Koncepcja Rozwoju Transportu Publicznego w SOM - wytyczne dla gmin

KONCEPCJA ROZWOJU TRANSPORTU PUBLICZNEGO

W SZCZECIŃSKIM OBSZARZE METROPOLITALNYM

Wytyczne dla gmin

LUTY 2013 r.

http://www.wzp.pl/

http://www.szczecin.pl/

http://www.dobraszczecinska.pl/

http://www.goleniow.pl/

http://www.gryfino.pl/

http://kobylanka.pl/

http://www.kolbaskowo.pl/

http://www.nowewarpno.pl/

http://www.powiat.policki.pl/

http://www.police.pl/

http://stareczarnowo.pl/

http://www.gmina.stargard.pl/

http://www.stargard.pl/

http://www.stepnica.pl/

KONCEPCJA ROZWOJU TRANSPORTU PUBLICZNEGO W SZCZECIŃSKIM OBSZARZE METROPOLITALNYM

Cel opracowania

Celem opracowania jest przekazanie gminom wytycznych pomocnych w realizacji działań prowadzących do rozwoju zintegrowanego transportu publicznego w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym

Celem strategicznym tych działań jest:

stworzenie zrównoważonego, dostępnego i przyjaznego oraz zintegrowanego systemu transportu publicznego w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym:

• zrównoważonego a więc spełniającego wymogi ochrony środowiska naturalnego i bezpieczeństwa przewozów;

• dostępnego i przyjaznego dla wszystkich mieszkańców SOM w tym dla osób niepełnosprawnych;

• zintegrowanego w centrach i węzłach komunikacyjnych oraz przystankach

przesiadkowych, ze wspólną polityką taryfową i biletem metropolitalnym;


Analiza uwarunkowań prawnych

Działania gmin prowadzące do realizacji koncepcji rozwoju transportu publicznego w SOM musza być oparte na

obowiązujących regulacjach prawnych

Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. Nr 5 poz. 13),

• Ustawa jest głównym aktem prawnym regulującym zasady organizacji transportu publicznego także na poziomie samorządu gminnego,

• Ustawa określa zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznym transporcie zbiorowym realizowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz w strefie transgranicznej, w transporcie drogowym, kolejowym, innym szynowym, linowym, linowo - terenowym, morskim oraz w żegludze śródlądowej.

• Ustawa ta reguluje także zasady organizowania transportu zbiorowego, zarzadzania publicznym transportem zbiorowym oraz finansowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej.


Plany rozwoju infrastruktury transportowe

Rozwój transportu publicznego będzie możliwy przy dalszej rozbudowie infrastruktury transportowej

• Plan rozwoju sieci drogowej – drogi krajowe, wojewódzkie powiatowe i gminne

• Plan rozwoju infrastruktury kolejowej

• Rozbudowa sieci tramwajowej

• Budowa zintegrowanych centrów komunikacyjnych, węzłów komunikacyjnych i przystanków przesiadkowych wraz z parkingami

• Zakup taboru niezbędnego dla transportu publicznego

• Budowa systemu zarzadzania transportem publicznym – zarządzanie flotą, system dynamicznej informacji dla podróżnych, system liczenia podróżnych, bilet elektroniczny


Stan obecny infrastruktury transportowej

DROGI

S3

A6

3

20

6

10

10

10

13

31

Autostrady Drogi ekspresowe

Drogi krajowe Drogi wojewódzkie

106

106

142

112

113

114

115

120

121

119

113

N I

E

M

C

Y


Stan obecny infrastruktury transportowej

LINIE KOLEJOWE

403

202

351

411

402

401

406

431

429

408

409

273

Koszalin

Piła

Poznań

Pyrzyce

Kołobrzeg

Świnoujście

Zielona Góra

Berlin

Pasewalk

Trzebież

Police Chemia

Lotnisko

Linie czynne Linie nieczynne

Linie w budowie

S3

A6

3

20

6

10

10

10

13

31

Autostrady Drogi ekspresowe Drogi projektowane

Drogi krajowe Drogi wojewódzkie

106

106

142

112

113

114

115

120

121

119

113

Port Lotniczy

Szczecin-Goleniów


Plan rozbudowy infrastruktury transportowej

DROGI

403

202

351

411

402

401

406

431

429

408

409

273

Koszalin

Piła

Poznań

Pyrzyce

Kołobrzeg

Świnoujście

Zielona Góra

Berlin

Pasewalk

Trzebież

Police Chemia

Lotnisko


Linie w budowie Linie planowane


Plan rozbudowy infrastruktury transportowej

LINIE KOLEJOWE


Cele strategiczne dla rozwoju transportu publicznego w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym

1. Priorytet dla komunikacji szynowej

a) tramwaj podstawowym środkiem komunikacji zbiorowej w Szczecinie z uzupełniającą siecią linii autobusowych b) rozbudowa linii tramwajowych także poza teren miasta Szczecin c) Szczecińska Kolej Metropolitalna jako podstawowa oś transportu publicznego w SOM

2. Rozbudowa linii komunikacji miejskiej na tereny sąsiednich gmin

3. Centra Komunikacyjne w Szczecinie i Stargardzie Szczecińskim integrujące transport publiczny w największych miastach

3. Zintegrowane węzły komunikacyjne i przystanki przesiadkowe wraz z parkingami typu „Parkuj i Jedź” usprawniające system transportu publicznego

4. Usprawnianie zarządzania transportem publicznym poprzez system zarzadzania flotą 5. Bilet metropolitalny ułatwiający przejazdy transportem publicznym dla mieszkańców miast,

gmin i powiatu w SOM

6. Jeden organizator transportu publicznego w SOM



Priorytet dla komunikacji szynowej

Tramwaj podstawowym środkiem komunikacji zbiorowej w Szczecinie

• budowa linii Szczecińskiego Szybkiego Tramwaju od Basenu Górniczego do Kijewa;

• rozbudowa i uelastycznienie sieci linii tramwajowych obejmujących nowe osiedla także na terenie sąsiadujących gmin;

• budowa przystanków autobusowo – tramwajowych;

• rozważenie wariantu budowy systemu kolejowo – tramwajowego pomiędzy Szczecinem i Policami z wykorzystaniem linii kolejowej nr 406




Rozbudowa linii tramwajowych także poza teren miasta Szczecin

Linia Szczecińskiego Szybkiego Tramwaju

Linie tramwajowe planowane do budowy

Węzły komunikacyjne przy pętlach tramwajowych

Pętla Nowy Cmentarz

Pętla CH Ster

Pętla Głębokie

Pętla Przecław

Pętla CH Ster

Gmina Kołbaskowo

Pętla Cukrowa




Rozbudowa linii tramwajowych także poza teren miasta Szczecin





Linie kolejowe Linia tramwaju dwusystemowego – wariant I Linia tramwaju dwusystemowego – wariant II

Rys. nr 20 Sieć tramwajowo – kolejowa Szczecin - Police

Źródło: Opracowanie własne

Punkty włączenia sieci tramwajowej do sieci

kolejowej

Sieć kolejowa

Police





Tramwaj dwusystemowy




Szczecińska Kolej Metropolitalna jako podstawowa oś transportu publicznego w SOM

403

202

351

411

402

401

406

431

429

408

409

273

Koszalin

Piła

Poznań

Pyrzyce

Kołobrzeg

Świnoujście

Zielona Góra

Berlin

Pasewalk

Trzebież

Police Chemia

Lotnisko


Linie w budowie Linie planowane

Police

17

Goleniów

Gryfino

Stargard Szcz.

34 tys. 24 tys.

22 tys.

70 tys.

410 tys.





18





Sieć Szczecińskiej Kolei Metropolitalnej Propozycja rozbudowy sieci Szczecińskiej Kolei Metropolitalnej

Świnoujście

Kołobrzeg

Koszalin

Piła

Poznań

Pyrzyce Kostrzyn

Trzebież

Pasewalk

Berlin

Port Lotniczy Szczecin-Goleniów

Goleniów

Stepnica

Nowe Warpno

Police

SZCZECIN

Stargard Szcz.

