej

wydanie rozporządzenia o wprowadzeniu stanu wyjątkowego

ustawy:


o stanie wyjątkowym

prawo energetyczne


ustawa:



WOJEWODA

ustawy:



powołanie WZZK





KPZK 88


FAZA ODBUDOWY


MINISTER GOSPODARKI

Podstawa prawna MINISTER SKARBU PAOSTWA Podstawa prawna


podejmowanie niezbędnych działao mających na celu odbudowę i przywrócenie prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego

ustawa:

prawo energetyczne

podejmowanie niezbędnych działao w zakresie nadzoru właścicielskiego wobec podmiotów, w których Skarb Paostwa ma decydujący wpływ na podejmowane decyzje z tytułu udziału kapitałowego, liczby głosów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy/Zgromadzeniu Wspólników lub jako organ założycielski, w szczególności ,w zakresie art. 2 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 18 marca 2010 roku o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw Skarbu Paostwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalnośd w sektorze energii elektrycznej

ustawa:



KPZK 89


FAZA ZAPOBIEGANIA


MINISTER GOSPODARKI


prowadzenie bieżącego monitoringu zaopatrzenia kraju w ropę naftową i paliwa oraz stanu wielkości i struktury zapasów ropy naftowej i paliw


informacja dla MG dotycząca wielkości i dostępności zapasów interwencyjnych ropy naftowej i paliw

Przedsiębiorcy prowadzący działalnośd gospodarczą w zakresie wytwarzania lub przetwarzania oraz przywozu ropy naftowej, produktów naftowych (paliw) oraz gazu płynnego LPG

tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw

ustawa:

o zapasach ropy naftowej,

produktów naftowych i gazu

ziemnego oraz zasadach

postępowania w sytuacjach

zagrożenia bezpieczeostwa

paliwowego paostwa i

zakłóceo na rynku naftowym

nadzór właścicielski nad infrastrukturą służącą do wydobycia, rafinacji, przetwarzania ropy naftowej oraz magazynowania i przesyłania rurociągami ropy naftowej oraz produktów ropopochodnych, jak również terminale portowe do przeładunku tych produktów oraz ropy naftowej

ustawa:


WOJEWODA

ustawa:

o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeostwa paliwowego paostwa i zakłóceo na rynku naftowym

przygotowanie planów działao mających na celu wdrożenie ograniczeo zużycia paliwa

ZAKŁÓCENIA W SYSTEMIE PALIWOWYM

KPZK 90


FAZA PRZYGOTOWANIA


MINISTER GOSPODARKI


wydanie szczegółowego wykazu w drodze rozporządzenia, surowców oraz produktów naftowych uwzględnianych podczas ustalania ilości zapasów interwencyjnych i zapasów obowiązkowych

zatwierdzanie po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw wewnętrznych wojewódzkich planów działao, mających na celu zapewnienie wdrożenia ograniczeo

określenie, w drodze rozporządzenia, szczegółowego sposobu obniżania ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw


określenie wielkości i struktury zapasów interwencyjnych

tworzenie i utrzymywanie zapasów paostwowych ropy naftowej i paliw

informacja dla MG w sprawie zagrożenia bezpieczeostwa

paliwowego paostwa

informacja dla MG o stanie zapasów ropy naftowej i produktów

naftowych

zlecanie, na podstawie umowy, utrzymywania zapasów

paostwowych ropy naftowej i produktów naftowych

przedsiębiorcom wykonującym działalnośd gospodarczą w

zakresie obrotu ropą naftową lub paliwami, wytwarzania paliw

lub magazynowania ropy naftowej lub paliw

kary za nie dopełnienie obowiązku tworzenia i utrzymywania

zapasów obowiązkowych

finansowanie zapasów paostwowych ropy naftowej i produktów naftowych

ustawa:








wydanie opinii w sprawie wojewódzkich planów działao, mających na celu zapewnienie wdrożenia ograniczeo

ustawa:

o zapasach ropy

naftowej, produktów

naftowych i gazu


postępowania w

sytuacjach zagrożenia

bezpieczeostwa


zakłóceo na rynku

naftowym

WOJEWODA

ustawy:


o wojewodzie i


w województwie

o zapasach ropy


naftowych i gazu


postępowania w


bezpieczeostwa


zakłóceo na rynku

naftowym

przygotowanie planów działao, mających na celu zapewnienie wdrożenia ograniczeo





KPZK 91


FAZA REAGOWANIA


MINISTER GOSPODARKI

Podstawa prawna RADA MINISTRÓW Podstawa prawna

powołanie ZZK

wydanie zezwolenia, w drodze rozporządzenia, na obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw

obniżanie, w drodze decyzji, zapasów paostwowych ropy naftowej i produktów naftowych

powiadamianie Komisji Europejskiej oraz odpowiednich organów

organizacji międzynarodowych, o każdym przypadku obniżenia

ilości zapasów interwencyjnych

po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej dopuszczenie do obrotu,

w drodze rozporządzenia, paliw, które nie spełniają określonych

w przepisach wymagao jakościowych

po uzyskaniu akceptacji Rady Ministrów, wystąpienie do Komisji

Europejskiej lub odpowiednich organów innych organizacji

międzynarodowych, z wnioskiem o wszczęcie konsultacji w

sprawie podjęcia wspólnych działao interwencyjnych


nakładanie kar za obniżanie ilości zapasów obowiązkowych

poniżej poziomu określonego w ustawie

zarządzenie Ministra Gospodarki:

w sprawie organizacji, składu oraz miejsca i trybu pracy Zespołu Zarządzania Kryzysowego

ustawa:


wydanie zgody o wystąpienie do Komisji Europejskiej lub odpowiednich organów innych organizacji międzynarodowych, z wnioskiem o wszczęcie konsultacji w sprawie podjęcia wspólnych działao interwencyjnych

na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki wprowadzanie, w drodze rozporządzenia, na terytorium RP lub jego części ograniczenia w zakresie obrotu paliwami

wprowadzanie w drodze rozporządzenia ograniczeo mających na celu zmniejszenie zużycia paliw przez odbiorców,

na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, włączenie do zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw zapasów handlowych



ustawy:




INSPEKCJA HANDLOWA

ustawa:


kontrola przestrzegania wprowadzonych ograniczeo


KPZK 92



ustawa:



WOJEWODA

ustawy:

o zapasach ropy


naftowych i gazu


postępowania w


bezpieczeostwa


zakłóceo na rynku

naftowym

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i


w województwie

o Policji

powołanie WZZK

wniosek do MG o obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw

ogłoszenie informacji o wydaniu przez RM rozporządzeo dotyczących wprowadzenia ograniczeo mających na celu zmniejszenie zużycia paliw przez odbiorców

koordynacja działao kontrolnych przestrzegania wprowadzonych ograniczeo

bieżąca wymiana informacji z instytucjami centralnymi Komendant wojewódzki (Stołeczny) Policji, wójt, burmistrz, prezydent miasta

kontrola przestrzegania wprowadzonych ograniczeo

FAZA REAGOWANIA


KPZK 93


FAZA ODBUDOWY


MINISTER GOSPODARKI

Podstawa prawna

MINISTER SKARBU PAOSTWA Podstawa prawna

prowadzenie bieżącego monitoringu zaopatrzenia kraju w ropę naftową i paliwa oraz stanu wielkości i struktury zapasów ropy naftowej i paliw


informacja dla MG dotycząca wielkości i dostępności odtwarzanych zapasów interwencyjnych ropy naftowej i paliw

Przedsiębiorcy prowadzący działalnośd gospodarczą w zakresie wytwarzania lub przetwarzania oraz przywozu ropy naftowej, produktów naftowych (paliw) oraz gazu płynnego LPG

odtworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw

ustawa:








podejmowanie niezbędnych działao w zakresie nadzoru właścicielskiego wobec podmiotów, w których Skarb Paostwa ma decydujący wpływ na podejmowane decyzje z tytułu udziału kapitałowego, liczby głosów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy/Zgromadzeniu Wspólników lub jako organ założycielski, w szczególności ,w zakresie art. 2 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 18 marca 2010 roku o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw Skarbu Paostwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalnośd w sektorze ropy naftowej

ustawa:



KPZK 94


FAZA ZAPOBIEGANIA


MINISTER GOSPODARKI


określenie w drodze rozporządzenia szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego biorąc pod uwagę bezpieczeostwo i niezawodne funkcjonowanie tego sytemu, budowy i eksploatacji urządzeo, instalacji i sieci

Operator gazowego systemu przesyłowego

nadzór nad bezpieczeostwem funkcjonowania systemu, eksploatacją, konserwacją, remontami gazowej sieci przesyłowej


kontrolowanie standardów jakościowych obsługi odbiorców oraz kontrolowanie na wniosek odbiorcy dotrzymania parametrów jakościowych paliw gazowych

rozstrzyganie sporów w zakresie odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, umowy sprzedaży, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw, umowy o świadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o świadczenie usługi magazynowania paliw gazowych, umowy o udostępnienie części instalacji do magazynowania paliwa gazowego, umowy o świadczenie usługi skraplania gazu ziemnego oraz umowy kompleksowej, a także w przypadku nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania paliw gazowych

wyznaczanie operatorów systemów przesyłowych i dystrybucyjnych, systemów magazynowania paliw gazowych, systemów skraplania gazu ziemnego lub operatorów systemu połączonego

udzielanie i cofanie zwolnienia z obowiązku świadczenia usług

ustawy:


prawo energetyczne

nadzór właścicielski nad infrastrukturą służącą do produkcji, wydobycia, rafinacji,

przetwarzania, magazynowania, przesyłania paliw gazowych gazociągami oraz terminale skroplonego gazu ziemnego (LNG)



ustawa:


ustawy:



ZAKŁÓCENIA W SYSTEMIE GAZOWYM

WOJEWODA

KPZK 95


przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych, magazynowania paliw gazowych, usług transportu paliwa gazowego oraz usług polegających na skraplaniu gazu i regazyfikacji

monitorowanie funkcjonowania systemu gazowego


Operator gazowego systemu dystrybucyjnego

zapewnienie bezpieczeostwa dostarczania paliw gazowych poprzez zapewnienie bezpieczeostwa funkcjonowania systemu gazowego i realizację umów z użytkownikami tego systemu

konserwacja i remonty sieci, instalacji i urządzeo wraz z połączeniami z innymi systemami gazowymi

świadczenie usług niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego

zapewnienie długoterminowej zdolności systemu gazowego w celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb w zakresie przesyłania paliw gazowych w obrocie krajowym i transgranicznym

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 96


FAZA PRZYGOTOWANIA


MINISTER GOSPODARKI Podstawa prawna WOJEWODA

Podstawa prawna


Operator gazowego systemu dystrybucyjnego

analiza zagrożeo dla systemów

opracowanie planów wprowadzania ograniczeo

Przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące działalnośd gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

przygotowanie procedur postępowania mające zastosowanie w przypadku wystąpienia zakłóceo w dostarczaniu gazu ziemnego do systemu gazowego oraz nieprzewidzianego wzrostu zużycia gazu ziemnego przez odbiorców

utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE Nr 994/2010 z dnia 20.10.2010r. w sprawie środków zapewniających bezpieczeostwo dostaw gazu i uchylenia dyrektywy Rady 2004/67/WE ustawy:


prawo energetyczne



ustawy:




KPZK 97


FAZA REAGOWANIA


MINISTER GOSPODARKI


powołanie ZZK

wnioskowanie do Rady Ministrów o wprowadzenie ograniczeo w poborze gazu ziemnego

informowanie Komisji Europejskiej, paostw członkowskich UE oraz paostw członkowskich EFTA o wprowadzeniu ograniczeo

w przypadku braku możliwości usunięcia zagrożenia wniosek do RM o pomoc Komisji Europejskiej

wydanie zgody na uruchomienie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego


podejmowanie niezbędnych działao mających na celu zapewnienie lub przywrócenie prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego, a w szczególności działania określone w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci

zgłaszanie ministrowi właściwemu do spraw gospodarki potrzeby wprowadzenia ograniczeo w poborze gazu ziemnego, zgodnie z planami wprowadzania ograniczeo

realizacja obowiązków związanych z wprowadzaniem ograniczeo

wnioskowanie, przy udziale przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalnośd gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym, do ministra właściwego do spraw gospodarki o uruchamianie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego

realizacja obowiązków wynikających z uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego

w przypadku braku możliwości usunięcia zagrożenia zawiadamianie ministra właściwego do spraw gospodarki

Przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące działalnośd gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

podjęcie działao określonych w procedurach postępowania w przypadku wystąpienia zakłóceo w dostarczaniu gazu

ustawy:


prawo energetyczne zarządzenie Ministra Gospodarki:

w sprawie organizacji, składu oraz miejsca i trybu pracy Zespołu Zarządzania Kryzysowego

wprowadzenie ograniczeo w poborze gazu ziemnego

w przypadku braku możliwości usunięcia zagrożenia włączanie do zapasów obowiązkowych gazu ziemnego pozostałych zapasów tego gazu znajdujące się w instalacjach magazynowych na terenie kraju, przewyższające utrzymywane stany obowiązkowe



ustawy:





ustawa:



WOJEWODA

ustawa:


powołanie WZZK





KPZK 98


FAZA ODBUDOWY


MINISTER GOSPODARKI



podejmowanie niezbędnych działao mających na celu przywrócenie prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego, a w szczególności działania określone w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci

ustawa:


podejmowanie niezbędnych działao w zakresie nadzoru właścicielskiego wobec podmiotów, w których Skarb Paostwa ma decydujący wpływ na podejmowane decyzje z tytułu udziału kapitałowego, liczby głosów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy/Zgromadzeniu Wspólników lub jako organ założycielski, w szczególności ,w zakresie art. 2 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 18 marca 2010 roku o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw Skarbu Paostwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalnośd w sektorze paliw gazowych

ustawa:



KPZK 99


FAZA ZAPOBIEGANIA


WOJEWODA

Podstawa prawna MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ

Podstawa prawna



wydawanie rozporządzeo dotyczących obowiązku odśnieżania dachów

przygotowanie i wdrażanie programów wojewódzkich zmierzający do dokonania przeglądów budynków (prywatnych, handlowych, użyteczności publicznej) pod względem zgodnego z dokumentacją wykonania dachów i pokryd dachowych, szczególnie zamocowania więźby dachowej do stropów oraz prawidłowości wykonania pokryd dachowych

ustawy:




drogi publiczne

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

utrzymanie drogi w stanie maksymalnego bezpieczeostwa

ustawa:

drogi publiczne


ustawa:






akcje promocyjne dotyczące zabezpieczania przed mrozami płodów rolnych oraz drzew i krzewów owocowych

SILNE MROZY/OPADY ŚNIEGU

KPZK 100



ustawa:

prawo wodne ustawa:

o lasach


gromadzenie i przekazywanie informacji dotyczących zjawisk lodowych na rzekach i związanych z nimi zagrożeniem powodziowym

zapewnienia swobodnego spływu lodów, w ramach posiadanych możliwości technicznych




PGL Lasy Paostwowe

ochrona zasobów leśnych


ustawa:

drogi publiczne


zabezpieczenie szlaków komunikacyjnych przed zaspami, stawianie płotów ochronnych

przygotowanie sprzętu technicznego do odśnieżania

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 101


FAZA PRZYGOTOWANIA







ustawy:









ustawa:

prawo wodne



ustawy:


rządowej

prawo

telekomunikacyjne

prawo pocztowe




ustawy:


rządowej



prawo lotnicze

koordynacja działao na rzecz rozwiązywania problemów klęsk żywiołowych w zakresie dróg publicznych



KPZK 102


MINISTER GOSPODARKI

ustawy:


rządowej

prawo energetyczne

nadzór nad bezpieczeostwem zaopatrzenia w paliwa gazowe i energię elektryczną

oraz nadzór nad funkcjonowaniem krajowych systemów energetycznych

Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator S.A

opracowywanie planów działania na wypadek zagrożenia wystąpienia awarii o

znacznych rozmiarach w systemie elektroenergetycznym oraz odbudowy tego

systemu po wystąpieniu awarii



stworzenie warunków do odtworzenia i utrzymania produkcji rolno-hodowlanej w

przypadku zdarzeo powodujących ograniczenie tej produkcji (katastrofy naturalne i

przemysłowe, akty terroru, działania wojenne)

MINISTER ZDROWIA

ustawy:






przeprowadzenie powszechnej akcji edukacyjnej

FAZA PRZYGOTOWANIA




KPZK 103



ustawa:






MINISTER FINANSÓW

ustawa:

o zarządzaniu

kryzysowym

uwzględnienie w projekcie ustawy budżetowej na rok następny, środków

finansowych na utworzenie rezerwy celowej przeznaczonej na przeciwdziałanie i

usuwanie skutków klęsk żywiołowych


ustawa:

o zarządzaniu

kryzysowym









opracowanie propozycji użycia wojsk stosownie do potrzeb wynikających

FAZA PRZYGOTOWANIA

faza przygotowania


KPZK 104


z sytuacji kryzysowej


WOJEWODA

ustawy:








ustawy:







zabezpieczenie sił i środków do utrzymania przejezdności dróg

FAZA PRZYGOTOWANIA

faza przygotowania


KPZK 105


FAZA REAGOWANIA



Podstawa prawna







ustawy:








przekazywanie komunikatów i ostrzeżeo do WCZK

ustawa:

prawo wodne


ustawy:



prawo pocztowe






ustawa:


koordynacja działao instytucji podległych lub nadzorowanych, w tym GITD, PKP PLK S.A., GDDKiA, ULC, UM


KPZK 106


MINISTER FINANSÓW

ustawa:





MINISTER GOSPODARKI

ustawa:

prawo energetyczne

wnioskowanie do Rady Ministrów o wprowadzanie (w drodze rozporządzenia) ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej

MINISTER ZDROWIA

ustawy:







ustawa:






zapewnienie przejezdności szlaków komunikacyjnych




FAZA REAGOWANIA


KPZK 107


WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i


w województwie

o Paostwowym

Ratownictwie

Medycznym


prawo budowlane

powołanie WZZK








Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego



ustawy:





FAZA REAGOWANIA


KPZK 108


FAZA ODBUDOWY



Podstawa prawna MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Podstawa prawna






analizowanie potrzeb w zakresie odbudowy i

modernizacji obszarów dotkniętych klęskami

żywiołowymi


usuwania skutków klęsk żywiołowych oraz

oszacowywania kosztów z tym związanych

obsługa finansowa działao administracji rządowej

związanych z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, w

tym prowadzenie dokumentacji ponoszonych wydatków



pozarządowymi


ustawa:





udzielanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez ujemne skutki przezimowania i przymrozki wiosenne

rozporządzenie Ministra RiRW:


rozporządzenie Rady M:

w sprawie realizacji

niektórych zadao Agencji

Restrukturyzacji i

Modernizacji Rolnictwa


ustawa:

o lasach PGL Lasy Paostwowe

odbudowa ekosystemów leśnych - finansowanie prac z funduszu leśnego oraz funduszy strukturalnych i pomocowych UE


KPZK 109



ustawy:


prawo budowlane


prawo lotnicze








likwidacja szkód w infrastrukturze komunalnej (roboty budowlano-remontowe dróg)

PKP PLK S.A.

likwidacja szkód w infrastrukturze kolejowej Urząd Lotnictwa Cywilnego

likwidacja szkód w infrastrukturze lotniczej


ustawy:



prawo pocztowe



FAZA ODBUDOWY


KPZK 110



ustawy:






ustawa:






MINISTER GOSPODARKI

ustawa:

prawo energetyczne



Polskie Sieci Elektroenergetyczne operator S.A

odbudowa systemów elektroenergetycznych po wystąpieniu awarii

MINISTER FINANSÓW

ustawy:








FAZA ODBUDOWY


KPZK 111


MINISTER ZDROWIA

ustawa:



WOJEWODA

ustawy:




prawo budowlane



w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działao Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji

ocena strat i szkód spowodowanych wypadkami drogowymi, odmrożeniami, awariami








powołanie komisji do oszacowania szkód powstałych w wyniku mrozów i opadu śniegu w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej




FAZA ODBUDOWY


KPZK 112


FAZA ZAPOBIEGANIA



Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Podstawa prawna

aktualizowanie przepisów dotyczących warunków technicznych, jakim powinny odpowiadad obiekty budowlane i ich usytuowanie


kontrola działao nadzoru budowlanego

ustawy:

prawo budowlane


rządowej


ustawa:

o działach

administracji

rządowej


ustawa:

prawo wodne




opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeo przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze i hydrosferze


ustawa:





HURAGANY

KPZK 113


MINISTER FINANSÓW

ustawa:


uwzględnienie w projekcie ustawy budżetowej na rok następny, w ramach funkcji 2

"Bezpieczeostwo wewnętrzne i porządek publiczny", środków finansowych na

realizację celu, określonego w Wieloletnim Planie Finansowym Paostwa 2010-2013:

"utrzymanie zdolności do reagowania - odpowiednio do zaistniałej sytuacji - w

przypadku wystąpienia oraz zapobiegania zagrożeo: bezpieczeostwa publicznego,

życia i zdrowia obywateli, porządku prawnego oraz majątku narodowego przed

bezprawnymi działaniami oraz skutkami klęsk żywiołowych, katastrof naturalnych i

awarii technicznych

WOJEWODA ustawy:


o wojewodzie i

administracji

rządowej w

województwie



FAZA ZAPOBIEGANIA

HURAGANY

KPZK 114


FAZA PRZYGOTOWANIA







ustawy:









ustawa:

prawo wodne

rozporządzenie MŚ:

w sprawie podmiotów, którym paostwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i paostwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywad ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania


ustawy:


prawo

telekomunikacyjne

prawo pocztowe




ustawa:




HURAGANY

KPZK 115










MINISTER ZDROWIA

ustawy:









FAZA PRZYGOTOWANIA

HURAGANY



KPZK 116



ustawa:






MINISTER FINANSÓW

ustawa:



FAZA PRZYGOTOWANIA

HURAGANY

KPZK 117


WOJEWODA

ustawy:








ustawa:





FAZA PRZYGOTOWANIA

HURAGANY

KPZK 118


FAZA REAGOWANIA



Podstawa prawna












ustawy:



o Policji








ustawa:

prawo wodne


ustawa:


koordynacja działao instytucji podległych lub nadzorowanych w tym, GITD, PKP PLK i GDDKiA


ustawy:


rządowej

prawo

telekomunikacyjne

prawo pocztowe





MINISTER FINANSÓW

ustawa:





HURAGANY

KPZK 119


MINISTER ZDROWIA

ustawy:







ustawa:






zabezpieczenie zagrożonego rejonu

prowadzenie prac wymagających użycia specjalistycznego sprzętu technicznego będącego na wyposażeniu Sił Zbrojnych RP

zabezpieczenie mienia ewakuowanej ludności

udzielanie pomocy medycznej




FAZA REAGOWANIA

HURAGANY

KPZK 120


WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i


w województwie

o Paostwowym

Ratownictwie

Medycznym

o stanie klęski

żywiołowej


prawo budowlane

powołanie WZZK









złożenie wniosku do Rady Ministrów o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego


FAZA REAGOWANIA

HURAGANY

KPZK 121


FAZA ODBUDOWY




Podstawa prawna










kosztów z tym związanych






pozarządowymi


ustawa:







ustawy:


prawo budowlane



ustawy:



prawo pocztowe




ustawa:

o lasach PGL Lasy Paostwowe

odbudowa ekosystemów leśnych - finansowanie prac z funduszu leśnego oraz funduszy strukturalnych i pomocowych UE

HURAGANY

KPZK 122






Ministrów:


ustawa:





udzielanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez huragan


udzielanie ulg w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne rolników w formie odroczenia terminu płatności składek, rozkładania ich na dogodne raty, a także umarzania w całości lub w części bieżących składek dla rolników poszkodowanych w wyniku huraganu


ustawy:





FAZA ODBUDOWY

HURAGANY

KPZK 123



MINISTER GOSPODARKI

ustawa:

prawo energetyczne



wnioskowanie do Rady Ministrów o wprowadzenie ograniczeo w dostawie i

poborze energii elektrycznej

Polskie Sieci Elektroenergetyczne, Operator S.A. Operatorzy Systemu Dystrybucyjnego wytwórcy energii elektrycznej


MINISTER FINANSÓW

ustawy:









ustawa:




FAZA ODBUDOWY

HURAGANY

KPZK 124




ustawa:





ustawa:


rozpatrywanie wniosków o dofinansowanie likwidacji szkód spowodowanych przez huragany w obiektach uczelni

MINISTER ZDROWIA

ustawa:



WOJEWODA

ustawy:




prawo budowlane

o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w






finansowe wspieranie programów w określonym przez wojewodę obszarze pomocy społecznej, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty

FAZA ODBUDOWY

HURAGANY

KPZK 125


uprawnione





wyniku działania żywiołu

FAZA ODBUDOWY

HURAGANY

KPZK 126


FAZA ZAPOBIEGANIA


MINISTER ŚRODOWISKA Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Podstawa prawna

określenie (w porozumieniu z MSW), w drodze rozporządzenia, szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów

PGL Lasy Paostwowe

określenie stopnia zagrożenia pożarowego obszarów leśnych

monitoring zagrożenia pożarowego lasu (sied stałych punktów obserwacyjnych, punkty meteorologiczne, patrole lotnicze, naziemne patrole przeciwpożarowe)

tworzenie map numerycznych dających możliwości analizowania i zapobiegania zagrożeniom pożarowym

modernizacja leśnych dróg dojazdowych i pożarowych

tworzenie pasów przeciwpożarowych w lasach

prowadzenie specjalistycznych szkoleo pracowników zajmujących się ochroną przeciwpożarową na wszystkich szczeblach

działalnośd propagandowa, dydaktyczna, profilaktyczna: audycje, komunikaty, apele, artykuły w prasie, radiu i TV, pogadanki w szkołach itp.

ustawa:

o lasach

rozporządzenia Ministra SWiA: w sprawie ochrony

przeciwpożarowej

budynków, innych obiektów

budowlanych i terenów

(rozdz. 9)

w sprawie

przeciwpożarowego

zaopatrzenia w wodę oraz

dróg pożarowych

rozporządzenie Ministra

Środowiska: sprawie szczegółowych

zasad zabezpieczenia

przeciwpożarowego lasów


Infrastruktury:

w sprawie wymagao w

zakresie odległości i

warunków dopuszczających

usytuowanie drzew i

krzewów, elementów

określanie (w porozumieniu z MŚ), w drodze rozporządzeo: szczegółowych zasad

zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów, wymagao w zakresie przeciwpożarowego

zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych prowadzenie działao prewencyjnych związanych z zapobieganiem skutkom klęsk

żywiołowych

ustawy:

o lasach

o ochronie przeciwpożarowej


ustawa:

o ochronie przyrody

działalnośd dydaktyczna, uwzględnianie w programach edukacyjnych zachowao ppoż.


ustawa:


Plan Zarządzania Kryzysowego MON rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej:

w sprawie zasad i trybu wykonywania zadao przez Wojskową Ochronę Przeciwpożarową



Wojskowa Ochrona Przeciwpożarowa

nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie przeciwpożarowej w odniesieniu do lasów użytkowanych przez jednostki organizacyjne podległe albo nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej

POŻARY LASÓW

KPZK 127


ochrony akustycznej i

wykonywania robót

ziemnych w sąsiedztwie linii

kolejowej, a także sposobu

urządzania i utrzymywania

zasłon odśnieżnych oraz

pasów przeciwpożarowych

STAROSTA

ustawa:

o lasach

nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności skarbu paostwa w tym wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie określania właścicielom lasów zadao dotyczących ochrony lasu i ochrony przeciwpożarowej

FAZA ZAPOBIEGANIA

POŻARY LASÓW

KPZK 128


FAZA PRZYGOTOWANIA



Podstawa prawna

zapewnienie sił i środków przewidzianych do reagowania

kształcenie kadr dla potrzeb ochrony przeciwpożarowej


wydanie wytycznych do planów ochrony przeciwpożarowej lasów

ustawy:





rozporządzenie Ministra SWiA:

w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego

PGL Lasy Paostwowe

stworzenie infrastruktury przeciwpożarowej: bazy sprzętowe z wyposażeniem zgodnym z wymaganiami wynikającymi z zaliczenia do określonej kategorii zagrożenia pożarowego lasu, w tym: patrole powietrzne, operacyjne jednostki gaśnicze, sied punktów czerpania wody gaśniczej oraz punkty alarmowo-dyspozycyjne

opracowanie i uzgadnianie z PSP planów ochrony przeciwpożarowej lasów

ustawy:

o lasach


rozporządzenia Ministra Środowiska:

w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów

w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu


ustawy:



prawo pocztowe



POŻARY LASÓW

KPZK 129



ustawa:

o zarządzaniu kryzysowym Plan Zarządzania Kryzysowego MON rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej:












opracowanie planu ochrony przeciwpożarowej obszarów leśnych użytkowanych przez jednostki organizacyjne podległe albo nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej wspólnie z jednostkami organizacyjnymi Lasów Paostwowych i wojewódzkimi komendami PSP

prowadzenie działao organizacyjno-technicznych usprawniających system alarmowania i współdziałania WOP z jednostkami organizacyjnymi PSP oraz innymi służbami i podmiotami ratowniczymi w ramach krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego

zapewnienie sił i środków przewidzianych do reagowania w odniesieniu do lasów użytkowanych przez jednostki organizacyjne podległe albo nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej

FAZA PRZYGOTOWANIA

POŻARY LASÓW

KPZK 130


MINISTER FINANSÓW

ustawa:



WOJEWODA

ustawy:







FAZA PRZYGOTOWANIA

POŻARY LASÓW

KPZK 131


FAZA REAGOWANIA



Podstawa prawna







wnioskowanie o zarządzenie użycia oddziałów lub pododdziałów Policji lub w przypadku niecierpiącym zwłoki podjęcie decyzji o ich użyciu


zarządzenie użycia funkcjonariuszy Straży Granicznej

wnioskowanie o użycie oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP

ustawy:





o Policji

rozporządzenia Ministra SWiA



PGL Lasy Paostwowe

uruchomienie sił i środków przewidzianych do reagowania na wypadek pożaru obszaru leśnego

uruchomienie procedur zawartych w planach ochrony przeciwpożarowej lasów





ustawy:

o lasach


rozporządzenia Ministra Środowiska:

w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów

w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu

ustawa:

prawo wodne


ustawy:


o drogach


przygotowanie alternatywnych rozwiązao komunikacyjnych w przypadku wystąpienia zakłóceo na sieci zarządzanych dróg krajowych

POŻARY LASÓW

KPZK 132



ustawy:



prawo pocztowe






ustawa:

o zarządzaniu

kryzysowym





prowadzenie działao poszukiwawczo-ratunkowych

organizacja i prowadzenie ewakuacji ludzi, zwierząt i mienia


monitorowanie wpływu pożaru na środowisko


wykonywanie przejśd i dojśd do poszkodowanych lub zagrożonych ludzi i zwierząt





FAZA REAGOWANIA

POŻARY LASÓW

KPZK 133



udzielanie pomocy PSP w prowadzeniu akcji ratowniczych

wykonywanie pomocniczych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeo na rzecz innych służb ratowniczych, poza komórkami i jednostkami organizacyjnymi podległymi Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanymi

rozporządzeni e Ministra Obrony Narodowej:


MINISTER FINANSÓW

ustawa:






MINISTER ZDROWIA ustawy:






WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i

administracji

rządowej w

województwie

powołanie WZZK


przekazywanie komunikatów i ostrzeżeo, alarmowanie ludności


FAZA REAGOWANIA

POŻARY LASÓW

KPZK 134






o Paostwowym

Ratownictwie

Medycznym

o stanie klęski

żywiołowej

POŻARY LASÓW

FAZA REAGOWANIA

KPZK 135


FAZA ODBUDOWY




PGL Lasy Paostwowe

odbudowa ekosystemów leśnych - finansowanie prac z

funduszu leśnego oraz funduszy strukturalnych i

pomocowych UE

ustawa:

o lasach

prowadzenie spraw związanych z inicjowaniem, programowaniem i

koordynowaniem działao administracji rządowej w zakresie usuwania skutków

powodzi, osuwisk ziemnych i innych klęsk żywiołowych, w tym:

analizowanie potrzeb w zakresie odbudowy i modernizacji obszarów

dotkniętych klęskami żywiołowymi

opracowywanie projektów programów dotyczących usuwania skutków klęsk

żywiołowych oraz oszacowywania kosztów z tym związanych

obsługa finansowa działao administracji rządowej związanych z usuwaniem

skutków klęsk żywiołowych, w tym prowadzenie dokumentacji ponoszonych

wydatków

współpraca z organami administracji rządowej, organami administracji

samorządowej oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadao, o

których mowa w pkt. 1


ustawa:



ustawa:



monitorowanie i analiza eskalacji sytuacji kryzysowej



POŻARY LASÓW

KPZK 136



ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym



prawo pocztowe



FAZA ODBUDOWY

POŻARY LASÓW

KPZK 137


FAZA ZAPOBIEGANIA



Podstawa prawna MINISTER ZDROWIA Podstawa prawna


analiza i ocena sytuacji epizootycznej kraju

opracowanie krajowych programów monitorowania chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych podlegających obowiązkowi monitorowania

monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych oraz związanej z nimi oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach żywienia zwierząt

sprawowanie nadzoru nad bezpieczeostwem produktów pochodzenia zwierzęcego i wymagao weterynaryjnych przy ich produkcji

sprawowanie nadzoru nad identyfikacją i rejestracją zwierząt

organizacja szkoleo dla urzędowych lekarzy weterynarii

ustawy:

o Inspekcji Weterynaryjnej

o ochronie zdrowia

zwierząt i zwalczaniu

chorób zakaźnych zwierząt


współpraca z IW w zakresie zapobiegania chorób zakaźnych zwierząt

prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia zwierzęcego i podejmowanie decyzji o wycofaniu ich z obrotu

koordynacja i nadzór działalności oświatowo-zdrowotnej w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowao zdrowotnych

ustawa:



ustawa:

o ochronie zdrowia zwierząt i

zwalczaniu chorób zakaźnych

zwierząt




ustawy:




zwierząt

rozporządzenie Ministra Obrony

Narodowej:

w sprawie wojskowej inspekcji weterynaryjnej

Wojskowa Inspekcja Weterynaryjna

monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych oraz związanej z nimi oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach żywienia zwierząt na terenach i w stosunku do jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej oraz jednostek wojsk obcych przebywających na tych terenach

EPIZOOTIE

KPZK 138


MINISTER FINANSÓW

ustawa:

o inspekcji weterynaryjnej rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi:

w sprawie warunków i sposobu współpracy organów inspekcji weterynaryjnej z organami celnymi

Służba Celna

kontrola przemieszczania zwierząt domowych w celach niehandlowych czyli tzw. zwierząt towarzyszących podróżnym

kontrola bagażu podróżnych przejeżdżających z krajów trzecich w celu zapobieżenia przywozowi produktów pochodzenia zwierzęcego znajdujących się w bagażu

współpraca z organami Inspekcji Weterynaryjnej w celu zapewnienia prawidłowej kontroli przemieszczanych w celach niehandlowych zwierząt domowych towarzyszących podróżnym, podlegających kontroli, o której mowa w przepisach o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt

WOJEWODA

ustawy:






zwierząt




FAZA ZAPOBIEGANIA

EPIZOOTIE

KPZK 139


FAZA PRZYGOTOWANIA




wydanie rozporządzenia określającego choroby zakaźne zwierząt, dla których sporządza się plany gotowości oraz szczegółowe wymagania, którym powinny one odpowiadad

określenie środków i sposobów likwidacji zagrożenia

określenie w drodze rozporządzenia szczegółowego sposobu i trybu zwalczania chorób zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania lub zapobiegania

opracowanie procedur czyszczenia, odkażania, dezynsekcji oraz deratyzacji

opracowanie sposobu i trybu postępowania przy wygaszaniu ogniska choroby

określenie sposobu prowadzenia dokumentacji związanej ze zwalczaniem choroby

określenie warunków i sposobów wprowadzania szczepieo

określenie, w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, w drodze rozporządzenia, form współpracy organów Inspekcji Weterynaryjnej z Wojskową Inspekcją Weterynaryjną przy zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt

określenie, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów, w drodze rozporządzenia, finansowania wydatków, ponoszonych przez inspektoraty weterynarii na: zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt i chorób odzwierzęcych podlegających obowiązkowi zwalczania, w tym na odszkodowania, zapomogi i nagrody oraz zadania wynikające z planów gotowości zwalczania poszczególnych chorób zakaźnych zwierząt, badania kontrolne zakażeo zwierząt, monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych podlegających obowiązkowi monitorowania

ustawy:


o ochronie zdrowia






ustawa:



ustawa:



zwierząt




ustawy:




zwierząt


Narodowej:



Rolnictwa i Rozwoju Wsi:

w sprawie form współpracy

organów inspekcji

weterynaryjnej z wojskową



EPIZOOTIE

KPZK 140



nadzór nad sytuacją epizootyczną

przygotowanie weterynaryjnych planów gotowości zwalczania niektórych chorób zakaźnych zwierząt

inspekcją weterynaryjną

WOJEWODA

ustawy:





zwierząt




Wojewódzki Lekarz Weterynarii

opracowanie wojewódzkiego planu gotowości do zwalczania określonej choroby zakaźnej zwierząt



FAZA PRZYGOTOWANIA

EPIZOOTIE

KPZK 141


FAZA REAGOWANIA




uruchomienie ZZK oraz dokonanie oceny i analizy sytuacji

wymiana informacji z CZK MSW i RCB

realizacja zadao wynikających z planów gotowości

wprowadzenie w drodze rozporządzenia podziału kraju na strefy objęte ograniczeniami i wolne od choroby

wydanie nakazu przeprowadzenia powszechnych badao, leczenia i innych zabiegów na zwierzętach

w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określenie, w drodze rozporządzenia, sposobu i warunków wprowadzania czasowych zakazów opuszczania ogniska choroby oraz czasowych ograniczeo w ruchu osobowym lub pojazdów


realizacja zadao wynikających z planów gotowości

koordynacja działao podległych inspekcji w zakresie zwalczania choroby zakaźnej zwierząt

analizowanie i opracowanie informacji otrzymanych od Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii

informowanie właściwych organizacji międzynarodowych o występowaniu na terytorium RP chorób zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania

powiadamianie Komisji Europejskiej i innych paostw członkowskich Unii Europejskiej, a w przypadku chorób zakaźnych zwierząt akwakultury także Konfederacji Szwajcarskiej i paostw członkowskich Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu

współpraca z instytucjami międzynarodowymi

ustawy:


o ochronie zdrowia





współpraca z IW w zakresie zwalczania chorób zakaźnych zwierząt

ustawa:



ustawa:



zwierząt


współpraca z IW w zakresie zwalczania chorób zakaźnych zwierzą


ustawy:






ustawa:



EPIZOOTIE

KPZK 142



ustawy:




zwierząt


Narodowej:



Rolnictwa i Rozwoju Wsi:

w sprawie form współpracy

organów inspekcji

weterynaryjnej z wojskową

inspekcją weterynaryjną

udzielanie wsparcia dla działao innych służb przez wydzielone pododdziały i oddziały Sił Zbrojnych RP


wykorzystanie posiadanych sił i środków w sytuacji zagrożenia bezpieczeostwa sanitarno-weterynaryjnego

MINISTER FINANSÓW

ustawy:




zwierząt

uruchomienie na wniosek właściwego dysponenta części budżetowej środków finansowych na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania, w tym na odszkodowania, zapomogi i nagrody oraz zadania wynikające z planów gotowości zwalczania poszczególnych chorób zakaźnych zwierząt

WOJEWODA

ustawy:




zwierząt


na wniosek wojewódzkiego lekarza weterynarii określenie w drodze rozporządzenia obszaru, na którym występuje choroba zakaźna zwierząt lub zagrożenie wystąpienia tej choroby, w szczególności jako obszar zapowietrzony lub zagrożony, oraz sposobu oznakowania obszaru zapowietrzonego i zagrożonego

wprowadzenie czasowych ograniczeo (m.in. w przemieszczaniu się osób lub pojazdów, polowao i odłowów zwierząt łownych, przemieszczania lub obrotu

FAZA REAGOWANIA

EPIZOOTIE

KPZK 143


zwierzętami niektórych gatunków, zwłokami zwierzęcymi, produktami, surowcami i produktami rolnymi oraz innymi przedmiotami, które mogą spowodowad szerzenie się choroby zakaźnej zwierząt)

wydanie nakazu zaopatrywania zwierząt lub produktów w świadectwa zdrowia wystawiane przez urzędowego lekarza weterynarii

wydanie nakazu przeprowadzenia zabiegów na zwierzętach, w tym szczepieo

wydanie nakazu oczyszczania, odkażania, deratyzacji i dezynsekcji miejsc

przebywania zwierząt lub miejsc przechowywania i przetwarzania zwłok zwierzęcych a także oczyszczania i odkażania środków transportu

wydanie nakazu odstrzału sanitarnego zwierząt na określonym obszarze

określenie stosowania dodatkowych środków wynikających ze stosowanych bezpośrednio w systemie prawa polskiego, przepisów Unii Europejskiej dotyczących zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, zapewniających bezpieczeostwo epizootyczne, w szczególności zapobieganie, ograniczanie lub eliminowanie zagrożeo dla zdrowia publicznego

podanie do wiadomości publicznej zaleceo i rozporządzeo w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie

FAZA REAGOWANIA

EPIZOOTIE

KPZK 144


FAZA ODBUDOWY





kredyty (cel - odbudowa i rekonstrukcja, rekultywacja, odtworzenie zdolności w zakresie produkcji zwierzęcej)


udzielanie pomocy z przeznaczeniem na zbiór, transport i unieszkodliwianie padłych zwierząt z gatunku bydło, owce, kozy, świnie i konie



pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny


przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działao zapobiegawczych objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013


Ministrów:



Restrukturyzacji i


ustawy:

o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt



ustalenie sposobu postępowania ze zwłokami zwierząt zgodnie z


współpraca z IW w zakresie usuwania skutków chorób zakaźnych zwierząt

ustawa:



ustawa:



zwierząt




ustawa:




powodzi, osuwisk ziemnych i innych klęsk żywiołowych



wydatków




EPIZOOTIE

KPZK 145


rozporządzeniem nr 1069/2009

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 października 2009 r. określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi

WOJEWODA

ustawy:






zwierząt

uchylenie wydanych rozporządzeo na wniosek wojewódzkiego lekarza weterynarii


sporządzenie listy zbiorczej zasiłków z terenu województwa i wnioskowanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych



FAZA ODBUDOWY

EPIZOOTIE

KPZK 146


FAZA ZAPOBIEGANIA



Podstawa prawna MINISTER FINANSÓW Podstawa prawna

określenie w drodze rozporządzenia:

wykazu dokumentów i oznakowao, w które powinny byd zaopatrzone wskazane rośliny, materiał siewny, produkty roślinne lub przedmioty, mając na uwadze wymagania określone w przepisach Unii Europejskiej

wykazu organizmów kwarantannowych wykazu organizmów lub organizmów szkodliwych podlegających regulacjom fitosanitarnym (organizmy regulowane)

wykazu roślin, materiału siewnego, produktów roślinnych lub przedmiotów pochodzących z paostw trzecich, których wprowadzanie lub przemieszczanie na terytorium RP jest zabronione

wykazu roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów, które są zaopatrywane w paszport roślin lub świadectwo fitosanitarne i muszą przed przemieszczaniem lub przed wprowadzeniem na terytorium RP zostad poddane kontroli zdrowotności w miejscu produkcji

wykazu paostw trzecich lub obszarów tych paostw uznanych przez Komisję Europejską za wolne od określonych organizmów szkodliwych lub w których stosowane są procedury kontrolne

wskazanie w porozumieniu z MF innych miejsc niż punkty wwozu, w których przeprowadza się kontrolę tożsamości lub kontrolę zdrowotności określonych roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów

terminów, sposobów i trybu przeprowadzania urzędowej kontroli roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów w celu ustanowienia strefy chronionej i w celu jej utrzymania, mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej

ustawy:

o ochronie roślin

o nasiennictwie

określenie w porozumieniu z MRiRW w drodze rozporządzenia, inne miejsca niż punkty wwozu, w których przeprowadza się kontrolę tożsamości lub kontrolę zdrowotności określonych roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów

ustawa:

o ochronie roślin

WOJEWODA

ustawy:





EPIFITOZY

KPZK 147


Paostwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa

obserwacje i kontrole fitosanitarne roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów, podłoży i gleby oraz środków transportu, w miejscach wwozu i na terytorium RP

ocena stanu zagrożenia roślin przez organizmy szkodliwe oraz prowadzenie ewidencji tych organizmów

wydawanie świadectw fitosanitarnych, paszportów roślin i zaświadczeo oraz nadzór nad jednostkami upoważnionymi do wypełniania formularzy paszportów roślin

kontrola zabiegów oczyszczania, odkażania i przerobu roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów

nadzór nad wprowadzaniem, rozprzestrzenianiem oraz nad pracami z wykorzystaniem organizmów kwarantannowych

badania laboratoryjne roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów

wydawanie decyzji w sprawie postępowania z roślinami, produktami roślinnymi lub przedmiotami podlegającymi granicznej kontroli fitosanitarnej

ocena polowa, laboratoryjna i cech zewnętrznych materiału siewnego

kontrola tożsamości materiału siewnego

FAZA ZAPOBIEGANIA

EPIFITOZY

KPZK 148


FAZA PRZYGOTOWANIA


MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Podstawa prawna

określenie w drodze rozporządzenia szczegółowych sposobów postępowania przy zwalczaniu i rozprzestrzeniania się niektórych organizmów szkodliwych


ustalanie i doskonalenie metod oraz terminów zwalczania organizmów szkodliwych, a także zapobiegania ich rozprzestrzenianiu się

ustawa:

o ochronie roślin


zatwierdzanie wojewódzkich planów zarządzania kryzysowego

ustawy:




WOJEWODA

ustawy:








EPIFITOZY

KPZK 149


FAZA REAGOWANIA




ocena i analiza sytuacji

uruchomienie ZZK

wymiana informacji z CZK MSW i RCB wprowadzenie w drodze rozporządzenia czasowych nakazów lub zakazów (np. stosowanie płodozmianu, wymianę lub odkażenie gleby, zniszczenie roślin uprawy, zakaz siewu, sadzenia lub używania do reprodukcji określonych roślin)


identyfikacja organizmu szkodliwego i źródła jego pochodzenia

ocenia możliwości dalszego rozprzestrzeniania się organizmu szkodliwego i możliwości jego zwalczania

informowanie zainteresowanych podmiotów o sposobach i terminach zwalczania organizmu szkodliwego

nadzór nad czyszczeniem i odkażaniem przedmiotów lub miejsc, w których występują lub występowały organizmy kwarantannowe lub szkodliwe

nadzór nad zastosowaniem określonych zabiegów niszczących organizmy kwarantannowe lub zapobiegających ich rozprzestrzenianiu się

zawiadamianie organizacji ochrony roślin paostwa, z którego pochodzą rośliny, produkty roślinne lub przedmioty, o ich zatrzymaniu lub zniszczeniu

ustawy:

o ochronie roślin

o nasiennictwie


ustawy:





ustawy:



MINISTER FINANSÓW

ustawa:


uruchomienie na wniosek właściwego dysponenta części budżetowej środków finansowych na zwalczanie choroby roślin

WOJEWODA

ustawy:


o wojewodzie i

administracji rządowej w

województwie


powołanie WZZK




EPIFITOZY

KPZK 150


FAZA ODBUDOWY





kredyty (cel - odbudowa i rekonstrukcja, rekultywacja, odtworzenie zdolności w zakresie produkcji roślinnej)


udzielanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody

Paostwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa określanie warunków przed rozpoczęciem uprawy roślin, przemieszczaniem roślin, wprowadzaniem ich do obrotu

ustawy:

o ochronie roślin

o nasiennictwie


Ministrów:



Restrukturyzacji i




powodzi, osuwisk ziemnych i innych klęsk żywiołowych

obsługa finansowa działao administracji rządowej związanych z usuwaniem skutków

klęsk żywiołowych, w tym prowadzenie dokumentacji ponoszonych wydatków




ustawa:


MINISTER FINANSÓW

ustawy:







WOJEWODA

ustawy:


o wojewodzie i


województwie



EPIFITOZY

KPZK 151


FAZA ZAPOBIEGANIA




aktualizowanie przepisów dotyczących warunków technicznych, jakim powinny odpowiadad obiekty budowlane


kontrola działao organów nadzoru budowlanego

nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, w szczególności zapewniających bezpieczeostwo ludzi i mienia

ustawa:

prawo budowlane


Infrastruktury:

w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadad budynki i ich usytuowanie


czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie stosowania zabezpieczeo

przeciwpożarowych, przestrzegania przepisów ppoż.

ustawa:


rozporządzenie Ministra SWiA:

w sprawie czynności kontrolno - rozpoznawczych przeprowadzanych przez PSP


ustawa:




WOJEWODA

ustawy:


o wojewodzie i


województwie

prawo budowlane



Wojewódzka Inspekcja Nadzoru Budowlanego

nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego

kontrola techniczna obiektów budowlanych


KPZK 152


FAZA PRZYGOTOWANIA




Podstawa prawna




ustawy:




egzekwowanie przestrzegania bezpieczeostwa przy budowie i eksploatacji obiektów budowlanych poprzez nadzór nad działalnością Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego


pełnienie funkcji organu wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do wojewodów i wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego oraz sprawowanie nadzoru nad ich działalnością

kontrola działalności organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego

prowadzenie centralnego rejestru katastrof budowlanych na podstawie informacji przekazywanych przez powiatowych lub wojewódzkich INB

ustawy:

prawo budowlane


MINISTER ZDROWIA

ustawy:







ustawa:







KPZK 153




MINISTER FINANSÓW

ustawa:




ustawa:











FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 154


WOJEWODA

ustawy:








ustawa:





FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 155


FAZA REAGOWANIA




Podstawa prawna











ustawy:



o Policji




zapewnienie ciągłego monitorowania zagrożeo w budownictwie

ustawy:




ustawy:



MINISTER FINANSÓW

ustawa:





MINISTER ZDROWIA

ustawy:







KPZK 156



ustawa:


ocena rozmiarów powstałego zdarzenia i prognozowanie jego rozwoju

ratowanie życia ludzi i zwierząt zagrożonych awarią techniczną


oznakowanie i wydzielenie strefy bezpośrednich działao ratowniczych oraz stref zagrożenia organizacja i rozwinięcie punktów informacyjnych

zabezpieczenie mienia ewakuowanej ludności

zabezpieczenie miejsca zdarzenia przed osobami postronnymi

identyfikacja substancji stwarzającej zagrożenie w czasie powstałego zdarzenia

w przypadku katastrofy budowlanej z uwolnieniem czynnika niebezpiecznego: ograniczanie parowania substancji niebezpiecznej, neutralizacja substancji niebezpiecznej

WOJEWODA

ustawy:


o wojewodzie i


województwie

o paostwowym

ratownictwie medycznym


powołanie WZZK








FAZA REAGOWANIA


KPZK 157


FAZA ODBUDOWY




Podstawa prawna





ziemnych i innych klęsk żywiołowych






pozarządowymi


ustawa:







ustawy:


prawo budowlane


ustawy:







ustawa:






KPZK 158


MINISTER FINANSÓW

ustawy:







MINISTER ZDROWIA

ustawa:




ustawa:


rozpatrywanie wniosków o dofinansowanie likwidacji szkód spowodowanych przez

katastrofy budowlane w obiektach uczelni

WOJEWODA

ustawy:




prawo budowlane





nadzór nad realizacją zadao realizowanych przez gminy dotyczących przyznawania i wypłacania zasiłków celowych






FAZA ODBUDOWY


KPZK 159


FAZA ZAPOBIEGANIA



Podstawa prawna MINISTER ŚRODOWISKA

Podstawa prawna

finansowanie i dofinansowanie zadao z zakresu stabilizacji wąwozów lessowych i ich konserwacji poprzez przywrócenie funkcji komunikacyjnych w ramach Programu „Ochrona wąwozów lessowych”

finansowanie i dofinansowanie zadao z zakresu przeciwdziałania ruchom osuwiskowym ziemi i usuwania ich skutków (realizowanie zadao dotyczących przeniesienia i ulepszenia infrastruktury publicznej zagrożonej wystąpieniem ruchów osuwiskowych ziemi lub erozji brzegu morskiego) w ramach Projektu „Osłona Przeciwosuwiskowa”

dokument MSWiA:

zasady i procedury ubiegania się o dotacje na zadania związane z przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków klęsk żywiołowych w infrastrukturze jednostek samorządu terytorialnego

określenie w drodze rozporządzenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa oraz ministrem właściwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej:

metod, zakresu i częstotliwości prowadzenia obserwacji terenów zagrożonych

ruchami masowymi ziemi oraz terenów, na których występują te ruchy

sposobu ustalania tych terenów, kierując się potrzebą ograniczenia występowania

szkód powodowanych przez ruchy masowe ziemi

informacji, jakie powinien zawierad rejestr terenów zagrożonych ruchami masowymi

ziemi oraz terenów, na których występują te ruchy oraz sposobu prowadzenia i jego

formę/układ, kierując się potrzebą dostarczenia wyczerpujących informacji o

terenach zagrożonych ruchami masowymi ziemi i terenach, na których występują te

ruchy, oraz uwzględniając lokalizację, warunki geologiczne i glebowe tych terenów, a

także opis zagrożeo ruchami

Paostwowy Instytut Geologiczny - PIG

opracowywanie oraz publikowanie map geologicznych, geofizycznych, geochemicznych

badanie warunków hydrogeologicznych i geologiczno-inżynieryjskich oraz

geoekologicznych na potrzeby budownictwa, gospodarki wodnej oraz

zagospodarowania przestrzennego

monitorowanie w zakresie geologii, zagrożeo i katastrof naturalnych oraz innych

zjawisk naturalnych mających cechy klęsk żywiołowych oraz ocena i zapobieganie ich

skutkom

przygotowanie map osuwisk, bazy danych terenów zagrożonych ruchami masowymi

ziemi oraz terenów, na których występują te ruchy w ramach realizacji projektu

„System Osłony Przeciwosuwiskowej”

współpraca ze Starostwami w zakresie monitoringu osuwisk w ramach realizacji

projektu SOPO

ustawa:


statut PIG/PIB

OSUWISKA

KPZK 160



ustawa:






ustawa:


współpraca z ministrem właściwym do spraw środowiska oraz ministrem właściwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej w sprawie określenia:











MINISTER GOSPODARKI

ustawa:


współpraca z ministrem właściwym do spraw środowiska oraz z ministrem właściwym do spraw rolnictwa w sprawie określenia:





FAZA ZAPOBIEGANIA

OSUWISKA

KPZK 161








STAROSTA

ustawa:


rozporządzenie Ministra Środowiska:

w sprawie informacji dotyczących ruchów masowych ziemi

obserwacja terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów, na których

występują te ruchy

prowadzenie rejestru zawierającego informacje o terenach zagrożonych ruchami

masowymi ziemi oraz terenów, na których występują te ruchy


ustawy:

o samorządzie terytorialnym

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

uwzględnianie w planach zagospodarowania przestrzennego obszarów zagrożonych wystąpieniem ruchów masowych ziemi

FAZA ZAPOBIEGANIA

OSUWISKA

KPZK 162


FAZA PRZYGOTOWANIA



Podstawa prawna




ustawy:








uświadamianie społeczeostwa i powszechna edukacja Paostwowy Instytut Geologiczny - PIB

monitorowanie w zakresie geologii, zagrożeo i katastrof naturalnych oraz innych zjawisk naturalnych mających cechy klęsk żywiołowych

ustawa:

prawo wodne



statut PIG/PIB

MINISTER ZDROWIA

ustawy:



rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów: w sprawie szczegółowego

zakresu działania MZ


OSUWISKA



KPZK 163




stworzenie warunków do odtworzenia i utrzymania produkcji rolno-hodowlanej

w przypadku zdarzeo powodujących ograniczenie tej produkcji (katastrofy

naturalne i przemysłowe, akty terroru, działania wojenne)

MINISTER GOSPODARKI

ustawa:

prawo energetyczne

nadzór nad bezpieczeostwem zaopatrzenia w paliwa gazowe i energię

elektryczną oraz nadzór nad funkcjonowaniem krajowych systemów

energetycznych


opracowywanie planów działania na wypadek zagrożenia wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach w systemie elektroenergetycznym oraz odbudowy tego systemu po wystąpieniu awarii


ustawa:









opracowanie propozycji użycia wojsk stosownie do potrzeb wynikających z

FAZA PRZYGOTOWANIA

OSUWISKA

KPZK 164


sytuacji kryzysowej


MINISTER FINANSÓW

ustawa:


uwzględnienie w projekcie ustawy budżetowej na rok następny, środków

finansowych na utworzenie rezerwy celowej przeznaczonej na przeciwdziałanie i

usuwanie skutków klęsk żywiołowych


ustawa:






WOJEWODA

ustawy:








ustawa:





OSUWISKA

FAZA PRZYGOTOWANIA

KPZK 165


FAZA REAGOWANIA



Podstawa prawna






przygotowanie projektu rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie gmin i miejscowości, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu wnioskowanie o ewentualne zwołanie Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

wnioskowanie o zarządzenie użycia oddziałów lub pododdziałów Policji lub w przypadku niecierpiącym zwłoki podjęcie decyzji o ich użyciu


zarządzenie użycia funkcjonariuszy Straży Graniczne

wnioskowanie o użycie oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP

ustawy:





ustawy:

o Policji







udzielanie informacji o danych z monitoringu osuwisk wykonywanego w ramach projektu SOPO

ustawa:

prawo wodne


ustawa:




ustawa:


koordynacja działao instytucji podległych lub nadzorowanych w tym, GITD, PKP PLK PLK S.A i GDDKiA

MINISTER FINANSÓW

ustawa:





OSUWISKA

KPZK 166


MINISTER ZDROWIA

ustawy:







ustawa:






organizacja i prowadzenie ewakuacji ludzi, zwierząt i mienia


prowadzenie działao poszukiwawczo-ratowniczych







FAZA REAGOWANIA

OSUWISKA

KPZK 167


WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i


w województwie

o Paostwowym

Ratownictwie

Medycznym

o stanie klęski

żywiołowej


prawo budowlane

powołanie WZZK









złożenie wniosku do Rady Ministrów o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego


FAZA REAGOWANIA

OSUWISKA

KPZK 168


FAZA ODBUDOWY




Podstawa prawna









kosztów z tym związanych,






pozarządowymi w zakresie realizacji zadao, o których mowa

w pkt. 1

w ramach Projektu „Osłona Przeciwosuwiskowa” realizowane

zadania w dziedzinie naprawy, odbudowy infrastruktury

publicznej zniszczonej w wyniku wystąpienia ruchów

osuwiskowych ziemi lub erozji brzegu morskiego


ustawa:


Główny Urząd Nadzoru Budowlanego





ustawy:


prawo budowlane


ustawa:

o lasach

PGL Lasy Paostwowe

odbudowa ekosystemów leśnych (rezerwy finansowe na naprawianie szkód) Paostwowy Instytut Geologiczny - PIB

wykonywanie kart dokumentacyjnych osuwisk (lub weryfikacja i akceptacja) niezbędnych w procedurach odszkodowawczych



w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach



OSUWISKA

KPZK 169


wnioskowanie do MG o udostępnianie podmiotom produktów rolnych z rezerw strategicznych


udzielanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez osuwiska


udzielanie ulg w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne rolników w formie odroczenia terminu płatności składek, rozkładania ich na dogodne raty, a także umarzania w całości lub w części bieżących składek dla rolników poszkodowanych w wyniku osuwiska

działania "Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działao zapobiegawczych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013


Ministrów:


niektórych zadao

Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa

ustawa:



ustawa:






FAZA ODBUDOWY

OSUWISKA

KPZK 170



ustawy:






MINISTER GOSPODARKI

ustawa:

prawo energetyczne





MINISTER FINANSÓW

ustawy:








FAZA ODBUDOWY

OSUWISKA

KPZK 171



ustawa:




MINISTER NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO ustawa:


rozpatrywanie wniosków o dofinansowanie likwidacji szkód spowodowanych przez osuwiska w obiektach uczelni

MINISTER ZDROWIA

ustawa:



WOJEWODA ustawy:




prawo budowlane

o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku







FAZA ODBUDOWY

OSUWISKA

KPZK 172






działania żywiołu

SAMORZĄD TERYTORIALNY ustawa:

o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych

wyznaczenie w drodze aktu prawa miejscowego obszarów, na których nastąpiło

zniszczenie lub uszkodzenie obiektów budowlanych w wyniku osunięcia ziemi oraz

obszarów, na których obowiązuje zakaz budowy nowych budynków, odbudowy

oraz rozbudowy, przebudowy i nadbudowy istniejących budynków, w celu

zapewnienia bezpieczeostwa ludzi i mienia

uchwalenie miejscowego planu odbudowy obiektów budowlanych, w celu

umożliwienia odbudowy obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w

wyniku osunięcia ziemi na obszarach nie objętych zakazem odbudowy

FAZA ODBUDOWY

OSUWISKA

KPZK 173


FAZA ZAPOBIEGANIA




w ramach działu gospodarka wodna uzgadnianie planów przeciwdziałania skutkom suszy na obszarach dorzeczy

Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej

opracowanie w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej i ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi planów przeciwdziałania skutkom suszy na obszarach dorzeczy oraz podanie ich do wiadomości publicznej

nadzór nad służbą hydrologiczno-meteorologiczną

programowanie, planowanie, nadzór i realizacja zadao zw. z utrzymywaniem wód lub urządzeo wodnych oraz inwestycje w gospodarce wodnej

zachowanie i tworzenie wszelkich systemów retencji wód

racjonalne sterowanie przepływami wód

uzgadnianie, w części dotyczącej gospodarki wodnej, projektu list programów priorytetowych Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej



opracowanie planów przeciwdziałania skutkom suszy w regionach wodnych oraz podanie ich do wiadomości publiczne

opracowanie programów i planów gospodarowania zasobami wodnymi i ochrony wód w dorzeczu w aspekcie ochrony przed suszą

koordynowanie działao związanych z ochroną przed suszą

ustawy:

prawo wodne


statut PIG/PIB


ustawa:



uzgadnianie planów przeciwdziałania skutkom suszy na obszarach dorzeczy Instytut Technologiczno-Przyrodniczy

opracowanie metod wykorzystywanych w rozwiązywaniu problemów ochrony terenów rolniczych przed suszą

opracowanie map prawdopodobnych deficytów wody w rolnictwie dla poszczególnych roślin uprawnych i gleb

opracowanie metod zwiększenia lokalnych zasobów wody istotnych dla rolnictwa i ich dostępności

opracowanie optymalnych metod gospodarowania rolniczymi zasobami wodnymi

opracowanie map potencjalnych potrzeb nawodnieo upraw rolniczych

opracowanie zaleceo odnośnie wodno- i energooszczędnych technologii nawodnieo upraw rolniczych

analiza i ocena stanu technicznego urządzeo melioracji wodnych oraz utrzymania wód istotnych dla ograniczania skutków suszy w rolnictwie oraz potrzeb w zakresie ich modernizacji, odbudowy i eksploatacji

SUSZA/UPAŁY

KPZK 174





opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeo przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze i hydrosferze

wykonywanie modelowania hydrologicznego i hydraulicznego w zakresie zjawiska suszy


gromadzenie, przetwarzanie, archiwizowanie oraz udostępnianie zgromadzonych informacji dotyczących warunków hydrogeologicznych, wielkości zasobów, stanu fizykochemicznego i ilościowego wód podziemnych

opracowywanie oraz przekazywanie prognoz zmian wielkości zasobów, stanu oraz zagrożeo wód podziemnych

wyznaczanie obszarów perspektywicznych dla zaopatrzenia w wodę podziemną dużych aglomeracji miejskich oraz określenie źródeł awaryjnego zaopatrzenia ludności w wody podziemne w warunkach wystąpienia zdarzeo ekstremalnych

MINISTER FINANSÓW

ustawa:


Wieloletni Plan Finansowy Paostwa 2010-2013

uwzględnienie w projekcie ustawy budżetowej na rok następny, w ramach funkcji 2 "Bezpieczeostwo wewnętrzne i porządek publiczny", środków finansowych na realizację celu, określonego w Wieloletnim Planie Finansowym Paostwa 2010-2013: utrzymanie zdolności do reagowania - odpowiednio do zaistniałej sytuacji - w przypadku wystąpienia oraz zapobiegania zagrożeo: bezpieczeostwa publicznego, życia i zdrowia obywateli, porządku prawnego oraz majątku narodowego przed bezprawnymi działaniami oraz skutkami klęsk żywiołowych, katastrof naturalnych i awarii technicznych

WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i

administracji

rządowej w

województwie




ustawa:

prawo wodne

zadania wynikające ze statutu ZMiUW


realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych i stopni wodnych

prowadzenie melioracji nawadniających

zwiększanie naturalnej retencji dolin rzecznych z zachowaniem równowagi

stanu ekologicznego i technicznego utrzymania rzeki

opracowanie i wdrażanie wojewódzkich programów małej retencji

FAZA ZAPOBIEGANIA

SUSZA/UPAŁY

KPZK 175


FAZA PRZYGOTOWANIA


MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Podstawa prawna


Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa (IUNiG)

prowadzenie ogólnopolskiego systemu monitoringu suszy na potrzeby rolnictwa

opracowanie klimatycznego bilansu wody

opracowanie map obszarów zagrożonych suszą dla poszczególnych roślin uprawnych i gleb


prowadzenie ogólnopolskiego systemu monitorowania deficytów wody i potrzeb nawodnieo w rolnictwie

opracowywanie map potrzeb stosowania nawodnieo w rolnictwie

prognozowanie deficytu wody w rolnictwie w oparciu o prognozę rozwoju suszy

Sektorowa strategia bezpieczeostwa w działach administracji rządowej rolnictwo, rozwój wsi, rynki rolne, rybołówstwo. ustawa:

o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich




ustawy:






ustawa:

prawo wodne



określenie w drodze rozporządzenia, podmiotów, którym paostwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna oraz paostwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywad komunikaty, biuletyny oraz ostrzeżenia przed żywiołowym działaniem sił przyrody oraz przed suszą, świadczyd osłonę hydrologiczno-meteorologiczną, a także sposób i częstotliwośd przekazywania tych informacji, kierując się względami bezpieczeostwa paostwa oraz bezpieczeostwa ludzi i mienia



opracowywanie i przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeo przed suszą organom administracji publicznej oraz mediom zgodnie z rozporządzeniem MŚ


SUSZA/UPAŁY

KPZK 176



opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeo przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania oraz poboru wód podziemnych

w przypadku pojawienia się rzeczywistych zagrożeo dla zaopatrzenia ludności w

wodę pitną z wód podziemnych, informowanie odpowiednich służb

administracyjnych i społeczeostwa

wyznaczanie obszarów perspektywicznych dla zaopatrzenia w wodę podziemną

dużych aglomeracji miejskich oraz określenie źródeł awaryjnego zaopatrzenia

ludności w wody podziemne w warunkach wystąpienia zdarzeo ekstremalnych


koordynowanie działao związanych z ochroną przed suszą w regionie wodnym

statut PIG/PIB

MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

ustawa:






MINISTER ZDROWIA

ustawa:


przeprowadzenie powszechnej akcji edukacyjnej

FAZA PRZYGOTOWANIA

SUSZA/UPAŁY

KPZK 177


MINISTER FINANSÓW

ustawa:



WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i


w województwie






ustawa:





FAZA PRZYGOTOWANIA

SUSZA/UPAŁY

KPZK 178


FAZA REAGOWANIA



Podstawa prawna MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

Podstawa prawna




ustawy:





zarządzenie Prezesa Rady Ministrów:

w sprawie organizacji i trybu pracy Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego


ustawa:

prawo wodne Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej



przekazywanie komunikatów i ostrzeżeo do WCZK Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej

wprowadzenie czasowego ograniczenia w korzystaniu z wód w szczególności w zakresie poboru wody lub wprowadzania ścieków do wód albo ziemi oraz zmiany sposobu gospodarowania wodą w zbiornikach retencyjnych (w przypadku wprowadzenia stanu klęski)

MINISTER ZDROWIA

ustawy:






SUSZA/UPAŁY

KPZK 179



ustawa:



WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i


w województwie

o Paostwowym

Ratownictwie

Medycznym

o stanie klęski

żywiołowej

powołanie WZZK









FAZA REAGOWANIA

SUSZA/UPAŁY

KPZK 180


FAZA ODBUDOWY






wnioskowanie do MG o udostępnianie podmiotom produktów rolnych z rezerw stategicznych


udzielanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez suszę


ustalenie sposobu postępowania ze zwłokami zwierząt zgodnie z rozporządzeniem nr 1774/2001

nadzór nad sytuacją epizootyczną oraz przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt na terenach objętych suszą





ustawy:

ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt

o inspekcji weterynaryjnej



koordynowaniem działao administracji rządowej w zakresie usuwania

skutków powodzi, osuwisk ziemnych i innych klęsk żywiołowych



wydatków


samorządowej oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji

zadao, o których mowa w pkt. 1


ustawa:


MINISTER GOSPODARKI

ustawa:





SUSZA/UPAŁY

KPZK 181



udzielanie ulg w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne rolników w formie odroczenia terminu płatności składek, rozkładania ich na dogodne raty, a także umarzania w całości lub w części bieżących składek dla rolników poszkodowanych w wyniku suszy

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 października 2002 r.: ustanawiające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi

ustawa:


MINISTER ZDROWIA

ustawa:


rządowej



ustawy:






WOJEWODA

ustawy:





w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działao Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji







sporządzenie listy zbiorczej zasiłków z terenu województwa i wnioskowanie do MSW o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych

powołanie komisji do oszacowania szkód powstałych w wyniku suszy w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej

wnioskowanie do MRiRW o wyrażenie zgody na udzielenie pomocy finansowej przez ARiMR

FAZA ODBUDOWY

SUSZA/UPAŁY

KPZK 182


FAZA ZAPOBIEGANIA


MINISTER ŚRODOWISKA Podstawa prawna MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna

Paostwowa Agencja Atomistyki

przygotowywanie projektów dokumentów dotyczących polityki paostwa w obszarze zapewnienia bezpieczeostwa jądrowego i ochrony radiologicznej, uwzględniających program rozwoju energetyki jądrowej oraz zagrożenia wewnętrzne i zewnętrzne

sprawowanie nadzoru nad działalnością związaną z narażeniem na promieniowanie jonizujące oraz przeprowadzanie kontroli w tym zakresie, jak również wydawanie decyzji w sprawach zezwoleo i uprawnieo związanych z tego typu działalnością

wydawanie zaleceo technicznych i organizacyjnych w sprawach bezpieczeostwa jądrowego i ochrony radiologicznej

wykonywanie zadao związanych z oceną sytuacji radiacyjnej kraju w warunkach normalnych i w sytuacji zdarzeo radiacyjnych

prowadzenie ewidencji i kontroli źródeł promieniotwórczych oraz materiałów jądrowych, ochrony fizycznej źródeł promieniotwórczych oraz materiałów i obiektów jądrowych

ustawa:

prawo atomowe

Straż Graniczna

kontrola transgranicznego przemieszczania materiałów promieniotwórczych i jądrowych

ustawy:

prawo atomowe

o Straży Granicznej

MINISTER GOSPODARKI


Ministrów:

w sprawie przejęcia

przez ministrów funkcji

organu sprawującego

nadzór nad instytutami

badawczymi

nadzorowanymi

dotychczas przez

kierowników urzędów

centralnych,

wojewodów lub przez

inne jednostki

organizacyjne

ustawa:

prawo atomowe

nadzór nad działalnością Instytutu Energii Atomowej Polatom w Świerku będącego operatorem reaktora badawczego „Maria” oraz polskim producentem i dystrybutorem preparatów izotopowych wykorzystywanych w medycynie, nauce, przemyśle i ochronie środowiska

nadzór nad działaniami Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych z siedzibą w Otwocku-Świerku (wykonywanie działalności w zakresie postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym)


ustawa:



monitorowanie źródeł zagrożeo skażeniami i skażeo, mogących powodowad zagrożenie dla jednostek wojskowych i instytucji

wykrywanie i rozpoznanie skażeo radiacyjnych


KPZK 183


ostrzeganie i powiadamianie wojsk i instytucji wojskowych o zagrożeniu skażeniami


ustawa:

o Inspekcji

Weterynaryjnej


prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, skażeo

promieniotwórczych u zwierząt, w ich wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub

narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie

przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz środkach żywienia zwierząt

