PLAN ROZWOJU GMINY JARCZÓW

NA LATA 2007 – 2013

JARCZÓW - KWIECIEŃ – 2007

PLAN ROZWOJU LOKALNEGO G,INY JARCZÓW NA LATA 2007 – 2013

Rozdział NazwaSpis treści

1. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego (PRL)2. Rys geograficzno-historyczny3. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza w Gminie Jarczów3.1 Informacje ogólne3.2 Sfera społeczna3.2.1 Ludność3.2.2 Rynek pracy3.2.3 Pomoc społeczna3.2.4 Mieszkalnictwo3.2.5 Edukacja3.2.6 Kultura3.2.7 Kultura fizyczna i sport3.2.8 Społeczeństwo informacyjne3.2.9 Bezpieczeństwo3.2.10 Aktywność obywatelska3.2.11 Opieka medyczna3.3 Sfera gospodarcza3.3.1 Przedsiębiorczość3.3.2 Rolnictwo3.3.3 Turystyka3.4 Infrastruktura techniczna3.4.1 Komunikacja3.4.2 Drogownictwo3.4.3 Gospodarka odpadami stałymi3.4.4 Sieć wodociągowa3.4.5 Sieć kanalizacyjna3.4.6 Energetyka3.5 Finanse3.6 Gmina na tle otoczenia4. Gmina Jarczów w 2013 roku4.1 Wizja gminy w 2013 roku4.2 Priorytety rozwoju5. Zadania wynikające ze zidentyfikowanych problemów5.1 Sfera społeczna5.2 Sfera gospodarcza5.3 Infrastruktura techniczna5.4 Finanse5.5 Gmina na tle otoczenia6. Lista zadań6.1 Okres realizacji 2007 – 20136.2 Plan rozwoju sołectw Gminy Jarczów6.3 Plan rozwoju wspólny dla kilku sołectw6.3.1 Plan rozwoju dla poszczególnych sołectw6.3.2 Chodywańce

2

6.3.3 Gródek6.3.4 Gródek-Kolonia6.3.5 Jarczów6.3.6 Jarczów – Kolonia Druga6.3.7 Jarczów – Kolonia Pierwsza6.3.8 Jurów6.3.9 Korhynie6.3.10 Łubcze6.3.11 Nedeżów6.3.12 Nowy Przeorsk6.3.13 Plebanka6.3.14 Przewłoka6.3.15 Słowiniec6.3.16 Szlatyn6.3.17 Wierszczyca6.3.18 Wola Gródecka, Wola Gródecka – Kolonia6.3.19 Zawady6.4 Zadanie nie inwestycyjne7. Powiązania projektów z innymi działaniami7.1 Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Lubelskim7.2 Samorząd Województwa Lubelskiego7.3 Inne jednostki8. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Gminy Jarczów9. Plan finansowy10. Realizacja Planu Rozwoju Gminy Jarczów10.1 Wdrażanie10.2 Komunikacja społeczna i promocja10.3 Monitoring10.4 Aktualizacja

3

1. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego (PRL)U podstaw Lokalnego Planu Rozwoju Gminy Jarczów leży przekonanie, że jednym z

kluczowych czynników służących rozwojowi obszarów wiejskich jest sprawna i efektywna

administracja samorządowa, inicjująca i wspierająca działania na rzecz ich modernizacji. Aby

jednostki administracji samorządowej mogły wypełniać te zadania na miarę istniejących i

pojawiających się potrzeb, konieczne jest wzmocnienie ich potencjału instytucjonalnego. Pod

pojęciem tym rozumie się odpowiednie struktury organizacyjne, właściwe procedury

działania, mechanizmy zapewniające udział społeczności lokalnej w zarządzaniu sprawami

publicznymi oraz kompetentnych i sprawnych urzędników.

Lokalny Plan Rozwoju Gminy Jarczów został przygotowany w ramach prac zespołu

powołanego przez Wójta Gminy Jarczów. W skład zespołu weszli pracownicy administracji

gminnej, lokalnych organizacji społecznych, przedstawiciele oświaty oraz inne osoby

obdarzone społecznym zaufaniem.

W trakcie prac nad Planem Rozwoju Lokalnego wykorzystano aktualny opis stanu

gminy, zawarty w „Strategii Rozwoju Gminy Jarczów”, aktualne problemy społeczno-

gospodarcze zawarte w ,,Strategii Rozwoju Powiatu Tomaszowskiego”, ,,Strategii Rozwoju

Województwa Lubelskiego” oraz wnioski mieszkańców poszczególnych sołectw zebrane w

trakcie zebrań wiejskich. Plan Rozwoju Lokalnego jest kompleksowym dokumentem

określającym projekty niezbędne do realizacji na terenie Gminy Jarczów w latach 2007 –

2013.

Przygotowanie Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Jarczów poprzedził proces

konsultacji społecznych. Projekt był omawiany na posiedzeniach Komisji Rady Gminy oraz

podczas Zebrań Wiejskich w poszczególnych sołectwach gminy.

2. Rys geograficzno-historycznyObszar gminy leży głównie na Grzędzie Sokalskiej. Południowo-zachodnie fragmenty gminy,

porośnięte lasami i przecięte doliną Sołokiji, należą do Roztocza Południowego, natomiast

południowo-wschodnie obszary są częścią Równiny Bełskiej. Najbardziej urozmaicone

krajobrazy, z rzeźbą lessową występują na północ od doliny Rzeczycy i Huczwy. Tu w

dużym kompleksie leśnym, gdzie wysokości bezwzględne osiągają 275m, znajduje się

rezerwat ,,Las Lipowy” w uroczysku ,,Bukowiec”, o powierzchni 12,41ha, w którym

chroniony jest starodrzew lipy drobnolistnej, z pomnikowymi okazami.

4

W okolicy wsi Korhynie, przyciąga uwagę przyrodników i turystów użytek ekologiczny o

łącznej powierzchni 5,7ha (z tego 2,3ha w gminie Jarczów). Na odsłonięciach wapieni

występują zbiorowiska rzadkiej flory kserotermicznej i pontyjskiej. Wśród innych uroczysk

należy wymienić śródleśny zalew w Leliszce na Sołokiji, będący doskonałym miejscem do

aktywnego wypoczynku. Tutejsze tereny były zasiedlane już na przełomie II i III tysiąclecia

p.n.e., o czym świadczą badania archeologiczne przeprowadzone w kurhanach koło wsi

Nedeżow, Łubcze i Jurów. W pobliżu Jurowa są ślady średniowiecznego grodziska, które

należały do Grodów Czerwieńskich.

Jarczów otrzymał w 1775 roku prawa miejskie, które utracił w 1869 roku. Duże

zniszczenia i zagłada ludności przyniosła osadzie II wojna światowa i działalność zbrojna

UPA. Najcenniejszym zabytkiem Jarczowa jest drewniany kościół Św. Stanisława z około

1755 roku z dzwonnicą nad kruchtą - dawna cerkiew unicka, stojąca obok nowego kościoła

parafialnego. Na cmentarzu jest głaz narzutowy upamiętniający powstańców styczniowych

oraz mogiły żołnierzy poległych we wrześniu 1939. Warto też odszukać zabytkowe budynki

użyteczności publicznej z okresu międzywojennego: urząd gminy i szkołę, którym patronuje

symbolicznie kopiec - pomnik Józefa Piłsudskiego. Podróżując po terenie gminy, warto

zwrócić uwagę na piękne , rozległe widoki , które odsłaniają się z wierzchowin, na żyzne pola

oraz wsie posiadające ciekawą zabudowę i zabytki. W Korhyniach zobaczymy drewniany

dwór Ligowskich z ok. 1900 roku. W Chodywańcach stoi XVIII-wieczna kordegarda

pałacowa, a także brama-dzwonnica z 1820 roku towarzysząca z 1938 roku, którą postawiono

w miejscu ośrodka parafialnego jaki tu istniał już w 1425roku. Kościół parafialny w Gródku,

zbudowany w połowie XIX w., ozdabia polichromia z 1951roku. Będąc w Nedeżowie można

zobaczyć drewniany młyn z lat 20-tych XX w.

5

Mapka Gminy Jarczów

3. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza w Gminie Jarczów

3.1. Informacje ogólneGmina Jarczów leży w odległości około 15km na wschód od Tomaszowa Lubelskiego.

Sąsiaduje z następującymi gminami: Tomaszów Lubelski, Lubycza Królewska, Ulhówek,

Łaszczów. W skład Gminy Jarczów wchodzi 18 sołectw: Chodywańce, Gródek, Gródek –

Kolonia, Jarczów, Jarczów – Kolonia Druga, Jarczów – Kolonia Pierwsza, Jurów, Korhynie,

Łubcze, Nedeżów, Nowy Przeorsk, Plebanka, Przewłoka, Sowiniec, Szlatyn, Wierszczyca,

Wola Gródecka, Zawady.

6

Powierzchnia Gminy Jarczów wynosi 109 km2. W obrębie gminy mieszka 3878

mieszkańców.

3.2 Sfera społeczna

3.2.1 Ludność Na dzień 31 grudnia 2006 roku na terenie gminy zamieszkiwało 3878 osób, a liczba

gospodarstw domowych wynosiła 1151. W 2006 roku zawarto 37 związków małżeńskich,

urodziło się 36 dzieci, a zmarło 52 osoby. Ludność w wieku produkcyjnym w gminie Jarczów

stanowi około 59 % ogółu mieszkańców.

Tabela 1. Liczba mieszkańców w poszczególnych sołectwach (31. 12. 2006)

Sołectwo Liczba gospodarstw

domowych

Liczba

mieszkańców1. CHODYWAŃCE 63 2402. GRÓDEK 84 2173. GRÓDEK – KOLONIA 46 1534. JARCZÓW 119 3895.JARCZÓW– KOLONIA DRUGA 46 1816. JARCZÓW –KOLONIA PIERWSZA 65 2437. JURÓW 71 2378. KORHYNIE 45 1459. ŁUBCZE 77 30810. NEDEŻÓW 95 26311. NOWY PRZEORSK 13 5312. PLEBANKA 38 15913. PRZEWŁOKA 67 20014. SOWINIEC 9 4315. SZLATYN 59 19816. WIERSZCZYCA 137 42117. WOLA GRÓDECKA

WOLA GRÓDECKA-KOLONIA

44

27

123

15818. ZAWADY 46 147OGÓŁEM 1151 2299

3.2.2 Rynek pracyNajwiększym pracodawcą na terenie gminy jest Urząd Gminy wraz z podległymi jednostkami

organizacyjnymi (szkoły) zatrudnia ponad 100 osób. Funkcjonuje jedno przedsiębiorstwo

zatrudniające powyżej 40 osób. Większość stanowią małe firmy rodzinne lub zatrudniające po

kilka osób. Głównym miejscem pracy mieszkańców jest Tomaszów Lubelski. Nie występują

7

widoczne ruchy na rynku pracy związane z powstawaniem nowych miejsc pracy. Liczba osób

bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy na dzień 31 grudnia 2006

wynosiła 203 w tym absolwentów 14.