Kobylanka

Stare Czarnowo

Gryfino

Kołbaskowo

Dobra

Etap 0 – Uruchomienie przewozów na odcinku pomiędzy Szczecinem Głównym a Szczecinem Niebuszewo

• Modernizacja w niezbędnym zakresie przystanków kolejowych na linii 406: Szczecin Pomorzany, Turzyn, Pogodno, Łękno, Niebuszewo

19





Etapowanie inwestycji

ETAP 1

-Budowa drugiego toru na linii 406 pomiędzy Pomorzanami i Turzynem-Budowa LCS na linii 406-Przebudowa przystanków kolejowych i integracja ich z transportem publicznym-Budowa nowych przystanków:

Szczecin Cmentarz Centralny (ul. Ku Słońcu)Szczecin SPNT (ul. Akońska/ Niemierzyńska)

-Budowa zintegrowanego węzła komunikacyjnego Szczecin Niebuszewo-Budowa zintegrowanego węzła komunikacyjnego Stargard Szczeciński-Budowa zintegrowanego węzła komunikacyjnego Szczecin Dąbie-Budowa parkingów P&R oraz Bike&Ride-Zakup taboru kolejowego

20






ETAP 2

-Modernizacja linii 406 pomiędzy Niebuszewem a Policami-Budowa linii kolejowej na osiedle Chemik w Policach (ok. 1,2km)-Modernizacja urządzeń SRK na linii 406-Przebudowa przystanków kolejowych i integracja ich z transportem publicznym-Ewentualna budowa nowych przystanków:

- Skolwin ul. Artyleryjska- w rejonie ul. Nad Odrą

-Budowa parkingów P&R oraz Bike&Ride-Zakup taboru kolejowego

21






22





Odgałęzienie do Osiedla Chemik w Policach – wariant I

Linie kolejowe czynne

Linie kolejowe planowane do budowy

Węzeł komunikacyjny

Kolejowe przystanki przesiadkowe

23





Odgałęzienie na Osiedle chemik w Policach – wariant II

Linie kolejowe czynne

Linie kolejowe planowane do budowy


Przystanki przesiadkowe

24





Stargard Kluczewo

Witkowo

Stargard ul. Armii Krajowej

STARGARD SZCZECIŃSKI-Centrum

Komunikacyjne

Grzędzice

Miedwiecko

Reptowo

Szczecin Zdunowo

SZCZECIN DĄBIE

Szczecin Zdroje

SZCZECIN GŁÓWNY – Centrum

Komunikacyjne

Przystanki i węzły komunikacyjne na linii kolejowej nr 351 Szczecin – Stargard Szczeciński oraz linii kolejowej nr 411 Stargard Szczeciński - Pyrzyce

A

A

A

A

A

STS

T

PαR

PαR

PαR

PαR

PαR

A

A

AD

AD

POZNAŃ

PαR

PαR

Pyrzyce

25





PORT LOTNICZY

Białuń

Mosty

GOLENIÓW

Goleniów Park Przemysłowy

Rurka

Kliniska

Szczecin Załom

Szczecin Dąbie Osiedle

SZCZECIN DĄBIE

Szczecin Zdroje


Komunikacyjne

Przystanki i węzły komunikacyjne na linii kolejowej nr 401 Szczecin Dąbie – Świnoujście

oraz linii kolejowej nr 402 Goleniów – Kołobrzeg - Koszalin

S

A

A

A

A

STS

T

PαR

PαR

PαR

PαR

A

AD

AD

Świnoujście PαR

Kołobrzeg

A

26





Pacholęta

DOLNA ODRA

GRYFINO

Czepino

Daleszewo

Szczecin Klucz

SZCZECIN PODJUCHY

Szczecin Port Centralny


Komunikacyjne

Przystanki i węzły komunikacyjne na linii kolejowej nr 373 Szczecin – Gryfino

T

A

A

A T

PαR

PαR

PαR

PαR

A

AD

Kostrzyn

A

AD

Budowa przystankuprzy SPNT

Budowa przystankuprzy Cmentarzu

Centralnym

Przebudowa istniejących przystanków









Przystanek Cmentarz Centralny





Przystanek ul. Arkońska

Przystanek przesiadkowy Szczecin Zdroje pomiędzy SKM, SSTi komunikacją autobusową

Ul. W

alecznych

Ul. Sanatoryj

na

SST

SELGROS

A

T

SKM

30





Węzeł komunikacyjny Szczecin Niebuszewo

A

T SKM

ul. W

arci

sław

a

ul. W

ilcza

ul. Przyjaciół Żołnierza

ul. Krasińskiego

AA

5-7 min.