FAZA ZAPOBIEGANIA


KPZK 184


FAZA PRZYGOTOWANIA


MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH Podstawa prawna MINISTER ŚRODOWISKA Podstawa prawna

przeprowadzanie okresowo, nie rzadziej niż raz na trzy lata,

dwiczeo w celu sprawdzenia krajowego planu postępowania

awaryjnego

ustawa:

prawo atomowe


rozpoznanie sytuacji radiacyjnej kraju

utrzymywanie służby przygotowanej do wsparcia służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w zakresie rozpoznania sytuacji radiacyjnej i reagowania w przypadku zaistnienia zdarzeo radiacyjnych

współdziałanie z organami administracji rządowej i samorządowej w sprawach związanych z bezpieczeostwem jądrowym i ochroną radiologiczną

prowadzenie działao związanych z informacją społeczną, edukacją i popularyzacją oraz informacją naukowo-techniczną i prawną w dziedzinie atomistyki, a zwłaszcza przekazywanie ludności informacji na temat promieniowania jonizującego i jego oddziaływania na zdrowie człowieka i środowisko naturalne, a także informowanie o możliwych do zastosowania środkach zaradczych w przypadku wystąpienia zdarzeo radiacyjnych

ustawa:

prawo atomowe

MINISTER ZDROWIA

ustawy:



prawo atomowe



w sprawie stacji wczesnego

wykrywania skażeo

promieniotwórczych i

placówek prowadzących

pomiary skażeo

promieniotwórczych


przygotowanie rezerwy stabilnego jodu


dokonywanie pomiarów zawartości izotopów promieniotwórczych w próbkach wody powierzchniowej, wody do picia, mleka oraz w innych produktach żywnościowych w miejscach wskazanych przez Głównego Inspektora Sanitarnego, w uzgodnieniu z Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska i Prezesem Paostwowej Agencji Atomistyki


KPZK 185


RADA MINISTRÓW

ustawa:

prawo atomowe

określenie w drodze rozporządzenia:

krajowego planu postępowania awaryjnego

sposobu współdziałania organów i służb biorących udział w likwidacji zdarzeo radiacyjnych i usuwania ich skutków

wzoru zakładowego i wojewódzkiego planu postępowania awaryjnego, wskazując elementy istotne dla możliwości szybkiego reagowania właściwych służb

wartości poziomów interwencyjnych dla poszczególnych rodzajów działao interwencyjnych oraz kryteria odwołania tych działao, uwzględniając zalecenia właściwych organizacji międzynarodowych

grup ludności, którym jest przekazywana informacja wyprzedzająca

podmiotów właściwych w sprawie opracowywania i przekazywania informacji wyprzedzającej, zakresu tej informacji oraz sposób i częstotliwośd jej przekazywania, mając na względzie potrzebę przygotowania ludności na wystąpienie zdarzenia radiacyjnego, a także uwzględniając rodzaje działalności, które w przypadku zdarzenia radiacyjnego mogą prowadzid do narażenia ludności na dawkę promieniowania jonizującego przekraczającą dawkę graniczną


ustawa:



w sprawie określenia

podmiotów właściwych w

sprawach kontroli po

zdarzeniu radiacyjnym

żywności i środków żywienia

zwierząt na zgodnośd z

maksymalnymi

dopuszczalnymi poziomami

skażeo promieniotwórczych

określenie, w porozumieniu z MF, w drodze rozporządzenia rodzaje wydatków, które mogą byd finansowane na pokrycie kosztów Inspekcji Weterynaryjnej związanych z prowadzeniem monitorowania substancji niedozwolonych skażeo promieniotwórczych u zwierząt, w ich wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz środkach żywienia zwierząt

przygotowanie i utrzymanie organów Inspekcji Weterynaryjnej niezbędnych do przeprowadzania kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności pochodzenia zwierzęcego i środków żywienia zwierząt na zgodnośd z maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeo promieniotwórczych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej

FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 186


MINISTER FINANSÓW

ustawy:




określenie, w porozumieniu z MRiRW, w drodze rozporządzenia rodzajów wydatków, które mogą byd finansowane na pokrycie kosztów Inspekcji Weterynaryjnej związanych z prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, skażeo promieniotwórczych u zwierząt, w ich wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz środkach żywienia zwierząt


rozporządzenia Rady Ministrów:

w sprawie systemów

wykrywania skażeo i

właściwości organów w tych

sprawach

w sprawie szczegółowego

zakresu działania Ministra

Obrony Narodowej

decyzja Ministra Obrony

Narodowej:

w sprawie organizacji, zadao i

funkcjonowania Systemu

Wykrywania Skażeo Sił

Zbrojnych Rzeczypospolitej

Polskiej ustawa:


monitoring i ocena sytuacji skażeo





w sytuacji wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w szczególności stanu klęski żywiołowej nadzorowanie i koordynowanie funkcjonowania Krajowego Systemu Wykrywania Skażeo i Alarmowania,

organizowanie dwiczeo i treningów we współpracy z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz we współpracy z wojewodami w ramach Krajowego Systemu Wykrywania Skażeo i Alarmowania

FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 187


WOJEWODA

ustawy:




prawo atomowe


w sprawie planów

postępowania awaryjnego w

przypadku zdarzeo

radiacyjnych

opracowanie wojewódzkiego planu postępowania awaryjnego

przeprowadzenie okresowych dwiczeo w celu przeglądu i aktualizacji planów postępowania awaryjnego


komunikat wyprzedzający w drodze aktu prawa miejscowego



utrzymanie służby przygotowanej do rozpoznania sytuacji radiacyjnej i reagowania w przypadku zaistnienia zdarzeo radiacyjnych

FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 188


FAZA REAGOWANIA



przekazanie informacji o zdarzeniu do wiadomości publicznej poprzez ogłoszenie w środkach masowego przekazu na obszarze objętym informacją

podczas zdarzenia radiacyjnego powodującego zagrożenie o zasięgu krajowym, kierowanie akcją likwidacji zagrożenia przy pomocy Prezesa Paostwowej Agencji Atomistyki:

koordynacja wykorzystania sił i środków niezbędnych do prawidłowej realizacji działao niezbędnych do likwidacji skutków zdarzenia radiacyjnego, w tym w zakresie dokonywania pomiarów radiometrycznych na miejscu zdarzenia

weryfikacja efektywności przeprowadzonych działao niezbędnych do likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia

usprawnianie lub ograniczanie ruchu osób i towarów na

terenach objętych skutkami zdarzenia - w porozumieniu z

ministrem właściwym do spraw transportu

wprowadzenie odpowiedniego do przebiegu zdarzenia trybu

działania jednostek organizacyjnych systemu ochrony zdrowia

- w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia

koordynacja wykorzystania pododdziałów i oddziałów sił

zbrojnych udostępnianych przez Ministra Obrony Narodowej

ustawa:

prawo atomowe rozporządzenie Rady Ministrów:

w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeo radiacyjnych


identyfikacja zdarzenia radiacyjnego powodującego zagrożenie publiczne o zasięgu krajowym

dokonanie wstępnej oceny zdarzenia na podstawie pozyskanych informacji

określenie przewidywanego przebiegu zdarzenia

ocena potencjalnego rozmiaru i zasięgu skutków zdarzenia, w tym z punktu widzenia konieczności podjęcia działao interwencyjnych

określenie miejsc i częstotliwości poboru prób przez stacje wczesnego wykrywania skażeo promieniotwórczych i placówki prowadzące pomiary skażeo promieniotwórczych, stosownie do przebiegu zdarzenia

w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych opracowanie informacji dla ludności o zdarzeniu radiacyjnym oraz o możliwych działaniach, jakie mogą byd podjęte w celu likwidacji zagrożenia

przekazanie informacji o zdarzeniu do Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej, Komisji Europejskiej oraz paostw, na obszarze których mogą wystąpid skutki zdarzenia oraz innych paostw będących stroną umowy bilateralnej z RP o wymianie informacji nt zdarzeo radiacyjnych

uzgadnianie z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz z ministrem właściwym do spraw zagranicznych potrzebę i treśd prośby o udzielenie pomocy w likwidacji zagrożenia lub usuwaniu skutków zdarzenia

przekazanie prośby o pomoc do Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej, Komisji Europejskiej oraz punktów kontaktowych innych paostw i organizacji międzynarodowych

ustawa:



RADA MINISTRÓW

ustawy:

prawo atomowe


wprowadzenie w drodze rozporządzenia działao interwencyjnych w związku ze zdarzeniem radiacyjnym, którego zasięg skutków przekracza obszar jednego województwa


KPZK 189


zapewnienie łączności między organami i służbami biorącymi

udział w akcji likwidacji zagrożenia i usuwania skutków

zdarzenia - w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

łączności

prowadzenie ewakuacji lub nakazu pozostania w

pomieszczeniach zamkniętych

w przypadku ewakuacji, czasowego lub stałego przesiedlenia

ludności - zabezpieczenie pozostawionego mienia oraz

zapewnienie ewakuowanej lub przesiedlanej ludności miejsc

zamieszkania, transportu, warunków powrotu do miejsc stałego

zamieszkania po odwołaniu ewakuacji i czasowego przesiedlenia

w przypadku nakazu pozostania w pomieszczeniach zamkniętych

- zaopatrzenie ludności w niezbędne artykuły żywnościowe i

wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi oraz pomoc

medyczną

w przypadku podania preparatów ze stabilnym jodem -

dystrybucja tych preparatów

w przypadku zakazu lub ograniczenia spożywania skażonej

żywności i wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi -

wycofanie ze sprzedaży skażonej żywności i jej zniszczenie,

zamknięcie ujęd skażonej wody przeznaczonej do spożycia przez

ludzi, bezpłatna dystrybucja nieskażonej wody przeznaczonej do

spożycia przez ludzi oraz wprowadzenie do sprzedaży

nieskażonych artykułów żywnościowych

MINISTER FINANSÓW

ustawa:

prawo atomowe

na wniosek właściwego ministra lub innego dysponenta części budżetowej uruchomienie środków finansowych na pokrycie kosztów działao interwencyjnych i usuwania skutków zdarzenia radiacyjnego, którego sprawca nie jest znany lub nie można od sprawcy uzyskad pokrycia kosztów oraz w razie zdarzenia powstałego poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej




usprawnianie lub ograniczanie ruch osób i towarów na terenach objętych

skutkami zdarzenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

wewnętrznych

zapewnienie łączności między organami i służbami biorącymi udział w akcji

likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia

MINISTER ZDROWIA


w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeo promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeo promieniotwórczych

w sprawie określenia podmiotów właściwych w sprawach kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i środków żywienia zwierząt na zgodnośd z maksymalnymi dopuszczalnymi poziomami skażeo promieniotwórczych

wprowadzenie odpowiedniego do przebiegu zdarzenia trybu działania jednostek organizacyjnych systemu ochrony zdrowia - w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych

koordynacja dystrybucji stabilnego jodu Paostwowa Inspekcja Sanitarna

dokonywanie pomiarów zawartości izotopów promieniotwórczych w próbkach wody powierzchniowej, wody do picia, mleka oraz w innych produktach żywnościowych w miejscach i z częstotliwością określoną przez Prezesa Paostwowej Agencji Atomistyki

prowadzenie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności, z wyłączeniem żywności pochodzenia zwierzęcego, na zgodnośd z maksymalnymi dozwolonymi

FAZA REAGOWANIA


KPZK 190


w przypadku zakazu lub ograniczenia żywienia zwierząt

skażonymi środkami żywienia zwierząt i pojenia skażoną wodą

oraz wypasu zwierząt na skażonym terenie - udostępnienie

nieskażonych środków żywienia zwierząt i wody oraz nadzór nad

przestrzeganiem zakazu wypasu zwierząt na skażonych

pastwiskach

w zależności od przebiegu zdarzenia i rozwoju sytuacji

powiadamianie wojewodów właściwych dla terenów, na których

wystąpiło skażenie, o działaniach niezbędnych do likwidacji

zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia

poziomami skażeo promieniotwórczych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej

wydawanie decyzji o niedopuszczeniu do obrotu lub o zakazie wywozu do paostw niebędących członkami Unii Europejskiej żywności, z wyłączeniem żywności pochodzenia zwierzęcego, w której zawartośd skażeo promieniotwórczych przekracza dozwolone maksymalne poziomy skażeo promieniotwórczych

informowanie Komisji Europejskiej o każdym przypadku przekroczenia maksymalnych dozwolonych poziomów skażeo promieniotwórczych żywności i środków żywienia zwierząt


MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI rozporządzenie Rady Ministrów:

w sprawie określenia podmiotów właściwych w sprawach kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i środków żywienia zwierząt na zgodnośd z maksymalnymi dopuszczalnymi poziomami skażeo promieniotwórczych


prowadzenie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności pochodzenia zwierzęcego i środków żywienia zwierząt na zgodnośd z maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeo promieniotwórczych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej

wydawanie decyzji o niedopuszczeniu do obrotu lub o zakazie wywozu do paostw niebędących członkami Unii Europejskiej żywności pochodzenia zwierzęcego i środków żywienia zwierząt, w których zawartośd skażeo promieniotwórczych przekracza dozwolone maksymalne poziomy skażeo promieniotwórczych


ustawa:


Plan Zarządzania Kryzysowego MON rozporządzenie Rady Ministrów:

w sprawie systemów wykrywania skażeo i właściwości organów w tych sprawach

udział w izolowaniu obszaru występowania zagrożeo lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej

usuwanie materiałów niebezpiecznych i ich unieszkodliwianie

usuwanie skażeo promieniotwórczych

w sytuacji wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w szczególności stanu klęski żywiołowej nadzorowanie i koordynowanie funkcjonowania Krajowego Systemu Wykrywania Skażeo i Alarmowania i uruchomienia tego systemu

FAZA REAGOWANIA


KPZK 191


MINISTER SPRAW ZAGRANICZNYCH



uzgadnianie z Prezesem PAA oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych

potrzebę i treśd prośby do MAEA o udzielenie pomocy w likwidacji zagrożenia

lub usuwaniu skutków zdarzenia


ustawa:



WOJEWODA

ustawy:




o Paostwowym Ratownictwie

Medycznym

prawo atomowe


w sprawie planów

postępowania awaryjnego w

przypadku zdarzeo

radiacyjnych

wprowadzenie w trybie zarządzenia działao interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym

kierowanie akcją likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia (we współpracy z paostwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym) podczas zdarzenia radiacyjnego powodującego zagrożenie o zasięgu wojewódzkim

powołanie WZZK

opracowanie, we współpracy z paostwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym, i przekazanie ludności informacji o zdarzeniu i działaniach lub zachowaniach ludności mających na celu uniknięcie skutków tego zdarzenia, w przypadku zdarzenia radiacyjnego o zasięgu wojewódzkim


koordynacja udzielania pomocy humanitarnej



FAZA REAGOWANIA


KPZK 192


FAZA ODBUDOWY



kierowanie akcją usuwania skutków zdarzenia

w porozumieniu z Prezesem Agencji weryfikacja

efektywności przeprowadzonych działao niezbędnych do


po zakooczeniu działao interwencyjnych przekazanie

Prezesowi Rady Ministrów raportu o zdarzeniu radiacyjnym

ustawa:




weryfikacja efektywności przeprowadzonych działao niezbędnych do


po zakooczeniu działao interwencyjnych przekazanie Prezesowi Rady

Ministrów raportu o zdarzeniu radiacyjnym



ustawy:

prawo atomowe




MINISTER ZDROWIA

ustawy:



rozporządzenie Prezesa Rady

Ministrów:

w sprawie szczegółowego

zakresu działania MZ






zapewnienie opieki medycznej osobom poszkodowanym w wyniku zdarzenia radiacyjnego


dokonywanie pomiarów zawartości izotopów promieniotwórczych w próbkach wody powierzchniowej, wody do picia, mleka oraz w innych produktach żywnościowych w miejscach i z częstotliwością określoną przez Prezesa Paostwowej Agencji Atomistyki

prowadzenie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności, z wyłączeniem żywności pochodzenia zwierzęcego, na zgodnośd z maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeo promieniotwórczych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej

wydawanie decyzji o niedopuszczeniu do obrotu lub o zakazie wywozu do paostw niebędących członkami Unii Europejskiej żywności, z wyłączeniem




KPZK 193


żywności pochodzenia zwierzęcego, w której zawartośd skażeo promieniotwórczych przekracza dozwolone maksymalne poziomy skażeo promieniotwórczych

informowanie Komisji Europejskiej o każdym przypadku przekroczenia maksymalnych dozwolonych poziomów skażeo promieniotwórczych żywności i środków żywienia zwierząt



maksymalnymi dopuszczalnymi

poziomami skażeo

promieniotwórczych


Zdrowia:

w sprawie jakości wody

przeznaczonej do spożycia

przez ludzi









maksymalnymi

dopuszczalnymi poziomami

skażeo promieniotwórczych


prowadzenie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności pochodzenia zwierzęcego i środków żywienia zwierząt na zgodnośd z maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeo promieniotwórczych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej

wydawanie decyzji o niedopuszczeniu do obrotu lub o zakazie wywozu do paostw niebędących członkami Unii Europejskiej żywności pochodzenia zwierzęcego i środków żywienia zwierząt, w których zawartośd skażeo promieniotwórczych przekracza dozwolone maksymalne poziomy skażeo promieniotwórczych

MINISTER GOSPODARKI

ustawa:



Agencja Rezerw Materiałowych organizowanie udostępnienia rezerw strategicznych w celu wsparcia realizacji

FAZA ODBUDOWY


KPZK 194


zadao w zakresie bezpieczeostwa i obrony paostwa, odtworzenia infrastruktury krytycznej, złagodzenia zakłóceo w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także wypełnienia zobowiązao międzynarodowych Rzeczypospolitej

MINISTER FINANSÓW rozporządzenie Rady Ministrów:


na wniosek właściwego ministra lub innego dysponenta części budżetowej uruchomienie środków finansowych na pokrycie kosztów działao interwencyjnych i usuwania skutków zdarzenia radiacyjnego, którego sprawca nie jest znany lub nie można od sprawcy uzyskad pokrycia kosztów oraz w razie zdarzenia powstałego poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej

MINISTER OBRONY NARODOWEJ ustawa:





WOJEWODA

ustawy:




prawo atomowe



kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków zdarzenia na terenie województwa

ocena strat i szkód spowodowanych skażeniem promieniotwórczym

weryfikacja, w porozumieniu z Prezesem Paostwowej Agencji Atomistyki, efektywności przeprowadzonych działao niezbędnych do likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia o zasięgu wojewódzkim

po zakooczeniu działao interwencyjnych oraz usunięciu skutków zdarzenia

przekazanie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz Prezesowi

Paostwowej Agencji Atomistyki, raportu o zdarzeniu radiacyjnym

wnioskowanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uruchomienie środków z rezerwy celowej na usuwanie skutków klęsk żywiołowych

FAZA ODBUDOWY


KPZK 195


FAZA ZAPOBIEGANIA




przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom na rynku pracy

koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego

przeciwdziałanie konfliktom społecznym poprzez

prowadzenie dialogu społecznego z instytucjami dialogu

społecznego jak trójstronna komisja ds. społeczno-

gospodarczych i trójstronne zespoły branżowe

prowadzenie prac projektujących rozwój dialogu

społecznego, jego promocję oraz monitoring

zapobieganie konfliktom społecznym poprzez prowadzenie

spraw związanych z desygnowaniem mediatorów do

postępowao mediacyjnych w sporach zbiorowych pracy

ustawy:



rządowej

o Trójstronnej Komisji do Sprawa Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego

o rozwiązywaniu sporów zbiorowych

zapewnienie bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa oraz porządku

publicznego

Konstytucja RP


ustawa:


rządowej

przeciwdziałanie zagrożeniom bezpieczeostwa ludzi i ich mienia

MINISTER ZDROWIA

ustawa:


rządowej

zapewnienie dostępu do podstawowych świadczeo opieki zdrowotnej


ustawa:


rządowej

dostęp do edukacji dzieci i młodzieży


ustawa:


rządowej

finansowanie szkolnictwa wyższego i badao naukowych

WOJEWODA

ustawy:





PROTESTY SPOŁECZNE

KPZK 196


FAZA PRZYGOTOWANIA






ustawy:





ustawy:





MINISTER FINANSÓW

ustawa:


Wieloletni Plan Finansowy

Paostwa 2010 – 2013

uwzględnienie w projekcie ustawy budżetowej na rok następny, w ramach funkcji 2 „Bezpieczeostwo wewnętrzne i porządek publiczny”, środków finansowych na realizacje celu, określonego w Wieloletnim Planie Finansowym Paostwa 2010 – 2013: „Utrzymanie zdolności do reagowania – odpowiednio do zaistniałej sytuacji – w przypadku wystąpienia oraz zapobiegania zagrożeo: bezpieczeostwa publicznego, życia i zdrowia obywateli, porządku prawnego oraz majątku narodowego przed bezprawnymi działaniami oraz skutkami klęsk żywiołowych, katastrof naturalnych i awarii technicznych


ustawa:

o rozwiązywaniu sporów zbiorowych

powołanie mediatorów ds. sporu zbiorowego, w uzgodnieniu z organizacjami związkowymi oraz organizacjami pracodawców

WOJEWODA

ustawy:






PROTESTY SPOŁECZNE



KPZK 197


FAZA REAGOWANIA













ustawy:



o Policji



uruchomienie na wniosek właściwego dysponenta części budżetowej środków finansowych na potrzeby ofiar sytuacji kryzysowych i pokrycia dodatkowych kosztów działao służb

ustawa:


MINISTER ZDROWIA

ustawy:







ustawy:



prawo pocztowe




PROTESTY SPOŁECZNE

KPZK 198


WOJEWODA

ustawy:

o zarządzaniu

kryzysowym

o wojewodzie i


w województwie

o Paostwowym

Ratownictwie

Medycznym

powołanie WZZK






PROTESTY SPOŁECZNE

FAZA REAGOWANIA

KPZK 199


FAZA ODBUDOWY




kontynuowanie dialogu społecznego mającego na celu

poprawę warunków pracowniczo- społecznych

ustawa:


na wniosek właściwego ministra lub innego dysponenta części budżetowej podjęcie decyzji o uruchomieniu i przekazaniu środków na działania związane z realizacją zadao usuwania skutków protestów społecznych

ustawa:


MINISTER ZDROWIA

ustawa:


poprawa jakości polityki zdrowotnej

PROTESTY SPOŁECZNE

KPZK 200


FAZA ZAPOBIEGANIA



SZEF AGENCJI BEZPIECZEOSTWA WEWNĘTRZNEGO Podstawa prawna SZEF AGENCJI WYWIADU

Podstawa prawna

koordynacja podejmowanych przez służby specjalne czynności operacyjno-rozpoznawczych mogących mied wpływ na bezpieczeostwo paostwa

występowanie z wnioskiem do Sądu Okręgowego o zarządzenie kontroli operacyjnej przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych, podejmowanych przez ABW w celu realizacji zadao rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania przestępstw mogących mied istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa i jego porządku konstytucyjnego w tym terroryzmu

uzyskiwanie od organów administracji publicznej, posiadaczy samoistnych i zależnych obiektów, instalacji lub urządzeo infrastruktury krytycznej wszelkich, będących w ich posiadaniu, informacji dotyczących zagrożeo o charakterze terrorystycznym istotnych dla tej infrastruktury krytycznej z punktu widzenia bezpieczeostwa paostwa

współdziałanie z Rządowym Centrum Bezpieczeostwa w zakresie zapobiegania zdarzeniom o charakterze terrorystycznym

przekazywanie niezwłocznie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej i Prezesowi Rady Ministrów informacji mogących mied istotne znaczenie dla bezpieczeostwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej

może udzielad zaleceo organom i podmiotom zagrożonym skutkami zdarzeo o charakterze terrorystycznym oraz przekazywad im niezbędne informacje służące przeciwdziałaniu zagrożeniom

Agencja Bezpieczeostwa Wewnętrznego rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw mogących mied istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa i jego porządku konstytucyjnego (wykonywanie czynności analityczno-informacyjnych, operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-śledczych) w tym:

ustawy:

o Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu

o zarządzaniu kryzysowym Decyzja Rady 2008/615/WSiSW

w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, w szczególności w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej

koordynacja podejmowanych przez służby specjalne czynności operacyjno-rozpoznawczych mogących mied wpływ na bezpieczeostwo paostwa

przekazywanie niezwłocznie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej i Prezesowi Rady Ministrów informacji mogących mied istotne znaczenie dla bezpieczeostwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej

Agencja Wywiadu

rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw mogących mied istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeostwa zewnętrznego paostwa w tym:

rozpoznawanie międzynarodowego terroryzmu, ekstremizmu oraz międzynarodowych grup przestępczości zorganizowanej

rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeostwa paostwa

rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią masowej zagłady i zagrożeo związanych z rozprzestrzenianiem tej broni oraz środków jej przenoszenia

rozpoznawanie i analizowanie zagrożeo występujących w rejonach napięd, konfliktów i kryzysów międzynarodowych, mających wpływ na bezpieczeostwo paostwa, oraz podejmowanie działao mających na celu eliminowanie tych zagrożeo

uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mied istotne znaczenie dla bezpieczeostwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej oraz jej potencjału ekonomicznego i obronnego

ustawa:



KPZK 201


rozpoznawanie terroryzmu rozpoznawanie nielegalnego wytwarzania, posiadania i obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz bronią masowej zagłady w obrocie międzynarodowym

rozpoznawanie przestępstw związanych z proliferacją broni masowego rażenia oraz środków jej przenoszenia do tzw. krajów ryzyka

monitorowanie importu towarów i technologii podwójnego zastosowania

uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mied istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa i jego porządku konstytucyjnego

współpraca z organami administracji publicznej oraz innymi podmiotami odpowiedzialnymi za ochronę bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa

współpraca międzynarodowa informowanie społeczeostwa o aktualnych zagrożeniach terrorystycznych

podnoszenie świadomości społecznej z zakresu sposobów zachowania się w sytuacji zagrożenia terrorystycznego

realizowanie zadao krajowego punktu kontaktowego (CAT ABW) odpowiadającego za wymianę z punktami kontaktowymi innych paostw członkowskich danych dotyczących osób podejrzewanych o popełnienie przestępstw o charakterze terrorystycznym


ustawy:


o Policji


o Biurze Ochrony Rządu

o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu

o broni i amunicji

o ochronie żeglugi i portów morskich

o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

wewnętrzne przepisy Komendanta Głównego Policji

ochrona bezpieczeostwa i porządku publicznego wprowadzenie, w drodze rozporządzenia (jeżeli interes bezpieczeostwa paostwa

lub porządek publiczny tego wymagają), na obszarze całego paostwa lub na określonych obszarach, zakazu noszenia wszelkiego rodzaju broni lub niektórych jej rodzajów na czas określony

zatwierdzanie w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej oceny stanu ochrony i planu ochrony portu oraz poprawek do tych dokumentów

określenie w drodze rozporządzenia wspólnie z ministrem właściwym do spraw gospodarki w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego szczegółowych zasad sprzedaży dotyczących obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz zakresu i trybu kontroli ich przestrzegania

kontrola przedsiębiorców prowadzących działalnośd gospodarczą w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

Policja

prowadzenie działao rozpoznawczych, zmierzających do zapobiegania zamachom terrorystycznym, a także przeciwdziałanie zdarzeniom o takim charakterze

inicjowanie i organizowanie działao mających na celu zapobieganie popełniania przestępstw i wykroczeo oraz zjawisk kryminogennych i współdziałanie w tym zakresie z organami paostwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi

wykonywanie czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych i administracyjno-porządkowych w granicach swych zadao w celu rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania przestępstw i wykroczeo

prowadzenie rozpoznania operacyjnego środowisk wywodzących się z paostw tzw. wysokiego ryzyka

prowadzenie rejestru zawierającego dane o broni i osobach posiadających pozwolenie na broo i dopuszczonych do posiadania broni


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 202


Straż Graniczna

prowadzenie czynności w celu rozpoznawania i przeciwdziałania zagrożeniom terroryzmem, w zakresie właściwości Straży Granicznej

kontrola środków pieniężnych wwożonych do Wspólnoty lub wywożonych ze Wspólnoty

zatrzymanie materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego w przypadku gdy przewożący materiały wybuchowe nie posiada zgody albo przewozi materiały innego rodzaju lub w innej ilości niż określone w zgodzie oraz zawiadamianie ministra właściwego do spraw gospodarki, a także właściwego konsula paostwa, z którego materiały te zostały wysłane lub do którego są wysyłane

zatrzymywanie i cofanie z granicy paostwowej do nadawcy szkodliwych materiałów jądrowych i promieniotwórczych, środków chemicznych i biologicznych

Biuro Ochrony Rządu

rozpoznawanie i analiza potencjalnych zagrożeo wobec ochranianych osób, obiektów i urządzeo

zapobieganie powstawaniu zagrożeo wobec ochranianych osób, obiektów i urządzeo

ochrona obiektów i urządzeo o szczególnym znaczeniu oraz zapewnienie ich funkcjonowania

prowadzenie rozpoznania pirotechniczno-radiologicznego obiektów Sejmu i Senatu

współdziałanie z Policją, Agencją Bezpieczeostwa Wewnętrznego, Agencją Wywiadu, Służbą Kontrwywiadu Wojskowego, Służbą Wywiadu Wojskowego, Żandarmerią Wojskową, Strażą Graniczną oraz Paostwową Strażą Pożarną w zakresie uzyskiwania informacji o zagrożeniach dla osób lub obiektów i urządzeo chronionych

wewnętrzne przepisy Komendanta Głównego Straży Granicznej

wewnętrzne przepisy Szefa Biura Ochrony Rządu

RZĄDOWE CENTRUM BEZPIECZEOSTWA

ustawa:


realizacja zadao z zakresu zapobiegania zdarzeniom o charakterze terrorystycznym we współpracy z organami administracji rządowej właściwymi w tych sprawach, w szczególności z Szefem Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 203


RADA MINISTRÓW ustawy:

prawo lotnicze


wprowadzenie w drodze rozporządzenia, zakazów i ograniczeo w ruchu lotniczym niezbędnych ze względu na obronnośd paostwa, bezpieczeostwo publiczne oraz bezpieczeostwo ruchu lotniczego

określenie w drodze rozporządzenia: rodzaju broni i amunicji, oraz wykazu wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnych, na których wytwarzanie lub obrót jest wymagana koncesja, uwzględniając potrzeby obronności i bezpieczeostwa Rzeczypospolitej Polskiej oraz zagrożenia życia i zdrowia ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego


ustawy:


o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej

o żegludze śródlądowej

o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych

o przewozie koleją towarów niebezpiecznych

ochrona portów morskich i żeglugi morskiej, w tym wykonywanie zadao obronnych

oraz zadao o charakterze niemilitarnym, w szczególności zapobieganie aktom terroru

ustalanie odpowiedniego poziomu ochrony dla statków o polskiej przynależności, z uwzględnieniem rejonów ich pływania

zatwierdzanie w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oceny stanu ochrony i planu ochrony portu oraz poprawek do tych dokumentów

kontrola przewozu drogowego towarów niebezpiecznych oraz wymagao związanych z tym przewozem

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego

nadzór i kontrola nad bezpieczeostwem przewozu koleją towarów niebezpiecznych

Dyrektor właściwego urzędu morskiego ochrona portów morskich i żeglugi morskiej, w tym wykonywanie zadao obronnych

oraz zadao o charakterze niemilitarnym, w szczególności zapobieganie aktom terroru

opracowanie oceny stanu ochrony portu lub obiektu portowego opracowanie i sprawowanie nadzoru nad wdrożeniem planu ochrony portu


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 204


Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa

realizacja zadao punktu odbioru alertu przez Morskie Ratownicze Centrum Koordynacyjne

Dyrektor właściwego urzędu żeglugi śródlądowej

współdziałanie z innymi organami w zakresie bezpieczeostwa żeglugi śródlądowej, ochrony portów lub przystani, w tym wykonywania zadao obronnych i zadao o charakterze niemilitarnym, w szczególności zapobiegania aktom terroru

Inspekcja Transportu Drogowego

zatrzymanie materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego w przypadku gdy przewożący materiały wybuchowe nie posiada zgody albo przewozi materiały innego rodzaju lub w innej ilości niż określone w zgodzie oraz zawiadomienie ministra właściwego do spraw gospodarki, a także właściwego konsula paostwa, z którego materiały te zostały wysłane lub do którego są wysyłane


ustawy:

o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego i Służbie Wywiadu Wojskowego


o ochronie granicy paostwowej

realizacja działao w zakresie wykonywania przez podległe i nadzorowane służby obowiązków polegających na uzgadnianiu planów ochrony portu w celu zapobieżenia, ograniczenia lub usunięcia poważnego i bezpośredniego niebezpieczeostwa grożącego statkom, obiektom portowym i portom oraz związanej z nimi infrastrukturze, powstałego na skutek użycia statku lub obiektu pływającego jako środka ataku terrorystycznego, włącznie z wydaniem decyzji o zastosowaniu na polskich obszarach morskich niezbędnych środków, do zatopienia tego statku lub obiektu pływającego

realizacja działao w zakresie wykonywania przez podległe i nadzorowane służby obowiązków polegających na ochronie granicy paostwowej w przestrzeni powietrznej i obronie powietrznej RP


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 205


nadzór i koordynacja działao krajowego systemu wykrywania skażeo w celu zapobieżenia skutkom działao terrorystycznych mogących spowodowad wystąpienie skażeo chemicznych, biologicznych lub promieniotwórczych

Służba Kontrwywiadu Wojskowego

rozpoznawanie, zapobieganie oraz wykrywanie popełnianych przez żołnierzy pełniących czynną służbę wojskową, funkcjonariuszy służby kontrwywiadu wojskowego i służby wywiadu wojskowego oraz pracowników Sił Zbrojnych RP i innych jednostek organizacyjnych MON, przestępstw związanych z działalnością terrorystyczną oraz innych godzących w bezpieczeostwo potencjału obronnego paostwa, Sił Zbrojnych RP oraz jednostek organizacyjnych MON, a także paostw, które zapewniają wzajemnośd

współdziałanie z żandarmerią wojskową i innymi organami uprawnionymi do ścigania przestępstw

ochrona bezpieczeostwa badao naukowych i prac rozwojowych zleconych przez Siły Zbrojne RP i inne jednostki organizacyjne MON oraz produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o przeznaczeniu wojskowym zamówionymi przez Siły Zbrojne RP i inne jednostki organizacyjne MON

uzyskiwanie, gromadzenie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mied znaczenie dla obronności paostwa, bezpieczeostwa lub zdolności bojowej Sił Zbrojnych RP lub innych jednostek organizacyjnych MON oraz podejmowanie działao w celu eliminowania ustalonych zagrożeo

Szef SKW - występowanie z wnioskiem do Sądu o zarządzenie kontroli operacyjnej przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych, podejmowanych przez SKW gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo będą nieprzydatne

Służba Wywiadu Wojskowego

rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom międzynarodowym terroryzmem

rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeostwa paostwa, a także rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią masowej zagłady i zagrożeo związanych z rozprzestrzenianiem tej broni oraz środków jej przenoszenia

rozpoznawanie i analizowanie zagrożeo występujących w rejonach napięd, konfliktów i kryzysów


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 206


Żandarmeria Wojskowa

ochrona obiektów wojskowych

ochrona mienia wojskowego przed zamachami

MINISTER GOSPODARKI

ustawy:

o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego



o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeostwa paostwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeostwa

określenie w drodze rozporządzenia, wzoru ewidencji, nabytych, zużytych, przechowywanych, przemieszczanych i zbytych materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego uwzględniając koniecznośd zapewnienia ich pełnej rejestracji

określenie w drodze rozporządzenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego, szczegółowych wymagao organizacyjnych i technicznych w zakresie przygotowania obiektów, w których będą przechowywane materiały wybuchowe, broo, amunicja, wyroby o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz materiały wybuchowe znalezione podczas prowadzenia oczyszczania terenu

określenie w drodze rozporządzenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego sposobu prowadzenia ewidencji, zawartych transakcji, których przedmiotem jest obrót materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

wydawanie zgody na przemieszczanie oraz tranzyt materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

określenie w drodze rozporządzenia, rodzaju amunicji, której przemieszczanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może następowad na podstawie zgody, organu właściwego paostwa, z którego amunicja ma byd przemieszczona uwzględniając koniecznośd zapewnienia bezpieczeostwa i porządku publicznego

określenie w drodze rozporządzenia rodzaju amunicji, której przemieszczanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie wymaga uzyskania zgody i może następowad na podstawie zezwolenia udzielonego przez właściwy organ paostwa,


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 207


na którego terenie ta amunicja znajduje się, uwzględniając koniecznośd zapewnienia bezpieczeostwa i porządku publicznego oraz przekazanie stosownych informacji o tym właściwym władzom paostw członkowskich Unii Europejskiej, Republiki Turcji lub paostw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym

zawiadomienie o przemieszczaniu amunicji właściwego organu paostwa, do którego lub przez które będzie ona przemieszczana, najpóźniej z chwilą rozpoczęcia przemieszczania amunicji

określenie w drodze rozporządzenia wspólnie z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego szczegółowych zasad sprzedaży dotyczących obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz zakresu i trybu kontroli ich przestrzegania

kontrola obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeostwa paostwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeostwa w związku z porozumieniami i zobowiązaniami międzynarodowymi

określenie, w drodze rozporządzenia, wymagao, jakim powinien odpowiadad plan postępowania opracowany przez przedsiębiorców wykonujących działalnośd gospodarczą w zakresie wytwarzania materiałów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, na wypadek zagrożenia życia lub zdrowia ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego

MINISTER FINANSÓW

ustawy:


o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu


realizacja działao w zakresie ochrony żeglugi i portów w zakresie wykonywania przez podległe i nadzorowane służby obowiązków polegających na współdziałaniu z jednostką ochrony portu w zakresie kontroli ładunku

przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu w tym określenie w drodze rozporządzenia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych, listy osób, grup lub podmiotów, w stosunku do których dokonuje się zamrożenia wartości majątkowych mając na uwadze koniecznośd zwalczania terroryzmu i przeciwdziałania finansowaniu terroryzmu


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 208


Generalny Inspektor Informacji Finansowej

uzyskiwanie, gromadzenie, przetwarzanie i analizowanie informacji w trybie określonym w ustawie oraz podejmowanie działao w celu przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu

inicjowanie i podejmowanie innych działao w celu przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, w tym szkolenie pracowników instytucji obowiązanych w zakresie zadao nałożonych na te instytucje

współpraca z zagranicznymi instytucjami i międzynarodowymi organizacjami zajmującymi się przeciwdziałaniem praniu pieniędzy lub finansowaniu terroryzmu

Służby Celne

kontrola środków pieniężnych wwożonych do wspólnoty lub wywożonych ze wspólnoty

zatrzymanie materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego w przypadku gdy przewożący materiały wybuchowe nie posiada zgody albo przewozi materiały innego rodzaju lub w innej ilości niż określone w zgodzie oraz zawiadomienie ministra właściwego do spraw gospodarki, a także właściwego konsula paostwa, z którego materiały te zostały wysłane lub do którego są wysyłane

międzynarodowa konwencja o zwalczaniu finansowania terroryzmu

WOJEWODA WÓJT (BURMISTRZ, PREZYDENT MIASTA), STAROSTA

ustawy:

o Policji



o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub

realizacja zadao z zakresu zapobiegania zdarzeniom o charakterze terrorystycznym we współpracy z Szefem Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego

wykonywanie zadao w zakresie ochrony bezpieczeostwa lub porządku publicznego na zasadach określonych w ustawach

zapewnienie współdziałania wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających w województwie i kierowanie ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeostwa paostwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom na zasadach określonych w odrębnych ustawach

wystosowanie żądania od właściwego komendanta Policji o podjęcie działao zapobiegających naruszeniu prawa


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 209


realizacja działao w zakresie ochrony żeglugi i portów w sprawie uzgadniania oceny stanu ochrony i planu ochrony portu

wyznaczanie miejsca przeznaczonego do niszczenia znalezionych materiałów wybuchowych i niebezpiecznych w porozumieniu z Szefem Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych

kontrola przez wojewodę przedsiębiorców lub kierowników jednostek naukowych posiadających materiały wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego

policyjnym




rozporządzenie Ministra Infrastruktury

w sprawie sposobu uwzględniania w zagospodarowaniu przestrzennym potrzeb obronności i bezpieczeostwa paostwa

uwzględnianie potrzeb bezpieczeostwa paostwa w zagospodarowaniu przestrzennym w celu przygotowania i przeciwdziałania zagrożeniom wewnętrznym, w szczególności przez zapewnienie warunków do reagowania na przestępczośd i akty terroryzmu


FAZA ZAPOBIEGANIA

KPZK 210


FAZA PRZYGOTOWANIA



Podstawa prawna SZEF AGENCJI BEZPIECZEOSTWA WEWNĘTRZNEGO Podstawa prawna

Policja

opracowywanie planów działania

przegląd, aktualizacja i uzgodnienie z właściwymi służbami pozapolicyjnymi procedur postępowania w przypadku wystąpienia zdarzeo z użyciem niebezpiecznych środków chemicznych, biologicznych lub radiacyjnych

przegląd i rozdział dla policjantów indywidualnych środków ochrony przed zagrożeniami chemicznymi, biologicznymi i radiologicznymi

przeprowadzenie szkoleo w zakresie alarmowego uruchamiania pododdziałów antyterrorystycznych

organizowanie i prowadzenie doskonalenia zawodowego dla policjantów pododdziałów antyterrorystycznych


planowanie zabezpieczenia osób, obiektów i urządzeo w celu zapewnienia ich ochrony

doskonalenie metod pracy

ustawa:

o Policji wewnętrzne przepisy Komendanta Głównego Policji

ustawa


Agencja Bezpieczeostwa Wewnętrznego

opracowanie procedur reagowania w przypadku uzyskania informacji o zagrożeniu terrorystycznym

przeprowadzanie dwiczeo antyterrorystycznych

wypracowanie systemów i metod rozpoznawania oraz monitorowania potencjalnych zagrożeo terrorystycznych

podejmowanie wspólnych inicjatyw, zwiększających skutecznośd wykrywania przypadków zagrożeo terrorystycznych

ustawa:



opracowywanie planów oraz organizacja szkoleo i dwiczeo

przygotowanie jednostek Wojsk Specjalnych, Żandarmerii Wojskowej i Sił Powietrznych do użycia w sytuacji wystąpienia zagrożeo terrorystycznych

RADA MINISTRÓW

ustawy:

o Policji



określenie, w drodze rozporządzenia szczegółowych warunków i sposobu użycia oddziałów i pododdziałów Policji i Sił Zbrojnych, sposobu koordynowania działao podejmowanych przez Policję i Siły Zbrojne oraz trybu wymiany informacji i sposobu logistycznego wsparcia działao Policji prowadzonych z pomocą oddziałów i

pododdziałów Sił Zbrojnych

określenie, w drodze rozporządzenia trybu postępowania dotyczącego zniszczenia obcego statku powietrznego, w przypadku gdy statek ten nie posiada żadnych osób na pokładzie lub na pokładzie którego znajdują się wyłącznie osoby zamierzające użyd tego statku powietrznego jako środka ataku o charakterze terrorystycznym mając na względzie zapewnienie prawidłowego zastosowania tych środków tylko w przypadku braku możliwości innego wymuszenia przestrzegania prawa polskiego, a także mając na względzie sprawnośd i skutecznośd współdziałania organu dowodzenia obroną


KPZK 211


powietrzną z paostwowym organem zarządzania ruchem lotniczym oraz organami zapewniającymi bezpieczeostwo paostwa

określenie, w drodze rozporządzenia trybu postępowania dotyczącego zastosowania na polskich obszarach morskich niezbędnych środków, do zatopienia tego statku lub obiektu pływającego włącznie, i sposobu współdziałania organów, mając na względzie zapewnienie prawidłowego sposobu zastosowania tych środków oraz użycia ich wyłącznie w przypadku braku możliwości zapewnienia przestrzegania prawa polskiego w inny sposób, a także mając na względzie sprawnośd i skutecznośd współdziałania organów chroniących obszary morskie Rzeczypospolitej Polskiej

WOJEWODA

ustawy:






monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagrożeo na obszarze województwa

dostarczanie niezbędnych informacji dotyczących aktualnego stanu bezpieczeostwa dla wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego działającego w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz RCB

przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami

planowanie użycia pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych RP do wykonywania zadao

FAZA PRZYGOTOWANIA


KPZK 212


FAZA REAGOWANIA




Podstawa prawna MINISTER GOSPODARKI

Podstawa prawna

sprawowanie zarządzania kryzysowego (w przypadkach niecierpiących zwłoki) z jednoczesnym zawiadomieniem o swoich działaniach Prezesa Rady Ministrów

wnioskowanie o powołanie RZZK

współdziałanie z Rządowym Centrum Bezpieczeostwa i centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej

analiza sytuacji, raportów i ostrzeżeo

monitoring mediów

koordynacja działao podległych służb i instytucji

w razie zagrożenia przestępstwem o charakterze terrorystycznym bądź jego dokonania w stosunku do obiektów mających szczególne znaczenie dla bezpieczeostwa lub obronności paostwa, bądź mogącym skutkowad niebezpieczeostwem dla życia ludzkiego wystąpienie z wnioskiem do Prezesa Rady Ministrów o użycie uzbrojonych oddziałów lub pododdziałów Policji bądź w przypadkach niecierpiących zwłoki podjęcie decyzji o ich użyciu z jednoczesnym zawiadomieniem o swojej decyzji Prezesa Rady Ministrów

w przypadku, gdy użycie Policji okaże się niewystarczające, zarządzenie użycia funkcjonariuszy Straży Granicznej do udzielenia pomocy Policji

w przypadkach niecierpiących zwłoki wystąpienie z wnioskiem do Ministra Obrony Narodowej o udzielenie pomocy Policji, przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych

w celu zapobieżenia, ograniczenia lub usunięcia poważnego i bezpośredniego niebezpieczeostwa grożącego statkom, obiektom portowym i portom oraz związanej z nimi infrastrukturze, powstałego na skutek użycia statku lub obiektu pływającego jako środka ataku terrorystycznego występowanie z wnioskiem do Ministra Obrony Narodowej o zastosowaniu na polskich obszarach morskich niezbędnych środków, do zatopienia tego statku lub obiektu pływającego włącznie

ustawy:

o Policji

o straży granicznej






rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji:



w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia oddziałów i pododdziałów policji oraz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w razie zagrożenia bezpieczeostwa publicznego lub zakłócenia porządku

w przypadku poważnego zagrożenia obronności, bezpieczeostwa paostwa lub

bezpieczeostwa i porządku publicznego, wydanie zakazu przemieszczania materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego, określając czas trwania tego zakazu oraz rodzaj materiałów nim objętych lub wydanie nakazu ich zatrzymania z jednoczesnym zawiadomieniem Komisji Europejskiej o podjętych środkach



wsparcie realizacji zadao w zakresie bezpieczeostwa i obrony paostwa, odtworzenia infrastruktury krytycznej, złagodzenia zakłóceo w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także wypełnienia zobowiązao międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej

ustawy:



RZĄDOWE CENTRUM BEZPIECZEOSTWA

ustawa:


weryfikacja zebranych informacji i kontrola ich obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego

monitoring podjętych działao

bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej

ustalenie wariantów rozwoju sytuacji kryzysowej

wskazanie najbardziej niekorzystnych wariantów rozwoju

wskazanie optymalnych metod przeciwdziałania

zapewnienie obsługi prac RZZK w tym przygotowanie materiałów wstępnych oraz projektów uzgodnieo dla RZZK

współpraca z rzecznikiem prasowym rządu dotycząca przygotowania projektów komunikatów prasowych z posiedzeo zespołu


KPZK 213


w przypadku wystąpienia działao terrorystycznych, mogących spowodowad wystąpienie skażeo chemicznych, biologicznych lub promieniotwórczych (...) uruchamianie jednolitego krajowego systemu wykrywania skażeo i alarmowania


w zakresie ratownictwa chemicznego i ekologicznego:

ocena rozmiarów zagrożenia i prognozowanie jego rozwoju

analiza sił i środków ratowniczych dostępnych w KSRG

uruchomienie w razie potrzeby sił i środków COO

zabezpieczenie strefy działao ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia

zapewnienie bezpieczeostwa zagrożonym lub poszkodowanym osobom oraz ratownikom

organizowanie i kierowanie akcją ratowniczą na miejscu zdarzenia w zakresie ratownictwa medycznego

dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób, wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy

przygotowanie dróg ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników

ewakuacja i ratowanie osób, a następnie zwierząt oraz ratowanie środowiska i mienia przed skutkami bezpośrednich zagrożeo stwarzanych przez substancje niebezpieczne

dostosowanie sprzętu i technik ratowniczych do miejsca zdarzenia i rodzaju substancji niebezpiecznej w celu ograniczenia skutków wycieku, parowania lub emisji substancji niebezpiecznej

zabezpieczenie terenu objętego wyciekiem substancji niebezpiecznej w tym, stawianie zapór na zbiornikach, ciekach lub akwenach zagrożonych skutkami rozlania substancji niebezpiecznych

związywanie lub neutralizacja substancji niebezpiecznych

prowadzenie czynności z zakresu dekontaminacji wstępnej

przekazywanie Ministrowi SW oraz podmiotom uprawnionym informacji, opracowao i analiz na temat zaistniałej sytuacji kryzysowej, jej przebiegu, przewidywanego rozwoju, podjętych decyzji i zastosowanych środków

publicznego

SZEF AGENCJI BEZPIECZEOSTWA WEWNĘTRZNEGO

ustawa:


w przypadku podjęcia informacji o możliwości wystąpienia sytuacji kryzysowej będącej skutkiem zdarzenia o charakterze terrorystycznym, zagrażającego infrastrukturze krytycznej, życiu lub zdrowiu ludzi, mieniu w znacznych rozmiarach, dziedzictwu narodowemu lub środowisku, udzielanie zaleceo organom i podmiotom zagrożonym tymi działaniami oraz przekazywanie im niezbędnych informacji służącym przeciwdziałaniu zagrożeniom:

wykonywanie czynności analityczno-informacyjnych

wspomaganie na płaszczyźnie analityczno-informacyjnej działao służb i instytucji uczestniczących w ochronie antyterrorystycznej

wspomaganie procesów decyzyjnych

informowanie dyrektora RCB o podjętych działaniach ściganie sprawców przestępstw godzących w bezpieczeostwo paostwa oraz jego porządek konstytucyjny w tym terroryzmu, nielegalnego wytwarzania, posiadania i obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, bronią masowej zagłady w obrocie międzynarodowym

PREZES RADY MINISTRÓW/RADA MINISTRÓW

ustawy:

o Policji




Prezes Rady Ministrów

w razie zagrożenia przestępstwem o charakterze terrorystycznym bądź jego dokonania w stosunku do obiektów mających szczególne znaczenie dla bezpieczeostwa lub obronności paostwa, bądź mogącym skutkowad niebezpieczeostwem dla życia ludzkiego na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w celu zapewnienia bezpieczeostwa publicznego lub przywrócenia porządku publicznego, wydanie zarządzenia użycia uzbrojonych oddziałów lub pododdziałów Policji

w razie zagrożenia bezpieczeostwa i porządku publicznego, jeżeli siły Policji są niewystarczające do wykonania ich zadao w zakresie ochrony bezpieczeostwa i porządku publicznego, na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych uzgodniony z Ministrem Obrony Narodowej, wydanie zarządzenia użycia żołnierzy Żandarmerii Wojskowej do udzielenia pomocy Policji

w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego informowanie na bieżąco Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o skutkach wprowadzenia stanu wyjątkowego oraz o rodzaju i rezultatach działao podejmowanych w celu przywrócenia normalnego funkcjonowania paostwa

FAZA REAGOWANIA


KPZK 214


współdziałanie z Rządowym Centrum Bezpieczeostwa i centrami zarządzania kryzysowego organów administracji zespolonej

Policja

ocena zagrożenia poprzez ustalenie jego rodzaju i przewidywanego rozwoju w tym prowadzenie intensywnego rozpoznania w celu zidentyfikowania miejsca i sposobu uwolnienia czynnika biologicznego oraz ustalenia i zatrzymania sprawcy

określenie oraz koncentracja sił i środków niezbędnych do usunięcia zagrożenia

zorganizowanie stacjonarnego lub ruchomego stanowiska dowodzenia

zorganizowanie łączności na potrzeby dowodzenia, współdziałania i alarmowania

fizyczne zwalczanie terroryzmu poprzez prowadzenie działao rozpoznawczych oraz bojowych przy użyciu taktyki antyterrorystycznej, zmierzającej do likwidowania zamachów terrorystycznych

wyznaczenie policjanta uprawnionego do kontaktów ze środkami masowego przekazu w zakresie przebiegu akcji

współdziałanie ze służbami specjalistycznymi i instytucjami właściwymi dla rodzaju zdarzenia oraz z właściwymi terytorialnie organami administracji publicznej

przekazywanie MSW oraz podmiotom uprawnionym informacji kryminalnych i analiz na temat zaistnienia, przebiegu zdarzenia, przewidywanego rozwoju i podjętych decyzjach i zastosowanych środkach

zatrzymywanie osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także dla mienia

przeszukiwanie osób i pomieszczeo w trybie i przypadkach określonych w przepisach dokonywania kontroli osobistej, a także przeglądanie zawartości bagaży i sprawdzanie ładunku w portach i na dworcach oraz w środkach transportu lądowego, powietrznego i wodnego, w razie istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia czynu zabronionego

wprowadzenie w drodze zarządzenia, odpowiedniego stopnia alarmowego w zależności od skali zagrożenia atakiem o charakterze terrorystycznym

Rada Ministrów

wprowadzenie w drodze rozporządzenia stanu klęski żywiołowej (z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego wojewody)

w sytuacji szczególnego zagrożenia konstytucyjnego ustroju paostwa, bezpieczeostwa obywateli lub porządku publicznego, w tym spowodowanego działaniami terrorystycznymi, które nie może byd usunięte poprzez użycie zwykłych środków konstytucyjnych, podjęcie uchwały o skierowaniu do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o wprowadzenie stanu wyjątkowego


ustawa:


w przypadkach zagrożenia ochrony statków realizacja działao w zakresie ochrony

żeglugi i portów w zakresie kontaktowania się z właściwymi organami paostw oraz utrzymywania kontaktu z ich przedstawicielami dyplomatycznymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej


ustawy:

o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej



o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej



w sprawie

w razie zagrożenia przestępstwem o charakterze terrorystycznym bądź jego dokonania w stosunku do obiektów mających szczególne znaczenie dla bezpieczeostwa lub obronności paostwa, bądź mogącym skutkowad niebezpieczeostwem dla życia ludzkiego w przypadku gdy oddziały i pododdziały Policji nie dysponują możliwościami skutecznego przeciwdziałania tym zagrożeniom udzielenie pomocy przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych na podstawie postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wydanego na wniosek Prezesa Rady Ministrów

w przypadkach niecierpiących zwłoki podjęcie decyzji o udzieleniu pomocy, przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych, określając zakres i formę pomocy wraz z jednoczesnym zawiadomieniem o tej decyzji Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Prezesa Rady Ministrów

nadzór i koordynacja działao krajowego systemu wykrywania skażeo w celu zapobieżenia skutkom działao terrorystycznych, mogących spowodowad wystąpienie skażeo chemicznych, biologicznych lub promieniotwórczych


FAZA REAGOWANIA

KPZK 215


prowadzenie działao minersko-pirotechnicznych

wystosowanie żądania niezbędnej pomocy od instytucji paostwowych, organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego oraz jednostek gospodarczych prowadzących działalnośd w zakresie użyteczności publicznej

zwracanie się o niezbędną pomoc do innych jednostek gospodarczych i organizacji społecznych, jak również zwracania się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy, w ramach obowiązujących przepisów prawa

użycie broni palnej

w celu odparcia niebezpiecznego bezpośredniego, gwałtownego zamachu na obiekty i urządzenia ważne dla bezpieczeostwa lub obronności paostwa, na siedziby naczelnych organów władzy, naczelnych i centralnych organów administracji paostwowej albo wymiaru sprawiedliwości, na obiekty gospodarki lub kultury narodowej oraz na przedstawicielstwa dyplomatyczne i urzędy konsularne paostw obcych albo organizacji międzynarodowych, a także na obiekty dozorowane przez uzbrojoną formację ochronną utworzoną na podstawie odrębnych przepisów

w celu odparcia zamachu na mienie, stwarzającego jednocześnie bezpośrednie zagrożenie dla życia, zdrowia lub wolności człowieka

w bezpośrednim pościgu za osobą, wobec której istnieje uzasadnione podejrzenie popełnienia zamachu terrorystycznego

Straż Graniczna

przyjęcie (uzyskanie) informacji o zagrożeniu, o dokonanym (planowanym) zamachu terrorystycznym

powiadomienie komendanta jednostki organizacyjnej Straży Granicznej oraz dyżurnego operacyjnego jednostki organizacyjnej Straży Granicznej o zaistniałej sytuacji

aktywizowanie ogniw systemu alarmowania

organizacja zabezpieczenia technicznego rejonu działao

powiadomienie innych, właściwych terytorialnie służb i instytucji

udzielanie pomocy Policji w razie zagrożenia bezpieczeostwa

w celu zapobieżenia, ograniczenia lub usunięcia poważnego i bezpośredniego niebezpieczeostwa grożącego statkom, obiektom portowym i portom oraz związanej z nimi infrastrukturze, powstałego na skutek użycia statku lub obiektu pływającego jako środka ataku terrorystycznego, po wyczerpaniu przez Straż Graniczną środków przewidzianych w ustawie o Straży Granicznej, wydanie na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych decyzji o zastosowaniu na polskich obszarach morskich niezbędnych środków, do zatopienia tego statku lub obiektu pływającego włącznie z jednoczesnym zawiadomieniem o tej decyzji Prezesa Rady Ministrów i właściwego organu Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego

Dowódca Operacyjny Sił Zbrojnych

wydanie decyzji o zniszczeniu statku powietrznego jeżeli wymagają tego względy bezpieczeostwa paostwa i organ dowodzenia obroną powietrzną, uwzględniając w szczególności informacje przekazane przez instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego, stwierdzi, że statek powietrzny jest użyty do działao sprzecznych z prawem, a w szczególności jako środek ataku terrorystycznego z powietrza

wydanie rozkazu zgodnie z decyzją Ministra Obrony Narodowej o zastosowaniu na polskich obszarach morskich niezbędnych środków, do zatopienia statku lub obiektu pływającego włącznie z jednoczesnym zawiadomieniem o tej decyzji ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, dyrektorów właściwych urzędów morskich oraz właściwe terytorialnie organy administracji rządowej w zakresie niezbędnym do zorganizowania współdziałania organów chroniących obszary morskie Rzeczypospolitej Polskiej

szczegółowych warunków i sposobu użycia oddziałów i pododdziałów Policji oraz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w razie zagrożenia bezpieczeostwa publicznego lub zakłócenia porządku publicznego

w sprawie trybu postępowania i sposobu współdziałania organów w celu zapobieżenia niebezpieczeostwu grożącemu statkom, obiektom portowym i portom oraz związanej z nimi infrastrukturze, powstałego na skutek użycia statku lub obiektu pływającego jako środka ataku terrorystycznego

w sprawie systemów wykrywania skażeo i właściwości organów w tych sprawach

PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

ustawy:

o Policji

o stanie wojennym oraz o kompetencjach

wydanie postanowienia o zatwierdzeniu lub uchyleniu decyzji Ministra Obrony Narodowej o udzieleniu pomocy uzbrojonym oddziałom i pododdziałom Policji przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej


FAZA REAGOWANIA

KPZK 216


publicznego lub porządku publicznego, jeżeli użycie Policji okaże się niewystarczające (ewakuacja ludzi (mienia) z zagrożonego obszaru, zabezpieczanie miejsca zdarzenia, prowadzenie działao poszukiwawczych lub penetracyjnych)

przekazywanie MSW oraz podmiotom uprawnionym informacji kryminalnych i analiz na temat zaistnienia, przebiegu zdarzenia, przewidywanego rozwoju i podjętych decyzjach


wykorzystanie informacji celem ustalenia stopnia zagrożenia dla osób, obiektów i urządzeo ochranianych

wzmocnienie bezpieczeostwa osób, obiektów i urządzeo ochranianych

przekazywanie MSW oraz podmiotom uprawnionym informacji i analiz na temat zaistnienia, przebiegu zdarzenia, przewidywanego rozwoju i podjętych decyzjach

prowadzenie rozpoznania pirotechniczno-radiologicznego obiektów Sejmu i Senatu

wprowadzenie na wniosek Rady Ministrów stanu wojennego na części albo na całym terytorium paostwa w razie zewnętrznego zagrożenia paostwa, w tym spowodowanego działaniami terrorystycznymi, zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umowy międzynarodowej wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji

w czasie stanu wyjątkowego wydanie postanowienia o użyciu oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do przywrócenia normalnego funkcjonowania paostwa, jeżeli dotychczas zastosowane siły i środki zostały wyczerpane

Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej



ustawy:

ochronie żeglugi i portów morskich



w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne paostwa

wprowadzenie, na wniosek dyrektora urzędu morskiego, poziomu ochrony 3 dla obiektu portowego lub portu, jeżeli istnieją wiarygodne informacje o prawdopodobieostwie zajścia zdarzenia naruszającego ochronę albo o bezpośrednim zagrożeniu, wraz z jednoczesnym zawiadomieniem o tej decyzji Prezesa Rady Ministrów oraz właściwego terytorialnie wojewodę

wprowadzenie, na wniosek dyrektora urzędu morskiego właściwych poziomów ochrony na statkach o polskiej przynależności

koordynacja przygotowao i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne paostwa w razie wystąpienia działao terrorystycznych

Dyrektor właściwego urzędu morskiego

realizacja zadao organu ochrony portu wprowadzenie poziomu ochrony 2 dla obiektu portowego lub portu, jeżeli istnieje

zwiększone ryzyko zajścia zdarzenia naruszającego ochronę występowanie z wnioskiem do ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej o

wprowadzenie poziomu ochrony 3 dla portu lub obiektu portowego oraz o ustalenie odpowiedniego poziomu ochrony dla statków o polskiej przynależności, z uwzględnieniem rejonów ich pływania


ustawa:


Prezes Paostwowej Agencji Atomistyki

realizacja działao w zakresie ochrony żeglugi i portów w zakresie oceny stopnia zagrożenia radiacyjnego



FAZA REAGOWANIA

KPZK 217


MINISTER ZDROWIA

ustawy:





koordynacja działania medycznych zespołów ratowniczych

koordynacja udzielania pomocy medycznej poszkodowanym w szpitalach w tym analiza dostępności wolnych miejsc

analiza dostępnych zapasów środków medycznych niezbędnych do prowadzenia akcji ludności


ustawy:



prawo pocztowe




WOJEWODA

WÓJT (BURMISTRZ, PREZYDENT MIASTA), STAROSTA

ustawy:

o Policji




prawo atomowe


po dokonaniu wstępnej weryfikacji zwołanie w razie potrzeby w trybie alarmowym

Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w składzie adekwatnym do charakteru zdarzenia, z jednoczesnym powiadomieniem RCB

uruchomienie procedur reagowania stosowanie do zaistniałego zdarzenia monitorowanie sytuacji i utrzymywanie sprawnego systemu wymiany informacji zapewnienie współdziałania wszystkich organów administracji rządowej i

samorządowej działających w województwie i kierowanie ich działalnością współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego wprowadzenie niezbędnych ograniczeo wolności, praw człowieka i obywatela


FAZA REAGOWANIA

KPZK 218


wprowadzenie w drodze zarządzenia, odpowiedniego stopnia alarmowego w zależności od skali zagrożenia atakiem o charakterze terrorystycznym

nałożenie, w drodze decyzji administracyjnej, na zakłady opieki zdrowotnej obowiązek pozostawania w stanie podwyższonej gotowości w celu przyjęcia osób znajdujących się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego

wystosowanie żądania do właściwego komendanta Policji o podjęcie działao mających na celu przywrócenie stanu zgodnego z porządkiem prawnym

realizacja działao w zakresie ochrony żeglugi i portów dotyczących zapewnienia współdziałania i pomocy ze strony innych instytucji i organów administracji

organizacja pomocy medycznej oraz ewakuacji, w przypadku wprowadzenia poziomu ochrony 3 dla obiektu portowego lub portu

wystąpienie z wnioskiem do Ministra Obrony Narodowej (przez Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego) o użycie sił i środków Sił Zbrojnych RP

analiza potrzeb bieżących w zakresie ewakuacji z rejonów zagrożonych i ewentualnego odkażania ofiar i rejonu ataku

w przypadku stwierdzenia podwyższonego poziomu mocy dawki promieniowania jonizującego lub wystąpienia skażeo promieniotwórczych, w tym spowodowanych aktem terroru, kierowanie akcją likwidacji zagrożenia i usuwania jego skutków we współpracy z paostwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym, zgodnie z wojewódzkim planem postępowania awaryjnego


FAZA REAGOWANIA

KPZK 219


FAZA ODBUDOWY




Podstawa prawna SZEF AGENCJI BEZPIECZEOSTWA WEWNĘTRZNEGO

Podstawa prawna



rządowej w zakresie usuwania skutków zdarzeo

terrorystycznych


z usuwaniem skutków zdarzeo terrorystycznych, w tym

prowadzenie dokumentacji ponoszonych wydatków



pozarządowymi Policja

udzielanie pomocy przy przywracaniu normalnego toku funkcjonowania w miejscu zdarzenia

nowelizowanie procedur postępowania

Straż Graniczna

udzielanie pomocy przy przywracaniu normalnego toku funkcjonowania w miejscu zdarzenia



wzmocnienie bezpieczeostwa osób, obiektów i urządzeo ochranianych


ustawy:


o Policji







Agencja Bezpieczeostwa Wewnętrznego (Centrum Antyterrorystyczne)

nowelizowanie procedur reagowania


ustawa:


SZEF AGENCJI WYWIADU

ustawa:


Agencja Wywiadu

nowelizowanie procedur reagowania



ustawy:

o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej

o żegludze śródlądowej

ochrona portów morskich i żeglugi morskiej, w tym likwidacja skutków zaistniałych aktów terroru


ochrona portów morskich i żeglugi morskiej, w tym likwidacja skutków zaistniałych aktów terroru

Dyrektor właściwego urzędu żeglugi śródlądowej

współdziałanie z innymi organami w zakresie likwidacji skutków zaistniałych aktów terroru


KPZK 220



ustawa:


monitorowanie i analiza deeskalacji sytuacji po zdarzeniu terrorystycznym

nadzór nad odtworzeniem pełnej gotowości operacyjnej sił i środków Sił Zbrojnych RP zaangażowanych w działania antyterrorystyczne


MINISTER GOSPODARKI

ustawa:


wydanie decyzji o udostępnieniu rezerw strategicznych Agencja Rezerw Materiałowych


MINISTER FINANSÓW

ustawy:





na wniosek właściwego ministra lub innego dysponenta części budżetowej podjęcie decyzji o uruchomieniu i przekazaniu środków z rezerw celowych na działania związane z realizacją zadao usuwania skutków zdarzenia



FAZA ODBUDOWY

KPZK 221


MINISTER ZDROWIA

ustawy:







WOJEWODA

ustawy:




ocena strat i szkód kierowanie działaniami prowadzonymi w celu usunięcia skutków zdarzeo o

charakterze terrorystycznym na obszarze województwa współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego w zakresie

usuwania skutków zdarzeo o charakterze terrorystycznym

zapewnienie współdziałania wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających w województwie i kierowanie ich działalnością w zakresie usuwania skutków klęsk żywiołowych i innych nadzwyczajnych zagrożeo, na zasadach określonych w odrębnych ustawach


FAZA ODBUDOWY

KPZK 222

Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych

Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych

Zostało opracowane w postaci elektronicznej przy użyciu

systemu informacji geograficznej (GIS). Zestawienie umieszczono

na płycie CD stanowiącej integralną częśd „Planu”.

Zestawienie sił i środków dostępne jest w sieci wewnętrznej RCB

pod adresem: https://mapy.rcb.gov.pl/, który docelowo zostanie

udostępniony użytkownikom zewnętrznym.

KPZK 223

Częśd II – Zespół przedsięwzięd na wypadek sytuacji kryzysowych

II

KRAJOWY PLAN


CZĘŚD II – ZESPÓŁ PRZEDSIĘWZIĘD NA WYPADEK SYTUACJI

KRYZYSOWYCH

KPZK 224

Zadania w zakresie monitorowania zagrożeo realizowane przez ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów


Zestawienie funkcjonujących na terenie kraju systemów monitorowania

zagrożeo, wykorzystywanych metod, źródeł i przeznaczenia pozyskanych

informacji opracowano w uzgodnieniu z przedstawicielami wszystkich

wojewodów oraz ministrów (zainteresowanych kierowników urzędów

centralnych).

W odniesieniu do zakresu kompetencji i zadao realizowanych w warunkach

sytuacji kryzysowej kierowano się m.in. postanowieniami ustawy z dnia

4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, ustawy z dnia 23 stycznia

2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz ustawy

z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (z późn. zm.).

