Informator Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego ... · Obrona cywilna w Polsce ........

1

Informator Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego

str. 8

str. 28

2

18

23

24

26

28

4

21

24

25

27

30

13

8

14

15

17

Edukacja

dla bezpieczeństwa

Zagrożenia

Kobiety w obronie cywilnej

i zarządzaniu kryzysowym

Obrona cywilna

Bezpieczeństwo

str. 4

str. 15

str. 18

str. 27

str. 30

Jak ratować ludzi ..............................

Radiacja w Łodzi ..............................

Gościnność i troska o turystów ..........

LIBERO - gra obronna........................

Przygotowania do EURO '2012

w Poznaniu .......................................

Amoniak i EURO '2012 ....................

Edukacja i popularyzacja

Obrony Cywilnej w Wielkopolsce ....

Obrona przed atakami

wód morskich ...................................

Bezpieczeństwo jest naszą wspólną

sprawą ..............................................

Krystyna Czerniak .............................

Małgorzata Słowińska .......................

Bożena Szczawik – Musiał ................

Bernadeta Słupińska ..........................

Obrona cywilna w Polsce .................

Zasłużony dla Obrony Cywilnej

i Zarządzania Kryzysowego ..............

Europejski telefon alarmowy 112.......

Towarzystwo ocalania życia .............

str. 2

2

Edukacja dla bezpieczeństwa

Szkolenie pracowników Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego

Powinniśmy umieć wykonać masaż serca, przeprowadzić sztuczne oddychanie. Można się tego nauczyć, uczestnicząc w różnych kursach. Warto doskonalić swe umiejętności w tym zakresie. Dzięki temu, możemy uratować życie np. ofiarom wypadku, osobie która tonęła. Udzielając pierwszej pomocy, musimy jednak uważać, by rannemu nie zaszkodzić - a tak może się stać, gdy poszkodowany będzie miał uszkodzony kręgosłup. Dlatego, dokonując resuscytacji, pamiętajmy i o tym.

„Kto człowiekowi znajdującemu się w położeniu grożącym bezpośrednim niebezpieczeństwem utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu nie udziela pomocy, mogąc jej udzielić bez narażania siebie lub innej osoby na niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.”

Kodeks karny, art. 162

Jak ratować ludzi

Każdy z nas zdaje sobie sprawę, że zanim zespoły

ratownictwa medycznego przybędą do człowieka

potrzebującego pomocy, mogą minąć niezwykle cenne

minuty.

W sytuacjach zagrożenia życia lub zdrowia, to

właśnie pierwsze chwile od zdarzenia decydują o tym,

czy życie danej osoby zostanie uratowane. Niemniej

jednak, nie każdy wie jak zachować się w takiej sytuacji

i jak udzielić pierwszej pomocy. Niestety, często strach

przed jej udzieleniem oraz w efekcie niepodjęcie

działań ratujących życie skutkuje ciężkim uszczerbkiem

na zdrowiu, a nawet utratą życia osoby poszkodowanej.

Nie zawsze też ludzie zdają sobie sprawę, że

nieudzielenie pomocy niesie ze sobą nie tylko skutki

moralne, ale również prawne, bowiem wg kodeksu

karnego za nieudzielenie pomocy osobie znajdującej się

w stanie zagrożenia zdrowia i życia grozi kara

pozbawienia wolności do lat 3. Dlatego też niezwykle

ważnym wydaje się szkolenie społeczeństwa z zasad

udzielania pierwszej pomocy i uświadamianie ludziom,

jak kilka prostych czynności może uratować komuś

życie.

Kierując się tą ideą, 18 listopada 2011 r. w Po-

morskim Urzędzie Wojewódzkim odbyło się szkolenie

pracowników Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania

Kryzysowego z zasad prowadzenia podstawowych

zabiegów resuscytacyjnych oraz obsługi auto-

matycznego defibrylatora zewnętrznego (AED).

Szkolenie poprowadził lekarz koordynator ratownictwa

medycznego – dr Zbigniew Żuk oraz pracownica

Oddziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego

WBiZK PUW – Sara Kroplewska. Szkolenie miało na

celu przekazanie pracownikom wydziału niezbędnej

wiedzy z zakresu udzielania pierwszej pomocy

przedmedycznej. Obejmowało też praktyczne

ćwiczenie podstawowych zabiegów resuscytacyjnych.

Kurs odbywał się według aktualnych wytycznych

Europejskiej Rady Resuscytacji (European Resuscitation

Council Guidelines).

Przeprowadzanie tego typu szkoleń jest niezwykle

istotne i każdy z nas powinien systematycznie takie

szkolenie przechodzić, chociażby w celu odświeżenia

wcześniej zdobytej wiedzy. Dzięki temu w razie

wystąpienia sytuacji wymagającej udzielenia pierwszej

pomocy, nie sparaliżuje nas strach przed wykonaniem

kilku tak naprawdę bardzo prostych czynności, które dla

poszkodowanego mogą okazać się niezwykle ważne.

Układanie poszkodowanego w pozycji bocznej ustalonej

3


O czym należy zatem pamiętać podczas

prowadzenia resuscytacji krążeniowo – oddechowej?

Przede wszystkim trzeba starać się maksymalnie skrócić

czas od zauważenia osoby w stanie zagrożenia życia do

momentu rozpoczęcia udzielania pomocy.

Jakie są zasady prowadzenia resuscytacji krąże-

niowo - oddechowej? Na czym one polegają?

Upewnij się, że zarówno ty, poszkodowany, jak

i wszyscy świadkowie zdarzenia są bezpieczni.

Delikatnie chwyć poszkodowanego za ramiona

i głośno zapytaj: „Czy wszystko w porządku?”

Jeżeli reaguje:

zostaw go w takiej pozycji, w której go zastałeś,

jeżeli poszkodowanemu nie zagraża żadne niebezpie-

czeństwo,

zdobądź jak najwięcej informacji o stanie po-

szkodowanego i niezwłocznie wezwij pomoc, jeśli

będzie potrzebna,

regularnie oceniaj stan poszkodowanego.

Jeżeli nie reaguje:

1. OCEŃ BEZPIECZEŃSTWO

2. OCEŃ, CZY POSZKODOWANY REAGUJE

3. WOŁAJ O POMOC

4

4

4

3

NIE REAGUJE

GŁOŚNO WOŁAJ O POMOC

UDROŻNIJ DROGI ODDECHOWE I SPRAWDŹ ODDECH

NIE ODDYCHA PRAWIDŁOWO?

ZADZWOŃ POD NUMER 112*

30 UCIŚNIĘĆ KLATKI PIERSIOWEJ

2 ODDECHY RATOWNICZE30 UCIŚNIĘĆ KLATKI PIERSIOWEJ

4. UDROŻNIJ DROGI ODDECHOWE

Odwróć poszkodowanego na plecy i udrożnij jego

drogi oddechowe poprzez odgięcie

głowy i uniesienie żuchwy:

umieść rękę na czole poszkodowanego i

delikatnie odegnij jego głowę,

opuszki palców drugiej ręki umieść na żuchwie

poszkodowanego, a następnie unieś ją tak aby udrożnić

drogi oddechowe.

Utrzymując drożność dróg oddechowych, oceniaj

oddech nie dłużej niż 10 sekund:

oceń wzrokiem ruchy klatki piersiowej,

nasłuchuj przy ustach poszkodowanego

szmerów oddechowych,

staraj się wyczuć ruch powietrza na swoim

policzku.

W pierwszych minutach zatrzymania krążenia

poszkodowany może słabo oddychać lub wydawać

nieregularne, wolne i głośne westchnięcia (gasping). Nie

należy ich mylić z prawidłowym oddechem. Jeżeli masz

jakiekolwiek wątpliwości dotyczące prawidłowego

oddechu działaj tak, jakby był nieprawidłowy.

Jeżeli oddech jest prawidłowy:

ułóż poszkodowanego w pozycji bezpiecznej

wyślij kogoś lub sam udaj się po pomoc –

zadzwoń pod numer 112 lub krajowy numer ratunkowy

(999 przyp. tłum.), aby wezwać karetkę pogotowia,

regularnie oceniaj, czy oddech nadal jest

prawidłowy.

Jeżeli poszkodowany nie oddycha lub oddycha

nieprawidłowo:

Poproś kogoś o wezwanie pomocy. Jeżeli jesteś sam

na miejscu zdarzenia, użyj telefonu komórkowego w

celu wezwania pogotowia ratunkowego. Pozostaw

poszkodowanego tylko wtedy, gdy nie ma innej

możliwości wezwania pomocy.

Ułóż nadgarstek jednej ręki na środku klatki

piersiowej poszkodowanego, a nadgarstek drugiej dłoni

na grzbiecie dłoni leżącej na klatce piersiowej. Spleć

palce obu dłoni, a ramiona utrzymuj wyprostowane

i ułóż je prostopadle do klatki piersiowej poszkodo-

wanego.

Uciskaj mostek na głębokość nie mniejszą niż 5 cm

z częstotliwością co najmniej 100/min. Po każdym

uciśnięciu zwolnij nacisk na klatkę piersiową, nie

odrywając rąk od mostka, tak aby mogła swobodnie się

4

4

4

4

4

4

4

4

4. OCEŃ ODDECH

5. WEZWIJ POMOC

6. ROZPOCZNIJ UCISKANIE KLATKI

PIERSIOWEJ

4

Radiacja w Łodzi

Doskonalenie umiejętności w likwidowaniu zagrożeń napromieniowaniem

Parę lat temu, w jednej z rafinerii w Polsce, dwie osoby zostały napromieniowane, podczas sprawdzania szczelności zbiornika. Nie były o tym powiadomione ani Okręgowy Inspektorat Pracy w Gdańsku, ani Państwowa Agencja Atomistyki (PAA). Nie przekazano też stosownej wiadomości do służb zarządzania kryzysowego wojewody. Poniżej – o tym, jakie działania będą podejmowane, w razie zagrożenia substancjami promieniotwórczymi.

