INTRODUCCION Public Disclosure...

Estudios y Diseños de La Troncal Avenida Pedro de Heredia desde el sector El Amparo, Avenida Venezuela, Avenida Blas de Lezo, Glorieta Santander, Avenida San Martín y Terminal El Amparo, en Cartagena

Fondo Financiero de Proyectos de

Desarrollo - FONADE

Plan de Manejo Ambiental - Tramo Prioritario

Febrero de 2005

CONSORCIO DISEÑOS CARIBE 1

INTRODUCCION

El presente documento desarrolla las medidas de manejo ambiental necesarias para prevenir, mitigar, controlar, proteger o compensar los posibles impactos que se deriven de las actividades de construcción y adecuación del proyecto de adecuación del Tramo Prioritario (Cerro San Felipe – Avenida Pedro de Heredia – Avenida Venezuela – Avenida Blas de Lezo – Rotonda Santander) del Sistema de Transporte Masivo Transcaribe para la ciudad de Cartagena. El presente estudio se realizó con base en información recolectada durante la fase de línea base ambiental y de la comprensión del proyecto. Se realizó una identificación de los impactos ambientales seguida de una formulación de las medidas de mitigación, su implementación y sus costos. En general se siguieron los lineamientos del Banco Mundial empleando los siguientes documentos: Guía de Manejo Ambiental del INVIAS, Guía para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura Urbana en Bogotá D.C. del IDU, Plan de Manejo Ambiental para el SIT Megabús y Estudios y Diseños de la Troncal Avenida Suba para el Sistema Transmilenio del IDU. En especial se utilizó el documento “Lineamientos Ambientales para el Diseño, Construcción y Seguimiento de Proyectos de Sistemas de Transporte Masivo en Colombia” preparado por el Departamento Nacional de Planeación DNP, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y El Banco Mundial, el cual resume y actualiza los documentos previamente citados. El proyecto es viable bajo el punto de vista ambiental y urbano, ya que genera impactos positivos significativos. Los impactos negativos durante la etapa de la construcción son la afectación sobre la movilidad urbana, la generación y disposición de sobrantes de construcción dado que en Cartagena no existe una escombrera debidamente legalizada, y el impacto sobre la cobertura vegetal. El Plan de Manejo Ambiental aquí presentado tiene como objetivo brindar las herramientas necesarias para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio físico, biótico y social, durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto.

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Febrero de 2005


RESUMEN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En términos generales, el sistema integrado de transporte masivo (SITM) del Distrito de Cartagena considera una terminal de transferencia (“Terminal El Amparo”), rutas troncales por Av. Pedro de Heredia y Av. Venezuela con buses articulados y puerta a izquierda, para el ascenso y descenso de usuarios a nivel de plataforma por el lado izquierdo. Así mismo tiene rutas auxiliares (pretroncales) con buses tipo padrón (puertas por el lado izquierdo y por el lado derecho) y buses convencionales, rutas alimentadoras y rutas complementarias (remanentes) con buses convencionales, es decir, con puertas del lado derecho. En una primera etapa se contempla la construcción del tramo prioritario de la troncal del SITM el cual comprende el sector Cerro San Felipe – Av. Pedro de Heredia – Av. Venezuela, Av. Blas de Lezo, hasta la rotonda Santander con una longitud de 1,8 km como se aprecia en la figura 1.

Figura 1 – Ubicación del tramo prioritario proyecto SITM de Cartagena de Indias

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se realizó con base en información recolectada durante la fase de línea base ambiental y de la comprensión del proyecto. Se elaboró una identificación de los impactos ambientales seguida de una formulación de las medidas de mitigación, su implementación y sus costos. El área de influencia directa definida para el Tramo Prioritario del Sistema de Transporte Transcaribe abarca una franja de 200 m a partir del eje de la vía. Se incluye en esta las fuentes de materiales, los sitios de ubicación de campamentos e instalaciones temporales, el sitio de disposición final de sobrantes de construcción y los cuerpos de agua Laguna del Cabrero, Laguna de Chambacú y Bahía de las Ánimas. De tal forma que el área de influencia abarca el sector comercial de La Matuna, Avenida Venezuela, el Centro Histórico de Cartagena en la Avenida Blas de Lezo (incluyendo el Parque Centenario y el Camellón de los Mártires), el Parque de La Marina y la Rotonda Santander. De igual forma en el sector de la Avenida Pedro Heredia se incluye el Castillo

Sector Tramo Prioritario



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San Felipe, los terrenos rellenados al lado de los cuerpos de agua de la laguna Cabrero y Chambacú (incluyendo el sector Puerto Duro) y el Parque Artificial Espíritu del Manglar. Las principales actividades de construcción generadoras de impacto son las siguientes: • Adquisición de predios • Movilización de personal y maquinaria • Localización de instalaciones temporales • Preparación del sitio (descapote) • Bloqueo y traslado de árboles • Podas y medidas de protección de árboles a conservar en su sitio • Eliminación (o erradicación) de árboles • Demoliciones • Excavaciones • Relocalización de redes de servicios públicos • Cargue, transporte y disposición de material sobrante • Construcción de estructuras: puentes, retornos y obras de drenaje • Obras para redes de semáforos • Rellenos en material seleccionado para la conformación de la subrasante • Imprimación • Pavimentación • Adecuación de las áreas peatonales • Instalación mobiliario urbano • Señalización vial • Desmantelamiento de campamentos y áreas de almacenamiento materiales La construcción del tramo prioritario contempla la eliminación de 230 árboles y arbustos, el traslado de 84 y una compensación de 687 árboles y arbustos en el área del proyecto y/o en otras zonas de la ciudad. Se dispondrán 51,000 m3 de material de excavación sobrante y 38,000 m3 de material proveniente de demolición.



Desarrollo - FONADE Plan de Manejo Ambiental – Tramo Prioritario

Febrero de 2005


Cuadro Resumen de Evaluación de Impactos y Medidas de Mitigación

CARACTERISTICAS AMBIENTALES AFECTADAS

NEGATIVAMENTE

ACTIVIDADES GENERADORAS DE LOS

EFECTOS

IMPACTO

TIPO DE

EFECTOS

TIPO DE PROGRAMA A SER

APLICADO

FACTORES FÍSICOS Suelo � Descapote y remoción de la vegetación

� Excavaciones y rellenos � Almacenamiento y manipulación de líquidos,

combustibles, aceites y sustancias químicas.

� Erosión � Erosión � Contaminación del suelo

Local Temporal Reversible

Corrección Mitigación

Redes de drenaje � Descapote y remoción de la vegetación � Excavaciones y rellenos � Demoliciones � Almacenamiento y manipulación de líquidos,


� Alteraciones físicas � Alteraciones físicas � Alteraciones físicas � Alteraciones físicas, químicas y bacteriológicas

Local No acumulativo

Temporal

Prevención Mitigación

Agua estuarina � Descapote y remoción de la vegetación � Excavaciones y rellenos � Demoliciones � Almacenamiento y manipulación de líquidos,


� Alteraciones físicas � Alteraciones físicas y bacteriológicas � Alteraciones físicas � Alteraciones físicas, químicas y bacteriológicas


Temporal


Atmósfera � Descapote y remoción de la vegetación � Excavaciones y rellenos � Demoliciones � Almacenamiento y manipulación de líquidos,

combustibles, aceites y sustancias químicas. � Funcionamiento de maquinaria, herramientas

y vehículos

� Ruido, gases y olores, partículas � Ruido, gases y olores, partículas � Ruido, gases y olores, partículas � Gases y olores � Ruido, gases y olores, partículas

Puntual

No acumulativo Temporal

Control


ASPECTOS BIOLÓGICOS Flora � Descapote y remoción de la vegetación

� Disminución de vegetación

Local Irreversible

Mitigación Compensación

Fauna � Descapote y remoción de la vegetación � Obras civiles

� Estrés, alteración del hábitat de avifauna � Estrés

Local Temporal

No acumulativo

Control Mitigación

FACTORES CULTURALES Y DE SERVICIOS Uso del Territorio � Obras civiles � Desmonte de viviendas

� Ocupación del territorio Local

Compensación

Control Nivel de vida � Obras civiles � Alteración del paisaje

� Congestión vehicular Local Mitigación



Desarrollo - FONADE Línea Base Ambiental – Tramo Prioritario

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El proyecto es viable bajo el punto de vista ambiental y urbano, ya que genera impactos positivos significativos. Los impactos negativos durante la etapa de la construcción son la afectación sobre la movilidad urbana, la generación y disposición de sobrantes de construcción dado que en Cartagena no existe una escombrera debidamente legalizada, y el impacto sobre la cobertura vegetal. Las áreas o sectores críticos ambiental y urbano del tramo prioritario se muestran en la figura 2.

Figura 2 – Ubicación de sitios críticos ambientales del tramo prioritario

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo brindar las herramientas necesarias para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio físico, biótico y social, durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Las medidas dirigidas a la prevención, control, mitigación, protección, recuperación o compensación de los impactos que se generen durante las actividades del proyecto, se

Rotonda Santander

India Catalina

Torre del Reloj

Camellon de los Martires

Cordón Amurallado

Muelle de los Pegasos

Bahía de las Animas

Sector Comercial La Matuna

Laguna Chambacu

Laguna Cabrero

Cordón Amurallado

MAR CARIBE

Castillo San Felipe

Parque Espíritu del

Manglar




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presentan dentro de una serie de componentes y programas que conforman el PMA. Estos componentes son el resultado del análisis de la evaluación de impactos y responden adecuadamente a cada una de las actividades definidas para el proyecto.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTALFASE DE CONSTRUCCIÓN

PROGRAMA B1 - INFORMACIÓN A LA COMUNIDADPROGRAMA B2 - DIVULGACIÓN DEL PROYECTOPROGRAMA B3 - RESTABLECIMIENTO DE BIENES AFECTADOSPROGRAMA B4 - ATENCION A LA COMUNIDAD PROGRAMA B5 - EDUCACION AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDADPROGRAMA B6 - CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRAPROGRAMA B7 - VINCULACION DE MANO DE OBRA

PROGRAMA D1 - MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DECONSTRUCCIONPROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIONPROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALESPROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTEPROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES YSUSTANCIAS QUIMICASPROGRAMA D6 - SEÑALIZACION Y MANEJO DE TRAFICOPROGRAMA D7 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALESPROGRAMA D8 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOSPROGRAMA D9 - MANEJO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO E HISTORICO DE LA NACIONPROGRAMA D10 - RESTITUCION DE BIENESPROGRAMA D11 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDOPROGRAMA D12 - MANEJO DE REDES DE SERVICIO PUBLICOPROGRAMA D13 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIALPROGRAMA D14 - ASEO DE LAOBRA

COMPONENTE ASISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

COMPONENTE BGESTION SOCIAL

COMPONENTE CMANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y

PAISAJISMO

COMPONENTE DGESTIÓN AMBIENTAL EN

LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

PROGRAMA C1 - ELIMINACIÓN DE ARBOLESPROGRAMA C2 - REUBICACION DEARBOLESPROGRAMA C3 - COMPENSACION FORESTAL

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MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOSMONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDOPLAN DE MONITOREO

SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN SOCIALSEGUIMIENTO DEL MANEJO SILVICULTURALSEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DURANTE CONSTRUCCIÓN

PLAN DE SEGUIMIENTO

PLAN DE CONTINGENCIA




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COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Para un período de dos meses de preconstrucción y siete (7) meses de obra, los costos de cada componente del plan de manejo ambiental del tramo prioritario del proyecto TRANSCARIBE son los presentados de manera resumida en el siguiente cuadro: COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL -

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

COMPONENTE PROGRAMAS COSTOS A

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

PERSONAL Y EQUIPO DE GESTIÓN AMBIENTAL

B* PERSONAL DE GESTIÓN SOCIAL GESTION SOCIAL PROGRAMA B1 - INFORMACIÓN A LA

COMUNIDAD PROGRAMA B2 - DIVULGACIÓN DEL PROYECTO PROGRAMA B3 - RESTABLECIMIENTO DE BIENES AFECTADOS PROGRAMA B4 - ATENCION A LA COMUNIDAD PROGRAMA B5 - EDUCACION AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD PROGRAMA B6 - CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRA PROGRAMA B7 - VINCULACION DE MANO DE OBRA

C C1 - MANEJO DE ELIMINACIÓN DE ARBOLES

MANEJO SILVICULTURAL, C2 - REUBICACION DE ARBOLES COBERTURA VEGETAL Y C3 - COMPENSACION FORESTAL

D PROGRAMA D1 - MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCION

GESTIÓN AMBIENTAL PROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES

EN LAS ACTIVIDADES PROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES

DE CONSTRUCCIÓN PROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS PROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS

PROGRAMA D6 - SEÑALIZACION Y MANEJO DE TRAFICO PROGRAMA D7 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES PROGRAMA D8 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOS PROGRAMA D9 - MANEJO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO E HISTORICO PROGRAMA D10 - RESTITUCION DE BIENES AFECTADOS PROGRAMA D11 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO PROGRAMA D12 - MANEJO DE REDES DE SERVICIO PUBLICO PROGRAMA D13 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PROGRAMA D14 - ASEO DE LA OBRA

PLAN DE CONTINGENCIA MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO PERSONAL DE INTERVENTORIA AMBIENTAL - SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN SOCIAL PLAN DE SEGUIMIENTO - SEGUIMIENTO DEL MANEJO SILVICULTURAL - SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

COSTO DIRECTO TOTAL A.I.U. (%)

COSTO TOTAL

PLAN DE MONITOREO




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4. LINEA BASE

4.1 LOCALIZACION DEL AREA DE ESTUDIO La ciudad de Cartagena, distrito turístico y cultural, capital del departamento de Bolívar, se encuentra situada geográficamente al Norte de Colombia, sobre el Mar Caribe a 10° 25’ 30” Latitud Norte y 75° 32’ 25” de Longitud Oeste, respecto al meridiano de Greenwich. Localizada en el extremo norte de la Bahía de Cartagena y al sur oeste de la ciénaga de Tesca o de La Virgen, con una extensión de 42 Km2. Limita al norte con el Mar Caribe, al sur con el municipio de San Onofre en el Departamento de Sucre, al este con los municipios de Santa Catalina, Santa Rosa, Turbaco y Turbana; y al oeste con el Mar Caribe. En general su topografía es variada, predominando el terreno plano y destacándose algunas elevaciones como el Cerro de La Popa, Las Lomas del Marión y las Lomas del Diamante, entre otros. La Figura 1.1-1 presenta la localización general del la Troncal Transcaribe en del Distrito de Cartagena.




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4.2 ASPECTOS NORMATIVOS Los Estudios y Diseños de La Troncal Transcaribe, así como el presente estudio de impacto ambiental se presentan dentro de la utilización racional de los recursos naturales existentes en la ciudad de Cartagena de Indias. Todas las obras que se realizan en este proyecto deben estar comprendidas dentro del marco legal de la Ley 99 del 30 de Diciembre de 1993 mediante la cual se creó al Ministerio del Medio Ambiente, treinta y tres Corporaciones Regionales, cinco Institutos y una Procuraduría delegada para asuntos ambientales y se dictaron una serie de disposiciones. La más importante corresponde al Título VIII, de las Licencias Ambientales, Artículos 49 a 62. Es importante aclarar que debido a que este proyecto está incluido en el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de Cartagena (Decreto 0977 de noviembre 20 de 2001), no requiere Licencia Ambiental. No es necesario la expedición de permisos o aprobación de un plan de manejo ambiental porque no se va a desarrollar en zonas de humedales o zonas de riesgo geológico. Aunque si es importante analizar los posibles impactos indirectos por disposición de residuos o posible generación de ruidos alrededor de las estaciones. Es responsabilidad del contratista conocer las políticas y normas ambientales del Ministerio de Medio Ambiente: • Decreto No. 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Especialmente los artículos que obligan a toda persona que proyecte realizar cualquier obra o actividad susceptible de producir deterioro ambiental, a declarar, por medio de un estudio de impacto ambiental previo, los peligros que sean consecuencias de la obra o actividades y las correcciones previstas. Las Normas esenciales sobre el manejo de la atmósfera, las aguas, los suelos, la flora, los recursos biológicos de las aguas y el suelo, el ruido y los asentamientos humanos cuando tenga que ver con la calidad de su ambiente también están cobijadas por esta legislación.

• La Nueva Constitución Política de Colombia, promulgada en 1991 contempla aspectos

ambientales en el Título II, Capítulo 3, Artículos 79 a 81. Consagra especialmente en su Artículo 79 el derecho a todas las personas a gozar de un ambiente sano y asigna al Estado la atención a la salud y el saneamiento en su Artículo 49.

• Decreto 1541 de 1978 que reglamenta la administración y manejo del recurso hídrico. • Decreto 1594 de 1984, el cual rige sobre los usos del agua y disposición de residuos

líquidos. Reglamentario del Título I de La Ley 9 de 1979 y del Decreto 2811 de 1974.




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Capítulo XIII. Artículos 150, 151, 152 y 153. De los Estudios de Efecto Ambiental o Impacto Ambiental.

• Ley 9ª de 1979. Código Sanitario Nacional. Decreto 02 de 1982, reglamentario de esta

ley. Capítulo IX. Artículo 125, relacionado con las emisiones atmosféricas. • Decreto 948 del 5 de junio de 1995 Reglamento de Protección y Control de la Calidad

del Aire, mediante el cual se establecen:

� Las normas y principios generales para la protección atmosférica. � Mecanismos de prevención, control y atención de situaciones por contaminación

del aire producida por fuentes fijas y móviles. � Las directrices y competencias para la fijación de normas de calidad de aire,

estándares de emisión y descargas de contaminantes a la atmósfera, las de emisión de ruido y olores ofensivos.

� El otorgamiento de permisos de emisión. � Los instrumentos y medios de control y vigilancia encargados del régimen de

sanciones. � La participación ciudadana en el control de la contaminación atmosférica. � Capítulo IV de las emisiones contaminantes de fuentes móviles, artículos 36 a 40. � Capítulo V, de la emisión y generación de ruido, artículos 42, 53, 54 y 59 a 64. � Capítulo VIII, de los mecanismos de evaluación y certificación para fuentes

móviles. � Capítulo IX, medidas para la atención de episodios de contaminación y plan de

contingencia para emisiones atmosféricas. • Resolución 541 de 1994 por medio de la cual se regula el cargue, descargue,

transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

• Decreto 2104 de 1983. Disposición Sanitaria de Basuras. • Ley 105 del 30 de Diciembre de 1993, por la cual se dictan disposiciones básicas sobre

el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales y se reglamenta la planeación en el sector Transporte.

• Ley 769 de 2002 por el cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se

dictan otras disposiciones. • Ley 685 de 2001. Código Minero • Decreto 1180 de 2003 en el cual se exonera la Licencia Ambiental a proyectos de

transporte masivo y se obliga la presentación de un Plan de Manejo Ambiental.




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4.3 MARCO DE REFERENCIA

4.3.1 Aspectos Físicos 4.3.1.1 Geología y Geomorfología De acuerdo con el Mapa Geológico Generalizado del Departamento de Bolívar (INGEOMINAS 1988), en la zona afloran Rocas Sedimentarias cuya edad varía desde el Cuaternario hasta el Terciario Superior.

El casco urbano de Cartagena se ubica en el llamado Cinturón o Terreno del Sinú,

el cual se halla limitado hacia el oriente por el lineamiento - falla del Sinú, al

occidente por el lineamiento Colombia (límite talud continental y llanura abisal) y

por el sur con la falla Dabeiba (INGEOMINAS 1998).

El terreno del Sinú tiene una disposición alongada en dirección noreste y está

constituido por una secuencia de rocas de origen marino profundo y turbidítico de

mas de 5000 m de espesor y de edad Mioceno Superior-Plioceno Inferior;

suprayacidas por un conjunto de rocas de origen marino somero y carbonatadas

hasta de 1000 m de espesor y de edad Plioceno Superior-Holoceno (DUQUE,

1979). Los materiales del subsuelo predominantes en el casco urbano de la ciudad de Cartagena poseen una estrecha relación con los bloques convergentes de las placas Caribe, Suramericana y Nazca y con la influencia del fenómeno de diapirismo de lodos. Son estos factores los que permitieron la formación de las colinas que circundan a Cartagena (La Popa, Marión y Albornoz) colonizados por corales en el pasado geológico; de igual manera se debe tener en cuenta que la forma encontrada en las rocas existentes en la ciudad, es producto del desarrollo de fenómenos geológicos específicos, que han marcado la estructura seguida por la actividad sísmica en el Caribe Colombiano; sin embargo, estas formas no evidencian algún tipo de actividad. Existen en la ciudad tipos de rocas con bastante antigüedad, las cuales corresponden a la denominada Formación La Popa perteneciente a la edad Terciaria (Plioceno- Pleistoceno), la cual se ha establecido en dos conjuntos con características litológicas diferentes, una unidad predominante calcárea (caliza) hacia el tope, y una unidad detrítica (areniscas - arcillolitas, limolitas) hacia la base. Dichas unidades a su vez se han




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subdividido conformando las zonas altas, constituida por calizas y arcillolitas calcáreas; la parte intermedia que es completamente arenítica y la base, en la que se encuentran arcillolitas, donde son comunes las concentraciones de yeso diseminado o en venas dentro del conjunto. En cuanto a su composición, las arcillas se constituyen de tal manera que confieren al terreno propiedades expansivas, tanto a las unidades–roca como a los depósitos cuaternarios producto de la erosión y la meteorización de ellas. De igual manera se encuentran depósitos de playa y playón, sustratos de manglar, depósitos intermareales, depósitos coluvio - aluviales, depósitos coluviales, depósitos aluviales recientes, bordeando las zonas de colinas y lomas. Ver Cuadro 1.3-1 y Figura 1.3-1 Geología del corredor vial Transcaribe

Las geoformas identificadas en el casco urbano de Cartagena deben su origen a

factores endogenéticos asociados tanto a los fenómenos de diapirismo de lodos,

como a los procesos compresivos relacionados con la interacción de las placas

Caribe y Sudamérica.

La modelación actual de las geoformas es el producto de la acción de procesos

exogenéticos marinos, fluviales, gravitatorios ó combinación de los mismos,

localmente alterados por la acción del hombre en su afán de ocupar el territorio

con fines industriales o de vivienda. En el casco urbano de Cartagena se definieron y cartografiaron 18 unidades geomorfológicas agrupadas en dos tipos; prominentes (colinas, lomas, plataformas de abrasión elevadas y terrazas marinas) y bajas (barras, espigas, llanuras intermareales y de manglar, llanuras costeras, planos aluviales, playas, playones, dunas, abanicos aluviales y coluviones). Ver Cuadro 1.3-2 y Figura 1.3-2 .Geomorfología del corredor vial Transcaribe. En el Cuadro 1.3-1 y el Cuadro 1.3-2 se muestran respectivamente las unidades geológicas y geomorfológicas que atraviesan el corredor de la Troncal Transcaribe.




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CUADRO 1.3-1

GEOLOGIA DEL CORREDOR VIAL LITO-ESTRATIGRAFÍA CONVENCION DESCRIPCION

UNIDAD DETRÍTICA DE LA POPA

Conjunto Superior de la Unidad Detrítica

del Popa

T2-1 Secuencia de areniscas friables localmente conglomeraticas color amarillo parduzco, arcillolitas y limolitas grises en capas de 1-100 cm. Localmente areniscas calcáreas grano fino en capas de 10 a 20 cm, y caliches diseminados.

Conjunto Intermedio de la Unidad

Detrítica del Popa

T2-2 Areniscas friables de grano fino a medio localmente conglomeráticas de color pardo amarillento en capas de 0.5-2m, con intercalaciones de arcillolitas y limolitas grises en capas de 10 – 30 cm. Localmente areniscas calcáreas de 5-10 cm y concreciones calcáreas de 10 – 50 cm.

Conjunto Inferior de la Unidad Detrítica

del popa

T2-3 Bancos de arcillolitas y limolitas grises oscuras en capas de 5 – 10 cm con areniscas arcillosas de grano fino y color pardo oscuro en capas de 40-50 cm. Es común el yeso diseminado y en fracturas al igual que las concreciones.

UNIDAD CALCÁREA DE LA POPA

Conjunto Superior de la Unidad Calcárea

del Popa

T1-1 Calizas arrecifales macizas y porosas de color amarillo pálido y areniscas calcáreas de grano fino a medio color - pardo amarillento en bancos de 2-4 m. Localmente niveles delgados 0.3-0.5m de arcillolita gris claro y plástica.

Conjunto Intermedio de la Unidad

Calcárea del Popa

T1-2 Limolitas y arcillolitas calcáreas (margas) en capas de 0.5 – 1 m, color gris claro, bancos de areniscas friables de grano medio color pardo amarillento de 10 – 20 m y niveles locales de 1 a 2 m de caliza arrecifal calichosa color amarillento.

Conjunto Inferior de la unidad calcárea

del Popa

T1-3 Calizas arrecifales amarillas y magras color gris claro en capas de 10 a 50 cm de espesor.

DEPOSITOS CUATERNARIOS

Depósitos de Playón Dpy Arenas de grano fino a medio y de color pardo grisoso, localmente con abundancia de fragmentos de conchas y materia orgánica acumuladas por la acción marina en playas antiguas.

Depósitos Intermareales

Dima Dimar

Lodos blandos predominantemente arcillosos de color gris (Dima) o con locales concentraciones de limos y arenas muy finas (Dimar) acumuladas en capas 0.5-1 cm, por la acción cíclica de la marea.

Sustrato de Manglar Sma Smr

Lodos grises oscuros localmente arenosos con abundancia de materia orgánica donde crece actualmente vegetación halófita tipo manglar (Smr), o donde creció y hoy estos terrenos se encuentran rellenados.




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Depósitos Coluvio Aluviales

Dial Acumulaciones de arenas, arcillas y gravas en la base de las colinas, como producto de sedimentación por la acción combinada de la gravedad y las corrientes de agua de tipo torrencial.

Depósitos Coluviales Dcl Acumulaciones de arcilla y arenas localmente con bloques de 0.5 -1 m, localizados en las partes bajas de las laderas como resultado del efecto de la gravedad (deslizamientos – solifluxion). Se incluyen los depósitos de talud.

Depósitos Aluviales Recientes

Dar Arcillas y arenas finas a gruesas de variada composición, asociados a los cauces de los drenajes.

Depósitos de Playa y Duna

Dp Arenas de grano fino a medio color pardo grisoso y de composición cuarzo-feldespática. Localmente gravas de Chert marrón, negro y cuarzo lechoso. Incluye los depósitos arenosos de duna.

Fuente: Zonificación Geotécnica y, Aptitud y Uso del Suelo en el Casco Urbano de Cartagena. INGEOMINAS 2000

CUADRO 1.3-2

GEOMORFOLOGIA DEL CORREDOR VIAL UNIDAD CONVENCION DESCRIPCION

UNIDADES GEOMORFOLOGICAS

BAJAS

Barras -espigas Espigas

E/B Cuerpos arenosos alongados en la dirección de la deriva litoral predominante. Su origen se debe a procesos marinos de refracción y difracción del oleaje en las zonas cercanas a la línea de costa. Elevación 0.5-2.2 m.

Playones Ply Prismas o lóbulos arenosos, localmente con abundancia de fragmentos de concha, cuya génesis está relacionada con playas antiguas de gran extensión. Elevación: 1.8-3 msnm.

Llanuras Intermareales

LLia LLiar

Planicies con suave inclinación hacia el mar o la lagunas costeras a los cuales bordea. Permanecen parcialmente inundadas por las variaciones del nivel de la marea y su constitución puede ser con predominio de arcillas (LLia) o limoarenosa (LLiar) Elevación 0.1-0.6 msnm.

Llanuras de Manglar

Llma LLmr

Superficies cenagosas constituidas de lodos y arenas finas con abundancia de materia orgánica vegetal en descomposición, donde crece actualmente el manglar (Llmr) o sectores donde éste colonizó y en el momento se presentan rellenados (Llma).

Planos Aluviales Pa Lóbulos de sedimento (arenas, limos, arcillas), formados por depositación fluvial a lo largo de los cauces y desembocaduras de los caños. Incluye terrazas fluviales.

Dunas Costeras D Montículos alargados dispuestos paralelamente en la parte trasera de las playas y cuyo origen se debe a la acumulación de arenas por efecto del viento. Altura 0.5 – 2 m

Plataformas y Bajos

Arrecifales

Ba Cuerpos rocosos someros marinos, edificados por corales y otras especies formadoras de arrecifes. Se encuentran a profundidades de 1-4 m bajo la superficie marina.

UNIDADES GEOMORFOLOGICAS

PROMINENTES

Colinas C Prominencias topográficas con alturas superiores a 55 m . Localmente con laderas rectas, drenaje angular y fuertemente escarpados.

Lomas L Prominencias topográficas con alturas superiores a 55 m. de morfología suavemente ondulada y con desarrollo de drenaje dendrítico subparalelo espaciado.

Pedimentos Pde Pda

Superficies con declives de 1 a 7 grados, localizados entre el pie de las colinas o lomas como producto de erosión diferencial en sustrato rocoso (Pde) o por acumulación de sedimentos cuesta abajo (Pda).




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Abanicos Aluviales

A Acumulaciones en forma de cono de suave pendiente, de sedimentos y fragmentos de roca, localizados en la base de las zonas escarpadas y cuyo origen esta asociado a la erosión y acumularon de las corrientes fluviales que drenan las colinas.

Coluviones Co Acumulaciones de material en forma de abanico o cono con suave pendiente, localizados en la parte baja de las laderas y cuyo origen se debe al efecto de la gravedad ( deslizamientos, flujos y solifluxión). Se incluyen los conos o talus localizados en la base de las zonas escarpadas.


4.3.1.2 Geotecnia 4.3.1.2.1 Caracterización Geotécnica de la Ciudad de Cartagena

Con base en el estudio “Zonificación Geotécnica y Aptitud y Uso del Suelo en el

Casco Urbano de Cartagena” del Convenio Interadministrativo No. 005-2000 entre

La Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias e INGEOMINAS, se reporta la

caracterización geotécnica de la ciudad de Cartagena. Dicha caracterización se realizó basada en la recopilación de 350 estudios de suelos, suministrados por los distintos especialistas en geotecnia en la ciudad de Cartagena, además de la ejecución de 150 apiques o trincheras entre 1.5 a 2.0 m, para la recuperación de muestras alteradas e inalteradas de suelos, realizados por INGEOMINAS en distintas partes de la ciudad. Se presentan seis (6) zonas geotécnicas en la ciudad de Cartagena, las cuales son las siguientes: ZONA I Geológicamente, la Zona I corresponde a los depósitos cuaternarios de origen marino de tipo playas y playones que constituyen las barras y espigas donde actualmente se encuentran barrios como Castillogrande, Bocagrande, El Laguito, Centro Amurallado, El Cabrero, Marbella, Crespo, La Boquilla, Manga, parte del Pie de la Popa, Bosque y Albornoz. Se constituyen superficialmente y hasta una profundidad variable entre 10 y 30 m por material granular tipo arena limosa de color gris a pardo rojiza con presencia de fragmentos de calizas arrecifales (caracolejos) y chert. Le subyace, y hasta las máximas profundidades de exploración en esta zona (20 y 40 m de profundidad) un material arcilloso de color gris verdoso de consistencia media a firme de alta plasticidad.




Febrero de 2005


En algunos sectores de esta zona, tales como, El Laguito, Marbella, Pie de la Popa, Bocagrande, se detecta un estrato de mangle en descomposición (turba), con espesores entre dos y tres metros y a profundidades variables entre dos y cuatro metros. Los niveles freáticos en esta zona fueron detectados entre 0.3 y 2.5 m de profundidad y de acuerdo con el análisis estadístico realizado con este parámetro, se encuentra en un promedio de 1.23 m y el 60% de los niveles detectados se encuentran entre 0.8 y 1.2 m. El análisis descriptivo estadístico muestra las siguientes variaciones de los parámetros de las propiedades índices del material granular detectado: La variación de la humedad natural con la profundidad en esta zona se encuentra en el orden de 20% al 40% y se incrementan a medida que aumenta la profundidad; esto corresponde a niveles de profundidades entre 0 y 10 m. A profundidades mayores se detectaron valores de humedades naturales del orden del 50%. Al analizar su comportamiento geomecánico, y utilizando como base los resultados de ensayos de penetración estándar, en algunos sectores se presentan diferencias en las propiedades geomecánicas, por lo cual se describen a continuación algunos de estos sectores.

• Sector El Laguito Este sector está constituido superficialmente por arenas de grano fino de color gris, de compacidad media, debajo del cual, y hasta 20 y 30 m, se detecta un limo algo arenoso gris oscuro con presencia de caracolejo de compacidad media. Finalmente se detecta un estrato arcilloso gris verdoso de mediana a alta plasticidad, de consistencia firme, cuyas propiedades índice varían. En algunos sitios se presentan rastros de turbas entre los 2 y 3 m de profundidad. Este estrato es subyacido por una arcilla gris verdosa de mediana a alta plasticidad y de consistencia media a firme. La fluctuación del nivel freático se presenta entre 0.80 y 0.9 m como consecuencia de la variación del nivel de marea. Las perforaciones en este sector alcanzaron profundidades entre 40 y 46 m, y llegaron hasta el nivel arcilloso antes descrito.

• Sector Castillogrande-Bocagrande En este sector se puede evidenciar en sus primeros 8 m la existencia de una arena limosa gris de compacidad muy suelta a suelta con presencia de caracolejo y caracucha menuda, posteriormente esta compacidad se incrementa de media a compacta. A partir de los 2 m y con un espesor de 1 a 2 m, aproximadamente, se detecta una capa de mangle en descomposición muy compresible. Ensayos realizados en la zona indican que la compacidad relativa de estas arenas varía en forma irregular con la profundidad en un rango de muy suelta a media.




Febrero de 2005


Entre los 16 y 20 m aproximadamente, se encuentra una arcilla gris verdosa de consistencia dura a muy dura.

• Sector Centro Amurallado Estudios realizados en el Centro Amurallado permiten determinar que desde el nivel natural del terreno y hasta profundidades comprendidas entre 2 y 3 m, se encuentra un relleno compuesto por materiales de desecho de construcción, arenas y gravas. Le subyace una arena gris a pardo rojiza, hasta profundidades entre 7 y 8 m. Infrayacente, hasta una profundidad de 12 m, se encuentra un estrato de arena fina a gruesa blanca con rastros de caracolejo. Por último, y hasta la máxima profundidad investigada (20m), se encuentra una arcilla algo limosa gris a pardo rojiza clara con óxido y rastros de arena fina. Las variaciones del nivel freático de este sector están en el orden de 0.6 a 1.2 m.

• Sector Marbella - El Cabrero El subsuelo del sector Marbella - El Cabrero lo conforman en gran parte suelos arenosos de grano fino en los 4 m superiores. Subyaciente, entre 1 y 4 m de profundidad, es común encontrar una capa de mangle en descomposición a 2 m de profundidad; el sedimento arenoso es rico en materia orgánica vegetal con la presencia local de lentes de limos arenosos muy blandos hasta 4 m de espesor. Con base en los valores del ensayo de penetración estándar, el material arenoso es de compacidad media; desde los 6.5 m aproximadamente, se produce una disminución de la resistencia debido a la presencia del mangle en descomposición. Las fluctuaciones del nivel freático son del orden de 0.5 -1.1 m.

• Sector Manga El subsuelo en el sector de Manga está constituido por arena limosa gris oscura, con presencia abundante de caracolejo y rastros de piedra coralina, hasta una profundidad aproximada de 10 m. La compacidad de este material es muy variable, desde muy suelta hasta suelta y en algunos sitios se incrementa la compacidad a media. Por debajo aparece un limo arenoso gris claro con caracolejo y caracucha menuda, de compacidad suelta. Entre los 25 y 26 m aparece una arcilla limosa de alta plasticidad gris oscura con vetas amarillas, consistencia muy firme a dura.




Febrero de 2005


En algunos sitios las arenas limosas se encuentran en un estado muy suelto. El nivel freático en este sector se encuentra aproximadamente a 0.8 y 1.6 m, por lo cual estos suelos pueden ser susceptibles de licuación si son afectados por sismos fuertes.

• Sector Pie de La Popa Este sector está conformado predominantemente por un estrato de 10 a 12 m de arena limosa gris con presencia de caracolejo y piedra coralina de compacidad suelta a muy suelta. Bordeando el caño de San Lázaro se detecta a una profundidad de 2 m una capa de mangle en descomposición de 1 y 2 m de espesor promedio, producto de la tala de este tipo de vegetación. Debajo de las arenas limosas se encuentra una arcilla café clara con vetas de óxido. Su consistencia es firme y la plasticidad es media a alta. El nivel freático de esta zona fluctúa entre 0.5 y 1.2 m. ZONA II Esta zona corresponde a depósitos cuaternarios de origen marino-aluviales conformada por acumulaciones predominantemente arcillosas de colores pardo y negro con lentes arenosos, producto de la interacción de procesos marinos y aluviales antiguos. Constituyen las extensas llanuras costeras presentes al oriente y sureste de la ciénaga de Tesca y al sureste del cerro de Albornoz. El perfil de esta zona, muestra superficialmente rellenos constituidos por restos de escombros y desechos de basuras. Este relleno se subyace una arcilla limosa gris oscura muy blanda con presencia, en algunos sondeos, de mangle en descomposición para este sector. De los 6 a 8 m de profundidad aparece una arcilla limosa café clara con vetas grises de consistencia dura a muy dura, y se extiende hasta la profundidad máxima de exploración obtenida de los sondeos recopilados (10m) Las fluctuaciones del nivel freático en la Zona II están entre 0.80 y 1.2 m y se encuentra regulada por el ascenso de la marea de la ciénaga de Tesca o La Virgen. ZONA III Para efecto de la caracterización geotécnica, esta zona se ha dividido en tres sectores, los cuales se describen de la siguiente manera:




Febrero de 2005


• Zona IIIA. Geológicamente, esta zona corresponde a los depósitos marino aluvial y aluvial en la ciudad de Cartagena, la cual esta conformado superficialmente hasta tres (3) m por arcillas limosas de color parda oscura, la cual en algunos casos presenta rastros de lentes arenosos. A partir del estrato anterior y hasta una profundidad máxima de diez (10) m, se presenta una arcilla amarillenta. Las propiedades mecánicas de las arcillas, presentan porcentajes de finos del 90% al 98%, el IP>30%, las humedades naturales están entre 19% y 30%.

La zona IIIA esta comprendida entre los barrios de Ternera, San José de los Campanos, Policarpa Salabarrieta y algunos sectores al sur occidente y oriente del Casco urbano.

• Zona IIIB. Esta conformada por suelos arcillosos generados por la meteorización

del conjunto superior de la Unidad Detrítica de la Popa, y presenta la siguiente descripción estratigráfica: superficialmente y hasta un (1) m se encuentra una arcilla parda con presencia de raíces vegetales de consistencia media a blanda. Subyaciendo al estrato anterior y hasta una profundidad explorada de seis (6) m, se encuentra una arcilla parda amarillenta con presencia de gránulos calcáreos de consistencia media a firme, entre las propiedades índices tenemos: porcentaje de finos entre 70% y 80%, humedades naturales entre 17% y 20%, y resistencia a la compresión inconfinada entre uno (1) y dos y medio (2.5) kg/cm2.

La zona IIIB se localiza en los barrios San Pedro, La Victoria, Providencia, San Fernando, hacia el sur del casco urbano y las laderas del cerro de la Popa.

• Zona IIIC. Esta conformada por suelos arcillosos producto de la meteorización del

Conjunto inferior de la Unidad Detrítica de la Popa, determinándose el perfil estratigráfico de la siguiente manera: consta principalmente de un material arcilloso pardo grisáceo de consistencia firme a dura con rastros de yeso, dentro de las propiedades índices tenemos: porcentaje de finos entre el 90% y 98%, Índice de plasticidad mayor al 30%, humedad entre el 15% y 25%.

En esta zona se encuentran los barrios del sector oriental del cerro de la Popa, como el barrio Obrero y Puerto de Pescadores y, hacia el sector norte de la colina del cerro Marión, en el barrio Escallón Villa.

• Zona IV. Conformada por el conjunto detrítico de la Popa, cuya constitución

predominante son arenas arcillosas con intercalaciones delgadas de arcillas limosas de color gris pardusco.

En esta zona se encuentran los barrios de los Calamares, Camaguey y los Almendros.

• Zona V. Conformada por la Unidad Calcárea de la Popa, constituida por tres

conjuntos: a) conjunto superior de calizas con intercalaciones de arcillositas y areniscas calcáreas, conjunto intermedio de limonitas y arcillositas calcáreas con




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bancos intercalados de areniscas friables y inferior de calizas arrecifales con intercalaciones de arcillositas grises.

Esta zona aflora en el cerro de la Popa, Loma del Marión y cerro de Albornoz, barrios la Central, Maria Cano y el Campestre.

• Zona VI. Conformado por la acumulación de material arenoso, limoso, gravas y en

algunos sitios se presentan bloques embebidos en matrices arenosas gruesa localizadas en la parte baja de las laderas.

4.3.1.2.2 Características Geotécnicas del Corredor Vial de la Avenida Pedro de Heredia. Reseña Histórica. El pavimento de concreto rígido de la Avenida Pedro de Heredia, fue construido en tres (3) etapas: la primera comprendió la construcción de cuatro carriles (dos en cada sentido) desde el SENA a la glorieta de la Bomba El Amparo, trabajo que fue realizado por la empresa Con Concreto en el año 1967, la segunda etapa comprendió del SENA al barrio La Quinta ubicado cerca al mercado de Bazurto en los años 1969 y el último tramo fue construido del Barrio la Quinta hasta Chambacú, terminándose los trabajos en 1971. Posteriormente en 1988 con Recursos de Valorización Distrital se amplió el tramo del SENA a la Bomba el Amparo a tres carriles en ambos sentidos. La vía Pedro de Heredia tiene aproximadamente 36 años de puesta al servicio al público. • Características Generales del Corredor Vial Construido en 1967 El corredor vial de la Pedro de Heredia presenta el siguiente perfil estratigráfico: Placa en concreto rígido con espesor promedio de 22 cm, comprendido entre el SENA a la Bomba del Amparo, el tramo del SENA a Chambacú se presentan espesores de 20 a 25 cm. El pavimento construido no tiene pasadores de carga, ni barras de anclaje, la transferencia de carga se hace por medio de juntas machihembradas. Subbase: La obra desarrollada contempló la construcción de una base en material de afirmado proveniente de una cantera ubicada en la falda de la Popa, la cual cumplía con los criterios de subbase del antiguo Ministerio de Obras Públicas.




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Subrasante: El material de subrasante esta constituido predominantemente por arcillas de baja plasticidad de consistencia blanda a firme y arenas arcillosas de densidad suelta a media. • Características Actuales del Pavimento Conforme a la información geotécnica recopilada de los distintos estudios presentados por los entes ejecutores y la experiencia en distintas obras adelantadas en el eje de la troncal por la consultoría, se hace una descripción general del corredor vial:

• Estación del SITM – Paseo de la Castellana. La estructura del pavimento esta conformada por una capa de pavimento rígido de 22 cm de espesor, en la cual la transferencia de carga y el amarre de las placas se realiza por medio de juntas machihembradas. Se observa superficialmente distintos tipos de fallas en la estructura del pavimento, entre las cuales tenemos: pulimento, descascaramiento, baches, grietas longitudinales y transversales. El Corredor vial en un sentido esta conformado en los primeros 50 m por un solo carril, realizando luego una transición de dos a tres carriles por sentido. Subyaciendo a la capa anterior se encuentra un estrato de 0.30 m conformado por material de subbase (zahorra), la cual posee un CBR aproximado del 15% al 25%, presentando contenidos de finos mayores al 15%. La subrasante esta conformada por arcillas de baja y alta plasticidad con un CBR de diseño inferior al 3%.

• Paseo de la Castellana – Cuatro Vientos El pavimento predominante es una estructura de pavimento rígido, cuyo espesor es variable entre 20 cm a 22 cm, la transferencia de carga se realiza por juntas machihembradas, presenta acero de transferencia de carga de 1¨ en juntas de construcción. De acuerdo a la inspección visual del pavimento la falla funcional que presenta dicho pavimento es el pulimento de agregados, falta de sello en la junta y variaciones de los niveles de juntas especialmente en el tercer carril de la calzada derecha del abscisado. A su vez se observan grietas transversales y longitudinales en sitios específicos del alineamiento. En el sector de los cuatro vientos se presentan hundimientos y baches producto del deficiente drenaje en la zona y la acumulación de aguas de escorrentías por largos periodos de tiempo sobre la superficie del pavimento, lo que genera disminución de la resistencia de la capa de subbase.

A partir de la capa anterior en un espesor de 30 cm, se encuentra una capa de subbase, la cual presenta en algunos casos hundimientos los cuales se reflejan en las losas de




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pavimento rígido. El material de subrasante esta conformado por arcillas de alta plasticidad parda clara, con CBR (método III) de 2%.

• Cuatro Vientos – Maria Auxiliadora

La estructura del pavimento del carril derecho de la calzada derecha de la avenida en estudio fue construido hace un (1) mes por la empresa Aguas de Cartagena, la cual instaló una ampliación del colector principal de alcantarillado, realizando la reparación de 1500 m lineales de pavimento, el cual presenta las siguientes especificaciones de construcción: pavimento en concreto rígido de 25 cm, pasadores de carga de 1 ¼¨, subbase en material granular de 30 cm.

De acuerdo a una inspección visual la falla del pavimento predominante es pulimento de agregados, grietas longitudinales y transversales.

El resto del pavimento no intervenido presenta una capa de concreto rígido variable entre 22 y 25 cm de espesor, subbase en material granular (zahorra – arena) en espesor de 30 cm. La subrasante esta conformada por arcillas de baja plasticidad y arena arcillosa, esta ultima de buena característica granulométrica.

• Maria Auxiliadora – Mercado de Bazurto

La estructura del pavimento esta conformada por concreto rígido de espesor de 22 cm. La transferencia de carga y amarre de losas se realiza por medio de juntas machihembradas. Se presenta el pavimento en deficiente estado al observarse en muchos tramos descascaramiento de material y grietas, el ancho del corredor en este tramo es de 30 m, incluye dos calzadas. Se observa una grieta longitudinal a lo largo del puente de Bazurto la cual es un reflejo de la deficiente compactación del relleno colocado. Se presentan desniveles de losas a lo largo de ambas calzadas del corredor vial, a su vez dichas placas presentan pérdidas de agregados y material de ligante. Debido al deficiente drenaje predominante en la zona y la descomposición de la materia orgánica producto de las labores de venta de productos alimenticios en el mercado, se presenta pérdida de agregado, dejando en mal estado la estructura del pavimento.

La capa de material de subbase colocada es 30 cm, la cual se encuentra en algunos casos en condiciones de humedad, disminuyendo la resistencia de la estructura del pavimento. La subrasante esta conformada por arenas limosas y arcillosas, se presenta el nivel freático a una profundidad variable entre 2.0 y 3.0 m.

• Mercado de Bazurto – Centro




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La estructura del pavimento esta conformada por concreto rígido de 22 a 25 cm de espesor, la transferencia de carga y amarre de losas se realiza por medio de juntas machihembradas.

En el centro de la ciudad se observan placas de concreto rígido reforzadas, las cuales se encuentran en deficiente estado, presentando el acero de refuerzo en algunos casos a la vista.

Existe un tramo de aproximadamente 500 m en el cual la estructura de pavimento rígido, tiene una sobrecarpeta de concreto asfáltico de 5 a 10 cm, la cual presenta buen comportamiento superficial, pero debido a las fluctuaciones del nivel freático y la acumulación de agua superficial es susceptible de deterioro.

El material de subbase tiene un espesor variable entre 20 y 35 cm de espesor, el cual esta conformado por una mezcla de zahorra con arena, con CBR de 15%.

El pavimento rígido presenta pulimento de agregados, pérdida de ligantes en la junta y grietas longitudinales y transversales.

Predominantemente y hasta una profundidad de 2.0 m se encuentra una arena limosa de color gris mezclado con material orgánico, de densidad blanda. El nivel freático se encontró a una profundidad variable de 2.0 a 2.5 m.

• Centro – Avenida San Martín

La avenida San Martín en Bocagrande tiene una longitud aproximada de 2 Km, la estructura del pavimento colocado durante la instalación de la red de colectores en el 2002 en una de las calzadas esta constituido por: a) placa de concreto rígido de espesor de 0.25 m, con pasadores de carga a) material de subbase y subrasante conformado por arenas limosas c) el nivel freático se encuentra a profundidades variables entre 0.3 y 0.45 m. La otra calzada esta construida en pavimento rígido sin pasadores de transferencia de carga, tiene juntas machihembradas. El pavimento existente esta en buen estado, pero se presenta en algunos sectores puntuales problemas de erodabilidad del material de base, debido a fluctuaciones del nivel freático.

4.3.1.3 Climatología El clima de Cartagena y de la zona en estudio es bastante uniforme y se sitúa en el piso térmico cálido.

Con relación a las características generales de la región, esta presenta dos

períodos climatológicos perfectamente diferenciados: un período de lluvias que




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ocurre durante los meses de Abril a Octubre, y un período seco correspondiente a

los meses de Diciembre a Marzo.

La información sobre las condiciones climatológicas en la zona de localización del

proyecto, se obtuvo del Instituto de Hidrología, Meteorología y Asuntos

Ambientales (IDEAM), regional Bolívar, basado en datos recolectados del

Aeropuerto Rafael Núñez, por ser la estación con mayor consistencia de datos y

operación continua de las cuatro mas próximas al área en estudio.

Adicionalmente se obtuvo información sobre el clima en general de estudios

realizados en la ciudad como son:

• Estudio de Impacto Ambiental, Relleno Sanitario de Cartagena.

Hidromecánicas Ltda. 1994

• Estudio de Impacto Ambiental Proyecto “Relleno Sanitario Regional La Paz”

Ingeambiente S. A.- E.S.P. 2000

• Zonificación Geotécnica y Aptitud y Uso del Suelo en el Casco Urbano de

Cartagena. Ingeominas. 2000

• Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos del Distrito de Cartagena.

Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias - Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo. 2004

El Cuadro 1.3-3 resume las características de las estaciones hidrometeorológicas

cercanas al área del proyecto.

CUADRO 1.3-3

CARACTERÍSTICAS DE LAS ESTACIONES HIDROMETEOROLÓGICAS CERCANAS AL CARACTERÍSTICAS DE LAS ESTACIONES HIDROMETEOROLÓGICAS CERCANAS AL CARACTERÍSTICAS DE LAS ESTACIONES HIDROMETEOROLÓGICAS CERCANAS AL CARACTERÍSTICAS DE LAS ESTACIONES HIDROMETEOROLÓGICAS CERCANAS AL

ÁREA EN ESTUDIO.ÁREA EN ESTUDIO.ÁREA EN ESTUDIO.ÁREA EN ESTUDIO.

EstaciónEstaciónEstaciónEstación CódigoCódigoCódigoCódigo

IDEAMIDEAMIDEAMIDEAM

TipoTipoTipoTipo MunicipioMunicipioMunicipioMunicipio LocalizaciónLocalizaciónLocalizaciónLocalización Año de Año de Año de Año de

InstalaciónInstalaciónInstalaciónInstalación LatitudLatitudLatitudLatitud

NNNN

LongitudLongitudLongitudLongitud

WWWW

ElevaciónElevaciónElevaciónElevación

m.s.n.mm.s.n.mm.s.n.mm.s.n.m

Aeropuerto

Rafael

Núñez

1401502 SP Cartagena 10° 27J’ 75° 31’ 2 1941

Escuela

Naval

1401503 CP Cartagena 10° 23’ 75° 32’ 1 1947

Sincerín 2903517 CP Arjona 10° 09’ 75° 17’ 10 1963




Febrero de 2005


Santa Ana 2903037 PM Cartagena 10° 14’ 75° 33’ 1 1974

SP Sinóptica principal CP Climatológica principal PM Pluviométrica

4.3.1.3.1 Precipitación

Las lluvias que caen en la zona de estudio son debidas principalmente a tres

factores: su posición sobre la costa, el régimen de vientos Alisios y la influencia

del Cinturón de Convergencia Intertropical (CIT).

En general se reconocen durante el año tres períodos con diferente precipitación.

Un primer período seco que comprende los meses desde Diciembre hasta Abril

con un porcentaje del 7.8% de precipitación anual; un período de transición de

seco a lluvioso con precipitaciones intermedias que va desde Mayo hasta Agosto

(31.9%) y un tercer período, el más lluvioso que cubre los meses de Septiembre a

Noviembre con un porcentaje de precipitaciones de 48.4%. Ver Cuadro 1.3-4.

Los datos de precipitación media mensual obtenidos de las dos estaciones

climatológicas como se muestra en el Cuadro 1.3-5 y en la Figura 1.3-3 indican la

existencia de dos microclimas en el casco urbano de la ciudad de Cartagena. La

zona norte (Estación Aeropuerto Rafael Núñez) presenta mayor pluviosidad; a su

vez puede observarse que el mes de Octubre es el mas lluvioso y el mes de

Febrero el mas seco, donde generalmente no se presentan lluvias. La precipitación

media anual de la zona es de 1057 mm/año (Estación Aeropuerto Rafael Núñez).

CUADRO 1.3-4

VALORES DE PORCENTAJE DE DISTRIBUCION DE PRECIPITACION EN EL AÑO (%)

ESTACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

AEROPUERTO 0.95 0 0.47 2.84 11.83 9.46 10.64 11.83 13.01 23.6 11.83 3.55

BASE NAVAL 0.6 0 0.21 3.01 8.96 10.7 9.83 11.34 14.86 24.07 12.49 3.93

CUADRO 1.3-5

VALORES MEDIOS DE PRECIPITACION MEDIA MENSUAL (mm)

ESTACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL AEROPUERTO 10 0 5 30 125 100 112,5 125 137,5 249,5 125 37,5 1057

BASE NAVAL 4,5 0 1,6 22,6 67,3 80,4 73,8 85,2 111,6 180,8 93,8 29,5 751.1




Febrero de 2005


Figura Valores Medios de Precipitacion Media Mensual (mm)

0

50

100

150

200

250

300E

NE

FE

B

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SE

P

OC

T

NO

V

DIC

Meses

Pre

cip

ita

ció

n (

mm

)

AEROPUERTO

BASE NAVAL

Fuente: Zonificación Geotécnica y, Aptitud y Uso del Suelo en el Casco Urbano de Cartagena. INGEOMINAS 2000 CIOH e IDEAM

Figura 1.3-3 Valores medios de precipitación media mensual

4.3.1.3.2 Temperatura

Es uno de los parámetros climáticos más importantes ya que su influencia abarca la mayoría de los procesos bióticos y socioeconómicos de una región.

Las temperaturas reinantes en la zona son debidas en primer lugar a la radiación

solar que recibe del mar, la cual en gran parte es reflejada por la atmósfera. Del

flujo calorífico restante, el 43% llega directamente al suelo y el 15% es absorbido

por el aire. En segundo lugar, es modificada, entre otras causas, por la influencia

oceánica que al generar los vientos de mar y tierra suavizan en cierta forma el

clima y reducen aún más la amplitud térmica anual en las zonas tropicales.

(INDERENA, 1985).

La variación territorial es mínima teniendo estrecha relación con la altura

descendiendo 0.6°C por cada 100 m de elevación. Se observa una variación de la

temperatura con el tiempo y en función de los vientos Alisios que se presentan

entre los meses de Diciembre a Marzo. Estos vientos vienen del noreste y dejan

sentir la influencia de los fríos invernales del hemisferio norte.




Febrero de 2005


La distribución de los valores de temperatura media mensual de las estaciones

Aeropuerto Rafael Núñez, y Base Naval obtenidos para el período de observación

analizado, se pueden apreciar en el Cuadro 1.3-6 y en la Figura 1.3-4.

De acuerdo con datos de la Estación Aeropuerto Rafael Núñez la variación de la

temperatura media mensual durante el año es menor a dos grados centígrados

(2°C), oscila entre 26.8°C y 28.4°C; la temperatura promedio anual de la ciudad de

Cartagena de Indias es de 27.7°C. Los meses con temperaturas mas bajas en el

año son Enero y Febrero, con temperaturas de 26.8°C y el mes más cálido es Junio

con temperaturas de 28.4°C en promedio.

CUADRO 1.3-6

VALORES MEDIOS DE TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C)

ESTACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROMEDIO

AEROPUERTO 26,8 26,8 27,1 27,7 28,2 28,4 28,3 28,2 28,2 27,8 27,8 27,2 27.7

BASE NAVAL 27 26,8 27,1 27,5 28,1 28,3 28,2 28,2 28,3 27,8 27,8 27,3 27.7

Figura Valores Medios de Temperatura Media Mensual (°C)

26

27

28

29

EN

E

FE

B

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SE

P

OC

T

NO

V

DIC

Meses

Tem

per

atu

ra (

°C)

AEROPUERTOBASE NAVAL

Fuente: Zonificación Geotécnica y, Aptitud y Uso del Suelo en el Casco Urbano de Cartagena. INGEOMINAS 2000.

CIOH e IDEAM

Figura 1.3-4 Valores medios de temperatura media mensual

4.3.1.3.3 Humedad Relativa




Febrero de 2005


Es el porcentaje de vapor atmosférico, considerado como una fracción de la

cantidad máxima que el aire puede soportar, bajo ciertas condiciones de

temperatura y presión.

La temperatura y la humedad relativa tienen una relación inversamente

proporcional; es decir, cuando aumenta la temperatura se disminuye la humedad

y viceversa. Por lo general se presenta la temperatura mínima y la máxima

humedad relativa un poco antes del amanecer, mientras que la temperatura

máxima y mínima humedad relativa se observan alrededor del medio día.

En Cartagena la humedad relativa es bastante alta por la cercanía al mar y a los

cuerpos de agua. Del Cuadro 1.3-7 y la Figura 1.3-5 se observa que la humedad

relativa tiene poca variabilidad durante el año, oscila entre el 77% y el 82%. La

humedad relativa promedio anual es de 80%. Las variaciones están ligadas a las

épocas de lluvia, 77% para el mes de Febrero que es el mas seco y 82% para el

mes de Octubre que es el mas lluvioso. A nivel diario las oscilaciones son mas

bruscas y operan en forma inversa a la temperatura del momento.

CUADRO 1.3-7

VALORES MEDIOS DE HUMEDAD RELATIVA (%) ESTACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

AEROPUERTO 79 77 77 78 81 81 79 81 81 82 82 81

BASE NAVAL 82 81 82 82 83 83 83 83 83 85 85 84




Febrero de 2005


Figura Valores Medios de Humedad Relativa (%)

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

EN

E

FE

B

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SE

P

OC

T

NO

V

DIC

Meses

Hu

me

da

d R

ela

tiv

a (

%)

AEROPUERTO

BASE NAVAL


CIOH e IDEAM

Figura 1.3-5 Valores medios de humedad relativa

4.3.1.3.4 Brillo Solar

El brillo solar o insolación es el tiempo durante el cual no hay interferencia a los

rayos solares por efecto de la nubosidad (INDERENA, 1985)

Las consecuencias de un incremento de horas de brillo solar se reflejan en la tendencia a la aridez, la erosión y degradación de suelos (IGAC, 1994). El brillo solar puede verse afectado por moléculas gaseosas y diversas partículas, ocasionando falta de visibilidad.

En general la zona tiene un alto índice de insolación con un promedio anual de

2825 horas de sol y su distribución mensual sigue una tendencia inversa a la

precipitación. Esto es relativo, porque las lluvias también se presentan en la

noche, y no siempre la nubosidad diurna implica la ocurrencia de aguaceros. Se

presenta un máximo de 280 horas de brillo solar en Enero y un mínimo de 200

horas de brillo solar en el mes de Octubre como se muestra en el Cuadro 1.3-8 y

Figura 1.3-6

CUADRO 1.3-8




Febrero de 2005


VALORES MEDIOS DE BRILLO SOLAR (horas décimos)


AEROPUERTO 280,00 250,00 250,00 225,00 220,00 230,00 225,00 225,00 220,00 200,00 225,00 275,00

BASE NAVAL 242,00 206,20 194,10 183,90 183,70 181,90 209,90 193,40 178,80 165,70 196,50 218,10

Figura. Valores Medios de Brillo Solar (horas décimos)

150,00

200,00

250,00

300,00

EN

E

FE

B

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SE

P

OC

T

NO

V

DIC

Meses

Bri

llo s

ola

r (h

ora

s d

éci

mo

s)

AEROPUERTO

BASE NAVAL


Figura 1.3-6 Valores medios de brillo solar

4.3.1.3.5 Vientos

La ciudad de Cartagena, ubicada en la zona costera, tiene una influencia

predominante de los vientos Alisios que soplan de manera constante del Norte y

el Noreste durante los meses de Diciembre a Abril; el resto del año son muy

variables tanto en dirección como en fuerza.

Por la vecindad del mar el ciclo diario consta de amaneceres frescos con poca

brisa, hacia el medio día el aire se calienta fuertemente y en las horas de la tarde

hay aire calmo y brisas mas o menos fuertes; en la noche las temperaturas son

generalmente frescas y las brisas abundantes.

El viento, referido al movimiento del aire, actúa como medio de transporte o como agente difusor. La fluctuación de la dirección y velocidad del viento permiten obtener valores promedios para un sitio y tiempo determinado.




Febrero de 2005


Aunque en Cartagena la probabilidad que se presenten ciclones tropicales es baja,

se destaca el paso del ciclón tropical Joan el 18 de Octubre de 1988 a una

distancia del orden de 100 km de la ciudad, con vientos que alcanzaron una

velocidad estimada de 193 km/h y una presión atmosférica en su centro de 968

hectopascales (PASS Ltda. 1995)

En el Cuadro 1.3-9 y la Figura 1.3-7 se muestran las direcciones predominantes

en porcentaje para cada mes, y el promedio anual de los vientos Alisios para el

área en estudio. Los resultados muestran que los vientos provenientes del N y del

NE son los que tienen mayor ocurrencia con 30% y 17%, respectivamente. Los del

E y W representan un 8.8% y 6.7% respectivamente, y la calma alcanza un

porcentaje del 20.3%

La velocidad del viento en la zona varía entre 2 m/s y 4 m/s, la velocidad

promedio anual es de 3.18 m/s. La magnitud de la velocidad media clasifica los

vientos como ventolinas a brisa suave y en algunas ocasiones brisa moderada.

CUADRO 1.3-2

VALORES DE DIRECCION DE LOS VIENTOS (%) ESTACIÓN AEROPUERTO RAFAEL

NÚÑEZ

DIRECCION PREDOMINANTE (%)

MESES N NE E SE S SW W NW CALMA

ENE 38 25 7 1 1 1 3 7 18

FEB 52 20 7 2 1 0 2 4 13

MAR 49 22 7 1 1 0 2 5 12

ABR 48 22 6 2 1 1 3 5 13

MAY 31 15 9 3 4 2 9 6 21

JUN 24 12 9 4 5 3 10 7 25

JUL 28 17 11 4 6 2 7 5 19

AGO 18 13 9 7 9 5 9 7 22

SEP 10 9 6 5 12 6 13 9 29

OCT 11 9 9 6 12 7 11 9 28

NOV 16 16 15 4 8 4 8 7 26

DIC 35 25 10 1 1 1 3 5 18

ANUAL 30 17 8,8 3,3 5,1 2,7 6,7 6,3 20,3




Febrero de 2005


Figura Valores de Direccion de los Vientos (%)Estación Aeropuerto Rafael Núñez

0

10

20

30

40

50

60

EN

E

FE

B

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SE

P

OC

T

NO

V

DIC

Meses

Dir

ec

cion

Pre

dom

inan

te % N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

CALMA

Fuente: Zonificación Geotécnica y, Aptitud y Uso del Suelo en el Casco Urbano de Cartagena. INGEOMINAS 2000 Estación Aeropuerto Rafael Núñez

Figura 1.3-7 Valores de dirección de los vientos

Figura. Rosa de Los Vientos Estación Aeropuerto Rafael NúñezDirección Promedio Anual (%)

0

10

20

30

40N

NE

E

SE

SSW

W

NW

CALMA

AEROPUERTO

Elaboró: Consorcio Diseños Caribe

Figura 1.3-8 Rosa de los vientos

4.3.1.3.6 Evapotranspiración

La definición hidrológica de evapotranspiración se refiere exclusivamente a la

cantidad de agua que pasa a la atmósfera. La evapotranspiración está en función




Febrero de 2005


de la temperatura, considerándose la radiación como el factor mas importante,

aunque dependa también de la velocidad del aire y de la presión de vapor

ascendente (García, 1978)

La evapotranspiración experimenta una variación diurna y una anual muy

semejante a la temperatura. Es mínima en horas de la mañana y máxima después

del medio día, además es mayor en verano que en invierno.(Edubar S.A. 1998)

En el Cuadro 1.3-10 y en la Figura 1.3-9 se presentan los valores de

evapotranspiración media mensual, de donde se concluye que en el casco urbano

de la ciudad de Cartagena la evapotranspiración media tiene un máximo en el mes

de Marzo con 169.77 mm y es mínima en el mes de Noviembre con 125.42 mm. La evapotranspiración media anual es de 1734.32 mm.

CUADRO 1.3-10

VALORES MEDIOS DE EVAPOTRANSPIRACION MEDIA MENSUAL (mm)


AEROPUERTO 149,78 143,52 169,77 160,94 148,02 134,94 152,53 149,79 129,04 127,14 125,42 143,43

BASE NAVAL 142,36 135,82 156,72 142,27 132,74 147,03 147,03 146,54 127,72 124,49 121,91 136,65

FiguraValores Medios de Evapotranspiración Media Mensual (mm)

120125130135140145150155160165170175180

EN

E

FE

B

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SE

P

OC

T

NO

V

DIC

Meses

Eva

po

tra

nsp

ira

ció

n (m

m)

AEROPUERTO

BASE NAVAL


Figura 1.3-9 Valores medios de evapotranspiración media mensual




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4.3.1.3.7 Nubosidad En general, se conoce que una gran parte de la radiación solar que llega a la atmósfera es dispersada, absorbida o se refleja en las nubes y en la superficie de la tierra. Las nubes reflejan al espacio una gran cantidad de radiación solar incidente. La cantidad reflejada depende de la cantidad de nubes y de su albedo. El albedo y la absorción de las nubes varían considerablemente con el espesor y el contenido de humedad. La nubosidad influye de una manera directa sobre la incidencia de la radiación solar, motivo por el cual casi la mayoría de los elementos del clima dependen de ésta. (Edubar S.A 1998) En promedio, la nubosidad se presenta de Marzo hasta Octubre, como se observa en el Cuadro 1.3-11 y la Figura 1.3-10 alcanzando aisladamente en este último mes valores hasta de ocho octas (octavas partes de cielo cubiertas por nubes). Enero es el mes mas despejado, con tres octas en promedio, siendo el promedio anual de cinco octas (INDERENA, 1985)

CUADRO 1.3-11

NUBOSIDAD MEDIA (OCTAS)


AEROPUERTO 3 4 4 5 6 6 6 6 6 6 5 4

Figura. Nubosidad Media (Octas)

2

3

4

5

6

7

EN

E

FE

B

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SE

P

OC

T

NO

V

DIC

Meses

Nu

bos

idad

Me

dia

(O

cta

s)

AEROPUERTO


CIOH e IDEAM

Figura 1.3-10 Nubosidad media




Febrero de 2005


4.3.1.3.8 Calidad del Aire

La evaluación de la calidad del aire se realizará de acuerdo a lo estipulado en los

TDR y siguiendo los lineamientos que para este tipo de proyectos tiene la EPA en

los Estados Unidos (Environmental Criteria for Road Traffic Noise y Methods and

Guidence for the Modelling and Assessment of Air Pollutants).

Se conoce en la ciudad dos estudios realizados sobre la afectación del tráfico

vehicular sobre el medio atmosférico. El primero realizado por la firma

Profesionales Asociados en 1994 (Sistema Integrado de Transporte Masivo para la

Ciudad de Cartagena) en el cual se hicieron mediciones de ruido a lo largo de la

Avenida Pedro de Heredia, y el segundo realizado en la Universidad de Cartagena

(Modelos para Evaluar la Contaminación atmosférica por gases y ruido producidos

por el tráfico vehicular) donde mediciones de ruido se correlacionaron con el

trafico vehicular en varias intersecciones principales en la ciudad de Cartagena,

así como también mediciones de emisión de gases se realizaron a varios tipos de

automóviles.

4.3.1.3.9 Hidrología Superficial y Subterránea

• HidrHidrHidrHidrografíaografíaografíaografía

La hidrografía se refiere a las aguas marinas y continentales e incluye también los

ríos, arroyos, lagunas, caños, ciénagas y aguas subterráneas.

El principal sistema hidrográfico del área en estudio esta compuesto por una serie

de canales que atravesaría el futuro sistema de transportes y algunos tienen como

punto final la Ciénaga de Tesca o de La Virgen, en especial en el sector

comprendido entre la futura estación El Amparo y la de Bazurto. Otros de los

canales que atraviesa hacen parte del drenaje que va desde las estibaciones del

Cerro de La Popa hacia el sistema de caños y lagos de la ciudad. Una vez se llega




Febrero de 2005


al sector del centro-turístico el drenaje es hacia la Bahía de Cartagena y las

playas.

• Aguas SuperficialesAguas SuperficialesAguas SuperficialesAguas Superficiales

El régimen hidrográfico depende directamente de las precipitaciones, las

características geológicas y morfológicas del terreno que recorren.

La ciénaga de la Virgen recibe las aguas negras y parte de las pluviales que se

producen en el área de estudio. Las aguas negras llegan a la ciénaga a través de

los colectores de alcantarillado público y las pluviales son recolectadas por medio

de los canales ubicados en el sector. Otra porción de aguas de escorrentía

superficial es llevada por canales hacia el sistema de caños, lagos y la bahía de

Cartagena.

Debido a la poca altura sobre el nivel del mar, y a la cercanía del mismo, existen en el Distrito de Cartagena sectores en los cuales el drenaje de las aguas lluvias se lleva a cabo utilizando las calles y entregando en forma directa al mar, caños o lagos. Entre estos sectores se destacan para el Proyecto, los barrios Bocagrande, parte del sector Centro amurallado y Sector Chambacú.

A lo largo de la Avenida Pedro de Heredia, se observa la disposición de algunos drenajes por canales, los cuales recogen las aguas lluvias de la parte alta de las cuencas y la entregan a la Cienaga de Tesca, Caño de Bazurto y la Cienaga de Las Quintas. En el sector Centro existe un sistema de recolección de aguas pluviales que opera muy deficientemente, a causa del avanzado estado de obstrucción originado por la ausencia de mantenimiento. En el barrio Bocagrande no existe un sistema de recolección de aguas lluvias, por lo cual las mismas son transportadas a nivel superficial por las calles y avenidas, hasta su vertido en el mar y la Bahía de Cartagena. En forma general a lo largo del eje del proyecto, no se puede hablar propiamente de la existencia de un sistema de canales individuales, teniendo en cuenta que la poca cantidad de ellos, y la ausencia de obras de captación, permite que el agua drene por las calles; produciendo en algunos sectores inundaciones de consideración. Estos drenajes superficiales son reforzados por algunos sumideros periféricos, aprovechando la cercanía de los cuerpos receptores de agua, los cortos recorridos de las aguas en forma superficial y el sistema de pavimentación de sus calles.




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� Sistema de Canales Con base en la cartografía revisada y a los recorridos efectuados sobre las vías involucradas en el proyecto, se identificaron a lo largo de las avenidas que definen la troncal del proyecto TRANSCARIBE, la existencia de un sistema de drenaje mediante canales construidos en concreto, en su mayor parte, y tierra, los cuales se localizan mayormente sobre la Avenida Pedro de Heredia, disponiéndose de manera perpendicular y a lo largo de algunos sectores de la misma, siendo los más importantes los siguientes:

o Canal Espinal: se inicia en la Avenida Pedro de Heredia por imbornales ubicados en la intersección frente al Cerro San Felipe en su recorrido es en parte en tierra y luego en concreto, entrega sus aguas a la laguna de Chambacú.

o Canal Garrido: Canal excavado en tierra; nace en la calle 32 entre carreras 18C y

19 y entrega sus aguas al Caño de Bazurto.

o Canal María Conqué: Se inicia en la Avenida Pedro de Heredia con carrera 20A; actualmente en la intersección de la Avenida Real con Calle 31, cuenta con una alcantarilla de cajón que deriva las aguas hacia el Canal Coldeportes, esto se debe a la casi permanente obstrucción que se presenta en este punto del Canal María Conqué; entrega sus aguas al Canal Noel y de allí al Caño Bazurto

o Canal Pinzón: Canal de sección rectangular recubierto en concreto nace en la

calle 32 y va paralelo por el andén del costado oriental de la Avenida Pedro de Heredia entre carreras 20D y 21 (Canal Cicolac), en este sitio cruza la Avenida y continúa por el costado occidental hasta la carrera 21B. Aguas abajo de este punto continúa en sección trapezoidal en losas de concreto, para entregar excavado en tierra en el Caño de Bazurto.

o Canal Carrillo: Canal de sección rectangular revestido en concreto, conformado

por dos (2) ramales localizados sobre la Avenida Pedro de Heredia. El ramal localizado sobre el costado norte entre carreras 22 y 24 uniéndose con el canal sur del costado sobre la carrera 24, de donde se dirige hacia la Ciénaga de Las Quintas.

o Canal Icollantas: Canal de sección rectangular, revestido en concreto que drena la

parte sur de la Popa, nace en la Avenida Pedro de Heredia con carrera 25A, entrega sus aguas a la Ciénaga de Las Quintas.

o Canal Colonial: Canal de sección rectangular revestido en concreto que recolecta

las aguas provenientes del barrio La Quinta y el mercado de Bazurto, nace en la Avenida Pedro de Heredia y bordea la Plaza de Mercado hasta su entrega a la Ciénaga de Las Quintas.

o Canal Lourdes: Se inicia sobre la intersección de la Avenida Crisanto Luque y

Pedro de Heredia con sección rectangular cubierto con losas de concreto; para




Febrero de 2005


continuar excavado en tierra a partir de la Transversal 23 y hasta su entrega en la Ciénaga de las Quintas.

o Canal María Auxiliadora: Canal en concreto de sección rectangular, su nacimiento

se origina en dos ramales, el primero ubicado en el barrio Amberes, a altura de la carrera 40, la que actualmente se comporta como calle canal y el segundo, sobre la margen izquierda de la Avenida pedro de Heredia (sentido Sur-Norte), al lado del Colegio María Auxiliadora. En su recorrido hacia la Cienaga de Tesca recoge las aguas provenientes de los barrios Amberes, Sector María Auxiliadora y Parte de Bruselas. Descarga en la Ciénaga de Tesca.

o Canal Barcelona: Nace en el barrio España, en cercanías a la Avenida Pedro de

Heredia, a la altura de la calle 30ª, descarga igualmente en la Ciénaga de Tesca y drena las aguas provenientes del Barrio España, parte del Barrio Boston, y parte del sector María Auxiliadora.

o Canal Amador: Canal en concreto de sección rectangular, nace en el barrio Piedra

de Bolívar, a la altura de la calle 46. en su recorrido hasta la Ciénaga de Tesca, recoge las aguas lluvias provenientes de los barrios Piedra de Bolívar, Andalucía, 19 de Abril, La Gloria, José A. Galán y Boston.

o Canal Sena: Nace como solución al drenaje de la Avenida Pedro de Heredia, a la

altura del SENA regional. Adicionalmente drena las aguas de escorrentía provenientes de la institución regional, del Colegio Comfenalco y barrio Armenia. Vierte sus aguas a la Ciénaga de Tesca.

o Canal Tabú: Canal en concreto reforzado que nace en el barrio Zaragocilla, barrio

Escallón Villa, El Cairo, Urbanización Castillete, Urbanización Costa Linda y desemboca en la Ciénaga de Tesca.

o Canal Blas de Lezo: Canal en concreto de sección trapezoidal, nace en el barrio El

Socorro y drena la parte alta de las cuencas que contienen los barrios de La Consolata, San Pedro, Blas de Lezo, Alameda La Victoria, Plan Cuatrocientos, Villa Sandra, El Rubí y Chipre. Este canal se convierte en su parte final en el gran canal Ricaurte, que descarga sus aguas atravesando el barrio del mismo nombre, hasta la Ciénaga de Tesca.

La ubicación de estos canales se muestra en la Figura 1.3-11.

� Sistema de Caños, lagunas y CiénagasSistema de Caños, lagunas y CiénagasSistema de Caños, lagunas y CiénagasSistema de Caños, lagunas y Ciénagas

El principal sistema hidrográfico de Cartagena está conformado por el sistema de caños y lagos internos, y la Cienaga de Tesca o de la Virgen. El sistema de caños y lagos internos atraviesa la ciudad de Sur a Norte, conectando la ciénaga de Tesca con la Bahía de Cartagena, tienen una longitud aproximada de 9.5 Km




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con una profundidad promedio de 1.5 m y con un ancho que oscila entre los 3 m. y los 250 m, para un área superficial de 2,337 hectáreas (PROFAS 1993) Este sistema acuático por su intercomunicación Ciénaga-Bahía fue utilizado como vía de transporte cuando el sistema generaba una producción pesquera alta. El Canal Paralelo a la Pista del Aeropuerto es denominado de ésta manera por encontrarse, como su nombre lo indica, paralelo a la pista de aterrizaje en el tramo comprendido entre la comunicación del canal con la Ciénaga de Tesca hasta su unión con el Caño Juan Angola. El Caño Juan Angola está comprendido entre el Canal Paralelo y el puente vehicular Alfonso Romero Aguirre, hace parte de la estructura urbana de los barrios de Crespo y Crespito, también parte de Canapote y posee un puente peatonal que lo cruza uniendo los barrios anteriormente mencionados y un tramo de vía marginal pavimentada en concreto rígido. La Laguna de Marbella, más que una laguna, éste cuerpo de agua interno, es simplemente una prolongación del Caño Juan Angola con una dimensión un tanto más amplia que va desde el puente vehicular Alfonso Romero Aguirre hasta el Puente peatonal Benjamín Herrera. Como Laguna del Cabrero se denomina al cuerpo de agua interno que parte del Puente peatonal Benjamín Herrera hasta el puente de Chambacú. La parte inicial de este cuerpo de agua interno posee una zona bastante estrecha debido al angostamiento entre las bases del Puente peatonal Benjamín Herrera. La Laguna de Chambacú abarca desde el puente del mismo nombre hasta el puente vehicular Heredia. La Laguna de San Lázaro es el cuerpo interno que se encuentra entre el puente vehicular Heredia, puente vehicular Román y puente vehicular Las Palmas. Mediante el puente vehicular Román existe la intercomunicación entre el sistema de caños y la Bahía interna. Como Caño de Bazurto se denomina el cuerpo de aguas comprendido entre el Puente Las Palmas y el Puente Jiménez que comunica a los barrios Manga y Pie de la Popa. La Ciénaga de las Quintas es el cuerpo de aguas que comunica al Caño de Bazurto con la Bahía, y está comprendido entre el puente Jiménez y el puente vehicular de Bazurto. La Ciénaga de Tesca se encuentra localizada al Noreste de Cartagena, entre latitudes 10º 24’ 30” a 10º 30’ 00” y longitudes 75º 27’ 30” a 75º 31’ 00”. Su forma general es triangular estrecha en la zona Norte y amplia en la zona Sur, su longitud es de 7.1 km. y ancho de 4.5 km. para un total de 31.5 km².




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Su costa oeste está caracterizada por punta Boquerón siendo prácticamente la única saliente principal. Esta zona soporta el asentamiento del corregimiento de la Boquilla. La situación actual de los cuerpos de agua de la ciudad, integrados por la Ciénaga de La Virgen, Canal Paralelo a la Pista del Aeropuerto, Caño Juan Angola, Laguna de Marbella, Laguna del Cabrero, Laguna de Chambacú, Laguna de San Lázaro, Caño de Bazurto y Ciénaga de Las Quintas, no solo indican la gran influencia que éstos cuerpos de agua tienen en los aspectos sanitarios, urbanísticos, turísticos, viales, etc., sino que además, muestran el alto grado de contaminación de sus aguas y la gran reducción de su cauce por efectos de sedimentación y acumulación de residuos sólidos (PROFAS 1993). La ubicación de estos canales se muestra en la Figura 1.3-11. De acuerdo con el estudio realizado por AMBIENTRONIKA LTDA (1999), los promedios históricos de parámetros de calidad de agua para la Bahía de Cartagena y la Ciénaga de la Virgen son los siguientes:

� Bahía de Cartagena pH 8 Temperatura 290C O2 Disuelto 4.4 mg/l Salinidad 2.76 00/0 DBO5 21.95 mg/l Fosfatos 0.11 mg/l Fenoles 7.83 mg/l Nitritos 0.0523 mg/l Hc. Total 1.02 mg/l Mercurio 0.36 mg/l Plomo 0.0650 mg/l Cinc 0.047 mg/l Amonio 0.07 mg/l Nitratos 0.13 mg/l

� Ciénaga de la Virgen pH 8.42 Temperatura 29.250C O2 Disuelto 6.70 mg/l Salinidad 30.62 00/0

DQO 35.98 mg/l DBO5 16.52 mg/l Sólidos totales 39.000 mg/l Sólidos suspendidos 244 mg/l Fosfatos 3.77 mg/l Nitritos 0.0051 mg/l Nitratos 1.58 mg/l




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Fósforo Total 1.23 mg/l NKT 10.13 mg/l

• Aguas Subterráneas

En la zona no se presentan acuíferos que presenten potencial alguno de

explotación. No hay aguas subterráneas aprovechables para consumo, que se

encuentren en la zona de afectación directa del proyecto. Las aguas subterráneas

son freáticas y están regidas por el nivel del mar. 4.3.2 Aspectos Bióticos El proyecto se desarrolla enteramente en zona urbana altamente intervenida por lo tanto la afectación sobre la flora y fauna será mínima. En cambio el proyecto pretende rescatar y ampliar el espacio público y las zonas verdes en especial en las zonas de estaciones y/o paraderos. 4.3.2.1 Aspectos generales de la flora La vegetación presente en el área de Cartagena se encuentra constituida por vegetación de pastos, Xerophytica, Psamophyta, Limnophyta, Halolelophyta, vegetación con árboles aislados en la zona urbana y cultivos (CIOH-CARDIQUE, 1998). A continuación se describen las diferentes comunidades vegetales presentes: 4.3.2.1.1 Pastos y Malezas Esta vegetación está representada principalmente por las especies Chocho (Abrus precatorius), Cnidosculos urens y Morinda panamensis. Los pastos y malezas se agrupan en dos tipos de coberturas: la primera, de gramicetum con árboles aislados de bosque tropical. Las especies arbóreas asociadas a este tipo de vegetación son el Roble (Tabebuia rosea), Totumo (Crescentia cujete), Ceiba Colorada (Bombacopsis quinata), Ceiba blanca (Hura crepitans), Mataratón (Gliricidia sepium) y Trupillo (Neltuma julilfora). El uso que se le da a los árboles es paisajístico, para la construcción de viviendas y como leña. 4.3.2.1.2 Vegetación Xerophytica Las especies que predominan en este tipo de vegetación son Trupillo (Neltuma juliflora), Mataratón (Glriricidia sepium), Indio desnudo (Bursera simaruba), Ceiba blanca (Cedrela




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adorota), Cardon (Cephalocereus sp.), Tuna (Opuntia sp.), Campano (Samanea saman), Hobo (Spondias mombin), Roble (Tabebuia rosea), Ceiba (Ceiba petandra), Guayacán (Guaicum officinalis), Cañagaute (Roseadrendon chayseum), Olla de mono (Lecuthis minor -Lecythis ollaria), Santa cruz (Astroriuni gravelens), Mamón (Melicocca bijuga), Quebracho (Astronium flaxinifolium), Almácigo (Bursera sp), Guacharaco (Tabernaemontana psychotriaefolia), Totumo (Crescentia cujete), Manzanillo (Hippomane mancinella), Aromo (Acacia farnesiana), Dividivi (Labidibia coriaria), Guasimo (Guazuma ulmifolia), Caracolí (Anacardium exelsium), Camajon (Esterculia apetala), Paja mona (Leptochloa filiformis), Pasto angleton (Andropogon nodosus), Batatilla (Ipomoea congesta), Balsamina (Momordica charantia), Zarza (Mimosa Sp.), Frijolíllo (Phaseolus lathyroides), Aromo (Poponax tortuosa) y Platanillo (Heliconia biahi). Existen algunas especies que han sido introducidas y han prosperado como: (Ficus benjamina o Myrica polycarpa), Níspero (Manilkara zapota ó Nispera biolentates), Tamarindo (Tamarindus indica) y Caraqueño. El bosque Xerophytico laxo que se encuentra en distribuido en Zonas aisladas de Crespo, Marbella y Torices; Parte alta del Cerro de La Popa; Sector de El Laguito; Sectores de las Islas de Manga y Manzanillo. 4.3.2.1.3 Vegetación Subxerophytica La vegetación Subxerophytica se encuentra dividida en matorrales Subxerophyticos densos y laxos. Este tipo de vegetación reúne a las especies Dividivi (Caesalpinia coriaria), Ebano (Caesalpinia ebano), Orejero (Enterolobium cyclocarpum), Aromos (Acacia farnesiana y Acacia flexuosa), Uña de gato (Pictaemia flava), Dinde (Pithecellobium dulce), Buche (Pithecellobium lanceolatum) Vara santa (Triplaris americana), uvita mocosa (Cordia dentata), Cruceto (Randia armata), Cardón de pitaya (Acanrhocereus tetragonus), Tunas (Opuntia wentiana, Stenocereus griseus y Melocactus spp.), Guamacho (Peireskia guamacho), Olivo (Capparis spp.), Ceiba Blanca (Hura crepitans), Hobo (Spondias mombin), Achiote (Bixa orellana), Totumo (Crescentia cujete), Bonche (Bambusa vulgaris), Cañaguate (Roseadrendon chayseum), Santa cruz (Astroriuni glavelens), Guasimo (Guazuma ulmifolia), Caracolí (Anacardium exelsium), Indio desnudo (Bursera simaruna), Bicho (Cassia tora), Trupillo (Neltuma juliflora), Santa cruz (Astroriuni glavelens), Roble (Tabebuia rosea), Guacharaco (Tabernaemontana psychotriaefolia) en áreas anegadas con influencia salina puede estar la Palma de sará o Palmiche (Copernicia tectorum). Los matorrales Subxerophyticos densos se encuentran distribuidos en Zonas aisladas desde Crespo hasta El Cabrero; Parte alta y baja del Cerro de La Popa; Zona suroccidental de la ciudad; Sector norte de la Isla de Manga; Sectores aislados en Bocagrande, El Laguito y Castillogrande; Zonas aisladas de los barrios El Bosque, La Concepción, El Reposo y la Isla de Manzanillo.