31








Węzeł komunikacyjny Szczecin Łękno





Zakup nowoczesnego taboru kolejowego

34

Partnerzy w tworzeniu Szczecińskiej Kolei Metropolitalnej

Województwo Zachodniopomorskie• organizator przewozów;• właściciel części taboru kolejowego;• dysponent środków finansowych – Regionalny Program Operacyjny dla Województwa

Zachodniopomorskiego na lata 2014 -2020;

Gminy tworzące Szczeciński Obszar Metropolitalny• udział w budowie węzłów komunikacyjnych wraz z parkingami P&R• udział w modernizacji przystanków przesiadkowych;

PKP SA• dysponent terenów i budynków kolejowych niezbędnych przy budowie węzłów

komunikacyjnych i przystanków przesiadkowych;

PKP PLK SA• zarządca linii kolejowych;

Przewozy Regionalne sp. z o o Zachodniopomorski Zakład Przewozów Regionalnych• samorządowy przewoźnik kolejowy;• dysponent części taboru kolejowego;• dysponent zaplecza technicznego dla utrzymania taboru;





Następny etap?

35

Goleniów

Gryfino

Stargard Szcz.

SZCZECIN

Tantow

Angermünde

Löcknitz

Pasewalk

RE6

RB6

6

Kołbaskowo

Stobno

Police

Dobra

36



Rozbudowa linii komunikacji miejskiej na tereny sąsiednich gmin

Miasto Szczecin oraz Miasto Stargard Szczeciński na podstawie porozumień z sąsiednimi gminami wydłużają autobusowe linie komunikacyjne na teren tych gmin

• Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie (ZDiTM), który w imieniu Gminy Miasto Szczecin organizuje transport publiczny na terenie miasta ale także na linii komunikacyjnej Szczecin – Police oraz na liniach na terenie Miasta Police. Oprócz tego ZDiTM na podstawie umów z Gminą Kołbaskowo i Gminą Dobra organizuje transport na liniach miejskiej komunikacji autobusowej wchodzących na teren tych gmin.

• Miejski Zakład Komunikacji w Stargardzie Szczecińskim (MZK) realizuje przewozy na liniach komunikacyjnych w Gminie Stargard Szczeciński i Gminie Kobylanka

37




Gminy obsługiwane przez komunikację miejską Szczecina

SZCZECIN

Police

Kołbaskowo

Dobra

Gryfino Stare

Czarnowo

Kobylanka

Goleniów

Linia 101, 107,F, 524, 526

Linia 61 bis, 70, 83

Linia 81,88, 523

Linia 103, 106

Linia 102

Linia 74, 527

38




Powiązania komunikacji miejskiej Stargardu Szczecińskiego

z sąsiednimi gminami

Miasto

Stargard

Szczeciński

Gmina

Stargard

Szczecinski

Goleniów

Kobylanka

Stare

Czarnowo

Klępino Linia nr 5

Tychowo Linia nr 3, 3G

Witkowo Linia nr 6

Strzyżno Linia nr 7

Grzędzice Linia nr 3G

Koszewo Linia nr 5

Kobylanka Linia nr 3,4,5

Strumiany Linia nr 11


Centra Komunikacyjne w Szczecinie i Stargardzie Szczecińskim integrujące transport publiczny w największych miastach

Integracja transportu publicznego będzie odbywała się w centrach komunikacyjnych, węzłach komunikacyjnych i przystankach przesiadkowych.

Centra komunikacyjne sytuowane są w dużych miastach, gdzie następuje duża wymiana podróżnych. Centrum komunikacyjne charakteryzuje się rozwiniętą infrastrukturą ułatwiającą dostęp do wszystkich środków transportu publicznego przyjazną dla osób niepełnosprawnych, integrującą wszystkie rodzaje transportu (kolej, komunikacja miejska, autobusy dalekobieżne, mikrobusy, taksówki). Oprócz tego centrum dysponuje parkingami typu „parkuj i jedź” (PαR) gdzie podróżny pozostawia samochód osobowy lub rower i przesiada się na środki transportu publicznego. W centrum znajduje się zintegrowany system informacji dla podróżnych a także poczekalnie. W centrum znajduje się także infrastruktura handlowo – usługowa, gdzie podróżny może zjeść posiłek, odpocząć, zrobić zakupy itp.