Celem aktualizacji i przeglądu Wojewódzkiego

Planu Postępowania Awaryjnego w przypadku zdarzeń

radiacyjnych, wojewoda łódzki, Jolanta Chełmińska,

zarządziła przeprowadzenie 23 września 2011 r. ćwi-

czenia wojewódzkiego z zakresu likwidacji zagrożeń

Bezpieczeństwo powszechne

rozprężyć. Okresy uciskania i rozprężania klatki

piersiowej powinny być równe.

Ponownie udrożnij drogi oddechowe poszko-

dowanego. Zaciśnij skrzydełka nosa poszkodowanego

7. WYKONAJ DWA ODDECHY RATOWNICZE

Uciskanie klatki piersiowej.

i obejmij szczelnie usta poszkodowanego swoimi

ustami. Następnie wdmuchuj powietrze do ust poszko-

dowanego przez około 1 sekundę, cały czas

obserwując, czy klatka piersiowa się unosi. Następnie

odsuń swoje usta od ust poszkodowanego i obserwuj,

czy podczas wydechu opada jego klatka piersiowa.

Wykonaj drugi oddech ratowniczy.

Do momentu przybycia karetki pogotowia kontynuuj

naprzemiennie uciśnięcia klatki piersiowej i oddechy

ratownicze w stosunku 30 : 2. Jedynie w sytuacji, gdy

poszkodowany zacznie prawidłowo reagować, tj. otwo-

rzy oczy, poruszy się i zacznie prawidłowo oddychać

możesz przerwać swoje działania, aby sprawdzić stan

poszkodowanego. W innym przypadku nie przerywaj

resuscytacji.

Dopuszczalnym jest prowadzenie resuscytacji krąże-

niowo - oddechowej z wyłącznym uciskaniem klatki

piersiowej, jeżeli osoba nie jest przeszkolona w

udzielaniu resuscytacji krążeniowo - oddechowej lub

nie chce wykonywać oddechów ratowniczych. W takiej

sytuacji uciskanie klatki piersiowej powinno być

wykonywane bez przerw z częstotliwością ok. 100-120

uciśnięć na minutę.

Opracowanie:

Sara Kroplewska

Oddział Logistyki i Ratownictwa Medycznego

Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania

Kryzysowego

Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku

Zdjęcia: Anetta Wiszowata, WBZK PUW

radiacyjnych pod kryptonimem ”Radiacja 2011”. Za

miejsce tych sprawdzeń wybrano teren Publicznego

Gimnazjum Nr 17 w Łodzi. Kluczowym zdarzeniem

było znalezienie przez pracownika szkoły podejrzanie

wyglądającej paczki - na boisku.

5


Co wiemy o promieniowaniu? Jaka jest świadomość

Polaków o jego źródłach, i wreszcie czy potrafimy

odpowiednio się zachować i właściwie zareagować na

zdarzenia związane z podwyższonym poziomem pro-

mieniowania?

„W pigułce o promieniowaniu”

Regulacje prawne, a zwłaszcza ustawa z dnia

29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.U. z 2007 r. Nr

42 poz. 276 z późn. zm.) wskazuje prezesa Państwowej

Agencji Atomistyki jako centralny organ administracji

rządowej, właściwy w sprawach bezpieczeństwa

jądrowego i ochrony radiologicznej. Wojewodowie są

zobligowani do przeprowadzenia nie rzadziej, niż raz

na trzy lata ćwiczenia okresowego w celu przeglądu

i aktualizacji „Wojewódzkiego planu postępowania

awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych”.

W województwie łódzkim źródła promieniotwórcze

stosowane i wykorzystywane są m.in. w Między-

resortowym Instytucie Techniki Radiacyjnej Politechniki

Łódzkiej, w Regionalnym Centrum Krwiodawstwa

i Krwiolecznictwa, czy też w Elektrowni Bełchatów oraz

w Instytucie Medycyny Pracy. Wymienione podmioty

oraz wiele innych funkcjonujących na terenie woje-

wództwa wykonują zadania związane z radiacją, a ich

działania i prowadzone badania wykorzystywane są

w celach pokojowych i służą przede wszystkim dobru

społeczeństwa w zakresie: zdrowia, środowiska

naturalnego, przemysłu i rolnictwa oraz pozyskiwania

energii. Nie oznacza to jednak, że odpowiednie służby,

inspekcje i straże zwolnione są z konieczności opra-

cowania stosownych procedur pozwalających na od-

powiednie reagowanie w razie wystąpienia niebezpie-

cznych zdarzeń związanych z promieniowaniem.

Promieniowanie jonizujące jest to promieniowanie

elektromagnetyczne oraz korpuskularne, wywołujące

bezpośrednio lub pośrednio jonizację atomów lub

cząstek ośrodka przez który przenika. Promieniowanie

gamma oraz korpuskularne alfa, beta lub neutronowe

jest emitowane przez jądra atomu lub w trakcie

przemian promieniotwórczych. Promieniowanie

neutronowe i gamma są najbardziej przenikliwe.

Promieniowanie beta może sięgać kilku metrów, lecz

łatwo się przed nim osłonić. Najmniej przenikliwe jest

promieniowanie alfa (krótkie, do kilkunastu cm od

źródła promieniowania). Nie jest ono w stanie

przeniknąć naskórka, nie mówiąc już o odzieży. Dlatego

też w napromienieniu zewnętrznym istotną rolę z uwagi

na przenikliwość odgrywają promienie gamma i X.

Promieniowanie jest bardzo niebezpieczne dla

organizmów żywych, gdyż może wywołać chorobę

popromienną. Choroba ta może spowodować nie-

wydolność układu krwiotwórczego, zaburzenia

równowagi układu wodno-elektrolitowego, zahamo-

wać mechanizm odpornościowy, a w skrajnych przy-

padkach prowadzi do uszkodzenia tkanek i śmierci.

W przypadku wystąpienia zdarzenia radiacyjnego,

podejrzenia skażenia promieniotwórczego lub wykrycia

substancji promieniotwórczej nieznanego pochodzenia

należy niezwłocznie skontaktować się z Centrum do

spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji

Atomistyki w Warszawie. Działa ono w oparciu o usta-

wę z dnia 29 listopada 2000 roku Prawo Atomowe ( t.j.

Dz. U. z 2007 r. Nr 42 poz. 276 z późn. zm. ). Na

podstawie art. 25 pkt 1 wspomnianej ustawy i sto-

sownych rozporządzeń wykonawczych określono

dawki graniczne dla osób zatrudnionych w warunkach

narażenia na promieniowanie jonizujące, jak również

ogółu ludności. Dla pierwszej kategorii dawka wynosi

20 mSv/rok, zaś dla drugiej 1 mSv w stosunku rocznym.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 2005 r. zobo-

wiązuje do opracowania wojewódzkich planów

postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń

radiacyjnych. Plany te przewidują:

wyznaczenie, jeżeli zachodzi taka potrzeba, we

współpracy z państwowym wojewódzkim

inspektorem sanitarnym strefy wokół miejsca

zdarzenia, obejmującej teren, na którym może

występować jakiekolwiek nietrwałe (usuwalne)

skażenie promieniotwórcze lub moc dawki pro-

mieniowania jonizującego przekracza poziom

100 mikrosiwertów (µSv) na godzinę. Obszar ten

nosi nazwę strefy awaryjnej.

określenie danych i przeprowadzenie wywiadów

z osobami poszkodowanymi w wyniku zdarzenia

oraz dokonanie wstępnej oceny rozmiarów

ewentualnych skażeń promieniotwórczych

w tym skażeń osób, (w przypadku wystąpienia

4

4

Kluczowy element ćwiczenia

to wzorowo przeprowadzona ewakuacja szkoły

6


skażeń promieniotwórczych osób - pobranie

wymazów z części dystalnych czyli dłoni, nóg

itd.) oraz interpretacja wyników pomiarów.

dalsze postępowanie w uzgodnieniu z prezesem

Państwowej Agencji Atomistyki.

Warto podkreślić, iż występują trzy czynniki, które

minimalizują oddziaływanie promieniowania na

organizm:

- – im większa, tym mniejsza dawka

promieniowania,

- – im bardziej gęsty i cięższy materiał

osłonny, tym lepiej,

- – ograniczając czas przebywania w zasięgu

promieniowania, zmniejsza się wielkość pochłoniętej

dawki promieniotwórczej.

W przypadku stwierdzenia skażenia promienio-

twórczego osób, terenu, jak również stwierdzenia pod-

wyższonego poziomu promieniowania należy powia-

domić Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, który

podejmie niezbędne działania celem usunięcia skutków

zdarzenia.

Realizując zapisy rozdziału 11 ustawy z dnia

29 listopada 2000 r. Prawo atomowe, jak również

przegląd i aktualizację „Wojewódzkiego planu postę-

powania awaryjnego w przypadku zdarzeń radia-

cyjnych województwa łódzkiego”, we wrześniu 2011 r.

Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego

Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi opracował

koncepcję, przygotował i przeprowadził ćwiczenie

wojewódzkie „Radiacja 2011”.

Za główny cel przyjęto sprawdzenie procedur służb,

inspekcji i straży oraz pozostałych podmiotów

biorących udział w przedmiotowym ćwiczeniu. Nie bez

4

odległość

osłona

czas

Przebieg ćwiczenia

Przygotowania do ćwiczeń

znaczenia pozostało jednocześnie sprawdzenie systemu

obiegu informacji, systemu alarmowania ludności i go-

towości Mobilnego Medycznego Zestawu Ratunko-

wego. Zrealizowanie zamierzeń nie byłoby możliwe

bez zaangażowania i współpracy z bezpośrednimi jego

uczestnikami, a mianowicie: prezesem Państwowej

Agencji Atomistyki, dyrektorem generalnym Łódzkiego

Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, państwowym

wojewódzkim inspektorem sanitarnym w Łodzi,

komendantem wojewódzkim Policji w Łodzi,

komendantem wojewódzkim Państwowej Straży

Pożarnej w Łodzi, dyrektorem Gimnazjum Nr 17

w Łodzi, prezydentem Miasta Łodzi, marszałkiem

województwa łódzkiego, komendantem Straży

Miejskiej w Łodzi oraz dyrektorem Wojewódzkiej Stacji

Ratownictwa Medycznego w Łodzi. Do udziału

w ćwiczeniu zaproszeni zostali także, w roli obser-

watorów: dyrektor Rządowego Centrum Bezpie-

czeństwa i szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego

w Łodzi.