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Los matorrales Subxerophyticos laxos se encuentran distribuidos en Playas de Marbella; El Laguito; Zona Industrial de Mamonal. 4.3.2.1.4 Vegetación urbana Esta vegetación se encuentran en el casco urbano y se dividen en: zona urbana con árboles aislados, zona construida con vegetación baja, zona construida con vegetación alta, y zona construida con vegetación alta y baja. La vegetación urbana está constituida por árboles maderables, medicinales, frutales, arbustos remanentes de bosque seco tropical, plantas ornamentales introducidas y algunos cultivos. Las especies que la conforman son Mataratón (Gliricidia sepium), Tamarindo (Tamarindus indica), Santa Cruz (Astronium graveolens), Laurel (Myrica polycarpa Ficus benjamina), Plátano (Musa paradisiaca), Papaya (Carica papaya), Mango (Mangifera indica), Guanábana (Anona muricata), Ciruela (Phyllanthus acidus), Ají (Capsicum baccatum), Totumo (Crescentia cujete), Hobo (Spondias mombim), Mamón (Melicocca bijuga), Yuca (Manihot carthagenensis), Camarón (Pachustachys lutea), Palma real (Roystonia regia), Campano (Samanea saman), Guayaba (Psidium Guajaba), Bonga (Ceiba pentandra), Caucho (Castilla elastica o Ficus), Roble (Tabebuia rosea), Croto (Graptophyllum pictum o Cadiacum variegatum), Veranera (Boungavillea glabra), Bonche (Hibiscuscus rosa-sinensis), Helecho (Nephrolepis exaltata), Siempre viva Níspero (Manilkara zapota), Anamú (Petiveria alliacea), Albahaca (Ocimun basilicum), Plateada (Croton niveus), Balsamina (Momordica charantia), Pata de Vaca, Ceiba colorada (Bombacopsis quinata), Ceiba blanca (Hura crepitans), Hierba de limón (Cymbopogon citratus), Maíz (Zea Mays), Tomate (Lycopersicum esculentum), Campanilla (Theretia neriifolia), Trupillo (Neltuma juliflora), Acacia roja (Delonix regia), Acacia (Acacia farnesiana), Naranja (Citrus aurantium), Abeto, Coco (Cocos nucifera), Caña fictola (Cassia brasiliana), Almendro (Terminalia catappa), Uvita de playa (Coccoloba uvifera), Bambu (Bambusa vulgaris), Ahuyama (Cucurbita maxima), Patilla (Citrullus vulgaris), Mamey (Mammea americana), Toronja, Fríjol (Phaseolus lunatus), Achiote (Bixa orellana), Ñame (Dioscorea alata), Batata (Ipomea batatas), Caimito (Chrysophylum garatum), Pepino (Cyclanthera pedata), Corozo (Aiphanes caryotifolia o Bactris guineensis), Guayacan (Bulsenia arborea), Copa de oro (Allamandra cathratica), La habana, Rosal, Corazón (Anona reticulata), Oreja de ratón (Hydrocotyle bonplandii), Jazmín (Posoqueria longiflora), Azar de la india, Cagapajarito, Ñamecito, Fríjolin (Phaseolus lathyroides) y Cerezo (Malpighia glabra), Sapote. La zona urbana con árboles aislados se sitúa en el Sector del Bosque y el barrio El Reposo. La zona construida con vegetación baja se ubica en Los barrios de Crespo, Marbella, Torices, Bocagrande, Alto Bosque y El Reposo; Sector del Liceo La Salle; Suroriente del cerro de La Popa; Sector de la Clínica del Seguro Social. La zona construida con vegetación alta tiene asiento en el Barrio El Reposo.




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La zona construida con vegetación alta y baja se dispone en Barrios Pie de la Popa, Manga, Bocagrande, Castillogrande, El Laguito y La Esperanza. Los cultivos se encuentran en Los barrios Arroz Barato y Nuevo Horizonte. La vegetación que se encuentra en el área de influencia de la troncal se encuentra descrita en el COMPONENTE C del presente estudio. 4.3.2.2 Fauna 4.3.2.2.1 Anfibios En el área urbana se encuentra el Sapo Negro (Bufo marinus), fácilmente observable en charcas, aguas pluviales estancadas y canales de desagüe. En la época lluviosa se disparan las poblaciones. 4.3.2.2.2 Reptiles En la zona urbana la especie más representativa es el Lobito Ameiva ameiva. También es frecuente observar a la Iguana verde (Iguana iguana) en las zonas de manglar, relictos de bosques nativos y en zonas arborizadas. Es posible detectar Camaleones (Anolis spp.) pero su presencia es cada vez más esporádica. El grupo de las Culebras y Serpientes es poco probable de encontrarse en el área de influencia directa del proyecto debido al la alta intervención antrópica que allí se presenta, sin embargo a continuación se relacionan algunas de las especies que frecuentan zonas inundables y área con vegetación tupida: Boa (Boa constrictor), Culebra (Atractus sanctamartae), Culebra Cazadora (Clelia clelia) Mapaná de agua (Halicops danielii), Coral (Micrurus mipartitus), Cascabel (Crotalus durissus terrifucus), Talla X o Mapaná (Bothrops atrox), Bajuca (Oxibelis aeneus), Cazadora (Leptodeira annulata), Patoco (Bothrops langbergii), Toche (Spilotes pullatus), Guardacamino (Constrictor constrictor), Bejuquillo (Leptohypes sp.), Culebrita (Corallus enydris), Candelilla y Catabrito. 4.3.2.2.3 Aves En los alrededores del tramo vial, especialmente en humedales y algunas de las copas de los árboles del área de influencia directa del proyecto las aves marinas son las mejor representadas en cuanto a número de especies, siendo los Chorlos, las Gaviotas y las Garzas los grupos mas frecuentes. Estos tres grupos son los más frecuentes en la zona urbana. El grupo de los Chorlos o Chorlitos presenta las siguientes especies: Charadius collaris, Cataptrophorus semipalmatus inornatus, Calidris pusilla, Calidris mauri, Calidris minutilla, Calidris bairdii, Charadius wilsonius wilsonius, C. wilsonius cinnamomius, C. Semipalmatus, Tringa solitaria solitaria, Calidris Fuscicollis, C. Alba Haematopus palliatua




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palliatus, Pluvialis squarola, P. dominica dominica, Numenius phaeopus hudsonicus, Tringa malanoleuca, Tringa flavipes y Actitis macularia (Naranjo, 1979). En cuanto a las Gaviotas o Tangas se reportan Larus atricilla, Sterna caspia, Sterna maima maima, Sterna hirundo hirundo, Sterna nigra; Larus argentatus smithsonianus, Sterna paradisaea, Sterna simple, Sterna anaetheus recognita, y Sterna nilotica aranea (Naranjo, 1979). Las especies de Garzas más comunes son: la Garza parda (Ardea cocoi), Garza blanca (Egretta alba), Garza calzada (Egretta thula), Garza azul (Egretta caerulea), Garza ganadera (Bulbucus ibis) y Garza tigre (Tigrosoma mexicanun) (Saldarriaga, 1997). Otras especies frecuentes son el Pelícano (Pelecanus occidentalis), Pato buzo (Phalacrocorax olivaceus) y la Tijereta (Fregata magnificens) (Saldarriaga, 1997) Aspectos Socioeconómicos Generalidades El Distrito Cultural y Turístico de Cartagena de Indias, fue erigido como tal mediante el Acto Legislativo Nº 1 de 1987. Dos años antes, en 1985, había sido declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO. Tiene una extensión de 609.1 Km2, de los cuales 551.1 Km., que representan el 91.14% del territorio, corresponden al área rural y los restantes 54 Km2, equivalentes al 8.86 %, conforman el área urbana. El Distrito de Cartagena de Indias está localizado al norte de Colombia, sobre el Mar Caribe dentro de las coordenadas 10o 26’ de latitud norte y 75o 33’ de longitud oeste. Es la capital del Departamento de Bolívar, se encuentra a una distancia aérea de 600 kilómetros y por carretera de 1.204 Km. De Bogotá, Capital de Colombia; a 89 de Barranquilla, 233 de Santa Marta; y 705 de Medellín. El territorio Distrital está compuesto por una serie de islas, penínsulas y cuerpos interiores de agua, que conforman el área insular y un área continental. Estas condiciones y la presencia de los cuerpos de agua, hacen de Cartagena una ciudad con características morfológicas especiales y un hermoso paisaje natural pero al mismo tiempo lo constituyen en un sistema de gran fragilidad ambiental. En cuanto a la estrucutura político administrativa, el territorio del Distrito se encuentra dividido en 3 Localidades, definidas mediante la Ley 768 de 2001: Localidad de la Virgen y Turistica, Localidad Caribe Norte e Histórica y Localidad Industrial y de la Bahía; cada una de ellas con una alcalde local y una Junta Administradora Local, compuesta por 9 ediles. El Distrito de Cartagena pertenece a la Costa Caribe Colombiana, región en la cual se encuentran las ciudades de Barranquilla, el centro regional más importante de la zona,




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siguiéndole Santa Marta y Cartagena en segundo nivel; existen unos centros regionales intermedios que son: Riohacha, Valledupar, Sincelejo y Montería. La mayor movilidad del Distrito de Cartagena se da con Barranquilla y Santa Marta, con las cuales se conecta por vías nacionales rápidas, como son: la vía del Mar que sirve de enlace con Barranquilla, 90 A del sistema nacional y la vía La Cordialidad, Vía 90, que sigue hasta Barranquilla, Santa Marta y Riohacha, haciendo parte de la troncal del Caribe. Con la troncal de Occidente, se conecta con Sincelejo y Montería. Demografía y Población Historia de poblamiento La fundación de Cartagena por Pedro de Heredia, data de 1533. Un criterio básico para la selección de este sitio, tiene que ver con las condiciones naturales de su bahía, amplia, abrigada y profunda y que primaron sobre otros elementos que la corona española consideraba para la fundación de ciudades en el nuevo reino; entre ellos que esta ciudad no tendría: fuentes naturales de agua dulce para el consumo de la población, y tierras aptas para el cultivo y la ganadería. Fue fundada con la finalidad de servir como puerto, y desde ese momento hasta el siglo XIX fue una de las ciudades más importantes del nuevo mundo. Esta importancia radicaba en haberse constituido, gracias a su ubicación estratégica y a las características de su puerto, como un núcleo urbano de relevancia económica, política y militar para la corona española. El poblamiento de la ciudad durante este período, se concentró en el recinto amurallado, en el Centro donde se ubicaron los edificios institucionales y religiosos y las viviendas de la élite dirigente; San Diego se desarrollo como barrio de la clase trabajadora, y en la isla de Getsemaní, se localizaron las viviendas de la clase popular. Entre los siglos XVI y XVIII se construyeron muchas obras para la defensa de la ciudad. Este esplendor duró hasta la independencia (1811) ya que debido a la falta de vías de comunicación directa con el interior del país se fue metiendo paulatinamente en un periodo de decadencia hasta principios del siglo XX. Luego de la independencia (1811) la ciudad perdió su esplendor debido a la falta de vías recomunicación directa con el interior del país; sin embargo, Iniciado el siglo XX, la ciudad cobra nuevamente fuerza y se registran hechos importantes con impacto en el desarrollo urbano: durante la primera década del siglo XX, la llegada de la energía eléctrica, el mercado de Getsemaní, la fundación de la Escuela Naval, la construcción del acueducto de Matute, las urbanizaciones extramuros y los primeros ensayos de industrialización.1 Adicionalmente en esta primera década se construyó el Puente Román, se realizaron obras de ornato y modernización en la Puerta de Reloj y se derribaron varios tramos (cortinas) de murallas.

1 Lemaitre, Eduardo. Historia General de Cartagena, Tomo IV. Banco de la República, Bogotá, 1983. Pág. 458.




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El aumento de la población, hasta ese momento contenida en el centro amurallado, originó la construcción de nuevos barrios en los extramuros, dando fin a la convivencia en un mismo territorio de grupos de origen étnico diferente y favoreciendo la polarización racial y social en el espacio urbano de la ciudad. Se consolidan barrios marginales adosados a las murallas llamados Pekín, Pueblo Nuevo y Boquetillo El abandono del Centro trajo como consecuencia el deterioro físico de las edificaciones y su degradación social como barrio residencial. Con el mismo objetivo de ampliar los horizontes de la ciudad, tomó fuerza entre algunos sectores dirigentes la necesidad de derribar algunas zonas de la muralla identificadas en ese momento con el atraso de Cartagena, según el decir “la afeaban y la hacían insalubre como puerto”. La tendencia de expansión periférica de la ciudad da origen a las urbanizaciones de: Manga, El Cabrero, Pie del Cerro, Pie de la Popa, El Espinal, Torices y Lo Amador. En 1938 existían los siguientes barrios: Centro, Pekín, Pueblo Nuevo, Boquetillo, San Diego, Getsemaní, Bocagrande, Cabrero, Manga, Papayal, Torices, Pie del Cerro, Espinal, Lo Amador, La Quinta, Prado, Amberes, Pie de la Popa, Chambacú, Alcibia, Barrio Chino, Marbella, Zaragocilla, Crespo, Mamonal, Canapote, Bruselas, Bosque, La Esperanza, Boston, Tesca, Prado, España, y los caseríos de Caimán y Albornoz.2 Entre 1947 y 1951 la ciudad toma un nuevo respiro con la rectificación, dragado y modernización del Canal del Dique, que permitió la comunicación de la ciudad con el interior a través del Río Magdalena y el establecimiento de la refinería de petróleo y de industrias petroquímicas en Mamonal. En este período continúa la consolidación del área del Centro Histórico y aparece el desarrollo de La Matuna. Otra importante obra de infraestructura en materia de comunicaciones, fue la carretera Troncal de Occidente, que reemplazó el sueño del ferrocarril hasta Medellín (“Central del Caribe”). Es entonces la integración de la ciudad con el resto del país, gracias a las comunicaciones aérea, terrestre, marítima y fluvial, la que marca el crecimiento morfológico que se vive durante la segunda mitad del siglo XX. En 1949 el Instituto de Crédito Territorial inicia su labor urbanizadora con dos proyectos experimentales de vivienda económica en la ciudad: los barrios de Crespo y el Bosque. Posteriormente se desarrollaron los barrios de Daniel Lemaitre, Martínez Martelo, Blas de Lezo, Alto Bosque, Paraguay, El Socorro, Las Gaviotas, Chapacuá. Paralelamente se fue dando el poblamiento marginal de la zona suroriental (Orilla de la Ciénaga de la Virgen y faldas de la Popa) y suroccidental de la ciudad (San Pedro Mártir, Arroz Barato, Henequén). Es importante resaltar que entre 1950 y 1959 se adelantaron obras de infraestructura representativas en la ciudad, como fueron las construcciones de los colegios Biffi y la

2 Con base en aerofotografía de la época. Trabajo realizado para el Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena por funcionarios de la Secretaría de Planeación y consultores externos.




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Salle, la Escuela Naval en Manzanillo, los hospitales San Pablo y Bocagrande, el Club Cartagena en Bocagrande, el Sena, los bancos de Colombia, Popular y de Bogotá en la Matuna, la estación de buses en la Matuna, el Cuerpo de Bomberos, el hotel Playa y el casino turístico en Bocagrande, se trasladó el matadero municipal para Ceballos. En la década de 1960, la Andian vendió sus tierras en Bocagrande, y se inicia el poblamiento de esta zona por los Cartageneros. Durante las décadas de los 60’s, 70’s y 80’s es cuando más se siente en la ciudad el trabajo del Instituto de Crédito Territorial. Se construyen los barrios de Blas de Lezo, Plan 400, Anita, Bella Vista, San Francisco, Pedro A. Salazar, Pablo VI, El Porvenir, República de Venezuela, Las Lomas, El Socorro, San Pedro, Nuevo Paraguay, Los Caracoles, República de Chile, Las Gaviotas, Nuevo Bosque, Chapacuá, Los Calamares y El Campestre. El desarrollo morfológico urbano de la ciudad se orienta hacia la zona Sur Occidental, cuyas áreas vacantes urbanizables habían sido reservadas como zona receptora de los asentamientos humanos ubicados en zonas de alto riesgo y para la construcción de vivienda de interés social. Dicha zona experimenta un gran crecimiento a partir de la construcción de proyectos de vivienda del ICT, pero sin la definición de un sistema integrado de vías y de suelo urbano para localizar en forma conveniente los equipamientos, zonas comerciales y de servicios que permitieran el desarrollo de las funciones urbanas, concentradas aún en el centro amurallado de la ciudad. Surgen como producto de la iniciativa privada establecimientos comerciales, que generan a su vez cambios de uso en las viviendas y deterioro de la calidad del espacio público y la estética urbana. Al final de la década de 1980 y principios de la de 1990, se trasladan a la zona notarías, entidades bancarias, bienes y servicios, para satisfacer las demandas de una población en crecimiento, conformando espontáneamente una nueva centralidad urbana. Paralelamente con este crecimiento de origen institucional, continúa el crecimiento marginal de la zona sur oriental hacia el interior la Ciénaga de la Virgen y en sentido este, donde se localiza el Barrio El Pozón. Desde finales de la década de los 80, con la construcción del Anillo Vial que une a Cartagena con Barranquilla, la zona norte, concretamente el corregimiento de la Boquilla, se empezó a desarrollar como zona residencial de las clases media y alta de Cartagena, con tipología urbana en Cielo Mar y sobre la vía hasta el centro poblado. A partir de allí y hacia Barranquilla, en la zona suburbana, las expectativas de desarrollos residenciales de conjuntos cerrados no se han cumplido; a pesar de que se han instalado equipamientos educativos de carácter privado y universidades, la falta de servicios públicos en la zona ha actuado como limitante de su crecimiento. Así mismo, no se han presentado los desarrollos turísticos esperados en esta zona, cuyo atributo fundamental es el paisaje, pero que es superada en atractivos naturales por las islas de Barú y Tierrabomba. Entre 1990 y el 2001, no han aparecido barrios nuevos en la zona urbana. Las condiciones actuales del País generadas por la violencia en las áreas rurales y el




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incremento de los índices de desempleo han generado una afluencia de población migrante, desplazada de sus lugares de origen, que se ha asentado en Cartagena, en el marco de un proceso de alto impacto social y territorial La localización de estas familias se ha realizado en áreas ubicadas en los bordes de la ciudad, donde históricamente se ha localizado la población de menores ingresos, generalizándose en dichos asentamientos las condiciones de marginalidad expresadas en la falta de servicios públicos, informalidad en las conexiones domiciliarias de los mismos, acceso vial, condiciones precarias de vivienda, falta de equipamiento urbano, ilegalidad en la tenencia de la tierra y mal manejo de los recursos ambientales. Adicionalmente esta población se encuentra en zonas de alto riesgo para la localización de asentamientos humanos por factores naturales (expansividad de suelos, erosión, inundación) y/o tecnológicos (redes de alta tensión, poliductos, vecindad con industrias de alto impacto ambiental y urbanístico). Datos de población en Cartagena y Área de Influencia (A.I)

Le evolución de la población registra un rápido crecimiento y se aproxima al millon de habitantes en la actualidad. La tasa de crecimiento promedio anual de la población a las tasas de crecimiento del departamento de Bolívar y de a Nación: para el año 200 el país presentaba un creimiento de 1,9%, el deatamento de 2,5% y el Distrito de un 2,9%. Las proyecciones calculadas hasta el año 2010 son:

Cuadro 1.3-12 Proyecciones de población total del Distrito de Cartagena.

período: 2000-2010 AÑOS POBLACIÓN TOTAL TASA CRECIM.

2000 902.005 2001 927.117 2.78 2002 952.523 2.74 2003 978.187 2.69 2004 1.004.074 2.65 2005 1.030.149 2.60 2006 1.056.489 2.56 2007 1.083.080 2.52 2008 1.109.907 2.48 2009 1.136.955 2.44 2010 1.164.207 2.40

FUENTE: Proyecciones DANE




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El área de influencia del proyecto que corresponde a los municipios de Arjona, Turbaco, Turbana, Villanueva, Santa Rosa, San Estanislao, Cemencia y Santa Catalina, tiene una población total de 208.820 habitantes, los cuales mantienen una gran relación comercial con el áea urbana de Cartagena y se veran beneficiados directa o indirectamento. Distribución de población por grupo de edad De acuerdo con cifras suministradas por el DANE, la población del Distrito por grupo étareo es como se muestra a continuación:

Cuadro 1.3-13 Distribución étarea 20023 GRUPO ETAREO 2002 %

0-6 141.852 14,9% 7-15 170.997 17,9%

16 – 24 169.035 17,7% 25 y más 471.639 49,5%

Total 953.523 100% Fuente: Dane

Como puede verse el 50,5% de la población de Cartagena para ese año es joven.

Los Indicadores Socio-Demográficos • Pobreza Para el año 2002 se estima que el 75% de la población total de cartagena se encuentra en situación de pobreza por falta de ingresos. La indigencia representa el 45%4. Este fen{omeno se concentra el las zonas sur occidental y sur oriental de la ciudad. Estas cifras se han incrementado notablemente ya que en 1999, según datos de Planeación Distrital la ndigencia era del 40%. Según la Secretaría de Planeación Distrital, a julio de 2003, el Sistema de Identificación y Selección de Beneficiarios (Sisben) cubre el 67.4% de la población estimada del distrito. Es decir, de los 978.187 habitantes (según las proyecciones del DANE), se encuentran sisbenizados 659.627 personas, de las cuales el 78.8% está clasificada en los niveles 1 y 2 del sistema (unas 519.450 personas). El 16.5% se clasifica en el nivel 3 (108.557

3 Corporación Viva la Ciudadanía. Bases de Política Social Estrategica para Cartagena de Indias.En convenio con la Alcald{ia de Cartagena, Secretaría de Participación y Desarrollo Social, 2003. 4 Corporación Viva la Ciudadanía. Op. cit. P.30.




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personas) y en el resto de niveles se encuentra el 4.8% de los sisbenizados (31.620 personas).

Cuadro 1.3-14 Población sisbenizada según niveles de pobreza Julio de 2003

Nivel Rango No.Personas % SISBEN 1 0-36 255,889 40,0% SISBEN 2 36-47 263,561 29.3% SISBEN 3 47-58 108,557 21.6% RESTO 58-100 31,620 7,7% TOTAL 659.627 100% FUENTE: Secretaria de Planeación Distrital

En general, el Indice de Pobreza Humana (IPH) para el Depto. de Bolívar es de 14.8 por encima del IPH para Colombia que es de 12.8.5 • Fuerza de trabajo La oferta laboral en Cartagena, medida a través de la Tasa Global de Participación (TGP), pasó del 54.2% durante el primer trimestre de 2002 al 53.5% en el mismo periodo de 2003. Lo anterior obedece a que el aumento de la Población en Edad de Trabajar (PET) fue más que proporcional al aumento de la Población Económicamente Activa (PEA), es decir, un mayor número de personas pasaron a la Población Económicamente Inactiva (PEI), entre los que se cuenta estudiantes, amas de casa, o personas que se cansaron de buscar empleo. Entre enero y marzo, la tasa de ocupación en Cartagena fue del 46%, la más baja entre las principales ciudades del país. La tendencia ha sido estable en los últimos años, con una ligera tendencia ascendente. Infraestructura de Apoyo a la Comunidad Educación En 2003 el sector educativo de Cartagena alberga 239 mil estudiantes, esto es un 8.3% más que en 2002. De esta cifra, 182 mil estudiantes -el 76%- se encuentra matriculado en el sector oficial. Como se observa en el figura 1.3-13 desde 1998 el sistema educativo local registra un significativo crecimiento en el sector oficial, el cual está acompañado de reducciones en el sector privado. A pesar de que la matrícula oficial creció el 21% en 2002 y el 16% en 2003, la matrícula total apenas lo hizo el 3.4% y el 8.3%, respectivamente. Esta dinámica le ha significado al sector educativo crear 52.336 nuevos cupos entre 1996 y 2003. Para 2003, se destaca la caída del 11 % de la matricula privada. 5 DNP- Misión Social , "Informe de Desarrollo Humano para Colombia 1998".




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Figura 1.3-13 Evolución de la matricula educativa por sector 1998-2003

114.743 118.144

126.326 129.419

156.763

181.486

88.85087.070 80.989 83.878

63.796 56.982

0

20.00040.000

60.00080.000

100.000

120.000140.000

160.000180.000

200.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

Mat

ricu

lad

os

Oficial Privado

Fuente: Secretaria de Educación Distrital

Ahora bien, al analizar la matrícula por nivel educativo, se destaca el crecimiento, con respecto al año anterior, de la matrícula en secundaria, seguida del nivel medio (Cuadro 1.3-15)

Cuadro 1.3-15 Alumnos matriculados por nivel (2002-2003)

2002 2003 Variación Preescolar 26.096 27.190 4,2% Básica primaria 101.887 108.530 6,5% Básica Secundaria 67.572 75.753 12,1% Media 25.004 27.355 9,4% Total 220.559 238.828 8,3% Fuente. Secretaría de Educación Distrital

En el Cuadro 1.3-16 se puede ver que durante el año 2003 la cobertura neta educativa subió al 88%, produciendose una variación del 7,4% frente al año anterior, ello debido a las políticas del distrito en el sentido de ampliar los cupos y brindar un plan becario con base en el SISBEN, lo cual produjo excelentes resultados.

Cuadro 1.3-16 Matricula y población en edad escolar




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2002 2003 Variación Población en edad escolar 248.258 249.028 0,3% Matricula total 220.559 238.828 8,3% Matricula en edad Escolar 199.789 210.238 5,2% Matricula en extraedad 20.770 28.590 37,7% Cobertura Bruta 88,8% 95,9% 7,1% Cobertura Neta 80,6% 88,0% 7,4% Población desescolarizada 27.699 10.200 -17.499 Déficit de cobertura 11,2% 4,1% 7,1% Total 220.559 238.828 8,3% Fuente Secretaria de Educación Distrital

Como se puede ver, la población en edad escolar en el Distrito (4 a 16 años) es de 249.028 personas, es decir, el 25,5% de la población total; de este porcentaje el 90.5% corresponde a población urbana y el 9.5% restante se encuentran en el área rural.

Entre 2002 y 2003, se generaron 25.083 nuevos cupos educativos financiados con recursos del Estado, distribuidos así: preescolar, 1.385; básica primaria, 11.314; básica secundaria y media, 12.384. Sin embargo, el sector privado registró la cancelación de 6.814 cupos: 291 en preescolar, 4.671 en básica primaria, y 1.852 en básica secundaria y media. La baja demanda de servicios educativos se debe fundamentalmente al alto desempleo y el consecuente deterioro de los ingresos de las familias locales. En agosto de 2002, la Secretaría de Educación Distrital realizó la Jornada Censal Participativa de la población por atender en los estratos 1 y 2, con el objetivo de identificar y evaluar, con cifras actualizadas, las verdaderas causas de la inasistencia escolar en estos estratos. Algunos datos recolectados señalan que la precaria situación económica9 de las familias ubicadas en los estratos 1 y 2, es una de las principales causas de inasistencia escolar. De hecho, el 62.5% de las personas en edad escolar que no están vinculadas al sistema educativo ubican esta variable como la principal causa de su inasistencia. Por otra parte, si se mira la infraestructura educativa se aprecia que el Distrito de Cartagena cuenta con 420 establecimientos educativos de nivel primaria y básica secundaria, de los cuales 153 son oficiales y 267 son privados. Sin embargo, se puede ver que muchos de ellos se han acondicionado en sitios inadecuados con poca capacidad para dar respuesta a los requerimientos educativos. En el área rural existen 28 establecimientos educativos. Salud Las primeras 5 causas de mortalidad en la ciudad de Cartagena, son: Disparo con arma corta, hipertensión esencial, infarto agudo del miocardio, hipoxia intrauterina notada antes




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del trabajo de parto, neumonia bacteriana no especificada, las cuales produjeron durante el primer semestre de 2003 el 73,4% del total de muertes en el Distrito. De acuerdo con información suministrada por el DADIS, durante el primer semestre de 2003, la varicela fue una de las enfermedades infectocontagiosa que más afectó a la población cartagenera, registrandose 678 casos, le sigue la tricomoniasis vaginal con 462 casos. De otro lado, y según la misma fuente, en la ciudad se registraron 22.489 casos de las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), especialmente en menores de 5 años.6

• Cobertura e Infraestructura en SaludCobertura e Infraestructura en SaludCobertura e Infraestructura en SaludCobertura e Infraestructura en Salud Red de instituciones prestadoras del Servicio de Salud (I.P.S.).

En el Distrito existen 74 instituciones prestadoras de servicios de salud (I.P.S): 46 públicas de primer nivel (Puestos y Centros de Salud), 28 del Segundo Nivel (Clínicas públicas y privadas) y 4 del Tercer Nivel, que corresponden al Hospital Universitario (público), Clínica Henrique de la Vega (ISS), Hospital Naval (militar) y el Hospital de Bocagrande (privado).

Cuadro 1.3-17 Distribución territorial de los centros y puestos de salud del DADIS

por zonas geográficas

HISTORICA NORTE SURORIENTAL CENTRO SUROCCIDENTAL

C. de S. Fátima CAP Canapote CAP Olay. Herrera C. de S. Bosque CAP Arroz Barato P. S. Tierra Bomba CAP Boquilla C. de S. El Líbano CAP Los Cerros CAP San Fernando C. S. Caño del Oro C S. D. Lemaitre CAP Candelaria CS.S Vte de Paul CAP Pasacaballo C. S. Punta Arena C. S. Pedro y L. C. S. Foco Rojo C. S. Las

Gaviotas C. de S. Albornoz

C. de S. Bocachica CS. S. Francisco CDV Candelaria CAP Blas de Lezo

C. de S. Henequen

C. de S. Barú CSS. Francisco II C. S. Magdalena C. de S. Socorro C. de S. Las Reinas

P.S. Islas Rosario CAP Bayunca CAP Pozón CAP Nvo Bosque C. de S. Ternera P.S. Isla Fuerte PS. Manzanillo C. de S. Boston P.S. Punta canoa CAP La Esperanza PS. ArroyoPiedra C. de S. Fredonia PS. Arroyo Gde PS.ArroyoCanoa P. S. Pontezuela P. S. Puerto Rey Total: 8 Total: 14 Total: 10 Total: 7 Total: 7 FUENTE: Secretaría de Planeación

6 Indicadores Sociales de Cartagena primer semestre de 2003. Banco de la República.




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Cuadro 1.3-18 Oferta de servicios existente de segundo y tercer nivel

INSTITUCIÓN EMPLEADOS CAMAS CONSULTORIOS QUIROFANOS Hospital San Pablo 212 105 9 2Cl. Mat.Rafael Calvo 185 110 5 2H. Inf. Napol. Franco 115 69 8 2TOTAL 512 284 22 6FUENTE: Secretaría de salud Departamental

El distrito no dispone actualmente de instituciones de cuarto nivel en Cartagena, aspecto que causa dificultades en la atención de los pacientes debido al traslado que tienen que hacer de ellos a las ciudades del interior del país. Por este motivo se requiere adecuar y dotar el Hospital Universitario o apoyar al sector privado en los proyectos de este nivel en la Costa Caribe.

Escenarios Deportivos Cartagena cuenta con una Unidad Deportiva de importancia distrital conformada por los estadios de futbol, beisbol, softbol y la Plaza de Toros. Estas obras de importancia arquitectónica y urbanística no se encuentran integradas y carecen de un tratamiento de espacio público que las vincule a su entorno urbano, eleve la calidad del mismo y la incorpore de una manera funcional a las actividades de la ciudad. En cuanto a escenarios, el Distrito cuenta con 147 escenarios deportivos en el área urbana y 7 escenarios deportivos en los corregimientos, lo que genera una concentración del mayor déficit en el área rural. Infraestructura de apoyo a la Producción Servicios Públicos

• Acueducto Durante el primer semestre del 2003, la cobertura del agua potable alcanzó al 96.9% de la población local, incrementándose en un 1.9 puntos porcentuales con respecto al registrado el año anterior. Este resultado es favorable con relación a otras ciudades de la costa y municipios donde los indicadores van en retroceso. En ese mismo sentido, a junio de 2003, el número de usuarios fue de 137.203 usuarios, representando un incremento del 9.1% con respecto al primer semestre de 2002. Este incremento en los servicios de acueducto hace parte del “Plan Agua y Alcantarillado para Todos”, financiado por el Banco Interamericano de desarrollo (BID) y el Banco Mundial. Este incremento en la cobertura se fundamenta en la prestación del servicio a los barrios más pobres de la ciudad. De hecho, el mayor crecimiento se presentó en los usuarios del




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estrato 1, con el 29.6%, en donde se pasó de 31.430 a 40.730 usuarios. Este resultado hace que las personas de dicho estrato sean el principal cliente de servicios de agua potable desplazando al estrato 2, que cuenta 36.737 usuarios y representa el 26.8% de los usuarios. Otro importante número de usuarios se encuentra en el estrato 3, con 30.325 (el 22.1% del total).7

73,6 74,3 76,981

88,9 90,7 93,1 95 96,9

0102030405060708090

100

%

Cobertura

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

Figura 1.3-14 Evolución de la cobertura en servicio de acueducto 1995-2003

Fuente Aguas de Cartagena hasta junio de 2003.

La mayor cobertura en el estrato 1 impulsó el consumo de agua potable en la ciudad (3.8%). Este estrato registró un crecimiento del 24.4%, es decir, consumió 557.062 m3 de agua más que en el primer semestre de 2002. Otros usuarios que contribuyeron al aumento del consumo fueron el sector oficial y el comercio, que incrementaron sus consumos en 9.4% y 4.6%, respectivamente. Sin embargo, la mayoría de los usuarios redujo el consumo, entre ellos, la más significativa reducción fue la del estrato 4, con 40.891 m3 menos, el estrato 5 con 34.975 m3, y el sector industrial con una reducción de 31.123 m3. En total las reducciones sumaron 155.133m3. Esta reducción en el consumo puede estar asociada al fuerte incremento en las tarifas, las cuales, para todos los estratos, suman un incremento del 6.6% en lo que va corrido del año, casi el doble frente al 3.7% de incremento que registró durante el primer semestre de 2002. En cuanto a las quejas y reclamos, durante el primer semestre de este año la empresa Aguas de Cartagena recibió 3.051 inquietudes por parte de los usuarios. El 73% de éstas correspondían a quejas por alto consumo, al que le siguen la mala clasificación de los

7 Indicadores Sociales de Cartagena primer semestre de 2003. Banco de la República




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usuarios, con el 8.5%, el cobro de materiales con el 7.4% y reclamos por predios sin alcantarillado, con el 4.6%. • Alcantarillado En el primer semestre de 2003 los usuarios del servicio de alcantarillado se incrementaron en un 6,6% frente a al mismo periodo de 2002, llagando a 103.182. Este crecimiento es producto de la mayor cobertura que presenta en los estratos 1 y 2, de acuerdo al “Plan Agua y Alcantarillado para Todos”. El mayor número de usuarios corresponde al estrato 2, con el 32%, seguidos por los del estrato 3, con el 29.2%, y los del estrato 1, con el 11.5% de los usuarios (con menor participación se encuentran los estratos 4, 5 y 6 que, en conjunto, suman el 19.9%). Entre otros usuarios no residenciales, se destacan los comerciales con una participación del 5.6%. El uso de alcantarillado se incrementó en el 2.4%, al pasar de 12.356.556 m3 en junio de 2002 a 12.649.330 m3 en junio de 2003, producto del mayor uso registrado en las zonas de ampliación de cobertura del servicio (estratos 1 y 2). El mayor uso del servicio se presenta en los estratos 2 y 3, los cuales utilizan el 23.3% y el 24.6% del total, seguido por el estrato 4, con el 8.4%. Igualmente, se destacan los sectores comercial e industrial, que registran 1.254.403 m3 y 734.825 m3 correspondientes al 9.9% y 5.8%, respectivamente. 8 Cabe indicar en este punto que el servicio de alcantarillado va rezagado con relación al de agua potable, ya que en promedio solo el 75% de las personas que tienen agua potable cuentan con alcantarillado. Especialmente en el estrato 1 donde o supera el 30%. • Energía Electrica Del POT se obtuvo que el sistema eléctrico de bolívar atiende su demanda interna de aproximadamente 270 MW (Megavatios), a través del sistema de interconexión nacional y de la generación de Termocartagena (180 MW) y Proeléctrica (90 MW), mediante la compra en bloque en la Bolsa de Energía. En la subestación Ternera que es operada por Transelca, el sistema de Bolívar se conecta a Sabanalarga y Termocartagena a un nivel de tensión de 220 kV, conformando lo que se conoce como anillo a 220 kV. • Gas Natural En el primer semestre de 2003, se han incrementado en un 2,9% el número de usuarios de gas natural en el Distrito, existiendo en ese año 122.958 usuarios. Para el caso de usuarios residenciales, los estratos que presentaron el mayor incremento fueron el 1 y 2, con 5.4% y 3.8%, respectivamente, mientras que en el Estrato 5 se presentó una disminución de 0.3%. La industria regulada también presentó incrementos del 5.8% en el número de usuarios, al igual que el sector comercial con el 3.1%, en contraposición de la industria no regulada que presentó una variación negativa del 8.3%. Los estratos 1, 2 y 3 siguen concentrando el mayor número de usuarios de gas de Cartagena, con el 26.4%, el 31.7%, y el 24.1%. Entre los usuarios no residenciales, los que presentan la mayor

8 Indicadores Sociales de Cartagena primer semestre de 2003. Banco de la República




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participación son los usuarios comerciales, con el 1.2% de la población total de usuarios de gas natural. En el primer semestre de 2003 el consumo de gas natural ascendió a 120.119.558 m3. Los usuarios no residenciales presentaron un consumo de 19.384.808 m3, es decir, el 16.14% del consumo de la ciudad, destacándose dentro de estos los estratos 1 y 2 con el 3.9% y el 5.6%, respectivamente. Por su parte, la industria no regulada fue la que presentó el mayor consumo, con el 55.1%. Al calcular el consumo medio de los usuarios residenciales durante el semestre, los mayores consumos se presentan en los Estratos 2 y 3, en donde se encuentra el mayor número de usuarios y se supera en más de 8 m3 la media residencial. Los demás estratos no superan la media, pero se destaca el Estrato 6 como el de mayor consumo promedio entre los restantes. • Servicios de Telecomunicaciones

Actualmente la ciudad cuenta con una compañía operadora del servicio teléfonico fijo para telefonía local y larga distancia TELECOM, y, tres empresas privadas operadoras de telefonía celular que son Bellsouth, Comcel y Ola. • Servicio de Recolección de Residuos Sólidos Según el POT el servicio de recolección de basuras urbanas es prestado actualmente por dos empresas privadas concesionarias como son: Ciudad Limpia y LIME.

El volumen de producción de basuras en el Distrito tiene un peso promedio diario de 812 ton/día y se discrimina así: 312 toneladas día recoge Ciudad Limpia del Caribe S.A. 500 toneladas día recoge LIME S.A. Cuyo destino final es el relleno sanitario Henequen que es manejado por el consorcio LIME. Con respecto a la oferta de servicio de recolección de basuras, el principal operador es la empresa LIME que se encuentra encargada de las mayores áreas residenciales de la ciudad, sin embargo el operador Ciudad Limpia se encarga del aseo en la zona comercial, industrial y turística y de las zonas verdes en la zona 2 de acuerdo a lo contratado al Distrito de Cartagena. Vías y Transporte Municipal Según el POT, Cartagena hace parte de la transversal del Caribe, a través de la ruta 90 (Turbo – Arboletes - Montería – San Onofre – María La Baja – Cartagena – Sabanalarga – Barranquilla - Santa Martha - Rioacha - Maicao), y de la Variante de la Transversal del Caribe, que la comunica con Turbaco – Arjona- Sincelejo – Montería - Medellín y con el centro del país a través de la Ruta 25. Complementariamente existen las vías, variante a Cartagena – Mamonal – Gambote y Vía del Mar (Anillo Vial) o ruta 90A (Cartagena – Barranquilla).




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La red vial nacional, ante la deficiente red vial departamental, sirve y facilita la intercomunicación de Cartagena con la región para el desarrollo de las funciones como centro regional de comercio y servicios, con las consecuentes cargas a los usuarios regionales como es el caso del peaje localizado en el tramo Cartagena – Clemencia. La red de vías urbanas se ha constituido a partir de las tradicionales vías nacionales de acceso a la ciudad. Su interrelación con la malla vial urbana no se ajusta física y estructuralmente con las especificaciones de diseño para hacer un empalme gradual de tal manera que se mitiguen los impactos urbanos generados sobre la malla vial local y sobre la accesibilidad a los predios contiguos a la vía.

La vía de la Cordialidad (Ruta 90, Nacional), comunica a Cartagena con

Barranquilla, y hace parte de la Troncal del Caribe que intercomunica la región

Caribe colombiana (Santa Marta, Riohacha, Maicao y Paraguachón, límites con

Venezuela.

El proyecto que circunda la Ciénaga de la Virgen (Vía perimetral de la Ciénaga de la Virgen), que la une con el anillo vial o ruta 90A se encuentra sin construir y el diseño previsto por el Invias. La construcción de la vía como esta previsto requiere la reubicación de mas de seiscientas viviendas. La Estructura Económica de los Sectores Productivos en Cartagena de Indias La evolución económica de Cartagena de Indias de la última mitad de siglo se ha caracterizado por un alto crecimiento demográfico y urbano similar al de las grandes ciudades de Colombia, por una tasa de crecimiento de la construcción mayor que el promedio nacional, por la consolidación de su puerto como el más importante y moderno del país y por ser el primer centro turístico nacional. La construcción de la refinería de Mamonal en 1.957 predeterminó el carácter industrial a la ciudad, especialmente en subsectores industriales capital-intensivos. En los últimos años la economía de la ciudad experimentó un amplio proceso de terciarización, reflejado en aumentos de la participación de los sectores de comercio y servicios en el empleo9. El dinamismo del puerto y el crecimiento de la actividad turística propiciaron el florecimiento de las actividades económicas de apoyo, que dieron origen a la terciarización. A pesar del auge y del dinamismo experimentado en la ciudad por las actividades mencionadas, el nivel de desarrollo alcanzado es sensiblemente inferior a los indicadores de bienestar socio-económico logrados por las otras cinco ciudades principales de Colombia. Lo anterior obedece, entre otras razones al carácter capital intensivo de los

9 El empleo generado por el comercio y los servicios pasó de 50.8% en 1.951 a 76.1% en 1.997.La economía de Cartagena en la segunda mitad del siglo XX: Diversificación y rezago. Javier Eduardo Báez Ramírez y Haroldo Calvo Stevenson, Universidad Jorge Tadeo Lozano. Seccional del Caribe. Noviembre de 1.999




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subsectores industriales, cuyo alto valor agregado por trabajador genera pocos puestos de trabajo, y ha tenido resultados muy pobres en la participación en el empleo. La caracterización productiva del Distrito se hace en este capítulo a través de la descripción de la estructura económica de los sectores de mayor envergadura: la actividad portuaria, el turismo, la industria y la construcción. El sector comercio tiene el mayor número de empresas del distrito de Cartagena de Indias y son en su mayoría microempresas y de pequeñas y medianas empresas. Le siguen en número las empresas del sector finanzas, servicios y seguros, con similar tamaño. En general, en todos los sectores productivos hay mayor número de microempresas, seguidas por las de tamaño pequeño y mediano y, curiosamente, el número de empresas grandes supera al de las medianas. La Alcaldía de Cartagena elaboró un censo en 1.999 de 2.052 vendedores ambulantes, de cuyo material se pueden inferir las condiciones que enfrenta el sector informal en la ciudad y se pueden explorar las alternativas para su formalización.

Cuadro 1.3-19 Empresas por tamaño para cada sector económico

Sectores económicos Microempresas

PYME Mediana Grande Gran empresa

Total

Agric. caza pesca 88 72 1 4 165 Minas y canteras 6 4 0 0 10 Industria manufacturera 727 91 4 23 845 Electricidad, gas y vapor 32 7 4 8 51 Construcción 417 153 1 17 588 Comercio 6.947 114 16 26 6.653 Transporte y comunicación 395 188 11 14 608 Finanzas, serv. Seguros 1.502 423 20 29 1.74 Servicios comunales 1.412 136 1 3 1.552 TOTAL 11.076 1.188 58 124 12.446

Fuente: Cámara de Comercio de Cartagena, 1.999

El Puerto Exportador de Cartagena de Indias En la década de los ochenta la ineficiencia, las cuantiosas pérdidas de Colpuertos y la necesidad de contar con un sistema de puerto integral competitivo para proveer la accesibilidad adecuada en los mercados internacionales, condujeron a la reestructuración de la actividad portuaria en el país. De las causas del fracaso administrativo del sistema de puertos, se pueden mencionar10 : largos tiempos de espera, que producen sobrecostos por tonelada movilizada del orden de US$ 0.80; subutilización de la capacidad instalada; sobredimensionamiento de la 10 Evaluación de los efectos de la privatización de los puertos colombianos sobre el bienestar social y sobre la competitividad. FAINBOIM, Israel. 1997




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planta, especialmente en lo relacionado con el exceso del número de empleados; aumento de la carga prestacional; tarifas no competitivas internacionalmente; sobrecostos para el sector privado debido a la ineficiencia de los trabajadores de planta y a los hurtos dentro del puerto; inadecuado uso del espacio físico, por la deficiente preparación de la carga de exportación, por la falta de aprovechamiento de espacios, por las demoras en las labores de los barcos y en el uso extensivo de las áreas de almacenamiento, como consecuencia de los burocráticos trámites aduaneros. Para la reestructuración del sistema de puertos, se expidió la ley 1ª de 1991 en la que se crean las sociedades portuarias regionales, anónimas, de carácter oficial, mixto o privado, cuyo principal objeto es la inversión en mantenimiento, construcción, ampliación, mejoramiento, modernización y administración de puertos. Existen dos tipos de sociedades; de servicio público, cuya función es la administración de la estructura portuaria y de operaciones, diferentes a la misma sociedad. A las sociedades de puertos regionales, SPR, se les otorgaron en concesión los terminales públicos donde operaba Colpuertos. Cartagena de Indias, por su posición geográfica, es el principal puerto de entrada y salida de mercancías del comercio exterior colombiano, por el peso relativo de las operaciones de importación, exportación y recaudo de impuestos externos, sobre el total nacional, tal como lo registran las estadísticas de la Administración Especial de Aduanas de Cartagena. Cartagena de Indias se constituye regional y nacionalmente como el principal puerto marítimo del país11 y cuenta con 3 terminales públicos y 48 privados. A través de sus terminales públicos, la sociedad portuaria regional de Cartagena, Muelles el Bosque y Contecar movilizan el mayor volumen de carga del país. El puerto de Cartagena de Indias ocupa el primer lugar del país: sale el 44 % del valor total de las exportaciones; entra el 21% del valor de los productos importados y se recauda el 21% del valor de los impuestos externos. La zona portuaria de Cartagena está ubicada sobre la bahía del mismo nombre. Los terminales ubicados en esta zona están comunicados con el interior del país por dos sistemas modales principales: el carretero y el fluvial. El primero a través de la carretera troncal de Occidente y por la carretera troncal del caribe, que lo comunica con Barranquilla y Santa Marta; y el segundo, que comunica a la bahía de Cartagena con el río Magdalena a través del canal del Dique. Este canal, con un calado máximo de 3,7 mts, facilita la navegación de planchones y remolcadores y representa para el río Magdalena el 85% de su carga (1.500.000 ton/año) constituida básicamente por carbón y derivados del petróleo12.

11 Es importante no confundir entre zona portuaria y terminal: si se mide por toneladas Cartagena es la zona portuaria de mayor movimiento del país, mientras que Buenaventura cuenta con el primer terminal marítimo. 12 Universidad del Norte-Cormagdalena, Plan de restauración ambiental de los ecosistemas degradados del área de influencia del Canal del Dique. Estudio de factibilidad-Resumen, Barranquilla 1999.




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El Distrito de Cartagena tiene un alto nivel de desarrollo con especial concentración en terminales de carga general cercanos en el centro urbano y residencial de la ciudad, y cargas industriales a granel a lo largo del frente costero de la bahía exterior. Adicionalmente, considerando que de los 3,5 km de longitud de frente costero sin uso definido, aproximadamente 1,5 km corresponden a la línea litoral de las antiguas piscinas de sedimentación de Plan de Soda, cuyo nivel de contaminación hace impredecible su utilización, el efecto total es que la línea de costa en Cartagena, tiene realmente bajas posibilidades de expansión para nuevos usos portuarios.

Los puertos industriales tienen la suficiente capacidad para soportar el crecimiento dentro de los 20 años siguientes. Sin embargo, el nivel actual de uso de tierras debe optimizarse para el desarrollo futuro a fin de prevenir la extensión descontrolada de la zona urbana sin la suficiente planificación.

De otra parte, además de los puertos industriales y de carga de comercio exterior, Cartagena también es importante para el cabotaje y servicio de pasajeros hacia las diferentes comunidades insulares. El muelle de cabotaje que opera en el sector Los Pegasos, del centro de la ciudad, debe ser reubicado a otro sitio con mejores condiciones de acceso terrestre.

El proyectado desarrollo de la navegación deportiva con el Corredor Náutico – Turístico – Ecológico, exige que el servicio que prestan las actuales marinas y clubes de pesca de la ciudad sea complementado con un gran puerto deportivo, con capacidad para atender el mercado de veleros existente en el Caribe y Norteamérica.

Es indispensable tomar acciones en cuanto a la operación del canal del Dique como modo de transporte fluvial, en el sentido de que se deben controlar los efectos ambientales sobre los demás ecosistemas como consecuencia de su funcionamiento como infraestructura para el transporte de cargas.

La síntesis del diagnóstico del sector orientada al ordenamiento territorial se expresa en los siguientes puntos:

La tendencia mundial se orienta al reconocimiento de la importancia ambiental de las onas costeras, basada en el reconocimiento de que son un recurso escaso, frágil y único que debe ser ordenado, administrado y usado de acuerdo con su propia capacidad de soporte y privilegiando el uso racional en función de las necesidades reales. En este sentido han comenzado a revisarse los usos extensivos del frente costero para diversas actividades entre ellas las portuarias, y se propende hoy en día, por la densificación y uso eficiente de las instalaciones existentes antes de iniciar desarrollos que copen nuevas áreas del litoral.

• El distrito carencia de un marco de zonificación integral adecuado, que incluya aspectos territoriales, ambientales y administrativos, en una perspectiva de desarrollo integral costero del Distrito.

• La operación del modelo de autoridad portuaria, excesivamente centralizada,no ha permitido al distrito una relación directa con los titulares de licencias o posesiones de hecho.




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• La definición de áreas de expansión portuaria en Cartagena se debe definir, de acuerdo con el tipo de actividad en el borde de la Bahía de Cartagena, teniendo en cuenta zonas geográficas que integren la aptitud ambiental, la aptitud técnica y la aptitud territorial, con el desarrollo de las regiones en que se insertan, en el marco del Manejo Integrado de Zonas Costeras MIZC.

• Complementario con el problema anterior, es necesario definir y reservar nuevas áreas para la expansión portuaria en el horizonte de los próximos 20 años, para garantizar el desarrollo del subsector portuario en el Distrito de Cartagena de una manera compatible con los demás usos del frente costero y en concordancia con la sostenibilidad de la base ecosistémica de soporte. De acuerdo con los análisis de expansión portuaria, se requieren un mínimo de 68 has de tierra con frente costero para las instalaciones asociadas al comercio exterior y el movimiento de carga, porque este tipo de instalaciones es el que tiene mayores especificaciones, problemas de compatibilidad con otros usos e impactos ambientales.

• Dado que los estudios de microlocalización de instalaciones portuarias son los que definen las localizaciones definitivas, es necesario reservar las áreas compatibles con este tipo de desarrollos para que al interior de ellas se defina la localización final. Estas áreas compatibles deben estar al interior de la Zona Portuaria Principal, para prevenir el uso extensivo del frente costero, además de consolidar compatibilidades y estimular la generación de cadenas productivas y de transporte para la conformación de un puerto de tercera generación.

• Para las instalaciones menores no es necesario reservar áreas en la Zona Portuaria Menor y en la Zona con Restricciones Ambientales, porque estas instalaciones no tienen requerimientos de áreas muy grandes, pero se debe tener en cuenta la compatibilidad con el uso del suelo y el entorno ambiental. Se recomienda definir las compatibilidad de las instalaciones en forma coordinada con la autoridad ambiental.

• Adoptar una reglamentación de usos del suelo que incluya el uso del suelo portuario, estableciendo niveles de compatibilidad con las unidades adyacentes.

El ordenamiento del sistema portuario y su integración al POT del Distrito de Cartagena requiere además del énfasis en los terminales de carga, integrar otros sectores económicos y sociales que en razón de sus actividades también hacen uso del frente costero con instalaciones y actividades portuarias, mayores y menores. Estos sectores son:

• Industria: representada en el distrito entre otras entidades por la Fundación Mamonal. Su interés son los terminales de carga públicos y privados, y el uso del frente costero para actividades industriales y embarcaderos.

• Pesca y Acuicultura: regulada por el INPA. Uno de los aspectos más relevantes es el ordenamiento de la pesca artesanal, porque en el Distrito hay más de 23 comunidades de pescadores que requieren instalaciones para el atraque y procesamiento del producto.

• Turismo: Liderado entre otras instituciones por Proturismo Hacen uso del frente costero con marinas, puertos deportivos, embarcaderos de pasajeros o




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simplemente con áreas utilizadas para recalar. En la actualidad hay una tendencia al uso desordenado del frente costero para el desarrollo de este tipo de infraestructuras que están poniendo en peligro la base ambiental de soporte. Además está la potencialidad de desarrollo del corredor náutico del Caribe.

• Areas Protegidas: Por la Presencia del Parque Nacional Natural Corales del Rosario y de San Bernardo, administrado por la regional de la Unidad de Parques del Ministerio del Medio Ambiente. Al interior de este parque hay actualmente 184 muelles que cumplen la función de embarcaderos de pasajeros. Un aspecto relevante es la delimitación y reglamentación de la zona de amortiguación, y las restricciones para usos portuarios.

• Estos sectores deben ser convocados por las autoridades portuarias y por el Distrito para definir y concertar las necesidades de usos costeros y los lineamientos de ordenamiento y manejo para un uso sostenible de este recurso

• Definir mecanismos que le permitan al Distrito participar en la planeación portuaria desde la perspectiva del desarrollo territorial y el uso eficiente de los recursos costeros, junto con los diferentes sectores que hacen uso del frente costero.

• Asumir como parte de las funciones del Distrito el diseño, construcción y operación de las infraestructuras portuarias que cumplan una función social, tales como: pesca artesanal, cabotaje menor y muelles de pasajeros en las comunidades litorales que utilizan el transporte marítimo.

El Turismo en Cartagena de Indias

• Las ventajas comparativas más importantes de la ciudadLas ventajas comparativas más importantes de la ciudadLas ventajas comparativas más importantes de la ciudadLas ventajas comparativas más importantes de la ciudad

Localizacion geográfica y concentración de atractivos Cartagena está situada en el

centro litoral de la cuenca caribeña, en relación cercana y equidistante de los más

importantes atractivos que la región tiene o ha de desarrollar a mediano y largo

plazo, con respecto a los cuales el desarrollo del turismo y las comunicaciones

está en proceso de generar redes (aéreas, de cruceros, de navegación deportiva,

etcétera). Cartagena estaría en condiciones de participar de todas esas redes y en

casi todas direcciones, bien por medios directos y, en el peor caso, mediante el

aeropuerto de Barranquilla para vuelos de alta exigencia en largo de pista, lo cual

es una limitante menor, dada la cercanía entre ambas ciudades. El asunto se comprende mejor en una gráfica donde los polos que van a ser más relevantes en la primera década de siglo podrían anticiparse así:

* Cancún como principal receptor balneario, al extremo oeste, y atractivos culturales en l Yucatán mejicano, Belice y Guatemala.

* Costa Rica como principal receptor ecoturístico, a media distancia oeste




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* Panamá, como oferta nueva de turismo de naturaleza y complejos de retirados de tercera edad en la zona del Canal, al oeste cercano

* Cuba, Puerto Rico, República Dominicana, Jamaica y otras islas menores, como principales destinos insulares, al norte y nordeste cercanos

* Aruba , Isla Margarita y otros destinos más hacia el Caribe oriental * Ya afuera de la cuenca, pero en vía de conectarse con ella, la costa brasilera de

Fortaleza al extremo este Respecto de la oferta turística colombiana actual y proyectada, Cartagena es también el centro de polaridad geográfica respecto a Urabá, al oeste; y a Santa Marta-La Guajira, al este, donde están o van a darse los desarrollos turísticos futuros del Caribe nacional. Es además el puerto que concentra toda la relación comercial y de aprovisionamientos vía marítima y aérea con San Andrés y Providencia. La localización tiene además una ventaja por sobre la inmensa mayoría de destinos caribeños, que comparte todo el litoral colombiano: está fuera del circuito de los huracanes y los problemas meteorológicos se reducen a maretas fuertes en ciertas épocas del año.

En cuanto a recursos, Cartagena concentra un importantísimo acervo cultural combinado con oferta de playa, no muy buena en su propio medio urbano, pero con potenciales entre excelentes y muy buenos, en Barú y Tierrabomba. A distancias cortas conserva algunos relictos naturales de valor para ecoturismo, en terrenos circundantes del Canal del Dique, Turbaco y en las islas del Rosario Finalmente, aunque las fuentes naturales de agua son escasas para los desarrollos urbanos y turísticos a largo plazo, hay fuentes de las que echar mano, a diferencia de las islas caribeñas y buena parte de los litorales vecinos, que dependen de acopio de aguas lluvias y desalinización.

- Autosuficiencia o fácil aprovisionamiento de insumos Cartagena está enclavada en una economía capaz de proveer todos los insumos necesarios para el desarrollo turístico: desde mano de obra básica y especializada, materiales de construcción y dotación, alimentos, combustibles, energía, informática y telecomunicaciones. Mucho de lo cual, de alguna manera, suele escasear en el Caribe. Si bien la apertura económica supone que las economías competidoras se abastecen sin dificultad de buena parte de esos insumos en los mercados proveedores más cercanos, no es menos cierto que Cartagena cuenta con la ventajas de no necesitar sacrificar una porción significativa de su ingreso en divisas para adquirir alimentos, lencería o petróleo, ni para sufragar transporte por tales insumos, ni para importar personal. Las importaciones para turismo se reducen a unos pocos materiales de dotación, ciertos vehículos especializados, licores, pago de regalías y comisiones de venta.

- Belleza e historia La primera ventaja comparativa de Cartagena reside en la belleza arquitectónica de la ciudad tradicional antigua y moderna (Recinto Amurallado, Fortalezas Militares,




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Getsemaní, La Popa, Manga, El Cabrero y el sector original de Bocagrande y Castillo Grande, para mencionar los principales), que mostraban un conjunto muy armónico entre lo moderno y lo colonial, hasta finalizar los años sesenta. El conjunto de esos elementos hace de Cartagena una ciudad única en su género en América. Los elementos de arquitectura monumental (sobre todo los de tipo militar) no tienen par los de La Habana (que por su lado supera a Cartagena en arquitectura civil y religiosa colonial), ni San Juan, ni Santo Domingo, ni las ciudades históricas del Caribe continental en Méjico, Centroamérica o Venezuela. A la belleza de tipo urbano, realzada poco a poco como queda dicho, se agrega un escenario paisajístico y naturalístico de mucho interés en la bahía, las ciénagas y caños, Tierrabomba, las Islas del Rosario, el Canal del Dique y el sector de Turbaco, buena parte del cual, a pesar de graves deterioros, aún conserva sus mejores encantos. Se trata de sectores que en su mayor parte se encuentran todavía des-equipados. Una relación más fuerte de operación del turismo entre Cartagena y Mompóx, otro sitio declarado Patrimonio de la Humanidad, beneficiaría a ambas ciudades y daría pié a desarrollar nuevos atractivos naturales. Un elemento relevante del paisaje es la presencia del agua. La conformación de la ciudad en un entorno lacustre y marino le dan características muy singulares al paisaje y a la cultura de la gente, cultura que está mucho mejor asociada al uso del agua y a la recreación playera, y por tanto, mejor dispuesta a compartir las actividades turísticas

- Seguridad relativa Otra ventaja de Cartagena en términos turísticos es la relativa seguridad de su entorno. Tanto la ciudad como los sitios de visita en cercanías restan exitosamente aislados de la violencia guerrillera y urbana que aqueja a las ciudades colombianas del interior y algunas de la región Caribe. Se trata de una situación frágil, que demanda una atención muy cuidadosa hacia el futuro, pero hasta aquí se mantiene un clima de tranquilidad y convivencia muy ajeno a la guerra que predomina en el país. En materia de delincuencia común, en cambio, los índices van en aumento, seguramente por el deterioro de ingresos de las capas medias y bajas de la población, y por el creciente desempleo. Un factor acelerante de estos procesos es sin duda el arribo permanente de desplazados del sur de Bolívar y otras regiones. La inseguridad mayor por hurto se percibe en las playas. Se denuncian también atracos a turistas en ciertos sectores de afluencia no masiva, como La Popa y algunas calles del sector amurallado. La vida nocturna de las playas es de franco deterioro, por lo cual se han impuesto restricciones de uso en determinados horarios. Hay otro elemento de delincuencia que obliga a desarrollar un plan de seguridad en torno al turismo y son los crímenes asociados a consumo o tráfico de estupefacientes y el proxenetismo organizado. Se advierte en particular una modalidad de turismo sexual que viene en busca de prostitución infantil de ambos sexos, al cual probablemente no son ajenos algunos operadores, si se tiene en cuenta que determinados mercados están ya claramente marcados por este tipo de expectativa.




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Para concluir este título, contribuye a la seguridad la presencia de comunidades negras largamente presentes en las barriadas, las cuales conservan grandes lazos de cohesión interna, formas recreativas ancestrales que disipan mucho de la tensión social y proyectan una cultura de relación amable con los forasteros, que debiera ser estimulada y copiada en sectores de inmigración reciente. Son además el mejor aporte a los elementos de cultura vernácula.

- Otras ventajas comparativas Disponibilidad de tierras para planear un desarrollo inteligente de la oferta: La ciudad ofrece otras ventajas menos visibles, la más importante de las cuales es disponer de una importante provisión de tierras de propiedad pública para orientar y desarrollar mucha de la infraestructura turística necesaria a futuro. El Distrito es propietario de más de la mitad de la isla de Tierrabomba, que presenta primera o segunda opción más alta para la expansión urbana en estratos altos y nueva oferta turística. La otra mitad de la isla pertenece a la Armada Nacional, quien en diversas oportunidades ha mostrado interés en concertar con el Distrito las estrategias de desarrollo del territorio como un todo, admitiendo eventuales usos turísticos también en la zona de su jurisdicción. Por último -y tal vez la ventaja más importante en este item-: entes nacionales poseen importantes porciones de terreno en Barú- en su principal sector: Playa Blanca- y algunas de las islas del Rosario, específicamente destinables a turismo de primera categoría. No equivocarse en el uso de dichos bienes es absolutamente crucial.

- Compromiso nacional para privilegiar la ciudad como sede de eventos Una segunda ventaja comparativa secundaria que favorece la ciudad es la tradición de casi dos décadas en que el Gobierno Nacional y en particular la Cancillería y el Ministerio de Comercio Exterior, proponen a Cartagena como sede de numerosas reuniones nacionales e internacionales, o facilitan los medios para llevar allí los huéspedes ilustres del Estado colombiano para pasar una o dos noches de descanso.

• El esfuerzo de 30 años en la recuperación patrimonial y mejoramiento de la

planta turística El análisis de mayor calado sobre las perspectivas de la ciudad como destino internacional fueron los estudios del llamado Plan DESTUCOSTA (1.971-74) y sus complementos, donde se escogió Cartagena como el principal polo receptor en el Caribe colombiano, trazándose una estrategia de “puesta en valor” del centro histórico, la generación de un polo balneario de gran categoría en Barú y el ordenamiento del sector norte Crespo-La Boquilla-Los Morros. Gran parte de las recomendaciones de entonces ha perdido vigencia, pero en su momento el Plan fue el detonador de una vocación de amplio espectro. A comienzos de los setenta tuvo lugar un primer encuentro de la Unesco sobre Patrimonio Cultural, que dos décadas más tarde culminaría con la declaratoria de la ciudad como Patrimonio de la Humanidad, ampliamente publicitado.




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Respecto de la modernización de la planta turística, el punto de inflexión mayor provino de la inauguración del hotel Cartagena Hilton, proyecto que nació de la iniciativa de la CNT y culminó después de siete años por acción de Proexport y el Banco de la República, en terrenos aportados por la alcaldía. A partir de lo cual se inició el modelo exportador del turismo cartagenero, hasta entonces circunscrito al mercado interno y una porción muy pequeña del mercado norteamericano, que solía llegar a la ciudad por medios espontáneos. El segundo paso fue la inauguración del Centro de Convenciones de Getsemaní, alrededor del cual se ha logrado hacer a Cartagena sede de una veintena de reuniones internacionales del más alto nivel, que difundieron el mérito de la ciudad en todo el mundo. La planta hotelera actual de la ciudad es, no obstante su crecimiento acelerado en mitad de los noventa, muy pequeña comparativamente con destinos de la Cuenca del Caribe . En este momento la planta de primera categoría asciende apenas a l.500 cuartos, unas 3.200 plazas, repartidos en media docena de hoteles, de los cuales sólo dos se asientan en la ciudad histórica. La hotelería cartagenera viene atravesando un período recesivo que ya lleva varios años, pero parece estar entrando en una fase de recuperación lenta. De esa recesión sale la ciudad debilitada de oferta hotelera con marcas de operadores internacionales de gran nombre, que ya era de por sí bastante pobre. En este momento sólo dos cadenas internacionales importantes cuentan con hoteles, pero hay presencia antigua de las cadenas colombianas más importantes. En los niveles de ocupación actuales no será fácil conseguir nuevas inversiones ni nuevos operadores extranjeros, hasta optimizar las existentes. Pero conviene entender que la oferta debe irse completando con los proyectos más importantes que la ciudad requiere, a saber: - Apertura y equipamiento de playas de arena blanca en cercanías de la ciudad

(Tierrabomba y Barú) en el entendido de que éstas últimas ya se ofrecen al mercado sin orden ni amoblamientos adecuados;

- Puerto deportivo para recala de yates y veleros particulares que recorren el Caribe y para estacionarlos en época fría (cuenta con propuestas de aproximación en Tierrabomba);

- Muelle de cruceros en el terminal marítimo, para mejorar las condiciones de servicio a buques y turistas (cuenta ya con plan maestro);

- Uno o dos campos de golf abiertos a turistas de buena capacidad de pago; - Una empresa de transporte de autocares, para transfers, movilización de participantes

a congresos y tours en y fuera de la ciudad; - Un recinto ferial que permita atraer nuevos eventos y active la promoción de

exportaciones; - Una empresa de navegación que normalice algunas rutas (islas del Rosario, Baru,

Canal del Dique, Mompox).

• La Conectividad




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Cartagena está conectada con todos los mercados del mundo bajo un amplio menú de posibilidades de conexión con vuelos comerciales y mediante charter. Con todo, frente a los destinos caribes más importantes del mismo tipo, tiene la desventaja de carecer de itinerarios directos -salvo charter- desde o hacia los grandes emisores (Europa, Canadá, el norte y oeste de Estados Unidos, Argentina o los mercados surandinos), lo que implica para los operadores internacionales trabajar basándose en vuelos fletados o, de lo contrario, incluir una escala de conexión en Bogotá que encarece -cuando hay cambio de aerolínea- el valor del tiquete. Esta circunstancia alarga la duración del viaje y genera incomodidades que afectan seriamente la competitividad del destino. Cartagena cuenta también con conexiones viales hacia Venezuela, en relativas buenas condiciones. Una buena relación que se ensayó para conectar Cartagena con Panamá en ferry, facilitando el cruce interrumpido de la carretera panamericana para turistas con automóvil, se eliminó por poca demanda, pero es evidente que a futuro representa una opción a revivir.. Dado que Barranquilla es el nodo de comunicaciones aéreas más importante en el litoral caribe, Cartagena debe interesarse en mejorar su receptividad por ese aeropuerto para vuelos de larga distancia, mediante un puesto de información y reservas que funcione durante las temporadas, agilización de conexiones terrestres y, cuando el volumen lo permita, en la provisión de vuelos alimentadores. En materia de cruceros hay avances muy significativos en conseguir que Cartagena haga parte de muchos de los que embarcan en Miami o Aruba, y a futuro conviene buscar arreglos similares con las rutas del Caribe occidental (Cozumel, Canal de Panamá), para articular otros elementos de multidestino que se proponen en el plan. El proyecto de Home Port también se orienta en dirección a convertir la ciudad en punto de partida, lo que permitiría ganar pernoctaciones adicionales de muchos cruceristas.. Muchas de las posibilidades de conexión o de entroncar en rutas e itinerarios regionales o de larga distancia, aéreos y terrestres (en particular con Venezuela), se han desaprovechado y algunas se han perdido. Cartagena necesita desplegar un importante lobby con la Aeronáutica Civil y las aerolíneas internacionales. Y realizar estudios de conectividad para mejorar en este campo.



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TABLA DE CONTENIDO 1 LINEA BASE ............................................................................................................. 8

1.1 LOCALIZACION DEL AREA DE ESTUDIO ........................................................ 8 1.2 ASPECTOS NORMATIVOS ............................................................................... 9 1.3 MARCO DE REFERENCIA .............................................................................. 11

1.3.1 Aspectos Físicos .......................................................................................... 11 1.3.1.1 Geología y Geomorfología .................................................................... 11 1.3.1.2 Geotecnia ............................................................................................. 15

1.3.1.2.1 Caracterización Geotécnica de la Ciudad de Cartagena ............. 15 1.3.1.2.2 Características Geotécnicas del Corredor Vial de la Avenida Pedro de Heredia. ........................................................................................... 20

1.3.1.3 Climatología .......................................................................................... 23 1.3.1.3.1 Precipitación ................................................................................... 25 1.3.1.3.2 Temperatura ................................................................................... 26 1.3.1.3.3 Humedad Relativa .......................................................................... 27 1.3.1.3.4 Brillo Solar ...................................................................................... 29 1.3.1.3.5 Vientos ............................................................................................ 30 1.3.1.3.6 Evapotranspiración ........................................................................ 32 1.3.1.3.7 Nubosidad....................................................................................... 34 1.3.1.3.8 Calidad del Aire .............................................................................. 35 1.3.1.3.9 Hidrología Superficial y Subterránea ............................................ 35

1.3.2 Aspectos Bióticos ......................................................................................... 41 1.3.2.1 Aspectos generales de la flora .............................................................. 41

1.3.2.1.1 Pastos y Malezas ............................................................................ 41 1.3.2.1.2 Vegetación Xerophytica ................................................................. 41 1.3.2.1.3 Vegetación Subxerophytica........................................................... 42 1.3.2.1.4 Vegetación urbana ......................................................................... 43

1.3.2.2 Fauna ................................................................................................... 44 1.3.2.2.1 Anfibios ........................................................................................... 44 1.3.2.2.2 Reptiles ........................................................................................... 44 1.3.2.2.3 Aves ................................................................................................ 44

1.3.3 Aspectos Socioeconómicos .......................................................................... 45 1.3.3.1 Generalidades ...................................................................................... 45 1.3.3.2 Demografía y Población ........................................................................ 46

1.3.3.2.1 Historia de poblamiento ................................................................. 46 1.3.3.2.2 Datos de población en Cartagena y Área de Influencia (A.I) ....... 49 1.3.3.2.3 Distribución de población por grupo de edad.............................. 50 1.3.3.2.4 Los Indicadores Socio-Demográficos .......................................... 50

1.3.3.3 Infraestructura de Apoyo a la Comunidad ............................................. 51 1.3.3.3.1 Educación ....................................................................................... 51 1.3.3.3.2 Salud ............................................................................................... 53 1.3.3.3.3 Escenarios Deportivos................................................................... 55

1.3.3.4 Infraestructura de apoyo a la Producción .............................................. 55 1.3.3.4.1 Servicios Públicos ......................................................................... 55 � Acueducto ........................................................................................... 55 � Alcantarillado ...................................................................................... 57 � Energía Electrica ................................................................................. 57



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� Gas Natural.......................................................................................... 57 � Servicios de Telecomunicaciones ..................................................... 58 � Servicio de Recolección de Residuos Sólidos ................................. 58 1.3.3.4.2 Vías y Transporte Municipal .......................................................... 58

1.3.3.5 La Estructura Económica de los Sectores Productivos en Cartagena de Indias 59

1.3.3.5.1 El Puerto Exportador de Cartagena de Indias .............................. 60 1.3.3.5.2 El Turismo en Cartagena de Indias ............................................... 64



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5. IMPACTOS AMBIENTALES CAUSADOS POR EL PROYECTO

5.1 ÁREA DE INFLUENCIA El área de influencia directa definida para el Tramo Prioritario del Sistema de Transporte Transcaribe abarca una franja de 200 m a partir del eje de la vía. Se incluye en esta las fuentes de materiales, los sitios de ubicación de campamentos e instalaciones temporales, el sitio de disposición final de sobrantes de construcción y los cuerpos de agua Laguna del Cabrero, Laguna de Chambacú y Bahía de las Ánimas. De tal forma que el área de influencia abarca el sector comercial de La Matuna, Avenida Venezuela, el Centro Histórico de Cartagena en la Avenida Blas de Lezo (incluyendo el Parque Centenario y el Camellón de los Mártires), el Parque de La Marina y la Rotonda Santander. De igual forma en el sector de la Avenida Pedro Heredia se incluye el Castillo San Felipe, los terrenos rellenados al lado de los cuerpos de agua de la laguna Cabrero y Chambacú (incluyendo el sector Puerto Duro) y el Parque Artificial Espíritu del Manglar. 5.2 ACTIVIDADES DE OBRA GENERADORAS DE IMPACTO Las principales actividades de construcción son las siguientes: • Adquisición de predios

• Movilización de personal y maquinaria • Localización de instalaciones temporales • Preparación del sitio (descapote) • Bloqueo y traslado de árboles • Podas y medidas de protección de árboles a conservar en su sitio • Eliminación (o erradicación) de árboles • Demoliciones • Excavaciones • Relocalización de redes de servicios públicos • Cargue, transporte y disposición de material sobrante • Construcción de estructuras: puentes, retornos y obras de drenaje • Obras para redes de semáforos • Rellenos en material seleccionado para la conformación de la subrasante • Imprimación • Pavimentación



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• Adecuación de las áreas peatonales • Instalación mobiliario urbano • Señalización vial • Desmantelamiento de campamentos y áreas de almacenamiento materiales 5.3 EVALUACION DE IMPACTOS Y MEDIDAS La evaluación de los impactos ambientales generados y los tipos de medida a contemplar se encuentran resumidos en la tabla 2.3-1.



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Desarrollo - FONADE Plan de Manejo Ambiental - Tramo Prioritario

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Tabla 2.3-1 Cuadro Resumen de Evaluación de Impactos y Medidas de Mitigación CARACTERISTICAS

AMBIENTALES AFECTADAS

NEGATIVAMENTE

ACTIVIDADES GENERADORAS DE LOS

EFECTOS

IMPACTO

TIPO DE

EFECTOS

TIPO DE PROGRAMA A SER

APLICADO

FACTORES FÍSICOS Suelo � Descapote y remoción de la vegetación

� Excavaciones y rellenos � Almacenamiento y manipulación de líquidos,


� Erosión � Erosión � Contaminación del suelo

Local Temporal Reversible

Corrección Mitigación

Redes de drenaje � Descapote y remoción de la vegetación � Excavaciones y rellenos � Demoliciones � Almacenamiento y manipulación de líquidos,


� Alteraciones físicas � Alteraciones físicas � Alteraciones físicas � Alteraciones físicas, químicas y bacteriológicas


Temporal


Agua estuarina � Descapote y remoción de la vegetación � Excavaciones y rellenos � Demoliciones � Almacenamiento y manipulación de líquidos,


� Alteraciones físicas � Alteraciones físicas y bacteriológicas � Alteraciones físicas � Alteraciones físicas, químicas y bacteriológicas


Temporal


Atmósfera � Descapote y remoción de la vegetación � Excavaciones y rellenos � Demoliciones � Almacenamiento y manipulación de líquidos,

combustibles, aceites y sustancias químicas. � Funcionamiento de maquinaria, herramientas

y vehículos

� Ruido, gases y olores, partículas � Ruido, gases y olores, partículas � Ruido, gases y olores, partículas � Gases y olores � Ruido, gases y olores, partículas

Puntual

No acumulativo Temporal

Control


ASPECTOS BIOLÓGICOS Flora � Descapote y remoción de la vegetación

� Disminución de vegetación

Local Irreversible

Mitigación Compensación

Fauna � Descapote y remoción de la vegetación � Obras civiles

� Estrés, alteración del hábitat de avifauna � Estrés

Local Temporal

No acumulativo

Control Mitigación

FACTORES CULTURALES Y DE SERVICIOS Uso del Territorio � Obras civiles � Desmonte de viviendas

� Ocupación del territorio Local

Compensación

Control Nivel de vida � Obras civiles � Alteración del paisaje

� Congestión vehicular Local Mitigación




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6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Las medidas dirigidas a la prevención, control, mitigación, protección, recuperación o compensación de los impactos que se generen durante las actividades del proyecto, se presentan dentro de una serie de componentes y programas que conforman el PMA. Estos componentes son el resultado del análisis de la evaluación de impactos y responden adecuadamente a cada una de las actividades definidas para el proyecto. En la Figura 3.1-1 se presenta la estructura establecida para el Plan de Manejo Ambiental para la fase de construcción del proyecto. Las medidas a aplicar en cada programa se presentan a manera de fichas con el siguiente contenido: • Objetivos Se determina el alcance y finalidad de las medidas de manejo ambiental planteadas en cada programa y las metas que se busca alcanzar con la aplicación de las mismas. • Impactos y Actividades a Mitigar Aquí se identifican las actividades que generan impactos y los impactos a manejar a través de las acciones propuestas en el programa, para cada elemento sobre el cual recaería el efecto de acuerdo con los resultados de la evaluación ambiental del proyecto. • Normatividad Ambiental Aplicable En este punto se menciona la normatividad de carácter ambiental que aplica para cada programa.




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• Medidas de Manejo En esta parte se describen las actividades de manejo ambiental a desarrollar en procura de cumplir los objetivos planteados para el programa. • Localización Hace referencia al lugar de aplicación de las medidas de manejo ambiental establecidas dentro de cada programa de manejo ambiental. • Cronograma Define el tiempo en el cual se deben aplicar las diferentes medidas de manejo ambiental. • Costos del Programa Especifica los recursos requeridos y los costos derivados de la ejecución de la actividad de manejo ambiental del proyecto, detallando las cantidades, valores unitarios y totales. • Responsables de la Ejecución Se definen el o los responsables de la ejecución de las acciones presentadas en cada programa. • Responsable del Seguimiento Establece a quién le corresponde realizar las labores de seguimiento o verificación de la aplicación de las medidas propuestas en cada programa. Las funciones de transformación para indicadores incluidas en algunos de los programas de manejo fueron tomados de la Guía de Manejo Ambiental para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura Urbana en Bogotá D.E. IDU 2001.




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FIGURA 3.1-1ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

FASE DE CONSTRUCCIÓN

PROGRAMA B1 - INFORMACIÓN A LA COMUNIDADPROGRAMA B2 - DIVULGACIÓN DEL PROYECTOPROGRAMA B3 - RESTABLECIMIENTO DE BIENES AFECTADOSPROGRAMA B4 - ATENCION A LA COMUNIDAD PROGRAMA B5 - EDUCACION AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDADPROGRAMA B6 - CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRAPROGRAMA B7 - VINCULACION DE MANO DE OBRA

PROGRAMA D1 - MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DECONSTRUCCIONPROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIONPROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALESPROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTEPROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES YSUSTANCIAS QUIMICASPROGRAMA D6 - SEÑALIZACION Y MANEJO DE TRAFICOPROGRAMA D7 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALESPROGRAMA D8 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOSPROGRAMA D9 - MANEJO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO E HISTORICO DE LA NACIONPROGRAMA D10 - RESTITUCION DE BIENESPROGRAMA D11 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDOPROGRAMA D12 - MANEJO DE REDES DE SERVICIO PUBLICOPROGRAMA D13 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIALPROGRAMA D14 - ASEO DE LAOBRA

COMPONENTE ASISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

COMPONENTE BGESTION SOCIAL

COMPONENTE CMANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y

PAISAJISMO

COMPONENTE DGESTIÓN AMBIENTAL EN

LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

PROGRAMA C1 - ELIMINACIÓN DE ARBOLESPROGRAMA C2 - REUBICACION DEARBOLESPROGRAMA C3 - COMPENSACION FORESTAL

PL

AN

DE

MA

NE

JO A

MB

IEN

TA

L

MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOSMONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDOPLAN DE MONITOREO

SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN SOCIALSEGUIMIENTO DEL MANEJO SILVICULTURALSEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DURANTE CONSTRUCCIÓN

PLAN DE SEGUIMIENTO





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6.2 COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Para un período de dos meses de preconstrucción y siete (7) meses de obra, los costos de cada componente del plan de manejo ambiental del tramo prioritario del proyecto TRANSCARIBE son los presentados de manera resumida en la Tabla 3.2-1. En detalle los costos se presentan en cada uno de los componentes del programa.