Węzły komunikacyjne mają zastosowanie na obrzeżach dużych miast, przy głównych trasach komunikacyjnych a także w mniejszych miastach, gdzie są mniejsze potoki podróżnych. Charakteryzują się infrastrukturą umożliwiającą dostęp do wszystkich rodzajów transportu publicznego. Dysponują także zintegrowanym systemem informacji dla podróżnych. Na węźle komunikacyjnym dostępne są parkingi typu PαR dla podróżnych dojeżdżających do węzła samochodami osobowymi lub rowerami. Infrastruktura węzła komunikacyjnego umożliwia dostęp dla transportu publicznego dla osób niepełnosprawnych.

Przystanek przesiadkowy to zintegrowany przystanek dla dwóch lub więcej środków transportu publicznego (kolej, tramwaj, autobus). Infrastruktura przystankowa umożliwia dostęp dla osób niepełnosprawnych. Mogą dysponować także parkingami typu PαR tam, gdzie podróżni korzystają z komunikacji indywidualnej. Rozmieszczenie tych przystanków opisane zostało w kolejnych rozdziałach.



CK

CK

3

2

1

1

CK

Węzeł komunikacyjny Centrum komunikacyjne

POLICE GOLENIÓW

GRYFINO

SZCZECIN

STARGARD SZCZ>



Rys. 22 Teren Centrum Komunikacyjnego w Szczecinie

Teren budowy Centrum Komunikacyjnego

Dworzec autobusowy Dworzec

kolejowy



ul. Towarowa

ul. Dworcowa

Przystanki autobusowe

Parkingi typu PαR

Budynek dworca PKP

ul. Wyszyńskiego

Perony kolejowe

Przejście tunelem

Centrum Komunikacyjne w Stargardzie Szczecińskim


Zintegrowane węzły komunikacyjne i przystanki przesiadkowe wraz z parkingami typu „Parkuj i Jedź” usprawniające system transportu publicznego

Węzły komunikacyjne na terenie Miasta Szczecin


9

S3

13

2

11

8

3

4

6

5

1

10

7

12

14



Budowa parkingów typu „Parkuj i Jedź” (PαR)

Warszawa – parking wielopoziomowy

Opis obiektu: Parking wielopoziomowy (4 poziomy), zadaszony (3 poziomy) Liczba miejsc:

1010 24 70



Budowa parkingów typu „Parkuj i Jedź” (PαR)

Warszawa – parking jednopoziomowy

Opis obiektu: Parking jednopoziomowy, odkryty Liczba miejsc:

102 4 12


Usprawnianie zarządzania transportem publicznym poprzez system zarzadzania flotą

Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego już wdrożył i uruchomił projekt pt. "Poprawa funkcjonowania transportu miejskiego w aglomeracji szczecińskiej poprzez zastosowanie systemów telematycznych". Projekt obejmuje wprowadzenie takich systemów i podsystemów jak: • system zarządzania pojazdami komunikacji miejskiej • podsystem monitoringu wizyjnego w pojazdach • podsystem zliczania pasażerów w pojazdach • system bieżącej informacji pasażerskiej • bilet elektroniczny (okresowy) - Szczecińska Karta Aglomeracyjna

Zrealizowany został pierwszy etap tego projektu i obecnie funkcjonuje na terenie Szczecina 15 elektronicznych tablic informacyjnych na przystankach autobusowych i tramwajowych. W ramach drugiego etapu systemu rozbudowany zostanie system dynamicznej informacji pasażerskiej. Elektroniczne tablice informujące o czasie odjazdu autobusu czy tramwaju podawane w czasie rzeczywistym zamontowane zostaną na 80 przystankach – głównie na węzłach przesiadkowych w różnych rejonach miasta


Usprawnianie zarządzania transportem publicznym poprzez system zarzadzania flotą


Bilet metropolitalny ułatwiający przejazdy transportem publicznym dla mieszkańców miast, gmin i powiatu w SOM

Integracja taryfowo – biletowa umożliwia podróżnemu zakup jednego biletu, który obowiązuje w dwóch lub większej ilości środkach transportu w przewozach realizowanych przez różnych przewoźników.