Problemy rynku pracy:

− Fizyczny brak miejsc pracy na terenie gminy Jarczów

− Mała aktywność w powstawaniu nowych miejsc pracy w obszarze pozarolniczej

działalności gospodarczej

− Istniejące zjawisko migracji w poszukiwaniu pracy

3.2.3 Pomoc społecznaKoordynacją pomocy społecznej na terenie gminy znajduje się Gminny Ośrodek Pomocy

Społecznej w Jarczowie. W 2006 roku GOPS wydał 1061 decyzji przyznających pomoc

społeczną. Suma osób z rodzin objętych pomocą to 900. GOPS prowadzi również działania

celem pozyskiwania pomocy dla mieszkańców z różnych organizacji pozarządowych.

Problemy pomocy społecznej:

− Niewystarczająca ilość rozwiązań umożliwiających trwała poprawę warunków

życia osób korzystających z pomocy.

− Niewiara, czasami również niechęć najbiedniejszych osób do zmiany swojej

sytuacji.

3.2.4 MieszkalnictwoW miejscowości Jarczów znajduje się jeden blok mieszkalny, w którym znajdują się 3

mieszkania będące własnością gminy Jarczów. Przy budynkach Szkół w Łubczu (5),

Nedeżowie (3) znajdują się mieszkania będące własnością Gminy Jarczów. Na terenie całej

gminy występuje budownictwo jednorodzinne i zagrodowe.

Problemy związane z mieszkalnictwem:

− Mała ilość uzbrojonych terenów pod budownictwo jednorodzinne

− Duża ilość pustostanów

3.2.5 Edukacja

8

Koordynacją działań związanych z systemem edukacji zajmuje się Gminny Zespół

Ekonomiczno-Administracyjny Szkół. W skład systemu edukacji gminnej wchodzą

następujące jednostki:

− Zespół Szkól Podstawowo-Gimnazjalnych w Jarczowie, w tym:

Szkoła Podstawowa w Jarczowie (136)

Publiczne Gimnazjum w Jarczowie (176)

Szkoła Filialna w Wierszczycy (klasy I-III, 41)

− Szkoła Podstawowa w Chodywańcach (51)

− Szkoła Podstawowa w Gródku (55)

− Przedszkole Samorządowe w Jarczowie (25)

Ogółem liczba uczniów w roku szkolnym 2006/07 wynosi 459, w roku szkolnym 2012/13

będzie wynosić 325 czyli o 29,1% (mniej lub więcej).

Problemami związanymi z edukacją są:

− Zły stan techniczny budynków w Gródku i Chodywańcach

− Niewykończony budynek Szkoły Filialnej w Wierszczycy (brak ocieplenie

zewnętrznego, eternit na dachu szkoły)

− Niezagospodarowane budynki po zlikwidowanych szkołach w Nedeżowie i

Łubczu

− Słabo wyposażone szkoły w komputery (brak dostępu do Internetu w szkole w

Gródku, Chodywańcach i Wierszczycy

− Brak pełno wymiarowego (uzbrojonego) boiska w Jarczowie

− Niedostateczna liczba woluminów potrzebnych książek i lektur w bibliotekach

szkolnych

− Zmniejszająca się liczba uczniów w szkołach

− Brak gabinetów profilaktyki zawodowej

1. SZKOŁA PODSTAWOWA W JARCZOWIE

a) Uczniowie

W roku szkolnym 2006/2007 w szkole uczy się 136 uczniów w 7 oddziałach klas I –

VI. Uczniowie uczęszczają do szkoły z takich miejscowości jak:

- od klasy pierwszej – Jarczów, Jarczów Kolonia Pierwsza, Jarczów Kolonia Druga,

Korhynie, Zawady, Nowy Przeorsk

9

- od klasy czwartej – Wierszczyca, Przewłoka, Nedeżów, Sowiniec, Łubcze,

Szlatyn

b) Kadra

W szkole zatrudnionych jest 13 nauczycieli.

Kwalifikacje wyższe magisterskie wyższe zawodowe Studium

nauczycielskieMatematyka 1j. polski 2j. rosyjski 1Przyroda 1Historia 1Naucz. Zintegrowane 4MuzykaReligia 1Wych. Fizyczne 1Inne 1

c) Baza

Szkoła posiada 6 sal lekcyjnych, pracownię komputerową wyposażoną w 10 zestawów

komputerowych, świetlicę, salę gimnastyczną, pomieszczenia na sekretariat, gabinet

dyrektora, pokój nauczycielski Oprócz tego jest jeszcze zastępcza sala do zajęć z korektywy.

Podczas zajęć sportowych uczniowie mogą korzystać z boisk znajdujących się przy szkole, a

są to :

− boisko do piłki nożnej

− boisko do piłki siatkowej

− boisko do koszykówki

2. GIMNAZJUM PUBLICZNE W JARCZOWIE

a) Uczniowie

W roku szkolnym 2006/2007 w szkole uczy się 176 uczniów w 8 oddziałach klas I –

III. Uczniowie uczęszczają do szkoły z takich miejscowości jak:

Jarczów, Jarczów Kolonia Pierwsza, Jarczów Kolonia Druga, Korhynie, Zawady,

Wierszczyca, Przewłoka, Nedeżów, Sowiniec, Łubcze, Szlatyn, Chodywańce, Plebanka,

Jurów, Gródek, Kolonia Gródek, Wola Gródecka, Kolonia Wola Gródecka, Nowy Przeorsk

b) Kadra

W szkole zatrudnionych jest łącznie z dyrektorem 14 nauczycieli.

10

Kwalifikacje

wyższe magisterskie wyższe zawodowe Studium

nauczycielskie

Matematyka 2

J. polski 2

Informatyka 1

Historia 1

Geografia 1

Chemia 1

Religia 1

Wych. Fizyczne 2

Inne 1

j. ang. 2

c) Baza

W szkole znajduje się 6 sal lekcyjnych, pracownia komputerowa wyposażona w 10 zestawów

komputerowych, 2 sale lekcyjne zastępcze, kuchnia i stołówka , pomieszczenia na sekretariat,

gabinet dyrektora, pokój nauczycielski. W budynku znajduje się też biblioteka gminna, z

której korzystają uczniowie szkoły podstawowej i gimnazjum.

3. SZKOŁA FILIALNA W WIERSZCZYCY

a) Uczniowie

W roku szkolnym 2006/2007 w szkole uczy się 42 uczniów w 3 oddziałach klas I – III.

Oddział przedszkolny liczy 9 dzieci. Uczniowie uczęszczają do szkoły z takich miejscowości

jak:

Wierszczyca, Przewłoka, , Nedeżów, Sowiniec, Łubcze, Szlatyn.

b) Kadra

W szkole zatrudnionych jest łącznie z kierownikiem 6 nauczycieli.

Kwalifikacje wyższe magisterskie wyższe zawodowe Studium

nauczycielskie

11

Naucz. Zintegrowane 5Religia 1

c) Baza

W szkole są 3 sale lekcyjne, świetlica i kuchnia, pomieszczenia na pokój nauczycielski

i gabinet kierownika. Na zewnątrz szkoły znajduje się boisko do piłki nożnej i plac do zajęć

ruchowych. Brak jest sali gimnastycznej.

I piętro budynku szkoły nie jest wykorzystane do celów oświatowych..

4. SZKOŁA PODSTAWOWA W CHODYWANCACH

a) Uczniowie

W roku szkolnym 2006/07 w szkole uczy się 51 uczniów w 4 oddziałach klas O — VI.

Uczniowie uczęszczaj ą do szkoły z następujących miejscowości: Chodywańce, Jurów,

Plebanka i Nowosiółki Kardynalskie.

a) Kadra

W szkole zatrudnionych jest łącznie z dyrektorem 10 nauczycieli (w tym 7 na pełnych etatach

i 3 na 9/18, 5/18 i 4/18 etatu)

Tabela 11. Kwalifikacje i stopień awansu zawodowego nauczycieli pracujących w Szkole

Podstawowej w Chodywańcach

Kwalifikacje Stopień awansu

zawodowego

Wyższe

magisterskie

Wyższe

zawodowe

Studium

nauczycielksie

j. polski j. rosyjski

historia

mianowany 1

j. angielski kontraktowy 2PrzyrodaNauczanie

zintegrowane

mianowany 3 2

MuzykaReligia dyplomowany 1Wych. fiz.Matematyka dyplomowany 1

12

c) Baza

Szkoła posiada 6 sal lekcyjnych, l pracownię komputerową z komputerami pochodzącymi z

darowizn i zakupu na szkolenia z funduszy Agencji Restrukturyzacji i j Modernizacji

Rolnictwa, bibliotekę, kuchnie i stołówkę, gabinet dyrektora, pokój i nauczycielski.

Podczas zajęć sportowych uczniowie mogą korzystać z boisk znajdujących się przy szkole tj.:

− boisko do piłki nożnej,

− boisko do piłki siatkowej,

− boisko do koszykówki

Szkoła posiada zestaw „mini piłki nożnej'', „mini siatkówki', 4 stoły tenisowe typu ! „Tajfun" i

zestaw do gry w badmintona,

W szkole działa Uczniowski Klub Sportowy „Orkan", Parafialny Klub Sportowy

„Promyk" oraz Klub Miłośników Przyrody współpracujący z Ogólnopolskim Towarzystwem i

Przyrodniczym „pro-Natura" w Wrocławiu. I

5.Szkoła Podstawowa w Gródku

a).Uczniowie

Do szkoły uczęszczają uczniowie ze wsi Gródek, Wola Gródecka, Kolonia Wola

Gródecka i Kolonia Gródek. Nie ma dzieci z poza obwodu szkoły. W szkole obecnie są

cztery oddziały ( 0-I; II-I1I; IV-V). Liczba uczniów roku szkolnym 2006/2007 wynosi 52, do

oddziału zerowego uczęszcza 5 dzieci.

Przewidywana liczba uczniów w kolejnych latach to:

2007/2008 47 + 6 w oddziale przedszkolnym,

2008/2009 45 + 6 w oddziale przedszkolnym

b). Kadra

W szkole zatrudnionych jest pięciu nauczycieli w pełnym wymiarze godzin, dwóch na pół

etatu, dyrektor, sprzątaczka oraz dwóch palaczy ( pracownicy sezonowi). Spośród jedenastu

pracowników siedmiu mieszka na terenie gminy Jarczów, zaś pozostali na terenie gminy

Tomaszów.

Kwalifikacje nauczycieli w Szkole Podstawowej w Gródku.

Kwalifikacje Wyższe magisterskie Wyższe zawodowe Studium

nauczycielskie

Naucz, zinteg. 2

13

Religia 1Język polski 1Przyroda 1Matematyka 1Muzyka 1Język angielski 1

c). Baza

W szkole są cztery sale lekcyjne, biblioteka, pokój nauczycielski, gabinet dyrektora i szatnia.

Na zewnątrz szkoły znajduje się boisko do piłki nożnej i piłki siatkowej oraz plac do zajęć

ruchowych. Brak jest sali gimnastycznej.

3.2.6 Kultura Na terenie Gminy Jarczów działa Samorządowy Ośrodek Kultury w Jarczowie w skład,

którego wchodzą:

− Biblioteka Publiczna w Jarczowie

− Dom Kultury Jarczów-Kolonia Pierwsza

− Nowy Budynek o powierzchni 5000 m3 w stanie surowym z

przeznaczeniem na Gminne Centrum Kultury w Jarczowie

Na terenie gminy działa prężnie 5 zespołów śpiewaczych na bazie Kół Gospodyń Wiejskich.