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TABLA 3.2-1 COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL -

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

COMPONENTE PROGRAMAS COSTOS A

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

PERSONAL Y EQUIPO DE GESTIÓN AMBIENTAL

B* PERSONAL DE GESTIÓN SOCIAL

GESTION SOCIAL PROGRAMA B1 - INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD PROGRAMA B2 - DIVULGACIÓN DEL PROYECTO PROGRAMA B3 - RESTABLECIMIENTO DE BIENES AFECTADOS PROGRAMA B4 - ATENCION A LA COMUNIDAD PROGRAMA B5 - EDUCACION AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD PROGRAMA B6 - CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRA PROGRAMA B7 - VINCULACION DE MANO DE OBRA C C1 - MANEJO DE ELIMINACIÓN DE ARBOLES

MANEJO SILVICULTURAL,

C2 - REUBICACION DE ARBOLES

COBERTURA VEGETAL Y

C3 - COMPENSACION FORESTAL

D PROGRAMA D1 - MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCION

GESTIÓN AMBIENTAL PROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE

MATERIALES EN LAS ACTIVIDADES

PROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES

DE CONSTRUCCIÓN PROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS PROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS

PROGRAMA D6 - SEÑALIZACION Y MANEJO DE TRAFICO PROGRAMA D7 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES PROGRAMA D8 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOS PROGRAMA D9 - MANEJO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO E HISTORICO PROGRAMA D10 - RESTITUCION DE BIENES AFECTADOS PROGRAMA D11 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO PROGRAMA D12 - MANEJO DE REDES DE SERVICIO PUBLICO PROGRAMA D13 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PROGRAMA D14 - ASEO DE LA OBRA


MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO PERSONAL DE INTERVENTORIA AMBIENTAL - SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN SOCIAL PLAN DE SEGUIMIENTO - SEGUIMIENTO DEL MANEJO SILVICULTURAL - SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL COSTO DIRECTO TOTAL

A.I.U. (%) COSTO TOTAL

PLAN DE MONITOREO




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COMPONENTE A - SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Para garantizar la eficacia de las medidas de emergencia y la corrección o mitigación oportuna de los efectos ambientales considerados, se hace necesario que el Contratista de la Obra, con criterios ambientales normativos claros, se encargue de vigilar su cumplimiento y mantener óptimamente informadas a las partes. Su participación se rige exclusivamente por criterios técnicos y en bien del proyecto, la comunidad y el medio ambiente. Para cumplir con ese objetivo se requiere por parte del Contratista de la Obra la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental que asegure el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental propuestas en los Componentes y Programas del Plan de Manejo Ambiental. El Sistema de Gestión Ambiental debe considerar una serie de aspectos que son críticos para el desarrollo del proyecto, así como ejercer las funciones para que cada una de las acciones de manejo ambiental se ejecuten y cumplan sus objetivos. 1. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

- Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) y a las demás obligaciones de

carácter ambiental y de gestión social. - Ejercer el monitoreo, control y vigilancia interna del cumplimiento del plan de manejo

en la fase de construcción. - Identificar los efectos ambientales no contemplados dentro del Plan de Manejo

Ambiental y plantear las medidas correctivas necesarias para solucionarlos.




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- Manejar las relaciones con entidades de orden local, regional y nacional (EPA, Alcaldía Distrital, CARDIQUE y DIMAR entre otros) en lo referente a la problemática ambiental de la construcción del proyecto.

- Dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por las normas y resoluciones expedidas

por la autoridad ambiental. Revisar el estado, alcance y condiciones especificas de todos los permisos y licencias que debe tener el proyecto.

- Formalizar y administrar un contrato con las entidades necesarias para el

funcionamiento de los viveros u otro proveedor existente autorizado por CARDIQUE o EPA, con capacidad de suministro de las cantidades y especies requeridas para el plan de manejo silvicultural, cobertura vegetal y paisajismo; o consultar si CARDIQUE o EPA disponen de la capacidad para el suministro del material.

- Supervisar la ejecución de campañas de sensibilización ambiental dirigidas al personal

de construcción, a la supervisión y a la comunidad afectada, que enfaticen los aspectos ambientales del desarrollo y ejecución del proyecto.

- Verificar la ejecución de las acciones contempladas en el Plan de Gestión Social. 2. ACTIVIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

- Realizar inspecciones a las zonas donde se ejecutan las Obras de Construcción,

levantando el correspondiente registro fotográfico antes, durante y después de la intervención, de acuerdo con el cumplimiento de las actividades descritas en los programas de seguimiento.

- Acordar con la Interventoría el cronograma y metodología de seguimiento del comité

ambiental. Las decisiones tomadas en el comité y los compromisos adquiridos por el Director Ambiental tienen carácter de obligatorio cumplimiento. Diligenciar los formatos de registro requeridos en las listas de chequeo.

- Elaboración del Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) de acuerdo con los criterios

y procedimientos del Manual de “Lineamientos Ambientales para el diseño, construcción y seguimiento de proyectos de sistemas de transporte masivo en Colombia” elaborados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación DNP y el Banco Mundial; así como los criterios establecidos en el Manual de Operaciones del Banco Mundial, establecidos en el contrato del crédito con la Nación.

- Efectuar el seguimiento de las acciones correctivas y de las soluciones a los

incumplimientos ambientales y de gestión social, a través de procesos de seguimiento




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y monitoreo diseñados por el Contratista para efectuar una auditoría ambiental y social interna, de tal manera que el Contratista tenga un permanente control del estado de cumplimiento.

- Efectuar las correcciones en las obras de construcción, o en los procedimientos para

la ejecución de las mismas, si ello fuere necesario para cumplir efectivamente con los indicadores de cumplimiento, y, en general, con las obligaciones de carácter ambiental.

- Programar y desarrollar actividades especializadas de control y monitoreo en la obra, como son:

- Auditorias ambientales internas.

- Inspecciones planeadas sobre actos y condiciones inseguras y panorama de riesgos.

- Inspecciones de los equipos, maquinaria y herramientas que se emplean en el desarrollo de las obras.

- Supervisar en el campamento y en todos los lugares afectados por las obras de construcción aspectos como la implementación de programas para el uso eficiente y racional del agua, en los términos de la ley 373 de 1997.

- Manejo de aguas residuales (Cumplimiento de parámetros legales de remoción). - Manejo y disposición de los residuos sólidos domésticos e industriales (Llevar

registro de las empresas que le prestan este servicio y la relación de los lugares de disposición).

3. RECURSOS HUMANOS

Debido a la naturaleza y complejidad del proyecto de construcción de Transcaribe, se debe conformar un equipo interdisciplinario que reúna las habilidades y conocimientos necesarios que abarquen cada una de las áreas especificadas en el Plan de Manejo. El equipo deberá asegurar el cumplimiento del PMA en cada una de sus partes donde la responsabilidad sea asignada al Contratista. La tabla A.3-1 presenta el personal, dedicación y perfil de los integrantes del equipo de supervisión ambiental del Contratista contemplados para el Tramo Prioritario (Avenida Pedro de Heredia desde el Cerro San Felipe - Avenida Venezuela – Avenida Blas de Lezo – Rotonda Santander). El personal que se describe en la tabla A.3-1 deberá contar con una oficina para la Gestión Ambiental, debidamente dotada y ubicada en el área de campamento del Contratista.




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TABLA A.3-1 RECURSOS HUMANOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

PERSONAL DEDICACIÓN PERFIL

DIRECTOR

AMBIENTAL (1) Tiempo Completo

Ingeniero con especialización o maestría en ingeniería o gestión ambiental, con seis (6) años de experiencia general y tres (3) años de experiencia específica en manejo ambiental de obras de infraestructura vial urbana. O en su defecto, Ingeniero con ocho (8) años de experiencia general y cuatro (4) años de experiencia específica y certificada en manejo ambiental de obras de infraestructura vial urbana.

RESIDENTE AMBIENTAL (1) Tiempo Completo

Ingeniero, con cuatro (4) años de experiencia general y dos (2) años de experiencia específica certificada en el área ambiental, en ejecución de obras de infraestructura. O Ingeniero, con título de especialización o Maestría en el área ambiental y un año de experiencia específica en ejecución de obras de infraestructura.

ESPECIALISTA FORESTAL (1) Medio Tiempo

Ingeniero Forestal con cuatro (4) años de experiencia general, y dos (2) años de experiencia especifica en manejo forestal de espacios urbanos.

RESIDENTE SOCIAL (1)

Tiempo Completo

Profesional con formación profesional universitaria en alguna de las siguientes áreas: Trabajo social, Sociología, Antropología o Comunicación Social con experiencia profesional específica en gestión social en obra pública no menor a cinco (6) años y dos (2) años de experiencia específica en gestión social en obras de infraestructura urbana.

COMUNICADOR/A SOCIAL (1)

Tiempo Parcial Profesional en Comunicación Social con cinco (5) años de experiencia profesional y dos (2) con experiencia en gestión social en obras de infraestructura urbana.

AUXILIAR SOCIAL (2)

Tiempo Completo

Profesional con formación profesional universitaria en alguna de las siguientes áreas: Trabajo social, Psicología o Promoción Social con experiencia profesional específica en gestión social en obra pública no menor a cuatro (4) años y un (1) año de experiencia específica en gestión social en obras de infraestructura urbana.

AUXILIAR COMUNITARIO (2)

Tiempo Completo Profesional con formación académica en promoción social o comunitaria con experiencia especifica en gestión social o ambiental, de (1) año, en obras de infraestructura urbana.

RESIDENTE EN SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL (1)

Tiempo Completo

Profesional con experiencia específica de tres (3) años en el área de seguridad industrial y salud ocupacional en ejecución de obras de infraestructura.

ASISTENTE DE MEDIO AMBIENTE (3)

Tiempo Completo

Ingenieros civiles, forestales, ambientales o sanitarios, con experiencia mínima de un (1) año en gestión ambiental y/o ingenieros civiles, forestales, ambientales o sanitarios recién egresados a los cuales han recibido un curso sobre manejo ambiental de proyectos.




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ASISTENTE DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL (1)

Tiempo Completo

Técnico en Seguridad Industrial y salud ocupacional o en especialidades relacionadas, con experiencia mínima de un (1) año en el área de seguridad industrial y salud ocupacional en ejecución de obras de infraestructura.

ASISTENTE MECANICO (1)

Tiempo Completo Técnico del SENA o similar con dos (2) años de experiencia general en maquinaria y equipos.

INSPECTORES DE OBRAS PUBLICAS (2)

Tiempo Completo Tecnólogo en construcción

Una semana después de iniciada la etapa de preconstrucción el Contratista deberá entregar al Interventor las hojas de vida y los contratos de los profesionales que se relacionan en la Tabla A.3-1 Recursos Humanos del Sistema de Gestión Ambiental. Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser remplazados por otros siempre y cuando cumplan los requerimientos de la Tabla antes mencionada; en todo caso el cambio deberá reportarse por escrito y se entregarán las hojas de vida a la Interventoría para la verificación de los requerimientos. Quince (15) días antes de la terminación de la Etapa de Preconstrucción el Contratista deberá entregar al Interventor la siguiente información:

• Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales y escombros.

• Plano a escala 1:500 de la localización del campamento detallando la señalización del mismo.

• Lista de proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, ladrillos y demás materiales, así como los sitios de disposición de escombros que se utilizarán durante la obra.

• Cronograma de Ejecución de las Obras de Construcción. Igualmente deberá entregar en los términos indicados en las listas de chequeo los programas, procedimientos, formatos, registros y planillas referidos en las mismas. En este sentido, el Contratista deberá entregar diseños y procedimientos operativos y técnicos ambientales que aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos ambientales, la seguridad industrial y la salud ocupacional. Las observaciones y requerimientos de corrección o aclaración que efectúe la Interventoría sobre cualquiera de los documentos mencionados deben ser subsanados por el Contratista dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes a recibir la comunicación por parte de la Interventoría.




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Durante toda la Etapa de Construcción, el Contratista debe contar con una brigada de orden, aseo y limpieza. De acuerdo con el programa de obra y la longitud del tramo de troncal a construir, el Contratista debe garantizar que por cada 1000 metros lineales de troncal exista una Brigada de orden, aseo y limpieza integrada por 10 trabajadores provistos de herramientas básicas (palas, bolsas plásticas, escobas, señalización). Cada brigada debe estar apoyada del servicio de dos (2) minicargadores y cuatro (4) volquetas de seis (6) metros cúbicos. El personal que integre la brigada debe tener además del uniforme exigido para las obras de construcción, un chaleco de color diferente al de los demás trabajadores de la obra que diga “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA” para distinguirlos de los otros trabajadores de la obra. Los operadores del minicargador y de las volquetas deberán también disponer del chaleco con las características indicadas anteriormente. El minicargador y las volquetas deberán contar con un letrero de color rojo y letras blancas que diga: “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA para diferenciarlos de los demás equipos. 4. ORGANIZACIÓN DE LA GERENCIA DE OBRA

La estructura operativa para la implementación del Plan de Manejo Ambiental debe seguir los lineamientos contemplados en el Manual de “Lineamientos Ambientales para el diseño, construcción y seguimiento de proyectos de sistemas de transporte masivo en Colombia” elaborados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación DNP y el Banco Mundial; así como las especificaciones establecidas en el Manual de Operaciones del Banco Mundial y la norma ISO 14001, Environmental Management Systems: Specifications and Guidance for Use. El modelo es similar al desarrollado por el sector de Calidad Plan-Do-Check-Act (PDCA) (planificar, realizar, controlar y actuar). Por lo tanto la responsabilidad de la implementación del SGA recae en la Gerencia de Obra, la cual a su vez presenta como uno de sus componentes la Coordinación Socio-Ambiental. Como en toda organización, el Contratista de Construcción debe tener unas directrices corporativas en donde se enmarque la relación y gestión con el medio ambiente. Entre éstas se encuentran unas prácticas de gestión ambiental universales, las cuales son la base para fortalecer e implementar el Sistema de Gestión Ambiental (Harrison, 1997): - Fomento del sistema a todos los niveles jerárquicos de la organización. - Evaluación de las repercusiones que tengan sobre el medio ambiente las actividades

de la empresa. - Evaluación y supervisión de las actividades e impactos sobre el medio ambiente. - Adopción de las medidas necesarias para prevenir, eliminar o reducir la

contaminación.




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- Adopción de las medidas necesarias para impedir las emisiones accidentales de sustancias.

- Establecimiento y aplicación de procedimientos de verificación del cumplimiento de la política ambiental.

- Establecimiento y actualización de procedimientos a seguir, en caso de incumplimiento de la política.

- Colaboración con las autoridades locales en el establecimiento de procedimientos para respuesta ante emergencias.

- Puesta a disposición del público de la información necesaria para que comprendan las repercusiones de las actividades de la organización.

- Proporcionar a Transcaribe la información adecuada sobre los aspectos ambientales. - Tomar las medidas oportunas para que los proveedores apliquen las normas

ambientales. Entre los beneficios de implementar el Sistema de Gestión Ambiental, están: - Introducir el medio ambiente como parte de la organización y unidad de gestión. - Uso y disposición adecuada de los residuos, generados por la construcción, para

minimizar costos. - Aumento de la calidad y productividad en la obra.

- Maximización del aprovechamiento racional de los recursos. - Mejores relaciones con la comunidad, autoridad ambiental y partes interesadas.

- Prioridad a la prevención respecto a la corrección.

El diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental se enmarca en el ciclo de PDCA (Planificar-realizar-controlar-actuar) el cual presenta los contenidos mostrados en la tabla A.4-1.

TABLA A.4-1 CONTENIDO DE ISO 14001 EN RELACIÓN CON PDCA (ADAPTADA DE HARRISON, 1997).

PLANIFICAR

• Política ambiental • Aspectos medioambientales • Objetivos y fines • Requisitos legales • Programas de gestión medioambiental




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REALIZAR

• Estructura y responsabilidad • Formación, concienciación y aptitudes • Implementación del programa ambiental • Preparación y reacción para las emergencias

CONTROLAR • Control y medición • Seguimiento programa ambiental

ACTUAR • Análisis de gestión 6.3 PLANIFICAR

Política Medioambiental El Contratista de construcción debe tener como política el realizar sus actividades implementando prácticas y medidas de manejo ambiental y seguridad industrial, con el fin de minimizar los impactos ambientales, prevenir la contaminación, preservar el medio ambiente, brindar protección y seguridad a los trabajadores y conservar relaciones estrechas con la comunidad, autoridades locales y la entidad ambiental competente como el EPA y CARDIQUE. Para ello el Contratista de construcción debe contar con un programa de gestión ambiental mediante el cual revisará y mejorará las acciones y procedimientos ambientales de sus actividades para poder cumplir con la legislación ambiental vigente sin necesidad de la vigilancia de la autoridad. También el Contratista se compromete a la mejora continua de su sistema de gestión ambiental.

Aspectos Medioambientales Como primer paso para el diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental, es necesario conocer e identificar los aspectos e impactos ambientales que generan las actividades de construcción del proyecto. Para ello el Contratista deberá hacer una evaluación ambiental preliminar del sitio de obra y establecer la pertinencia de los programas presentados en el PMA y si es necesario tener algún programa adicional para disminuir el impacto socio ambiental de las actividades de obra programadas. Requisitos Legales




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El Contratista y su personal de obra están obligados a cumplir con la legislación ambiental Colombiana, por lo tanto se debe difundir y comunicar adecuadamente a todo el personal los compromisos ambientales adquiridos por la gerencia de obra.

Objetivos y Fines Como objetivos se deben tener los siguientes: - Definir y promulgar la política ambiental y acciones de manejo ambiental para alcanzar

los objetivos ambientales.

- Identificar y prevenir los impactos que las actividades de construcción pueden producir sobre el medio ambiente.

- Garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental.

- Minimizar el uso de recursos (suelo, agua, energía, etc.).

- Reducir el grado de contaminación, causado por las actividades de construcción. Programas de Gestión Medioambiental El programa de gestión medioambiental a ejecutar por el contratista es el formulado en el Plan de Manejo Ambiental consistente en un paquete de programas diseñados de acuerdo con los lineamientos del Banco Mundial para proyectos de transporte masivo en Colombia. El PMA se describe en los capítulos iniciales de este documento. 6.4 REALIZAR

Estructura y Responsabilidad Para la ejecución de los programas que conforman el Sistema de Gestión Ambiental, se deben delegar unas responsabilidades y funciones dentro del personal que se encargue de la gestión ambiental. Esta responsabilidad estará encabezada y liderada por el Director Ambiental con la permanente colaboración y aporte de los respectivos Coordinadores de las áreas de Construcción, Recursos Humanos, Financiera y Administrativa. En la Figura A.4-1 se presenta la estructura organizacional del Contratista para la aplicación del Sistema de Gestión Ambiental.




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FIGURA A.4-1

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CONTRATISTA PARA LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.

GERENCIA DE OBRA

DIRECTOR DE OBRA

DIRECTOR AMBIENTAL

RESIDENTES DE OBRA CIVIL

RESIDENTE AMBIENTAL

RESIDENTE SOCIAL

COMUNICADOR SOCIAL

ESPECIALISTA FORESTAL

AUXILIAR SOCIAL

RESIDENTE EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

ASISTENTE DE MEDIO AMBIENTE

ASISTENTE EN SEGURIDAD INDISTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

INSPECTORES DE OBRAS PÚBLICAS

PERSONAL DE OBRA

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

DIRECCIÓN FINANCIERA

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

ASISTENTE MECANICO

AUXILIAR COMUNITARIO




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Para la administración del Sistema de Gestión Ambiental se establecen las siguientes funciones a cumplir por parte de la organización del Contratista de Construcción:

CARGO FUNCIONES PRINCIPALES

DIRECTOR AMBIENTAL

El Director Ambiental será el responsable de liderar el Componente A y supervisar el desarrollo de los demás programas.

RESIDENTE AMBIENTAL

Supervisar el desarrollo de los programas del Componente D del PIPMA. Coordinar la implementación del Programa de Monitoreo Ambiental. Coordinación de la Inspección Ambiental. Coordinar lo relativo a Permisos ambientales adicionales que se requieran.

ESPECIALISTA FORESTAL

Será el responsable de liderar el Componente C Manejo silvicultural, cobertura vegetal y paisajismo del PIPMA.

RESIDENTE SOCIAL Coordinar el desarrollo del Programa de Gestión Social establecido en el PIPMA.

COMUNICADOR SOCIAL

Diseñar las piezas de Divulgación, la instalación y adecuación de Información, las piezas de comunicación para las convocatorias a las reuniones. Diseñar en la etapa de Preconstrucción los contenidos para la capacitación al personal de obra de acuerdo al Plan acordado con la Residente Social y el Residente Ambiental. Realizar la capacitación en campo con el Residente Ambiental. Realizar Programar los eventos pedagógicos, según los resultados de la capacitación en campo. Llevar el registro – seguimiento del Programa de Capacitación al Personal de Obra. Realizar los talleres de educación ambiental con los estudiantes del área de influencia.

AUXILIAR SOCIAL

Apoyo al Residente Social en los diferentes programas de Gestión Social Ejecución del Programa de Contratación y capacitación de Mano de Obra. Levantamiento de las Actas de Vecindad y sistematización del Registro Fotográfico. Supervisión y seguimiento socio ambiental del proyecto

RESIDENTE EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Supervisar el desarrollo de los Programas Gestión de Riesgos, Plan de Contingencia al igual que lo relativo al Manejo de Campamentos establecido en el PIPMA.

ASISTENTE DE MEDIO AMBIENTE

Asistir al Residente Ambiental en la inspección, supervisión y seguimiento ambiental del proyecto.

ASISTENTE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Asistir al Especialista en Seguridad Industrial y salud ocupacional en la inspección, supervisión y seguimiento del proyecto.

AUXILIARES COMUNITARIOS

Distribuir las Piezas de Divulgación. Asistir a las auxiliares Sociales en el levantamiento de actas de vecindad, Apoyo en la supervisión y seguimiento socio ambiental del proyecto.

BRIGADAS DE ASEO Y LIMPIEZA




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CARGO FUNCIONES PRINCIPALES

ASISTENTE MECANICO Apoyo en el mantenimiento, reparación y manejo de Maquinaria y equipos de la obra.

INSPECTORES DE OBRAS PUBLICAS Levantamiento de Actas de Vecindad para verificar el estado de los inmuebles.

Dentro del Sistema de Gestión Ambiental, el Contratista velará para que los diferentes proveedores de materiales y productos se comprometan desde el inicio de la construcción a cumplir y aplicar la política, objetivos, metas, medidas de manejo y procedimientos ambientales propuestos.

Formación, Concienciación y Aptitudes Tal como se mencionó en el componente de aspectos legales, el procedimiento de capacitación y entrenamiento a los operarios y trabajadores, es de gran importancia ya que a partir de la enseñanza y divulgación de la política ambiental, objetivos ambientales, programas y actividades se empieza a inculcar la cultura, cuidado y manejo ambiental durante el desarrollo de las actividades propias de cada operario y trabajador. Por lo tanto el Contratista deberá instaurar una serie de seminario-talleres o sistema de difusión y comunicación para que sus trabajadores y operadores tengan conocimiento de los programas de manejo ambiental durante la obra.

Implementación del Programa Ambiental El objeto de la ejecución de los programas y medidas, es el de contrarrestar los impactos del proyecto sobre el medio ambiente, los habitantes naturales y el patrimonio cultural y cumplir con la normatividad y legislación ambiental vigente acatando los estándares y parámetros de calidad ambiental exigidos por la autoridad ambiental y atendiendo las obligaciones establecidas en el crédito suscrito por la Nación con el Banco Mundial. Adicionalmente, el Contratista debe preparar una reunión inicial de coordinación con CARDIQUE y EPA con el fin de definir competencias con respecto al manejo ambiental de los diferentes componentes del proyecto.

Plan de Emergencias El Contratista debe prepararse ante cualquier situación de riesgo, operacional y/o natural, estableciendo inicialmente una evaluación de riesgos y posteriormente las acciones para




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la respuesta de emergencias donde se definen las responsabilidades y funciones de las personas involucradas durante la contingencia como los recursos necesarios (plan estratégico), los mandos y medios de comunicación internos y externos (plan informativo) y los procedimientos a seguir para el control de la emergencia (plan operativo). 6.5 CONTROLAR

Control y Medición De acuerdo con el plan de manejo ambiental se deben realizar los monitoreos y mediciones allí señalados, para llevar un control sobre las actividades de construcción y su impacto sobre el medio ambiente. Así se podrá evaluar y comprobar que se cumplan con los objetivos del programa ambiental del cual el PMA hace parte integral.

Seguimiento al Programa Ambiental Mediante Interventoría Ambiental se realizará seguimiento a la aplicación y correcto desarrollo del Plan de Manejo Ambiental (PMA), en el que se evalúen los resultados obtenidos por la implementación de los programas formulados en el mismo. También se establecerán los problemas identificados durante la construcción, al igual que las medidas correctivas tomadas para controlar y solucionar los problemas. 6.6 ACTUAR El análisis de la gestión es pieza fundamental del SGA porque busca la revisión del mismo por parte de las altas directivas, evaluando el cumplimiento de la normatividad ambiental, el desempeño de las actividades de construcción y la ejecución de las acciones correctivas ante cualquier eventualidad. Este análisis debe ser documentado, debiendo recopilar la información y datos requeridos, entregando el mismo a la alta dirección para que efectúe una revisión adecuada. Tal como lo establece los sistemas de aseguramiento de calidad, se debe realizar un control estricto de la documentación con el fin de asegurar que tanto el constructor, el interventor y la autoridad ambiental utilicen versiones vigentes de los componentes y programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Cualquier modificación o actualización de los componentes o programas del PMA debe ser registrada como un cambio de versión en la tabla de control anotando además quien hizo la revisión y modificación, quien la aprobó y la fecha correspondiente.




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En este caso las únicas personas autorizadas para aprobar cambios serán TRANSCARIBE o su representante (Interventoría) y la autoridad ambiental cuando sea necesario, siendo siempre de obligatorio cumplimiento informar a esta última sobre cualquier cambio relevante que se realice y que requiera de su aprobación. Igualmente se deberá mantener informado al Ministerio de Transporte Unidad coordinadora del PNTU área ambiental, teniendo en cuenta que es el responsable ante la Banca multilateral en el cumplimiento de las salvaguardas y demás obligaciones establecidas en el crédito con la Nación. Todas las modificaciones o actualizaciones que se realicen deben quedar registradas además como nuevas versiones con su respectiva fecha en la lista maestra de documentos y en el índice de modificaciones que se representan al inicio del documento del Plan de Manejo Ambiental. Luego se procederá a realizar la distribución de las partes del documento que hayan tenido cambios a todos los poseedores de copias del mismo y a establecer como obsoletas las versiones anteriores. La distribución de nuevas versiones debe quedar igualmente registrada en el formato correspondiente presentado al inicio del documento del PMA. 5. Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA)

Como resultado del Sistema Gerencial de Gestión Ambiental, el cual garantiza la aplicación de las acciones planteadas en el Plan de Manejo Ambiental para la construcción de la Troncal Avenida Pedro de Heredia – Avenida Venezuela – Avenida Blas de Lezo - Rotonda Santander, se debe presentar un informe bimensual a la autoridad ambiental competente donde se relacione la gestión realizada durante el período con el fin de demostrar la efectividad y eficiencia de las medidas ambientales. Los informes de avance y cumplimiento, deben ser entregados a la Interventoría Ambiental para que la misma elabore, cuando sea necesario, los informes de cumplimiento Ambiental a entregar a CARDIQUE y/o EPA La estructura de los informes de avance y cumplimiento debe ser la establecida en el Manual de “Lineamientos Ambientales para el diseño, construcción y seguimiento de proyectos de sistemas de transporte masivo en Colombia” elaborados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación DNP y el Banco Mundial: - Portada - Carta Remisoria - Introducción




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- Antecedentes - Aspectos Técnicos - Programación de las actividades de la función responsable del cumplimiento

ambiental. - Estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. - Estado de Cumplimiento de los permisos aplicables. - Estado de cumplimiento de los requerimientos de los actos administrativos. - Análisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto. - Análisis de la efectividad de los programas que conforman el Plan de Manejo

Ambiental, los requeridos en los actos administrativos y sus propuestas de actualización.

- Observaciones y recomendaciones generales. - Registro fotográfico. - Localización gráfica de los puntos de monitoreo - Reportes de laboratorio.

6. COMITÉS AMBIENTALES El seguimiento del desempeño ambiental del Contratista será verificado en los Comités Ambientales que se deben realizar semanalmente. El Comité Ambiental estará conformado por el Director Ambiental y Residente Social del Contratista, los Residentes Ambiental y Social de la Interventoría, el Coordinador Técnico designado para el proyecto por Transcaribe y los asesores que sean designados por la Alcaldía Distrital. 7. COSTOS DE LOS RECURSOS DE PERSONAL REQUERIDO 7.1 ADECUACIÓN DEL TRAMO PRIORITARIO (CERRO SAN FELIPE – AVENIDA PEDRO DE HEREDIA – AVENIDA VENEZUELA – AVENIDA BLAS DE LEZO – ROTONDA SANTANDER). Los costos del personal encargado de la gestión ambiental y de los equipos, herramientas y materiales requeridos para las brigadas de orden, aseo y limpieza para el Tramo Prioritario (Cerro San Felipe – Rotonda Santander) son los indicados en la tabla A.7-1.

TABLA A.7-1 COSTOS DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL PARA EL TRAMO PRIORITARIO




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Unidad Cantidad Valor Unitario ($) Valor Parcial ($)

Personal Director Ambiental h/mes 9 $ $ Ingeniero Forestal h/mes 3 $ $ Residente Ambiental h/mes 9 $ $ Residente Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

h/mes 9 $ $ Asistentes de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

h/mes 7 $ $ Asistentes Medio Ambiente h/mes 21 $ $ Inspector Obra Pública h/mes 14 $ $ Asistente Mecánico h/mes 7 $ $ Cuadrilla de Aseo y Limpieza h/mes 170 $ $

Subtotal Costos de Personal $ Subtotal Costos de Personal con FM 1.6 $ Costos Directos

Minicargador mes 14 $ $ Volqueta de 6 m3 mes 14 $ $ Carretillas U 24 $ $ Herramientas menores (escobas, palas, bolsas, etc)

Glb $

Subtotal Costos Directos $

TOTAL COMPONENTE SEGUIMIENTO AMBIENTAL $

Descripción

PROGRAMA B1

DE INFORMACIÓN 1. Descripción La falta de información genera especulación y falsas expectativas, con respecto a la realización de un nuevo proyecto. Es importante que la población del área de influencia se




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encuentre bien informada sobre la construcción de las obras y su posterior operación. Se hace necesario de esta forma diseñar y recurrir a diversas formas de comunicación para informar con sencillez, claridad y precisión acerca del proyecto. Con este programa se busca establecer una comunicación directa, clara y oportuna entre los responsables del proyecto, la comunidad y autoridades locales ubicadas en el área. Contempla, entre otros aspectos, la información sobre el alcance de las obras, principales impactos y planes de manejo ambiental y de gestión social. De esta forma es posible lograr que la gente conozca que el proyecto va a traer progreso a la comunidad cartagenera, va a mejorar el transporte local y regional, y generará fuentes de trabajo e ingresos. 2. Objetivos Informar a la población del área de influencia, en cuanto a las características generales del proyecto y lo indispensable e importante de su colaboración, para el óptimo desarrollo de éste. 3. Impactos y Actividades a Mitigar

ACTIVIDADES IMPACTOS A MITIGAR La Obra en General

• Generación de expectativas de la población • Desinformación general de la comunidad frente al proyecto,

sus alcances sociales, económicos y ambientales.

4. Normatividad Ambiental y Jurídica Aplicable Constitución Nacional: Artículos 2 ,20, 23, 37, 40 Ley 99 de 1993. Titulo X - Artículos 71 y 74 POT del Distrito de Cartagena




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5. Medidas de Manejo

• El contratista deberá informar a la comunidad del área de influencia directa de las obras a través de reuniones generales informativas, las cuales son de tres tipos :

i). Reunión de inicio de obra ii). Reunión de avance del proyecto iii). Reunión de finalización del proyecto Estas reuniones deberán efectuarse en este tramo con residentes, comerciantes, operadores y transportadores turísticos, microempresarios, propietarios, arrendatarios, Juntas de Acción Comunal y entidades educativas que estén ubicados en el área de influencia del corredor, Tramo Prioritario.

• Las reuniones de inicio de obra deberán realizarse un mes antes de la etapa de

construcción y en ellas debe promoverse la creación del Comité Comunitario de Obra.

• En las reuniones de inicio de obra el Contratista deberá tener en cuenta en sus

presentaciones a la comunidad, como mínimo la siguiente información general: Presentación de los funcionarios de TRANSCARIBE, del Contratista y la Interventoría, sus funciones; explicación detallada del proyecto y especificaciones técnicas; etapas de la obra y cronograma de ejecución; planes de manejo ambiental y de manejo social, para la mitigación de los principales impactos y ubicación de los responsables.

• La reunión de avance de obra se realizará cuando el Contratista cumpla el 50% de

la Etapa de Construcción y deberá contemplar la presentación del estado de avance de las Obras de Construcción y el cronograma de las actividades faltantes.

• Las reuniones de finalización deben contemplar por parte del Contratista, la

presentación del estado final de las Obras de Construcción y la fecha de terminación de las mismas. En esta reunión se recogerán inquietudes, sugerencias, quejas y reclamos de los asistentes para darles su debida atención y solución. Esta reunión deberá efectuarse al cumplirse el 90% de la Etapa de Construcción. El Contratista realizará un recorrido por la Obra, con los integrantes del Comité Comunitario de la Obra para la entrega formal de la misma.

• El Contratista deberá realizar reuniones con la población del área de influencia

directa de las Obras, para informar sobre acceso vehicular y peatonal. Para cada una de estas reuniones el Contratista deberá adelantar Dos (2) reuniones con los residentes ubicados en el área de influencia de Dos (2) manzanas sobre el eje del corredor. La primera reunión se realizarán (8) días antes del inicio de la Etapa de construcción y la segunda cuando se encuentre en el 50% de avance. En la




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primera reunión deberá presentarse el plan de manejo de tránsito a los predios afectados e igualmente se detallará el plan de cerramientos y horarios de los trabajos. En la segunda reunión se evaluará el plan implementado y se realizarán los ajustes correspondientes.

• En la realización de estas reuniones se tendrá en cuenta para este Tramo (Av.

Pedro de Heredia –Sector Cerro San Felipe – Av. Venezuela – Av. Blas de Lezo – Rotonda San Santander) la convocatoria a operadores turísticos (Hoteleros y Agencias de Viajes) y transportadores turísticos (chivas, cocheros y transportadores turísticos marítimos) así como las entidades reguladoras de su manejo (Corporación de Turismo de Cartagena, entre otras), puesto que este tramo se constituye como paso obligado y principal ruta para el Centro Histórico y Muelle Turístico, tanto para estos sectores de población, como de turistas que visitan la ciudad durante todo el año.

• Para la preparación y realización de las reuniones, el residente social del

Contratista, convocará a la comunidad del área de influencia directa contando con la asesoría de la Interventoría Ambiental y Social y del Ente encargado de la Gestión Social por parte de TRANSCARIBE.

• Las convocatorias deberán hacerse puerta a puerta y mediante volantes. La

convocatoria será responsabilidad del Contratista y deben hacerse ocho (8) días antes de la reunión.

• Todas las reuniones se realizarán en salones comunales, o espacios locativos de

entidades, comercios o instituciones de la zona de influencia.

• El contratista hará un Acta y listado de asistencia de cada reunión, llenando los Formatos B1-1 y B1-2 .

• El contratista deberá hacer la presentación de las reuniones en Power Point y

deberá garantizar el lugar más adecuado para la realización de las mismas; asimismo dispondrá de un Video Beam o retroproyector para la proyección de las presentaciones. Las presentaciones deben adaptarse a las características de la población de la zona y a sus necesidades.

• El residente social del Contratista deberá promover en todas las reuniones, la

apropiación social del proyecto.

• El Contratista deberá convocar a reuniones adicionales a los líderes de la comunidad, como son Presidentes de Juntas de Acción comunal y de otras Organizaciones Comunitarias de Base, cuando así lo requieran las circunstancias, la Interventoría o TRANSCARIBE.




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• La programación de las reuniones se encuentra en el Cuadro B1-1. 6. Medidas Complementarias Programa B2: De Divulgación Programa D6: Señalización y Manejo de Tránsito. Programa D10: Manejo del Sitio de Obra. 7. Localización Área de Influencia Directa de las Obras de Construcción. 8. Cronograma

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Reuniones de Inicio de Obra Reuniones de Avance de Obra Reuniones de Finalización Manejo de Tránsito

ConstruccióETAPA DEL PROYECTO

MES preconst

9. Costos del Programa

10. Responsable de la Ejecución

Unidad Cantidad Valor Unitario

($) Valor Parcial ($)

Personal Estos Costos estan Incluidos en el Componente B h/mes 0 - $

- $

Subtotal costos de personal - $

Costos Directos

Reuniones Informativas con la Comunidad (Incluye Valor de alquiler de salón, Video Beam y Refrigerios para 100 max.), U 20 $

$

Subtotal costos directos $

TOTAL COSTOS PGS $

Descripción




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El Contratista. 11. Responsable del Seguimiento y Monitoreo TRANSCARIBE, a través de la Interventoría Ambiental y Social.




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Cuadro B1-1 Programación de Reuniones del Programa de Información

Tramo (Av. Pedro de Heredia /Sectores: Cerro San Felipe – Av. Venezuela –

Av. Blas de Lezo – Rotonda San Santander)

TEMA DE REUNION SECTORES DE POBLACION

CANTIDAD TOTAL DE REUNIONES

Inicio de Obra Comerciantes, instituciones y

residentes

2 4

Hoteleros, operadores y Transportadores

Turísticos

2

Avance de las obras Comerciantes, instituciones y

residentes

2 4


Turísticos

2

Terminación de las obras

Comerciantes, instituciones y

residentes

2 4


Turísticos

2

Manejo de Tránsito Comerciantes, instituciones y

residentes

2 4


Turísticos

2

Evaluación Plan Manejo de Tránsito

Comerciantes, instituciones y

residentes

2 4


Turísticos

2

Total Reuniones 20




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PROGRAMA B2

DE DIVULGACIÓN 1. Descripción Este programa conjuntamente con el de Información, se constituyen en programas transversales de todo el Plan de Gestión Social, puesto que una información oportuna y veraz, contribuye de manera inmediata a mitigar las falsas expectativas o incertidumbres que se generan con relación al proyecto. Este programa se desarrolla con base a dos estrategias divulgativas: La primera consiste en una comunicación personalizada por medio de visitas puerta a puerta, domiciliarias, entrevistas directas con la población y talleres participativos entre otros; y la segunda a través de medios masivos de comunicación a través de volantes, cartas, plegables, cuñas radiales y avisos de prensa, etc. Los volantes se distribuyen a la población de la zona, describiendo aspectos específicos de la obra y son de los siguientes tipos: (i)Volante de inicio de obra, (ii) Volante de finalización de obra, (iii) volante de invitación a reunión, (iv) Volante de información a la comunidad y (vi) Volante de restricción de tráfico. Los objetos de divulgación son: El levantamiento de actas de vecindad, las Convocatorias e Información en caso de actividades extraordinarias durante la ejecución de la obra. 2. Objetivo Ampliar y mantener periódicamente actualizada la información sobre el proyecto para la comunidad del área de influencia sobre: Sus características, avances relativos, beneficios, demandas comunitarias y sociales, responsabilidades, costos, información técnica, duración, modificaciones, etc.; destacando la información considerada por la comunidad como valiosa para su total apoyo al proyecto (apropiación social) y establecer compromisos de y para con la comunidad.




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3. Impactos y Actividades a Mitigar

• Conflictos en las comunidades por desinformación que se pueden generar a causa del proyecto.

• Falsas expectativas y especulación acerca de las Obras de Construcción. • Malestar por suspensión temporal de Servicios Públicos Domiciliarios.

4. Normatividad Ambiental y Jurídica Aplicable Constitución Nacional: Artículo 2 5. Medidas de Manejo

• El Contratista entregará puerta a puerta, los volantes informativos de inicio de las obras a los predios ubicados en el área de influencia directa de las mismas, un mes antes de la etapa de construcción y deberá entregar volante de finalización de obra al cumplirse el 95% de la Etapa Constructiva.

• La elaboración de cualquier volante, deberá ser aprobada por la Interventoría,

quien dará especificaciones y visto bueno a sus contenidos.

• Las Actas de vecindad se levantarán a través de una visita domiciliaria. Las Actas del tramo a adelantar deberán estar completamente levantadas ocho (8) días antes del inicio de la Etapa de Construcción. Quince (15) días antes de su levantamiento, El Contratista deberá entregar una programación detallada de la metodología en la cual especifique como mínimo fecha, direcciones, fotografías, duración del trabajo, número de fotografías, duración del trabajo y responsable del levantamiento.

• Las convocatorias para cualquier tipo de reunión, deberá realizarlas el Contratista

a través de los volantes de invitación, repartidos puerta a puerta o entregados en las sedes de la Junta de Acción Comunal del área de influencia. Para la distribución de los volantes el Contratista deberá utilizar el Formato B2-1.

• En la medida que sea necesario desarrollar actividades extraordinarias en el sitio

de las obras que afecten la cotidianidad de las comunidades asentadas y aledañas del proyecto, como la intervención de redes de Servicios públicos domiciliarios que genere suspensión de los mismos, restricciones al tráfico o peatonales, cerramientos, entre otras; se debe dar aviso mediante volante informativo, con una semana de anticipación y mediante cuñas radiales al resto de la ciudadanía que este fuera del área directa del proyecto.




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• Para la suspensión de los servicios públicos se deberá informar a la comunidad

con tres (3) días de antelación y se deberá coordinar con suficiente antelación con las entidades prestadoras de los servicios.

• La Interventoría definirá, dependiendo de la actividad, la metodología para la

entrega de los volantes en caso de presentarse contingencias durante la ejecución de la obra.

• Se emitirán cuñas radiales en dos (2) emisoras de alta sintonía (Es decir con un

rating superior a 1.5). Se difundirá, durante los diez (10) Días Hábiles anteriores al inicio de la Etapa de Construcción, la información general sobre el proyecto, Programa de Señalización y Manejo de Tránsito y se mantendrá hasta finalizar la Etapa de Construcción.

• A través de Comunicados de Prensa, se dará a conocer información general

acerca de las obras, Programa de Manejo del Tránsito y la Programación de desvíos.

• A través de este medio se dará a conocer a la comunidad en general las ofertas de

empleo de mano de obra no calificada que se requieran por parte del Contratista y los procedimientos para la selección y contratación que sean aprobados por el Comité de Vinculación de Mano de Obra del presente Plan.

• Se repartirán volantes para invitar a talleres de Educación ambiental y de

Sostenibilidad.

• Se elaborará plegable de Educación Ambiental y sostenibilidad. 6. Medidas Complementarias Programa B1: De Información Programa B5: Educación Ambiental y sotenibilidad Programa D6: Señalización y Manejo de Tránsito. Programa D10: Manejo del Sitio de Obra. Programa D12: Manejo de Redes de Servicios Públicos 7. Localización Área de influencia Directa e Indirecta del Proyecto




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8. Cronograma

ACTIVIDA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Convocatoria a Reuniones de inicio de ObraConvocatoria a Reuniones de Avance de ObraConvocatoria a Reuniones Finalización ObraEmisión de cuñas radialesEmisión de Comunicados de PrensaDistribución de Volantes Activ. ExtraordinariasDistribución de Volantes de Información Convocatoria a Talleres de Educación AmbientalVolante informativo Oficina de AtenciónDistribución de Plegable de Educación Ambiental

ConstrucciETAPA DEL

MES Preconst


10. Responsable de la Ejecución El Contratista. 11. Responsable del Seguimiento y Monitoreo




- $


Costos Directos Volantes Informativos en Bond de 75g U 10000 $

$

Plegables de Talleres U 1000 $ $

Cuñas Radiales U 200 $

$


TOTAL COSTOS PGS $

Descripción




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TRANSCARIBE, a través de la Interventoría Ambiental y Social.

PROGRAMA B3

RESTABLECIMIENTO DE BIENES AFECTADOS

1. Descripción La puesta en marcha de un proyecto de infraestructura vial como TRANSCARIBE, implica pensar en las relaciones a mediano y largo plazo con el medio físico y social, en el cual se va desarrollar la obra. Por tal razón es indispensable identificar y evaluar las condiciones en que deben adelantarse los diferentes procesos de construcción y afectación de bienes, sus propietarios y residentes, así como los bienes y terceros, afectados directa e indirectamente, y analizar las relaciones de vecindad de cada uno de los actores. Es conveniente tener en cuenta los predios vecinos circundantes, dentro y colindantes con el área de afectación del proyecto, como área de vecindad, como bienes a los que se les debe adelantar el proceso de fichas de vecindad. Lo anterior teniendo en cuenta que un proyecto vial puede llegar a afectar durante la construcción, predios más allá de los requeridos por las fichas prediales elaboradas en los diseños definitivos. La búsqueda de los mecanismos, que hagan posible una relación positiva con la comunidad, se constituye en una de los fines a cumplir por el componente de Gestión Social. En la búsqueda de claridad, se deben identificar objetivamente las condiciones en que se encuentra la zona de influencia del proyecto, con especial detalle en los sectores en que se puede presentar mayor afectación o mejoras dentro de los predios, previo a la etapa constructiva del proyecto. Esta actividad esta relacionada no sólo con las áreas que se deben adquirir parcialmente, sino, con los predios que quedan en la zona de influencia del proyecto y en los que a primera vista, no evidencian ningún tipo de afectación negativa. Para el desarrollo de este programa se ha identificado el Acta de Vecindad como una herramienta que aporta elementos técnicos, jurídicos, sociales y económicos y permite registrar las condiciones previas del predio y tener elementos claros e integrales para tomar decisiones. El acta es un instrumento que permite la participación ciudadana y de comunidades organizadas, a través de diferentes formas, como un derecho fundamental. Se convierte en un indicador de cooperación y solidaridad, facilitando el trabajo de manera más eficiente con las entidades y como un motivador de la efectiva participación de las




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comunidades, al ser tenidas en cuenta en los proyectos que afectan su entorno socioeconómico. 2. Objetivo Reestablecer las condiciones originales de las propiedades afectadas, del espacio público, zonas verdes, y andenes de las construcciones que produzcan las actividades de obra. 3. Impactos y Actividades a Mitigar

ACTIVIDADES IMPACTOS Excavaciones. Desvíos autorizados del tráfico vehicular público, particular y de obra. Instalación de Puentes. Construcciones a desnivel. Tránsito de maquinaria pesada.

• Daños a propiedades y predios tanto públicas como privadas por afectación de la estabilidad y estética de las construcciones.

• Alteración del paisaje y zonas verdes

4. Normatividad Ambiental y Jurídica Aplicable Código Civil Código Contencioso Administrativo 5. Medidas de Manejo

• En la Etapa Preconstructiva, El Contratista deberá levantar Actas de Vecindad en los predios adyacentes al corredor y las estaciones, así como en los corredores de circulación de vehículos pesados, con el fin de verificar el estado previo de los inmuebles y verificar la presencia de deterioro preexistente, con el fin de evitar que este sea imputado posteriormente por los propietarios a actividades de la obra. Formatos B3-1 y B3-2.

• El Contratista deberá levantar Actas de Vecindad para cada uno los predios

ubicados en la cuadra aferente al eje de las vías que serán utilizadas como desvíos, durante la implementación del Programa de Señalización y Manejo de Tránsito.

• Estas Actas deberán ser levantadas por el inspector de obras, quien estará

acompañado del residente social y de un fotógrafo profesional.




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• El levantamiento de las Actas de Vecindad conlleva la toma de fotografías, que se deberá realizar teniendo en cuenta los siguientes requerimientos: Utilizar cámara digital, realizar una toma general de la fachada del inmueble y cinco (5) tomas como mínimo, del área interna de cada inmueble.

• Registrar en las fotos los detalles o averías existentes en las paredes o en

cualquier sitio de la construcción como pueden ser: humedades, fisuras, estado de la pintura, entre otros. Las fotografías que se adjuntarán a la correspondiente Acta serán impresas a color y en tamaño postal.

• El Contratista deberá entregar a la Interventoría la programación del levantamiento

de las Actas en la cual especifique, fecha, direcciones, hora y responsable del levantamiento; esta programación deberá ser entregada a la Interventoría para su correspondiente aprobación cinco (5) días antes de la fecha de inicio del levantamiento de las mismas.

• Las Actas para los predios ubicados en la cuadra aferente al eje de las vías que

serán utilizadas como desvíos dentro del Programa de Señalización y Manejo de Tránsito, deberán estar levantadas en su totalidad cinco (5) días antes del inicio de la adecuación de desvíos correspondiente a la Etapa de Preconstrucción y las Actas para los predios ubicados en una manzana aferente al eje de la vía deberán estar levantadas en su totalidad, como mínimo ocho (8) días antes del inicio de la Etapa de Construcción.

• Todas las Actas deberán ser entregadas a la Interventoría en el último informe

socioambiental correspondiente a la Etapa de Preconstrucción.

• Si se llegara a presentar algún reclamo por averías en los inmuebles, el Contratista programará una visita técnica al predio para lo cual el residente social citará al quejoso previamente y deberá realizar dicha visita dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha en la cual se presentó el reclamo. En la visita técnica deberá estar presente el Inspector de obras y el residente social tanto del contratista como de la Interventoría y se deberá llevar el Acta de Vecindad del Inmueble. En Posterior a la fecha de realización de la visita técnica, la Interventoría deberá entregar su concepto frente a la responsabilidad o no del Contratista en la avería del inmueble. Para el caso en el cual la interventoría haya establecido la responsabilidad del Contratista, ésta última deberá entregar el cronograma de trabajo que deberá ejecutar el Contratista para reparar los daños. El Contratista deberá proceder a iniciar la reparación de los daños causados en el predio dentro de los cinco (5) Días Hábiles siguientes a la fecha de realización de dicho Comité y dicha actividad no deberá superar los plazos definidos por la Interventoría en el cronograma señalado, sin que lo anterior implique remuneración adicional para El Contratista.




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• Para el caso en el cual El Contratista no reparé los daños y averías que por responsabilidad de su actividad hubiere causado a los predios, dentro del plazo previsto, este hecho se considerará como un incumplimiento de las Labores Ambientales y de Gestión Social y por tanto la Interventoría podrá multar al Contratista.

• El Contratista deberá durante el primer mes de la Etapa de Preconstrucción

realizar un inventario del número de predios objeto de acta de vecindad, dicho levantamiento será verificado por la Interventoría. En todo caso, El Contratista deberá garantizar que a todos los predios ubicados en dicha manzana se les levante Acta de Vecindad, igualmente si identifica que algún predio no ubicado en dicha manzana se puede ver afectado por la construcción de la vía, deberá realizar el levantamiento de acta de vecindad de dicho predio.

• Si el Contratista por descuido o error no levanta el Acta de Vecindad para un

predio ubicado en la manzana aferente a la vía y el propietario de dicho establece una reclamación por averías del inmueble, El Contratista estará incumpliendo el Contrato y deberá adelantar los procesos de adecuación de la vivienda.

• El Contratista deberá levantar un registro fílmico de la totalidad de las vías que

serán utilizadas como desvíos durante la implementación del Programa de Señalización Manejo de Tránsito.

• El registro fílmico deberá estar levantado cinco (5) días antes del inicio de la

adecuación de desvíos correspondiente a la Etapa de Preconstrucción.

• Se suscribirán Actas de Compromiso, entre El Contratista y el propietario del predio cuando la ejecución de la obra requiera de un permiso particular del propietario para realizar una actividad de obra, como por ejemplo la construcción de una rampa de acceso vehicular en solo uno de los frentes del predio, el retiro de las tapas de los contadores de agua en un tiempo determinado, o la definición del nivel de acceso a cada predio, entre otros.

• El Contratista deberá levantar un registro fotográfico del avance de la construcción

del proyecto; para dicho registro deberá tener en cuenta los criterios y especificaciones de la Interventoría.

6. Medidas Complementarias Programa: B1 de Información Programa: B2 de Divulgación Programa: D10 Manejo del Sitio de Obra Programa: D9 Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico de la Nación




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7. Localización - En todos los predios que se encuentran en las manzanas aferentes a las actividades de obra. - En todos los predios que se encuentran de cara a las vías por donde se realizarán los desvíos del Programa de Señalización y Manejo de Tránsito. - En toda la infraestructura sociocultural localizada en las vías por donde se va a realizar los desvíos del Plan de Manejo del Tráfico.




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8. Cronograma

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Levantamiento de Actas de Vecindad, registro

fotográfico y fílmico.

Levantamiento de Actas de Compromiso y registro

fotográfico

Levantamiento Actas Manejo de Desvíos

ConstrucciónETAPA DEL PROYECTO

MESpreconst

9. Costos del Programa Los costos se encuentran incluidos dentro de las obligaciones del Contratista con el Proyecto. 10. Responsable de la Ejecución El Contratista. 11. Responsable del Seguimiento y Monitoreo TRANSCARIBE, a través de la Interventoría Ambiental y Social




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PROGRAMA B4

DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD 1. Descripción Es importante conocer la opinión de las personas del área de influencia directa y hacerlas sentir que realmente tienen participación en el proyecto, al ser tenidos en cuenta en las diferentes etapas del mismo. En ese sentido es indispensable promover la participación de las comunidades, conociendo sus expectativas, las molestias que están teniendo, el provecho que van a obtener de ellas más adelante; se deberán igualmente atender quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita y ejecutar las acciones correctivas que se requieran. 2. Objetivos Ofrecer espacios de participación de las comunidades afectadas para la interlocución e intercambio de información sobre el proyecto, sus etapas y alcances. Hacer sentir a la comunidad que hay voluntad y compromiso en la interacción y contacto permanente con ella. 3. Impactos y Actividades a Mitigar

ACTIVIDADES IMPACTOS

La Obra en General

• Generación de expectativas • Incomodidad por falta de espacios comunitarios, para la

expresión de inquietudes y sugerencias en los mismos sitios de desarrollo de la obra.

• Tensiones sociales como efecto de la Construcción • Ocupación del Espacio público por las actividades de la

obra 4. Normatividad Ambiental y Jurídica Aplicable




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Ley 99/93 Titulo X: Modos y Procedimientos de Participación Ciudadana Ley 134/94: Mecanismos de Participación Ciudadana Ley 397/97: Reglamenta acciones de cumplimiento 5. Medidas de Manejo

• El Contratista deberá instalar en la Etapa Preconstructiva, un local cerca al corredor vial con un aviso que lo identifique como Oficina de Atención a la Comunidad, en la cual se brindará información a la comunidad cuando lo requiera y deberá permanecer durante toda la ejecución de la obra.

• En esta oficina el contratista deberá crear un sistema de atención a la comunidad,

que será dirigido por un residente social encargado de atender a la población interesada en el proyecto, dará información de las etapas de la obra, recibirá las quejas y reclamos y dará soluciones requeridas, previo conocimiento de la Interventoría.

• Para la Atención de quejas y reclamos el Contratista deberá instalar una línea

telefónica para la atención de la comunidad y diligenciar el Formato B4-1, de Quejas y Reclamos, donde El Contratista explique claramente la solicitud de la persona y la alternativa de solución brindada. El Formato B4-1, deberá ser entregado la Interventoría en el informe mensual. Si se recepcionan quejas o reclamos que no son competencia del Contratista, éste deberá adelantar las gestiones de remisión, a quien le competa y realizar el seguimiento de atención de las mismas.

• Deberán entregarse volantes en la etapa preconstructiva para informar la

ubicación y el teléfono de la oficina de atención a la comunidad.

• El equipamiento básico de este espacio de atención debe tener: Una recepción, escritorio, 10 sillas, tablero y un horario de atención establecido no inferior a 12 horas semanales.

• El Contratista deberá contar con un residente social, encargado de toda la

estrategia social de la obra desde el inicio hasta su culminación. 6. Medidas Complementarias Programa B1: De Información Programa B2: De Divulgación Programa D6: Señalización y Manejo de Tránsito. Programa D10: Manejo del Sitio de Obra.




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Programa D12: Manejo de Redes de Servicios Públicos Programa B3: Restablecimiento de bienes afectados 7. Localización Área de Influencia especifica de la medida




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8. Cronograma

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Instalación de la Oficina Atención de Quejas y

Construcción ETAPA DEL PROYECTO

MES preconst


10. Responsable de la Ejecución El Contratista. 11. Responsable del Seguimiento y Monitoreo TRANSCARIBE, a través de la Interventoría Ambiental y Social

Unidad CantidadValor Unitario


Personal

Estos Costos estan Incluidos en el Componente B h/mes 0 -$

-$

Subtotal costos de personal -$

Costos Directos

Oficina de Atención a la Comunidad (Arriendo, Dotación, Servicios

Públicos, Linea Telefónica) mes 12 $ $

Fotocopias de Formatos y Papelería de Oficina de Atención mes 12 $ $


TOTAL COSTOS PGS $

Descripción




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PROGRAMA B5

EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD 1. Descripción La puesta en marcha de un proyecto vial como TRANSCARIBE, no solo es responsabilidad de quienes ostentan responsabilidades políticas en una determinada etapa, es un reto colectivo de todos los ciudadanos. Una nueva cultura del territorio supone una anticipación imaginativa al futuro, el consenso de aportes de diferentes instituciones y grupos sociales que comparten un mismo entorno, pero que tienen intereses diversos y a veces contradictorios frente a su realidad local. Es importante hacer participes a las comunidades en las decisiones que los afectan y en la planificación concertada de su entrono y futuro. Para esto se debe adelantar una propuesta pedagógica que actué sobre los problemas ambientales que tengan mayor significación, para el desarrollo sostenible de las comunidades y de la nueva cultura con relación al uso y cuidado de los bienes y espacio público y su relación con el medio ambiente. 2. Objetivos Educar y concientizar a las comunidades del área de influencia directa sobre la importancia urbana de la obra, como un bien público y de interés colectivo. 3. Impactos y Actividades a Mitigar Prácticas inapropiadas de las comunidades en contra de la preservación de la infraestructura vial y su entorno. Expectativas generadas por cambio de usos y nuevos usos que permitirá la obra. 4. Normatividad Ambiental Aplicable Ley 99/93 Titulo X. C.N. Artículos 20, 40 y 95




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• El Residente Social del Contratista deberá establecer durante la Etapa de Preconstrucción, un Comité Comunitario de la Obra, que estará conformado por líderes de la comunidad, residentes del área de influencia directa y otros que deseen hacer parte de este comité. Deberá diligenciarse el Formato B5-1

• El Comité Comunitario de la Obra, se reunirá, como mínimo una vez al mes para

presentar el estado de avance de las actividades, cambios generados y se recibirán inquietudes con respecto al desarrollo de las mismas. En cada reunión se diligenciarán los Formatos B1-1 y B2-2. Su permanencia será durante toda la ejecución del proyecto.

• Las personas que hagan parte del comité deberán ser vecinos de la obra y deben

comprometerse con acciones de divulgación y deben participar de los talleres de buen uso, cuidado y preservación de la nueva infraestructura.

• El Contratista, deberá planificar de acuerdo con la Interventoría, 3 talleres

pedagógicos con énfasis en el buen uso, cuidados y protección del espacio público como bien común y de interés colectivo. Estos talleres se desarrollarán con los vecinos de la obra, integrantes del Comité Comunitario de Obra y Estudiantes de los colegios del área de influencia.

• El Contratista deberá entregar un Plegable que recoja los principales contenidos

de estos talleres para toda la comunidad participante. Este deberá diseñarse con las especificaciones que brinde la Interventoría Ambiental y Social.

• Estos talleres deben realizarse de la siguiente manera: Al inicio de la Etapa de

Construcción, al 50% de avance de la construcción y un mes antes de finalizar la Obra.

6. Medidas Complementarias Programa B1: De Información Programa D6: Señalización y Manejo de Tránsito. Programa D10: Manejo del Sitio de Obra. Programa D12: Manejo de Redes de Servicios Públicos 7. Localización Área de Influencia Directa de la Obra.




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8. Cronograma

ACTIVIDA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Conformación del Comité Comunitario de Obra.Reuniones de comité de ObraTaller No.1 de Educación Ambiental y Sostenibilidad.Taller No.2 de Educación Ambiental y Sostenibilidad.Taller No.3 de Educación Ambiental y Sostenibilidad.

ConstruccióETAPA DEL

MES Preconst


10. Responsable de la Ejecución El Contratista. 11. Responsable del Seguimiento y Monitoreo TRANSCARIBE, a través de la Interventoría Ambiental y Social.




- $


Costos Directos Talleres de Educación Ambiental (Incluye Valor de alquiler de salón, Video Beam y Refrigerios para 100 max.), U 6 $

$


TOTAL COSTOS PGS $

Descripción




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PROGRAMA B6

CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRA 1. Descripción La capacitación permanente, del personal contratado para las obras de construcción, es un requisito indispensable para el buen desarrollo del proyecto y genera sentido de pertenencia a las personas que laboran en ellas, por cuanto se tienen en cuenta aspectos de su adecuada dotación y seguridad personal. La capacitación y entrenamiento a los operarios y trabajadores, es de gran importancia ya que a partir de la enseñanza y divulgación de la política ambiental, objetivos ambientales, programas y actividades, se empieza a inculcar la cultura, cuidado y manejo ambiental durante el desarrollo de las actividades propias de cada operario y trabajador. Por lo tanto el Contratista deberá instaurar una serie de seminario-talleres o sistema de difusión y comunicación para que sus trabajadores y operadores tengan conocimiento de los programas de manejo ambiental durante la obra. Por otra parte, además de los perfiles y requisitos que se exigen del personal, por parte de los contratistas, éste debe ser capacitado en aspectos básicos de la obra, normas mínimas de convivencia y sentido de responsabilidad en el desempeño laboral. 2. Objetivo Proporcionar al personal de la Obra (empleados y subcontratistas) una capacitación integral y permanente sobre el proyecto y sus características. 3. Impactos y Actividades a Mitigar

• Desinformación del personal de la Obra en cuanto al proyecto y sus alcances. • Conflictos en las comunidades por causa de las Obras de Construcción

• Riesgo de accidentes y daños ambientales




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• Riesgo de Afectación de la salud de las comunidades 4. Normatividad Ambiental y Jurídica Aplicable Ley 9/79, Código Sanitario Nacional Contrato de Obra 5. Medidas de Manejo

• El Contratista además de lo exigido en el Programa Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, deberá proporcionar al personal, la siguiente información adicional: Programa de Gestión Social, Estrategias, Direccione(s) y Objetivo, Oficina de Atención a la comunidad, Comité Comunitario de Obra, Presentación del Residente Social, Uso de Elementos de Protección Personal: Uso adecuado y obligatorio de cada uno de los elementos entregados, mantenimiento de los mismos y aseo, Elementos de Protección personal.

• Otros: Riesgos en obra (importancia de la señalización dentro de la obra),

Disposición de basuras en obra, Documentos básicos que debe portar cada trabajador para poder ser atendido en caso de accidente, Otros que el contratista disponga y sean aprobados por la Interventoría.

• El contratista deberá establecer la programación de estas capacitaciones, previa

coordinación con Interventoría.

• El residente social deberá tener en cuenta para la realización de la capacitación o taller el siguiente esquema mínimo: Agenda de la capacitación, listado de asistentes, registro fotográfico de la reunión, memorias y conclusiones, constancia de la supervisión del taller por parte de la Interventoría Ambiental y Social, a quien compete la supervisión del PGS.

• En cada capacitación se diligenciará el Formatos B6-1 • El Contratista deberá dotar al personal contratado para la obra, de los

implementos de trabajo tales como botas, overoles, y cascos.

6. Medidas Complementarias Programa D6: Señalización y Manejo de Tránsito. Programa D10: Manejo del Sitio de Obra. Programa D12: Manejo de Redes de Servicios Públicos




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Programa D:13 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial 7. Localización Área de Influencia Directa.




Febrero de 2005


8. Cronograma

ACTIVIDA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Talleres de capacitación

ConstruccióETAPA DEL

MES Preconst


10. Responsable de la Ejecución El contratista 11. Responsable del Seguimiento y Monitoreo Interventoría Ambiental y Social




- $


Costos Directos Capacitación al Personal de la Obra(Incluye Valor de alquiler de salón, Video Beam y Refrigerios, para 80 min.) Se debe realizar como minimo 1 al mes

U 9 $ $


TOTAL COSTOS PGS $

Descripción




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PROGRAMA B7

VINCULACIÖN DE MANO DE OBRA 1. Descripción El Contratista deberá contratar al menos un 50% del personal no calificado para la Obra, en el área de influencia directa. Esto con el fin de incorporar mano de obra local no calificada en el proceso constructivo y fomentar la generación de ingresos de las personas y sus familias en el área de Influencia directa del proyecto. 2. Objetivos Favorecer mecanismos de concertación entre constructores, interventores, TRANCARIBE y la comunidad, para la incorporación de mano de obra local no calificada, en el proceso constructivo y fomentar la generación de ingresos de las personas del área de influencia del corredor. 3. Impactos y Actividades a Mitigar

• El rechazo del proyecto por parte de las comunidades del área de influencia directa, al no ser tenidas en cuenta en la generación de empleo.

• Conflictos en las comunidades locales por el fenómeno de pobreza y desempleo en la zona.

4. Normatividad Ambiental y Jurídica Aplicable C.N. Artículo 2 Código de Comercio Pliegos de Licitación 5. Medidas de Manejo

• Conformar un Comité de Vinculación de Mano de Obra, que debe ser promovido desde el comité COAC y en las reuniones sostenidas con los líderes comunales. Debe estar integrado por un representante del Ente encargado de la Gestión




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Social de TRANSCARIBE, representantes del Contratista, representantes de la Veeduría del proyecto, Delegado de la Secretaría de Participación Distrital, Interventoría y representantes de las J.A.C. del Área de Influencia Directa. Son funciones del comité: Promover que la comunidad directamente influenciada participe dentro del proceso de vinculación de mano de obra, establecer las políticas del programa en cuanto a la participación por barrios en los cargos requeridos por El Contratita, recepcionar las hojas de vida que hayan sido previamente clasificadas por los representantes de las J.A.C. y velar por que se cumplan los respectivos acuerdos entre contratistas – comunidad sobre el tema de generación de empleo.

• El Contratista debe suministrar en la primera reunión del comité y por escrito las

vacantes que requiera o se originen en virtud de las obras, especificando claramente número de ofertas, requisitos y perfiles de los cargos. El Contratista deberá además informar sobre los documentos que deben formar parte de la hoja de vida, entre los cuales es de carácter obligatorio presentar un certificado de vecindad.

• El comité debe instalarse un mes antes de que inicie la Etapa de Construcción,

con el fin de dar al Contratista, el tiempo necesario para el reclutamiento y selección del personal no calificado.

6. Medidas Complementarias Programa B1 de Información Programa B2 de Divulgación Programa B4 de Atención a la Comunidad Programa D6 Señalización y Manejo de Tránsito. Programa D10 Manejo del Sitio de Obra. Programa D12 Manejo de Redes de Servicios Públicos 7. Localización Área de Influencia Directa del Proyecto 8. Cronograma




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ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Conformación de Comité de Mano de Obra Listado de Requerimiento de personal y perfiles Contratación de Personal Reuniones de Comité


MES Preconst

9. Costos del Programa Los costos se encuentran incluidos dentro de las obligaciones del Contratista con el Proyecto. 10. Responsable de la Ejecución El Contratista y TRANSCARIBE para la convocatoria de las instancias Distritales, contenidas en este programa. 11. Responsable del Seguimiento y Monitoreo TRANSCARIBE, a través de la Interventoría Ambiental y Social




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7. PROGRAMA C1 – ELIMINACION DE ARBOLES

1. Objetivo y Metas del Programa Objetivos: Establecer las medidas de manejo ambiental y procedimientos adecuados para realizar la actividad de eliminación o remoción de árboles, así como el transporte y disposición adecuada de los residuos producto de este programa.




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Metas: Desarrollar la actividad de eliminación sobre los árboles definidos para ello dentro de los conceptos del inventario y necesidades constructivas del proyecto; esto de acuerdo igualmente con la inspección de verificación y aprobación de la autoridad ambiental con jurisdicción en la ciudad de Cartagena. Lograr el aprovechamiento máximo de los productos leñosos y maderables, que resulten por la actividad de eliminación; este se utilizará en las actividades constructivas o se dispondrá de acuerdo con las disposiciones legales y ambientales de la autoridad competente, y concepto de interventoría de construcción del proyecto.

Realizar un manejo y control efectivo de todos los materiales

aprovechables y sobrantes que resulten de la actividad de eliminación de

árboles a lo largo de la adecuación del corredor vial de Transcaribe.

2. Actividades e Impactos a Manejar

ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS 7.1.1.1.1.1.1.1 IMPACTOS A MANEJAR

Eliminación de Cobertura Arbórea y Arbustiva

Alteración en el paisaje urbano Afectación en la calidad del suelo Afectación en la calidad del aire Alteración en los niveles de ruido Cambio cromático Cambio en la visibilidad Cambio en la calidad del hábitat Afectación en la presencia de fauna Pérdida de la cobertura vegetal.




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3. Medidas de Manejo a Aplicar La Eliminación de individuos comprende la remoción total (copa, fuste y raíces) de los individuos de porte arbóreo y arbustivo adultos o en estado juvenil que se han señalado e identificado en los planos y formato del inventario forestal al 100% y que requieren ser intervenidos como consecuencia de la ejecución de las obras en el tramo prioritario, por su estado físico y/ó sanitario, por su estado fenotípico deficiente o madurez, baja probabilidad de supervivencia a tratamientos silviculturales como podas, bloqueos o trasplantes entre otros. Esta actividad también incluirá la extracción de tocones y el relleno y adecuación de los sitios en los que se lleva a cabo dicha extracción. Por efectos del proyecto algunos individuos han de ser eliminados aún con buenas condiciones fisiológicas ya que se ubican en sitios a intervenir por la obra. Para el desarrollo del programa se contemplarán las siguientes actividades: - Actividades previas a la eliminación o tala: Información El Contratista deberá realizar entre la comunidad de los diferentes sectores, actividades informativas en los talleres realizados durante la gestión social para comunicar a la comunidad las actividades a realizar con sus requerimientos, resultados y el tiempo de duración con fechas de inicio y finalización de la actividad. La información de este componente se debe realizar conjuntamente con los talleres generales informativos a fin de evitar que cada subcomponente esté convocando a la comunidad, con lo cual puede causar incomodidad por estar citando a distintas y múltiples reuniones. Planeación de actividades El Contratista encargado de la actividad de eliminación de árboles deberá verificar y complementar la información levantada en la etapa de diagnóstico e inventario con los diseños geométricos y paisajísticos definitivos de la obra, así como deberá señalar e identificar tanto en los planos como en campo los individuos que se deberán eliminar definitivamente por las actividades constructivas y por su estado fitosanitario y que por conveniencia con el proyecto sería mejor realizar su eliminación en la etapa constructiva. La marcación en campo de los individuos a eliminar se ha realizado con pintura de aceite de color blanco para que resalte fácilmente a la identificación de los árboles, la marcación ha seguido un orden consecutivo y de localización, para facilitar su ubicación por parte del equipo ejecutor de obra.




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Dentro de los ocho (8) días siguientes a la fecha de iniciación del contrato, el contratista hará una revisión del inventario forestal que se ha realizado para el PMA, determinando si éste requerirá ser modificado debido a la pérdida de árboles por causas ajenas al proyecto, rediseño ó variación en las especificaciones de la obra. En caso que fuese necesaria la complementación de la información del inventario, el Contratista contará con un mes para dicha actividad; para ello seguirá los lineamientos establecidos en los términos de referencia y las solicitudes adicionales que requiera la autoridad ambiental competente para la expedición previa de los respectivos permisos. La información acerca de los individuos a eliminar está consignada de manera individual en Fichas Técnicas de Registro con Anexo Fotográfico (ver Anexo de Fichas); así mismo el Contratista antes de dar inicio a las labores de tala o eliminación de árboles debe contar con la respectiva autorización de la autoridad ambiental, verificar cada ficha, dando a conocer a la interventoría y autoridad ambiental cualquier cambio que se requiera optar por las condiciones del proyecto. El Ingeniero Forestal del contratista planeará y programará las actividades a ejecutarse en los diferentes frentes de trabajo. Dicha programación será sometida a aprobación de TRANSCARIBE e Interventoría Ambiental del proyecto y será de conocimiento entre el personal del proyecto. De ser necesario por las dimensiones del árbol a eliminar y por precauciones, en el momento de acometer estas actividades, se informará a la Secretaria de Tránsito y Transporte de Cartagena, para tomar todas las medidas preventivas que sean necesarias, en la disminución de anchos de calzadas y para evitar accidentes por caída de ramas en el momento de tala. Educación Ambiental: El personal a cargo de las labores de tala será el responsable de la instrucción a trabajadores y tendrá como objetivo resaltar la importancia de la labor que se realiza así como los cuidados y precauciones en materia de seguridad industrial y manejo apropiado de herramientas y equipos. Señalización de áreas: La delimitación y señalización de áreas se realizará con cintas de señalización (amarillo – negro), en un perímetro de 2 m alrededor de los sitios de tala y a una altura de 1 a 1,5 m. Se deberá impedir el acceso de personal o vehículos a la zona durante la ejecución de las labores Una vez terminadas las actividades se trasladará el material informativo, así como el material obtenido a los sitios de disposición temporal o al frente de trabajo donde las vallas sean requeridas. El material obtenido por la tala de individuos deberá ser evacuado diariamente del sitio de aprovechamiento y la movilización de este al sitio de almacenamiento temporal o definitivo deberá ser inmediato.




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Con anterioridad a las actividades de remoción vegetal, el Contratista establecerá sitios para la disposición temporal en sectores seguros cercanos al corredor de intervención de la obra, para almacenar en ellos los productos utizables de las labores de tala. Esto con el fin de dar curso al trámite de la posibilidad de utilización por parte de organizaciones comunales locales, en principio. Estos depósitos serán transitorios y no superarán los 30 días; para lo cual entonces el Contratista definirá para estos productos un sitio de disposición final y definitiva. Dado que el componente faunístico asociado a los árboles de Cartagena están representados en aves silvestres que no representan una amenaza en la afectación de sus nichos (nidos), ni huevos, sí se debe tener en cuenta el rescate de polluelos, para ser terminados de criar en coordinación con establecimientos o entidades universitarias, donde exista facultad de biología, o disposición para el cuidado de animales silvestres. - Labores de Tala Las labores de tala se desarrollarán en el mismo sentido de avance de la construcción e individualmente para cada uno de los elementos arbóreos y arbustivos seleccionados para eliminación ya sea por interferencia con la obra, árboles con sistema radicular muy superficial, que implique afectación potencial para pavimentos, andenes y otro tipo de estructuras, y árboles o arbustos cuya tala haya sido aprobada por la autoridad ambiental. Sin embargo, los árboles seleccionados para tala según este criterio deben ser aprobados por la autoridad ambiental competente. La eliminación de individuos se realizará previo al comienzo de obras de tal modo que los sectores a construir se encuentren desprovistos de árboles que interfieran con las actividades constructivas en el momento de inicio de obra. Para árboles altos, el procedimiento iniciará con una poda total de la copa del árbol o descope desde la parte superior en orden descendente, el corte de ramas se realizará con un corte superior y luego uno inferior a 5 cm del fuste para evitar el desgarre de la corteza y posibles accidentes; las ramas con tamaño y peso mayores se sujetarán con manilas y luego de su corte se descolgarán suavemente hasta el suelo; se continuará con el corte del restante material de follaje o con las secciones del fuste, las cuales deberán también ser amarradas con manilas previas al corte y descolgadas cuidadosamente al suelo, para ello se utilizará como soporte polea, ramas de igual porte que soporten el peso del material descolgado y ubicadas en la parte inferior al sitio de operación o de ser necesario se utilizarán vehículos con grúa telescópica; para las anteriores actividades se utilizarán motosierras y se verificará la capacidad y estado de las cuerdas axiliares (manilas).




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El material resultante del descope se cortará en segmentos pequeños (máximo un metro. de longitud), se apilará en forma ordenada sobre el sitio de la actividad para luego ser movilizado al sitio de disposición temporal.

Una vez se haya realizado la poda total y seccionado las ramas y el resto

del material resultante del descope, se procederá a la tala del fuste. Éste

se cortará con motosierra desde la parte superior hacia abajo en secciones

que permitan su fácil manipulación y permitan su posterior troceo. Los

trabajadores amarrarán las partes del fuste a cortar con manilas haciendo

polea, con otras ramas o de ser necesario utilizarán grúas telescópicas y

una vez hecho el corte procederán a bajar las trozas hasta el suelo

utilizando las mismas manilas. La madera obtenida por el corte de fuste se clasificará y seleccionará de acuerdo al tamaño y especie, ésta se dispondrá en pilas ordenadas y separadas en el sitio de disposición temporal del material vegetal por un periodo no mayor a 30 días con buena ventilación y protegido de la humedad. En árboles, el trabajo de poda y descope lo realizará un operario debidamente entrenado para esta labor, para lo cual se le deberá proveer de herramientas apropiadas y elementos de seguridad industrial propios de la actividad tales como: arnes, cuerdas, gafas de protección, casco, botas con espuelas, guantes y demás. Una vez cortado el fuste, se procederá a la eliminación del tocón y raíces mediante la utilización de herramientas manuales o retroexcavadora cuando el sistema radicular lo exija; el material resultante se picará en segmentos de longitud corta y se dispondrá en los sitios de almacenamiento temporal para su posterior traslado al sitio de disposición final. El hoyo resultante, se rellenará con suelo procedente de la excavación o el material apropiado según la finalidad del sitio donde se ubicaba el árbol. Para lograr mayor eficiencia durante el proceso, las actividades se realizarán de manera seriada, utilizando varios grupos de obreros dentro de una cuadrilla, de tal manera que cada grupo se dedique a una actividad específica (descope, corte del fuste, extracción de tocones y raíces, etc.). El material resultante que pueda ser utilizado en la obra para señales, formaletas de madera, entibados, tablas, tableros, codales, puntales en madera, barreras para delimitación de obras, andamios, postes, mangos de herramientas, vigas, pilotes, cajas de herramientas deberá encontrarse en perfectas condiciones, libre de defectos y se adaptará al uso




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requerido; para ello se dimensionarán las trozas obtenidas del fuste de entre 1 a 3 m de largo, se cortarán y almacenarán en sitio con baja humedad y buena aireación para favorecer su secado y un tratamiento superficial de inmunización (con aceite residual quemado o productos comerciales), mientras que el material maderable no utilizable se picará y llevará al sitio destinado para su disposición final junto con los residuos del desrrame, descope y desraizado. Este sitio de disposición final deberá contar con la respectiva autorización de la entidad competente. El transporte se realizará en vehículos provistos de carpas o lonas de plástico para evitar el esparcimiento en la movilización del material. La madera se dispondrá conforme a lo establecido en el decreto 984/98, según el cual “la entidad que intervenga la cobertura arbórea, podrá destinar la madera resultante para su propio uso, para el de entidades de beneficencia locales o podrá emplearse como medio de pago a terceros por la operación de tala y poda. En caso de destinar la madera a organizaciones sin ánimo de lucro, prevalecerán las públicas sobre las privadas y en caso de ser destinadas a organizaciones privadas les será asignadas a proyectos específicos, los cuales se calificarán de acuerdo con el beneficio social para niños, ancianos y otros”. Los trabajos deberán ejecutarse evitando daños a estructuras, redes de servicios públicos, propiedades y árboles en pie. Todo tipo de intervención deberá planearse, diseñarse y ejecutarse de manera que minimice los peligros para las personas, tráfico y bienes. Cuando se finalice la actividad de tala el sitio de trabajo se deberá dejar libre de residuos y preparado para el inicio o continuación de actividades constructivas. 4. Ubicación El Tramo 4 del corredor de TRANSCARIBE se localiza en el área de influencia directa desde el cerro San Felipe hasta la rotonda o glorieta de Santander. El Lugar de aplicación será donde están establecidos los árboles a eliminar según el plano de localización de árboles en campo, el cual hace parte del Inventario del componente forestal de este corredor vial. 5. Responsables de la Ejecución La ejecución de la actividad y la responsabilidad del manejo del componente arbóreo estará a cargo de TRANSCARIBE, en delegación al Contratista encargado de la construcción. 6. Normatividad Ambiental Aplicable




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Las diferentes actividades que componen el Programa de Manejo de la Vegetación sobre el corredor de construcción de TRANSCARIBE se enmarcan bajo la Ley 99/93, la cual reglamenta la normatividad y jurisdicción ambiental en el manejo de los recursos naturales y el Decreto 1180/03 que reglamenta el trámite de Licencias Ambientales. El Decreto 1791/96, el cual establece el régimen de aprovechamiento forestal en Colombia, definiendo clases de aprovechamiento y aduce la necesidad de solicitar el permiso de aprovechamiento forestal ante la autoridad ambiental con jurisdicción, cuando el volumen de madera a remover objeto de un proyecto supera los 20 m3; también consagra la necesidad de las actividades de mitigación (bloqueo) y compensación (arborización) por necesidades del proyecto. 7. Indicadores de Seguimiento - Número de individuos eliminados / Número de individuos a eliminar según diseño x

100. - Tiempo de duración de la eliminación / Tiempo programado para la actividad de

eliminación x 100. - Recursos ejecutados para la eliminación / Recursos programados para la eliminación

x 100. - Volumen real de madera obtenido por la actividad / Volumen de madera estimado en

inventario para esta actividad x 100 - Volumen de madera utilizado en la obra / Volumen de madera dispuesto a terceros

x100. 8. Cronograma de Ejecución El Programa de Manejo de Eliminación de árboles tendrá la duración del proyecto, distribuyendo la actividad en los diferentes frentes de obra.




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ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Educación a Trabajadores Delimitación y Señalizacion Labores de Tala Disposición de Material Vegetal


MES preconst

9. Recursos requeridos y Costos

Se presenta la estimación de recursos de personal y equipos para el

desarrollo del Programa de Manejo de Eliminación para el Tramo 5.

- Recursos humanos:

Ingeniero Forestal, con experiencia en la actividad específica; 2 Auxiliares

técnicos; 2 cuadrillas de obreros.

- Recursos operativos:

Grúa telescópica (Alquiler, en caso de ser necesaria), Vehículo tipo camión

con planchón (Alquiler), 4 Manilas de 1” (20 m de longitud c/u),

Motosierras, Machetes, Cintas de señalización, Vallas de señalización,

flexómetros, Papelería.

COSTO DE ELIMINACIONCOSTO DE ELIMINACIONCOSTO DE ELIMINACIONCOSTO DE ELIMINACION

El Programa de Eliminación de árboles para el Tramo 4 del corredor de

TRANSCARIBE tendrá un costo total de $.




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El cálculo de este costo se ha realizado teniendo en cuenta el costo unitario

de ejecución (ver anexo de costos del programa forestal).

Por sector del Tramo 5 este costo se distribuye así:

Sector 1: Cerro San Felipe - Chambacú

Número de árboles Categoría/rango altura Costo Unitario Subtotal

61 I

15 II

Subtotal

Sector 2: Puente Chambacú


40 I

2 II

Subtotal

Sector 3: India Catalina – Av. Venezuela


60 I

3 II

Subtotal

Sector 4: Av. Venezuela – Glorieta de Santander


42 I

6 II

Subtotal

La categoría o rango de altura corresponde a la clasificación anexa. Los costos se han calculado con

base a costos unitarios calculados para esta labor.

10. Responsable del Seguimiento

El seguimiento a la actividad lo realizará la Interventoría Ambiental, su

supervisión o auditoría estará a cargo de TRANSCARIBE y la entidad

ambiental competente.




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11. Labores de Interventoría

El Contratista llevará el registro de árboles eliminados para lo cual se sugiere la utilización del formato G-2.1 del Programa G-2, seguimiento del Manejo silvicultural; será susceptible de cambios por parte de la interventoría y el Contratista, previa aprobación de la autoridad ambiental. Este se encontrará a disposición de la Interventoría ambiental y de las autoridades con competencia en el tema ambiental. Con el objeto de llevar el registro de la actividad así como del material utilizado en el proyecto y sus características se sugiere utilizar el Formato G-2.2 del programa de seguimiento al manejo silvicultural.

8. PROGRAMA C2 – REUBICACIÓN DE ARBOLES




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1. Objetivo y Metas del Programa Objetivos: Establecer los procedimientos técnicos adecuados para realizar la reubicación de árboles, mediante labores de bloqueo, traslado a nuevo sitio. Proveer medidas de manejo adecuadas que mantengan un alto porcentaje de supervivencia de los árboles reubicados.

Optimizar el uso del recurso arbóreo existente cuando su valoración

estética así lo amerite. Metas:

Lograr la supervivencia del 100% de los individuos establecidos por la

actividad de reubicación.

Realizar la actividad de bloqueo y traslado sobre el 100% de los individuos

con recomendación de reubicación en el inventario forestal, luego de la

valoración física y estética por parte de la autoridad ambiental e

interventoría ambiental.

Garantizar el desarrollo fisiológico adecuado de todos los individuos

sobrevivientes que han sido sometidos a la actividad de bloqueo. 2. Actividades e Impactos a Manejar


Reubicación de Cobertura Arbórea

Cambio en el paisaje local urbano Cambio en la calidad del suelo




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Cambio en la calidad del aire Cambio en los niveles de ruido Cambio cromático Cambio en la visibilidad Cambio en la cobertura vegetal Cambio en la calidad del hábitat Cambio en la presencia de elementos de fauna




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3. Medidas de Manejo a Implementar La reubicación mediante la práctica del bloqueo se ejecutará en aquellos individuos que se puedan conservar y que han de ser removidos por las actividades constructivas del proyecto. Según se estableció en la recomendación de manejo de fitotectura a la vegetación presente y considerando la necesidad de remoción de individuos con base en los diseños geométricos, se realizará para el tramo 5 el bloqueo de 84 Individuos; en la Tabla C-2.1 se observa en síntesis los árboles y arbustos a reubicar en cada sector del tramo 5, por las necesidades constructivas del proyecto.

TABLA C-2.1 NO DE INDIVIDUOS PARA REUBICAR

Sector Clases de altura Total

III II I

1 - - 6 6

2 - - 1 1

3 - 2 14 16

4 - 17 44 61

Total 0 19 65 84

Atendiendo a su altura, los individuos se han categorizado en tres clases, las cuales permitirán establecer criterios de movilización y costos, así:

- Clase III: Arboles con alturas mayores a10 m.

- Clase II: Arboles con altura entre 5 a 10 m.

- Clase I: Arboles con alturas entre 1,5 y 5 m.

El procedimiento de reubicación seguirá labores de preparación y traslado de los árboles, para lo cual el contratista deberá contar con la aprobación de la Interventoría Ambiental del Proyecto. La elección de los individuos considerados para reubicación, obedecieron a los siguientes criterios:

- Individuos que por actividades del proyecto requieren ser evacuados.

- Especies que representan alto valor estético en el paisaje de la ciudad.

- Individuos que presentan un buen o aceptable estado físico y sanitario.

- Individuos con capacidad fisiológica para soportar el tratamiento de bloqueo y movilización o traslado.




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Actividades Preliminares:

En el momento del traslado, el Contratista confirmará el buen estado del árbol y descartará individuos que no cumplan con los requerimientos ni expectativas estéticas requeridos para este tratamiento. Previo concepto de la interventoría. Los árboles presentados en el inventario forestal con opción de ser reubicados, serán trasladados dentro del corredor de influencia de la construcción del proyecto; sólo por razones de ocupación de los espacios, se tendrá como alternativa la búsqueda de otros sitios para el traslado o trasplante de estas especies. Previo concepto de la interventoría. La capacitación a trabajadores se realizará en esta etapa antes de iniciar la actividad y estará a cargo de un Ingeniero Forestal con experiencia; está enfocada a que los trabajadores que laboren en el proyecto conozcan en detalle la importancia de la reubicación de un árbol, para que así mismo en el proceso de bloqueo y traslado se garantice la supervivencia del material y se asuman responsabilidades sobre las labores que desempeñarán. Durante esta etapa, el Contratista realizará talleres de corta duración y programará visitas a los sitios de obra. Despejará cualquier duda que se presente al respecto, incluso dentro del desarrollo de las actividades. La marcación para los individuos a bloquear luego de su identificación en campo deberá ser distintiva, sobre el fuste principal al DAP; utilizará colores que diferencien los individuos a eliminar o los que han de conservarse o permanecer en el corredor del proyecto; los individuos a bloquear se marcarán con pinturas de color vistoso y se realizará con anticipación 15 días antes de la práctica del bloqueo. - Actividades de Bloqueo: Poda aérea: Su intensidad está dada por el tamaño del bloque y se ha de realizar en una tercera parte de la copa; ésta se lleva a cabo con el objeto de disminuir peso por follaje, controlar la evapotranspiración dado el desequilibrio entre ésta y la absorción y disminuir los requerimientos de agua durante el período de traslado; también sirve para mantener o mejorar la fisionomía propia de la especie y se debe realizar en lo posible en temporal seco.




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Las precauciones y características para realizar la poda aérea previa al bloqueo de un árbol son las mismas a considerar en la poda de copa en un árbol, es decir, la poda se realizará con cortes limpios a una distancia de 10 cm a partir del fuste cortando en la parte inferior aproximadamente 1/3 del diámetro de la rama para evitar su desgarre, luego se realiza un corte desde arriba a unos 5 ó 10 cm por encima del primer corte, removiendo la mayoría de la rama principal y dejando un tocón aproximadamente de 10 cm. Para el corte de ramas se deberán utilizar herramientas como serrucho ó tijeras de poda cuando esta sea manual o motosierra en caso de que las ramas sean de diámetros apreciables, luego de realizada la poda se debe aplicar cicatrizante hormonal en los sitios de corte. Para podar la parte superior de la copa se hace un corte inicial en un punto directamente arriba de la última rama principal que se ha de dejar. El corte se hará desde el lado opuesto a donde sale la rama. Excavación y poda de raíz: Esta se ha de realizar de forma manual para facilitar el bloqueo y la movilización, así como para proteger las raíces en el proceso de desconexión de raíces y en la conformación sólida del pan de tierra. Para ello se conformará un bloque cónico compactado, sus dimensiones de excavación estarán dadas por el diámetro y profundidad en el cual se desarrolla el sistema radicular. El bloque podrá tener un diámetro que oscila entre 0,60 y 1,5 m o congruente a la proyección de la copa luego del descope, así como una altura de 0,6 a 1,5 m. En el proceso de reubicación, el tiempo que dure la labor de bloqueo y trasplante al sitio final, en ningún momento el árbol deberá someterse a deficiencias de humedad. El bloque o pan de tierra deberá tener una relación de peso directa con el follaje para establecer equilibrio entre estos; en el corte de las raíces se deberán dejar como mínimo dos o tres raíces primarias para favorecer el proceso de nutrición y anclaje en el nuevo sitio, las raíces sobrantes deberán podarse y cicatrizarse para evitar su contaminación por hongos. Destronque: Consiste en la separación definitiva del árbol del suelo, mediante fraccionamiento o corte de su raíz principal, para luego voltearlo ligeramente y realizar el amarre por la base del bloque.

Empacado y amarre: Permite tener el bloque compacto, proteger las raíces

y facilitar sus movimientos. El pan de tierra deberá ser cubierto con lona o

costal de fique con un amarre bien tensionado y libre de espacios para




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evitar su desmoronamiento, daño de las raíces o maltrato al árbol

movilizado. Cuando el suelo que conforma el bloque este suelto, el árbol

no se llevará de inmediato al sitio definitivo; es conveniente envolver el

bloque en malla de alambre tipo gallinero. En la Figura CFigura CFigura CFigura C----2.12.12.12.1 se observa

de manera esquemática el procedimiento para realizar el empaque y

amarre del individuo.

FIGURA C-2.1 EMPAQUE Y AMARRE

Tela de fique o yute

Cabuya calibre 3

momento de la movilización

Raíz de anclaje, a ser cortada en el

inferior del tronco

Empaque y amarre en la parte

Raices inferiores aún sin cortar

De acuerdo con el tamaño del árbol y distancia al sitio definitivo este se transportará en grúa, volqueta o de forma manual. El transporte en volqueta deberá disponer del contenedor abierto y capacidad para transportar varios individuos los cuales se colocarán individualmente por bloque sin superponerse unos sobre otros ni presionar los bloques de tierra. Según la distancia a que se debe mudar o correr un árbol se establecen tres clases de trasplantes: - Trasplante o traslado corto: movilización de árboles hasta una distancia de 15 m.




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- Trasplante o traslado largo: movilización de árboles con desplazamientos hasta una distancia no mayor a 100 m.

- Trasplante o traslado especial: movilización de árboles para reubicación a distancias superiores a 100 m, con el empleo de grúa y de planchón o cama baja.

Durante el izado de los árboles utilizando grúa, se debe proteger la corteza para evitar entalladuras que pueden resultar letales. Cuidados en el trasplante: La mejor época para el trasplante de árboles reubicados es la temporada de incremento de lluvias, es decir inicio de temporales de mayor precipitación, meses de Marzo a Abril y Octubre a Diciembre. - Preparación de sitio definitivo: Con anterioridad a la preparación del sitio de reubicación y a las labores de traslado y siembra, el Contratista delimitará las áreas de trasplante, utilizando cinta de señalización o barreras de madera. Señalizará las áreas con avisos colocados en sitios de amplia visibilidad, indicando el nombre del proyecto, y la entidad responsable, así como la fecha de iniciación de labores. Para facilitar el monitoreo de los árboles reubicados, el Contratista asignará un número a cada uno de ellos y hará el registro respectivo, el cual debe ser presentado para la aprobación de la interventoría ambiental. Una vez seleccionados los sitios de reubicación y siembra de las especies, se presentarán para la aprobación de la entidad competente, para luego proceder a la preparación de los sitios. El sitio de disposición final de los árboles reubicados deberá poseer condiciones similares de microclima y suelo a las del sitio de origen y deberá ser preparado con anticipación en un tiempo no menor a los quince días. La excavación del hoyo se podrá realizar de forma manual o con máquina y el trazado se realizará de acuerdo con el diseño paisajístico previsto. El diámetro del hoyo en el sitio de reubicación dependerá del tamaño del bloque del árbol; así en áreas de suelo blando para los árboles más pequeños, la excavación será unos 15-20 cm mayor al tamaño del bloque y 30-20 cm mayor de profundidad. Para árboles grandes, el diámetro será 60 cm a 1,2 m mayor que el bloque y la profundidad de excavación será acorde con el tamaño del árbol, de tal manera que permita la colocación adecuada y facilite al operario acomodar el árbol y albergar tierra preparada con abono orgánico para su buen desarrollo.




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La distancia mínima de siembra para los árboles de mayor porte es de 10 m y para árboles más pequeños oscila entre 5 y 8 m. El árbol trasladado deberá quedar a mismo nivel que tenia en el sitio de origen y en lo posible con la misma orientación, con ángulo recto respecto al suelo y con buena estabilidad. En cada uno de los sitios dispuestos para la siembra, se colocarán estacas de madera, para fijar cintas temporales de sujeción y corrección de posición del árbol. Cuando un árbol es bloqueado y trasplantado puede perder entre el 50 al 80% de su sistema de raíces, limitando así su capacidad de hidratación y de anclaje en el sitio de disposición final. Por tanto, se debe establecer en obra un tiempo de recuperación óptima, el cual no debe sobrepasar los 120 días; si durante este tiempo no es posible verificar respuestas biolóbicas evidentes, debe considerarse la reposición del árbol.

El relleno al perímetro del bloque se hará con tierra orgánica proveniente

de buena fuente, éste se hará compactando levemente el suelo, cuidando

de dejar el bloque a un nivel adecuado para que el árbol conserve el nivel

del suelo. Cuando los árboles son de porte mayor, es recomendable utilizar

un tensor para asegurar su estabilidad y cuando es de porte bajo podrá ser

estacado hasta los seis primeros meses para ayudar a su crecimiento recto.

Estos tensores serán materiales anchos y de consistencia fibrosa en forma

de red para distribuir la presión sobre el área o superficie de contacto con

el árbol. En el proceso de adaptación es importante permitir movimiento al árbol para garantizar que en ésta se desarrollen raíces fuertes y tejido parenquimático leñoso resistente a vientos fuertes o prolongados, ya que si estos generan dependencia de sus soportes, el tronco así como su sistema radical no desarrollará de manera adecuada el tejido leñoso. Es importante remover las estacas luego del período de adaptación del árbol al sitio de desarrollo. En la Figura C-2.2 se observa un ejemplo de las dimensiones apropiadas para los individuos reubicados por la actividad de bloqueo. Luego del trasplante se realizará la disposición y eliminación del material de desecho proveniente de esta actividad realizada; el material de desecho deberá ser trasladado hasta los sitios de disposición final definidos por la interventoría y el Contratista.




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• Destino de los árboles trasladados: Los árboles a reubicar por bloqueo se establecerán en sectores del área de influencia del proyecto considerando el diseño paisajístico del mismo, y será la interventoría y la autoridad ambiental quienes realicen el seguimiento a los criterios técnicos y sobre los sitios de reubicación final y manejo de los árboles bloqueados propuestos en el PMA; estos individuos serán entregados al final de la etapa de construcción del proyecto a dicha entidad previa verificación de la medida de reubicación y condiciones de entrega al final de esta etapa. Parte de los árboles de reubicación serán trasplantados en las plazoletas, parques, zonas verdes, separadores y áreas aledañas al corredor del proyecto, en lo posible se localizarán en áreas blandas con buen espaciamiento y aceptables condiciones edáficas.

FIGURA C-2.2 ESTABLECIMIENTO DE ARBOL BLOQUEADO




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Todo el personal encargado de las actividades de bloqueo contará con los elementos de protección de acuerdo con el programa de seguridad industrial definido por el Contratista. El diseño de arborización en áreas de reubicación contará con la aprobación de la interventoría ambiental del proyecto y estará sujeto a los criterios contemplados por las autoridades competentes que tienen que ver con programas de arborización urbana en el Distrito de Cartagena.




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Se tendrá en cuenta el concepto de heterogeneidad espacial en cuanto a distribución de especies y estratificación vertical se refiere. 4. Ubicación En áreas ambientalmente importantes como zonas de rondas hídricas, parques de barrio y zonas desprovistas o escasas de arborización sobre el corredor de influencia del proyecto. Se desarrollará con la práctica de bloqueo, en los sitios donde se han identificado y definido los árboles para aplicación de esta práctica, así como en los sitios finales donde se reubicarán. 5. Responsables de la Ejecución La ejecución de la actividad estará a cargo de TRANSCARIBE en delegación al Contratista de la obra; tendrá la responsabilidad del manejo del componente arbóreo. Todas las actividades de bloqueo se realizarán de forma concertada con la interventoría y la autoridad ambiental local. 6. Normatividad Ambiental Aplicable Los diferentes Programas de Manejo de fitotectura sobre el corredor del proyecto se enmarcan bajo la Ley 99/93, la cual reglamenta la normatividad y jurisdicción ambiental en el manejo de los recursos naturales y el Decreto 1180/03 que reglamenta el trámite de Licencias Ambientales. 7. Indicadores de Seguimiento - Número de árboles bloqueados efectivamente / Número de árboles a bloquear según

diseño x 100 - Número de árboles sobrevivientes al traslado después del cuarto mes / Número de

árboles reubicados x 100 8. Cronograma de Ejecución El Programa de Manejo de reubicación de árboles se realizará durante el tiempo de ejecución del proyecto, distribuyendo la actividad en los diferentes frentes de obra.




Febrero de 2005


ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Capacitación a Trabajadores Marcación de Arboles a Reubicar y Señalizacion Preparación de Arboles Bloqueo y Traslado de Arboles


MES preconst

La etapa de mantenimiento de los árboles trasladados (fertilización, riego, observación, limpieza), se extiende seis (6) meses más desde el momento en que el árbol es trasladado. 9. Recursos requeridos y Costos

Se presenta la estimación de recursos de personal y equipos para el

desarrollo del Programa de Manejo de reubicación de árboles en el Tramo

5.

- Recursos humanos:

Ingeniero Forestal, con experiencia en el tema, 2 Auxiliares técnicos, 2

cuadrillas de obreros

- Recursos operativos:

Grúa telescópica (Alquiler en caso de ser necesaria), Vehículo tipo camión

con planchón o cama baja (Alquiler), Retroexcavadora (Alquiler, en caso de

ser necesaria), Lonas de Fique, Manilas de 1” (20 m de longitud c/u),

Cicatrizante para árboles, Tijeras podadoras, Motosierras, Regaderas,

Machetes, Azadón, Serruchos, Carretillas, Barretones, Cintas de

señalización, Plástico de calibre grueso, Vallas de señalización, Pintura

Fluorescente, equipo para riego, flexómetros, Papelería.




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El costo total del Programa de reubicación de árboles para el Tramo 5 del

proyecto de TRANSCARIBE, tendrá un valor de $.

El cálculo de este costo se ha realizado teniendo en cuenta el costo unitario

de ejecución (ver anexo de costos del programa forestal).

Por sector del Tramo 5 este costo se distribuye así:

Sector 1: Cerro San Felipe - Chambacú


6 I

Subtotal

Sector 2: Puente Chambacú


1 I

Subtotal

Sector 3: India Catalina – Av. Venezuela


14 I

2 II

Subtotal

Sector 4: Av. Venezuela – Glorieta de Santander


44 I

17 II

Subtotal




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El seguimiento a la actividad lo realizará la Interventoría Ambiental así

como la entidad ambiental con jurisdicción local. 11. Labores de Interventoría La Interventoría Ambiental realizará control y seguimiento a las diferentes actividades de reubicación de árboles, supervisando las labores de bloqueo, así como el traslado y disposición en el sitio final. Para la actividad de seguimiento al material bloqueado se podrá utilizar el Formato Anexo G 2.4 sugerido para monitoreo de la vegetación reubicada, el cual se presenta en el programa de seguimiento del Manejo de fitotectura. La inspección se realizará de manera quincenal sobre los árboles reubicados; si como resultado del seguimiento se verifica que especies arbóreas mueren por causas inherentes a la actividad desarrollada por el Contratista, este deberá reponer cada árbol muerto con 3 árboles de mínimo 2,5 m de altura, de la misma especie o por especies aprobadas por la autoridad ambiental competente.




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9.

10. PROGRAMA C3 – COMPENSACION FORESTAL

1. Objetivo y Metas del Programa Objetivos: Definir los lineamientos básicos para la plantación de especies forestales con objeto paisajístico sobre el corredor del proyecto y en áreas de compensación de acuerdo con el diseño de ornato y fitotectura, y establecer las medidas de mantenimiento de los árboles establecidos. Metas:




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Realizar la actividad compensatoria con el número de árboles proporcional al efecto ambiental, teniendo en cuenta las especies adecuadas, con respecto a los árboles eliminados por actividades constructivas del proyecto o por su condición fitosanitaria. Propender por un porcentaje de supervivencia mínimo del 90 % sobre el número total de árboles sembrados como compensación forestal a los eliminados por las actividades constructivas, los cuales serán establecidos sobre las áreas verdes del proyecto y áreas definidas para compensación forestal. 2 Actividades e Impactos a Manejar

10.1.1.1.1.1.1.1 ACTIVIDADES

GENERADORAS DE

IMPACTOS

10.1.1.1.1.1.1.2 IMPACTOS A

MANEJAR

Intervención de Cobertura Arbórea y Arbustiva

Cambio en el paisaje local urbano

Cambio en la calidad del suelo

Cambio en la calidad del aire

Cambio en los niveles del ruido

Cambio cromático

Cambio en la visibilidad

Cambio en la cobertura vegetal

Cambio en la calidad del hábitat

Cambio en la presencia de elementos de fauna



Desarrollo - FONADE Plan de Manejo Ambiental –Tramo Prioritario

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3. Medidas de Manejo a Aplicar

Como una medida compensatoria a la eliminación de árboles de porte

arbóreo y arbustivo por interferencia con la obra, TRANSCARIBE deberá

hacer la reposición de árboles en una proporción de tres (3) árboles por

cada uno de los eliminados, según valoración de los estudios del

componente forestal urbano en la ciudad de Cartagena; este concepto es

sustentado en el tamaño de los árboles a afectar y en el tamaño de los

árboles propuestos para la compensación, los cuales deben ser de 2,5 m

de altura como mínimo. El número total de árboles a eliminar por el

desarrollo del proyecto a través del corredor del Tramo 4 es de 229,

asumiendo una tasa de reposición en número de 3 por cada árbol

eliminado, TRANSCARIBE ejecutará la siembra de 687 árboles en las áreas

de influencia directa del proyecto y las acordadas con la entidad

competente. Los árboles de compemnsación deberán estar en perfectas

condiciones de sanidad y vigor. En la Tabla C-3.1 se observa por sectores el número de árboles a eliminar así como el número de compensación.

TABLA C-3.1 CANTIDAD DE ARBOLES A PLANTAR POR COMPENSACIÓN

Arboles a eliminar por el proyecto No de árboles a establecer por

compensación Tramo 1

Tramo 2

Tramo 3

Tramo 4 229 687

Total 229 687

La interventoría ambiental será la encargada de revisar la calidad de los árboles por compensación, revisará igualmente desde el momento de la adquisición en viveros y será responsable igual que TRANSCARIBE de su estado al llegar a los sitios de plantación. TRANSCARIBE asumirá la totalidad de los costos que se acarreen por esta actividad; estos




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costos considerarán personal, maquinaria, herramientas, transporte, preparación del sitio de siembra y reposición de árboles muertos o en muy malas condiciones, así como el mantenimiento del material establecido por un período de 5 años. La repoblación forestal o plantación, estará orientada a las áreas intervenidas por el proyecto así como la compensación forestal a áreas aledañas que carezcan de cobertura vegetal o que permitan adelantar en ellas actividades de enriquecimiento o mejoramiento ambiental como áreas verdes, separadores viales, parques zonales o barriales, ó áreas de ronda hídrica. Para cada caso TRANSCARIBE deberá coordinar con la autoridad ambiental los sitios donde se podrá realizar la actividad de plantación de árboles o arbustos de la actividad compensatoria. De acuerdo con la distribución espacial definida en el diseño paisajístico para el corredor de TRANSCARIBE, se realizará un diseño de arborización y siembra que integre el entorno físico con los requerimientos de las especies a utilizar; con ello el material vegetal a disponer se podrá distribuir en áreas duras sobre el corredor del proyecto, en andenes confinado en materas y otros sembrados directamente sobre el separador de la vía. Los árboles que se dispondrán por concepto de compensación, se sembrarán en áreas desprovistas de vegetación arbórea ó zonas de rondas hídricas y ciénagas El proyecto de diseño paisajístico para la troncal TRANSCARIBE, propone tres franjas de ornato verde: una central y 2 laterales. La franja central permite tener un corredor verde con un alto valor paisajístico, mientras que las franjas ambientales laterales separan el transporte vehicular del peatonal. Las funciones principales de estas franjas son: Ser elemento preponderante del paisaje urbano en el espacio público. Permitir el desarrollo de rampas de acceso a viviendas. Ser depuradora del aire y filtro tanto para el espacio público (peatón) como para el privado (ruido, partículas en suspención, gases, entre otros). Arborización en zonas recreacionales y parques




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TRANSCARIBE concertará y coordinará actividades de compensación con la autoridad ambiental, las Juntas de Acción Comunal de los barrios y la oficina de infraestructura municipal para el desarrollo de las actividades compensatorias de siembra de árboles. Las labores de siembra de árboles estarán a cargo de un Ingeniero Forestal, quien liderará técnicamente un equipo de trabajo con experiencia en manejo de material vegetal. Este personal será el responsable directo de las actividades de compensación desde su iniciación. Los pasos para el desarrollo de la actividad de siembra como compensación arbórea, obedecen a los siguientes: • Concertación

TRANSCARIBE coordinará con la autoridad ambiental local las actividades a

desarrollar para el cumplimiento de la siembra de los árboles por

compensación, la verificación del estado fitosanitario de las especies y la

localización final de las mismas. • Instrucción a trabajadores Esta actividad está enfocada hacia los trabajadores que laboren en el proyecto, para que conozcan el proceso de siembra, la importancia de la misma y la responsabilidad que esta actividad tiene en el desarrollo físico y fisiológico de la especie. Durante esta etapa el contratista a cargo, realizará talleres de corta duración y programará visitas a los sitios de obra. Despejará cualquier duda que se presente al respecto incluso dentro del desarrollo de las actividades. • Elección de especies La selección de especies para cada espacio dentro del proyecto ha de obedecer a criterios técnicos que consideren la infraestructura existente en el proyecto, también considerará las especies más resistentes, estéticamente más agradables y de fácil mantenimiento, así como la consideración de los lineamientos establecidos por la autoridad ambiental; sin embargo estas pautas no garantizarán la supervivencia de la totalidad de los árboles sembrados, por




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ello se considerará un porcentaje de mortalidad del 10% sobre los árboles a establecer por compensación. Los árboles y arbustos serán adquiridos por TRANSCARIBE en viveros de trayectoria y con previa verificación del estado y calidad de los árboles por parte de la Interventoría Ambiental. En los separadores se sembrarán especies de porte alto y bajo, mientras que en andenes y plazoletas de estaciones se podrán sembrar especies de porte alto y medio. De acuerdo con la distribución en separadores, andenes y estaciones, se debe presentar el listado y características de las especies más adecuadas para la siembra sobre el corredor del proyecto. • Selección de sitios de siembra Para la selección de los sitios de siembra se deberán considerar factores importantes para el desarrollo de los árboles como son: microclima, suelo, presencia de infraestructura eléctrica, telefónica, de gas, hídrica y sanitaria, señalización y cercanía con áreas de movilización. La siembra de especies se realizará en dos tipos de ambientes, en zonas duras con superficie adoquinada, concreto o tableta concreto, donde se confinará el sistema radical en materas, y la siembra en zonas blandas donde el sustrato de desarrollo será el suelo natural o de relleno. Los dos ambientes se encontrarán a lo largo del corredor vial, siendo detallados en el diseño paisajístico; adicional a ello, entre las zonas blandas se podrán clasificar las áreas aledañas al sitio de afectación por la obra con importancia ambiental donde se podrá disponer material vegetal para siembra por compensación o reubicación. Entre las zonas duras se encuentran andenes, plazoletas y parques, mientras que las zonas blandas se ubican en su mayoría en el separador vial y zonas aledañas donde se realizarán actividades de siembra.

Siembra en Matera (Andenes, Plazoletas, Parques):

Se requiere el uso de matera para aquellos árboles que van a sembrarse en cercanía a elementos construidos. El objeto de la matera es el de confinar la raíz para demorar el tiempo de crecimiento y extensión de la raíz del árbol hacia el espacio de área dura, para lo cual se condiciona una labor de mantenimiento preventivo y correctivo sobre el sistema radical de los árboles para impedir el levantamiento de las áreas duras. Las características mínimas de estas estructuras son: - Cajón de concreto reforzado de 2500 psi.




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- La estructura debe estar apoyada en suelo permeable para permitir el lixiviado de líquidos.

- El diámetro o dimensiones rectangulares de materas, estará sujeto a la especie y sus hábitos de crecimiento, siendo la dimensión mínima de 1x1 m.

- La matera tendrá una profundidad efectiva mínima de 1 m. - La matera deberá llenarse con el siguiente material: 1/3 de tierra fértil, 1/3 de materia

orgánica descompuesta (origen vegetal), y 1/3 de material arenoso. El llenado debe ser completo, a nivel del suelo.

Las materas se presentan usualmente de forma cuadrada y construídas en ladrillo sobre superficies duras como andenes ó separadores en concreto, delimitando aparentemente el espacio para el crecimiento de las raíces, y disponiendo un volumen apreciable de tierra para el crecimiento de la especie. La superfie de este tipo de contenedores se debe cubrir o proteger con materiales permeables y protectores de la radiación solar, como plántulas ornamentales de porte bajo, mulching, césped, cascajo de gravilla o rejillas realizando en las últimas un mantenimiento periódico anual, previendo el crecimiento en grosor del fuste del árbol que permita el intercambio de oxigeno y humedad del medio con el suelo y a su vez con las raíces del árbol. En la Figura C-3.1 se observa de forma esquemática los aspectos metodológicos a desarrollar en el establecimiento de árboles sobre zonas duras.

La función de la superficie de cubierta sobre el suelo orgánico de la matera

es el de protegerlo de factores eólicos e hídricos que meteorizan sus

elementos nutricionales así como a las raíces superficiales que puedan

encontrarse en las primeros 50 cm debajo del suelo y extenderse de forma

lateral hasta el sitio de sombra de copa. Si la superficie de cubierta es

orgánica no deberá representar competencia a la plántula en su desarrollo

por nutrientes ni luz, por ello se pueden utilizar alternativas orgánicas que

no compitan ferozmente por nutrientes y agua como lo son las plántulas

ornamentales que además de ser más compatibles con los árboles proveen

a las materas un valor estético por sus flores, texturas y variedad en el

color de las hojas y lo único que estos requieren es un mantenimiento

periódico como limpia, raleo ó deshierbe.

FIGURA C-3.1 SISTEMA DE SIEMBRA Y ESQUEMA TIPO PARA ESTABLECIMIENTO DE ÁRBOLES EN

CONTENEDOR




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BA

D E F

C

Entre las alternativas inorgánicas se presenta el sistema de rejillas o

cascajo de gravilla que permitan la aireación, riego e intercambio de

elementos entre el medio y el suelo. La función de la cubierta es la de

detener y distribuir de forma más eficaz las aguas lluvias sobre el área que

cubre el sistema radicular; ésta debe tener un mantenimiento periódico y

plateos que ayuden a mantener el sistema radicular fresco, controlar las

malas hierbas y retener humedad. Si la cobertura se dispone en forma de

montón a partir del fuste mantendrá su corteza de contacto húmeda y

puede producir en ella pudrición y aumentar las posibilidades de

enfermedades e insectos 10.2 10.3 SIEMBRA EN ÁREAS BLANDAS (SEPARADOR VIAL, PARQUES, AREAS

ALEDAÑAS CON IMPORTANCIA AMBIENTAL): • Siembra de Especies Hace referencia al establecimiento de los árboles en sitios elegidos como definitivos para su desarrollo. Para ello y dentro de esta actividad de siembra se deberán organizar subactividades en cada uno de los sitios de siembra, entre las cuales están:




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Preparación, adecuación y limpieza del terreno; la primera consiste en el retiro de malezas, residuos o escombros y demás elementos obstructivos del área donde se realizará la plantación de árboles. Trazado: se realizará sobre el sitio elegido para la plantación y dependerá del diseño paisajístico en áreas verdes. Este consiste en el trazado de la distancia y distribución de siembra entre individuos sobre el terreno, para ello se utilizarán estacas de madera de acuerdo con los diseños. Plateo: Consiste en la erradicación de malezas, basuras o escombros alrededor de cada una de las marcas realizadas en el trazado con un radio de 50 cm; dejando esta área en tierra limpia para ello se utilizará el azadón. Ahoyado: Consiste en la realización del hoyo apropiado para el tamaño de la bolsa o bloque de tierra a sembrar; la dimensión mínima será de 80 cm de diámetro por 80 cm de profundidad con el suficiente espacio para la aplicación de un sustrato con tierra negra y cascarilla. Preparación y calidad del material vegetal: El material vegetal deberá encontrarse en perfectas condiciones fisiológicas y sanitarias luego de la inspección por parte de la interventoría, con buena conformación de fuste y copa; la altura mínima de plantación deberá ser de 2,5 m contados a partir del cuello o borde de bolsa hasta la parte superior de la planta. Las bolsas plásticas deben tener como mínimo 60 cm de altura y 40 cm de diámetro. El transporte menor y mayor deberá correr por cuenta del contratista, este último deberá realizarse técnicamente, de forma tal que el material no sufran ningún daño. El transporte menor deberá utilizar medios que no maltraten el material, entre ellos se pueden utilizar: carretillas, cajas plásticas, etc.

Siembra: es la actividad de plantación del material vegetal de acuerdo con

el diseño paisajístico. La base del tallo del árbol deberá quedar al mismo

nivel del suelo cuidando que las raíces estén completamente cubiertas. El

suelo alrededor del bloque del árbol será moderadamente compactado

(compactación manual) con el objeto de eliminar bolsas de aire y buscando

que el árbol conserve su posición vertical original de la bolsa. En la Figura Figura Figura Figura




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CCCC----3.2 3.2 3.2 3.2 se observa la metodología a emplear para la siembra de árboles en

áreas blandas.

El sustrato a utilizar para rellenar los espacios deberá consistir en una mezcla de tierra fértil tamizada y mezclada con cascarilla de arroz en una proporción de ocho a uno (8:1).

FIGURAFIGURAFIGURAFIGURA CCCC----3.23.23.23.2

ESTABLECIMIENTO DE ARBOLES POR COMPENSACIÓN DE ELIMINACIONES.ESTABLECIMIENTO DE ARBOLES POR COMPENSACIÓN DE ELIMINACIONES.ESTABLECIMIENTO DE ARBOLES POR COMPENSACIÓN DE ELIMINACIONES.ESTABLECIMIENTO DE ARBOLES POR COMPENSACIÓN DE ELIMINACIONES.

BA C

D E F

Fertilización: Para garantizar el éxito de la plantación se fertilizarán los árboles de acuerdo con las recomendaciones mínimas sugeridas en Tabla C-3.3.

TABLA C-3.3 RECOMENDACIONES MÍNIMAS PARA FERTILIZACIÓN

FERTILIZACION EPOCA DE

FERTILIZACIÓN ABONO POR ARBOL CANTIDAD

Primera Con la siembra 10-30-10 50 gramos

Segunda 6 meses 10-30-10 50 gramos

Tercera 12 meses 10-30-10 50 gramos




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Cuarta 24 meses 10-30-10 50 gramos

El fertilizante se puede aplicar en corona o media luna (para zonas de pendiente), también se pueden abrir 4 huecos de 10 cm de profundidad y dividir la cantidad de fertilizante recomendado en cada uno de ellos, para posteriormente taparlo.

Tutores: En caso de necesitarse tutores en los árboles, estos deben ser de

3 m de altura y deben sujetar al árbol con una malla o área tejida, que no

lacere la corteza. Manejo de desechos: Todos los residuos que deje la actividad de plantación deben ser recogidos y dispuestos adecuadamente por el Contratista, entre éstos se pueden encontrar sustrato sobrante, bolsas plásticas, hierbas, basura entre otros. Señalización: Para evitar accidentes durante la etapa de ahoyado y plantación se debe utilizar cinta plástica (amarilla y negra) para aislar los sitios de trabajo. 10.4 • MANTENIMIENTO DE ÁRBOLES El tiempo sugerido para el mantenimiento de los árboles es de seis (6) a doce (12) meses, luego de la etapa constructiva y por 5 años en la etapa operativa. En la actividad de mantenimiento se involucran todas las labores que aseguren el establecimiento de la arborización. Cerramiento ó señalización: Se debe crear un cerramiento o señalización que proteja el material vegetal recién sembrado, en los primeros seis meses de establecidos los árboles. Riego: En épocas secas se recomienda el riego de 15 a 20 litros de agua por árbol por lo menos cada ocho (8) días. Un árbol maduro puede perder hasta 80 galones de agua por procesos de transpiración. Los árboles recién plantados deben ser regados en época de sequía ya que su sistema radicular es limitado y no llegan en muchos casos hasta los sitios donde el agua se encuentra de forma disponible.




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Replateo: El replateo es la práctica de remover las plántulas herbáceas en la base del árbol, generalmente se hace raspando y repicando el suelo, pero esta práctica no es conveniente en las condiciones de Cartagena. Se recomienda hacer la remoción de malezas por el sistema de corte con machete a ras de piso, sin dejar expuesto el suelo a la radiación solar. Se debe realizar alrededor de cada árbol en un diámetro de 60 cm en zonas blandas y en toda la matera en zonas duras cada 45 días durante los primeros 2 años. Mediante esta actividad se elimina la competencia por nutrientes o interferencia en el crecimiento de las plántulas o sustrato herbáceo establecido como cubresuelos en materas; también permite eliminar escombros o basuras alrededor o en el sitio de las plántulas. Replante: En el evento que exista mortalidad del material plantado, se deberán reponer los árboles con las mismas calidades técnicas del material inicial. Esta labor se realizará durante todo el periodo de mantenimiento.

Poda: Esta actividad tendrá especial precaución en los primeros meses y

será de formación y estética y se realizará a los árboles que lo requieran

previa aprobación por parte de la interventoría. Para mantener los árboles en buen estado de vigor y sanitario, se debe realizar monitoreo continuo del árbol, con el fin de detectar a tiempo agentes patógenos o daños causados de forma biótica y abiótica. En la Figura C-3.3 se observan de forma esquemática los cuidados a especies establecidas por compensación arbórea.




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FIGURA C-3.3

CUIDADOS DE FERTILIZACION Y MANTENIMIENTO DE PARBOLES RECIEN ESTABLECIDOS 4. Ubicación De acuerdo con el diseño geométrico y paisajístico, este programa se desarrollará sobre el corredor de TRANSCARIBE en los sitios donde se establecerán los árboles de compensación por la eliminación de individuos en buen estado que interferían en el desarrollo de la obra. Los espacios disponibles para desarrollar esta actividad sobre el corredor vial se ubican en el separador de la vía, zonas blandas y zonas duras con contenedor. También se realizarán actividades de siembra de árboles en áreas verdes con valor ambiental y aledañas al corredor vial. 5. Responsables de la Ejecución TRANSCARIBE e Interventoría Ambiental, quien será la directa delegada para el seguimiento de cumplimiento de este programa al contratista; será así mismo quien certifique el cumplimiento adecuado del programa e informe a la entidad ambiental local.




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6. Normatividad Ambiental Aplicable Los diferentes programas del componente Manejo de fitotectura, Cobertura Vegetal y Paisajismo se enmarcan bajo la Ley 99/93, la cual reglamenta la normatividad y jurisdicción ambiental en el manejo de los recursos naturales y el Decreto 1728/02 que reglamenta el otorgamiento de Licencias Ambientales. El Decreto – Ley 2811/74, el cual considera entre los factores que deterioran el ambiente la contaminación de aire, agua y suelo entendiéndose como contaminación la alteración del medio ambiente por la actividad antrópica. El Decreto 1791/96, el cual establece el régimen de aprovechamiento forestal en Colombia, definiendo clases de aprovechamiento y aduce la necesidad de solicitar el permiso de aprovechamiento forestal ante la autoridad ambiental con jurisdicción, cuando el volumen de madera a remover objeto de un proyecto supera los 20 m3; también consagra la necesidad de las actividades de mitigación por compensación de los árboles talados por necesidades del proyecto. 7. Indicadores de Seguimiento - Número de árboles sembrados sobre el corredor vial / Número de árboles dispuestos por

el diseño vial para compensar x 100

- Número de árboles sembrados sobre áreas diferentes al corredor vial / Número de árboles para compensación x 100

- Número de árboles sobrevivientes / Número de árboles sembrados x 100 8. Cronograma de Ejecución Las actividades de siembra y arborización tendrán una duración de 6 meses. Comenzará a mediados del sexto mes de haberse iniciado el proyecto y finalizará en el mes 13. Dependerá del avance en las obras de acabados en los sitios sobre el corredor vial donde se establecerán los árboles en zonas duras.




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ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Educación a Trabajadores Preparacion del Sitio de Siembra y Adquisicion del Material Labores de Siembra Labores de Mantenimiento

Construcción ETAPA DEL

MES preconst

9. Recursos Requeridos y Costos

− Recursos humanos para el proyecto Ingeniero Forestal 2 Auxiliares 2 cuadrillas de obreros para todo el corredor

− Recursos logísticos para cada Tramo del proyecto Tijeras podadoras, Serruchos, Cicatrizante hormonal, Tutores, Cintas de sujeción árboles, Carretillas, Equipo para riego, Palas, Azadones, Barras, Regaderas, Garlanchas, Cámara fotográfica, Papelería.

− Presupuesto para el Tramo 4 del proyecto El costo total del Proyecto es de $. Este valor se ha calculado por la siembra y mantenimiento a seis (6) meses de los árboles de compensación. El cálculo se basa en el costo unitario y necesidades en cada sector del Tramo 4.

Sector N°

árboles/compensación

Costo Unitario Subtotal

1: San Felipe-

Chambacú

228

2: Puente Cahmbacú 126

3: India Catalina-Av.

Ven.

189

4: Av. Ven.- Glorieta

S/der

144

Subtotal 687




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El seguimiento a la actividad lo realizará la Interventoría Ambiental, su

supervisión o auditoría estará a cargo de TRANSCARIBE y la entidad

ambiental competente. 11. Labores de Interventoría La interventoría ambiental realizará monitoreos mensuales sobre el material establecido sobre el corredor vial y sobre las actividades de revegetalización en general, así como de la supervisión de las labores de mantenimiento especialmente de las labores de riego. La autoridad ambiental local verificará el estado y ubicación de los árboles en los sitios definidos.




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PROGRAMA D1

MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCION

Este programa consiste en la implementación de las medidas requeridas para manejar y disponer adecuadamente los escombros y desechos de construcción, provenientes de las demoliciones y procesos constructivos que se generen por la realización de la obras del Sistema de Transporte Masivo TRANSCARIBE en su Tramo Prioritario. 1. Objetivos

• Generar una estrategia para el adecuado manejo y disposición de los materiales a remover en labores de demolición, y las que resulten como desecho de la construcción, con el fin de ocasionar el menor efecto sobre el ambiente y en especial sobre la comunidad cercana a las áreas intervenidas por el proyecto.

• Implementar técnicas de reutilización y reciclaje de los materiales removidos especialmente

en las edificaciones a demoler donde se tendrán a disposición elementos como rejas, puertas, ventanas, sanitarios, etc.

2. Actividades e Impactos a Mitigar

ACTIVIDADES GENERADORAS DEL IMPACTO

IMPACTOS A MITIGAR

DEMOLICIONES

Generación de emisiones atmosféricas Generación de ruido Generación y aporte de sólidos tanto en redes de alcantarillado sanitario y pluvial (Centro), como en corrientes superficiales tales como Laguna de Chambacú, Laguna del Cabrero y Bahía de las Animas Molestias a los Peatones y los usuarios de la Avenida Pedro de Heredia desde el sector San Felipe, Av. Venezuela, Av. Blas de Lezo y Glorieta Santander por la obstrucción total y/o parcial del espacio público (vías, andenes, alamedas, etc). Alteración del paisaje.

GENERACION DE DESECHOS DE CONSTRUCCION

Cambio en las características del suelo Afectación a cuerpos de aguas superficiales Deterioro de la capa vegetal Alteración del paisaje

TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE MATERIALES DE DEMOLICION

Generación de emisiones atmosféricas Generación de ruido

TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE DESECHOS DE CONSTRUCCION

Generación de emisiones atmosféricas Generación de ruido




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3. Normatividad Ambiental Aplicable Las normas y parámetros bajo las cuales se enmarcará este programa son las siguientes:

• Ley 491/99 Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica el Código Penal

• Decreto ley 2104/83, Resolución 2309/86 Define los residuos especiales, los criterios de identificación, tratamiento y registro

• Resolución 541/94 Manejo y transporte residuos sólidos y materiales de construcción Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros

• Decreto 948/95 Calidad de aire • Decreto 605/96 Establece como prohibición el almacenamiento de materiales y residuos de

obra de construcción o demolición en vías y áreas públicas • Decreto 0977/01 Plan de Ordenamiento territorial del Distrito de Cartagena de Indias, que

reglamenta los usos del suelo 4. Medidas de Manejo Manejo de Demoliciones

• Se debe informar con una semana de anticipación a los residentes la fecha de intervención del andén al frente de su predio.

• Se deben romper tramos de máximo 100 metros consecutivamente de andén, para que el bloqueo a viviendas, peatones y centros comerciales sea el mínimo posible, el contratista debe entregar con dos semanas de anticipación a la interventoría ambiental la programación de intervención de andenes.

• En la demarcación de los frentes de obra, en especial la demolición y construcción de andenes se debe dar cumplimiento al plan de manejo de tráfico.

• Se deben realizar humectaciones a los materiales de demolición acopiados con el propósito de minimizar la emisión de material particulado. Mínimo dos humectaciones al día. Se deben llevar registros de consumos de agua y sitios donde se utilizó. No se podrá captar aguas de fuentes superficiales sin las respectivas autorizaciones de las entidades competentes.

• No se deben apilar escombros por más de 24 horas en la obra. De esta manera se busca disminuir los riesgos de accidentes viales y molestias a la comunidad residente.

• Los cortes y arranques de la excavación de andenes deben ser realizados mediante taladros neumáticos. Las zonas intervenidas deben ser aisladas con malla de cerramiento o polisombra de mínimo 2.0 m de altura.




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• La aproximación a la zona donde se realiza la recolección de escombros debe ser señalizada con conos y barricadas 50 metros antes. No debe ocupar más de un carril y debe estar apoyada con un paletero.

• No se realizarán demoliciones en horario nocturno. Las demoliciones deben programarse en horarios continuos para que se inicien y terminen dentro del mismo día.

• Los materiales resultantes de las demoliciones que se hagan dentro del proyecto se deben recoger inmediatamente después termine la actividad y colocarlos apilados para que sean transportados a la escombrera. Los escombros no deben permanecer más de un día en la obra.

• Los operarios que realizan demoliciones deben estar dotados de un equipo completo de acuerdo a las normas de seguridad industrial con el propósito de prevenir accidentes y afectaciones por exposiciones largas a ruidos intensos.

• Las zonas intervenidas deben ser aisladas con malla de 2.10 m de altura, o al menos con una cinta de seguridad cuando eso no sea posible.

Manejo de Escombros

• Una vez generado el escombro, éste debe ser retirado inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios autorizados para su disposición final. Diligenciar Formato D1.1. Planilla de Disposición de Escombros.

• En los casos en que el volumen de escombros no supere los 5m3, éstos se podrán recoger y almacenar en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados (escombreras).

• Se prohíbe la utilización de zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos. A excepción de los casos en que dicha zona este destinada a zona dura de acuerdo con los diseños.

• Los materiales sobrantes a recuperar almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación. La protección de los materiales se hace con elementos tales como plástico, lonas impermeables o mallas, asegurando su permanencia, o mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad de almacenamiento.

• Se prohíbe depositar escombros en zonas verdes o zonas de ronda hidráulica de ríos, quebradas, humedales, sus cauces y sus lechos.

• Los trabajos de demolición se adelantarán únicamente en jornada diurna. En caso de trabajo nocturno se requiere permiso otorgado por la Alcaldía local, el cuál debe permanecer en obra.

• Las actividades relacionadas con las demoliciones, requieren ser adelantadas con las respectivas medidas de señalización descritas en el programa D-6 señalización y manejo del tránsito del presente plan de manejo ambiental.

• Una vez finalizadas las obras se deberá recuperar y restaurar el espacio público afectado, de acuerdo con su uso, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la




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eliminación absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades de demolición.

Transporte de Escombros - Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados por

encima de su capacidad (a ras con el borde superior más bajo del platón), la carga debe ir completamente cubierta y amarrada y deben movilizarse siguiendo las rutas establecidas en el PIPMA. Las volquetas deben contar con identificación en las puertas laterales que acredite el contrato al que pertenecen, empresa contratante, número del contrato, número telefónico de atención de quejas y reclamos y nombre del contratista. El contratista deberá limpiar permanentemente las vías de acceso de los vehículos de carga de manera que garantice la no-generación de aportes de material particulado a las redes de alcantarillado, de partículas suspendidas a la atmósfera y de molestias a la comunidad.

- No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

- El contratista deberá garantizar la limpieza de las llantas de todos los vehículos que salgan de la obra, tal como lo establece la resolución 541/94.

Sitios Donde se Realizará la Disposición de Escombros − La disposición final de escombros debe realizarse en lugares autorizados por la

autoridad ambiental competente o por el departamento administrativo de planeación distrital.

En el caso que las escombreras autorizadas hayan copado su capacidad, el contratista de construcción podrá construir y operar su propia escombrera para lo cual deberá realizar varias actividades, algunas de las cuales, se mencionan a continuación:

1. Localización: Se debe buscar un sitio que aplique conceptos técnicos, económicos y ambientales tales como áreas con procesos de erosión (hídrica o eólica), zonas con avanzada pérdida de capa vegetal o agotamiento del suelo y en ultimo caso, zonas no degradadas con facilidad de acceso, relativamente cercanas al área del proyecto además con suficiente capacidad de almacenamiento de acuerdo con los volúmenes esperados.

2. Solicitud de licencia cumpliendo con los requisitos para dicho trámite ya sea ante el EPA o CARDIQUE, según su ubicación. También se deben tramitar los permisos respectivos.

3. Disposición general de infraestructura para escombrera: realización de obras para definir la

distribución típica de una escombrera como se muestra en la Figura D1-1.

FIGURA D1-1




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DISPOSICIÓN DE ÁREAS PARA ESCOMBRERA

12

34

5

6 8

7

9

1. Zona para relleno o deposito de escombros.2. Bomba de agua a presión.3. Rejilla.4. Zona para limpieza de vehículos.5. Acceso vehicular y bascula.6. Zona de control.7. Acceso peatonal.8. Campamento.9. Disposición de materiales y desperdicios.

4. Manejo de la escombrera: Teniendo las áreas indicadas en la figura anterior, el paso siguiente es definir un programa de relleno del terreno en celdas o sectores establecidos para una eficiente operación. Es conveniente mencionar que los escombros no deben ser arrastrados en tramos mayores de 35 m, deben ser esparcidos en capas de 0.6 m para posteriormente ser sometidos a un proceso de compactación por medio de compactadora (3 pasadas) o buldozer (5 pasadas con un peso no menor de 10 toneladas). La pendiente en todo caso no debe exceder el 30%.

5. Métodos de disposición de escombros: para realizar esta labor existen varios métodos, algunos

de los cuales se incluyen en la siguiente tabla: 6. Etapas para la adecuación del relleno de la escombrera: Después del descargue del

material del carro transportador, el bulldozer dispondrá el material en el área de acuerdo con el método escogido. En la medida en que se vayan obteniendo los perfiles finales, estas áreas serán revegetalizadas con el uso de suelo orgánico (obtenido de labores de descapote en zonas de excavación generados en la misma obra).

MÉTODOS DE DISPOSICIÓN DE

ESCOMBROS DESCRIPCIÓN GRAFICA




Febrero de 2005


Por área

Se realiza en terrenos planos conformando nuevas elevaciones topográficas. Para este caso se debe diseñar la cimentación de la escombrera basados para ello en sus parámetros geomecánicos. Los taludes creados debe permitir la operación segura de maquinaria sobre ellos (ángulo de reposo del material).

Rampa La idea es acomodar el relleno contra taludes buscando su estabilización y recuperación. Se debe apoyar cada nueva etapa en una contención existente.

Caño, foso o cantera

Básicamente es rellenar depresiones profundas, realizando dicha labor de abajo hacia arriba, manejando berma y taludes que sean estables.

5. Medidas Complementarias Adicionalmente a las medidas enunciadas en el numeral 4, aplican las señaladas en los siguientes programas de manejo ambiental: Programa D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción Programa D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Programa D6 Señalización y manejo de tráfico Programa D7 Manejo de Aguas Superficiales Programa D8 Manejo de Excavaciones y Rellenos Programa D10 Manejo del Sitio de Obra Componente C Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo 7. Localización Los sitios donde se espera generará la mayor cantidad de escombros producto de las demoliciones de pavimentos, andenes, separadores y predios son los siguientes: Puente Chambacu, Avenida Venezuela, Avenida Blas de Lezo, Rotonda Santander. En cuanto a los sitios de disposición final de escombros se encuentran tres alternativas en la ciudad de Cartagena según lo establecido en el POT: Pasacaballos, Henequén fase III y relleno sanitario La Paz. 8. Cronograma

2 %

Canal perimetral




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ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Preliminares Manejo de Demoliciones Manejo de Escombros y Desechos de Construcción Disposición de Escombros y Desechos de Construcción

Construcción ETAPA DEL

MES preconst

9. Costos del Programa Los costos de personal del presente programa han sido contemplados dentro del Componente A, así como en las diferentes actividades de construcción. Los costos de transporte y disposición de escombros se contemplaron dentro del presupuesto de obra. La siguiente tabla presenta el resumen de los costos directos para las medidas de manejo contempladas en este programa.

Unidad

Cantidad

Valor Unitario ($) Valor Parcial

($)Personal Asumido en el Componente A y en las

diferentes actividades de construccion

- $

Subtotal costos de personal

- $

Costos Directos Canecas de 55 galones pintadas

segun codigo U 20 $ $

Plástico grueso

m2 900

$ $ malla polisombra para cierre

m2 4500

$ $ Alquiler contenedor para basura

mes

30 $ $ Herramientas menores

Glb

$ Talleres a trabajadores de obra sobre mantenimiento y aseo del sitio de obra

U 10 $ $

Subtotal costos directos

$

TOTAL PROGRAMA MANEJO DE ESCOMBROS Y DESECHOS $

Descripción

10. Responsables de la Ejecución El responsable de la ejecución de este programa es el Contratista de obras (Director Ambiental y Residente Ambiental) quien garantizará la aplicación de las medidas de manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción por los trabajadores del proyecto. 11. Responsables del Seguimiento y Monitoreo




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Es responsabilidad de la Interventoría Ambiental delegada por la empresa dueña del proyecto TRANSCARIBE, hacer el seguimiento al cumplimiento de las medidas propuestas en este programa.




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PROGRAMA D2

ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Durante el desarrollo de las obras las actividades relacionadas con los materiales de construcción (gravas, arenas, triturados, concretos, asfaltos, ladrillos, etc.) como transporte, colocación, uso, en los frentes de obra pueden generar afectaciones sobre su entorno. El presente programa consiste en una serie de medidas de manejo destinadas a mitigar los impactos ambientales producidos en las actividades de almacenamiento y manejo de materiales de construcción durante el desarrollo de las obras. 1. Objetivos Especificar las medidas de manejo y control adecuadas que se deben tener en cuenta para no afectar el desarrollo de las obras a lo largo del Tramo Prioritario debido a la disposición de los materiales de construcción durante las labores de preparación, manejo y colocación, de manera que se evite la generación de material particulado y el aporte de sedimentos a las corrientes de agua y al sistema de alcantarillado, y la ocupación de espacios de circulación vehicular o peatonal.

11. 2. ACTIVIDADES E IMPACTOS A MITIGAR

11.1.1.1 ACTIVIDADES

GENERADORAS DEL IMPACTO IMPACTOS A MITIGAR

Transporte de Materiales de Construcción Generación de emisiones atmosféricas Generación de ruidos Obstrucción, ocupación y deterioro de espacio público

Colocación y Manejo del Concreto Cambio en la calidad del suelo




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Hidráulico Generación y aporte de sólidos a redes de alcantarillado y corrientes superficiales Generación de emisiones atmosféricas Generación de ruidos Obstrucción, ocupación, deterioro del espacio público

Colocación y Manejo del Concreto Asfáltico

Cambio en las calidad del suelo Generación y aporte de sólidos a redes de alcantarillado y corrientes superficiales Generación de emisiones atmosféricas Generación de ruidos Obstrucción, ocupación, deterioro del espacio público

Almacenamiento de Materiales de Construcción

Generación de material particulado Obstrucción, ocupación, deterioro del espacio público Generación y aporte de sólidos a redes de alcantarillado y corrientes superficiales

3. Normatividad Ambiental Aplicable

• Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (Presidencia) • Ley 685 de 2001 Código de Minas • Decreto 02/82, Disposiciones Sanitarias sobre Emisiones Atmosféricas • Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre • Normas locales de tránsito y transporte • Decreto 1775/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley 23/73 y el

decreto ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje

12. 4. MEDIDAS DE MANEJO

Medidas de Manejo para Fuentes de Materiales de Construcción Los materiales de construcción provenientes de canteras, tales como gravas, arenas y triturados, y los elementos o materiales procesados, como ladrillos, concretos hidráulicos, concretos asfálticos, deben contar con los permisos y licencias ambientales y mineras exigidas por las normas ambientales vigentes.




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12.1.1 Materiales de Obras de Concreto y Asfalto

• Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto en el sitio de la obra, ésta debe realizarse sobre una plataforma metálica, de tal forma que el lugar permanezca en óptimas condiciones. Se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras existentes.

• En caso de derrame de mezcla de concreto, ésta se deberá recoger y disponer de manera inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de tal forma que no exista evidencia del vertimiento presentado.

• Se prohíbe el lavado de mixers en el frente de obra, si no se cuenta con las estructuras y el sistema de tratamiento necesarios para realizar esta labor.

• Se restringe la utilización de formaletas de madera para la fundición de obras de

concreto. Se exceptúa los casos en los cuales se requieren formas especiales. Se recomienda utilizar formaletas metálicas.

• Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rígidos, o para

riego de adhesivos cuando se trabaja con pavimentos flexibles, el calentamiento de estas mezclas debe llevarse a cabo en una parrilla portátil. Se prohíbe utilizar como combustible para la parrilla portátil, la madera y el aceite usado. El combustible que se utilice no debe tener contacto directo con el suelo.

• Se prohíbe botar al lado de la vía en zonas verdes o duras, mezcla de concreto o asfalto sobrantes. Dichos sobrantes se trataran como escombros.

Medidas de Manejo para Agregados Pétreos (arenas, gravas, triturados), Ladrillos y Productos de Arcilla.

• Los materiales no se almacenarán a la intemperie y se llevarán a la obra las cantidades necesarias solamente para un día de actividades, con el fin de que éstos no queden almacenados en la obra. En el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirán con plásticos con el fin de que no sean lavados por la lluvia y lleguen al sistema de drenaje. O arrastrados por la brisa. Por lo tanto, se deberá contar con sitios de almacenamiento de materiales que faciliten su transporte a los diferentes frentes de obra donde van a ser utilizados. Diligenciar Formato D2.1. Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción.

• Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento temporal. En este caso estos materiales se confinarán y se cubrirán con plásticos en el caso de finos, para evitar su lavado hacia el sistema de drenaje. Previa autorización de la interventoría ambiental.




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• En los casos en que el material sea suministrado por las Empresas de Servicios Públicos (ACUACAR, Surtigas, Telecartagena, Electrocosta, entre otras) se deberá coordinar con dichas empresas la ubicación de éstos materiales en el frente de obra, de tal forma que éstos materiales sean apilados y acordonados en sitios que no generen obstrucción del flujo peatonal y vehicular.

• Los vehículos de transporte de materiales deben ir carpados y debidamente

amarradas y no sobrepasar el volumen para el que han sido diseñados.

• Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no se cuente con un sitio adecuado para el depósito temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes, siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus condiciones originales. Previamente autorizado por la interventoría AMBIENTAL.

• La preparación de los concretos en obra con previa autorización de la interventoría

se debe realizar exclusivamente sobre formaletas metálicas para evitar vertimientos y caídas de este tipo de producto.

• Se deben recoger y disponer adecuadamente en forma inmediata los derrames de

mezclas de concreto. Se debe elaborar un reporte del incidente a la interventoría ambiental y de las acciones correctivas adoptadas.

• Para el calentamiento de la liga se debe utilizar una parrilla portátil. Se prohíbe

utilizar como combustible para la parrilla portátil madera, carbón y/o aceite usado. Un (1) mes antes de iniciar la etapa de construcción, el Contratista debe entregar para revisión de Ia Inteventoría el procedimiento del sistema de calentamiento cuyas observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

• Se prohíbe el lavado de mixers en el frente de obra El proveedor de concretos o

relleno fluido debe entregar mensualmente una certificación que el lavado de las mixers que salen de la obra es realizado en sitios autorizados por autoridad competente.

• Los materiales como arenas solo se pueden acopiar en contenedores metálicos

debidamente demarcados en los frentes de obra cuya capacidad no debe ser superior a 12 m3 ni inferior a 5 m3. Los acopios no deben superar el borde de la pared (mínimo 20 cm por debajo el borde). Los sitios deben ser previamente autorizados por la interventoría ambiental. Se deben llevar los registros de consumos de materiales de tal forma que se maneje en el frente de obra solamente el material del día. En el momento de descargar las arenas, por ejemplo, éstas deben ser esparcidas en un plazo no superior a una (1) hora. Al finalizar el día en el frente de obra solamente se permite el acopio de arenas en los contenedores metálicos.

• El procedimiento que utilizará el Contratista para el riego de la arena utilizada para

el sello de las juntas de adoquines y baldosas en los andenes y separadores debe




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ser entregado dos (2) semanas entes de iniciar la actividad. El propósito es que la arena no debe permanecer regada sobre estos por más de un (1) día y la zona intervenida debe ser barrida antes de las 7:00 p.m. Se debe entregar una (1) semana antes a la interventoría la programación para el riego de la arena indicando los sitios donde se realizará esta labor.

5. Medidas Complementarias El presente programa debe ser complementado y coordinado junto con las medidas de manejo establecidas que aparecen en los programas que a continuación se relacionan: Programa D6 Señalización y Manejo de Tránsito. Programa D10 Manejo de Obra y Estructuras Programa D11 Control de Emisiones Atmosféricas. 6. Localización Las zonas donde se utilizarán concretos y materiales de construcción serán las ubicadas a lo largo de la Avenida Pedro de Heredia (sector Cerro San Felipe, Avenida Venezuela, Avenida Blas de lezo, Rotonda Santander) y el puente ubicado a la altura del sector de Chambacú, estas involucran la adecuación para la movilización del SITM TRANSCARIBE, las zonas de andenes, sardineles, conformación de la estructura de pavimento y estructura del puente. 7. Cronograma

ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

011

12Preliminar

es Transporte de Materiales de Construcción Manejo de Materiales en el Frente de Obra Almacenamiento de Materiales

ETAPA DEL PROYECTO Construcción

MES

preco




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Unidad Cantidad Valor Unitario ($)

Valor Parcial ($)

Personal

Asumido en el Componente A y en las diferentes actividades de construccion

- $


- $

Costos Directos

Plataformas para mezclas de concreto

U 4 $ $ Plástico grueso

m2 900 $ $ Subtotal costos directos

$

TOTAL PROGRAMA ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES

$

Descripción

9. Responsables de la Ejecución El responsable de la ejecución de las medidas y obras que hacen parte del proyecto destinadas para el almacenamiento y manejo de los materiales de construcción, será el contratista.

10. Responsables del Seguimiento y Monitoreo La responsabilidad del seguimiento y monitoreo para el programa de almacenamiento y manejo de materiales de construcción lo llevara a cabo TRANSCARIBE a través de la interventoría ambiental, quien realizará inspecciones en los sitios de obra a los frentes de trabajo encargados de la colocación y manejo de concretos y demás materiales de construcción, inspecciones periódicas a las rutas de a las rutas de movilización de vehículos de transporte de mezclas y materiales de construcción.

Además exigirá a las centrales de mezcla contratadas, la presentación de los permisos de explotación de materiales y de captación de agua, con el fin verificar el cumplimiento de las medidas y acciones de manejo ambiental planteadas en el programa y la normatividad ambiental vigente.




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PROGRAMA D3

MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES

Este programa consiste en la implementación de medidas que se requieren para la construcción y operación de campamentos e instalaciones temporales necesarias para las labores de construcción del Sistema de Transporte Masivo TRANSCARIBE en su Tramo Prioritario. 1. Objetivos

• Implementar pautas y recomendaciones de manejo a seguir para el emplazamiento de campamentos, almacén y estructuras provisionales que se requieran para la administración, almacenamiento de materiales, equipos y alojamiento temporal del personal durante la construcción, en los sitios donde se ocasionen la menor afectación al paisaje y la cotidianidad de los habitantes de las zonas aledañas al Tramo Prioritario.

• Garantizar condiciones sanitarias adecuadas para el personal y trabajadores que

permanezcan en las zonas de campamentos y almacenes. 2. Actividades e Impactos a Mitigar

ACTIVIDADES GENERADORAS DEL IMPACTO IMPACTOS A MITIGAR

Instalación y Funcionamiento de Campamentos y Bodegas de Almacenamiento de Materiales

Remoción y afectación de la cobertura vegetal Cambios temporales en el uso del suelo Emisión de gases y material particulado Generación de ruido Aporte de ARD, sedimentos y lubricantes a cuerpos de agua Aporte de ARD a la red de alcantarillado Generación de residuos Impacto visual negativo en la percepción del paisaje Modificación al paisaje Alteración del flujo vehicular y peatonal Alteración e incomodidad a los residentes y establecimientos de la zona Aumento del riesgo de accidentabilidad





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La normatividad que regula las actividades que se puedan generar del manejo de campamentos e instalaciones temporales es la siguiente:

• Ley 9/79, Código Sanitario Nacional • Decreto 02/82, disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas • Ley 685/01, código de minas • Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre • Normas locales de Tránsito y Transporte • Decreto 1715/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley 23/73 y el decreto

ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje • Resolución 2400/22 de 1979 Mintrabajo disposiciones sobre vivienda higiene y seguridad

en establecimientos de trabajo. 4. Medidas de Manejo

• Los campamentos deberán ubicarse en sitios donde no ocasionen interrupciones al tráfico peatonal y vehicular. Se deberá considerar la existencia de edificaciones institucionales y viviendas ubicadas en cercanías, con el fin de evitar algún tipo de conflicto de tipo social, para esto se deberá concertar con los representantes de las JAL o JAC acerca de las áreas autorizadas.

• El campamento no podrá instalarse en zonas verdes, cauces de cuerpos de agua, zonas de

protección ambiental y tampoco podrá instalarse en espacios públicos solo en el caso que la infraestructura del proyecto no lo permita, para lo cual se debe presentar el respectivo permiso emitido por la alcaldía de Cartagena de Indias y fotografías del área de campamento antes del inicio de la obra y después de concluidas las mismas para garantizar que el sitio se deje en las misma o mejores condiciones.

• Los campamentos deberán estar bien iluminados contar con vigilancia e identificarlos con

una valla informativa.

• El campamento deberá estar demarcado y aislado totalmente y dotado de una adecuada señalización para garantizar la seguridad del lugar, impidiendo la entrada de personas extrañas y que se proteja de las zonas vecinas de la influencia de los trabajos.

• Los campamentos deberán contar con las instalaciones mínimas necesarias que aseguren la

comodidad y bienestar de los trabajadores. Deberá contar al interior de instalaciones destinadas al aseo personal (baños con agua potable) y vestidores para los trabajadores y zonas para descanso. Diligenciar Formato D3.1.Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales.

• El número de unidades sanitarias será en proporción al número de trabajadores (uno por

cada quince trabajadores).

• En caso de existir cafeterías o comedores, deberán estar ubicados dentro de los campamentos y cumplir con las normas de higiene necesarias.




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• No se permitirá la ubicación de restaurantes temporales ni de vendedores ambulantes en

andenes y zonas que interfieran con el tráfico vehicular o peatonal.

• El contratista deberá adelantar los trámites para obtener los permisos respectivos para las conexiones de agua potable y vertimiento al sistema de alcantarillado del campamento.

• Se deberá colocar recipientes en diversos puntos del campamento debidamente protegidos

contra la acción del agua para la disposición de las basuras que se originen, las cuales deberán ser diferenciadas por colores con el fin de hacer clasificación de residuos en la fuente y posteriormente ser evacuados por los carros recolectores de basuras.

• En zonas urbanas no se permitirá el almacenamiento de productos peligrosos (inflamables,

corrosivos y explosivos)

• Al finalizar la obra se deberá retirar todas las vallas avisos y señales que se hubieren colocado provisionalmente durante la ejecución de las diferente actividades de la obra, las conexiones provisionales y los servicios deberán dejarse selladas y se dejara constancia de que han sido cancelados las facturas a la respectivas entidad prestadora de cada uno de los servicios utilizados mediante una constancia de clausura y paz y salvo.

• Finalizado el desmantelamiento de los campamentos se deberán restablecer las condiciones

del paisaje natural.

• Antes de instalar el campamento, este debe ser sometido a un proceso de análisis de riesgos. Las recomendaciones del estudio de riesgos deben ser implementadas antes de ocupar el campamento. El estudio de riesgos debe ser entregado a la Interventoría con dos (2) semanas de anticipación para su revisión y aceptación. El Contratista debe resolver las observaciones de la interventoría en un plazo no mayor a una (1) semana. El estudio de riesgos debe ser ejecutado por el residente de seguridad y salud ocupacional. El estudio de riesgos debe ser actualizado mensualmente y los resultados de la revisión ser entregados en el informe mensual de gestión socioambiental.

• El campamento debe estar dotado de equipos de protección contra-incendios ubicados en sitios estratégicos debidamente señalizados indicando el tipo de incendio en que puede ser usado. La ubicación de estos equipos debe ser la que corresponde a los resultados del análisis de riesgos entregado a la Interventoría. En el evento que durante la inspección de la Interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispondrá del plazo que le fije la intyerventoría para cumplir con esta obligación.

• Para cargas combustibles mayores (por ejemplo la zona de almacén) se debe disponer de dos (2) extintores satélites.

• El campamento debe estar dotado de una sección de primeros auxilios con dos (2) camillas, dos (2) botiquines portátiles equipados con gasa, analgésicos, antigripales, esparadrapo, algodón, alcohol y desinfectante), tablillas para lesiones de brazos y piernas y férulas tipo D’ thomas, entre otros.




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• El Contratista debe entregar un (1) mes antes de la Etapa de Construcción a la interventoría para revisión y aprobación el programa de reciclaje y atender las observaciones efectuadas en un plazo no mayor a una (1) semana. El Contratista debe evacuar de manera semanal directamente o a través de una empresa de reciclaje todos los materiales reciclados que se ubiquen en el área del campamento. Se deberá hacer los registros correspondientes que deben ser entregados en el informe semanal de la gestión socioambiental.

• Los residuos sólidos generados no reciclados, se deben almacenar en canecas metálicas debidamente marcadas para posteriormente ser evacuadas por los carros recolectores de basura del sector.

• En la fachada del campamento debe ser instalado un letrero que indique: " Campamento de Obra construcción Proyecto Transcaribe". El letrero debe permanecer en condiciones óptimas que faciliten su lectura.

• En la obra deben estar disponibles en español los MSDS de todas las sustancias y materiales utilizados en la obra. Se debe elaborar un registro de todas las sustancias y materiales utilizados en la obra. Este procedimiento debe ser entregado a la interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento para revisión y aprobación y las observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana

• El Contratista debe desarrollar un plan de respuesta a emergencias el cual tenga identificado en un plano las rutas de evacuación y puntos de encuentro. Este plan debe ser publicado en carteleras de fácil acceso a los obreros. Se debe registrar el entrenamiento al personal que labora en el campamento. El plan de respuesta debe ser entregado a la interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento. En el evento que durante la inspección de la Interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo fijado por la interventoría.

• Se debe diseñar un programa de simulacros para responder a las eventuales emergencias. Este programa debe ser entregado a la Interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento para revisión y aprobación y sus observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una semana. Se deben efectuar tres (3) simulacros de evacuación: una semana después de haberlo ocupado, a la mitad de la obra y un (1) mes antes de finalizar la misma. El plan de emergencias y evacuación debe ser revisado mensualmente. Se debe entregar en el informe semanal de gestión socio-ambiental las revisiones del plan y los resultados de los simulacros realizados.

• El campamento debe estar dotado de una sala para reuniones, la atención al público y para el Comité Socio-Ambiental. En la cartelera principal del campamento debe permanecer publicados los permisos ambientales que se requieran, otorgados al proyecto así como el reglamento de higiene y seguridad industrial. En caso de consorcios o uniones temporales se debe disponer antes de ocupar el campamento del reglamento de higiene y seguridad industrial propio del Consorcio o unión temporal. En el evento que durante la inspección de la Interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo fijado por la interventoría para cumplir con esta obligación.




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5. Medidas Complementarias Además de las medidas enunciadas, aplican las consignadas en los siguientes programas de manejo ambiental: Programa D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte Programa D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas Programa D7 Manejo de Aguas Superficiales Programa D13 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Plan de Contingencias 6. Localización Lo más aconsejable es alquilar una casa cerca al sitio de la obra para usarla como campamento y almacén. 7. Cronograma

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Definición de la Ubicación del Sitio de Campamento Adecuación del Sitio Señalización de los Campamentos Instalación de los Campamentos Manejo de Residuos Sólidos Funcionamiento de los Campamentos Desmantelamiento

ETAPA DEL PROYECTO preconst Construcción

MES

8. Costos del Programa Los costos del programa son iguales para cualquier sector en que se divida el tramo prioritario, ya que para cada Contratista o frente de obra es necesario un campamento o instalación temporal.




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Valor Parcial ($)

PersonalObreros Aseo y Limpieza de campamento h/mes 20 $ $ Otro personal es el asumido en el Componente A y en las diferentes actividades de construccion - $


$

Costos Directos Adecuación de campamentos Glb $

Equipo contraincendio

U 9 $ $ Señalización interna - Laminas 50x25

U 40 $ $ Subtotal costos directos

$

TOTAL PROGRAMA MANEJO DE CAMPAMENTO $

Descripción

9. Responsables de la Ejecución El grupo de Gestión Ambiental y Social de cada contratista (Director Ambiental, el Coordinador de Gestión Social y los Residentes de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional) serán los responsables de ubicar el sitio que pueda ser utilizado como campamento y almacén, además supervisar su correcta adecuación que garantice buenas condiciones sanitarias para el personal que allí permanezca (suficiente número de baños), manejo adecuado de servicios públicos, manejo de residuos sólidos (basuras) y manejo y almacenamiento adecuado de materiales de construcción. 10. Responsables del Seguimiento y Monitoreo La responsabilidad del seguimiento y monitoreo para el programa de campamentos e instalaciones temporales, lo llevara a cabo TRANSCARIBE a través de la interventoría ambiental, quien realizará las inspecciones que sean necesarias.




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PROGRAMA D4

MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE

La ejecución de las obras para el tramo prioritario Avenida Pedro de Heredia (desde Cerro San Felipe, Avenida Venezuela, Avenida Blas de Lezo, Glorieta Santander) en sus actividades requiere del uso de maquinarias y equipos que pueden alterar los componentes ambientales y sociales del entorno que circunda al proyecto. Este programa se basa en la aplicación de medidas de control, prevención, y mitigacion de aquellos impactos generados por el estado y operación de la maquinaria y equipos de construcción, de manera que se apliquen las normas de seguridad, y de manejo ambiental vigentes. 1. Objetivos Mediante la definición, implementación y aplicación de las medidas de manejo para el uso de maquinarias y equipos de construcción se busca mantenerlos en condiciones óptimas para su operación, de tal forma que las emisiones de gases y partículas, los ruidos generados se encuentren siempre dentro de los valores admisibles por las normas que lo rigen, las vías utilizadas para su movilización, no se deterioren y se vean afectadas en su tránsito vehicular normal y el riesgo de accidentes que estas actividades produzcan se minimicen.




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13. 2. ACTIVIDADES E IMPACTOS A MITIGAR

ACTIVIDADES GENERADORAS DEL

IMPACTO IMPACTOS A MITIGAR

Transporte de Maquinarias y Equipos

Generación de ruidos

Emisión de gases y partículas

Alteración del tránsito vehicular y peatonal

Incremento riesgo vehicular

Vibración en viviendas aledañas

Operación de Maquinarias y Equipos de Construcción

Emisión de gases y partículas Contaminación de los cuerpos de agua: Laguna del Cabrero, Laguna de Chambacú, Bahía de las Ánimas

Deterioro de la cobertura vegetal

Generación de ruidos Alteración del transito vehicular y peatonal de la avenida Pedro de Heredia desde el cerro San Felipe, Av. Venezuela, Av. Blas de lezo, Glorieta Santander.

Derrames de grasas y aceites.

Movilización de Maquinaria Alteración del transito vehicular y peatonal durante transporte de maquinaria

Incremento de riesgos de accidente vehicular

Generación de ruidos


• Decreto 948 de 1995 (Minambiente) Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.

• Resolución 05 de 1996 (Minambiente y Mintransporte) Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.

• Ley 23/73 Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del suelo.

• Decreto 0977 de 20 de noviembre 2001 Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Cartagena.

• Normas locales de Tránsito y Transporte.

14. 4. MEDIDAS DE MANEJO




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• Al momento de realizar el mantenimiento de la maquinaria y vehículos se debe considerar la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas.

• El transporte de maquinaria y equipo cuyo desplazamiento se realice sobre orugas, se debe

efectuar mediante el empleo de cama baja.

• El desplazamiento de vehículos pesados se realizará cumpliendo con las normas dispuestas por el Departamento de Transito y Transporte (DATT) de la ciudad de Cartagena de Indias o lo que se dispone en el Código Nacional, esencialmente en lo concerniente a las restricciones de horarios para lo cual se deberá contar con permiso especial del DATT.

• El contratista debe entregar a la Interventoría un mes antes de iniciar las obras la

clasificación de los equipos a utilizar, con el fin de establecer las medidas de movilización para cada tipo de maquinaria. Según la clasificación realizada se establecerá si se requiere camabaja, escolta, apoyo de paleteros, coordinación y manejo con tránsito. En coordinación con el DATT se establecerán los horarios para movilización, restricciones de horarios y medidas para movilización nocturna. Adicionalmente se preverán las rutas de movilización de maquinaria por fuera de la obra.

• El transporte de la maquinaria pesada hacia y desde el sitio de obra debe seguir un estricto

protocolo. Se debe dar aviso a la interventoría con 24 horas de anticipación indicando la ruta de transporte. La maquinaria no puede movilizarse sin la autorización escrita de la interventoría y/o las autoridades del DATT. El uso de escoltas es obligatorio, así como el uso de paleteros para la entrada y salida de los equipos y maquinarias.

• La maquinaria a transportar no debe ser superior a 3,9 m de ancho, 20 m de largo y 4,2 m

de altura (o restricciones dadas en su momento por el DATT). En ningún momento la velocidad debe superar la permitida por el DATT para zona urbana. No se deben utilizar vías en zonas residenciales, en lo posible se emplearán al máximo las vías principales (Av. Pedro de Heredia, Corredor de Carga, Av. Santander, entre otras). Se debe colocar un cartel en la parte trasera con información sobre las dimensiones de la carga, tener luces de posición y balizas. Los equipos deben ser fijados con cadenas y fijaciones firmes que impidan el movimiento durante el viaje. Es necesaria la revisión de las cadenas y fijaciones al menos dos veces durante la operación de traslado.

• Los equipos de construcción y maquinaria pesada deberán operarse de tal manera que

causen el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. Los equipos deberán tener en un lugar visible la capacidad de carga, velocidad de operación recomendada y las advertencias de peligros especiales.

• Se recomienda a los contratistas emplear en la construcción de obras, vehículos y

maquinaria de modelos recientes, con el objeto de evitar emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites permisibles.

• Se debe utilizar maquinaria y equipo de modelos superiores a 1982. Para modelos de 1982-

1989 se debe realizar un mantenimiento preventivo cada 100 horas. Para modelos superiores a 1989 el mantenimiento preventivo debe realizarse cada 200 horas. Se debe




Febrero de 2005


llevar el registro del año de la maquinaria y equipo utilizado el cual debe ser entregado semanalmente en el Comité Ambiental.

• Todos los vehículos (excluyendo la maquinaria pesada) que laboran en la obra deben ser

sometidos a revisión diaria de: luces, frenos, pito de reversa, certificado de emisiones, extintor, estado físico de las llantas e identificación. Se debe llevar un registro de estas inspecciones. Diligenciar Formato D4.2. Relación de Vehículos en Obra.

• Todos los vehículos y maquinarias deben contar con el certificado de movilización

expedido por el DATT (Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de Cartagena).

• Se solicitarán certificaciones de emisiones atmosféricas vigentes de vehículos, expedidas por CARDIQUE utilizados en la obra las cuales deben estar a disposición de la autoridad ambiental, cumpliendo con los requerimientos sobre el control de contaminación del aire, Decreto 948 de 1995.

• Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se podrá utilizar equipo que produzca ruido por encima de los niveles de presión sonoros permitidos para la zona, tales como compresores, martillos neumáticos, ranas, etc.

• Una semana antes al inicio de cada tramo se debe diligenciar una planilla de todas las instituciones ubicadas en el corredor vial indicando dirección, teléfono y persona de contacto (gerente/administrador, rector, etc.)

• Todos los vehículos (excluyendo la maquinaria pesada) que laboran en la obra deben ser sometidos a revisión diaria de: luces, frenos, pito de reversa, certificado de emisiones, extintor, estado físico de las llantas e identificación. Se debe llevar un registro de estas inspecciones.

• La bitácora del programa de mantenimiento preventivo/correctivo de la maquinaria y equipo empleada en la obra debe estar disponible en el campamento

• Se debe llevar a cabo el control de los aceites usados generados por la maquinaria, equipos y vehículos empleada en la obra. Se debe llevar un registro de consumo de aceites por cada uno de estos.

• Todos los vehículos que salen de la obra deben ser sometidos a un proceso de limpieza con el propósito de evitar el arrastre de escombros y materiales de construcción sobre las vías de acceso a la obra.

• Los mantenimientos que se requieran realizar por fuerza mayor deben ser reportados previamente a la interventoría justificando las razones para su ejecución.

• En cercanías y vecindad con hospitales, clínicas, colegios y bibliotecas entre otros, el ruido continuo que supere el nivel de ruido ambiental, se realizará bajo ciclos de 2 horas continuas (máximo), seguidas de 2 horas de descanso. El núcleo institucional afectado deberá ser notificado previamente del ciclo de ruido adoptado.

• Debido a la importancia del impacto por ruido en las zonas urbanizadas cerca del proyecto,

se necesita conocer los niveles de ruido máximos permisibles (NMP) referenciados en la




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Resolución No 08321/83 y el Decreto 948 /95 para las diferentes zonas de la ciudad y para los diversos vehículos. En la siguiente tabla se muestran los valores de ruido permitidos:

Tabla de Niveles Sonoros Máximos Permisibles

Zonas receptoras Nivel de presión sonora

máximo permisible en periodo diurno Db (A)

Nivel de presión sonora máximo permisible en

permisos 7:00 am – 9:00 pm 9:01 pm - 7:00am

Zona I. residencial 65 45 Zona II. Comercial 70 60 Zona III. industrial 75 75

Zona IV. De tranquilidad 45 45

Tabla de Niveles Máximos Permisibles para Vehículos

Tipo de vehículo (capacidad de carga)

Nivel sonoro Db(A)

Menor de 2 ton 83 De 2 a 5 ton 85

Mayor de 5 ton 92 Motocicletas 86

5. Medidas Complementarias

El presente programa debe ser complementado y coordinado junto con las medidas de manejo establecidas que aparecen en los programas que a continuación se relacionan: PROGRAMA D1 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción PROGRAMA D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción PROGRAMA D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y sustancias

Químicas PROGRAMA D6 Señalización y Manejo de Tránsito PROGRAMA D11 Control de Emisiones Atmosféricas 6. Localización La movilización de maquinaria y equipos se hará a lo largo del tramo prioritario Avenida Pedro de Heredia (Cerro San Felipe, Av. Venezuela, Av. Blas de lezo, glorieta Santander) o las vías alternas que circundan a este tramo, autorizadas para tal fin por la secretaria de Transito y Transporte de Cartagena de Indias.

El mantenimiento para cambios de aceites y filtros, sincronización, combustión de los motores, el ajuste de los componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas se realizará solamente en las estaciones de servicio autorizadas.

6. Cronograma




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ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Preliminares Transporte de maquinaria y equipo Operación de maquinaria y equipo Mantenimiento de maquinaria y equipo

ETAPA DE CONSTRUCCION Preconst Construcción

MES

7. Costos del Programa Los costos correspondientes para este programa están incluidos en los costos unitarios de las diferentes obras y en los gastos de administración de la obra. 8. Responsables de la Ejecución Los transportadores y operarios de maquinaria y equipos son los responsables del buen funcionamiento de estos equipos, pero deben haber sido capacitados en el mantenimiento preventivo, el cual debe ser supervisado por el residente de seguridad industrial y salud ocupacional.