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW GOSPODARKI

Dział Obszar odpowiedzialności

ustawowej Instytucja podległa/nadzorowana Zadania z zakresu zarządzania kryzysowego

Zadanie główne w warunkach sytuacji kryzysowej

gospodarka

krajowe systemy energetyczne z uwzględnieniem zasad wykorzystania energii atomowej

Prezes Głównego Urzędu Miar


Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej

Urząd Dozoru Technicznego


Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości

przeciwdziałanie zagrożeniom w funkcjonowaniu systemów energetycznych

utrzymywanie rezerw strategicznych

Zapewnienie dostaw energii elektrycznej, paliw i gazu

kontrola obrotu z zagranicą towarami i technologiami

wprowadzanie zakazów przywozu i wywozu towarów i technologii

system rezerw strategicznych

KPZK 225


Monitorowanie zagrożeo systemu energetycznego

Podstawa prawna Podmiot

odpowiedzialny Podlegają

monitoringowi Wykorzystywane metody/bazy

Rodzaj i częstotliwośd

zbierania danych Źródła informacji

Sposób wykorzystania

informacji

ustawa Prawo energetyczne


dostawy energii elektrycznej

analiza bieżących informacji

– zarządzanie i rozdział przepustowości połączeo

– bilansowanie systemu elektroenergetycznego

– naprawy sieci

służby dyspozytorskie operatorów

roczne sprawozdanie dla ministra

właściwego ds. gospodarki

– ustawa o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeostwa paliwowego paostwa i zakłóceo na rynku naftowym

– ustawa o statystyce publicznej

Prezes Agencji Rezerw Materiałowych

poziom zapasów interwencyjnych

ropy naftowej i paliw

rejestr producentów i handlowców obowiązanych do tworzenia i utrzymywania zapasów

comiesięczne informacje dot. – poziomu zapasów

w kategoriach: ropa naftowa i poszczególne gatunki paliw

– ilości, struktury i lokalizacji zapasów

podmioty obowiązane do tworzenia zapasów

cykliczne informacje dla ministra


– ustawa o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach

Prezes Agencji Rynku Energii S.A.

poziom zaopatrzenia

rynku w produkty naftowe

– baza danych ARES – modele prognostyczne

Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej

bieżące informacje dot. – poziomu produkcji – poziomu przywozu

– producenci paliw – podmioty uprawnione

do handlu paliwami – przedsiębiorstwa

cykliczne informacje dla ministra


KPZK 226


postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeostwa paliwowego paostwa i zakłóceo na rynku naftowym

– ustawa o statystyce publicznej

i Argonne National Laboratory USA

i wywozu paliw

energetyczne – dane GUS i URE

ustawa prawo energetyczne

Prezes OGP Gaz-System S.A.

bezpieczeostwo funkcjonowania

systemu gazowego

analiza własnych informacji

– zdolnośd przesyłowa sieci

– jakośd i poziom utrzymania sieci

– działania na rzecz pokrycia szczytowego zapotrzebowania na gaz

Oddziały terenowe OGP Gaz-System S.A.

coroczna informacja dot. bezpieczeostwa systemu gazowego

dla ministra właściwego ds.

gospodarki

KPZK 227


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW OŚWIATY I WYCHOWANIA




oświata i

wychowanie

kształcenie, nauczanie, wychowanie, kultura fizyczna dzieci i młodzieży, z wyjątkiem spraw zastrzeżonych do kompetencji innych organów administracji publicznej

upowszechnianie wśród dzieci i młodzieży wiedzy o bezpieczeostwie oraz kształtowanie właściwych postaw wobec zagrożeo i sytuacji nadzwyczajnych

realizacja programów edukacyjnych z zakresu bezpieczeostwa i zachowania się w sytuacjach kryzysowych

opracowywanie i wdrażanie programów pomocy dla dzieci i młodzieży

udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkołach i placówkach

opracowywanie i wdrażanie rozwiązao prawno-organizacyjne dot. funkcjonowania systemu oświaty w warunkach sytuacji kryzysowych (stanów nadzwyczajnych)

Zapewnienie ciągłości funkcjonowania systemu oświaty

organizacje dziecięce i młodzieżowe, w tym system dofinansowania zadao paostwa realizowanych przez te organizacje

udzielanie pomocy materialnej dzieciom i młodzieży

międzynarodowa współpraca dzieci i młodzieży

Nie prowadzi się monitorowania zagrożeo w obszarze działania ministra

KPZK 228


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW BUDŻETU, FINANSÓW PUBLICZNYCH I INSTYTUCJI FINANSOWYCH




budżet

opracowywanie i kontrola budżetu paostwa

przeciwdziałanie zagrożeniom związanym z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu

zapewnienie płynnego zaopatrywania w środki finansowe obywateli i instytucji publicznych

planowanie środków finansowych na potrzeby ofiar sytuacji kryzysowych i pokrycie dodatkowych kosztów działao służb

przeciwdziałanie nielegalnemu wwozowi/wywozowi towarów przez granice RP, w tym materiałów niebezpiecznych i towarów znajdujących się na listach towarów podwójnego zastosowania

przeciwdziałanie nielegalnemu wwozowi/wywozowi towarów przez granice RP, w tym materiałów niebezpiecznych, broni, amunicji, materiałów wybuchowych oraz towarów i technologii o znaczeniu strategicznym

Zapewnienie płynnego zaopatrywania

w środki finansowe

przygotowywanie sprawozdao z wykonania budżetu paostwa

finanse publiczne

realizacja dochodów z podatków bezpośrednich, pośrednich oraz opłat

Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej

Szef Służby Celnej

Generalny Inspektor Informacji Finansowej

koordynowanie i organizowanie współpracy finansowej kredytowej i płatniczej z zagranicą

finansowanie jednostek realizujących zadania objęte budżetem paostwa i finansowanie samorządu terytorialnego

rachunkowośd i rewizja finansowa

bilans sektora finansów publicznych i prognozowanie bilansu płatniczego

zapewnienie finansowania potrzeb pożyczkowych oraz płynności złotowej

KPZK 229


i walutowej budżetu paostwa, a także zarządzanie długiem Skarbu Paostwa

instytucje finansowe

funkcjonowanie rynku finansowego w tym sprawy banków, zakładów ubezpieczeo, funduszy inwestycyjnych i innych instytucji wykonujących działalnośd na tym rynku

Monitorowanie zagrożeo w obszarze finansowym



monitoringowi Wykorzystywane metody




informacji

– ustawa o zarządzaniu kryzysowym

– ustawa o służbie celnej – ustawa o kontroli

skarbowej

– Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej

– Szef Służby Celnej

zagrożenia: – organizacyjne – prawne – rynkowe

– określone w procedurach planu reagowania kryzysowego Służby Celnej i Administracji Podatkowej

– analiza zasobów własnych baz danych

– bieżące informacje/meldunki

– okresowe dane z komórek org. MF

– jednostki organizacyjne resortu finansów

– komórki org. MF

– raporty dobowe dla kierownictwa

– aktualizacja procedur reagowania kryzysowego

– ustawa z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu

– decyzja Rady UE 2000/642/JHA z dnia 17 października 2000

Generalny Inspektor

Informacji Finansowej

pranie pieniędzy finansowanie terroryzmu

analiza uzyskanych informacji o transakcjach finansowych

bieżące informacje

– instytucje obowiązane (w tym banki, fundusze inwestycyjne, towarzystwa funduszy inwestycyjnych, towarzystwa ubezpieczeniowe, przedsiębiorstwa

– informacje do Prokuratury i organów ścigania

– informacje do zagranicznych jednostek analityki finansowej

– sprawozdanie roczne

KPZK 230


r. w sprawie zasad współpracy pomiędzy jednostkami analityki finansowej paostw członkowskich w odniesieniu do wymiany informacji

– międzynarodowe porozumienia dwustronne

faktoringowe i leasingowe, osoby wykonujące zawody prawnicze, organizacje non-profit, pośrednicy wartości majątkowych, Poczta Polska)

– jednostki współpracujące (organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego oraz inne paostwowe jednostki organizacyjne, NBP, KNF, NIK)

– instytucje zagraniczne

Generalnego Inspektora dla Prezesa Rady Ministrów

KPZK 231


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW BUDOWNICTWA, GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ I MIESZKANIOWEJ, GOSPODARKI MORSKIEJ I TRANSPORTU




budownictwo, gospodarka

przestrzenna i

mieszkaniowa

architektura, budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany


zachowanie bezpieczeostwa przy budowie i eksploatacji obiektów użyteczności publicznej

zagospodarowanie przestrzenne

wspieranie mieszkalnictwa, gospodarki nieruchomościami, polityki miejskiej i rządowych programów rozwoju infrastruktury komunalnej

gospodarka morska

transport morski i żegluga morska Urząd Morski w Szczecinie,

Słupsku, Gdyni

Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa

przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska na morzu i wodach śródlądowych

system poszukiwania i ratownictwa morskiego

ochrona portów morskich i żeglugi morskiej, w tym wykonywanie zadao obronnych oraz zadao o charakterze niemilitarnym, w szczególności zapobieganie aktom terroru

Zapewnienie funkcjonowania transportu morskiego, w tym na potrzeby Sił Zbrojnych RP i służb.

obszary morskie porty i przystanie morskie

ochrona środowiska morskiego

transport

infrastruktura transportu (drogi publiczne, koleje, lotniska i porty lotnicze)

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego

Główny Inspektor Transportu

bezpieczeostwo w ruchu drogowym, kolejowym, lotniczym

zapewnienie bezpieczeostwa infrastruktury drogowej kolejowej i lotniskowej

Zarządzanie ruchem na drogach krajowych na potrzeby

zabezpieczenia funkcjonowania transportu drogowego.

Zapewnienie funkcjonowania publicznego transportu

zbiorowego na linii

ruch drogowy, kolejowy, lotniczy oraz żegluga śródlądowa

przewóz osób i rzeczy środkami transportu samochodowego,

KPZK 232


kolejowego, lotniczego i żeglugi śródlądowej

Drogowego

Transportowy Dozór Techniczny

Prezes Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej

komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w

międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozach

pasażerskich w transporcie kolejowym na potrzeby Sił

Zbrojnych i służb

publiczny transport zbiorowy

Monitorowanie zagrożeo w transporcie i gospodarce morskiej







informacji

– ustawa o drogach publicznych

– ustawa Prawo o ruchu drogowym

– ustawa o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium RP oraz zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium,

– ustawa o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych,

– rozporządzenia ministra właściwego ds. transportu,

– zarządzenia Generalnego Dyrektora DKiA

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych

i Autostrad

Główny Inspektor Transportu Drogowego

sied zarządzanych dróg krajowych, w zakresie zagrożeo mających bezpośredni wpływ na bezpieczeostwo ruchu drogowego, w tym kryzysowych zagrożeo bezpieczeostwa osób i mienia

patrolowanie dróg przez terenowych pracowników GDDKiA

monitoring wizyjny – telewizja CCTV (kamery drogowe)

drogowe stacje meteorologiczne (stacje pogodowe)

bazy danych: – bank danych drogowych

(BDD)-informacja o sieci drogowej - inwentaryzacja infrastruktury drogowej,

– system gospodarki mostowej (SGM)-informacja o obiektach inżynierskich, inwentaryzacja drogowych obiektów inżynierskich,

– system oceny stanu nawierzchni (SOSN)-

rodzaj zbierania danych:

informacje bieżące,

patrolowanie dróg,

inwentaryzacja sieci drogowej,

inwentaryzacja drogowych obiektów inżynierskich.

częstotliwośd zbierania danych:

patrolowanie dróg: – 2 x dziennie

autostrady i drogi ekspresowe,

– 1 x dziennie; drogi główne ruchu

monitoring wizyjny (kamery drogowe);

informacje bieżące otrzymane od: – terenowych

pracowników GDDKiA

– inspektorów – transportu

drogowego, – Policji – Paostwowej Straży

Pożarnej – Straży Granicznej – pogotowia

ratunkowego – mediów – przewoźników – użytkowników dróg

dane z monitoringu:

– wspomagają zarządzanie siecią w celu poprawy bezpieczeostwa ruchu

– wspomagają planowanie wykonywania zabiegów utrzymaniowych na sieci zarządzanych dróg,

– udostępniane są społeczeostwu (internet, telefon, radio, TV)

KPZK 233


inwentaryzacja stanu nawierzchni (nakładka na BDD),

– system oceny poboczy i odwodnienia (SOPO)- inwentaryzacja poboczy i rowów przydrożnych (nakładka na BDD),

– stanie (aktualnego i prognozowanego) nawierzchni dróg,

– liczbie zaangażowanych pracowników i sprzętu do zimowego utrzymania dróg,

– zdarzeniach na drogach, – katalog prowadzonych

remontów nawierzchni drogowej.

przyśpieszonego, – 2 x w tygodniu

pozostałe drogi, – 1 x w miesiącu

w porze nocnej;

inwentaryzacja SOSN-2 x w roku;

inwentaryzacja SOPO-2 x w roku;

przeglądy obiektów inżynierskich: – raz na kwartał,

bieżące, – raz w roku,

podstawowe.

– załącznik Nr 13 ICAO do Konwencji o Międzynarodowym Lotnictwie Cywilnym

– wymagania Europejskiej Organizacji do Spraw Bezpieczeostwa Żeglugi Powietrznej EUROCONTROL

– Dyrektywa 2003/42 WE Parlamentu Europejskiego

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego

bezpieczeostwo w ruchu lotniczym: – akty

bezprawnej ingerencji

– eksploatacja statków powietrznych, urządzeo naziemnych i lotnisk

– inspekcje w portach lotniczych i na pokładzie statków powietrznych, lotnisk i sprzętu lotniczego

– wymiana informacji z krajowymi i międzynarodowymi podmiotami

– kontrola licencji lotniczych i certyfikatów urządzeo lotniczych;

– bazy danych ECCAIRS i Komisji Badania Wypadków Lotniczych (informacje

– informacje bieżące – tygodniowe

meldunki od zarządzających portami lotniczymi i przewoźników

– meldunki w terminie 15 dni od zaistnienia zdarzenia od przewoźnika lotniczego i zarządzającego lotniskiem

– przewoźnicy lotniczy – zarządzający

lotniskiem – komórki org. innych

ministrów Prezesa PAA, GIS

– właściwe komórki org. Unii Europejskiej, ICAO i ECAC oraz ich paostw członkowskich

– oddziały celne

– informacje do bieżącej działalności lotniczej

– raporty dla Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO)

– roczne raporty Komisji Badania Wypadków Lotniczych, ECCAIRS

KPZK 234


i Rady z dnia 13 czerwca 2003 r.

– ustawa Prawo lotnicze – rozporządzenia Rady

Ministrów oraz ministra właściwego ds. transportu

o zdarzeniach lotniczych), – baza danych

międzynarodowego systemu satelitarnego ratownictwa lądowego, powietrznego i morskiego „Cospas-Sarsat”;

i „Cospas-Sarsat”

– ustawa o żegludze śródlądowej

– rozporządzenia ministra właściwego ds. transportu

Dyrektor Urzędu Żeglugi Śródlądowej

w Bydgoszczy, Gdaosku, Giżycku,

Kędzierzynie-Koźlu, Krakowie, Szczecinie,

Warszawie, Wrocławiu

bezpieczeostwo żeglugi na śródlądowych drogach wodnych, w tym zdarzenia związane z przewozem materiałów niebezpiecznych

– inspekcje statków – rejestr statków żeglugi

śródlądowej – rejestr świadectw

dopuszczenia do przewozu materiałów niebezpiecznych

informacje bieżące

– inspektorzy żeglugi śródlądowej

– regionalne zarządy gospodarki wodnej

– Policja – komórki ds.

zarządzania kryzysowego administracji publicznej

raporty (kilka razy w roku) dla ministra

właściwego do spraw gospodarki morskiej i

transportu oraz dla armatorów

– Międzynarodowa konwencja o bezpieczeostwie życia na morzu „Konwencja SOLAS” z 1980 r.

– Międzynarodowy kodeks ochrony statku i obiektu portowego „Kodeks ISPS” z 2002 r.

– rozporządzenie nr 725/2004 (WE) Parlamentu Europejskiego

Dyrektor Urzędu Morskiego

w Szczecinie, Gdyni, Słupsku (Regionalne Punkty Kontaktowe

ds. Konwencji SOLAS-Kodeksu ISPS)

Dyrektor Morskiej

Służby Poszukiwania i Ratownictwa (SAR)

bezpieczeostwo żeglugi i ochrony środowiska morskiego, w tym: – zagrożenia na

morzu, w porcie i w strefie brzegowej,

– powódź morska, zagrożenie sztormowe, erozja brzegu morskiego,

– informacje bieżące – monitoring satelitarny

i lotniczy zanieczyszczeo – inspekcyjne jednostki

pływające – systemy:

zarządzania ruchem statków

rejestracji

radarowy

TV przemysłowej

hydro-meteo

monitorowania statków z ładunkiem


– służba dyżurna urzędów morskich (regionalnych punktów kontaktowych – służba VTS)

– służba dyżurna kapitanatów portów

– armatorzy – kapitanowie statków – operatorzy i

właściciele obiektów portowych

– Marynarka Wojenna RP

– Straż Graniczna

– raporty bieżące dla Straży Granicznej, ABW, Izby Celnej

– raporty roczne dla Ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej w sprawie:

Konwencji MARPOL 73/78 (zanieczyszczenia morza przez statki);

zatapiania w morzu

KPZK 235


i Rady Europy

w sprawie wzmocnienia ochrony statków i obiektów portowych

– ustawa o obszarach morskich RP i administracji morskiej

– ustawa o ochronie żeglugi i portów morskich

– ustawa

– ustawa o bezpieczeostwie morskim

– rozporządzenia ministra właściwego ds. gospodarki morskiej

zanieczyszczenie środowiska morskiego

– zagrożenia terrorystyczne

– zakłócenia porządku publicznego (np. blokada portu przez jednostki rybackie)

– nielegalne przewiezienie na teren portu broni, materiałów wybuchowych środków promieniotwórczych, materiałów żrących, toksycznych itp.

niebezpiecznym

PHICS (System Kontrolno- Informacyjny dla Portów Polskich)

CleanSeaNet (satelitarny monitoring zanieczyszczeo)

Program SWIBŻ i Gatehouse (monitoring bezpieczeostwa ruchu morskiego)

SingleHulTankers (monitoring tankowców jednokadłubowych)

SafeSeaNet (informacja o statkach)

– Policja – Wojewódzki Inspektor

Ochrony Środowiska w Gdaosku i Szczecinie

– Wojewódzkie Centra Zarządzania Kryzysowego w Gdaosku i Szczecinie

– Morskie Ratownicze Centrum Koordynacyjne w Gdyni

– Pomocnicze Centrum Koordynacyjne w Świnoujściu i brzegowe stacje ratownicze

odpadów lub innych substancji

– ustawa o transporcie kolejowym

ustawa o przewozie koleją towarów niebezpiecznych

regulamin dla międzynarodowego przewozu kolejami

Kierownictwo spółek biorących udział

w realizacji procesu eksploatacyjno-przewozowego (koordynacja

PKP PLK S.A. Centrum Zarządzania Ruchem

Kolejowym)

na obszarach kolejowych: – wypadki

z udziałem ludzi – kradzieże,

napady i rozboje

– wypadki, przestoje,

– patrole Straży Ochrony Kolei – dozorowanie sieci kolejowej

przez pracowników zakładów linii kolejowych

– monitorowanie pracy eksploatacyjnej przez pion dyspozytorski PKP PLK S.A.

– analiza danych wprowadzanych do Systemu

informacje bieżące o zdarzeniach na sieci kolejowej pochodzące z jednostek organizacyjnych PKP PLK S.A. oraz ze spółek uczestniczących

patrole SOK, służba dyżurna SOK

dyżurni ruchu i pion dyspozytorski PKP PLK S.A.

drużyna pociągowa oraz pion dyspozytorski przewoźników

raz na dobę (godz. 8:00) przekazywanie informacji o sytuacji w sieci kolejowej Członkowi Zarządu PKP PLK S.A.

w czasie zaistnienia

KPZK 236


towarów niebezpiecznych (RID)

załącznik 2 do umowy o międzynarodowej komunikacji kolejowej (SMGS)

– rozporządzenia ministra właściwego ds. transportu

opóźnienia, odwołania pociągów

– awarie techniczne, katastrofy naturalne

– przewóz towarów niebezpiecznych

Ewidencji Pracy Eksploatacyjnej (SEPE)

– meldunki i informacje przekazywane przez służby dyspozytorskie spółek uczestniczących w procesie eksploatacyjno-przewozowym

– patrole Policji, Żandarmerii Wojskowej, Straży Granicznej, straży miejskich

w procesie eksploatacyjno- przewozowym

raz na dobę (godz. 8:00) meldunki przekazywane przez kierownictwo zakładów linii kolejowych do PKP PLK S.A. Centrum Zarządzania Ruchem Kolejowym poprzez Ekspozytury Zarządzania Ruchem Kolejowym,

raz na dobę meldunki przekazywane przez pion dyspozytorski PKP PLK S.A. (zakłady linii kolejowych i Główna Dyspozytura SOK) do PKP PLK S.A. Centrum Zarządzania Ruchem Kolejowym

raz w tygodniu (poniedziałek) telekonferencja z udziałem kierowników

kolejowych pion dyspozytorski

spółek utrzymaniowo- naprawczych oraz zarządcy dworców kolejowych.

poważnych utrudnieo w procesie eksploatacyjno- przewozowym przekazanie informacji poprzez wiadomości tekstowe GSM (SMS) osobom upoważnionym (MI, Zarząd PKP PLK S.A., kierownicy biur Centrali PKP PLK S.A., Prezes Zarządu PKP S.A., rzecznicy prasowi),

w czasie zaistnienia sytuacji kryzysowych składanie bieżących meldunków o sytuacji w sieci kolejowej do ministra właściwego ds. transportu,

bieżące analizowanie informacji o zagrożeniach przy wykorzystaniu SEPE

wprowadzanie

KPZK 237


jednostek organizacyjnych PKP PLK S.A. pod kierownictwem Głównego Dyspozytora PKP PLK S.A. Centrum Zarządzania Ruchem Kolejowym

raz w tygodniu telekonferencje pomiędzy zakładami linii kolejowych a Ekspozyturami Zarządzania Ruchem Kolejowym

informacji o utrudnieniach do systemu SITKOL (Internetowy System Rozkładu Jazdy– informacje dla podróżnych) oraz do systemu SKRJ (System Konstrukcji Rozkładów Jazdy– informacje dla przewoźników)

Monitorowanie zagrożeo budowlanych







informacji

– ustawa prawo budowlane

– ustawa o wyrobach budowlanych

Główny Inspektor Nadzoru

Budowlanego

bezpieczeostwo konstrukcji budowlanych

– baza danych obiektów budowlanych

– baza danych katastrof obiektów budowlanych

– kontrole:

robót budowlanych i utrzymania obiektów

instalacji gazowych

przewodów kominowych

obiektów wielko- powierzchniowych

budowli piętrzących wodę

– wyniki kontroli – półroczne

sprawozdania inspektorów wojewódzkich

– informacje bieżące

powiatowi i wojewódzcy

inspektorzy budowlani

raporty dla ministra

właściwego do spraw budownictwa,

gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej

KPZK 238


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW KULTURY I OCHRONY DZIEDZICTWA NARODOWEGO




kultura i ochrona

dziedzictwa narodowego

rozwój i opieka nad materialnym i niematerialnym dziedzictwem narodowym

Naczelny Dyrektor Archiwów Paostwowych

Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeostwa

- zabezpieczenie dóbr kultury i archiwów paostwowych przed skutkami zagrożeo (w tym zagrożeo militarnych)

Zabezpieczenie dóbr kultury i archiwów paostwowych przed

skutkami zagrożeo

sprawy ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, miejsc pamięci narodowej, edukacji kulturalnej, organizacji i stowarzyszeo społeczno-kulturalnych itp.

Monitorowanie zagrożeo dla dziedzictwa kulturowego i archiwów







informacji

– rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25.08.2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych

– Dyrektor Biura Administracyjno-Budżetowego MKiDN

– kierownicy jednostek podległych i nadzorowanych

zagrożenia mające wpływ na dziedzictwo kulturowe i jego ochronę

analiza powszechnie dostępnych informacji

w zależności od potrzeb

– komunikaty IMGW – informacje

uzyskiwane od służb (w zależności od rozwoju sytuacji) oraz kierowników podległych/nadzorowanych jednostek

opracowania dla kierownictwa MKiDN (w tym na potrzeby Zespołu Zarządzania Kryzysowego)

KPZK 239


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO




nauka nauka, w tym badania naukowe i prace rozwojowe

Narodowe Centrum Badao i Rozwoju,

Narodowe Centrum Nauki,

Biuro Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej w warszawie,

Uczelnie oraz inne jednostki wymienione w obwieszczeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 29 kwietnia 2011 r. w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego lub przez niego nadzorowanych (M.P.11.44.482).

Rozwiązania systemowe w zakresie organizacji i funkcjonowania uczelni i jednostek naukowych, finansowania nauki, w sytuacji kryzysowej oraz po wprowadzeniu stanu nadzwyczajnego,

Zarządzanie realizacją badao naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeostwa paostwa, w tym z zakresu zarządzania kryzysowego na zasadach określonych w przepisach o zasadach finansowania nauki i o NCBiR.

Zorganizowanie funkcjonowania placówek szkolnictwa wyższego

w warunkach sytuacji kryzysowych szkolnictwo wyższe

szkolnictwo wyższe, w tym określone w odrębnych przepisach sprawy nadzoru nad szkołami wyższymi oraz sprawy finansowania nauki w szkołach wyższych

Monitorowanie danych o przyjęciu i skreśleniu z listy studentów obywateli paostw obcych studiujących w Polsce







informacji

– ustawa prawo o szkolnictwie wyższym

– rozporządzenie MNiSW z dnia 12 października 2006 r. w sprawie podejmowania

Dyrektor Biura Uznawalności Wykształcenia

i Wymiany Międzynarodowej

(jednostka podległa ministrowi

– przyjęcie cudzoziemca na studia

– niepodjęcie przez niego kształcenia lub skreślenie

analiza informacji sporządzonych przez uczelnie

okresowe dane z uczelni

rektorzy szkół wyższych

bieżące informacje od rektorów dla Komendanta Głównego Straży Granicznej

KPZK 240


i odbywania przez cudzoziemców studiów i szkoleo oraz ich uczestniczenia w badaniach naukowych i pracach rozwojowych (Dz.U.06.190.1406, ze zm.)

właściwemu ds. szkolnictwa wyższego)

z listy studentów





obrona narodowa

sprawy obrony Paostwa oraz Sił Zbrojnych RP

Agencja Mienia Wojskowego Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane, zgodnie z obwieszczeniem MON z dnia 6 grudnia 2007 r.

przygotowanie potencjału Sił Zbrojnych do działania w przypadku zewnętrznych zagrożeo bezpieczeostwa paostwa

przygotowanie wydzielonych komponentów Sił Zbrojnych do wsparcia działao innych służb w warunkach sytuacji kryzysowych

Zapewnienie nienaruszalności terytorialnej Rzeczypospolitej

Polskiej i wsparcie działao innych organów w przypadku wystąpienia zagrożeo

pozamilitarnych

udział RP w międzynarodowych przedsięwzięciach wojskowych

KPZK 241


Monitorowanie zewnętrznych i wewnętrznych zagrożeo bezpieczeostwa paostwa







informacji

– ustawa o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego


– ustawa o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych

– ustawa o ochronie granicy paostwowej

– ustawa o ochronie żeglugi i portów morskich

– ustawa o bezpieczeostwie morskim

– rozporządzenie RM w sprawie wykonywania funkcji wynikających ze zwierzchnictwa w polskiej przestrzeni powietrznej oraz umacniania obronności na czas pokoju

– rozporządzenie RM w sprawie postępowania

Szef Służby Wywiadu Wojskowego

stan bezpieczeostwa zewnętrznego paostwa i PKW

Zbieranie i analiza informacji wywiadowczych,

przygotowywanie raportów

– informacje bieżące – raporty/meldunki

tygodniowe, miesięczne, kwartalne, roczne

– źródła własne, SKW, ZAWiR-P2,

– inne źródła

informacje dla MON i organów władzy paostwowej

Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego

stan bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa i zdolności SZ RP

Zbieranie i analiza informacji wywiadowczych,

przygotowywanie raportów

– informacje bieżące, – raporty/meldunki

tygodniowe, miesięczne, kwartalne, roczne

– źródła własne, SWW, AWiR-P2,

– inne źródła

informacje dla MON i organów władzy paostwowej

Szef CZK MON

zewnętrzne i wewnętrzne zagrożenia bezpieczeostwa paostwa

Zbieranie informacji, przygotowywanie analiz

i raportów

informacje bieżące i okresowe

ZAWiR - P2, DO SZ, ŻW, SKW, SWW, CAT ABW, KG NATO, SHAPE, UE,

Ataszaty wojskowe

informacja dla MON, RCB i organów władzy paostwowej.

Dowódca Centrum Operacji

Powietrznych

Dowódca Centrum Operacji

Morskich

sytuacja w przestrzeni powietrznej i na obszarze morskim RP

– System DUNAJ – System ŁEBA – współpraca międzynarodowa – analiza zdarzeo

i meldunków

– informacje bieżące (całodobowo)

– raporty miesięczne

– informacje z własnych systemów obserwacji oraz innych paostw członkowskich NATO

– informacje dla kierownictwa MON i wykorzystywane w bieżącej działalności Sił Zbrojnych RP

– wymiana informacji w ramach Zintegrowanego

KPZK 242


przy stosowaniu środków obrony powietrznej w stosunku do obcych statków powietrznych niestosujących się do wezwao paostwowego organu zarządzania ruchem lotniczym

- rozporządzenie RM w sprawie trybu postępowania i sposobu współdziałania organów w celu zapobieżenia niebezpieczeostwu grożącemu statkom, obiektom portowym i portom oraz związanej z nimi infrastrukturze, powstałego na skutek użycia statku lub obiektu pływającego jako środka ataku terrorystycznego

- rozporządzenie RM w sprawie systemów wykrywania skażeo i właściwości organów w tych sprawach

Systemu Obrony Powietrznej NATO

– wymiana informacji z paostwami nadbałtyckimi

Szef Obrony Przed Bronią Masowego

Rażenia

zagrożenia niemilitarne: – użycie BMR – uwolnienie

środków promieniotw., chemicznych i biologicznych

- analiza zdarzeo i meldunków otrzymanych w ramach: Systemu Wykrywania Skażeo SZ RP, DSO IWSZdr. oraz układu pozamilitarnego

– Krajowy System Wykrywania Skażeo i Alarmowania

– bazy danych o:

TŚP

Niebezpiecznych Substancjach Chemicznych (NSCh)


– informacje bieżące z PAA

– meldunki miesięczne

Centralny Ośrodek Analizy Skażeo:

- punkt kierowania Systemem Wykrywania Skażeo SZ RP (PK SWS SZ RP) - ośrodki Analizy Skażeo

RSZ/IWsp.SZ - pozostałe elementy

SWS SZ RP (laboratoria analityczne, drużyny rozpoznania skażeo, posterunki obserwacyjne, Stacjonarne Punkty Monitoringu)

- wojewódzkie centra zarządzania kryzysowego

DSO IWSZdr.: - Wojskowe Ośrodki

Medycyny Prewencyjnej (WOMP)

- Centrum Reagowania Epidemiologicznego

meldunki dobowe dla kierownictwa MON i wykorzystywane w bieżącej działalności Sił Zbrojnych RP

KPZK 243


SZ RP – Centrum

Hydrometeorologii SZ RP

Szef Inspektoratu Wojskowej Służby

Zdrowia

sytuacja epidemiologiczna i epizootyczna w SZ RP

analiza zdarzeo i meldunków otrzymanych z jednostek wojskowych oraz od elementów układu pozamilitarnego

informacje bieżące (całodobowe)

– Wojskowe Ośrodki Medycyny Prewencyjnej (WOMP),

– Centrum Reagowania Epidemiologicznego SZ RP

meldunki dla kierownictwa MON i wykorzystywane w bieżącej działalności Sił Zbrojnych RP

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW PRACY, ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO I POLITYKI SPOŁECZNEJ




praca

zatrudnienie i przeciwdziałanie bezrobociu

Zakład Ubezpieczeo Społecznych,

Prezes Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych,

Centrum Partnerstwa Społecznego "Dialog" im. Andrzeja Bączkowskiego,

Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich,

Centralny Instytut Ochrony Pracy -

• przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom na rynku pracy, w celu zminimalizowaniu wystąpienia niepokojów społecznych, przede wszystkim poprzez skierowanie w rejony kryzysowe środków Funduszu Pracy będących w rezerwie Ministra Pracy i Polityki Społecznej na szybkie zwiększenie możliwości dodatkowego aktywizowania osób bezrobotnych na tych terenach

• zabezpieczenie w FGŚP środków na dodatkowe wypłaty świadczeo wynikające ze zdarzeo losowych

• przeciwdziałanie pogłębianiu się ubóstwa wśród

Zapewnienie ciągłości funkcjonowania systemu pomocy

społecznej oraz zapewnienie w pierwszej kolejności wypłat

świadczeo obligatoryjnych

stosunki pracy i warunki pracy

wynagrodzenia pracownicze

zbiorowe stosunki pracy i spory zbiorowe

związki zawodowe i organizacje pracodawców

rodzina

ochrona i wspieranie rodziny, w szczególności znajdującej się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej

KPZK 244


koordynowanie i organizowanie współpracy organów administracji publicznej, organizacji pozarządowych i instytucji w zakresie realizacji praw rodziny i dziecka

Paostwowy Instytut Badawczy,

Instytut Pracy i Spraw Socjalnych,

Instytut Rozwoju Służb Społecznych,

Ochotnicze Hufce Pracy,

Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

rodzin z dziedmi na utrzymaniu w razie zaistnienia sytuacji kryzysowej poprzez wypłatę świadczeo obligatoryjnych, a w razie potrzeby przygotowanie szczególnych rozwiązao legislacyjnych

• zabezpieczenie baz danych ZUS • zabezpieczenie systemów informatycznych FGŚP

system pieczy zastępczej

zabezpieczenie

społeczne

ubezpieczenia społeczne, fundusze emerytalne

pomoc społeczna

rehabilitacja osób niepełnosprawnych

koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego

Monitorowanie zagrożeo w zakresie pracy, rodziny i zabezpieczenia społecznego







informacji

– ustawa o rozwiązywaniu sporów zbiorowych

– ustawa o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego

– ustawa kodeks pracy – ustawa o finansach

publicznych – ustawa o pomocy

minister właściwy do spraw pracy, zabezpieczenia

społecznego i rodziny

– rozwiązywanie sporów zbiorowych

– świadczenia pracownicze i świadczenia społeczne

– bezrobotni i poszukujący pracy zarejestrowani w urzędach pracy

– baza danych o sporach zbiorowych

– informacje z mediów, instytucji i od społeczeostwa

– analiza sprawozdao i danych statystycznych

– System Informatyczny POMOST

– system SAC (Statystyczna Aplikacja Centralna)

– Krajowy System Monitoringu Świadczeo Rodzinnych

– Krajowy System Monitoringu

– bieżące informacje od: organizacji związkowych oraz organizacji pracodawców, wojewódzkich komisji dialogu społecznego, posiedzeo trójstronnych zespołów branżowych, sporach zbiorowych

– korespondencja od jednostek samorządu terytorialnego, organizacji związkowych, wojewódzkich komisji dialogu społecznego, wiadomości prasowe, baza danych o sporach zbiorowych, zasoby internetowe

– raporty dla kierownictwa MPiPS (bieżące, kwartalne, roczne)

– analizy stanu środków finansowych na wypłaty, a w przypadku niedoboru wystąpienie do ministra właściwego do

KPZK 245


społecznej – ustawa o statystyce

publicznej – ustawa

o świadczeniach rodzinnych

– ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

– ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

– ustawa o ochronie roszczeo pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy

– rozporządzenie MPiPS z dnia 30 sierpnia 2006 r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę

– dane dotyczące przychodów i rozchodów FGŚP, w tym wypłacanych świadczeo

Świadczeo Pomocy Społecznej

– centralny rejestr danych o świadczeniobiorcach świadczeo rodzinnych

– centralna baza danych ze sprawozdao z realizacji zadao przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

– bazy GUS, powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy oraz urzędów wojewódzkich

– sprawozdania KB FGŚP, w tym wypłacanych świadczeo

– analiza danych statystycznych

zarejestrowanych i prowadzonych z udziałem mediatorów z listy MPiPS

– sprawozdanie półroczne i roczne z udzielonych świadczeo pieniężnych, w naturze i usługach MPiPS

– mierniki ilościowe i finansowe realizowanych programów resortowych

– miesięczne zbiory danych o liczbie wypłaconych świadczeo, kwotach i tytułach przychodów i rozchodów FGŚP

– kwartalna analiza danych z centralnego rejestru danych o świadczeniobiorcach świadczeo rodzinnych

– kwartalna analiza

– dane od urzędów pracy, urzędów wojewódzkich, GUS, OHP, Banku Gospodarstwa Krajowego, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Finansów, ZUS, KRUS, FGŚP, Agencji Rozwoju Przemysłu,

spraw budżetu o przyznanie dodatkowych środków z budżetu paostwa

– raporty roczne dla związków zawodowych i organizacji pracodawców

– cykliczne informacje (miesięczne, kwartalne i roczne) dla potrzeb komisji sejmowych i senackich, Komisji Trójstronnej, Naczelnej Rady Zatrudnienia, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Ministra Finansów, GUS oraz wojewódzkich urzędów pracy

KPZK 246


danych Krajowego Systemu Monitoringu Świadczeo Rodzinnych

– kwartalna analiza danych ze sprawozdao z realizacji zadao przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

– półroczna analiza danych Krajowego Systemu Monitoringu Świadczeo Pomocy Społecznej

KPZK 247


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ROLNICTWA, ROZWOJU WSI, RYNKÓW ROLNYCH ORAZ RYBOŁÓWSTWA




rolnictwo

produkcja roślinna, ochrona roślin uprawnych, nasiennictwo z wyłączeniem leśnego materiału rozmnożeniowego


Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych

Instytut Ochrony Roślin-Paostwowy Instytut Badawczy

Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa - Paostwowy Instytut Badawczy (IUNG-PIB)


Paostwowy Instytut Weterynaryjny-Paostwowy Instytut Badawczy

monitoring i przeciwdziałanie wystąpieniom chorób roślin

przeciwdziałanie zagrożeniom dla zdrowia ludzi, spowodowanym spożyciem żywności pochodzenia zwierzęcego o niewłaściwej jakości zdrowotnej

przeciwdziałanie naruszeniu równowagi na rynku rolnym lub w poszczególnych jego segmentach

funkcjonowanie Systemu Monitoringu Suszy Rolniczej

zabezpieczenie baz danych KRUS

Zapewnienie ciągłości produkcji rolno-hodowlanej

Zapewnienie właściwej jakości zdrowotnej żywności pochodzenia

zwierzęcego

Zapewnienie ciągłości zaopatrzenia w produkty rolno-

spożywcze

produkcja zwierzęca i hodowla zwierząt

ochrona zdrowia zwierząt, weterynaryjna ochrona zdrowia publicznego oraz ochrona zwierząt

nadzór nad zdrowotną jakością środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego w miejscach ich pozyskiwania, wytwarzania, przetwarzania i składowania

nadzór nad obrotem produktami leczniczymi weterynaryjnymi stosowanymi w weterynarii

nadzór nad zdrowotną jakością pasz oraz sprawy organizmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku paszowego i pasz genetycznie zmodyfikowanych w zakresie niektórych zadao lub czynności określonych właściwymi przepisami

sprawy izb rolniczych, związków

KPZK 248


zawodowych rolników i organizacji społeczno-zawodowych rolników

rozwój wsi

kształtowanie ustroju rolnego paostwa Agencja Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa

Agencja Nieruchomości Rolnych

Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

infrastruktura wsi, w szczególności: melioracji, zaopatrzenia w wodę, oczyszczania ścieków, gospodarki odpadami, elektryfikacji i gazyfikacji oraz telefonizacji

rozwój przedsiębiorczości

ubezpieczenia społeczne rolników

rynki rolne

przetwórstwo i przechowalnictwo rolno-spożywcze

Agencja Rynku Rolnego

Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych

jakośd handlowa artykułów rolno-spożywczych

mechanizmy regulacji rynków

rybołówstwo

rybactwo śródlądowe i rybołówstwo morskie

Okręgowe Inspektoraty Rybołówstwa Morskiego

racjonalne gospodarowanie żywymi zasobami morza

gospodarka rybna i organizacja rynku rybnego

sprawy organizacji producentów rybnych, związków organizacji producentów rybnych i organizacji międzybranżowych

KPZK 249


Monitorowanie zagrożeo chorobami zwierząt i roślin







informacji

– ustawa o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt

– ustawa o inspekcji weterynaryjnej

– ustawa Prawo farmaceutyczne

– ustawa o bezpieczeostwie żywności i żywienia

– rozporządzenia Ministra Zdrowia oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi

– przepisy UE (decyzje, dyrektywy, rozporządzenia)

Główny Lekarz Weterynarii

(Krajowy punkt kontaktowy systemu

RASFF)

Paostwowy Instytut Weterynaryjny-

Paostwowy Instytut Badawczy

– bezpieczeostwo zdrowotne zwierząt i stosowanych produktów leczniczych weterynaryjnych

– bezpieczeostwo

produktów żywnościowych i pasz (RASFF)

– występowanie

GMO oraz MBM/PAP w paszach

– badania laboratoryjne zwierząt, pasz, zanieczyszczeo chemicznych, pozostałości leków

– system identyfikacji i rejestracji zwierząt

– bazy danych:

GUS,

Zintegrowany System Informacji Rynkowej MRiRW,

Centrum Analityczne Administracji Celnej

– bazy danych UE:

ADNS (System Informacyjny o Chorobach Zwierząt)

RASFF (dane o zagrożeniach biologicznych, chemicznych i fizycznych w produktach żywnościowych)

TRACES (zintegrowany system weterynaryjny - certyfikaty zwierząt, przewóz, handel itp.)

– procedury Rapid Alert Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego dot.

– bieżące badania laboratoryjne

– na bieżąco –informacje dot. chorób zwierząt w systemie UE oraz wyniki weterynaryjnej kontroli granicznej

– na bieżąco – przypadki stosowania pasz stwarzających ryzyko wystąpienia gąbczastych encefalopatii

– 1x miesiąc - informacje o chorobach zakaźnych zwierząt i chorobach odzwierzęcych

– 1 x miesiąc – skup i ceny surowców rolnych, poziom uboju zwierząt i drobiu, produkcja i ceny

– wyniki badao laboratoryjnych

– lekarze weterynarii – Narodowy Instytut

Leków – Paostwowy Instytut

Weterynaryjny – środki masowej

komunikacji

– bieżące informowanie paostw członkowskich UE i EFTA o przypadkach chorób zakaźnych zwierząt

– miesięczne informacje do KE o wynikach działao granicznych lekarzy weterynarii

– miesięczne i półroczne analizy o sytuacji na rynku rolno-żywnościowym

– cykliczne zbiorcze raporty dla Głównego Lekarza Weterynarii

– roczne sprawozdanie dla MRiRW

– roczne sprawozdanie do

KPZK 250


kontroli jakości produktów leczniczych weterynaryjnych

podstawowych produktów spożywczych, obroty z zagranicą

– 1x miesiąc - raporty granicznych lekarzy weterynarii

– 1xkwartał-zestawienie badao monitoringowych

– 1xkwartał - wyniki ekonomiczne przemysłu spożywczego

– 2xrok-pogłowie zwierząt

Komisji Europejskiej, WHO, OIE (Światowa Organizacja Zdrowia Zwierząt) oraz RASFF

– ustawa o ochronie roślin – ustawa o jakości

handlowej artykułów rolno-spożywczych


– rozporządzenia Ministra Zdrowia oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi

– przepisy UE (decyzje, dyrektywy, rozporządzenia)

Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa

Instytut Ochrony Roślin-Paostwowy Instytut Badawczy

Instytut Uprawy Nawożenia i

Gleboznawstwa - Paostwowy Instytut

Badawczy (IUNG-PIB)

bezpieczeostwo roślin: – choroby

i szkodniki roślin

– jakośd i zużycie środków ochrony roślin

– pozostałości środków ochrony roślin w płodach rolnych

– skażenie środowiska w gospodarce

– badania laboratoryjne roślin i płodów rolnych

– dane z: wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeo wodnych stacji agrometeorologicznych, meteorologicznych posterunków opadowych IMGW,

– lustracje roślin i płodów rolnych

– Internetowy System Sygnalizacji Agrofagów

– bazy danych:

GUS

Zintegrowany System

– bieżące badania laboratoryjne

– bieżące lustracje chorób i szkodników

– codziennie-dane agrometeorologiczne

– 1x10 dni-średnia temperatura powietrza na wysokości 2 m n.p.gleby

– 1x10 dni- wilgotnośd względna z godziny 13.00

– 1x10 dni-średnia

– wyniki badao laboratoryjnych

– wyniki lustracji – inspektorzy ochrony

roślin i nasiennictwa – Instytut Ochrony

Roślin-Paostwowy Instytut Badawczy

– środki masowej komunikacji

– komunikaty do mediów o zagrożeniu suszą rolniczą publikowane w mediach

– komunikaty i sygnalizacja o zagrożeniach chorobami i szkodnikami roślin

– miesięczne i półroczne analizy o sytuacji na rynku rolno-żywnościowym

KPZK 251


rolno-spożywczej

Informacji Rynkowej MRiRW

Zintegrowany System Informacji Ochrony Roślin i Nasiennictwa

prędkośd wiatru – 1x10 dni-suma

usłonecznienia – 2xrok-zbiory

najważniejszych roślin uprawnych

– roczna informacja o realizacji zadao przez PIORiN

– bieżące informowanie Komisji Europejskiej i paostw członkowskich UE o przypadkach występowania kwarantannowych chorób i szkodników roślin

– roczne sprawozdanie dla MRiRW oraz Komisji Europejskiej

KPZK 252


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ROZWOJU REGIONALNEGO




rozwój regionalny

programowanie i koordynacja polityki rozwoju oraz programowanie i realizacja polityki regionalnej

utrzymanie dopływu funduszy europejskich oraz w ramach Mechanizmów Finansowych na realizację rozpoczętych i planowanych inwestycji

utrzymanie finansowania projektów z budżetu paostwa lub środków własnych beneficjentów

zapewnienie stałego dostępu do usługi wszystkim użytkownikom KSI SIMIK oraz sprawnego i niezakłóconego działania systemu

zapewnienie wysokiej wiarygodności danych operacyjnych przetwarzanych w KSI SIMIK

Zapewnienie środków na realizację programów współfinansowanych

ze środków pomocowych. Koordynowanie przesunięd

środków w ramach obszarów priorytetowych, celem

koncentracji na terytorium dotkniętym kryzysem.

opracowywanie dokumentów programowych z zakresu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju, w tym będących podstawą do pozyskiwania środków rozwojowych z Unii Europejskiej i z innych źródeł zagranicznych

wykonywanie zadao paostwa członkowskiego określonych w przepisach Unii Europejskiej dotyczących funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności

zarządzanie programami współfinansowanymi z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, w tym sektorowymi programami operacyjnymi

zawieranie, kontrolowanie realizacji i rozliczanie kontraktów wojewódzkich

koordynacja opracowywania przez samorządy województw regionalnych programów operacyjnych a także monitorowanie i ocena przebiegu ich wykonywania

KPZK 253


Monitorowanie zagrożeo w obszarze rozwój regionalny







informacji

– ustawa z dnia 26.04.2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.

– ustawa z dnia 6.12.2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

– Dyrektor Biura Administracyjnego

– Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej

– dyrektorzy departamentów będących instytucjami zarządzającymi programami operacyjnymi

– informacje z Komisji Europejskiej o wstrzymaniu płatności

– przepływy finansowe między paostwami darczyocami a Rzeczypospolitą Polską

– sprawozdania przedkładane przez instytucje zaangażowane w proces wykorzystania środków pomocowych i beneficjentów

– pozyskiwanie informacji

– analiza przepływów

finansowych

– analiza sprawozdao

– dane analityczne i informacje (decyzje)

– informacje na temat przepływów finansowych

– proces ciągły

– proces ciągły

Stałe Przedstawicielstwo RP przy Unii Europejskiej

Instytucje

zaangażowane w proces wykorzystania środków finansowych i beneficjenci

analizy wykonywane dla potrzeb podjęcia decyzji przez kierownictwo

– projekty na etapie przygotowania

– przygotowanie i wdrażanie dokumentów strategicznych

– analiza i weryfikacja

– badania eksperckie

i ewaluacja

– dane analityczne oraz uzyskane w wyniku ewaluacji i opinii eksperckich

– zgodnie z potrzebą

– wyniki z ewaluacji – dane eksperckie – opinie środowiskowe

wdrożenie w przygotowywanych dokumentach

KPZK 254


i programowych – przygotowanie

programów operacyjnych

– realizacja programów operacyjnych i projektów

– ewaluacja

– kontrola

Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11.07. 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności

– Dyrektor Biura Administracyjnego

– Dyrektor Departamentu Informatyki

– Dyrektor Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy Unii Europejskiej

– działanie systemu informatycznego KSI SIMIK 07-13

– przestrzeganie procedur bezpieczeostwa

– testowanie aplikacji

– dane operacyjne w KSI SIMIK 07-13

– kontrola systemu oraz ruchu sieciowego z wykorzystaniem dedykowanego oprogramowania do SIMIK

– kontrola

– audyt jakości

i wiarygodności danych

– informacje o ujawnieniu prób penetracji systemu

– informacje o ujawnieniu prób penetracji systemu na bieżąco

– nie rzadziej niż raz w roku

– na bieżąco oraz zgodnie z potrzebą

– telewizja przemysłowa

– programy zabezpieczające

– programy zabezpieczające

– wyniki audytu

– reagowanie na incydenty

– sprawdzenie i weryfikacja danych

KPZK 255


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW SKARBU PAOSTWA




Skarb Paostwa

gospodarowanie mieniem Skarbu Paostwa

Prokuratoria Generalna Skarbu Paostwa

zapewnienie racjonalnego wykorzystania zasobów majątku paostwowego dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania gospodarki narodowej

zapewnienie bezpieczeostwa infrastruktury wskazanych obiektów i systemów będących w zasobach majątku paostwowego

Zapewnienie funkcjonowania, ciągłości działania oraz

integralności mienia Skarbu Paostwa

Monitorowanie zagrożeo dla infrastruktury krytycznej w systemach zaopatrzenia w energię elektryczną i paliwa







informacji

– ustawa z dnia 18.03.2010r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw Skarbu Paostwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalnośd w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych

pełnomocnik spółki do spraw ochrony


zagrożenia dla infrastruktury krytycznej w zakresie ochrony fizycznej, technicznej, prawnej, osobowej i teleinformatycznej

– analiza dokumentów – pozyskiwanie informacji

i wyjaśnieo


– pracownicy spółki – informacje od

służb/instytucji właściwych w sprawach bezpieczeostwa

– kwartalny raport dla zarządu spółki i rady nadzorczej oraz Ministra Skarbu Paostwa i Dyrektora RCB

– sprawozdane kwartalne dla Ministra Skarbu Paostwa oraz Dyrektora RCB

KPZK 256


– rozporządzenie PRM z dnia 14.07.2010r. w sprawie pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury krytycznej

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW KULTURY FIZYCZNEJ I TURYSTYKI




kultura fizyczna

kultura fizyczna, rekreacja, rehabilitacja ruchowa

Centralny Ośrodek Sportu

Instytut Sportu

Polska Organizacja Turystyczna

upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży w ramach działao na rzecz zapewnienia bezpieczeostwa

przygotowanie posiadanych obiektów na potrzeby wykorzystania dla zapewnienia pomocy osobom poszkodowanych w sytuacji kryzysowej

Udzielenie pomocy osobom poszkodowanym w sytuacji

kryzysowej poprzez udostępnienie posiadanych obiektów i

infrastruktury.

Koordynowanie powrotu do kraju obywateli polskich oraz wyjazdu z Polski obywateli paostw obcych – uczestników imprezy sportowej.

sport dzieci i młodzieży, sport kwalifikowany, sport osób niepełnosprawnych

turystyka

zagospodarowanie turystyczne kraju oraz mechanizmy regulacji rynku turystycznego

KPZK 257


Monitorowanie zagrożeo w obszarze kultury fizycznej i turystyki







informacji

– ustawa z dnia 25.06.2010r. o sporcie

Dyrektor Departamentu

Sportu Kwalifikowanego i Młodzieżowego

– wyjazdy sportowców i kibiców na mistrzostwa świata i mistrzostwa Europy

– organizacja międzynarodowych imprez sportowych na terenie kraju

analiza zdarzeo


– kierownicy jednostek podległych

– prezesi polskich związków sportowych

– bieżąca analiza – ocena startu

w mistrzostwach

MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI




sprawiedliwośd

sądownictwo, prokuratura, notariat, adwokatura i radcowie prawni Centralny Zarząd Służby Więziennej

przeciwdziałanie buntom i ucieczkom z zakładów karnych i aresztów śledczych

przygotowanie rozwiązao prawno-organizacyjnych funkcjonowania placówek penitencjarnych w warunkach sytuacji kryzysowych, spowodowanych przez czynniki zewnętrzne

zabezpieczenie baz danych

Zapewnienie bezpieczeostwa funkcjonowania placówek

penitencjarnych

wykonywanie kar oraz środki wychowawcze i środki poprawcze orzeczone przez sądy, pomoc postpenitencjarna

KPZK 258


Monitorowanie zagrożeo w obszarze wymiaru sprawiedliwości



monitoringowi Wykorzystywane

metody/bazy




informacji

– ustawa o zarządzaniu

kryzysowym – polecenie Ministra

Sprawiedliwości nr BINiSO – II – 0187 – 12/09 z dnia 1 kwietnia 2009 r.

– zarządzenie nr 94/2010 Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia 13 sierpnia 2010 r. w sprawie określenia wykazu zdarzeo nadzwyczajnych, sposobu postępowania w przypadku ich wystąpienia oraz trybu działania stanowisk dowodzenia

Minister Sprawiedliwości

Dyrektor Generalny Służby Więziennej

zakłady karne: – bunt/ucieczka

z zakładu karnego lub aresztu śledczego

– ucieczka w trakcie konwojowania przez funkcjonariuszy SW

– wzięcie zakładnika – groźne zakłócenie

bezpieczeostwa – groźne zakłócenie

porządku – choroby

funkcjonariuszy, pracowników, osadzonych i wychowanków na jednakową jednostkę chorobową

– przesyłka pocztowa z niebezpieczną zawartością

analiza zdarzeo i meldunków

– informacje bieżące – codzienne meldunki

sytuacyjne

kierownicy

jednostek organizacyjnych Służby

Więziennej

– codzienna analiza i ocena zagrożeo w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych

– 1xkwartał-informacja na posiedzenie Zespołu Zarządzania Kryzysowego Ministra Sprawiedliwości

KPZK 259


Dyrektor Biura

Ochrony Informacji Niejawnych Zarządzania

Kryzysowego i Spraw Obronnych

MS

bezpieczeostwo osób i obiektów sądów: – rozbój, – czynna napaśd na

przedstawiciela wymiaru sprawiedliwości

– groźba podłożenia ładunku wybuchowego lub groźnych dla zdrowia i życia substancji chemicznych, niebezpiecznych przesyłek pocztowych



sytuacyjne

prezesi: – sądów apelacyjnych – sądów okręgowych – sądów rejonowych

dyrektorzy: – Instytutu Ekspertyz

Sądowych w Krakowie

– Instytutu Wymiaru Sprawiedliwości w Warszawie

– Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury w Krakowie



Dyrektor Biura Ochrony Informacji

Niejawnych Zarządzania

Kryzysowego i Spraw Obronnych

MS

zakłady dla nieletnich: – bunt/ucieczka

z terenu zakładu – ucieczka

w trakcie konwojowania

– zbiorowe wystąpienie (czynne lub bierne)

– choroby pracowników lub wychowanków na jednakową jednostkę chorobową



sytuacyjne

dyrektorzy zakładów dla nieletnich



KPZK 260


– przesyłka pocztowa z niebezpieczną zawartością

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW WEWNĘTRZNYCH




sprawy wewnętrzne

ochrona bezpieczeostwa i porządku publicznego

Policja

Straż Graniczna


Obrona Cywilna Kraju

Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców

Krajowe Centrum Informacji Kryminalnej


przeciwdziałanie zagrożeniom ludzi, ich mieniu i środowisku spowodowanym: zakłóceniem bezpieczeostwa i porządku publicznego, naruszeniem bezpieczeostwa powszechnego, katastrofą naturalną lub awarią techniczną

przeciwdziałanie nielegalnemu przemieszczaniu się osób przez granice RP

zapewnienie bezpieczeostwa osobom, obiektom i urządzeniom podlegającym ochronie oraz wskazanym obiektom infrastruktury krytycznej

zabezpieczenie systemów i sieci teleinformatycznych oraz baz danych

zabezpieczenie funkcjonowania ośrodków dla cudzoziemców i przeciwdziałanie negatywnym oddziaływaniom znajdujących się tam osób na poziom bezpieczeostwa

koordynowanie przygotowania wojewodów do wykonywania zadao zarządzania kryzysowego

koordynacja wykonania zadao z zakresu obrony cywilnej w kraju

przeciwdziałanie nielegalnemu przemieszczaniu się

Zapewnienie bezpieczeostwa powszechnego

i porządku publicznego

ochrona granicy Paostwa, kontrola ruchu granicznego i cudzoziemców oraz koordynacja działao związanych z polityką migracyjną paostwa

zarządzanie kryzysowe

obrona cywilna

ochrona przeciwpożarowa

przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeo zagrażających bezpieczeostwu powszechnemu

nadzór nad ratownictwem górskim i wodnym

KPZK 261


obywatelstwo, ewidencja ludności, dowodów osobistych i paszportów

osób i towarów przez granice RP

Monitorowanie zagrożeo bezpieczeostwa i porządku publicznego







informacji

ustawa o Policji Komendant Główny

Policji

– bezpieczeostwo imprez masowych i zgromadzeo publicznych

– zagrożenia w ruchu drogowym

– zagrożenia przestępczością kryminalną i gospodarczą

– bezpieczeostwo własnych systemów teleinformatycznych

– informacje bieżące – baza danych KSIP (Krajowy

System Informacyjny Policji) – baza danych PSSP „TEMIDA”

– całodobowe pozyskiwanie informacji

– sprawozdania półroczne/roczne

– jednostki organizacyjne Policji (meldunki o zdarzeniach)

– inne służby krajowe – KCIK – Interpol i Europol – obywatele – środki masowej

komunikacji

– codzienny raport sytuacyjny dla kierownictwa Policji i MSW

– raporty półroczne i roczne

– opracowania dla MSW i innych organów administracji publicznej oraz krajowych i zagranicznych placówek naukowych i badawczych

Monitorowanie zagrożeo nielegalnego przemieszczania osób i towarów przez granicę RP







informacji

KPZK 262


– Rozporządzenia (WE) nr 862/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie statystyk Wspólnoty z zakresu migracji ochrony międzynarodowej oraz uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 311/76 w sprawie zestawienia statystyk dotyczących pracowników cudzoziemców (Dz.U.UE L z dnia 31 lipca 2007 r.)

– ustawa o Straży Granicznej

– ustawa z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy paostwowej

Komendant Główny Straży Granicznej

– nielegalne przekroczenie granicy

– przemyt – używanie

fałszywych dokumentów

– przypadki nielegalnego pobytu

– bezpieczeostwo własnych systemów teleinformatycznych

– informacje bieżące – baza danych Platforma

Wymiany Informacji – PWI – w odniesieniu do

bezpieczeostwa własnych systemów teleinformatycznych - sonda Rządowego Zespołu Reagowania na Incydenty Komputerowe CERT.GOV.PL


– raporty miesięczne

– jednostki organizacyjne SG (meldunki o zdarzeniach)

– inne służby – służby graniczne

innych paostw – sied ICONet

w ramach Frontex Risk Analysis Network

– Agencja FRONTEX – raporty okresowe Agencji, kierunkowe analizy ryzyka

– codzienny raport sytuacyjny dla kierownictwa SG i MSW


– opracowania dla MSW i innych organów administracji publicznej

Monitorowanie zagrożeo w transporcie przez granicę RP







informacji

– Dyrektywa 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 roku w sprawie warunków wykonywania rozporządzenia Rady (EWG) nr 3820/85 i 3821/85 dotyczących

Komendant Główny Straży Granicznej

– bezpieczeostwo w komunikacji lotniczej

– przewóz materiałów niebezpiecznych

– siłowe przekraczanie granicy

– informacje bieżące i cykliczne raporty

– bazy danych:

ZSE4 (o ruchu granicznym osób i środków transportu),

CAOiL (o osobach poddanych odprawie, pojazdach itp.)

CBD SG ODPRAWA SG (dane

– wyniki statystyczne:

kontroli bezpieczeostwa w komunikacji lotniczej,

siłowego przekroczenia granicy i nie zatrzymania się do

jednostki organizacyjne SG

– codzienny raport sytuacyjny dla kierownictwa SG i MSW


– opracowania dla MSW i innych organów

KPZK 263


przepisów socjalnych odnoszących się do działalności w transporcie drogowym (…),

– Memorandum o porozumieniu między Departamentem Energii USA a MSWiA oraz Ministerstwem Finansów RP w sprawie współpracy przy zwalczaniu nielegalnego obrotu specjalnymi materiałami jądrowymi i innymi materiałami radioaktywnymi

– ustawa o Straży Granicznej

– ustawa Prawo o ruchu drogowym

– ustawa o transporcie drogowym

– ustawa Prawo lotnicze – ustawa z dnia 12

października 1990 r. o ochronie granicy paostwowej

– bezpieczeostwo w komunikacji międzynarodowej o szczególnym znaczeniu międzynarodowym

o ruchu granicznym osób i środków transportu)

CAO (archiwum odpraw osób i pojazdów poddanych kontroli granicznej (dane do IX 2007 r.)

CAOL (archiwum odpraw osób i pojazdów poddanych kontroli granicznej (dane od IX 2007 r. do 2011 r.)

AOiL – ODPRAWA SG (archiwum odpraw osób i pojazdów poddanych kontroli granicznej (dane od 2011 r.)

kontroli,

odmowy zezwoleo na przekroczenie granicy pojazdom ze względu na ich stan techniczny,

działao i efektów w ochronie szlaków komunikacyjnych,

wykrytych materiałów wybuchowych, broni i amunicji,

zatrzymao i odmowy na wjazd i na wyjazd transportów z odpadami i materiałami szkodliwymi bądź promieniotwórczymi,

utrudnieo w odprawie granicznej (awarie),

kontroli czasu pracy kierowców,

– meldunki dobowe służb dyżurnych jednostek SG,

– sprawozdania miesięczne/kwartalne/półroczne/roczne

administracji publicznej

KPZK 264


Monitorowanie zagrożeo pożarowych i innych miejscowych zagrożeo







informacji

– ustawa o Paostwowej

Straży Pożarnej – ustawa o ochronie

przeciwpożarowej – ustawa Prawo

budowlane – ustawa Prawo ochrony

środowiska – rozporządzenie MSWiA

w sprawie szczegółowej organizacji Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego

– rozporządzenie MSWiA w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów

– rozporządzenie MSWiA w sprawie czynności kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzanych przez PSP

– rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie

Komendant Główny Paostwowej Straży

Pożarnej

– bezpieczeostwo pożarowe budynków

– zagrożenia chemiczne w zakresie: trasy drogowe i kolejowe po których przewożone są towary niebezpieczne parkingi dla transportu drogowego towarów niebezpiecznych, zakłady zawierające substancje niebezpieczne

– informacje bieżące – czynności kontrolno-

rozpoznawcze – informacje z

międzynarodowych systemów monitoringu:

IAN (Industrial Accident Notification) platforma wymiany informacji i powiadamiania o zdarzeniach (głównie awariach przemysłowych) w ramach ONZ

RAS-BICHAT (Rapid Alert System Biological & Chemical Agents Threats) platforma wymiany informacji i powiadamiania o zagrożeniach biologicznych i chemicznych w ramach krajów członkowskich UE - dla Ministerstwa Zdrowia

CECIS (The Common Emergency Communication and Information System) platforma wymiany informacji


– wyniki kontroli:

przestrzegania przepisów p. pożarowych,

działao zapobiegających poważnym awariom przemysłowym

– wykazy:

zakładów zawierających substancje niebezpieczne

budowli szczególnie zagrożonych katastrofami,

tras drogowych i kolejowych po których przewożone są towary niebezpieczne oraz parkingów

obiektów wyposażonych

Jednostki organizacyjne PSP

– codzienny raport

sytuacyjny dla kierownictwa PSP i MSW


– opracowania dla MSW i innych organów administracji publicznej

– przygotowywanie i weryfikacja procedur działao ratowniczych

KPZK 265


warunków technicznych, jakim powinny odpowiadad budynki i ich usytuowanie

i powiadamiania o zdarzeniach pomiędzy krajami członkowskimi UE

Virtual OSOCC (Virtual On-Site Operations Coordination Centre) platforma wymiany informacji i powiadamiania o zdarzeniach w ramach struktur ONZ

MIC Portal (The Monitoring and Information Centre Portal) strona internetowa administrowana przez MIC (UE)

GDACS (The Global Disaster Alert and Coordination System) portal internetowy zawierający informacje o zagrożeniach i wystąpieniu trzęsieo ziemi oraz tsunami

w system sygnalizacji pożarowej, w stałe urządzenia gaśnicze, dźwiękowy system ostrzegawczy oraz obiektów w których są one wymagane

– sprawozdania półroczne/roczne

Monitorowanie zagrożeo wobec osób, obiektów i urządzeo ochranianych przez BOR, oraz wobec osób i obiektów polskich przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych i przedstawicielstw przy organizacjach międzynarodowych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej objętych ochroną BOR




metody/bazy




informacji

– ustawa o Biurze Ochrony Rządu

– rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie zakresu, warunków i trybu

Szef Biura Ochrony Rządu

zagrożenia wobec ochranianych osób,

obiektów i urządzeo

– informacje bieżące – zbiory ewidencji

kryminalnej – zbiory archiwalne – teczki tematyczne grup

ochronnych, obiektów

– całodobowe pozyskiwanie informacji ze służb i podmiotów współpracujących z BOR

– komórki organizacyjne BOR

– informacje bieżące pozyskiwane od innych służb i organów administracji

– prognozy – analizy – plany działao – komunikaty i

informacje dla kierownictwa i

KPZK 266


przekazywania Biuru Ochrony Rządu informacji uzyskanych przez Policję, Agencję Bezpieczeostwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Straż Graniczną, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Służbę Wywiadu Wojskowego i Żandarmerię Wojskową

– rozporządzenie MSWiA w sprawie zakresu, warunków i trybu wykonywania przez funkcjonariuszy BOR zadao ochrony polskich przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych oraz przedstawicielstw przy organizacjach międzynarodowych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej

chronionych przez BOR i teczki osób ochranianych z paostw obcych

– meldunki i sprawozdania z wykonywanych zadao

– notatki służbowe – analizy i prognozy

okresowe ze służb – inne informacje

publicznej – źródła otwarte – osoby, które mogą

udzielid pomocy BOR

komórek organizacyjnych BOR

– notatki służbowe – meldunki

Monitorowanie zagrożeo w związku z pobytem cudzoziemców




metody/bazy




informacji

– ustawa o cudzoziemcach – ustawa o Straży

Szef Urzędu

– zagrożenia w ośrodkach dla

informacje bieżące rozpoznanie migracyjne –

– analizy tygodniowe, miesięczne

– ośrodki dla cudzoziemców

cykliczne raporty i analizy dla

KPZK 267


Granicznej – ustawa o udzielaniu

cudzoziemcom ochrony na terytorium RP

– rozporządzenie Ministra SWiA w sprawie regulaminu pobytu w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy

– rozporządzenie Ministra SWiA w sprawie przeprowadzania przez funkcjonariuszy Straży Granicznej kontroli legalności wykonywania pracy /…/

do Spraw Cudzoziemców

Komendant Główny

Straży Granicznej

cudzoziemców oraz w środowiskach lokalnych społeczności na terytorium RP

– zagrożenia wynikające z nieprzestrzegania przez cudzoziemców zasad wjazdu i pobytu na terytorium RP

mapa cudzoziemców

i roczne – analizy półroczne

Straży Granicznej

– informacje bieżące pozyskiwane od innych służb i organów administracji publicznej

– środki masowego przekazu

kierownictwa Uds.C, MSW i innych organów administracji publicznej

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZAGRANICZNYCH




sprawy zagraniczne

stosunki RP z innymi paostwami i organizacjami międzynarodowymi

przeciwdziałanie zagrożeniom dla obywateli polskich poza granicami RP

zorganizowanie i realizacja przedsięwzięd ewakuacyjnych obywateli polskich z terenów

Zapewnienie bezpieczeostwa obywatelom polskim poza

granicami RP

reprezentowanie i ochrona interesów RP za granicą

reprezentowanie i ochrona interesów polskich obywateli oraz polskich osób prawnych za granicą

międzynarodowa współpraca na

KPZK 268


rzecz rozwoju i pomocy humanitarnej

zagrożonych do kraju

działalnośd informacyjna i edukacyjna o integracji europejskiej i zasadach funkcjonowania UE

zgodnośd polskiego systemu prawa z prawem UE oraz ochrona interesów RP w postępowaniach przed organami sądowymi UE i Trybunałem Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)

przygotowanie organów administracji rządowej do wykonywania zadao wynikających z członkostwa RP w UE

Monitorowanie zagrożeo poza granicami RP




metody/bazy




informacji


– zarządzenie nr 14 MSZ z dnia 31.07.2007 r. w sprawie powołania Zespołu Zarządzania Kryzysowego w MSZ

Centrum Operacyjne MSZ

wydarzenia i sytuacje kryzysowe

z zakresu politycznego, konsularnego

i bezpieczeostwa


całodobowe pozyskiwanie danych o charakterze: – politycznym dot.

kryzysów politycznych, militarnych, ważnych wydarzeo politycznych wpływających na sytuację międzynarodową,

– placówki – zagraniczne – zagraniczne

i polskie agencje prasowe oraz środki masowej komunikacji

– ODIN – system informacji UE

– codzienny raport sytuacyjny dla RCB

– komunikaty dla kierownictwa MSZ, RCB i innych instytucji paostwowych

KPZK 269


w tym Polski, – konsularnym dot.

klęsk żywiołowych, kataklizmów, zdarzeo losowych, epidemiolog., wypadków z udziałem Polaków,

– bezpieczeostwa, w tym dot. zagrożeo i działao terrorystycznych.

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW GOSPODARKI WODNEJ I ŚRODOWISKA




środowisko

ochrona i kształtowanie środowiska oraz racjonalnego wykorzystywania jego zasobów


Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska

Prezes Paostwowej Agencji Atomistyki

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Paostwowe Gospodarstwo Leśne „Lasy Paostwowe”

monitorowanie zagrożeo środowiska, w tym zagrożeo transgranicznych

przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska spowodowanym działalnością człowieka

przeciwdziałanie zagrożeniom bezpieczeostwa ludzi i środowiska w zakresie organizmów genetycznie zmodyfikowanych

ocena sytuacji radiacyjnej kraju, działania wspierające w zakresie identyfikacji oraz oceny skutków zdarzenia radiacyjnego

realizacja przedsięwzięd inwestycyjnych, organizacyjnych i planistycznych w celu właściwego gospodarowania wodami oraz ochrony przed powodzią i przeciwdziałania skutkom suszy

Przeciwdziałanie zagrożeniom dla ludzi, ich mienia

i środowiska spowodowanym katastrofami naturalnymi i zdarzeniami radiacyjnymi

geologia, gospodarka zasobami naturalnymi

leśnictwo, ochrona lasów i gruntów leśnych, łowiectwo

organizmy genetycznie zmodyfikowane

KPZK 270


Instytut Badawczy Leśnictwa

Paostwowy Instytut Geologiczny Paostwowy Instytut Badawczy

gospodarka wodna

ochrona zasobów wodnych, utrzymanie śródlądowych wód powierzchniowych wraz z infrastrukturą techniczną (budowle oraz urządzenia wodne)

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej

Paostwowy Instytut Geologiczny Paostwowy Instytut Badawczy

budowa, modernizacja oraz utrzymanie śródlądowych dróg wodnych

ochrona przeciwpowodziowa (budowa, modernizacja oraz utrzymanie urządzeo wodnych zabezpieczających przed powodzią oraz koordynacja przedsięwzięd służących osłonie i ochronie przeciwpowodziowej paostwa)

paostwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna, paostwowa służba hydrogeologiczna oraz paostwowa służba do spraw bezpieczeostwa budowli piętrzących

Monitorowanie zagrożeo hydrologiczno-meteorologicznych i geologicznych







informacji

– Dyrektywa 2000/60/WE z 23.10.2000 r.