Problemy związane z kulturą:

− Brak środków finansowych na wykończenie obiektu na potrzeby Gminnego

Centrum Kultury

− Słaba aktywność kulturalna młodzieży w poszczególnych sołectwach

− Nie pełna kontynuacja tradycji kulturalnych związanych z gminą Jarczów

− Zły stan obiektów służących na działalność znajdujących się na terenie gminy

3.2.7 Kultura fizyczna i sport

Na terenie gminy znajduje się jedna sala sportowa nie pełno wymiarowa przy szkole w

Jarczowie, w Chodywańcach znajduje się boisko piłkarskie, w innych miejscowościach brak

14

jest boisk sportowych lub są one w złym stanie. Funkcjonuje Gminny Ludowy Klub

Sportowy „GRAF” Chodywańce posiadający drużynę piłkarską seniorów oraz juniorów.

Problemy związane z kulturą fizyczną i sportem:

3.2.8 Społeczeństwo informacyjnePostęp techniki informatycznej, telekomunikacyjnej i twz. multimediów sprawia, że

otoczenie, w jakim żyjemy podlega ogromnym zmianom. To nowa rewolucja, która przynosi

nas do nowego etapu rozwoju cywilizacji: społeczeństwa informatycznego.

Na terenie całej gminy jest możliwość podłączenia się do stacjonarnej sieci telefonicznej,

stały dostęp do sieci internetu nie posiadają tylko mieszkańcy Jurowa, Chodywaniec, Plebanki

oraz część gospodarstw z Woli Gródeckiej- Kolonia. Kompleks rozwiązań informatycznych,

sieci telekomunikacyjnych, urządzeń do przetwarzania informacji oraz różnorodnych usług

składa się w jedną całość nazywaną infrastrukturą informacyjną.

Problemy związane ze społeczeństwem informacyjnym:

− Brak stałego dostępu do sieci internetowej w niektórych miejscowościach

− Słabe pokrycie terenu gminy zasięgiem sieci komórkowych

− Telefony stacjonarne dostępne drogą radiową utrudniają korzystanie przez

modem z internetu

− Niski poziom znajomości obsługi sieci Internetowej

− Brak alternatywnego operatora telekomunikacyjnego

− Brak sieci informatyzacyjnej (komputerowe) w Urzędzie Gminy

3.2.9 BezpieczeństwoNa terenie gminy znajduje się budynek posterunku Policji bez obsady policjantów.

Funkcjonuje 12 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, w tym 1 w ramach Krajowego

Systemu Ratowniczo-Gaśniczej (Jarczów)

Problemy związane z bezpieczeństwem:

− Brak obsady posterunku Policji w Jarczowie

− Stare wiekiem samochody strażackie będące na wyposażeniu OSP

− Niewystarczające oświetlenie nocne terenów zabudowanych

− Konieczny jest nowy samochód bojowy

15

− Brak hydrantów przeciwpożarowych (brak sieci wodociągowych w

miejscowościach: Gródek, Gródek- Kolonia, Wola gródecka, Jarczów, Jurów,

Chodywańce, Jarczów- Kolonia I, Jarczów- Kolonia II, Korhynie, Nedeżów,

Przewłoka, Sowiniec oraz Zawady)

Ochotnicze Straże Pożarne posiadają 12 remizo-świetlic. Nad bezpieczeństwem mieszkańców

gminy czuwa Komenda Powiatowa Policji w Tomaszowie Lubelskim

3.2.10 Aktywność obywatelskaNa terenie gminy jest zarejestrowanych 14 stowarzyszeń, w tym 12 to Ochotnicze Straże

Pożarne. Aktywność organizacji jest bardzo zróżnicowana. Działalność Sołtysów i Rad

Sołeckich jest różna w każdym z sołectw.

Problemy związane z aktywnością społeczną:

− Mało inicjatyw oddalonych mieszkańców

− Mało działających Wiejskich Kół Gospodyń

− Mało młodzieżowych drużyn strażackich

− Brak organizacji skupiającej młodzież, przedsiębiorców, czy osoby starsze

− Brak grup producenckich

− Mała aktywność istniejących organizacji

3.2.11 Opieka społecznaNa terenie Gminy Jarczów funkcjonują dwa ośrodki podstawowej opieki zdrowotnej:

− Niepubliczny zakład opieki zdrowotnej „MEDYK” w Jarczowie

− Niepubliczny zakład opieki zdrowotnej w Podhorcach

NZOP w Podhorcach obsługuje 5 miejscowości w gminie tj. Nedeżów, Gródek, Gródek-

Kolonia, Wola Gródecka, Wola Gródecka-Kolonia. Pozostałe miejscowości obsługuje NZOZ

„MEDYK” w Jarczowie.

Problemy w obszarze opieki zdrowotnej:

− Mała możliwość korzystania z usług rehabilitacji

− Zły stan techniczny budynku ośrodka zdrowia

− Brak dostępu do usług specjalistycznych w Ośrodkach Zdrowia

16

− Mała ilość działań profilaktycznych w ochronie zdrowia (dzieci i młodzież

szkolna)

− Brak Domu Pomocy Społecznej z opieką medyczną dla osób starszych

3.3 Sfera gospodarcza

3.3.1 Przedsiębiorczość Na terenie gminy funkcjonuje Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska, Bank

Spółdzielczy, Urząd Pocztowy i Apteka. Pozarolniczą działalność gospodarczą w

zdecydowanej większości prowadzona jest przez małe firmy rodzinne lub zatrudniające po

kilka osób.

Problemy w obszarze przedsiębiorczości:

− Mała liczba instytucji otoczenia biznesu

− Brak terenów inwestycyjnych będących własnością gminy

− Mała aktywność osób młodych oraz osób bezrobotnych w zakresie zakładania i

prowadzenia własnych działalności gospodarczych

− Niekorzystne położenie gminy do prowadzenia działalności gospodarczej i

turystycznej

− Brak średniego przedsiębiorstwa wspomagającego rozwój małych

przedsiębiorstw

− Niedostateczna ilość dostępnych systemów wspierania małych przedsiębiorstw

(preferencyjne pożyczki, systemy poręczeń kredytowych, doradztwo

3.3.2 Rolnictwo Produkcja rolnicza w gminie odbywa się głównie w gospodarstwach indywidualnych. W ich

posiadaniu znajduje się 88,8% areału użytków rolnych . Sektor ten stanowi 1381 gospodarstw

o przeciętnej powierzchni 5,50 ha użytków rolnych.

Aktualnie w Gminie Jarczów przeważa wielostronny kierunek produkcji rolnej. W uprawach

dominują zboża, których udział w ogólnej powierzchni zasiewów stanowi 72,6%. Wśród tej

grupy roślin, poważną pozycje zajmuje pszenica – 62,5% powierzchni zasiewów, następnie

są: jęczmień – 34,2% i zboża pozostałe: żyto – 0,9%, owies – 2,4%. Pewną pozycje w

strukturze zasiewów zajmuje również burak cukrowy, jego udział w ogólnej powierzchni

17

upraw wynosi 9,8%. Dużą cześć zasiewów zajmuje uprawa ziemniaków 5,2%, natomiast

pozostałe uprawy zajmują 8,6%.

Marginalną gałąź produkcji stanowią obecnie rośliny przemysłowe (rzepak, mak ,tytoń,

gorczyca oraz buraki pastewne).

Problemy w obszarze rolnictwa:

− Mała średnia powierzchnia gospodarstwa

− Małe powierzchnie plantacyjne owoców miękkich

− Brak organizacji rolników – grup producenckich

− Mała ilość upraw owoców i warzyw

− Małe zainteresowanie produkcją zwierzęcą

3.3.3. TurystykaTeren gminy obfituje w liczne wykopaliska. W ostatnich latach we wsi Jurów, Nedeżów i

Łubcze przebadano 10 kurhanów datowanych na 2100 r. p.n.e.. Grodzisko jednego z Grodów

Czerwieńskich znajduje się w Jurowie, 2 kilometry od Jarczowa. Podróżującego od strony

Tomaszowa urzecze wspaniały krajobraz w okolicy Sowińca i Gródka. Starego drzewostanu i

miejsc chronionych, takich jak zabytkowa Góra Lipowa w lesie Bukowiec w Kolonii Woli

Gródeckiej. W Jarczowie można obejrzeć kościółek drewniany z 1755 roku, jak również

pomnik – kopiec Józefa Piłsudskiego z 1935r. Udając się w stronę Lubyczy Królewskiej

można rzucić okiem na dworek drewniany po Ligowskich w Korhyniach. Między Jarczowem

Kolonią Pierwszą a Żurawcami znajdują się rezerwaty krajobrazowe objęte ścisłą ochroną z

unikalną roślinnością stepową. Miejsca Pamięci Narodowej to: kwatery poległych żołnierzy

WP z 1939r. w Gródku, w Chodywańcach, Jarczowie i zbiorowa mogiła w Gródku

pomordowanej ludności cywilnej (85 osób) przez nacjonalistów ukraińskich. Wśród innych

uroczysk należy wymienić śródleśny zalew w Leliszce na Sołokiji, będący doskonałym

miejscem do aktywnego wypoczynku.

3.4 Infrastruktura techniczna

3.4.1 Komunikacja Komunikacja publiczna odbywa się na drogach powiatowych, przebiegających przez teren

naszej gminy. Wzdłuż dróg powiatowych skupia się znaczna część gospodarstw co umożliwia

mieszkańcom bezproblemowe dotarcie środkami komunikacji publicznej do miasta

18

powiatowego – Tomaszów Lubelski. W miejscowościach, przez które przebiegają drogi

gminne komunikacja odbywa się za pomocą transportu prywatnego.

Problemy komunikacyjne:

− Brak komunikacji prywatnej między miejscowościami naszej gminy a

Tomaszowem Lubelskim

− Zły stan techniczny części przystanków

3.4.2 Drogownictwo Przez teren gminy Jarczów przebiegają jedynie drogi powiatowe i drogi gminne. Drogi

powiatowe stanowią ogólną długość 60.380 mb w tym drogi o nawierzchniach twardej

stanowią 51.931 mb pozostała długość to drogi gruntowe nieutwardzone. W skład dróg

powiatowych przebiegających przez teren gminy wchodzi 11 odcinków dróg.

Znaczną role w połączeniach wewnątrz gminny odgrywa sieć dróg gminnych, która

umożliwia wywóz płodów rolnych z pól uprawowych sprzętem rolniczym, a także dojazd

samochodem do miejsca zamieszkania. Na obszarze gminy drogi gminne stanowią łączną

długość 42.400 mb w tym nawierzchni utwardzanej 19.400 mb.

Problemy związane z drogownictwem:

− Niski udział dróg powiatowych i gminnych o dobrej nawierzchni bitumicznej w

stosunku do długości ogółem dróg

− Brak oddzielenia pasa jezdnego od ciągów pieszych (brak chodników) wzdłuż

dróg powiatowych i gminnych

− Brak zajezdni autobusowej przy przystankach autobusowych

− Brak oznaczenia tras rowerowych na drogach

− Ok. 100 gospodarstw zlokalizowanych przy drogach mających status

dojazdowych do pól, kilkaset metrów od drogi mającej status, co najmniej

gminnej

− Teren zabudowany oraz piesze ciągi komunikacyjne nie są wystarczająco

oświetlone

− Brak utwardzonych dróg dojazdowych do pól

3.4.3 Gospodarka odpodami stałymi

19

Koordynacja gospodarką odpadami zajmuje się pracownik merytoryczny Urzędu Gminy.