Wprowadzenie biletu metropolitalnego

Korzyści dla mieszkańców gmin:

• możliwość przemieszczania się różnymi rodzajami środków transportu

publicznego takich jak np. tramwajem miejskim, autobusem lub koleją

regionalną;

• pasażer nie musi kasować nowego biletu w każdym że środków transportu;

• pasażer nie musi znać taryf każdego z przewoźników;

• pasażer nie musi poszukiwać miejsc zakupu biletów osobno na każdy środek

transportu;

Efekty:

• wzrost ilości pasażerów;

• wzrost wpływów ze sprzedaży biletów;



Doświadczenia stosowania zintegrowanego biletu

Porozumienie Szczecin – Berlin/Brandenburgia

Obejmuje obszar działania Związku Komunikacyjnego Berlin-Brandenburgia VBB

i ZDiTM Szczecin

• 43 Regionalne linie kolejowe;

• 16 linii S-Bahn Berlin

• 9 linii metra w Berlinie

• 41 linii tramwajowych w Berlinie i Brandenburgii;

• 949 linii autobusowych w Berlinie i Brandenburgii;

• 2 linie trolejbusowe w Brandenburgii;

• 7 linii promowych w Berlinie i Brandenburgii;

• wszystkie linie komunikacji miejskiej w Szczecinie;



Doświadczenia stosowania zintegrowanego biletu w innych aglomeracjach w Polsce

• Warszawa – Zarząd Transportu Miejskiego (Koleje Mazowieckie, SKM, metro,

tramwaje, autobusy);

• Trójmiasto – Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej (SKM

Trójmiasto, komunikacja miejska Gdańsk, Gdynia, Sopot, Rumia, Reda,

Wejcherowo);

• Bydgoszcz i Toruń – BiT City (komunikacja miejska w Toruniu i Bydgoszczy oraz

kolej regionalna pomiędzy tymi miastami);

• Górny Śląsk – Komunalny Związek Komunikacyjny GOP zrzeszający 24 gminy

(bilet metropolitalny obowiązuje w pociągach Przewozów Regionalnych oraz

w autobusach i tramwajach KZK GOP);



Pierwszy etap wdrażania biletu metropolitalnego

Wdrażanie biletu metropolitalnego

Etap I – Okres doświadczalny polegający na wprowadzeniu biletu metropolitalnego

pomiędzy Miastem Szczecin i Miastem Stargard Szcz., Gminą Stargard Szcz. i Gminą

Kobylanka

GOLENIÓW

GRYFINO

STEPNICA

NOWE WARPNO

POLICE

DOBRA

KOŁBASKOWO

STARE

CZARNOWO

STARGARD SZCZ.

KOBYLANKA

SZCZECIN



Drugi etap wdrażania biletu metropolitalnego


Etap II – Wdrażanie biletu metropolitalnego pomiędzy Miastem Szczecin

i Gminą Goleniów, Gminą Stepnica, Gminą Gryfino oraz Gminą Stare Czarnowo

SZCZECIN

GOLENIÓW

STARGARD SZCZ.

GRYFINO

STEPNICA

NOWE WARPNO

POLICE

DOBRA

KOŁBASKOWO

KOBYLANKA

STARE

CZARNOWO



Trzeci etap wdrażania biletu metropolitalnego


Etap III– Wdrażanie biletu metropolitalnego pomiędzy Miastem Szczecin i wszystkimi

gminami Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego

STARGARD SZCZ.

GOLENIÓW

STEPNICA

A NOWE WARPNO

POLICE

DOBRA

KOBYLANKA

STARE CZARNOWO

GRYFINO

KOŁBASKOWO

SZCZECIN


Jeden organizator transportu publicznego w SOM

Nowe Warpno

Stepnica

Police

Goleniów

Dobra

Kołbaskowo

Gryfino Stare Czarnowo

Kobylanka

Miasto Szczecin

Gmina Stargard Szcz.

Miasto Stargard Szcz.

ZWIĄZEK MIĘDZYGMINNY

lub

POROZUMIENIE GMIN

ZWIĄZEK

KOMUNIKACYJ NY

SOM



Integracja organizacyjno-funkcjonalna dotyczy ujednoliconej organizacji przewozów, dostępności do rozkładów jazdy oraz informacji dla podróżnych.