– Dyrektywa 2006/118/WE

– Dyrektor Instytutu Meteorologii i Gospodarki

– groźne zjawiska hydrologiczne i meteorologiczne

– system pomiarowo-obserwacyjny (stacje hydrologiczno-

– dane o sytuacji meteo- i hydrologicznej

– sied automatycznych stacji telemetrycznych

– informacje, raporty i komunikaty dla CZK

KPZK 271


z 12.12.2006r. – Dyrektywa 2007/60/WE

z dnia 23.10.2007r. – ustawa prawo wodne – rozporządzenia MŚ

Wodnej – Dyrektor

Paostwowego Instytutu Geologicznego

– Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

– zagrożenie suszą – stan rezerw

zasobów wód podziemnych

– stan rezerwy powodziowej w zbiornikach

– zjawiska lodowe w zbiornikach i głównych rzekach

meteorologiczne, teledetekcji naziemnej i aerologiczne)

– system przesyłania danych (w tym sieci komputerowe i radiotelefoniczne)

– własne bazy danych – system gromadzenia,

przetwarzania i dystrybucji danych

– system gromadzenia i przetwarzania danych hydrogeologicznych

zbierane całodobowo, ocena dokonywana co 3 godziny

– stan zlodzenia, akcja lodołamania i stan na zbiornikach – raz dziennie

– dane dot. suszy i rezerw zasobów wodnych-raz na kwartał

– obserwacje wód podziemnych w zależności od rodzaju stacji: ciągłe, dobowe lub tygodniowe

– obserwatorzy stacji meteo- i hydrologicznych

– służba nadzoru wodnego

– sied obserwacyjno-badawcza wód podziemnych

– meteo- i hydrologiczne: w okresie normalnym – 1 raz na dobę, podczas zagrożenia – całodobowo co 6 i co 3 godziny

– hydrogeologiczne: w okresie normalnym – raz na kwartał, w stanie zagrożenia – raz na miesiąc, w stanie alarmu – raz na tydzieo

Monitorowanie zagrożeo skażeniem chemicznym







informacji

– ustawa o Inspekcji Ochrony Środowiska

– ustawa Prawo ochrony środowiska

– ustawa Prawo wodne


– zagrożenia dla

stan środowiska w ramach Paostwowego Monitoringu Środowiska

– zagrożenia poważnymi

– dostępne bazy danych – rejestry, raporty, informacje


– okresowe raporty

– wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska

– instytuty naukowo-badawcze

– informacje/dane generowane w GIOŚ

Cykliczne informacje i raporty dla ministra właściwego do spraw i Komisji Europejskiej

KPZK 272


awariami instalacji przemysłowych oraz w transporcie materiałów niebezpiecznych

Monitorowanie zagrożeo skażeniem promieniotwórczym







informacji

– ustawa prawo atomowe – rozporządzenie RM

w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeo promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary

Prezes Paostwowej Agencji

Atomistyki

poziom zagrożeo radiacyjnych

analiza bieżących informacji

całodobowe pozyskiwanie danych o sytuacji radiacyjnej przekazywanych do Centrum ds. Zdarzeo Radiacyjnych PAA (CEZAR)

– 12 podstawowych stacji PMS

– 13 podst. stacji ASS-500

– 9 podst. Stacji IMGW – 13 wspomagających

stacji MON – system ECURIE -

system UE wczesnego powiadamiania i wymiany informacji w sytuacjach awaryjnych, tzw.Stacja CoDecS - 24h

– system ENAC - system MAEA wczesnego powiadamiania i wymiany informacji w sytuacjach

Komunikaty PAA: – codzienny

publikowany na stronie internetowej

– kwartalny i raport roczny publikowany w Monitorze Polskim

W sytuacji awaryjnej - raport PAA stanowiący podstawę prowadzenia działao interwencyjnych przez wojewodę i MSW

KPZK 273


awaryjnych - 24h – system EURDEP –

wymiany danych o wartościach mocy dawek promieniowania gamma ze stacji pomiarowych krajów UE

Monitorowanie zagrożeo czynnikami biologicznymi







informacji

– ustawa o organizmach genetycznie zmodyfikowanych


Ochrony Przyrody Ministerstwa Środowiska

– proces uwalniania organizmów genetycznie zmodyfikowanych do środowiska,

– zamkniętego użycia organizmów genetycznie zmodyfikowanych

– wprowadzenia organizmów genetycznie zmodyfikowanych do obrotu

Kontrola laboratoryjna

Kilkanaście-kilkadziesiąt razy w roku zgodnie z planami kontroli poszczególnych podmiotów odpowiedzialnych

– sprawozdania z przebiegu kontroli

– bazy danych – system wymiany

informacji o bezpieczeostwie biologicznym

Cykliczne informacje dla ministra właściwego do spraw środowiska

KPZK 274


MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZDROWIA




zdrowie

ochrona zdrowia i zasady organizacji opieki zdrowotnej

Główny Inspektor Farmaceutyczny

Główny Inspektor Sanitarny

Prezes Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych

zapewnienie bezpieczeostwa sanitarno-epidemiologicznego w kraju


organizacja działao systemu opieki zdrowotnej w warunkach epidemii

przygotowanie placówek ochrony zdrowia oraz sił i środków do zapewnienia opieki medycznej w warunkach sytuacji kryzysowych

zapewnienie bezpieczeostwa zdrowia i życia obywateli przy stosowaniu produktów leczniczych i wyrobów medycznych

Zapewnienie ciągłości funkcjonowania opieki zdrowotnej

nadzór nad produktami leczniczymi, wyrobami medycznymi i produktami biobójczymi oraz nad kosmetykami w zakresie bezpieczeostwa zdrowia ludzi

organizacja i nadzór nad systemem Paostwowe Ratownictwo Medyczne

warunki sanitarne i nadzór sanitarny, nadzór nad jakością zdrowotną żywności

koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie rzeczowych świadczeo leczniczych

Monitorowanie zagrożeo chorobami ludzi




metody/bazy




informacji

– Rezolucja 41 Zgromadzenia Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) z 13 maja 1988

– Międzynarodowe Przepisy Zdrowotne


Dyrektor

Paostwowego Zakładu Higieny

(Krajowy Punkt

– zakażenia i zachorowania na choroby zakaźne, zgony z powodu zakażenia lub choroby

W szczególności: – analiza zgłoszeo podejrzeo

lub rozpoznao zakażeo, chorób zakaźnych lub zgonów z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej,

gromadzone na bieżąco na poziomie lokalnym: – rejestr zakażeo

i zachorowao na choroby zakaźne, zgonów z powodu

Między innymi: – lekarz lub felczer,

który podejrzewa lub rozpoznaje zakażenie, chorobę zakaźną lub zgon z powodu zakażenia

– dane o sytuacji epidemiologicznej w zakresie zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi - publikowane w krajowych

KPZK 275


z dnia 23 maja 2005 r. WHO

– Decyzja nr 2119/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

– Decyzja Komisji z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie systemu wczesnego ostrzegania i reagowania w celu zapobiegania i kontroli chorób zakaźnych na mocy decyzji nr 2119/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (2000/57/WE)

– ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi

Centralny ds. Międzynarodowych

Przepisów Zdrowotnych)

zakaźnej, a także ich podejrzenia (zgodnie z wykazem zakażeo i chorób zakaźnych określonym w ustawie o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi),

– zakażenia związane z udzielaniem świadczeo zdrowotnych oraz wykonywaniem innych czynności, w trakcie których dochodzi do naruszenia ciągłości tkanek,

– niepożądane odczyny poszczepienne

– analiza zgłoszeo dodatnich wyników badao w kierunku biologicznych czynników chorobotwórczych określonych w ustawie o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi,

– analiza dokumentacji dot. monitorowania czynników alarmowych i zakażeo oraz procedur zapobiegających zakażeniom i chorobom zakaźnym,

– analiza zgłoszeo niepożądanych odczynów poszczepiennych,

– dochodzenie epidemiologiczne,

– wywiad epidemiologiczny, – wymiana informacji

z innymi podmiotami – analiza informacji na

stronach internetowych IHR (WHO) oraz EWRS (ECDC/Komisja Europejska/paostwa członkowskie UE)

zakażenia lub choroby zakaźnej, ich podejrzeo oraz przypadków stwierdzenia dodatniego wyniku badania laboratoryjnego

– informacje o bieżącej sytuacji epidemiologicznej szpitali

– rejestr zgłoszeo niepożądanych odczynów poszczepiennych

– meldunki dwutygodniowe (w przypadku grypy- tygodniowe)

lub choroby zakaźnej, – kierownik

laboratorium wykonujący badania w kierunku biologicznych czynników chorobotwórczych,

– kierownik szpitala lub zespołu zakładów opieki zdrowotnej,

– lekarz lub felczer podejrzewający lub rozpoznający niepożądany odczyn poszczepienny.

– kierownicy środków transportu drogowego, powietrznego lub wodnego oraz piloci wycieczek i przewodnicy turystyczni,

– środki masowego przekazu,

– zgłoszenia zagrożeo, – inna dokumentacja – w przypadku chorób

odzwierzęcych – organy inspekcji weterynaryjnej

– bazy danych systemu

raportach liczbowych,

– dane o przypadkach zakażeo, zachorowao lub zgonów z powodu chorób zakaźnych przekazywane do sieci nadzoru Unii Europejskiej

– raporty do Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) oraz WHO

– w przypadku wystąpienia zagrożenia raporty bieżące do MZ, NIZP-PZH

KPZK 276


nadzoru międzynarodowego WHO i UE

– ustawa o publicznej służbie krwi

– zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 października 2006 r. w sprawie Narodowego Centrum Krwi

Dyrektor

Narodowego Centrum Krwi

– bieżący stan zaopatrzenia w Koncentrat Krwinek Czerwonych (KKCz) i Osocze Świeżo Mrożone (FFP)

– stan rezerw KKCz i FFP

własna elektroniczna baza danych

– codzienne raporty z RCKiK o stanie bieżącym

– raporty miesięczne o stanie rezerw

Regionalne Centrum Krwiodawstwa

i Krwiolecznictwa

– w przypadku braków bieżących – decyzja NCK o przesunięciu preparatów między RCKiK lub zwiększeniu poboru krwi

– informacja o stanie rezerw dla MZ, Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia i Wojskowego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa

ustawa o kosmetykach


Instytut Medycyny Pracy

zachorowania spowodowane

użyciem kosmetyku rejestr zgłoszeo

dane o indywidualnych

przypadkach

lekarz/szpital informacja dla PIS

– rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002r.



(krajowy punkt kontaktowy)

zagrożenia fizyczne, chemiczne

i mikrobiologiczne występujące w żywności

i paszach

procedury Urzędowej Kontroli Żywności

rejestr powiadomieo krajowych oraz rejestr

powiadomieo przekazanych przez Komisję Europejską

– organy Urzędowej Kontroli Żywności:



Inspekcja Jakości

raporty roczne dla GIS

KPZK 277


Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych


Inspekcja Handlowa

– Punkt Kontaktowy Komisji Europejskiej, inne kraje członkowskie.

– ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków

– ustawa o Paostwowej Inspekcji Sanitarnej

– Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi


jakośd wody przeznaczonej do

spożycia przez ludzi

baza danych Woda-Excel –Access

analiza danych z punktów cyklicznego

pobierania próbek: basenów

kąpielowych, wodociągów, studni,

stacji uzdatniania wody, ujęd

podziemnych, ujęd powierzchniowych,

zbiorników wyrównawczych

stacje sanitarno-epidemiologiczne

– informacja dla eksploatujących ujęcia

– 3-letnie raporty do Komisji Europejskiej o jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi

– ustawy Prawo wodne – ustawa o Paostwowej

Inspekcji Sanitarnej – Rozporządzenie Ministra

Zdrowia w sprawie wymagao, jakim powinna odpowiadad woda


jakośd wody w kąpieliskach

baza danych Woda-Excel –Access

cotygodniowe badanie jakości

wody


– cotygodniowe raporty na stronie internetowej GIS

– roczny raport o jakości wody w kąpieliskach przekazywany do Komisji

KPZK 278


w kąpieliskach Europejskiej

– ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi

– dyrektywa 2003/99/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie monitorowania chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych

Paostwowy Zakład

Higieny

ogniska chorób przenoszonych

drogą pokarmową

zgłoszenia ogniska nadsyłane przez Paostwową Inspekcję

Sanitarną

informacja o ognisku choroby


– opracowania w Kronice Epidemiologicznej Przeglądu Epidemiologicznego

– dane wysyłane do Unijnej bazy EFSA i publikowane w raportach rocznych

– ustawa Prawo farmaceutyczne

– Rozporządzenie (WE) Nr 2006/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 października 2004r. w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów


niedozwolona reklama produktów

leczniczych

System CPCS – Consumer Protection Cooperation

System

informacje na temat niedozwolonej

reklamy produktów leczniczych

informacje ze środków masowej komunikacji

i innych źródeł krajowych

i międzynarodowych

potwierdzone informacje są podstawą wszczęcia postępowania administracyjnego

zarządzenie Ministra minister właściwy do baza danych w MZ informacje bieżące – wojewódzcy cykliczne raporty

KPZK 279


Zdrowia z dnia 9 listopada 2007 r. w sprawie powołania Zespołu ds. Sfałszowanych Produktów Leczniczych

spraw zdrowia nielegalny obrót produktami leczniczymi

(w tym lekami sfałszowanymi) oraz

sfałszowanymi suplementami

diety, spełniającymi kryteria produktu

leczniczego

inspektorzy farmaceutyczni

– Narodowy Instytut Leków

– Służba Celna – Policja – Europejska Agencja

ds. Leków

(kilka w roku) przekazywane do Zespołu ds. Sfałszowanych Produktów Leczniczych oraz do wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych

– ustawa Prawo farmaceutyczne Procedura Kompilacyjna-

– Wytyczne PIC/S (Pharmaceutical Inspection Cooperation Scheme) EMA (Europejskiej Agencji Leków)


wady jakościowe produktów leczniczych

procedury Systemu Jakości

bieżące zgłoszenia podejrzenia wady

jakościowej produktu leczniczego

– wojewódzcy inspektorzy farmaceutyczni

– wytwórcy i importerzy produktów leczniczych

– placówki służby zdrowia

– osoby prywatne – organy kompetentne

UE oraz MRA

– decyzja o wstrzymaniu bądź wycofaniu produktu leczniczego z obrotu

– uruchomienie procesu RA (Rapid Alert) – przekazanie informacji do organów kompetentnych UE, WHO

– roczne sprawozdanie do EMA

Decyzje Rady i Komisji Europejskiej nr: 2119/98/EC, 2000/57/EC, 2119/98/EC, 2001/792/EC

minister właściwy do spraw zdrowia (krajowy punkt

kontaktowy systemu RAS-BICHAT)

przekazywanie informacji

o zagrożeniach CBRN

system RAS - BICHAT (System Szybkiego Alarmowania

o Zagrożeniach Biologicznych, Chemicznych, Radiologicznych

i Nuklearnych Unii Europejskiej)

– alarmy i informacje o zagrożeniach CBRN losowych i terrorystycznych

– ostrzeżenia o chorobach

– Krajowy System Wykrywania Skażeo i Alarmowania-Centrum Dyspozycyjne KSWSiA (CD KSWSiA)

– Paostwowa Inspekcja

– informacja dla ministra właściwego do spraw zdrowia

– informacja przekazywana po wystąpieniu

KPZK 280


zakaźnych, stanowiących zagrożenie dla dużych grup ludności

– wymiana informacji o podjętych działaniach

Sanitarna – Paostwowa Agencja

Atomistyki – punkty kontaktowe

paostw UE

zdarzenia lub na żądanie punktu kontaktowego w innym paostwie członkowskim UE

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, INFORMATYZACJI, ŁĄCZNOŚCI , WYZNAO RELIGIJNYCH ORAZ MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH I ETNICZNYCH




administracja publiczna

organizacja struktur administracji

i urzędów administracji publicznej

oraz procedury administracyjne

zespolona administracja rządowa

w województwie

podział administracyjny paostwa

oraz nazwy jednostek osadniczych

i obiektów fizjograficznych

zbiórki publiczne

geodezja i kartografia Główny Geodeta Kraju

informatyzacja systemy i sieci teleinformatyczne


KPZK 281


technologie, techniki

i standardy informatyczne

realizacja zobowiązao

międzynarodowych RP

w dziedzinie informatyzacji

wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne

stosunki Paostwa z Kościołem

Katolickim oraz innymi kościołami

i związkami wyznaniowymi

zachowanie i rozwój tożsamości

kulturowej mniejszości narodowych

i etnicznych oraz zachowanie i rozwój

języka regionalnego

łącznośd poczta i telekomunikacja Prezes Urzędu Komunikacji

Elektronicznej

organizacja świadczeo przez operatorów usług

telekomunikacyjnych i pocztowych w warunkach

szczególnych zagrożeo

zapewnienie bezpieczeostwa infrastruktury

telekomunikacyjnej

Zapewnienie funkcjonowania

telekomunikacyjnej i pocztowej


Zapewnienie ciągłości świadczenia

usług telekomunikacyjnych

i pocztowych

Monitorowanie zagrożeo infrastruktury telekomunikacyjnej i pocztowej







informacji


– ustawa prawo

Prezes Urzędu Komunikacji

Elektronicznej

funkcjonowanie systemów telekomunikacyjnych

– informacje od przedsiębiorców telekomunikacyjnych i

bieżące meldunki od

przedsiębiorców

– przedsiębiorcy telekomunikacyjni i operatorzy pocztowi

– raporty przedsiębiorców telekomunikacyjnych

KPZK 282


telekomunikacyjne – ustawa prawo

pocztowe

i pocztowych operatorów pocztowych – informacje od użytkowników

telekomunikacyjnych oraz nadawców i adresatów pocztowych

– kontrola przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz operatorów pocztowych

telekomunikacyjnych i operatorów pocztowych

– użytkownicy telekomunikacyjni

– nadawcy i adresaci pocztowi

– delegatury UKE

i operatorów pocztowych dla potrzeb doskonalenia procedur reagowania

– raporty dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych

SZEF AGENCJI BEZPIECZEOSTWA WEWNĘTRZNEGO

Obszar odpowiedzialności ustawowej Zadania z zakresu zarządzania kryzysowego Zadanie główne

w warunkach sytuacji kryzysowej

rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeo godzących w bezpieczeostwo wewnętrzne paostwa oraz jego porządek konstytucyjny

przeciwdziałanie zagrożeniom terrorystycznym

przeciwdziałanie zagrożeniom w sieciach teleinformatycznych organów administracji publicznej

oraz ściganie ich sprawców

udzielanie zaleceo organom i podmiotom zagrożonym skutkami zdarzeo o charakterze terrorystycznym oraz przekazywanie im niezbędnych informacji służących przeciwdziałaniu zagrożeniom

Koordynacja działao właściwych organów

w przypadku zagrożenia terrorystycznego oraz

cyberataku

rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw: – szpiegostwa, terroryzmu, bezprawnego ujawnienia lub wykorzystania informacji niejawnych

i innych przestępstw godzących w bezpieczeostwo paostwa, – godzących w podstawy ekonomiczne paostwa, – korupcji osób pełniących funkcje publiczne – w zakresie produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym

dla bezpieczeostwa paostwa, – nielegalnego wytwarzania, posiadania i obrotu bronią, amunicją i materiałami

wybuchowymi, bronią masowej zagłady oraz środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, w obrocie międzynarodowym

realizowanie, w granicach swojej właściwości, zadao związanych z ochroną informacji niejawnych oraz wykonywanie funkcji krajowej władzy bezpieczeostwa w zakresie ochrony

KPZK 283


informacji niejawnych w stosunkach międzynarodowych

uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mied istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa i jego porządku konstytucyjnego

Monitorowanie zagrożeo teleinformatycznych i terrorystycznych






Sposób wykorzystania informacji

– ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu

– ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym


Bezpieczeostwa Teleinformatycznego

ABW (Rządowy Zespół Reagowania na

Incydenty Komputerowe CERT.GOV.PL)

– incydenty w systemach teleinformatycznych jednostek organizacyjnych administracji publicznej RP,

– incydenty w systemach teleinformatycznych, w tym w internecie, mieszczące się w art. 5 ustawy o ABW oraz AW

system ARAKIS-GOV (wykrywanie i reagowanie na incydenty w systemach teleinformatycznych organów administracji publicznej)

informacje bieżące Systemy ARAKIS-GOV

raporty kwartalne publikowane na stronie internetowej ABW

Dyrektor

Departamentu przeciwdziałania

Terroryzmowi ABW

zagrożenia o charakterze terrorystycznym

– czynności operacyjno-rozpoznawcze

– Centralna Ewidencja Zainteresowao Operacyjnych

– jawne i niejawne bazy danych

informacje bieżące – jednostki

organizacyjne ABW – praca operacyjna

informacje dla podmiotów i jednostek prowadzących czynności dochodzeniowo-śledcze

KPZK 284


Dyrektor Centrum Antyterrorystycznego

ABW

incydenty i zagrożenia o charakterze terrorystycznym mające wpływ na bezpieczeostwo RP i jej obywateli (ponad 100 incydentów podzielonych na 15 grup)

– czynności analityczno-informacyjne

– jawne i niejawne bazy danych – system IT-CAT oraz CATEL – monitoring ogólnodostępnych

źródeł informacji – współpraca zagraniczna – współpraca krajowa


– opracowania miesięczne, półroczne, roczne

– jednostki organizacyjne ABW

– krajowe służby i instytucje współpracujące w ramach CAT ABW

– służby zagraniczne oraz gremia międzynarodowe, jak Counter Terrorist Group (CTG), Middle Europe Conference (MEC), Working Party on Terrorism (WPT), Wspólne Centrum Sytuacyjne UE (SitCen)

– informacje ze źródeł otwartych

– raporty sytuacyjne dla kierownictwa paostwa dot. aktualnych zagrożeo o charakterze terrorystycznym

– raporty operacyjne – prognozy poziomu

zagrożenia terror. dla RP (comiesięczne dla MZdsZT)

– długookresowe prognozy poziomu zagrożenia terror. dla RP (roczne)

– cykliczne raporty z monitoringu islamskich mediów radykalnych

– informacje sygnalne – informacje na

portalu antyterroryzm.gov.pl

– przekazywanie zaleceo organom i podmiotom zagrożonym możliwością wystąpienia sytuacji kryzysowej będącej skutkiem zdarzenia o charakterze terrorystycznym

KPZK 285


WOJEWODA

Obszar odpowiedzialności ustawowej Zadania z zakresu zarządzania kryzysowego Zadanie główne w warunkach

sytuacji kryzysowej

dostosowuje do miejscowych warunków cele polityki Rady Ministrów oraz koordynuje i kontroluje wykonanie wynikających stad zadao

kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeo na terenie województwa

realizacja zadao z zakresu planowania cywilnego

zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleo, dwiczeo i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego

wnioskowanie o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do wykonywania zadao w warunkach sytuacji kryzysowej

wykonywanie przedsięwzięd wynikających z dokumentów planistycznych w ramach planowania operacyjnego realizowanego w województwie

zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarzeo o charakterze terrorystycznym

organizacja wykonania zadao z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej

Kierowanie i koordynowanie działaniami wszystkich organów

administracji rządowej i samorządowej działających

w województwie

zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających w województwie i kieruje ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeostwa paostwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków

dokonuje oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa, opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy

wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i bezpieczeostwa paostwa oraz zarządzania kryzysowego

przedstawia Radzie Ministrów, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej, projekty dokumentów rządowych w sprawach dotyczących województwa

wykonuje inne zadania określone w odrębnych ustawach oraz ustalone przez Radę Ministrów i Prezesa Rady Ministrów

KPZK 286


Monitorowanie zagrożeo życia, zdrowia i mienia oraz zagrożeo środowiska, bezpieczeostwa paostwa, utrzymania porządku publicznego i ochrony praw obywatelskich







informacji

– ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

– ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym

Dyrektor Wydziału Bezpieczeostwa i Zarządzania Kryzysowego

zdarzenia w obszarze porządku publicznego i bezpieczeostwa powszechnego mogące spowodowad sytuacje kryzysowe


– raporty organów administracji, służb i instytucji działających na obszarze województwa

– dostępne bazy danych


– centra zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej na obszarze województwa

– służby dyżurne organów administracji zespolonej i niezespolonej

– instytucje i przedsiębiorstwa na obszarze województwa (na podstawie odrębnych porozumieo)

– RCB

– informacje dzienne i cykliczne raporty (analizy) dla wojewody

– informacje dzienne dla RCB

KPZK 287

Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięd na wypadek sytuacji kryzysowej

SPOSÓB URUCHAMIANIA PRZEZ WŁAŚCIWEGO MINISTRA

SIŁ I SRODKÓW WSKAZANYCH W KPZK

WYCIĄG Z USTAWY O ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM

Art. 12. 1. Ministrowie kierujący działami

administracji rządowej oraz kierownicy urzędów

centralnych realizują, zgodnie z zakresem swojej

właściwości, zadania dotyczące zarządzania

kryzysowego.

2. Ministrowie i kierownicy, o których mowa

w ust. 1, opracowują plany zarządzania

kryzysowego, w których w szczególności uwzględnia

się:

2) szczegółowe sposoby i środki reagowania

na zagrożenia oraz ograniczania i likwidacji

ich skutków;

2b. Ministrowie i kierownicy, o których mowa

w ust. 1, na potrzeby realizacji zadao z zakresu

zarządzania kryzysowego tworzą zespoły

zarządzania kryzysowego, w skład których wchodzą

kierujący właściwymi komórkami organizacyjnymi

urzędu obsługującego ministra lub kierownika, o

których mowa w ust. 1, a także inne osoby przez nich

wskazane.

ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRZYSOWEGO MINISTRA

WYPRACOWUJE WNIOSKI I PROPOZYCJE DOTYCZĄCE

ZAPOBIEGANIA I PRZECIWDZIAŁANIA ZAGROŻENIOM

MINISTER

OKREŚLA SZCZEGÓŁOWE SPOSOBY I ŚRODKI REAGOWANIA

NA ZAGROŻENIA ORAZ OGRANICZANIA I LIKWIDACJI

ICH SKUTKÓW

1. W STYTUACJACH KRYZYSOWYCH POZOSTAJACYCH W GESTII JEDNEGO MINISTRA ORAZ W SYTUACJI

NIEWYMAGAJĄCEJ KOODYNACJI DZIAŁAO ZE STRONY RADY MINISTRÓW DECYZJE O URUCHOMIENIU

SIŁ I ŚRODKÓW PODEJMUJE MINISTER

2. DECYDUJE TAKŻE O SPOSOBIE WYKORZYSTANIA DOSTĘPNYCH ZASOBÓW

3. ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO MINISTRA OKREŚLA PROPOZYCJE UŻYCIA I SPOSOBU

WYKORZYSTANIA SIŁ I ŚRODKÓW BĘDĄCYCH W GESTII MINISTRA

KPZK 288


SPOSÓB URUCHAMIANIA PRZEZ RADĘ MINISTRÓW

SIŁ I SRODKÓW WSKAZANYCH W KPZK

WYCIĄG Z USTAWY O ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM

Art. 7. 1. Rada Ministrów sprawuje zarządzanie

kryzysowe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

2. W przypadkach niecierpiących zwłoki zarządzanie

kryzysowe sprawuje minister właściwy do spraw

wewnętrznych, zawiadamiając niezwłocznie o swoich

działaniach Prezesa Rady Ministrów.

Art. 8. 1. Przy Radzie Ministrów tworzy się Rządowy

Zespół Zarządzania Kryzysowego, zwany dalej

"Zespołem", jako organ opiniodawczo-doradczy

właściwy w sprawach inicjowania i koordynowania

działao podejmowanych w zakresie zarządzania

kryzysowego.

Art. 9. 1. Do zadao Zespołu należy:

1) przygotowywanie propozycji użycia sił i środków

niezbędnych do opanowania sytuacji kryzysowych;

1. W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH WYKRACZAJĄCYCH POZA ZAKRES ZADAO JEDNEGO MINISTRA, W

KTÓRYCH NIEZBĘDNA JEST KOORDYNACJA DZIAŁAO CO NAJMNIEJ DWÓCH MINISTRÓW, A TAKŻE KIEDY

ZASOBY BĘDĄCE W JEGO GESTII SĄ NIEWYSTARCZAJĄCE DECYZJĘ O URUCHOMIENIU DODATKOWYCH SIŁ

I ŚRODKÓW PODEJMUJE RADA MINISTRÓW

2. RADA MINISTRÓW DECYDUJE TAKŻE O SPOSOBIE UŻYCIA MOŻLIWYCH DO WYKORZYSTANIA

ZASOBÓW

3. RZĄDOWY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRZYSOWEGO, NA POTRZEBY RADY MINISTRÓW, OKREŚLA

PROPOZYCJE UŻYCIA ZASOBÓW NIEZBĘDNYCH DO ZAŻEGNANIA POWSTAŁEJ SYTUACJI KRYZYSOWEJ.

RZĄDOWY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRZYSOWEGO

PRZYGOTOWUJE PROPOZYCJE UŻYCIA SIŁ I ŚRODKÓW

NIEZBĘDNYCH DO OPANOWANIA SYTUACJI KRYZYSOWYCH

RADA MINISTRÓW

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAWSPRAW

WEWNĘTRZNYCH

KPZK 289


PROCEDURA UZGADNIANIA DECYZJI WŁADZ KRAJOWYCH

O ZWRÓCENIE SIĘ O POMOC MIĘDZYNARODOWĄ

PROŚBA O POMOC ORAZ PRZEKAZANIE JEJ DO KPK

PODJĘCIE DECYZJI O UDZIELENIU POMOCY

INFORMACJA O UDZIELONEJ POMOCY

WZAJEMNE INFORMOWANIE SIĘ O UDZIELANEJ POMOCY

ZDARZENIE WYKORZYSTANIE SIŁ I ŚRODKÓW

KRAJOWYCH BĘDĄCYCH

W GESTII JEDNEGO MINISTRA

WYKORZYSTANIE SIŁ I ŚRODKÓW

KRAJOWYCH W SYTUACJI KOORDYNACJI

DZIAŁAO PRZEZ RADĘ MINISTRÓW

ANALIZA MOŻLIWOŚCI

WYKORZYSTYWANYCH ZASOBÓW

KRAJOWYCH

ANALIZA MOŻLIWOŚCI

WYKORZYSTYWANYCH ZASOBÓW

KRAJOWYCH

REALIZACJA W RAMACH

MINISTERSTWA

PRZEZ ZZK LUB CZK

REALIZACJA W RAMACH

RADY MINISTRÓW

PRZEZ ZZK LUB CZK

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW

WEWNĘTRZNYCH

DECYZJA RADY MINISTRÓW O

ZWRÓCENIE SIĘ POMOC

MIEDZYNARODOWĄ

KONSULTACJE W SPRAWIE

ZWRÓCENIE SIĘ O POMOC

MIĘDZYNARODOWĄ DECYZJA MINISTRA

KG PSP

KCKRiOL REALIZACJA DECYZJI MSW

KPZK 290


STAŁE PRZEDSTAWICIELSTWO

RP PRZY NATO I UE

KCKRiOL

MIC-ECHO

KRAJOWE PUNKTY

KONTAKTOWE

INFORMACJA

O MOŻLIWOŚCICH KRAJÓW

INFORMACJA ZWROTNA

O UDZIELONEJ POMOCY

WYSŁANIE PROŚBY

O POMOC

PRZESŁANIE INFORMACJI

O UDZIELONANEJ POMOCY PRZESŁANIE INFORMACJI

O UDZIELANEJ POMOCY

WYSŁANIE PROŚBY

O POMOC

PROCEDURA WYSTEPOWANIA I OTRZYMYWANIA

POMOCY ZA POŚREDNICTWEM MIC-ECHO

INFORMACJA O WYSTĄPIENIU

O POMOC

ZDARZENIE

UNOCHA

ONZ

EADRCC

NATO





KPZK 291


STAŁE PRZEDSTAWICIELSTWO RP

PRZY NATO I UE

KCKRiOL

MIC UE UNOCHA

ONZ

EADRCC

NATO

KRAJOWE PUNKTY

KONTAKTOWE

DECYZJA

O UDZIELENIU

POMOCY

PROCEDURA WYSTEPOWANIA I OTRZYMYWANIA

POMOCY ZA POŚREDNICTWEM WIĘCEJ

NIŻ JEDNEGO PUNKTU KONTAKTOWEGO INFORMACJA O WYSTĄPIENIU

O POMOC

ZDARZENIE

EADRCC

NATO





KPZK 292


TRYB URUCHAMIANIA SIŁ ZBROJNYCH RP DO WSPARCIA DZIAŁAŃ W SYTUACJI KRYZYSOWEJ

Zasady formułowania wniosków, tryb kierowania oraz zakres realizowanych

zadao przez Siły Zbrojne RP są określone w ustawie:

- o zarządzaniu kryzysowym, - o Policji, - o stanie klęski żywiołowej, - o stanie wyjątkowym.

i rozporządzeniach wykonawczych Rady Ministrów do tych ustaw. Możliwośd

wykorzystania pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP w przeciwdziałaniu

skutkom zagrożeo radiacyjnych przewidziano również w rozporządzeniu Rady

Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego

w przypadku zdarzeo radiacyjnych (Dz. U. z 2005 r., Nr 20. poz. 169), zgodnie

z którym działania takie koordynuje minister właściwy ds. wewnętrznych.

Warunki użycia SZ RP

Ustawa o zarządzaniu

kryzysowym1 (art. 25)

Ustawa o Policji2 (art. 18)

i rozporządzenie3

Ustawa o stanie klęski żywiołowej4

(art. 18) i rozporządzenie5

Ustawa o stanie wyjątkowym6

(art. 11) i rozporządzenie7

Planowanie użycia

wojewoda uwzględnia

w wojewódzkim planie

zarządzania kryzysowego

udział oddziałów SZ RP, po

czym uzgadnia z szefem WSzW

nie ma

wojewoda uwzględnia

w wojewódzkim planie zarządzania

kryzysowego udział oddziałów Sił

Zbrojnych RP, po czym uzgadnia

z Ministrem Obrony Narodowej

nie ma

1 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.)

2 Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 1990 r., nr 30, poz. 179 z późn. zm.)

3 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobów użycia oddziałów i pododdziałów Policji oraz Sił Zbrojnych RP w razie zagrożenia

bezpieczeostwa publicznego lub zakłócenia porządku publicznego (Dz.U. z 2005 r. Nr 135, poz. 1134) 4 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. z 2002 r. Nr 62, poz. 558)

5 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich

usuwaniu (Dz.U. z 2003 r. Nr 41, poz. 347) 6 Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U. z 2002 r. Nr 113, po. 985)

7 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad użycia oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP w czasie stanu wyjątkowego (Dz. U. z 2003 r. Nr 89,

poz. 821)

KPZK 293


Sytuacja operacyjna

uzasadniająca użycie SZ RP

użycie innych sił i środków jest

niemożliwe lub może okazad

się niewystarczające

zagrożenie bezpieczeostwa publicznego lub zakłócenie porządku publicznego, jeżeli użycie uzbrojonych oddziałów i pododdziałów Policji okaże się niewystarczające

sytuacja niecierpiąca

zwłoki

użycie innych sił i środków jest niemożliwe lub niewystarczające

dotychczas zastosowane siły

i środki zostały wyczerpane

Organ składający wniosek

o użycie SZ RP

wojewoda występuje do

Ministra Obrony Narodowej

z wnioskiem o przekazanie do

jego dyspozycji oddziałów Sił

Zbrojnych RP przewidzianych

w planie

Prezes Rady

Ministrów występuje

z wnioskiem do

Prezydenta

Rzeczypospolitej

Polskiej

o skierowanie do

pomocy oddziałów

Sił Zbrojnych RP

minister

właściwy ds.

wewnętrznych

występuje

z wnioskiem do

Ministra Obrony

Narodowej

o skierowanie

oddziałów Sił

Zbrojnych RP do

pomocy Policji

wojewoda występuje do Ministra Obrony Narodowej z wnioskiem o skierowanie oddziałów Sił Zbrojnych RP do wykonywania zadao związanych z zapobieżeniem skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięciem

Minister Obrony Narodowej, na wniosek kierującego działaniami w stanie klęski żywiołowej, przekazuje do dyspozycji wojewody oddziały Sił Zbrojnych RP


występuje do Prezydenta RP

z wnioskiem o użycie

oddziałów Sił Zbrojnych RP

Organ decydujący o użyciu

SZ RP

Na wniosek wojewody

Minister Obrony Narodowej

podejmuje decyzję

o skierowaniu pododdziałów

lub oddziałów SZ RP

Na wniosek Prezesa Rady Ministrów Prezydent RP wydaje postanowienie o użyciu oddziałów Sił Zbrojnych RP: - do pomocy Policji

lub

Na wniosek

MSW Minister

Obrony

Narodowej

podejmuje

decyzję

o udzieleniu

Na wniosek

wojewody

Minister Obrony

Narodowej

przekazuje do

dyspozycji

wojewody

Na wniosek Rady Ministrów

Prezydent RP wydaje

postanowienie o skierowaniu

oddziałów Sił Zbrojnych RP do

przywrócenia normalnego

funkcjonowania paostwa

KPZK 294


- do działao samodzielnych, jeśli Policja nie dysponuje możliwościami skutecznego przeciwdziałania zagrożeniom

pomocy, po

czym

zawiadamia o

niej Prezydenta

RP i Prezesa

Rady Ministrów,

Prezydent RP

w drodze

postanowienia

zatwierdza lub

uchyla decyzję

MON

oddziały SZ RP

Rodzaj zadao do wykonania

ratownicze i prewencyjne

prewencyjne i represyjne ratownicze i prewencyjne prewencyjne i represyjne

Organ określający zadania

SZ RP

wojewoda, starosta, wójt

przekazuje zadania dowódcom

skierowanych sił


w porozumieniu z ministrem właściwym

ds. wewnętrznych

wojewoda dysponuje przekazanymi oddziałami Sił Zbrojnych i określa ich zadania


w uzgodnieniu z ministrem

właściwym ds. wewnętrznych

KPZK 295


Organ koordynujący

działania SZ RP i innych

podmiotów

wojewoda, starosta, wójt

koordynuje włączenie

oddziałów SZ RP do realizacji

zadao (samodzielnie lub we

współdziałaniu z innymi

podmiotami)

komendant wojewódzki (Komendant

Główny Policji

w przypadku działao na obszarze

większym niż jedno województwo) lub

wyznaczony przez niego policjant

wojewoda, starosta, wójt przekazują

zadania dowódcom

i koordynują realizację zadao oraz

współdziałanie z innymi podmiotami

organ wojskowy (dowódca

rodzaju Sił Zbrojnych,

Komendant Główny ŻW lub

Szef Sztabu Generalnego)

z ministrem właściwym

ds. wewnętrznych lub

wojewodą (podczas działao w

jednym województwie)

Uprawnienia dla żołnierzy nie ma

uprawnienia policjantów (określone

w art.15-17 ustawy o Policji), m.in.

prawo legitymowania, przeszukiwania

i zatrzymywania osób, użycia środków

przymusu bezpośredniego i broni palnej

nie ma

uprawnienia policjantów

(określone w art.15-17 ustawy

o Policji), m.in. prawo

legitymowania,

przeszukiwania

i zatrzymywania osób, użycia

środków przymusu

bezpośredniego i broni palnej

Zasady dowodzenia

dowódcy wojskowi dowodzą

podległymi sobie siłami

wojskowymi


podległymi sobie siłami wojskowymi


podległymi sobie siłami wojskowymi


podległymi sobie siłami

wojskowymi

Zabezpieczenie logistyczne

skierowanych sił

Zabezpieczenie logistyczne działao realizowane jest na zasadach obowiązujących w SZ RP. Za organizację zabezpieczenia odpowiadają dowódcy jednostek, a zapewniają je jednostki wojskowe, z których wydzielono żołnierzy i sprzęt techniczny.

żywienie żołnierzy - organizuje się w oparciu o stacjonarną bazę wojskową (stołówki, kasyna) lub cywilną (restauracje, stołówki szkolne), wskazaną przez właściwe organy administracji publicznej. W przypadku braku możliwości wykorzystania bazy stacjonarnej, żywienie organizowane jest w systemie polowym. Zaopatrywanie w produkty żywnościowe opiera się o źródła miejscowe, wskazane przez władze administracji publicznej,

zakwaterowanie żołnierzy – organizowane w obiektach wojskowych (koszary wojskowe) lub w przypadku braku takiej możliwości - obiektach czasowo wydzielonych przez organy administracji publicznej (na zasadach określonych przez te władze). Przy braku możliwości zakwaterowania, należy zorganizowad obozowiska polowe. Za porządek wewnętrzny, dyscyplinę i zapewnienie żołnierzom odpowiednich

KPZK 296


warunków bytowych w przydzielonych rejonach zakwaterowania odpowiada dowódca tej jednostki, z której składu wydzielono żołnierzy do udziału w operacji,

materiały pędne i smary (MPS) - uzupełniane w najbliższych lub wyznaczonych w tym celu jednostkach wojskowych i składach MPS (na zasadach obowiązujących w SZ RP) lub w podmiotach gospodarczych wskazanych przez właściwe organy administracji publicznej. Punkty tankowania śmigłowców wydzielonych do akcji organizują jednostki wydzielające ten sprzęt lub inne wyznaczone jednostki wojskowe,

uzbrojenie i sprzęt wojskowy, środki bojowe i materiałowe przeznaczone do użycia w akcji przechowuje się w magazynach stałych lub polowych, zgodnie z zasadami obowiązującymi w SZ RP, przy zapewnieniu wymaganego bezpieczeostwa i ochrony,

obsługę techniczną oraz remonty uzbrojenia i sprzętu wojskowego organizuje się w oparciu o najbliższe lub wyznaczone jednostki wojskowe (na zasadach obowiązujących w SZ RP) lub podmiotach gospodarczych wskazanych przez właściwe organy administracji publicznej (na zasadach określonych przez te organy),

opiekę medyczną stanów osobowych sprawuje etatowa służba zdrowia jednostek wojskowych, z których delegowani są żołnierze.

Finansowanie użycia SZ RP koszty zabezpieczenia logistycznego działao Sił Zbrojnych RP pokrywane są z zgodnie z Planem Zarządzania Kryzysowego MON,

materiały i sprzęt, niebędące na wyposażeniu SZ RP a niezbędne do wykonania zadao (np. worki, piasek, materiały budowlane) zapewnia organ administracji publicznej, na rzecz którego wykonywane są te zadania.

pp

KPZK 297

Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych


Zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.), w sytuacji kryzysowej obowiązek podjęcia działao spoczywa na organie właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia. Organ ten niezwłocznie informuje o zaistniałym zdarzeniu organy odpowiednio wyższego i niższego szczebla, przedstawiając jednocześnie swoją ocenę sytuacji oraz informację o zamierzonych działaniach.

W przypadku gdy lokalne zdarzenie na terenie powiatu nabiera znamion kryzysu, a więc istnieje potrzeba skierowania dodatkowych sił wsparcia lub gdy działania obejmują teren kilku powiatów, wojewoda będący organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie województwa, na podstawie art. 14 ustawy kieruje /…/ reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeo na terenie województwa (poziom „1”).

Eskalacja zagrożenia i narastające potrzeby wojewody są głównymi przesłankami do reakcji ministra kierującego określonym działem administracji rządowej (zgodnie z postanowieniami art. 12 ustawy ministrowie /…/ realizują, zgodnie z zakresem swojej właściwości, zadania dotyczące zarządzania kryzysowego), wskazanego w siatce bezpieczeostwa jako wiodący dla danego rodzaju zagrożenia. Jego główną rolą jest zorganizowanie i skierowanie do dyspozycji wojewody specjalistycznych sił i środków wsparcia oraz uruchomienie dodatkowych narzędzi (prawnych, finansowych itp.), umożliwiających szybkie i skuteczne opanowanie sytuacji kryzysowej (działania na poziomie „2”).

Szczególna rola centralnych organów administracji rządowej ma miejsce w przypadku zdarzenia, którego skutki odczuwalne są na terenie kilku województw, a zagrożenie wymaga działao interdyscyplinarnych. Konieczne staje się uruchomienie procedur reagowania przez Radę Ministrów (zgodnie z art. 7 Rada Ministrów sprawuje zarządzanie kryzysowe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), w tym przy pomocy Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Wskazany przez Prezesa Rady Ministrów minister wiodący dla danej sytuacji kryzysowej, korzystając ze wsparcia innych ministrów i kierowników urzędów centralnych koordynuje działania w zakresie usuwania skutków zdarzenia (poziom „3”).

Przeciwdziałanie zagrożeniom na najwyższym „4” poziomie wymaga podjęcia szczególnych środków w drodze wprowadzenia jednego ze stanów nadzwyczajnych: klęski żywiołowej, wyjątkowego lub wojennego. Reguły działania organów administracji publicznej oraz możliwe do zastosowania narzędzia prawne, określają stosowne ustawy.

Przyjęty w ustawie o zarządzaniu kryzysowym podział zadao i kompetencji jest skorelowany z organizacją administracji publicznej. Wskazane cztery poziomy zagrożenia, wraz z zawartymi w nich procedurami reagowania, porządkują sferę odpowiedzialności właściwych organów administracji za działanie w sytuacjach kryzysowych. Szczegółowe zasady działania zawarte są w planach zarządzania kryzysowego wojewodów, ministrów i kierowników urzędów centralnych. Wymienione poziomy zagrożenia przyjęto na potrzeby Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego, wychodząc z założenia, że uruchomienie procedur zawartych w tym planie może nastąpid w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej na poziomie 1. Zdarzenia i odpowiednie dla nich działania organów administracji publicznej w powiecie i gminie winny znaleźd swoje odniesienie w poziomach zagrożenia zdefiniowanych w wojewódzkim planie zarządzania kryzysowego.

pp

KPZK 298


POZIOM ZAGROŻENIA

POZIOM ZAGROŻENIA

ORGAN ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ ODPOWIEDZIALNY ZA ROZWIĄZANIE SYTUACJI KRYZYSOWEJ

PODSTAWA DZIAŁANIA

"1" WOJEWODA (sytuacja kryzysowa na poziomie wojewódzkim) • wojewódzki plan zarządzania kryzysowego • plany wojewódzkich zespolonych służb, inspekcji

i straży

"2" MINISTER wiodący zgodnie z siatką bezpieczeostwa, przy rutynowym wsparciu

innych ministrów (sytuacja kryzysowa w obszarze odpowiedzialności jednego ministra)

plan zarządzania kryzysowego ministra

"3" RADA MINISTRÓW/Minister wiodący zgodnie z siatką bezpieczeostwa

(sytuacja kryzysowa w obszarze odpowiedzialności kilku ministrów) • Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego • plany zarządzania kryzysowego ministrów

"4"

• stan klęski żywiołowej - organ wiodący (w zależności od obszaru): wójt, starosta, wojewoda, właściwy minister

• stan wyjątkowy - Prezes Rady Ministrów lub wojewoda • stan wojenny - Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej we

współdziałaniu z Radą Ministrów

• Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego • Plan Reagowania Obronnego RP

pp

KPZK 299


DZIAŁANIE MINISTRA właściwego dla zagrożenia

• monitoruje i prognozuje rozwój sytuacji • dokonuje przeglądu sposobów i środków reagowania zawartych we własnym

planie zarządzania kryzysowego • uzgadnia z wojewodą zakres zaangażowania podległych/nadzorowanych

organów/jednostek organizacyjnych oraz ewentualne potrzeby wsparcia • przekazuje do RCB informacje o własnych ustaleniach oraz możliwościach

działania w przypadku niekorzystnego rozwoju sytuacji

DZIAŁANIE WOJEWODY • uruchamia procedury reagowania zawarte w planie zarządzania kryzysowego

wojewody • monitoruje i analizuje sytuację, przewiduje scenariusze działao na terenie

województwa • zwołuje posiedzenie wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego • decyduje o kierunkach i sposobach przeciwdziałania • określa ew. potrzeby w zakresie wsparcia, składa wniosek do właściwego

ministra i informuje RCB o zgłoszonym zapotrzebowaniu • zapewnia politykę informacyjną we wszystkich obszarach • informuje RCB o sytuacji i podejmowanych działaniach

DZIAŁANIE RZĄDOWEGO CENTRUM BEZPIECZEOSTWA

• monitoruje sytuację, w tym zbiera i analizuje dane z centrów zarządzania kryzysowego

• przyporządkowuje zdarzenie według siatki bezpieczeostwa, celem:

- ustalenia ministra wiodącego dla danego zagrożenia

- powiadomienia właściwego ministra o ew. potrzebie podjęcia stosownych działao

• przekazuje ministrowi wiodącemu informację o sytuacji • monitoruje przebieg działao i prognozuje rozwój sytuacji • zapewnia koordynację polityki informacyjnej • utrzymuje bieżący kontakt z przedstawicielami wojewody i ministra

wiodącego • sporządza raporty dobowe (doraźne) o sytuacji

Poziom 1 – ZAGROŻENIE SYTUACJĄ KRYZYSOWĄ NA POZIOMIE WOJEWÓDZKIM

pp

KPZK 300


Poziom 2 – ZAGROŻENIE SYTUACJĄ KRYZYSOWĄ W OBSZARZE ODPOWIEDZIALNOŚCI MINISTRA

DZIAŁANIE WOJEWODY

• kieruje reagowaniem i zapewnia współdziałanie zaangażowanych służb, inspekcji i organów w ramach sił i środków województwa

• współdziała z ministrem wiodącym, w tym składa do ministra wiodącego wnioski o ewentualne wsparcie i informuje RCB o zgłoszonym zapotrzebowaniu

• na bieżąco informuje RCB o sytuacji i realizowanych działaniach

DZIAŁANIE MINISTRA WIODĄCEGO

• uruchamia procedury i środki reagowania kryzysowego zawarte we własnym planie zarządzania kryzysowego

• uzgadnia z wojewodą zakres i tryb skierowania zapotrzebowanych sił i środków wsparcia

• zwołuje posiedzenie zespołu zarządzania kryzysowego ministra (z ew. udziałem przedstawicieli podmiotów wspomagających)

• decyduje o skierowaniu podległych sił i środków wsparcia, kierunkach i sposobach przeciwdziałania oraz kieruje działaniami podległych/nadzorowanych organów/jednostek organizacyjnych

• określa potrzeby i przekazuje je innym ministrom (organom) wspomagającym, określonym w siatce bezpieczeostwa oraz informuje RCB o zgłoszonym zapotrzebowaniu

• ocenia skutecznośd podejmowanych działao i uzyskuje bieżące informacje/prognozy od podmiotów współdziałających

• zapewnia politykę informacyjną we wszystkich obszarach • stosownie do rozwoju sytuacji wnioskuje o zwołanie posiedzenia Rządowego

Zespołu Zarządzania Kryzysowego • na bieżąco informuje RCB o sytuacji i realizowanych działaniach •


• opracowuje warianty możliwego rozwoju sytuacji i przewidywane scenariusze działao

• dokonuje przeglądu procedur reagowania kryzysowego zawartych w Krajowym Planie Zarządzania Kryzysowego

• monitoruje proces delegowania sił i środków do wsparcia działao wojewody

• przygotowuje cykliczne informacje o sytuacji • monitoruje przebieg działao i prognozuje rozwój sytuacji • zapewnia koordynację polityki informacyjnej

DZIAŁANIA INNYCH MINISTRÓW

• dokonują przeglądu własnych procedur i możliwości • udzielają podmiotowi wiodącemu informacji/prognoz

i innych form wsparcia zgodnie z zapotrzebowaniem • wydają dyspozycje podległym/nadzorowanym organom/jednostkom

organizacyjnym o skierowaniu sił wsparcia i koordynują ich działania • na bieżąco współpracują z podmiotem wiodącym i z RCB

pp

KPZK 301


Poziom 3 – ZAGROŻENIE KRAJOWE NIE WYMAGAJĄCE WPROWADZENIA STANU NADZWYCZAJNEGO

DZIAŁANIE WOJEWODY • kieruje reagowaniem i zapewnia współdziałanie zaangażowanych służb, inspekcji

i organów zgodnie z przyjętymi procedurami reagowania kryzysowego (sił własnych i przydzielonych w ramach wsparcia)

• współdziała z ministrem wiodącym, w tym składa do ministra wiodącego wnioski o ewentualne wsparcie i informuje RCB o zgłoszonym zapotrzebowaniu

• realizuje ustalenia przyjęte na posiedzeniu RZZK • na bieżąco informuje RCB o sytuacji i realizowanych działaniach

DZIAŁANIE MINISTRA WIODĄCEGO • występuje z wnioskiem o zwołanie posiedzenia Rządowego Zespołu

Zarządzania Kryzysowego • na podstawie decyzji Prezesa Rady Ministrów koordynuje działania ministrów

wspomagających, w tym w zakresie:

- realizacji ustaleo przyjętych na posiedzeniu RZZK,

- wprowadzenia ustawowych ograniczeo wynikających z zaistniałej sytuacji (np. ustanowienie strefy zapowietrzonej, ogłoszenie stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego, ograniczeo w dostawach paliw lub prądu)

- kierowania do działao sił i środków wsparcia • kieruje działaniami podległych/nadzorowanych organów/jednostek

organizacyjnych • wprowadza szczególny tryb pracy zespołu zarządzania kryzysowego ministra • występuje do właściwych ministrów o uruchomienie dodatkowych środków,

w tym rezerw strategicznych • przekazuje informacje o sytuacji instytucjom UE i NATO za pośrednictwem

punktów kontaktowych, właściwych dla rodzaju zagrożenia • zapewnia politykę informacyjną we wszystkich obszarach • na bieżąco informuje RCB o sytuacji i realizowanych działaniach

DZIAŁANIE RZĄDOWEGO CENTRUM BEZPIECZEOSTWA • przygotowuje dokumenty na posiedzenie RZZK • przekazuje wykonawcom ustalenia przyjęte podczas posiedzenia RZZK i monitoruje ich

realizację • monitoruje realizację wniosków wojewody o wsparcie dodatkowymi siłami i środkami • przekazuje informacje o sytuacji w kraju do właściwych instytucji UE i NATO • uczestniczy w przygotowaniu zapotrzebowania na wsparcie ze strony innych paostw

i organizacji międzynarodowych • przygotowuje cykliczne informacje o sytuacji • monitoruje przebieg działao i prognozuje rozwój sytuacji • zapewnia koordynację polityki informacyjnej

DZIAŁANIE INNYCH MINISTRÓW • uruchamiają procedury i środki reagowania kryzysowego w zakresie

leżącym w swojej kompetencji - w ramach wykonywania zadao własnych oraz wsparcia ministra wiodącego

• zwołują posiedzenie zespołu zarządzania kryzysowego ministra • realizują ustalenia przyjęte na posiedzeniu RZZK • monitorują i analizują rozwój sytuacji i kierują działaniami

podległych/nadzorowanych organów/jednostek organizacyjnych • na bieżąco współpracują z podmiotem wiodącym i z RCB

DZIAŁANIE RADY MINISTRÓW • określa kierunki działania i ocenia skutecznośd realizowanych przedsięwzięd • dokonuje oceny sytuacji w kraju pod względem zasadności wprowadzenia stanu

nadzwyczajnego

Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

DZIAŁANIE PREZESA RADY MINISTRÓW wskazuje ministra – podmiot wiodący właściwy do koordynacji działao organów administracji rządowej oraz określa zasady współdziałania z podmiotem wiodącym

pp

KPZK 302


DZIAŁANIE WOJEWODY

• określa zadania starostom i nadzoruje ich realizację • kieruje reagowaniem i zapewnia współdziałanie zaangażowanych służb, inspekcji

i organów zgodnie z przyjętymi procedurami reagowania kryzysowego (własnych i przydzielonych w ramach wsparcia)

• wdraża przyjęte ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela oraz nakazy i zakazy • realizuje ustalenia przyjęte na posiedzeniu RZZK • na bieżąco informuje RCB o sytuacji i realizowanych działaniach

DZIAŁANIE INNYCH MINISTRÓW

• kierują własne siły i środki do wsparcia działao, na wniosek ministra wiodącego • stosownie do sytuacji i kompetencji – w uzgodnieniu z ministrem wiodącym wydają rozporządzenia

w sprawie:

- ograniczeo w transporcie (w tym w korzystaniu ze szlaków wodnych), wykonywaniu usług pocztowych, radiowych i telekomunikacyjnych, , przemieszczaniu się i w handlu,

- obowiązku szczepieo i innych zabiegów oraz świadczenia pracy,

- nakazu ewakuacji lub przesiedlenia osób, pozostania w pomieszczeniach zamkniętych, zakaz spożywania skażonej żywności, wody i paszy podczas działao interwencyjnych,

• realizują zadania wg własnych kompetencji i procedur reagowania • monitorują przebieg działao i prognozują rozwój sytuacji • na bieżąco współpracują z podmiotem wiodącym i z RCB

Poziom 4 – ZAGROŻENIE WYMAGAJĄCE WPROWADZENIA STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ

DZIAŁANIE MINISTRA WIODĄCEGO

• kieruje, w zakresie wynikającym z ustawy, działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia

• inicjuje i prowadzi prace związane z przygotowaniem projektów dokumentów rządowych dot. stanu klęski żywiołowej

• wdraża ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela oraz nakazy i zakazy, wynikające z rozporządzenia Rady Ministrów o wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej

• wprowadza obowiązek świadczeo osobistych i rzeczowych na podstawie ww. rozporządzenia RM - w drodze decyzji administracyjnej

• monitoruje przebieg działao, prognozuje i reaguje stosownie do rozwoju sytuacji • zapewnia politykę informacyjną we wszystkich obszarach • na bieżąco informuje RCB o realizowanych działaniach

DZIAŁANIE RADY MINISTRÓW

• wprowadza w drodze rozporządzenia stan klęski żywiołowej • określa w drodze rozporządzenia zasady udziału Sił Zbrojnych RP • określa kierunki działania i ocenia skutecznośd realizowanych przedsięwzięd


• przygotowuje na potrzeby RZZK i Rady Ministrów dokumenty zawierające propozycje rozwiązao dot. stanu klęski żywiołowej

• przygotowuje na potrzeby Rady Ministrów – we współpracy z organem wiodącym – cykliczne informacje o sytuacji i działaniach

• przygotowuje – we współpracy z organem wiodącym i Rzecznikiem Rządu - komunikaty związane z wprowadzeniem stanu klęski żywiołowej, w celu ogłoszenia ich przez redaktorów naczelnych dzienników oraz nadawców programów radiowych i telewizyjnych

• monitoruje przebieg działao i prognozuje rozwój sytuacji

• zapewnia koordynację polityki informacyjnej

DZIAŁANIE PREZESA RADY MINISTRÓW wskazuje ministra – podmiot wiodący właściwy do koordynacji działao organów administracji rządowej oraz określa zasady współdziałania z podmiotem wiodącym


pp

KPZK 303


DZIAŁANIE WOJEWODY

• kieruje działaniami zaangażowanych służb, inspekcji i organów zgodnie z przyjętymi procedurami reagowania kryzysowego

• obwieszcza rozporządzenie Prezydenta RP o wprowadzeniu stanu wyjątkowego oraz inne akty dotyczące tego stanu

• wprowadza własne i wdraża przyjęte ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela oraz nakazy i zakazy

• nakazuje organom administracji publicznej wykonywanie czynności niezbędnych do wprowadzenia cenzury w trybie i na zasadach wynikających z rozporządzenia RM

• realizuje ustalenia przyjęte na posiedzeniu RZZK • na bieżąco informuje RCB o realizowanych działaniach

DZIAŁANIE MINISTRÓW

• MSZ notyfikuje Sekretarzowi Generalnemu ONZ oraz Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy wprowadzenie i zniesienie stanu wyjątkowego

• właściwi ministrowie stosownie do sytuacji i kompetencji - wydają rozporządzenia w sprawie:

- ograniczeo w transporcie, wolności gospodarczej, działalności edukacyjnej, obrocie finansowym, funkcjonowania systemów łączności i telekomunikacji

- reglamentacji towarów konsumpcyjnych

- posiadania broni palnej

- dostępu do informacji publicznej

- militaryzacji niektórych podmiotów • realizują zadania wg własnych kompetencji i procedur reagowania • monitorują przebieg działao i prognozują rozwój sytuacji • na bieżąco informują RCB o realizowanych działaniach


• przygotowuje na potrzeby RZZK i Rady Ministrów dokumenty zawierające propozycje rozwiązao dot. stanu wyjątkowego

• przygotowuje na potrzeby Rady Ministrów cykliczne informacje o sytuacji i podjętych działaniach

• przygotowuje – we współpracy z Rzecznikiem Rządu – komunikaty o sytuacji w kraju, w celu ogłaszania ich przez redaktorów naczelnych dzienników oraz nadawców programów radiowych i telewizyjnych

• monitoruje przebieg działao i prognozuje rozwój sytuacji • zapewnia koordynację polityki informacyjnej

DZIAŁANIE RADY MINISTRÓW

• wnioskuje do Prezydenta RP o wprowadzenie stanu wyjątkowego • określa w drodze rozporządzenia zasady udziału Sił Zbrojnych RP • określa zakres ograniczeo wolności i praw człowieka i obywatela


Poziom 4 – ZAGROŻENIE WYMAGAJĄCE WPROWADZENIA STANU WYJĄTKOWEGO

DZIAŁANIE ORGANU WIODĄCEGO - Prezesa Rady Ministrów

• koordynuje i kontroluje działania administracji rządowej i samorządowej przywracające konstytucyjny ustrój paostwa, bezpieczeostwo obywateli lub porządek publiczny

• kieruje pracami Rady Ministrów • na bieżąco informuje Prezydenta RP o skutkach działao podejmowanych w celu

przywrócenia normalnego funkcjonowania paostwa • określa kierunki polityki informacyjnej prezentowane przez Rzecznika Rządu

pp

KPZK 304


Poziom 4 – ZAGROŻENIE WYMAGAJĄCE WPROWADZENIA STANU WOJENNEGO

DZIAŁANIE ORGANU WIODĄCEGO - Prezydenta RP

• kieruje obroną paostwa we współdziałaniu z Radą Ministrów, w szczególności:

- postanawia o stanach gotowości bojowej i określa zadania SZ,

- mianuje Naczelnego Dowódcę SZ

- uznaje obszary RP za strefę bezpośrednich działao wojennych • współdziała z właściwymi organami NATO i UE w zakresie obrony RP • realizuje inne przedsięwzięcia wynikające z ustawy o stanie wojennym /…/

DZIAŁANIE MINISTRÓW/WOJEWODÓW

• MSZ notyfikuje Sekretarzowi Generalnemu ONZ oraz Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy wprowadzenie i przyczyny wprowadzenia stanu wojennego

• MON sprawuje ogólny nadzór oraz koordynuje realizację zadao obronnych wykonywanych przez organy administracji publicznej

• inni ministrowie:

- realizują przedsięwzięcia zawarte w planie operacyjnym

- wprowadzają szczegółowe ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela (stosownie do kompetencji)

• wojewoda:

- podaje do publicznej wiadomości akty prawne dotyczące wprowadzenia stanu wojennego

- kieruje realizacją zadao obronnych i obroną cywilną na terenie województwa, wprowadza własne i wdraża przyjęte ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela

- realizuje przedsięwzięcia zawarte w planie operacyjnym

- kontroluje i koordynuje działalnośd organów władzy publicznej na terenie województwa


• przygotowuje na potrzeby RZZK i Rady Ministrów dokumenty zawierające propozycje rozwiązao dot. stanu wojennego

• realizuje zadania wynikające z decyzji podjętych przez Radę Ministrów w zakresie kierowania obronnością paostwa

• realizuje inne zadania, stosownie do kompetencji ustawowych


DZIAŁANIE RADY MINISTRÓW/Prezesa Rady Ministrów

• wnioskuje do Prezydenta RP o wprowadzenie stanu wojennego • zarządza uruchomienie systemu kierowania obroną paostwa oraz przejście na

wojenne zasady działania organów władzy publicznej • wprowadza ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela • zarządza realizację zadao określonych w planach operacyjnych • współdziała z właściwymi organami NATO i UE w zakresie obrony RP • określa kierunki i koordynuje politykę informacyjną w kraju

pp

KPZK 305

Współdziałanie między podmiotami uczestniczącymi w realizacji planowanych przedsięwzięd na wypadek sytuacji kryzysowej

Współdziałanie między podmiotami uczestniczącymi w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek

sytuacji kryzysowej

PODSTAWA PRAWNA

ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007 r., Nr 89, poz. 590, z późn.zm.);

ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. z 2002 r., nr 62, poz. 558);

ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U z 2002 r., nr 113, poz. 985);

ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2002 r., Nr 156, poz. 1301);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeostwem narodowym (Dz.U. z 2004 r., Nr 98, poz. 978);

rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2009 r. w sprawie określenia organów administracji rządowej, które utworzą centra zarządzania kryzysowego oraz sposobu ich funkcjonowania (Dz.U. z 2009 r., Nr 226, poz. 1810);

zarządzenie Nr 78 Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 października 2011 r. w sprawie organizacji i trybu pracy Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (M.P. Nr 93, poz.955).

Współdziałanie ma na celu synchronizację działao wszystkich organów systemu

zarządzania kryzysowego, tak aby na każdym etapie postępowania, a zwłaszcza

w fazie reagowania, uzyskad maksymalny efekt skuteczności. Współdziałanie

z zasady organizuje organ administracji, który w zidentyfikowanym zagrożeniu

i siatce bezpieczeostwa, zawartej w planie zarządzania kryzysowego został

wskazany jako podmiot wiodący. W przypadku wystąpienia zdarzenia nie

ujętego w siatce bezpieczeostwa współdziałanie organizuje organ, który pełni rolę

podmiotu wiodącego na podstawie decyzji/polecenia Prezesa Rady Ministrów.

Zadaniem wymienionych w siatce bezpieczeostwa podmiotów wspomagających

jest uruchomienie i skierowanie do działao na rzecz podmiotu wiodącego

wszystkich dostępnych sił, środków i usług będących w dyspozycji organów

i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych, stosownie do

zapotrzebowania podmiotu wiodącego i skali zagrożenia. Po przyjęciu Krajowego

Planu Zarządzania Kryzysowego ministrowie i wojewodowie, wskazani w siatce

bezpieczeostwa jako podmioty wiodące w fazie reagowania, określą podmiotom

wspomagającym zakres niezbędnych sił, środków i usług, które będą im

niezbędne w ramach wsparcia działao w sytuacji kryzysowej. Informacje te

zostaną zamieszczone w aktualizowanych planach zarządzania kryzysowego

właściwych ministrów (kierowników urzędów centralnych) i wojewodów.

Organ administracji publicznej, wskazany w siatce bezpieczeostwa jako podmiot

wiodący ma prawo, w zależności od rozwoju sytuacji, wystąpid o wsparcie

również do organów/instytucji publicznych nie wymienionych w siatce

bezpieczeostwa, o ile ich potencjał jest niezbędny do zminimalizowania lub

usunięcia skutków zagrożenia.

pp

KPZK 306


Współdziałanie realizują:

w obszarze decyzyjnym i opiniodawczo-doradczym: – organy administracji publicznej właściwego szczebla; – zespoły zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej

w obszarze planowania, wymiany informacji i bieżącej koordynacji działao:

– komórki ds. zarządzania kryzysowego właściwych organów administracji publicznej;

– centra zarządzania kryzysowego;

pp

KPZK 307


GŁÓWNE OBSZARY WSPÓŁDZIAŁANIA

w fazie zapobiegania

przegląd stanu prawnego, procedur i zasobów

ocenianie stanu bezpieczeostwa

przygotowywanie projektów przepisów z zakresu zarządzania kryzysowego

realizacja długofalowych działao w zakresie bezpieczeostwa

w fazie przygotowania

• opracowywanie siatki bezpieczeostwa

• opracowywanie, uzgadnianie i aktualizacja planów zarządzania kryzysowego

• wymiana bieżących informacji o zagrożeniach i podejmowanych działaniach

• uzgadnianie zakresu i sposobu wykonania zadao

• uzgadnianie standardów wyposażenia w sprzęt i oprogramowanie informatyczne do wspomagania procesu zarządzania

• opracowywanie wspólnych raportów, analiz, programów i strategii postępowania

• przygotowywanie i realizacja porozumieo i umów o współpracy

• organizowanie i prowadzenie wspólnych szkoleo i dwiczeo

• zorganizowanie systemu punktów kontaktowych zapewniających sprawną wymianę informacji

w fazie reagowania • wymiana bieżących informacji o zagrożeniach i podejmowanych

działaniach • koordynacja działao w warunkach sytuacji kryzysowej, w tym

udzielanie wzajemnej pomocy i wspieranie organu wiodącego • udział własnych przedstawicieli w sztabach (zespołach) innych

organów zaangażowanych w rozwiązanie sytuacji kryzysowej

w fazie odbudowy

• zapewnienie niezbędnych warunków funkcjonowania ofiarom sytuacji kryzysowej

• pozyskanie środków finansowych dla poszkodowanych oraz na odbudowę zniszczonej infrastruktury

• opracowywanie i realizacja programów odbudowy i rozwoju

• analiza prawna i merytoryczna zrealizowanych działao, dostosowanie programów odbudowy i przygotowao do wniosków z sytuacji kryzysowej

pp

KPZK 308


WYKAZ ZESPOŁÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO MINISTRÓW

LP. NAZWA INSTYTUCJI KIEROWNICTWO ZESPOŁU

1. Minister Edukacji Narodowej Przewodniczący - Minister Edukacji Narodowej

Zastępca Przewodniczącego - wybierany spośród członków przez Ministra Edukacji Narodowej

Sekretarz - Dyrektor Biura Organizacyjnego

2. Minister Finansów Przewodniczący - Dyrektor Generalny

Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Biura Ochrony

3. Minister Gospodarki

Przewodniczący - Minister Gospodarki

Zastępcy Przewodniczącego:

Podsekretarz Stanu ds. polityki gospodarczo-obronnej

Podsekretarz Stanu ds. polityki energetycznej

Dyrektor Generalny Ministerstwa Gospodarki

Sekretarz - Zastępca Dyrektora Departamentu Spraw Obronnych

4. Minister Transportu, Budownictwa

i Gospodarki Morskiej

Przewodniczący - Sekretarz Stanu

Zastępca Przewodniczącego - Podsekretarz Stanu

Sekretarz - Dyrektor Departamentu Spraw Obronnych

5. Minister Kultury

i Dziedzictwa Narodowego

Przewodniczący - Sekretarz lub Podsekretarz Stanu

Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Generalny

Sekretarz - Dyrektor Biura Administracyjno-Budżetowego

6. Minister Nauki

i Szkolnictwa Wyższego



Podsekretarz Stanu; Dyrektor Generalny

Sekretarz - Dyrektor Biura Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Informacji Niejawnych

7. Minister Obrony Narodowej

Przewodniczący - Minister Obrony Narodowej


Sekretarz Stanu; Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego

Sekretarz - Szef Centrum Zarządzania Kryzysowego

pp

KPZK 309


8. Minister Pracy

i Polityki Społecznej

Przewodniczący - Minister Pracy i Polityki Społecznej

Zastępca Przewodniczącego - Sekretarz Stanu

Sekretarz - kierownik komórki wł. w sprawach obronnych

9. Minister Rolnictwa

i Rozwoju Wsi


Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Generalny Ministerstwa

Sekretarz - kierownik komórki wł. w sprawach obronnych

10. Minister Rozwoju Regionalnego Przewodniczący - Sekretarz Stanu

Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Generalny

Sekretarz - kierujący stanowiskiem ds. obronnych i zarządzania kryzysowego

11. Minister Skarbu Paostwa Przewodniczący - Minister Skarbu Paostwa

Zastępca Przewodniczącego - Podsekretarz Stanu

Sekretarz - Zastępca Dyrektora Departamentu wł. ds. zarządzania kryzysowego

12. Minister Sportu

i Turystyki


Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Generalny,

Sekretarz - Główny specjalista BSOiOIN

13. Minister Sprawiedliwości

Przewodniczący - Sekretarz lub Podsekretarz Stanu nadzorujący pracę Biura Ochrony Informacji Niejawnych

I Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Generalny Ministerstwa

II Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Generalny Służby Więziennej

Sekretarz - Dyrektor Biura Ochrony Informacji Niejawnych, Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych

14. Minister Spraw Wewnętrznych Przewodniczący - Minister Spraw Wewnętrznych

Zastępca Przewodniczącego – Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu wł. ds. zarządzania kryzysowego

Sekretarz – Dyrektor lub Zastępca Dyrektora Departamentu Analiz i Nadzoru

16. Minister Spraw Zagranicznych Przewodniczący - Podsekretarz Stanu

Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Generalny Służby Zagranicznej

Sekretarz - Koordynator Zarządzania Kryzysowego w Centrum Operacyjnym MSZ

17. Minister Środowiska

Przewodniczący - Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu

Zastępca Przewodniczącego - Dyrektor Generalny Ministerstwa Środowiska

Sekretarz – Dyrektor właściwy ds. zarządzania kryzysowego albo jego zastępca

pp

KPZK 310


18. Minister Zdrowia


I Zastępca przewodniczącego - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia nadzorujący pracę Departamentu

Spraw Obronnych, Zarządzania Kryzysowego i Ratownictwa Medycznego

II Zastępca przewodniczącego - Dyrektor Departamentu Spraw Obronnych, Zarządzania Kryzysowego i

Ratownictwa Medycznego

19. Minister Administracji i Cyfryzacji

20. Agencja Bezpieczeostwa Narodowego

Przewodniczący – Dyrektor Inspektoraty Nadzoru, Kontroli i Bezpieczeostwa Wewnętrznego

I Zastępca przewodniczącego – Dyrektor Centrum Antyterrorystycznego

II Zastępca przewodniczącego – Dyrektor Departamentu Postępowao Karnych

Sekretarz Zespołu – Naczelnik Wydziału VI Inspektoratu Nadzoru, Kontroli i Bezpieczeostwa Wewnętrznego

pp

KPZK 311


WSPÓŁDZIAŁANIE CENTRÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO i KOMÓREK DYŻURNYCH ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

współdziałanie

współdziałanie

CZK MON CZK MSpr.