Odpody komunalne składowane są na składowisku w Wierszczycy o pojemności 13,4 tyś. m3.

Będzie ono spełniało wymogi zgodnie z obowiozującymi ustawami o Ochronie Środowiska

do 2009 roku.

Od 2007 roku wdrażany jest system zagospodarowania i segregacji odpadów stałych u źródła.

Każde gospodarstwo domowe otrzymuje nieodpłatnie przy podpisaniu umowy właściwie

opisane, różnokolorowe worki. Przeznaczone są na odpady różne, makulaturę, szkło

bezbarwne i butelki plastikowe. Odpady różne są odbierane raz w miesiącu, a odpady

posegregowane raz na trzy miesiące. Koszt miesięczny wynosi 6 zł od gospodarstwa.

Odbiorem odpadów zajmują się przedsiębiorstwa MPGKiM i ECLER ECOSYSTEM z

Tomaszowa Lubelskiego.

Problemy w obszarze zagospodarowania odpadów:

− Niska świadomość mieszkańców na temat potrzeby segregowania odpadów

− Dzikie wysypiska

− Spalanie wszystkich możliwych odpadów w piecach

− Brak czystości miejsc publicznych

3.4.4 Sieć wodociągowa Administracją sieci wodociągowej zajmuje się pracownik merytoryczny Urzędu Gminy.

Gmina Jarczów posiada małe pokrycie w sieć wodociągową, tylko około 35% mieszkańców

gminy korzysta ze zbiorowej sieci wodociągowej. Wodociągi znajdują się w

miejscowościach: Łubcze, Szlatyn, Wierszczyca, Plebanka, Przeorsk oraz część Jarczowa i

Jarczów Kolonia I. Na chwilę obecną wykonywana jest dokumentacja projektowa na budowę

sieci wodociągowej w miejscowościach: Jarczów, Jurów, Zawady, Jarczów Kolonia II,

Korhynie. Pozostałych 65% mieszkańców korzysta ze studni kopanych bądź wierconych.

Problemy związane z siecią wodociągową:

− Brak możliwości podłączenia się do sieci wodociągowej ponad połowy

gospodarstw domowych

− Fizyczny brak wody nadającej się do spożycia w sołectwie Jurów, Jarczów,

Zawady, Jarczów Kolonia II i Korhynie

20

− Woda ze studni nie spełnia wymagań sanitarnych do produkcji artykułów

spożywczych

3.4.5 Sieć kanalizacji Administracją sieci kanalizacyjnej zajmuje się pracownik merytoryczny Urzędu Gminy.

Gmina Jarczów posiada system kanalizacji w : Jarczowie, Plebance i Przeorsku. W Jarczowie

ścieki są odprowadzane do kontenerowej oczyszczalni ścieków KOS-2 o przepustowości 50

m3/dobę. Oczyszczalnia ta nie spełnia swojego zadania, głównie poprzez niski procent

redukcji zanieczyszczeń w ściekach.

Sytuacja ta wymusza na władzach gminy podjęcie tematu budowy nowej oczyszczalni

ścieków, która rozpocznie się w 2007 roku.

Od 2006 roku funkcjonuje oczyszczalnia ścieków w Plebance o przepustowości 13 m3/dobę.

W 2007 roku zostanie wybudowana oczyszczalnia ścieków i kanalizacja w Nowym

Przeorsku, również w 2007 roku zostanie przebudowana sieć kanalizacji w Plebance.

Problemy związane z kanalizacją:

− Brak możliwości podłączenia się do sieci kanalizacyjnej ze względów na jej brak

oraz dość duże rozproszenie gospodarstw

− Brak przydomowych oczyszczalni ścieków

3.4.6 Energetyka Na terenie całej Gminy Jarczów (na obszarze przeznaczonym pod budownictwo) istnieje

możliwość podłączenia się do sieci elektrycznej.

Budynki użyteczności publicznej ogrzewane są węglem. Prze teren gminy nie przebiega

żadna sieć gazociągowa (nie istnieje sieć cieplna).

Przez teren gminy przebiega jedna linia wysokiego napięcia 110KV Tomaszów – Ulhówek.

Istnieje potrzeba zwiękrzenia ilości lamp ulicznych, gdyż są wsie, które nie posiadają

oświetlenia.

Problemy w obszarze elektroenergetycznym:

− Nie ekologiczny system ogrzewania węglowego w budynkach, których

właścicielem jest Gmina Jarczów

21

3.5 Finanse Roczne dochody budżetu kształtują się na poziomie 5,404,365 mln. zł (nie licząc dotacji). Ze

względu na duże potrzeby inwestycyjne gminne dochody są niższe od wydatków, co

powoduje stopniowy wzrost poziomu zadłużenia gminy. Na koniec 2006 roku wynosił on

16%. Ubieganie się przez gminę o pozyskanie środków ze źródeł pozabudżetowych wiąże się

z potrzebą zabezpieczenia tzw. udziału własnego gminy. Rocznie gmina ma możliwość

wygospodarowania 265,000 zł ze środków własnych. Korzystanie z funduszy strukturalnych

Unii Europejskiej wymaga wyłożenie niezbędnych środków, a następnie otrzymuje się zwrot

ich części.

Problemy w obszarze finansów gminy:

− Bardzo niski (147,34 zł) tzw. wskaźnik „g”, czyli dochód własny na 1

mieszkańca

− 45,04% wydatków bieżących budżetu to wydatki na oświatę i wychowanie

− Niewystarczający poziom subwencji oświatowej

− Tylko 265,000 zł rocznie na inwestycje

3.6 Gmina na tle otoczenia Gminę Jarczów współtworzy Powiat Tomaszowski, co daje możliwość stałej obserwacji i

porównania do najlepszych gmin w województwie. Ze względu na bliskość granicy z Ukrainą

i czystością powietrza gmina stanowi atrakcyjny teren do osiedlenia się. W tym celu

niezbędne jest zaproponowanie właściwej oferty.

Problemy wynikające z porównania Gminy Jarczów do innych gmin:

− Brak bezpośredniego sąsiedztwa miasta Tomaszów Lubelski

− Przedostatnie miejsce w powiecie tomaszowskim pod względem

zwodociągowania

− Miejsce w powiecie tomaszowskim pod względem skanalizowania

− Mała ilość terenów inwestycyjnych będących w posiadaniu gminy

− Duża sieć szkół podstawowych w stosunku do potrzeb

− Mała całościowa identyfikacja i promocja gminy

4.0 Gmina Jarczów w 2013 roku

22

Wizja, to krótki opis oczekiwanego stanu w określonym okresie. Wizja rozwoju Gminy

Jarczów to opis stanu poszczególnych sektorów w gminie w 2013 roku.

1. Sfera społeczna

Mieszkańcy Gminy Jarczów korzystają z porządanych i świadczonych na

najwyższym poziomie usług publicznych

2. Sfera gospodarcza

Dochody uzyskiwane przez Mieszkańców Gminy Jarczów z produkcji rolniczej,

działalności na rzecz turystów oraz prowadzonych przedsiebiorstw pozwalają na

godne życie

3. Infrastruktura techniczna

Każdy Mieszkaniec Gminy Jarczów ma możliwość podłączenia się do sieci

wodociągowej i kanalizacyjnej, dojechania do swojego domu dobrą drogą oraz

mieszkania w uporządkowanej i czystej okolicy

4. Finanse

Długofalowe zarządzanie i planowanie finansowe wspiera rozwój Gminy Jarczów

poprzez pozyskiwanie przez nią środków ze źródeł zewnętrznych, przy

jednoczesnym zachowaniu bezpiecznego, dopuszczonego przepisami prawa poziomu

zadłużenia

5. Gmina na tle otoczenia

Gmina Jarczów przykładem dobrego zarzadzania, którego efektem jest wzrost liczby

mieszkańców, turystów i miejsc pracy

4.1 Wizja Gminy w roku 2013 Mieszkańcy Gminy Jarczów są w pełni zadowoleni z mieszkania na jej terenie, a osoby

odwiedzajace Gminę Jarczów polecają ją jako wartą do zobaczenia oraz jako atrakcyjne

miejsce do osiedlenia się i inwestowania.

Cele założone na 2013 rok będzie można osiągnąć poprzez:

− Tworzenie przyjaznego klimatu dla rozwoju mikroprzedsiebiorstw

23

− Wzrost atrakcyjności gminy dla inwestorów lokalnych i inwestorów

zewnętrznych

− Aktywizację lokalnej społeczności

− Wzrost kreatywności w zakresie poszukiwania pozarolniczych źródeł utrzymania

− Tworzenie warunków do dywersyfikacji działalności gospodarczej poprzez

stworzenie mieszkańcom możliwości na podjecie działań w celu rozgałęxienia i

urozmaicenie produkcji, aby straty poniesione w jednej móc zrekompensować

zyskami osiągnietymi w innej branży

− Wzrost mobilności zawodowej mieszkańców

− Budowę infrastruktury technicznej

− Przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej

− Rozwój społeczeństwa informacyjnego

− Wzrost poziomu inwestycji lokalnych

− Wyzwolenie lokalnego potencjału przedsiębiorczości i zaangażowanie

mieszkańców jako szansa przezwyciężenia trudności ekonomicznych

− Realizowanie polityki równych szans, – czyli uwzględnienie w procesie

realizacji poszczególnych projektów interesu grup społecznych znajdujących się

w trudniejszej sytuacji:

Osób niepełnosprawnych (np. łamanie barier architektonicznych

podczas inwestycji w zakresie modernizacji dróg), budynek

użyteczności publicznej

Kobieta (poprawa sytuacji kobiet na rynku pracy – np. poprzez rozwój

agroturystyki, samo zatrudnienie poprzez stworzenie bazy do rozwoju

turystyki z wykorzystaniem walorów przyrodniczych i bliskości)

Korzystających ze świadczeń pomocy społecznej (aktywizacja grupy

bezrobotnych przy pracach inwestycyjnych, tworzenie nowych miejsc

pracy)

4.2 Priorytety rozwoju Na podstawie analizy stanu istniejącego oraz wizji Gminy Jarczów w 2013 roku dla każdego

obszaru został określony priorytet

24

Lp. Obszar Priorytet

2004 – 2006 2007 – 2013

1 Sfera społeczna Zwiększenie poziomu jakości

świadczonych usług

publicznych

Rozszerzenie rodzajów

świadczonych usług przy

zachowaniu wysokiej ich jakości2 Sfera gospodarcza Pobudzenie aktywności

gospodarczej i zwiększenie

dochodów Mieszkańców

uzyskiwanych z produkcji

rolniczej oraz działalności na

rzecz turystów

Pobudzenie aktywności

gospodarczej i zwiększenie

dochodów Mieszkańców

uzyskiwanych z prowadzenia

własnej działalności

3 Infrastruktura

techniczna

Stworzenie możliwości

podłączenia się każdego

gospodarstwa do sieci

wodociągowej, dojazdu do

swojego domu dobrą drogą oraz

zagospodarowanie odpadów

stałych

Stworzenie możliwości

podłączenia się każdego

gospodarstwa do sieci

kanalizacyjnej, dojazdu do

swojego domu dobrą drogą oraz

zagospodarowanie odpadów

stałych

4 Finanse Pozyskiwanie środków ze

źródeł zewnętrznych, przy

jednoczesnym zachowaniu

bezpiecznego, dopuszczonego

przepisami prawa poziomu

zadłużenia i konsekwentnej

realizacji założonego

Wieloletniego Planu

Inwestycyjnego i Finansowego

Pozyskiwanie środków ze źródeł

zewnętrznych, przy zachowaniu

bezpiecznego, dopuszczonego

przepisami prawa poziomu

zadłużenia i konsekwentnej

realizacji założonego

Wieloletniego Planu

Inwestycyjnego i Finansowego

5 Gmina na tle

otoczenia

Wdrożenie procedur

zapewniających efektywny

rozwój instytucjonalny Gminy

Jarczów skutkujący wzrostem

liczby mieszkańców, turystów i

miejsc pracy

Stały wzrost liczby

mieszkańców, turystów i miejsc

pracy

25

Priorytety na lata 2007 – 2013 będą uaktualniane po analizie corocznych budżetów Gminy

Jarczów.