Na miejsce przeprowadzenia części praktycznej

ćwiczenia wybrano Publiczne Gimnazjum Nr 17

w Łodzi. Poinformowano odpowiednio wcześniej

okolicznych mieszkańców o mogących wystąpić utru-

dnieniach w związku z planowanymi działaniami.

Scenariusz przewidywał znalezienie na terenie boiska

szkolnego podejrzanie wyglądającej paczki nieznanego

pochodzenia. Dyrekcja szkoły zawiadomiła Policję

i podjęła decyzję o ewakuacji ok. 140 uczniów i 25

pracowników szkoły. Działania związane z ewakuacją

przebiegały sprawnie i poprowadzone zostały w sposób

profesjonalny. Na miejsce przybyła Nieetatowa Grupa

Rozpoznania Minersko-Pirotechniczna Komendy

Miejskiej Policji w Łodzi i wstępnie wykluczyła za-

Inspekcja Sanitarna sprawdza czy policjant

i pracownik szkoły nie zostali napromieniowali.

7


grożenie bombowe wykrywając jednocześnie możli-

wość zagrożenia radiacyjnego. Służby ratownicze

Policji niezwłocznie powiadomiły Wojewódzkie

Centrum Zarządzania Kryzysowego wojewody łódz-

kiego oraz państwowego wojewódzkiego inspektora

sanitarnego w Łodzi o zmianie kwalifikacji zagrożenia.

Miejsce zdarzenia zostało zabezpieczone, zarówno

przed dostępem osób postronnych jak i przed ruchem

pojazdów. W tym samym czasie kekarz koordynator

Ratownictwa Medycznego postawił w stan podwyż-

szonej gotowości Szpital im. Kopernika w Łodzi,

a Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego

powiadomiło Państwową Agencję Atomistyki o zaistnia-

łym zdarzeniu.

Następne działania skupiały się wokół niebezpie-

cznego przedmiotu i polegały na przeprowadzeniu

rozpoznania, zabezpieczeniu miejsca zdarzenia oraz

rozdysponowaniu sił i środków przez Państwową Straż

Pożarną w Łodzi. Wyznaczona strefa awaryjna kontro-

lowana była na bieżąco - monitorowana przez funkcjo-

nariuszy właściwych służb. Udzielono pierwszej po-

mocy medycznej poszkodowanym. Strażacy sprawili

Medyczny Mobilny Zestaw Ratunkowy w razie

konieczności przeprowadzenia działań z zakresu deko-

ntaminacji wstępnej.

W tym samym czasie państwowy wojewódzki

inspektor sanitarny w Łodzi, działając w porozumieniu

z prezesem Państwowej Agencji Atomistyki, wysłał na

miejsce zdarzenia zespół ds. zdarzeń radiacyjnych.

Odpowiednio wyposażeni w dozymetry osobiste,

środki ochrony osobistej i sprzęt pomiarowy

członkowie zespołu, dokonali szczegółowych

pomiarów promieniowania tła i napromieniowania

osób potencjalnie narażonych na skażenie.

Jednocześnie prowadzono wywiady z osobami, które

mogły mieć kontakt z niebezpiecznym „przedmiotem”.

Członkowie zespołu monitorowali poziom

promieniowania, a po dotarciu w pobliże przedmiotu,

d o k o n a l i j e g o p o m i a r u

i oględzin. Mimo iż „przedmiot” był oznakowany

międzynarodowym symbolem promieniowania tzw.

koniczynki, nie stwierdzono występowania pod-

wyższonego poziomu radiacji.

Działające na miejscu służby sanitarne powiadomiły

Państwową Agencję Atomistyki o aktualnej sytuacji

i oczekiwały na decyzję ostateczną co do dalszego

sposobu postępowania. Następnie ponowną

weryfikację przeprowadził zespół minersko

– pirotechniczny Samodzielnego Pododdziału Anty-

terrorystycznego Komendy Wojewódzkiej Policji

w Łodzi pod kątem oceny możliwości wystąpienia

zagrożenia bombowego.

Końcowym etapem praktycznej części przed-

sięwzięcia, było wywiezienie pod eskortą policji

przedmiotu z rejonu zagrożenia.

Na posiedzeniu Wojewódzkiego Zespołu Zarzą-

dzania Kryzysowego podsumowano przebieg ćwi-

czenia i dokonano oceny przygotowania struktur

reagowania województwa łódzkiego na tego typu

zdarzenia. „Ćwiczenie przygotowane na wysokim

poziomie” - tak brzmiała ocena uczestników po-

siedzenia.

Udział dzieci i młodzieży w ćwiczeniu pozwolił

osiągnąć cel edukacyjny, jakim jest podniesienie

świadomości zagrożeń i wiedzy o tego typu

zagrożeniach. Służby ratownicze sprawnie wyko-

rzystały własne procedury postępowania; pokazały

umiejętności współdziałania w razie zagrożeń

radiacyjnych.

Opracowanie i zdjęcia:

Małgorzata Olczyk

inspektor wojewódzki

w Wydziale Bezpieczeństwa

i Zarządzania Kryzysowego

Łódzkiego Urzędu WojewódzkiegoRobot pirotechniczny „Inspektor” wspomaga

prace policjantów, wykluczając zagrożenie bombowe

8


Gościnność i troska o turystów

Przygotowania województwa warmińsko - mazurskiego do Turnieju EURO '2012

Mistrzostwa Europy w Piłce Nożnej „EURO '2012”, które w czerwcu odbędą się w Polsce i na Ukrainie, są dużą szansą do pokazania zagranicy naszych walorów kulturowych, przyrodniczych, gospodarczych. Niestety, musimy liczyć się z tym, że podczas rozgrywek wystąpi wiele negatywnych zjawisk. Może dojść nawet do zamachów terrorystycznych. Do przeciwdziałania zjawiskom niekorzystnym, a także do promocji naszych atrakcji, przygotowują się wszystkie województwa - także te, w których mecze nie będą rozgrywane. Jako to się robi na Warmii i Mazurach – można przeczytać w poniższym artykule.

Kiedy w 2007 r. Polska i Ukraina zostały wybrane na

Gospodarza Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO

'2012, pojawiły się myśli o korzyściach, jakie woje-

wództwo warmińsko-mazurskie może uzyskać w zwią-

zku z organizacją Turnieju, o nowych możliwościach

rozwoju regionu, ale i wyzwaniach, jakie staną przed

administracją publiczną.

EURO '2012 to nie tylko szansa na realizację różnego

rodzaju inwestycji, ale przede wszystkim konieczność

podjęcia szeregu przedsięwzięć, inicjatyw, a także

intensyfikacja bieżących zadań oraz ich koordynacja.

Wpływają one na współtworzenie przyjaznej atmosfery

Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej. Trzeba pamiętać, że

Euro '2012 to nie tylko mecze piłki nożnej i liczne

imprezy towarzyszące o charakterze sportowym

i rozrywkowo-artystycznym, ale też wytężona praca

administracji rządowej, samorządowej i innych

podmiotów zaangażowanych w zapewnienie właści-

wego poziomu bezpieczeństwa Turnieju.

W 2007 roku odbyło się wiele spotkań z udziałem

ówczesnej wojewody warmińsko - mazurskiego - Anny

Szyszki i wicewojewody - Jacka Mrozka w sprawach

związanych z organizacją EURO 2012 i zaangażowania

województwa w działania służące zapewnieniu

odpowiedniego stanu bezpieczeństwa podczas

zawodów. Z kolei marszałek województwa warmińsko -

mazurskiego - Jacek Protas dostrzegł w EURO 2012

znakomitą okazję do promocji Warmii i Mazur.

Wspólnie zastanawiano się nad stworzeniem przy-

jaznych i bezpiecznych warunków, pozwalających na

pobyt zarówno sportowca, kibica, jak i zwykłego turysty

na terenie województwa w czasie trwania mistrzostw.

W 2008 r. obecny wojewoda warmińsko – mazurski -

Marian Podziewski powołał

.

Zespół ds. koordynacji

działań na terenie województwa warmińsko-

mazurskiego, związanych z organizacją Mistrzostw

Europy w Piłce Nożnej EURO '2012

Posiedzenie Zespołu ds. Euro 2012źródło: archiwum Biura Wojewody Warmińsko-Mazurskiego

Zespół ten zajmuje się nadzorem, analizą i bieżącą

oceną działań podejmowanych przez organy rządowej

administracji zespolonej i niezespolonej, administracji

samorządowej oraz inne podmioty w zakresie przy-

gotowań do krajowej imprezy sportowej, organizowanej

w 2012 r. Obsługę Zespołu zapewnia Wydział

Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Warmińsko

– Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie.