CZK MRiRW

CZK MSZ

CZK MZdr.

CZK KG

PSP/KCKRiOL

CZK Szefa ABW

CZK Szefa SKW

CZK Szefa SWW

CZK Szefa AW

CZK w przygotowaniu

CZK KGP/GSP

Stanowisko

Kierowania BOR

GDDKiA

Centrum Zarządzania Ruchem Kolejowym

PKP PLK

PAA-Centrum ds.

Zdarzeo

Radiacyjnych

„CEZAR” Polska Agencja

Żeglugi Powietrznej

Centrum Koordynacji

Działao Służby Celnej

Centralny Zarząd

Służby Więziennej

Centrum Antyterrorystyczne

ABW

RCB

Krajowe CZK

CZK KG SG CZK MŚrod.

pp

KPZK 312


WSPÓŁDZIAŁANIE CENTRÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO i KOMÓREK DYŻURNYCH ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ c.d.

Policja

Straż Graniczna Inspekcja weterynaryjna

WSzW/JW

Żandarmeria Wojskowa

Inne inspekcje/służby Paostwowa

inspekcja sanitarna

Jednostki uczestniczące

w reagowaniu podległe

zarządowi województwa

Wojewódzkie

CZK

Paostwowa Straż

Pożarna

Wojewódzkie

CZK sąsiedniego

wojewody

Powiatowe

CZK

Zadaniem CZK jest: - zapewnienie całodobowego przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego - współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska - współdziałanie z innymi centrami zarządzania kryzysowego - współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne - nadzór nad działaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego - dokumentowanie działao podejmowanych przez centrum ostrzegania ludności - realizacja zadao stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej paostwa Wymiana informacji odbywa się poprzez bieżące przekazywanie informacji i analiz (sporządzanie raportów doraźnych i sytuacyjnych): o zdarzeniach codziennych - 1 raz na dobę; w sytuacji kryzysowej lub stanie nadzwyczajnym - zgodnie z zapotrzebowaniem Zakres współpracy CZK z RCB: wzajemne informowanie się (o potencjalnych zagrożeniach i możliwościach wystąpienia sytuacji kryzysowej; stratach i środkach, w tym finansowych, niezbędnych do odtworzenia zasobów i infrastruktury krytycznej; pomocy krajowej i międzynarodowej); analizowanie i ocena sytuacji kryzysowej, w tym prognozowanie jej rozwoju; zrealizowane i planowane działania w związku z wystąpieniem sytuacji kryzysowej. Wykaz organów centralnych tworzących centra zarządzania kryzysowego zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2009 r. w sprawie określenia organów administracji rządowej, które utworzą centra zarządzania kryzysowego oraz sposobu ich funkcjonowania (Dz.U. Nr 226, poz. 1810)

pp

KPZK 313


WSPÓŁDZIAŁANIE CENTRÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO MINISTRÓW I KIEROWNIKÓW URZĘDÓW CENTRALNYCH Z CENTRAMI/SYSTEMAMI W RAMACH UNII EUROPEJSKIEJ I NATO

EUROPHYT

organizmy szkodliwe dla roślin

Centra Zarządzania Kryzysowego innych krajów

Polska Agencja Żeglugi

Powietrznej

EUROCONTROL bezpieczeostwo żeglugi powietrznej,

poważne incydenty i wypadki

w komunikacji lotniczej RASFF niebezpieczne produkty żywnościowe i środki

żywienia zwierząt

CZK MON

CZK KG PSP/KCKRiOL

KG SG

SITCEN UE zagrożenie bezpieczeostwa na terenie

kraju UE

SITCEN NATO zagrożenia bezpieczeostwa UE

i NATO

ADNS

choroby zakaźne zwierząt

SHAPE informacje dot. środków NCRS

Krajowe Punkty Kontaktowe ds. europejskiej IK,

Komisja Europejska oraz NATO – w zakresie IK

Główny Lekarz Weterynarii

EARDCC NATO

ochrona ludności

FRONTEX zagrożenia

na zewnętrznych granicach UE

SHAPE (PNPW) – współpraca wojskowa

- informacje dot. środków NCRS

KG NATO (PPW) - współpraca cywilno-wojskowa

RCB

Krajowe CZK

SITCEN UE zagrożenie bezpieczeostwa na terenie kraju

UE, w tym równoczesne ataki terrorystyczne

Główny Inspektor

Ochrony Roślin i Nasiennictwa

MIC-ECHO

pomoc humanitarna i ochrona ludności

BICHAT

zagrożenia oraz ataki biologiczne i chemiczne

pp

KPZK 314


WSPÓŁDZIAŁANIE CENTRÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO MINISTRÓW I KIEROWNIKÓW URZĘDÓW CENTRALNYCH Z CENTRAMI/SYSTEMAMI W RAMACH UNII EUROPEJSKIEJ I NATO c.d.

EARDCC NATO

ochrona ludności

ECURIE/EURDEP

zagrożenia radiacyjne i nuklearne

CZK KGP


„CEZAR”

EWRS

ostrzeganie przed chorobami zakaźnymi

CO MSZ

COCON

pomoc konsularna w sytuacjach kryzysowych

ECDC pandemia, sytuacja kryzysowa

o potencjalnych skutkach transgranicznych

EISN

centrum koordynacji nadzoru nad grypą


INTERPOL identyfikacja ofiar katastrof,

przestępczośd transgraniczna

EUROPOL terroryzm, międzynarodowa przestępczośd

zorganizowana

NFIP

bezpieczeostwo masowych imprez sportowych

RASFF niebezpieczne produkty żywnościowe i środki

żywienia zwierząt

Narodowy Instytut Zdrowia

Publicznego – Paostwowy

Zakład Higieny

SITCEN UE

zagrożenie bezpieczeostwa na terenie kraju UE

pp

KPZK 315


ZASADY KOORDYNACJI KRYZYSOWEJ UNII EUROPEJSKIEJ

Procedury koordynacji kryzysowej UE (EU Emergency and Crisis Coordination Arrangements – CCA) zatwierdzone przez Radę ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych

w dniu 1 czerwca 2006 r. mogą byd uruchomione w przypadku gdy sytuacja kryzysowa:

• ma bezpośredni wpływ na kilka paostw członkowskich UE; • wymaga zaangażowania całej UE; • wystąpi na obszarze odpowiedzialności UE i dotyka żywotnych interesów paostwa członkowskiego; • uniemożliwi, z powodu ograniczeo czasowych, wykorzystanie standardowych procedur Rady UE.

Mechanizm współpracy został wprowadzony przez Radę UE w drodze uzgodnionego „Podręcznika koordynacji działao UE w sytuacjach nadzwyczajnych

i kryzysowych” (9552/3/06 z dnia 22 maja 2006 r.), znowelizowanego w dniu 5 marca 2010 r. (7154/10). Uzupełnieniem podręcznika są umowy podpisane

Mechanizm współpracy został wprowadzony przez Radę

UE w drodze uzgodnionego „Podręcznika koordynacji

działao UE w sytuacjach nadzwyczajnych i kryzysowych”

(9552/3/06 z dnia 22 maja 2006 r.), znowelizowanego

w dniu 5 marca 2010 r. (7154/10) i dniu 8 marca 2011 r.

(6436/1/11). Uzupełnieniem podręcznika są umowy

podpisane między paostwami członkowskimi o współpracy

w sytuacjach kryzysowych.

pp

KPZK 316


ZASADY WSPÓŁDZIAŁANIA CENTRÓW/SYSTEMÓW W RAMACH UNII EUROPEJSKIEJ I NATO

I. Dla potrzeb bieżącej wymiany informacji, współpracy i koordynacji postępowania centrów (komórek) krajowych utworzono sied punktów kontaktowych i systemów monitorowania:

• w przypadku wystąpienia zagrożenia na terenie paostwa członkowskiego UE • w razie zewnętrznych sytuacji kryzysowych (poza terytorium UE)

II. Zasady postępowania:

1. Po wystąpieniu sytuacji kryzysowej dotknięte nią paostwo członkowskie oceni, czy jest w stanie odpowiednio zareagowad bez wsparcia innych paostw lub instytucji UE.

2. Jeśli nie ma potrzeby wsparcia, wszystkie działania zostają podjęte jedynie na szczeblu krajowym. Paostwo członkowskie dotknięte sytuacją kryzysową może jednak – w zależności od skali

sytuacji – poinformowad unijny system wczesnego alarmowania lub centrum (np. MIC).

3. Jeśli jest potrzeba wsparcia, paostwo członkowskie oceni, czy zasięg oddziaływania sytuacji jest taki, że:

a) koordynacja polityczna na szczeblu UE nie jest konieczna.

Wówczas zainteresowane paostwo:

• powiadamia konkretny system alarmowania lub centrum (np. MIC) • zastosuje dwu- i wielostronne umowy lub • zasięgnie opinii w punkcie kontaktowym wymienionym w podręczniku

b) koordynacja polityczna na szczeblu UE jest konieczna:

Wówczas zainteresowane paostwo natychmiast przekazuje informację do SITCEN, który uruchomi Grupę Koordynacji Działao Kryzysowych.

III. Rola SITCEN:

• Koordynatorem na poziomie Sekretariatu Generalnego Rady UE, punktem kontaktowym i administratorem systemów informatycznych dedykowanych CCA jest Centrum Sytuacyjne Unii Europejskiej (SITCEN), które podejmuje działania związane z uruchomieniem tego mechanizmu, przy wykorzystaniu Standardowych Procedur Operacyjnych UE do zasad postępowania w sytuacjach kryzysowych

• SITCEN UE w trybie alarmowym informuje o planowanym zastosowaniu procedur CCA (Alert Mode) lub po zastosowaniu tych procedur kontaktuje się z wyznaczonymi – jako punkty kontaktowe - pracownikami Stałych Przedstawicielstw przy UE, przekazując informację o decyzji Prezydencji, ustaleniach i terminach spotkao

pp

KPZK 317


cd. ZASADY WSPÓŁDZIAŁANIA CENTRÓW/SYSTEMÓW W RAMACH UNII EUROPEJSKIEJ I NATO

IV. Wybrane skróty w nazwach:

EARDCC - NATO-Euroatlantyckie Centrum Koordynacji Reagowania w Sytuacjach Katastrof

ECDC - Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób

SITCEN EU - Wspólne Centrum Sytuacyjne UE

MIC-ECHO - Centrum Monitoringu i Informacji w zakresie Ochrony Ludności - Biuro Pomocy Humanitarnej UE

SHAPE – Połączone Dowództwo Strategiczne Sił Zbrojnych NATO w Europie

SHAPE (PNPW) – Polski Narodowy Przedstawiciel Wojskowy w SHAPE

KG NATO (PPW) – Polski Przedstawiciel Wojskowy przy komitetach wojskowych w KG NATO i UE

pp

KPZK 318


PROCEDURA WSPÓŁDZIAŁANIA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W WARUNKACH SYTUACJI KRYZYSOWEJ (poziom 2-3)

SYTUACJA KRYZYSOWA

CZK podmiotu/ministra wiodącego

• przyjmuje informację o zdarzeniu i przekazuje ją ministrowi • uruchamia procedury i przedsięwzięcia zawarte we własnym

planie zarządzania kryzysowego • utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami/ jednostkami

zaangażowanymi w działania oraz podmiotami wspomagającymi • na bieżąco informuje RCB o realizowanych i planowanych

działaniach oraz dokumentuje przebieg działao

RCB

• monitoruje rozwój sytuacji i przebieg działao • powiadamia właściwe CZK/podmiot wiodący • przygotowuje propozycje działao wyprzedzających i informacje dla potrzeb RZZK • utrzymuje ciągłą wymianę informacji z CZK organów/jednostek zaangażowanych

w działania

Podmiot/minister wiodący

• ocenia skutecznośd podejmowanych działao i kieruje reagowaniem podległych/nadzorowanych organów/jednostek organizacyjnych

• uzyskuje bieżące informacje/prognozy od podmiotów współdziałających

• stosownie do rozwoju sytuacji: - organizuje posiedzenia własnego ZZK (z ewentualnym udziałem

przedstawicieli podmiotów wspomagających)

- wniosek o zwołanie RZZK

- wnioskuje o zwołanie RZZK

Podmiot/minister wspomagający

• dokonuje przeglądu własnych procedur i możliwości • udziela podmiotowi wiodącemu informacji/prognoz

i innych form wsparcia zgodnie z zapotrzebowaniem • wydaje dyspozycje podległym/nadzorowanym organom/jednostkom

organizacyjnym o skierowaniu wsparcia i koordynuje ich działania • monitoruje sytuację • na bieżąco współpracuje z podmiotem wiodącym


• wydaje dyspozycje podległym/ nadzorowanym organom/ jednostkom organizacyjnym

• zwołuje własne ZZK (z ewentualnym udziałem przedstawicieli podmiotów wspomagających)

• przyjmuje i realizuje wspólny wariant działania

• zapewnia politykę informacyjną • występuje do podmiotów wspomagających

o aktualne informacje (prognozy), siły i środki oraz inne formy wsparcia


• przedstawia na posiedzeniu RZZK dotychczasowy rozwój sytuacji, przebieg działao, prognozy i potrzeby

• realizuje ustalenia RZZK, w zakresie własnych kompetencji

• koordynuje wykonywanie ustaleo RZZK przez podmioty wspomagające

• informuje przewodniczącego RZZK o rozwoju sytuacji

DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE

• wojewoda – kieruje (przy wsparciu WZZK) działaniami zaangażowanych służb, inspekcji i organów; składa wnioski o wsparcie

• WCZK wojewody - zapewnia bieżący obieg informacji o sytuacji i działaniach • szef właściwej służby - kieruje bezpośrednimi działaniami przywracającymi stan normalnego

funkcjonowania

Zakres udzielanego wsparcia na rzecz podmiotu

wiodącego:

przekazywanie informacji/ prognoz/analiz/komunikatów i ostrzeżeo

skierowanie zasobów osobowych i środków technicznych

zapewnienie odpowiednich świadczeo opieki zdrowotnej

zorganizowanie wsparcia psychologicznego

wdrożenie dodatkowych mechanizmów udzielania pomocy społecznej

uruchomienie dodatkowych środków finansowych

uruchomienie rezerw strategicznych i utrzymywanych zapasów

wprowadzanie czasowych ograniczeo (nakazów, zakazów) w dostępie do dóbr, usług i infrastruktury

formułowanie wniosków o pomoc międzynarodową w likwidacji zagrożenia lub usuwaniu skutków zdarzenia

inne formy wsparcia, w zależności od sytuacji


pp

KPZK 319


PROCEDURA WSPÓŁDZIAŁANIA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W WARUNKACH SYTUACJI KRYZYSOWEJ (poziom 4)

Wprowadzenie STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ

CZK podmiotu wiodącego • uruchamia i koordynuje realizację przedsięwzięd wynikających

z pełnienia przez ministra funkcji podmiotu wiodącego • przygotowuje informacje i raporty dla potrzeb ministra • utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami/ jednostkami

zaangażowanymi w działania oraz podmiotami wspomagającymi

• na bieżąco informuje RCB o sytuacji oraz realizowanych i planowanych działaniach oraz dokumentuje przebieg działao

Podmiot wspomagający • realizuje przedsięwzięcia wynikające z rozporządzenia RM w

sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej oraz wspiera działania podmiotu wiodącego, stosownie do zgłoszonego zapotrzebowania

• wykonuje zadania zawarte we własnym planie zarządzania kryzysowego

• koordynuje działania podległych/nadzorowanych organów/jednostek organizacyjnych

• monitoruje sytuację i na bieżąco współpracuje z podmiotem wiodącym

• zapewnia politykę informacyjną o sytuacji

Podmiot wiodący • kieruje działaniami organów administracji rządowej

i samorządowej w związku ze stanem klęski żywiołowej • zwołuje własny ZZK i określa zakres wsparcia od podmiotów

wspomagających • informuje Prezydenta RP i Prezesa RM o sytuacji

i podejmowanych działaniach • zapewnia politykę informacyjną o sytuacji

Rada Ministrów wprowadza w drodze rozporządzenia stan klęski żywiołowej


wskazuje podmiot wiodący • nadzoruje realizację zadao organów administracji publicznej

wynikających z sytuacji kryzysowej • zwołuje i przewodniczy posiedzeniom RZZK

CZK podmiotu wspomagającego • uruchamia i koordynuje realizację przedsięwzięd według

przyjętych procedur i dyspozycji ministra • przygotowuje informacje i raporty dla potrzeb ministra • utrzymuje ciągłą wymianę informacji z CZK podmiotu

wiodącego i RCB oraz dokumentuje przebieg działao

RCB • monitoruje przebieg działao i sytuację na terenie kraju • przygotowuje informacje i propozycje działao wyprzedzających dla

potrzeb Prezesa Rady Ministrów i RZZK • utrzymuje ciągłą wymianę informacji z CZK organów/jednostek

zaangażowanych w działania i CZK pozostałych organów administracji publicznej

CZK pozostałych organów • realizują zadania wynikające

ze stałych zagrożeo • monitorują rozwój sytuacji mogącej mied

związek ze stanem klęski żywiołowej • na bieżąco przekazują informacje, raporty

i analizy właściwemu organowi i RCB


obszar decyzyjny i opiniodawczo-doradczy

obszar planowania, wymiany informacji

i bieżącej koordynacji działao

pp

KPZK 320



CZK podmiotu wspomagającego

• uruchamia i koordynuje realizację przedsięwzięd wynikających z rozporządzeo i planów

• przygotowuje informacje i raporty dla potrzeb ministra/wojewody

• utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami/ jednostkami zaangażowanymi w działania, wg właściwości

• na bieżąco informuje RCB o sytuacji oraz realizowanych i planowanych działaniach oraz dokumentuje przebieg działao

Podmiot wspomagający - minister

• wprowadza szczegółowe ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela oraz egzekwuje ich wykonanie

• realizuje przedsięwzięcia zawarte we własnym planie zarządzania kryzysowego/planie operacyjnym funkcjonowania, stosownie do sytuacji

• zwołuje własny ZZK i koordynuje działania podległych/nadzorowanych organów/jednostek organizacyjnych

• informuje Prezesa RM o sytuacji i podejmowanych działaniach • zapewnia politykę informacyjną o sytuacji, stosownie do kompetencji

Wprowadzenie

STANU WYJĄTKOWEGO

Rada Ministrów

• wnioskuje do Prezydenta RP o wprowadzenie stanu wyjątkowego • określa tryb i zakres wprowadzenia ograniczeo wolności i praw człowieka i obywatela • określa szczegółowe zasady użycia oddziałów i pododdziałów SZ RP w czasie stanu wyjątkowego • może zarządzid militaryzację w razie wprowadzenia stanu wyjątkowego na całym terytorium RP • może zarządzid realizację wybranych zadao zawartych w PRO RP

Prezes Rady Ministrów – podmiot wiodący • koordynuje i kontroluje funkcjonowanie administracji rządowej i samorządowej • zwołuje i przewodniczy posiedzeniom RZZK • informuje Prezydenta RP o sytuacji i podejmowanych działaniach

RCB

• monitoruje przebieg działao i sytuację na terenie kraju • przygotowuje propozycje działao wyprzedzających dla

potrzeb Prezesa Rady Ministrów i RZZK • utrzymuje ciągłą wymianę informacji z CZK

organów/jednostek zaangażowanych w działania i CZK pozostałych organów administracji publicznej

• przygotowuje raporty i komunikaty o sytuacji

CZK pozostałych organów (jeżeli stan wyjątkowy nie jest wprowadzony na całym

terytorium RP) • realizują zadania wynikające ze stałych zagrożeo • monitorują rozwój sytuacji mogącej mied związek ze

stanem wyjątkowym • na bieżąco przekazują informacje, raporty i analizy

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej

• wprowadza w drodze rozporządzenia stan wyjątkowy i przedstawia rozporządzenie Sejmowi RP • postanawia o użyciu oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej • może postanowid o podwyższeniu gotowości obronnej RP

Minister Spraw Zagranicznych notyfikuje Sekretarzowi Generalnemu ONZ

i Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy wprowadzenie i zniesienie stanu wyjątkowego

Podmiot wspomagający - wojewoda

• obwieszcza wprowadzenie stanu wyjątkowego • wprowadza szczegółowe ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela oraz egzekwuje ich

wykonanie na terenie województwa • realizuje przedsięwzięcia zawarte we własnym planie zarządzania kryzysowego/planie operacyjnym

funkcjonowania, stosownie do sytuacji • zwołuje własny ZZK oraz koordynuje i kontroluje działania administracji rządowej

i samorządowej na terenie województwa • informuje Prezesa RM o sytuacji i podejmowanych działaniach • zapewnia politykę informacyjną o sytuacji na terenie województwa


obszar decyzyjny i opiniodawczo-

doradczy

obszar planowania, wymiany

informacji i bieżącej koordynacji

działao

pp

KPZK 321



WPROWADZENIE STANU WOJENNEGO

Stanowisko Kierowania podmiotu

wspomagającego • uruchamia i koordynuje realizację

przedsięwzięd wynikających z rozporządzeo i planów

• przygotowuje projekty decyzji dla właściwego podmiotu oraz koordynuje ich wykonanie

• zapewnia nieprzerwaną wymianę informacji z SK podmiotów podległych i współdziałających

• przygotowuje raporty i komunikaty oraz dokumentuje przebieg działao

Podmiot wspomagający - minister • wprowadza szczegółowe ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela

oraz egzekwuje ich wykonanie • realizuje przedsięwzięcia zawarte w planie operacyjnym funkcjonowania

Rada Ministrów • wnioskuje do Prezydenta RP o wprowadzenie stanu wojennego • zarządza uruchomienie systemu kierowania obroną paostwa • zarządza wojenne zasady działania organów władzy publicznej • zarządza realizację zadao określonych w PRO RP • wprowadza militaryzację na terytorium RP

Prezes Rady Ministrów • może wnioskowad do Prezydenta RP o wyznaczenie Naczelnego Dowódcy SZ • zwołuje i przewodniczy posiedzeniom RZZK • realizuje zadania Rady Ministrów w przypadku braku możliwości jej zebrania

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej – podmiot wiodący • wprowadza w drodze rozporządzenia stan wojenny i przedstawia rozporządzenie Sejmowi RP • kieruje obroną paostwa • może mianowad Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych RP i określa zadania SZ RP • postanawia o podwyższeniu gotowości obronnej RP, gotowości bojowej SZ RP oraz mobilizacji

na terytorium RP • realizuje inne przedsięwzięcia wynikające z ustawy o stanie wojennym /…/

Podmiot wspomagający - Minister Spraw Zagranicznych • notyfikuje Sekretarzowi Generalnemu ONZ i Sekretarzowi Generalnemu Rady

Europy wprowadzenie i zniesienie stanu wojennego • realizuje przedsięwzięcia zawarte w planie operacyjnym funkcjonowania

Podmiot wspomagający – wojewoda • obwieszcza wprowadzenie stanu wojennego • koordynuje i kontroluje działalnośd organów władzy publicznej,

przedsiębiorców oraz innych jednostek organizacyjnych działających na obszarze województwa,

• realizuje przedsięwzięcia zawarte w planie operacyjnym funkcjonowania

Podmiot wspomagający - Minister Obrony Narodowej • koordynuje i nadzoruje realizację zadao organów administracji rządowej

i samorządowej wynikających z zadao dotyczących obrony paostwa • realizuje przedsięwzięcia zawarte w planie operacyjnym funkcjonowania

Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych • dowodzi Siłami Zbrojnymi • określa potrzeby Sił Zbrojnych • wnioskuje do Prezydenta RP o uznanie obszarów RP

za strefę bezpośrednich działao wojennych

Wojenny System Dowodzenia Sił Zbrojnych

obszar decyzyjny i opiniodawczo-doradczy

obszar planowania, wymiany informacji

i bieżącej koordynacji działao

Rządowe Centrum Bezpieczeostwa

• realizuje zadania wynikające z ustawy o zarządzaniu kryzysowym

KPZK 322

Częśd III – Załączniki funkcjonalne planu głównego

III

KRAJOWY PLAN


CZĘŚD III – ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE PLANU GŁÓWNEGO

KPZK 323

Procedury realizacji zadao z zakresu zarządzania kryzysowego

Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego

STANDARDOWE PROCEDURY OPERACYJNE Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

SPO-1 ZWOŁANIE POSIEDZENIA RZĄDOWEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

SPO-2 URUCHOMIENIE DODATKOWYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH

SPO-3 ZASADY INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH –

ORGANIZACJA PROCESU KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ W SYTUACJI KRYZYSOWEJ

SPO-4 ZAWIESZENIE POSTANOWIEO KONWENCJI SCHENGEN

SPO-5 URUCHOMIENIE PRZEDSIĘWZIĘD I PROCEDUR SYSTEMU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

SPO-6 WPROWADZENIE STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ

SPO-7 WPROWADZENIE STANU WYJĄTKOWEGO

SPO-8 WPROWADZENIE STANU WOJENNEGO

SPO-9 NARZĘDZIE SYSTEMOWE W SYTUACJI UPROWADZENIA TERRORYSTYCZNEGO OBYWATELA POLSKIEGO POZA OBSZAREM RP

SPO-10 DZIAŁANIA W PRZYPADKU MASOWEGO NAPŁYWU CUDZOZIEMCÓW NA TERYTORIUM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

KPZK 324


SPO-1 ZWOŁANIE POSIEDZENIA RZĄDOWEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

I. Cel procedury, koordynator, podstawy prawne

Cel procedury Koordynator działao Uczestnicy

Określenie procesu decyzyjnego

i organizacyjnego dla potrzeb zwołania posiedzenia

Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

Dyrektor RCB

– członkowie RZZK – organy administracji rządowej wyznaczeni do udziału

w posiedzeniu RZZK – kierownicy komórek ds. zarządzania kryzysowego członków

RZZK i wyznaczonych organów

Wejście Wyjście Podstawy prawne działao

Sytuacja wymagająca

zwołania RZZK

Przekazanie wykonawcom

ustaleo przyjętych podczas

posiedzenia RZZK

1) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) 2) zarządzenie Nr 86 Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 października 2011 r. w sprawie organizacji i trybu pracy

Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (M.P. Nr 93, poz, 955 r.), 3) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 kwietnia 2011 r. w sprawie organizacji i trybu działania

Rządowego Centrum Bezpieczeostwa (Dz. U. Nr 86, poz. 471)

II. Przebieg działao

Lp. Przedsięwzięcie Wykonawca

1. Zebranie informacji o przebiegu zdarzenia i działaniach organów właściwych dla rodzaju sytuacji kryzysowej Dyrektor RCB

2. Przygotowanie kompleksowej analizy sytuacji wraz z prognozą rozwoju i rekomendacją dla zwołania RZZK (we współpracy z kierownikiem komórki ds. zarządzania kryzysowego właściwego merytorycznie członka RZZK)

Dyrektor RCB

3. Przekazanie analizy sytuacji, prognozy i rekomendacji członkowi RZZK właściwemu dla rodzaju sytuacji kryzysowej wraz z propozycją składu osobowego zespołu

KPZK 325


4. Akceptacja propozycji przygotowanych przez Dyrektora RCB członek RZZK minister

wiodący-właściwy dla

rodzaju sytuacji

kryzysowej 5. Wystąpienie do przewodniczącego RZZK z wnioskiem o zwołanie zespołu wraz z propozycją składu osobowego

6. Podjęcie decyzji o zwołaniu posiedzenia RZZK Przewodniczący zespołu

7. Przygotowanie i przekazanie przewodniczącemu Zespołu informacji dla Prezydenta RP o planowanym posiedzeniu RZZK

Dyrektor RCB

8. Przygotowanie i przekazanie zaproszonym członkom RZZK informacji o czasie, miejscu i porządku posiedzenia oraz materiałów dotyczących tematyki posiedzenia RZZK.

9. Przygotowanie miejsca spotkania

10. Obsługa posiedzenia zespołu, w tym opracowanie protokołu z posiedzenia wraz z przyjętymi ustaleniami

11. Przedstawienie protokołu przewodniczącemu zespołu do akceptacji

12. Przekazanie członkom zespołu protokołu zaakceptowanego przez przewodniczącego

13. Opracowanie, we współpracy z Centrum Informacyjnym Rządu, komunikatu prasowego z posiedzenia zespołu

14. Przekazanie komunikatu Rzecznikowi Prasowemu Rządu - celem podania do publicznej wiadomości

15. Przekazanie wykonawcom ustaleo przyjętych podczas posiedzenia RZZK

16. Monitorowanie stanu realizacji ustaleo RZZK przez wykonawców

KPZK 326


SPO-2 URUCHOMIENIE DODATKOWYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH



Określenie sposobu postępowania w celu uzyskania

dodatkowych środków finansowych w związku

z sytuacją kryzysową

Minister Finansów – Dysponent części budżetu paostwa właściwy dla rodzaju

sytuacji kryzysowej – Dyrektor RCB


Wystąpienie sytuacji

kryzysowej, w związku

z którą konieczne jest

dysponowanie dodatkowymi

środkami finansowymi

Uzyskanie dodatkowych

środków finansowych

1) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007, Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) 2) ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2009, Nr 31,

poz. 206) 3) ustawa z dnia 4.09.1997 roku o działach administracji rządowej (Dz.U. 1997, Nr 141, poz. 943, z późn. zm.) 4) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009, Nr 157, poz. 1240, z póź.zm.) 5) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 lutego 2010 r. w sprawie dysponowania rezerwą ogólną budżetu

paostwa (Dz.U. z 2010, Nr 45, poz. 257)

KPZK 327




1. Uzyskanie informacji o przebiegu zdarzenia i dotychczasowych działaniach organów właściwych dla rodzaju sytuacji kryzysowej Dyrektor RCB

2. Przygotowanie analizy zagrożenia, możliwości przeciwdziałania oraz oszacowanie potrzeb finansowych

organ właściwy dla rodzaju sytuacji

kryzysowej, będący dysponentem części

budżetowej

3.

Uruchomienie własnych środków finansowych, poprzez:

1) przeniesienie wydatków między rozdziałami i paragrafami klasyfikacji wydatków w ramach danej części i działu budżetu paostwa (na podstawie art. 171 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych),

2) przeniesienie wydatków między częściami w ramach jednego działu i rozdziału budżetu paostwa, w sytuacji, gdy minister jest dysponentem więcej niż jednej części budżetowej i niezwłoczne poinformowanie Rady Ministrów o przeniesieniu wydatków. Rada Ministrów może uchylid decyzję ministra,

3) przekazanie środków finansowych wykonawcom zadania.


kryzysowej

4.

W przypadku niewystarczających własnych środków finansowych: 1) wystąpienie organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej do Ministra Finansów z wnioskiem o uruchomienie środków

z rezerw celowych budżetu paostwa (częśd 83, suma wszystkich rezerw celowych do 5% wydatków budżetowych), w tym z rezerw przeznaczonych na przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i usuwanie ich skutków,

2) podjęcie przez Ministra Finansów decyzji o uruchomieniu i przekazaniu środków finansowych do dyspozycji organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej,

3) przekazanie środków finansowych organowi właściwemu dla rodzaju sytuacji kryzysowej.

Minister Finansów, we współpracy

z organem właściwym dla rodzaju sytuacji

kryzysowej

5.

W przypadku braku własnych środków finansowych oraz możliwości uruchomienia środków finansowych z rezerw celowych: 1) wystąpienie organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej do Ministra Finansów z wnioskiem o zwiększenie z rezerwy ogólnej budżetu

paostwa (częśd 81, wysokośd rezerwy do 0,2% wydatków budżetowych), wydatków o kwotę do 1 mln zł: a) podjęcie przez Ministra Finansów decyzji o zwiększeniu wydatków z rezerwy ogólnej budżetu paostwa, b) zawiadomienie Prezesa Rady Ministrów o zwiększeniu wydatków,

Minister Finansów (odnośnie pkt 1),

Prezes Rady Ministrów (odnośnie pkt 2), we współpracy

KPZK 328


c) przekazanie środków finansowych organowi właściwemu dla rodzaju sytuacji kryzysowej. 2) wystąpienie organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej do Prezesa Rady Ministrów (za pośrednictwem Szefa Kancelari i Prezesa Rady

Ministrów) z wnioskiem o zwiększenie z rezerwy ogólnej budżetu paostwa, wydatków o kwotę do 5 mln zł: a) podjęcie przez Prezesa Rady Ministrów decyzji o zwiększeniu wydatków z rezerwy ogólnej budżetu paostwa, b) przekazanie decyzji Ministrowi Finansów z poleceniem uruchomienia środków, c) przekazanie środków finansowych organowi właściwemu dla rodzaju sytuacji kryzysowej.


kryzysowej

6. W przypadku wykorzystania kwoty środków finansowych uzyskanych w trybie określonym w pkt 5 i oszacowania potrzeby dodatkowych środków – ponowne wystąpienie organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej do Ministra Finansów (Prezesa Rady Ministrów) o wyasygnowanie dodatkowych środków finansowych z rezerwy ogólnej budżetu paostwa

Jak w pkt 5

7. W przypadku braku środków finansowych w rezerwie ogólnej budżetu paostwa – przygotowanie na wniosek Rady Ministrów projektu zmiany ustawy budżetowej paostwa, uwzględniającej zwiększone potrzeby i wydatki.

Minister Finansów

8.

W przypadku wystąpienia poważnej klęski (klęski naturalnej, klęski technologicznej lub przemysłowej, zamachu terrorystycznego lub sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego), powodującej powstanie szkód ocenionych na ponad 3 miliardy EUR w cenach z 2002 r. lub na ponad 0,6% dochodu narodowego brutto paostwa, niezależnie od krajowych źródeł finansowania, istnieje możliwośd wystąpienia o dotację z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej. Wniosek o udzielenie dotacji należy złożyd do Komisji Europejskiej jak najszybciej, nie później niż 10 tygodni po pierwszych szkodach wyrządzonych przez klęskę.

Minister Finansów, Minister Rozwoju

Regionalnego we współpracy


kryzysowej

9.

W przypadku wprowadzenia jednego ze stanów nadzwyczajnych na terytorium paostwa lub na jego części: stanu wyjątkowego, klęski żywiołowej lub wojennego, Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia dokonywad przeniesienia planowanych wydatków budżetowych między częściami i działami budżetu paostwa w celu realizacji zadao wynikających z przepisów dotyczących wprowadzenia tego stanu. W przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego na terytorium paostwa lub na jego części, nie ma zastosowania ograniczenie dot. wykorzystania rezerw celowych oraz zakaz przeznaczania rezerwy ogólnej na zwiększanie wydatków, które zostały zmniejszone w trakcie realizacji budżetu w wyniku przeniesieo określonych w art. 171 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Rada Ministrów

KPZK 329


SPO-3 ZASADY INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH –

ORGANIZACJA PROCESU KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ W SYTUACJI KRYZYSOWEJ



Określenie procesu organizacji komunikacji ze społeczeostwem w sytuacji kryzysowej

Rzecznik prasowy/kierownik komórki ds. komunikacji społecznej organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej Współpraca: Kryzysowy Zespół Prasowy (jeżeli został powołany)

- rzecznik prasowy organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej

- rzecznik prasowy Rządowego Centrum Bezpieczeostwa


Rozpoczęcie procesu

komunikacji społecznej

w związku z powstaniem

potencjalnego zagrożenia

sytuacją kryzysową oraz

wystąpieniem realnej sytuacji

kryzysowej

Zakooczenie procesu

komunikacji w związku

z rozwiązaniem sytuacji

kryzysowej

1) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007, Nr 89, poz. 590 z późn. zm.) 2) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji zadao rzeczników prasowych

w urzędach organów administracji rządowej (Dz.U. nr 4,poz 36) 3) ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz. U. z 1984, Nr 5, poz. 24, z późn. zm.) 4) ustawa z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198) 5) zarządzenie nr 86 Prezesa Rady Ministrów w sprawie organizacji i trybu pracy Rządowego Zespołu Zarządzania

Kryzysowego (M.P. z 2008, Nr 61, poz. 538)

KPZK 330




Etap przygotowawczy

1. Przygotowanie dla swojej instytucji strategii komunikacji w kryzysie, wraz z algorytmami dla najczęściej występujących sytuacji kryzysowych, przyporządkowanych danej instytucji

Rzecznik prasowy/ kierownik komórki odpowiedzialnej za

komunikację społeczną

2. Wytypowanie grupy osób, która będzie współpracowała ze środkami masowego przekazu, podzielenie zadao (prowadzenie monitoringu mediów, dyżurów telefonicznych, przygotowywanie komunikatów prasowych, konferencji prasowych) wytypowanie głównych komunikatorów

3. Ustalenie rodzaju wykorzystywanych narzędzi i częstotliwości kontaktów z dziennikarzami

4. Ustalenie alternatywnych kanałów łączności pomiędzy rzecznikami instytucji zaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej

5. Przygotowanie bazy ekspertów zewnętrznych i wytypowanie ekspertów wewnętrznych, którzy będą wypowiadali się o danej sytuacji kryzysowej

6.

Organizowanie treningów i dwiczeo dla osób zajmujących się komunikacją społeczną

Wewnętrzne: instytucje zaangażowane

Zewnętrzne: Rzecznik Prasowy Rządu i inne instytucje

w zakresie swoich kompetencji

7. Zaktualizowanie bazy teleadresowej mediów i osób odpowiedzialnych za komunikację w innych instytucjach

Rzecznik prasowy/ kierownik komórki odpowiedzialnej za

komunikację społeczną

8. Wyznaczenie osób odpowiedzialnych za komunikację społeczną w obszarach: 1) komunikowanie ze społeczeostwem:

- osobami zagrożonymi sytuacją kryzysową,

organ właściwy dla

rodzaju sytuacji kryzysowej

KPZK 331


- poszkodowanymi i ich rodzinami, 2) komunikowanie wewnątrz instytucji; 3) komunikowanie pomiędzy instytucjami zaangażowanymi w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej

9.

Prowadzenie działao edukacyjno – informacyjnych:

- tworzenie i rozpowszechnianie programów edukacyjnych w zakresie zapobiegania sytuacjom kryzysowym;

- informowanie o sposobach postępowania w przypadku zagrożenia w celu kształtowania właściwych postaw społecznych;

- organizowanie treningów i dwiczeo, organizowanie kampanii informacyjnych propagujących sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych

osoba wyznaczona przez


kryzysowej

10.

Przygotowanie do bezpośredniego komunikowania ze społeczeostwem w trakcie kryzysu:

- wytypowanie osób, które mają przygotowanie i umiejętnośd rozmawiania z rodzinami poszkodowanych np. psychologów, które będą kontaktowały się z rodzinami poszkodowanych i innymi grupami docelowymi dotkniętymi sytuacją kryzysową;

- przygotowanie się do działao informacyjnych zmierzających do zabezpieczenia zdrowia i mienia ludności lub ewentualnej ewakuacji;

- zweryfikowanie i zaktualizowanie bazy teleadresowej dla zapewnienia kontaktu ze służbami ratowniczymi oraz punktami informacyjnymi , pamiętając o zebraniu kontaktów alternatywnych

osoba wyznaczona przez


kryzysowej

Potencjalne ryzyko wystąpienia sytuacji kryzysowej

11. Jeżeli rzecznik RCB, w wyniku działao właściwych komórek Rządowego Centrum Bezpieczeostwa jako pierwszy uzyska informację o możliwości wystąpienia sytuacji kryzysowej, w ramach zapewnienia koordynacji polityki informacyjnej, kontaktuje się z rzecznikiem instytucji wiodącej, w celu przyspieszenia organizacji procesu komunikacji w przypadku faktycznego wystąpienia sytuacji kryzysowej.

Rzecznik RCB

Działanie w sytuacji kryzysowej

12. Powołanie przez organ właściwy dla rodzaju sytuacji kryzysowej, wewnętrznego zespołu komunikacji kryzysowej, w skład którego wchodziliby m.in.

rzecznik organu oraz eksperci z dziedziny, której dotyczy sytuacja kryzysowa.


kryzysowej

13. Powołanie Kryzysowego Zespołu Prasowego (jeżeli zachodzi taka potrzeba). Rzecznik organu

właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej

14. Wdrażanie wcześniej przygotowanej strategii komunikacyjnej przez instytucje zaangażowane w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej. Rzecznik organu właściwego dla rodzaju

sytuacji kryzysowej, w uzgodnieniu

15. Prowadzenie proaktywnych działao komunikacyjnych: regularne wydawanie komunikatów prasowych (komunikat powinien byd wydany najszybciej jak to możliwe), najlepiej o ściśle określonych i wcześniej zapowiedzianych porach, zawierających ostatnie informacje o bieżącej sytuacji. Jeżeli zachodzi taka potrzeba, ze względu na dynamiczny rozwój

KPZK 332


sytuacji, należy zintensyfikowad wydawanie komunikatów. UWAGA: Dobór narzędzi (np. briefingi, komunikaty wysyłane do mediów, spotkania) będzie zależał od rozwoju sytuacji; W sytuacjach, które wzbudzają szczególnie duże zainteresowanie mediów zalecane jest zorganizowanie briefingu prasowego.

z kierującym działaniami i we współpracy

z rzecznikami organów wspomagających

16. Wyznaczenie, na miejscu zdarzenia, miejsca dla mediów, skąd dziennikarze mogą relacjonowad rozwój sytuacji, jednocześnie nie przeszkadzając w

prowadzeniu działao.

17. Wytypowanie osoby do kontaktu z mediami na miejscu zdarzenia.

18. Bieżące monitorowanie mediów, by w razie konieczności korygowad przekazy, a nawet weryfikowad sposób organizacji komunikacji społecznej. Niezwłoczne dementowanie informacji nieprawdziwych lub nieścisłych. Rzecznik organu

właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej

19. Wyznaczenie zastępcy rzecznika (w przypadku długotrwałych działao).

20. Bezwzględne zapewnienie całodobowego kontaktu mediów z rzecznikiem lub jego zastępcą.

21.

W ramach bezpośredniej komunikacji – informowanie opinii społecznej o konieczności określonego postępowania w danej sytuacji, np. jakiej pomocy, w jakim rozmiarze, gdzie, kiedy i na jakich warunkach może oczekiwad poszkodowana ludnośd, jakie działania są podejmowane w celu likwidacji sytuacji kryzysowej. Działania te powinny byd prowadzone poprzez narzędzia komunikacji bezpośredniej np. zorganizowanie infolinii, stałego punktu informacyjnego, nawiązanie bezpośredniego kontaktu z poszkodowanymi i ich rodzinami czy uruchomienie dedykowanej strony internetowej.

Osoba wyznaczona przez organ właściwy dla


Działania w fazie odbudowy

22. Regularne przekazywanie informacji o przebiegu usuwania i likwidacji skutków sytuacji kryzysowej i zakresu pomocy na jaką ze strony administracji publicznej mogą liczyd poszkodowani.

Rzecznik organu właściwego dla rodzaju

sytuacji kryzysowej, w porozumieniu

z rzecznikami organów wspomagających

23. Przedstawienie opinii publicznej podsumowania działao poszczególnych instytucji biorących udział w rozwiązywaniu sytuacji kryzysowej.

24. Przygotowanie analizy działao komunikacyjnych w celu doskonalenia/ulepszenia/wyciągnięcia wniosków z prowadzonego procesu komunikacyjnego.

25.

W ramach bezpośredniej komunikacji:

- utrzymanie (czas uzależniony od okoliczności) funkcjonowania wszystkich narzędzi komunikacji bezpośredniej, które były wykorzystywane podczas sytuacji kryzysowej, np. takich jak infolinia.

- jeżeli zachodzi taka potrzeba, należy skorzystad z innych narzędzi komunikacji bezpośredniej.

Osoba wyznaczona przez organ właściwy dla


KPZK 333


III. Postanowienia koocowe

1. Powyższa procedura odnosi się do zorganizowania procesu komunikacji

społecznej z chwilą ryzyka wystąpienia sytuacji kryzysowej, w trakcie jej

trwania oraz po zakooczeniu fazy reagowania w sytuacji kryzysowej.

2. Rzecznik prasowy organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej lub

kierownik komórki organizacyjnej odpowiadającej za komunikację

(zwany dalej rzecznikiem), jest odpowiedzialny za komunikację ze

społeczeostwem poprzez media.

3. Rzecznik prasowy organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej

może powoład Kryzysowy Zespół Prasowy, składający się

z przedstawicieli komórek prasowych organów zaangażowanych

w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej, w tym Centrum Informacyjnego

Rządu i Rządowego Centrum Bezpieczeostwa. Do prac w Kryzysowym

Zespole Prasowym mogą zostad zaproszeni eksperci. W przypadku, gdy

Zespół nie prezentuje jednolitego stanowiska, głos decydujący ma

rzecznik organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej.

W przypadku powołania Kryzysowego Zespołu Prasowego, Zespół ustala

główne przekazy, ich częstotliwośd, narzędzia komunikacji oraz wyznacza

osoby komunikujące.

4. Każdy organ zaangażowany w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej może

powoład wewnętrzny zespół komunikacji kryzysowej, w skład którego

wchodziliby m.in. rzecznik organu lub jego zastępca oraz eksperci

z dziedziny, której dotyczy sytuacja kryzysowa. Zespół ustala co

komunikowad z punktu widzenia własnej instytucji, pamiętając, że

główne przekazy muszą byd ustalane z rzecznikiem organu właściwego

dla rodzaju sytuacji kryzysowej.

5. Rządowe Centrum Bezpieczeostwa w ramach zapewnienia koordynacji

polityki informacyjnej monitoruje prowadzenie i organizację procesu

komunikacji przez rzecznika organu właściwego dla rodzaju sytuacji

kryzysowej. Jeżeli zachodzi taka potrzeba, rzecznik RCB rekomenduje

zmianę sposobu komunikacji i wspiera działania komunikacyjne tego

rzecznika, np. pomaga w przygotowaniu procesu komunikowania

(co mówid, gdzie, kto i kiedy), komunikatów, wyboru narzędzi.

6. Jeśli Prezes Rady Ministrów tak zdecyduje – RCB może przejąd rolę

głównego komunikatora. Wszystkie organy zaangażowane

w rozwiązywanie kryzysu, niezwłocznie zostaną o tym fakcie

powiadomione.

7. Prezes Rady Ministrów może wyznaczyd komunikatora i koordynatora

działao informacyjnych spoza organu właściwego dla rodzaju sytuacji

kryzysowej.

8. Po zakooczeniu procesu komunikacji społecznej związanej

z rozwiązywaniem sytuacji kryzysowej, organy biorące udział w jej

rozwiązywaniu, przygotowują analizę działao medialnych. Analizę wraz

z uwagami i wnioskami przesyłają do Rządowego Centrum

Bezpieczeostwa nie później niż miesiąc od zakooczenia sytuacji

kryzysowej.

9. Ministrowie, kierownicy urzędów centralnych oraz wojewodowie

uwzględnią w swoich planach zarządzania kryzysowego szczegółowe

sposoby i metody organizacji procesu komunikacji społecznej w sytuacji

kryzysowej.

KPZK 334


SPO-4 ZAWIESZENIE POSTANOWIEO KONWENCJI SCHENGEN



Określenie procesu przygotowania do zawieszenia postanowieo Konwencji Schengen na terytorium RP MSW


w posiedzeniu RZZK – kierownicy komórek ds. zarządzania kryzysowego

członków RZZK i wyznaczonych organów – przedstawiciele innych jednostek

organizacyjnych podległych Prezesowi Rady Ministrów


Zagrożenie porządku publicznego lub bezpieczeostwa paostwa, w tym spowodowane zdarzeniem o charakterze terrorystycznym, klęską żywiołową, międzynarodową imprezą masową lub masową niekontrolowaną migracją na terytorium RP, któremu przeciwdziałanie wymaga czasowego wprowadzenia kontroli granicznej na polskich

Czasowe zawieszenie postanowieo Konwencji Schengen

1) konwencja wykonawcza z dnia 19 czerwca 1990 r. do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. między Rządami Paostw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach (Dz.U. UE, L 239 z 22.09.2000 r.)

2) rozporządzenie Nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiające wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice - kodeks graniczny Schengen (Dz.U. UE, L 105/1 z 13.04.2006 r.)

3) ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Systemie Informacji Wizowej (Dz. U. z 2007, Nr 165, poz. 1170)

4) ustawa z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy paostwowej (Dz.U. z 2009 r. Nr 216 poz. 1367) 5) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590,

z późn.zm.) 6) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 kwietnia 2011 r. w sprawie organizacji i trybu działania

KPZK 335


granicach wewnętrznych Rządowego Centrum Bezpieczeostwa (Dz. U. Nr 86, poz. 471) 7) zarządzenie Nr 86 Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie organizacji i trybu pracy Rządowego

Zespołu Zarządzania Kryzysowego (M.P. z dnia 21 sierpnia 2008 r.)



1. Zebranie informacji o zdarzeniu i dotychczasowych działaniach zaangażowanych organów Dyrektor RCB

2.

Przygotowanie (we współpracy z ministrem wiodącym) analizy zagrożenia i możliwości przeciwdziałania, z uwzględnieniem: rodzaju i skali oraz przewidywanego zasięgu terytorialnego zagrożenia, możliwości przeciwdziałania z wykorzystaniem dostępnych środków, uwarunkowao międzynarodowych dotychczasowych i możliwych działao, zmierzających do zminimalizowania zagrożenia

Dyrektor RCB

3. Przekazanie Przewodniczącemu RZZK wniosków z dokonanej analizy i rekomendacją dla zwołania posiedzenia zespołu, w celu rozpatrzenia zasadności przywrócenia kontroli granicznej na granicach wewnętrznych RP w związku z przewidywanym rozwojem zagrożenia

Minister Spraw Wewnętrznych z Dyrektorem RCB

4. Przygotowanie i przekazanie przewodniczącemu Zespołu informacji dla Prezydenta RP o planowanym posiedzeniu RZZK Dyrektor RCB

5. Decyzja o zwołaniu posiedzenia RZZK. Podjęcie przez RZZK ustalenia o przywróceniu kontroli granicznej na granicach wewnętrznych RP, wraz z określeniem trybu przywrócenia (planowy lub natychmiastowy)

Przewodniczący zespołu

6.

Przygotowanie projektu rozporządzenia MSW przywracającego kontrolę graniczną osób przekraczających granicę paostwową stanowiącą granicę wewnętrzną kraju, określającego:

– odcinki granicy paostwowej, na której kontrola graniczna osób zostaje przywrócona, – przejścia graniczne, rodzaj ruchu dozwolonego przez te przejścia i czas ich otwarcia oraz zasięg terytorialny przejśd granicznych, – okres, w którym kontrola graniczna osób zostaje tymczasowo przywrócona (na czas nie dłuższy niż 30 dni lub na przewidywany okres trwania

poważnego zagrożenia), – zakres kontroli (dostosowany do przyczyn uzasadniających jej wprowadzenie), – możliwośd stosowania kontroli na niektórych odcinkach drogowych lub kolejowych przecinających granicę paostwową, a także w niektórych

portach i przystaniach oraz portach lotniczych i lotniskach

Minister Spraw

Wewnętrznych

KPZK 336


7. Uzgodnienie treści projektu rozporządzenia z właściwymi merytorycznie członkami RZZK MSW

8.

Powiadomienie, w terminie co najmniej 15 dni przed datą planowanego przywrócenia kontroli granicznej, kierownictwa: – Komisji Europejskiej, – paostw członkowskich UE.

Powiadomienie zawiera: – przyczyny proponowanego przywrócenia kontroli, – wyszczególnienie zdarzeo stanowiących poważne zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeostwa wewnętrznego, – zakres proponowanego przywrócenia, z określeniem miejsc, w których ma zostad przywrócona kontrola graniczna, – nazwy dozwolonych przejśd granicznych, – datę i czas trwania proponowanego przywrócenia, – ewentualne potrzeby działao, które powinny byd podjęte przez inne paostwa członkowskie.

Minister Spraw

Zagranicznych

9. Rozpatrzenie opinii Komisji Europejskiej oraz wyników konsultacji z paostwami członkowskimi UE przy opracowywaniu koocowej wersji projektu

rozporządzenia

MSW,

we współpracy z MSZ

10. Wydanie rozporządzenia w sprawie tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej osób przekraczających granicę paostwową RP stanowiącą granicę

wewnętrzną w rozumieniu kodeksu granicznego Schengen MSW

11. Realizacja przedsięwzięd wynikających z postanowieo rozporządzenia w sprawie tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej

Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Policji, inni właściwi merytorycznie członkowie RZZK, wojewoda

12. Przekazanie informacji o tymczasowym przywróceniu kontroli granicznej redaktorom naczelnym dzienników ogólnokrajowych oraz nadawcom ogólnokrajowych programów radiowych i telewizyjnych, celem przekazania komunikatów do publicznej wiadomości

Rzecznik Prasowy Rządu

13.

Niezwłocznie po wydaniu rozporządzenia (podjętej decyzji) powiadomienie o przywróceniu kontroli granicznej i rodzaju zastosowanych środków, kierownictwa:

– Parlamentu Europejskiego, – Rady Unii Europejskiej, – Komisji Europejskiej,

Minister Spraw Zagranicznych

KPZK 337


– paostw członkowskich UE

14.

W przypadku wymagającym niezwłocznego działania i podjęcia decyzji o przywróceniu kontroli granicznej w trybie natychmiastowym: odstąpienie od konsultacji z władzami i paostwami członkowskimi UE, powiadomienie - niezwłocznie po podjęciu decyzji – wskazanych wyżej instytucji i paostw członkowskich UE o terminie, powodach i zakresie wprowadzonej kontroli granicznej


15. Bieżące monitorowanie sytuacji i efektów przywróconej kontroli granicznej dla stanu bezpieczeostwa wewnętrznego i porządku publicznego w kraju Dyrektor RCB

16. Przekazywanie Przewodniczącemu RZZK wniosków z dokonanej analizy sytuacji na potrzeby zespołu, w celu rozpatrzenia zasadności przedłużenia

kontroli granicznej o odnawialny okres do 30 dni lub zniesienia kontroli MSW

17. Po podjęciu przez Przewodniczącego RZZK decyzji o potrzebie przedłużenia kontroli – wydanie stosownego rozporządzenia MSW

18. Przekazanie władzom i paostwom członkowskim UE wyprzedzającej informacji na temat powodów przedłużenia wprowadzonej kontroli Minister Spraw

Zagranicznych

19. Po podjęciu przez Przewodniczącego RZZK decyzji o zniesieniu kontroli – wydanie stosownego rozporządzenia MSW MSW

20. Przekazanie informacji o zniesieniu kontroli granicznej redaktorom naczelnym dzienników ogólnokrajowych oraz nadawcom ogólnokrajowych programów radiowych i telewizyjnych, celem przekazania komunikatów do publicznej wiadomości

Rzecznik Prasowy Rządu

21.

Przekazanie paostwom członkowskim UE informacji o zniesieniu kontroli granicznej. Przedstawienie:

– Parlamentowi Europejskiemu, – Radzie Unii Europejskiej, – Komisji Europejskiej,

sprawozdania z przywrócenia kontroli granicznej na granicach wewnętrznych, z opisem procedury dokonywanych odpraw i skuteczności przywrócenia kontroli


22. Opracowanie raportu zawierającego analizę przeprowadzonych działao oraz ocenę aktualnego stanu bezpieczeostwa wewnętrznego

i porządku publicznego w kraju

MSW,

Dyrektor RCB


Wskazani w procedurze wykonawcy uwzględnią w swoich planach zarządzania kryzysowego szczegółowe sposoby i metody realizacji własnych przedsięwzięd.

KPZK 338


SPO-5 URUCHOMIENIE PRZEDSIĘWZIĘD I PROCEDUR SYSTEMU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO



Określenie procesu decyzyjnego i organizacyjnego dla potrzeb uruchomienia przedsięwzięd i procedur systemu zarządzania kryzysowego

Dyrektor RCB



członków RZZK i wyznaczonych organów


Wystąpienie sytuacji kryzysowej

lub zagrożenie wystąpieniem

takiej sytuacji albo otrzymanie

informacji (deklarowanego

sygnału od właściwych władz

NATO) o konieczności

uruchomienia przedsięwzięcia

NCRS

Przesłanie Raportu

Implementacyjnego

o stanie wdrożenia

przedsięwzięcia NCRS

1) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.),

2) zarządzenie nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięd

i procedur systemu zarządzania kryzysowego

3) zarządzenie Nr 78 Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 października 2011 r. w sprawie organizacji i trybu pracy

Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (M.P. Nr 93, poz. 995 r.)

KPZK 339




Wprowadzenie wyższego stopnia alarmowego

1. Uzyskanie informacji o zagrożeniu atakiem terrorystycznym lub sabotażowym albo wystąpienie takiego zdarzenia Dyrektor CAT ABW

2. Przekazanie informacji o zagrożeniu Prezesowi Rady Ministrów (właściwemu ministrowi/kierownikowi urzędu centralnego/wojewodzie) Szef ABW

3. Zorganizowanie posiedzenia Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (stosownie do polecenia Prezesa Rady Ministrów/wniosku o zwołanie Zespołu)

według SPO-1

4. Przygotowanie projektu zarządzenia o wprowadzeniu wyższego stopnia alarmowego, zawierającego m.in. zakres przedsięwzięd do realizacji

Dyrektor RCB w porozumieniu z Sekretarzem RM – dla Prezesa Rady Ministrów

wg wewnętrznych procedur właściwego ministra, kierownika (wojewody)

5. Wydanie zarządzenia o wprowadzeniu wyższego stopnia alarmowego Prezes Rady Ministrów/

minister/wojewoda

6. Przekazanie treści zarządzenia Prezesa Rady Ministrów wykonawcom Dyrektor RCB

7. Przekazanie komunikatu o wprowadzeniu wyższego stopnia alarmowego redaktorom naczelnym dzienników ogólnokrajowych oraz nadawcom

ogólnokrajowych programów radiowych i telewizyjnych, celem poinformowania społeczeostwa Rzecznik Prasowy Rządu

8. Monitorowanie rozwoju sytuacji i przebiegu działao Dyrektor RCB

KPZK 340


9. Przygotowanie zarządzenia o zmianie/odwołaniu stopnia alarmowego, na podstawie uzyskanych informacji, w tym informacji Szefa ABW

Dyrektor RCB w porozumieniu z Sekretarzem RM – dla Prezesa Rady Ministrów

wg wewnętrznych procedur ministra, kierownika (wojewody)

Uruchomienie działao przeciw zaskoczeniu

10. Otrzymanie w systemie NS WAN deklaracji Naczelnego Dowódcy Połączonych Sił Zbrojnych NATO w Europie (SACEUR) o uruchomieniu działao przeciw

zaskoczeniu Dyrektor RCB, MON

11. Weryfikacja zgodności otrzymanych informacji Dyrektor RCB, MON

12. Poinformowanie członków RZZK o otrzymaniu deklaracji działao przeciwko zaskoczeniu Dyrektor RCB

13. Zorganizowanie posiedzenia Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (stosownie do polecenia Prezesa Rady Ministrów/wniosku o zwołanie

Zespołu) Według SPO-1

14. Realizacja zadao określonych w Planie Reagowania Obronnego RP i/lub Planie Użycia Sił Zbrojnych RP, w przypadku stosownej decyzji Rady Ministrów MON

Uruchomienie działao przeciw agresji

15. Otrzymanie w systemie NS WAN decyzji Rady Północnoatlantyckiej (NAC) o uruchomieniu działao przeciw agresji MON

16. Poinformowanie członków RZZK o otrzymaniu decyzji NAC MON,

Dyrektor RCB

17. Zorganizowanie posiedzenia Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (stosownie do polecenia Prezesa Rady Ministrów/wniosku

o zwołanie Zespołu) według SPO-1

KPZK 341


18. Realizacja zadao określonych w Planie Reagowania Obronnego RP oraz Planie Użycia Sił Zbrojnych RP, w przypadku stosownej decyzji Rady Ministrów

ministrowie,

kierownicy urzędów

centralnych,

wojewodowie

19. Przygotowanie i przekazanie do właściwych władz NATO informacji o stopniu realizacji przedsięwzięd przeciw agresji MON

Uruchomienie środków reagowania kryzysowego8

20. Otrzymanie w systemie NS WAN wiadomości dotyczącej zalecenia lub prośby o wprowadzenie środka reagowania kryzysowego NCRS Recommendation;

NCRS Request Dyrektor RCB, MON

21. Weryfikacja zgodności otrzymanych wiadomości Dyrektor RCB, MON

22. Przesłanie do wykonawców (ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie) otrzymanej wiadomości z zapytaniem o możliwości realizacji

zadao przewidzianych dla danego środka (w tym zidentyfikowanie ewentualnych przeszkód) Dyrektor RCB

23. Przesłanie do RCB informacji o możliwości realizacji zadao przewidzianych dla wskazanego środka, w tym informacji o ewentualnych potrzebach lub

przeszkodach (brak podstaw prawnych, potrzeba dodatkowych środków finansowych itp.)

Wykonawcy -

ministrowie, kierownicy

urzędów centralnych,

wojewodowie

24. Otrzymanie w systemie NS WAN wiadomości potwierdzającej autoryzację środków przez Radę Północnoatlantycką NATO NCRS Authorisation i/lub

prośbę o wprowadzenie środka NCRS Declaration Dyrektor RCB, MON

25. Przygotowanie raportu zbiorczego nt. możliwości wykonania zadao przez wykonawców i przekazanie go Prezesowi Rady Ministrów lub członkom RZZK

(w przypadku zwołania RZZK) Dyrektor RCB

26. Zorganizowanie posiedzenia Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (stosownie do polecenia Prezesa Rady Ministrów/wniosku o zwołanie

Zespołu) według SPO-1

8 W odniesieniu do środków reagowania kryzysowego „pre-autorised”, wcześniej uzgodnionych z właściwymi organami NATO, organem decydującym o

uruchomieniu/wdrożeniu jest Minister Obrony Narodowej

KPZK 342


27. Podjęcie przez Prezesa Rady Ministrów decyzji o wprowadzeniu określonych środków reagowania kryzysowego Prezes Rady Ministrów

28. Przekazanie treści decyzji Prezesa Rady Ministrów wykonawcom. Monitorowanie rozwoju sytuacji i przebiegu działao. Dyrektor RCB

29. Przygotowanie i przekazanie do właściwych władz NATO oraz innych paostw członkowskich NATO raportu implementacyjnego

o wprowadzeniu środków reagowania kryzysowego NCRS na terenie RP. Dyrektor RCB

KPZK 343


SPO-6 WPROWADZENIE STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ



Określenie procesu przygotowania do wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na terytorium RP

MSW



członków RZZK i wyznaczonych organów – przedstawiciele innych jednostek

organizacyjnych podległych Prezesowi Rady Ministrów – Dyrektor RCB


Wystąpienie katastrofy naturalnej lub awarii technicznej noszącej znamiona klęski żywiołowej, w związku z którą skuteczne zapobieganie oraz usunięcie skutków wymaga podjęcia działao nadzwyczajnych poprzez wprowadzenie stanu klęski żywiołowej

Wprowadzenie stanu klęski żywiołowej na części albo na całym terytorium paostwa

1) ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. z 2002 r. Nr 62, poz. 558) 2) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007r. Nr 89, poz. 590,

z późn.zm.) 3) ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2001 r., Nr 115, poz. 1229, z późn. zm.) 4) ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych

u ludzi (Dz.U. z 2008 r., Nr 234, poz. 1570) 5) ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz.U.

z 2008 r., Nr 213, poz. 1342) 6) ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.U. z 2004 r., Nr 161, poz. 1689) 7) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i

oddziałów Sił Zbrojnych RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz.U. z 2003 r. Nr 41, poz. 347)

KPZK 344




1. Zebranie informacji o rozwoju sytuacji kryzysowej i dotychczasowych działaniach zaangażowanych organów Dyrektor RCB

2.

Przygotowanie kompleksowej analizy sytuacji wraz z prognozą jej rozwoju

organ właściwy dla rodzaju sytuacji kryzysowej, we współpracy z Dyrektorem RCB

3. Dokonanie wstępnej oceny wniosku wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej

4.

Dokonanie oceny skutków katastrofy naturalnej (awarii technicznej) i możliwości ich usunięcia, uwzględniającej: – presję czasu, jakościowo-ilościowy oraz terytorialny rozmiar zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi, ich mienia i środowiska, – poziom efektywności działao organów administracji publicznej, służb i inspekcji, – możliwości i ograniczenia obecnie dostępnych zasobów, – ograniczenia prawno-instytucjonalne, utrudniające prowadzone działania, – skalę niezbędnych potrzeb sił, środków i narzędzi prawnych

5. Przygotowanie przewodniczącemu RZZK rekomendacji do zwołania zespołu i rozpatrzenia zasadności wniosku o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej

6. Podjęcie decyzji o zwołaniu posiedzenia RZZK Przewodniczący zespołu

Pkt 7 - czynności realizowane przed posiedzeniem RZZK

7.

Dokonanie analizy potrzeb wynikających z sytuacji w odniesieniu do rozwiązao organizacyjno-prawnych zawartych w ustawie o stanie klęski żywiołowej

oraz innych aktach normatywnych, pod kątem konieczności i możliwości zastosowania wybranych rozwiązao w przygotowywanym projekcie

rozporządzenia Rady Ministrów – w następujących obszarach:


rodzaju sytuacji

kryzysowej,

we współpracy

z Dyrektorem RCB

oraz:

1. Określenie obszaru i czasu trwania stanu klęski żywiołowej - do 30 dni (art. 4 ustawy o stanie klęski żywiołowej)

KPZK 345


2. Wskazanie ministra (wojewody) właściwego do kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich

usunięcia (art. 8 ustawy) MAiC

3. Określenie zakresu udziału pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych RP w wykonywaniu zadao związanych z zapobieżeniem skutkom klęski

żywiołowej lub ich usunięciem (art. 18 ustawy):

– współudział w monitorowaniu zagrożeo,

– wykonywanie zadao związanych z oceną skutków zjawisk zaistniałych na obszarze występowania zagrożeo,

– wykonywanie zadao poszukiwawczo-ratowniczych,

– ewakuowanie poszkodowanej ludności i mienia,

– wykonywanie zadao mających na celu przygotowanie warunków do czasowego przebywania ewakuowanej ludności w wyznaczonych

miejscach,

– współudział w ochronie mienia pozostawionego na obszarze występowania zagrożeo,

– izolowanie obszaru występowania zagrożeo lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej,

– wykonywanie prac zabezpieczających, ratowniczych i ewakuacyjnych przy zagrożonych dobrach kultury,

– prowadzenie prac wymagających użycia specjalistycznego sprzętu technicznego lub materiałów wybuchowych będących w zasobach Sił

Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,

– usuwanie materiałów niebezpiecznych i ich unieszkodliwianie, z wykorzystaniem sił i środków będących na wyposażeniu Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej,

– likwidowanie skażeo i zakażeo biologicznych,

– wykonywanie zadao związanych z naprawą i odbudową infrastruktury technicznej,

– współudział w zapewnianiu przejezdności szlaków komunikacyjnych,

– udzielanie pomocy medycznej i wykonywanie zadao sanitarno-higienicznych i przeciwepidemicznych

MON

4. Wybór możliwych i koniecznych niezbędnych ograniczeo wolności i praw człowieka i obywatela (art. 21 ustawy):

– zawieszenie działalności określonych przedsiębiorców,

– nakaz lub zakaz prowadzenia działalności gospodarczej określonego rodzaju,

– nakaz pracodawcy oddelegowania pracowników do dyspozycji organu kierującego działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom

klęski żywiołowej lub ich usunięcia,

– całkowita lub częściowa reglamentacja zaopatrzenia w określonego rodzaju artykuły,

– obowiązek poddania się badaniom lekarskim, leczeniu, szczepieniom ochronnym oraz stosowaniu innych środków profilaktycznych i zabiegów,

MAiC

Minister

Sprawiedliwości

Minister Rolnictwa

i Rozwoju Wsi

Minister Gospodarki

Minister Środowiska

KPZK 346


niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych oraz skutków skażeo chemicznych i promieniotwórczych,

– obowiązek poddania się kwarantannie,

– obowiązek stosowania środków ochrony roślin lub innych środków zapobiegawczych niezbędnych do zwalczania organizmów szkodliwych dla

ludzi, zwierząt lub roślin,

– obowiązek stosowania określonych środków zapewniających ochronę środowiska,

– obowiązek stosowania środków lub zabiegów niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych zwierząt,

– obowiązek opróżnienia lub zabezpieczenia lokali mieszkalnych bądź innych pomieszczeo,

– dokonanie przymusowych rozbiórek i wyburzeo budynków lub innych obiektów budowlanych albo ich części,

– nakaz ewakuacji w ustalonym czasie z określonych miejsc, obszarów i obiektów,

– nakaz lub zakaz przebywania w określonych miejscach i obiektach oraz na określonych obszarach,

– zakaz organizowania lub przeprowadzania imprez masowych,

– nakaz lub zakaz określonego sposobu przemieszczania się,

– wykorzystanie, bez zgody właściciela lub innej osoby uprawnionej, nieruchomości i rzeczy ruchomych,

– zakaz prowadzenia strajku w odniesieniu do określonych kategorii pracowników lub w określonych dziedzinach,

– ograniczenie lub odstąpienie od określonych zasad bezpieczeostwa i higieny pracy, jednakże niepowodujące bezpośredniego narażenia życia

lub zdrowia pracownika,

– wykonywanie świadczeo osobistych i rzeczowych

Minister Zdrowia

5. Ocena zasadności wprowadzenia ograniczeo w transporcie drogowym, kolejowym i lotniczym oraz w ruchu jednostek pływających na śródlądowych

drogach wodnych, morskich wodach wewnętrznych i morzu terytorialnym (art. 24 ustawy).

MTBiGM

MON

7.

6. Analiza potrzeb wprowadzenia ograniczeo w wykonywaniu pocztowych usług o charakterze powszechnym lub usług kurierskich (art. 25 ustawy)

Analiza potrzeb wprowadzenia ograniczeo w pracy urządzeo nadawczych lub nadawczo-odbiorczych w wykonywaniu usług telekomunikacyjnych MAiC

7. Uzgodnienie trybu współpracy z kierownikami środków masowej komunikacji w związku z ich obowiązkiem nieodpłatnego, niezwłocznego

publikowania lub zamieszczania komunikatów prasowych, radiowych i telewizyjnych związanych z działaniami w czasie stanu klęski żywiołowej (art. 26

ustawy)

Rzecznik Prasowy

Rządu

KRRiTV

KPZK 347


8. Analiza potrzeb wprowadzenia ograniczeo i obowiązków według postanowieo innych przepisów (stosownie do rodzaju zaistniałej sytuacji

kryzysowej):

– ograniczenia w korzystaniu z wód, w szczególności w zakresie poboru wody lub wprowadzania ścieków do wód albo do ziemi oraz zmiany

sposobu gospodarowania wodą w zbiornikach retencyjnych (art. 88.1 ustawy prawo wodne),

– ograniczenia w przemieszczaniu się i w handlu, obowiązek szczepieo i świadczenia pracy w związku ze stanem zagrożenia epidemicznego lub

stanem epidemii ludzi (art. 46 i 47 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo

i chorób zakaźnych u ludzi),

– ograniczenia w przemieszczaniu się i w handlu, obowiązek szczepieo i przeprowadzania innych zabiegów na obszarach objętych chorobą

zakaźną zwierząt lub zagrożonych wystąpieniem tej choroby (art. 47 i 48 ustawy

o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt)

– nakaz ewakuacji lub przesiedlenia osób, pozostania w pomieszczeniach zamkniętych, zakaz spożywania skażonej żywności , wody i paszy

podczas działao interwencyjnych (art. 90 ustawy prawo atomowe)


Minister Zdrowia

Minister Rolnictwa

MSW

Prezes Paostwowej

Agencji Atomistyki

8.