5.0 Zadania wynikające ze zidentyfikowanych problemów

5.1 Sfera społeczna W sferze społecznej Gminy Jarczów zostały zidentyfikowane poniższe problemy. Na ich

podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć

założone cele.

Lp. Problemy Zadanie1 Fizyczny brak miejsc pracy na terenie

Gminy Jarczów

Wspieranie i promowanie przedsiębiorstw

tworzących nowe miejsca pracy2 Mała aktywność w powstawaniu nowych

miejsc pracy w obszarze pozarolniczej

działalności gospodarczej

Pobudzenie i inicjowanie aktywności

gospodarczej, wspieranie i promowanie

aktywnych postaw3 Brak ogólnodostępnych punktów dostępu

do szerokopasmowego internetu (poza

Jarczowem)

Powstanie w każdym sołectwie 1

ogólnodostępny punkt z szerokopasmowym

dostępem do internetu4 Istniejące zjawisko migracji w

poszukiwaniu pracy

Pomocy w poszukiwaniu pracy,

nawiązywanie kontaktu z osobami, które

wyjechały celem zachęcenia ich do działań

na rzecz gminy oraz przemyślenia

możliwości powrotu i rozpoczęcia

działalności w gminie5 Niewystarczająca ilość rozwiązań

umożliwiających trwałą poprawę

warunków życia osób korzystających z

pomocy

Wdrażanie długofalowych rozwiązań

poprawiających trwale warunki życia osób

najbiedniejszych

6 Niewiara, czasami również niechęć

najbiedniejszych osób do zmiany swojej

sytuacji

Prezentowanie dobrych przykładów oraz

pomoc w ich wdrażaniu

7 Zły stan techniczny budynków będących

własnością Gminy Jarczów

Wyremontowanie budynków po

przeprowadzeniu analizy aktualnego stanu

technicznego, niezbędnych prac

budowlanych oraz rentowność i potrzeby ich

26

utrzymania8 Mała ilość uzbrojonych terenów pod

budownictwo jednorodzinne

Plan Zagospodarowania Przestrzennego

Gminy uwzględnia potrzeby budownictwa

jednorodzinnego9 Niewykończony budynek Gminnego

Centrum Kultury w Jarczowie

Wykończenie budynku po przeprowadzeniu

analizy niezbędnych prac budowlanych oraz

rentowność z uwzględnieniem potrzeb

lokalnej społeczności na wykończenie

Centrum Kultury w Jarczowie10 Niewystarczające wyposażone pracownie

komputerowe w szkołach i nie wszystkie

szkoły mają dostęp do sieci internetowej

Doposażenie pracowni komputerowych w

szkołach i podłączenie szerokopasmowego

dostępu do internetu11 Mała możliwość korzystania z usług

rehabilitacji

Uruchomienie usług rehabilitacyjnych

zgodnie z oczekiwaniami osób

potrzebujących

12 Zły stan wyposażenia ośrodków zdrowia Zakup aparatury i sprzętu medycznego oraz

samochodu sanitarnego dla potrzeb

pacjentów

13 Brak dostępności do usług

specjalistycznych w Ośrodkach Zdrowia

Uruchomienie usług specjalistycznych

zgodnie z oczekiwaniami osób

potrzebujących14 Mała ilość działań profilaktycznych w

ochronie zdrowia

Wdrożenie programu profilaktyki w

ochronie zdrowia15 Brak sali sportowej przy szkole w

Chodywańcach i Gródku

Budowa sali sportowej przy szkołach

16 Spadająca liczba uczniów w szkołach Promocja Gminy Jarczów jako atrakcyjnego

miejsca zamieszkania17 Brak koordynacji wydarzeń kulturalnych

na terenie gminy

Powołanie w Urzędzie Gminy osoby

odpowiedzialnej za sprawy kultury18 Słaba aktywność kulturalna inicjowana

oddolnie w poszczególnych sołectwach

Podejmowanie i promowanie istniejących

oddolnych inicjatyw, kultywowanie tradycji

19 Słaba informacja i promocja na temat Wdrożenie programu informacji i promocji

27

wydarzeń, obiektów i inicjatyw

kulturalnych

na temat wydarzeń, obiektów i inicjatyw

kulturalnych z terenu gminy jak i spoza20 Nie pełna kontynuacja tradycji

kulturalnych związanych z Gminą

Jarczów

Odroczenie zapomnianych tradycji

kulturalnych i ich kultywowanie

21 Zły stan części obiektów materialnych

dziedzictwa kulturowego znajdujących

się na terenie gminy

Wyremontowanie obiektów materialnych

dziedzictwa kulturowego znajdujących się

na terenie gminy 22 Niedostateczne wykorzystanie obiektu

dziedzictwa kulturowego jest Kościół w

Jarczowie do prowadzenia działalności

kulturalnej oraz promocji rozwoju

regionu

Wdrożenie programu działalności

kulturalnej oraz promocji i rozwoju regionu

opartego na obiekcie dziedzictwa

kulturalnego, jakim jest Kościół w Jarczowie

23 Brak boisk sportowych do piłki nożnej,

siatkówki i koszykówki lub ich zły stan

w poszczególnych miejscowościach

Budowa boisk sportowych do piłki nożnej,

siatkówki i koszykówki w każdym sołectwie

24 Brak drużyn sportowych w innych

dyscyplinach niż piłka nożna

Inicjowanie powstawania drużyn

sportowych w innych dyscyplinach niż piłka

nożna przy istniejących klubach sportowych

oraz wspieranie nowopowstających klubów

25 Brak wyznaczonych tras rowerowych,

narciarskich i konnych

Wyznaczenie i promocja tras rowerowych,

narciarskich i konnych na terenie gminy 26 Brak stoku narciarskiego Zidentyfikowanie atrakcyjnych miejsc pod

budowę stoku narciarskiego i ich promocja27 Brak stałego dostępu do Internetu w

niektórych miejscowościach

Stworzenie dla każdego gospodarstwa

możliwości na podłączenie

szerokopasmowego dostępu do internetu28 Niewystarczające pokrycie terenu gminy

zasięgiem sieci komórkowych

Inicjowanie pokrycie terenu gminy

zasięgiem sieci komórkowych przez

operatorów telefonii komórkowej

29 Telefony stacjonarne dostępne drogą

radiową utrudniają korzystanie przez

modem z Internetu

Inicjowanie pokrycie terenu gminy przez

operatorów telefonii stacjonarnej

naziemnymi liniami telefonicznymi30 Niski poziom znajomości obsługi sieci Prowadzenie dla mieszkańców w systemie

28

Internetu ciągłym szkoleń w zakresie obsługi internetu31 Brak alternatywnego operatora

telekomunikacyjnego

Inicjowanie pokrycie terenu gminy przez

innych operatorów telefonii stacjonarnej32 Stare wiekiem samochody strażackie

będące na wyposażeni OSP

Wyposażenie jednostek OSP w: Jarczowie,

Gródku, Szlatynie w nowsze sprawniejsze i

ekonomiczniejsze samochody dla potrzeb

straży 33 Brak hydrantów przeciwpożarowych

(brak sieci wodociągowej) w większości

sołectw

Budowa sieci wodociągowej w

miejscowościach, w których jest jej brak

wraz z hydrantami przeciwpożarowymi 34 Słabe oświetlenie nocne terenów

zabudowanych

Budowa brakującego oświetlenia miejsc

publicznych oraz wzdłuż dróg publicznych 35 Brak właściwych oznaczeń przejść dla

pieszych na drogach powiatowych i

gminnych

Budowa oznaczeń przejść dla pieszych na

drogach powiatowych i gminnych

36 Mało inicjatyw oddolnych mieszkańców Podejmowanie i promowanie istniejących

oddolnych inicjatyw37 Brak działających Wiejskich kół

Gospodyń

Inicjowanie powołanie kół Gospodyń

Wiejskich

38 Brak młodzieżowych drużyn strażackich Inicjowanie powołania młodzieżowych

drużyn strażackich przy istniejących

jednostkach OSP39 Brak organizacji skupiającej młodzież,

przedsiębiorców, czy osoby starsze

Inicjowanie powołania organizacji

skupiających młodzież, przedsiębiorców i

osoby starsze 40 Brak grup producenckich Inicjowanie powołania grup producenckich

41 Mała aktywność istniejących organizacji Pobudzenie, wspieranie i promowanie

aktywności istniejących organizacji

5.2 Sfera gospodarcza W sferze gospodarczej Gminy Jarczów zostały zidentyfikowane poniższe problemy. Na ich

podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć

założone cele.

Lp. Problem Zadanie

29

1 Mała liczba instytucji otoczenia biznesu Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i

promowanie istniejących instytucji

otoczenia biznesu2 Bardzo mała liczba uzbrojonych terenów

inwestycyjnych będących własnością

Gminy Jarczów

Uzbrojenie będących w posiadaniu gminy

terenów inwestycyjnych

3 Mała aktywność osób młodych oraz osób

bezrobotnych w zakresie zakładania i

prowadzenia własnych działalności

gospodarczych

Wspieranie i promowanie osób młodych

oraz osób bezrobotnych prowadzących

własną działalność gospodarczą

4 Małe wykorzystanie połażenia gminy do

prowadzenia działalności turystycznej

Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i

promowanie istniejących działalności w

obszarze turystyki 5 Brak średniego przedsiębiorstwa

wspomagającego rozwój małych

przedsiębiorstw

Promocja ofert terenów inwestycyjnych

będących w posiadaniu gminy oraz

programu wspierania przedsiębiorczości w

celu przyciągnięcia inwestora, który

rozpocznie działalność gospodarczą

(średniej wielkości ok. 50 miejsc pracy)6 Niedostateczna ilość dostępnych

systemów wspierania małych

przedsiębiorstw (preferencyjne pożyczki,

system poręczeń kredytowych,

doradztwo)

Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i

promowanie istniejących systemów

wspierania małych przedsiębiorstw

7 Mała średnia powierzchnia gospodarstwa Wspieranie i promowanie łączenia się

gospodarstw8 Małe powierzchnie plantacyjne owoców

miękkich

Inicjowanie, wspieranie i promowanie

zwiększenia powierzchni plantacji owoców

miękkich 9 Brak organizacji rolników – grup

producenckich

Inicjowanie powołania grup producenckich

10 Brak gospodarstw ekologicznych z

produkcja roślinną

Inicjowanie, wspieranie i promowanie oraz

pomoc w powstawaniu gospodarstw

ekologicznych11 Brak pieszych szlaków turystycznych Wyznaczenie pieszych szlaków

30

turystycznych umożliwiających piesze

wędrówki 12 Słaba informacja i promocja turystyczna Powołanie punktu informacji i promocji

turystycznej w Jarczowie13 Brak bazy noclegowej i gastronomicznej Inicjowanie, wspieranie i promowanie

budowy bazy gastronomicznej i noclegowej.

Dostosowanie obiektów będących w

posiadaniu gminy 16 Mała ilość usług towarzyszących

turystyce dostępnych na terenie gminy

np. brak wypożyczalni rowerów,

parkingów, usług transportowych i

rozrywkowych

Inicjowanie, wspieranie i promowanie

świadczenia usług towarzyszących turystyce

(np. wypożyczalnie rowerów, parkingi,

usługi transportowe i rozrywkowe)

5.3 Infrastruktura techniczna W sferze infrastruktury technicznej Gminy Jarczów zostały zidentyfikowane poniższe

problemy. Na ich podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań

pozwoli osiągnąć założone cele.

Lp. Problemy Zadanie1 Brak sprawnej komunikacji publicznej Inicjowanie, wspieranie i promowanie

świadczeń usług transportowych2 Zły stan techniczny części przystanków Remont przystanków oraz

zagospodarowanie terenu przyległego

zgodnie z charakterem regionu3 Zły stan nawierzchni dróg powiatowych Remont całej nawierzchni dróg

powiatowych4 Mała długość dróg gminnych o dobrej

nawierzchni bitumicznej w stosunku do

długości ogółem dróg

Nr. drogi

011925

011926

011644

011927

011928

011929

011930

011931

Przebieg drogi

Gródek - Nedeżów

Gródek Kol. - Podlodów

Łubcze – Podlodów

Szlatyn – Hubinek

Zawady – Chodywańce

Jarczów – Przewłoka

Jarczów Kol. I – Przeorsk

Gródek – Wola Gródecka

31

011932

011933

011934

011935

011936

011937

011938

011939

011940

011941

011942

011943

011944

011945

011946

011947

011948

011949

011950

011951

011952

Gródek

Wola Gródecka Kol.

Gródek Kolonia

Wierszczyca

Wierszczyca

Szlatyn – Łubcze

Chodywańce

Chodywańce

Chodywańce

Jurów

Jurów

Jarczów – Zawady

Jarczów Kolonia II

Jarczów Kolonia I

Przewłoka

Nedeżów

Wierszczyca -skł. odpadów

Jarczów Kol. I – Jarczów

Jarczów – Jarczów Kol. II

Korhynie

Korhynie5 Brak chodników w miejscowościach Budowa chodników6 Brak oznaczenia tras rowerowych na

drogach

Oznaczenie tras rowerowych wzdłuż dróg

gminnych i powiatowych7 Teren zabudowany oraz piesze ciągi

komunikacyjne nie są wystarczająco

oświetlone

Budowa brakującego oświetlenia miejsc

publicznych oraz wzdłuż dróg publicznych

na terenach zabudowanych8 Niewystarczający system odwodnienia

dróg powiatowych, gminnych i

dojazdowych do pól

Budowa brakującego systemu odwodnienia

dróg powiatowych, gminnych i

dojazdowych do pól9 Niska świadomość mieszkańców na

temat potrzeby segregacji odpadów

Prowadzenie kampanii edukacyjnej na temat

potrzeby segregowania odpadów10 Dzikie wysypiska Likwidacja wszystkich dzikich wysypisk

11 Spalanie wszystkich możliwych

odpadów w piecach

Prowadzenie kampanii na temat

szkodliwości spalania odpadów w piecach

32

12 Brak czystości miejsc publicznych Sprzątanie miejsc publicznych, właściwe

rozmieszczenie koszy na śmieci13 Fizyczny brak wody nadającej się do

spożycia i brak możliwości podłączenia

się do sieci wodociągowej ponad połowy

gospodarstw domowych

Budowa sieci wodociągowej w: Nedeżów,

Sowiniec, Przewłoka, Gródek, Wola

Gródecka Kolonia, Wola Gródecka Kol. I,

Gródek, Zawady, Jarczów Kolonia I, Jurów,

Korhynie14 Brak sieci kanalizacyjnej prawie 90%

gospodarstw domowych

Budowa sieci kanalizacyjnej w: Jarczowie,

Jurowie, Zawadach, Plebance, Łubczu,

Korhyniach, Chodywańcach15 Stara i niespęłniająca wymogów

Ochrony Środowiska oczyszczalnia

ścieków

Budowa oczyszczalni ścieków w Jarczowie,

Nowym Przeorsku i Jurowie

16 Brak przydomowych oczyszczalni

ścieków

Budowa przydomowych oczyszczalni

ścieków

17 Nie ekologiczny system ogrzewania Wymiana systemów grzewczych w

budynkach, których właścicielem jest Gmina

Jarczów na ekologiczne i budowa gazociągu

5.4 Finanse W sferze finansów Gminy Jarczów zostały zidentyfikowane poniższe problemy. Na ich

podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć

założone cele.

Lp. Problem Zadanie1 Bardzo niski (147 zł) tzw. wskaźnik, „g”,

czyli dochód własny na 1 mieszkańca

Prowadzenie działań zwiększających

długofalowo dochody własne gminy oraz

zmniejszających wydatki bieżące 2 45% wydatków bieżących budżetu to

wydatki na oświatę i wychowanie

Stała analiza możliwości zmniejszenia

poziomu wydatków przy jednoczesnym

wzroście poziomu kształcenia3 Niewystarczający poziom subwencji

oświatowej

Dostosowanie wydatków na oświatę i

wychowanie do wielkości subwencji

oświatowej4 Tylko 265,000 zł rocznie na inwestycje Prowadzenie działań optymalizujących

33

wydatki bieżące celem wykorzystania ich na

inwestycje: roczne przetargi na zakup

wspólnie z podległymi jednostkami,

korzystanie z usług zewnętrznych.

Wdrożenie partnerstwa publiczno-

prywatnego

5.5 Gmina na tle otoczenia Problemy wynikające z porównania Gminy Jarczów do innych gmin. Na ich podstawie

zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć założone cele.

Lp. Problem Zadanie1 Brak bezpośredniego sąsiedztwa miasta

Tomaszów Lubelski

Prowadzenie działań umożliwiających

konkurowanie na równi z gminami

przyległymi do Tomaszowa Lubelskiego2 Przedostatnie miejsce w powiecie pod

względem zwodociągowania

Zwodociągowanie całego terenu gminy

3 Jedno z ostatnich miejsc pod względem

skanalizowania

Skanalizowanie całego terenu gminy

4 Mała ilość terenów inwestycyjnych

będących w posiadaniu gminy

Właściwe przygotowanie posiadanych oraz

pozyskanie nowych terenów inwestycyjnych5 Duża sieć szkół podstawowych Przeprowadzenie analizy sieci szkół

podstawowych 6 Mała całościowa identyfikacja i

promocja gminy

Wdrożenie systemu całościowej

identyfikacji i promocji gminy6.0 Lista zadań Przedstawione poniżej listy zadań zostały opracowane na podstawie zidentyfikowanych

problemów i z uwzględnieniem możliwości finansowych gminy. Przy opracowaniu listy

zostały założone następujące warunki:

− Gmina Jarczów uzyska w danym roku dotację na realizację zadań średnio w

wysokości 85%

− Wskaźnik poziomu zadłużenia w projektach budżetu na kolejne lata będzie

zbliżony do zgodnych z prawem 60% dochodów. Korekta będzie następować po

rozstrzygnięciu przetargów

− Okres spłaty zaciąganych kredytów jest, co najmniej dziesięcioletni

34

− W przypadku niezrealizowania zadania w danym roku zostaje ono przesunięte na

następny rok

− Wciągu roku budżetowego zakłada się możliwość zaciągania kredytów

krótkoterminowych w celu zachowania płynności finansowej

Kolejność realizacji projektów w poszczególnych latach została ustalona z uwzględnieniem

możliwości spełnienia przez projekt n/w kryteriów:

− Kryteria formalne projektu

Możliwość złożenia kompletnego wniosku z kompletem załączników

(spełnienie warunków formalnych)

Właściwa wartość projektu

Możliwość uzyskania dofinansowania

− Kryteria merytoryczne i techniczne projektu

Trwałość projektu (sposób zarządzania projektu po jego wykonaniu

przez okres 5 lat)

Wpływ projektu na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i

inwestycyjnej obszaru objętego projektem oraz stworzenie warunków

do wzrostu zatrudnienia

Wskaźniki osiągnięcia celów projektu

Możliwość realizacji we wskazanym okresie

Wskaźniki ekonomiczne i finansowe

Wpływ na politykę ochrony środowiska

Wpływ na politykę równych szans

− Oczekiwane rezultaty projektu

Stworzenie warunków do rozwoju drobnej przedsiębiorczości w rejonie

projektu

Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców w obszarze

projektów

Zmniejszenie kosztów utrzymania i eksploatacji po wykonaniu

inwestycji

Poprawa stanu środowiska naturalnego

6.1 Okres realizacji 2007 - 2013Lista zadań do realizacji w roku 2007

35

Lp. Projekt Miejsce1 Budowa brakującego oświetlenia miejsc publicznych

oraz wzdłuż dróg publicznych na terenach

zabudowanych (zadanie kilkuletnie)

Teren gminy

2 Budowa sieci wodociągowej w Jarczowie Jarczów3 Budowa sieci wodociągowej w Jurowie Jurów4 Budowa sieci wodociągowej w Zawadach Zawady5 Budowa sieci wodociągowej w Jarczów Kolonia I Jarczów Kolonia I6 Budowa sieci wodociągowej w Jarczów Kolonia II Jarczów Kolonia II7 Budowa sieci wodociągowej w Korhyniach Korhynie8 Budowa oczyszczalni ścieków i kanalizacji w Nowym

Przeorsku

Nowy Przeorsk

9 Budowa oczyszczalni ścieków w Jarczowie Jarczów10 Budowa kanalizacji w Plebance Plebanka11 Budowa nawierzchni bitumicznej na drodze

powiatowej Jarczów – Chodywańce – Machnów Nowy

Jurów

12 Budowa chodnika przy drodze powiatowej Jarczów –

Chodywańce – Machnów Nowy

Jurów

13 Modernizacja drogi gminnej Nowy Przeorsk – Przeorsk

(zadanie kilkuletnie)

Nowy Przeorsk, Przeorsk

14 Modernizacja drogi gminnej Jarczów Kolonia I Jarczów Kolonia I15 Modernizacja drogi gminnej w Wierszczycy Wierszczyca

Lista zadań do realizacji na 2008 rok

Lp. Projekt Miejsce1 Budowa oznaczeń przejść, tablic informacyjnych dla

pieszych przy drogach publicznych

Teren gminy

2 Remont przystanków oraz zagospodarowanie terenu

przyległego zgodnie z charakterem regionu

Teren gminy

3 Przeprowadzenie remontu umożliwiającego przejazd do

gospodarstw drogami mającymi status dojazdowych

dróg do pól (zadanie kilkuletnie)

Teren gminy

4 Doposażenie pracowni komputerowych w szkołach i

podłączenie szerokopasmowego dostępu do internetu

(zadanie kilkuletnie)

Teren gminy

5 Budowa brakującego systemu odwodnienia dróg

gminnych i dojazdowych do pól (zadanie kilkuletnie)

Teren gminy

6 Utworzenie w każdym sołectwie świetlicy, miejsca

spotkań i aktywności (zadanie kilkuletnie)

Teren gminy

7 Wyznaczenie pieszych szlaków turystycznych Teren gminy

36

8 Wyremontowanie budynków szkoły po

przeprowadzeniu analizy aktualnego stanu

technicznego, niezbędnych prac budowlanych oraz

rentowności i potrzeb ich utrzymania

Teren gminy

9 Wyremontowanie budynków będących własnością

gminy po przeprowadzeniu analizy aktualnego stanu

technicznego, niezbędnych prac budowlanych oraz

rentowności i potrzeb ich utrzymania

Teren gminy

10 Budowa nawierzchni bitumicznej na drogach gminnych

(zadanie kilkuletnie)

Teren gminy

11 Budowa boisk sportowych do piłki nożnej, siatkówki i

koszykówki oraz placu zabaw dla dzieci w każdym

sołectwie (zadanie kilkuletnie)

Teren gminy

12 Wyposażenie jednostek OSP w sprawniejsze i

ekonomiczniejsze samochody strażackie (zadanie

kilkuletnie)

Teren gminy

13 Wyznaczenie turystycznych tras rowerowych,

narciarskich i konnych

Teren gminy

14 Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków (zadanie

kilkuletnie)

Teren gminy

15 Utworzenie bazy noclegowej i gastronomicznej

(zadanie kilkuletnie)

Teren gminy

16 Budowa stacji wodociągowej w Woli Gródeckiej Wola Gródecka17 Budowa wodociągu: Wola Gródecka, Gródek Kolonia,

Wola Gródecka Kolonia, Gródek

Wola Gródecka, Gródek

Kolonia, Wola Gródecka

Kolonia, Gródek

18 Rozbudowa Samorządowego Ośrodka Kultury w

Jarczowie

Jarczów

19 Budowa stadionu sportowego Gmina

Lista zadań do realizacji w roku 2009

Lp. Projekt Miejsce1 Zagospodarowanie Gminnego Ośrodka Centrum

Kultury (zadanie kilkuletnie)

Jarczów

37

2 Wykonanie karosażu samochodu bojowego dla

jednostki OSP w Jarczowie

Jarczów

Lista zadań do realizacji w roku 2010

Lp. Projekt Miejsce1 Budowa wodociągu Przewłoka2 Budowa wodociągu Nedeżów3 Remont szkoły Wierszczyca4 Remont szkoły Chodywańce

Lista zadań do realizacji w roku 2011

Lp. Projekt Miejsce1 Budowa wodociągu Chodywańce2 Rozbudowa stadionu Jarczów3 Budowa kanalizacji Zawady4 Oświetlenie drogowe Szlatyn

Lista zadań do realizacji w roku 2012

Lp. Projekt Miejsce1 Budowa chodników Wierszczyca2 Remont drogi (budowa) Przewłoka3 Oświetlenie drogowe Wierszczyca4 Budowa drogi Sowiniec - Nedeżów

Lista zadań do realizacji w roku 2013

Lp. Projekt Miejsce1 Budowa chodników Przewłoka2 Wymiana chodników Plebanka3 Przebudowa boisk Łubcze

6.2 Plan rozwoju sołectw Gminy Jarczów

6.3 Plan rozwoju wspólny dla kilku sołectwRealizacja poniższych zadań przyczyni się do rozwoju, co najmniej dwóch sołectw.

Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Budowa wodociągu Jarczów – Zawady – Jarczów Kolonia II –

Korhynie – Jurów

2,0

38

6.3.1 Plan rozwoju dla poszczególnych sołectw

6.3.2 ChodywańceLp. Projekt Wartość (mln zł)1 Remont szkoły Podstawawej 0,52 Wykonanie wodociągu 1,03 Wykonanie kanalizacji 1,0

6.3.3 GródekLp. Projekt Wartość (mln zł)1 Budowa wodociągu 1,02 Remont dróg 0,63 Remont świetlicy 0,2

6.3.4 Gródek – KoloniaLp. Projekt Wartość (mln zł)1 Budowa świetlicy 0,12 Remont dróg 1,03 Remont świetlicy 0,2 1,0

6.3.5 Jarczów Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Rozbudowanie oczyszczalni ścieków 1,32 Rozbudowa boiska 1,03 Budowa chodników 0,5

6.3.6 Jarczów – Kolonia II Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Budowa wodociągu 1,02 Remont dróg - chodników 1,0

6.3.7 Jarczów – Kolonia I Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Remont świetlicy 0,52 Budowa wodociągu 0,83 Remont dróg 0,4

6.3.8 Jurów Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Rozbudowa świetlicy 1,0

39

2 Budowa wodociągu 0,73 Budowa kanalizacji 0,8

6.3.9 Korhynie Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Budowa wodociągu 1,02 Budowa oczyszczalni i kanalizacji 2,03 Remont dróg - chodników 1,0

6.3.10 Łubcze Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Remont świetlicy 0,42 Budowa chodników 0,33 Rozbudowa boiska sportowego 0,4

6.3.11 Nedeżów Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Wykończenie wodociągu 0,92 Remont dróg 0,3

6.3.12Nowy Przeorsk Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Remont drogi 1,52 Budowa oczyszczalni i kanalizacji 0,4

6.3.12Plebanka Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Remont świetlicy 0,32 Przebudowa kanalizacji 0,23 Wymiana chodników 0,1

6.3.14 Przewłoka Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Budowa wodociągów 0,82 Remont drogi – budowa 0,43 Wyłożenie chodnika 0,2

6.3.15 SowiniecLp. Projekt Wartość (mln zł)

40

1 Remont świetlicy 0,12 Budowa drogi do Nedeżowa 0,93 Budowa wodociągu i oczyszczalni przydomowych 1,2

6.3.16 SzlatynLp. Projekt Wartość (mln zł)1 Wykonanie oświetlenia ulicznego 0,12 Naprawa drogi 0,33 Remont świetlicy 0,2

6.3.17 Wierszczyca Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Remont szkoły 0,62 Budowa chodnika 0,43 Oświetlenie drogowe 0,3

6.3.18 Wola Gródecka, Wola Gródecka – Kolonia Lp. Projekt Wartość (mln zł)1 Budowa wodociągu 0,92 Budowa kanalizacji 1,43 Telefonizacja 0,1

6.3.19 Zawady Lp. Projekt Wartość1 Budowa wodociągu 0,42 Budowa kanalizacji 0,83 Remont drogi 0,6

6.4 Zadania „nie inwestycyjne” Zestawienie zadań „nie inwestycyjnych”, których realizacja powinna się odbywać na bieżąco.

1 Inicjowanie pokrycia terenu gminy przez innych operatorów telefonii stacjonarnej2 Inicjowanie pokrycia terenu gminy zasięgiem sieci komórkowych przez operatorów

telefonii komórkowej3 Inicjowanie powołania grup producenckich 4 Inicjowanie powołania Kół Gospodyń Wiejskich5 Inicjowanie powołania młodzieżowych drużyn strażackich przy istniejących

jednostkach OSP6 Inicjowanie powołania organizacji skupiających młodzież, przedsiębiorców, osoby

starsze

41

7 Inicjowanie powstawania drużyn sportowych w innych dyscyplinach niż piłka nożna

przy istniejących klubach sportowych oraz wspieranie nowopowstających klubów

8 Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i promowanie istniejących działalności w

obszarze turystyki9 Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i promowanie istniejących instytucji

otoczenia biznesu10 Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i promowanie istniejących systemów

wspierania małych przedsiębiorstw 11 Inicjowanie powstawania gospodarstw ekologicznych i agroturysrycznych12 Inicjowanie, wspieranie i promowanie budowy atrakcji turystycznych, zwłaszcza

stoków narciarskich i zbiorników wodnych13 Inicjowanie, wspieranie i promowanie budowy bazy noclegowej i gastronomicznej14 Inicjowanie, wspieranie i promowanie świadczenia usług towarzyszącej turystyce (np.

wypożyczalnie rowerów, parkingi, usługi transportowe)15 Inicjowanie, wspieranie i promowanie zwiększenia powierzchni upraw owoców

miękkich i warzyw 16 Odrodzenie zapomnianych tradycji kulturalnych i ich kultywowanie17 Oferowanie pomocy w poszukiwaniu pracy w okolicy. Nawiązywanie kontaktu z

osobami, które wyjechały celem zachęcenia ich do działań na rzecz gminy oraz

przemyślenia możliwości powrotu i rozpoczęcia działalności w gminie18 Pobudzenie i inicjowanie aktywności gospodarczej, wspieranie i promowanie

aktywnych postaw19 Pobudzenie, wspieranie i promowanie aktywności istniejących organizacji20 Podejmowanie i promowanie istniejących oddolnych inicjatyw, kultywowanie tradycji21 Zorganizowanie „Gminnego Centrum Kultury” z siedzibą w nowym budynku w

Jarczowie22 Powołanie punktu informacji i promocji turystycznej w Jarczowie23 Prezentowanie dobrych przykładów oraz pomoc w ich wdrażaniu w gminie24 Promocja Gminy Jarczów jako atrakcyjnego miejsca zamieszkania25 Promocja oferty terenów inwestycyjnych będących w posiadaniu gminy oraz programu

wspierania przedsiębiorczości w celu przyciągnięcia inwestora, który rozpocznie

działalność gospodarczą (średniej wielkości ok. 50 miejsc pracy)

26 Prowadzenie dla mieszkańców w systemie ciągłym szkoleń w zakresie obsługi

internetu27 Wdrażanie programu zagospodarowania odpadów stałych28 Stworzenie dla każdego gospodarstwa możliwości do podłączenia szerokopasmowego

dostępu do internetu29 Uruchomienie usług rehabilitacyjnych zgodnie z oczekiwaniami osób potrzebujących30 Wdrożenie długofalowych rozwiązań poprawiających trwale warunki życia osób

42

najbiedniejszych31 Wdrożenie programu działalności kulturalnej oraz promocji i rozwoju regionu32 Wdrożenie programu informacji i promocji na temat wydarzeń, obiektów i inicjatyw

kulturalnych z terenu gminy jak i spoza33 Wdrożenie programu profilaktyki w ochronie zdrowia34 Wspieranie i promowanie łączenia się gospodarstw rolnych35 Wspieranie i promowanie osób młodych oraz bezrobotnych prowadzących własną

działalność gospodarczą36 Wspieranie i promowanie przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy

7. Powiązanie zadań z innymi działaniami

7.1 Starostwo Powiatowe w Tomaszowie LubelskimZadania realizowane wspólnie ze Starostwem Powiatowym w Tomaszowie Lubelskim:

− Budowa dróg powiatowych (Powiatowy Zarząd Dróg)

− Programy z zakresu rynku pracy i przedsiębiorczości (Powiatowy Urząd Pracy)

− Promocja ofert gminy

− Rozwój turystyki

− Pomoc osobom ubogim i niepełnosprawnym

− Budowa wysypiska w Rogóźnie

− Stowarzyszenie gmin Powiatu Tomaszowskiego

7.2 Samorząd Województwa Lubelskiego Zadania realizowane wspólnie z Samorządem Województwa Lubelskiego:

− Pomoc w nawiązywaniu współpracy trans granicznej

− Pomoc w zakresie szkoleń i informacji

− Program z zakresu rynku pracy i przedsiębiorczości (Wojewódzki Urząd Pracy)

− Promocja ofert gminy

− Rozwój turystyki

− Pomoc osobom ubogim i niepełnosprawnym

− Pomoc w dostępie do funduszy unijnych

7.3 Inne jednostki

43

W chwili opracowywania Planu brak jest informacji na temat innych jednostek

zainteresowanych zgłoszeniem nowych lub realizowanych w/w zadań. Potencjalnymi

partnerami mogą być:

− Sąsiednie samorządy gminne i działające w ich imieniu jednostki organizacyjne

− Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego

− Podmioty wykonujące usługi publiczne na zlecenie jednostek samorządu

terytorialnego, w którym większość udziałów lub akcji posiada samorząd gminy

lub powiatowy

− Organizacje pozarządowe działające non-profit, w tym fundacje, stowarzyszenia,

kościoły i związki wyznaniowe

8. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Gminy JarczówRealizacja projektów zawartych w Planie Rozwoju Gminy Jarczów będzie miała bezpośredni

pozytywny wpływ na sferę gospodarczą i środowiskowo przyrodniczą, powstaną nowe

miejsca pracy, zwiększą się dochody własne gminy, zmniejszy się negatywne oddziaływanie

odpadów na środowisko przyrodnicze, poprawią się warunki komunikacji drogowej. Zostaną

osiągnięte założone cele i wizja Gminy Jarczów.