9. Responsables del Seguimiento y Monitoreo La Interventoría ambiental de TRANSCARIBE tendrá la función de realizar revisiones periódicas a los formatos de de control de los equipos y vehículos en cuanto al mantenimiento realizado y verificar el sitio donde se está realizando dicho mantenimiento; igualmente debe velar por el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y el uso de vías establecido por el plan de manejo de tráfico, señalización y desvíos.




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PROGRAMA D5

MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS

Este programa busca evitar el aporte de sustancias contaminantes como sustancias químicas, grasas, aceites, combustibles y residuos líquidos a los cuerpos de agua que conforman el Tramo Prioritario como son: Laguna de Chambacú, Laguna del Cabrero y Bahía de las Ánimas y todo el sistema de alcantarillado, de acuerdo con la reglamentación ambiental vigente. 1. Objetivos Crear medidas de manejo y disposición a seguir para prevenir, controlar o mitigar el deterioro ambiental que se pueda generar por la recolección y evacuación inadecuada de los residuos líquidos (aguas residuales domésticas e industriales) y sustancias químicas (combustibles, aceites y grasas) producidos en la construcción y adecuación del Tramo Prioritario Troncal TRANSCARIBE. 2. Actividades e Impactos a Mitigar


Generación de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas

Contaminación de redes de alcantarillado Contaminación de los cuerpos de aguas: Laguna del Cabrero, Laguna De Chambacú, Bahía de las Animas Alteración de la calidad de los estratos de suelo




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Producción de olores molestos y/o perjudiciales


• Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 Usos y Calidad del Agua. • Decreto 321 de 1999 Plan de Contingencia Contra Derrames Accidentales de Hidrocarburos

o Cualquier otra Sustancia Nociva para la Salud. • Ley 55 de 1993 Regulación de Sustancias Químicas. • Resolución 415 de 1999 (Minambiente) donde se establecen los casos en los cuales se

permite la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para ello. • Resolución 2309 del 24 de febrero de 1986 del Ministerio de la Salud. • Decreto 353 de 1991 del Ministerio de Minas y Energía. • Decreto 1697 de 1997 del Ministerio del Medio Ambiente, que modifica el decreto 948 de

1995. 4. Medidas de Manejo Medidas de Manejo de Aguas Residuales

• Queda totalmente prohibido el vertimiento de aguas residuales domésticas a las calles o sistemas de drenaje pluvial. Estas aguas deberán ser llevadas hacia el sistema de alcantarillado.

• La conexión al sistema de alcantarillado deberá ser autorizada y supervisada por la empresa

Aguas de Cartagena S.A., E.S.P.

• Cuando se instalen cabinas de servicio sanitario en los diferentes frentes de construcción usados por el personal de la obra, (uno por cada 15 personas) será obligación de la empresa que las suministra encargarse del manejo y disposición de los residuos generados.

• Las aguas generadas por el abatimiento del nivel freático en las excavaciones deberán

disponerse en los canales pluviales, imbornales o sumideros y alcantarillado mediante sistemas adecuados para evitar el vertimiento de estas sobre las vías.

• Las aguas de escorrentía pluvial, deberán ser conducidas hasta los imbornales, canales y

cunetas con adecuada pendiente para su fácil drenaje.

• En las instalaciones destinadas para el parqueo de maquinarias y equipos en el campamento, corresponde realizar una separación de las aguas lluvias de las de flujo interno por medio de una serie de canales perimetrales que pueden ser conducidos directamente al drenaje o desagüe. Internamente se construirán canales longitudinales que desagüen en un interceptor que conduzca los líquidos a las trampas de grasa.

Medidas de Manejo de Combustibles, Aceites y Sustancias Derivadas




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• Cuando se requiera el suministro de combustible para la maquinaria pesada en las instalaciones destinadas para este fin, este deberá realizarse mediante la utilización de carro tanques que cumplan con lo dispuesto en el Decreto 1609/02, Decreto 1521/98 del ministerio de minas y las Normas Técnicas Colombianas (NTC) para el transporte de sustancias peligrosas.

• Durante el abastecimiento de combustible se tendrá en cuenta el siguiente procedimiento:

- Parquear el vehículo donde no cause interferencia, de tal forma que quede en una posición de salida rápida

- Garantizar la presencia de extinguidores cerca al sitio donde se realiza el abastecimiento (distancia no mayor de 3 m)

- Verificar que no haya fuentes que puedan causar incendio en los alrededores - Verificar el acoplamiento de las mangueras.

Para esto debe existir una planilla de reporte y autorización del llenado de combustible.

• En el momento de algún mantenimiento correctivo de la maquinaria pesada (engrase y chequeo de los niveles de aceite) deberá colocarse material de polietileno que cubra el área donde se llevará a cabo esta actividad. En este caso se debe dar aviso a la Interventoría ambiental de TRANSCARIBE del día y lugar donde tuvo lugar y las causas que lo motivaron.

• Los derrames accidentales sobre el suelo deben removerse de forma inmediata y avisar a la

Interventoría. Si este derrame excede un volumen aproximado a 5 galones, debe retirarse el suelo afectado y trasladarse a un sitio especial para su tratamiento antes de reutilizarlo o depositarlo como escombros. Para volúmenes pequeños derramados pueden recogerse con materiales sintéticos absorbentes, trapos, aserrín, arena. La limpieza final del sitio puede hacerse con agua y detergente. Diligenciar Formato D5.1. Derrames Ocurridos.

• Es permitido el almacenamiento diario de combustibles en el campamento (máximo 100

galones de ACPM, 50 galones de gasolina y 50 galones de aceite). Se prohíbe el almacenamiento de combustibles en los frentes de obra.

• Aquellos tanques que contengan combustibles o lubricantes, se almacenaran retirados de

cualquier edificación a una distancia mayor a 6 m.

• Los recipientes utilizados para el almacenamiento de combustibles o lubricantes deben ser metálicos con las tapas provistas de cierre con resorte. Deberán estar debidamente identificados con la sustancia que contiene y llevar letreros preventivos de “inflamable” y “no fumar”.

Medidas de Manejo de Lodos • En las obras en que se requiera adelantar cimentaciones y se use lodos para la realización de

las mismas, se debe aprovisionar en el frente de obra un área para el manejo de éstos lodos con un sistema a manera de piscinas que permita la decantación del mismo garantizando




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que estos materiales se sequen adecuadamente para poder ser tratados finalmente como escombros.

• Para el control de las aguas resultantes del área en la que se ejecuta ésta operación de

decantación (efluente), se deben construir diques que las conduzcan hacia un medio filtrante asegurando un pretratamiento mínimo antes del vertimiento.

• Se recomienda el uso de lodos poliméricos para el proceso de pilotaje, ya que por su

composición permite la sedimentación de sólidos disueltos en el agua y por lo tanto una primera clarificación del efluente en la decantación, que junto con la filtración mejorarán las características del agua resultante para su vertimiento.

Medidas de Manejo de Sustancias Químicas La elaboración de concretos in situ implica algunas veces la aplicación de sustancias químicas que requieren de medidas como:

• Se debe hacer un inventario, previo a la iniciación de labores, de los productos químicos clasificándolos según el tipo y el grado de riesgos físicos y para la salud, que posee su uso.

• Los productos químicos deberán llevar una etiqueta que facilite información esencial sobre

su clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones de seguridad que deban observarse para los trabajadores.

• Los encargados de manipular los productos químicos deberán cuidar que cuando estos se

transfieran a otros recipientes, se conserve su identificación y todas las precauciones de seguridad industrial y salud ocupacional que se deben tomar.

• Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas de seguridad y dentro del

entrenamiento de inducción se den a conocer a sus empleados. Estas fichas deben contener información esencial detallada sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia. De tales fichas se constituirá un registro que deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes.

• El manejo y disposición de aceites usados se deberá realizar cumpliendo la normatividad

vigente tanto de orden nacional como Distrital. Se deben llevar registros que identifiquen aspectos relacionados con la generación y disposición de aceites. El registro debe incluir el control de aceites usados generados por toda la maquinaria, equipos y vehículos empleados en la obra

5. Medidas Complementarias • Programa D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Provisionales. • Programa D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Trasporte. • Programa D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y




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Sustancias Químicas • Programa D13 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

6. Localización El manejo de los residuos líquidos se realizara en los campamentos y almacenes, frentes de obra ubicados a lo largo del tramo prioritario Avenida Pedro de Heredia desde el sector del Cerro San Felipe, Avenida Venezuela, Avenida Blas de Lezo y Glorieta Santander. En cuanto al manejo de los combustibles se hará en las estaciones de servicio autorizadas y designadas por el contratista. 7. Cronograma

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Preliminares Manejo de Aguas Residuales Manejo de Suministro, Almacenamiento y Abastecimiento de Combustibles y Aceites Manejo de Sustancias Químicas Manejo de Lodos Disposición Final

ETAPA DEL PROYECTO preconst Construcción

MES

8. Costos del Programa Los costos de personal del presente programa han sido contemplados dentro del Componente A, así como en las diferentes actividades de construcción. La siguiente tabla presenta el resumen de los costos directos para las medidas de manejo contempladas en este programa.




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Personal Asumido en el Componente A y en las diferentes actividades de construccion - $


Costos Directos - $

Canecas de 55 galones pintadas segun código U 20 $ $ Herramientas menores Glb $ Alquiler cabinas saitarias mes 80 $ $ Geotextil NT-1600 m2 700 $ $


TOTAL PROGRAMA MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUST. QUIMICAS $

Descripción

9. Responsables de la Ejecución Los responsables directos de la ejecución de las medidas de manejo ambientales contenidas en el programa son el Contratista a través del Director Ambiental y el Residente Ambiental. 10. Responsable del Seguimiento La Interventoría Ambiental delegada se encargará de las inspecciones en todos los frentes de trabajo para cerciorarse que se estén cumpliendo las diferentes medidas ambientales de manejo plasmadas en este programa.

PROGRAMA D-6

SEÑALIZACION Y MANEJO DE TRÁFICO

Este programa consiste en la implementación de las medidas requeridas

para el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de señales

reglamentarias, informativas y preventivas requeridas en el desarrollo de la

obra, con el fin de garantizar la seguridad e integridad de los usuarios,

peatones y trabajadores y evitar en lo posible la restricción u obstrucción

de los flujos vehiculares. Es absolutamente indispensable que el

Contratista de cumplimiento a lo consignado en el Código Nacional de

Transito (Ley 769/2002), el Plan de Manejo de Tránsito que debe aprobar

el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT) de




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Cartagena, la Resolución 1937 de 1994 de INVIAS y cualquier

reglamentación que al respecto tenga el Ministerio de Transporte.

15. OBJETIVOS Y METAS Los objetivos del programa son proteger a los trabajadores y ciudadanía en general y mitigar los impactos que pueda ocasionar la obra sobre el flujo vehicular, el tránsito peatonal y los vecinos del lugar. El programa busca adicionalmente pautas y estrategias que faciliten al contratista y a TRANSCARIBE una guía que permita diseñar y desarrollar un sistema de desvíos, señalización e información ciudadana capaz de: • Garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores. • Evitar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares y peatonales.

• Ofrecer a los usuarios una señalización clara y de fácil interpretación,

que les facilite la toma de decisiones en forma oportuna, ágil y segura.

• Prevenir accidentes e incomodidades que se puedan generar a los peatones en el

área de influencia directa del proyecto.

• Garantizar el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de

las señales requeridas.

Las metas del programa son:

• Tener cero accidentes ocasionados por el tráfico vehicular sobre el

personal de obra o por causa de las actividades constructivas sobre

peatones o vehículos, debido a deficiencias en la señalización.

• Tener cero accidentes dentro del personal de obra, que puedan ser atribuibles a

deficiencias en la señalización. 16. IMPACTOS Y ACTIVIDADES A MITIGAR Como las obras que se ejecutarán se desarrollan en zona urbana donde existe gran flujo tanto vehicular como peatonal, es necesario implementar mecanismos que permitan la buena circulación, la mitigación de los traumatismos en el tráfico o accidentes por la ejecución de estas obras. Los impactos a mitigar son:




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• Alteración del flujo vehicular (incluye ciclistas) • Alteración del flujo peatonal • Incomodidades a la comunidad y comercio • Alteración del entorno paisajístico • Accidentes laborales a trabajadores y terceros 17. NORMATIVIDAD APLICABLE Es responsabilidad del Contratista cumplir con la siguiente normatividad: • Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Transito). • Resolución 1937 de 1994 INVIAS. • Manual de INVIAS sobre dispositivos para el control del tránsito en calles y carreteras. • Resoluciones emanadas por DATT en Cartagena para la construcción del sistema

TRANSCARIBE y el manejo de tráfico en la ciudad en general. 18. MEDIDAS DE MANEJO El plan de manejo de tránsito, a aplicar durante la construcción de las obras se presenta en un documento por separado y fue realizado por un equipo de especialistas en el tema, dentro de la consultoría de estudios y diseños de la Troncal Principal (Av. Pedro de Heredia) de TRANSCARIBE. Dicho plan incluye tanto el manejo de tránsito vehicular como peatonal y el mismo fue diseñado siguiendo los lineamientos de los manuales generados en otras ciudades del País. Se incluyen en el programa medidas generales de manejo, el contratista se remitirá a las especificaciones señaladas en el documento descrito anteriormente. Las siguientes son las medidas a seguir en el programa:

• El Contratista antes de la construcción deberá publicar en el diario de mayor circulación de la ciudad la información correspondiente a la movilización de tráfico vehicular y peatonal indicando mediante gráficos, los accesos provisionales hacia los diferentes sitios comerciales e institucionales. Adicionalmente, debe realizar pautas radiales sobre como acceder a los diferentes sitios turísticos y comerciales de la ciudad mientras se realiza la construcción de la troncal. El Contratista debe seguir las indicaciones del Componente B (Plan de Gestión Social) en su programa de información.

• Diseñar y editar volantes informativos los cuales se distribuirán cada vez que haya cambios en el plan de tráfico.

• Instalar vallas informativas institucionales de 1.2 metros de altura por 0.8 metros de ancho, que indiquen de forma clara quien es el contratista de la obra, el logotipo y nombre de la empresa TRANSCARIBE, número de teléfono ante posibles quejas, nombre del proyecto y tiempo programado.




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• Se ubicarán vallas móviles cada 80 metros en obras continuas y una valla fija para todo el contrato. Estas vallas informativas deben ser fácilmente visualizadas por los trabajadores y la comunidad en general y no deben interferir con el flujo continúo de los vehículos, ni con su visibilidad.

• El contratista previo a la construcción de cualquier sector de la Troncal debe tener el Plan de Manejo de Tráfico aprobado por el DATT y comunicar a la ciudadanía y a los vecinos de la obra por lo menos con ocho días de antelación.

• La señalización debe ubicarse en sitios visibles, con dimensiones estandarizadas, vallas de tamaño adecuado y aplicación de pinturas fluorescentes.

• Las vallas deben instalarse al iniciar la construcción y permanecer hasta el día en que se retiren todos los elementos, equipos y se de al servicio la obra.

• El Contratista a laborar en el sector histórico de la ciudad de Cartagena (obras tramo prioritario) debe diseñar vallas informativas indicando el acceso temporal a los diferentes monumentos.

PASO PEATONAL

HACIA LA TORRE DEL RELOJ

PORTAL DE LOS DULCES

TORRE DEL RELOJ

PASO A 50 m

• Antes del inicio de la obra debe colocar toda la señalización facilitando el tránsito peatonal, definiendo senderos y caminos de acuerdo con el tráfico estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior a 1.0 m. Debe colocarse señalización indicando la ubicación de senderos y cruces habilitados. Cada 60 m longitudinales debe habilitarse un cruce peatonal en ambos sentidos.

• En el evento en que se requiera la habilitación de accesos temporales a garajes o viviendas, éstos pasos se deben garantizar de tal forma que los habitantes de las viviendas puedan ingresar a las mismas sin ningún tipo de complicación.




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• Para la ubicación diaria de materiales en espacio público, éstos se deberán ubicar en sitios que no interfieran con el tránsito peatonal o vehicular. Los materiales ubicados fuera del área de obra deberán estar demarcados y acordonados de tal forma que se genere cerramiento de los mismos con malla sintética o cinta reflectiva.

• Se recomienda instalar cinta reflectiva de 12 cm de ancho en por lo menos dos líneas horizontales que demarquen todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta deberá apoyarse sobre párales de 1.60 metros de alto y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. Se debe mantener tensada durante el transcurso de las obras.

• Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra se debe aislar totalmente el área excavada (con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando. Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, flashes, licuadoras, flechas, ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre las colombinas, cinta reflectiva, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc. No se aceptan antorchas o mecheros.

• Cuando se realicen cierres totales, además de la delimitación e información descrita anteriormente, se debe contar con dispositivos en las esquinas tales como barricadas y barreras, que garanticen el cierre total de la vía por el tiempo requerido. Se prohíbe el uso de escombros y materiales en las esquinas para impedir el paso de los vehículos. Las barreras deben tener un mínimo de 2 m de longitud 85 cm de alto y 50 cm de ancho.

• El tránsito alternado sobre un mismo carril deberá ser controlado mediante una persona (paleteros) usando paletas de PARE, SIGA y DESPACIO para dirigir la circulación de vehículos.

• Todo personal escogido para la labor de paletero tiene que ser entrenado previamente y cumplir con requisitos exigentes en cuanto su estado de salud, sentido de responsabilidad y conocimiento de normas básicas de tránsito. La escogencia y capacitación será supervisada por la interventoría.

• La visibilidad del paletero y su señalización deben permitir a los conductores una respuesta oportuna a sus indicaciones. El Contratista debe proveer al paletero de ropa apropiada y dependiendo de las condiciones climáticas de tipo reflectivo.




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• Dentro del campamento se debe cumplir lo siguiente:

- El campamento debe señalizarse en su totalidad con el fin de establecer las diferentes áreas del mismo identificar cada oficina, e indicar la ubicación de baños, cafetería o casino, zona de almacenamiento de residuos, áreas de almacenamiento de materiales, rutas de evacuación, etc.

- El campamento debe señalizarse en su totalidad con el fin de establecer las diferentes áreas del mismo, en el caso de ubicar el campamento en espacio público, éste deberá mantener un cerramiento en polisombra suficientemente resistente de tal forma que aísle completamente el área de campamento del espacio circundante. El suelo sobre el cual se instale el campamento deberá ser protegido de cualquier tipo de contaminación y deberá recuperarse la zona en igual o mejor estado del encontrado inicialmente.

- Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de materiales (patios de almacenamiento) debe mantenerse señalizada la entrada y salida de vehículos de carga definiendo los sitios de tránsito de los mismos con colombinas y cintas, señales informativas y señales preventivas.

- Dentro del campamento se deben establecer las rutas de evacuación para los eventos de emergencia.

• En general se prohíbe señalización nocturna con antorchas o mecheros, y se

utilizaran señales luminosas y lámparas. Todos los elementos de señalización se deberán mantener perfectamente limpios y bien colocados. Se debe colocar todos los elementos indicados en el Plan de Manejo de Tráfico aprobado por el DATT de Cartagena.

• Diligenciar Formato D6.1. Control de la Señalización.

Dispositivos para el control de tráfico en la obra

19. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Para este programa aplican las siguientes medidas complementarias:




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Programa D1 Manejo De Demoliciones, Escombros y Desechos De Construcción Programa D2 Almacenamiento y Manejo De Materiales De Construcción Programa D3 Manejo De Campamentos E Instalaciones Temporales Programa D4 Manejo De Maquinaria, Equipos Y Transporte Programa D8 Manejo De Excavaciones Y Rellenos Programa D9 Manejo De Patrimonio Arqueológico E Histórico De La Nación Programa D12 Manejo Redes De Servicio Publico Programa D13 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial 20. LOCALIZACIÓN Las medidas propuestas deben ser desarrolladas durante todo el intervalo de tiempo de ejecución de obras en todo el corredor vial, área de campamento y cualquier sector asociado con la construcción del sistema de transporte masivo TRANSCARIBE. En especial los sectores de gran afluencia peatonal tales como:

• Parque de la Marina • Torre del Reloj • Acceso a la Alcaldía Distrital • Vivero La Matuna • Sector India Catalina • Puente Chambacú • Castillo San Felipe • Mercado de Bazurto • Esquina de los Cuatro Vientos • Centro Comerciales sobre la Avenida Pedro Heredia

21. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Instalación de Señalización en Campamentos Instalación y Mantenimiento de Señalización en Frentes de Obra Instalación y Mantenimiento de Señalización en Desvios de Tráfico


MES preconst




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22. COSTOS DEL PROGRAMA

Los costos del presente programa han sido contemplados dentro del plan diseñado por el equipo de especialistas en el tema dentro de la consultoría de estudios y diseños. Adicionalmente, los costos de información son los mismos asumidos dentro del Componente B. Sin embargo se contempla en este programa los costos adicionales de publicidad del manejo en medio informativo local, las vallas de información turística y el manejo del flujo peatonal. Los costos para el Tramo Prioritario son los contemplados en el siguiente cuadro.


Personal* Ingeniero esp en tránsito h/mes - $ Auxiliar para señalización h/mes - $


Costos Directos Volantes informativos U 10000 $ $ Vallas informativas moviles U 20 $ $ Señalización de pasos peatonales U 10 $ $ Carteleras informativas U 30 $ $ Plataformas para paso peatonal U 70 $ $ Cintas y parales para pasos peatonales ml 1000 $ $ Publicación en Periódico sobre manejo de tráfico U 4 $ $


TOTAL PROGRAMA SEñALIZACION Y MANEJO DE TRAFICO $ * Personal especificado en el Plan de Señalización y Tráfico

Descripción

El número de volantes (1000) será para cada vez que se haga cambios en el tráfico. 23. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN




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Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo del

Contratista de construcción, delegado en los responsables de Seguridad

Industrial y manejo de tráfico. 24. RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la interventoría ambiental. La cual debe realizar las siguientes actividades: • Es responsabilidad de la interventoría ambiental, aprobar el manejo y disposición de

las señales preventivas, informativas o de seguridad industrial en concordancia con lo estipulado en el plan de manejo de tráfico y las medidas de manejo ambiental descritas anteriormente en este programa.

• Coordinar y aprobar con el contratista los desvíos temporales así como supervisar las labores de divulgación hacia las entidades de control de tránsito de los medios de comunicación.

• Revisar la efectividad de la implementación del programa a través del registro estadístico de los accidentes, tanto del personal de la obra como de la comunidad en general, que se puedan comprobar originados por una inadecuada señalización.

• Revisar y verificar los indicadores ambientales estipulados para este programa, incluyendo los resultados en los informes mensuales que debe presentar.




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PROGRAMA D7

MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES

Este programa consiste en la formulación de medidas requeridas para el manejo protección y control de las aguas superficiales (Canal El Espinal, Laguna del Cabrero, Laguna de Chambacú, Bahía de las Animas, incluidas las de aguas lluvias y de escorrentía superficial) y redes de alcantarillado que se verán afectadas por la construcción de las Obras del Sistema de Transporte Masivo TRANSCARIBE en su Tramo Prioritario. 1. Objetivos

• Implementar medidas necesarias para el adecuado manejo y disposición final de los residuos líquidos generados por las acciones directas de las obras de construcción del proyecto.

• Prevenir y mitigar la afectación de las aguas superficiales y sistemas de alcantarillado por

causas atribuibles al desarrollo de las obras.

• Cumplir con las normas y recomendaciones sobre los vertimientos líquidos




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2. Actividades e Impactos a Mitigar


- Demoliciones - Instalación y Funcionamiento de Campamentos - Operación de Maquinaria y Equipos - Excavaciones y Rellenos

Cambios en la calidad del agua superficial por aporte de vertimientos líquidos y sólidos con contenidos de grasas, aceites y desechos de obra a corrientes de agua superficial o la red de alcantarillado

- Instalación y Funcionamiento de Campamentos - Operación de Maquinaria y Equipos

Cambio en la calidad de aguas superficiales

- Excavaciones y Rellenos

Cambio en la calidad de aguas superficiales

Cambio en la calidad de aguas subterráneas

Cambios puntuales en la red de alcantarillado

Alteración del nivel freático y recarga Cambio en el patrón de drenaje, colmatación u obstrucción de drenajes

3. Normatividad Ambiental Aplicable La normatividad que regula las medidas de manejo de las aguas superficiales contenidas en este programa es la siguiente:

• Decreto 2811/74 Código de Recursos Naturales en sus Artículos 77 a 163 • Ley 9/79 Código Sanitario Nacional • Decreto 1594/84 Calidad de Aguas, por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos

líquidos • Decreto 1541/78 Ocupación de cauces de agua • Decreto 1681 de 1978 Normas relacionadas con el recurso agua y los recursos

hidrobiológicos • Decreto 2104/83 Residuos sólidos. Prohibición de disponer residuos en cuerpos de agua,

control de lixiviados para evitar contaminación de aguas superficiales o subterráneas • Ley 142 de 1994, Artículos 160 a 163, régimen de servicios públicos • Ley 373 de 1997 Ley de protección del recurso hídrico y de su uso racional imponiendo

obligaciones a quienes lo administran y lo usan. En virtud de esta ley se obliga a los constructores a instalar equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua

4. Medidas de Manejo Manejo de Drenajes Superficiales

• Un mes antes de dar inicio a las labores constructivas se deberá realizar entre la Interventoría y el Contratista un diagnóstico del estado actual de los sumideros presentes en el área de trabajo para señalar los obstruidos y notificar mediante oficio a el Establecimiento Publico Ambiental EPA para dar solución al problema y solicitar su limpieza correspondiente. Diligenciar Formato D.7-1




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• Tomando como base el inventario de sumideros, se debe proteger estos con malla fina,

plástico o geotextil (en su interior), para evitar que se vean afectados por el aporte de sólidos y sedimentos; estos deberán limpiarse o remplazarse cada vez que sea necesario.

• Igualmente se deben proteger los pozos de inspección mediante colocación de tablones de

igual tamaño, con el fin de evitar el aporte de sedimentos a las redes teniendo la precaución de retirarlos una vez terminadas las obras.

• Los sitios de almacenamiento temporal de materiales deben estar lo mas alejados posible de

los sumideros y cercados con malla sintética o láminas de zinc, para evitar dispersión a causa del viento.

• Realizar como mínimo una limpieza mensual de los sumideros ubicados en el área de la

obra.

• Se prohíbe todo vertimiento de residuos líquidos directamente a las calles sumideros o pozos de inspección.

• Las zanjas temporales para el manejo de las aguas lluvias durante las construcción deberán

tener diques para retener sedimentos, y descargarán a un sedimentador antes de verterse a la red de alcantarillado. Los sedimentos deberán retirarse y llevarse al botadero.

• Se deben tomar en cuenta las medidas descritas en el Programa D2 para garantizar que el

cemento, limos o arcillas, no tengan como receptor final la red de alcantarillado o los cuerpos de agua.

Manejo de los Cuerpos de Agua:

• Si la obra se desarrolla aledaña a canales u otros cuerpos de agua, estos deben aislarse completamente de la obra mediante la instalación de una malla sintética que cubra la totalidad del frente de la obra y 5m más a cada uno de los lados durante el tiempo de ejecución de la misma. Esta malla no debe tener una altura inferior a 1.5m. Se debe proteger la ronda y evitar aportes de sedimentos al lecho del cauce.

• Se deben efectuar todas las actividades que sean necesarias para cuidar el curso natural del

cuerpo de agua.

• Se debe efectuar una limpieza diaria de los cuerpos de agua y de los taludes para evitar posibles obstrucciones de los mismos por residuos que lleguen a estos.

• Se deben realizar monitoreos de calidad de agua a los cuerpos de agua que crucen a las obras de arte antes, durante y después (3 ensayos) en los que se caracterice por lo menos los siguientes parámetros: DBO, Sólidos Suspendidos, Grasas y Aceites.




Febrero de 2005


• En caso de requerirse ocupar un cauce se debe contar previamente con el Permiso de ocupación de Cauce expedido por la autoridad ambiental EPA, exigido en el Decreto de 1541 de 1978.

• Se debe evitar todo tipo de maniobra sobre el cuerpo de agua, en sus taludes o en sus hombros que afecte las condiciones físicas del mismo.

• No importa el estado inicial en que se encuentre el área del proyecto, una vez finalizadas las obras, la zona se deberá entregar libre de basuras, escombros materiales o cualquier tipo de desecho que se encuentre sobre los taludes o el cauce. De requerirse se debe efectuar una estabilización de los taludes que conforman el cuerpo de agua apoyada de un concepto geotécnico.

• No se podrá utilizar o invadir la zona de ronda protectora de los cauces con obras o

materiales.

• No se podrá utilizar para las obras de perforación de pilotajes lodos a base de bentonita. 5. Medidas Complementarias Adicionalmente a las medidas enunciadas en el numeral 4, aplican las señaladas en los siguientes programas de manejo ambiental: Programa D1 Manejo de Demoliciones Escombros y Desechos de Construcción Programa D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción Programa D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Programa D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transportes Programa D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas Programa D10 Manejo del Sitio de Obra 6. Localización Las medidas de este programa en el Tramo Prioritario aplican especialmente a: • Sector Avenida Pedro de Heredia Cerro San Felipe – Puente Chambacú: redes de alcantarillado y

todos los sumideros, cuerpos de agua como son Canal del Espinal. • Puente Chambacú: cuerpos de agua como son Laguna del Cabrero y Laguna de Chambacú. • Sector Avenida Venezuela, Avenida Blas de Lezo, hasta Rotonda Santander: cuerpos de agua

como son Bahía de la Ánimas, redes de alcantarillado sanitario y pluvial y todos los sumideros. 8. Cronograma




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ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Manejo y Control de Aguas SuperficialesManejo y Control de Aguas Subterráneas

ETAPA DEL PROYECTO preconst

Construcción MES

9. Costos del Programa Los costos para este programa se encuentran en la tabla a continuación:


Valor Parcial ($)

Personal Asumido en el Componente A y en las diferentes actividades de

construccion - $ Subtotal costos de personal

- $

Costos Directos Geotextil NT1600 para proteccion de sumideros m2 600 $ $

Cerramiento malla polisombra

m2 600 $ $ Zanjas temporales

ml 300 $ $ Sedimentadores pequeños

U 50 $ $ Subtotal costos directos

$

TOTAL PROGRAMA MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES

$

Descripción

9. Responsables de la Ejecución El responsable de la ejecución de este programa es el contratista de obras (Director Ambiental y Residente Ambiental) quien garantizará la aplicación de las medidas de manejo por los trabajadores del proyecto, que busquen proteger los cuerpos de agua del Canal Espinal, Laguna del Cabrero, Laguna de Chambacú, Bahía de las Animas y elementos del sistema de alcantarillado en las zonas a intervenir por el proyecto descritas anteriormente en el numeral 6 de este programa. 10. Responsables del Seguimiento y Monitoreo Es responsabilidad de la Interventoría Ambiental hacer el seguimiento al cumplimiento de las medidas propuestas en este programa.




Febrero de 2005


PROGRAMA D8

MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOS

Este programa consiste en la implementación de medidas manejo y control que se requieren para las excavaciones y rellenos necesarios para las labores de construcción del Sistema de Transporte Masivo TRANSCARIBE en su Tramo Prioritario. 1. Objetivos

Implementar medidas y recomendaciones de manejo ambiental a seguir

para el manejo de los materiales resultantes de las excavaciones y los

materiales a utilizar en los rellenos, bases y subbases de los pavimentos,

con el fin de evitar los impactos que estas actividades puedan causar. 2. Actividades e Impactos a Mitigar

ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS

IMPACTOS A MITIGAR




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25. DESCAPOTE

Destrucción de la capa orgánica Destrucción directa de la cobertura vegetal y calidad del paisaje Cambios en la calidad del suelo Afección de la calidad de los cuerpos de agua Laguna de chambacu, Laguna del Cabrero y Bahía de las Animas

26. EXCAVACIÓN Y RELLENO

Cambios puntuales en la red de drenaje Cambios en el nivel freático Incremento de los niveles de ruido Generación de partículas a la atmósfera Afectación de redes de servicios públicos Ocupación del espacio publico Alteración del transito vehicular

Transporte y Disposición Final de Materiales de Relleno y Excavación

Generación de emisiones a la atmósfera Generación de ruidos Alteración del tránsito vehicular y peatonal e incremento del riesgo de accidentalidad


• Ley 685/01, código de minas • Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre • Normas locales de Tránsito y Transporte • Decreto 1715/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley 23/73 y el decreto

ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje • Resolución 541 del 14 de diciembre de1994, articulo 2

4. Medidas de Manejo Medidas de manejo a excavaciones y rellenos

• En el sitio donde se planeen realizar las excavaciones se debe previamente materializar sobre el terreno los ejes de las tuberías y redes existentes. enterradas sobre las que se puedan causar algún daño.

• Las zonas destinadas para las excavaciones deben señalizarse de forma apropiada,

utilizando los elementos y dispositivos que permitan minimizar los accidentes. Consultar el programa D6 señalización y manejo de tráfico.




Febrero de 2005


• Los materiales de las excavaciones susceptibles de reutilización y los de rellenos deberán ser totalmente cubiertos con materiales plásticos resistentes y de color negro.

• El registro de los materiales de excavación que van a la escombrera lo hará el interventor a

través del diligenciamiento del formato. El contratista deberá entregar una certificación de la escombrera del volumen de material recibido a la Interventoría. (Complementar con Formato D1.1. Programa D1)

• El contratista deberá realizar un programa de reutilización de materiales antes del inicio de

las obras donde incluirá todo el material orgánico producto de las actividades de descapote, excavaciones y rellenos.

• Para el caso de las cimentaciones profundas (pilotes preexcavados), en el Puente de

Chambacú se prohíbe el uso de lodos bentoniticos.

• Las áreas destinadas para el almacenamiento temporal de los materiales de excavación reutilizables y materiales de relleno deben acondicionarse con canales perimetrales provistos de sedimentadores.

• Las labores de excavación se llevaran a cabo durante la jornada diurna, si se requiere

adelantar trabajos en la horas de la noche el contratista debe tramitar el permiso ante la Alcaldía Distrital.

• El almacenamiento temporal de materiales de excavación no reutilizable en el frente de

obra no será permitido.

• El desplazamiento de los vehículos que transporten los materiales producidos en la excavación y los materiales para la conformación de rellenos se hará en las rutas de evacuación, que previamente debe mostrar el contratista, aprobadas por la interventoria ambiental un mes antes de iniciar las actividades de construcción.

• Todos los materiales sobrantes de la excavación y que no vayan a ser reutilizados se

retiraran del frente de la obra inmediatamente sean generados y se dispondrán en las escombreras señaladas y aprobadas por CARDIQUE, ver programa de manejo D1.

• Terminadas las obras se deberá limpiar y recuperar el espacio público afectado según el que

poseían anteriormente, garantizando la reconformación de la infraestructura.

• Los materiales utilizados para la realización de rellenos y conformación de bases y subbases deben obtenerse de canteras que cuenten con el permiso de explotación y licencia ambiental.

• La movilización de los materiales de relleno se realizará mediante el uso de volquetas que

cubran con un material resistente la carga transportada con el fin de evitar dispersión sobre la atmósfera (Resolución 541/94 Minambiente).




Febrero de 2005


• Durante las excavaciones los árboles deberán ser protegidos en forma individual o grupal con mallas para evitar que sean afectados. Ver las medidas consignadas en el componente C.

• Si al momento de hacer las excavaciones se encuentran piezas arqueológicas, se deberá

suspender el desarrollo de la obra sobre la zona e informar al ICAN (instituto colombiano de arqueología) y CARDIQUE (corporación autónoma del canal del Dique), quienes evaluaran la situación y determinarán el momento de continuar con la obra.

5. Medidas Complementarias Además de las medidas enunciadas, aplican las consignadas en los siguientes programas de manejo ambiental: Programa D1 Manejo y disposición de desechos de construcción. Programa D2 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción. Programa D6 Señalización y Manejo del Tránsito Programa D12 Manejo de Redes de Servicio Público Programa D13 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Programa D11 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido Programa D14 Manejo aseo de la obra. Plan de Contingencia Componente C Manejo de la vegetación. 6. Localización Los sitios correspondientes para las labores de excavación y relleno serán aquellos donde se consideren ampliaciones de las vías del tramo prioritario.

7. Cronograma

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Preliminares Descapote Manejo de Materiales de Excavación Manejo de Materiales de Relleno Transporte y Disposición Final de Materiales


MES




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8. Costos del Programa El costo total de manejo ambiental para las actividades de excavaciones y rellenos está estimado dentro del presupuesto de obra. 9. Responsables de la Ejecución El responsable de la ejecución de las medidas y las actividades de excavación y rellenos y su disposición final será el contratista. 10. Responsables del Seguimiento y Monitoreo Es responsabilidad de la Interventoría Ambiental la supervisión del sitio donde se estén realizando las excavaciones y rellenos programados y vigilar que cumpla las medidas incluidas en este programa.

PROGRAMA D-9

MANEJO DE PATRIMONIO ARQUEOLOGICO E HISTORICO DE LA NACION

27. OBJETIVOS El presente programa da a conocer los lineamientos básicos para la mitigación del impacto sobre el patrimonio arqueológico, histórico y cultural de la Nación. En especial el manejo de las obras en cercanías de los monumentos nacionales ubicados en la zona del centro histórico de la ciudad de Cartagena.

28. ACTIVIDADES E IMPACTOS A MITIGAR De acuerdo con el Advisory Council on Historic Preservation (Canter, Larry 1998) existen los siguientes criterios para evaluar efectos negativos sobre los bienes históricos o patrimonio que aplican al caso de la construcción del proyecto de transporte masivo Transcaribe: • Aislamiento o alteración de las características de la localización del patrimonio.




Febrero de 2005


• Introducción de elementos visuales, auditivos o atmosféricos ajenos al patrimonio o que alteran su locación.

• Abandono del patrimonio como resultado de su deterioro o destrucción. • Alquiler o venta del patrimonio. • Destrucción física, daño y alteración en todo o en parte del patrimonio o bien histórico

de la Nación.

Siendo los dos últimos efectos los que podrían ocurrir durante la fase de

construcción del proyecto, ya que los primeros tres son tenidos en cuenta

por el Consejo de Monumentos para aprobar el diseño arquitectónico y la

intervención en la zona histórica de la ciudad de Cartagena. Las actividades que pueden causar daño al patrimonio histórico representado por los monumentos son las siguientes: • Procesos de excavación normal y aquellas especiales que involucren el uso de

equipos para abatir el nivel freático, lo cual puede ofrecer riesgo a la estabilidad de las estructuras.

• Rehabilitación de redes de servicio público. • Rellenos y colocación de concreto que conduzcan a la desaparición o alteración de un

bien arqueológico, así como manejo de maquinaria pesada cuyas vibraciones afecten los monumentos.

• Desvíos de tráfico que puedan inducir vibraciones e influir en la cimentación de los monumentos.

• Daños a los monumentos por los trabajadores de la obra 29. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE Adicional a la normatividad ambiental vigente se debe tener en cuenta la siguiente legislación sobre monumentos nacionales: • Artículos 63 y 72

Constitución Nacional El patrimonio arqueológico pertenece a la Nación y, en esta condición, es inalienable, imprescriptible e inembargable.

• Ley 397 de 1997 Los bienes pertenecientes al patrimonio arqueológico se consideran como bienes de interés cultural

• Decreto 833 de 2002 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 en materia de Patrimonio Arqueológico Nacional y se dictan otras disposiciones.

• Decreto 1479 de 1999 Por el cual se modifica el Decreto 3048 de 1997. • Decreto 2555 de 1998 Por el cual modifica la composición de la Comisión de

Antigüedades Náufragas. • Decreto 3048 de 1997 Por el cual se reglamenta la composición, funciones y

régimen de sesiones del Consejo de Monumentos Nacionales y se dictan otras disposiciones.




Febrero de 2005


• Decreto 1974 de 1997 Por el cual se fusiona la Subdirección de Monumentos Nacionales del Instituto Nacional de Vías al Ministerio de la Cultura.

• UNESCO Reconocimiento a las construcciones coloniales y recinto amurallado como Patrimonio Histórico de la Humanidad

Es importante resaltar que el Decreto 833 de 2002 establece:

Que como elemento básico de la identidad nacional el patrimonio arqueológico amerita una primordial protección del Estado, tendiente a su conservación, cuidado, rehabilitación y divulgación y a evitar su alto grado de vulnerabilidad, en especial, teniendo en consideración que el territorio colombiano en su totalidad comporta un potencial espacio de riqueza arqueológica;

Que la separación o extracción arbitrarias de estos bienes de su originario contexto arqueológico representa una forma de afectación o pérdida de la información arqueológica y, en consecuencia, un deterioro significativo de la conjunción estructural...

30. MEDIDAS DE MANEJO • Un mes antes de iniciar las actividades de construcción, se debe realizar un inventario

detallado sobre el estado de los monumentos y bienes del Patrimonio Nacional localizados en el área de influencia directa del tramo prioritario. Se debe hacer un registro fílmico y fotográfico detallando el estado de sus estructuras anexando las actas de vecindad con los custodios. El estudio debe realizarse por un equipo integrado por un arquitecto o historiador con conocimiento de la zona histórica de Cartagena y un ingeniero con experiencia en patología de estructuras acompañado de ser necesario de una comisión topográfica y de suelos con el fin de establecer un mayor conocimiento del estado de las estructuras antes de la construcción del proyecto. El estudio debe determinar los puntos o sitios críticos que deben ser monitoreados durante la construcción de la obra.

• Previo al inicio de las actividades de construcción, se deberán dictar charlas al

personal que laborará en la obra, sobre el tipo de elementos arqueológicos e históricos que se podrían encontrar en el área y el procedimiento a seguir si se llegasen a presentar. Así como también de las obligaciones de contribuir en el cuidado y protección de los monumentos y hallazgos arqueológicos.

• Se debe levantar una poligonal con nivel de precisión determinando cotas en puntos

ubicados sobre el cordón amurallado y el Castillo San Felipe de Barajas. Esta poligonal servirá de base para determinar posibles asentamientos durante la etapa de construcción.




Febrero de 2005


• Durante la etapa de excavación y cuando se realicen actividades que resulten en un incremento de las vibración en cercanía de la murallas y el Castillo San Felipe de Barajas, se deben tomar un registro diario de las cotas de la poligonal levantada anteriormente. Esto se debe acompañar por un registro fotográfico de los sitios críticos determinados en el estudio realizado con anterioridad.

• Se debe detener todo proceso constructivo en el área de influencia de los

monumentos una vez se detecte la aparición de grietas o asentamientos en ellos. No se debe reiniciar las obras sin antes tomar los correctivos determinados por un arquitecto restaurador y un experto en patología de estructuras para reparar el monumento y se apliquen las medidas para evitar futuras fallas.

• Durante las actividades de excavación se realizará un seguimiento permanente, en

busca de elementos arqueológicos, en toda el área de intervención directa del tramo prioritario. De no encontrarse vestigios o restos arqueológicos, el ingeniero a cargo de las excavaciones debe llenar un registro donde se haga la anotación sobre la ubicación, profundidad y fecha de la excavación.

• En caso de encontrar algún bien integrante del patrimonio arqueológico, el constructor

debe actuar de conformidad con el artículo 6°, inciso 3, de la Ley 397 de 1997 el cual dice “...quien de manera fortuita encuentre bienes integrantes del patrimonio arqueológico deberá dar aviso inmediato a las autoridades civiles o policivas más cercanas, las cuales tienen como obligación informar el hecho al Ministerio de Cultura dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al recibo del aviso”. Se deberá disponer de forma inmediata la suspensión de las excavaciones y/o explanaciones que pudieran afectar dichos yacimientos. Se deberá dejar vigilancia en el área de los yacimientos arqueológicos con el fin de evitar los posibles saqueos. Toda actuación posterior debe seguir los siguientes lineamientos:

• Se deberá plantear, de ser necesario, una nueva alternativa sobre los diseños del

proyecto en el área del yacimiento como por ejemplo abrir nuevos frentes de trabajo y/o rodear el yacimiento. De ser necesario se pondrá vigilancia armada para la protección del patrimonio.

• Se deberá enviar una muestra representativa del material recolectado al Instituto

Colombiano de Antropología e Historia - ICAN – o a una institución oficial que desee conservarlo en fidecomiso. Se deberá enviar una copia de las certificaciones de entrega a dicho instituto, al igual que una copia del informe final.

• Se debe aplicar una labor de salvamento a los vestigios culturales que aparezcan

durante la apertura de zanjas, remoción de tierra, etc., dentro de los proyectos que se encuentren ya en realización. El salvamento se hará en el menor tiempo posible, pero respetando al máximo el contexto de los vestigios arqueológicos. Éste debe ser realizado por un arqueólogo reconocido por el ICAN y bajo su supervisión. El arqueólogo hará una inspección para dimensionar el yacimiento y determinar cuándo y dónde se pueden reiniciar las labores. Al culminar las obras, se elaborará un informe final que detalle la cantidad y tipo de material rescatado, el cual será entregado al ICAN, con copia a la interventoría y a TRANSCARIBE.




Febrero de 2005


• Se debe consultar con el ICAN sobre la entrega de los materiales

arqueológicos y especificar en el informe el lugar donde éstos

reposan (acta o constancia de entrega). De igual forma, el ICAN

asesorará a las Casas de Cultura y Museos Regionales en la tarea de

conservación y almacenamiento del material entregado, de acuerdo

con los resultados y propuestas de los proyectos de los cuales

provienen.

31. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Para este programa aplican entre otras las siguientes medidas complementarias: Programa D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte Programa D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias

Químicas Programa D6 Señalización y Manejo de Tránsito Programa D7 Manejo de Aguas Superficiales Programa D8 Manejo de Excavaciones y Rellenos Programa D10 Manejo del Sitio de Obra Programa D12 Manejo Redes de Servicio Publico 32. LOCALIZACIÓN Las medidas contempladas en este programa se deben aplicar sobre todos los monumentos en especial en las obras contempladas en el tramo prioritario (Cerro San Felipe – Rotonda Santander). 33. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Estudio Monumentos Taller sobre Patrimonio Poligonal Base Monitoreo Monumentos


MES Preconst.




Febrero de 2005




Personal Arquitecto y/o Arqueologo h/mes 1 $

$

Ingeniero Esp. Patologia h/mes 1 $ $

Comision topografica (Estudio) h/mes 0.25 $

$

Comision topografica (Monitoreo) h/mes 3 $ $

Ingeniero Residente Monitoreo de Monumentos h/mes 1.5 $

$

Subtotal costos de personal $

Costos Directos Estudio de suelos Glb $

Gastos de papeleria, planos y copias Glb $

Fotografia y video digital mes 7 $

$

Gastos administrativos monitoreo de monumentos Glb $


TOTAL PROGRAMA DE MANEJO ARQUEOLOGICO $

Descripción

35. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN El responsable de la ejecución del programa es el contratista de obra 36. RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la Interventoría ambiental.




Febrero de 2005


PROGRAMA D-10

RESTITUCION DE BIENES AFECTADOS

37. OBJETIVOS

Restablecer las condiciones originales de las propiedades afectadas por las actividades de construcción.

38. IMPACTOS Y ACTIVIDADES A MITIGAR Los impactos a mitigar corresponden a los generados por el manejo inapropiado en la obra entre los cuales se encuentran los daños a propiedades y predios tanto públicos como privados por afectación de la estabilidad y estética de las construcciones y alteración del paisaje y zonas verdes. 39. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE En este programa se aplica la totalidad de la normatividad ambiental vigente puesto que se pueden alterar los recursos aire, agua, suelo, biota y el componente socioeconómico. 40. MEDIDAS DE MANEJO • Las actividades y obras que se realicen en zonas que puedan dar origen a daños

deben planificarse una semana antes de su ejecución como mínimo. Se deberán utilizar métodos constructivos seguros, maquinaria y equipos adecuados y se deberá dar capacitación al personal que labora en el proyecto.

• Se deberá realizar una recuperación geomorfológica de las áreas intervenidas, de

manera que se retorne a las mismas o mejores condiciones antes del inicio de las obras.




Febrero de 2005


• Culminadas las obras se deberá recuperar y restaurar el espacio público afectado y el

área de los patios de almacenamiento, de acuerdo con su uso, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades constructivas.

• Es muy importante realizar, antes del inicio de obras y movilización de la maquinaria,

actas de vecindad (ver Componente B) en los predios adyacentes al corredor y las estaciones, así como en los corredores de circulación de vehículos pesados, con el fin de verificar el estado previo de los inmuebles y verificar la presencia de deterioro preexistente, con el fin de evitar que éste sea imputado posteriormente por los propietarios a actividades de la obra. Se deberá, en caso de necesidad acompañar el documento, con registro fotográfico y, de ser necesario, fílmico. El acta deberá ser firmada por el propietario del predio y por el residente social de la obra. Para el caso del desvío de transporte público, o cuando hay tráfico pesado, es conveniente elaborar las actas de vecindad en las edificaciones aledañas a las nuevas rutas.

• Se deberán atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por

la comunidad, en las oficinas del Contratista y/o Transcaribe, indicando la dirección exacta del predio o propiedad afectada, el nombre del propietario o arrendatario, el problema o daño detectado, actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran (ver Componente B).

• Cuando el predio o la propiedad afectada implique riesgos a sus habitantes, se deberá

organizar el traslado y ubicación temporal de las personas afectadas hasta cuando se de solución a los problemas presentados.

• Se deberá restablecer con prontitud los daños que se ocasionen durante la ejecución

de las obras de la Troncal de TRANSCARIBE. 41. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Para este programa aplican las siguientes medidas complementarias: Programa D1 Manejo De Demoliciones, Escombros Y Desechos De Construcción Programa D2 Almacenamiento Y Manejo De Materiales De Construcción Programa D4 Manejo De Maquinaria, Equipos Y Transporte Programa D6 Señalización Y Manejo De Tránsito Programa D8 Manejo De Excavaciones Y Rellenos Programa D9 Manejo De Patrimonio Arqueológico E Histórico De La Nación Programa D12 Manejo Redes De Servicio Publico Componente B Gestión Social Componente C Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal Y Paisajístico.




Febrero de 2005


42. LOCALIZACIÓN

En las zonas donde se utilizarán concreto y materiales de construcción

involucran la construcción del corredor de la troncal de TRANSCARIBE, así

como las zonas de andenes, sardineles, el puente vehicular de Chambacú y

la integración a los espacios públicos en el centro y la Matuna. 43. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Inventario de Predios Aislamiento de Frentes de Obra Restitución de Bienes Afectados


MES Preconst.


Los costos de personal del presente programa han sido contemplados dentro del Componente A, así como en las diferentes actividades de construcción. 45. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN

El Contratista encargado de la construcción, será el responsable de la

ejecución de las medidas y obras planteadas en el proyecto para el manejo

de obras y estructuras del proyecto TRANSCARIBE.




Febrero de 2005


46. RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO La Interventoría Ambiental realizará INSPECCIONES DIARIAS a los frentes de manejo y colocación de concretos e INSPECCIONES PERIODICAS a las rutas de movilización de vehículos de transporte de mezclas y materiales de construcción, con el propósito de verificar el cumplimiento de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas.

PROGRAMA D-11

CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO

47. OBJETIVOS

Definir las acciones o medidas a desarrollar para evitar o reducir los

impactos ambientales identificados en cada una de las actividades de la

construcción que generan emisiones atmosféricas y ruido, de tal manera

que se cumpla con las disposiciones legales vigentes.

48. IMPACTOS Y ACTIVIDADES A MITIGAR Los impactos a mitigar son los ocasionados en proyectos viales en zonas urbanas y que se pueden sintetizar como sigue:


Demolición y Transporte de Escombros

Emisión de material particulado y generación de ruido por operación de equipos (martillos, retroexcavadoras, cortadores, volquetas etc).

Excavación, rehabilitación de redes y transporte de sobrantes y materiales de construcción

Emisión de material particulado por movimiento de tierra y materiales y generación de ruido por operación de equipos de construcción.

Rellenos y Colocación de Concreto Emisión de material particulado y generación de ruido.

Desvíos de Tráfico Emisión de material particulado y gases, y generación de ruido.




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49. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE A nivel de ruido debe cumplirse con la resolución Nº 08321 de agosto de 1983 del Ministerio de Salud que reglamenta las normas sobre la protección y conservación de la audición de la salud y bienestar de las personas, en los diferentes sectores de uso del suelo como se indica en la Tabla 1.

Tabla 1. Niveles de ruido para periodos diurnos y nocturnos en zonas receptoras

NIVEL DE PRESION SONORA dB(A) ZONAS RECEPTORAS Periodo Diurno Periodo Nocturno 7:01 a.m. – 9:00 p.m. 9:01 p.m. – 7:00 a.m. Zona I – Residencial 65 45 Zona II – Comercial 70 60 Zona III – Industrial 75 75 Zona IV - Tranquilidad 45 45

En las áreas de trabajo debe cumplirse con la resolución Nº 001792 de 1990 de los Ministerios de Salud y Trabajo que reglamenta el tiempo máximo permitido de exposición de acuerdo al nivel de ruido soportado sean estos continuos o intermitentes como se indican en la Tabla 2.

Tabla 2 - Valores limites permisibles para ruido continuo o intermitente

Exposición diaria (horas) 8 4 2 1 0,5 0,25 0,125 Nivel de ruido dB(A) 85 90 95 100 105 110 115

Para la fijación de las normas de ruido ambiental CARDIQUE y EPA atenderá a la siguiente sectorización (Decreto 948 de 1995):

• Sectores A. (Tranquilidad y Silencio), áreas urbanas donde estén situados hospitales, guarderías, bibliotecas, sanatorios y hogares geriátricos.

• Sectores B. (Tranquilidad y Ruido Moderado), zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional, parques en zonas urbanas, escuelas, universidades y colegios.

• Sectores C. (Ruido Intermedio Restringido), zonas con usos permitidos industriales y comerciales, oficinas, uso institucional y otros usos relacionados.

• Sectores D. (Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado), áreas rurales habitadas destinadas a la explotación agropecuaria, o zonas residenciales suburbanas y zonas de recreación y descanso.

En cuanto a contaminación atmosférica y calidad del aire se deben tener en cuenta la siguiente reglamentación:

• Decreto 02 de 1982 del Ministerio de Salud • Decreto 948 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente




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• Decretos 1697 de 1997 y 1228 de 197 que modifican el 948 de 1995 • Decreto 2170 de 1995 para la protección y calidad del aire • Resolución 909 de 1996 que reglamenta las fuentes móviles.

50. MEDIDAS DE MANEJO • Los trabajos en jornadas nocturnas deben contar con permiso previo otorgado por el

EPA, el cual debe permanecer en el Campamento y se debe llevar el registro diario de las actividades nocturnas realizadas.

• Las vías de acceso de entrada y salida de las obras deben permanecer limpias y libres

de materiales y escombros. El Contratista deberá entregar a la Interventoría dos (2) semanas antes del inicio de las obras de construcción un plano de la obra en el que se detallen las vías de entrada y salida de la maquinaria, equipos y vehículos desde y hacia la obra. Estas vías deben permanecer limpias y sin materiales que causen emisiones de material particulado. El Contratista deberá elaborar y diligenciar diariamente un registro de inspección de las vías utilizadas. Las inspecciones y evaluaciones deben ser realizadas como mínimo cada media (1/2) hora en periodos de no lluvias y cada dos (2) horas en periodo de lluvias. En el evento que el sistema de limpieza no funcione en forma eficiente (es decir, se evidencien derrames de materiales), el Contratista deberá suspender las actividades de entrada y salida de maquinaria, equipos y vehículos que generan este problema.

• Las zonas donde se desarrollen intervenciones puntuales (plazoletas, puentes,

parqueaderos, etc) deben ser aisladas con malla translúcida de dos (2) metros de altura. El nivel de ruido debe ser evaluado puntualmente a 5 metros de distancia de la malla durante 15 minutos (dB en ponderación A) para establecer el cumplimiento de la normatividad o según lo que se plantee en el plan de monitoreo. En el evento en que se superen las normas de ruido, el Contratista deberá realizar los ajustes y cambios necesarios al proceso de construcción para reducir dichos niveles de ruido debidamente concertado con la Interventoría. Se deberán llevar los registros de los monitoreos efectuados y la descripción de las actividades realizadas en el momento de la medición. En el evento en que se presenten quejas por ruido de los vecinos, el Contratista deberá tomar una medición en forma inmediata con el propósito de efectuar los ajustes al procedimiento constructivo de acuerdo a lo definido en el Plan de Manejo Ambiental.

• En el caso que el ruido generado por las obras y trabajos superen los valores

establecidos por la norma, éstas se deben realizar bajo el ciclo de dos (2) horas continuas de trabajo seguidas de 2 horas de descanso. En el evento que la medida de control no reduzca el nivel de ruido se deberán implementar otras medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

• Para minimizar las emisiones de materiales particulados las zonas desprovistas de

acabados deberán ser humectadas. Para tiempo seco (días de no lluvia), y dependiendo el tipo de suelo y la eficiencia de humectación, se debe realizar




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humedecimientos por lo menos 2 veces al día, sobre las áreas desprovistas de acabados.

• La velocidad de las volquetas y de la maquinaria no debe superar los 20 km./h con el fin de disminuir preventivamente las emisiones fugitivas de partículas. Se deben instalar señales reglamentarias provisionales cada 150 m a cada lado de la Troncal.

• Se prohíben las quemas a cielo abierto. • Se debe desarrollar un programa de entrenamiento a todos los operadores de

vehículos y maquinaria en materia de prevención de emisiones atmosféricas y ruido. Se debe efectuar un (1) entrenamiento antes de iniciar las labores constructivas y cuatro (4) durante el desarrollo de la obra.

• Los generadores eléctricos de emergencia y compresores especialmente deben

contar con un sistema de silenciador y deben estar ubicados a una distancia mayor de 25 m de lugares sensibles detectados en el levantamiento de las actas de vecindad.

• Queda prohibido el uso de cornetas, claxón o bocinas en todos los vehículos que

laboran en la obra. Todos los equipos y vehículos que laboren en la obra deben contar con la alarma de reversa, exceptuando las retroexcavadoras tipo oruga.

• Durante la construcción de andenes y adecuación de redes, las superficies expuestas

por más de 48 horas y/o en momentos de lluvia deberán ser cubiertas por adoquines o locetas provisionales u otra alternativa que el Contratista establezca.

• Durante la Etapa de Construcción, el Contratista debe realizar monitoreos de ruido

que deben ser realizados de acuerdo con lo establecido en el Plan de Monitoreo (Componente F) contenido en el Plan de Manejo Ambiental. Antes de iniciar la Etapa de Construcción, El Contratista debe entregar a la interventoría la programación de los muestreos justificando los puntos a monitorear y la frecuencia de muestreo; este programa debe ser revisado y ajustado mensualmente.

• En vecindad de Núcleos institucionales (Colegios, Jardines Infantiles, Centros Clínicos

y Hospitalarios, Conjuntos residenciales, clubes, entre otros.) el ruido continuo producido por la maquinaria que supere el nivel de ruido del ambiente (de acuerdo con lo establecido en la normatividad) debe ser controlado bien por restricciones a la operación o mediante lapsos de trabajo de 2 horas y descanso de 2 horas. Se debe informar con al menos 2 días sobre el desarrollo de estos trabajos y llevar los registros correspondientes.

• Durante la ejecución de las etapas de demolición, excavación y transporte de

sobrantes y escombros en época de no lluvias se debe aplicar agua permanentemente para evitar la resuspensión de material particulado que altere la calidad del aire de cada una de los sectores donde se estén desarrollando trabajos. Esta medida se debe ejecutar con la disponibilidad de carrotanques con sus respectivos aditamentos que garanticen la aplicación del agua en los sitios de trabajo.




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• Para efectuar la demolición de infraestructura (edificaciones y viviendas) se debe cubrir la totalidad del frente de la edificación con mallas que controlen las emisiones fugitivas resultantes de esta actividad.

• A diario se debe efectuar el barrido de las vías de acceso a la obra en una distancia de por lo menos dos cuadras (160 metros) con respecto al tramo en construcción. Esta medida se aplicara especialmente en las rutas de ingreso y evacuación de materiales

• Se realizará mantenimiento periódico a los vehículos y maquinaria utilizada en la construcción con el fin de minimizar los niveles de ruido y la emisión de partículas y gases de combustión (Seguir recomendaciones Programa D4).

• Si para el cumplimiento del cronograma de actividades se requiere trabajar en horas nocturnas después de las 9:00 PM, debe al máximo evitarse la operación simultánea de equipos de transporte, excavación, demolición etc. De ser posible, se recomienda no utilizar equipos durante estos períodos nocturnos.

• Se prohíbe el uso de compresores neumáticos para la limpieza de las vías. En reemplazo de los mismos se deben utilizar hidrolavadores y/o barredoras industriales previo barrido manual de la vía.

• Los acopios de materiales temporales autorizados en los frentes de obra

deben ser protegidos de la acción del viento. En este sentido se puede

utilizar un sistema de humectación o carpado de acuerdo con el tipo de

material (Ver programa D2).

• La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe superar los 20 km/h con el fin de

disminuir las emisiones fugitivas. Se deben instalar señales reglamentarias provisionales cada 300 m en las vías utilizadas

• Se debe desarrollar un programa de monitoreo a través de la ARP de los puestos de trabajo que evalúen ruido, gases (CO, CO2, NOx y SOx) y material particulado. La periodicidad del muestreo debe ser bimensual y evaluar como mínimo 5 puestos de trabajo (Ver Componente F).

51. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Para este programa aplican las siguientes medidas complementarias: Programa D1 Manejo De Demoliciones, Escombros Y Desechos De Construcción Programa D2 Almacenamiento Y Manejo De Materiales De Construcción Programa D3 Manejo De Campamentos E Instalaciones Temporales Programa D4 Manejo De Maquinaria, Equipos Y Transporte Programa D6 Señalización Y Manejo De Tránsito Programa D8 Manejo De Excavaciones Y Rellenos Programa D10 Manejo Del Sitio De Obra




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Programa D12 Manejo Redes De Servicio Publico Programa D13 Salud Ocupacional Y Seguridad Industrial 52. LOCALIZACIÓN Las medidas propuestas deben ser desarrolladas durante todo el intervalo de tiempo de ejecución de obras en todo el corredor vial, área de campamento y cualquier sector asociado con la construcción del sistema de transporte masivo TRANSCARIBE (Patios de maquinarias, explotación de materiales y/o centrales de mezcla construidos específicamente para el desarrollo del proyecto). 53. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Estudio de Calidad de Aire Programa de Entrenamiento Monitoreo Calidad Aire Uso del Agua para Humedecimiento de Suelos Uso de Malla de Polipropileno

Barrido de Vías de Acceso a la Obra Sincronización y Mantenimiento de Equipos


MES Preconst.




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Personal Ingeniero Ambiental esp en calidad de aire y ruido h/mes 1 $ $ Auxiliar para mediciones de ruido h/mes 1.5 $ $ Cuadrilla de dos (2) obreros para humectación h/mes 2.5 $ $

Subtotal costos de personal $

Costos Directos Alquiler de sonómetro dia 200 $ $ Humectacion para controlar particulas m3 600 $ $ Malla propileno para cubrir fachadas m2 350 $ $ Malla Traslúcida H=2m m2 3000 $ $ Gastos administrativos estudio inicial de calidad Glb $

Subtotal costos directos $ TOTAL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO $

Descripción

55. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN El responsable de la ejecución del programa es el contratista de la obra 56. RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO El responsable del seguimiento de este programa es la interventoría ambiental.




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PROGRAMA D12

MANEJO DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS

Este programa busca que las labores relacionadas con el manejo y afectación de las redes de servicios públicos incluyan un manejo ambiental que evite daños en las mismas redes y por ende afectaciones a las comunidades vecinas a la construcción del Sistema Integrado de Transporte Masivo TRANSCARIBE en su Tramo Prioritario. 1. Objetivos

• Minimizar los riesgos de afectación a las redes de servicios públicos localizados a lo largo del tramo a intervenir y la generación de incomodidades a los vecinos del sector en caso de causar daños accidentales a dichas redes.

• Prevenir emergencias atribuibles a la obra durante la intervención de las redes de servicios

públicos. 2. Actividades e Impactos a Mitigar


Roturas o Afectación de Redes de Servicios Públicos

Suspensiones no programadas de servicios públicos

Interrupción temporal de servicios

Reparaciones imprevistas de redes

Molestias a la comunidad

3. Normatividad Ambiental Aplicable La normatividad que regula las medidas de manejo de las redes de servicio público contenidas en este programa es la siguiente:

• Ley 9/79 Código Sanitario Nacional • Decreto 1594/84 Por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos • Decreto 475/98 Por el cual se expiden normas técnicas de calidad del agua potable • Resolución No.1096/02 Reglamento técnico del Sector Agua Potable y saneamiento Básico

RAS -2000




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• Normas técnicas de diseño y construccion de las ESP del Distrito (ACUACAR, Electrocosta, Telecartagena, COSTAVISION, Surtigas y otros).


• El contratista deberá realizar un inventario de las redes de servicios públicos existentes de acuerdo a las especificaciones y planos del contrato, para identificar y ubicar las líneas que se puedan ver afectadas por la obra, y así prevenir, mitigar y compensar posibles daños por corte de servicios públicos. Esta actividad es previa al inicio de las labores de excavación y debe formar parte del plan de contingencia del proyecto. Diligenciar Formato D12.1. Manejo de Redes de Servicio Público.

• Previo al inicio de las actividades de excavación y demolición de estructuras, el Contratista

realizará la localización precisa del eje de las diferentes líneas de servicios públicos que se encuentren enterradas en las áreas a intervenir, de acuerdo con lo indicado en los planos de diseño del proyecto y la información obtenida de la empresa de servicios públicos. Además deberá contarse con la aprobación de planos por parte de las respectivas empresas de servicios públicos.

• En ningún sitio se podrán iniciar excavaciones hasta tanto no se haya verificado todo lo

referente a la existencia de redes de servicios públicos y se hayan implementado todas las medidas preventivas consideradas en el plan de contingencia.

• Cuando se programe realizar una suspensión temporal de cualquier línea de servicios

públicos, se debe informar a los vecinos del sector afectado con por lo menos 72 horas de anticipación (3 días). En caso de que el tiempo de suspensión genere una situación crítica para los usuarios, como puede ocurrir con las líneas de acueducto principalmente, se debe poner en marcha un plan de emergencia para asegurar el suministro de los habitantes del sector afectado.

• Todos los operadores de maquinaria y equipo, al igual que las personas que realicen

excavaciones manuales, deberán recibir instrucciones precisas sobre los procedimientos a seguir para evitar la afectación de las redes existentes

Durante las Labores de Excavación

• Las labores de excavación sobre redes y ductos subterráneos se deben realizar en forma manual, previa ubicación y señalización de éstos. Cualquier trabajo programado que ocasione interrupción o interferencia temporal con una línea de servicio público debe tener el permiso respectivo de la entidad o empresa encargada de la prestación del servicio y debe ser programado y coordinado a través del interventor de obra. Asimismo se debe informar a la comunidad con por lo menos tres días de anticipación para cualquier interferencia que se vaya a causar.




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En Caso de Presentarse Accidentes

• Si por causa de la realización de cualquier actividad del proyecto, ocurre la afectación accidental de una línea de servicios públicos, se debe avisar de inmediato al residente ambiental y al profesional de seguridad industrial del Contratista, quien dará aviso a la empresa correspondiente, y pondrá en marcha todas las acciones previstas en el plan de contingencia. Para ello se debe contar con un directorio en el que se detalle para cada entidad de servicio público, los teléfonos y direcciones en donde se atienden los eventos relacionados con daños y roturas.

• La reparación de daños causados a redes, por efecto de las actividades de construcción del

proyecto, se harán de acuerdo con las “Especificaciones de Materiales y Normas de Construcción” de las respectiva empresa prestadora del servicio.

5. Medidas Complementarias Adicionalmente a las medidas enunciadas en el numeral 4, aplican las señaladas en los siguientes programas de manejo ambiental: Programa D1 Manejo de Demoliciones Escombros y Desechos de Construcción Programa D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Programa D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transportes Programa D10 Restitución de bienes afectados

6. Localización Las medidas de este programa se aplicarán a todo lo largo del Tramo Prioritario Sector Avenida Pedro de Heredia desde el Cerro San Felipe hasta Puente Chambacú, Puente Chambacú, Sector Avenida Venezuela, Avenida Blas de Lezo, hasta Rotonda Santander; especialmente en los sitios de intersección a las redes de servicio público como son: acueducto, alcantarillado, gas natural, energía eléctrica, y telefonía en los que cualquier suspensión cause incomodidades a los habitantes o traumatismos al desarrollo normal de las actividades del área. 7. Cronograma




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ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Verificación del Inventario de Redes de Servicios Ajustes al Plan de Contingencia Localizacion y Replanteo de Redes de Servicios Antes de la Realizacion de Excavaciones Intervencion Programada de Redes de Servicio Público Alistamiento del Plan de Contingencia para Ser Aplicado en Caso de Emergencia


MES preconst

8. Costos del Programa Los costos de la ejecución de las actividades de instalación o reubicación de redes de servicios públicos forman parte del presupuesto general de obras, por lo cual no se incluyen en el PMA 9. Responsables de la Ejecución El responsable de la ejecución de este programa es el contratista de obras (Director Ambiental y Residente Ambiental) quien garantizará la aplicación de las medidas de manejo por parte de los trabajadores del proyecto, que busquen proteger los sitios de intervención de redes; también de llevar registros de las comunicaciones, reuniones y acuerdos que se realicen con las empresas de servicios públicos propietarias o administradoras de dichas redes. Por ser la afectación de redes de servicios públicos una circunstancia que puede generar conflicto con la comunidad, el Residente Ambiental del Contratista debe incluir en su agenda de comités de obras lo referente al manejo de servicios públicos. 10. Responsables del Seguimiento y Monitoreo Es responsabilidad de la Interventoría Ambiental del proyecto, hacer el seguimiento al cumplimiento de las medidas propuestas en este programa.




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PROGRAMA D-13

SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

57. OBJETIVOS Y METAS Objetivos • Proteger integralmente a los trabajadores de la obra y usuarios del entorno.

• Mantener actualizado el diagnóstico de los riesgos de seguridad y las condiciones de salud en todos los frentes de obra del proyecto TRANSCARIBE.

• Apoyar el plan de contingencia frente a la ocurrencia de emergencias.

• Asegurar la cobertura del Programa de Salud Ocupacional.

• Eliminar o controlar todos los factores de riesgo y agentes nocivos, que puedan causar accidentes de trabajo o enfermedades de origen profesional.

• Desarrollar programas de intervención para la reducción y control de los riesgos ocupacionales y sus efectos en la seguridad y salud de los trabajadores de la obra.

• Definir los mecanismos operativos y de gestión en este frente.

• Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores y mantenerlo en su más alto nivel de eficiencia, bienestar físico, mental y social.

• Identificar y valorar los factores de riesgo existentes en el trabajo con el fin de orientar las acciones para la prevención y control.

• Proteger a las personas contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos,

biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.

• Promover programas de prevención orientados a la cultura del autocuidado. Metas • Tener cero accidentes de trabajo incapacitantes, causados por deficiencias en la

dotación de elementos de protección personal. • No reportar ausentismo laboral por causa de incapacidades de accidentes. • Garantizar un ambiente de trabajo seguro y sano al 100% de los trabajadores que

laboran en el proyecto.




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• Garantizar que el 100% de los trabajadores de la obra estén cubiertos por el sistema

de seguridad social y riesgos profesionales. 58. IMPACTOS Y ACTIVIDADES A MITIGAR

ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS

58.1.1.1.1.1.1.1 IMPACTOS A

MANEJAR

Actividades de Construcción en Frentes de Obra

Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos sobre la salud

Actividades en Campamentos Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos sobre la salud

Actividades en Oficinas Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos sobre la salud

Demoliciones Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos sobre la salud

Tala y Traslado de Árboles Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos sobre la salud

Manejo de Aguas Residuales Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos sobre la salud

59. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE

El presente programa de Salud Ocupacional dará cumplimiento a la

legislación emitida por el Gobierno Nacional para la materia, específicamente

a Ley 100 de Seguridad Social y al Decreto Ley 1295 de Junio 22 de 1994 que

definen y reglamentan en Colombia la responsabilidad de las personas, los

trabajadores y del estado en el desarrollo de los programas de Salud

Ocupacional, otras normas contempladas incluyen el Decreto 614 de 1984,

La Resolución 2013 de 1986 y la Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 los

cuales se explican a continuación.

LEY 9 DE 1979 Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Esta ley establece las directrices para que las actividades desarrolladas por los trabajadores se lleven a cabo en buenas condiciones de tal forma que la salud de estos no se afecte por elementos contaminantes del medio ambiente. RESOLUCION 02400 DE MAYO 22 DE 1979 (MINTRABAJO)




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Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en establecimientos de trabajo. Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades. Estatuto de Seguridad Industrial. RESOLUCION 2413 DE 1979 (MINTRABAJO) Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construcción. Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la industria constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrial en esta actividad. DECRETO 614 de 1984.

Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pública. Organización

y Administración de la Salud Ocupacional. RESOLUCION 2013 de 1986.

Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pública.

Organizaciones y Funcionamiento de los Comités Paritarios de Medicina,

Higiene y Seguridad Industrial. RESOLUCIÓN 1016 DE 1989 Organización, Funcionamiento y Forma de los Programas de Salud Ocupacional. ECRETO 1295 de 1994.

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Organización y Administración

del Sistema General de Riesgos Profesionales. CIRCULAR 002 DE 2002 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.




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Planes de trabajo anual y financiación de los programas de promoción y

prevención que deben adelantar los empleadores, las ARP y la ARP del

seguro social.

60. MEDIDAS DE MANEJO

El manejo del Programa se realizará de acuerdo a los lineamientos de la

Resolución 1016 de 1989 donde se establecen los siguientes

subprogramas:

• Subprograma de Medicina Preventiva

• Subprograma de Medicina del Trabajo

• Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

• Conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Salud

Ocupacional

60.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

Tienen como finalidad principal la promoción, prevención y control de la

salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales;

ubicándolo en un sitio de trabajo en la obra acorde con sus condiciones

psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.

Las principales actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo son (Resolución 1016 de 1989):

• Realizar exámenes médicos, clínico y paraclínicos para admisión, ubicación según aptitudes, periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores.

• Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de higiene y seguridad industrial, que incluirán como mínimo:

Accidentes de trabajo.

Enfermedades profesionales.

Panorama de riesgos.




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• Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educación en salud a los trabajadores del proyecto, en coordinación con el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.

• Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias.

• Informar a la gerencia de la obra sobre los programas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevención de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.

• Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias químicas utilizadas en el proceso constructivo, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.

• Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.

• Promover la participación en actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

• Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patología laboral, emitiendo informes a la gerencia de la obra, con el objeto de establecer los correctivos necesarios.

• Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo en la obra y campamento.

• Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades generadas por los riesgos psicosociales.

• Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.

• Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial.

• Elaborar y presentar a la dirección de la obra, para su aprobación, los subprogramas de medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.

• Promover actividades de recreación y deporte.

60.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Este programa se encarga de la identificación, evaluación y control de

aquellos factores que se originan en los lugares de trabajo y que pueden

causar perjuicio o enfermedades a la salud o al bienestar de los

trabajadores y/o a los ciudadanos en general. Por ello se elabora el

Panorama de Factores de Riesgo en el que se hace un reconocimiento

detallado de los factores de riesgo en cada punto de trabajo, el número de

trabajadores expuestos a cada uno de ellos, el tiempo de exposición y las




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medidas de control a implementar a través de este subprograma. Se debe

entender como factor de riesgo a toda condición susceptible de causar

daño a la salud y/o al proceso, cuando no existen o fallan los mecanismos

de control.

Dentro de las principales actividades de éste subprograma se deben tener

en cuenta las siguientes recomendaciones: • Poseer asesoría en cuanto a las variables ambientales que afectan a los trabajadores. • Sistema de control de los factores de riesgo. • Procedimientos para la realización de las actividades en forma SEGURA. • Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y

control de riesgos (por ejemplo equipos para la protección contra incendios). • Establecer y ejecutar las modificaciones necesarias en los procesos constructivos y

sustitución de las materias primas peligrosas. Incluye la aplicación de las hojas de seguridad de productos.

• Implantar los programas de mantenimiento preventivo de las maquinas, herramientas

e instalaciones locativas. • Suministrar los Elementos de protección Personal (EPP) necesarios a todos los

trabajadores de la obra y verificar su porte diariamente. • El contratista debe garantizar el servicio de un baño por cada 15 trabajadores, al igual

que la existencia de un baño cada 150 metros en obras lineales y su correspondiente mantenimiento.

• Disponer de un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los EPP en óptimas

condiciones de limpieza. • Garantizar el uso de herramientas y equipos en óptimas condiciones de limpieza. • Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de

circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, zonas de protección, sectores peligrosos de las máquinas y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro.

• Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencia. • Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposición de residuos y desechos,

aplicando las normas de saneamiento básico.




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Elementos de protección personal (EPP), herramientas y equipos El uso de los elementos de protección personal (EPP) son de uso obligatorio y el interventor podrá exigirlo en cualquier momento. El contratista deberá cumplir con las siguientes disposiciones: - Realizar una inducción a los trabajadores sobre los tipos de EPP existentes, el uso

apropiado, las características y las limitaciones de los EPP. Estos elementos son de uso individual y no intercambiable cuando las razones de higiene y practicidad así lo aconsejen. Esta inducción se deberá hacer los trabajadores después de cumplir con los requisitos de inscripción a la empresa y antes de iniciar a trabajar en los frentes de obra.

- Los EPP que se suministrarán deberán cumplir con las especificaciones de seguridad

mínimas y no se dejará laborar a ningún trabajador si no porta todos los EPP exigidos. - Diariamente se verificará que todos los empleados porten en perfectas condiciones los

EPP. Esta será una de las condiciones para poder iniciar el trabajo diario. El interventor tendrá la obligación de controlar la utilización de los EPP y su buen estado.

- El Contratista dispondrá de un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los EPP

en óptimas condiciones de limpieza. - El Contratista utilizará equipos y herramientas que garanticen la seguridad de los

operadores y los empleados en general.

El Contratista deberá suministrar a sus empleados el siguiente vestuario de

seguridad industrial:

Overoles Cubren el tronco, brazos y piernas. Están fabricados de materiales diversos, que pueden proteger contra salpicaduras y sustancias químicas. El más común en la construcción es el de tela de algodón o mezcla de poliéster y algodón. Para trabajar en sitios húmedos o bajo agua existe el overol impermeable. Este puede tener un diseño como sigue:

• Color: Azul o Beige

• Material: Dril gitano

• Diseño: Dos piezas

� Manga larga � Cuello militar o nerú




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� Bolsillos delanteros pecho sobrepuestos, pespuntados y cremallera.

� Caucho en la cintura. � Presilla con botón para ajuste de cintura � Bolsillo sobre puesto al frente de cada pierna con

cremallera • Impresos:

� Logo del contratista en el bolsillo pecho derecho � En la espalda irá el logotipo que sea indicado por

TRANSCARIBE. Chaleco En actividades en la cual el trabajador estará coordinando el tráfico de la maquinaria o tráfico vehicular debe usar una chaqueta reflectiva cuyo diseño podría ser como sigue:

• Color: naranja

• Material: impermeable

• Diseño: Escote en V.

• Cinta reflectiva: Gris plata – alta reflectividad nocturna.

Canilleras o espinilleras Son de cuero o de plástico, y sirven para proteger de golpes y/o cortaduras. Se deben usar especialmente en actividades de desmonte, corte de árboles, demoliciones y compactación manual. Botas y zapatos de seguridad Sirven para proteger de impactos, humedad, agua y elementos corto punzantes. Son más prácticas las botas de caña alta con puntera reforzada. Las botas impermeables se usan corrientemente en excavaciones bajo agua cuando el nivel freático este cerca a la superficie (Zonas tramo prioritario). Guantes En operaciones que involucran el manejo de materiales calientes (Ej.: mezclas asfálticas), con filos o puntas (Ej.: varillas de acero) o sustancias corrosivas (Ej.: cemento, aditivos químicos), se requiere la protección de manos y brazos para evitar heridas, quemaduras, dermatitis, etc. Con este fin se producen guantes, mitones y manoplas en diferentes materiales y de manga larga o corta. Su selección la debe hacer el encargado de la Seguridad Industrial de la obra. Los más usados son los de carnaza para movimientos de tierra o de materiales; los de neopreno se usan para manejo de sustancias peligrosas como solventes y pegantes. Las manoplas protegen contra la abrasión y se




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usan para manipular ladrillos y bloques de cemento. Casco de seguridad Para que la protección de la cabeza sea efectiva, el casco debe ser resistente a los impactos y ser capaz de amortiguar el golpe, a la vez que proteja el cuello y el rostro verticalmente. Para el sector de la construcción se debe utilizar el casco clase A, generalmente de plástico, que resiste 850 libras cuando se somete a impactos de 40 libras-pie, es resistente al agua, incombustible y presenta resistencia dieléctrica limitada. Debe lavarse con una solución que combine limpieza y desinfección. El arnés debe estar en su sitio y ajustado a la cabeza del usuario. Debe guardarse limpio. Equipo protector de ojos Los ojos pueden verse afectados por diversos elementos, entre ellos el polvo en operaciones de pulido, trituración y mezcla de materiales; por salpicaduras o por material particulado en operaciones de revoque o pañetado y mezclas de materiales; por vapores provenientes de materiales volátiles; por salpicaduras de pintura o líquidos peligrosos; o por objetos como puntillas o residuos de demoliciones, por lo que cada vez que vayan a ejecutarse estas actividades, debe usarse la debida protección. El elemento de protección utilizado debe ser resistente al impacto, permitir la ventilación, no reaccionar con el vapor o líquido con el que se pueda entrar en contacto, permitir ajuste anatómico, ser antialérgico, y de ser necesario, permitir ajuste sobre anteojos graduados, por lo cual son más recomendables los equipos de copa. Para tener un mayor campo de visión las gafas protectoras deben ajustarse lo más cerca de los ojos, sin que las pestañas entren en contacto con los lentes; sin embargo el ancho de la copa no debe ser tanto que restrinja el campo de visión. Equipo protector facial Al igual que los ojos, la cara también puede verse afectada por diversos elementos y partículas desprendidas. La caretas de protección deben ser resistentes al impacto, proteger de radiaciones (según.el factor de riesgo), cubrir toda la cara y/o la cabeza, y estar soportadas por un cabezal, de manera que puedan echarse para atrás, quitarse y limpiarse fácilmente. Careta para soldadura En soldadura eléctrica se producen radiaciones, chispas y metal fundido, por lo que se requiere el uso de caretas con filtro protector, el cual varia según el tipo de soldadura que se utilice, ya que cada filtro tiene una determinada capacidad para dejar pasar la luz. No deben existir hendiduras en el visor por que anula la protección buscada. El filtro más recomendable es el matiz 10012. Para conservar la careta en buen estado, no se debe colocar el visor sobre superficies sucias o ásperas.




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Equipo protector respiratorio Han sido diseñados para purificar el aire que se respira, reteniendo el polvo, vapores o gases, y proporcionando aire puro a quien los use. Los más comunes son: mascarilla antipolvo y máscara antigás. La limpieza del respirador depende de su diseño; solamente pueden usarse los procedimientos y materiales recomendados por el fabricante. Al final de cada turno deben limpiarse y repararse de ser necesario, por el personal capacitado. Los equipos son de uso personal y deben ser desinfectados por lo menos una vez a la semana. Se deben usar en toda actividad que genere polvo y material particulado, como trituración, demolición, pulimento, etc, o para desarrollar actividades donde se generen vapores, como pintura, uso de aditivos químicos para mezclas de concreto, ensayos de laboratorio de materiales, etc. Protección auditiva Se requiere protección auditiva en actividades como demolición de edificaciones, de pavimentos, compactación y operación de maquinaria pesada. Hay dos tipos de protectores auditivos: los tapones y las orejeras. Los tapones son de inserción y varían en tamaño y material. Se fabrican generalmente de látex, silicón de goma, plástico suave y de algodón. Los tapones son de uso personal, deben quedar bien ajustados y permanecer así durante el tiempo en que se utilicen. Deben guardarse en su caja o empaque, y evitarse el contacto con manos o superficies sucias. Las orejeras varían ampliamente en tamaño, forma, material sellador, masa de la copa y grado de atenuación. El acolchamiento entre el casquete y la cabeza es muy importante, puede ser de espuma, de caucho, plástico o lieno con liquido; este último atenúa mejor el ruido pero puede desarrollar filtraciones.