Decyzja Prezesa Rady Ministrów w sprawie:

– odrębnego trybu opracowania, uzgodnienia i wniesienia projektu rozporządzenia w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej;

– wskazania członka Rady Ministrów do przedstawienia Radzie Ministrów stanowiska, rekomendacji lub opinii w zakresie przyjęcia

rozporządzenia w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej.


9. Przygotowanie, na podstawie przeprowadzonej analizy, projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, z

uwzględnieniem aktualnego rozwoju sytuacji


rodzaju sytuacji

kryzysowej

10. Koordynacja uzgodnienia projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej zgodnie z decyzją,

o której mowa w pkt 8

11. Przekazanie uzgodnionego projektu rozporządzenia członkom RZZK, do rozpatrzenia podczas posiedzenia zespołu

12. Wniesienie projektu rozporządzenia w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej pod obrady Rady Ministrów, po uwzględnieniu ewentualnych

uwag i propozycji zgłoszonych podczas posiedzenia RZZK

13. Przyjęcie projektu rozporządzenia w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej Rada Ministrów

14. Publikacja rozporządzenia w Dzienniku Ustaw Prezes Rządowego

Centrum Legislacji

KPZK 348


15. Przekazanie treści rozporządzenia o wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej redaktorom naczelnym dzienników ogólnokrajowych oraz nadawcom

ogólnokrajowych programów radiowych i telewizyjnych, celem niezwłocznego opublikowania i przekazania komunikatów do publicznej wiadomości

Rzecznik Prasowy

Rządu

16. Przekazanie właściwym organom administracji publicznej ustaleo przyjętych podczas posiedzenia RZZK oraz postanowieo rozporządzenia Rady

Ministrów o wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej Dyrektor RCB

17. Monitorowanie stanu realizacji ustaleo RZZK przez wykonawców Dyrektor RCB

KPZK 349


SPO-7 WPROWADZENIE STANU WYJĄTKOWEGO



Określenie procesu przygotowania do wprowadzenia

stanu wyjątkowego na terytorium RP

MSW

– członkowie RZZK

– organy administracji rządowej wyznaczeni do udziału

w posiedzeniu RZZK

– kierownicy komórek ds. zarządzania kryzysowego


– przedstawiciele innych jednostek organizacyjnych

podległych Prezesowi Rady Ministrów

– Dyrektor RCB



szczególnego zagrożenia

konstytucyjnego ustroju

paostwa, bezpieczeostwa

obywateli lub porządku

publicznego, w tym

spowodowanego działaniami

terrorystycznymi, które nie

może byd usunięte poprzez

użycie zwykłych środków

konstytucyjnych

Wprowadzenie stanu

wyjątkowego na części albo

na całym terytorium

paostwa

1) ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985)

2) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007r. Nr 89, poz. 590,

z późn.zm.)

3) ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 1990 r., nr 30, poz. 179 z późn. zm.)

4) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków

i sposobów użycia oddziałów i pododdziałów Policji oraz Sił Zbrojnych RP w razie zagrożenia bezpieczeostwa

publicznego lub zakłócenia porządku publicznego (Dz.U. z 2005 r. Nr 135, poz. 1134)

5) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 2003r. w sprawie szczegółowych zasad użycia oddziałów

i pododdziałów Sił Zbrojnych RP w czasie stanu wyjątkowego (Dz.U. z 2003 r. Nr 89, poz. 821)

KPZK 350




1. Zebranie informacji o przebiegu zdarzenia i działaniach zaangażowanych organów Dyrektor RCB

2. Przygotowanie oceny sytuacji wraz z prognozą rozwoju


rodzaju sytuacji

kryzysowej,

we współpracy

z Dyrektorem RCB

3.

Dokonanie analizy zagrożenia i możliwości przeciwdziałania, uwzględniającej:

– presję czasu, jakościowo-ilościowy oraz terytorialny rozmiar zagrożenia ustroju paostwa, bezpieczeostwa obywateli lub porządku publicznego,

– poziom efektywności działao organów administracji publicznej, służb i inspekcji,

– możliwości i ograniczenia obecnie dostępnych zasobów,

– ograniczenia prawno-instytucjonalne, utrudniające prowadzone działania,

– skalę niezbędnych potrzeb sił, środków i narzędzi prawnych

4. Przygotowanie rekomendacji do zwołania RZZK w celu rozpatrzenia zasadności wprowadzenia stanu wyjątkowego

5. Podjęcie decyzji o zwołaniu posiedzenia RZZK Przewodniczący

zespołu

Pkt 6 - Czynności realizowane przed posiedzeniem RZZK

6.

Dokonanie analizy potrzeb wynikających z sytuacji w odniesieniu do rozwiązao organizacyjno-prawnych zawartych w ustawie o stanie wyjątkowym oraz

innych aktach normatywnych, pod kątem konieczności i możliwości zastosowania wybranych rozwiązao w przygotowywanych projektach rozporządzeo

– w następujących obszarach:


rodzaju sytuacji

kryzysowej,

we współpracy

z Dyrektorem RCB

oraz:

Określenie przyczyn, obszaru i czasu trwania stanu wyjątkowego - do 90 dni (art. 3 ustawy o stanie wyjątkowym)

Ocena niezbędnego poziomu koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji: szczebel wojewody lub Prezesa Rady Ministrów

(art. 9) MAiC

KPZK 351


Ocena zasadności użycia uzbrojonych oddziałów lub pododdziałów Policji (art. 18 ustawy o Policji) MSW

Określenie zasadności użycia oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP do przywrócenia normalnego funkcjonowania paostwa, jeżeli dotychczas

zastosowane siły i środki zostały wyczerpane, z uwzględnieniem (art. 11):

– stopnia i rodzaju zagrożenia,

– utrzymania zdolności oddziałów i pododdziałów do realizacji zadao wynikających z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i ratyfikowanych umów

międzynarodowych,

– założenia, że oddziały i pododdziały pozostają pod dowództwem przełożonych służbowych i wykonują zadania wyznaczone przez Min istra

Obrony Narodowej w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych,

– nadania żołnierzom oddziałów i pododdziałów uprawnieo policjantów określonych w art. 15-17 ustawy o Policji

MON

MSW

Stosownie do

kompetencji

Uzgodnienie zakresu i rodzaju zadao do realizacji przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych RP

Dobór możliwych i koniecznych ograniczeo wolności i praw człowieka:

zawieszenie prawa do (art. 16 ustawy):

– organizowania i przeprowadzania zgromadzeo i imprez masowych, strajków pracowniczych i innych form protestu,

– zrzeszania się i nakazanie zaniechania działalności stowarzyszeo, partii politycznych i innych organizacji, których działalnośd może zwiększyd

zagrożenie konstytucyjnego ustroju paostwa, bezpieczeostwa obywateli lub porządku publicznego,

wstrzymanie pozwoleo na przeprowadzanie zbiórek publicznych (art. 16 ustawy),

wprowadzenie obowiązku posiadania przez każdą osobę przebywającą w miejscu publicznym swojego dokumentu tożsamości (art. 18 ustawy),

wprowadzenia nakazu lub zakazu (art. 18 ustawy):

– przebywania lub opuszczania w ustalonym czasie oznaczonych miejsc, obiektów i obszarów,

– uzyskania zezwolenia organów administracji publicznej na zmianę miejsca pobytu stałego i czasowego,

– zgłoszenia w ustalonym terminie organom ewidencji ludności lub Policji przybycia do określonej miejscowości,

– utrwalania za pomocą środków technicznych wyglądu lub innych cech określonych miejsc, obiektów lub obszarów

MSW

MAiC

Minister

Sprawiedliwości

Stosownie do

kompetencji

Analiza potrzeb i możliwości stosowania instytucji odosobnienia wobec osób, w stosunku do których zachodzi podejrzenie zachowania określonego w

art. 17 ustawy:

– określenie trybu wydawania decyzji przez wojewodów o odosobnieniu,

– ocena przygotowania ośrodków odosobnienia przez ministra sprawiedliwości

MSW

Minister

Sprawiedliwości

Stosownie do

kompetencji

KPZK 352


Analiza potrzeb i możliwości postępowania w obszarze ograniczeo w komunikacji społecznej

(art. 20 ustawy):

– dobór dostępnych środków wynikających z sytuacji:

– cenzura prewencyjna środków społecznego przekazu,

– kontrola zawartości przesyłek, listów, paczek i przekazów przekazywanych w ramach usług pocztowych o charakterze powszechnym lub usług

kurierskich,

– kontrola treści korespondencji telekomunikacyjnej i rozmów telefonicznych lub sygnałów przesyłanych w sieciach telekomunikacyjnych,

– emisja sygnałów uniemożliwiających nadawanie lub odbiór przekazów radiowych, telewizyjnych lub dokonywanych poprzez urządzenia i sieci

telekomunikacyjne, których treśd może zwiększyd zagrożenie konstytucyjnego ustroju paostwa, bezpieczeostwa obywateli lub porządku

publicznego,

– tryb postępowania i zadania dla wojewodów, jako organów cenzury,

– zakres i sposób postępowania Urzędu Komunikacji Elektronicznej, jako organu właściwego w sprawach wykonywania kontroli przesyłek

pocztowych i kurierskich, kontroli telekomunikacyjnej oraz emisji sygnałów uniemożliwiających nadawanie lub odbiór korespondencji drogą

radiową.

MSW

MAiC

Prezes UKE

Stosownie do

kompetencji

Uzgodnienie trybu współpracy z kierownikami środków masowej komunikacji (redaktorami naczelnymi dzienników oraz nadawcami programów

radiowych i telewizyjnych) w związku z ich obowiązkiem nieodpłatnego, niezwłocznego podania do publicznej wiadomości rozporządzenia Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego i innych aktów prawnych dotyczących tego stanu (art. 6 ustawy) oraz ocena potrzeby

wprowadzenia ograniczeo w dostępie do informacji publicznej (art. 21 ustawy)

Rzecznik Prasowy

Rządu

KRRiTV

Oszacowanie potrzeby objęcia militaryzacją wybranych jednostek organizacyjnych, w razie wprowadzenia stanu wyjątkowego na całym terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej.

MSW

MON

Stosownie do

kompetencji

Ocena zasadności wprowadzenia ograniczeo (art. 21 ustawy), celem przygotowania i wydania szczegółowych rozporządzeo przez właściwych ministrów

w zakresie:

– dostępu do towarów konsumpcyjnych, poprzez całkowitą lub częściową reglamentację zaopatrzenia ludności (Minister Gospodarki) ,

– wolności działalności gospodarczej, poprzez nakazanie okresowego zaniechania prowadzenia działalności gospodarczej określonego rodzaju

albo ustanowienie obowiązku uzyskania zezwolenia na rozpoczęcie działalności gospodarczej określonego rodzaju (Minister Gospodarki),

– działalności edukacyjnej, poprzez okresowe zawieszenie zajęd dydaktycznych w szkołach włącznie ze szkołami wyższymi,

właściwy minister

KPZK 353


z wyjątkiem szkół duchownych i seminariów duchownych (Minister Edukacji Narodowej oraz Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego),

– obrotu krajowymi środkami płatniczymi, obrotu dewizowego oraz działalności kantorowej (Minister Finansów),

– transportu drogowego, kolejowego i lotniczego oraz w ruchu jednostek pływających na morskich wodach wewnętrznych i na morzu

terytorialnym, a także na śródlądowych drogach wodnych (Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej),

– funkcjonowania systemów łączności oraz działalności telekomunikacyjnej i pocztowej, w tym bankowych systemów telekomunikacyjnych,

poprzez nakazanie wyłączenia urządzeo łączności lub zawieszenia świadczenia usług, na czas określony,

a także poprzez nakazanie niezwłocznego złożenia do depozytu właściwego organu administracji rządowej radiowych

i telewizyjnych urządzeo nadawczych i nadawczo-odbiorczych lub ustalenie innego sposobu ich zabezpieczenia przed wykorzystaniem w sposób

zagrażający konstytucyjnemu ustrojowi paostwa, bezpieczeostwu obywateli albo porządkowi publicznemu (Minister Administracji i Cyfryzacji),

– prawa posiadania broni palnej, amunicji i materiałów wybuchowych oraz innych rodzajów broni lub określonych przedmiotów, poprzez

nakazanie niezwłocznego złożenia do depozytu właściwego organu administracji rządowej albo zakazanie noszenia (MSW).

7.

Decyzja Prezesa Rady Ministrów w sprawie:

– odrębnego trybu opracowania, uzgodnienia i wniesienia projektu uchwały i rozporządzeo w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego;

– wskazania członka Rady Ministrów do przedstawienia Radzie Ministrów stanowiska, rekomendacji lub opinii w zakresie przyjęcia uchwały i

rozporządzeo w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego.


8.

Przygotowanie, na podstawie przeprowadzonej analizy, projektów:

1. uchwały Rady Ministrów o skierowaniu do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o wprowadzenie stanu wyjątkowego,

2. wniosku Rady Ministrów do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzenie stanu wyjątkowego, określającego:

– przyczyny wprowadzenia i niezbędny czas trwania stanu wyjątkowego,

– obszar, na jakim stan wyjątkowy powinien byd wprowadzony,

– rodzaje ograniczeo wolności i praw człowieka i obywatela

3. rozporządzenia Rady Ministrów, określającego:

– szczegółowy tryb i sposoby oraz obszarowy, podmiotowy i przedmiotowy zakres wprowadzanych ograniczeo wolności i praw człowieka i

obywatela zawartych w rozporządzeniu Prezydenta RP, z uwzględnieniem w możliwym stopniu minimalnych indywidualnych i społecznych

uciążliwości wynikających ze stosowania tych ograniczeo,

– szczegółowe zasady użycia oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w czasie stanu wyjątkowego oraz możliwośd użycia

uzbrojonych oddziałów lub pododdziałów Policji


rodzaju sytuacji

kryzysowej, we

współpracy

z właściwymi

ministrami

i Dyrektorem RCB

KPZK 354


4. rozporządzeo właściwych ministrów, określających szczegółowy tryb i sposób stosowania ograniczeo wolności praw człowieka i obywatela,

wymienionych w pkt. 6.11 (art. 21 ustawy)

9. Uzgodnienie projektu uchwały i wniosku Rady Ministrów oraz rozporządzeo w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego (zwanych dalej projektami

przepisów) organ właściwy dla

rodzaju sytuacji

kryzysowej 10. Przekazanie uzgodnionych projektów przepisów członkom RZZK, do rozpatrzenia podczas posiedzenia zespołu

11. Posiedzenie Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Przewodniczący RZZK

12. Opracowanie koocowej wersji projektów przepisów, po uwzględnieniu ewentualnych uwag i propozycji zgłoszonych podczas posiedzenia RZZK organ właściwy dla

rodzaju sytuacji

kryzysowej 13. Wniesienie projektów przepisów do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady Ministrów, zorganizowanym z udziałem przedstawiciela Prezydenta RP

14. Przyjęcie przez Radę Ministrów przedłożonych projektów Rada Ministrów

15. Przekazanie Prezydentowi RP przyjętej przez Radę Ministrów uchwały wraz z wnioskiem o wprowadzenie stanu wyjątkowego Prezes Rady Ministrów

16. Zapewnienie wsparcia w przygotowaniu projektu rozporządzenia Prezydenta RP, stosownie do potrzeb zgłoszonych przez Kancelarię Prezydenta RP


rodzaju sytuacji

kryzysowej

17. Przekazanie Prezesowi Rady Ministrów informacji o podpisaniu przez Prezydenta RP rozporządzenia o wprowadzeniu stanu wyjątkowego, wraz z

tekstem rozporządzenia

Przedstawiciel

Kancelarii Prezydenta

RP

18. Podpisanie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowego trybu, sposobu i zakresu wprowadzanych ograniczeo, zasad użycia oddziałów i

pododdziałów Sił Zbrojnych RP oraz uzbrojonych oddziałów lub pododdziałów Policji Prezes Rady Ministrów

19. Podpisanie przez właściwych ministrów rozporządzeo określających szczegółowy tryb i sposób stosowania ograniczeo wolności praw człowieka i

obywatela, według postanowieo art. 21 ustawy właściwi ministrowie

20. Publikacja rozporządzeo w Dzienniku Ustaw Prezes RCL

KPZK 355


21. Przekazanie treści rozporządzeo dot. wprowadzenia stanu wyjątkowego redaktorom naczelnym dzienników ogólnokrajowych oraz nadawcom ogólnokrajowych programów radiowych i telewizyjnych, celem niezwłocznego opublikowania i przekazania komunikatów do publicznej wiadomości

Rzecznik Prasowy

Rządu

22. Przekazanie właściwym organom administracji publicznej decyzji przyjętych podczas posiedzenia RZZK oraz wynikających z rozporządzeo dot. wprowadzenia stanu wyjątkowego

Dyrektor RCB

23. Przedstawienie Sejmowi RP rozporządzenia Prezydenta RP o wprowadzeniu stanu wyjątkowego i uzyskanie akceptacji przyjętego rozwiązania

Prezydent RP w ciągu 48 godzin od podpisania rozporządzenia

24. Notyfikacja Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy wprowadzenia stanu wyjątkowego na terenie RP


25. Monitorowanie rozwoju sytuacji i stanu realizacji przez wykonawców przyjętych rozwiązao Dyrektor RCB

KPZK 356


SPO-8 WPROWADZENIE STANU WOJENNEGO



Określenie procesu przygotowania do wprowadzenia

stanu wojennego na terytorium RP

MON

– członkowie RZZK

– organy administracji rządowej wyznaczeni do udziału

w posiedzeniu RZZK

– kierownicy komórek ds. zarządzania kryzysowego


– przedstawiciele innych jednostek

organizacyjnych podległych Prezesowi Rady Ministrów

– Dyrektor RCB


Zewnętrzne zagrożenie

paostwa, w tym spowodowane

działaniami

terrorystycznymi, zbrojna

napaśd na terytorium RP lub

gdy z umowy międzynarodowej

wynika zobowiązanie do

wspólnej obrony przeciwko

agresji

Wprowadzenie stanu

wojennego na części albo na

całym terytorium paostwa

1) ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP (Dz.U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 t.j.,

z późn.zm.)

2) ustawa z dnia 29 kwietnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił

Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom RP (Dz.U. Nr 156, poz. 1301

z późn. zm.)

3) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007r. Nr 89, poz. 590,

z późn.zm.)

4) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania

bezpieczeostwem narodowym (Dz.U. Nr 98, poz. 978)

5) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej paostwa (Dz.U. Nr

219, poz. 2218)

KPZK 357


6) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania

i finansowania zadao wykonywanych w ramach przygotowao obronnych paostwa przez organy administracji

rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599, z późn.zm.)

7) Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 lipca 2009 r. o wydaniu Polityczno-Strategicznej

Dyrektywy Obronnej RP (M.P. Nr 48, poz. 705)



1. Zebranie informacji o rozwoju sytuacji kryzysowej i działaniach zaangażowanych organów Dyrektor RCB

2. Przygotowanie kompleksowej analizy sytuacji wraz z prognozą jej rozwoju MON,

we współpracy

z MSZ

i Dyrektorem RCB

3. Dokonanie wstępnej oceny stanu realizacji i efektów wdrożenia dotychczasowych przedsięwzięd z wykazu przedsięwzięd i procedur systemu

zarządzania kryzysowego, a zwłaszcza: opcji zapobiegania, działao przeciw zaskoczeniu i środków reagowania kryzysowego.

4. Przygotowanie przewodniczącemu RZZK rekomendacji do zwołania zespołu i rozpatrzenia zasadności wniosku o wprowadzenie stanu wojennego

5. Podjęcie decyzji o zwołaniu posiedzenia RZZK Przewodniczący

zespołu

Pkt 6 - czynności realizowane przed posiedzeniem RZZK

6.

Dokonanie analizy potrzeb wynikających z sytuacji w odniesieniu do rozwiązao organizacyjno-prawnych zawartych w ustawie o stanie wojennym (…)

oraz innych aktach normatywnych, pod kątem konieczności i możliwości zastosowania wybranych rozwiązao w przygotowywanym wniosku Rady

Ministrów do rozporządzenia Prezydenta RP – w następujących obszarach:

MON,

we współpracy

z MSZ,

Dyrektorem

Rządowego Centrum

Bezpieczeostwa oraz:

KPZK 358


1. Określenie przyczyn i obszaru, na którym ma byd wprowadzony stan wojenny (art. 3 ustawy) MSW we współpracy z

MON

2. Zawieszenie prawa do strajków pracowniczych i akcji protestacyjnych (art. 20 ustawy) MSW, Minister

Sprawiedliwości

3. Wprowadzenie (art. 21 ustawy).:

– cenzury prewencyjnej środków społecznego przekazu,

– kontroli zawartości przesyłek, listów, paczek i przekazów przekazywanych w ramach usług pocztowych o charakterze powszechnym lub usług

kurierskich,

– kontroli treści korespondencji telekomunikacyjnej i rozmów telefonicznych lub sygnałów przesyłanych w sieciach telekomunikacyjnych,

– emisji sygnałów uniemożliwiających nadawanie lub odbiór przekazów radiowych, telewizyjnych lub dokonywanych poprzez urządzenia i sieci

telekomunikacyjne, których treśd może zwiększyd zagrożenie bezpieczeostwa lub obronności paostwa.

Minister Administracji i

Cyfryzacji

4. Zawieszenie prawa do organizowania zgromadzeo, przeprowadzania imprez masowych i zrzeszania się stowarzyszeo, partii politycznych, organizacji i

innych form ruchów obywatelskich oraz prowadzenia zbiórek publicznych (art. 22 ustawy).

MSW, Minister

Sprawiedliwości

5. Wprowadzenie nakazów/zakazów przebywania, zezwolenia na zmianę miejsca pobytu, ewidencjonowania pobytu (art. 23 ustawy) MSW

6. Wprowadzenie ograniczeo (art. 24 ustawy) w zakresie:

– reglamentacji zaopatrzenia ludności w towary konsumpcyjne (Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi)

– wolności działalności gospodarczej (Minister Gospodarki)

– działalności edukacyjnej (MEN, MNiSW)

– obrotu środkami płatniczymi (Minister Finansów)

– funkcjonowania systemów łączności oraz działalności telekomunikacyjnej i pocztowej (Minister Administracji i Cyfryzacji)

– prawa posiadania broni palnej, amunicji i materiałów wybuchowych (MSW)

– dostępu do informacji publicznej (MSW).

właściwi ministrowie

7. Nałożenie dodatkowych zadao na przedsiębiorców, wprowadzenie zarządu komisarycznego w przedsiębiorstwach i obowiązku pracy i świadczeo,

zajęcie nieruchomości dla Sił Zbrojnych lub obrony paostwa (art. 25 ustawy)

Minister Gospodarki

Minister Skarbu

Paostwa

KPZK 359


8. Wprowadzenie (art. 26 ustawy):

– ograniczeo w przewozie osób i rzeczy w transporcie drogowym, kolejowym, lotniczym, morskim i żegludze śródlądowej,

– zakazu lotów polskich i obcych statków powietrznych, ruchu polskich i obcych jednostek pływających oraz ruchu pojazdów na drogach

publicznych

– obowiązku wykonywania przez przewoźników przewozu na potrzeby obronności i bezpieczeostwa paostwa

– rekwizycji środków transportu na potrzeby obronne paostwa (art. 27 ustawy).

MTBiGM

MSW

MON

9. Zamknięcie/ograniczenie ruchu osobowego i towarowego przez przejścia graniczne oraz wprowadzenie szczególnych zasad wydawania obywatelom

polskim i cudzoziemcom dokumentów uprawniających do przekraczania granicy paostwowej (art. 28 ustawy). MSW

7.

10. Przygotowanie, na podstawie przeprowadzonej analizy, według pkt 6, projektów:

1) wniosku Rady Ministrów do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzenie stanu wojennego, określającego:

– przyczyny i obszar, na jakim stan wojenny powinien byd wprowadzony

– rodzaje ograniczeo wolności i praw człowieka i obywatela

– przejście organów władzy publicznej na określone stanowiska kierowania

– stany gotowości bojowej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

– zadania Sił Zbrojnych w czasie stanu wojennego

– propozycję obsady Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych

2) rozporządzenia Rady Ministrów, określającego:

– zakres wprowadzanych ograniczeo wolności i praw człowieka i obywatela zawartych w rozporządzeniu Prezydenta RP

– uruchomienie systemu kierowania obroną paostwa

– przejście na wojenne zasady działania organów władzy publicznej

– zasady działania organów władzy publicznej w strefie bezpośrednich działao wojennych

– zmilitaryzowanie wskazanych/wszystkich jednostek organizacyjnych

3) rozporządzeo właściwych ministrów, określających szczegółowy tryb i sposób stosowania ograniczeo wolności praw człowieka i obywatela

MON

we współpracy

z właściwymi

ministrami

i Dyrektorem RCB

8. Przedstawienie oceny sytuacji i propozycji rozwiązao na posiedzeniu Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego MON

9. Wniesienie projektów przepisów do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady Ministrów, z udziałem przedstawiciela Prezydenta RP

10. Przyjęcie przez Radę Ministrów przedłożonych projektów. Przekazanie Prezydentowi RP wniosku o wprowadzenie stanu wojennego Prezes Rady Ministrów

KPZK 360


11. Zapewnienie wsparcia w przygotowaniu rozporządzenia Prezydenta RP, stosownie do potrzeb zgłoszonych przez Kancelarię Prezydenta RP MON

12. Przekazanie Prezesowi Rady Ministrów podpisanego przez Prezydenta RP rozporządzenia o wprowadzeniu stanu wojennego

Przedstawiciel

Kancelarii Prezydenta

RP

13. Podpisanie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowego trybu, sposobu i zakresu wprowadzanych ograniczeo oraz szczegółowych

rozporządzeo właściwych ministrów

Prezes Rady Ministrów,

właściwi ministrowie

14. Publikacja rozporządzeo w Dzienniku Ustaw Prezes RCL

15. Przekazanie treści rozporządzeo dot. wprowadzenia stanu wojennego redaktorom naczelnym dzienników ogólnokrajowych oraz nadawcom

ogólnokrajowych programów radiowych i telewizyjnych, celem niezwłocznego opublikowania i przekazania komunikatów do publicznej wiadomości

Rzecznik Prasowy

Rządu

16. Przedstawienie Sejmowi RP rozporządzenia Prezydenta RP o wprowadzeniu stanu wojennego

Prezydent RP

w ciągu 48 godzin od

podpisania

rozporządzenia

17. Notyfikacja Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy wprowadzenia stanu

wojennego na terenie RP

Minister Spraw

Zagranicznych

18. Monitorowanie rozwoju sytuacji i stanu realizacji przyjętych rozwiązao Szef Głównego

Stanowiska Kierowania

KPZK 361


SPO-9 NARZĘDZIE SYSTEMOWE W SYTUACJI TERRORYSTYCZNEGO UPROWADZENIA OBYWATELA POLSKIEGO POZA OBSZAREM RP

Poniższy schemat umożliwia najszybsze i maksymalnie skuteczne działania mające na celu reagowanie organów administracji rządowej w przypadkach terrorystycznego uprowadzenia obywatela (obywateli) Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami kraju.

Zakłada on najbardziej elastyczne działanie, dostosowane do dynamicznie zmieniających się uwarunkowao charakteryzujących zdarzenia dotyczące uprowadzeo terrorystycznych osób.

Organem właściwym do uruchomienia procedury jest z mocy prawa Minister Spraw Zagranicznych. Zgodnie z art. 36 Konstytucji RP, podczas pobytu za granicą obywatel polski ma prawo do opieki ze strony Rzeczypospolitej Polskiej. Działem administracji rządowej sprawy zagraniczne kieruje Minister Spraw Zagranicznych. Szczegółowy zakres działania MSZ określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2009 r. wydane na podstawie art. 33 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów. Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej, Konsul zapewnia pomoc obywatelom polskim w realizacji praw przysługujących im zgodnie z prawem paostwa przyjmującego oraz prawem i zwyczajami międzynarodowymi. Zgodnie z art. 13 tej ustawy, Konsul czuwa, aby obywatele polscy zatrzymani, aresztowani lub w inny sposób pozbawieni wolności w paostwie przyjmującym mieli zapewnioną ochronę prawną i traktowanie zgodne z prawem tego paostwa oraz z prawem i zwyczajami międzynarodowymi.

Służby i instytucje wchodzące w skład Zespołu działają na podstawie przepisów prawa zawartych w ustawach regulujących ich działania.

Podstawa prawna: Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199, z późn. zm.). „Art. 5. W celu wykonania zadao i kompetencji określonych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i ustawach, Prezes Rady Ministrów może w szczególności:

1) wyznaczyd ministrowi zakres spraw, w których minister ten działa z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów;”.

http://srv2.abc.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/content.rpc?reqId=1277116363890237&nro=17006033&wersja=-1&class=CONTENT&dataOceny=2010-06-21&loc=4&baseHref=http%3A%2F%2Fsrv2.abc.online.wolterskluwer.pl%2FWKPLOnline%2Findex.rpc&scrollPos=1217&hId=1&print=1&printGreen=null&printSection=null#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.21397&full=1

http://srv2.abc.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/content.rpc?reqId=1277116363890237&nro=17006033&wersja=-1&class=CONTENT&dataOceny=2010-06-21&loc=4&baseHref=http%3A%2F%2Fsrv2.abc.online.wolterskluwer.pl%2FWKPLOnline%2Findex.rpc&scrollPos=1217&hId=1&print=1&printGreen=null&printSection=null#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.21397&full=1

KPZK 362


*ta opcja wskazana została, jako możliwa, zgodnie z obowiązującym prawem, w celu uzyskania przez PRM opinii przed upoważnieniem Ministra Spraw Zagranicznych. Należy zauważyd, że możliwa jest sytuacja, kiedy Minister Spraw Zagranicznych upoważniany będzie w chwili zaistnienia opisywanej sytuacji, a nie w chwili obejmowania urzędu.

PREZES RADY MINISTRÓW

upoważnia ministra właściwego do spraw zagranicznych do zapewnienia koordynacji działao organów administracji rządowej oraz ich współdziałania z innymi podmiotami w zakresie spraw związanych z przypadkami uprowadzenia terrorystycznego obywateli Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami kraju


• działając z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów zawiadamia poszczególne organy administracji rządowej o tym fakcie i o konieczności wzięcia udziału w pracach zespołu pod jego przewodnictwem;

• uruchamia pracę zespołu, na forum którego udostępniane są informacje i dokumenty umożliwiające wypracowanie rozwiązao, w oparciu o które podejmowane są decyzje.

OPCJONALNIE – RZĄDOWY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO* w celu przygotowania propozycji użycia sił

i środków (Art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy

o zarządzaniu kryzysowym)

PRACA ZESPOŁU DO SPRAW UPROWADZEO TERRORYSTYCZNYCH

OBYWATELI RP POZA GRANICAMI KRAJU

KPZK 363


1. W skład Zespołu wchodzą: 1) przewodniczący – Minister Spraw Zagranicznych, 2) członkowie:

a) Minister Spraw Wewnętrznych (lub upoważniony Sekretarz, Podsekretarz Stanu), b) Minister Obrony Narodowej (lub upoważniony Sekretarz, Podsekretarz Stanu), c) Minister Koordynator ds. Służb Specjalnych (jeśli został powołany), d) Sekretarz Kolegium ds. Służb Specjalnych,

3) sekretarz – Dyrektor Departamentu Konsularnego MSZ. 2. W prace Zespołu, w zależności od zaistniałej sytuacji, decyzją przewodniczącego zostaną włączeni:

1) Szef Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego, 2) Szef Agencji Wywiadu, 3) Szef Służby Wywiadu Wojskowego, 4) Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego, 5) Komendant Główny Policji, 6) Komendant Główny Straży Granicznej, 7) Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeostwa, 8) Szef Zespołu ds. Sytuacji Szczególnych MON, 9) Rzecznik Prasowy MSZ, 10) dyrektor terytorialnie właściwego departamentu MSZ, 11) Dyrektor Biura Bezpieczeostwa Dyplomatycznego.

3. Osoby włączone do prac Zespołu wskazane w pkt 2, mogą delegowad swoich przedstawicieli, których wiedza i kompetencje niezbędne są w zaistniałej sytuacji kryzysowej.

4. W zależności od potrzeb do prac Zespołu dopraszani będą eksperci. 5. Regulamin działania zostanie opracowany przez MSZ w chwili zatwierdzenia propozycji procedury. 6. Obsługę Zespołu zapewni Ministerstwo Spraw Zagranicznych.

SKŁAD ZESPOŁU DO SPRAW UPROWADZEO TERRORYSTYCZNYCH

OBYWATELI RP POZA GRANICAMI KRAJU

KPZK 364


SPO-10 DZIAŁANIA W PRZYPADKU MASOWEGO NAPŁYWU CUDZOZIEMCÓW NA TERYTORIUM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ



Określenie procesu przyjęcia cudzoziemców masowo przybyłych na terytorium RP wskutek sytuacji we własnym kraju

MSW

– Minister Spraw Wewnętrznych – Minister Spraw Zagranicznych – Minister Obrony Narodowej – Minister Zdrowia – Minister Gospodarki – Minister Pracy i Polityki Społecznej – Minister Edukacji Narodowej – Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego – Szef Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego – Szef Agencji Wywiadu – Wojewodowie – Dyrektor RCB

oooo

KPZK 365



Przybycie na terytorium RP

cudzoziemców masowo

opuszczających kraj

pochodzenia z powodu obcej

inwazji, wojny, wojny

domowej, przyczyn

ekonomicznych, konfliktów

etnicznych lub rażących

naruszeo praw człowieka

Pobyt cudzoziemców

w miejscach docelowego

rozmieszczenia w ramach

zapewnienia ochrony

czasowej na terytorium

RP

1) konwencja dotycząca statusu uchodźców, sporządzona w Genewie dnia 28 lipca 1951 (Dz. U. z 1991, nr 119, poz. 515)

2) dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleoców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między Paostwami Członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami (Dz.Urz. WE L 212/12 z dnia 7.8.2001)

3) konwencja wykonawcza z dnia 19 czerwca 1990 r. do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. między Rządami Paostw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach (Dz.U. UE, L 239 z 22.09.2000 r.)

4) rozporządzenie Nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiające wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice - kodeks graniczny Schengen (Dz.U. UE, L 105/1 z 13.04.2006 r.)

5) ustawa z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy paostwowej (Dz.U. z 2009 r. Nr 216 poz. 1367) 6) ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej (Dz.U. z 2009, Nr 189, poz. 1472, z późn.zm.) 7) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007 r.Nr 89, poz. 590, z późn.zm.) 8) ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. nr 164, poz. 1365, z późn. zm.) 9) ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996, Nr 67, poz. 329, z późn. zm.) 10) ustawa z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (Dz.U. z 1998

r., Nr 102, poz. 651, z późn. zm.) 11) zarządzenie Nr 78 Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 października 2011 r. w sprawie organizacji i trybu

pracy Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (M.P. Nr 93, poz. 955)

oooo

KPZK 366




1. Zebranie informacji o zdarzeniu i dotychczasowych działaniach zaangażowanych organów Dyrektor RCB

2.

Przygotowanie (we współpracy z ministrem wiodącym) analizy zagrożenia i możliwości przeciwdziałania, z uwzględnieniem: – rodzaju i skali oraz przewidywanego obszaru, na który mogą przybyd cudzoziemcy oraz sposobu i miejsca przekroczenia granicy, – możliwych do podjęcia kroków w celu ograniczenia migracji lub opanowania sytuacji, – uwarunkowao międzynarodowych umożliwiających podjęcie niezbędnych działao

Dyrektor RCB

3.

Przekazanie Przewodniczącemu RZZK wniosków z dokonanej analizy i rekomendacją dla zwołania posiedzenia zespołu, w celu:

– organizacji przyjęcia i pobytu na terytorium RP dużej liczby cudzoziemców, – ewentualnego przywrócenia kontroli granicznej na wewnątrz-unijnych granicach RP w związku z przewidywanym rozwojem

zagrożenia

Minister Spraw Wewnętrznych, we współpracy

z Dyrektorem RCB

4. Zorganizowanie i przeprowadzenie posiedzenia Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego – według SPO nr 1


z Dyrektorem RCB

5. Przygotowanie i przywrócenie kontroli granicznej na wewnątrz-unijnych granicach RP (zgodnie z ustaleniami RZZK) – według SPO nr 4 Minister Spraw Wewnętrznych

6. Przegląd planów i procedur oraz wdrożenie przedsięwzięd mających na celu podniesienie poziomu bezpieczeostwa i ochrony, w tym ochrony infrastruktury krytycznej na terenie kraju (zgodnie z ustaleniami RZZK)

organy administracji publicznej właściwe

w sprawach zarządzania

kryzysowego

7. Wystąpienie do właściwych organów Unii Europejskiej z wnioskiem o podjęcie przez Radę Unii Europejskiej decyzji o udzieleniu ochrony czasowej cudzoziemcom na terytorium UE, w tym na terenie Polski (finansowanie działao ze środków Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców, ustanowionego Decyzją nr 573/2007/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 maja 2007 r.

Minister Spraw

Zagranicznych

oooo

KPZK 367


8.

Przedłożenie Radzie Ministrów projektu rozporządzenia określającego: – szczegółowe zasady finansowania ochrony czasowej, limit cudzoziemców, którym można udzielid tej ochrony, okres jej trwania lub

warunki zakooczenia jej udzielania i sposób udzielania pomocy, – sposób realizacji zadao podejmowanych w ramach ochrony czasowej, uwzględniając w szczególności rodzaj zagrożenia, na które

narażeni byli cudzoziemcy przed przybyciem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, możliwości finansowania tej ochrony oraz zobowiązania wynikające z postanowieo umów międzynarodowych wiążących Rzeczpospolitą Polską,

– zakres, szczegółowe warunki i sposób wykonywania badao lekarskich i zabiegów sanitarnych ciała i odzieży cudzoziemca, kierując się w szczególności potrzebą zapobiegania rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych.

Minister Spraw

Wewnętrznych

9. Przyjęcie przez Radę Ministrów rozporządzenia, o którym mowa w pkt 7 Rada Ministrów

10. Uzyskanie dodatkowych środków finansowych na realizację zadao związanych z zapewnieniem ochrony czasowej cudzoziemców – według SPO nr 2

MSW

Etap I – zorganizowanie centralnego punktu recepcyjnego i tymczasowego obozowiska na terenie przygranicznego województwa

11. Zorganizowanie – na bazie wytypowanego obiektu na terenie przygranicznego województwa – centralnego punktu recepcyjnego dla cudzoziemców przekraczających granicę i przywożonych do tego punktu przez Straż Graniczną (Policję i inne służby)

MSW/Szef Urzędu do Spraw

Cudzoziemców (Szef UdSC)

12. Zorganizowanie przewozu grupy cudzoziemców z centralnego punktu recepcyjnego do ośrodków dla cudzoziemców funkcjonujących na terenie kraju (Biała Podlaska, Czerwony Bór gm. Zambrów, Podkowa Leśna-Dębak, Linin k. Góry Kalwarii) oraz zakwaterowanie ich i zapewnienie niezbędnych warunków do funkcjonowania – szacuje się możliwośd przyjęcia do 1000 osób w tych ośrodkach

Szef UdSC

środki zbiorowego transportu

drogowego zapewnia KG SG, KGP, KG PSP,

MON

13. W przypadku dalszego napływu cudzoziemców oraz niemożności zapewnienia pobytu w ośrodkach dla cudzoziemców - zorganizowanie tymczasowego obozowiska na terenie przylegającym do centralnego punktu recepcyjnego:

Szef UdSC

oooo

KPZK 368


1) wskazanie terenu obozowiska właściwy

terytorialnie wojewoda

2) wystąpienie z wnioskiem do Ministra Obrony Narodowej o pomoc sprzętową i osobową w organizacji obozowiska

3) wystąpienie do Ministra Gospodarki o uruchomienie zapasów z rezerw strategicznych, stosownie do zidentyfikowanych potrzeb

4) udzielenie wojewodzie wsparcia sprzętowego i osobowego w organizacji obozowiska – zgodnie ze złożonym wnioskiem MON

5) uruchomienie zapasów z rezerw strategicznych - zgodnie ze złożonym wnioskiem wojewody Minister Gospodarki

6) wygrodzenie terenu, rozstawienie namiotów wieloosobowych, wyposażenie obozowiska w ogrzewanie upoważniony

przedstawiciel Szefa UdSC

7) zorganizowanie i zapewnienie wyżywienia

8) zorganizowanie służby porządkowo-informacyjnej

9) zapewnienie dostaw energii elektrycznej, wody pitnej i usług sanitarno-higienicznych wojewoda

10) zapewnienie zabezpieczenia sanitarno- epidemiologicznego

Główny Inspektor Sanitarny MSW

organy Paostwowej Inspekcji Sanitarnej

11) zapewnienie opieki zdrowotnej i pomocy psychologicznej

Dyrektor Dep. Zdrowia MSW

wojewoda

12) koordynacja pomocy ze strony organizacji pozarządowych wojewoda

13) zapewnienie bezpieczeostwa pożarowego obozowiska KG PSP

14) zapewnienie porządku publicznego i ochrony obozowiska KGP

15) zorganizowanie zajęd rekreacyjno-sportowych dla dzieci i młodzieży MEN

oooo

KPZK 369


14. Ochrona granicy paostwowej, ujawnianie nielegalnie przybywających cudzoziemców i dostarczanie ich do centralnego punktu recepcyjnego

KG SG

15. Wystąpienie do Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Paostw Członkowskich (FRONTEX) z wnioskiem o wsparcie ochrony polskiej granicy paostwowej przez służby graniczne paostw członkowskich Unii Europejskiej

KG SG

16. Skierowanie do właściwych organów paostwa objętego sytuacją kryzysową noty dyplomatycznej o natychmiastowe podjęcie działao, które spowodowałyby zmniejszenie (ograniczenie) napływu cudzoziemców na terytorium RP

MSZ 17.

Powiadomienie Wysokiego Komisarza Organizacji Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców (UNHCR) o sytuacji, działaniach podjętych przez władze RP i ewentualnych oczekiwaniach na reakcję ONZ i innych organizacji międzynarodowych

Etap II – zorganizowanie dalszego pobytu cudzoziemców w ramach ochrony czasowej na terenie kraju

18. Wskazanie możliwości przyjęcia cudzoziemców na obszarach wytypowanych województw (w internatach, ośrodkach wypoczynkowych, schroniskach i zakładach resocjalizacyjnych będących we właściwości Ministra Sprawiedliwości, itp.) oraz wytypowanie miejsc czasowego pobytu na terenie kraju.

MSW

19. Przygotowanie wytypowanych miejsc czasowego pobytu dla cudzoziemców wojewodowie właściwi dla wytypowanych miejsc czasowego

pobytu 20.

Pozyskanie i skierowanie środków zbiorowego transportu drogowego do przewozu cudzoziemców z tymczasowego obozowiska do wytypowanych miejsc czasowego pobytu na terenie województwa

21. Zapewnienie bezpieczeostwa podczas przejazdu oraz porządku publicznego w trakcie pobytu cudzoziemców w wytypowanych miejscach KGP

22. Zorganizowanie i zapewnienie warunków socjalno-bytowych dla cudzoziemców w wytypowanym miejscu

wojewoda

upoważniony przedstawiciel Szefa

UdSC

23. Zorganizowanie opieki zdrowotnej, pomocy psychologicznej i zabezpieczenia epidemiologiczno-sanitarnego

Dyrektor Dep. Zdrowia MSW

wojewoda

24. Skoordynowanie pomocy ze strony organizacji pozarządowych wojewoda

25. Zorganizowanie zajęd rekreacyjno-sportowych dla dzieci i młodzieży przebywających w obiektach MEN

26. Włączenie w system wypłaty świadczeo w ramach zasiłków rodzinnych cudzoziemców spełniających niezbędne kryteria MPiPS

oooo

KPZK 370


27. Objęcie dzieci i młodzieży systemem oświaty w publicznych szkołach i placówkach edukacyjnych, oraz umożliwienie cudzoziemcom (korzystającym z ochrony czasowej) podjęcia i odbywania studiów, studiów doktoranckich i innych form kształcenia, uczestniczenia w badaniach naukowych i pracach rozwojowych – na zasadach określonych w ustawie o szkolnictwie wyższym

MEN/MNiSW

28. Ewentualne wystąpienie do właściwych organów Paostw Członkowskich UE z wnioskami o przeniesienia osób korzystających z ochrony tymczasowej z Polski do innego Paostwa Członkowskiego UE

Szef UdSC

29. Rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeo dla bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa, mogących wystąpid w związku z masowym napływem cudzoziemców na terytorium RP

Szef Agencji Wywiadu i Szef

Agencji Bezpieczeostwa

Wewnętrznego, we współpracy z

właściwymi służbami i instytucjami

30. Informowanie społeczeostwa o sytuacji oraz podjętych działaniach - według SPO-3

31.

Zapewnienie bieżącego przekazywania informacji między organami administracji publicznej zaangażowanymi w przygotowanie i realizację procedury

Dyrektor RCB, we współpracy

z zaangażowanymi organami


Przygotowywanie bieżących analiz i ocen sytuacji

Monitorowanie przebiegu działao, w szczególności pod względem możliwych zagrożeo bezpieczeostwa na terenie RP


Wskazani w procedurze wykonawcy uwzględnią w swoich planach zarządzania kryzysowego szczegółowe sposoby i metody realizacji własnych

przedsięwzięd.

oooo

KPZK 371

Organizacja łączności

ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI

Organizacja łączności na potrzeby systemu zarządzania kryzysowego, zawierająca zespół przedsięwzięd organizacyjno-technicznych oraz

możliwe do wykorzystania siły, środki i systemy łączności została określona w odrębnym, niejawnym załączniku funkcjonalnym do Krajowego

Planu Zarządzania Kryzysowego.

KPZK 372

Organizacja systemu monitorowania zagrożeo, ostrzegania i alarmowania

Podmiot wiodący MONITORING

Podmiot wiodący OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący ALARMOWANIE

Podstawa prawna

ZAGROŻENIA HYDROLOGICZNO-METEOROLOGICZNE

System pomiarowo-obserwacyjny IMGW:

sied stacji synoptycznych

sied stacji hydrologicznych i meteorologicznych

lotniskowe stacje meteorologiczne

sied radarów meteorologicznych

sied wykrywania i lokalizacji wyładowao atmosferycznych

sied pomiarów aerologicznych

stacja odbioru danych satelitarnych Dane z wymiany międzynarodowej (zgodne z WMO).

nadzór nad stanem technicznym i stanem bezpieczeostwa budowli piętrzących

w razie zagrożenia raporty dla RCB

prognozy, w razie zagrożenia komunikaty i ostrzeżenia przekazywane do WCZK

prognozy, komunikaty i ostrzeżenia udostępnione na ogólnodostępnych serwisach internetowych www.imgw.pl. www.pogodynka.pl.

„Monitor IMGW” (zakres dostępnych danych w zależności od statusu i potrzeb odbiorców RCB, KCKRiOL, WCZK)

informacje o ostrzeżeniach poprzez wiadomośd SMS

W zależności od rangi lub skali zagrożenia, każdorazowo po otrzymaniu ostrzeżenia, alarmowanie realizowane jest na poszczególnych szczeblach wykonawczych

4,

6,7,8,9

1) Ustawa z dn. 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (t.j: Dz. U. 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.).

2) Ustawa z dn. 5 stycznia 2011 r. -o zmianie ustawy - prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2011 r. Nr 32, poz. 159).

3) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dn. 22 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów, którym paostwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i paostwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywad ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania (Dz. U. 2007 r. Nr 158, poz. 1114).

4) Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (D.U. 2007 r. Nr 89, poz. 590 z późo. zm.).

Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej1,2,5

Paostwowa Służba Hydrologiczno-

Meteorologiczna (PSHM) (służba pomiarowo-obserwacyjna)

Paostwowa służba do spraw bezpieczeostwa budowli piętrzących

wojewódzki WCZK

Wojewoda (szef obrony cywilnej województwa)

powiatowy PCZK

Starosta

(szef obrony cywilnej powiatu)

gminny Wójt, Burmistrz, Prezydent miasta

(szef obrony cywilnej gminy)

System Monitoringu i Osłony Kraju (SMOK) IMGW

Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej1,2,3,5

Centrum Nadzoru Operacyjnego PSHM Biura Prognoz Meteorologicznych

Biura Prognoz Hydrologicznych Centra modelowania powodziowego i

suszy

http://www.imgw.pl/

http://www.pogodynka.pl/

KPZK 373





Podstawa prawna

CD. ZAGROŻENIA HYDROLOGICZNO-METEOROLOGICZNE

zbieranie i udostępnianie materiałów wyjściowych do pracy w okresie zagrożenia powodziowego, w tym:

sytuacji hydrologicznej na zbiornikach wodnych administrowanych przez RZGW (m.in. dostępna rezerwa powodziowa, planowane zrzuty wody)

zjawisk lodowych na rzekach i związanych z nimi zagrożeniem powodziowym

utrzymanie oraz monitoring stanu technicznego urządzeo melioracji wodnych i podstawowych/ wały przeciwpowodziowe, kanały, zbiorniki wodne, budowle i urządzenia piętrzące, przepompownie/

w czasie zagrożenia i akcji powodziowej prowadzenie całodobowych dyżurów, w tym:

sporządzanie na bieżąco informacji dla właściwego CZK o aktualnej sytuacji powodziowej, odpływach ze zbiorników i i aktualnych rezerwach powodziowych

przygotowanie projektu decyzji obniżenia piętrzenia na zbiorniku lub jego opróżnienia

ostrzeganie o zagrożeniu wynikającym ze złego stanu obwałowao (infrastruktury przeciwpowodziowej)

informacja przekazywana do właściwego WCZK

5) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dn. 6 listopada 2008 r. w sprawie standardowych procedur zbierania i przetwarzania informacji przez paostwową służbę hydrologiczno-meteorologiczną oraz paostwową służbę hydrogeologiczną (Dz. U. z 2008 r. Nr 225, poz. 1501).

6) § 3. ust.6 rozporządzenia RM z dn. 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. Nr 96, poz. 850).

7) Art. 22 ust.3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 203).

8) Art. 34 ust. 1a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578 ze zm.).

podmioty wspierające: Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej


Paostwowy Instytut Geologiczny -PIB

Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej1,2

Ośrodki Koordynacyjno-Informacyjne Ochrony Przeciwpowodziowej

Wojewódzkie Zarządy Melioracji i

Urządzeo Wodnych1,2

Wojewódzkie Zarządy Melioracji i

Urządzeo Wodnych1,2

Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej1,2

Ośrodki Koordynacyjno-Informacyjne Ochrony Przeciwpowodziowej

KPZK 374





Podstawa prawna

CD. ZAGROŻENIA HYDROLOGICZNO-METEOROLOGICZNE

9) Art. 31a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r. Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591).

KPZK 375





Podstawa prawna

ZAGROŻENIA HYDROGEOLOGICZNE

krajowa sied obserwacyjno-badawcza wód podziemnych (monitoring ilościowy i chemiczny wód podziemnych, ocena stanu wód podziemnych w zakresie ich ilości i jakości)

monitoring zasobów wód podziemnych, monitoring poboru z ujęd wód podziemnych (baza Pobory)

funkcjonowanie Zespołu ds. badao zasięgów zanieczyszczeo zaistniałych w wyniku zdarzeo incydentalnych, awarii lub katastrof

baza obiektów hydrogeologicznych (Bank HYDRO)

bazy danych warunków hydrodynamicznych (MhP, PPW MhP)

baza danych obszarów ochronnych

wykonywanie bieżących analiz i ocen sytuacji hydrogeologicznych

opracowywanie i przekazywanie komunikatów o bieżącej sytuacji hydrogeologicznej oraz prognoz zmian wielkości zasobów, stanu oraz zagrożeo wód podziemnych

opracowywanie ostrzeżeo przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania oraz poboru wód podziemnych

opracowywanie i publikacja materiałów informacyjnych i edukacyjnych, w tym Kwartalnego Biuletynu Informacyjnego Wód Podziemnych oraz Rocznika Hydrogeologicznego

publikacja ostrzeżeo, prognoz i



3) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dn. 22 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów, którym paostwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i paostwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywad ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania (Dz. U. 2007 r. Nr 158, poz. 1114).

4) Rozporządzenie Ministra

Paostwowy Instytut Geologiczny – PIB1,2,3,4

Paostwowa Służba Hydrogeologiczna (PSH)

Paostwowy Instytut Geologiczny -

PIB

Paostwowy Instytut Geologiczny – PIB1,2,4

Paostwowa Służba Hydrogeologiczna (PSH)

KPZK 376


Głównych Zbiorników Wód Podziemnych (GZWP)

baza danych mapy obszarów zagrożonych podtopieniami w skali 1:50 000

komunikatów oraz udostępnianie warstw informacyjnych (w tym mapy podtopieo) w sieci:

www.psh.gov.pl www.pgi.gov.pl

Środowiska z dn. 6 listopada 2008 r. w sprawie standardowych procedur zbierania i przetwarzania informacji przez paostwową służbę hydrologiczno-meteorologiczną oraz paostwową służbę hydrogeologiczną (Dz. U. z 2008 r. Nr 225, poz. 1501).

System Gromadzenia i Przetwarzania Danych Hydrogeologicznych PSH, PIG-PIB

http://www.psh.gov.pl/

http://www.pgi.gov.pl/

KPZK 377





Podstawa prawna

OSUWISKA

obowiązek ustawowy obserwacji terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów, na których występują te ruchy

obowiązek ustawowy prowadzenia rejestru zawierającego informacje o terenach zagrożonych ruchami masowymi oraz terenów, na których występują te ruchy

w rzeczywistości

monitoring zagrożenia osuwiskowego w ramach koordynowanego przez PIG programu SOPO (docelowo 100 wybranych osuwisk z rejonu Karpat i Polski Pozakarpackiej)

w razie zagrożenia ostrzeżenia i komunikaty przekazywane do WCZK

informacje z monitoringu przeznaczone głównie dla administracji samorządowej tj. Starostw jako materiał wspomagający zarządzanie ryzykiem osuwiskowym; aktualizacja danych podczas nowej sesji pomiarowej (tj. mniej więcej 2-krotnie w ciągu roku dla każdego monitorowanego osuwiska)


3,4,5,

6, 7:

1) Art. 110a ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.).

2) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie informacji dotyczących ruchów masowych ziemi (Dz. U.2007, Nr 121, poz. 840).



Starosta1,2 Starosta



Starosta1,2 Starosta

wojewódzki WCZK


powiatowy PCZK

Starosta (szef obrony cywilnej powiatu)

Paostwowy Instytut Geologiczny – PIB


KPZK 378


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. OSUWISKA

przygotowanie map osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi

stworzenie i aktualizacja bazy danych o zagrożeniach osuwiskowych dostępnej dla użytkowników pod adresem:

geozagrozenia.pgi.gov.pl

osuwiska.pgi.gov.pl




System Osłony Przeciwosuwiskowej (SOPO) PIG-PIB

http://www.osuwiska.pgi.gov.pl/

KPZK 379


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

SKAŻENIA PROMIENIOTWÓRCZE

system stacji i placówek pomiarowych

w przypadku możliwości wystąpienia zdarzenia radiacyjnego informacja wyprzedzająca przekazywana wojewodom województw, na terenach których mogą wystąpid skutki zdarzenia

informacja o zdarzeniu radiacyjnym przekazywana ministrowi właściwemu ds. wew. (w rzeczywistości informacja przesyłana do RCB)

w sytuacji wystąpienia zdarzenia radiacyjnego ostrzeżenia i komunikaty dostępne na www.paa.gov.pl w rubryce „Aktualności”

mapa Polski z wynikami pomiaru mocy dawki promieniowania gamma aktualizowana codziennie na stronie internetowej www.paa.gov.pl

komunikat wyprzedzający dla ludności w drodze aktu prawa miejscowego

1) Ustawa z dn. 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. 2007 r. Nr 42, poz. 276 z późn. zm) oraz akty wykonawcze do tej ustawy.

2) Rozporządzenie RM z dn. 27 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzenia radiacyjnego (Dz. U. 2004 r. Nr 102, poz. 1065).

3) § 2. ust.1, pkt. 4 rozporządzenia RM z dn. 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeo radiacyjnych (Dz. U. 2005 r. Nr 20, poz. 169).


Centrum ds. Zdarzeo Radiacyjnych

(CEZAR)2,3


Centrum ds. Zdarzeo Radiacyjnych

(CEZAR)1

Wojewoda2

http://www.paa.gov.pl/

http://www.paa.gov.pl/

KPZK 380


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

SKAŻENIA CHEMICZNE POWIETRZA, WÓD POWIERZCHNIOWYCH I PODZIEMNYCH, GLEBY

dane dotyczące stanu środowiska zbierane w ramach Paostwowego Monitoringu Środowiska poprzez wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska, instytuty naukowo-badawcze

dane dotyczące zdarzeo poważnych awarii instalacji przemysłowych oraz w transporcie

obowiązek kontrolowania i nadzoru zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej

nadzór nad przewozem drogowym towarów niebezpiecznych

cykliczne informacje i raporty przekazywane dla Ministra Środowiska i Komisji Europejskiej

informacja o skażeniu chemicznym spowodowanym poważną awarią przemysłową lub komunikacyjną przekazywana dla Ministra Środowiska

systemy całodobowego alarmowania i interwencji na wypadek poważnej awarii tworzone przy wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska

w razie zagrożenia ostrzeżenia i komunikaty przekazywane do WCZK


8,9,10,11

1) Ustawa z dn. 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. 2007 r. Nr 44, poz. 287 z późn. zm.).

2) Ustawa z dn. 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.).

3) Rozporządzenie MŚ z dn. 18 kwietnia 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad organizacji wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska oraz ich delegatur (Dz. U. 2007 r. Nr 81, poz. 551).

4) Rozporządzenie MŚ z dn. 30 grudnia 2002 r. w sprawie poważnych awarii objętych obowiązkiem zgłoszenia do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (Dz. U. 2003 r. Nr 5, poz. 58).

wojewódzki WCZK


powiatowy PCZK

Starosta




Paostwowa Straż Pożarna2,7

Inspekcja Ochrony Środowiska1,2,3,4,5,6


Inspekcja Ochrony Środowiska1,2,3,4,5,6


KPZK 381


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. SKAŻENIA CHEMICZNE POWIETRZA, WÓD POWIERZCHNIOWYCH I PODZIEMNYCH, GLEBY

monitoring prowadzony przez PSH w sieci obserwacyjno-badawczej wód podziemnych

działalnośd zespołu interwencyjnego PSH



7) Ustawa z dn. 28 października 2002 r. - o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz.U. 2002 r. Nr 199, poz. 1671 z późn. zm.).

8) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (D.U. Nr 89, poz. 590 z późo zm.).

9) § 3. ust.6 rozporządzenia RM z dn. 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i

podmioty wspierające:

Paostwowy Instytut Geologiczny – PIB5,6

KPZK 382


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. SKAŻENIA CHEMICZNE POWIETRZA, WÓD POWIERZCHNIOWYCH I PODZIEMNYCH, GLEBY

gmin (Dz.U. Nr 96, poz. 850). Art. 22 ust.3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 203).



KPZK 383


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

SKAŻENIA CHEMICZNE ŚRODOWISKA MORSKIEGO

nadzór nad ochroną środowiska morskiego przed zanieczyszczeniami wskutek korzystania z morza oraz przez zatapianie odpadów

oraz

utrzymywanie gotowości do przyjmowania zawiadomieo o zagrożeniach i zanieczyszczeniach środowiska morskiego

współpraca w zakresie monitoringu oraz oszacowania stanu środowiska morskich wód wewnętrznych oraz morza terytorialnego

w przypadku gdy z rodzaju i stopnia zagrożenia środowiska morskiego albo przebiegu działao zmierzających do zwalczenia zanieczyszczenia morza wynika możliwośd zanieczyszczenia brzegu morskiego lub zagrożenia życia lub zdrowia ludności w rejonie nadmorskim, dyrektor urzędu morskiego jest obowiązany powiadomid o tym niezwłocznie właściwego wojewodę oraz wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w celu podjęcia przez nich odpowiednich działao zapobiegawczych na lądzie

oraz

alarmowanie i informowanie o zdarzeniach powodujących zagrożenia lub zanieczyszczenia środowiska morskiego według sposobu określonego w „Krajowym Planie zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo środowiska morskiego”

1) Art. 42 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. 2003 r., Nr 153, poz. 1502).

2) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 września 2001 r. w sprawie prowadzenia nasłuchu radiowego na potrzeby Morskiej służby Poszukiwania i Ratownictwa (Dz. U. 2001 r., Nr 120, poz. 1282 z późn. zm.).

3) Rozporządzenie RM z dn. 31 grudnia 2002 r. w sprawie organizacji i sposobu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu (Dz. U. 2002 r. Nr 239, poz. 2026).

4) Ustawa z dn. 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. 2007 r. Nr 44, poz. 287 z późn. zm.).

Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa (Służba SAR)2,3

Morskie Ratownicze Centrum Koordynacyjne

Dyrektor właściwego urzędu morskiego3



Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa (Służba SAR)2,3

Morskie Ratownicze Centrum Koordynacyjne


Inspekcja Ochrony Środowiska4

KPZK 384


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

ZAKAŻENIA LUB CHOROBY ZAKAŹNE LUDZI

system nadzoru epidemiologicznego i kontroli chorób zakaźnych na różnych poziomach organizacyjnych tworzony przez: paostwowych, powiatowych, wojewódzkich i granicznych inspektorów sanitarnych, Głównego Inspektora Sanitarnego oraz instytuty naukowo-badawcze

dane pozyskiwane m.in. od lekarzy i kierowników zakładów opieki zdrowotnej, w tym laboratoriów wykonujących badania w kierunku biologicznych czynników chorobotwórczych

w zależności od skali zagrożenia komunikaty wydawane na poziomie powiatowym, wojewódzkim i centralnym przez organy Paostwowej Inspekcji Sanitarnej

informacje o zagrożeniu przekazywane do WCZK oraz instytucji współpracujących przez paostwowych wojewódzkich inspektorów sanitarnych

raport bieżący do CZK MZ, RCB, Krajowego Punktu Centralnego ds. Międzynarodowych przepisów zdrowotnych przekazywany przez GIS

dobowe raporty o zagrożeniach przekazywane do CRK MZ

informacje dla społeczeostwa zamieszczane na ogólnodostępnych serwisach internetowych oraz przekazywane do mediów


6,

7,8,9,10

1) Ustawa z dn. 14 marca 1985 r. o Paostwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. 2006 r. NR 122, poz. 851 z późn. zm.).

2) Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. 2008 r. Nr 234, poz. 1570 z późn. zm.).

3) Decyzja Nr 2119/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 września 1998 r. ustanawiającą sied nadzoru i kontroli epidemiologicznej chorób zakaźnych we Wspólnocie (Dz. U. L 268 3.10.1998, str. 1).

4) Decyzja Komisji z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie systemu wczesnego ostrzegania i reagowania w celu zapobiegania i kontroli chorób zakaźnych na mocy decyzji nr 2119/98/WE parlamentu Europejskiego i rady (Dz. U. UE. L 21 z 26.1.2000, str. 32).

Paostwowa Inspekcja Sanitarna1,2,3

Główny Inspektorat Sanitarny

wojewódzki WCZK

Wojewoda

(szef obrony cywilnej województwa)

powiatowy PCZK





Główny Inspektorat Sanitarny

podmioty wspierające: Paostwowa Inspekcja Weterynaryjna

2


podmioty wspierające: Paostwowa Inspekcja Weterynaryjna

2


KPZK 385


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. ZAKAŻENIA LUB CHOROBY ZAKAŹNE LUDZI

odbieranie pilnych powiadomieo o zdarzeniach stanowiących zagrożenie dla zdrowia publicznego o znaczeniu międzynarodowym przesyłanych przez Punkt Kontaktowy WHO

przekazywanie powiadomieo oraz oceny otrzymanych informacji o zdarzeniach stanowiących zagrożenie dla zdrowia publicznego do właściwych organów administracji publicznej (rządowej i samorządowej), odpowiedzialnych za nadzór epidemiologiczny, przejścia graniczne, zakłady opieki zdrowotnej oraz inne organy władzy publicznej zgodnie z ich kompetencją

komunikaty dla osób podróżujących po świecie nt. zagrożeo zdrowotnych, które zostały odnotowane w rejonach świata

5) Międzynarodowe Przepisy Zdrowotne.






Paostwowy Zakład Higieny (NIZP) Krajowy Punkt Centralny ds.

Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (KPCds.MPZ)

4,5

Paostwowy Zakład Higieny (NIZP) Krajowy Punkt Centralny ds.

Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (KPCds.MPZ)

4,5

KPZK 386


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CHOROBY ZAKAŹNE ZWIERZĄT

obowiązek monitorowania obejmujący zbieranie, przechowywanie, analizowanie i rozpowszechnianie danych dotyczących chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych oraz związanej z nimi oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe

w ramach monitoringu coroczne badania kontrolne w kierunku jednostek chorobowych podlegających obowiązkowi zwalczania zgodnie z ustawą o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt

badania epidemiologiczne ognisk chorób odzwierzęcych przenoszonych przez żywnośd

w przypadku wystąpienia choroby odzwierzęcej lub odzwierzęcego czynnika chorobotwórczego podlegających obowiązkowi monitorowania, szczegółowe postępowanie organów i inspektorów Inspekcji Weterynaryjnej, regulują instrukcje głównego lekarza weterynarii oraz plany gotowości dotyczące zapobiegania chorobom zakaźnym zwierząt i ich zwalczania

w przypadku wystąpienia choroby odzwierzęcej lub odzwierzęcego czynnika chorobotwórczego podlegających obowiązkowi monitorowania Główny Lekarz Weterynarii informuje właściwe organizacje międzynarodowe, Komisję Europejską, inne paostwa członkowskie Unii Europejskiej


2,5,6,7,8,9

1) Ustawa z dn. 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. 2010 r. Nr 112, poz. 744).

2) Ustawa z dn. 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczania chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. 2008 r. Nr 213, poz. 1342 z późn. zm.).

3) Rozporządzenie MRiRW z dn. 28 października 2003 r. w sprawie planów gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. 2003 r. Nr 188, poz. 1845).

4) Rozporządzenie MRiRW z dn. 26 maja 2004 r. w sprawie zakresu i warunków współpracy organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów w tworzeniu planów gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. 2004 r. Nr 129, poz. 1372).

Inspekcja Weterynaryjna1,2,3,4

Główny Inspektorat Weterynarii

Inspekcja Weterynaryjna1,2,3,4

Główny Inspektorat Weterynarii

wojewódzki WCZK

Wojewoda


powiatowy

PCZK Starosta






KPZK 387


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. CHOROBY ZAKAŹNE ZWIERZĄT

5) Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. 2007 r. Nr 89, poz. 590 z późo. zm.).

6) § 3. ust.6 rozporządzenia RM z dn. 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850).



9) Art. 31a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. z 2001 r. Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591).

KPZK 388


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

SKAŻENIA (BIOLOGICZNE, CHEMICZNE, PROMIENIOTWÓRCZE) WODY PRZEZNACZONEJ DO SPOŻYCIA PRZEZ LUDZI

Wojewódzkie Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne

Powiatowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne

Graniczne Stacje Sanitarno- Epidemiologiczne

w razie zagrożenia ostrzeżenia i komunikaty przekazywane do CZK

ostrzeżenia i komunikaty na ogólnodostepnych portalach internetowych organów Paostwowej Inspekcji Sanitarnej

W zależności od rangi lub skali zagrożenia, każdorazowo po otrzymaniu ostrzeżenia, alarmowanie realizowane jest na poszczególnych szczeblach wykonawczych 3,5,6, 7,8,9

1) Ustawa z dn. 14 marca 1985 r. - o Paostwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. 2006 r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.).

2) Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. 2008 r. Nr 234, poz. 1570).

3) Ustawa z dn. 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., Nr 123, poz. 858 z późn. zm.).

4) Rozporządzenie MZ z dn. 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U.2007 r. Nr 61, poz. 417 z późn. zm.).

5) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeo promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeo

Paostwowa Inspekcja Sanitarna1,2,3,4



Paostwowy Zakład Higieny (NIZP)

wojewódzki WCZK


powiatowy PCZK

Starosta




Paostwowa Inspekcja Sanitarna1,2,3,4

KPZK 389


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. SKAŻENIA (BIOLOGICZNE, CHEMICZNE, PROMIENIOTWÓRCZE) WODY PRZEZNACZONEJ DO SPOŻYCIA PRZEZ LUDZI

6) promieniotwórczych (Dz.U. z 2002 r., Nr 239, poz. 2030)

7) Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. 2007 r. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.). § 3. ust.6 rozporządzenia RM z dn. 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. Nr 96, poz. 850).



10) Art. 31a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. z

KPZK 390


2001 r. Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591).

Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

SKAŻENIA BIOLOGICZNE KĄPIELISK ŚRÓDLĄDOWYCH I MORSKICH

Wojewódzkie Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne

Powiatowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne

Graniczne Stacje Sanitarno- Epidemiologiczne

w razie zagrożenia ostrzeżenia i komunikaty przekazywane do CZK

ostrzeżenia i komunikaty na ogólnodostepnych portalach internetowych organów Paostwowej Inspekcji Sanitarnej

W zależności od rangi lub skali zagrożenia, każdorazowo po otrzymaniu ostrzeżenia, alarmowanie realizowane jest na poszczególnych szczeblach wykonawczych 4,5,6, 7,8



3) Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. 2008 r. Nr 234, poz. 1570).

4) Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. 2007 r. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.).

5) § 3. Ust. 6 rozporządzenia RM z dn. 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania szefa obrony Cywilnej kraju, szefów obrony Cywilnej województw, powiatów i

Paostwowa Inspekcja Sanitarna1,2,3 Paostwowa Inspekcja Sanitarna1,2,3



wojewódzki WCZK

Wojewoda


powiatowy PCZK

Starosta




KPZK 391


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. SKAŻENIA BIOLOGICZNE KĄPIELISK ŚRÓDLĄDOWYCH I MORSKICH

gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850).

6) Art. 22 ust.3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o

wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 203).



KPZK 392


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

POŻARY

czynności kontrolno-rozpoznawcze w celu rozpoznawania zagrożeo, realizacji nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych

monitoring zagrożenia pożarowego lasów w ramach narodowego programu ochrony przeciwpożarowej lasów paostwowych

oraz

do zadao którego należy m.in.

„inicjowanie procedur reagowania kryzysowego”

4

W zależności od rangi lub skali zagrożenia, każdorazowo po otrzymaniu ostrzeżenia, alarmowanie realizowane jest na poszczególnych szczeblach wykonawczych 5,6, 7,8,9,10

1) Ustawa z dn. 24 sierpnia 1991 roku o Paostwowej Straży Pożarnej (Dz. U. 1991 r. Nr 88, poz. 400).

2) Ustawa z dn. 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U 2009 r. Nr 178, poz. 1380 t.j).

3) Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. 2011 r. Nr 12, poz. 59 j.t.)

4) Art. 14a.pkt. 4d ustawy z dn.24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U 2009 r. Nr 178, poz. 1380 t.j).