1. Przewodniczący – wojewoda warmińsko - ma-

zurski

2. Wiceprzewodniczący – dyrektor Wydziału Bez-

pieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego War-

mińsko – Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego

w Olsztynie

3. Przedstawiciel marszałka województwa war-

mińsko - mazurskiego

4. Prezes Warmińsko - Mazurskiego Związku Piłki

Nożnej

5. Komendant wojewódzki policji w Olsztynie

6. Warmińsko - mazurski komendant wojewódzki

Państwowej Straży Pożarnej

W skład Zespołu wchodzą:

9


7. Komendant Warmińsko - Mazurskiego Oddziału

Straży Granicznej

8. Warmińsko - mazurski wojewódzki inspektor

nadzoru budowlanego

9. Warmińsko - mazurski wojewódzki inspektor

transportu drogowego

10. Warmińsko-mazurski państwowy wojewódzki

inspektor sanitarny

11. Przedstawiciel Delegatury Agencji Bezpie-

czeństwa Wewnętrznego w Olsztynie

12. Przedstawiciel Państwowej Inspekcji Pracy –

Okręgowego Inspektoratu Pracy w Olsztynie

13. Dyrektor Wydziału Organizacyjno-Admini-

stracyjnego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu

Wojewódzkiego w Olsztynie (System Państwo-

wego Ratownictwa Medycznego)

14. Rzecznik prasowy wojewody warmińsko -

mazurskiego

15. Zastępca burmistrza miasta Ostródy

16. Dyrektor Oddziału w Olsztynie Generalnej Dy-

rekcji Dróg Krajowych i Autostrad

17. Zastępca dyrektora Izby Celnej w Olsztynie.

Ponadto, w spotkaniach uczestniczą reprezentanci

innych podmiotów, zapraszani przez wojewodę

warmińsko – mazurskiego, w zależności od tematyki

spotkania. W posiedzeniach Zespołu uczestniczyli m.in.

również dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich i

Cudzoziemców, starosta ostródzki, prezydent Elbląga,

burmistrz Lubawy, wójt gminy Ostróda.

Posiedzenia ww. Zespołu odbywają się raz na

kwartał. W wyniku jego prac określono następujące

aspekty udziału województwa warmińsko - mazur-

skiego w krajowej imprezie sportowej:

Ostródzkie centrum sportowo-rekreacyjne:

m.in. stadion piłkarski i hotel Willa Port Resort.

I Centra pobytowe dla reprezentacji narodowych

oraz hotel dla UEFA Family

Źródło: www.msport.gov.pl

Ośrodek Lubawski: Stadion Miejski w Lubawie oraz

Hotel SPA Dr Irena Eris Wzgórza Dylewskie w Wysokiej Wsi.

Hotel spełniający kryteria dla pobytu UEFA Family:

Hotel Vivaldi w Elblągu

Źródło: www.gazeta.plŹródło: www.4gwiazdki.pl

Źródło: www.olsztyn24.com

W związku z koniecznością zapewnienia bezpie-

czeństwa, w ww. ośrodkach przygotowywano

odpowiednią liczbę miejsc noclegowych dla turystów

oraz dziennikarzy towarzyszących poszczególnym

drużynom, zorganizowano dodatkowe miejsca

parkingowe, stworzono strefę kibica, zabezpieczono

mecze sparingowe (w tym kilka otwartych dla

publiczności) oraz towarzyszące wydarzeniu imprezy

kulturalno - rozrywkowe. Ponadto planowano zadania

związane z: umożliwieniem współpracy wolontariuszy

ze służbami, przeprowadzeniem modernizacji dworca

PKP w Ostródzie, zapewnieniem bezpieczeństwa

w razie ewentualności jednoczesnego pobytu w

ośrodku ostródzkim i lubawskim dwóch antagoni-

stycznych drużyn.

10


Zgodnie z informacją zamieszczoną na stronie

ministerialnej, położone w odległości 170 km od

Warszawy i 220 km od Gdańska Szymany miały

przyjmować puste samoloty głównie kodu C (B-737,

A-320 - bazowanie i parkowanie) w celu odciążenia

portów lotniczych w miastach – gospodarzach turnieju.

Wojewoda warmińsko - mazurski przekazał teren

lotniska w Szymanach pod Szczytnem samorządowi

województwa w celu usprawnienia i przyspieszenia

działań związanych z uruchomieniem regionalnego

lotniska pasażerskiego.

W trakcie przygotowań do niniejszego przedsię-

wzięcia, punkty ad. I i ad. II zostały zweryfikowane

negatywnie z uwagi na brak zainteresowania drużyn

narodowych bazą noclegową, proponowaną na terenie

województwa oraz niedostosowanie lotniska w Szyma-

nach do obsługi krajowego i międzynarodowego ruchu

lotniczego.

W efekcie prac Zespołu stwierdzono, iż można

spodziewać się wzmożonego ruchu na drogach kole-

jowych w kierunku miast gospodarzy: Gdańska i War-

szawy oraz drogach będących w granicach admini-

stracyjnych województwa warmińsko-mazurskiego:

Nr 7, Nr 15, Nr 16, Nr 51, Nr 58, Nr S22.

Do zagrożeń z tym związanych zaliczono:

niewydolność szlaków drogowych, zwiększoną liczbę

kolizji i wypadków, utrudnienia – korki, roboty drogo-

we.

Wobec powyższego uznano za konieczne:

Zapewnienie bezpieczeństwa komunika-

cyjnego (konieczność udrożnienia szlaków drogowych,

kolejowych i lotniczych oraz modernizację głównych

dróg przejazdowych).

Opracowanie planu transportu materiałów nie-

bezpiecznych w czasie trwania Mistrzostw EURO 2012,

z zamiarem odseparowania tegoż ruchu w celu zape-

wnienia bezpieczeństwa komunikacyjnego.

Opracowanie planów bezpieczeństwa w ruchu

drogowym.

Ważniejsze podjęte i planowane działania w

zakresie ochrony systemu transportowego:

Nadzór ABW nad infrastrukturą kolejową,

drogową i lotniczą.

Przygotowano projekt rozporządzenia Woje-

wody Warmińsko-Mazurskiego w sprawie zakazu ruchu

pojazdów przewożących towary niebezpieczne na tere-

nie województwa warmińsko – mazurskiego w terminie

od 5 czerwca do 2 lipca 2012 r.

Zapasowe lotnisko w Szymanach

III. Komunikacja drogowa i kolejowa

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

W Wojewódzkim Inspektoracie Transportu

Drogowego w Olsztynie powołano grupę ds. reago-

wania w sytuacjach kryzysowych, związanych z prze-

wozem towarów niebezpiecznych. Zmodernizowano

tabor specjalnych pojazdów kontrolnych poprzez zakup

4 mobilnych laboratoriów drogowych oraz wzmożono

czynności kontrolne.

Planowane działania PSP: przygotowania do

utworzenia posterunków czasowych na głównych szla-

kach komunikacyjnych, w oparciu o siły KSRG.

Planowane działania policji: kierowanie

ruchem drogowym, organizowanie objazdów, wnio-

skowanie o zwiększenie liczby połączeń kolejowych

i wyznaczenie pociągów specjalnych, współpraca

z mediami – komunikaty o utrudnieniach.

Prowadzenie przez Generalną Dyrekcję Dróg

Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie całodobo-

wego Punktu Informacji Drogowej w ścisłej współpracy

ze służbami wojewody warmińsko - mazurskiego.

Zapewnienie odpowiedniej liczby miejsc szpi-

talnych.

Zapewnienie sprawnego funkcjonowania

zespołów ratownictwa medycznego.

Konieczność opracowania uproszczonych

procedur udzielania pomocy medycznej podczas trwa-

nia mistrzostw, w szczególności pacjentom zagrani-

cznym.

Zintensyfikowanie działań w tym zakresie,

w szczególności na terenie miasta Elbląga, powiatu

elbląskiego, powiatu ostródzkiego i powiatu iławskiego.

Budowa i uruchomienie Wojewódzkiego

Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Olsztynie.

Ważniejsze podjęte i planowane działania:

W razie potrzeby, skierowanie wniosku do

ministra zdrowia o zwiększenie sił o 2 zespoły podsta-

wowe w województwie warmińsko - mazurskim (obe-

cnie jest 77 jednostek, w tym 5 wodnych).

Zintensyfikowanie pracy lekarza koordynatora

na czas trwania EURO '2012. Będzie on zobowiązany

do meldowania o wynikach swojej pracy dwukrotnie

częściej.

Ustalenie referencyjnego szpitala MSW w Ol-

sztynie jako jednostki obsługującej centra pobytowe.

Zobowiązanie dysponentów zespołów rato-

wnictwa medycznego w województwie warmińsko -

mazurskim do przeprowadzenia w swoich jednostkach,

ćwiczeń dot. postępowania na wypadek zdarzeń

o charakterze masowym.

IV. Zabezpieczenie medyczne

11


4

4

4

4

4

4

Wytypowanie przez warmińsko - mazurskiego

państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego

miejsc obserwacji i hospitalizacji chorych i osób z tzw.

czynnikiem biologicznym.

Zorganizowanie i uruchomienie Woje-

wódzkiego Centrum Powiadamiania Ratunkowego

w Olsztynie.

W efekcie prac Zespołu stwierdzono, iż w oma-

wianym okresie można spodziewać się wzrostu

napływu i migracji turystów w województwie

warmińsko - mazurskim (ryzyko zanieczyszczenia

lasów i jezior, wzrost liczby zachorowań - zatruć

pokarmowych).

W związku z powyższym określono następujące

potrzeby i działania do realizacji:

Nadzór i kontrola obiektów użyteczności

publicznej i zamieszkania zbiorowego, w tym bazy noc-

legowej, szaletów publicznych, dworców PKP i PKS.

Kontrole stanu sanitarno-technicznego i higie-

nicznego w punktach gastronomicznych, w szczegól-

ności tych usytuowanych przy głównych szlakach ko-

munikacyjnych.

Nadzór sanitarny nad wodą przeznaczoną do

spożycia w rekomendowanych centrach pobytowych

i w miejscach zakwaterowania w pobliżu tych miejsc.

Kontrole jakości wody w basenach i kąpie-

liskach.

V. Zaplecze sanitarno – żywieniowe oraz baza

noclegowa dla kibiców

i pozostałych turystów

VI. Intensyfikacja działań związanych

z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku

publicznego na terenie województwa

Spodziewane zagrożenia:

Wzrost zachowań aspołecznych i możliwy

spadek poziomu zabezpieczenia województwa war-

mińsko-mazurskiego w związku z przerzutem sił i środ-

ków służb wojewódzkich do ościennych województw.

Zagrożenie związane z przywróceniem kon-

troli ruchu granicznego w czasie trwania mistrzostw

(wzrost ryzyka związanego z przemytem broni i narko-

tyków oraz przeniknięciem do kraju emigrantów, w tym

potencjalnych terrorystów, którzy potraktują wojewódz-

two jako zaplecze miasta gospodarza – Gdańska).

Ryzyko wystąpienia ataku terrorystycznego na

terenie województwa.

Wystąpienie zagrożeń naturalnych w trakcie

trwania Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej w 2012 r.

(powodzi, wichur, itp.).

Potrzeby i podejmowane ważniejsze działania:

Zapewnienie odpowiedniego poziomu bez-

pieczeństwa i porządku publicznego na terenie woje-

wództwa warmińsko-mazurskiego, w związku z prze-

widywanym wzrostem zachowań aspołecznych.

(Zwiększenie liczby służb operacyjnych Policji, ści-

sła współpraca z organami wydającymi zezwolenia na

przeprowadzanie imprez masowych, towarzyszących

EURO '2012 i stref kibica, rozpoznanie środowiska

kibiców ze szczególnym nastawieniem na antykibiców,

tzw. „kiboli” przez Zespół ds. kibiców, funkcjonujący

w KWP Olsztyn, opracowywanie potencjalnych tras

przemieszczania się kibiców i ich monitoring, a także

bezpośredni nadzór policji nad przemieszczaniem się

grup kibiców, tzw. pilotaże, monitoring baz noc-

legowych kibiców drużyn antagonistycznych,

wykorzystanie straży gminnych oraz agencji ochrony

jako wsparcia dla służb państwowych na czas trwania

mistrzostw poprzez organizowanie wspólnych patroli

straży gminnych i policji, przygotowanie warmińsko -

mazurskich sił i środków do pełnienia funkcji

wspomagającej służb, działających w miastach

gospodarzach, modernizacja sprzętu służb woje-

wódzkich w ramach programów usprzętowienia

poszcze-gólnych służb, straży, inspekcji oraz ze

środków pochodzących z Regionalnego Programu

Operacyjnego).

Przygotowanie sił i środków do wzmożonej

realizacji zadań – zwiększonego ruchu w drogowych

przejściach granicznych w Grzechotkach, Bezledach

i Gronowie oraz wzmocnienie placówek Warmińsko-

4

4

4

4

4

4

Ćwiczenie „Mazurskie EURO 2012” źródło: Archiwum Komendy Powiatowej PSP w Ostródzie.

13


W Centrum Symulacji i Komputerowych Gier Wojennych Akademii Obrony Narodowej oraz w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych odbyło się ogólnopolskie sprawdzenie gotowości do działań kryzysowych podczas Turnieju Finałowego Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO '2012. Uczestnicy ćwiczeń pod kryptonimem „LIBERO”, w ramach gier decyzyjnych opartych na przygotowanych przez zespól planistyczny scenariuszach, szukali optymalnych rozwiązań, wymieniali się doświadczeniami. Libero to w siatkówce zawodnik, którego zadaniem jest gra obronna.

W dniach 5 - 7 marca 2012 r. w Warszawie przepro-

wadzono krajowe ćwiczenie zgrywające podmioty

systemu zarządzania kryzysowego przed rozgrywkami

UEFA EURO '2012. Ten sprawdzian, pod nazwą

„LIBERO”, zorganizowany został przez Rządowe Cen-

trum Bezpieczeństwa. Było to przedsięwzięcie finalizu-

jące działania planistyczne w obszarze zarządzania

kryzysowego i służyło ocenie skuteczności propo-

nowanych rozwiązań na poziomie strategicznym

w zakresie zarządzania kryzysowego. W ćwiczeniu

uczestniczyli przedstawiciele ministerstw, urzędów

wojewódzkich, urzędów miast – gospodarzy turnieju,

komend wojewódzkich policji, komend wojewódzkich

Państwowej Straży Pożarnej, a także rzecznicy prasowi

tych podmiotów.

Podczas dwóch pierwszych dni (5 - 6 marca)

ćwiczeń w Centrum Symulacji i Komputerowych Gier

Wojennych Akademii Obrony Narodowej działania

uczestników polegały na przedstawieniu w formie

pisemnej (za pośrednictwem poczty Outlook) lub ustnej

LIBERO - gra obronna

(rzecznicy) sposobu reagowania na wydarzenia

scenariusza odnosząc się do kompetencji własnych,

w omawianym obszarze oraz posiadanych przez daną

4

4

4

Informowanie ministerstwa o podejmowanych

działaniach w zakresie przygotowań do EURO '2012

poprzez adres e-mail: [email protected].

Zaoferowano pomoc w dystrybucji materiałów

informacyjnych dot. Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej

w 2012 r., przygotowywanych przez Ministra Spraw

Wewnętrznych.

Wdrażanie rekomendacji Rządowego Centrum

Bezpieczeństwa, opracowanych m.in. w oparciu

o wnioski z ćwiczenia pod kryptonimem. „LIBERO”,

zgrywającego podmioty systemu zarządzania kryzy-

sowego przed rozgrywkami EURO 2012.

Oczywiście nie sposób opisać wszystkie działania

realizowane przez podmioty administracji publicznej

województwa warmińsko - mazurskiego w ramach

przygotowań do Turnieju EURO '2012. Wymienione

wyżej przedsięwzięcia mogą jednak przybliżyć istotę

podejmowanych czynności w regionie niebezpośrednio

zaangażowanym w organizację Mistrzostw Europy w

Piłce Nożnej EURO '2012 i są odniesieniem do zadań

realizowanych przez różne służby w miastach -

gospodarzach turnieju.

Opracowanie:

Barbara Szklarczyk

Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania

Kryzysowego

Warmińsko-Mazurskiego Urzędu

Wojewódzkiego

Sprawdzian gotowości do radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych podczas EURO '2012

Uczestnicy ćwiczenia,

źródło:

archiwum WBZK Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego.

12


Mazurskiego Oddziału Straży Granicznej dodatkowymi

siłami z ośrodków szkolenia Straży Granicznej, z Agen-

cji FRONTEX, z Oddziału Żandarmerii Wojskowej

w Elblągu.

Stały monitoring mediów i internetu pod

względem zagrożeń, mechanizmów postępowania grup

terrorystycznych, ze szczególnym uwzględnieniem

przebywających na terenie województwa cudzo-

ziemców z krajów podwyższonego ryzyka.

Określenie zasobu infrastruktury krytycznej

województwa warmińsko - mazurskiego.

Udoskonalenie obiegu informacji pomiędzy

W-M WCZK a całodobowym powiatowymi centrami

zarządzania kryzysowego.

Doskonalenie procedur współdziałania służb

ratowniczych, również organizacja łączności na

wojewódzkim kanale współdziałania.

Prowadzenie działalności szkoleniowej.

W 2011 r. odbyło się ćwiczenie zgrywające

„Mazurskie EURO '2012”, w którym, uczestniczyły

służby, straże i inspekcje wojewódzkie oraz inne

podmioty właściwe ds. bezpieczeństwa. Ćwiczenie

sprawdzało przygotowanie podmiotów administracji

rządowej i samorządowej do reagowania na zdarzenia

związane z atakiem terrorystycznym z użyciem środków

chemicznych oraz wypadkiem drogowym o cechach

zdarzenia masowego na drodze krajowej nr 7. Przed-

sięwzięcie xtrs;ixoesno na bazie infrastruktury gminy

miejskiej Ostródy i powiatu ostródzkiego.

W ypracowano następujące propozycje:

1. Zaktualizować plan współdziałania sił rato-

wniczych.

2. Uregulować zasady wykorzystywania sieci

radiowych i współdziałania oraz ratowniczej.

3. Opracować i wdrożyć procedurę współpracy

z mediami podczas zdarzeń o charakterze

masowym.

4. Opracować zalecenia do uwzględnienia

wniosków w procedurach reagowania kryzy-

sowego zawartych w planach zarządzania kryzy-

sowego.

Ponadto organizowane są ćwiczenia tematyczne,

branżowe. Do ważniejszych można zaliczyć przed-

sięwzięcia przygotowane przez warmińsko - mazur-

skiego komendanta Oddziału Straży Granicznej, pod

kryptonimami: „Grzechotnik 2009”, czy „Koordynator

2010”.

Poszczególne służby, straże i inspekcje wojewody

warmińsko - mazurskiego oraz inne podmioty za-

angażowane w zapewnienie bezpieczeństwa podczas

trwania Turnieju EURO '2012, biorą udział bądź

4

4

4

4

4

organizują różnorodne szkolenia doskonalące, w tym

z zakresu umiejętności miękkich. Każdy z zaangażo-

wanych podmiotów w przygotowania do Mistrzostw

Europy w Piłce Nożnej EURO '2012 dokonał przeglądu

i aktualizacji dokumentów dotyczących współdziałania

i współpracy z innymi podmiotami, udoskonalił

procedury postępowania dotyczące różnego rodzaju

zagrożeń oraz podjął działania mające na celu

wdrożenie branżowych wytycznych centralnych.

Określono potrzebę poprawy wizerunku naszego

kraju (województwa) oraz samych Polaków i przeszko-

lenia sektora usług w zakresie właściwego kontaktu

z klientem oraz podjęcia działań na rzecz promocji

sektora usług turystycznych. Zadanie to jest realizowane

przez marszałka województwa warmińsko - mazur-

skiego.

Podjęte działania:

Wygospodarowano środki finansowe z prze-

znaczeniem na wsparcie finansowe straży, służb i inspe-

kcji wojewódzkich oraz inwestycje w turystykę,

w rozwój i wzmocnienie bazy hotelowej w ramach RPO

Warmia Mazury 2007 – 2013.

Opracowano strategię promocji województwa

w okresie trwania mistrzostw EURO '2012.

Zacieśniono współpracę z samorządami w za-

kresie przedsięwzięć organizacyjnych w ramach EURO

'2012.

Inne działania podejmowane w ramach EURO

'2012:

Na polecenie Rządowego Centrum Bezpie-

czeństwa (RCB) uczestniczono w opracowaniu krajowej

siatki bezpieczeństwa dla EURO '2012.

Bieżący udział wojewody warmińsko - ma-

zurskiego w wideokonferencjach dotyczących EURO

'2012.

Udział rzecznika prasowego wojewody war-

mińsko - mazurskiego w pracach zespołu ds. opra-

cowania i realizacji polityki informacyjnej obszaru

bezpieczeństwa, działającego w ramach Komitetu

ds. Bezpieczeństwa UEFA. Rekomendacje wypra-

cowane w ramach podzespołu ds. opracowania orga-

nizacji procesu komunikacji społecznej w sytuacjach

kryzysowych podczas EURO '2012, funkcjonującego

w ramach zespołu ds. opracowania i realizacji polityki

informacyjnej Programu Bezpieczeństwa Mistrzostw

Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO '2012 w Polsce, są

wdrażane na potrzeby województwa warmińsko -

mazurskiego.

VI. Promocja

województwa warmińsko-mazurskiego.

4

4

4

4

4

4

14

strukturę sił i środków oraz możliwości pozyskania

wsparcia od szczebla nadrzędnego i/lub zewnętrznego.

W ramach gry decyzyjnej uczestnicy doskonalili proces

podejmowania decyzji oraz reagowanie w sytuacjach

kryzysowych, jakie potencjalnie mogłyby wydarzyć się

podczas Turnieju Finałowego Mistrzostw Europy w Piłce

Nożnej UEFA EURO '2012.

Trzeciego dnia, 7 marca, w Ministerstwie Spraw

Wewnętrznych odbyła się dyskusja panelowa, w której

jako obserwatorzy wzięli udział ministrowie m.in.:

spraw wewnętrznych; transportu, budownictwa i gos-

podarki morskiej; obrony narodowej; zdrowia, a także

wojewodowie oraz prezydenci miast - gospodarzy

rozgrywek piłkarskich. Sytuacje omawiane podczas tej

części spotkania dotyczyły katastrofy budowlanej

w strefie kibica oraz wybuchu epidemii grypy, a sce-

nariusze przedstawione zostały m.in. przez dr. Ryszarda

Sulętę - dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarzą-

dzania Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódz-

kiego.

Następne ćwiczenie „LIBERO” zaplanowano na

kwiecień.

Opracowanie:

Alina Petruczenko

Kierownik Oddziału Planowania Cywilnego

Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania

Kryzysowego

Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego

(na podstawie informacji zamieszczonych na

stronach internetowych RCB i MSW)

Wydarzenia z udziałem wielu ludzi są okazją do działań chuliganów, w tym pseudokibiców, a nawet zorganizowanych grup terrorystycznych. W związku ze zbliżającymi się rozgrywkami EURO '2012, do Polski przyjedzie wielu cudzoziemców. Musimy być gotowi do zaopiekowania się nimi; zatroszczenia się o to, by nikt im nie wyrządził krzywdy. W jakim zakresie te przygotowania mogą być realizowane – przedstawia poniższy tekst, w którym opisano tematykę szkoleń przeprowadzonych w powiecie poznańskim.

Wydział Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzyso-

wego i Spraw Obywatelskich Starostwa Powiatowego

w Poznaniu przeprowadził na bazie ośrodka

w Łężeczkach szkolenie specjalistyczne pracowników

ds. obronnych powiatowych służb, inspekcji i straży,

starostwa powiatowego oraz gmin powiatu poz-

nańskiego. Celem tych działań było doskonalenie

umiejętności z zakresu realizacji zadań obronnych

w czasie podwyższania gotowości obronnej powiatu

i gmin oraz doskonalenie koordynacji działań

powiatowych służb, inspekcji i straży – tak, by mogły

sprawnie współpracować w przypadku ataku

terrorystycznego oraz prowadzenia akcji ratowniczej.

Uczestnikom zajęć dostarczono wiedzę m.in. na

temat zadań państwa – gospodarza na rzecz HNS (Host

Nation Support – przyjęcie wojsk sojuszniczych)

w powiecie i gminie. Przekazano też wiadomości

z zakresu problematyki planowania, organizowania

oraz realizowania obowiązków w czasie pokoju,

kryzysu i wojny. Ugruntowano u słuchaczy znajomość

zasad organizacji akcji kurierskiej realizowanej przez

samorządy oraz zaznajomiono ich z projektami nowych

Przygotowania do EURO '2012 w Poznaniu

Liczmy się z możliwością zaistnienia różnych nieprzyjemnych zdarzeń

regulacji prawnych, przypomniano podstawowe zasady

postępowania administracyjnego w ramach nakładania

obowiązku świadczeń na rzecz obrony.

Zastępca komendanta miejskiego PSP, bryg. dr inż.

Jerzy Ranecki, omówił procedury postępowania na

wypadek ataku terrorystycznego oraz prowadzenia akcji

ratowniczej spowodowanej aktem terrorystycznym.

Wykład dotyczący prowadzenia akcji ratowniczej.

Źródło: archiwum Starostwa Powiatowego w Poznaniu


15


Im bliżej EURO '2012, tym więcej musimy wiedzieć o miejscach, w których może dojść do niebezpiecznych zdarzeń. Powinniśmy też na bieżąco przygotowywać się do akcji niesienia pomocy poszkodowanym. Takie manewry przeprowadzono między innymi w powiecie słupeckim. Poniżej przedstawiamy ich opis.

6 grudnia 2011 roku przeprowadzono w powiecie

słupeckim ćwiczenie Jednostek Ratowniczo – Gaśni-

czych (JRG) straży pożarnych powiatu słupeckiego,

wchodzących w skład Krajowego Systemu Ratowniczo

– Gaśniczego (KSRG). System ten tworzą zastępy

Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej oraz

osiem Ochotniczych Straży Pożarnych w poszcze-

gólnych gminach. Tradycyjnie w ćwiczeniu brały udział

również Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

(PZZK) w Słupcy oraz jednostki Komendy Powiatowej

Policji w Słupcy i Zespoły Ratownictwa Medycznego SP

ZOZ w Słupcy. Szefem PZZK (Powiatowego Zespołu

Zarządzania Kryzysowego) jest starosta Mariusz Roga.

Założenia ćwiczenia przewidywały wystąpienie

zdarzeń o charakterze masowym i mających znamiona

kryzysowych - uzasadniających uruchomienie PZZK.

Scenariusz zakładał następujący przebieg zdarzeń:

kierowca przewożący cysterną 20 ton amoniaku, jadący

drogą gminną Kowalewo Opactwo - Lądek, w wyniku

zawału serca stracił panowanie nad pojazdem.

Amoniak i EURO '2012

Samochód zjechał na przeciwległy pas ruchu i zderzył

się z podążającym prawidłowo autokarem, wiozącym

kibiców z Niemiec do Warszawy na Mistrzostwa Europy

w Piłce Nożnej „EURO – 2012”. Aplikacja przewi-

dywała, że do wypadku dojdzie na drodze o znaczeniu

międzynarodowym lub krajowym tj. A2 lub Nr 92.

W wyniku zderzenia autokar uległ poważnemu

uszkodzeniu. Pasażerowie autokaru są w różnym stanie:

jedna osoba zabita, kilkanaście poważnie rannych,

pozostałe mają lekkie obrażenia lub są w szoku

powypadkowym. Nieprzytomny kierowca cysterny

znajduje się w rozbitej kabinie pojazdu – w strefie

skażenia amoniakiem. Jedna z osób podróżujących

autokarem (prawdopodobnie kierowca autokaru)

usiłowała pomóc kierowcy cysterny, lecz po wejściu w

strefę skażenia zatruła się i leży na ziemi, obok pojazdu.

Zaistniałe zdarzenie zainicjowało pożar pobliskiego

lasu. Z powodu długotrwałej suszy, ogień rozprze-

strzenił się w kierunku wschodnim na powierzchni ok. 1

ha.

W drugim dniu szkolenia funkcjonariusze Straży

Granicznej przeprowadzili cykl wykładów dotyczą-

cych: genezy i istoty terroryzmu międzynarodowego,

zagrożeń w lotnictwie cywilnym, obowiązujących

uregulowań prawnych, systemu ochrony lotnictwa

cywilnego oraz reagowania w przypadku wystąpienia

sytuacji mogącej stanowić zagrożenie dla lotnictwa

cywilnego - aktu bezprawnej ingerencji w lotnictwie

cywilnym.

Wysoki poziom merytoryczny i fachowy wykła-

dowców zaangażowanych w to przedsięwzięcie po-

zwolił podnieść poziom wiedzy uczestników szkolenia

w zakresie spraw obronnych, jak również postępowania

w przypadku zagrożeń terrorystycznych. Tematyka ta

podyktowana była przygotowaniami do organizacji

Mistrzostwa Europy w Piłce Nożnej „Euro '2012”. To

popularne w świecie wydarzenie skupi w wybranych

miastach, a także na trasach przejazdów, bardzo dużą

liczbę miłośników tej dyscypliny sportowej. Zgro-

madzenia ludzi na stadionach, dworcach PKP i PKS,

lotniskach, w bazach noclegowych, żywieniowych,

mogą stanowić potencjalne cele dla organizacji

terrorystycznych.

Planowane są następne szkolenia specjalistyczne

z tej tematyki, przeznaczone dla pracowników

ds. obronnych powiatowych służb, inspekcji i straży,

starostwa powiatowego oraz gmin powiatu poznań-

skiego w 2012 roku.

Opracowanie:

Łukasz Sobolewski

Wydział Bezpieczeństwa, Zarządzania

Kryzysowego i Spraw Obywatelskich

Starostwa Powiatowego w Poznaniu

Ćwiczenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w powiecie słupeckim

16


O zaistniałym wypadku, przejeżdżający tą drogą

świadkowie zdarzenia powiadomili Powiatowe

Stanowisko Kierowania (PSK) Komendy Powiatowej PSP

w Słupcy. Oficer dyżurny PSK zaalarmował

Ratownictwo Medyczne SP ZOZi Komendę Powiatową

Policji w Słupcy oraz skierował (po decyzji zastępcy

komendanta powiatowego PSP) do miejsca zdarzenia

będące w jego bezpośredniej podległości, zastępy

Komendy Powiatowej PSP. W związku z rozmiarem

nieszczęścia, powiadomił Henryka Kuźniaka,

koordynatora PZZK - kierownika Wydziału Organi-

zacyjnego i Spraw Społecznych Starostwa Słupeckiego.

Koordynator niezwłocznie skontaktował się z szefem

Zespołu ZK, starostą Mariuszem Rogą, który zdecy-

dował o alarmowym zwołaniu Zespołu Zarządzania

Kryzysowego w niepełnym składzie – adekwatnym do

rozmiarów zdarzenia. Po krótkiej odprawie zebranych

w starostwie, szef zespołu wraz z osobami funkcyjnymi

udali się na miejsce zdarzenia w celu oceny sytuacji

i podjęcia dalszych decyzji.

Po rozpoznaniu miejsca i rozmiarów zdarzenia,

kierownictwo akcji ratowniczej zdecydowało o za-

angażowaniu jednostek ratowniczo – gaśniczych KSRG

z terenu całego powiatu. Powiadomiono również wójta

gminy Lądek i Gminny Zespół Zarządzania Kryzy-

sowego.

Wyznaczone siły podjęły działania ratownicze.

Zastęp OSP z Lądku dokonał wstępnego rozpoznania

zdarzenia, przekazał informacje do SKKP PSP w Słupcy.

Ze względu na duże stężenie amoniaku, nie podjął

bezpośrednich działań ze względu na brak wyposażenia

technicznego, umożliwiającego wejście w strefę

skażenia środkiem chemicznym i jego neutralizację. Po

10 minutach przybyły zespoły ratownictwa

medycznego z SPZOZ i 3 zastępy JRG z KP PSP

w Słupcy, dysponujące maskami i skafandrami gaz-

oszczelnymi. Wyznaczono strefy bezpieczeństwa

Służby przybyłe na miejsce zdarzenia. Udzielanie pomocy poszkodowanym w wypadku.

(sygnalizacją świetlną). Postawiono kurtyny wodne

w celu ograniczenia zasięgu skażenia i hydrolizy

amoniaku; rozpoczęto ewakuację osób poszkodo-

wanych i udzielanie im pomocy medycznej. W tym

samym czasie patrole RD KP Policji zabezpieczyły rejon

zdarzenia, zajęły się regulowaniem ruchu pojazdów

i wskazywały objazdy. Wprowadzono do akcji kolejne

zastępy z sytemu KSRG. Uszczelniono cysternę i zne-

utralizowano wyciekły amoniak. Poza strefą skażenia

oświetlono teren i rozstawiono ratowniczy namiot

pneumatyczny, przeznaczony do ochrony i segregacji

osób rannych podczas zdarzenia. Sprowadzono

(aplikacyjnie) tłumaczy języka niemieckiego dla

usprawnienia kontaktów z niemieckimi turystami.

Policjanci grupy operacyjno – dochodzeniowej KP

Policji wykryli i zabezpieczyli znalezione w autokarze

środki odurzające w postaci dopalaczy, a następnie

podjęli działania w celu ustalenia osoby lub osób, które

je posiadały i przewoziły. Czynności ratownicze i zabez-

pieczające podjęte przez członków PZZK, zostały

opisane szczegółowo w meldunkach operacyjnych

wraz z wnioskami, które złożono na ręce szefa Zespołu

ZK starosty słupeckiego.

Strażacy wchodzący w strefę skażenia.

17


Podsumowania ćwiczenia dokonano w Lądkowskim

Domu Kultury. W spotkaniu udział wzięli uczestnicy

ćwiczeń, obserwatorzy z Komendy Wojewódzkiej PSP

w Poznaniu, wójt gminy Lądek - Arleta Pleśniak i wójt

gminy Słupca - Grażyna Kazuś. Dokonano oceny

współpracy oraz sprawności organizacyjnej służb

i podmiotów zadysponowanych do działań; czasów

dojazdu zastępów straży i zespołów ratownictwa

medycznego oraz policji do miejsca zdarzenia;

umiejętności udzielania kwalifikowanej pomocy

przedmedycznej przez strażaków PSP i OSP,

skuteczności łączności bezprzewodowej, neutralizacji

substancji aktywnej chemicznie; sprawności udzielenia

pomocy pozamedycznej uczestnikom zdarzenia,

a także przebiegu gaszenia pożaru na terenach leśnych.

Wnioski z oceny ćwiczenia posłużą do skorygowania

planów i procedur działania poszczególnych służb.

Ostatnim etapem był pokaz praktyczny z udziałem

zastępów ochotniczych straży pożarnych w zakresie

dekontaminacji (odkażania osób i sprzętu) na terenie

OSP w Kowalewie Opactwie. Następnie wszyscy

uczestnicy zapoznani zostali podczas prelekcji

audiowizualnej z zasadami współdziałania Lotniczego

Ratownictwa Medycznego z jednostkami straży

pożarnej.

Ćwiczenie, w którym udział wzięli: 10 zastępów

straży pożarnych, jednostki policji i ratownictwa

medycznego, członkowie PZZK, wolontariusze

pozoranci, prywatna firma przewozowa, a także

obserwatorzy z Komendy Wojewódzkiej PSP

w Poznaniu, zakończyły się w późnych godzinach

wieczornych. Działania te uważnie obserwowali

reprezentanci regionalnych mediów i zanotowali ich

przebieg.

Opracowanie:

Henryk Kuźniak

kierownik Wydziału

Organizacyjnego i Spraw Społecznych

Starostwa Powiatowego w Słupcy

Zdjęcia: Archiwum SP w Słupcy

Sprawdzonymi formami edukacji i upowszechniania obrony cywilnej wśród młodzieży szkolnej na terenie województwa wielkopolskiego są turnieje oraz konkursy plastyczne o tematyce ochrony ludności.

7 lutego 2012 r. w Urzędzie MiG Osieczna odbył

się finał „TURNIEJU WIEDZY Z ZAKRESU OBRONY

CYWILNEJ”. Rywalizowało w nim 9 wyłonionych

w drodze eliminacji uczniów szkół podstawowych

i gimnazjalnych. Uczestnicy Turnieju mieli za zadanie

wypełnić prawidłowo test zawierający 30 pytań

z zakresu obrony cywilnej. Zadania dotyczyły głównie

tematyki wynikającej z programu szkolenia ludności

z zakresu powszechnej samoobrony.

Po dokonaniu oceny prac pisemnych kolejność

zajętych miejsc przedstawiała się następująco:

1. Nicole Jankowiak

Gimnazjum Osieczna 30 pkt.

2. Karolina Siemiączko


3. Martyna Skrobała


Edukacja i popularyzacja Obrony Cywilnej w Wielkopolsce

Miejsko-gminny Turniej wiedzy z zakresu obrony cywilnej w MiG Osieczna

Burmistrz MiG Osieczna Pan Stanisław Glapiak wręcza nagrody laureatom Turnieju Wiedzy o OC

1818


Podziękowania za przygotowanie uczniów do

turnieju należą się nauczycielom – opiekunom oraz

pracownikom Urzędu MiG Osieczna za organizację

Turnieju.

Nagrody i upominki dla uczestników ufundowali:

organizator turnieju MiG Osieczna, Starostwo

Powiatowe w Lesznie oraz Wydział Bezpieczeństwa

i Zarządzania Kryzysowego WUW w Poznaniu.

Te formy edukacji oraz popularyzacji zagadnień

obrony cywilnej cieszą się każdorazowo dużym

zainteresowaniem wśród młodzieży.

Opracowanie:

Roman Wojciechowski

WBiZK WUW w Poznaniu

Fot. Roman Wojciechowski,

Archiwum WBiZK WUW w PoznaniuUczestnicy Turnieju podczas wypełniania testu.

Delta Wisły jest obszarem wyjątkowym w skali kraju, jeżeli chodzi o zagrożenie zalaniem. Tu może zaistnieć kilka rodzajów powodzi. Jedna z nich – bałtycka - zdarza się nawet wówczas, gdy nie ma ani obfitych opadów, ani gwałtownych roztopów. Ostatnio miała ona miejsce w połowie stycznia, gdy wody morskie, spiętrzone przy brzegach Zatoki Gdańskiej i Zalewu Wiślanego wskutek silnego wiatru, zaczęły wdzierać się rzekami na ląd. To nie pierwszy taki przypadek. Poprzedni silny atak Bałtyku miał miejsce w 2009 roku. Bardzo możliwe, że są to efekty zmian klimatycznych na Ziemi.

Ukształtowanie części terenu województwa

warmińsko – mazurskiego sprawia, że występuje tu

nietypowe zagrożenie powodziowe ze strony Bałtyku

czy Zalewu Wiślanego, tj. zjawisko cofki. Żuławy

Elbląskie, bo o nich tu mowa, są z znacznym stopniu

obszarem depresyjnym, gdzie większość cieków

wodnych jest obwałowana, a wiatr z kierunków pół-

nocnych może doprowadzić do wdzierania się wód

morskich w głąb lądu. Tak było również w okresie od

13 do 20 stycznia br.

W związku z nastaniem bardzo niekorzystnych

warunków atmosferycznych, czyli silnego wiatru

północnego, utrzymujących się obfitych opadów śniegu

na terenach powiatów braniewskiego i elbląskiego

doszło do realnego zagrożenia wystąpienia powodzi.

Już w okresie od 6 stycznia wiał północny wiatr, wpy-

Obrona przed atakami wód morskich

chający wody Zalewu Wiślanego do cieków wodnych,

powodując lokalne wzrosty poziomów rzek do stanów

ostrzegawczych.

Kulminacja zagrożenia nastąpiła w dniach

13 - 14 stycznia, gdy wiatr wiejąc z siłą 10 stopni w skali

Beauforta wpychał bardzo duże ilości wody do i tak

mocno napełnionych cieków, wpadających do Zalewu

Wiślanego.

Już w godzinach nocnych z 13 na 14 stycznia doszło

do pierwszych podtopień w miejscowości Kępa Rybacka

i Nowakowo. Ponadto woda zalała drogę wojewódzką

Nr 503 prowadzącą przez miejscowość Suchacz.

W jednostkach samorządowych, tj. w gminie Elbląg,

mieście Elbląg oraz na terenie miasta i gminy Frombork

wprowadzono stany pogotowia przeciwpowo-

dziowego. W kilku jednostkach samorządowych oraz

Akcja przeciwpowodziowa na terenie powiatów braniewskiego i elbląskiego,13 - 20 stycznia 2012 r.

19


w związku z prognozowaną utrzymującą się nie-

korzystną sytuacją hydrometeorologiczną, wojewoda

warmińsko - mazurski powołał zarządzeniem pogo-

towie przeciwpowodziowe na ww. terenach admini-

stracyjnych. W samorządach oraz w Starostwie

Powiatowym w Elblągu odbyły się doraźne posiedzenia

zespołów zarządzania kryzysowego. Doraźne

posiedzenie wojewódzkiego zespołu zarządzania

kryzysowego odbyło się także w Olsztynie, gdzie

omówiono działania podjęte już przez poszczególne

służby i samorządy oraz przedstawiono prognozowany

rozwój sytuacji. Jednocześnie komendant wojewódzki

Państwowej Straży Pożarnej wprowadził stan

podwyższonej gotowości operacyjnej, a w odwodzie

znajdowały się trzy Kompanie PSP: 32 zastępy, 175 rato-

wników. Ustalono, że w celu ewentualnego wzmocnie-

nia działań przy akcji przeciwpowodziowej na

Żuławach, z Nowego Miasta Lubawskiego zostanie

przetransportowana dodatkowa pakowaczka piasku

typu „Sahara”, będąca w wojewódzkim magazynie OC.

W godzinach porannych 14 stycznia poziom wody

przekroczył stany alarmowe w czterech miejscach

i stany ostrzegawcze w dwóch miejscach, na terenie

ww. powiatów. W zagrożony rejon udała się także grupa

operacyjna wojewody, dysponując w terenie

przenośnym komputerem z dostępem do systemu

„hydromonitor IMGW”, gdzie na bieżąco otrzymywano

informacje o stanach wód, ostrzeżenia oraz stan

napełnienia Bałtyku. Dane te przekazywano zainte-

resowanym samorządom podczas trwania akcji

przeciwpowodziowej. Wojewódzkie Centrum Zarzą-

dzania Kryzysowego zostało wzmocnione dodatkowy-

mi pracownikami oraz kadrą kierowniczą.

W ramach współpracy cywilno – wojskowej

poinformowano także Wojewódzki Sztab Wojskowy, iż

w przypadku znacznego pogorszenia się sytuacji, może

dojść do konieczności użycia pododdziałów Sił

Zbrojnych do walki z żywiołem.

Podczas całej akcji przeciwpowodziowej WCZK

stale informowało Rządowe Centrum Bezpieczeństwa o

rozwoju sytuacji oraz zapewniało wymianę informacji

pomiędzy zaangażowanymi samorządami i służbami.

Ponadto do dyspozycji samorządów, na ewentualny

wniosek złożony do wojewody, w Wojewódzkim

Magazynie Obrony Cywilnej pozostawały dwie

pakowaczki piasku typu „Sahara”, ok. 115 tys. worków

oraz inny sprzęt i wyposażenie przeciwpowodziowe.

Gros działań przeciwpowodziowych, polegających

na układaniu worków z piaskiem, rękawów wodnych

i likwidacji licznych przesiąków, prowadzono na

Wyspie Nowakowskiej. Należy tu zaznaczyć, iż

Rozłożone rękawy wodne

wzorem poprzednich akcji, lecz z dużo lepszym

skutkiem, gmina Elbląg zorganizowała punkt centralny

działań w Zespole Szkół w Nowakowie. Wszystkim

uczestniczącym w akcji wydawane były gorące posiłki.

Na miejsce na bieżąco dowożono piasek oraz worki.

Nie brakowało sprzętu do bezpośredniego napełniania

worków oraz ochotników do pracy.

W ramach przygotowania ludności do ewentualnej

ewakuacji, partole policji przez megafony informowały

mieszkańców, co powinni zabrać ze sobą, gdyby doszło

do konieczności przewiezienia ich w bezpieczne

miejsce. Działania przeciwpowodziowe utrudniała

pogoda z obfitymi opadami śniegu i bardzo silnym

północnym wiatrem o prędkości 90 km/godz.

W międzyczasie, z powodu dalszego niekorzystnego

rozwoju sytuacji i wprowadzenia alarmu powodzio-

wego na terenie miasta i gminy Tolkmicko oraz gminy

Elbląg, wojewoda warmińsko – mazurski tego samego

dnia, tj. 14 stycznia, wprowadził stan alarmu

przeciwpowodziowego na ww. obszarach administra-

cyjnych.

Najgorsza sytuacja panowała na terenach przy-

ległych bezpośrednio do Zalewu Wiślanego, a więc na

całym obszarze Wyspy Nowakowskiej (powstało tam

kilkanaście przesiąków o różnym nasileniu, a wały

w miejscach ich wystąpienia wzmacniano, układając

tam worki z piaskiem), w samej miejscowości

Nowakowo (zalana stróżówka mostu pontonowego,

dwa budynki mieszkalne wraz z gospodarczymi),

w Suchaczu (zalanie piwnic budynków mieszkalnych

oraz drogi wojewódzkiej Nr 503), Tolkmicku (zalane

zostało nadbrzeże, plac manewrowy oraz ulice), we

Fromborku (zalane zostały dwie ulice, bosmanat portu,

a woda podeszła pod budynki mieszkalne) oraz Elblągu

(na sześciu ulicach, gdzie woda bądź już wylała się, lub

20

Zagrożenia

miała bardzo wysoki stan, ułożono worki z piaskiem

oraz rękawy wodne).

W godzinach wieczornych w elbląskiej Delegaturze

Warmińsko – Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego

odbyło się ponowne posiedzenie Wojewódzkiego

Zespołu Zarządzania Kryzysowego, w składzie

poszerzonym o przedstawicieli zagrożonych samo-

rządów, któremu przewodniczył wojewoda warmińsko

– mazurski, Marian Podziewski. Na posiedzeniu

omówiono bieżące działania samorządu, służb oraz

przyjęto propozycje podejmowania następnych kroków

w ramach zabezpieczania terenu dwóch powiatów

przed powodzią. W tym samym czasie postawione

wcześniej w stan gotowości kompanie odwodowe

Państwowej Straży Pożarnej działały już w wyzna-

czonych rejonach operacyjnych. I tak Kompania

„Grunwald” została skierowana do Elbląga, w celu

wzmocnienia działań na terenie miasta, a Kompania

„Jeziorak” - na Wyspę Nowakowską - by odciążyć

pracujących już wiele godzin strażaków ochotników.

Posiedzenie Wojewódzkiego Zespołu

Zarządzania Kryzysowego

15 stycznia nadal była prowadzona akcja

zabezpieczająca. Sprawdzano stany wałów i uszczel-

niano je w miejscach przesiąków. Ponownie w Dele-

gaturze w Elblągu zebrał się Wojewódzki Zespół

Zarządzania Kryzysowego. Omówiono działania nocne

prowadzone przez samorządy i służby. Ustanie wiatru

północnego ustabilizowało sytuację przeciwpowo-

dziową. Uzgodniono dalsze działania, w tym dokonanie

lustracji obwałowań jeziora Drużno, które w dalszej

kolejności będzie jeszcze przyjmowało wodę z tzw.

cofki. Zgodnie stwierdzono, iż w związku z prognozą

hydrometeorologiczną, w ciągu 48 godzin nastąpi

dalsza poprawa sytuacji, ale bardzo wysoki stan wody

na jeziorze Drużno będzie utrzymywał się jeszcze około

tygodnia.

W związku z ustabilizowaniem się pogody, w go-

dzinach wczesnopopołudniowych wycofano z dzia-

łania dwie kompanie odwodowe Państwowej Straży

Pożarnej, jednak pozostawały one w stanie gotowości.

Łącznie w czasie akcji w dniach 13 - 15 stycznia

ułożono ok. 16 tys. worków z piaskiem i 400 metrów

zapór przeciwpowodziowych. Z Wojewódzkiego

Magazynu OC przekazano 1 tyśs worków dla jednostek

samorządu terytorialnego. Należy zaznaczyć, iż za-

kończenie działań związanych z bezpośrednim

zabezpieczeniem przy gwałtownych wzrostach stanów

wód w dniach 13 – 15 stycznia nie powstrzymało

działań na rzecz gminy Elbląg i Starostwa Powiatowego

w Elblągu. W związku z dużym napełnieniem jeziora

Drużno, dochodziło do dalszych przesiąków w obwało-

waniu jeziora. Akcja zabezpieczająca trwała do dnia

20 stycznia.

Podsumowując całość działań, można stwierdzić, iż

opisana akcja przeciwpowodziowa na terenie

powiatów braniewskiego i elbląskiego została

przeprowadzona bardzo sprawnie - dzięki prężnej

współpracy samorządów pomiędzy sobą oraz ze

służbami i administracją rządową. Takie współdziałanie

wydatnie może przyczynić się do właściwego

reagowania na zagrożenie. Docenić należy sprawność

zespołów, zarówno w zakresie obiegu informacji,

przygotowania samorządów oraz zaangażowania służb.

W szczególności pochwalić trzeba strażaków ocho-

tników.

Opracowanie i zdjęcia:

Tomasz Bąk

inspektor wojewódzki

Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania

Kryzysowego Warmińsko–Mazurskiego

Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie

Informator Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego ... · Obrona cywilna w Polsce ........

Documents

Transcript of Informator Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego ... · Obrona cywilna w Polsce ........