Wskaźniki osiągnięcia Planu Rozwoju Gminy Jarczów:

− Wskaźnik produktu

Drogi gminne, co najmniej na obszarze zabudowanym posiadają

nawierzchnię bitumiczną

Drogi powiatowe posiadają nawierzchnię bitumiczną

Wszystkie gospodarstwa domowe mają możliwość podłączenia się do

sieci wodociągowej

Wszystkie gospodarstwa domowe mają możliwość podłączenia się do

sieci kanalizacyjnej, bądź oczyszczalni przydomowych

Wszystkie gospodarstwa domowe właściwie zagospodarowują odpady

stałe

Obiekty budowlane będące własnością gminy są w dobrym stanie

technicznym

− Wskaźnik rezultatu

Stworzenie warunków do rozwoju małej przedsiębiorczości

Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej gminy

44

Podniesienie jakości dróg

Skrócenie czasu podróży

Zmniejszenie nakładów na bieżące remonty nawierzchni

Poprawa stanu środowiska poprzez ograniczenie emisji toksycznych

składników spalin

Oszczędność w kosztach eksploatacji pojazdów

Poprawa stopnia integracji lokalnej sieci transportowej

Zwiększenie poziomu skanalizowania obszaru gminy

Zwiększenie liczby gospodarstw domowych podłączonych do

kanalizacji sanitarnej i przydomowych oczyszczalni

Zwiększenie poziomu zwodociągowania obszaru gminy

Poprawa czystości wód powierzchniowych

Zmniejszenie kosztów jednostkowych oczyszczania ścieków

Zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska odpadami stałymi

− Wskaźnik oddziaływania

Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego

Poprawa stanu środowiska naturalnego

Poprawa zdrowotności mieszkańców

Liczba utworzonych lub utrzymanych miejsc pracy

9. Plan finansowy Przy opracowywaniu planu finansowego na lata 2007 – 2013 przyjęto następujące założenia:

− Dochody gminy będą wzrastać średnio 2% rocznie

− Środki własne gminy przeznaczone na inwestycje będą wzrastać średnio 2%

rocznie

− Kredyty niezbędne do realizacji inwestycji będą zaciągane na okres, co najmniej

10 lat, w tym 2 – 5 letni okres karencji

− Gmina Jarczów będzie uzyskiwała w danym roku dotację na realizację zadań

średnio w wysokości 85%

− Na koniec każdego roku, po analizie wykonania budżetu gmina będzie

dokonywać spłaty zaciągniętych zobowiązań do wysokości 15% dochodów

45

− Wskaźnik poziomu zadłużenia w projektach budżetu na kolejne lata będzie

zbliżony do zgodnych z prawem 60% dochodów. Korekta będzie następować po

rozstrzygnięciu przetargów

− Środki finansowe uzyskane w wyniku oszczędności w przetargach lub

zwiększonych dochodów będą przeznaczone na realizację zadań nie

inwestycyjnych w wysokości do 150 000 zł. Pozostała część będzie

przeznaczona na pokrycie deficytu budżetu celem zmniejszenia poziomu

zadłużenia

− W ciągu roku budżetowego zakłada się możliwość zaciągania kredytów

krótkoterminowych w celu zachowania płynności finansowej

Analiza potrzeb inwestycyjnych i wpływ podatków z poszczególnych sołectw

46

Sołectwo

Licz

ba g

ospo

dars

tw

Licz

ba m

iesz

kańc

ów

War

tość

nie

zbęd

nych

inw

esty

cji w

(mln

zł) Wartość niezbędnych

inwestycji w przeliczeniu

na

Gos

poda

rstw

o W

tyś.

zł

Mie

szka

ńca

W ty

ś. zł

Kw

ota

poda

tków

będ

ącyc

h do

chod

em g

min

y w

200

7 ro

ku (

zł )

Kw

ota

rocz

nych

pod

atkó

w w

prz

elic

zeni

u na

1 m

iesz

kańc

aW

200

7 ro

ku (

zł )

Chodywańce 63 240 2,5 39682,5 10416,6 42,112,00 175Gródek 84 217 1,8 21428,5 8294,9 40,428,00 186

Gródek – Kolonia 46 153 2,1 45652,1 13725,4 33,928,00 222Jarczów 119 389 2,8 23529,4 7197,9 42,745,00 110

Jarczów – KoloniaII 46 181 2,0 43478,2 11049,7 24,524,00 135Jarczów – Kolonia I 65 243 1,7 26153,8 6995,8 40,058,00 165

Jurów 71 237 2,5 35211,2 10548,5 36,473,00 154Korhynie 45 145 4,0 88888,8 27586,2 19,585,00 135Łubcze 77 308 1,1 14285,7 3571,4 64,528,00 210

Nedeżów 95 263 1,2 12631,5 4562,7 58,843,00 224Nowy Przeorsk 13 53 1,9 146153,8 35849,0 390,00 7

Plebanka 38 159 0,6 15789,4 3773,5 52,824,00 332Przewłoka 67 200 1,4 20895,5 7000,0 35,650,00 178Sowiniec 9 43 2,2 244444,4 51162,7 15,195,00 353Szlatyn 59 198 0,6 10169,4 3030,3 44,143,00 223

Wierszczyca 137 421 1,3 9489,0 3087,8 73,363,00 174Wola Gródecka, 44 123 2,4 33802,8 8540,9 44,911,00 160

47

Wola Gródecka-

Kol.27 158

Zawady 46 147 1,8 39130,4 12244,8 25,516,00 174

10. Realizacja Planu Rozwoju Gminy Jarczów

10.1 WdrażaniePoszczególne projekty będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków wg źródeł

ich pochodzenia. W niektórych sytuacjach może to oznaczać, że chcąc korzystać z różnych

źródeł finansowania należy sprostać wielu wymaganiom formalnym. Dotyczy to w

szczególności odmiennych zasad wykorzystywania środków pochodzących ze źródeł

krajowych oraz środków pochodzących ze źródeł unijnych.

Funkcję Instytucji Zarządzającej, Koordynacyjnej i Wdrążającej realizacje Planu Rozwoju

Lokalnego będzie pełnił Wójt. Zakres zadań Instytucji Zarządzającej obejmuje miedzy

innymi:

− Ustalenie szczegółowych zasad i kryteriów realizacji PRL

− Zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdrażania

oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Planu

− Zapewnienie zgodności realizacji planu z poszczególnymi dokumentami

programowymi wyższego rzędu

− Zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu w zakresie informacji i promocji

Planu

− Przygotowanie rocznych raportów na temat wdrażania Planu, zbieranie

informacji do rocznego raportu o nieprawidłowościach

− Kreowanie, przyjmowanie i składanie wniosków aplikacyjnych od instytucji

podległych – beneficjantów pomocy

− Dokładne oceny ex-post po zakończeniu realizacji planu

Dla właściwej oceny Instytucja Zarządzająca może tworzyć grupy robocze, korzystać z opinii

niezależnych ekspertów lub usług innych instytucji.

10.2 Komunikacja społeczna i promocjaInformacja na temat Planu będzie przekazywana mieszkańcom w sposób ciągły poprzez:

− Zebrania Wiejskie w poszczególnych sołectwach

− Tablice ogłoszeniowe

48

Realizacja Planu musi opierać się na właściwym odbieraniu informacji zwrotnej tak, aby móc

dobrze go modyfikować. Będzie kontynuowana współpraca z sektorem prywatnym i

organizacjami pozarządowymi. Celem działań informacyjnych będzie:

− Zapewnienie powszechnego dostępu do informacji o możliwościach uzyskania

wsparcia w ramach funduszy strukturalnych dla wszystkich grup docelowych

− Zapewnienie czytelnej informacji o kryteriach oceny i wyboru projektów oraz

obowiązujących w tym zakresie procedur

− Zapewnienie bieżącego informowania o zakresie i wymiarze pomocy

wspólnotowej dla poszczególnych projektów i rezultatach działań na poziomie

gminy

− Zapewnienie współpracy z instytucjami zaangażowanymi w monitorowanie i

realizowanie Planu w zakresie działań informacyjnych i promocyjnych poprzez

wymianę informacji i wspólne przedsięwzięcie

− Inicjowanie dodatkowych działań promocyjnych o zasięgu lokalnym

− Wykorzystanie nowoczesnych technologii, takich jak internet, poczta

elektroniczna, elektroniczna archiwizacja dokumentów, w celu usprawnienia

komunikacji pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w realizacji Planu

Wykorzystanie pomocy w ramach funduszy strukturalnych płynących z Unii Europejskiej

uzależnione jest od poziomu świadomości w zakresie istnienia oraz możliwości pozyskania

środków dla samorządów gminnych. W tym celu istnieje realna potrzeba konsekwentnego

kształtowania pozytywnego wizerunku Planu Rozwoju Lokalnego.

Realizacji polityki informacyjnej służyć mają następujące instrumenty:

− Konferencje, seminaria, wykłady, warsztaty, prezentacje propagujące informacje

o możliwościach wykorzystania środków unijnych i rezultatach wsparcia

mediami

− Wizytacje projektów, ekspozycje projektów – mogą stanowić skuteczne metody

prezentacji osiągnąć w zakresie realizacji inicjatyw z wykorzystaniem środków

Unii Europejskiej

− Informacje o projektach oraz ich promocja przez beneficjantów

− Współpraca z mediami

49

10.3 Monitoring Kluczowe znaczenie w monitorowaniu i stymulowaniu realizacji Planu posiada Wójt. Jego

główną rolą będzie monitorowanie przebiegu realizacji zadań zawartych w Planie oraz

ewentualne interweniowanie w przypadku stwierdzenia opóźnień lub nieuzasadnionej

rezygnacji z realizacji zadań.

Monitoring na podstawie składanych informacji oraz efektów wdrażania będzie prowadziła

Rada Gminy oraz poszczególne jej Komisje.

10.4 Aktualizacja Organem uprawnionym do aktualizacji Planu jest Rada Gminy. Aktualizacja będzie się

odbywać, co najmniej 1 raz w roku, przed uchwaleniem budżetu gminy na rok następny.

50