Obecnie gminy wchodzące w skład Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego organizują transport publiczny w różny sposób. Miasto Szczecin jako organizator transportu publicznego posiada własną jednostkę budżetową pn. Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego (ZDiTM), która w imieniu gminy organizuje transport publiczny na terenie miasta. Na podstawie porozumienia z Gminą Police ZDiTM jest także organizatorem transportu publicznego na liniach komunikacyjnych Szczecin – Police oraz niektórych liniach w Policach (109, 110, 1110). Na pozostałych liniach komunikacyjnych Gminy Police umowy z przewoźnikiem zawiera gmina. Oprócz tego ZDiTM na podstawie umowy z Gminą Kołbaskowo organizuje transport na liniach miejskiej komunikacji autobusowej wchodzących na teren tej gminy.

W pozostałych gminach organizacja transportu przedstawia się następująco:• gmina zawiera umowę z przewoźnikiem autobusowym na realizacje przewozów na

wybranych liniach komunikacyjnych (Gryfino, Goleniów, Dobra, Kobylanka, Kołbaskowo, Gmina Stargard Szczeciński);

• gmina posiada własną jednostkę samorządową, która realizuje jako operator publiczny transport zbiorowy na terenie gminy oraz gmin, które są stronami porozumień (Gmina –Miasto Stargard Szczeciński posiada Miejski Zakład Komunikacji realizujący publiczny transport zbiorowy na terenie miasta Stargard Szczeciński oraz gmin: Stargard Szczeciński i Kobylanka);

• gmina nie organizuje transportu publicznego (Nowe Warpno, Stepnica, Stare Czarnowo) a przewozy wykonują przewoźnicy komercyjnie.

Jeszcze inna sytuacja jest w transporcie kolejowym. Regionalne przewozy kolejowe na całym obszarze województwa organizuje samorząd województwa.

Każdy organizator przewozów publikuje i udostępnia własny rozkład jazdy co utrudnia dostęp do informacji dla podróżnych.



Sytuacja ta powoduje, że trudno jest zintegrować transport publiczny w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym. Dlatego organizacją zintegrowanego transportu publicznego oraz udostępnianiem rozkładów jazdy i informacji dla podróżnych w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym powinien zajmować się jeden podmiot działający w imieniu i z upoważnienia wszystkich gmin wchodzących w skład obszaru metropolitalnego.

Władze samorządowe gmin wchodzących w skład Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego powinny uzgodnić sposób i ramy prawno-instytucjonalne organizowania publicznego transportu zbiorowego.

W innych metropoliach wdrożone zostały dwa rodzaje rozwiązań a mianowicie: • na podstawie porozumienia gmin powołany zostaje związek komunikacyjny, którego

głównym zadaniem jest wspólne kształtowanie polityki komunikacyjnej oraz zarządzanie lokalnym transportem zbiorowym na terenie gmin – członków związku. Organizatorami transportu publicznego dalej pozostają gminy.

• gminy tworzą związek międzygminny, który powołuje związek komunikacyjny. Związek Komunikacyjny przejmuje zadanie gmin w zakresie transportu publicznego i jest organizatorem transportu publicznego na terenie gmin tworzących związek międzygminny.


Polityka transportowa samorządów zlokalizowanych na terenie SOM zmierzać powinna w kierunku stworzenia systemu zachęt do korzystania z publicznych

środków transportu

Działania powinny być również nakierowane na: propagowanie indywidualnych środków transportu, takich

jak: rowery (najpopularniejsze i najtańsze); motorowery i skutery (nieco droższe i spalające

benzynę); ginger’y (indywidualne pojazdy z napędem

elektrycznym); rozwój sieci ścieżek rowerowych; wprowadzenie systemu wynajmu rowerów i riksz; rozwój publicznego transportu wodnego; kampanie promujące transport publiczny; modernizację przystanków autobusowych; system biletów elektronicznych, pozwalający na zakupy

poprzez telefony komórkowe i internet; wprowadzenie chipowych, wielozadaniowych kart

miejskich; wprowadzenie jednolitego systemu opłat za wszystkie

środki komunikacji publicznej – bilet metropolitalny; podniesienie poziomu bezpieczeństwa pieszych i

kierowców; monitoring ruchu drogowego.


Polityka transportowa samorządów zlokalizowanych na terenie SOM zmierzać powinna w kierunku stworzenia systemu zachęt do korzystania z publicznych

środków transportu

Działania powinny zmierzać do wprowadzaniu restrykcji związanych z używaniem samochodów osobowych w postaci:

wprowadzenia opłat za parkowanie w centrach miast; zakazów parkowania w wyznaczonych obszarach miasta; budowę sieci parkingów na obrzeżach miast; zakaz tworzenia hurtowni towarów na terenie centrów

miast; ograniczenie wjazdu pojazdów mechanicznych na

wyznaczone obszary do określonych godzin w dni robocze oraz wolne od pracy;

wprowadzenie opłat za wjazd do wskazanych obszarów miast;

budowę obwodnic miast dla ruchu tranzytowego; zakaz wjazdu samochodów ciężarowych do centrów miast; całkowity zakaz wjazdu pojazdów mechanicznych do

wybranych stref centrum miasta (z wyjątkiem pojazdów szynowych i trolejbusów).


Instytucje współpracujące przy wdrażaniu koncepcji

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Ministerstwo Infrastruktury

Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich Polskie Koleje Państwowe SA

PKP Polskie Linie Kolejowe SA Przedsiębiorstwo Państwowe „Porty Lotnicze”

Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej

Urząd Morski w Szczecinie

Starostwa Powiatowe


Finansowanie koncepcji rozwoju transportu publicznego

Możliwe źródła finansowania:

opłata za usługi przewozowe;

dofinansowanie przewozów z budżetu gmin i samorządu województwa;

środków własnych samorządów gmin, powiatów i województwa na rozwój infrastruktury transportowej;

środków UE na realizację rozwoju infrastruktury transportowej, zakup taboru oraz rozwoju transportu publicznego;

środków z budżetu centralnego na budowę i modernizację dróg krajowych i linii kolejowych znaczenia państwowego oraz lotnisk i dróg wodnych,

środków własnych zarządców infrastruktury transportowej,

środków własnych zarządców dworców kolejowych i autobusowych;

środków własnych przewoźników;

środków własnych firm prywatnych inwestujących w centra i węzły komunikacyjne.


Proponowany okres realizacji koncepcji rozwoju transportu publicznego

Etap I – lata 2013 - 2014

Koncepcja krótkoterminowa w latach 2013 – 2014 dotyczyć będzie kontynuacji zadań już rozpoczętych oraz działań przygotowawczych dla realizacji zadań niezbędnych do polepszenia dostępności komunikacyjnej dla mieszkańców obszaru.

Etap II – lata 2014 – 2020

Koncepcja średnioterminowa na lata 2015 – 2020 dotyczyć będzie działań inwestycyjnych i organizacyjnych mających na celu optymalizację i integrację transportu publicznego w obszarze.

Etap III – lata 2021 – 2030

Koncepcja długoterminowa na lata 2020 – 2030 dotyczyć będzie nowych rozwiązań w zakresie rozbudowy sieci połączeń komunikacyjnych polepszających dostępność do transportu publicznego dla mieszkańców obszaru.


Wnioski końcowe

Celem koncepcji rozwoju transportu publicznego jest stworzenie zrównoważonego, dostępnego i przyjaznego oraz zintegrowanego systemu transportu publicznego w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym.

• zrównoważonego a więc spełniającego wymogi ochrony środowiska naturalnego i bezpieczeństwa przewozów;

• dostępnego i przyjaznego dla wszystkich mieszkańców SOM w tym dla osób niepełnosprawnych;

• zintegrowanego w centrach i węzłach komunikacyjnych oraz przystankach przesiadkowych;

Koncepcja rozwoju transportu publicznego w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym zawiera cele, których realizacja pozwoli wdrożyć zintegrowany zaproponowany system transportu publicznego.


Dziękujemy za uwagę

Dr inż. Marek MolewiczMgr inż. Józef Jastrzębski

Koncepcja Rozwoju Transportu Publicznego w SOM - wytyczne dla gmin

Automotive

Transcript of Koncepcja Rozwoju Transportu Publicznego w SOM - wytyczne dla gmin