5) Art. 21b.pkt. 4 ustawy z dn.24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U 2009 r. Nr 178, poz. 1380 t.j).


7) § 3. ust.6 rozporządzenia RM z dn. 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa

Paostwowa Straż Pożarna1,2


system powiadamiania

ratunkowego

PGL Lasy Paostwowe3

Instytut Badawczy Leśnictwa

wojewódzki WCZK

Wojewoda


powiatowy PCZK




KPZK 393


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. POŻARY

Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. Nr 96, poz. 850).




KPZK 394


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

STAN NADZWYCZAJNY (WPROWADZONY NA SKUTEK KATASTROFY NATURALNEJ, AWARII TECHNICZNEJ LUB DZIAŁAO TERRORYSTYCZNYCH MOGĄCYCH SPOWODOWAD WYSTĄPIENIE

SKAŻEO CHEM/BIOL/PROM)

W zależności od rodzaju skażenia:

wspólnie z innymi elementami systemu

oraz

1) Ustawa z dn. 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. 2007 r. Nr 42, poz. 276 z późn. zm) oraz akty wykonawcze do tej ustawy.

2) Rozporządzenie RM z dn. 16 października 2006 r. w sprawie systemów wykrywania skażeo i właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. 2006 r. Nr 191, poz. 1415).

3) Art. 42 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r., Nr 153, poz. 1502).

4) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 września 2001 r. w sprawie prowadzenia nasłuchu radiowego na potrzeby Morskiej służby Poszukiwania i

Paostwowa Agencja Atomistyki1,2

Centralny Ośrodek Analizy Skażeo SZ RP2 (MON)

Centralny Ośrodek Analizy Skażeo SZ RP (MON)2

Centrum Dyspozycyjne KSWSiA

Systemy Wykrywania i Alarmowania (SWA)2

Systemy Wczesnego Ostrzegania o

zagrożeniach (SWO)2

Krajowy System Wykrywania Skażeo i Alarmowania (KSWSiA)2

(rozwijany wyłącznie w stanach szczególnego zagrożenia lub na potrzeby dwiczeo i treningów)

systemy nadzoru epidemiologicznego i kontroli chorób zakaźnych kraju (PIS, WIS,

IW, WIW, IOŚ i in.)6,7


oraz

Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa (Służba SAR) 4,5 - Morskie Ratownicze Centrum

Koordynacyjne

KPZK 395


Podmiot wiodący

MONITORING

Podmiot wiodący

OSTRZEGANIE

Podmiot wiodący

ALARMOWANIE

Podstawa prawna

CD. STAN NADZWYCZAJNY (WPROWADZONY NA SKUTEK KATASTROFY NATURALNEJ, AWARII TECHNICZNEJ LUB DZIAŁAO TERRORYSTYCZNYCH MOGĄCYCH SPOWODOWAD WYSTĄPIENIE

SKAŻEO CHEM/BIOL/PROM)

Ratownictwa (Dz. U. Nr 120, poz. 1282 z późn. zm.).

5) Rozporządzenie RM z dn. 31 grudnia 2002 r. w sprawie organizacji i sposobu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu (Dz. U. 2002 r. Nr 239, poz. 2026).


7) Ustawa z dnia 5 grudnia

2008 r. o zapobieganiu

oraz zwalczaniu zakażeo i


(Dz. U. 2008 r. Nr 234,

poz. 1570 z późn. zm.).

KPZK 396

Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeo


1. Rola instytucji w procesie komunikacji w sytuacji kryzysowej

1.1. Instytucja wiodąca (organ właściwy dla rodzaju sytuacji kryzysowej)

Każdej sytuacji kryzysowej, zgodnie z Krajowym Planem Zarządzania Kryzysowego, przypisana jest instytucja wiodąca (organ właściwy dla rodzaju sytuacji kryzysowej), która ze wzglądu na zakres merytoryczny, specyfikę działania i doświadczenie, zarządza daną sytuacją kryzysową, w tym odpowiada za politykę informacyjną. Rzecznik prasowy lub kierownik komórki organizacyjnej odpowiadającej za komunikację społeczną (zwany dalej rzecznikiem), jest odpowiedzialny za komunikację ze społeczeostwem poprzez media. Rzecznik organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej: jest koordynatorem polityki informacyjnej; jest głównym komunikatorem – chyba, że Prezes Rady Ministrów wyznaczy

do tego zadania osobę z innej instytucji niż wiodąca; przygotowuje główne założenia dotyczące komunikowania w danej sytuacji

kryzysowej (w tym określa główne przekazy, ich częstotliwośd, narzędzia i osoby komunikujące) i po uzyskaniu akceptacji przełożonego – realizuje je.

Rzecznik organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej jest zobowiązany do udzielenia informacji Rzecznikowi Prasowemu Rządu na jego polecenie.

W procesie komunikowania, zwłaszcza w sytuacji kryzysowej konieczne jest, aby informacja była spójna z informacją wychodzącą ze wszystkich organów zaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej. W związku z tym rzecznik organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej może powoład Kryzysowy Zespół Prasowy, składający się z przedstawicieli komórek prasowych organów zaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej (w tym obligatoryjnie

z przedstawicieli Centrum Informacyjnego Rządu oraz Rządowego Centrum Bezpieczeostwa), a także innych, zaproszonych w zależności od potrzeb osób (np. psychologów, ekspertów z dziedziny, której kryzys dotyczy). To organ właściwy dla rodzaju sytuacji kryzysowej decyduje czy i kiedy powoład Kryzysowy Zespół Prasowy. Członkowie Kryzysowego Zespołu Prasowego są zobowiązani do udzielenia wszelkiej pomocy rzecznikowi organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej. Kryzysowy Zespół Prasowy, pod przewodnictwem rzecznika organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej opracowuje, a następnie realizuje założenia polityki medialnej w sytuacji kryzysowej, w tym określa: główne przekazy; osoby komunikujące; częstotliwośd przekazów; narzędzia komunikacji.

W przypadku gdy nie ma jednolitego stanowiska Zespołu – głos decydujący ma rzecznik organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej. Zespół spotyka się w zależności od potrzeb.

Prowadząc działania komunikacyjne należy pamiętad, że nie można ich ograniczad wyłącznie do komunikacji poprzez media. Muszą one odbywad się również w pozostałych obszarach: komunikowanie ze społeczeostwem:

- osobami zagrożonymi sytuacją kryzysową, - poszkodowanymi i ich rodzinami,

komunikowanie wewnątrz instytucji; komunikowanie pomiędzy instytucjami zaangażowanymi w rozwiązywanie

sytuacji kryzysowej.

KPZK 397


Organ właściwy dla rodzaju sytuacji kryzysowej zapewnia komunikację we wszystkich tych obszarach, wyznaczając osoby odpowiedzialne za dany obszar. 1.2. Inne organy zaangażowane w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej

W przypadku powołania przez rzecznika organu właściwego dla rodzaju

sytuacji kryzysowej Kryzysowego Zespołu Prasowego, w jego skład wchodzą rzecznicy organów zaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej i realizują politykę informacyjną przyjętą przez Zespół. Analogicznie, jak w przypadku organu wiodącego, za komunikację ze społeczeostwem poprzez media odpowiadają rzecznicy. Kierownicy organów zaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej zapewniają komunikację we wszystkich obszarach, wyznaczając osoby odpowiedzialne za dany obszar.

Zgodnie z postanowieniami ustawy o zarządzaniu kryzysowym, na potrzeby realizacji zadao z zakresu zarządzania kryzysowego każdy organ tworzy zespół zarządzania kryzysowego. Ważne, aby zespół był obligatoryjnie poszerzony o rzecznika prasowego danej instytucji. Dzięki temu rzecznik będzie posiadał bieżącą informację o rozwoju sytuacji, co ułatwi mu aktywne prowadzenie polityki informacyjnej. Zespół zarządzania kryzysowego jest powoływany zgodnie z procedurami danego organu. Podczas sytuacji kryzysowej rzecznicy prasowi obligatoryjnie powinni mied zastępców. Organy zaangażowane w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej komunikują się ze społeczeostwem w zakresie swoich kompetencji, natomiast główny przekaz jest uzgadniany z rzecznikiem organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej.

1.3. Rządowe Centrum Bezpieczeostwa

Rządowe Centrum Bezpieczeostwa zapewnia koordynację polityki informacyjnej w sytuacji kryzysowej, rozumianej zgodnie z definicją zawartą w ustawie o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007 r. (Dz.U.07.89.590, z późn. zm.) - art. 3, pkt 2 „sytuacja kryzysowa to sytuacja wpływająca na poziom bezpieczeostwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, wywołująca znaczne ograniczenia w działaniu organów administracji publicznej ze względu na nieadekwatnośd sił i środków”. W przypadku powołania Kryzysowego Zespołu Prasowego, rzecznik RCB wchodzi w jego skład. Rządowe Centrum Bezpieczeostwa w ramach zapewnienia koordynacji polityki informacyjnej monitoruje prowadzenie i organizację procesu komunikacji przez organ właściwy dla rodzaju sytuacji kryzysowej.

Jeżeli rzecznik RCB, w wyniku działao właściwych komórek organizacyjnych Rządowego Centrum Bezpieczeostwa jako pierwszy uzyska informację o możliwości wystąpienia sytuacji kryzysowej, w ramach zapewnienia koordynacji polityki informacyjnej, kontaktuje się z rzecznikiem organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej, w celu przyspieszenia organizacji procesu komunikacji. Jeżeli zachodzi taka potrzeba, rzecznik RCB rekomenduje zmianę sposobu komunikacji i wspiera działania komunikacyjne organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej, np. pomaga w przygotowaniu procesu komunikowania (co mówid, gdzie, kto i kiedy), komunikatów, wyboru narzędzi.

RCB może przejąd rolę głównego komunikatora, jeśli Prezes Rady Ministrów tak zdecyduje. Ściśle współpracuje z rzecznikami: rządu, organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej, organów współpracujących i wojewodów. Przygotowuje, w porozumieniu z rzecznikiem prasowym rządu, komunikaty prasowe po posiedzeniach Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.

KPZK 398


2. Komunikacja w kryzysie

2.1 Przed wystąpieniem kryzysu

Rozwiązywanie sytuacji kryzysowej wymaga szybkiej reakcji, a presja

mediów może utrudniad podejmowanie decyzji. Dlatego tak istotne jest podjęcie działao przed wystąpieniem sytuacji kryzysowej. Działania wyprzedzające, mogą wpłynąd na zmniejszenie skali kryzysu. Muszą byd podejmowane przez wszystkie organy w zakresie swoich kompetencji i rozpatrywane w dwóch aspektach – bezpośredniej komunikacji ze społeczeostwem i komunikacji ze społeczeostwem poprzez media. W ramach przygotowania do kontaktów z mediami należy: przygotowad dla własnego organu strategię komunikacji w sytuacji

kryzysowej wraz z algorytmami dla najczęściej występujących sytuacji właściwych dla danego organu;

w ramach swojego organu wytypowad grupę osób, która będzie współpracowała ze środkami masowego przekazu, podzielid zadania (prowadzenie monitoringu mediów; dyżurów telefonicznych, przygotowywanie komunikatów prasowych, konferencji prasowych), wytypowad głównych komunikatorów;

ustalid rodzaj wykorzystywanych narzędzi i częstotliwośd kontaktów z dziennikarzami;

ustalid alternatywne kanały łączności pomiędzy rzecznikami organów zaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej;

przygotowad bazę ekspertów zewnętrznych i wytypowad ekspertów wewnętrznych, którzy będą wypowiadali się o danej sytuacji kryzysowej;

organizowad treningi i dwiczenia dla osób zajmujących się komunikacją; zaktualizowad bazę teleadresową mediów i osób odpowiedzialnych za

komunikację w organach współpracujących. W ramach działao skierowanych do społeczeostwa należy: Realizowad przedsięwzięcia edukacyjno – informacyjne:

- tworzyd i rozpowszechniad programy edukacyjne w zakresie zapobiegania wszelkiego rodzaju zdarzeniom kryzysowym. Dzięki takim działaniom, można przygotowad społeczeostwo na ewentualne wystąpienie zagrożeo, jednocześnie przekazując wiedzę o możliwości ograniczenia skutków sytuacji kryzysowych;

- informowad o sposobach postępowania w sytuacjach zagrożenia w celu kształtowania właściwych postaw społecznych;

- organizowad treningi i dwiczenia, organizowad kampanie informacyjne propagujące sposób postępowania w danych sytuacjach kryzysowych.

W ramach przygotowania do bezpośredniego komunikowania ze

społeczeostwem w trakcie kryzysu należy: - wytypowad osoby, które mają przygotowanie i umiejętnośd

rozmawiania z rodzinami poszkodowanych np. psychologowie, które będą kontaktowały się z rodzinami poszkodowanych i innymi grupami dotkniętymi kryzysem;

- przygotowad się do działao informacyjnych zmierzających do zabezpieczenia zdrowia i mienia ludności lub ewentualnej ewakuacji;

- zweryfikowad i zaktualizowad bazę teleadresową dla zapewnienia kontaktu ze służbami ratowniczymi oraz punktami informacyjnymi, pamiętając o zebraniu kontaktów alternatywnych, na wypadek gdyby np. podstawowy nr telefonu był cały czas zajęty.

2.2 W trakcie kryzysu

Bardzo często działania właściwych organów są podejmowane zanim

jeszcze wystąpią wszystkie okoliczności wskazane w ustawowej definicji sytuacji

kryzysowej. Również w odbiorze społecznym sytuacja kryzysowa pojawia się dużo

szybciej – dlatego wraz z podjęciem działao przez administrację publiczną

i działao ratowniczych, należy rozpocząd komunikację ze społeczeostwem.

KPZK 399


Współpraca z mediami w sytuacji kryzysowej ma kluczowe znaczenie,

gdyż brak informacji tworzy plotki, rodzi niepokój i chaos informacyjny. A to

właśnie media w sytuacji kryzysowej często mogą byd wsparciem dla działao służb

ratowniczych, przy dobrej współpracy z nimi.

Udostępnianie informacji powinno przebiegad systematycznie, jednak

z zachowaniem zasad określonych przez osoby wytypowane do kontaktów

z dziennikarzami. Jednocześnie rzecznicy prasowi i osoby współpracujące

z mediami powinni pamiętad o specyfice pracy mediów i w miarę możliwości

wyjśd naprzeciw ich potrzebom (np. dostarczad regularnie informacje na temat

przebiegu sytuacji kryzysowej, zapewnid, w uzgodnieniu z kierującym działaniami

ratowniczymi, dostęp do miejsca zdarzenia albo – jeśli nie jest to możliwe –

dostarczyd zdjęcia lub filmy przygotowane przez służby prasowe, przygotowad

miejsce skąd mogą relacjonowad zdarzenie nie przeszkadzając w akcji

ratowniczej, itp).

Przygotowując pierwsze komunikaty kierowane do mediów należy dążyd

do zasady, że rodziny poszkodowanych jako pierwsze otrzymują informację.

Mogą się jednak zdarzyd sytuacje, kiedy przestrzeganie tej zasady staje się

niemożliwe, zwłaszcza gdy dotyczy dużej grupy osób. Z reguły wtedy media stają

się narzędziem, poprzez które informuje się o zaistniałej sytuacji.

Istnieją także przypadki jak np. zdarzenie terrorystyczne, gdzie komunikacja ze

społeczeostwem ma szczególny charakter. W takich sytuacjach decyzje kiedy i co

komunikowad, muszą byd konsultowane z dowodzącym działaniami.

Rzecznik lub osoby wyznaczone do komunikacji poprzez media powinni

przekazywad opinii publicznej informacje o konieczności określonego

postępowania w danej sytuacji oraz jakiej pomocy, w jakim rozmiarze, gdzie,

kiedy i na jakich warunkach może oczekiwad poszkodowana ludnośd, a także jakie

działania są podejmowane w celu likwidacji sytuacji kryzysowej.

Dla zapewnienia efektywnej komunikacji ze społeczeostwem poprzez media

należy:

wdrożyd, wcześniej przygotowaną strategię komunikacyjną; powoład wewnętrzny zespół komunikacji kryzysowej, w skład którego

weszliby przedstawiciele kierownictwa organu zaangażowanego w rozwiązanie sytuacji kryzysowej, rzecznik oraz eksperci z dziedziny, której dotyczy sytuacja kryzysowa. Zespół ustala co komunikowad z punktu widzenia danego organu, pamiętając, że główne przekazy są ustalane z rzecznikiem organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej;

wydawad regularnie, najlepiej o ściśle określonych i wcześniej zapowiedzianych porach, komunikaty prasowe, zawierające najświeższe informacje o bieżącej sytuacji. W sytuacjach, które wzbudzają szczególnie duże zainteresowanie mediów, zalecane jest zorganizowanie briefingu prasowego, jednak dobór narzędzi zależy od rozwoju sytuacji i decyzji rzecznika;

wyznaczyd na miejscu zdarzenia miejsce dla mediów, skąd dziennikarze mogliby relacjonowad rozwój wydarzeo, jednocześnie nie przeszkadzając w prowadzeniu działao;

wytypowad osoby do kontaktu z mediami na miejscu zdarzenia; zapraszad do udziału w konferencjach prasowych przedstawicieli

zaangażowanych organów lub ekspertów, w zależności od omawianej problematyki;

zapewnid ścisłą współpracę rzeczników prasowych zaangażowanych organów i służb,

monitorowad na bieżąco media, niezwłocznie dementowad informacje nieprawdziwe, nieścisłe lub mogące wywoład panikę, a w razie konieczności korygowad przekazy i weryfikowad sposób prowadzenia komunikacji;

w sytuacji długotrwałego kryzysu, wymagającego pełnej aktywności i dyspozycyjności rzecznika, wyznaczyd zastępców rzecznika zarówno organu właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej, jak również innych zaangażowanych organów i służb;

bezwzględnie zapewnid całodobowy kontakt telefoniczny mediów z rzecznikiem (lub jego zastępcą /zastępcami).

KPZK 400


W ramach bezpośredniej komunikacji ze społeczeostwem osoby do tego

wyznaczone na bieżąco informują opinię społeczną o konieczności określonego

postępowania w danej sytuacji, np. jakiej pomocy, w jakim rozmiarze, gdzie, kiedy

i na jakich warunkach może oczekiwad poszkodowana ludnośd, jakie działania są

podejmowane w celu likwidacji sytuacji kryzysowej. Działania te powinny byd

prowadzone poprzez narzędzia komunikacji bezpośredniej np. zorganizowanie

infolinii, stałego punktu informacyjnego, nawiązanie bezpośredniego kontaktu

z poszkodowanymi i ich rodzinami czy uruchomienie dedykowanej strony

internetowej.

2.3 Po zakooczeniu bezpośrednich działao w sytuacji kryzysowej –

w fazie odbudowy

W większości sytuacji kryzysowych osoby odpowiedzialne za komunikację

społeczną zapominają o przekazywaniu informacji po zakooczeniu fazy reagowania. Należy mied na uwadze, że niezwykle rzadko zdarza się, że wraz z zakooczeniem fazy reagowania wszystkie problemy zostają rozwiązane. Brak komunikacji, przede wszystkim bezpośredniej, z osobami poszkodowanymi może wywoływad poczucie pozostawienia ich samym sobie. Często wtedy poszkodowani zwracają się o pomoc do mediów, co skutkuje podważeniem zaufania do administracji publicznej i może przyczynid się do wznowienia już zażegnanego kryzysu. Dlatego też po zakooczonych bezpośrednich działaniach w związku z sytuacją kryzysową, czyli w fazie odbudowy konieczne jest dalsze

prowadzenie aktywnej komunikacji ze społeczeostwem zarówno bezpośrednio jak i poprzez media przekazując aktualne informacje. W ramach komunikacji poprzez media należy: regularnie przekazywad informacje jak przebiega faza usuwania skutków

sytuacji kryzysowej oraz na jaką pomoc ze strony administracji publicznej mogą liczyd poszkodowani;

przedstawid opinii publicznej podsumowanie działao poszczególnych organów biorących udział w rozwiązywaniu sytuacji kryzysowej;

przygotowad analizę działao komunikacyjnych w celu doskonalenia/ ulepszenia procesu komunikacji.

W ramach bezpośredniej komunikacji ze społeczeostwem osoby do tego wyznaczone powinny: utrzymad (czas uzależniony od sytuacji) funkcjonowanie wszystkich

narzędzi komunikacji bezpośredniej, które były wykorzystywane podczas

trwania sytuacji kryzysowej np. takich jak infolinia. Infolinia powinna byd

obsługiwana np. przez prawników, psychologów, socjologów,

pracowników pomocy społecznej i innych specjalistów stosownie do

potrzeb;

jeżeli zachodzi taka potrzeba skorzystad z nowych, dotychczas

niewykorzystywanych narzędzi komunikacji bezpośredniej.

KPZK 401

Organizacja ewakuacji z obszarów zagrożonych

ORGANIZACJA EWAKUACJI SPOZA GRANIC KRAJU




Określenie procesu organizacji pomocy, w tym

ewakuacji osób zza granicy do Polski

Minister Spraw Zagranicznych – w zakresie organizacji

ewakuacji poza granicami kraju

Minister Spraw Wewnętrznych–w zakresie zabezpieczenia

na terenie RP przyjęcia i/lub pobytu osób ewakuowanych

– Minister Spraw Zagranicznych – Minister Spraw Wewnętrznych – Minister Obrony Narodowej – Minister Zdrowia – Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej – Minister Finansów – Minister Pracy i Polityki Społecznej – Szef Agencji Wywiadu – Szef Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego – Wojewoda – Dyrektor RCB


Wystąpienie sytuacji kryzysowej poza granicami kraju, w związku z którą konieczne jest udzielenie pomocy obywatelom polskim, w tym ewakuacja zagrożonych osób do miejsca bezpiecznego

Przyjęcie osób ewakuowanych w miejscu

bezpiecznym i/lub w kraju

oraz zapewnienie im warunków pobytu

1) decyzja Rady z dnia 1 grudnia 2009 r. ustanawiająca środki wykonawcze do decyzji Rady Europejskiej w sprawie sprawowania prezydencji Rady oraz dotycząca przewodnictwa w organach przygotowawczych Rady. Ustanowienie Grupy Roboczej ds. Konsularnych (COCON) (Dziennik Urzędowy L 322, 09/12/2009 P. 0028 – 0034)

2) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007, Nr 89, poz. 590 z późn. zm.)

3) ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2009, Nr 31, poz. 206, z późn. zm.)

4) ustawa z dnia 4.09.1997 roku o działach administracji rządowej (Dz.U. 1997, Nr 141, poz. 943, z późn. zm.) 5) ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza

granicami paostwa (Dz.U. z 1998, Nr 162, poz. 1116). 6) ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej (Dz. U. z 2001, Nr 128, poz. 1403, z późn. zm.)

KPZK 402


7) ustawa z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2002, Nr 215, poz. 1823, z późn. zm.)

8) ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r, Nr 29, poz. 154, z późn. zm.)

9) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009, Nr 157, poz. 1240 z póź.zm.)

10) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009, Nr 175 poz. 1362, z późn.zm.) 11) ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2007, Nr 16, poz. 94-j.t.) 12) ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (Dz. U. z 2006, Nr 249, poz. 1829) 13) ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz. U. z 1984, Nr 5, poz. 24, z późn. zm.) 14) ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2004, Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.) 15) ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (Dz.U. z 2000, Nr 50, poz. 601-j.t.) 16) ustawa z dnia 3 lipca 2002r. Prawo lotnicze (Dz.U. z 2002, Nr 130, poz. 1112 z późn. zm) 17) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania

Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491) 18) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania

Ministra Spraw Zagranicznych (Dz. U. z 2007, Nr 216, poz. 1605) 19) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 lutego 2010 r. w sprawie dysponowania rezerwą ogólną budżetu

paostwa (Dz.U. z 2010, Nr 45, poz. 257) 20) zarządzenie Prezesa Rady Ministrów nr 78 z dnia 11 października 2011 r. w sprawie organizacji i trybu pracy

Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (M.P., Nr 93, poz. 955)

KPZK 403




Etap przygotowawczy

1. Uzyskanie informacji o rozwoju sytuacji kryzysowej i dotychczasowych działaniach polskich służb dyplomatycznych Minister Spraw Zagranicznych

2.

Przygotowanie analizy zagrożenia i możliwości przeciwdziałania zagrożeniom dla ludzi, z uwzględnieniem:

- rodzaju, skali oraz przewidywanego zasięgu terytorialnego zagrożenia i liczby zagrożonych osób

- możliwości przeciwdziałania z wykorzystaniem dostępnych środków

- uwarunkowao międzynarodowych dotychczasowych i możliwych działao, zmierzających do zminimalizowania zagrożenia dla ludzi

- rozważenia potrzeby zwołania posiedzenia Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, stosownie do sytuacji

Minister Spraw Zagranicznych, we współpracy

z Dyrektorem RCB

3.

Wa-

riant I

Przekazanie Prezesowi Rady Ministrów-Przewodniczącemu Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego wniosków z dokonanej analizy, w

celu rozpatrzenia zasadności i możliwości ewakuacji osób zza granicy do miejsca bezpiecznego lub bezpośrednio do kraju Dyrektor RCB-Sekretarz RZZK

Zwołanie posiedzenia RZZK. Przyjęcie przez zespół ustalenia o przeprowadzeniu ewakuacji. Decyzja Prezesa Rady Ministrów

o przeprowadzeniu ewakuacji

Prezes Rady Ministrów-

Przewodniczący RZZK

4.

Wa-

riant

II

Przygotowanie wniosku o przeprowadzenie ewakuacji. Przedstawienie potrzeb krajowym organom współdziałającym. Przedłożenie wniosku

Prezesowi Rady Ministrów. Minister Spraw Zagranicznych

Decyzja o przeprowadzeniu ewakuacji Prezes Rady Ministrów

Przekazanie Dyrektorowi RCB informacji o decyzji Prezesa Rady Ministrów. Uzgodnienie z krajowymi organami współdziałającymi sposobu

realizacji przedsięwzięcia Minister Spraw Zagranicznych

Zorganizowanie i przeprowadzenie ewakuacji zagrożonych osób zza granicy do miejsca bezpiecznego – koordynuje Minister Spraw Zagranicznych

5. Uruchomienie na wniosek właściwego dysponenta części budżetowej, środków finansowych na zorganizowanie i przeprowadzenie

ewakuacji Minister Finansów

KPZK 404


6.

Zbieranie informacji o sytuacji, ich analizowanie, opracowywanie i przekazywanie krajowym organom współdziałającym oraz

zainteresowanym paostwom/organizacjom międzynarodowym


Uzyskiwanie informacji o sytuacji od krajowych punktów kontaktowych (Minister Zdrowia-GIS, MSW-KGPSP) funkcjonujących w

międzynarodowym systemie monitoringu (WHO, MIC, EARDCC) oraz Krajowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w RCB

Utrzymywanie kontaktu z właściwymi władzami paostwa, na terenie którego znajdują się zagrożone osoby i uzgodnienie z nimi trybu

postępowania

Uzgodnienie sposobu postępowania podczas spotkania grupy roboczej ds. konsularnych COCON paostw Unii Europejskiej

Pozyskanie lokalnych środków transportu do przewozu zagrożonych osób do tymczasowego miejsca pobytu

7.

Uruchomienie procesu informowania obywateli polskich znajdujących się na terenie obcego kraju, o planowanych działaniach (sposobach pomocy, miejscach zbiórek, środkach transportu, trybie ewakuacji itd.), poprzez komunikaty:

- operatorów telefonii komórkowej (art. 176-177 ustawy prawo telekomunikacyjne)

- polskich nadawców radiowo-telewizyjnych emitujących sygnał na terenie obcego kraju (art. 34 ustawy prawo prasowe)

- zagranicznych nadawców radiowo-telewizyjnych właściwych dla obcego kraju/regionu (według uzgodnieo)

- placówek dyplomatycznych i konsularnych

Minister Spraw Zagranicznych, we współpracy z MAIC

8. Informowanie rodzin znajdujących się w Polsce o sytuacji i podjętych działaniach Minister Spraw Zagranicznych,

we współpracy z MSW

9. Informowanie społeczeostwa polskiego o sytuacji i podjętych działaniach Minister Spraw Zagranicznych

10.

Przygotowanie i skierowanie do przewozu zagrożonych osób środków transportu:

- lotniczego

- kolejowego

- morskiego

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki

Morskiej (Szef Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów9),

we współpracy z MSZ i Dyrektorem RCB

11. Przygotowanie i skierowanie środków transportu drogowego do przewozu zagrożonych osób z obcego kraju do Polski wojewoda

9 W przypadku możliwości wykorzystania środków transportu lotniczego, znajdujących się w dyspozycji Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

KPZK 405


12.

Przygotowanie i skierowanie wojskowych środków transportu lotniczego do przewozu zagrożonych osób do kraju (statkami powietrznymi SZ

RP oraz innymi środkami transportu lotniczego, do których Polska ma dostęp na mocy umów i porozumieo międzynarodowych) Minister Obrony Narodowej

Wystąpienie do jednostki transportu lotniczego HAW (NATO) o udostępnienie transportu lotniczego w ramach pakietu „polskich godzin lotu” do przewozu zagrożonych osób do Polski (samoloty C-17 w bazie NATO Papa na Węgrzech)

13. Przygotowanie i skierowanie do obcego kraju podległych sił i środków do pomocy, jeżeli jest prowadzona akcja ratownicza obywateli polskich


z Ministrem Obrony Narodowej

14.

Przygotowanie i skierowanie do obcego kraju personelu opieki medycznej do zabezpieczenia medycznego ewakuacji Minister Zdrowia, we współpracy z Ministrem

Obrony Narodowej Przygotowanie i skierowanie do obcego kraju lotniczych środków transportu medycznego do ewakuacji rannych

15. Rozpoznawanie zagrożeo mających wpływ na bezpieczeostwo organów RP i obywateli w rejonach sytuacji kryzysowej oraz podejmowanie działao mających na celu eliminowanie tych zagrożeo

Szef Agencji Wywiadu

Zorganizowanie przyjęcia ewakuowanych osób w kraju – koordynuje Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

16. Uruchomienie na wniosek właściwego dysponenta części budżetowej, środków finansowych na potrzeby zabezpieczenia pobytu osób ewakuowanych

Minister Finansów

17. Przygotowanie na terenie kraju miejsc czasowego pobytu dla ewakuowanych osób, w tym ewakuowanych obywateli innych paostw UE lub spoza UE

Minister Spraw Wewnętrznych

Wojewoda

18. Zapewnienie odprawy granicznej i bezpieczeostwa przejazdu do miejsca docelowego oraz bezpieczeostwa i porządku publicznego w rejonie pobytu


19. Przygotowanie, w razie potrzeby, i wydanie niezbędnych dokumentów osobistych określających status pobytu na terenie RP, w tym, stosownie do potrzeb, zalegalizowanie pobytu i zarejestrowanie w urzędzie pracy

Wojewoda

20. Zapewnienie opieki medycznej ewakuowanym osobom Minister Zdrowia

21. Powiadomienie właściwych placówek dyplomatycznych paostw obcych o ewakuowanych obywatelach tych paostw Minister Spraw Wewnętrznych,

we współpracy z MSZ

22.

Przygotowanie rozwiązao prawnych w zakresie :

- mechanizmów udzielania pomocy społecznej realizowanej przez wojewodę oraz jednostki samorządu terytorialnego na rzecz osób ewakuowanych na teren województwa,

- zabezpieczenia długotrwałego pobytu osób ewakuowanych na terytorium RP

Minister Pracy i Polityki Społecznej

KPZK 406


23. Rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeo dla bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa, mogących wystąpid w związku z przeprowadzoną ewakuacją osób na terytorium RP

Szef Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego, we współpracy

z właściwymi służbami i instytucjami

24.

Zapewnienie bieżącego przekazywania informacji między właściwymi krajowymi organami współdziałającymi, zaangażowanymi w przygotowanie i przebieg ewakuacji

Dyrektor RCB, we współpracy z zaangażowanymi organami



Monitorowanie przebiegu działao, w szczególności pod względem możliwych zagrożeo bezpieczeostwa przebiegu ewakuacji

Przygotowanie raportu koocowego z działao


1. Powyższa procedura odnosi się do zorganizowania ewakuacji zagrożonych

osób z obszarów niebezpiecznych (np. wskutek zamachu terrorystycznego,

klęski żywiołowej, zamieszek wewnętrznych), zarówno obywateli polskich,

jak i obywateli innych paostw UE lub spoza UE.

2. Procedurę dotyczącą organizacji ewakuacji można zastosowad (bez części

odnoszącej się do zorganizowania przyjęcia ewakuowanych osób w kraju)

do przeprowadzenia ewakuacji osób, które nie mogą powrócid do kraju

wskutek zaistniałych nieprzewidzianych okoliczności, spowodowanych

działaniem siły wyższej, w rozumieniu postanowieo ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (t.j. Dz.U. z 2004, Nr 223, poz.

2268) .

3. W przypadku gdy obywatele polscy zostaną ewakuowani przez inne

paostwo do miejsca bezpiecznego, należy odpowiednio do sytuacji

dostosowad zakres realizacji wymienionych wyżej przedsięwzięd,

z zachowaniem podziału zadao przyjętym w procedurze.

4. Wskazani w procedurze wykonawcy uwzględnią w swoich planach

zarządzania kryzysowego szczegółowe sposoby i metody realizacji

własnych przedsięwzięd.

KPZK 407


ORGANIZACJA EWAKUACJI Z OBSZARU ZAGROŻONEGO WOJEWÓDZTWA (REGIONU KRAJU)



Określenie procesu organizacji ewakuacji osób

z obszaru zagrożonego województwa (regionu kraju)


– Minister Administracji i Cyfryzacji – Minister Obrony Narodowej – Minister Zdrowia – Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej – Minister Finansów – Minister Pracy i Polityki Społecznej – Szef Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego – Wojewoda – Dyrektor RCB



kryzysowej, w związku

z którą konieczne jest

przeprowadzenie ewakuacji

osób z obszaru zagrożonego

województwa (regionu kraju)

Przyjęcie osób

ewakuowanych

i zapewnienie im warunków

pobytu

na terenie docelowego

województwa (regionu)

1) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007, Nr 89, poz. 590 z późn. zm.) 2) ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U.

z 2009, Nr 31, poz. 206, z późn. zm.) 3) ustawa z dnia 4.09.1997 roku o działach administracji rządowej (Dz.U. 1997, Nr 141, poz. 943 z późn. zm.) 4) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009, Nr 157, poz. 1240 z późn.zm) 5) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009, Nr 175 poz. 1362, z późn.zm.) 6) ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2007, Nr 16, poz. 94-j.t.) 7) ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. prawo prasowe (Dz. U. z 1984, Nr 5, poz. 24, z późn. zm.) 8) ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2004, Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.) 9) ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. prawo przewozowe (Dz.U. z 2000, Nr 50, poz. 601-j.t.) 10) ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. z 2002, Nr 62, poz. 558 z późn. zm.) 11) ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2002, Nr 113, poz. 985 z późn, zm.) 12) ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych

i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2002, Nr 156, poz. 1301 z późn. zm.)

KPZK 408


13) ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004, Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.)

14) ustawa z dnia 29 listopada 2000r. prawo atomowe (Dz.U. z 2004, Nr 161, poz. 1689) 15) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa

Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002, Nr 96, poz. 850) 16) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania

Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604) 17) zarządzenie Prezesa Rady Ministrów nr 78z dnia 11 października 2011 r. w sprawie organizacji i trybu pracy

Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (M.P. Nr 93, poz. 955)



Etap przygotowawczy

1. Uzyskanie informacji o rozwoju sytuacji kryzysowej na terenie województwa (regionu) i dotychczasowych działaniach mających na celu likwidację (ograniczenie) zagrożenia oraz ochronę życia i zdrowia ludzi i mienia

Dyrektor RCB

2.

Przygotowanie analizy zagrożenia i możliwości przeciwdziałania, z uwzględnieniem: – rodzaju, skali oraz przewidywanego zasięgu terytorialnego zagrożenia i liczby zagrożonych obywateli, – możliwości przeciwdziałania z wykorzystaniem dostępnych środków, w tym narzędzi prawnych – możliwości zabezpieczenia czasowego pobytu ludności na terenie województw poza strefą zagrożenia


z Dyrektorem RCB

3.

Przekazanie Prezesowi Rady Ministrów-Przewodniczącemu RZZK wniosków z dokonanej analizy i stanowiska w sprawie zwołania posiedzenia zespołu, w celu rozpatrzenia: – zasadności i możliwości ewakuacji ludności z zagrożonego obszaru, – propozycji wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na terenie wskazanych województw

Minister Spraw Wewnętrznych /

Dyrektor RCB-Sekretarz RZZK

Zwołanie posiedzenia RZZK. Przyjęcie ustalenia o przeprowadzeniu ewakuacji i/lub wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej. Przygotowanie propozycji użycia sił i środków niezbędnych do przeprowadzenia ewakuacji.

Prezes Rady Ministrów-Przewodniczący RZZK

Alternatywnie - Przyjęcie rozporządzenia w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej. Tryb wprowadzania stanu klęski żywiołowej został określony w SPO-8.

Rada Ministrów

Decyzja o przeprowadzeniu ewakuacji Prezes Rady Ministrów

KPZK 409


Zorganizowanie i przeprowadzenie ewakuacji – koordynuje Minister Spraw Wewnętrznych

4. Uruchomienie na wniosek właściwego dysponenta części budżetowej, środków finansowych na zorganizowanie i przeprowadzenie ewakuacji oraz na potrzeby zabezpieczenia pobytu osób ewakuowanych

Minister Finansów

5.

Zaktualizowanie danych o możliwościach przyjęcia ewakuowanej ludności na obszarach wytypowanych województw

Minister Administracji i Cyfryzacji

Wojewoda

Zaktualizowanie danych o możliwościach użycia dostępnych sił i środków do przeprowadzenia ewakuacji

Informowanie obywateli znajdujących się na obszarze zagrożonym o planowanych działaniach (sposobach pomocy, miejscach zbiórek, środkach transportu, trybie ewakuacji itd.), poprzez: – komunikaty operatorów telefonii komórkowej (art. 176-177 ustawy prawo telekomunikacyjne) – komunikaty nadawców radiowo-telewizyjnych (art. 34 ustawy prawo prasowe) – kolportowanie ulotek informacyjnych – urządzenia rozgłoszeniowe znajdujące się w dyspozycji służb porządku publicznego i ratowniczych

W przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej - uruchomienie procesu realizacji świadczeo rzeczowych i osobistych, zgodnie z przepisami dot. stanu klęski żywiołowej (w celu przejęcia na potrzeby ewakuacji obiektów, środków transportu i usług)

Przygotowanie miejsc czasowego pobytu dla osób ewakuowanych

Zorganizowanie przemieszczenia ewakuowanych osób i mienia, w tym określenie harmonogramu i tras przejazdów oraz zapewnienie bezpieczeostwa

Przygotowanie i skierowanie do działao środków transportu drogowego do przewozu ewakuowanych osób

6. Skierowanie na wniosek wojewody sił i środków ze składu Sił Zbrojnych RP do działao na rzecz wsparcia ewakuacji Minister Obrony Narodowej

7. Przygotowanie i skierowanie do dyspozycji wojewody środków transportu kolejowego do przewozu ewakuowanych osób Minister Transportu,

Budownictwa i Gospodarki Morskiej

8. Zapewnienie opieki medycznej ewakuowanym osobom Minister Zdrowia

9.

Przygotowanie rozwiązao prawnych w zakresie: – mechanizmów udzielania pomocy społecznej realizowanej przez wojewodę oraz jednostki samorządu terytorialnego na rzecz osób

ewakuowanych na teren województwa – zabezpieczenia długotrwałego pobytu osób ewakuowanych na teren województwa


KPZK 410


10. Rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeo dla bezpieczeostwa wewnętrznego paostwa, mogących wystąpid w związku z przeprowadzoną ewakuacją osób

Szef Agencji Bezpieczeostwa

Wewnętrznego, we współpracy z właściwymi

służbami i instytucjami

11. Informowanie społeczeostwa o sytuacji oraz podjętych działaniach Według SPO-3

12.

Zapewnienie bieżącego przekazywania informacji między organami administracji publicznej zaangażowanymi w przygotowanie i przebieg ewakuacji

Dyrektor RCB, we współpracy

z zaangażowanymi organami administracji

publicznej


Monitorowanie przebiegu działao, w szczególności pod względem możliwych zagrożeo bezpieczeostwa przebiegu ewakuacji

Przygotowanie raportu koocowego z działao


Wskazani w procedurze wykonawcy uwzględnią w swoich planach zarządzania kryzysowego szczegółowe sposoby i metody realizacji własnych przedsięwzięd.

KPZK 411

Organizacja ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej


ORGANIZACJA RATOWNICTWA MEDYCZNEGO

SZPITALNY ODDZIAŁ RATUNKOWY

CENTRUM URAZOWE

WYSPECJALIZOWANA JEDNOSTKA

SZPITALA

ZESPÓŁ RATOWNICTWA

MEDYCZNEGO

LOTNICZE POGOTOWIE RATUNKOWE

CPR WCPR

JEDNOSTKI WSPÓŁPRACUJĄCE

Z SYSTEMEM PRM:

JEDNOSTKI PAOSTWOWEJ STRAZY

POŻARNEJ

JEDNOSTKI OCHRONY P.POŻ

WŁACZONE DO KSRG

INNE JEDNOSTKI NADZOROWANE

PRZEZ MSW

INNE JEDNOSTKI NADZOROWANE

PRZEZ MON

SPOŁECZNE ORGANIZACJE

RATOWNICZE

CPR LUB

STANOWISKA KIEROWANIA SŁUŻB

I PODMIOTÓW RATOWNICZYCH

WSPÓŁPRACA

DYSPOZYTOR

MEDYCZNY

LEKARZ

KOORDYNATOR

112

KPZK 412


WYZNACZENIE PRZEZ

DYSPOZYTORA MEDYCZNEGO

KIERUJĄCEGO AKCJĄ

UTRZYMANIE ŁĄCZNOŚCI

POMIĘDZY DYSPOZYTOREM

I KIERUJĄCYM AKCJĄ

DYSPOZYTOR MEDYCZNY

W PRZYPADKU ZDARZEO, W KTÓRYCH

PROWADZONE SĄ DZIAŁANIA RATOWNICZE (KSRG)

KIERUJĄCY AKCJĄ (PRM) WSPOMAGA KIERUJĄCEGO

DZIAŁANIEM RATOWNICZYM (KSRG)

INNY SZPITAL WSKAZANY

PRZEZ DYSPOZYTORA

SZPITALNY ODDZIAŁ

RATUNKOWY

W STANIE NAGŁEGO ZAGROŻENIA

ZDROWOTNEGO BEZPOSREDNI

TRANSPORT

SZPITAL POSIADAJĄCY

CENTRUM URAZOWE LUB

SZPITAL SPECJALISTYCZNY

LEKARZ KOORDYNATOR LEKARZ KOORDYNATOR

PROŚBA O URUCHOMIENIE SIŁ

SPOZA WOJEWÓDZTWA

PROWADZENIE PRZEZ ZRM

MEDYCZNYCH CZYNNOŚCI

RATUNKOWYCH

ZDARZENIE

ZESPÓŁ

RATOWNICTWA

MEDYCZNEGO

AKCJA PROWADZENIA MEDYCZNYCH CZYNNOŚCI RATOWNICZYCH

KPZK 413


ROZLOKOWANIE BAZ LOTNICZEGO POGOTOWIA RATUNKOWEGO

ZDARZENIA MASOWE

Zdarzenie masowe – nagłe zagrożenie, w wyniku którego zapotrzebowanie na medyczne działania ratownicze przekracza możliwości obecnych na miejscu zdarzenia sił i środków oraz zachodzi koniecznośd prowadzenia segregacji rozumianej jako ustalanie priorytetów leczniczo – transportowych

W przypadku zdarzeo masowych istnieje możliwośd użycia do działao ratowniczych na miejscu zdarzenia/wezwania więcej niż jednego zespołu HEMS (śmigłowca).

Dysponowanie zespołu HEMS z innych obszarów operacyjnych odbywa się poprzez zgłoszenie do Dyspozytora Krajowego SP ZOZ LPR

SP ZOZ LPR może brad udział w organizacji transportu znacznej liczby poszkodowanych obywateli polskich do kraju środkami transportu nie będącymi w dyspozycji SP ZOZ LPR

Do wezwania uprawnieni są: • dyspozytor właściwej służby ratowniczej, • dowódca akcji ratowniczej, • członek zespołu ratownictwa medycznego lub

członek zespołu HEMS będącego na miejscu zdarzenia

KPZK 414


PROCEDURA PODNOSZENIA GOTOWOŚCI SZPITALI

ZAKŁADY OPIEKI

ZDROWOTNEJ

WPROWADZENIE OBOWIĄZKU POZOSTAWANIA W STANIE

PODWYŻSZONEJ GOTOWOŚCI W CELU PRZYJĘCIE OSÓB

ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W STANIE NAGŁEGO ZAGROŻENIA

ZDROWOTNEGO W DRODZE DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ

DECYZJA MA RYGOR

NATYCHMIASTOWEJ

WYKONALNOŚCI

ANALIZA

SYTUACJI

STWIERDZENIE STANU

NAGŁEGO ZAGROŻENIA

ZDROWOTNEGO ZNACZNEJ

LICZBY OSÓB

WOJEWODA

INFORMACJA O POTRZEBIE

POSTAWIENIA W STAN PODWYŻSZONEJ

GOTOWOŚCI WSZYSTKICH LUB

NIEKTÓRYCH ZAKŁADÓW OPIEKI

ZDROWOTNEJ

WPROWADZENIE DECYZJI

O PODWYŻSZENIU

GOTOWOŚCI

LEKARZ KOORDYNATOR KATASTROFA

NATURALNA AWARIA

TECHNICZN

A

ANALIZA

SYTUACJI

WOJEWODA MOŻE UPOWAŻNID LEKARZA KOORDYNATORA

DO WYDAWANIA DECYZJI O PODWYŻSZANIU GOTOWOŚCI

DECYZJA MA RYGOR NATYCHMIASTOWEJ WYKONALNOŚCI

KPZK 415


ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ PODCZAS ZDARZEO KRYZYSOWYCH

PAOSTWOWE RATOWNICTWO MEDYCZNE

Zadaniem systemu utworzonego na podstawie ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Paostwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2006 r. nr 191 poz. 1410, z późn. zm.) jest zapewnienie pomocy każdej osobie znajdującej się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego.

Organami administracji rządowej w zakresie ratownictwa medycznego są:

Minister Zdrowia sprawujący nadzór nad PRM na terenie kraju,

wojewodowie odpowiedzialni za planowanie, organizowanie, koordynowanie systemu oraz nadzór nad systemem na terenie województwa.

Głównymi elementami systemu są:

zespoły ratownictwa medycznego:

- specjalistyczne (w składzie co najmniej trzech osób, w tym lekarz i pielęgniarka lub ratownik medyczny,

- podstawowe (złożone przynajmniej z dwóch ratowników, bez lekarza),

zespoły Lotniczego Pogotowia Ratunkowego,

szpitalne oddziały ratunkowe (SOR).

Zespoły ratownictwa medycznego są jednostkami systemu podejmującymi czynności ratunkowe w warunkach przedszpitalnych, w celu ratowania osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego.

Szpitalne oddziały ratunkowe są komórkami organizacyjnymi szpitali, udzielające świadczeo opieki zdrowotnej osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego.

Z systemem współpracują centra urazowe oraz jednostki organizacyjne szpitali wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeo zdrowotnych niezbędnych

dla ratownictwa medycznego, które zostały ujęte w planie działania systemu PRM.

Jednostkami współpracującymi z systemem są także służby ustawowo powołane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, takie jak:

jednostki organizacyjne PSP;

jednostki ochrony przeciwpożarowej włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego;

specjalistyczne organizacje ratownicze (m.in. stowarzyszenia TOPR, GOPR, WOPR);

inne jednostki podległe lub nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i Ministra Obrony Narodowej.

Jednostkami współpracującymi z systemem mogą byd także inne społeczne organizacje ratownicze, które, w ramach swoich zadao ustawowych lub statutowych, są obowiązane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, jeżeli zostaną wpisane do rejestru jednostek współpracujących z systemem. Rejestr takich jednostek prowadzi wojewoda. Jednostki, spełniające ustawowe wymogi, wpisywane są do rejestru w drodze decyzji administracyjnej, a comiesięczna aktualizacja wykazu przekazywana jest do wojewódzkiego centrum zarządzania kryzysowego.

Z systemem współdziałają uczelnie medyczne, placówki kształcenia ustawicznego dorosłych, stowarzyszenia lekarskie o zasięgu ogólnokrajowym prowadzące działalnośd w zakresie medycyny ratunkowej – w zakresie edukacji i przygotowywania kadr systemu, opracowywania zaleceo proceduralnych funkcjonowania systemu, inicjowania i realizacji zadao naukowo-badawczych w zakresie medycyny ratunkowej, oceny jakości systemu oraz wytyczania kierunków jego rozwoju.

KPZK 416


W przypadku wystąpienia katastrof naturalnych i awarii technicznych w rozumieniu ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej lub gdy w ocenie lekarza koordynatora ratownictwa medycznego skutki zdarzenia mogą spowodowad stan nagłego zagrożenia zdrowotnego znacznej liczby osób, lekarz ten informuje niezwłocznie wojewodę o potrzebie postawienia w stan podwyższonej gotowości wszystkich lub niektórych zakładów opieki zdrowotnej, działających na obszarze danego województwa.

Wojewoda może nałożyd na wymienione zakłady opieki zdrowotnej, w drodze decyzji administracyjnej, obowiązek pozostawania w stanie podwyższonej gotowości w celu przyjęcia osób znajdujących się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Decyzji tej nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Wojewoda może upoważnid lekarza koordynatora ratownictwa medycznego do wydawania takiej decyzji.

W razie konieczności szpital, w którym znajduje się szpitalny oddział ratunkowy, zapewnia niezwłoczny transport sanitarny osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego do najbliższego zakładu opieki zdrowotnej udzielającego świadczeo opieki zdrowotnej w odpowiednim zakresie.

KRAJOWY KOMITET DS. PANDEMII GRYPY

Zgodnie z Zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 15 listopada 2010r. (Dz.Urz.MZ.10.13.75 z dnia 11 grudnia 2010 r.) Krajowy Komitet ds. Pandemii Grypy działa w ramach Zespołu do spraw zapobiegania i zwalczania zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi.

Zgodnie z regulaminem organizacyjnym (załącznik nr 1 do Zarządzenia Ministra Zdrowia) do zadao Komitetu należy:

1) opracowanie, zgodnie z wymogami Światowej Organizacji Zdrowia i aktualizacja interdyscyplinarnego „Polskiego planu pandemicznego”, przedstawianie go ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, a także modyfikowanie zgodnie z postępem wiedzy i zmieniającymi się realiami społeczno-ekonomicznymi kraju;

2) przekazywanie, przez członków Komitetu, organom, organizacjom, instytucjom, których są przedstawicielami, ustaleo i wniosków wypracowanych przez Komitet w celu ich wdrożenia, zgodnie z ustawowymi kompetencjami;

3) monitorowanie światowej i krajowej sytuacji epidemiologicznej grypy sezonowej oraz grypy ptaków;

4) opracowywanie strategii dla podejmowanych działao profilaktycznych, diagnostycznych, leczniczych i organizacyjnych dla poszczególnych faz pandemii grypy oraz:

dokonywanie oceny zagrożenia,

określanie zadao dla poszczególnych jednostek i służb oraz zakresu ich odpowiedzialności, przy maksymalnym wykorzystaniu istniejących struktur działających w sytuacjach kryzysowych,

podejmowanie decyzji w sprawach z zakresu kompetencji Komitetu.

KPZK 417


POLSKI PLAN PANDEMICZNY

Polski Plan Pandemiczny (ostatnio aktualizowany 20.05.2008 r.) opracowuje Krajowy Komitet ds. Pandemii Grypy, Polski Plan Pandemiczny zatwierdza Minister Zdrowia. Plan dzieli się na trzy części, które określają:

1. Grypa - informacje ogólne. 2. Zadania realizowane w okresie alarmu pandemicznego i pandemicznym

w podziale na wykonawców. 3. Strategie:

komunikacyjna,

dotycząca współpracy pomiędzy przedstawicielami służb weterynaryjnych i służb odpowiedzialnych za zdrowie ludzi w zakresie walki z grypą ptaków, przygotowao do pandemii grypy i likwidacji skutków jej wystąpienia,

lekowa,

medyczna.

PUBLICZNA SŁUŻBA KRWI

Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997r. o Publicznej Służbie krwi (Dz.U. nr 106,

poz. 681 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi do ustawy.

Zadanie związane z organizacją i koordynacją zaopatrzenia

Rzeczpospolitej Polskiej w bezpieczną krew, jej składniki i produkty

krwiopochodne realizowane jest przez jednostkę podległą Ministrowi Zdrowia -

Narodowe Centrum Krwi (NCK) we współpracy z Krajowym Konsultantem ds.

Transfuzjologii Klinicznej, Krajowym Konsultantem ds. Hematologii, Instytutem

Hematologii i Transfuzjologii w Warszawie, Regionalnymi Centrami

Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa wraz z oddziałami terenowymi, Wojskowym

Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa oraz Centrum Krwiodawstwa

i Krwiolecznictwa MSWiA.

NCK prowadzi bieżący, elektroniczny monitoring stanu dwóch

produktów tj. Koncentratu Krwinek Czerwonych i Osocza Świeżo Mrożonego.

Dane w tym zakresie są przekazywane codziennie do NCK ze wszystkich

Regionalnych Centrów Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa (RCKiK). Informacje

dotyczące stanów są analizowane i monitorowane w NCK. W sytuacji

zaobserwowania braków podejmowane są decyzje o przesunięciu określonych

preparatów krwi między RCKiK lub o zwiększeniu poboru krwi.

Ponadto, na podstawie §14.1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18

maja 2002r ( DZ. U. nr 143, poz. 1515 z późn. zm.) w sprawie warunków i sposobu

przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na

potrzeby obronne paostwa oraz właściwości organów w tych sprawach jednostki

organizacyjne służby krwi przygotowują się do wykonywania zadao na potrzeby

obronne paostwa poprzez planowanie . Plany te uwzględniają w szczególności:

1) przygotowanie do zwiększonego co najmniej o 100 % poboru, przetwarzania,

przechowywania i wydawania krwi oraz preparatów krwiopochodnych;

2) zabezpieczenie odpowiedniej ilości zapasów pojemników, odczynników

chemicznych i innych materiałów niezbędnych do pobierania,

przechowywania i preparatyki krwi;

3) zabezpieczenie odpowiednich zapasów surowic wzorcowych oraz testów do

badania krwiodawców w kierunku HIV, WZW, kiły i innych - w zależności od

potrzeb;

4) zwiększenie liczby punktów poboru krwi.

Dodatkowo, w celu zapobieżenia zagrożeniom oraz ograniczenia

skutków w zakresie zaopatrzenia w krew i jej składniki, a także w celu

zapewnienia ciągłości, funkcjonalności i bezpieczeostwa dostaw, NCK świadczy

usługę obejmującą utworzenie i utrzymanie na potrzeby Ministra Obrony

Narodowej rezerwy dwóch produktów: Koncentratu Krwinek Czerwonych (KKCz)

KPZK 418


i Osocza Świeżo Mrożonego (FFP). Przedmiotowa rezerwa może byd także

wykorzystana w czasie pokoju, w sytuacji wystąpienia nagłego, zwiększonego

zapotrzebowania na występujące w rezerwie preparaty, które powstało w wyniku

masowych stanów nagłego zagrożenia zdrowotnego, w skutek działalności

człowieka lub sił natury. Dopuszcza się zwolnienie jednorazowo do 25% ilości

zgromadzonego KKCz i FFP. W takiej sytuacji decyzję o zwolnieniu określonej

przez RCKiK, ilości krwi i jej składników podejmuje właściwy wojewoda, który

jednocześnie powiadamia o tym fakcie Ministra Zdrowia oraz Ministra Obrony

Narodowej. Jednocześnie obowiązywad będzie dokonanie niezwłocznego

uzupełnienia brakującego zapasu krwi i jej składników, przez właściwe RCKiK, na

własny koszt, w terminie 30 dni od daty wydania. W sytuacji zagrożenia

bezpieczeostwa paostwa i wojny zwalnianie zgromadzonych składników krwi

odbywad się będzie wg zasad ustalonych przez MON, zgodnie ze złożonymi w

czasie pokoju w poszczególnych RCKiK –„Zapotrzebowaniami zbiorczymi na krew i

jej składniki”.

OPIEKA MEDYCZNA

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. ( DZ. U. z 2004 r.,

Nr 143, poz. 1515 z późn. zm.) w sprawie warunków i sposobu przygotowania

oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby

obronne paostwa oraz właściwości organów w tych sprawach w swych zapisach

określa warunki i sposób przygotowania oraz wykorzystania publicznej i

niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne paostwa.

Zadania w przedmiotowym zakresie dotyczą, m.in.:

1. planowania i realizacji zadao w zakresie zwiększenia bazy szpitalnej i zmiany jej

profilu,

Przy planowaniu zwiększenia bazy łóżkowej na terenie województwa należy wziąd

pod uwagę, że nie powinna ona wynosid mniej niż 75 łóżek szpitalnych na 10 tys.

mieszkaoców z czego 50% powinny stanowid łóżka zabiegowe, w tym łóżka

przewidziane na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, wojsk

sojuszniczych, organów i jednostek organizacyjnych podległych ministrowi

właściwemu do spraw wewnętrznych oraz Agencji Bezpieczeostwa

Wewnętrznego. Planowana liczba łóżek bazy szpitalnej może zostad zwiększona

przez wojewodę, jeżeli wynika to z przeprowadzonych analiz zagrożeo.

Poszerzenie bazy łóżkowej jest oparte na zwiększeniu liczby łóżek w istniejących

szpitalach ogólnych i specjalistycznych, w zakładach opiekuoczo – leczniczych

i pielęgnacyjno – leczniczych, sanatoriach i zakładach uzdrowiskowych. Proces

planistyczny dotyczy jednostek ochrony zdrowia, na które wojewoda nałożył

obowiązek realizacji zadao obronnych sytuacji zagrożenia zewnętrznego

(militarnego) paostwa.

2. tworzenia zastępczych miejsc szpitalnych

§ 8 ww. rozporządzenia wprowadza pojęcie „Zastępcze Miejsca

Szpitalne” (ZMSz), które jako miejsca do leżenia stanowią uzupełnienie łóżkowej

bazy szpitalnej kraju w razie wystąpienia sytuacji kryzysowych, zaistnienia

zagrożenia bezpieczeostwa paostwa i w czasie wojny. Liczbę i lokalizację

zastępczych miejsc szpitalnych na obszarze województwa określa wojewoda

w porozumieniu z właściwym miejscowo organem samorządu terytorialnego.

Wojewoda koordynuje i nadzoruje tworzenie oraz funkcjonowanie zespołów

zastępczych miejsc szpitalnych na terenie województwa. Natomiast, w sprawach

przygotowania, organizacji i zapewnienia ich funkcjonowania jest wskazany przez

wojewodę wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa,

właściwy ze względu na lokalizację tworzonych zastępczych miejsc szpitalnych.

ZMSz rozpoczynają działalnośd na podstawie decyzji wojewody. Liczba ZMSz

powinna wynosid nie mniej niż 50 na 10 tysięcy mieszkaoców, a przeznaczone są

do:

1) udzielanie świadczeo zdrowotnych poszkodowanym, rannym i chorym:

KPZK 419


a) niewymagającym przyjęcia do szpitala,

b) oczekującym na przyjęcie do szpitala lub transport zgodnie ze

wskazaniami medycznymi,

c) po zabiegach operacyjnych, niewymagającym pobytu w szpitalu oraz

pacjentom, u których proces leczenia, rekonwalescencji i rehabilitacji

może byd kontynuowany w trybie innym niż pobyt w szpitalu;

2) zapewnienia leczenia objawowego oraz pielęgnacji pacjentów w stanach

terminalnych.

Stosownie do potrzeb Zastępcze Miejsca Szpitalne mogą pełnid funkcję:

a) miejsc ewakuacji dla osób poszkodowanych lub bezpośrednio

zagrożonych po wystąpieniu zdarzenia niebezpiecznego (np. pożaru,

wybuchu lub innego miejscowego zagrożenia) w obiektach lub na

terenach;

b) miejsc ewakuacji prewencyjnej, z terenów i obiektów, w przypadku

zbliżającego się zagrożenia np.*. związanego z rozprzestrzenianiem się

zaistniałych zdarzeo niebezpiecznych (powódź, katastrofa chemiczna,

itp.) lub groźba prowadzenia działao militarnych, w przypadku zagrożeo

wojennych;

c) miejsc kwarantannowych i izolacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia

5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób

zakaźnych u ludzi.

3. potrzeby kadrowe

Potrzeby kadrowe zabezpieczające poszerzoną bazę łóżkową oraz ZMSz

planuje się wg norm i wskaźników wskazanych w załączniku do rozporządzenia

Rady Ministrów w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz

wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne

paostwa oraz właściwości organów w tych sprawach. Rozporządzenie to dotyczy

również określenia norm i wskaźników zatrudnienia w zakładach opieki

zdrowotnej, wykorzystania jednostek organizacyjnych publicznej służby krwi,

określenia sposobu zabezpieczenia sanitarno-epidemiologicznego, określenia

sposobu postępowania w przypadku wystąpienia zdarzenia radiacyjnego,

określenia sposobu realizacji świadczeo na rzecz jednostek organizacyjnych

podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw

wewnętrznych, Ministra Obrony Narodowej i Szefa Agencji Bezpieczeostwa

Wewnętrznego, określenia prowadzenia ewidencji i sprawozdawczości medycznej

w warunkach masowych strat sanitarnych, określenia sposobów zabezpieczenia

potrzeb kadrowych, szkolenia w zakresie realizacji zadao wynikających z planów,

określenia sposobu realizacji świadczeo na rzecz jednostek organizacyjnych

publicznej i niepublicznej służby zdrowia realizujących zadania obronne,

współdziałania organów administracji publicznej, zakładów opieki zdrowotnej

i innych jednostek organizacyjnych w planowaniu i realizacji zadao na potrzeby

obronne paostwa.

KPZK 420


ORGANIZACJA POMOCY SPOŁECZNEJ PODCZAS ZDARZEO KRYZYSOWYCH

Zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy

społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) zadania z zakresu

pomocy społecznej polegające na udzieleniu bezpośredniego wsparcia osobom w

sytuacjach kryzysowych należą do jednostek samorządu terytorialnego szczebla

gminnego i powiatowego.

Jednostki samorządu terytorialnego są samodzielne i samorządne w

wykonywanych zadaniach, a zadania jakie realizują muszą wynikad z aktów

prawnych rangi ustawowej lub z porozumieo (dobrowolnie przyjętych do realizacji

zadao) zawartych z Wojewodą. Pomoc społeczna przyznawana jest na podstawie

ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w gminach przez ośrodki

pomocy społecznej, a w powiatach przez starostę lub powiatowe centra pomocy

rodzinie.

Ośrodki pomocy społecznej oraz powiatowe centra pomocy rodzinie są

samorządowymi jednostkami organizacyjnymi podległymi bezpośrednio

jednostce samorządu terytorialnego. Wojewoda sprawuje nad nimi nadzór w

zakresie określonym w ustawie, w przypadku zadao zleconych wojewoda

sprawuje nadzór pod względem legalności, rzetelności, celowości i

gospodarności.

Świadczenia z pomocy społecznej przyznawane są w drodze decyzji

administracyjnej oraz dodatkowo ich wydanie poprzedza rodzinny wywiad

środowiskowy.

ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ MOŻLIWE DO URUCHAMIANIA

W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA SYTUACJI KRYZYSOWYCH

Na świadczenia z pomocy społecznej, które mogą byd uruchamiane

w ramach niesienia pomocy poszkodowanym w przypadku wystąpienia sytuacji

kryzysowych, składają się:

1) świadczenia pieniężne w formie zasiłków celowych;

2) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego

ubrania osobom tego pozbawionym;

3) udzielanie natychmiastowej specjalistycznej pomocy psychologicznej,

a w zależności od potrzeb – poradnictwa socjalnego lub prawnego.

Świadczenia pieniężne, jakie mogą byd uruchamiane dotyczą sytuacji

kryzysowych o różnych skutkach prawnych, a mianowicie przypadków

wystąpienia:

1) klęski ekologicznej lub zdarzenia skutkującego ogłoszeniem klęski

żywiołowej;

2) zdarzenia losowego w wyniku, którego osoby poniosły straty.

W przypadku sytuacji kryzysowych skutkujących ogłoszeniem klęski

żywiołowej lub wystąpienia klęski ekologicznej uruchamiany może byd zasiłek

celowy przyznawany i wypłacany przez gminy (ośrodki pomocy społecznej) na

pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną (art. 18

ust. 1 pkt. 4 ustawy o pomocy społecznej). Jest to zadanie zlecone z zakresu

administracji rządowej gminie, finansowane z budżetu paostwa (z budżetu

paostwa finansowane są koszty świadczeo oraz obsługa realizacji tego zadania).

Zasiłek celowy na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub

ekologiczną może byd przyznany osobie albo rodzinie, która poniosła straty

KPZK 421


w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej (art. 40 ust. 2 ustawy) – jest to

świadczenie uznaniowe.

Rezerwą celową na usuwanie skutków klęsk żywiołowych dysponuje

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Właściwy wojewoda, na podstawie

wniosków z gmin, może wystąpid do Ministra Spraw Wewnętrznych

i Administracji o przyznanie określonych środków z przeznaczeniem na usuwanie

skutków klęsk żywiołowych, w tym sfinansowanie wypłat zasiłków celowych dla

poszkodowanych.

Odrębnym świadczeniem pieniężnym, jakie może byd uruchamiane

w przypadku wystąpienia zdarzenia losowego, w wyniku którego osoby poniosły

straty jest zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia

losowego (art. 17 ust. 1, pkt. 6 ustawy). Jest to zadanie własne gminy,

finansowane z budżetu własnego gminy. Zasiłek celowy może byd przyznany

osobie albo rodzinie, która poniosła straty w wyniku zdarzenia losowego (art. 40

ust. 1 ustawy) – jest to świadczenie uznaniowe10)

.

Oprócz świadczeo pieniężnych osobom poszkodowanych wskutek

sytuacji kryzysowej udzielane mogą byd świadczenia o charakterze rzeczowym

w postaci udzielania schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego

ubrania osobom tego pozbawionym. Świadczenia te udzielane są w ramach

zadao własnych gminy i finansowane są z budżetu własnego – art. 17 ust. 1 pkt.

3.

W ramach świadczeo rzeczowych, stosownie do postanowieo art. 48

ust.1 ustawy, osoba lub rodzina ma prawo do: schronienia, posiłku i niezbędnego

ubrania, jeżeli jest tego pozbawiona.

10)

Zasiłek ten może byd przyznany niezależnie od dochodu i może nie podlegad zwrotowi (art.40 ust.3 ustawy).

udzielenie schronienia – następuje przez przyznanie tymczasowego

miejsca noclegowego w noclegowniach, schroniskach, domach dla

bezdomnych i innych miejscach do tego przeznaczonych;

przyznanie niezbędnego ubrania – następuje przez dostarczenie

osobie potrzebującej bielizny, odzieży i obuwia odpowiednich do jej

indywidualnych właściwości oraz pory roku;

pomoc doraźna albo okresowa w postaci jednego gorącego posiłku

dziennie – przysługuje osobie, która własnym staraniem nie może

go sobie zapewnid.

Świadczenia pieniężne i rzeczowe nie wyczerpują spectrum pomocy

udzielanej przez struktury administracji publicznej osobom poszkodowanym

w sytuacjach kryzysowych.

W sytuacji nagłej, w ramach interwencji kryzysowej, świadczona jest

w ośrodkach interwencji kryzysowej pomoc w postaci udzielania

natychmiastowej specjalistycznej pomocy psychologicznej, a w zależności od

potrzeb – poradnictwa socjalnego lub prawnego.

Jednocześnie, w myśl art. 115 ustawy o pomocy społecznej, jednostki

samorządu terytorialnego mogą otrzymad dotacje celowe z budżetu paostwa na

dofinansowanie zadao własnych z zakresu pomocy społecznej, przy czym

wysokośd dotacji nie może przekroczyd 80% kosztów realizacji zadania. Jeżeli

środki przeznaczone na dotację, pochodzą z programów rządowych, programów

resortowych lub z pożyczek i kredytów11)

, będących środkami publicznymi

w rozumieniu ustawy z dnia 17 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U.

Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), wysokośd dotacji może przekroczyd 80 % kosztów

realizacji zadania.

11)

Art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. d ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.)

KPZK 422


Środki na realizację zasiłków celowych na pokrycie wydatków

powstałych w wyniku zdarzenia losowego mogą zostad uruchomione z rezerwy

ogólnej budżetu paostwa będącej w dyspozycji Rady Ministrów. O środki te

ubiega się właściwy wojewoda, postępując w sposób określony w Standardowej

Procedurze Operacyjnej – 2. W dalszej kolejności wojewoda kieruje środki do

właściwych gmin.

MECHANIZMY UDZIELANIA POMOCY ZAWARTE W INNYCH PRZEPISACH

Oprócz świadczeo dla poszkodowanych osób fizycznych wynikających z

ustawy o pomocy społecznej, również poszkodowani wskutek powodzi

pracownicy, pracodawcy i przedsiębiorcy objęci są systemem pomocy.

Minister Pracy i Polityki Społecznej może udzielid pomocy

poszkodowanym pracownikom i przedsiębiorcom za pośrednictwem:

Funduszu Gwarantowanych Świadczeo Pracowniczych – pomoc

może dotyczyd12)

:

o pracownika:

wypłaty wynagrodzenia pracownikom, którzy nie dojechali

do pracy, lub za okres, w którym zakład nie funkcjonował w

skutek powodzi;

usuwania skutków powodzi (ratowania zakładu pracy),

o pracodawcy:

postój ekonomiczny;

12)

Pomoc ta wynika z następujących ustaw: o ochronie roszczeo pracowniczych w razie

niewypłacalności pracodawcy; o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla

pracowników i przedsiębiorców; o szczególnych rozwiązaniach prawnych związanych z

usuwaniem skutków powodzi z 2010 r.

obniżenie wymiaru czasu pracy.

Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych –

pomoc może dotyczyd:

o pracodawców dotkniętych powodzią i zatrudniających osoby

niepełnosprawne (dotyczy również zakładów pracy chronionej);

o osób niepełnosprawnych prowadzących działalnośd

gospodarczą lub rolniczą13)

,

Funduszu Pracy14)

– starostowie mogą zatrudniad do prac

interwencyjnych bezrobotnych zamieszkałych na terenach gmin lub

miejscowości dotkniętych powodzią oraz do robót publicznych

osoby, które utraciły warsztat pracy, a nie mogą ubiegad się o status

osoby bezrobotnej.

13)

Pomoc ta wynika z ustawy o szczególnych rozwiązaniach prawnych związanych z

usuwaniem skutków powodzi z 2010 r. 14)

Pomoc ta wynika z następujących ustaw: o szczególnych rozwiązaniach prawnych związanych z usuwaniem skutków powodzi z 2010 r.; ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

KPZK 423


MOŻLIWE DODATKOWE FORMY POMOCY

Inicjowanie prac nad zmianami stosownych przepisów, w tym ustaw

i rozporządzeo, umożliwiających uruchomienie dodatkowych przedsięwzięd na

rzecz poszkodowanych

Opracowanie rządowych i resortowych projektów programów pomocy dla

obywateli w celu złagodzenia skutków sytuacji kryzysowej i monitorowanie

realizacji przedsięwzięd zaakceptowanych przez Radę Ministrów

Przekazanie przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej dodatkowych środków

finansowych z rezerwy Funduszu Pracy na:

• przedsięwzięcia związane z usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej; • łagodzenie skutków sytuacji kryzysowej poprzez tworzenie nowych

miejsc pracy.

Wystąpienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z wnioskiem o dokonanie zmian

w planie wydatków Funduszu Pracy

Przekazanie zainteresowanym informacji, że w przypadku zaprzestania faktycznej

działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę, w określonym czasie pracownicy

mogą otrzymad zaliczkę na poczet zaległego wynagrodzenia z Funduszu

Gwarantowanych Świadczeo Pracowniczych

Wprowadzenie dla ośrodków udzielających pomocy możliwości stosowania

uproszczonych procedur przyznawania pomocy społecznej w stosunku do osób

poszkodowanych i ich rodzin

KPZK 424


MOŻLIWE DODATKOWE FORMY POMOCY / cd.

Sfinansowanie z Funduszu Gwarantowanych Świadczeo Pracowniczych:

• udzielenie pracodawcy nieoprocentowanej pożyczki w przypadku braku środków na wypłatę pracownikom wynagrodzenia przysługującego za:

czas niewykonywania pracy, jeżeli pracownik był gotów do jej wykonywania, a doznał przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy, które zostały bezpośrednio spowodowane sytuacją kryzysową;

wykonaną pracę, polegającą na ochronie zakładu pracy przed zagrożeniem lub na usuwaniu skutków zagrożenia, mającą na celu utrzymanie lub przywrócenie prowadzenia przez pracodawcę działalności gospodarczej;

• udzielenie nieoprocentowanej pożyczki pracodawcy, który na skutek zagrożenia przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie.

Sfinansowanie z Funduszu Pracy:

• umorzenie całości lub części przyznanych refundacji na wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy lub środków na podjęcie działalności gospodarczej, jeśli miejsca pracy uległy zniszczeniu;

• przyznanie zasiłku dla bezrobotnych za okres poprzedzający dzieo zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy, jeżeli opóźnienie w rejestracji było spowodowane sytuacją kryzysową oraz przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych przez określony czas osobom, które utraciły prawo do zasiłku z powodu upływu okresu jego pobierania w czasie i w związku z sytuacją kryzysową;

• finansowanie pracodawcom przez określony czas wynagrodzeo, nagród oraz składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia skierowanych bezrobotnych z terenu objętego sytuacją kryzysową.

KPZK 425


ORGANIZACJA POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ

Kryzys jest momentem zwrotnym, stanem, który cechuje się dużym

napięciem emocjonalnym, uczuciem przerażenia, obawą przed utratą kontroli

i poczuciem bezradności oraz przed różnymi formami dezorganizacji zachowania,

stanami lękowymi i objawami depresji. Osoba przeżywająca taki stan, ze względu

na ograniczenie bądź wyczerpanie własnych możliwości rozwiązania problemu,

wymaga pomocy z zewnątrz.

Ofiary sytuacji kryzysowych, a więc: bezpośredni uczestnicy klęsk żywiołowych, katastrof itp., ich rodziny, oraz personel zaangażowany w działania ratownicze

powinny mied zapewnioną pomoc psychologiczną, realizowaną bezpośrednio po zdarzeniu w formie:

interwencji kryzysowej oraz – o ile występuje taka potrzeba – kontynuowaną w ramach

psychoterapii lub

rehabilitacji psychologicznej.

Interwencja kryzysowa ma charakter pomocy psychologicznej, medycznej,

socjalnej lub prawnej i służy wsparciu emocjonalnemu osoby w kryzysie.

głównym celem interwencji kryzysowej jest przywrócenie równowagi

psychicznej i umiejętności samodzielnego radzenia sobie, a dzięki temu

zapobieganie przejściu reakcji kryzysowej w stan chronicznej

niewydolności psychospołecznej.

drugi istotny powód to obniżenie lub wyeliminowanie kosztów

społecznych (i finansowych), które mogą wynikad z zaburzonych reakcji

i zachowao ofiar sytuacji kryzysowych i stanowid poważne utrudnienie

w funkcjonowaniu systemów społecznych i ratowniczych.

GŁÓWNE ZADANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ OFIAROM SYTUACJI KRYZYSOWYCH:

• przywrócenie ofiarom sytuacji kryzysowych równowagi psychicznej i umiejętności samodzielnego radzenia sobie

• zapobieganie przejściu reakcji kryzysowej w stan chronicznej niewydolności psychospołecznej • obniżenie lub wyeliminowanie kosztów społecznych i finansowych, wynikających z zaburzonych reakcji i zachowao ofiar

i stanowiących poważne utrudnienie w funkcjonowaniu systemów społecznych • podtrzymanie i zachowanie zdolności personelu do wykonywania zadao ratowniczych i wspomagających

http://pl.wikipedia.org/w/index.php?title=Napi%C4%99cie_emocjonalne&action=edit&redlink=1

KPZK 426


I. Diagnoza stanu obecnego

1. W zdecydowanej większości działania w sferze pomocy psychologicznej

ofiarom sytuacji kryzysowych podejmowane są doraźnie, a do interwencji

angażowani są najczęściej psychologowie z Policji, Paostwowej Straży

Pożarnej lub Straży Granicznej. Psychologowie z innych instytucji podejmują

się pomocy psychologicznej na późniejszym etapie akcji, najczęściej jako

personel wspierający pracowników ww. formacji.

2. W kontekście wymogów ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie

psychologa i samorządzie zawodowym psychologów (Dz. U. z 2001r., Nr 73,

poz. 763, z późn zm.) wątpliwości budzi zasadnośd kierowania psychologów

wymienionych formacji do świadczenia pomocy osobom nie zatrudnionym we

wskazanych formacjach. Zgodnie z obowiązującymi przepisami i decyzjami

właściwych przełożonych, psychologowie ci są zatrudnieni wyłącznie dla

potrzeb pracowników własnych instytucji. Osoby te nie mogą także prowadzid

dokumentacji (gromadzid i przetwarzad danych) o pomocy psychologicznej

udzielanej osobom nie będącym pracownikami reprezentowanych przez nich

służb.

3. Doraźna interwencja kryzysowa nie jest połączona z długofalową pomocą

psychologiczną, która powinna byd kontynuowana wobec ofiar.

Niedostatecznie funkcjonuje mechanizm przekazywania poszkodowanych

pod dalszą opiekę do poradni zdrowia psychicznego lub innych

specjalistycznych placówek w systemie opieki zdrowotnej, pomocy społecznej

i ośrodków interwencji kryzysowej prowadzonych przez organy

samorządowe.

4. Brak organów samorządu zawodowego psychologów powoduje, że na szczeblu

wojewódzkim (regionalnym) nie jest możliwe sporządzenie listy psychologów

uprawnionych do wykonywania zawodu psychologa, czego konsekwencją jest

ograniczony dostęp do kwalifikowanego personelu oraz utrudnienie

w uzgodnieniu procedur udzielania pomocy psychologicznej i zachowaniu

gotowości do działao.

II. Docelowy kształt organizacyjno-funkcjonalny systemu

1. Pomoc psychologiczna ofiarom sytuacji kryzysowych ma na celu umożliwienie

osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie

są one w stanie pokonad, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby

i możliwości. Pomocy tej udziela się w szczególności osobom i rodzinom

dotkniętym zdarzeniem losowym albo sytuacją kryzysową spowodowaną

klęską żywiołową lub ekologiczną.

2. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, formą pomocy społecznej jest

interwencja kryzysowa, stanowiąca zespół interdyscyplinarnych działao

podejmowanych na rzecz osób i rodzin będących w stanie kryzysu. W ramach

tej interwencji udziela się natychmiastowej specjalistycznej pomocy

psychologicznej (art. 47).

3. Podstawową jednostką organizacyjną właściwą do udzielania wsparcia

psychologicznego ofiarom sytuacji kryzysowych w formie interwencji

kryzysowej jest działające w powiecie powiatowe centrum pomocy rodzinie -

PCPR (miejski ośrodek pomocy rodzinie w mieście na prawach powiatu),

z wykorzystaniem potencjału funkcjonującego ośrodka interwencji kryzysowej

(OIK).

4. W sytuacji kryzysowej do pomocy lokalnemu powiatowemu centrum pomocy

rodzinie (ośrodkowi interwencji kryzysowej) mogą byd angażowani:

specjaliści z placówek opiekuoczo-wychowawczych,

KPZK 427


kwalifikowany personel z placówek oświatowych (psychologowie i osoby zatrudnione w poradniach psychologiczno-pedagogicznych),

kwalifikowany personel organizacji pozarządowych, stowarzyszeo, kościołów, organizacji pożytku publicznego i wolontariatu - na podstawie wcześniejszych umów i porozumieo,

psychologowie samodzielnie praktykujący, kwalifikowany personel z jednostek nadzorowanych przez Ministra

Nauki i Szkolnictwa Wyższego-uczelni15)

.

5. Kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie określa zakres

i formy wsparcia psychologicznego, organizację działao oraz tryb angażowania

zewnętrznego personelu.

6. W przypadku narastających potrzeb dodatkowe wsparcie może zapewnid:

personel ośrodków interwencji kryzysowej z terenu innych powiatów, kierowany do działao zgodnie z wcześniejszymi uzgodnieniami w ramach województwa i dyspozycją wojewody

16) .

15)

Wsparcie ekspertów z jednostek nadzorowanych przez MNiSW może byd realizowane na podstawie i na zasadach określonych we wcześniej zawartych porozumieniach pomiędzy organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego a rektorem uczelni. Regulacjami prawnymi zawartymi w ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365 z późn.zm.), pomocnymi przy zawieraniu porozumieo pomiędzy uczelnią a organami samorządu terytorialnego są:

- art. 13 ust. 1 pkt 8 ustawy, który mówi, że do podstawowych zadao uczelni należy działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych;

- art. 63 ustawy mówiący, że w skład konwentu uczelni publicznej mogą wchodzid przedstawiciele organów paostwowych, organów samorządu terytorialnego i zawodowego, instytucji i stowarzyszeo zawodowych. Konwent może stanowid forum współpracy w zakresie zarządzania kryzysowego, jeśli takie kompetencje konwentu są w statucie uczelni publicznej (art. 64 ustawy).

16)

Zgodnie z art. 14 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym (z późn. zm.), wojewoda kieruje reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeo na terenie województwa, natomiast na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r.

7. Działania wobec ofiar sytuacji kryzysowych nie kooczą się z chwilą interwencji

kryzysowej, lecz z zasady są kontynuowane w ramach długofalowej pomocy

psychologicznej (rehabilitacji psychologicznej). Pomoc ta jest sprawowana

przez personel systemu opieki zdrowotnej oraz uzupełniana przez

kwalifikowanych pracowników lokalnego powiatowego centrum pomocy

rodzinie.

8. Etatowi psychologowie formacji podległych MSW zapewniają wsparcie

psychologiczne zaangażowanym w sytuację kryzysową ratownikom,

strażakom, policjantom i innym funkcjonariuszom. Pomoc właściwym

jednostkom organizacyjnym systemu pomocy społecznej jest możliwa głównie

w formie eksperckiej i jako uzupełnienie zasadniczych działao realizowanych

przez PCPR (OIK) i następuje w przypadku braku zapotrzebowania na wsparcie

w ramach własnej formacji, na podstawie polecenia właściwego komendanta

wojewódzkiego.

9. W przypadku zaistnienia szczególnych okoliczności wysoko specjalistyczne

wsparcie psychologiczne, w szczególności dla zaangażowanego personelu

ratowniczego, może zostad udzielone przez wojskowe zespoły eksperckie

funkcjonujące w 10. Wojskowym Szpitalu Klinicznym w Bydgoszczy.

Ograniczeniem zaangażowania tych zespołów jest skierowanie ich w tym

o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, w sytuacjach nadzwyczajnych, rozumianych jako sytuacje kryzysowe w myśl ustawy o zarządzaniu kryzysowym (w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeostwa paostwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków) może wydawad polecenia i kierowad działalnością organów administracji samorządowej działających w województwie.

KPZK 428


samym czasie do zapewnienia wsparcia psychologicznego żołnierzom Sił

Zbrojnych RP, zwłaszcza wykonującym zadania poza terytorium RP17)

.

10. Wykonując postanowienia obowiązujących przepisów:

marszałek województwa przy pomocy regionalnego ośrodka polityki społecznej organizuje kształcenie oraz szkolenie zawodowe personelu PCPR wyznaczonego do realizacji zadao wsparcia psychologicznego (ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, art. 21 pkt 2);

wojewoda zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji samorządowej działających w województwie oraz wykonuje i koordynuje zadania w zakresie zarządzania kryzysowego (ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, art. 22 pkt 2 i 4);

wojewoda nadzoruje realizację zadao samorządu gminnego, powiatowego i województwa pod względem jakości działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej; ocenia stan i efektywnośd pomocy społecznej oraz finansowo wspiera programy w określonym przez wojewodę obszarze pomocy społecznej, realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty uprawnione (ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (art. 22, pkt 8, 11 i 14);

minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w opracowywanych koncepcjach i kierunkach rozwoju w obszarze

pomocy społecznej uwzględnia problematykę wsparcia psychologicznego

dla ofiar sytuacji kryzysowych oraz finansowo wspiera programy

w określonym przez ministra obszarze pomocy społecznej, realizowane

przez jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty uprawnione

17)

10. Wojskowy Szpital Kliniczny w Bydgoszczy dysponuje 4 wielojęzycznymi zespołami eksperckimi. Personel może byd skierowany w trybie alarmowym w dowolny rejon z zadaniem wsparcia psychologicznego w przypadku wystąpienia zdarzeo wywołujących objawy ostrej reakcji na stres.

(ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, art. 23 ust. 1 pkt 1

i pkt 7a).

KPZK 429


III. Kształt organizacyjno-funkcjonalny systemu pomocy psychologicznej

Sytuacja kryzysowa

Ofiara sytuacji kryzysowej

(bezpośredni uczestnik zdarzenia i osoba,

na którą zdarzenie to miało znaczący wpływ)

Osoby

udzielające pomocy

(ratownicy i personel wspomagający)

Psychologowie służb ratowniczych

i porządkowych

Osoby bezpośrednio dotknięte sytuacją

kryzysową

(poszkodowani)

Personel

(w tym psychologowie) powiatowego centrum pomocy

rodzinie

Personel placówek systemu opieki

zdrowotnej

Wsparcie:

pracownicy PCPR (OIK),

personel organizacji pozarządowych, stowarzyszeo, kościołów

personel jednostek nadzorowanych przez MNiSW-uczelni współdziałanie

Wsparcie wojewody: personel OIK innych powiatów

Osoby dotknięte sytuacją kryzysową

(poszkodowani)

Ofiara sytuacji kryzysowej

(bezpośredni uczestnik zdarzenia i osoba,

na którą zdarzenie to miało znaczący wpływ) Faza I Interwencja kryzysowa Faza II Długofalowa pomoc psychologiczna

Osoby bezpośrednio dotknięte sytuacją kryzysową

(poszkodowani)

Personel

(w tym psychologowie) powiatowego centrum pomocy

rodzinie

Wsparcie lokalne: personel organizacji

pozarządowych,

stowarzyszeo, kościołów,

organizacji pożytku

publicznego, uczelni

Personel placówek systemu opieki

zdrowotnej

Długofalowa pomoc osobom poszkodowanym

Ofiara sytuacji kryzysowej (bezpośredni uczestnik zdarzenia i osoba,

na którą zdarzenie to miało znaczący wpływ)

Długofalowa pomoc ratownikom

KPZK 430

Wykaz aktów prawnych przywołanych w planie

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U.

Nr 78, poz. 483);

Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. (Dz. U. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.);

Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Paostwowej Inspekcji Sanitarnej. (Dz. U. Nr 122, poz. 851, z późn. zm.);

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. (Dz. U Nr 19, poz.115, z późn. zm.);

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. (Dz. U. Nr 142, poz. 1591)

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. (Dz.U.07.43.277);

Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. (Dz. U. Nr 116, poz. 675);

Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy paostwowej. (Dz. U. Nr 12, poz. 67);

Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników. (Dz. U. Nr 50, poz. 291.);

Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. (Dz. U. Nr 153, poz. 1502);

Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych. (Dz.U. Nr 55, poz. 236);

Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska. (Dz. U. Nr 44, poz. 287);

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Paostwowej Straży Pożarnej. (Dz. U. Nr 12, poz. 68);

Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej. (Dz. U. Nr 91, poz. 408, z późn. zm.);

Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach. (Dz. U. Nr 12, poz. 59);

Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej. (Dz. U. Nr 41, poz. 214, z późn. zm.);

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 24 sierpnia 1992 r. w sprawie zasad i trybu wykonywania zadao przez Wojskową Ochronę Przeciwpożarową. (Dz. U. Nr 66, poz. 334);

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. (Dz. U. Nr 243, poz. 1623);

Ustawa z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki. (Dz. U. Nr 99, poz. 692);

Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej. (Dz. U. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.);

Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. (Dz. U. Nr 89, poz. 625);

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. (Dz. U. Nr 108, poz. 908);

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt. (Dz. U. Nr 106, poz. 1002);

Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej.(Dz.U. Nr 65, poz. 437);

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa. (Dz. U. Nr 142, poz.1590);

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji. (Dz. U. Nr 52, poz. 525);

Ustawa z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium. (Dz. U. Nr 93 poz. 1063);

Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o bezpieczeostwie morskim. (Dz. U. Nr 99, poz. 693);

Ustawa z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. ( Dz. U. Nr 46, poz. 276);

Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe. (Dz. U. Nr 42, poz. 276);

Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej. (Dz. U. Nr 123, poz. 857);

Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych. ( Dz. U. Nr 187, poz. 1577);

KPZK 431


Ustawa z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu. ( Dz. U. Nr 163 , poz. 1712);

Ustawa z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach. (Dz. U. Nr 42, poz. 473);

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. (Dz. U. Nr 25, poz. 150);

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. (Dz. U. Nr 185, poz.1243);

Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.(Dz. U. Nr 72, poz. 747);

Ustawa z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych. (Dz. U. Nr 36, poz. 233);

Ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego. (Dz. U. Nr 100, poz. 1080);

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne. (Dz. U. Nr 239, poz. 2019);

Ustawa z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu. (Dz. U. Nr 84, poz. 906);

Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych. (Dz. U. Nr 123, poz. 1353);

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne. (Dz. U. 45.271);

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej. (Dz. U. Nr 62 poz. 558);

Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu. ( Dz. U. Nr 29, poz. 154);

Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym. (Dz. U. Nr 113, poz. 985);

Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego. (Dz. U. Nr 117, poz. 1007);

Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze. (Dz. U. Nr 100, poz. 696);

Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej. (Dz. U. Nr 156, poz. 1301);

Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych. (Dz. U. Nr 199, poz. 1671);

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. (Dz. U. Nr 80, poz. 717);

Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym. (Dz. U. Nr 16, poz. 94);

Ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe. (Dz. U. Nr 189, poz. 1159);

Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach. (Dz. U. Nr 234, poz. 1694);

Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. (Dz. U. Nr 128 poz. 1176);

Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. (Dz. U. Nr 80, poz. 526);

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. (Dz. U. Nr 139, poz.992);

Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin. (Dz. U. Nr 133, poz. 849);

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej. (Dz. U. Nr 112, poz. 744);

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. (Dz. U. Nr 175, poz. 1362);

Ustawa z dnia 31 marca 2004 r. o przewozie koleją towarów niebezpiecznych. (Dz. U. Nr 97, poz. 962);

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. (Dz. U. Nr 151, poz. 1220);

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. (Dz. U. Nr 69, poz. 415);

Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. (Dz. U. Nr 150, poz. 1249);

Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne. (Dz. U. Nr 171, poz. 1800);

Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym. (Dz. U. Nr 164, poz.1365);

KPZK 432


Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz.709);

Ustawa z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeo pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy. (Dz. U. Nr 158, poz. 1121);

Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeostwie żywności i żywienia. (Dz. U. Nr 136, poz. 914);

Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Paostwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr. 191, poz. 1410);

Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. (Dz. U. Nr 84, poz. 712);

Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeostwa paliwowego paostwa i zakłóceo na rynku naftowym. (Dz. U. Nr 52, poz. 343);

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. (Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.);

Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. (Dz. U. Nr 192, poz. 1378);

Ustawa z dnia 4 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich. (Dz. U. Nr 171, poz. 1055);

Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeo i chorób zakaźnych u ludzi. (Dz. U. Nr 234, poz. 1570);

Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

(Dz. U. Nr 31, poz. 206);

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. (Dz. U. Nr157, poz.1240);

Ustawa z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw Skarbu Paostwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalnośd w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych. (Dz. U. Nr 65, poz. 404);

Ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie. (Dz. U. Nr 127, poz. 857);

Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych. (Dz. U. Nr 229, poz. 1496);

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy o broni i amunicji oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. (Dz. U. Nr 38, poz. 195);

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw. Dz. U. Nr 32, poz. 159);

Międzynarodowa Konwencja o Zwalczaniu Finansowania Terroryzmu, przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 9 grudnia 1999 r. (Dz. U. Nr 63, poz. 2620);

Załącznik 13 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym. (Dz. Urz. ULC Nr 1, poz. 6);

Decyzja NR 2119/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 września 1998 r. ustanawiająca sied nadzoru i kontroli epidemiologicznej chorób zakaźnych we Wspólnocie. (Dz. U. L Nr 268);

Dyrektywa 2003/99/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie monitorowania chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych, zmieniająca decyzję Rady 90/424/EWG i uchylająca dyrektywę Rady 92/117/EWG. (Dz. Urz. UE L Nr 325, poz. 31);

Decyzja Komisji z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie systemu wczesnego ostrzegania i reagowania w celu zapobiegania i kontroli chorób zakaźnych na mocy decyzji nr 2119/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. U. L Nr 21);

Decyzja Rady z dnia 17 października 2000 r. dotycząca uzgodnieo w sprawie współpracy pomiędzy jednostkami wywiadu finansowego Paostw Członkowskich w odniesieniu do wymiany informacji. (Dz. Urz. WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Nr 2000/642/JHA z 17 października 2000 r.);

Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej. (Dz. Urz. UE L Nr 327, poz. 1);

Rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeostwa

KPZK 433


Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeostwa żywności.(Dz. Urz. UE L Nr 031);

Dyrektywa 2003/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 czerwca 2003 r. w sprawie zgłaszania zdarzeo w lotnictwie cywilnym (Dz. Urz. UE L 167; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 7, str. 331);

Rozporządzenie (WE) NR 725/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie podniesienia ochrony statków i obiektów portowych. (Dz. Urz. UE L 129, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 74);

Rozporządzenie (WE) NR 2006/2004 Parlamentu Europejskiego I Rady z dnia 27 października 2004 r. w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów („Rozporządzenie w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów”). (Dz. Urz. UE. L Nr 364, poz. 1);

Dyrektywa 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego I Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie minimalnych warunków wykonania rozporządzeo Rady (EWG) nr 3820/85 i nr 3821/85 dotyczących przepisów socjalnych odnoszących się do działalności w transporcie drogowym oraz uchylająca dyrektywę Rady 88/599/EWG. (Dz. Urz. L Nr 102, poz. 35);

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999. (Dz. Urz. UE L Nr 210, poz. 25);

Dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu. (Dz. Urz. UE L Nr 372, poz. 19);

Rozporządzenie (WE) nr 862/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie statystyk Wspólnoty z zakresu migracji i ochrony międzynarodowej oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG)

nr 311/76 w sprawie zestawienia statystyk dotyczących pracowników cudzoziemców. (Dz. Urz. UE L Nr 99, poz. 23);

Dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim. (Dz. Urz. UE L Nr 288, poz. 27);

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego). (Dz. U. UE. L. Nr 300, poz.1);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej. (Dz. U. Nr 94, poz. 426);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin. (Dz. U. Nr 96, poz. 850);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie organizacji i sposobu zwalczania zagrożeo i zanieczyszczeo na morzu. (Dz. U. Nr 239, poz. 2026);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeo promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeo promieniotwórczych. (Dz. U. Nr 239, poz. 2030);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie określenia podmiotów właściwych w sprawach kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i środków żywienia zwierząt na zgodnośd z maksymalnymi dopuszczalnymi poziomami skażeo promieniotwórczych (Dz. U. Nr 98, poz. 988);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne paostwa oraz właściwości organów w tych sprawach (DZ. U. Nr 143, poz. 1515 z późn. zm.)

KPZK 434


Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne paostwa. (Dz. U. Nr 180, poz. 1855);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeo radiacyjnych. (Dz. U. Nr 20, poz. 169);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia oddziałów i pododdziałów Policji oraz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w razie zagrożenia bezpieczeostwa publicznego lub zakłócenia porządku publicznego. (Dz. U. Nr 135, poz. 1134);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r. w sprawie systemów wykrywania skażeo i właściwości organów w tych sprawach. (Dz.U. Nr 191, poz. 1415);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działao Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji. (Dz. U. Nr 77, poz. 514);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 31 października 2007 r. w sprawie wykonywania funkcji wynikających ze zwierzchnictwa w polskiej przestrzeni powietrznej oraz umacniania obronności na czas pokoju. (Dz. U. Nr 210, poz. 1523);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie postępowania przy stosowaniu środków obrony powietrznej w stosunku do obcych statków powietrznych niestosujących się do wezwao paostwowego organu zarządzania ruchem lotniczym. (Dz. U. Nr 279, poz. 2757);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie realizacji niektórych zadao Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. (Dz. U. Nr 22, poz.121);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Zagranicznych. (Dz. U. Nr 220, poz. 1725);

Rozporządzenie Rady Ministrów dnia 23 lutego 2010 r. w sprawie dysponowania rezerwą ogólną budżetu paostwa. (Dz. U. Nr 45 poz. 257);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2010 r. w sprawie trybu postępowania i sposobu współdziałania organów w celu zapobieżenia niebezpieczeostwu grożącemu statkom, obiektom portowym i portom oraz związanej z nimi infrastrukturze, powstałego na skutek użycia statku lub obiektu pływającego jako środka ataku terrorystycznego. (Dz. U. Nr 163, poz. 1096);

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia. (Dz. U. Nr 216, poz. 1607);

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej(Dz. U. Nr 216, poz. 1594);

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. (Dz. U. Nr 248, poz. 1491);

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 marca 2008 r. w sprawie zakresu, warunków i trybu przekazywania Biuru Ochrony Rządu informacji uzyskanych przez Policję, Agencję Bezpieczeostwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Straż Graniczną, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Służbę Wywiadu Wojskowego i Żandarmerię Wojskową. (Dz. U. Nr 41, poz. 243);

Zarządzenie Prezesa Rady Ministrów 78 z dnia 11 października 2011 r. w sprawie organizacji i trybu pracy Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. (M.P. 2008 nr 93 poz. 955);

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2010 r. w sprawie pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury krytycznej. (Dz. U. Nr 135, poz. 906);

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 sierpnia 2003 r. w sprawie regulaminu pobytu w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy. (Dz. U. Nr 146, poz. 1425);

http://prawo.legeo.pl/prawo/rozporzadzenie-prezesa-rady-ministrow-z-dnia-4-marca-2008-r-w-sprawie-zakresu-warunkow-i-trybu-przekazywania-biuru-ochrony-rzadu-informacji-uzyskanych-przez-policje-agencje-bezpieczenstwa/

KPZK 435


Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 października 2005 r. w sprawie czynności kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzanych przez Paostwową Straż Pożarną. (Dz. U. Nr 225, poz. 1934);

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 21.04.2006 w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów. (Dz. U. Nr 109 poz. 719);

Rozporządzenie ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 lutego 2009 r. w sprawie przeprowadzania przez funkcjonariuszy Straży Granicznej kontroli legalności wykonywania pracy przez cudzoziemców, prowadzenia działalności gospodarczej przez cudzoziemców oraz powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom. (Dz. U. nr 36, poz. 284);

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. (Dz. U. Nr 46, poz. 239);

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie organizacji oraz warunków i trybu wykonywania zadao przez Wojskową Inspekcję Sanitarną. (Dz. U. Nr 97, poz. 872);

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 kwietnia 2004 r. w sprawie Wojskowej Inspekcji Weterynaryjnej. (Dz. U. Nr 89, poz. 857);

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 6 października 2002 r. w sprawie

wymagao, jakim powinna odpowiadad woda w kąpieliskach. (Dz. U. Nr 183, poz. 1530);

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. (Dz. U. Nr 61, poz. 417);

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości przez komendanta wojewódzkiego Paostwowej Straży Pożarnej.( Dz. U. Nr 78, poz. 712);

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzenia lasu,

uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu. (Dz. U. Nr 58, poz. 405);

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 marca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów. (Dz. U. Nr 58, poz. 405);

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów, którym paostwowa służba hydrologiczno - meteorologiczna i paostwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywad ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania. (Dz. U. Nr 158, poz. 1114);

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 października

2004 r. w sprawie form współpracy organów Inspekcji Weterynaryjnej z Wojskową Inspekcją Weterynaryjną. (Dz. U. Nr 245, poz. 2462);

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa I Rozwoju Wsi z dnia 30 marca 2007 r. w sprawie warunków i sposobu współpracy organów Inspekcji Weterynaryjnej z organami celnymi. (Dz. U. Nr 77, poz. 519);

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie informacji dotyczących ruchów masowych ziemi. (Dz. U. Nr 121, poz. 840);

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 września 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działao zapobiegawczych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. (Dz. U. Nr 169, poz. 1141);

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadad budynki i ich usytuowanie. (Dz. U. Nr 75, poz. 690);

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 maja 2004 r. w sprawie sposobu uwzględniania w zagospodarowaniu przestrzennym potrzeb obronności i bezpieczeostwa paostwa. (Dz. U. Nr 125, poz. 1309);

KPZK 436


Rozporządzenie Ministra Kultury

z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych. (Dz. U. Nr 212, poz. 2153);

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 sierpnia 2006 r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę. (Dz. U. Nr 156, poz. 1116);

Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 października 2006 r. w sprawie podejmowania i odbywania przez cudzoziemców studiów i szkoleo oraz ich uczestniczenia w badaniach naukowych i pracach rozwojowych. (Dz. U. Nr 190, poz. 1406);

Zarządzenie Nr 31 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 lipca 2006 r. w sprawie nadania statutu paostwowej jednostce budżetowej - Paostwowa Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. (Dz. Urz. MSWiA, Nr 10, poz. 47);

Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 października 2006 r. w sprawie Narodowego Centrum Krwi. (Dz. Urz. MZ Nr 15, poz.76, z późn. zm.);

Zarządzenie Nr 76 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie nadania statutu Instytutowi Technologiczno-Przyrodniczemu.

Zarządzenie Nr 8 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 marca 2011 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. (Dz. Urz. MSWiA, Nr 7, poz. 35);

Decyzja Nr 276/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 lipca 2010 r. w sprawie organizacji, zadao i funkcjonowania Systemu Wykrywania Skażeo Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. (Dz. Urz. MON. Nr 15, poz. 195);

KPZK 437

Wykaz zawartych umów i porozumieo związanych z realizacją zadao zawartych w Krajowym Planie Zarządzania Kryzysowego

Wykaz umów i porozumieo związanych z realizacją zadao zawartych w Krajowym Planie Zarządzania Kryzysowego Wykaz, zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 5 ust. 2 pkt 3 lit. h ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, zawiera umowy i porozumienia związane z

realizacją zadao zawartych planie zarządzania kryzysowego.

Wykaz umów i porozumieo międzynarodowych

Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowenii o współpracy w dziedzinie zapobiegania klęskom żywiołowym i innym wypadkom oraz w usuwaniu ich następstw, podpisana w Warszawie dnia 13 kwietnia 2005 r. (Dz. U. Nr 13, poz. 88);

Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Chorwacji o współpracy w dziedzinie zapobiegania katastrofom naturalnym i awariom technicznym oraz usuwania ich następstw, podpisana w Zagrzebiu dnia 17 września 2003 r. (Dz. U. Nr 234, poz. 1692);

Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Rumunii o współpracy w zwalczaniu przestępczości zorganizowanej, terroryzmu i innych rodzajów przestępstw, sporządzona w Warszawie dnia 11 lipca 2001 r. (Dz. U. Nr 154, poz. 1625);

Umowa między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Węgierską o współpracy i wzajemnej pomocy w dziedzinie zapobiegania katastrofom, klęskom żywiołowym i innym poważnym wypadkom oraz usuwania ich następstw, sporządzona w Warszawie dnia 6 kwietnia 2000 r. (Dz. U. Nr 38, poz. 347);

Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o współpracy policji i straży granicznych na terenach przygranicznych, sporządzona w Berlinie dnia 18 lutego 2002 r. (Dz. U. Nr 223, poz. 1915);

Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o wczesnym powiadamianiu o awarii jądrowej, o wymianie informacji i doświadczeo oraz o współpracy w dziedzinie bezpieczeostwa jądrowego i ochrony radiologicznej, podpisana w Warszawie dnia 30 lipca 2009 r. (M.P. Nr 72, poz. 210);

umowa między Rządem Rzeczpospolitej Polskiej a Rządem Republiki Białoruś o wczesnym powiadamianiu o awariach jądrowych i o współpracy w dziedzinie bezpieczeostwa radiologicznego. Sporządzona w Miosku dnia 26 października 1994 r.

umowa między Rządem Rzeczpospolitej Polskiej a Rządem Republiki Litewskiej o wczesnym powiadamianiu o awarii jądrowej oraz o współpracy w dziedzinie bezpieczeostwa jądrowego i ochrony radiologicznej. Sporządzona w Warszawie dnia 2 czerwca 1995 r.

porozumienie między Rządem Rzeczpospolitej Polskiej i Rządem Federacji Rosyjskiej o wczesnym powiadamianiu o awarii jądrowej, o wymianie informacji związanej z obiektami jądrowymi i o współpracy w dziedzinie bezpieczeostwa jądrowego i ochrony radiologicznej. Sporządzone w Warszawie dnia 18 lutego 1995 r.

umowa pomiędzy Rządem Rzeczpospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowackiej o wczesnym powiadamianiu o awariach jądrowych, o wymianie informacji oraz o współpracy w dziedzinie bezpieczeostwa jądrowego i ochrony radiologicznej. Sporządzona w Bratysławie dnia 17 września 1996 r.

umowa pomiędzy Rządem Rzeczpospolitej Polskiej a Rządem Ukrainy o wczesnym powiadamianiu o awariach jądrowych, o wymianie informacji oraz o współpracy w dziedzinie bezpieczeostwa jądrowego i ochrony radiologicznej. Sporządzona w Kijowie dnia 24 maja 1993 r.

umowa pomiędzy Rządem Rzeczpospolitej Polskiej a Rządem Republiki Czeskiej o wczesnym powiadamianiu o awarii jądrowej oraz o wymianie informacji na temat pokojowego wykorzystania energii jądrowej, bezpieczeostwa jądrowego i ochrony radiologicznej. Sporządzona w Wiedniu dnia 27 września 2005 r.

http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20041541625




KPZK 438


umowa z dnia 25.08.1993 r. między Rządem RP i Rządem Federacji Rosyjskiej o współpracy w dziedzinie zapobiegania awariom przemysłowym, klęskom żywiołowym i likwidacji ich skutków (Dz. U. z 2002 r. Nr 185 poz.1536)

umowa z dnia 10.04.1997 r. między RP a RFN o wzajemnej pomocy podczas katastrof i klęsk żywiołowych lub innych poważnych wypadków (Dz. U. z 1999 r. Nr 22, poz. 201)

umowa z dnia 08. 06.2000 r. między RP oraz Republiką Czeską o współpracy i wzajemnej pomocy w przypadku katastrof, klęsk żywiołowych i innych nadzwyczajnych wydarzeo (Dz. U. z 2004 r. Nr 36 poz. 325)

umowa z dnia 24.01.2000 r. między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowackiej o współpracy i wzajemnej pomocy podczas katastrof, klęsk żywiołowych i innych poważnych wypadków (Dz. U. z 2004 r. Nr 36, poz. 327)

umowa z dnia 04.04.2000 r. między Rządem RP a Rządem Republiki Litewskiej o współpracy i wzajemnej pomocy w przypadku katastrof, klęsk żywiołowych i innych poważnych wypadków (Dz. U. z 2004 r. Nr 38 poz. 341)

umowa z dnia 19.07.2002 r. między Rządem RP a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy i wzajemnej pomocy w dziedzinie zapobiegania katastrofom, klęskom żywiołowym i innych nadzwyczajnym wydarzeniom oraz usuwania ich następstw (Dz. U. z 2004 r. Nr 166 poz. 1737)

Wykaz umów i porozumieo krajowych

Porozumienie Ministra Finansów i Komendanta Głównego Policji z dnia 6 listopada 2003 r. w sprawie współdziałania Służby Celnej i Policji (Dz. Urz. KGP Nr 21, poz. 123)

Porozumienie Generalnego Konserwatora Zabytków i Komendanta Głównego Policji z dnia 10 marca 2005 r. w sprawie współdziałania w zakresie zapobiegania i zwalczania przestępczości przeciwko zabytkom (Dz. Urz. KGP Nr 6, poz. 29)

Porozumienie z dnia 3 listopada 2004 r. pomiędzy Ministrem pomiędzy Ministrem Finansów, Ministrem Kultury, Komendantem Głównym Policji i Komendantem Głównym Straży Granicznej w sprawie współdziałania

w zwalczaniu nielegalnego wywozu za granicę lub przywozu z zagranicy zabytków (Dz. Urz. KGP Nr 21, poz. 135)

Porozumienie z dnia 20 kwietnia 2005 r. w sprawie współdziałania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej z Policją w zakresie przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym (Dz. Urz. MON Nr 10, poz. 89)

Porozumienie Komendanta Głównego Policji z dnia 7 września 2004 r. zawarte pomiędzy Głównym Inspektorem Ochrony Roślin i Nasiennictwa a Komendantem Głównym Policji w dniu 07.09.2004 r. w Warszawie (Dz. Urz. KGP Nr 20, poz. 130)

Porozumienie Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 17 czerwca 2004 r. w sprawie współdziałania Policji i Straży Granicznej (Dz. Urz. KGP Nr 11, poz. 58)

Porozumienie między Komendantem Głównym Policji i Zarządem Głównym Górskiego Ochotniczego pogotowia ratunkowego z dnia 5 lutego 2008 r. w sprawie współdziałania Policji z Górskim Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym (Dz. Urz. KGP Nr 3, poz. 28)

Porozumienie pomiędzy Komendantem Głównym Policji a Prezesem Zarządu Głównego Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego zawarte w Warszawie dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie współdziałania w zakresie bezpieczeostwa i porządku publicznego na wodach i terenach przywodnych (Dz. Urz. KGP Nr 13, poz. 106)

Porozumienie Komendanta Głównego Policji i Szefa Sztabu Biura Ochrony Rządu z dnia 4 czerwca 2007 r. w sprawie współdziałania w zakresie zapewnienia bezpieczeostwa i porządku publicznego w miejscach pobytu osób ochranianych przez Biuro Ochrony Rządu (Dz. Urz. KGP Nr 13, poz. 105)

Porozumienie Komendanta Głównego Policji i Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 21 listopada 2003 r. w sprawie współdziałania jednostek organizacyjnych Policji i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w zakresie poprawy stanu bezpieczeostwa ruchu drogowego (Dz. Urz. KGP Nr 21, poz. 124)

KPZK 439


Porozumienie pomiędzy Głównym Inspektorem Sanitarnym (GIS) i Prezesem Paostwowej Agencji Atomistyki w sprawie współdziałania w realizacji zadao z zakresu ochrony radiologicznej, zawarte w dniu 06.10.2005 r.

Porozumienie pomiędzy Komendantem Głównym Straży Granicznej i Prezesem Paostwowej Agencji Atomistyki w sprawie współdziałania w zakresie ochrony radiologicznej, zawarte w dniu 19.08.2005 r.

Porozumienie pomiędzy Szefem Generalnego Zarządu Wsparcia P-7 Sztabu Generalnego Wojska Polskiego i Prezesem Paostwowej Agencji Atomistyki w sprawie współdziałania w zakresie ochrony radiologicznej oraz usuwania skutków zdarzeo radiacyjnych na terenie kraju, zawarte w dniu 17.02.2004 r.

Porozumienie pomiędzy Komendantem Głównym Straży Pożarnej i Prezesem Paostwowej Agencji Atomistyki o współpracy w zakresie zagrożeo radiacyjnych, zawarte w dniu 28.04.1994 r.

KPZK 440

Zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód


Podstawa prawna:

1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym /Dz.U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm./;

2. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych /Dz.U. Nr 157, poz. 1240, z późn.zm./;

3. Ustawa budżetowa obowiązująca w danym roku; 4. Ustawa z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy,

remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz. U. Nr 84 poz. 906 z późn. zm.).

5. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 i Nr 171, poz 1056/;

6. Ustawa z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. (Dz. U. Nr 123 poz. 835);

7. Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela /Dz. U. Nr 233, poz 1955/;

8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie realizacji niektórych zadao ARiMR /Dz.U. Nr 22, poz.121/;

9. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczanie planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno – użytkowym /Dz. U. Nr130, poz. 1389/.

10. Zarządzenie Nr 121/2010 Prezesa ARiMR z dnia 19 listopada 2010 r. w sprawie wprowadzenia „Warunków i zasad udzielania kredytów z dopłatą Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do oprocentowania” oraz "Wykazu działalności w zakresie rolnictwa i przetwórstwa produktów rolnych wspomaganych przez ARiMR w postaci dopłat do oprocentowania kredytów" oraz "Zasad udzielania

przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa gwarancji oraz poręczeo spłaty kredytów bankowych”.

11. Informacja dla komisji powoływanych przez wojewodów, dotycząca ogólnych zasad szacowania strat w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, znajdujących się na obszarze, gdzie szkody powstałe w związku z klęską suszy, gradobicia, nadmiernych opadów atmosferycznych, wymarznięcia, powodzi, huraganu, pożaru spowodowanego wyładowaniem atmosferycznym lub osuwisk ziemi, opracowana przez MRiRW z dnia 10 października 2007 roku;

12. Zasady i procedury ustalania szkód i szacowania strat spowodowanych klęskami żywiołowymi oraz ubiegania się o dofinansowanie zadao własnych jednostek samorządu terytorialnego w dziedzinie remontów lub odbudowy uszkodzonych lub zniszczonych obiektów budowlanych, opracowanych w BUSKŻ z dnia 27 kwietnia 2010 roku;

13. Zasady i procedury ubiegania się o dofinansowanie zadao Projektu „Osłona Przeciwosuwiskowa” polegających na naprawie, odbudowie, budowie, przeniesieniu, stabilizacji i ulepszenia infrastruktury publicznej zniszczonej bądź zagrożonej przez ruchy osuwiskowe ziemi lub erozje brzegu morskiego, opracowanych w BUSKŻ z dnia 27 kwietnia 2010 roku;

14. Zarządzenia wojewodów w sprawie powoływania wojewódzkich i gminnych komisji do weryfikacji szkód;

15. Doraźnie wydane przez Radę Ministrów akty prawne minimalizujące szkody spowodowane klęską suszy, huraganu itp., (np. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 września 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane przez suszę lub huragan w 2008 roku /Dz.U. Nr 173, poz. 1070/.

KPZK 441


W ramach obecnie obowiązujących przepisów prawnych wyróżnia się następujące formy pomocy poszkodowanym w związku z klęskami żywiołowymi:

1. Udzielanie kredytów preferencyjnych na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę – na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie realizacji niektórych zadao ARiMR /Dz.U. Nr 22, poz.121/;

2. Wydłużenie okresu spłaty zaciągniętych wcześniej kredytów na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej poszkodowanych w wyniku klęski oraz w prolongowaniu spłat rat kredytów i odsetek preferencyjnych kredytów klęskowych i inwestycyjnych w ramach okresu kredytowania ustalonego dla danej linii kredytowej;

3. Wypłacie części odszkodowao dla producentów rolnych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich /Dz. U. Nr 150, poz. 1249, ze zm./;

4. Stosowanie przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego pomocy, na indywidualny wniosek poszkodowanego rolnika, w opłacaniu bieżących składek na ubezpieczenie społeczne oraz regulowaniu zaległości z tego tytułu w formie odraczania terminu płatności składek i rozkładania ich na dogodne raty. Poszkodowani rolnicy mogą także ubiegad się o zmianę dotychczasowych warunków

spłat należności z tytułu zadłużenia. Możliwe jest także umarzanie w całości lub w części bieżących składek;

5. Stosowanie przez Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych ulg w opłatach czynszu dzierżawnego wnoszonego przez rolników poszkodowanych suszą w uprawach rolnych, na podstawie art. 700 Kodeksu cywilnego;

6. Przyspieszenie wypłat płatności bezpośrednich przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;

7. Stosowanie przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast ulg i zwolnieo w opłatach podatku rolnego za dany rok., na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm./.

8. Udzielanie pomocy rodzinom rolniczym w formie zryczałtowanej na gospodarstwo rolne, na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 i Nr 171, poz. 1056/, po oszacowaniu strat w gospodarstwach rolnych spowodowanych klęską przez komisje powołane przez wojewodów, w zależności od poziomu tych strat oraz możliwych środków budżetowych, w ramach dopuszczalnej rozporządzeniem Komisji Europejskiej (WE) nr 1857/2006 kwoty pomocy paostwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalnośd związaną z wytwarzaniem produktów rolnych. Na tej podstawie w celu złagodzenia skutków klęsk żywiołowych Rada Ministrów określa kryteria pomocy społecznej dla poszkodowanych gospodarstw rolnych w drodze stosownej uchwały, tworząc szczegółowe warunki realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych.

KPZK 442


SPOSÓB POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU POWSTANIA SZKÓD W MIENIU KOMUNALNYM JEDNOSTEK SAMORZADU TERYTORIALNEGO

W ZWIAZKU Z KLĘSKĄ POWODZI, NADMIERNYCH OPADÓW ATMOSFERYCZNYCH, HURAGANÓW, POŻARÓW SPOWODOWANYCH

WYŁADOWANIAMI ATMOSFERYCZNYMI, OSUWISK ZIEMII.

DZIAŁANIE WÓJTA/BURMISTRZA, ZARZĄDU POWIATU LUB WOJEWÓDZTWA

• niezwłoczne powiadomienie wojewody o zdarzeniu • powołanie komisji do szacowania strat • wystąpienie do wojewody o dokonanie weryfikacji strat

oszacowanych przez komisję •

DZIAŁANIE KOMISJI SZCZEBLA SAMORZĄDOWEGO • sporządzenie protokołu zawierającego wyliczenie szkód w mieniu

komunalnym (drogi, mosty, przepusty, urządzenia i sieci wod-kan., obiekty sportowe, szkoły itp.)

• sporządzenie „Planu usuwania skutków klęsk żywiołowych” zawierającego harmonogram likwidacji szkód wraz z wykazem zadao podlegających odbudowie lub remontowi

DZIAŁANIE WOJEWODY • weryfikacja przez komisję wojewódzką rozmiaru zniszczeo

podanych przez jednostki samorządu terytorialnego • przekazanie do ministra właściwego ds. administracji publicznej

wykazu jednostek samorządu terytorialnego dotkniętych klęską żywiołową

• w wykazie powinny zostad umieszczone te jednostki w których straty wywołane klęską żywiołową są nie mniejsze niż 5% planowanych dochodów jednostki na rok bezpośrednio poprzedzający rok wystąpienia klęski żywiołowej

DZIAŁANIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI

• dokonuje podziału rezerw celowych budżetu paostwa na usuwanie skutków klęsk żywiołowych

• wydaje promesy informujące o przyznanej kwocie dofinansowania dla poszczególnych samorządów

KPZK 443


SPOSÓB POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU POWSTANIA SZKÓD W GOSPODARSTWACH ROLNYCH I DZIAŁACH PRODUKCJI ROLNYCH W ZWIĄZKU

Z KLĘSKĄ SUSZY, GRADOBICIA, NADMIERNYCH OPADÓW ATMOSFERYCZNYCH, WYMARZNIĘCIA, POWODZI, HURAGANÓW, POŻARÓW

SPOWODOWANYCH WYŁADOWANIAMI ATMOSFERYCZNYMI, OSUWISK ZIEMII.

DZIAŁANIE ROLNIKA/PRODUCENTA ROLNEGO

• zgłoszenie do urzędu gminy szkody mającej znamiona klęski • wnioskowanie o skorzystanie z kredytu preferencyjnego

DZIAŁANIE WÓJTA/BURMISTRZA

• niezwłocznie powiadamia wojewodę o zdarzeniu • wnioskuje o uznanie obszaru dotkniętego klęską żywiołową (jeżeli

straty dotyczą co najmniej sołectwa) • wnioskuje o powołanie komisji wojewódzkiej (zgłasza imiennie

swoich przedstawicieli)

DZIAŁANIE KOMISJI WOJEWÓDZKIEJ (w ciągu 60 dni od dnia stwierdzenia skutków klęski)

komisja na wniosek rolników ubiegających się o preferencyjne kredyty „klęskowe” na wznowienie produkcji (kredyt obrotowy) określa: • szacunek strat w gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych

produkcji rolnej o stopniu zniszczenia nie mniejszym niż 30% • liczbę gospodarstw dotkniętych klęską • powierzchnię użytków rolnych dotkniętych klęską • wielkośd strat w tych gospodarstwach • rodzaj upraw i % ich zniszczenia • liczbę gospodarstw ubiegających się o kredyt na wznowienie

produkcji

DZIAŁANIE KOMISJI WOJEWÓDZKIEJ (w ciągu 60 dni od dnia stwierdzenia skutków klęski)

komisja na wniosek rolników ubiegających się o preferencyjne kredyty „klęskowe” na odtworzenie zniszczonych środków trwałych (kredyt inwestycyjny) określa: • liczbę i wielkośd strat (uproszczony kosztorys) zniszczonych lub

uszkodzonych budynków inwentarskich, szklarni, budynków służących do produkcji, a także budynków mieszkalnych

• liczbę i wielkośd strat zniszczonych lub uszkodzonych ciągników, maszyn i urządzeo rolniczych

• liczbę gospodarstw ubiegających się o kredyt na odtworzenie zniszczonych środków trwałych

• opracowuje zbiorcze zestawienia ocen zakresu i wysokości strat na obszarze województwa

DZIAŁANIE WOJEWODY (w ciągu 90 dni od dnia stwierdzenia skutków klęski) • występuje do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o uruchomienie

preferencyjnej linii kredytów klęskowych dla poszkodowanych rolników • informuje zainteresowane gminy o uruchomieniu procedury otwarcia

preferencyjnej linii kredytowej

KPZK 444


PROCEDURA UBIEGANIA SIĘ O KREDYT INWESTYCYJNY NA WZNOWIENIE PRODUKCJI W GOSPODARSTWACH ROLNYCH I DZIAŁACH

SPECJALNYCH PRODUKCJI ROLNEJ, W KTÓRYCH WYSTĄPIŁY SZKODY SPOWODOWANE PRZEZ SUSZĘ, GRAD, DESZCZ NAWALNY, UJEMNE

SKUTKI PRZEZIMOWANIA, PRZYMROZKI WIOSENNE, POWÓDŻ, HURAGAN, PIORUN, OBSUNIĘCIE SIĘ ZIEMI LUB LAWINĘ – SYMBOL nKL01

1. Pobranie przez poszkodowanego z banku formularza wniosku o kredyt.

2. Uzyskanie opinii wojewody zawierającej określenie zakresu i wysokości szkód oszacowanych przez komisję powołaną przez

wojewodę właściwego ze na miejsce wystąpienia szkód.

3. Przygotowanie planu inwestycji, a w tym podanie:

celu i struktury finansowania inwestycji,

okresu realizacji inwestycji,

okresu kredytowania i karencji w spłacie.

4. Złożenie przez wnioskodawcę w banku wniosku o kredyt wraz z planem inwestycji, oświadczeniami sporządzonymi wg określonych wzorów, opinią wojewody oraz kompletem dokumentów wymaganych przez bank.

KPZK 445


PROCEDURA UBIEGANIA SIĘ O KREDYT OBROTOWY NA WZNOWIENIE PRODUKCJI W GOSPODARSTWACH ROLNYCH I DZIAŁACH SPECJALNYCH

PRODUKCJI ROLNEJ, W KTÓRYCH WYSTĄPIŁY SZKODY SPOWODOWANE PRZEZ SUSZĘ, GRAD, DESZCZ NAWALNY, UJEMNE SKUTKI

PRZEZIMOWANIA, PRZYMROZKI WIOSENNE, POWÓDŻ, HURAGAN, PIORUN, OBSUNIĘCIE SIĘ ZIEMI LUB LAWINĘ – SYMBOL nKL02

1. Pobranie przez poszkodowanego z banku formularza wniosku o kredyt. 2. Uzyskanie opinii wojewody zawierającej

określenie zakresu i wysokości szkód oszacowanych przez komisję powołaną przez wojewodę właściwego ze na miejsce wystąpienia szkód.

3. Złożenie przez wnioskodawcę w banku wniosku o kredyt wraz z planem inwestycji, oświadczeniami sporządzonymi wg określonych wzorów, opinią wojewody oraz kompletem dokumentów wymaganych przez bank.

4. Opinia wojewody nie zwalnia banku od własnej oceny inwestycji pod względem zgodności z obowiązującymi przepisami prawnymi i postanowieniami umowy zawartej pomiędzy Agencją, a bankiem.

KPZK 446


SPOSÓB POSTĘPOWANIA W PRZECIWDZIAŁANIU RUCHOM OSUWISKOWYM ZIEMI I USUWANIA ICH SKUTKOM W ZAKRESIE OCHRONY

OBIEKTÓW INFRASTRUKTURY UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ (PROJEKT „OSŁONA PRZECIWOSUWISKOWA”).

PODMIOTY ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROJEKTU • jednostka realizująca projekt (JR): Biuro ds. Usuwania Skutków Klęsk

Żywiołowych MA iC • jednostki wykonujące (JW.): jednostki organizacyjne administracji

samorządowej i rządowej oraz inne podmioty • jednostki wspierające realizację projektu: Wojewódzkie Zespoły

Nadzorujące Realizację Projektu (WZNRP)

KWALIFIKACJA REALIZOWANYCH ZADAO W RAMACH PROJEKTU • naprawy, odbudowy, przeniesienia i ulepszenia infrastruktury

publicznej zniszczonej bądź zagrożonej wystąpieniem ruchów osuwiskowych ziemi lub erozji brzegu morskiego

• wykonanie systemów (budowli, urządzeo) zaprojektowanych w celu ochrony zagrożonych obszarów przed powtórnym wystąpieniem zdarzeo katastroficznych

WARUNKI KWALIFIKACJI ZADAO • plan usuwania ruchów skutków osuwiskowych ziemi (opracowany

przez jw. na podstawie protokołów szkód oraz kosztorysu inwestorskiego)

• karta rejestracyjna osuwiska (oddzielnie dla każdego zadania) • złożenie przez JW. wniosku o dofinansowanie za pośrednictwem

pełnomocnika wojewody ds. usuwania skutków powodzi

DZIAŁANIA WOJEWODY (WZNRP) • dokonuje analizy oraz oceny przedłożonych planów, kart

rejestracyjnych osuwisk, kart rejestracyjnych terenu zagrożonego ruchami masowymi ziemi

• sporządza opinię zawierającą wyniki dokonanej oceny • określa zakres rzeczowy zadania rekomendowanego do realizacji

DZIŁANIA MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI • dokonuje podziału środków finansowych przeznaczonych na

likwidację szkód wyrządzonych przez osuwiska • wydaje promesy informujące o przyznanej kwocie dofinansowania

dla poszczególnych samorządów lub innych zakwalifikowanych podmiotów

KPZK 447

Procedury udostępniania rezerw strategicznych

PROCEDURA UDOSTĘPNIANIA REZERW STRATEGICZNYCH



Określenie przebiegu udostępnienia rezerw strategicznych w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, sytuacji kryzysowej, odtworzenia infrastruktury krytycznej lub w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także potrzebę wsparcia realizacji celów społecznych.

Minister właściwy ds. gospodarki

– Minister Obrony Narodowej – Minister właściwy ds. wewnętrznych – Minister właściwy ds. rolnictwa lub Minister

właściwy ds. rynków rolnych – Minister właściwy ds. transportu – Minister właściwy ds. zdrowia – Minister Sprawiedliwości – Prezes Agencji Rezerw Materiałowych – wojewoda – starosta – wójt , burmistrz/prezydent miasta


Wystąpienie zagrożenia bezpieczeostwa i obronności paostwa, bezpieczeostwa, porządku i zdrowia publicznego, klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej, oraz zakłóceo w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki narodowej i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także potrzebę wsparcia realizacji celów społecznych.

Wykorzystanie/użytkowanie udostępnionych rezerw strategicznych zgodnie z zaistniałą potrzebą i ich przeznaczeniem oraz dokonanie zwrotu części niewykorzystanych rezerw.

W przypadku udostępnienia rezerw strategicznych, asortymentu specjalistycznego - dokonanie jego zwrotu.

1) ustawa z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz.U. Nr 229, poz. 1496) 2) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) 3) ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr

31, poz. 206, z późn. zm.) 4) ustawa z dnia 4 wrzesnia 1997 roku o działach administracji rządowej (Dz.U. Nr 141, poz. 943,

z późn. zm.) 5) ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz. 578, z późn. zm.) 6) ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591,

z późn. zm.)

KPZK 448




1.

Monitorowanie rozwoju sytuacji kryzysowej, stwarzającej możliwośd zaistnienia zagrożenia życia ludzkiego oraz drastycznego pogorszenia się warunków bytowych ludności lub możliwości wystąpienia znacznych szkód i strat materialnych, wynikających z nieprzewidzianych zdarzeo i okoliczności oraz klęsk żywiołowych i sytuacji kryzysowych – w przypadku bezwzględnej potrzeby użycia rezerw strategicznych – przygotowanie i skierowanie stosownego zapotrzebowania do właściwego miejscowo wojewody

Organ administracji samorządowej

2.

Monitorowanie rozwoju sytuacji kryzysowej, stwarzającej możliwośd zaistnienia zagrożenia życia ludzkiego oraz drastycznego pogorszenia się warunków bytowych ludności lub możliwości wystąpienia znacznych szkód i strat materialnych, wynikających z nieprzewidzianych zdarzeo i okoliczności oraz klęsk żywiołowych i sytuacji kryzysowych – w przypadku otrzymania stosownego zapotrzebowania bezwzględnej potrzeby użycia rezerw strategicznych przygotowanie i skierowanie do ministra właściwego ds. gospodarki wniosku

18 o udostępnienie rezerw strategicznych.

Organy realizujące zadania w zakresie bezpieczeostwa i

obronności paostwa, zarządzania kryzysowego i

ochrony infrastruktury krytycznej, zdrowia

publicznego, porządku publicznego oraz ochrony i bezpieczeostwa obywateli

3. Przygotowanie i wydanie decyzji

19 o udostępnieniu rezerw strategicznych z urzędu albo na wniosek upoważnionego organu.

Minister właściwy ds. gospodarki

18

Wniosek o udostępnienie rezerw strategicznych powinien zawiera co najmniej: nazwę i ilośd asortymentu rezerw strategicznych oraz cel jego wykorzystania, a także dane podmiotu, któremu udostępnione rezerwy strategiczne będą wydane

19 Decyzja o udostępnieniu rezerw strategicznych powinna zawierad co najmniej:

1) oznaczenie organu, na rzecz którego rezerwy strategiczne są udostępnione; 2) określenie udostępnionego asortymentu rezerw strategicznych i jego ilości; 3) oznaczenie podmiotu, któremu udostępnione rezerwy strategiczne będą wydane do użycia; 4) zobowiązanie do zwrotu niewykorzystanej części udostępnionych rezerw strategicznych; 5) inne szczególne warunki udostępnienia rezerw strategicznych, jeżeli jest to konieczne ze względu na właściwości udostępnionego asortymentu rezerw strategicznych.

KPZK 449


W przypadku gdy decyzja o udostępnieniu rezerw strategicznych dotyczyd będzie udostępnienia konstrukcji składanych wiaduktów, mostów drogowych i kolejowych, minister właściwy do spraw gospodarki uzgadnia projekt tej decyzji z ministrem właściwym ds. transportu. Uzgodnienia tego nie stosuje się, gdy wniosek o wydanie decyzji pochodzi od ministra właściwego ds. transportu.

Minister właściwy ds. transportu

4. Przekazanie decyzji ministra właściwego ds. gospodarki do Agencji Rezerw Materiałowych w celu natychmiastowej jej realizacji. Minister właściwy ds.

gospodarki

5. Ustalenie warunków oraz łaocucha działao związanych z wydaniem i odbiorem przedmiotu udostępnienia, jego transportem, przetworzeniem, eksploatacją i zwrotem do zasobów rezerw strategicznych.

Prezes Agencji Rezerw Materiałowych we

współdziałaniu z organem wnioskującym

6. Wydanie przedmiotu udostępnienia do użytkowania, zgodnie z podjętymi ustaleniami i otrzymanymi dokumentami. Wskazany przez Prezesa ARM –

Przechowawca (lub inny podmiot)

7. Odbiór przedmiotu udostępnienia zgodnie ze wskazanym przez Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych miejscem i terminem.

Wskazany przez organ wnioskujący podmiot na rzecz którego udostępniono rezerwy

strategiczne

8. Wykorzystanie udostępnionych rezerw strategicznych zgodnie z ich przeznaczeniem i stworzenie warunków niezagrażających funkcjonowaniu społeczności oraz złagodzenie szkód i strat materialnych wynikających z nieprzewidzianych zdarzeo i okoliczności.

Podmiot/podmioty na rzecz którego udostępniono rezerwy

strategiczne

9. Dokonanie zwrotu części niewykorzystanych rezerw strategicznych zgodnie z podjętymi ustaleniami i otrzymanymi dokumentami – w przypadku częściowego ich niewykorzystania.


strategiczne

10. Zwrot przedmiotu udostępnienia do zasobu rezerw strategicznych po wykorzystaniu, zgodnie z ustaleniami i otrzymanymi dokumentami – w przypadku udostępnienia rezerw strategicznych asortymentu specjalistycznego (np. konstrukcje składanych wiaduktów, mostów drogowych i kolejowych, koparek itp.).


strategiczne

KPZK 450

Skróty zawarte w Krajowym Planie Zarządzania Kryzysowego


ABW – Agencja Bezpieczeostwa Wewnętrznego

ARAKIS – GOV – systemem wczesnego ostrzegania o zagrożeniach w sieci Internet

ARiMR – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

ARM – Agencja Rezerw Materiałowych

AW – Agencja Wywiadu

BBN – Biuro Bezpieczeostwa Narodowego

BOR – Biuro Ochrony Rządu

BUSKŻ – Biuro do Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych

CAT – Centrum Antyterrorystyczne

CBŚ – Centralne Biuro Śledcze

CERT.GOV.PL - Rządowy Zespół Reagowania na Incydenty Komputerowe

CERT POLSKA - Zespół powołany do reagowania na zdarzenia naruszające bezpieczeostwo w sieci Internet (CERT - Computer Emergency Response Team)

CEZAR – Centrum ds. Zdarzeo Radiacyjnych

GLW – Główny Lekarz Weterynarii

COAS – Centralny Ośrodek Analizy Skażeo

COO – Centralny Odwód Operacyjny Komendanta Głównego Paostwowej Straży Pożarnej

CZK – Centrum Zarządzania Kryzysowego

DSO SZ – Dyżurna Służba Operacyjna Sił Zbrojnych

EADRCC – NATO-Euroatlantyckie Centrum Koordynacji Reagowania w Sytuacjach Katastrof(Euro - Atlantic Disester Response Coordintion Center)

EFTA – Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (European Free Trade Association)

EU – Unia Europejska (European Union)

FORMOZA - Morska Jednostka Działao Specjalnych

GDDKiA – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

GIOŚ – Główny Inspektor Ochrony Środowiska

GIS – Główny Inspektor Sanitarny

GLW – Główny Lekarz Weterynarii

GROM – Grupa Reagowania Operacyjno Manewrowego (Mobilnego), Jednostka Wojskowa im. Cichociemnych Spadochroniarzy Armii Krajowej

IBL – Instytut Badawczy Leśnictwa

IEA – Instytut Energii Atomowej

IG – Instytut Geofizyki

IMGW – Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej

KDR – Kierujący Działaniem Ratowniczym

KPZK 451


KCKRiOL – Krajowe Centrum Koordynacji i Ochrony Ludności

KCZK – Krajowe Centrum Zarządzania Kryzysowego

KDM – Krajowa Dyspozycja Mocy

KG PSP – Komendant Główny Paostwowej Straży Pożarnej Komenda Głowna Paostwowej Straży Pożarnej

KGP – Komendant Główny Policji Komenda Głowna Policji

KGSG – Komendant Główny Straży Granicznej Komenda Głowna Straży Granicznej

KSRG – Krajowy System Ratowniczo - Gaśniczy

KZGW – Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej

LFOC – Lotnicza Formacja Obrony Cywilnej

MAiC - Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Minister Administracji i Cyfryzacji minister właściwy do spraw administracji publicznej minister właściwy do spraw łączności minister właściwy do spraw informatyzacji minister właściwy do spraw wyznao religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych MF – Ministerstwo Finansów

Minister Finansów minister właściwy do spraw budżetu minister właściwy do spraw finansów publicznych minister właściwy do spraw instytucji finansowych

MG – Ministerstwo Gospodarki

Minister Gospodarki minister właściwy do spraw gospodarki

MTBiGM – Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej minister właściwy do spraw gospodarki morskiej minister właściwy do spraw transport

MIC-ECHO - Centrum Monitoringu i Informacji w zakresie Ochrony Ludności -

Biuro Pomocy Humanitarnej Wspólnoty Europejskiej

MNiSW – Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego minister właściwy do spraw nauki minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego

MON – Ministerstwo Obrony Narodowej


minister właściwy do spraw obrony narodowej

MPiPS – Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej


minister właściwy do spraw pracy

minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego

minister właściwy do spraw rodziny

MRiRW – Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Minister Rolnictwa i rozwoju Wsi

minister właściwy do spraw rolnictwa

minister właściwy do spraw rozwoju wsi

KPZK 452


minister właściwy do spraw rynków rolnych

minister właściwy do spraw rybołówstwa

MS – Ministerstwo Sprawiedliwości

Minister Sprawiedliwości

minister właściwy do spraw sprawiedliwości

MSP – Ministerstwo Skarbu Paostwa

Minister Skarbu Paostwa

minister właściwy do spraw Skarbu Paostwa

MSPiR – Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa

MSW - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych


minister właściwy do spraw wewnętrznych

MSZ – Ministerstwo Spraw Zagranicznych


minister właściwy do spraw zagranicznych

MŚ – Ministerstwo Środowiska


minister właściwy do spraw gospodarki wodnej

minister właściwy do spraw środowiska

MZ – Ministerstwo Zdrowia

Minister Zdrowia

minister właściwy do spraw zdrowia

NATO - Organizacja Paktu Północnoatlantyckiego (North Atlantic Treaty

Organization)

NCRS – System Reagowania Kryzysowego NATO (NATO Crisis Response System)

NSCH – Niebezpieczne Substancje Chemiczne

OCK – Obrona Cywilna Kraju

OIK – Ochrona Infrastruktury Krytycznej

OSP – Ochotnicza Straż Pożarna

OSPG – Operator Systemu Przesyłowego Gazowego

PAA – Paostwowa Agencja Atomistyki

PAN – Polska Akademia Nauk

PGL LP – Paostwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Paostwowe

PIG – Paostwowy Instytut Geologiczny

PIORiN – Paostwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa

PKP – Polskie Koleje Paostwowe

PLK – Polskie Linie Kolejowe

PLW – Powiatowy Lekarz Weterynarii

PMŚ – Paostwowy Monitoring Środowiska

POLATOM – Ośrodek Radioizotopów Instytutu Energii Atomowej

PSE Oper. – Polskie Sieci Elektroenergetyczne – Operator Systemu Przesyłowego

KPZK 453


PSP – Paostwowa Straż Pożarna

RCB – Rządowe Centrum Bezpieczeostwa

RM – Rada Ministrów

RP – Rzeczpospolita Polska

RZZK – Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

SG – Sztab Generalny

SG SZ – Sztab Generalny Sił Zbrojnych

SKW – Służba Kontrwywiadu Wojskowego

SOK – Straż Ochrony Kolei

SPSP – Stacje Pomiaru Skażeo Promieniotwórczych

SWW – Służba Wywiadu Wojskowego

SZ RP – Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej

UKE – Urząd Komunikacji Elektronicznej

ULC – Urząd Lotnictwa Cywilnego

URE – Urząd Regulacji Energetyki

UW – Urząd Wojewódzki

WBiZK – Wydział Bezpieczeostwa i Zarządzania Kryzysowego

WCZK – Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego

WIOŚ – Wojewódzki Inspektor Środowiska

WIS – Wojewódzki Inspektor Sanitarny

WIF – Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny

WIIH – Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej

WITD – Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego

WLW – Wojewódzki Lekarz Weterynarii

WUG – Wyższy Urząd Górniczy

ZDR – Zakłady dużego ryzyka

ZK – Zespół Kryzysowy

ZOZ – Zakład Opieki Zdrowotnej

ZZK – Zespół Zarządzania Kryzysowego

ZZR – Zakłady zwiększonego ryzyka

KPZK 454

Tryb aktualizacji Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego

Całośd Planu aktualizowana nie rzadziej niżraz na dwa lata Plan przyjmowany przez Radę Ministrów po zaopiniowaniu przez Rządowy

Zespół Zarządzania Kryzysowego

Na bieżąco po każdej zmianie

danych

Zmiany danych teleadresowych

i osobowych

Odnotowanie w karcie aktualizacji

Dokonanie zmian procedur reagowania kryzysowego

Każdorazowo po zmianie aktów prawnych oraz po wyciągnięciu

wniosków z prowadzonych działao oraz dwiczeo

Dokonanie wymiany procedury Odnotowanie zmian w karcie aktualizacji

Zmiany w załącznikach

funkcjonalnych

Każdorazowo po zmianie aktów prawnych oraz po wyciągnięciu

wniosków z prowadzonych działao reagowania

Dokonanie wymiany całego załącznika Odnotowanie w karcie aktualizacji

Zmiany w planie zarządzania

ministra (kierownika urzędu

centralnego)

AKTUALIZACJA


Plan zarządzania kryzysowego jest aktualizowany nie rzadziej niż

raz na dwa lata.

1. Aktualizacja planu następuje również:

po każdym zdarzeniu powodującym uruchomienie procedur reagowania kryzysowego i standardowych procedur operacyjnych. Członkowie RZZK mogą wnioskowad o dokonanie zmian w procedurach lub innej części planu,

w przypadku zmian aktów prawnych lub zaistnienia nowego zagrożenia,

w przypadku zmian w planie zarządzania kryzysowego ministra (kierownika urzędu centralnego), będącego załącznikiem funkcjonalnym do KPZK. Po dokonaniu zmiany właściwy minister (kierownik urzędu centralnego) niezwłocznie przekazuje aktualny plan Dyrektorowi RCB.

2. Aktualizacja obejmuje w szczególności:

korektę/wprowadzenie nowych procedur reagowania,

zmiany teleadresowe w organizacji łączności,

dane dotyczące wskazanych sił i środków,

poprawki redakcyjne,

w następstwie nowych wniosków wynikających z dwiczeo i treningów odnoszących się do problematyki zawartej w planie.

3. Za aktualizację niniejszego planu odpowiadają:

w zakresie nadzoru: Zastępca Dyrektora RCB sprawujący nadzór nad Wydziałem Planowania,

bezpośrednio: Szef Wydziału Planowania Rządowego Centrum Bezpieczeostwa.

KPZK 456


Wzór tabeli aktualizacyjnej:

Lp. Data zmiany

aktualizacyjnej Zakres zmiany aktualizacyjnej

Osoba zarządzająca zmianę aktualizacyjną Osoba dokonująca zmiany aktualizacyjnej

Stanowisko służbowe Imię i nazwisko Podpis Stanowisko służbowe Imię i nazwisko Podpis

Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego został opracowany w Rządowym Centrum Bezpieczeostwa, z udziałem przedstawicieli zainteresowanych organów administracji publicznej

KRAJOWY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Documents

Transcript of KRAJOWY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO