Izabela HalmanStudentka III roku w Wyższej Szkoły Policji

w Szczytnie

Praktyka studencka w Starostwie Powiatowym w Wejherowie w Wydziale Bezpieczeństwa

i Zarządzania KryzysowegoW terminie 7-18.07.2014r.

Bezpieczny wypoczynek

dzieci nad wodą

Podstawowe pojęciaUSTAWA z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach

wodnychArt.22) wyznaczony obszar wodny – rozumie się przez to kąpielisko, miejsce wykorzystywane do

kąpieli, pływalnię oraz inne obiekty dysponujące nieckami basenowymi o łącznej powierzchni powyżej 100 m2 i głębokości ponad 0,4 m w najgłębszym miejscu lub głębokości powyżej 1,2 m;

3) wypadek – rozumie się przez to nagłe zdarzenie wywołane przyczyną zewnętrzną, które wystąpiło podczas pływania, kąpania lub uprawiania sportu lub rekreacji na obszarach wodnych, którego następstwem może być naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia;

4) ratownictwo wodne – rozumie się przez to prowadzenie działań ratowniczych, polegających w szczególności na organizowaniu i udzielaniu pomocy osobom, które uległy wypadkowi lub są narażone na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na obszarze wodnym;

USTAWA z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne

Art. 910b) sezon kąpielowy – rozumie się przez to okres określony przez radę gminy w uchwale, o

której mowa w art. 34a ust. 1, obejmujący okres między 15 czerwca a 30 września;

Przepisy prawneUSTAWA z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na

obszarach wodnych

Art. 4.1. Zapewnienie bezpieczeństwa na obszarach wodnych polega w szczególności na:3c) uświadamianiu zagrożeń związanych z wykorzystywaniem obszarów wodnych, w szczególności prowadzeniu akcji edukacyjnych wśród dzieci i młodzieży szkolnej;

Art. 5.2. Do obowiązków zarządzającego wyznaczonym obszarem wodnym należy:1b) wydzielanie brodzika dla dzieci;

USTAWA z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny Art.162. §1.Kto człowiekowi znajdującemu się w położeniu grożącym bezpośrednim

niebezpieczeństwem utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu nie udziela pomocy, mogąc jej udzielić bez narażenia siebie lub innej osoby na niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.

§2.Nie popełnia przestępstwa, kto nie udziela pomocy, do której jest konieczne poddanie się zabiegowi lekarskiemu albo w warunkach, w których możliwa jest niezwłoczna pomoc ze strony instytucji lub osoby do tego powołanej.

USTAWA z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń.

Art. 81. Kto niszczy lub uszkadza urządzenia służące do ochrony brzegów wód

morskich lub śródlądowych, a w szczególności wszelkie umocnienia lub roślinność ochronną, podlega karze grzywny do 1.000 złotych albo karze nagany.

USTAWA z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych

Art. 12.1. Ratownictwo wodne może wykonywać Wodne Ochotnicze Pogotowie

Ratunkowe oraz inne podmioty, jeżeli uzyskały zgodę ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zwane dalej „podmiotami uprawnionymi do wykonywania ratownictwa wodnego”.

Celem WOPR jest prowadzenie działań ratowniczych, polegających w szczególności na organizowaniu i udzielaniu pomocy osobom, które uległy wypadkowi lub narażone są na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na obszarze wodnym.

Uprawnienia i obowiązku WOPR-uUSTAWA z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych

Art. 13.W ramach ratownictwa wodnego podejmowane są działania ratownicze, polegającew szczególności na:

1) przyjęciu zgłoszenia o wypadku lub zagrożeniu;2) dotarciu na miejsce wypadku z odpowiednim sprzętem ratunkowym;3) udzielaniu kwalifikowanej pierwszej pomocy;4) zabezpieczeniu miejsca wypadku lub zagrożenia;5) ewakuacji osób z miejsca stanowiącego zagrożenie dla życia lub zdrowia;6) transporcie osób, które uległy wypadkowi lub są narażone na niebezpieczeństwoutraty życia lub zdrowia na obszarze wodnym do miejsca, gdzie jestmożliwe podjęcie medycznych czynności ratunkowych przez jednostki systemuPaństwowego Ratownictwa Medycznego, o których mowa w art. 32 ust.1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym,po uprzednim uzgodnieniu miejsca przekazania z dysponentem jednostkisystemu Państwowego Ratownictwa Medycznego;7) poszukiwaniu osób zaginionych na obszarze wodnym.

USTAWA z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych

Art. 14.1. Podmioty uprawnione do wykonywania ratownictwa wodnego:1) organizują, kierują, koordynują i bezpośrednio prowadzą działania ratowniczew ramach ratownictwa wodnego, z zastrzeżeniem ust. 2;2) prowadzą działalność profilaktyczną i edukacyjną dotyczącą bezpieczeństwana obszarach wodnych;3) prowadzą dokumentację działań ratowniczych, o których mowa w pkt 1, wtym rejestr działań ratowniczych;4) ujawniają zagrożenia w zakresie bezpieczeństwa osób przebywających naobszarach wodnych;5) przekazują informację o zagrożeniach, o których mowa w pkt 4, właściwejradzie gminy.

STATUT WODNEGO OCHOTNICZEGO POGOTOWIA RATUNKOWEGO

Art. 9 WOPR w ramach celu, wymienionego w § 8, w szczególności: 1) organizuje, kieruje, koordynuje i bezpośrednio prowadzi działania ratownicze; 2) współdziała z administracją publiczną i innymi podmiotami zainteresowanymi obronnością państwa, bezpieczeństwem powszechnym i porządkiem

publicznym oraz ochroną cywilną i środowiska wodnego; 3) bierze udział lub prowadzi akcje ratownicze podczas zagrożeń powszechnych, katastrof naturalnych i awarii technicznych, w tym powodzi i pożarów na

wodach; 4) dokumentuje przedsięwzięcia organizacyjne i prowadzi rejestr działań ratowniczych; 5) ujawnia zagrożenia w zakresie bezpieczeństwa osób przebywających na obszarach wodnych, w tym pływających i kąpiących się oraz uprawiających

rekreację i sporty wodne; 6) przekazuje informacje o zagrożeniach na obszarach wodnych właściwej radzie gminy; 7) dokonuje przeglądów i wydaje zaświadczenia bezpieczeństwa kąpielisk, miejsc wykorzystywanych do kąpieli, pływalni i innych obiektów dysponujących

nieckami basenowymi; 8) wydaje ekspertyzy i opinie z zakresu bezpieczeństwa wodnego, w tym dla środków przydatnych w ratownictwie wodnym; 9) świadczy usługi z zakresu ratownictwa wodnego; 10) inicjuje i prowadzi prace badawcze w zakresie bezpieczeństwa na wodach; 11) ustala szczegółowe programy kursów i szkoleń specjalistycznych z zakresu ratownictwa wodnego oraz określa kompetencje ratowników i instruktorów

w ramach organizacji; 12) szkoli ratowników, ratowników wodnych i instruktorów oraz przewodników psów ratowniczych; 13) nadaje stopnie ratownikom wodnym i instruktorom w ramach organizacji; 14) może prowadzić przedsięwzięcia prewencyjne, profilaktyczne i edukacyjne z zakresu bezpieczeństwa na obszarach wodnych oraz przeciwdziała

alkoholizmowi; 15) naucza pływania i doskonali umiejętności pływackie; 16) egzaminuje oraz wydaje dokumenty i odznaki potwierdzające umiejętność pływania; 17) prowadzi działalności sportową, rekreacyjną i turystyczną oraz organizuje zawody; 18) krzewi etykę ratowników wodnych i umacnia więzi organizacyjne członków; 19) prowadzi rejestr własnych statków ratowniczych; 20) wymienia doświadczenia i współpracuje z pokrewnymi organizacjami

Ratownik ma obowiązek, zgodnie ze złożonym ślubowaniem – udzielania pierwszej pomocy ratowniczej na akwenach. W przypadku, zaniechania podjęcia akcji ratowniczej (np. nastąpiło utonięcie) mogą być stosowane sankcje zgodne z art. 162 § 1 kk w związku z art. 2 kk. Zaniechanie podjęcia czynności ratowania, do którego ratownik był zobowiązany będzie okolicznością stanowiącą dla sądu przesłankę do zaostrzenia wymiaru kary. Oznacza to również, że ratownik WOPR kieruje, także akcją ratowniczą.

Statystyki

W 2012 roku na terenie Polski Policji zgłoszono 509 wypadków tonięcia. W wyniku tych wypadków utonęło 449 osób, w tym 409 na wodach ogólnodostępnych.

2009 2010 2011 2012 2013400

420

440

460

480

500

520

468 472464

509

439

Porównanie częstotliwości utonięć w Polsce w latach 2009-2013

* Statystytki pobrane ze strony www.policja.pl

3

13 14

99

122

190

Wiek ofiar utonięć

do 7 lat8 - 14 lat15 - 18 lat19 -30 lat31 - 50 latpowyżej 50 lat

* Statystytki pobrane ze strony www.policja.pl ; dot. 2012r.

12

128

110

48

21

55

21

5 59 7 10

Liczba osób, które utonęły - ze względu na rodzaj zbiornika wodnego morze

rzeka

jezioro

zalew

staw hodowlany

staw, sadzawka

glinianka

basen p. pozarowy

basen kapielowy

kanał

torfowisko

studnia

rów melioracyjny i przydrożny

* Statystytki pobrane ze strony www.policja.pl ; dot. 2012r

Series10

50

100

150

200

250

300

350

192

317

MiastoWieś

* Statystytki pobrane ze strony www.policja.pl ; dot. 2012r.

Teren wypadku tonięcia

Zagrożenia występujące nad wodą: - niedostateczne umiejętności pływania,

- pływanie pod wpływem alkoholu,- wstrząs termiczny,- nadmierne oziębienie organizmu,- wchodzenie do wody przy schorzeniach,- skurcze,- wiry,- brodzenie w rzece,- skakanie do nieznanej wody,- przecenianie swoich sił i umiejętności,- nieodpowiednia zabawa,- miejsca z wodorostami,- zimne prądy,- podpływanie do zakotwiczonych lub przepływających statków,- nagła zmiana warunków atmosferycznych na wodzie,Większość opisów zawiera też sugestie, jak można opisywanej sytuacji uniknąć, lub jak zminimalizować jej niekorzystne następstwa.

Podstawowe zasady bezpieczeństwa nad wodą:

Kąpać się i pływać tylko w miejscach strzeżonych, po zapoznaniu się z regulaminem kąpieliska.

Nie wchodzić do wody podczas burzy. Nie wchodzić do wody będąc głodnym lub też po obfitym posiłku oraz po wypiciu nawet

najmniejszej dawki alkoholu, a także ciałem spoconym i nagrzanym słońcem. Przed wejściem do wody ochłodzić ciało np. prysznicem lub ochlapując w płytkiej wodzie. Nie umiejąc pływać nie wchodzić do głębszej wody niż sięgającej do klatki piersiowej. Z chwilą poczucia chłodu, wystąpienia „gęsiej skórki”, wyjść natychmiast z wody. Unikać kąpieli i pływania w miejscach bagnistych i zarośniętych. Nie podpływać do zakotwiczonych lub będących w ruchu jednostek pływających. Podczas pływania i zabawy w wodzie zwracać uwagę na innych użytkowników kąpieliska,

a szczególnie na dzieci. Nie wpuszczać dzieci do wody bez opieki. Nie robić fałszywych alarmów, nie wzywać pomocy dla żartów, unikać lekkomyślnych

zabaw. Przed wejściem do kajaka lub na inną jednostkę pływającą założyć kamizelkę ratunkową

lub kapok, nie siadać na rufie. *

*www.straz.kielce.pl/porady/bezpieczne_wakacje.pdf

http://www.bezpiecznypowiat.pl