Ejemplo de equipo de protección personal que debe usar el personal de obras civiles, dependiendo de su actividad:

• Guantes en carnaza o cuero cortos • Casco • Gafas de seguridad • Protector respiratorio contra polvos • Botas de caucho largas con puntera de acero • Protectores auditivos • Mascarilla con filtros para gases o vapores ácidos orgánicos

Ropa apropiada

• Cinturones de seguridad (para trabajos en alturas)




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60.3 COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL El Contratista debe garantizar que dentro de su empresa se conforme un Comité Paritario de Salud Ocupacional que tenga las siguientes funciones: • Apoyar y vigilar el cumplimiento de las acciones y previsiones señaladas en el

programa de Salud Ocupacional y proponer modificaciones, adiciones o actualizaciones del mismo.

• Proponer a la empresa medidas y actividades relacionadas con la salud en el trabajo.

• Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas y equipos.

• Realizar actividades administrativas propias, como realizar reuniones periódicas, llevar archivo, y las demás que señalen las normas vigentes, etc.

• Actas de reunión del comité paritario Este subprograma reúne los requerimientos básicos legales y del sector que toda empresa debe cumplir en cuanto al área de Salud Ocupacional antes de toda contratación. Las características de estos requerimientos están determinadas por las normas legales vigentes y para su cumplimiento las ARPs prestan asesoría. Dichos requerimientos son: • Afiliación a EPS de todo el personal. Diligenciar Formato D13.1. Salud Ocupacional y

Seguridad Industrial • Afiliación a la ARP de todo el personal. Diligenciar Formato D13.1. Salud Ocupacional

y Seguridad Industrial • Política de Salud Ocupacional publicada

• Informe de seguimiento gerencial al programa de salud ocupacional

• Documento del Programa de Salud Ocupacional y Medio Ambiente del Contratista

• Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial

• Plan de Manejo Ambiental del Contratista

• Formato de presentación actualizado del Plan de trabajo anual del programa de salud ocupacional, exigido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

• Presupuesto asignado

• Responsable del Programa de Salud Ocupacional




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• Manual de funciones divulgado

• Cronograma de actividades del Programa de Salud Ocupacional en cada uno de sus componentes.

Dentro de este subprograma, encontramos además las actividades

relacionadas con la identificación y control de los factores de riesgo a los

que está expuesta los trabajadores del Contratista. Por ello se requiere lo

siguiente: • Panorama de Factores de Riesgo

• Medidas de control de los factores de riesgo

• Programa de inducción: El Contratista deberá organizar talleres de inducción dirigido a los trabajadores, desarrollando temas como: Procedimientos para la realización de tareas en forma Segura, el contenido de este documento, normatividad ambiental aplicable, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (uso adecuado de los elementos de protección, identificación uso y manejo de materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios. Estos talleres se deberán realizar antes de que los trabajadores inicien a trabajar.

• Programa de capacitación

Panorama de riesgos y atención de emergencias

El manejo de los riesgos se define como un conjunto de medidas y acciones diseñadas a partir de la evaluación de riesgos asociados a las actividades de construcción del proyecto, encaminadas en primer lugar a evitar la ocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar la salud de las personas de la obra, la seguridad, el medio ambiente y en general el buen desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos en caso de que ellos ocurran.

Responsabilidad de la Empresa

Cumplir y hacer cumplir las normas generales, especiales, reglas,

procedimientos e instrucciones sobre medicina, higiene y seguridad

industrial, en cuanto a condiciones ambientales, físicas, químicas,

biológicas, psico-sociales, ergonómicas, mecánicas, eléctricas y locativas

para lo cual deberá:

• Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo

o enfermedades profesionales.




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• Identificar y corregir situaciones inseguras en las áreas de trabajo.

• Hacer cumplir las normas establecidas en el PMA.

• Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y

procedimientos de trabajo tendientes a proporcionar mayores garantías

de seguridad en la ejecución de labores.

• Adelantar campañas de capacitación a los trabajadores sobre practicas

de la Salud Ocupacional.

• Informar al trabajador sobre riesgos específicos de su puesto de trabajo

e indicar la manera correcta de prevenirlos.

• Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo a los

equipos y maquinaria, así como a las instalaciones locativas.

• Difundir y apoyar las políticas de seguridad mediante programas de

capacitación.

• Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal

necesarios y adecuados según el riesgo a proteger.

Responsabilidad de los Trabajadores

• Realizar sus tareas observando el mayor cuidado para que sus

operaciones no se traduzcan en actos inseguros para sí mismo o para

sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y medio ambiente,

cumpliendo las normas establecidas en el reglamento de Seguridad

Industrial y en los programas del plan de manejo ambiental. • Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a

fin de detectar cualquier riesgo o peligro, el cual será comunicado oportunamente a su jefe inmediato para que ese proceda a corregir cualquier falla humana, física o




Febrero de 2005


mecánica o riesgos del medio ambiente que se presenten en la realización del trabajo.

• Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo.

• No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo.

• Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán: ropa suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas y relojes. En caso de que usen el cabello largo lo recogerán con una cofia o redecilla que lo sujete totalmente.

• Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y los equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo y servicios.

• Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorización de ésta.

• Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las

normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros de trabajo y bienes de la empresa.

• El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir las disposiciones y normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su labor.

• Proponer actividades que propendan por la Salud Ocupacional en los lugares de

trabajo. 61. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Este programa esta involucrado en todos los procesos constructivos de la obra de TRANSCARIBE, por lo tanto todos los otros programas lo complementan de alguna forma. 62. LOCALIZACIÓN Las medidas del programa de salud ocupacional y seguridad industrial planteadas anteriormente se desarrollarán desde el inicio del proyecto hasta la finalización del mismo, teniendo en cuenta que todas las actividades de construcción deben implementar este tipo de programas.




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63. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Implantación del Programa Programa de Entrenamiento Aplicación del Programa


MES


El costo del presente programa hace parte de los costos administrativos que debe asumir el Contratista representados en los elementos de dotación y la afiliación de sus trabajadores a una ARP y EPS. El personal a cargo de la administración del programa hace parte del Componente A del presente PMA. 65. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN

Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo del

Contratista de construcción, el cual puede delegar la implementación del

programa en el responsable de seguridad industrial y salud ocupacional, lo

cual no lo exime de su responsabilidad, desde las actividades preliminares

hasta la finalización de la obra. Con ello se busca controlar los factores de

riesgo en forma temprana lo cual repercute en la disminución de costos

por situaciones imprevistas. 66. RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es a través de la interventoría ambiental.




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PROGRAMA D-14

ASEO DE LA OBRA

67. OBJETIVOS

• Evitar y/o mitigar el deterioro ambiental mediante la ejecución de un adecuado manejo,

transporte y disposición de los diferentes tipos de residuos sólidos generados durante el proceso constructivo del proyecto Troncal Principal de Transcaribe.

• Implementar metodologías para manejar de acuerdo con la normatividad legal vigente

los residuos sólidos comunes, reciclables y especiales provenientes de los campamentos temporales, talleres, oficinas y frentes de trabajo generadas durante las actividades de construcción.

• Mantener la obra limpia, especialmente los alrededores de la misma y al final de la

misma, entregarla perfectamente limpia.

68. IMPACTOS Y ACTIVIDADES A MITIGAR Los impactos a mitigar corresponden a los generados por la disposición inadecuada de residuos de construcción y manejo inapropiado de la obra entre los cuales se encuentran:

Alteración de la calidad del aire, aporte de sólidos al sistema de drenaje,

molestias a los vecinos de la obra, deterioro del paisaje, accidentes de los

transeúntes en la obra, contaminación visual y atmosférica, disposición de

escombros en el corredor por parte de terceros y vandalismo y robos de

materiales. 69. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE En este programa se aplica la totalidad de la normatividad ambiental vigente dado a que se alteran los medios aire, agua, suelo, biota y socioeconómico. 70. MEDIDAS DE MANEJO




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• Se deberá contar con una brigada de limpieza por cada frente de obra (ver Componente A – Sistema de Gestión Ambiental), dedicada a las labores de orden y limpieza del área general de la obra, limpieza de las vías aledañas a la obra, además del mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma.

• Los materiales sobrantes a recuperar almacenados temporalmente en los frentes de

trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación.

• Se recogerán cada cuatro horas los desperdicios, basuras o elementos

extraños presentes en la zona donde se realicen las obras. La limpieza

general se realizará diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en

buen estado el sitio de trabajo. Estos materiales se colocarán en canecas

y se dispondrá (si es necesario) temporalmente en un sitio previsto para

tal efecto (caneca cada 200 metros lineales de obra) hasta ser recogido

por la empresa de recolección de basura. El material que sea susceptible

de recuperar se clasificará y se depositará en canecas previstas para tal

fin para su posterior reutilización.

• No se debe presentar acumulación de basura u otros desechos sólidos domésticos en lugares públicos (vías, zonas verdes, al aire libre, en cuerpos de agua) ni en cualquier sitio distinto a los previstos, diseñados y aprobados para tal fin.

• Al finalizar los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en optimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar actividades.

• Los residuos especiales que se generen pueden resultar del uso de acelerantes, soldaduras (pegantes PVC), impermeabilizantes, sellantes epóxicos y antisoles. Estos residuos se deben recolectar en bolsas separadas y entregar a las compañías de limpieza previa marcación del contenido (resolución 2309 del Ministerio de Salud).

71. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Para este programa aplican las siguientes medidas complementarias: Programa D1 Manejo De Demoliciones, Escombros Y Desechos De Construcción Programa D3 Manejo De Campamentos E Instalaciones Temporales Programa D6 Señalización Y Manejo De Tránsito Programa D8 Manejo De Excavaciones Y Rellenos Programa D11 Control De Emisiones Atmosféricas Y Ruido Programa D12 Manejo Redes De Servicio Publico Programa D13 Salud Ocupacional Y Seguridad Industrial




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72. LOCALIZACIÓN

En todos los sectores afectados directamente por la labor de construcción,

incluyendo el campamento y otras instalaciones temporales. 73. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Aseo de la Obra


MES Preconst


Los costos de personal del presente programa han sido contemplados dentro del Componente A, así como en las diferentes actividades de construcción. La siguiente tabla presenta el resumen de los costos directos para las medidas de manejo contempladas en este programa.




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Personal Asumido en el Componente A y en las diferentes actividades de construccion - $


Costos Directos Canecas de 55 galones pintadas segun codigo U 14 $ $ Alquiler contenedor para basura mes 21 $ $ Herramientas menores Glb $


TOTAL PROGRAMA ASEO DE LA OBRA $

Descripción

75. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN

El Contratista encargado de la construcción será el responsable de la

ejecución de las medidas y obras planteadas en el proyecto para el aseo de

la obra. 76. RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO La Interventoría Ambiental realizará INSPECCIONES PERIODICAS a los diferentes frentes de obra y el campamento, con el propósito de verificar el cumplimiento de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas.




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PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 1. Objetivos Diseñar, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y los procedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante la construcción de la Troncal de Transcaribe. Como objetivos específicos del plan se tienen los siguientes: - Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles

emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de la obra.

- Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control de emergencias.

- Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una situación de emergencia.

- Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área de influencia del proyecto.

- Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto.

- Procurar mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y en general, la pérdida de tiempo laboral.

- Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:

� La comunidad y su área de influencia

� Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia

� Críticas de medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales generadas por el conflicto.

2. Alcance y Cobertura El Plan de Contingencia cubre específicamente las posibles emergencias que puedan ocurrir, asociadas a las actividades de construcción de la Troncal de Transcaribe, cuya prevención y atención serán responsabilidad del Contratista de Construcción.




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3. Estructura del Plan El Plan de Contingencias está dividido en dos partes: Plan Estratégico y Plan de Acción. El Plan Estratégico define la estructura y la organización para la atención de emergencias, las funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan, los recursos necesarios, y las estrategias preventivas y operativas a aplicar en cada uno de los posibles escenarios, definidos a partir de la evaluación de los riesgos asociados a la construcción de la Troncal. El Plan de Acción por su parte, establece los procedimientos a seguir en caso de emergencia para la aplicación de cada una de las fases de respuesta establecidas en el Plan Estratégico.

3.1 Plan Estratégico Estrategias de Prevención y Control de Contingencias Las estrategias para la prevención y el control de contingencias se definen como un conjunto de medidas y acciones diseñadas a partir de la evaluación de riesgos asociados a las actividades de construcción del proyecto, encaminadas en primer lugar a evitar la ocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar la salud, la seguridad, el medio ambiente y en general el buen desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos en caso de que éstos ocurran.

Estrategias Preventivas El Contratista deberá ajustar el Programa de Salud Ocupacional, Seguridad y Medio Ambiente que aplica para todas las actividades relacionadas con la ejecución del proyecto, el cual es de obligatorio cumplimiento tanto para el personal de la Empresa como para sus contratistas. Responsabilidades de la Empresa Cumplir y hacer cumplir las normas generales, especiales, reglas, procedimientos e instrucciones sobre medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condiciones ambientales, físicas, químicas, biológicas, psicosociales, ergonómicas, mecánicas, eléctricas y locativas para lo cual deberá: - Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales.

- Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo.

- Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del plan de manejo ambiental

- Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo tendientes a proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución de labores.

- Adelantar campañas de capacitación y concientización a los trabajadores en lo relacionado con la práctica de la Salud Ocupacional.




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- Descubrir los actos inseguros, corregirlos y enseñar la manera de eliminarlos, adoptando métodos y procedimientos adecuados de acuerdo con la naturaleza del riesgo.

- Informar periódicamente a cada trabajador sobre los riesgos específicos de su puesto de trabajo, así como los existentes en el medio laboral en que actúan, e indicarle la manera correcta de prevenirlos.

- Propender porque el diseño, ingeniería, construcción, operación y mantenimiento de equipos e instalaciones al servicio de la empresa, estén basados en las normas, procedimientos y estándares de seguridad aceptados por la Interventoría.

- Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de maquinaria, equipos e instalaciones locativas.

- Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que sobre condiciones de salud ocupacional, realicen las autoridades competentes.

- Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa mediante programas de capacitación, para prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a sus actividades dentro y fuera del trabajo.

- Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal necesarios y adecuados según el riesgo a proteger y de acuerdo con recomendaciones de Seguridad Industrial, teniendo en cuenta su selección de acuerdo al uso, servicio, calidad, mantenimiento y reposición.

Responsabilidades de los Trabajadores - Realizar sus tareas observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se

traduzcan en actos inseguros para sí mismo o para sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y medio ambiente, cumpliendo las normas establecidas en este reglamento y en los programas del plan de manejo ambiental.

- Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de detectar cualquier riesgo o peligro, el cual será comunicado oportunamente a su jefe inmediato para que ese proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del medio ambiente que se presenten en la realización del trabajo.

- Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo.

- No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo.

- Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán: ropa suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, etc., y en caso de que usen el cabello largo lo recogerán con una cofia o redecilla que lo sujete totalmente.




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- Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y los equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo y servicios.

- Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorización de ésta.

- Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros de trabajo y bienes de la empresa.

- El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir las disposiciones y normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su labor.

- Proponer actividades que propendan por la Salud Ocupacional en los lugares de trabajo.

Régimen de Riesgos Profesionales El Contratista de Construcción deberá ajustar y seguir todos los lineamientos del programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, a lo largo de la ejecución del proyecto. Para el control de emergencias el personal médico de la obra seguirá la cadena de atención de la Figura 3.1-1, la cual resume las siguientes acciones: Eslabón 1: Se refiere a la zona donde ocurre la emergencia, a este lugar llegará el grupo de seguridad industrial y los brigadistas con el fin de controlar la emergencia y evitar su propagación, crear condiciones favorables para el ingreso del personal de primeros auxilios. El acceso a la zona de impacto será restringido.

Eslabón 2: Corresponde a los centros de atención a donde serán conducidos los pacientes, los cuales de acuerdo a la gravedad de los lesionados se clasifican en: - Área roja o de cuidados intensivos (Hospital Naval – Entidad privada, Hospital Blas de Lezo – Entidad pública) - Área amarilla o de cuidados intermedios (Clínica de fracturas – Entidad privada, Clínica Blas de Lezo – Entidad pública, Clínica Ami – Entidad privada). - Área verde o de procedimientos menores. - Área negra o de cuidados mínimos.




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FIGURA 3.1-1

CADENA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MÉDICAS

Eslabón 3: Se refiere a los centros de atención especializada de Cartagena más cercanos al área de influencia directa del proyecto, a donde se remitirán los pacientes que lo requieran

ESLABON

1

LINEA DE SEGURIDAD

ESLABON

2

ESLABON

3

ZONA DE IMPACTO

(PRIMERA CLASIFICACION DE HERIDOS)

AREA ROJA

(CUIDADOS INTENSIVOS)

AREA AMARILLA

(CUIDADOS INTERMEDIOS)

AREA VERDE

(PROCEDIMIENTOS MENORES)

AREA NEGRA

(CUIDADOS MINIMOS)

CENTRO DE ATENCION

(SEGUNDA CLASIFICACION DE HERIDOS)

HOSPITALES DE NIVEL 3 Y 4 DE

CARTAGENA

HOSPITALES DE NIVEL 2 DE

CARTAGENA

CENTRO DE OPERACIONESDEL CONTRATISTA

HOSPITAL DECARTAGENA

HOSPITALES DE CARTAGENA




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Programa de Seguridad Vial Con el fin de cuidar la integridad física del personal del Contratista y de los usuarios del corredor vial, se deberán llevar a cabo las siguientes acciones tendientes a prevenir accidentes de tránsito: - Realizar una selección cuidadosa de los conductores, los cuales recibirán un curso de

inducción, entrenamiento y actualización en lo relacionado con el cumplimiento de las normas generales de tránsito y del reglamento de movilización.

- El transporte de personal del Contratista se deberá realizar únicamente en los vehículos autorizados por la Interventoría. Todos los conductores recibirán el curso de manejo defensivo.

- Los vehículos para el transporte del personal, en caso que se realice esta actividad permanecerán en perfectas condiciones mecánicas y de seguridad, equipo de carretera, extintor, salida de emergencia y documentación al día y cumpliendo con los requerimientos contractuales.

- Los vehículos del Contratista deberán contar entre otros con cinturón de seguridad, doble transmisión, cabina, equipo de carretera, seguro de responsabilidad civil y obligatorio.

- Estará prohibido el transporte de personal en platones de camionetas, equipos o maquinaria pesada.

- Todos los vehículos, equipos pesados, camperos, serán sometidos a inspecciones periódicas, tanto en su parte mecánica como eléctrica por Seguridad Industrial, al igual que los operadores y conductores quienes serán evaluados permanentemente.

Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plan de Contingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades del proyecto empleando procesos operativos óptimos y prácticas de seguridad industrial adecuadas. En esto, la planeación juega un papel importante; por lo tanto, para cada actividad a ejecutar en un área específica, deberá realizarse un Análisis de Trabajo Seguro ATS, en el que se analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el medio ambiente, asociados a la ejecución de los trabajos. Este análisis deberá ser presentado para aprobación del Interventor con por lo menos 24 horas de anticipación a la iniciación de los trabajos. En la Tabla 3.1-1 Análisis de trabajo ATS por actividades se presenta el formato tipo a utilizar. El diligenciamiento del formato se deberá realizar de manera interdisciplinaria por parte del personal del Contratista, haciendo partícipes al Ingeniero Residente de Obra Civil según sea el caso, el Jefe de Seguridad Industrial y el coordinador Socio-Ambiental.




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El Ingeniero Residente de Obra Civil se encargará de describir de manera sucinta las subactividades a realizar y de definir los equipos y herramientas que se van a utilizar. El Jefe de Seguridad Industrial realizará el panorama de riesgos de afectación de las personas encargadas de la ejecución de los trabajos y definirá los equipos, herramientas y materiales requeridos para garantizar que los trabajos se realicen de manera segura. El Residente Ambiental por su parte, definirá los procedimientos de manejo ambiental a seguir en la ejecución de los trabajos y los equipos, herramientas y materiales requeridos para asegurar la calidad ambiental. En general, las normas que se aplicarán para la realización de los trabajos en todos los frentes son: - Todo el personal deberá ser calificado para los trabajos asignados, seguirá los

procedimientos técnicos y operativos fijados y usará el equipo de seguridad personal asignado.

- Antes de ejecutar cualquier trabajo se realizará una charla técnica con el supervisor del frente de trabajo en la cual se discutirán y repasarán los procedimientos operacionales y normas de seguridad requeridas.

- Todo el personal será debidamente entrenado para actuar en caso de emergencia. En este sentido se definirán y señalizarán rutas de evacuación y puntos de reunión para las diferentes áreas o frentes de trabajo.- Antes de iniciar cualquier trabajo, el Jefe de Seguridad Industrial deberá efectuar una inspección detallada de todos los equipos que se vayan a emplear para su ejecución, con el fin de verificar el estado y funcionamiento de los mismos y solicitar las acciones de mantenimiento o reparación requeridas si es el caso.

Frente de Obra Civil - En la ejecución de actividades solo intervendrán personas calificadas y preparadas

para realizar las labores asignadas.

- Se deben disponer de los equipos de seguridad requeridos en los sitios de trabajo que se requiera.

- Toda excavación debe ser cercada y protegida para evitar que el personal resbale o caiga en ellas. Además deben colocarse letreros y barreras de prevención para evitar accidentes causados por tránsito de vehículos y peatones.

- Los bordes de zanjas de más de 1.5 m de profundidad, deben ser protegidos internamente por armazones de madera o metálicos cuando en ellas entren personas, para evitar accidentes causados por derrumbes. Las herramientas, los equipos, las piedras y la tierra excavada deben estar por lo menos a un metro de distancia del borde de la zanja.

- Cuando se trate de trabajos de movimiento de tierra (construcción de rellenos, explanaciones, etc.), el contratista deberá colocar en las vías aledañas a la obra y sitios estratégicos para el tránsito de vehículos, equipos pesados o peatones, las señales preventivas correspondientes.




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- Todo andamio cuya elevación sea de dos cuerpos o más, sobre el nivel del piso, deberá estar provisto de una pasarela en la parte superior, consistente, generalmente de medio andamio, para minimizar el riesgo de caídas, y estar asegurado a una estructura o cuerpo firme y resistente.

- Los tablones que se usen en los andamios no deben tener grietas, rajaduras o nudos y se deben amarrar firmemente contra los andamios, evitando su sobrecarga para que no se produzcan fallas con riesgos de caídas.

- Es importante que los andamios queden bien nivelados y las crucetas bien aseguradas. Antes de erigir el andamio se debe verificar que las bases donde se va a levantar sean sólidas.

- La fijación de las partes integrantes de los andamios debe ser revisada periódicamente a fin de garantizar su correcto funcionamiento.

- Es importante mantener el orden y aseo de las áreas de trabajo. Al final de cada jornada se deberá realizar una jornada de orden y limpieza en cada frente de trabajo.

Estrategias Operativas Se refiere a las acciones a aplicar en caso de ocurrir una contingencia asociada a la manipulación, almacenamiento o emergencia de sustancias que puedan producir incendios, explosiones y derrames Tabla 3.1-2 Estrategias para la Prevención y el Control de Contingencias. Reglamentación General en Caso de Incendio - El Contratista debe prevenir y/o controlar incendios en su sitio de trabajo y hará uso de

sus equipos y extintores en caso necesario.

- La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma.

- Combatir el fuego con los extintores más cercanos.

- Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento.

- Evacuar personas del frente de obra y del campamento.

- Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar morir asfixiado.

- Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad.

- Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa.

- Suspender de inmediato el suministro de combustibles.

- Llamar a los bomberos.




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Acciones Generales para el Control de Contingencias - Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la

magnitud, las consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control.

- Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos de control con los recursos disponibles (primera respuesta).

- Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o teléfonos). Plan de Evacuación Se define como el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas en peligro, protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento a lugares de menor riesgo. Los procedimientos a seguir son: - Identificar las rutas de evacuación.

- Verificar la veracidad de la alarma.

- Determinar el número de personas presentes en el sitio de la emergencia.

- Establecer e informar la prioridad de evacuación de acuerdo con la magnitud del riesgo.

- Iniciar simultáneamente a la evacuación las labores de control.

- Auxiliar oportunamente a quien lo requiera.

- Buscar vías alternas en caso que la vía de evacuación se encuentre bloqueada.

- Establecer canales de comunicación.

- Tomar medidas tendientes a evitar o disminuir el riesgo en otras áreas.

- Poner en marcha medidas para la seguridad de bienes, valores, información, equipos y vehículos.

Una vez finalizada la evacuación se llevarán a cabo las siguientes acciones: - Verificar el número de personas evacuadas.

- Elaborar el reporte de la emergencia.

- Notificar las fallas durante la evacuación. Atención de Lesionados - Evacuar a la víctima del área de emergencia hacia el sitio dispuesto y equipado para

la prestación de los primeros auxilios.




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- Evaluar la magnitud del accidente, en caso de lesiones menores prestar los primeros auxilios en el lugar, de lo contrario trasladar al paciente a un centro hospitalario para que reciba tratamiento adecuado.

Manejo y Control de Derrames de Productos - Si el derrame puede tener como resultado potencial un incendio o explosión, detener

las actividades en ejecución en áreas de riesgo.

- Aislar y controlar la fuente del derrame.

- Si el producto derramado es un químico, usar elementos de protección adecuados.

- Consultar en las Hojas de Seguridad del producto derramado las recomendaciones sobre protección personal adecuada y manejo del producto referido.

- Controlar el derrame antes que afecte áreas adyacentes.

- Realizar labores de recolección del producto derramado. En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben tomar las siguientes medidas, no necesariamente una después de otra, si son aplicables.

- La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.

- Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.

- Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así:

� No permita fumar en el área. � No permita el actuar de interruptores eléctricos. � No permita la desconexión de las tomas de corriente. � Haga que la electricidad sea cortada en el área.

- Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita encender los motores de los vehículos localizados en el área bajo control.

- Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o vapor), tanto en superficie como de forma subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas combustible para esto.

- Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.

- Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el producto derramado.

- Trate que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se presento el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sorbentes sintéticos, para evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicios públicos.

- En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el producto derramado con baldes de aluminio o plástico o material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Latex.




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- Si el volumen derramado es pequeño, seque él combustible restante con arena, trapos, aserrín, esponjas o sorbentes sintéticos.

- Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la emergencia.

- Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen sótanos donde se puedan acumular gases.

- Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de peligro.

Control de Emergencias por Explosión o Incendio - Cerrar o detener la operación en proceso, e iniciar la primera respuesta con los

extintores dispuestos en el área.

- Notificar al Jefe de Seguridad del contratista para que active el plan de contingencia. El Jefe de Seguridad Industrial deberá asegurar la llegada de equipos y la activación de grupos de apoyo (bomberos, especialistas en explosiones, y demás), y suministrar los medios para facilitar su labor.

Acciones en Caso de Sismos, huracanes, marejadas e inundaciones En caso de sismo se deben seguir las siguientes recomendaciones: - Preparación previa del personal para que conozca el riesgo de caída de objetos en el

área de trabajo, campamento y oficinas.

- Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas peligrosas.

- Verificar periódicamente que los objetos pesados que se puedan caer, estén asegurados o reubicarlos.

- Tener a mano el equipo básico para este tipo de eventos (linterna, pilas, radio portátil, etc.).

- Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como la misma amenaza.

- Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico.

- Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas.

- Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan causarle daño.

- No encender fósforos o velas.

- En caso que por el sismo se ocasionen derrames, explosiones o se requiera la evacuación del personal de obra, se deben seguir los procedimientos específicos para cada caso.




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Acciones en caso de atentados terroristas En caso de atentados terroristas se deben seguir las siguientes recomendaciones: - Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas

peligrosas.

- Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como la misma amenaza.

- Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico.

- Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas.

- Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan causarle daño.

- Seguir las recomendaciones del plan de evacuación. - Mantenerse alejado del sitio del atentado. - Seguir las recomendaciones de las autoridades. Acciones en caso de daño a redes de servicios públicos En caso de daños de redes de servicios públicos se deben seguir las siguientes recomendaciones: - Cuando la emergencia sea un escape de gas debido a la ruptura de la red de gas

natural, se deberá manejar como una de las emergencias más serias por la potencialidad de que se desencadenen consecuencias graves tales como explosiones, incendios y nubes tóxicas, entre otras. En este caso se tratará de acordonar el área para evitar la entrada de fuentes potenciales de ignición. Si es de día o de noche, se abstendrán de actuar interruptores de luces o similares y exigirán que se apague cualquier máquina de combustión interna cercana, y se dará aviso inmediato a la empresa Gases del Caribe.

- Cuando la emergencia sea la ruptura de una tubería de agua potable, aguas

residuales domésticas, redes eléctricas, redes telefónicas, se dará aviso inmediato a las empresas Aguas de Cartagena, Electrocosta y la telefónica respectivamente.

Acciones en caso de accidentes de tránsito Cuando se presenten accidentes de tránsito se deberá acordonar el área y de manera inmediata verificar la presencia de victimas con lesiones con las cuales se deberá proceder con la prestación de los primeros auxilios y el plan de evacuación hacia el centro de atención de emergencias médicas más cercano. De manera paralela deberá darse aviso a las autoridades de tránsito del Distrito, quienes una vez allí se encargaran del manejo de la situación.




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Equipos para la Prevención y el Control de Contingencias El Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personal adecuados y disponer de los equipos básicos necesarios y suficientes para el control de contingencias, tales como extintores, material absorbente, equipos de sistema autocomprimido, equipo para primeros auxilios, etc. Entre los elementos de protección personal que deberán emplear los trabajadores están: Personal de Soldadura - Casco de seguridad

- Careta

- Guantes de carnaza altos

- Mangas para soldadores en carnaza

- Botas con puntera de seguridad

- Gafas de seguridad

- Overol de dos piezas

- Protectores auditivos de inserción

- Peto en carnaza

- Polainas

Personal de Obras Civiles

- Guantes en carnaza o cuero cortos

- Casco

- Gafas de seguridad

- Protector respiratorio contra polvos

- Botas de caucho largas con puntera de acero

- Protectores auditivos

- Mascarilla con filtros para gases o vapores ácidos orgánicos

- Ropa apropiada

- Cinturones de seguridad (para trabajos en alturas)

Organización y Recursos Niveles de respuesta La variación en magnitud con que se puede presentar una emergencia, hace necesario contar igualmente con una organización de respuesta graduada, que actúe de acuerdo con el nivel de gravedad y características de la emergencia. En otras palabras, la acción




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de respuesta a una emergencia está condicionada por la fase en la cual se encuentre su desarrollo, cada una de ellas con sus propias características y prioridades. En caso de presentarse una emergencia es necesario que en forma oportuna se inicie una respuesta, que utilice los recursos suficientes y adecuados a su tamaño y a los riesgos específicos, bajo unos esquemas de organización que hagan dicha respuesta eficiente, con el fin de minimizar los daños que se puedan causar.

Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una Contingencia En la Figura 3.1-2 se presenta el organigrama operativo para el control de las emergencias que se puedan generar durante los trabajos de construcción del proyecto. A continuación se describen las funciones y responsabilidades de cada una de las personas encargadas de la dirección, coordinación y ejecución de acciones dentro del plan.

FIGURA 3.1-2 ORGANIGRAMA OPERATIVO PARA EL CONTROL DE CONTINGENCIAS

EMPRESAS PÚBLICAS DISTRITALES

AREA AFECTADA DEL PROYECTO

NIVEL 2

Grupo de Construcción

DIRECTOR DEL PLAN

Director de obra NIVEL 1

COORDINADOR DE LA EMERGENCIA

Jefe de Seguridad Industrial

COORDINADOR DE BRIGADAS DE EMERGENCIA

Supervisor de Seguridad Industrial

Brigada de Extinción de Incendios

Brigada de Evacuación de Personal

Brigada de Primeros Auxilios

Brigada de Salvamento de Bienes

Grupo de Comunicaciones

Flujo de Notificación

ComunicacionesServicio Médico




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Director del Plan

Director del Proyecto REPORTA A: TRANSCARIBE FUNCION: Mantener operativo el Plan de Contingencia. RESPONSABILIDADES: - Contactar a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias del Distrito cuando

el evento lo exija.

- Conocer permanentemente las actividades en ejecución.

- Verificar la óptima implementación del Plan de Emergencia, asegurando su efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto.

- Apoyar la consecución de recursos (equipos y personal).

- Autorizar los gastos que impliquen las operaciones.

- Oficializar los acontecimientos e informes sobre la emergencia ante los representantes de las autoridades del Distrito.

Coordinador de la Emergencia Jefe de Seguridad Industrial del Constructor REPORTA A: Director del Plan FUNCION: Garantizar la optima aplicación y ejecución del Plan de Contingencia. RESPONSABILIDADES: - Evaluar la emergencia, definir y comunicar el grado o nivel de atención requerido.

- Verificar la óptima implementación del Plan de Contingencia, asegurando su efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto.

- Mantener informado al Director del Plan acerca del desarrollo de las operaciones.

- Evaluar, definir y comunicar el nivel de la emergencia.

- Coordinar las actividades y definir las mejores estrategias.

- Mantener actualizados directorios de emergencia, contactos con asesores y soporte externo.

- Actualizar la evaluación de riesgos con base en la experiencia.




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- Evaluar y revisar los reportes de incidentes y accidentes.

- El Departamento de Seguridad Industrial del Constructor estará encargado de:

- Administrar el plan de Seguridad Industrial del proyecto.

- Realizar inspecciones y auditorías de Seguridad Industrial en todos los frentes de trabajo.

- Organizar las reuniones semanales de Seguridad Industrial, inducciones al personal nuevo, entrenamiento y capacitación para todos los trabajadores y personal directivo del proyecto.

- Coordinar y diligenciar los reportes de accidente e incidentes y datos estadísticos con respecto al avance del proyecto.

- Tramitar los permisos de trabajo.

- Elaborar el panorama de riesgos antes del inicio de cada actividad y adelantar las acciones pertinentes para minimizarlos.

- Coordinar y responder por el transporte de personal.

Coordinador de Brigadas Emergencia Inspector de Seguridad Industrial del Constructor REPORTA A: Coordinador de la Emergencia FUNCION: Está encargado de la ejecución operativa del Plan de Contingencia RESPONSABILIDADES: Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zona de almacenamiento y vías de circulación, señalar las salidas de emergencia, las rutas de evacuación y las áreas peligrosas. Generar el mapa de evacuación y puntos de encuentro. Evaluar la emergencia y activar el Plan. Brigadas de Emergencia Estarán conformadas por el personal de obra debidamente entrenado y tendrán la función de ejecutar las acciones de manejo y control de la emergencia. Para ello se conformarán los siguientes grupos: - Grupo de Extinción de Incendios.

- Grupo de Evacuación de Personal.

- Grupo de Primeros Auxilios.




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- Grupo de Salvamento de Bienes.

- Grupo de Comunicaciones. Las funciones específicas por grupos son: Grupo de Extinción de Incendios:

En condiciones normales: - Prevenir la ocurrencia de incendios.

- Identificar los riesgos de incendio en la obra.

- Analizar las vulnerabilidades para establecer los daños potenciales y la manera de evitarlos.

- Recibir capacitación sobre uso y clase de extintores y demás elementos para combatir el fuego.

En el momento de la emergencia sus responsabilidades son:

- Acudir en forma inmediata al sitio del incendio con extintores adecuados para combatir

el fuego.

- Combatir el fuego hasta extinguirlo o hasta donde las condiciones de la emergencia lo permitan.

- Abrir los seccionadores de emergencia eléctrica para las instalaciones industriales.

- Cerrar los conjuntos de gases para evitar explosiones. Grupo de Evacuación de Personal: En condiciones normales: - Señalizar las rutas de escape (pasillos, ventanas u otros) y efectuar diagramas.

- Bloquear rutas peligrosas y señalizar rutas alternas.

- Determinar zonas de seguridad e identificar la línea de evacuación.

- Asignar de responsabilidades individuales a cada uno de los miembros del grupo (coordinación de la evacuación, rescate de heridos, comunicaciones, vigilancia y control).

- Determinación de los sistemas de alerta, alarma y su manera de operación.

- Ubicar adecuadamente los extintores, altavoces, equipos contra incendio y botiquines de primeros auxilios.

En caso de emergencia: - Dirigir la evacuación del personal.




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- Efectuar las labores de rescate de heridos. Grupo de Primeros Auxilios: - Auxiliar correctamente a personas accidentadas o enfermas.

- Detener hemorragias y tranquilizar al paciente.

- Suministrar el transporte adecuado a un centro asistencial si este es necesario.

- Identificar las acciones que se realizarán en el sitio del accidente.

- Clasificar los pacientes según su gravedad y prioridad de atención.

- Reconocer las acciones a seguir para atender los accidentados según su clasificación.

- Solicitar la presencia de un médico o una ambulancia.

- Prestar los primeros auxilios conforme a las instrucciones del manual básico de primeros auxilios de la Cruz Roja.

Grupo de Salvamento de Bienes: - Retirar a sitios seguros en forma inmediata, los bienes que se encuentren en el lugar

del incendio o próximo a éste. - Determinar el orden de evacuación de los bienes, teniendo en cuenta su valor e

importancia para la empresa. - Determinar los sitios a donde serán trasladados los bienes y la mejor manera de

hacerlo. - Elaborar un inventario de las herramientas necesarias para las labores de salvamento. - Responder por la seguridad del material evacuado.

Grupo de Comunicaciones:

- Garantizar las comunicaciones de manera permanente al grupo de dirección y

coordinación de la emergencia. Programa de Capacitación Toda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de su ingreso en la que se le oriente acerca de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la seguridad de la obra.

El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los programas de Seguridad Industrial, y las Brigadas de Emergencias. En la Tabla 3.1- 3 se presenta el programa de capacitación a implementar por parte del Contratista. Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del plan de emergencia y un soporte importante del programa de capacitación, pues aseguran la




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competencia del personal asignado y la calidad de los procedimientos. Por estas razones se realizarán simulacros periódicos de emergencia (simulando las condiciones de emergencias en diferentes escenarios y para distintos eventos, considerando el plan de evacuación y protección de bienes con una frecuencia bimensual), involucrando a todo el personal participante, algunas empresas públicas y representantes de la comunidad del área de influencia. Centro de Operaciones y Comunicaciones La oficina del Director de la Obra será el centro de operaciones durante el manejo y control de contingencias. Allí se debe disponer del sistema básico de información con que cuente el Contratista. Para las comunicaciones entre los Coordinadores, el Director del Plan y el centro de operaciones se dispondrá de radios portátiles o teléfonos celulares. La obra deberá contar con un sistema de alarma de señal sonora, que permita alertar al personal en caso de emergencia, este sistema será activado por el Coordinador de la Emergencia desde el centro de operaciones. El Coordinador de la Emergencia deberá elaborar un listado o directorio telefónico en el que aparezcan las entidades del área que pueden prestar apoyo en caso de emergencia (hospitales, cuerpo de bomberos, defensa civil, Tránsito, policía, etc.). Dicho directorio se presenta a continuación y deberá ser actualizado periódicamente.

ENTIDAD NUMERO TELEFONICO

Policia 112 CAI Bocagrande 6655865 CAI Bosque 6622004 CAI María Auxiliadora 6625767 Sijin 6608065 Infantería de marina 152 DAS 153 Fiscalía 122 Defensa civil 6645834/6602288 Bomberos 119 / 3157353232 CISPROQUIN 01800-0916012 Empresa de Energía Electrocosta 115 Empresa de acueducto y alcantarillado ACUACAR 116 SURTIGAS 164 AMBULANCIAS Cruz roja 132 / 6627212 ISS 6676645

HOSPITAL DIRECCIÓN TELEFONO

Hospital Naval de Cartagena Cra 2 Base Naval 6563987 Hospital San Pablo Zaragocilla Ciudadela de la Salud 6698162 Clínica de Fracturas Manga cll 26 15-73 6605352 Clínica Blas de Lezo Carretera El Bosque Trv 54 47-57 6632604 Clínica Ami Popa cll 21 30-31 6582230




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3.2 Plan de Acción En la Figura 3.1-3 se presenta el plan de acción y toma de decisiones a seguir en caso de presentarse una emergencia asociada al proyecto. Reporte de Incidente y Evaluación de la Emergencia Cualquier persona que detecte la ocurrencia de un incidente, debe reportarlo inmediatamente al Jefe de Seguridad Industrial del proyecto. De acuerdo con la información suministrada por la persona que reporta el incidente en cuanto a la ubicación y cobertura del evento, el Jefe de Seguridad Industrial procederá de inmediato a avisar al Director de Obra y se desplazará al sitio de los acontecimientos para realizar una evaluación más precisa de los hechos. Con base en dicha evaluación se determinará la necesidad o no de activar el Plan de Contingencia y a la vez el Nivel de atención requerido. Procedimiento de Notificaciones El procedimiento de notificaciones define los canales por medio de los cuales las personas encargadas de dirigir y coordinar el Plan de Contingencia, se enteran de los eventos y ponen en marcha el plan. El proceso de Notificación se efectuará siguiendo el conducto establecido en el organigrama de la Figura 3.1-2. En caso de ser necesaria la activación del Plan de Contingencia, éste se activará en el NIVEL 1 de respuesta (involucra únicamente los recursos del Contratista) y se alertará de inmediato a las empresas públicas del distrito para que presten el apoyo necesario o para que estén listas a asumir la dirección y coordinación de la emergencia en caso que ésta supere la capacidad de respuesta de los recursos con que cuenta el Contratista. Establecimiento del Centro de Comando Inmediatamente se decida activar el Plan de Contingencia, se debe acondicionar la oficina del Director de Obra como Centro de Comando y Comunicaciones. Allí se deben poner a disposición del personal encargado de la coordinación de las acciones de control de la emergencia los equipos de comunicación requeridos, el documento del Plan de Contingencia, la información cartográfica con que se cuente y toda la información que se considere necesaria para realizar las labores de coordinación de manera eficiente. El centro de comando debe adecuarse para centralizar la información, efectuar seguimientos, recibir los requerimientos de apoyo, atender las quejas y reclamos, y en general para realizar todas las labores de administración y coordinación del manejo de la emergencia.




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FIGURA 3.1-3

PLAN DE ACCION PARA EL CONTROL DE CONTINGENCIAS

SE REQUIERE ACTIVAR EL PLAN

SEPRESENTARON

VICTIMAS

SE LOGRO CONTROLAR LA EMERGENCIA

REALIZAR EVALUACION DE DAÑOS Y TOMAR MEDIDAS

CORRECTIVAS

ACTIVAR BRIGADAS DE PRIMEROS AUXILIOS Y LA

CADENA DE ATENCION MEDICA

ACTIVAR BRIGADAS DE EMERGENCIA

INICIAR PROCESO DE NOTIFICACION

REPORTE DE LA CONTINGENCIA

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LA EMERGENCIA

SE PRESENTARON

VICTIMAS

ACTIVAR CADENA DE ATENCION MEDICA

APLICAR ESTRATEGIAS DE CONTROLBrigadas de Emergencia

RESTABLECER AREAS AFECTADAS

FIN

COLOCAR TODOS LOS RECURSOS A DISPOSICION DE LAS EMPRESAS Y ENTIDADES DEL DISTRITO

TERMINAR OPERACIONES

EVALUACION DE LA EFECTIVIDAD DEL PLAN

MONITOREO DE AREAS AFECTADAS

CONTINUAR CON LAS LABORES DE MANEJO Y CONTROL DE LA EMERGENCIA Y DE RESTABLECIMIENTO DE LAS AREAS AFECTADAS

SI

SI

NO

NO

NO

NO

SI

SI




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Convocatoria y Ensamblaje de las Brigadas de Respuesta En el momento de ser activado el Plan de Contingencia, el Supervisor de Seguridad Industrial quien tiene a su cargo dentro del Plan la Coordinación de las Brigadas de Emergencia, se debe encargar de convocar y reunir a todas las personas que conforman dichas brigadas. Cada persona que hace parte de las diferentes brigadas de respuesta debe conocer sus funciones dentro del Plan y realizarlas según la organización preestablecida en los programas de capacitación y entrenamiento. Selección de la Estrategia Operativa Inmediata Las áreas en las que se pueden presentar contingencias, corresponden a los escenarios identificados en la evaluación de riesgos incluida en el presente plan. Las estrategias operativas inmediatas a emplear se deben seleccionar de acuerdo con el escenario en que se presente la emergencia y el evento que la ocasione. Estas estrategias corresponden a las indicadas en la Tabla 3.1-2. Durante el desarrollo de la emergencia se deben realizar acciones de vigilancia y monitoreo del evento que la ocasiona y proyecciones acerca del comportamiento del mismo. Con base en las proyecciones realizadas, se deben identificar posibles zonas adicionales de afectación y el nivel de riesgo existente sobre cada una de ellas. Una vez identificadas dichas zonas, se debe dar la voz de alerta y se deben adelantar acciones para proteger las áreas amenazadas. Control y Evaluación de las Operaciones El Coordinador de la Emergencia debe realizar evaluaciones continuas sobre la efectividad de las acciones de manejo y control de la emergencia adelantada. Con base en dichas evaluaciones se irán ajustando las actividades en ejecución a las condiciones y características que presenten las áreas cubiertas por la emergencia, con el propósito de lograr una mayor eficacia y eficiencia en las operaciones. Terminación de Operaciones Las operaciones de control de la emergencia se deben finalizar cuando la utilización de los mecanismos disponibles no permita obtener ningún beneficio respecto a los esfuerzos desplegados. Tampoco deberán activarse o mantenerse esfuerzos cuando la obtención de recursos adicionales (humanos y físicos) señale una relación costo beneficio negativa.




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Los recursos a emplear en operaciones de esta índole deben canalizarse a procesos de mayor eficiencia, en el restablecimiento de las áreas afectadas y en la mitigación de efectos. 4. Materiales, Equipos y Herramientas Requeridos para la Atención de Emergencias Todas las áreas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos necesarios para atender las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de los trabajos. Se debe por tanto contar como mínimo con los siguientes equipos y herramientas por cada sector de construcción en que se divida la obra:

Equipo o Herramienta Cantidad Ubicación Extintores de polvo químico seco 3 Campamento Extintores de solkaflam 2 Campamento Extintores de agua 2 Campamento Extintores de espuma 2 Campamento Camillas 2 Enfermería Linternas 6 Almacén Pitos 12 Almacén Baterías de repuesto 4 Almacén Camillas 2 Frentes de obra Megáfono 1 Almacén Hachas 3 Almacén Sorbente oleofílico m2 45 cm de ancho 30 Frentes de obra y Almacén Manila Nylon 1 “ en ml 100 Almacén

Botiquín de primeros auxilios Campamento, Almacén,

Vehículos

Estos equipos los administrará el jefe de seguridad industrial y deberán ser manipulados por las brigadas de emergencia que hayan sido establecidas y entrenadas en los diferentes frentes de obra. 5. Evaluación de la Contingencia Una vez controlada la emergencia el coordinador de la emergencia (Jefe de Seguridad Industrial) elaborará un informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser oficializado por el director del plan (Director del Proyecto) y entregado a la interventoría antes de una semana de terminadas las labores de control de la emergencia. La interventoría por su parte remitirá copia de dicho informe a TRANSCARIBE, EPA y demás entidades interesadas.




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El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente: - Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la persona

responsable - Fecha y hora de finalización de la emergencia - Localización exacta de la emergencia - Origen de la emergencia - Causa de la emergencia - Áreas e infraestructura afectadas - Comunidades afectadas - Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de la

emergencia, descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración aplicadas

- Apoyo necesario (solicitado/obtenido) - Reportes efectuados a otras entidades distritales - Estimación de costos de recuperación, descontaminación - Formato de documentación inicial de una contingencia - Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia - Formato de la evaluación ambiental de una contingencia 6. Costos Los costos del plan de contingencia corresponden a la realización de programas de capacitación y de entrenamiento del personal que hace parte de la organización establecida para la atención de emergencias por cada Contratista de Construcción así:

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

Capacitación y entrenamiento al personal Und 2 Extintores de polvo químico seco Und 20 Extintores de solkaflam Und 20 Extintores de agua Und 20 Extintores de espuma Und 20 Material sorbente oleofílico M2 200 Megáfono Und 6 Manila de nylon de 1” Ml 1000 Hachas Und 20 Camillas Und 16 Linternas Und 60 Pitos Und 60 Baterías de repuesto Und 20 Botiquín de primeros auxilios Und 12

TOTAL




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TABLA 3.1-3 PROGRAMA DE CAPACITACION PARA CONTINGENCIAS

PERSONAL PARTICIPANTE CONTENIDO DEL PROGRAMA

Director de Obra - Funciones generales durante emergencias

Personal Departamento de Seguridad Industrial - Metodología de planeación para emergencias

Supervisores de Frentes de Trabajo - Alcances y características de las emergencias posibles

- Estructura y alcances del Plan de Contingencias

- Planes Locales de Emergencia

- Procedimiento de comando para emergencias

- Procedimientos de rescate

- Manejo de información en emergencias

Jefe de Seguridad Industrial - Estructura del Plan de Contingencias y Seguridad Industrial

Personal de Departamento de Seguridad Industrial - Análisis de vulnerabilidad

- Uso de formatos específicos

- Diseño de procedimientos específicos

- Rutas de evacuación

- Salvamento de bienes

- Manejo de equipos de extinción

- Manejo de alarmas y señales

- Taller de diseño de un Plan de Contingencias

Supervisores de Frentes de Trabajo - Plan de Contingencias

- Procedimientos de alerta y notificación.

- Seguridad Industrial

- Primeros Auxilios

- Manejo de grupo

- Enfermedades tropicales comunes

- Elementos de protección personal

- Procedimientos de trabajo

- Brigadas de emergencia

- Manejo de permisos de trabajo

- Dolor lumbar

- Manejo de cargas y posturas

- Control del ruido

- Parasitosis intestinal

Ingenieros - Seguridad Industrial

- Primeros Auxilios

- Plan de Contingencia

- Manejo defensivo


- Calidad y aseguramiento

- Nutrición y hábitos alimenticios

- Enfermedades cardiovasculares

- Enfermedad de chagas, paludismo y dengue

Capataces - Seguridad Industrial




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- Primeros Auxilios

- Plan de Contingencia

- Elementos de protección personal

- Procedimientos de trabajo


- Control del ruido

- Nutrición y hábitos alimenticios

- Parasitosis intestinal

Brigada de Extinción de Incendios - Políticas de seguridad y funcionamiento de la Brigada.

- Comportamientos de los incendios en líquido, gases y estructuras

- Riesgos asociados con el combate de incendios en líquidos y gases

- Uso de equipos de protección personal para combate de incendios

- Uso de extintores portátiles

- Combate de incendios con equipos manuales

- Técnicas básicas para rescate de personas

- Salvamento de bienes durante emergencias

Brigada de Evacuación de Personal - Políticas institucionales sobre seguridad - Comportamiento de las personas en casos de emergencia - Riesgo a las personas asociados a las operaciones - Técnicas de orientación y movilización en situaciones anormales - Identificación de señales de evacuación - Procedimientos de evacuación de las instalaciones - Sitios de reunión final - Rutas de salida asignadas - Funciones y responsabilidades de los coordinadores - Elaboración de informes post-evacuación - Composición de la brigada - Seguridad de la brigada - Equipos básicos Brigada de Salvamento de Bienes - Políticas Institucionales sobre Seguridad - Activos críticos a proteger en caso de emergencia - Mecanismos de embalaje de emergencia - Mecanismos de transporte de emergencia - Almacenamiento de emergencia - Procedimientos para control de activos Brigada de Primeros Auxilios - Clínicas, centros de salud y especialistas de la zona. - Signos vitales - Vendajes e inmovilizaciones - Primeros auxilios a quemados - Asfixias y shock. - Heridas - Hemorragias - Quemaduras - Fracturas - Esguinces y luxaciones - Alteraciones de consciencia - Transporte de accidentados y vendajes - Reanimación cardiorespiratoria - Transporte de lesionados Trabajadores y Contratistas en General - Función de apoyo logístico en emergencias Personal en general - Seguridad Industrial - Medio ambiente - Primeros auxilios - Plan de emergencia




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- Elementos de protección personal - Trabajos de corte y soldadura - Excavaciones - Trabajos de altura - Espacios confinados - Seguridad de los ojos - Seguridad de las manos - Manejo de cilindros Trabajadores y Contratistas en General - Trabajos en caliente Personal en general - Manejo de extintores - Operaciones en el taller de mantenimiento - Soldadura de arco y oxiacetilénica - Control de incendios - Operaciones de rescate - Operación con grúas - Operaciones con equipo pesado - Trabajos de Sandblasting - Golpes y caídas - Manejo de pulidoras y taladros - Taller de carpintería - Manejo de pinturas y disolventes - Manejo de cargas y posturas - Estrés y ruido Recursos Audiovisuales a emplear - Talleres - Charlas y seminarios - Inducciones - Cartillas y folletos - Vallas y carteleras - Videos




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77.

78. MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO

1. Objetivo del Programa Definir los criterios y procedimientos técnicos que se deben seguir para el monitoreo de la calidad del aire y niveles de ruido durante la construcción del proyecto en su área de influencia directa. 2. Actividades e Impactos a Monitorear

ACTIVIDAD IMPACTOS ESTIMADOS

Demolición y fresado. Emisión de material particulado y generación de ruido por operación de equipos (Martillos, retroexcavadora, cortadores, compresores, volquetas etc.)

Transporte de escombros y materiales de construcción.

Emisiòn de material particulado , gases y generación de ruido

Almacenamiento y manipulación de materiales de construcciòn Emisiòn de material particulado y ruido.

Excavación, pilotaje y rehabilitación de redes.

Emisión de material particulado por movimiento de tierra y generación de ruido por operación de equipos de construcción.

Rellenos y colocación de concreto Emisión de material particulado y generación de ruido.




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Desvíos de tráfico Emisión de material particulado y gases y generación de ruido.

3. Medidas de Manejo a Aplicar 3.1 Estaciones de Muestreo Las estaciones de muestreo de calidad de aire por contaminación por ruido deberán ser ubicadas en el área de influencia directa del Tramo Prioritario, correspondientes a la localización de cada una de las estaciones que se estima serán los sitios de mayor afectación a la atmósfera así:

� Estación San Felipe � Estación Chambacú � Estación Av. Venezuela � Estación Parque de la Marina

3.2 Calidad del Aire 3.2.1 Parámetros a Evaluar

Para el seguimiento del proyecto, teniendo como base los resultados de los

monitoreos que se deberán realizar en la etapa de preconstrucción, los

parámetros a evaluar serán: - Material particulado total Para la realización de los muestreos de material particulado se monitorearán períodos de veinticuatro (24) horas continuas con una frecuencia diaria alternando los puntos de muestreo (una estación por día), durante ocho (8) días continuos, por lo que el total de mediciones serán de cuarenta (40) muestras, debido a que se realizarán 5 monitoreos durante el período de construcción de proyecto así:

8 muestras (2 por estación) x 5 monitoreos (5 meses) = 40 muestras

- Óxidos de azufre La evaluación de S02 se realizará tomando muestras del aire ambiente durante veinticuatro (24) horas continuas con una frecuencia diaria alternando los puntos de muestreo (una estación por día), durante ocho (8) días continuos, por lo que el total de mediciones serán de cuarenta (40) muestras, debido a que se realizarán 5 monitoreos durante el período de construcción de proyecto así:

8 muestras (2 por estación) x 5 monitoreos (5 meses) = 40 muestras - Óxidos de nitrógeno




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La evaluación de N0x se realizará tomando muestras del aire ambiente durante veinticuatro (24) horas continuas con una frecuencia diaria alternando los puntos de muestreo (una estación por día), durante ocho (8) días continuos, por lo que el total de mediciones serán de cuarenta (40) muestras, debido a que se realizarán 5 monitoreos durante el período de construcción de proyecto así:

8 muestras (2 por estación) x 5 monitoreos (5 meses) = 40 muestras




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- Monóxido de carbono Se tomarán muestras puntuales en periodos de 8 horas alternados, con una frecuencia diaria alternando los puntos de muestreo (una estación por día), durante ocho (8) días continuos, por lo que el total de mediciones serán de cuarenta (40) muestras, debido a que se realizarán 5 monitoreos durante el período de construcción de proyecto así:

8 muestras (2 por estación) x 5 monitoreos (5 meses) = 40 muestras - Hidrocarburos totales Para la evaluación de Hidrocarburos se tomarán muestras diarias de 8 horas variando los periodos durante las 24 horas, con una frecuencia diaria alternando los puntos de muestreo (una estación por día), durante ocho (8) días continuos, por lo que el total de mediciones serán de cuarenta (40) muestras, debido a que se realizarán 5 monitoreos durante el período de construcción de proyecto así:

8 muestras (2 por estación) x 5 monitoreos (5 meses) = 40 muestras 3.2.2 Frecuencia del Monitoreo Se propone que el monitoreo en los puntos de muestreo se realicen cada dos meses para un total de 5 monitoreos durante el período de construcción del proyecto. 3.2.3 Metodología Es importante señalar que la metodología de muestreo definida es la establecida por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos adoptada por las autoridades de control ambiental de nuestro País. De la misma forma se deberá exigir las certificaciones de calibración de equipos y que los laboratorios estén debidamente certificados por IDEAM.

3.2.3.1 Material Particulado

Este muestreo se realizará con un medidor de alto volumen previamente calibrado en el sitio, el cual, succiona aire ambiente en forma continua durante veinticuatro (24) horas y lo pasa a través de un filtro de fibra de vidrio que retiene partículas mayores a tres (3) micras, la concentración de partículas se determina por gravimetría y los registros del volumen de aire succionado se determinan por lectura de manómetros y rotámetros. 3.2.3.2 Dióxido de Azufre y Óxidos de Nitrógeno

Se utilizará un equipo muestreador de gases en el cual por medio de una bomba

de vacío se succiona aire ambiente en forma continua durante veinticuatro (24)

horas y se hace burbujear la muestra a través de soluciones absorbentes

especificas para SO2 (TCM) y NOx (Trietanolamina), las soluciones absorbentes




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son transportadas hasta el laboratorio, para su valoración por el método de la

Pararosanilina (SO2) y el método de Jacobs (NOx).

3.2.3.3 Monóxido de Carbono Para esta evaluación se utilizará un equipo de lectura directa, el analizador de gases con sensor electroquímico específico para la medición de monóxido de carbono. El equipo cuenta con un sistema de auto calibración con patrones estándares que garantizan la confiabilidad del monitoreo. 3.2.3.4 Hidrocarburos Totales Al igual que los parámetros anteriores, se succiona aire ambiente y se hace pasar por silica gel para dar lugar a un proceso de adsorción de hidrocarburos totales, que posteriormente se retiran en el laboratorio para ser leídos por cromatografía de gases. 3.2.4 Equipos y Materiales de Muestreo

Equipos Parámetros a Medir Hig Vol GWM Material Particulado Muestreador de 3 Gases RAC Óxidos de Nitrógeno, Óxidos de Azufre Analizador de gases Monóxido de carbono Muestreador de Hidrocarburos Hidrocarburos Totales 78.1.1 3.2.5 Equipos de Laboratorio

Equipos Parámetros a Medir Espectrofotómetro UV-V Óxidos de Azufre

Óxidos de Nitrógeno Monóxido de Carbono

Balanza Analítica Material Particulado Estufas y Desecadores Material Particulado Cromatógrafo de Gases Hidrocarburos Totales Analizador de gases Monóxido de carbono 3.2.6 Manejo y Análisis de la Información Toda la información correspondiente a presión atmosférica, brillo solar, humedad relativa, velocidad y dirección de los vientos y precipitación registrados antes y durante el monitoreo serán procesados para hacer un análisis específico de cada uno de los parámetros medidos. 3.2.7 Aplicación de los Modelos Matemáticos de Dispersión




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Para estimar la influencia de las emisiones atmosféricas se aplicará el modelo matemático de dispersión propuesto por Pasquill and Guifford, versión ISCLT (Industrial Source Complex Long Term). Los modelos simulan el comportamiento de las emisiones, la dispersión y deposición de los contaminantes emitidos a la atmósfera, aunque estos se constituyen en una estimación de acuerdo con las condiciones atmosféricas y de las fuentes de emisión, es claro que éstas deducciones matemáticas empíricas, fueron calibradas en campo por sus autores y por lo tanto se constituyen en una buena aproximación para el cálculo de la influencia de las emisiones en la calidad del aire. Se aplicarán los modelos matemáticos de Dispersión propuestos por Pasquill y Guifford, los cuales tratan de simular la dispersión de los agentes contaminantes a partir de condiciones atmosféricas específicas y de las características típicas de cada fuente de emisión. Un modelo requiere en su formulación, como datos básicos información relativa a los siguientes factores: Las emisiones, la meteorología, topografía y características de funcionamiento de la obra y se pueden aplicar suponiendo un comportamiento estacionario o uno variable con el tiempo. Con el modelo ISCLT3 se estima la concentración promedio anual del contaminante en cuestión a diferentes distancias de la fuente a nivel del suelo. 3.3 Monitoreo de Ruido Para el monitoreo de los niveles de ruido se debe cumplir con las especificaciones técnicas exigidas para los sonómetros tipo 1 y tipo 2 según las normas ANSI y con la certificación de calibración de la casa fabricante del equipo. A continuación se describe el procedimiento a seguir, De acuerdo con un protocolo que debe ser avalado por la interventoría. 3.3.1 Descripción de las Actividades a Realizar

Las mediciones se realizarían durante un periodo de cuatro (4) días en jornadas

de 16 horas que van desde las 6:00 hasta las 22:00 horas, con frecuencias de

medición de dos horas en cada punto.

Como el objetivo fundamental de las mediciones es la protección a las personas

de niveles nocivos de ruido se utilizará la escala A por ser la que más se aproxima

a la forma como percibe el oído humano.

En cada punto definido se medirá el nivel total de presión sonora, incluyendo

todos los factores que podrían afectar la medición. Las mediciones en cada sitio se harán con una duración de quince (15) minutos. Durante este tiempo se establecerán los niveles máximos, mínimos, promedio, el nivel equivalente entre otros datos.




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Los monitoreos se referenciarán de acuerdo con las actividades que se estén

adelantando en el momento de cada medición. 3.3.2 Equipo de Medición Se utilizarán sonómetros digitales marca Quest Technologies modelo 2700 y 2900, con un rango de medición entre 20 y 140 dB, con calibrador acústico QC-10 a 114 Db, el cual cumple con la norma ANSI S1. 4 de 1983 y ANSI S1 – 40 de 1984, con filtro tipo A. Las certificaciones de calibración serán entregadas a la Interventoría para su correspondiente autorización de uso. Las lecturas se efectuarán en las funciones principales: Ponderación de frecuencia A, Ponderación exponencial temporal rápida FAST, Medición de nivel sonoro continuo equivalente, Niveles sonoros máximos y mínimos, Fecha y hora (de inicio y terminación de cada posición). 3.3.3 Frecuencia de Monitoreo La frecuencia debe ser mensual en cada punto, monitoreando en cinco oportunidades cada estación de muestreo durante todo el período de construcción que se estima en un año. 3.3.4 Análisis, Interpretación y Evaluación de Resultados. Para el análisis de la información, los resultados se presentarán en tablas y gráficas. En un plano de la zona donde se ubicará la estación se construirán curvas isófonas aplicando un modelo graficador y desde luego teniendo en cuenta los resultados de todos los puntos de medición seleccionados en el área de influencia directa. Para la evaluación se tendrán en cuenta las normas reglamentadas tanto a nivel industrial como a nivel residencial y comercial. 4. Responsables del Monitoreo - Firma constructora a través de su departamento de gestión ambiental

5. Normatividad Ambiental Aplicable - Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos

33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los artículos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979, y la Ley 99 de 1993 en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire.




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- Normas de ruido consignadas en la resolución Nº 08321 de agosto de 1983 del Ministerio de Salud.

- Normas de para ruido a nivel de salud ocupacional contempladas en la resolución Nº 001792 de 1990 de los Ministerios de Salud y Trabajo.

- Resolución 391/01 emisiones atmosféricas, Resol 541/94 de Minambiente, Dcto 357/97 transporte de escombros y materiales de obra.

5.1. Calidad del Aire

PARÁMETRO NORMA ANUAL

(µg/m3) NORMA 24 HORAS

(µg/m3) Material particulado 72.22 258.46

Óxidos de azufre 68.42 285.06

Óxidos de nitrógeno 76.02 174.84

5.2 Ruido

NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO

ZONA RECEPTORA NIVEL DE PRESIÓN SONORA dB (A)

PERIODO DIURNO 7:01 am – 9:00 pm

PERIODO NOCTURNO 9:01 pm – 7:00 am

Residencial 65 45

Comercial 70 60

Industrial 75 75

De tranquilidad 45 45

6. Indicadores de Seguimiento 6.1 Calidad del Aire Relación del promedio aritmético de los resultados obtenidos en el monitoreo para cada parámetro, con la norma promedio anual y compararla con los niveles establecidos en la normatividad para la prevención, alerta y emergencia teniendo en cuenta la relación de la concentración máxima obtenida en el monitoreo con la norma máxima en 24 horas.




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6.2. Ruido

PORCENTAJE DE DATOS POR ENCIMA DE LA NORMA

INDICADOR DE CALIFICACIÓN

> 100% Nivel de alerta

25%-75% Nivel de Prevención

1% - 25% Nivel medio

< norma Nivel Bajo

7. Cronograma de Ejecución 7.1 Calidad del Aire

ACTIVIDA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Monitoreo de Partículas en Suspensión Monitoreo de Oxidos de Azufre Monitoreo de Oxidos de Nitrógeno Monóxido de Carbono Hidrocarburos

ConstrucciETAPA DEL

MES preconst

Este cronograma debe evaluarse para dos meses de preconstrucción y siete de obra. 7.2. Ruido

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Monitoreo de Ruido

ETAPA DEL PROYECTOpreconst Construcción

MES

Este cronograma debe evaluarse para dos meses de preconstrucción y siete de obra.




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8. Recursos Requeridos y Costos 8.1. Calidad de Aire ANALISIS DE LABORATORIO

PARÁMETRO CANTIDAD VR. UNITARIO VALOR PARCIAL

Material Particulado 200 Óxidos de Azufre 200 Óxidos de Nitrógeno 200 Monóxido de Carbono 200 Hidrocarburos 200 TOTAL COSTOS CALIDAD DEL AIRE SUBTOTAL CALIDAD DEL AIRE $ IVA (16%) $ VALOR TOTAL CALIDAD DEL AIRE $ 8.2. Impacto por Ruido OTROS COSTOS DIRECTOS

DESCRIPCION V/R UNITARIO($) CANTIDAD(DIAS) V/R TOTAL ($)

Alquiler Sonómetros (4)

150.000 20

Vehículo(4) 100.000 20 SUBTOTAL

SUBTOTAL DEL IMPACTO ACÚSTICO $ IVA (16%) $ VALOR TOTAL DEL IMPACTO ACUSTICO $ 8.3. Costo Total del Programa

COMPONENTE A MONITOREAR COSTO

Monitoreo de calidad del aire Monitoreo por impacto de ruido

COSTO TOTAL

9. Labores de Interventoría




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- Garantizar que los monitoreos se realicen tal como quedan establecidos en este programa y sujetos a los protocolos que se aprueben

- Verificar que los procedimientos se ajustan a lo requerido por la normatividad ambiental en cuanto a equipos, calibración, métodos y manejo de resultados.

- Verificar y supervisar el cumplimiento de las normas. - Cuando se considere pertinente realizar los contramuestreos respectivos.




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79.

80.

81. MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

1. Objetivos del Programa

Monitorear los efluentes de los sistemas de tratamiento de aguas

residuales en los campamentos, patios de almacenamiento, talleres de

mantenimiento y frentes de trabajo. Confrontar los resultados de los indicadores de calidad del agua, con los límites admisibles y normas establecidas por el decreto 1594 de 1984 acerca del vertimiento de los residuos líquidos. Medidas de Manejo a Aplicar - Toma de Muestras En cada uno de los efluentes de los sistemas de tratamiento ubicados en los campamentos, se deberá monitorear por lo menos antes de iniciar labores, a la mitad de ejecución y al finalizar obras, los siguientes indicadores de vertimientos: Remoción de grasas y aceites, remoción de DBO y remoción de DQO.




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Se deberá realizar la toma de muestras en campamentos y almacenes instalados en toda la obra. De igual forma se deberá monitorear la calidad del agua de los cuerpos de agua receptores de las redes de drenaje que se desaplazan desde los sectores de las obras hacia ellos. Se han identificado como cuerpos receptores la Laguna del Cabrero en el sector del parque de los manglares y la Bahia de las Ánimas en el sector del muelle de la Bodeguita. En estos cuerpos de agua uno de los mayores riesgos por contminaciòn se dà por el aporte o arrastre de sedimentos propios de las obras o por inadecuados manejos de materiales.

En estos cuerpos de agua se tomarán muestras con frecuencia mensual.

Los parámetros a analizar corresponden a pH, DQO, sólidos totales, sólidos

disueltos, sólidos sedimentables, grasas y aceites y oxigeno disuelto. Para la toma de las muestras, se seguirán las recomendaciones de los métodos de la APHA para la preservación y transporte de las muestras, lo cual se enmarca dentro de los parámetros que rigen en el país. - Análisis de Resultados El monitoreo de efluentes en los campamentos está encaminado a detectar los valores que superen los límites establecidos por el Decreto 1594 de 1984, dando pautas para la aplicación de las respectivas medidas correctivas. En el caso de los monitoreos de calidad de agua de los cuerpos receptores (Laguna del Cabrero y Bahía de las Ánimas), estos están orientados a detectar posibles incrementos en los valores de contaminación ya existentes y que puedan ser generados por efecto de las obras. Por lo tanto, se deberá contar con los datos históricos en cuanto a calidad de aguas registrados por el laboratorio de Aguas de Cartagena y La corporación Autónoma Regional del Canal del Dique. Los resultados obtenidos se deberán tabular y graficar con el fin de visualizar de manera rápida, incluyendo los valores límites de los indicadores de alerta basados en el Decreto 1594. Ubicación Los monitoreos de efluentes se deben realizar en cada campamento y almacén así como en las áreas de talleres. Responsables del Monitoreo El monitoreo forma parte de las labores que debe realizar el contratista encargado de la construcción del proyecto.




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Normatividad Ambiental Aplicable - Decreto 1594 de 1984, por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de

1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de la Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.

Indicadores del Monitoreo Indicadores de vertimientos provenientes de campamentos y almacenes: - Remoción de grasas y aceites

- Remoción de DBO

- Remoción de DQO

Indicadores de calidad de agua de los cuerpos receptores (Laguna del Cabrero y Bahía de las Ánimas). - pH: Valores entre 5 y 9 unidades (Artículo 38, Decreto 1594)

- DQO: Su valor no debe variar.

- Grasas y aceites: Sin película visible (Artículo 44, Decreto 1594).

- Oxigeno disuelto: Entre 4.0 y 5.0 (Artículo 45, Decreto 1594)

Niveles de Alerta: En el caso de efluentes de campamentos y almacenes, si los parámetros de calidad monitoreados resultan por fuera de la norma correspondiente y las medidas de manejo ambiental incluidas en el presente plan se están ejecutando en forma correcta y oportuna, se deben diseñar nuevas metodologías de tratamiento y manejo que permitan ajustarse a las normas. Los monitoreos de calidad de agua de los cuerpos receptores (Laguna del Cabrero y Bahía de las Ánimas), permitirán medir el efecto de la obra sobre los parámetros de calidad medidos, al comparar los valores obtenidos con los valores históricos que reposan en el Laboratorio de Aguas de Cartagena y CARDIQUE durante un mismo período de muestreo. Si al comparar los valores de los parámetros medidos se encuentran incrementos significativos de contaminación del agua, se debe proceder a revisar los procedimientos constructivos aplicados y a tomar las medidas preventivas y correctivas del caso para evitar que esta condición persista.




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Cronograma de Ejecución

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Monitoreo de Efluentes en Campamento

Monitoreo de Efluentes en Areas de Almacén

Monitoreo Calidad de Agua

Entrega de Resultados

ConstrucciónETAPA DEL PROYECTO

MESpreconst

Este cronograma debe evaluarse para dos meses de preconstrucción y siete de obra. Recursos Requeridos y Costos ANALISIS DE LABORATORIO PARA EFLUENTES


Grasas y aceites 20 DBO 20 DQO 20 Sólidos suspendidos totales 20 TOTAL COSTOS PARA EFLUENTES SUBTOTAL EFLUENTES $ IVA (16%) $ VALOR TOTAL EFLUENTES $ ANALISIS DE LABORATORIO PARA CUERPOS DE AGUA RECEPTORAS


Grasas y aceites 20 DBO 20 DQO 20 Sólidos suspuendidos totales 20 pH 20 Sólidos disueltos 20 Sólidos sedimentables 20 Oxígeno disuelto 20 TOTAL COSTOS AGUAS RECEPTORAS SUBTOTAL AGUAS RECEPTORAS $




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IVA (16%) $ VALOR TOTAL AGUAS RECEPTORAS $ 8.1. Costo Total del Programa ANALISIS DE LABORATORIO PARA EFLUENTES ANALISIS DE LABORATORIO PARA CUERPOS DE AGUA RECEPTORAS

TOTAL COSTO DEL PROGRAMA Labores de Interventoría - Garantizar que los monitoreos se realicen tal como quedan establecidos en este

programa

- Verificar que los procedimientos se ajustan a lo requerido por la autoridad ambiental en cuanto a equipos, calibración, métodos y manejo de resultados.

- Verificar el cumplimiento de las normas. - Verificar y evaluar los informes de cumplimiento que entregue el constructor y

remitirlos a la entidad contratante de las obras.




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PLAN DE SEGUIMIENTO

El seguimiento ambiental a las obras se realiza través de dos instancias: La primera de ellas, mediante la Interventoría ambiental y la segunda por medio de auditorias ambientales internas por parte del contratista. En los siguientes numerales se presentan los lineamientos del Banco Mundial para las labores de la Interventoría ambiental en el seguimiento ambiental de la obra encontrada en la guía “Lineamientos Ambientales para el Diseño, Construcción y Seguimiento De Proyectos de Sistemas de Transporte Masivo en Colombia”. 1. FUNCIONES DE LA INTERVENTORÍA

La función ambiental de la Interventoría consiste en supervisar y controlar la gestión técnica y administrativa desarrollada por el contratista para que durante todo el proceso constructivo se de cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en cada programa de manejo establecido. Son funciones del grupo interventor ambiental y social: • Verificar que la totalidad de las actividades en la obra cumplen a cabalidad con las

leyes, decretos y/o resoluciones ambientales vigentes y verificar la adopción por parte del contratista de las medidas correctivas previstas en el PMA y en la guía “Lineamientos Ambientales para el Diseño, Construcción y Seguimiento De Proyectos de Sistemas de Transporte Masivo en Colombia” realizada por DNP-MINAMBIENTE-BANCO MUNDIAL y todas aquellas que sean necesarias para la prevención, mitigación y control de los impactos ambientales.

• Verificar la disponibilidad de recursos económicos y técnicos por el contratista antes y

durante la ejecución de la obra, vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial, velar por el buen uso de materiales y herramientas y supervisar que el personal técnico del contratista sea el idóneo.

• Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria, herramienta

insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones técnicas y ambientales y mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos.

• Llevar bitácora ambiental de obra, en donde se hará el registro del seguimiento

ambiental y social diario de la obra. • Coordinar con el contratista de obra y la oficina ambiental del proyecto la realización

de los comités ambientales de obra cada semana y levantar acta de cada comité. • Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las actividades

constructivas que impliquen modificación en la información ambiental entregada o en las medidas ambientales tomadas, se mantenga actualizado el PMA.




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• Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos a disposición de la

Autoridad Ambiental:

o Copia del PMA. o Copia del formato de requerimientos ambientales preliminares. o Copia de las resoluciones emitidas por la autoridad ambiental para los

permisos de aprovechamiento y uso de los recursos naturales. o Copia de los permisos otorgados a terceras personas por parte de autoridades

ambientales (canteras, escombreras, plantas de asfaltos y concretos). o Copia de los permisos para la disposición de escombros. o Copia de los permisos emitidos por las empresas de servicios públicos y/o

autoridades municipales para la intervención de sus redes. o Certificaciones de los correspondientes permisos para la utilización de

servicios públicos. o Planillas de disposición de escombros. o Certificados de emisiones de gases de los vehículos del contrato. o Soportes del mantenimiento de maquinaria. o Autorización para la instalación de campamentos ubicados en espacio público

y/o trabajos en horario nocturno. o Certificación de adquisición de insumos. o Aprobación de los tratamientos silviculturales a desarrollar en la obra. o Registros del plan de gestión social. o Actas de vecindad. o Informes mensuales de Interventoría ambiental

• Deberá comparar mensualmente el volumen de escombros generado y depositado en

escombrera con el volumen de excavación reconocido en las actas de pago. • Deberá realizar un balance entre los volúmenes de material utilizados en la obra,

reconocidos en las actas parciales de pago y actas de recibo final y los volúmenes de material certificados por los respectivos proveedores.

• Deberá verificar que los centros autorizados en los que se realiza el lavado,

reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria cumplan con las normas ambientales exigidas para la realización de éste tipo de actividades.

2. PLAN DE ACCION DE LA INTERVENTORIA

Al inicio de la obra, el interventor deberá entregar un plan de acción de la Interventoría que contendrá la siguiente información: • El plan de monitoreo y seguimiento de la obra. En el que se debe indicar, de acuerdo

con los frentes y cronograma de obra previstos en el contrato, los puntos de seguimiento, programas y actividades objeto de seguimiento ambiental de la obra por parte de la Interventoría.




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• Organigrama de los funcionarios de la Interventoría responsables del seguimiento

ambiental-social con sus correspondientes hojas de vida debidamente aprobadas por Transcaribe o quien haga sus veces.

• Formular y desarrollar indicadores de gestión para cada uno de los componentes del

PMA. • Cronograma detallado de seguimiento. • Ejercer las demás funciones propias de la Interventoría del área ambiental.

3. INFORMES DE INTERVENTORIA

Como resultado del seguimiento la Interventoría deberá presentar los siguientes informes: • Mensual, en el cual se presenta el consolidado de la gestión ambiental adelantada

durante el período, identificando las debilidades y desviaciones del cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales, proponiendo alternativas de solución.

• Final, en el cual se consolida la información sobre la gestión ambiental de la obra, se

evalúa el cumplimiento global y se hace una relación de los pasivos ambientales, en caso de existir. Este informe se debe presentar dentro de los 15 días siguientes a la terminación de la obra.

• Realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que la Entidad Municipal a

cargo del proyecto adelante la liquidación del contrato. Los informes ambientales mensuales presentados por la Interventoría tienen por objeto realizar una evaluación detallada del desempeño ambiental, la cual permitirá analizar si la problemática prevista en el PMA se ajusta a la realidad o si por el contrario quedaron efectos ambientales sin identificar y por lo tanto deberían realizarse ajustes al PMA con el fin de mitigar o compensar los efectos no previstos y prevenir los efectos similares en otros tramos de la obra. Adicionalmente el seguimiento debe realizarse de manera detallada para cada una de las fichas ambientales del PMA del tramo prioritario del proyecto Transcaribe. De esta manera y dado que tanto el PMA hace parte de los documentos contractuales del constructor, se estimará su cumplimiento, con lo cual se realizarán las aprobaciones de las actas de cobro por los ítems contratados o por el contrario, se rechazarán los cobros por ítems ambientales no ejecutados o parcialmente llevados a cabo. En caso de que los incumplimientos sean repetitivos y el manejo ambiental de la obra sea no satisfactorio durante dos períodos seguidos, esto podrá causar sanciones por parte de TRANSCARIBE. Igualmente, las sanciones económicas aplicadas por las autoridades




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ambientales al gestor de la obra, serán trasladadas al contratista si se comprueba que obedecen al incumplimiento de las medidas estimadas en el PMA. 4. SEGUIMIENTO DEL PMA

Existen tres subcomponentes en el plan de seguimiento los cuales son: • Seguimiento al Plan Social • Seguimiento al Manejo Silvicultural • Seguimiento al Manejo Ambiental de la Obra En el Plan de Implementación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA) se resume el desempeño ambiental y social global de la obra en una ficha de evaluación a manera de lista de chequeo y es la principal herramienta de trabajo para las decisiones de pago de los ítems ambientales o para la aplicación de sanciones o multas que pudieran causarse según la reglamentación de TRANSCARIBE. En el PIPMA se establece para cada tema un factor de ponderación definido dependiendo de la importancia relativa de cada tema ambiental y social en particular. Se han determinado cuatro grados de cumplimiento: 100%, 75%, 50% y 0%. 5. RECURSOS HUMANOS

Se debe conformar un equipo interdisciplinario que reúna las habilidades y conocimientos necesarios que abarquen cada una de las áreas especificadas en el Plan de Manejo. El equipo deberá asegurar el cumplimiento del PMA por parte del Contratista. La Tabla 5.0-1 presenta el personal, dedicación y perfil de los integrantes del equipo de Interventoría ambiental contemplados para el tramo prioritario (Cerro San Felipe – Avenida Pedro de Heredia -Avenida Venezuela – Avenida Blas de Lezo – Rotonda Santander).

Tabla 5.0-1 Recursos Humanos del Sistema de Gestión Ambiental


DIRECTOR INTERVENTORIA

AMBIENTAL (1) Tiempo Completo

Ingeniero con especialización o maestría en ingeniería o gestión ambiental, con seis (6) años de experiencia general y tres (3) años de experiencia específica en manejo ambiental de obras de infraestructura. O en su defecto, Ingeniero con ocho (8) años de experiencia general y cuatro (4) años de




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experiencia específica y certificada en manejo ambiental de obras de infraestructura.

ASISTENTES AMBIENTALES

(2)

Tiempo Completo

Ingenieros civiles, forestales, ambientales o sanitarios, con experiencia mínima de un (1) año en gestión ambiental y/o ingenieros civiles, forestales, ambientales o sanitarios recién egresados a los cuales han recibido un curso sobre manejo ambiental de proyectos.

ESPECIALISTA FORESTAL (1)

Tiempo Completo Ingeniero Forestal con cuatro (4) años de experiencia general, y dos (2) años de experiencia especifica en manejo forestal de espacios urbanos.

RESIDENTE SOCIAL (1)

Tiempo Completo

Profesional con formación profesional universitaria en alguna de las siguientes áreas: Sociología Trabajo social, Antropología o Comunicación Social con experiencia profesional específica en gestión social en obra pública no menor a cuatro (4) años y dos (2) años de experiencia específica en gestión social en obras de infraestructura urbana.

ASISTENTE SISO (1)

Tiempo Completo

Técnico en Seguridad Industrial y salud ocupacional o en especialidades relacionadas, con experiencia mínima de un (1) año en el área de seguridad industrial y salud ocupacional en ejecución de obras de infraestructura.

ASISTENTE MECÁNICO

(1) Tiempo Completo Técnico del sena o similar con dos años de experiencia general

en maquinaria y equipos.

6. COSTOS DE LOS RECURSOS DE PERSONAL REQUERIDO

Los costos del personal encargado de la interventoría ambiental– social para el sector prioritario (Cerro San Felipe – Rotonda Santander) son los indicados en la tabla 6.0-1.

Tabla 6.0-1 Costos de la Interventoría Ambiental Tramo Prioritario




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Personal Director Ambiental h/mes 9 $ $ Ingeniero Forestal h/mes 9 $ $ Asistentes Ambientales h/mes 18 $ $ Asistente SISO h/mes 9 $ $ Asistente Mecánico h/mes 7 $ $ Residente Social h/mes 9 $ $

Subtotal costos de personal $ Subtotal costos de personal con FM 1.6 $ Costos Directos

Papelería, copias, fotografías, etc. mes 9 $ $ Transporte mes 9 $ $ Monitoreo de calidad de agua Punto 3 $ $ Monitoreo de ruido ambiental Punto 7 $ $


TOTAL COMPONENTE INTERVENTORIA AMBIENTAL $

Descripción




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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA PARA EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO TRANSCARIBE

82.

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Caños, Lagunas y Ciénagas de Cartagena de Indias”. Universidad de Cartagena, 1995.




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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PIPMA)

83. INTRODUCCION El PIPMA contiene en detalle el Plan de Acción para ser ejecutado por el Contratista para el ajuste, ejecución y cumplimento del Plan de Manejo Ambiental y el Programa de Gestión Social para la Troncal del Sistema Integrado de Transporte Masivo TRANSCARIBE, en Cartagena El PIPMA se desglosa en los siguientes componentes: • Componente A. Sistema de Gestión Ambiental • Componente B. Programa de Gestión Social • Componente C. Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo • Componente D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción y

Mantenimiento de la Troncal El componente de Gestión Social se desglosa en los siguientes programas: Programa B1 Información a La Comunidad Programa B2 Divulgación del Proyecto Programa B3 Restablecimiento de Bienes Afectados Programa B4 Atención a La Comunidad Programa B5 Educación Ambiental y Sostenibilidad Programa B6 Capacitación del Personal de La Obra Programa B7 Vinculación de Mano de Obra El componente C de Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo se divide en los siguientes programas: Programa C1 Eliminación de Árboles Programa C2 Reubicación de Árboles




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Programa C3 Compensación Forestal El Componente D (Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción y Mantenimiento de la Troncal) se encuentra dividido en los Programas que se describen a continuación: Programa D1 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción Programa D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción Programa D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Programa D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte Programa D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias

Químicas Programa D6 Señalización y Manejo de Tránsito Programa D7 Manejo de Aguas Superficiales Programa D8 Manejo de Excavaciones y Rellenos Programa D9 Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico de La Nación Programa D10 Restitución de Bienes Afectados Programa D11 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido Programa D12 Manejo Redes de Servicio Público Programa D13 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Programa D14 Aseo de la Obra

84. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

El Contratista deberá verificar y registrar el cumplimiento de los siguientes aspectos:

• Dar cumplimiento a la legislación Ambiental y de seguridad social aplicable al proyecto, así como de las resoluciones expedidas por la autoridad ambiental a través de las cuales se otorgan permisos a la obra.

• Dar cumplimiento a las obligaciones de carácter ambiental y de gestión social

contenidas en el PMA, de acuerdo con los indicadores de cumplimiento que hacen parte del mismo.

• Revisar el estado, alcance y condiciones especificas de todos los permisos y licencias que debe tener el proyecto.

El Contratista deberá garantizar que sus subcontratistas y proveedores de materiales y servicio cuenten con todas las licencias y permisos exigidos según la normatividad vigente. Como garantía de lo anterior el Contratista, un mes antes de la terminación de la Etapa de Preconstrucción entregará los permisos ambientales de las personas o empresas cuyos servicios utilizará durante la ejecución de la obra.

No se admitirá cambio de proveedores y sitios de disposición final de escombros que no han sido previamente aprobados por la Interventoría.




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85. ACTIVIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL • Revisar el Plan de Manejo Ambiental, la legislación ambiental y de seguridad social

aplicable al proyecto con el propósito de establecer diseños y procedimientos ambientales para la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales generados por las obras de construcción de la troncal.

• Realizar inspecciones a las zonas donde se ejecutan las Obras de Construcción,

levantando el correspondiente registro fotográfico antes, durante y después de la intervención, de acuerdo con el cumplimiento de las actividades descritas en los programas de manejo ambiental.

• Cumplir con el cronograma y metodología de seguimiento del comité socio-ambiental

que se celebrará semanalmente con la Interventoría. Las decisiones tomadas en el Comité Socio-Ambiental y los compromisos adquiridos por el Director Ambiental tienen carácter de obligatorio cumplimiento.

• Desarrollar Auditoria Ambiental externa la cual debe cumplir con los lineamientos y

requisitos de la norma ISO 14000 y los establecidos en las listas de chequeo del PIPMA.

• Verificar que se ejecuten las acciones correctivas, de mejoramiento continuo y que se

de solución a las no-conformidades ambientales y de gestión social detectados en las Auditorias Ambientales Externas realizadas por el Auditor del Contratista.

• Efectuar las correcciones en las Obras de Construcción, o en los procedimientos

para la ejecución de las mismas, si ello fuere necesario para cumplir efectivamente con los indicadores de cumplimiento contenidos en este documento, y -en general- con las obligaciones de carácter ambiental y de gestión social del Contratista. En ningún caso esto puede afectar el cumplimiento los requerimientos técnicos contenido en los otros Apéndices del Contrato.

• Programar internamente las actividades y ajustarlas en el evento de que esto sea

necesario para garantizar el cumplimiento de los plazos contractuales y los indicadores de cumplimiento contenidos en el presente Apéndice E. Sin perjuicio de lo anterior, el Contratista deberá cumplir con todos y cada uno de los indicadores de cumplimiento contenidos en el presente Apéndice, independientemente de la programación que él mismo establezca para tal efecto.

• Programar y desarrollar actividades especializadas de control y monitoreo en la obra,

como son:

o Auditorias ambientales. o Inspecciones planeadas sobre actos y condiciones inseguras y panorama

de riesgos.




Febrero de 2005


o Inspecciones de los equipos, maquinaria y herramientas que se emplean en el desarrollo de las obras.

• Supervisar en el campamento y en todos los lugares afectados por las Obras de

Construcción la implementación de:

o Programas para el uso eficiente y racional del agua, en los términos de la ley 373 de 1997.

o Manejo de aguas residuales (Cumplimiento de parámetros legales de remoción)

o Manejo y disposición de los residuos sólidos domésticos e industriales (Llevar registro de las empresas que le prestan este servicio y la relación de los lugares de disposición)

o Prevención y control del ruido generado por la obra.

86. DOCUMENTOS Una semana después de iniciada la etapa de preconstrucción el Contratista deberá entregar al Interventor las Hojas de Vida y los contratos de los profesionales que relacionan en el Componente A del PMA. Si durante la ejecución del Contrato de Obra se producen cambios en el personal estos podrán ser remplazados por otros siempre y cuando cumplan los requerimientos previamente descritos; en todo caso el cambio deberá reportarse por escrito y se entregarán las hojas de vida a la Interventoría para la verificación de los requerimientos. Quince (15) días antes de la terminación de la Etapa de Preconstrucción el Contratista deberá entregar la siguiente información a la Interventoría:




• Cronograma de Ejecución de las Obras de Construcción y de actividades a desarrollar los residentes ambientales y sociales.

• Diseños definitivos para las Obras de Construcción. • Inventario Forestal y cronograma de actividades de los programas del Componente C

del PMA. • Copia del acta de inducción ambiental y social al personal que laborará en la

construcción del proyecto. • Permisos ambientales necesarios para la ejecución de los trabajos.




Febrero de 2005


Igualmente el Contratista deberá entregar diseños y procedimientos operativos y técnicos ambientales que aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos ambientales, la seguridad industrial y la salud ocupacional. Las observaciones y requerimientos de corrección o aclaración que efectúe la Interventoría sobre cualquiera de los documentos mencionados deben ser subsanados por el Contratista dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes a recibir la comunicación por parte de la Interventoría.

87. COMITES SOCIOAMBIENTALES Se conformará un comité socioambiental en el cual realizará el seguimiento ambiental del proyecto de construcción de la Troncal del SITM TRANSCARIBE. Este comité estará conformado por las siguientes personas:

•••• El Director Ambiental del Contratista

•••• El Residente Social del Contratista

•••• El Director de la Interventoría Ambiental

•••• El Delegado de la Oficina Asesora de Gestión Ambiental del Distrito y/o TRANSCARIBE.

•••• El Delegado de la Oficina Asesora de Gestión Social del Distrito y/o TRANSCARIBE.

Las partes podrán solicitar la participación de personas adicionales que tendrán voz pero no voto en las decisiones.

El comité socioambiental tendrá las siguientes funciones: • Realizar el seguimiento y control de las Labores Ambientales y de Gestión Social del

Contrato de Obras. • Definir y ajustar las Labores Ambientales y de Gestión Social frente a las normas

ambientales y los requerimientos que establezca la Autoridad Ambiental Competente. • Decidir en cualquier momento de la ejecución del contrato de obra y bajo justificación

técnica, los ajustes necesarios a los componentes A, B, C y D, y a sus correspondientes listas de chequeo, siempre y cuando se cumplan con los siguientes requisitos:

o No impliquen mayores o menores costos al Valor Global Ambiental y de

Gestión Social o No implique incremento alguno al Valor Global del contrato de obra, o No implique modificación del objeto del contrato, o No implique modificación de plazos generales de Etapas de la construcción, o Los ajustes se referirán única y exclusivamente a las Labores Ambientales y de

Gestión Social que se establezcan en el contrato de obra.




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87.1 DECISIONES

La toma de Decisiones Ordinarias está a cargo del Director Ambiental del Contratista y/o el Residente Social del Contratista, el Director y/o Residente de la Interventoría Ambiental, el delegado de la Oficina Asesora de Gestión Ambiental del Distrito y/o TRANSCARIBE, y el delegado de la Oficina Asesora de Gestión Social del Distrito y/o TRANSCARIBE.

La toma de Decisiones Extraordinarias (ajustes y cambios al PMA) está a cargo de los Directores del Proyecto por parte del Contratista y de la Interventoría, el Jefe de la Oficina Asesora de Gestión Social de TRANSCARIBE y el Director Técnico o Gerente de la obra.

Para efectos de la validez del Acta de Decisiones Extraordinarias son requisitos sustanciales la unanimidad de votos.

87.2 REUNIONES Y NOMBRAMIENTOS

El Comité Socioambiental establecerá de común acuerdo, las fechas en las cuales sesionará ordinaria (mínimo semanalmente).

Para la toma de Decisiones Extraordinarias se deberá realizar un Comité Extraordinario, por lo cual, la Interventoría deberá citar por escrito a las personas autorizadas. Esta citación se deberá realizar con cinco (5) días de anterioridad a la fecha programada para la misma y en ella se deberá relacionar los aspectos a discutir en dicha sesión. En los Comités Extraordinarios se nombrará el moderador y el secretario, para establecer el orden y el respeto entre sus integrantes en la toma de las Decisiones antes señaladas.

88. COSTOS AMBIENTALES Este será estimado efectuando la suma de los porcentajes logrados en cada actividad de acuerdo al indicador de evaluación (0, 50, 75 ó 100%) los cuales serán divididos por el número de actividades. El resultado de este porcentaje será multiplicado por el peso relativo definido para los componentes y los programas de acuerdo con la metodología que se explica en los siguientes numerales.

88.1 METODOLOGIA El control de cada una de las actividades del PMA será realizado por la Interventoría mediante las Listas de Chequeo que se presentan en este documento. La metodología para la evaluación de la gestión ambiental y, por consiguiente, el control de los costos ambientales del proyecto seguirá el siguiente proceso.




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88.1.1 Remuneración del Contratista por las Labores Ambientales y de Gestión

Social. Por el desarrollo de las Labores Ambientales y de Gestión Social, el Contratista recibirá la suma que resulte de la estricta aplicación de la Cláusula correspondiente del contrato de obra. 88.1.2 Importancia Ambiental de los Componentes del PMA. Los pesos relativos asignados a cada uno de los componentes del PMA, son los siguientes:

Componente Área Temática Peso Relativo

A Sistema de Gestión Ambiental 0.10 B Programa de Gestión Social 0.25

C Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo 0.15

D Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción de la Troncal 0.50

Respecto del Componente D, las actividades a cumplir por el Contratista están agrupadas en programas. Los programas a desarrollar que fueron mencionados en el capítulo 1 serán valorados por la Interventoría con los siguientes pesos relativos de importancia ambiental:

Programa Área Temática Peso Relativo

D1 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción 0.08

D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción 0.02 D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales 0.02 D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte 0.03

D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas 0.03

D6 Señalización y Manejo de Tránsito 0.06 D7 Manejo de Aguas Superficiales 0.02 D8 Manejo de Excavaciones y Rellenos 0.02 D9 Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico de La Nación 0.06

D10 Restitución de Bienes Afectados 0.03 D11 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido 0.03 D12 Manejo Redes de Servicio Público 0.04




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D13 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 0.04 D14 Aseo de la Obra 0.02

88.1.3 Periodicidad

Para efectos de la remuneración económica del Contratista, las actividades incluidas en los componentes serán supervisadas por la Interventoría Ambiental con la siguiente periodicidad:

COMPONENTE A: Semanal

COMPONENTE B: Semanal

COMPONENTE C: Diaria/Quincenal

COMPONENTE D: Diaria

Respecto del componente C la inspección quincenal se realizará a las especies arbóreas que fueron bloqueadas y trasladadas, y diaria durante el tiempo en que se estén realizando las talas y podas y en la implementación del diseño paisajístico.

88.1.4 Sistema de Calificación El pago de las Labores Ambientales y de Gestión Social desarrolladas por el Contratista, se fundamentará en un sistema de calificación del cumplimiento del PMA. El sistema supone la aplicación de una matriz que valorará el cumplimiento de cada una de las actividades ambientales y sociales ya predeterminadas. Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el Contratista ha cumplido el 0, 50, 75 o 100% de cada una de las labores ambientales y de Gestión Social que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del Acta Mensual de Obra. El mecanismo a emplear son las Listas de Chequeo elaboradas para cada uno de los programas del PMA en las que se detallan las actividades y los criterios de evaluación del cumplimiento de dicha actividad.

88.2 PAGO DE LAS LABORES AMBIENTALES Y DE GESTIÓN SOCIAL La remuneración del Contratista se hará en los precisos términos de las Cláusulas previstas en el Contrato de Obra, de tal suerte que la remuneración del Contratista es




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proporcional al cumplimiento por parte de éste de los indicadores de cumplimiento contenidos en este documento. Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al Contratista por incumplimiento de las obligaciones asumidas con ocasión del Contrato de Obra en materia ambiental y de gestión social. Si, durante algún mes en la Etapa de Construcción no se desarrollara alguna de las labores contenidas en las listas de chequeo del anexo, por tratarse de actividades innecesarias para tal momento, se entenderá, para efectos de la remuneración del Contratista que tal ítem fue cumplido al 100%.




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(PIPMA)


Mantenimiento de la Troncal El componente de Gestión Social se desglosa en los siguientes programas: Programa B1 Información a La Comunidad Programa B2 Divulgación del Proyecto Programa B3 Restablecimiento de Bienes Afectados Programa B4 Atención a La Comunidad Programa B5 Educación Ambiental y Sostenibilidad Programa B6 Capacitación del Personal de La Obra Programa B7 Vinculación de Mano de Obra El componente C de Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo se divide en los siguientes programas: Programa C1 Eliminación de Árboles




Febrero de 2005


Programa C2 Reubicación de Árboles Programa C3 Compensación Forestal El Componente D (Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción y Mantenimiento de la Troncal) se encuentra dividido en los Programas que se describen a continuación: Programa D1 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción Programa D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción Programa D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Programa D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte Programa D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias













Febrero de 2005

















como son:


de riesgos.




Febrero de 2005




















Febrero de 2005


93.1 DECISIONES












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Febrero de 2005




94.1.3 Periodicidad












Febrero de 2005






Febrero de 2005



(PIPMA)


Mantenimiento de la Troncal El componente de Gestión Social se desglosa en los siguientes programas: Programa B1 Información a La Comunidad Programa B2 Divulgación del Proyecto Programa B3 Restablecimiento de Bienes Afectados Programa B4 Atención a La Comunidad Programa B5 Educación Ambiental y Sostenibilidad Programa B6 Capacitación del Personal de La Obra Programa B7 Vinculación de Mano de Obra El componente C de Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo se divide en los siguientes programas: Programa C1 Eliminación de Árboles Programa C2 Reubicación de Árboles




Febrero de 2005


Programa C3 Compensación Forestal El Componente D (Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción y Mantenimiento de la Troncal) se encuentra dividido en los Programas que se describen a continuación: Programa D1 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción Programa D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción Programa D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Programa D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte Programa D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias













Febrero de 2005

















como son:


de riesgos.




Febrero de 2005




















Febrero de 2005


99.1 DECISIONES












Febrero de 2005


















Febrero de 2005




100.1.3 Periodicidad












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Desarrollo - FONADE Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA)

Diciembre de 2004





Diciembre de 2004


COMPONENTE A. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Ítem Parámetros evaluados por actividad Criterio de Calificación

Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 75% 50% 0%

A1

El Director Ambiental tendrá una dedicación de tiempo completo en la obra y es el responsable de la gestión y seguimiento ambiental a las actividades de preconstrucción y construcción de la obra para lo cual debe diligenciar todos los formatos y registros que le corresponden de conformidad con lo definido en el ítem A.6. Para dar cumplimiento al sistema de aseguramiento de la calidad, el Director Ambiental debe revisar, aprobar y firmar los formatos y registros elaborados por los demás miembros del equipo socioambiental del Contratista.

Se cumplen los requerimientos.

Faltó por firmar y/o revisar uno (1) a tres (3) formatos y/o registros del Informe

de Gestión Socio-Ambiental de la semana

Faltó por firmar y/o revisar tres (1) a seis (6) formatos y/o registros del Informe de Gestión Socio-Ambiental de la

semana

Falto por firmar y/o revisar más de seis (6) formatos y/o

registros del Informe de Gestión Socio-Ambiental de

la semana.

A2

El Director Ambiental debe asistir a los Comités de Obra y de Tráfico para dar lineamientos ambientales para la toma de decisiones buscando evitar incumplimientos del Contrato y la legislación ambiental

Participa en todos los Comités de Obra y firma

todas las actas La no asistencia al Comité es

justificada un (1) día antes del mismo.

Falto por firmar un (1) acta en el mes

Falto por firmar mas de una acta en el mes

Ausencia no justificada y sin previo aviso a un

comité. No firmo mas de dos actas al mes

A3

El Director Ambiental debe participar en los Comités Socio-Ambientales. En estos Comités debe responder y atender los requerimientos planteados por la Interventoría Ambiental y la Alcaldía Distrital ( o TRANSCARIBE) de acuerdo a los plazos establecidos o acordados.

Responde y atiende los requerimientos planteados

por la Interventoría Ambiental y el Distrito de

acuerdo a los plazos establecidos o acordados.

Participó en todos los comités programados para

el mes. Firmo todas las actas del Comité.

No participó en un (1)

Comité del mes. No firmó un acta en el mes

No responde ni atiende los requerimientos planteados

por la Interventoría Ambiental y el Distrito de

acuerdo a los plazos establecidos o acordados.

Falto por firmar mas de una acta del Comité en el mes

A4 El Residente Ambiental debe tener una dedicación de tiempo completo durante las

Firma todos los formatos y registros que le

Faltó por firmar 1-3 formatos y registros en la

Falto por firmar mas de tres formatos y registros

Mas del 40% de los formatos son entregados




Diciembre de 2004



Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 75% 50% 0% etapas de preconstrucción y construcción. Debe diligenciar los formatos y registros que le corresponden de conformidad con lo definido en el ítem A.6.

corresponden semana en la semana sin la supervisión y firma del residente

A5

El Residente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional debe permanecer tiempo completo en la obra. Debe diligenciar los formatos y registros que le corresponden de conformidad con lo definido en el ítem A.6

Firma todos los formatos y registros que le corresponden

Faltó por firmar de 1a 3 formatos y registros en la

semana


en la semana

Mas del 40% de los formatos son entregados sin la supervisión y firma

del residente

A6

Todos los trabajadores que forman parte de la Brigada de Orden, Aseo y Limpieza deben estar dedicados exclusivamente a estas labores y permanecer tiempo completo durante la Etapa de Construcción. El Contratista debe presentar para aprobación de la Interventoría un Manual de Funciones de la brigada en cuestión, un (1) mes antes de inicio de la Etapa de Construcción, el cual una vez aprobado es de obligatorio y estricto cumplimiento. El Contratista deberá atender todas las observaciones de la Interventoría a más tardar dos (2) días después de recibidas. Si el Contratista requiere ampliar el plazo para presentar dicho manual de funciones, deberá hacerlos con dos (2) días de anticipación a la Interventoría Ambiental

Se cumplen los requerimientos y están

laborando todos los trabajadores de la brigada

cumpliendo los procedimientos

establecidos en el Manual de funciones. Se entregan los registros en el Informe

Semanal de la Gestión Socio-Ambiental

Se observó entre 1-3 trabajadores de la Brigada ausentes y/o dedicados a

labores diferentes

Se observó más de 3 trabajadores de la

Brigada ausentes y/o dedicados a labores

diferentes semana. No se cumplen las labores de acuerdo con el Manual

de Funciones de la Brigada

No entregan los registros en el Informe de Gestión Socio-

Ambiental de la semana ó se realizan cambios en el

personal sin ser aprobados previamente por la

Interventoría.

A7

El residente social debe permanecer de tiempo completo en la obra. Además, debe diligenciar los formatos y registros que le corresponden de conformidad con lo definido en el ítem A.6.

Firma todos los formatos y registros que le corresponden

Faltó por firmar de 1a 3 formatos y registros en la

semana


en la semana

Mas del 40% de los formatos son entregados sin la supervisión y firma

del residente

A8 El Residente Social debe participar en los Comités Socio-Ambientales semanales y extraordinarios que sean programados

Participó en todos los comités programados para

el mes. Firmo todas las actas del Comité.

No participó en un Comité del mes. No firmó un acta

en el mes

Falto por firmar dos actas del Comité en el

mes

Falto por firmar mas de dos actas del Comité en el mes

A9 Los Auxiliares Sociales deben permanecen tiempo completo en la obra. La ausencia de estos profesionales debe ser justificada

Se cumplen el requerimiento y están

todos los auxiliares en la

Se cumplen los requerimientos pero falta un (1) auxiliar en la obra.

Falta un (1) auxiliar en la obra y no se presenta justificación técnica

No se cumple los requerimientos.




Diciembre de 2004



Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 75% 50% 0% técnicamente a la Interventoría. Cualquier cambio y/o eventualidad debe ser informado a la Interventoría en un plazo máximo de doce (12) horas.

obra.

A10

Los Asistentes de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente permanecen tiempo completo en la obra. Cualquier cambio en el personal debe ser informado a la Interventoría Ambiental en un plazo máximo de doce (12) Horas.

Se cumplen los requerimientos y están

todos los Asistentes en la obra.

Se cumplen los requerimientos pero falta

un (1) asistente en la obra.

Falta un (1) asistente en la obra y no se presenta

justificación técnica

No se cumple los requerimientos.

A11

El Contratista debe garantizar que por lo menos por cada 1000 metros lineales de troncal exista una Brigada de orden, aseo y limpieza, que estará integrada por diez (10) trabajadores provistos de herramientas básicas. Cada brigada debe estar apoyada del servicio de dos (2) minicargadores y cuatro (4) volquetas de seis (6) metros cúbicos.

Se cumplen los requerimientos. Las

brigadas están completas y operan todos los días

El equipo de la brigada (incluyendo trabajadores) opera todos los días pero

falta entre 1-3 trabajadores

Faltó un (1) minicargador y/o una (1) volqueta y/o parte del equipo no está

debidamente identificado.

El equipo de la brigada (incluyendo trabajadores) opera todos los días pero

falta más de tres (3) trabajadores y/o faltó más de un (1) minicargador y/o

una (1) volqueta.

A12

Se debe entregar semanalmente en el Informe de Gestión Socio-Ambiental el reporte de la brigada de orden, aseo y limpieza indicando: número de equipos utilizados, modelo, horas laboradas, cantidades de materiales movidos, zonas de trabajo, entre otros aspectos.

Se cumplen los requerimientos y se

entregan los registros en el Informe Semanal de la

Gestión Socio-Ambiental de la semana

Se cumplen los requerimientos pero los

registros en el Informe de Gestión socio-ambiental

de la semana están incompletos.

Se cumplen los requerimientos pero no

entregan los registros en el Informe de Gestión socio-ambiental de la

semana.

Se incumplen los requerimientos y no se

entregan los registros en el Informe de Gestión Socio-Ambiental de la semana

A13

El personal que forma parte de la brigada de Aseo y Limpieza deben estar siempre en obra debidamente identificados con uniformes y señales reflectivas que indiquen: "Gestión Ambiental y Social – Brigada de Orden, Aseo y Limpieza-Troncal TRANSCARIBE".

Se cumplen los requerimientos

Se incumplen los requerimientos.

A14

El personal vinculado a la gestión ambiental y social de la obra deberá estar dotado de un sistema de radio comunicaciones. Un (1) equipo adicional deberá ser entregado por el Contratista al Interventor Ambiental. Todos los equipos deben operar permanentemente.



A15 El Contratista deberá contar dentro del Se cumplen los Se incumplen los




Diciembre de 2004



Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 75% 50% 0% campamento con una Oficina para la Gestión Ambiental y Social debidamente dotada (computadores, teléfono, carteleras, TV, videograbadora, Video Beam, audiograbadora, escritorios, sillas, etc).

requerimientos requerimientos.

A16

El Contratista debe elaborar y presentar para aprobación de la Interventoría Ambiental un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción todos los formatos y registros requeridos para llevar a cabo la gestión ambiental y social. Deberá atender todas las observaciones que realice la Interventoría sobre la evaluación de los formatos y registros a más tardar cuatro (4) días hábiles después de recibidas. Estos formatos y registros deben ser utilizados para llevar el seguimiento de las labores ambientales y de gestión social incluidas en el Apéndice de Manejo Ambiental del Contrato, la legislación aplicable en materia de seguridad social y medio ambiente y el PMA definido para la obra. Si el Contratista requiere ampliación del plazo para la entrega de los formatos debe solicitarlo con dos (2) días de anticipación a la fecha de vencimiento de la obligación a la Interventoría quien si acepta dicha solicitud ampliará el plazo en no más de una (1) semana adicional al plazo original. Si durante el desarrollo de la obra, se requieren nuevos formatos o cambiar los disponibles por cambios en diseños o por actividades extraordinarias, el Contratista deberá informar previamente a la Interventoría para la revisión y aprobación de los nuevos formatos y registros, dicha anticipación debe ser de al menos una (1) semana antes de iniciar su aplicación.

Se cumple con los requerimientos y el

Contratista atendió las observaciones realizadas

por la interventoría Ambiental y entrega los

formatos y registros definitivos máximo cuatro

(4) días hábiles después de haber recibido las

observaciones de la interventoría Ambiental.

Falto por entregar entre 1 y 5 formatos y/o registros.

Falto por entregar entre 1 y 5 formatos y/o

registros. Se realizan actividades cuyos

formatos y registros no han sido aprobados por

la interventoría Ambiental.

Faltan mas de 5 registros y/o formatos y/o no se

cumplen los requerimientos efectuados por la

interventoría Ambiental.




Diciembre de 2004



Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 75% 50% 0%

A17

El Contratista debe entregar para aprobación de la Interventoría Ambiental con un (1) mes de anticipación al inicio de la Etapa de Construcción, el programa (cronograma y actividades) de monitoreo ambiental. Para el Tramo a construir en cuanto a calidad del aire, el Contratista debe realizar los monitoreos de acuerdo con lo descrito en el Plan de Monitoreo del PMA. El Contratista deberá atender todas las observaciones que realice la Interventoría sobre la evaluación del programa a más tardar dos (2) días después de recibidas. Una vez aprobado el programa de monitoreo será de obligatorio cumplimiento. El laboratorio que realice los monitoreos ambientales debe estar debidamente registrado en el IDEAM y/o ser previamente aprobado por el Comité Socio-Ambiental.



A18

El Contratista debe cumplir con el programa de monitoreo ambiental elaborado por el mismo y aprobado por la Interventoría Ambiental. En el evento de que durante el desarrollo de la obra sea necesario realizar una reprogramación de este monitoreo, el Contratista deberá presentarlo nuevamente con una (1) semana de anterioridad ajustado a las nuevas condiciones para aprobación de la Interventoría debidamente justificadas. Los cambios o nuevas programaciones deben ser aprobados en el Comité Socio-Ambiental siguiente.

Se cumplen los requerimientos y/o el

programa no esta desfasado mas de tres (3)

días.

El programa se atrasó entre tres (3) y cinco (5)

días.

El programa se atrasó mas de cinco (5) días

No se solicitó a la Interventoría en el plazo establecido el ajuste al

programa

A19

El Contratista debe entregar un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción a la Interventoría Ambiental para revisión y aprobación, el programa (metodología, cronograma y actividades) de las auditorias a las labores ambientales y de gestión social. El






Diciembre de 2004



Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 75% 50% 0% programa debe cumplir con los requisitos de la Norma ISO 14000. La Auditoria Ambiental Externa debe ser realizada mensualmente iniciando la primera entre la segunda y cuarta semana de iniciada la Etapa de Construcción.

A20

Las auditorias a las labores ambientales y de gestión social definidas en el PMA que debe realizar el Contratista, deben ser ejecutadas por un Auditor Ambiental Externo que cumpla los lineamientos de la norma ISO 14000 donde se debe verificar la conformidad de cada una de las obligaciones establecidas en el PMA y el PIPMA. Con una anterioridad de dos (2) semanas antes de iniciar la Etapa de Construcción, el Contratista deberá solicitar a la Interventoría y a TRANSCARIBE la aprobación de la hoja de vida del Auditor Ambiental Externo de la obra quien debe ser ingeniero con ocho mínimo (8) años de experiencia general, tres (3) específica en seguimiento y/o Interventoría y/o auditoría ambiental de obras viales y haber cursado y aprobado cursos de ISO 14000 organizados por entidades de certificación debidamente autorizadas en Colombia para Sistemas de Gestión Ambiental en ISO 14000. Las actividades del PMA que no hayan sido cubiertas por la Auditoría Ambiental Externa en el plazo establecido en el programa aprobado por la Interventoría deben ser auditadas en un plazo no superior a una (1) semana después de haber sido realizada la auditoría.

Se cumplen los requerimientos y la

auditoria ambiental externa cubre todas las actividades

del PMA y PIPMA aplicables al estado de la

obra

Se cumplen los requerimientos y la auditoria ambiental

externa dejó de cubrir máximo dos (2)

actividades del PMA y PIPMA

La Auditoria Ambiental Externa no cubrió entre

tres (3) a cinco (5) actividades del PMA y

PIPMA

Se incumplen los requerimientos y/o la

Auditoría Ambiental Externa no cubrió mas de 5

actividades del PMA y PIPMA

A22

El Contratista debe elaborar y presentar en el siguiente Informe de Gestión Socio-Ambiental, un plan de soluciones al nivel de acciones correctivas relativas a las no conformidades

El Plan solucionó el 100% de las no conformidades

Falto solucionar hasta el 10% de no conformidades

Falto solucionar el 25% de las no conformidades

Falto solucionar mas del 25% de las no conformidades




Diciembre de 2004



Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 75% 50% 0% establecidas en el programa de auditorias ambientales externas

A23

Como resultado de las auditorias ambientales externas realizadas por el Contratista a los componentes del PIPMA, el plan de acciones correctivas debe considerar la realización de la divulgación de las acciones de mejoramiento continuo (diseños, procedimientos, entrenamiento, etc) a las áreas involucradas en las acciones de mejoramiento continuo. Todas las acciones implementadas deben ser registradas en formatos que indiquen fecha, hora, área entrenada, responsables, fecha de implementación de acciones correctivas, fecha de cierre de no conformidad, entre otros aspectos.

Se cumplen los requerimientos No se cumplen los

requerimientos

A24

El Director Ambiental debe cumplir con los diversos compromisos adquiridos en los Comités Socio-ambientales. Cuando el Director ambiental considere que no puede cumplir con algún compromiso en el plazo definido, podrá solicitar a la Interventoría la correspondiente reprogramación con dos (2) días de anterioridad al vencimiento del plazo inicial adjuntando la respectiva justificación técnica. Cabe aclarar que la ampliación de plazo no aplica a las obligaciones contenidas en las Listas de Chequeo

Se cumple con los requerimientos

No se cumple con los requerimientos

A25

El Contratista debe presentar a la Interventoría un (1) día antes de los comités Socio-Ambientales, los respectivos informes semanales de la gestión realizada para dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en el PMA, el cual debe contener todos los reportes, planillas y documentos soporte que permitan demostrar el

Se cumplen los requerimientos. El informe se entregó el día anterior

del Comité Socio-Ambiental junto con la totalidad de registros,

formatos y soportes. Si falta alguno se podrá

No se cumplen los requerimientos y/o no se entregaron la totalidad de

registros, formatos y documentos al día siguiente (max. 5:00 pm) de realizado el Comité Socio-Ambiental. Algún permiso ambiental de




Diciembre de 2004



Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 75% 50% 0% cumplimiento de cada una de las actividades del PIPMA. Si el Contratista considera que no puede entregar todos los soportes indicados como parte del informe, deberá presentar las respectivas justificaciones técnicas al Comité Socio-ambiental para lo cual se le otorgará hasta las 5:00 p.m. del día siguiente, luego de lo cual se considerarán y entenderán incumplidas las obligaciones respectivas

entregar hasta el día siguiente al Comité con su debida justificación. Todos los permisos ambientales

de proveedores están vigentes.

algún proveedor utilizado por el Contratista no está

vigente.

A26

Quince (15) días antes de la terminación de la Etapa de Preconstrucción el Contratista deberá entregar al Interventor la siguiente información:

-Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales y escombros.

-Plano a escala 1:500 de la localización del campamento detallando la señalización del mismo. -Lista de proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, ladrillos y demás materiales, así como los sitios de disposición de escombros que se utilizarán durante la obra.



A27

Una semana después de iniciada la etapa de preconstrucción el Contratista deberá entregar al Interventor las hojas de vida y los contratos de los profesionales que se relacionan en la Tabla A.3-1 Recursos Humanos del Sistema de Gestión Ambiental. Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser remplazados por otros siempre y cuando cumplan los requerimientos de la Tabla antes mencionada; en todo caso el cambio deberá reportarse por escrito y se entregarán las hojas de vida a la Interventoría para la verificación de los requerimientos.

Se cumple con los requerimientos No se cumple con los

requerimientos




Diciembre de 2004


COMPONENTE B. Gestión Social en las Actividades de Construcción Programa B1 – De Información a la Comunidad


Programa B1 – De Información a la Comunidad 100% 75% 50% 0% 100.3 REALIZACIÓN DE REUNIONES INFORMATIVAS

1

Realizó reuniones generales informativas de Inicio de Obra. Se entiende realizada la reunión con la entrega del Acta y el Listado de asistencia respectivo. Formato B1-1 y B1-2

Realizó el 100% de reuniones correspondiente

a Inicio de Obra No aplica No aplica No realizó reuniones.

2

Realizó reuniones generales informativas de Avance de Obra. Se entiende realizada la reunión con la entrega del Acta y el Listado de asistencia respectivo. Formato B1-1 y B1-2


a Avance de Obra No aplica No aplica No realizó reuniones.

3

Realizó reuniones generales informativas de Finalización de Obra. Se entiende realizada la reunión con la entrega del Acta y el Listado de asistencia respectivo. Formato B1-1 y B1-2


a Finalización de Obra No aplica No aplica No realizó reuniones.

Reuniones para Informar sobre Manejo de Tránsito Vehicular y Peatonal

4

Realizó reuniones para informar el plan Manejo de Tránsito. Se entiende realizada la reunión con la entrega del Acta y el Listado de asistencia respectivo. Formato B1-1 y B1-2

Realizó 100% de reuniones exigidas, en el mes de

evaluación. No aplica No aplica No realizó reuniones.

100.4 REUNIONES PARA EVALUAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL MANEJO DE TRÁNSITO

5 Realizó reuniones para evaluación del Pan de Manejo de Tránsito. Se entiende realizada la reunión con la entrega del Acta y el Listado de


evaluación.

No aplica No aplica No realizó reuniones.




Diciembre de 2004



Programa B1 – De Información a la Comunidad 100% 75% 50% 0% asistencia respectivo. Formato B1-1 y B1-2

Reuniones Adicionales

6

Realizó reuniones adicionales por exigencia de la Interventoría o la comunidad. Se entiende realizada la reunión con la entrega del Acta y el Listado de asistencia respectivo. Formato B1-1 y B1-2


evaluación.

Realizó el 75% de las

reuniones correspondientes al mes

en evaluación.

Realizó el 50% de las

reuniones correspondientes al mes

en evaluación.

Realizó menos del 50% de

las reuniones correspondientes al mes en

evaluación.

7

El contratista cumple con la presentación de las reuniones en Power Point, de un lugar adecuado para la realización de las mismas; dispone de un Video Beam o retroproyector para la proyección de las presentaciones. Las presentaciones se adaptan a las características de la población de la zona y a sus necesidades.

Realizó 100% reuniones cumpliendo con las

normas exigidas, en el mes de evaluación.

No aplica No aplica

No cumplió en la realización de las reuniones con las

normas exigidas, en el mes de evaluación.

COMPONENTE B. Gestión Social en las Actividades de Construcción Programa B2 – De Divulgación del Proyecto


Programa B2 – De Divulgación del Proyecto 100% 75% 50% 0% 100.5 REALIZACIÓN DE CONVOCATORIAS

1

Convocó a reuniones generales informativas, a través de volantes de invitación a reunión. Se entenderán repartidos los volantes, con lo indicado en el Formato B2-1.

Entregó 100% de los volantes.

Entregó entre el 99% y el 75% de los volantes.

Entregó entre el 74% y 50%

Entregó menos del 50% de los volantes.

2

Convocó a reuniones para informar sobre el manejo de Transito peatonal y vehicular, a través de volantes, Se entenderán repartidos los volantes, con lo indicado en el Formato B2-1.





3 Convocó a reuniones con la Interventoría o Comunidad, a través de la entrega de volantes.








Diciembre de 2004



Programa B2 – De Divulgación del Proyecto 100% 75% 50% 0% Se entenderán repartidos los volantes, con lo indicado en el Formato B2-1.

Información sobre Etapas del Proyecto

4

Informó a la comunidad sobre el Inicio de obras, a través de volantes de inicio de obra. Se entenderán repartidos los volantes, con lo indicado en el Formato B2-1.





5

Informó a la comunidad sobre la Finalización de obras, a través de volantes de finalización de obra. Se entenderán repartidos los volantes, con lo indicado en el Formato B2-1.





6 Se transmitieron las cuñas radiales de medidas del plan de manejo de transito y desvíos.

Se transmitieron las cuñas No aplica No aplica No se transmitieron

7 Se publicaron los comunicados de prensa con la del plan de manejo de transito y desvíos. Se publicaron. No aplica No aplica No se publicaron

100.6 ACTIVIDADES EXTRAORDINARIAS DURANTE LA OBRA

6

Se informó a la comunidad asentada y aledaña al área de influencia, sobre actividades que afectan la cotidianidad, a través de volantes informativos. Se entenderán repartidos los volantes, con lo indicado en el Formato B2-1.





Información sobre Restricción del Tránsito

7

Entregó volantes con información del contenido del Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos. Se entenderán repartidos los volantes, con lo indicado en el Formato B2-1.





Levantamiento de Actas de Vecindad

8 Levantó actas de vecindad para la totalidad de los predios. Formatos B3-1 y B3-2.

Levantó actas para la totalidad de predios.

No aplica No aplica No levantó las actas de vecindad.




Diciembre de 2004


COMPONENTE B. Gestión Social en las Actividades de Construcción Programa B3– Restablecimiento de Bienes Afectados


Programa B3 – Restablecimiento de Bienes Afectados

100% 75% 50% 0%

100.7 LEVANTAMIENTO DE ACTAS DE VECINDAD




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

1

Levantó las Actas de Vecindad para la totalidad de los predios ubicados en una manzana aferente al eje de la vía, 8 días antes de la Etapa de Construcción.

Levantó el acta de vecindad para el total de

los predios No aplica No aplica No levantó las actas

2

Levantó Actas de Vecindad para los predios ubicados sobre la cuadra aferente al eje de las vías utilizadas como desvíos de acuerdo al plan de Manejo de Tránsito.

Levantó el acta fachadas para el total de los predios

de las vías secundarias. No aplica No aplica No levantó las actas

3 Levantó actas de vecindad para bienes del patrimonio cultural y arqueológico, en coordinación con sus custodios.


los bienes No aplica No aplica No levantó las actas

4

Realizó la filmación de las vías utilizadas como desvíos. Se entiende por realizada la filmación con la entrega del video a la interventoría y aprobación del mismo por parte de ésta.

Realizó filmación de las vías utilizadas como

desvíos No aplica No aplica

No realizó filmación de las vías utilizadas como

desvíos.

5

Verificó y atendió las quejas interpuestas por la comunidad por averías en inmuebles y realizó la visita correspondiente.

Conformó la comisión de verificación de las quejas

interpuestas por la comunidad por averías en

inmuebles y realizó la visita correspondiente.

No aplica No aplica

No conformó la comisión de verificación de las quejas



6

Realizó las reparaciones a los predios por los daños y averías que por responsabilidad de su actividad hubiere causado a los predios, dentro del plazo previsto en el PGS.

Realizó las reparaciones a los predios dentro del

plazo previsto. No aplica No aplica

No realizó las reparaciones a los predios dentro del

plazo previsto.

7

Levantó el registro fotográfico de la obra. Se entenderá por levantado el registro fotográfico con la entrega de una planilla de levantamiento de registro fotográfico a la Interventoría.

Levantó el registro fotográfico

No aplica No aplica No levantó el registro fotográfico.

8

Levantó registro fílmico de la totalidad de las vías que serán utilizadas como desvíos durante la implementación del Programa de Señalización Manejo de Tránsito. Se entenderá por levantado el registro fílmico con la entrega

Levantó el registro fílmico No aplica No aplica No levantó el registro

fílmico




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% del video a la Interventoría.

Levantamiento de Actas de Compromiso

9

Levantó actas de compromiso para obtención de permisos del propietario para realizar una actividad de obra en uno de los frentes del predio.

Levantó actas de compromiso. No Aplica No Aplica

No levantó actas de Compromiso.




Diciembre de 2004


COMPONENTE B. Gestión Social en las Actividades de Construcción Programa B3– Restablecimiento de Bienes Afectados



100% 75% 50% 0%

100.8 LEVANTAMIENTO DE ACTAS DE VECINDAD

1

Levantó las Actas de Vecindad para la totalidad de los predios ubicados en una manzana aferente al eje de la vía, 8 días antes de la Etapa de Construcción.


los predios No aplica No aplica No levantó las actas

2

Levantó Actas de Vecindad para los predios ubicados sobre la cuadra aferente al eje de las vías utilizadas como desvíos de acuerdo al plan de Manejo de Tránsito.

Levantó el acta fachadas para el total de los predios

de las vías secundarias. No aplica No aplica No levantó las actas

3 Levantó actas de vecindad para bienes del patrimonio cultural y arqueológico, en coordinación con sus custodios.


los bienes No aplica No aplica No levantó las actas

4

Realizó la filmación de las vías utilizadas como desvíos. Se entiende por realizada la filmación con la entrega del video a la interventoría y aprobación del mismo por parte de ésta.

Realizó filmación de las vías utilizadas como

desvíos No aplica No aplica

No realizó filmación de las vías utilizadas como

desvíos.

5

Verificó y atendió las quejas interpuestas por la comunidad por averías en inmuebles y realizó la visita correspondiente.

Conformó la comisión de verificación de las quejas



No aplica No aplica

No conformó la comisión de verificación de las quejas



6 Realizó las reparaciones a los predios por los daños y averías que por responsabilidad de su actividad hubiere causado a los predios,

Realizó las reparaciones a los predios dentro del

plazo previsto. No aplica No aplica

No realizó las reparaciones a los predios dentro del

plazo previsto.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% dentro del plazo previsto en el PGS.

7

Levantó el registro fotográfico de la obra. Se entenderá por levantado el registro fotográfico con la entrega de una planilla de levantamiento de registro fotográfico a la Interventoría.

Levantó el registro fotográfico

No aplica No aplica No levantó el registro fotográfico.

8

Levantó registro fílmico de la totalidad de las vías que serán utilizadas como desvíos durante la implementación del Programa de Señalización Manejo de Tránsito. Se entenderá por levantado el registro fílmico con la entrega del video a la Interventoría.

Levantó el registro fílmico No aplica No aplica No levantó el registro fílmico

Levantamiento de Actas de Compromiso

9

Levantó actas de compromiso para obtención de permisos del propietario para realizar una actividad de obra en uno de los frentes del predio.

Levantó actas de compromiso.

No Aplica No Aplica No levantó actas de Compromiso.




Diciembre de 2004


COMPONENTE B. Gestión Social en las Actividades de Construcción Programa B5– Educación Ambiental y Sostenibilidad


Programa B5 – Educación Ambiental y Sostenibilidad

100% 75% 50% 0%

100.9 CREACIÓN DEL COMITÉ COMUNITARIO DE OBRA

1 Instaló Comité Comunitario de Obra. Se entenderá como instalado de acuerdo a Formato B5-1.

Conformó el Comité Comunitario de Obra. No Aplica No Aplica No conformó el Comité

Comunitario de Obra.

2

Realizó reuniones mensuales o quincenales de Comité. Se entenderán como realizadas las reuniones, con la entrega de acta y listados de asistencia, de acuerdo a formatos B1-1 y B1-2.

Realizó el 100% de las reuniones

correspondientes al mes en evaluación.





Realizó menos del 50% de las reuniones


Talleres de Educación Ambiental y Sostenibilidad

3

Realizó el primer taller de Educación Ambiental y Sostenibilidad con el Comité Comunitario de Obra y Residentes, en el tiempo señalado. Se entiende realizado el taller con la entrega del acta y listado de asistencia, formatos B1-1 y B1-2.

Realizó taller de Educación Ambiental y Sostenibilidad. No Aplica No Aplica No realizó taller




Diciembre de 2004



Programa B5 – Educación Ambiental y Sostenibilidad

100% 75% 50% 0%

4

Realizó el segundo taller de Educación Ambiental y Sostenibilidad con el Comité Comunitario de Obra y Residentes, en el tiempo señalado. Se entiende realizado el taller con la entrega del acta y listado de asistencia, formatos B1-1 y B1-2.


5

Realizó el tercer taller de Educación Ambiental y Sostenibilidad con el Comité Comunitario de Obra y Residentes, en el tiempo señalado. Se entiende realizado el taller con la entrega del acta y listado de asistencia, formatos B1-1 y B1-2.


6

Realizó el primer taller de Educación Ambiental y Sostenibilidad con estudiantes de instituciones educativas del área de influencia directa, en el tiempo señalado. Se entiende realizado el taller con la entrega del acta y listado de asistencia, formatos B1-1 y B1-2.


7

Realizó el segundo taller de Educación Ambiental y Sostenibilidad con estudiantes de instituciones educativas del área de influencia directa, en el tiempo señalado. Se entiende realizado el taller con la entrega del acta y listado de asistencia, formatos B1-1 y B1-2.


8

Realizó el tercer taller de Educación Ambiental y Sostenibilidad con estudiantes de instituciones educativas del área de influencia directa, en el tiempo señalado. Se entiende realizado el taller con la entrega del acta y listado de asistencia, formatos B1-1 y B1-2.

Realizó taller de Educación Ambiental y Sostenibilidad.

No Aplica No Aplica No realizó taller

Elaboración de Plegable de Educación Ambiental y Sostenibilidad

9

Entregó 1000 plegables de Educación Ambiental y Sostenibilidad, distribuidos a asistentes de Comités Comunitarios de Obra, residentes y estudiantes de entidades educativas vecinas.

Elaboró y entregó el 100% de los plegables. No Aplica No Aplica No elaboró, ni entregó

plegables.




Diciembre de 2004


COMPONENTE B. Gestión Social en las Actividades de Construcción Programa B6– Capacitación del Personal de la Obra


Programa B6 – Capacitación del Personal de la obra

100% 75% 50% 0%

100.10




Diciembre de 2004



Programa B6 – Capacitación del Personal de la obra

100% 75% 50% 0%

1

Capacitó al personal de la Obra sobre aspectos generales del proyecto, cada una de sus etapas, la importancia de los planes de manejo y contingencias que pueden ocurrir. Se entenderá como realizada la capacitación de acuerdo al Formato B6-1.

Realizó el 100% de las capacitaciones

programadas para el mes.

Realizó el entre el 99% y el 75% de las capacitaciones programadas para el mes.

Realizó el entre el 74% y el 50% de las

capacitaciones programadas para el

mes.

Realizó menos del 50% de las capacitaciones

programadas para el mes.

2

Proveyó a los empleados de los implementos mínimos de trabajo: Botas, overoles, y cascos.

El 100% de los empleados en obra están dotados con

los tres implementos exigidos

Entre el 99% y el 75% de los empleados en obra

están dotados con los tres implementos exigidos

Entre el 74% y el 50% de los empleados en obra están dotados con los

tres implementos exigidos

Menos del 50% de los empleados en obra están

dotados con los tres implementos exigidos




Diciembre de 2004


COMPONENTE B. Gestión Social en las Actividades de Construcción Programa B7– Vinculación de Mano de Obra


Programa B7 – Vinculación de Mano de Obra 100% 75% 50% 0% 100.11

1

Instaló comité de vinculación de mano de obra no calificada de acuerdo a lo establecido en el programa B7, del Plan de Gestión Social.

Instaló comité No aplica. No aplica. No instaló Comité.

2

Entrega información sobre No. de vacantes perfiles y requisitos de los cargos, en primera reunión de comité.

Entrega información completa.

Entrega información incompleta, la cual deberá presentar en el siguiente

comité.

Entrega información de manera parcial o no

formal al comité.

No entrega la información sobre No. Vacantes, perfiles

y requisitos.

3

Contrató el 50% de la mano de obra no calificada con domicilio en las localidades que atraviesa el proyecto.

Contrató el 50% de la mano de obra no calificada con domicilio en la localidad que atraviesa el proyecto

Contrató entre el 99% y el

75% de la mano de obra no calificada con domicilio en la localidad que atraviesa

el proyecto

Contrató entre el 74% y el 50% de la mano de obra no calificada con

domicilio en la localidad que atraviesa el proyecto

Contrató menos del 50% del personal de mano de obra no calificada con domicilio

en la localidad que atraviesa el proyecto.




Diciembre de 2004


COMPONENTE C. MANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y PAISAJISMO


Componente C. Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo.

100% 75% 50% 0%

C1

El Contratista constructor debe actualizar el inventario forestal levantado previamente para el proyecto. El plazo para la entrega del Inventario forestal debe ser consistente con la revisión de los diseños que efectúe el Constructor en la etapa de preconstrucción. Se debe entregar un informe de Avance de dicho inventario un (1) mes después de iniciada la etapa de preconstrucción, indicando a la Interventoría y TRANSCARIBE las deficiencias del mismo frente a la revisión y ajuste de los diseños. En el caso que el inventario forestal tenga que ser modificado como resultado de la revisión mencionada y por ajustes pertinentes a los diseños, el Constructor deberá informar sobre esta situación a la Interventoría y TRANSCARIBE. EL plazo máximo para entregar el inventario forestal definitivo será de un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción.


No entrega el inventario forestal en el cronograma

establecido

No entrega completo el inventario forestal.

Cumple máximo con el 70% de éste.

No entrega completo el inventario forestal. Cumple máximo con el 50% de éste.

C2

Dos (2) semanas después de iniciada la etapa de preconstrucción el Constructor debe entregar a la interventoría y TRANSCARIBE, la metodología que utilizara para actualizar el inventario forestal, incluyendo la valoración económica, ecológica y ambiental de las especies arbóreas y arbustivas involucradas. Para ello, el Constructor deberá consultar y


No entrega la metodología en el cronograma

establecido

No entrega las sugerencias y

complemento del documento

metodológico.

No entrega el documento completo una semana

después de haber vencido el cronograma.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% revisar lo establecido en el componente C del Plan de Manejo Ambiental, y las normas ambientales para obras de infraestructura en Cartagena. Por tanto, el Constructor deberá revisar y acoger las diversas recomendaciones que efectúen TRANSCARIBE y la misma interventoría a la metodología presentada en un plazo máximo de tres (3) días hábiles.

C3

El Constructor debe revisar en la actualización del inventario forestal los diseños de redes de servicios públicos, espacio público, diseño geométrico y paisajismo para establecer la real magnitud de la afectación a árboles y arbustos a causa de los trabajos a realizar en cada Tramo del corredor vial TRANSCARIBE. El inventario debe incluir planos (escala 1:500) en los cuales se muestre la superposición de los diferentes diseños junto con el inventario forestal justificando los tratamientos silviculturales recomendados por el consultor de diseño.


Presenta observaciones fuera del cronograma

establecido.

No hace observaciones, pero presenta oficio de aceptación de diseños sin interrupción para el

manejo silvicultural

No entrega oficio certificando la revisión de

diseños con libertad para la ejecución del manejo

silvicultural.

C4

En el evento que la revisión del Inventario forestal realizada por la Autoridad Ambiental Competente (AAC) requiera de información adicional, el Constructor debe entregarla a TRANSCARIBE con copia a la interventoría en un plazo no mayor a tres (3) días después de realizada la visita técnica de revisión del inventario forestal por parte de la AAC


Presenta información requerida por la AAC, un

día después del plazo de 3 días del cronograma

establecido.

Presenta información requerida por la AAC, dos días después del

plazo de 3 días del cronograma establecido.

No entrega información requerida.

C5

A más tardar 5 días después de recibir copia de la aprobación del inventario forestal por parte la AAC, el Constructor debe entregar a la Interventoría el programa de los tratamientos silviculturales aprobados, indicando día y tiempo que tomará la realización de cada tratamiento. En el evento que el Constructor


Presenta el programa de los tratamientos

silviculturales a la interventoría, dos días después del plazo de 5 días del cronograma

establecido.

Presenta el programa requerido por la

interventoría, un día después del plazo de 2

días adicionales al cronograma establecido.

No entrega información requerida.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% no pueda entregar la programación en el plazo establecido, deberá presentar una justificación técnica de las razones para no cumplir; se establece un plazo de dos (2) días luego del vencimiento inicial si a juicio de la interventoría lo considera justificado o en caso contrario no se ampliará el plazo indicado.

C6

La programación de los tratamientos silviculturales que realizará el Constructor debe iniciar dos (2) semanas después de ser entregada dicha programación a la Interventoría. En el evento en que por errores del inventario forestal verificado por el Constructor, la Autoridad Ambiental no haya definido el tratamiento silvicultural correspondiente a algunas especies que serán afectadas por las actividades del proyecto, el Constructor no podrá intervenir la zona donde se ubican dichas especies a distancias no inferiores de cinco (5) metros.


Los tratamientos silviculturales presentan

mora superior a dos semanas de haber

entregado la programación y haberse expedido la

autorización de la AAC.

Los tratamientos silviculturales presentan mora superior a cuatro

semanas de haber entregado la

programación y haberse expedido la autorización

de la AAC.

Los tratamientos silviculturales presentan

mora superior a ocho semanas de haber

entregado la programación y haberse expedido la

autorización de la AAC.

C7

Las zonas verdes que requiera intervenir el Constructor deben ser previamente aprobadas por la interventoría Ambiental. En caso dado, estas zonas deben ser restauradas inmediatamente por el Constructor a su costo mediante la empradización con césped. La zona intervenida debe estar limpia de todo material extraño y debidamente protegido. La zona intervenida debe ser restaurada colocando una capa de suelo orgánico (denominada tierra abonada) cuyo espesor después de su conformación no deberá ser inferior a 30 cm y cubierta posteriormente con césped. El mantenimiento de estas zonas verdes restauradas las debe realizar el Constructor a su costo por un periodo mínimo


La especificación del espesor del suelo para

empradización es menor de 30 cm, pero superior a

20 cm.


empradización es menor de 20 cm, pero superior a

10 cm.


empradización es menor o igual a 10 cm.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% de seis (6) meses.

C8

El Constructor deberá elaborar y presentar a la Interventoría un plan de prevención de daños a las especies arbóreas y arbustivas localizadas en cada tramo del corredor de TRANSCARIBE antes de finalizar la etapa de preconstrucción. El Constructor deberá acoger las recomendaciones que efectúe a dicho plan la interventoría. Durante la etapa de construcción en caso de daño, deterioro y/o pérdida de especies arbóreas y/o arbustivas contenidas en el inventario forestal con medida de manejo para mantener o permanecer, o para reubicación, el Constructor debe informarlo a la Interventoría ambiental en un plazo no superior a seis (6) horas y a más tardar 2 días después de identificado el problema; entregará además un informe técnico en el cual se indiquen las causas de las pérdidas o daños causados. Como medida de compensación del daño o pérdida de árboles, el Constructor deberá sembrar y mantener tres (3) árboles de altura mínima de 2,5 m a su costo por un periodo mínimo de 6 meses considerando especies aprobadas por la AAC. La ubicación de estas siembras deben ser coordinadas con la interventoría y la AAC.


Presenta observaciones fuera del cronograma

establecido.

No hace observaciones, pero presenta oficio de aceptación del error y

propone soluciones de compensación.

No hace ninguna comunicación por escrito.

C9

El Constructor debe elaborar y entregar en el Informe semanal de Gestión Socio-Ambiental, los registros de los tratamientos silviculturales realizados en la semana y el respectivo consolidado de estos.


Presenta el informe semanal del período, dos semanas después de la

fecha de presentación, con acta de recibo firmada por

la interventoría.

Presenta el informe semanal del período,

cuatro semanas después de la fecha de

presentación, con acta de recibo firmada por la

interventoría.

No hay acuerdo de recibo por acta por parte de la

interventoría.

C10 Los registros de los tratamientos silviculturales elaborados por el Constructor


Presenta el informe incompleto, pero ha

No presenta el informe o es muy deficiente, el acta

No hay acuerdo de recibo por acta por parte de la




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% debe contener como mínimo información sobre: número del árbol, nombres, volúmenes de madera y ramas evacuados, así como el volumen de madera aprovechada si es el caso.

ejecutado las labores programadas, presenta

acta de recibo firmada por la interventoría.

de interventoría tiene pendientes para recibido

de actividad de eliminación o tala de

árboles.

interventoría.

C11

La empresa o Contratista que realice los tratamientos silviculturales autorizados deberá tener mínimo dos (2) años de experiencia certificada en este tipo de actividades en espacios urbanos y deberá tener un Ingeniero Forestal como director técnico que estará disponible de tiempo completo durante la ejecución de los tratamientos e intervención forestal. La empresa Contratista y el Ingeniero Forestal deben ser aprobados por la Interventoría, antes de iniciar los trabajos correspondientes.


No Presenta la hoja de vida completa del

profesional forestal en el tiempo pactado para su revisión y aprobación.

Inicia labores de manejo silvicultural, sin haberse

avalado el profesional forestal encargado o

residente.

No hay aprobación del profesional forestal

residente por parte de la interventoría, y las labores silviculturales se atrasan.

C12

En el eventual caso, la Secretaría de tránsito deberá ser informada con tres (3) días de anticipación sobre las actividades de tala programadas para las cuales se calcule que la tala o cargue de árboles a reubicar invada parcial o totalmente la calzada de las vías de circulación.


No se informa con la anticipación debida a la Secretaría de Tránsito

local.

Se realizan labores sin aviso a la Secretaría de

Tránsito, causando colapsos de tráfico.

Se realizan labores sin aviso a la Secretaría de Tránsito,

causando evento de accidente.

C13

El Constructor solo debe remover la vegetación y suelo únicamente en el área directa de trabajo donde se realizarán los tratamientos, para lo cual debe aislar la zona con cinta o malla traslúcida de mínimo 1,5 m de altura, evitando dañar la vegetación adyacente. Se deben hacer los registros correspondientes para estas actividades.


No se aísla el área de trabajo con cinta o malla.

Se causan daños notables a vegetación adyacente al área de trabajo, por no usar

implementos apropiados.

No se usan elementos de aislamiento de áreas de

trabajo y se causan daños a vegetación adyacente o se

provocan eventos de accidente.

C14

Dos (2) semanas antes de iniciar los tratamientos silviculturales el Constructor debe entregar a la Interventoría Ambiental para revisión y aprobación el procedimiento que seguirá para este fin. El procedimiento


Presenta el procedimiento para reubicación de

árboles a la interventoría, tres días antes de iniciar

los tratamientos

Presenta el procedimiento requerido por la interventoría, un día después del plazo establecido para inicio

No entrega el procedimiento antes de una semana

después de vencido la fecha de inicio de los tratamientos

silviculturales.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% debe incluir además de los aspectos de seguridad industrial y Salud Ocupacional, las medidas ambientales dependiendo de las especies a intervenir. El procedimiento debe establecer que la movilización y el replante de los árboles a reubicar solo se podrá realizar cuando se tenga listo el sitio de plantación definido y aprobado.

silviculturales. de los tratamientos silviculturales.

C15

Para esto, el Constructor debe entregar para revisión y aprobación a la Interventoría el procedimiento que adoptará para dar cumplimiento a este requerimiento, el cual debe incluir los registros que se usarán para llevar a cabo el seguimiento de la actividad, los cuales serán consignados en el informe semanal de gestión socio-ambiental. Dicho procedimiento debe ser entregado a la Interventoría un (1) mes antes de finalizar la etapa de preconstrucción.


Presenta el procedimiento para reubicación de

árboles a la interventoría, tres días antes de iniciar

los tratamientos silviculturales.


de los tratamientos silviculturales.



silviculturales.

C16

En el caso que se encuentren nidos de aves con polluelos, estos deben ser entregados a una entidad pública o institución universitaria que posea laboratorio de biología y/o centro de rehabilitación de fauna en la localidad u organismo no gubernamental encargado de la protección de la fauna silvestre en la ciudad. El Constructor debe entregar para revisión y aprobación a la Interventoría el procedimiento que adoptará para dar cumplimiento a este requerimiento, el cual debe incluir los registros que se usarán para llevar a cabo el seguimiento de la actividad. Estos serán consignados en el informe semanal de gestión socio-ambiental. Dicho procedimiento debe ser entregado a la Interventoría un (1) mes antes de finalizar la etapa de preconstrucción. Las observaciones de la Interventoría deben


Presenta el procedimiento para tratamiento de

avifauna a la interventoría, tres días antes de iniciar

los tratamientos silviculturales.


de los tratamientos silviculturales.



silviculturales.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% ser acogidas e implementadas en un plazo no mayor a una (1) semana.

C17

Se debe instruir a los trabajadores que realizarán los tratamientos silviculturales en procedimientos y normas seguridad industrial. Se debe registrar el entrenamiento dado, el cual debe ser firmado por los mismos trabajadores. El entrenamiento debe ser efectuado por el Ingeniero Forestal del Contratista de estas labores y supervisado por el Especialista Forestal del Constructor.


La instrucción no se da a todos los trabajadores, se

observa en las actas de asistencia.

La instrucción no se retroalimenta

mensualmente y se observan no

conformidades en la seguridad de los

trabajadores.

La instrucción no se da a los trabajadores. No existen

actas.

C18

Los residuos de los tratamientos silviculturales que no puedan ser reutilizados en la obra deben ser dispuestos en el sitio para materiales orgánicos, autorizado para el proyecto por la AAC. Se debe llevar el registro de esta actividad y obtener las certificaciones respectivas de esta disposición sobre el particular.


La disposición de residuos de tala no presenta

completos los recibos o certificados de disposición en sitio autorizado por la

AAC. Este faltante se tolera hasta el 10%.

La disposición de residuos de tala no

presenta completos los recibos o certificados de

disposición en sitio autorizado por la AAC. Este faltante se tolera

hasta el 20%.

No se dispone en sitio autorizado por la AAC, o la disposición de residuos de tala no presenta completos

los recibos o certificados de disposición en sitio

autorizado por la AAC, es superior al 40%.

C19

El Constructor antes de terminar la etapa de preconstrucción debe presentar a la Interventoría el procedimiento que utilizará para la reubicación o transplante de los árboles. Para la elaboración del procedimiento el Constructor debe revisar, modificar y adoptar lo recomendado en la Guía de Manejo Ambiental de Obras de infraestructura para la ciudad de Cartagena y las recomendaciones del PMA del proyecto, para las fases de preparación (poda de copa, bloqueo, preparación de ahoyado, liberación del bloque, amarre e izado del bloque), traslado y mantenimiento. Se deben hacer registros individuales de trasplantes de cada árbol. El procedimiento debe incluir la evaluación de sitios de replante como zonas en espacio público, escuelas y colegios, especialmente


Presenta el procedimiento para reubicación o

trasplante de árboles a la interventoría, hasta tres días después de haber finalizado la etapa de

preconstrucción.

Presenta el procedimiento para

reubicación de árboles, después de la primera

semana de haber finalizado la etapa de

preconstrucción.



silviculturales.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% aquellos desprovistos de coberturas vegetales para lo cual del Constructor debe efectuar las gestiones necesarias ante autoridades competentes. Las observaciones de la Interventoría deben ser acogidas por el Constructor e implementadas en un plazo no mayor a una (1) semana.

C20

Se debe elaborar un registro de los sitios donde se hace la reubicación de las especies bloqueadas (incluir archivo fotográfico) así como el mantenimiento de los árboles (mínimo por 6 meses). Las fotografías deben ser tomadas antes de la reubicación, haciendo un registro mensual, procurando la toma desde el mismo ángulo. Las visitas de seguimiento a los árboles reubicados debe ser mínimo cada quince días y se debe reportar el resultado de dicho seguimiento en el informe semanal de gestión socio-ambiental. En el momento que se observe problemas de vandalismo o deficiencia fitosanitaria, deberá ser informado a la Interventoría, para tomar las medidas del caso. Para que esta actividad quede registrada en el seguimiento, el Constructor deberá entregar a la Interventoría antes de finalizar la etapa de preconstrucción el plan de contingencia a aplicar en estos casos.


Presenta el plan de contingencia para esta actividad después de la

etapa de preconstrucción. Los árboles tienen una

mortalidad o daño fitosanitario superior al

30% de su aspecto físico, en el 20% del número total de los árboles reubicados.

Los árboles tienen una mortalidad o daño

fitosanitario superior al 30% de su aspecto físico,

entre el 21% y 40% del número total de los árboles reubicados.

La mortalidad o daño fitosanitario superior al 30% de su aspecto físico, supera el 40% del número total de

los árboles reubicados.

C21

Las áreas de trabajo de talas o bloqueos se deberán dejar diariamente limpias, barridas y si es césped, barrido con escobilla metálica. Los hoyos resultantes de los bloqueos se deberán llenar el mismo día con suelo procedente de la misma excavación ó de áreas anexas hasta que quede al mismo nivel, en el evento de que la zona intervenida deba permanecer en zona verde, el Constructor


No se recogen los desechos de tala y

bloqueo en el término de las 12 horas. Los hoyos producto del bloqueo de árboles no se llenan de

inmediato. No se repone la empradización en el

término de ocho días.

Se acumulan 3 memorandos por la reincidencia en los

aspectos de la calificación anterior.

La obra se detiene por reincidencia en los aspectos

de calificación del 75%, al cuarto memorando.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% deberá empradizar inmediatamente la zona intervenida.

C22

El transporte de la madera deberá hacerse en vehículos adecuados, para el caso de los desperdicios, estos vehículos deberán ir cubiertos con una lona o carpa que evite la emisión de partículas o caída de los mismos. El criterio de amarre y transporte debe ser el mismo definido para el transporte y disposición de escombros.


No se utiliza el vehículo adecuado, o no se cubren y amarran estos desechos

para su transporte.

Los residuos de tala se caen del vehículo en el tránsito hacia el sitio de

disposición.

La obra se detiene por tercera vez de reincidencia

en los aspectos de calificación anterior.

C23

Las labores silviculturales referentes a tala y bloqueo deben ser seguras. Para ello, el Constructor deberá efectuar las actividades relativas a cerramientos de áreas de trabajo, señalización y limpieza una vez culminadas las labores. Se deben reportar los trabajos realizados para incluirlos en el informe semanal de gestión socio-ambiental.


No se aíslan con cinta las áreas de trabajo, ni se

hace limpieza (C21) de los desechos.

Se acumulan 3 memorandos por la reincidencia en los

aspectos de la calificación anterior.

La obra se detiene por reincidencia en los aspectos

de calificación del 75%, al cuarto memorando.

C24

La madera resultante de los tratamientos silviculturales debe seguir el procedimiento definido dentro del componente C1. El uso final que efectúe el Constructor debe ser aprobado por la Interventoría ambiental. Se debe llevar el registro de esta actividad para entregarla al comité socioambiental siguiente y obtener las certificaciones correspondientes.


No se presenta a consideración de la

interventoría el uso final de los productos

aprovechables. No se levantan actas de entrega.

Los productos aprovechables se

entregan o venden a personas que no están

dentro del procedimiento.

No se reporta gestión de esta actividad.

C25

Los cespedones de prado y suelo orgánico removidos deben ser reutilizados en primer lugar por el Constructor para empradizar a su costa las zonas verdes de la Troncal, en segundo lugar en sitios que defina la interventoría y AAC. Se deben llevar los registros de estas actividades para entregarlas al comité socioambiental siguiente y obtener las certificaciones correspondientes.


No se presenta a consideración de la

interventoría la reutilización de estos

materiales aprovechables. No se levantan actas de

aprobación.

Los productos aprovechables se

reutilizan en sitios que no han sido autorizados

por la interventoría y AAC.

No se reporta gestión de esta actividad y no se

reutilizan estos materiales.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

C26

Una vez sea aprobado el diseño paisajístico por la AAC, el Constructor debe entregar el programa de ejecución de dicho diseño dos (2) semanas después de que se le notifique de tal decisión. Se debe llevar el registro del avance de los trabajos desarrollados. El Constructor es el responsable de la implantación y ejecución del diseño al igual que su mantenimiento por el periodo que dure la garantía física de la obra.


No se presenta revisión ni programa de ejecución del diseño paisajístico durante

las 2 semanas de notificado el Constructor. La mortalidad de árboles del diseño paisajístico es

superior al 20%.

El programa se presenta 2 semanas después de la

notificación. La mortalidad de árboles del

diseño paisajístico supera el 30%.

La mortalidad de los árboles del diseño paisajístico es

superior al 40%

COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D1 – Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción


Programa D1 – Manejo de Demoliciones, Escombros y Residuos Sólidos

100% 75% 50% 0%

1

El Contratista debe establecer un programa de reciclaje y disposición de los residuos sólidos (escombros y material resultante de las excavaciones, residuos de demoliciones, entre otros) incluyendo en este el permiso por parte de CARDIQUE para la escombrera. Este programa debe ser entregado para revisión de la Interventoría quince días antes de iniciar la Etapa de Construcción. El Contratista debe atender las observaciones de la Interventoría Ambiental en un plazo no mayor a una (1) semana. Este programa debe ser revisado mínimo mensualmente y los ajustes deben ser notificados a la Interventoría Ambiental.

Se cumple con el requerimiento

El programa es entregado a tiempo y el permiso de

disposición de escombros esta en tramite.

El programa fue entregado después de

haber firmado el Acta de inicio ó la revisión esta

desfasada 1-3 días

No se cumple el requerimiento. El programa fue entregado una semana antes de iniciar las labores constructivas o la revisión esta desfasada más de tres

días.

Se entrega programa pero no se esta tramitando

permiso de disposición de escombros.

2

El Contratista debe entregar en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental el registro de los balances de la semana (día a día) y el consolidado (semana a semana) en forma numérica y gráfica de los residuos

Se cumplen con los requerimientos. Si falta algún registro este se

entregará a mas tardar al día siguiente del Comité

De uno (1) a tres (3) de los días no cumple con el

procedimiento.

Más de tres (3) días no se cumple con los

requerimientos.

La totalidad de los registros no fueron entregados a la

Interventoría al día siguiente del Comité Socio-Ambiental.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% sólidos (tipo de material, sitio y fecha de generación, etc.) generados en la obra, indicando los reciclados (m3), reutilizados (m3) y los dispuestos en las escombreras autorizadas.

Socio-Ambiental con la debida justificación.

3

Los escombros deben ser retirados inmediatamente de los frentes de obra y transportados a los sitios de almacenamiento temporal o a los autorizados para su disposición final. El Contratista debe llevar el registro de los volúmenes generados indicando el factor de expansión, tipo de material y cualquier otro tipo de información pertinente

Los escombros son retirados inmediatamente. Se lleva el registro de los volúmenes de escombros generados indicando la información pertinente.

Los escombros son cargados en las volquetas

dentro de las 24 horas siguientes. Se lleva el

registro de los volúmenes de escombros generados indicando la información

pertinente.

Los escombros son cargados en las

volquetas dentro de las 24 horas siguientes. No

se lleva el registro de los volúmenes de

escombros generados indicando la información

pertinente.

Los escombros son cargados en las volquetas

luego de 24 horas.

4

Al finalizar el día (antes de las 6:00 p.m.), los volúmenes menores de cinco (5) metros cúbicos de escombros se deben recoger y almacenar en contenedores o sitios debidamente acondicionados. Los sitios de ubicación de contenedores y/o puntos de recolección de escombros deben ser aprobados por la Interventoría. Se deben entregar los registros diarios; en caso contrario, el Contratista podrá cargar estos volúmenes en volquetas las cuales deben quedar cargadas, sin morro y carpadas hasta el día siguiente en el Campamento o disponerlos en los sitios de acopio que deberá proponer para ser aprobados por la Interventoría Ambiental.

Se cumple con los requerimientos. En el

evento de que falte algún registro este deberá ser

entregado a mas tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la

debida justificación.

No se cumplen los requerimientos y/o los

registros no fueron entregados por el

Contratista a la Interventoría al día siguiente del Comité

Socio-Ambiental.

5

El Contratista no debe utilizar las zonas verdes que no son intervenidas por el proyecto para la disposición temporal de materiales utilizados para la obras.

Ningún sitio Un sitio Dos sitios Mas de dos sitios

6 Las volquetas destinadas al transporte de escombros no deben ser llenadas por encima del borde superior mas bajo del platón y

Todas las volquetas cumplen con el requerimiento

Hasta el 20% de volquetas destinadas al transporte

no cumplen con el

20 a 30% de volquetas destinadas al transporte

no cumplen con el

Mas del 30% de volquetas destinadas al transporte no

cumplen con el




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% deben ser carpadas con lonas debidamente amarradas externamente 30 cm por debajo del nivel del platón. El Contratista deberá disponer de un despachador debidamente capacitado que revise a la salida de las volquetas el cumplimiento de esta obligación en caso contrario no debe permitir su salida a las vías públicas hasta el cumplimiento de este requisito y hacer los registros correspondientes que deben ser entregados para el Comité Socio-Ambiental.

requerimiento. requerimiento. requerimiento.

7

Las volquetas destinadas al transporte y disposición de materiales sobrantes deben seguir las rutas preestablecidas y aprobadas por la Interventoría y cumplir las exigencias del Código de transito.

Una a tres (3) volquetas no cumplen con el

requerimiento en el mes

Cuatro (4) a seis (6) volquetas no cumplen con el requerimiento en el mes

Mas de seis (6) volquetas no cumplen con el

requerimiento en el mes

Mas del 50% del tiempo no se cumple con lo acordado.

8

Las volquetas deben contar con la correspondiente identificación en las puertas laterales que acredite la información del Contratista, número contrato, número telefónico de atención de quejas y reclamos. El formato de identificación debe ser entregado a la Interventoría con dos (2) semanas antes del inicio de la Etapa de Construcción para revisión y aprobación.


Una (1) volqueta no cumplen con el requerimiento.

Dos (2) a tres (3) volquetas no cumplen con el requerimiento.

Mas de tres (3) volquetas no cumplen con el requerimiento

9

Las vías de acceso de entrada y salida de la obra deben permanecer limpias de escombros materiales de construcción y residuos en general. El Contratista deberá presentar a la Interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción el diseño del sistema de lavado de llantas y operarlo diariamente según las recomendaciones que sean planteadas

Se presentó el diseño. Todas las vías de entrada y salida de la obra cumplen

con el requerimiento

Una (1) a dos (2) sitios no cumplen con el requerimiento

Dos (2) a tres (3) sitios no cumplen con el

requerimiento

Mas de tres (3) sitios no cumplen con el requerimiento

10 No se deben modificar los diseños originales de los contenedores o platones de las volquetas para aumentar su capacidad. Solo


Una (1) a dos (2) volquetas no cumplen con el

requerimiento

Dos (2) a tres (3) volquetas no cumplen con el requerimiento

Mas de tres (3) volquetas no cumplen con el requerimiento




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% se permite la adecuación del platón con láminas metálicas soldadas siempre y cuando no excedan la capacidad y estabilidad establecida por el fabricante del vehículo.

11

La disposición final de escombros se hace únicamente en los sitios con los permisos, licencias y autorizaciones ambientales vigentes. Se deben mantener los registros diarios de transporte de materiales, se debe llevar además un registro de cada volqueta en el que se indique datos de tiempo de salida de la obra, llegada a la escombrera y retorno a la obra, Número de la placa de la volqueta, propietario, conductor, certificado de emisiones, soat, firma y sello de la escombrera por cada viaje realizado. Estos registros deben ser entregados consolidados semanalmente al Comité Socio-Ambiental. Estos documentos deben coincidir con la certificación mensual que para el efecto expida la escombrera o sitios de disposición final de escombros en la cual conste el volumen recibido y el periodo.








Socio-Ambiental.

12

Los sitios de almacenamiento temporal para el manejo del material reciclable de excavación y de acopio temporal de escombros deben ser autorizados previamente por la interventoría. Estos sitios deben estar provistos de canales perimetrales y/o estructuras para el confinamiento y control de sedimentos así como deben estar debidamente cubiertos con material plástico de color negro, resistente en perfectas condiciones, no debe presentar roturas para lo cual el Contratista debe revisar y ajustar los diseños propuestos en el Plan de Manejo Ambiental. Se deben llevar los

Se cumple con los requerimientos.

No se cumplen los requerimientos.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% registros de esta actividad.

13

El Contratista debe llevar el registro diario y acumulado de los vehículos utilizados para el transporte de sobrantes y escombros. Estos vehículos deben estar en perfecto estado mecánico y cumplir los lineamientos definidos en el Programa de Maquinaria y Equipo (Inspecciones Preoperacionales).



entregado a más tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la





Socio-Ambiental.

14

El Contratista debe informar con una (1) semana de anticipación a las comunidades sobre la fecha intervención de andenes cuando afecten los frentes de sus predios y/o negocios. Para llevar a cabo esta actividad el Contratista debe tomar la foto de los predios afectados antes y después de la intervención de andenes. En el evento de la renovación de redes, el Contratista deberá presentar a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes iniciar la Etapa de Construcción el procedimiento que utilizará para el manejo ambiental y social de las demoliciones. Las observaciones deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. Este procedimiento debe incluir especialmente el manejo de la señalización y el manejo de zanjas abiertas. Se deben presentar los registros de estas actividades en el informe semanal de gestión socioambiental.

Cumple con los requerimientos. Se informó a la comunidad en el plazo indicado, se hicieron los registros para el siguiente Comité Socio-ambiental y se tomaron las fotografías

indicadas

Se realizó entre un (1) hasta tres (3)

intervenciones sin previo el cumplimiento de los

requerimientos

Se realizaron entre tres (3) hasta cinco (5) intervenciones sin

cumplimiento de los requerimientos

Realizó más de cinco (5) intervenciones sin el cumplimiento de los requerimientos y/o la

totalidad de los registros no fueron entregados a la


15

Se debe demoler solamente tramos de 100 metros consecutivos de andenes, para que el bloqueo y limitación de acceso a viviendas, peatones, negocios y centros comerciales sea el más bajo posible. El Contratista debe entregar con una (1) semana de anticipación a la Interventoría la respectiva programación de intervención de andenes. En evento que el

Se cumple la obligación. Se cumple con la

programación y se tomaron las medidas

preventivas y de control

Se cumple la obligación. La programación se desfasa una semana

No se cumple la obligación.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% Contratista defina un sistema constructivo que requiera de la ampliación de los 100 metros establecidos, éste deberá ser sometido a consideración del comité extraordinario socioambiental.

16

Se deben realizar humectaciones de los materiales de demolición acopiados en los andenes que son evacuados con el propósito de minimizar la emisión de material particulado al momento de cargue de estos. Se deben llevar registros de consumos de agua y sitios donde se utilizó. En el evento que al momento de la inspección de la interventoría se evidencie que no se cumple con la humectación, el Contratista deberá proceder a suspender de manera inmediata el cargue hasta tanto se humecten dichos escombros.

Cumple con los requerimientos. Los

registros son entregados en el Informe de Gestión socio-ambiental para el

siguiente al Comité Socio-Ambiental.

En un sitio no cumplió con los requerimientos

En dos sitios no se cumplió con los requerimientos

En más de dos sitios no se cumplió con los

requerimientos y/o los registros faltantes no fueron

entregados a la Interventoría al día siguiente del Comité Socio-Ambiental.

17

Los escombros de demoliciones y excavaciones en los andenes que no cumplan con especificaciones para rellenos deben ser recogidos inmediatamente del frente de los predios para disminuir los riesgos de accidentes viales y molestias a la comunidad residente. El Contratista debe realizar inspecciones diarias para verificar el cumplimiento de esta obligación. Los registros de las inspecciones deben ser entregadas en el informe semanal de la gestión socioambiental. En el evento que al momento de la inspección de la interventoría se evidencie que no se cumple con la recolección inmediata de los escombros, el Contratista deberá proceder a suspender de manera inmediata las actividades y realizar el cargue teniendo en cuenta la restricción del Sub-item anterior.

Cumple con los requerimientos de

recolección e inspección diaria y se envían los

registros a la Interventoría para el siguiente Comité

Socio-Ambiental.

Se dejó de realizar entre uno (1) y tres (3)

inspecciones por frente de obra

Se dejó de realizar entre uno (1) y tres (3)

inspecciones por frente de obra. Los registros

faltantes no fueron entregados a la

Interventoría al día siguiente del Comité

Socio-Ambiental.

No se cumplen los requerimientos y/o no se realizaron más de tres (3) inspecciones a los frentes de obra y/o los registros






Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

18

Los operarios que realizan la demolición de andenes deben estar dotar de los elementos de protección personal (EPP) de acuerdo a las normas de seguridad industrial con el propósito de prevenir especialmente afectaciones por exposiciones largas a ruidos intensos.

Todos los operarios tienen completos los equipos de

protección personal

Un operario labora en la demolición y construcción de andenes no cuenta con

todos los equipos de protección personal

De 2 a 5 de los operarios que laboran en la

demolición y construcción de andenes no cuentan con todos los

equipos de protección personal

Mas de 5 operarios que laboran en la demolición y

construcción de andenes no cuentan con todos los equipos de protección

personal




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D2 – Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción


Programa D2 – Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción

100% 75% 50% 0%

1

Los materiales pétreos y granulares almacenados temporalmente en los frentes de trabajo deben estar protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación.

Todos los materiales dispuestos en obra están

cubiertos y protegidos

Solo el 80% de los materiales dispuestos en

obra están cubiertos y protegidos

Solo el 70% de los materiales dispuestos en

obra están cubiertos y protegidos

Mas del 30% de los materiales dispuestos en obra NO están cubiertos y

protegidos

2

El Contratista debe restaurar y recuperar el espacio público afectado que no este incluido en los diseños en un plazo no mayor a dos (2) días. El área de almacenamiento provisional de materiales y de escombros debe ser restaurada máximo en cuatro (4) días. Se deben entregar reportes a la Interventoría en el informe de gestión ambiental del Contratista un día antes del siguiente comité Ambiental. El reporte debe incluir el tiempo de cumplimiento requerido para la restauración y aprobación de la interventoría.





De una (1) a dos (2) no cumple con los requerimientos.

De dos (2) a tres (3) no cumple con los requerimientos.

Más de tres (3) sitios no cumplen con los

requerimientos y/o los registros no fueron

entregados a la Interventoría al día siguiente del Comité Socio-Ambiental.

3

El Contratista debe entregar al Distrito y la Interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción el listado de los proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto y arenas que empleará para la construcción de la obra. En el evento que el Contratista durante la construcción cambie de proveedor esto debe ser informado a la

Cumple los requerimientos. No cumple con los

requerimientos




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% interventoría con una semana (1) de anticipación.

4

Un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción, el Contratista debe entregar a la Interventoría el procedimiento de seguridad industrial y manejo ambiental que aplicará contractualmente con sus proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, prefabricados, etc. en relación con el transporte y descargue de materiales en la obra. En el evento que un vehículo de los proveedores de materiales no cumpla con los requerimientos establecidos en el procedimiento no se debe permitir su ingreso a la obra. Se debe llevar el registro de la entrada y salida de vehículos que transportan estos materiales, tipo de materiales que transportan, cumplimiento de procedimientos, etc.

Cumple con los requerimientos y

procedimientos. Entrega procedimiento en el tiempo

establecido.

No cumple con los requerimientos y

procedimientos. No se entrega procedimiento en el

tiempo establecido.

6

El Contratista debe entregar para revisión de la Interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción el procedimiento (incluyendo los diseños y planos) para los acopios de materiales en los frentes de obra, cuyas observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana. Se debe llevar a cabo un registro de la inspección de los acopios de materiales de construcción, los cuales deben cumplir con los procedimientos establecidos.


procedimientos. Se entregan los diseños y

planos un (1) mes antes de la construcción y todos los sitios de acopio cumplen con lo establecido en el

PMA

No se cumplió con la entrega del diseño y

planos de sitios de acopio en el plazo establecido

Se observó entre uno (1) a tres (3) sitios acopios

de materiales que no cumplen con los requerimientos

Más de tres (3) sitios de acopios de materiales que

no cumplen con los requerimientos.

7

En caso de que el Contratista requiera realizar mezcla de concretos y cementos en los frentes de obra, estas serán inspeccionadas por la Interventoría y se deben realizar sobre una plataforma metálica.

Cumple el requerimiento en todos los casos con la debida autorización. Existen mínimo dos

plataformas metálicas para realizar las mezclas de

concreto

Se observó un (1) sitio

que no cumple el requerimiento

Se observó más de un sitio que no cumple el

requerimiento




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

8

Se deben recoger y disponer adecuadamente en forma inmediata los derrames de mezclas de concreto. Se debe elaborar un reporte del incidente a la interventoría ambiental y de las acciones correctivas adoptadas.

No se evidencias derrames en los frentes de obra. En el evento de ocurrencia de derrames se entregan los reportes al día siguiente a

la Interventoría.

Se evidencian derrames en los frentes de obra en más de dos (2) casos. En el evento de ocurrencia

de derrames no se entregaron los reportes

al día siguiente a la Interventoría.

Se evidencian derrames en los frentes de obra en más de tres (3) casos y no se

han entregado los reportes de estos al día siguiente a la

Interventoría.

9

Se prohíbe el uso general de formaletas de madera. En caso que se requiera para un trabajo especifico una formaleta de madera, esta se debe obtener permiso de la interventoría para usar la madera de los árboles producto de las talas y/o maderas provenientes de bosques plantados suministrados por proveedores debidamente autorizados. Se debe llevar el registro de la madera usada en la obra, tipos de uso y su disposición final.

Cumple con los requerimientos y procedimientos.

Se observó entre uno (1) a dos (2) sitios que emplean

formaleta de madera no autorizada por la

interventoría

Se observó entre dos (2) a tres (3) sitios que

emplean formaleta de madera no autorizada

por la interventoría

Más de tres (3) sitios emplean formaletas de

madera no autorizadas por la Interventoría

10

Para el calentamiento de la liga se debe utilizar una parrilla portátil. Un (1) mes antes de iniciar la etapa de construcción, el Contratista debe entregar para revisión de Ia Interventoría el procedimiento del sistema de calentamiento cuyas observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.


No cumple con los requerimientos

11

Se prohíbe el lavado de mixers en el frente de obra. Dos (2) semanas antes de iniciar la aplicación de concretos en la obra y/o relleno fluido mediante Mixers, el Contratista debe entregar a la Interventoría para revisión y aprobación el procedimiento que aplicará el proveedor para dichos lavados o su compromiso escrito de no hacerlo en sitios diferentes a la misma planta. Se debe llevar el registro de las mixers que entran a la obra (fecha, hora, sitio de descarga, empresa, etc.)


Se observó una (1) mixer realizando vertimientos

inadecuados por lavados en el área de la obra.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% que certifique que el vehículo no fue lavado en la obra. El proveedor de concretos o relleno fluido debe entregar mensualmente una certificación que el lavado de las mixers que salen de la obra es realizado en sitios autorizados por autoridad competente. Esta certificación se debe anexar al informe semanal de gestión socioambiental.

12

Los materiales como arenas solo se pueden acopiar en contenedores debidamente demarcados en los frentes de obra cuya capacidad no debe ser superior a 12 m3 ni inferior a 5 m3. Los acopios no deben superar el borde de la pared (mínimo 20 cm por debajo el borde). Los sitios deben ser previamente autorizados por la interventoría ambiental. Se deben llevar los registros de consumos de materiales de tal forma que se maneje en el frente de obra solamente el material del día.


procedimientos. No se encontraron casos de

acopios de estos materiales fuera de los

contenedores.

Se observó un (1) sitio que no cumple con los

requerimientos y procedimientos

Más de un (1) sitio no cumple con los

requerimientos y procedimientos y/o los

registros faltantes no fueron entregados a la


13

Los materiales empleados en la obra no deben generar obstrucción del flujo peatonal y vehicular. En el evento de que durante las inspecciones que realice la Interventoría se observe incumplimiento de este requerimiento por parte del Contratista, este deberá hacer los correctivos de manera inmediata. En el procedimiento de atención de quejas y reclamos frente a quejas de vecinos por inadecuado manejo de materiales la acción a tomar debe ser similar: "corregir el incidente inmediatamente". Se debe llevar un registro del manejo de materiales en los frentes de obra. Un (1) mes antes de la etapa de construcción se deberá entregar a la interventoría para revisión el procedimiento que seguirá para evitar la obstrucción del flujo peatonal y vehicular, cuyas observaciones


procedimientos pues ningún sitio presenta

obstrucción y se hicieron los registros que son

entregados en el Informe de Gestión socio-ambiental

Se observó un (1) sitio que no cumple con los

requerimientos y procedimientos

Más de un (1) sitio no cumple con los

requerimientos y procedimientos y/o los






Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

14

La arena utilizada para el sello de las juntas de adoquines y baldosas en los andenes y separadores no debe permanecer regada sobre estos por más de 24 horas. Se debe entregar una semana antes en el Comité Ambiental la programación para el riego de la arena.


procedimientos. Se entregan los registros en el

Comité Ambiental

Se observó un (1) sitio que no cumple con los requerimientos y

procedimientos pues permanecen arenas 1 - 2

días

Se observó dos (2) sitios que no cumple con los

requerimientos y procedimientos pues

permanecen arenas 1 - 2 días

Se observó mas de dos (2) sitios que no cumple con

los requerimientos y procedimientos.

15

Se debe presentar la programación semanal en el Comité Ambiental de los frentes de obra que requieran materiales de construcción cuyas cantidades no deben sobrepasar las necesidades para 2 días.

Se entrega programación Una semana no se entrego

programación

Dos semanas en periodo de un mes no se cumplió

con entrega de la programación

Mas de dos semanas en periodo de un mes no se

cumplió con entrega de la programación

COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D3 – Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales


Programa D3 – Manejo de campamentos e instalaciones provisionales

100% 75% 50% 0% 1 El campamento ó campamentos no se podrán Los campamentos no están Un campamento esta en Mas de un campamento esta




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% instalar en espacio público. Se deberá emplear la infraestructura existente en el área de influencia directa de la Troncal. Esta actividad es también aplicable a los campamentos de los subcontratistas.

en el espacio público el espacio público en el espacio público

2

Antes de instalar el campamento, este debe ser sometido a un proceso de análisis de riesgos. Las recomendaciones del estudio de riesgos deben ser implementadas antes de ocupar el campamento. El estudio de riesgos debe ser entregado a la Interventoría con dos (2) semanas de anticipación para su revisión y aceptación. El Contratista debe resolver las observaciones de la interventoría en un plazo no mayor a una (1) semana. El estudio de riesgos debe ser ejecutado por el residente de seguridad y salud ocupacional. El estudio de riesgos debe ser actualizado mensualmente y los resultados de la revisión ser entregados en el informe mensual de gestión socioambiental.

Se cumplen los requerimientos. Se

desarrollo el análisis de riesgos y todas las

recomendaciones fueron cumplidas antes de ocupar

las instalaciones. El análisis de riesgos es

actualizado mensualmente.

No se cumplen los requerimientos

3

El campamento debe estar dotado de equipos de protección contraincendios ubicados en sitios estratégicos debidamente señalizados indicando el tipo de incendio en que puede ser usado. La ubicación de estos equipos debe ser la que corresponde a los resultados del análisis de riesgos entregado a la Interventoría. En el evento que durante la inspección de la Interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo de seis (6) horas (y no más de las 6:00 p.m.) para cumplir con esta obligación.

Cumple con los requerimientos


4 Para cargas combustibles mayores (por ejemplo la zona de almacén) se debe disponer de dos (2) extintores satélites.

Existen los 2 extintores y se cumple con las normas

de seguridad.

Existen los 2 extintores pero no cumple con las normas de seguridad

No existen los extintores satélites y no se cumplen

con las normas de seguridad




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

5

El campamento debe estar dotado de servicios sanitarios para hombres y mujeres (1 por cada 15 personas que laboran en el campamento). Se debe disponer de baños adicionales para los obreros de acuerdo a la programación indicada anteriormente.

Cumple con los requerimientos Falta un (1) baño Falta mas de un (1) baño

6 En el campamento deben estar disponibles los recibos de pago de los servicios públicos (Agua, energía, teléfono, gas, basuras etc.).

Todos los recibos están disponibles y esta al día el

pago de servicios

Todos los recibos están disponibles pero no esta

al día el pago de servicios

Falta mas de un (1) recibo de pago de servicios

7

Se debe desarrollar e implementar un procedimiento para la seguridad eléctrica de las instalaciones de acuerdo a las normas técnicas colombianas generales y/o las que sean establecidas por Electrocosta. Este procedimiento debe ser entregado a la Interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento para aprobación de la Interventoría y las observaciones al respecto deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

Existe el procedimiento y la revisión eléctrica se realiza

quincenalmente.

Existe el procedimiento y la revisión eléctrica se realiza mensualmente

Existe el procedimiento y la revisión eléctrica se

realiza una vez cada dos meses

No existe el procedimiento

8

En la fachada del campamento debe ser instalado un letrero que indique: "Construcción Troncal TRANSCARIBE". El letrero debe permanecer en condiciones óptimas que faciliten su lectura.

El aviso es legible El aviso es ilegible y esta deteriorado físicamente No hay aviso

9

En caso de existir cafeterías o comedores, deberán estar ubicados dentro de los campamentos y cumplir con las normas de higiene necesarias. No se permitirá la ubicación de restaurantes temporales ni de vendedores ambulantes en andenes y zonas que interfieran con el tráfico vehicular o peatonal.


El restaurante y/o comedor no cumple con las normas de higiene

requeridas por el DADIS (Salud Distrital)

Existen ventas ambulantes en el campamento. Los

alimentos son recibidos sin manejo apropiado

10 Se deberá colocar recipientes en diversos puntos del campamento debidamente protegidos contra la acción del agua para la

Cumple con los requisitos de manejo de residuos

generados en el

Se colocan recipientes pero sin distinguir los

tipos de residuo a

No existen recipientes o los que existen se encuentran

averiados y/o sin tapa.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% disposición de las basuras que se originen, las cuales deberán ser diferenciadas por colores con el fin de hacer clasificación de residuos en la fuente y posteriormente ser evacuados por los carros recolectores de basuras.

campamento. disponer.

11

Al finalizar la obra se deberá retirar todas las vallas, avisos y señales que se hubieren colocado provisionalmente durante la ejecución de las diferente actividades de la obra, las conexiones provisionales y los servicios deberán dejarse selladas y se dejara constancia de que han sido cancelados las facturas a la respectivas entidad prestadora de cada uno de los servicios utilizados mediante una constancia de clausura y paz y salvo. Finalizado el desmantelamiento de los campamentos se deberán restablecer las condiciones del paisaje natural.


Quedan restos del campamento cinco (5) días después de ser

desmantelado y/o no se han cancelado las

facturas de por lo menos un servicio.

Quedan restos del campamento una semana

después de ser desmantelado.

12

El campamento debe estar dotado de una sección de primeros auxilios con dos (2) camillas, dos (2) botiquines portátiles equipados con gasa, analgésicos, antigripales, esparadrapo, algodón, alcohol y desinfectante), tablillas para lesiones de brazos y piernas y férulas tipo D' thomas, entre otros.


Se posee una sección de primeros auxilios pero no

completamente dotada Solo existen botiquines No cumple con ningún

requisito

13

El Contratista debe entregar un (1) mes antes de la Etapa de Construcción a la interventoría para revisión y aprobación el programa de reciclaje y atender las observaciones efectuadas en un plazo no mayor a una (1) semana. El Contratista debe evacuar de manera semanal directamente o a través de una empresa de reciclaje todos los materiales reciclados que se ubiquen en el área del campamento. Se deberá hacer los registros correspondientes que deben ser entregados en el informe semanal de la gestión socioambiental.

Se cumplen los requerimientos. Se

desarrollo el programa de reciclaje y se evacuan los residuos semanalmente.

Se evacuan los materiales reciclados de forma

irregular (no semanalmente)

Se evacuan los materiales reciclados de

forma irregular y sin registro.

No se cumplen los requerimientos. No existe

programa de reciclaje y/o no se cumplen sus objetivos.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

14

Los residuos sólidos generados no reciclados, se deben almacenar en canecas metálicas debidamente marcadas para posteriormente ser evacuadas por los carros recolectores de basura del sector.


Existen las canecas pero

no están debidamente marcadas.

No se cumple el requerimiento

15

En la obra deben estar disponibles en español los MSDS de todas las sustancias y materiales utilizados en la obra. Se debe elaborar un registro de todas las sustancias y materiales utilizados en la obra. Este procedimiento debe ser entregado a la interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento para revisión y aprobación y las observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

Se cumplen los requerimientos y se

atienden las observaciones de la Interventoria a

tiempo.

Existe un material usado en obra sin MSDS

disponible

Existen por lo menos dos materiales usados

en obra sin MSDS disponible

No se tiene e la obra los MSDS de las sustancias y materiales usados en la

obra.

16

El Contratista debe desarrollar un plan de respuesta a emergencias el cual tenga identificado en un plano las rutas de evacuación y puntos de encuentro. Este plan debe ser publicado en carteleras de fácil acceso a los obreros. Se debe registrar el entrenamiento al personal que labora en el campamento. El plan de respuesta debe ser entregado a la interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento. En el evento que durante la inspección de la Interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo fijado por la interventoría.

Se cumple con los requisitos

No cumple con los requisitos

17

Se debe diseñar un programa de simulacros para responder a las eventuales emergencias. Este programa debe ser entregado a la Interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento para revisión y aprobación y sus observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una semana. Se deben efectuar tres (3) simulacros de evacuación: una semana después de haberlo ocupado, a la mitad de la obra y un (1) mes antes de finalizar la misma. El plan de emergencias y


Se realizan simulacros pero no se entregan

reportes.

El plan de emergencias no es revisado

mensualmente y/o no se realizan simulacros.

No se entrega programa de simulacros.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% evacuación debe ser revisado mensualmente. Se debe entregar en el informe semanal de gestión socio-ambiental las revisiones del plan y los resultados de los simulacros realizados.

18

El campamento debe estar dotado de una sala para reuniones, la atención al público y para el Comité Socio-Ambiental. En la cartelera principal del campamento debe permanecer publicados los permisos ambientales que se requieran, otorgados al proyecto así como el reglamento de higiene y seguridad industrial. En caso de consorcios o uniones temporales se debe disponer antes de ocupar el campamento del reglamento de higiene y seguridad industrial propio del Consorcio o unión temporal. En el evento que durante la inspección de la Interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo fijado por la interventoría para cumplir con esta obligación.

Se cumple con los requisitos exigidos.

No se mantienen los permisos en cartelera

No se mantiene el reglamento de higiene y

seguridad industrial

No existe sala de reuniones y/o de atención al público.




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D4 – Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte


Programa D4 – Manejo de Maquinarias, Equipos y Transporte

100% 75% 50% 0%

1

El Contratista una (1) semana antes al inicio de la Etapa de Construcción debe diligenciar una planilla con los proveedores de combustibles, repuestos y talleres de mantenimiento a utilizar indicando la dirección, el teléfono y personal de contacto (gerente, administrador, etc.)

La planilla se diligenció una semana antes. Esta

debe ser entregada un día antes del comité ambiental

La planilla se diligenció una semana antes. Esta no es entregada un día antes

del comité ambiental

No se diligenció la planilla una semana

antes. No se entrego planilla

2

Todos los vehículos (excluyendo la maquinaria pesada) que laboran en la obra deben ser sometidos a revisión diaria de: luces, frenos, pito de reversa, certificado de emisiones, extintor, estado físico de las llantas

Cumple con los requerimientos. En el


entregado a mas tardar al

Falto por revisar entre uno (1) y tres (3) vehículos

Falto por revisar entre tres (3) y cinco (5)

vehículos

Faltó por revisar más de cinco (5) vehículos y/o la


Interventoría al día siguiente




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% e identificación. Se debe llevar un registro de estos resultados para ser entregados un (1) día antes del Comité socio-ambiental.

día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la


del Comité Socio-Ambiental.

3

Toda la maquinaria pesada (niveladoras, retroexcavadoras, compresores, compactadoras, entre otros) deben estar sometidas a un programa de mantenimiento preventivo/correctivo. El programa de mantenimiento debe ser presentado a la Interventoría un (1) mes antes de iniciar la construcción para revisión y aprobación. Las observaciones deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. Se debe llevar un registro de la maquinaria pesada empleada en la obra que indique el tipo de mantenimiento realizado. El programa de mantenimiento preventivo/correctivo debe ser actualizado mensualmente. Se deben entregar un (1) día antes del comité socioambiental los registros correspondientes.

Cumple con los requerimientos.

No se realizó un (1) mantenimiento

programado

No se entregaron parte de los registros a la

Interventoría.

No se realizó mas de un (1) mantenimiento programado

y/o la totalidad de los registros no fueron

entregados a la Interventoría

4

Durante el tiempo de desarrollo de las obras, todos los vehículos del tipo Diesel deben disponer de tubos de escape para emitir los gases a la atmósfera cuya altura debe ser superior a los 3 m y disponer de los registros de inspección correspondientes.

Todos los vehículos Diesel cumplen con los requerimientos.

Entre uno (1) y tres (3) vehículos no cumplen

con el requerimiento y/o parte de los registros no

fueron entregados

Mas de tres (3) vehículos no cumplen con el

requerimiento y/o la totalidad de los registros no

fueron entregados a la Interventoría al día siguiente del Comité Socio-Ambiental.

5

La bitácora del programa de mantenimiento preventivo/correctivo de la maquinaria y equipo empleada en la obra debe estar disponible en el campamento. En el evento de que no esté disponible al momento de la inspección de la Interventoría, el Contratista deberá justificar y de todos modos entregarla para revisión en un plazo máximo de una (1) hora.


Se superó el plazo de una (1) hora para que la bitácora pueda ser

revisada.

Al día siguiente de la inspección, la Interventoría

no ha tenido acceso a la bitácora del programa de

mantenimiento

6 El Contratista debe emplear maquinaria y Cumple con los Se evidenció en la obra Se evidenció mas de tres (3)




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% vehículos de modelos posteriores a 1982. Se debe llevar el registro del año de la maquinaria y equipo y el propietario. Una semana antes de entrar la maquinaria y/o equipo a la obra, se debe entregar el respectivo registro a la Interventoría para revisión y autorización previa. Se deben presentar dichos registros en el informe semanal de gestión socioambiental, anexando copia legible de la tarjeta de propiedad de la máquina y/o equipo.

requerimientos. Todos los vehículos son posteriores

a 1982 y se envió el registro solicitado.

entre uno (1) y tres (3) vehículos y/o maquinaria

que no fueron registrados a la

interventoría de modelo inferior a 1982.

vehículos y/o maquinaria no fueron registrados previamente a la

Interventoría de modelo inferior a 1982 y/o la


Interventoría

7

El programa de mantenimiento preventivo de vehículos y maquinaria de modelo 1982 a 1989 debe ser realizado cada 100 horas. Los vehículos y maquinaria de modelo superior a 1989 el mantenimiento preventivo debe ser realizado cada 200 horas. El Contratista debe entregar a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de la Etapa de Construcción el procedimiento que implementará para dar cumplimiento a este requerimiento. Las observaciones deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. El Contratista debe entregar quincenalmente los registros de este mantenimiento en el informe semanal de gestión socioambiental.

Cumple con los requerimientos. En caso que falte algún registro, deberá ser entregado a

mas tardar al día siguiente del Comité Socio-

Ambiental con la debida justificación.

Se evidenció en la obra entre uno (1) y tres (3)

vehículos y/o maquinaria que no cumplen los

requerimientos.

Se evidenció mas de tres vehículos y/o maquinaria

que cumplen con los requerimientos y/o la


Interventoría

8

Los certificados de emisiones atmosféricas de vehículos utilizados en la obra no deben tener mas de seis (6) meses de haber sido expedidos. Estos certificados deben ser expedidos por un diagnosticentro debidamente aprobado por CARDIQUE. Se debe elaborar el registro de esta actividad para ser entregada a la Interventoría.


De 1 a 3 vehículos no poseen los certificados de emisiones y/o no cumplen

con el requerimiento

De 3 a 5 vehículos no poseen los certificados

de emisiones y/o no cumplen con el requerimiento

Mas de 5 vehículos no tienen vigentes los

certificados de emisiones y/o no cumplen con el

requerimiento

9 Los trabajos nocturnos deben contar con el permiso de la Alcaldía Distrital, el cual debe estar disponible en el campamento. En los

Cumple con los requerimientos y se hacen

los registros a la

No se tomaron entre uno (1) y tres (3) monitoreos

y/o se presentaron

No se cumplen los requerimientos y/o la

totalidad de los registros no




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% trabajos nocturnos se prohíbe utilizar equipo ruidoso como compresores, taladros, vibrocompactadores, etc. a distancias inferiores a 200 m de zonas de tranquilidad y silencio. El ruido no debe causar molestias a la comunidad. En jornadas nocturnas en el evento que se presenten más de dos (2) quejas por ruido de parte de vecinos de la obra, se debe suspender inmediatamente los trabajos. Frente a la queja interpuesta se debe efectuar inmediatamente un muestreo del ruido generado por la obra en la vecindad (mínimo 1 m) del predio del vecino que interpuso la queja, de tal forma que en el evento que se evidencia que se superaron las normas, se deben suspender definitivamente los trabajos nocturnos en ese sector. Los trabajos nocturnos deben ser informados con una (1) semana de anticipación a la Interventoría en el informe semanal de gestión socioambiental. Se deben elaborar registro de los trabajos adelantados en horario nocturno en cuyo reporte se deben incluir los resultados de los monitoreos de ruido efectuados.

Interventoría quejas por parte de la comunidad por ruido que

no fueron atendidas inmediatamente.

fueron entregados a la Interventoría

10

El transporte de maquinaria y equipo cuyo desplazamiento se realice sobre orugas, se debe efectuar mediante el empleo de cama baja. El desplazamiento de vehículos pesados se realizará cumpliendo con las normas dispuestas por el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT) de la ciudad de Cartagena de Indias, esencialmente en lo concerniente a las restricciones de horarios.

Se cumple con las normas de transporte de la

maquinaria

Una maquina fue transportada de manera

inadecuada y sin autorización del DATT y/o la

Interventoría

11 El contratista debe entregar a la Interventoría un mes antes de iniciar las obras la

Entrega el plan de movilización de No entrega el plan de

movilización de maquinaria




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% clasificación de los equipos a utilizar, con el fin de establecer las medidas de movilización para cada tipo de maquinaria. Según la clasificación realizada se establecerá si se requiere camabaja, escolta, apoyo de paleteros, coordinación y manejo con tránsito. En coordinación con el DATT se establecerán los horarios para movilización, restricciones de horarios y medidas para movilización nocturna. Adicionalmente se preverán las rutas de movilización de maquinaria por fuera de la obra.

maquinaria. o lo entrega de manera incompleta (falta relacionar

mas de un equipo o maquinaria).

12

El transporte de la maquinaria pesada hacia y desde el sitio de obra debe seguir un estricto protocolo. Se debe dar aviso a la interventoría con 24 horas de anticipación indicando la ruta de transporte. La maquinaria no puede movilizarse sin la autorización escrita de la interventoría y/o las autoridades del DATT. El uso de escoltas es obligatorio, así como el uso de paleteros para la entrada y salida de los equipos y maquinarias.

Cumple con las indicaciones

No cumple por lo menos con una de las indicaciones

13

La maquinaria a transportar no debe ser superior a 3,9 m de ancho, 20 m de largo y 4,2 m de altura (o restricciones dadas en su momento por el DATT). En ningún momento la velocidad debe superar la permitida por el DATT para zona urbana. No se deben utilizar vías en zonas residenciales, en lo posible se emplearán al máximo las vías principales (Av. Pedro de Heredia, Corredor de Carga, Av. Santander, entre otras). Se debe colocar un cartel en la parte trasera con información sobre las dimensiones de la carga, tener luces de posición y balizas. Los equipos deben ser fijados con cadenas y fijaciones firmes que impidan el movimiento durante el viaje. Es

Cumple con las indicaciones

No cumple con al menos una de las indicaciones




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% necesaria la revisión de las cadenas y fijaciones al menos dos veces durante la operación de traslado.

14

Todos los vehículos que salen de la obra deben ser sometidos a un proceso de limpieza con el propósito de evitar el arrastre de escombros y materiales de construcción sobre las vías de acceso a la obra.

Se cumple los requerimientos de limpieza

previa salida de los vehículos y/o maquinaria

de la obra

Uno a tres vehículos y/o maquinaria no cumplen

con la limpieza

Tres a cinco vehículos y/o maquinaria no

cumplen con la limpieza

Mas de cinco (5) vehículos y/o maquinaria no cumplen

15

Los sitios de parqueo de maquinaria en los frentes de obra deben ser encerrados para evitar accidentes con tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro de los sitios de parqueo, los cuales deben ser autorizados previamente por la Interventoría Ambiental.


Un (1) sitio no cumplió con los requerimientos

Dos (2) o más sitios no cumplieron con los

requerimientos

16

Se prohíbe el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el campamento, los frentes de trabajo o las vías. Esta actividad se debe realizar en los centros autorizados para tal fin. El contratista debe llevar el registro de estas actividades.


evento en que falte algún registro, este deberá ser



Se reparó y/o lavo un vehículo o maquinaria en

sitios no autorizados

Se reparó y/o lavo dos vehículos y/o

maquinarias en sitios no autorizados

Se reparó y/o lavo mas de dos vehículos y/o

maquinarias en sitios no autorizados




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D5 – Manejo de Residuos Líquidos


Programa D5 – Manejo De Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites Y Sustancias Químicas

100% 75% 50% 0%

1

Dos semanas antes de iniciar la Etapa de Construcción, el Contratista debe entregar a la Interventoría los resultados del diagnóstico del estado del 100% de los sumideros existentes en la zona de influencia del proyecto. Se debe elaborar un registro del diagnóstico indicando la localización del sumidero. Este registro debe ser diligenciado quincenalmente en época seca y diariamente en época de lluvia. El registro debe incluir N° de sumidero, tipo, estado físico e hidráulico, ubicación, mantenimiento (fecha proyectada y fecha en que se realizó), afectación directa o indirecta causada por la obra, etc.


evento en que el Contratista no entregue

algún registro en el informe semanal de Gestión Socio -

Ambiental este deberá, entregarlos a más tardar al

día siguiente del Comité Socio - Ambiental con la


Falto por diagnosticar entre 1-3 sumideros.

Falto por diagnosticar entre 3-5 sumideros.

Faltó por diagnosticar mas de cinco (5) sumideros y/ó

no fueron entregados la totalidad de los registros de

los sumideros a la Interventoría al día siguiente

del Comité Socio - Ambiental.

2

Se debe realizar mantenimiento de los sumideros oportunamente, con el propósito de evitar inundaciones de la vía y las zonas aledañas a la troncal. Para el caso de los sumideros que no están siendo directamente afectados por el Contratista, este deberá coordinar con EPA o Aguas de Cartagena la solución de los problemas relacionados con las obstrucciones o taponamientos de los sumideros de la red de alcantarillado. En


Se dejó de realizar entre uno (1) a tres (3)

mantenimientos en los plazos programados.

Se dejó de realizar entre tres (3) a cinco (5)

mantenimientos en los plazos programados.

Se presentó inundación de la vía y zonas aledañas al

proyecto debido a la obstrucción o taponamiento de los sumideros debido a la falta de mantenimiento y/ó se dejó de realizar el mantenimiento a más de cinco (5) sumideros de acuerdo con los plazos




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% cuanto a los sumideros ubicados en el área de la construcción, el Contratista deberá realizar el mantenimiento de estos para evitar la inundación de la vía, los frentes de trabajo o de las zonas aledañas a la Troncal que drena hacia estos sumideros.

programados.

3

Queda totalmente prohibido el vertimiento de aguas residuales domésticas a las calles o sistemas de drenaje pluvial. Estas aguas deberán ser llevadas hacia el sistema de alcantarillado. La conexión al sistema de alcantarillado deberá ser autorizada y supervisada por la empresa Aguas de Cartagena S.A., E.S.P.


Existen vertimientos esporádicos y/o

permanentes de agua residual a sitios no

autorizados

4

Cuando se instalen cabinas de servicio sanitario en los diferentes frentes de construcción usados por el personal de la obra, será obligación de la empresa que las suministra encargarse del manejo y disposición de los residuos generados.

Cumple los requerimientos.

No existe recolección y disposición adecuada de las aguas negras recolectadas

de los sanitarios

5

Las aguas generadas por el abatimiento del nivel freático en las excavaciones deberán disponerse en los canales pluviales, imbornales y alcantarillado mediante sistemas adecuados para evitar el vertimiento de estas sobre las vías.

Cumple los requisitos

Las aguas provenientes de los abatimientos freáticos se dispone sobre calles

creando charcos con drenaje pobre

6

En las instalaciones destinadas para el parqueo de maquinarias y equipos en el campamento, corresponde realizar una separación de las aguas lluvias de las de flujo interno por medio de una serie de canales

Cumple los requerimientos.

No se tiene un drenaje adecuado de la zona de parqueo. No hay canales

perimetrales y no se dispone de una trampa de




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% perimetrales que pueden ser conducidos directamente al drenaje o desagüe. Internamente se construirán canales longitudinales que desagüen en un interceptor que conduzca los líquidos a las trampas de grasa

grasas.

7

El manejo y disposición de aceites usados se deberá realizar cumpliendo la normatividad vigente tanto de orden nacional como Distrital. Se deben llevar registros que identifiquen aspectos relacionados con la generación y disposición de aceites. El registro debe incluir el control de aceites usados generados por toda la maquinaria, equipos y vehículos empleados en la obra

Cumple los requerimientos

Cumple normas pero no lleva registros de

generación y/o disposición.

No se cumple normas de recolección y disposición

de aceites.




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las actividades de construcción Programa D5 – Manejo De Combustibles, Aceites y Sustancias Derivadas



100% 75% 50% 0%

1

En caso que se requiera abastecimiento de combustible para la maquinaria pesada en el frente de obra (equipo diferente a volquetas y vehículos con placa), éste se debe realizar mediante la utilización de un carrotanque (carro cisterna) que cumpla con la norma NTC para transporte de sustancias peligrosas. Dos (2) semanas antes de iniciar la Etapa de Construcción, el Contratista debe entregar a la Interventoría el contrato de prestación de servicios con el proveedor de combustible autorizado por el Ministerio de Minas y Energía para su aprobación, cuyo certificado debe estar disponible en el campamento. El Contratista debe llevar el registro diario de esta actividad.





No cumple con los requerimientos y/o no fueron entregados la

totalidad de los registros a la Interventoría al día

siguiente del Comité Socio-Ambiental.

2

Durante el abastecimiento de combustibles, se debe parquear el carrotanque de tal forma que quede en posición de salida rápida en caso de emergencia. El Contratista debe llevar un registro de consumo de combustibles, tipo de maquinaria llenada y la autorización del llenado de combustible por parte del Residente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.





No se registró un (1) llenado en la semana.

No se registró dos (2) llenados en la semana.

No se registró mas de dos (2) llenados y/o no fueron entregados la totalidad de

los registros a la Interventoría al día siguiente del Comité Socio-Ambiental.

3

Para el abastecimiento de combustible en el frente de obra, el Contratista deberá entregar a la interventoría Ambiental un mes antes de iniciar la Etapa de Construcción los procedimientos de seguridad que aplicará para el tanqueo de combustible de la maquinaría que no es de libre circulación. Entre otros aspectos que debe considerar el


procedimientos. En el evento de que falte algún registro este deberá ser


No se sigue en más de un caso con el procedimiento

aprobado por la Interventoría y/ó no fueron entregados la totalidad de

los registros a la Interventoría al día siguiente del Comité Socio- Ambiental




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% procedimiento, el Contratista deberá tener en cuenta los criterios definidos en el Plan de Manejo Ambiental para el proceso de abastecimiento de combustibles como no haber fuentes de ignición en los alrededores, tales como cigarrillos encendidos, llamas, etc; durante el abastecimiento de combustible debe existir un extinguidor cerca al sitio (distancia no mayor a 3 metros), verificar que el acople de las mangueras no presente fugas ni derrames, etc. Esta actividad debe ser registrada en las planillas que debe elaborar el Contratista y entregar semanalmente para el Comité Socioambiental.


4

En caso de derrame o incendio se deben seguir los procedimientos del plan de emergencia y se debe entregar a la Interventoría el reporte del accidente ó incidente en un plazo máximo de 24 horas de su ocurrencia. Este procedimiento debe ser entregado a la Interventoría para aprobación un (1) mes antes de finalizar la etapa de preconstrucción y las observaciones deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. Las observaciones deben ser cumplidas en un plazo no mayor a una semana.


procedimientos. En el evento en que no se

entregue el reporte final en el informe semanal de

Gestión Socio-Ambiental, este deberá ser entregado

a más tardar al día siguiente del Comité Socio-

Ambiental con la debida justificación

No se cumple con el requerimiento y /ó no se sigue el procedimiento

aprobado por la interventoría y/ó no fue

entregado el reporte del accidente a la Interventoría al día siguiente del Comité

Socio-Ambiental.

5

Si se requiere mantenimiento preventivo de la maquinaria pesada (solamente engrases y chequeo de niveles de aceites y líquidos), se debe colocar polietileno de alta resistencia que cubra la totalidad del área donde se realizará esta actividad, de forma tal que se evite contaminación del suelo por derrames accidentales. Este tipo de mantenimiento debe ser aprobado por la Interventoría Ambiental. El Contratista debe llevar el registro de esta

Cumple con los requerimientos y/ó en el evento que el Contratista

no entregue el reporte final en el informe semanal de Gestión Socio- Ambiental este deberá ser entregado

a más tardar al día siguiente del Comité Socio-

Ambiental con la debida





Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% actividad. justificación.

6

Los derrames accidentales sobre el suelo deben removerse de forma inmediata y avisar a la Interventoría. Si este derrame excede un volumen aproximado a 5 galones, debe retirarse el suelo afectado y trasladarse a un sitio especial para su tratamiento antes de reutilizarlo o depositarlo como escombros. Para volúmenes pequeños derramados pueden recogerse con materiales sintéticos absorbentes, trapos, aserrín, arena. La limpieza final del sitio puede hacerse con agua y detergente.


No cumple con los requerimientos y/o no fue entregado el reporte a la Interventoría del evento.

7 Se prohíbe realizar vertimientos de aceites y demás materiales a las redes de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo.

Cumple con el requerimiento

Se evidenció un (1) vertimiento

Se evidenció dos (2) vertimientos

Se evidenció mas de dos (2) vertimientos

8

Para el manejo y disposición de aceites usados se deben llevar registros que identifiquen aspectos relacionados con la generación y disposición de los aceites. El registro debe incluir el control de aceites usados generados por toda la maquinaría, equipos y vehículos empleados en la obra.


evento en que el Contratista no entregue

algún registro en el Informe Semanal de Gestión Socio-

Ambiental, este deberá entregarlos a mas tardar al

día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la


No cumple los requerimientos y/ó no fueron entregados la

totalidad de los registros a la Interventoría al día

siguiente del Comité Socio-Ambiental.

9 Se prohíbe la utilización de lubricantes usados Cumple con el No cumple con el




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% como combustibles de mecheros, antorchas, etc.

requerimiento. requerimiento.

10

Es permitido el almacenamiento diario de combustibles en el campamento (máximo 100 galones de ACPM, 50 galones de gasolina y 50 galones de aceite). Se prohíbe el almacenamiento de combustibles en los frentes de obra. Aquellos tanques que contengan combustibles o lubricantes, se almacenaran retirados de cualquier edificación a una distancia mayor a 6 m. Los recipientes utilizados para el almacenamiento de combustibles o lubricantes deben ser metálicos con las tapas provistas de cierre con resorte. Deberán estar debidamente identificados con la sustancia que contiene y llevar letreros preventivos de “inflamable” y “no fumar”.


seguridad.

No cumple con uno de los requerimientos de

seguridad (señales, retiro y capacidad máxima)




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las actividades de construcción Programa D5 – Manejo De Lodos



100% 75% 50% 0%

1

En las obras en que se requiera adelantar cimentaciones y se use lodos para la realización de las mismas, se debe aprovisionar en el frente de obra un área para el manejo de éstos lodos con un sistema a manera de piscinas que permita la decantación del mismo garantizando que estos materiales se sequen adecuadamente para poder ser tratados finalmente como escombros.

Se cumple con el requerimiento y se

construyen las piscinas recolectoras

No se cumple con el requisito y/o se dejo de construir una piscina

recolectora

2

Para el control de las aguas resultantes del área en la que se ejecuta ésta operación de decantación (efluente), se deben construir diques que las conduzcan hacia un medio filtrante asegurando un pretratamiento mínimo antes del vertimiento.


No se construyo el medio filtrante.

3

Se recomienda el uso de lodos poliméricos para el proceso de pilotaje, ya que por su composición permite la sedimentación de sólidos disueltos en el agua y por lo tanto una primera clarificación del efluente en la decantación, que junto con la filtración mejorarán las características del agua resultante para su vertimiento

Se utilizan lodos poliméricos

No se utilizan lodos poliméricos y/o no se

facilita su decantación en las piscinas.




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las actividades de construcción Programa D5 – Manejo De Sustancias Químicas



100% 75% 50% 0%

1

Se debe hacer un inventario, previo a la iniciación de labores, de los productos químicos clasificándolos según el tipo y el grado de riesgos físicos y para la salud, que posee su uso.

Se realiza el inventario completo.

Falto incluir en el inventario una sustancia

química

Falto incluir en el inventario dos

sustancias químicas No se realizó el inventario

2

Los productos químicos deberán llevar una etiqueta que facilite información esencial sobre su clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones de seguridad que deban observarse para los trabajadores.

Todos los productos químicos están

debidamente etiquetados

Existe un producto químico que no fue etiquetado

adecuadamente

3

Los encargados de manipular los productos químicos deberan cuidar que cuando estos se transfieran a otros recipientes, se conserve su identificación y todas las precauciones de seguridad que se deben tomar.

Se toman las precauciones adecuadas

No se hace la identificación del compuesto después de

transferirlo

4

Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas de seguridad y dentro del entrenamiento de inducción se den a conocer a sus empleados. Estas fichas deben contener información esencial detallada sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia. De tales fichas se constituirá un registro que deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes.

Se tienen las fichas técnicas en la obra y en el campamento o sitio donde

se almacenan los compuestos químicos

No se realizó la inducción sobre las fichas de manejo de sustancias químicas.

No existen fichas técnicas accesibles a los

trabajadores de la construcción o los que

manejan directamente los químicos.




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D6 –Señalización y Manejo de Tráfico


Programa D6 –Señalización y Manejo de Tráfico 100% 75% 50% 0%

1

El Contratista antes de la construcción deberá publicar en el diario de mayor circulación de la ciudad la información correspondiente a la movilización de tráfico vehicular y peatonal indicando mediante gráficos, los accesos provisionales hacia los diferentes sitios comerciales e institucionales. Adicionalmente, debe realizar pautas radiales sobre como acceder a los diferentes sitios turísticos y comerciales de la ciudad mientras se realiza la construcción de la troncal. El Contratista debe seguir las indicaciones del Componente B (Plan de Gestión Social) en su programa de información.


No se realizan la publicación en el periódico

No se realizan las pautas radiales

El contratista ejecuta la obra sin aviso al publico general

2

Instalar vallas publicitarias de 1.2 metros de altura por 0.8 metros de ancho, que indiquen de forma clara quien es el contratista de la obra, el logotipo y nombre de la empresa TRANSCARIBE, número de teléfono ante posibles quejas, nombre del proyecto y tiempo programado.

Se cumple con la valla No se cumple con la valla

3

Se ubicarán vallas móviles cada 80 metros en obras continuas y una valla fija para todo el contrato. Estas vallas informativas deben ser fácilmente visualizadas por los trabajadores y la comunidad en general y no deben interferir con el flujo continúo de los vehículos, ni con

Se ubicaron las vallas móviles en obras continuas

o lineales

No se ubicaron vallas en un frente de obra continua




Diciembre de 2004



Programa D6 –Señalización y Manejo de Tráfico 100% 75% 50% 0% su visibilidad.

4

El contratista previo a la construcción de cualquier sector de la Troncal debe tener el Plan de Manejo de Trafico aprobado por el DATT y comunicar a la ciudadanía y a los vecinos de la obra por lo menos con ocho días de antelación. Se debe diseñar y editar volantes informativos los cuales se distribuirán cada vez que haya cambios en el plan de tráfico.

Se da aviso previo de las obras en el plazo

establecido mediante volantes u otro medio

informativo.

Se da aviso previo de las obras en el un plazo menor al establecido

No se da información a la totalidad de los

afectados No se informa

5

La señalización debe ubicarse en sitios visibles, con dimensiones estandarizadas, vallas de tamaño adecuado y aplicación de pinturas fluorescentes.

Las señales y vallas son perfectamente visibles

Una señal no es perfectamente visible o

presenta deterioro

Dos señales o vallas no son perfectamente visibles o presenta

deterioro

Mas de dos señales o vallas no son perfectamente

visibles o presenta deterioro

6

Las vallas informativas deberán contener los siguientes datos: entidad ejecutora del proyecto, firma constructora e interventora, nombre del proyecto y el costo aproximado. Las vallas deben instalarse al iniciar la construcción y permanecer hasta el día en que se retiren todos los elementos, equipos y se de al servicio la obra.


Por lo menos una valla fue retirada antes de finalizar

las obras o presenta deterioro que no permite distinguir los datos de

forma clara

7

El Contratista a laborar en el sector histórico de la ciudad de Cartagena (obras tramo prioritario) debe diseñar vallas informativas indicando el acceso temporal a los diferentes monumentos.


No existen vallas o señales indicando acceso a los

monumentos

8

Antes del inicio de la obra debe colocar toda la señalización facilitando el tránsito peatonal, definiendo senderos y caminos de acuerdo con el tráfico estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior a 1.0 m. Debe colocarse señalización indicando la ubicación de senderos y cruces habilitados. Cada 60 m longitudinales debe habilitarse un cruce


En un cruce no se colocó la señal antes de iniciar la

obra




Diciembre de 2004



Programa D6 –Señalización y Manejo de Tráfico 100% 75% 50% 0% peatonal en ambos sentidos.

9

En el evento en que se requiera la habilitación de accesos temporales a garajes o viviendas, éstos pasos se deben garantizar de tal forma que los habitantes de las viviendas puedan ingresar a las mismas sin ningún tipo de complicación.


No se habilitó un paso temporal y se recibió queja

No se habilitaron dos pasos temporales

Mas de dos pasos temporales a garajes o

viviendas no se habilitaron

10

Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra se debe aislar totalmente el área excavada (con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando. Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, flashes, licuadoras, flechas, ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre las colombinas, cinta reflectiva, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc.

Se cumple con los requisitos de señalización

Un frente de excavación no cumple con los requisitos

de señalización

11

Para la ubicación diaria de materiales en espacio público, éstos se deberán ubicar en sitios que no interfieran con el tránsito peatonal o vehicular. Los materiales ubicados fuera del área de obra deberán estar demarcados y acordonados de tal forma que se genere cerramiento de los mismos con malla sintética o cinta reflectiva.

Todos los sitios cumplen los requisitos

Un sitio no cumple los requisitos

Dos sitios no cumplen con los requisitos

Mas de dos sitios no cumplen con los requisitos

12

Se recomienda instalar cinta reflectiva de 12 cm de ancho en por lo menos dos líneas horizontales que demarquen todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta deberá apoyarse sobre párales de 1.60 metros de alto y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. Se debe procurar mantenerla tensada

Todos los frentes de obra cumplen con la

señalización







Diciembre de 2004



Programa D6 –Señalización y Manejo de Tráfico 100% 75% 50% 0% durante el transcurso de las obras.

13

Cuando se realicen cierres totales, además de la delimitación e información descrita anteriormente, se debe contar con dispositivos en las esquinas tales como barricadas y barreras, que garanticen el cierre total de la vía por el tiempo requerido. Se prohíbe el uso de escombros y materiales en las esquinas para impedir el paso de los vehículos. Las barreras deben tener un mínimo de 2 m de longitud 85 cm de alto y 50 cm de ancho.

Todos los cierres totales cumplen con las medidas




14

El transito alternado sobre un mismo carril deberá ser controlado mediante una persona (paleteros) usando paletas de PARE y DESPACIO para dirigir la circulación de vehículos. Todo personal escogido para la labor de paletero tiene que ser entrenado previamente y cumplir con requisitos exigentes en cuanto su estado de salud, sentido de responsabilidad y conocimiento de normas básicas de tránsito. La escogencia y capacitación será supervisada por la interventoría. La visibilidad del paletero y su señalización deben permitir a los conductores una respuesta oportuna a sus indicaciones. El Contratista debe proveer al paletero de ropa apropiada y dependiendo de las condiciones climáticas del tipo reflectivo.

El transito alternado es manejado acorde con los

requisitos

Por lo menos un transito alternado no es manejado acorde con los requisitos

15

El campamento debe señalizarse en su totalidad con el fin de establecer las diferentes áreas del mismo identificar cada oficina, e indicar la ubicación de baños, cafetería o casino, zona de almacenamiento de residuos, áreas de almacenamiento de materiales, rutas de evacuación, etc. En el caso de ubicar el

La señalización del campamento obedece las

medidas

Falta por señalizar de una a tres áreas a identificar

Falta por señalizar de tres a cinco zonas a

identificar

Campamento con señalización no adecuada

y/o con avisos de poca durabilidad (papel y/o

cartón sin protección). No existe aislamiento del

público. No existe




Diciembre de 2004



Programa D6 –Señalización y Manejo de Tráfico 100% 75% 50% 0% campamento en espacio público, éste deberá mantener un cerramiento en polisombra suficientemente resistente de tal forma que aísle completamente el área de campamento del espacio circundante.

señalización alguna.

16

Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de materiales (patios de almacenamiento) debe mantenerse señalizada la entrada y salida de vehículos de carga definiendo los sitios de tránsito de los mismos con colombinas y cintas, señales informativas y señales preventivas.

La señalización del campamento obedece las

medidas No hay señalización

17

Se prohíbe señalización nocturna con antorchas o mecheros, y se utilizaran señales luminosos y lámparas. Todos los elementos de señalización se deberán mantener perfectamente limpios y bien colocados. Se debe colocar todos los elementos indicados en el Plan de Manejo de Tráfico aprobado por el DATT de Cartagena

Se utilizan elementos de iluminación adecuados

para señal nocturna

Por lo menos un sitio sin señal luminosa o con uso

de antorchas




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D7 – Manejo de Aguas Superficiales

Ítem Parámetros Evaluados por Actividad Criterio de Calificación

Programa D7 – Manejo de Aguas Superficiales 100% 75% 50% 0%

1

Antes de dar inicio a las labores constructivas El Contratista deberá realizar conjuntamente con la Interventoría un inventario y diagnóstico del estado actual de los sumideros presentes en el área de trabajo para señalar los obstruidos y notificar mediante oficio a El Establecimiento Publico Ambiental EPA para dar solución al problema y solicitar su limpieza correspondiente.


El Contratista ejecuta la obra sin realizar el

inventario y diagnostico de los sumideros existentes y sin dar aviso al EPA de el estado actual de estos.

2

Tomando como base el inventario de sumideros, El Contratista debe proteger estos con malla fina, plástico o geotextil (en su interior), para evitar que se vean afectados por el aporte de sólidos y sedimentos; estos deberán limpiarse o remplazarse cada vez que sea necesario. La protección debe ser revisada diariamente para garantizar que se encuentre en óptimas condiciones. Debe tener la precaución de retirarlos una vez finalizadas las obras.


Realiza la protección de los sumideros y la

limpieza periódica de estos pero no remplaza al menos una (1) vez por mes

la protección de los mas cercanos al sitio donde se

desarrollan las obras.

Realiza la protección de los sumideros pero no hace la limpieza ni el

reemplazo periódico de estas y/o olvida retirarla

al concluir las obras.

No cumple con los requerimientos y procedimientos.

3

El Contratista debe proteger

los pozos de inspección

mediante colocación de

tablones de igual tamaño, con

el fin de evitar el aporte de

sedimentos a las redes


Realiza la protección de los pozos pero olvida retirarla al concluir las

obras.

El Contratista ejecuta la obra sin realizar la

protección debida a los pozos de inspección

existentes.




Diciembre de 2004




teniendo la precaución de

retirarlos una vez terminadas

las obras. La protección debe

ser revisada diariamente para

garantizar que se encuentre

en óptimas condiciones.

4

El Contratista debe ubicar los

sitios de almacenamiento

temporal de materiales lo mas

alejado posible de los

sumideros y cuerpos de agua

y cercados con malla sintética

o láminas de zinc, para evitar

dispersión a causa del viento.


Ubica los sitios de almacenamiento

temporal de materiales alejados de los

sumideros pero sin la debida protección.

No cumple con los requerimientos y procedimientos.

5 El Contratista debe realizar como mínimo una limpieza mensual de los sumideros ubicados en el área de la obra.


De uno (1) a dos (2) no cumple con los requerimientos.

De dos (2) a tres (3) no cumple con los requerimientos.

No cumple con los requerimientos y procedimientos

6 Se prohíbe todo vertimiento de residuos líquidos directamente a las calles, calzadas, canales, sumideros y pozos de inspección.


No cumple con los requerimientos. Se

evidencia presencia de residuos líquidos en las

calles, sumideros y pozos de inspección.




Diciembre de 2004




7

El Contratista deberá

implementar canales, cunetas

y zanjas temporales para el

manejo de las aguas lluvias

durante la construcción los

cuales deberán tener diques

para retener sedimentos, y

descargarán a un

sedimentador antes de

verterse a la red de

alcantarillado. Los sedimentos

deberán retirarse y llevarse al

botadero.

Se cumple con los requisitos.

Se cumple con los requisitos menos el de

retirar y llevar los sedimentos al botadero.

No cumple con los requerimientos.

8

Se deben tomar en cuenta las

medidas descritas en el

Programa D2 para garantizar

que el cemento, limos o

arcillas, no tengan como

receptor final la red de






Diciembre de 2004




alcantarillado o los lechos y

cursos de agua.

9

Si la obra se desarrolla aledaña a canales u otros cuerpos de agua, estos deben aislarse completamente de la obra mediante la instalación de una malla sintética que cubra la totalidad del frente de la obra y 5m más a cada uno de los lados durante todo el tiempo de ejecución de la misma. Esta malla no debe tener una altura inferior a 1.5m. Se debe proteger la ronda y evitar aportes de sedimentos al lecho del cauce.

Se cumple con los requerimientos de

protección.

Un (1) sitio no cumple con los requisitos.

No cumple con los requerimientos de

protección.

10

Se deben efectuar todas las

actividades que sean

necesarias para cuidar el

curso natural del cuerpo de

agua.

Se cumple con los requerimientos de

protección al curso natural del cuerpo de agua.


No se cumple con los requerimientos de

protección al curso natural del cuerpo de agua.

11

Se debe efectuar una limpieza diaria de los cuerpos de agua y de los taludes para evitar posibles obstrucciones de los mismos por residuos que lleguen a estos.

Se cumple con los requerimientos de limpieza diaria al cuerpo de agua y

taludes.

Un (1) sitio no cumple

con los requisitos.

No se cumple con los requerimientos de limpieza diaria al cuerpo de agua y

taludes.

12

Se deben realizar monitoreos

de calidad de agua a los

cuerpos de agua que crucen a

las obras de arte antes,

durante y después (3 ensayos)

Cumple con los requerimientos en todos

los cuerpos de agua. Un (1) sitio no cumple

con los requisitos.

No cumple con los requerimientos en ninguno

de los cuerpos de agua.




Diciembre de 2004




en los que se caracterice por

lo menos los siguientes

parámetros: DBO, Sólidos

Suspendidos, Grasas y

Aceites.

13

En caso de requerirse ocupar

un cauce se debe contar con

el Permiso de Ocupación de

Cauces exigido en el Decreto

de 1541 de 1978 y el Permiso

de Intervención ante el EPA.

Cumple con los requerimientos de Permiso de ocupación de cauces.

No cumple con los

requerimientos de Permiso de ocupación de cauces.

14

Se debe evitar todo tipo de maniobra sobre el cuerpo de agua, en sus taludes o en sus hombros que afecte las condiciones físicas del mismo.


los cuerpos de agua.


No cumple con los requerimientos en todos los

cuerpos de agua.

15

Es requisito indispensable que el Contratista programe brigadas de limpieza incluyendo el barrido del material suelto residual que pueda ser arrastrado por la escorrentía superficial, hacia el sistema de alcantarillado. Además deberán realizarse brigadas periódicas de aseo en las cunetas de la vía para remover y disponer adecuadamente fragmentos y residuos generados.


No cumple con los requerimientos. Se

evidencian material suelto residual, fragmentos y

residuos generados en los frentes de obra.

16 No importa el estado inicial en que se encuentre el área del proyecto, una vez finalizadas las obras, la zona se deberá


los cuerpos de agua.

No cumple con los requerimientos en todos los

cuerpos de agua.




Diciembre de 2004



Programa D7 – Manejo de Aguas Superficiales 100% 75% 50% 0% entregar libre de basuras, escombros materiales o cualquier tipo de desecho que se encuentre sobre los taludes o el cauce. De requerirse se debe efectuar una estabilización de los taludes que conforman el cuerpo de agua apoyada de un concepto geotécnico.

17

Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de la construcción confluyan directamente a un cauce natural, el Contratista debe construir sedimentadores que garanticen la calidad de las aguas vertidas en corrientes naturales.






Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D8 – Manejo de Excavaciones y Rellenos


Programa D8 – Manejo de Excavaciones y Rellenos

100% 75% 50% 0%

1

En el sitio donde se planeen En el sitio donde se planeen En el sitio donde se planeen En el sitio donde se planeen

realizar las excavaciones se realizar las excavaciones se realizar las excavaciones se realizar las excavaciones se

debe previamente consultar debe previamente consultar debe previamente consultar debe previamente consultar

los planos de redes de las los planos de redes de las los planos de redes de las los planos de redes de las

diferentes empresas de diferentes empresas de diferentes empresas de diferentes empresas de

servicios públicos existentes servicios públicos existentes servicios públicos existentes servicios públicos existentes

en la ciudad de Cartagena en la ciudad de Cartagena en la ciudad de Cartagena en la ciudad de Cartagena

para luego materializar sobre para luego materializar sobre para luego materializar sobre para luego materializar sobre

el terreno los ejel terreno los ejel terreno los ejel terreno los ejes de las es de las es de las es de las

tuberías y redes existentes tuberías y redes existentes tuberías y redes existentes tuberías y redes existentes

enterradas sobre las que se enterradas sobre las que se enterradas sobre las que se enterradas sobre las que se

puedan causar algún daño.puedan causar algún daño.puedan causar algún daño.puedan causar algún daño.


identificación de las redes y materialización sobre el

terreno.

No cumple con los requerimientos de

identificación de las redes existentes y materialización

sobre el terreno y sus posibles daños.

2

Las zonas destinadas para las excavaciones deben señalizarse de forma apropiada, utilizando los elementos y dispositivos, citados en el programa D6, que permitan minimizar los accidentes.

Los sitios dispuestos para esta labor cumplen con los requisitos de señalización.

De uno (1) a tres (3) sitios no cumplen con la

señalización apropiada.

Se dejó de señalizar más de tres (3) sitios de labores

para excavación.

Ningún sitio cuenta la señalización.

3 El contratista deberá realizar El contratista deberá realizar El contratista deberá realizar El contratista deberá realizar

un programa de reutilización un programa de reutilización un programa de reutilización un programa de reutilización

Cumple con la entrega de los programas de reutilización de

materiales para los sitios donde se realizara las

excavaciones, rellenos y

Los frentes de trabajo no presentan programas de

reutilización.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

de materiales al inicio de las de materiales al inicio de las de materiales al inicio de las de materiales al inicio de las

obras donde incluirá todo el obras donde incluirá todo el obras donde incluirá todo el obras donde incluirá todo el

material orgánico producto de material orgánico producto de material orgánico producto de material orgánico producto de

las actividades de descapote, las actividades de descapote, las actividades de descapote, las actividades de descapote,

excavaciones y rellenos. El excavaciones y rellenos. El excavaciones y rellenos. El excavaciones y rellenos. El

programa debe incluir un programa debe incluir un programa debe incluir un programa debe incluir un

balance de mbalance de mbalance de mbalance de materiales.ateriales.ateriales.ateriales.

descapotes.

4

Para el caso de las cimentaciones profundas (pilotes preexcavados), en el Puente de Chambacú se prohíbe el uso de lodos bentoniticos. El contratista deberá realizar los trabajos acordes con el programa D5

Cumple los requerimientos. No cumple con la medida.

5

Las áreas destinadas para el almacenamiento de temporal de los materiales de excavación reutilizable y materiales de relleno deben acondicionarse con canales perimetrales provistos de sedimentadores. Estos deberán ser totalmente cubiertos con materiales plásticos resistentes y de color negro.

Las áreas de almacenamiento temporal cumplen con la medida.

De uno a tres sitios poseen canales perimetrales y

sedimentadores.

De tres a cinco lugares poseen canales

perimetrales y sus respectivos

sedimentadores

Ningún sitio cumple con la medida.

6

Las labores de excavación se Las labores de excavación se Las labores de excavación se Las labores de excavación se

levaran a cabo durante la levaran a cabo durante la levaran a cabo durante la levaran a cabo durante la

jornada diurna, si se requiere jornada diurna, si se requiere jornada diurna, si se requiere jornada diurna, si se requiere

adelantar trabajos en la horas adelantar trabajos en la horas adelantar trabajos en la horas adelantar trabajos en la horas

de la noche el contratista de la noche el contratista de la noche el contratista de la noche el contratista

debe tramitar el permiso ante debe tramitar el permiso ante debe tramitar el permiso ante debe tramitar el permiso ante






Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

la alcaldía.la alcaldía.la alcaldía.la alcaldía.

7

El desplazamiento de los El desplazamiento de los El desplazamiento de los El desplazamiento de los

vehículos que transporten los vehículos que transporten los vehículos que transporten los vehículos que transporten los

materiales producidos en la materiales producidos en la materiales producidos en la materiales producidos en la

excavación y los materiales excavación y los materiales excavación y los materiales excavación y los materiales

para la conformación de para la conformación de para la conformación de para la conformación de

rellenos se hará en las rutas rellenos se hará en las rutas rellenos se hará en las rutas rellenos se hará en las rutas

de evacuación, que de evacuación, que de evacuación, que de evacuación, que

previamente debe mostrar el previamente debe mostrar el previamente debe mostrar el previamente debe mostrar el

contratista, aprobadas por la contratista, aprobadas por la contratista, aprobadas por la contratista, aprobadas por la

interinterinterinterventoria ambiental y el ventoria ambiental y el ventoria ambiental y el ventoria ambiental y el

DATT.DATT.DATT.DATT.

Los vehículos se desplazan por las rutas autorizadas.

Los vehículos no se

desplazan por las rutas indicadas.

8

Todos los materiales Todos los materiales Todos los materiales Todos los materiales

sobrantes de la excavación y sobrantes de la excavación y sobrantes de la excavación y sobrantes de la excavación y

que no vayan a ser que no vayan a ser que no vayan a ser que no vayan a ser

reutilizados se retiraran del reutilizados se retiraran del reutilizados se retiraran del reutilizados se retiraran del

frente de la frente de la frente de la frente de la obra obra obra obra

inmediatamente sean inmediatamente sean inmediatamente sean inmediatamente sean

generados y se dispondrán en generados y se dispondrán en generados y se dispondrán en generados y se dispondrán en

Retiro del material sobrante. Es retirado el 30% del material sobrante.

No hay retiro del material sobrante.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

las escombreras señaladas y las escombreras señaladas y las escombreras señaladas y las escombreras señaladas y

aprobadas por la alcaldía de aprobadas por la alcaldía de aprobadas por la alcaldía de aprobadas por la alcaldía de

Cartagena y CARDIQUE.Cartagena y CARDIQUE.Cartagena y CARDIQUE.Cartagena y CARDIQUE.

9

TerminadasTerminadasTerminadasTerminadas las obras se las obras se las obras se las obras se

deberá limpiar y recuperar el deberá limpiar y recuperar el deberá limpiar y recuperar el deberá limpiar y recuperar el

espacio público afectado espacio público afectado espacio público afectado espacio público afectado

según el uso que poseían según el uso que poseían según el uso que poseían según el uso que poseían

anteriormente, garantizando anteriormente, garantizando anteriormente, garantizando anteriormente, garantizando

la reconformación de la la reconformación de la la reconformación de la la reconformación de la

infraestructura.infraestructura.infraestructura.infraestructura.

Limpieza y recuperación del espacio público utilizado.

Los sitos ocupados son limpiados y readecuados en

menos de cinco días.

Los sitios de espacio público son limpiados y

recuperados en un periodo mayor de cinco días.

No hay recuperación del espacio público.

10

Los materiales utilizados para Los materiales utilizados para Los materiales utilizados para Los materiales utilizados para

la realización de rellenos y la realización de rellenos y la realización de rellenos y la realización de rellenos y

conformación de bases y conformación de bases y conformación de bases y conformación de bases y

ssssubbases deben obtenerse de ubbases deben obtenerse de ubbases deben obtenerse de ubbases deben obtenerse de

canteras que cuenten con el canteras que cuenten con el canteras que cuenten con el canteras que cuenten con el

permiso de explotación.permiso de explotación.permiso de explotación.permiso de explotación.

Las canteras de obtención de los materiales tienen

permisos de explotación. Las canteras no tienen

permisos de explotación.

11

Al momento de hacer las Al momento de hacer las Al momento de hacer las Al momento de hacer las

excavaciones se encuentexcavaciones se encuentexcavaciones se encuentexcavaciones se encuentran ran ran ran

piezas arqueológicos, se piezas arqueológicos, se piezas arqueológicos, se piezas arqueológicos, se

No se encontraron hallazgos. Es suspendieron las labores

encontrar un posible hallazgo.

Las labores no se

suspendieron de manera inmediata.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

deberá suspender el deberá suspender el deberá suspender el deberá suspender el

desarrollo de la obra sobre la desarrollo de la obra sobre la desarrollo de la obra sobre la desarrollo de la obra sobre la

zona e informar a ICAN zona e informar a ICAN zona e informar a ICAN zona e informar a ICAN

(instituto colombiano de (instituto colombiano de (instituto colombiano de (instituto colombiano de

arqueología) y CARDIQUE arqueología) y CARDIQUE arqueología) y CARDIQUE arqueología) y CARDIQUE

(corporación autónoma del (corporación autónoma del (corporación autónoma del (corporación autónoma del

canal del Dique), quienes canal del Dique), quienes canal del Dique), quienes canal del Dique), quienes

evaluaran la situación y evaluaran la situación y evaluaran la situación y evaluaran la situación y

determinarán el momento de determinarán el momento de determinarán el momento de determinarán el momento de

continuar con la obra.continuar con la obra.continuar con la obra.continuar con la obra.

12

La movilización de los La movilización de los La movilización de los La movilización de los

materiales de relleno se materiales de relleno se materiales de relleno se materiales de relleno se

realizara mediante el uso de realizara mediante el uso de realizara mediante el uso de realizara mediante el uso de

volquetas volquetas volquetas volquetas que cubran con un que cubran con un que cubran con un que cubran con un

material resistente la carga material resistente la carga material resistente la carga material resistente la carga

transportada con el fin de transportada con el fin de transportada con el fin de transportada con el fin de

evitar dispersión sobre la evitar dispersión sobre la evitar dispersión sobre la evitar dispersión sobre la

atmósfera. atmósfera. atmósfera. atmósfera.

Todos los vehículos cumplen con las normas.

De uno a tres vehículos cumplen con la medida.

De tres a cinco vehículos cumplen con la medida.

Ningún vehículo cumple con la medida.

13 Durante de las excavaciones Durante de las excavaciones Durante de las excavaciones Durante de las excavaciones Los árboles son protegidos

según las medidas. Los árboles no son

protegidos.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

los árboles deberán ser los árboles deberán ser los árboles deberán ser los árboles deberán ser

protegidos en forma protegidos en forma protegidos en forma protegidos en forma

individual o grupal con mallas individual o grupal con mallas individual o grupal con mallas individual o grupal con mallas

para evitar que sean para evitar que sean para evitar que sean para evitar que sean

afectados.afectados.afectados.afectados.




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D9 – Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico de la Nación.

Ítem

Parámetros Evaluados por Actividad Criterio de Calificación Programa D9 – Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico de La Nación

100% 75% 50% 0%

1

Realizar un estudio detallado sobre el estado de los monumentos y bienes del patrimonio nacional localizados en el área de influencia directa del tramo prioritario. Se debe hacer un registro fílmico y fotográfico detallando el estado de sus estructuras anexando las actas de vecindad con los custodios. El estudio debe realizarse por un equipo integrado por un arquitecto con conocimiento de la zona histórica de Cartagena y un ingeniero con experiencia en patología de estructuras acompañado de ser necesario de una comisión topográfica y de suelos con el fin de establecer un mayor conocimiento del estado de las estructuras antes de la construcción del proyecto. El estudio debe determinar los puntos o sitios críticos que deben ser monitoreados durante la construcción de la obra.

Cumple con todos los requisitos y

procedimientos del Estudio sobre el estado de los

monumentos y bienes del patrimonio nacional en el

área.

No cumple con todos los

requisitos y procedimientos.

2

Previo al inicio de las actividades de construcción, se deberán dictar charlas al personal que laborará en la obra, sobre el tipo de elementos arqueológicos e históricos que se podrían encontrar en el área y el procedimiento a seguir si se llegasen a presentar.

Cumple con los requisitos sobre charlas y

procedimiento a seguir sobre el manejo de elementos de tipo

arqueológico.

No cumple con los

requisitos y procedimientos.

3

Se debe levantar una poligonal con nivel de precisión determinando cotas en puntos ubicados sobre el cordón amurallado y el Castillo San

Cumple con los requisitos y procedimientos.

No cumple con los requisitos y procedimientos.




Diciembre de 2004


Ítem


100% 75% 50% 0%

Felipe de Barajas. Esta poligonal servirá de base para determinar posibles asentamientos durante la etapa de construcción.

4

Durante la etapa de excavación y cuando se realicen actividades que resulten en un incremento de las vibración en cercanía de las murallas y el Castillo San Felipe se deben tomar un registro diario de las cotas de la poligonal levantada anteriormente. Esto se debe acompañar por un registro fotográfico de los sitios críticos determinados en el estudio realizado con anterioridad.



5

Se debe detener todo proceso constructivo en el área de influencia de los monumentos una vez se detecte la aparición de grietas o asentamientos en ellos. No se debe reiniciar las obras sin antes tomar los correctivos determinados por un arquitecto restaurador y un experto en patología de estructuras para reparar el monumento y se apliquen las medidas para evitar futuras






Diciembre de 2004


Ítem


100% 75% 50% 0%

fallas.

6

Durante las actividades de excavación se realizará un seguimiento permanente, en busca de elementos arqueológicos, en toda el área de intervención directa del tramo prioritario. De no encontrarse vestigios o restos arqueológicos, el ingeniero a cargo de las excavaciones debe llenar un registro donde se haga la anotación sobre la ubicación, profundidad y fecha de la excavación.






Diciembre de 2004


Ítem


100% 75% 50% 0%

7

En caso de encontrar algún bien integrante del patrimonio arqueológico, el constructor debe actuar de conformidad con el artículo 6°, inciso 3, de la Ley 397 de 1997 el cual dice “...quien de manera fortuita encuentre bienes integrantes del patrimonio arqueológico deberá dar aviso inmediato a las autoridades civiles o policivas más cercanas, las cuales tienen como obligación informar el hecho al Ministerio de Cultura dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al recibo del aviso”. Se deberá disponer de forma inmediata la suspensión de las excavaciones y/o explanaciones que pudieran afectar dichos yacimientos. Se deberá dejar vigilancia en el área de los yacimientos arqueológicos con el fin de evitar los posibles saqueos. Toda actuación posterior debe seguir los siguientes lineamientos:



8

Se deberá plantear, de ser necesario, una nueva alternativa sobre los diseños del proyecto en el área del yacimiento como por ejemplo abrir nuevos frentes de trabajo y/o rodear el yacimiento. De ser necesario se pondrá vigilancia armada para la protección del patrimonio.



9

Se deberá enviar una muestra representativa del material recolectado al Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICAN – o a una institución oficial que desee conservarlo en fidecomiso. Se deberá enviar una copia de las certificaciones de entrega a dicho instituto, al igual que una copia del informe final.



10 Se debe aplicar una labor de salvamento a los vestigios culturales que aparezcan durante la






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Ítem


100% 75% 50% 0%

apertura de zanjas, remoción de tierra, etc., dentro de los proyectos que se encuentren ya en realización. El salvamento se hará en el menor tiempo posible, pero respetando al máximo el contexto de los vestigios arqueológicos. Éste debe ser realizado por un arqueólogo reconocido por el ICAN y bajo su supervisión. El arqueólogo hará una inspección para dimensionar el yacimiento y determinar cuándo y dónde se pueden reiniciar las labores. Al culminar las obras, se elaborará un informe final que detalle la cantidad y tipo de material rescatado, el cual será entregado al ICAN, con copia a la Interventoría y a TRANSCARIBE.

11

Se debe consultar con el ICAN sobre la entrega

de los materiales arqueológicos y especificar en

el informe el lugar donde éstos reposan (acta o

constancia de entrega). De igual forma, el ICAN

asesorará a las Casas de Cultura y Museos

Regionales en la tarea de conservación y

almacenamiento del material entregado, de

acuerdo con los resultados y propuestas de los

proyectos de los cuales provienen.






Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D10 –Restitución de Bienes Afectados


Programa D10 – Manejo de obras y estructuras (Restitución de bienes afectados)

100% 75% 50% 0%

1

Las actividades y obras que se realicen en zonas que puedan dar origen a daños deben planificarse una semana antes de su ejecución como mínimo. Se deberán utilizar métodos constructivos seguros, maquinaria y equipos adecuados y se deberá dar capacitación al personal que labora en el proyecto.

Se planifican con antelación las obras en

zonas de riesgo por daños.

La obra se adelanta con una mínima planeación

(menos de cinco días de planeación)

Las obras se inician sin planificarse.

2

Se deberá realizar una recuperación geomorfológica de las áreas intervenidas, de manera que se retorne a las mismas o mejores condiciones antes del inicio de las obras.

Se realizó la recuperación de las zonas afectadas

Una zona no se recuperó a sus condiciones anteriores.

3

Culminadas las obras se deberá recuperar y restaurar el espacio público afectado y el área de los patios de almacenamiento, de acuerdo con su uso, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades constructivas.

Se realizó la recuperación de las zonas de espacio

público afectadas

Una zona de espacio público no se recuperó a

sus condiciones anteriores.

4

Es muy importante realizar, antes del inicio de obras y movilización de la maquinaria, actas de vecindad (ver Componente B) en los predios adyacentes al corredor y las estaciones, así como en los corredores de circulación de vehículos pesados, con el fin de verificar el estado previo de los inmuebles y verificar la presencia de deterioro preexistente, con el fin de evitar que éste sea imputado posteriormente por los propietarios a actividades de la obra. Se deberá, en caso de

Se realizan las actas de vecindad acordes con el

componente B.

Se deja de firmar un acta de vecindad

Se deja de firmar dos actas de vecindad

Mas de dos actas de vecindad son dejadas de

firmar en la zona de afectación de las obras




Diciembre de 2004



Programa D10 – Manejo de obras y estructuras (Restitución de bienes afectados)

100% 75% 50% 0% necesidad acompañar el documento, con registro fotográfico y, de ser necesario, fílmico. El acta deberá ser firmada por el propietario del predio y por el residente social de la obra. Para el caso del desvío de transporte público, o cuando hay tráfico pesado, es conveniente elaborar las actas de vecindad en las edificaciones aledañas a las nuevas rutas.

5

Se deberán atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las oficinas del Contratista y/o Transcaribe, indicando la dirección exacta del predio o propiedad afectada, el nombre del propietario o arrendatario, el problema o daño detectado, actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran (ver Componente B).

Se atienden las quejas de manera inmediata.

Una queja y/o reclamo se atiende después de dos

días

Dos a tres quejas y/o reclamos se atienden después de dos días

Mas de tres quejas y/o reclamos se atienden después de dos días

6

Cuando el predio o la propiedad afectada implique riesgos a sus habitantes, se deberá organizar el traslado y ubicación temporal de las personas afectadas hasta cuando se de solución a los problemas presentados.

Se organizan los traslados correspondientes

No se realizan traslados de los ocupantes de las viviendas ocupadas.

7 Se deberá restablecer con prontitud los daños que se ocasionen durante la ejecución de las obras de la Troncal de TRANSCARIBE.

Los daños a propiedades públicas y privadas se atienden con prontitud

Los daños a propiedades públicas y privadas se

atienden en un periodo de una semana

Los daños a propiedades públicas y privadas se atienden en un periodo superior a una semana

Los daños a propiedades públicas y privadas no se

atienden




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D11 – Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido


Programa D11 – Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido

100% 75% 50% 0%

1

Se deberá entregar un estudio de ruido ambiental de referencia. El monitoreo debe ser realizado en horario diurno (de 6:00 a.m. a 6:00 p.m.). Los puntos de monitoreo deben ser ubicados preferiblemente en zonas donde existan núcleos institucionales dedicados a la educación y a la salud y/o en los sitios recomendados en el Plan de Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental.

Cumple con los requerimientos. No se cumplen los

requerimientos.

2

Los trabajos en jornadas nocturnas deben contar con permiso previo otorgado por el EPA, el cual debe permanecer en el Campamento y se debe llevar el registro diario de las actividades nocturnas realizadas.


No se cumplen con los requerimientos.

4

Las zonas donde se desarrollen intervenciones puntuales (plazoletas, puentes, parqueaderos, etc) deben ser aisladas con malla translúcida de dos (2) metros de altura. El nivel de ruido debe ser evaluado puntualmente a 5 metros de distancia de la malla durante 15 minutos (dB en ponderación A) para establecer el cumplimiento de la normatividad. En el evento en que se superen las normas de ruido, el Contratista deberá realizar los ajustes y cambios necesarios al proceso de construcción para reducir dichos niveles de ruido. Se deberán llevar los registros de los monitoreo efectuados y la descripción de las actividades realizadas en el momento de la medición. En el evento en que se presenten quejas por ruido de los vecinos, el Contratista deberá tomar una medición en forma inmediata con el propósito de efectuar los ajustes al procedimiento constructivo de acuerdo a lo definido en el Plan de Manejo Ambiental.

Cumple con la media No cumple con la medida




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

5

En el caso que el ruido generando por las obras y trabajos superen los valores establecidos por la norma, éstas se deben realizar bajo el ciclo de dos (2) horas continuas de trabajo seguidas de 2 horas de descanso. En el evento que la medida de control no reduzca el nivel de ruido se deberán implementar otras medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

Se cumple con la medida El ciclo de horas de trabajo y horas de descanso es de 2 a

3 horas.

El ciclo de horas de trabajo y horas de descanso es

mayor de 5 horas.

No se cumple con las horas programadas.

6

Para minimizar las emisiones de materiales particulados las zonas desprovistas de acabados deberán ser humectadas. Para tiempo seco (días de no lluvia), y dependiendo el tipo de suelo y la eficiencia de humectación, se debe realizar humedecimientos por lo menos 2 veces al día, sobre las áreas desprovistas de acabados.

Se realizan los humedecimientos.

Se realiza el humedecimiento una vez al

día.

No se realizan los humedecimientos.

7

La velocidad de las volquetas y de la maquinaria no debe superar los 20 km./h con el fin de disminuir preventivamente las emisiones fugitivas de partículas. Se deben instalar señales reglamentarias provisionales cada 150 m a cada lado de la Troncal.

Cumple con la velocidad propuesta.

Los vehículos circulan a velocidad de 20 a 30 km/h No cumplen con la medida

8 Se prohíben las quemas a cielo abierto. Cumple con el requerimiento No se cumple con los

requerimientos.

9

Se debe desarrollar un programa de entrenamiento a todos los operadores de vehículos y maquinaria en materia de prevención de emisiones atmosféricas y ruido. Se debe efectuar un (1) entrenamiento antes de iniciar las labores constructivas y cuatro (4) durante el desarrollo de la obra.

Cumple con el programa de entrenamiento

Se efectúa un entrenamiento antes de iniciar las labores de construcción y ninguno durante el desarrollo de las

obras.

El requerimiento no se cumple

10

Los generadores eléctricos de emergencia y compresores especialmente deben contar con un sistema de silenciador y deben estar ubicados a una distancia mayor de 25 m de lugares sensibles detectados en el levantamiento de las actas de


De uno a tres generadores eléctricos no cuentan con un

sistema de silenciador

De tres a cinco equipos generadores eléctrico no cuentan con sistema de

silenciador.

No se cumple con el requerimiento




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% vecindad.

11

Queda prohibido el uso de cornetas, claxón o bocinas de todos los vehículos que laboran en la obra. Todos los equipos y vehículos que laboren en la obra deben contar con la alarma de reversa, exceptuando las retroexcavadoras tipo oruga.

Los vehículos y equipo cumplen con los requerimientos

De uno a tres equipos no cumplen con el requerimiento

Mas de tres equipos y vehículos no cumplen con

el requerimiento

No cumplen con los requerimientos

12

Durante la construcción de andenes y adecuación de redes, las superficies expuestas por mas de 48 horas y/o en momentos de lluvia deberán ser cubiertas por adoquines provisionales u otra alternativa que el Contratista establezca.


No se cumple con el rquerimiento

13

Durante la Etapa de Construcción, el Contratista debe realizar monitoreos de ruido que deben ser realizados de acuerdo con lo establecido en el Plan de Monitoreo contenido en el Plan de Manejo Ambiental. Antes de iniciar la Etapa de Construcción, El Contratista debe entregar a la interventoría la programación de los muestreos justificando los puntos a monitorear y la frecuencia de muestreo; este programa debe ser revisado y ajustado mensualmente.

Se efectúan los monitoreos y se cumplen con los

requerimientos Los requerimientos no se

cumplen

14

En vecindad de Núcleos institucionales (Colegios, Jardines Infantiles, Centros Clínicos y Hospitalarios, Conjuntos residenciales, clubes, entre otros.) el ruido continuo producido por la maquinaria que supere el nivel de ruido del ambiente (de acuerdo con lo establecido en la normatividad) debe ser controlado bien por restricciones a la operación o mediante lapsos de trabajo de 2 horas y descanso de 2 horas. Se debe informar con al menos 2 días sobre el desarrollo de estos trabajos y llevar los registros correspondientes.

Cumple con la medida No cumple con la medida

15 Durante la ejecución de las Durante la ejecución de las Durante la ejecución de las Durante la ejecución de las Cumple con el requerimiento No se cumple con el requerimiento




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

etapas de demolición, etapas de demolición, etapas de demolición, etapas de demolición,

excavación y transporte de excavación y transporte de excavación y transporte de excavación y transporte de

sobrantes y escombros en sobrantes y escombros en sobrantes y escombros en sobrantes y escombros en

época época época época de no lluvias se debe de no lluvias se debe de no lluvias se debe de no lluvias se debe

aplicar agua aplicar agua aplicar agua aplicar agua

permanentemente para evitar permanentemente para evitar permanentemente para evitar permanentemente para evitar

la resuspensión de material la resuspensión de material la resuspensión de material la resuspensión de material

particulado que altere la particulado que altere la particulado que altere la particulado que altere la

calidad del aire de cada una calidad del aire de cada una calidad del aire de cada una calidad del aire de cada una

de los sectores donde se de los sectores donde se de los sectores donde se de los sectores donde se

estén desarrollando trabajos. estén desarrollando trabajos. estén desarrollando trabajos. estén desarrollando trabajos.

Esta medida se debe ejecutar Esta medida se debe ejecutar Esta medida se debe ejecutar Esta medida se debe ejecutar

con la disponibilidad de con la disponibilidad de con la disponibilidad de con la disponibilidad de

ccccarrotanques con sus arrotanques con sus arrotanques con sus arrotanques con sus

respectivos aditamentos que respectivos aditamentos que respectivos aditamentos que respectivos aditamentos que

garanticen la aplicación del garanticen la aplicación del garanticen la aplicación del garanticen la aplicación del

agua en los sitios de trabajo.agua en los sitios de trabajo.agua en los sitios de trabajo.agua en los sitios de trabajo.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

16

Para efectuar la demolición de Para efectuar la demolición de Para efectuar la demolición de Para efectuar la demolición de

infraestructura (edificaciones infraestructura (edificaciones infraestructura (edificaciones infraestructura (edificaciones

y viviendas) se dey viviendas) se dey viviendas) se dey viviendas) se debe cubrir la be cubrir la be cubrir la be cubrir la

totalidad del frente de la totalidad del frente de la totalidad del frente de la totalidad del frente de la

edificación con mallas que edificación con mallas que edificación con mallas que edificación con mallas que

controlen las emisiones controlen las emisiones controlen las emisiones controlen las emisiones

fugitivas resultantes de esta fugitivas resultantes de esta fugitivas resultantes de esta fugitivas resultantes de esta

actividadactividadactividadactividad.

Cumple con la medida La medida no se cumple

17

A diario se debe efectuar el barrido de las vías de acceso a la obra en una distancia de por lo menos dos cuadras (160 metros) con respecto al tramo en construcción. Esta medida se aplicará especialmente en las rutas de ingreso y evacuación de materiales

Se cumple con la medida

Se barre solo una cuadra y las vías de ingreso y

evacuación de materiales al día

No se realiza el barrido de las vías de acceso y evacuación

18

Se realizará mantenimiento periódico a los vehículos y maquinaria utilizada en la construcción con el fin de minimizar los niveles de ruido y la emisión de partículas y gases de combustión (Seguir recomendaciones Programa D4).



19

Si para el cumplimiento del cronograma de actividades se requiere trabajar en horas nocturnas después de las 9:00 PM, debe al máximo evitarse la operación simultánea de equipos de transporte, excavación, demolición etc. De ser posible, se recomienda no utilizar equipos durante estos períodos nocturnos.

Se cumple con la medida No se cumple con la medida




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

20

Se prohíbe eSe prohíbe eSe prohíbe eSe prohíbe el uso de l uso de l uso de l uso de

compresores neumáticos para compresores neumáticos para compresores neumáticos para compresores neumáticos para

la limpieza de las vías. En la limpieza de las vías. En la limpieza de las vías. En la limpieza de las vías. En

reemplazo de los mismos se reemplazo de los mismos se reemplazo de los mismos se reemplazo de los mismos se

deben utilizar hidrolavadores deben utilizar hidrolavadores deben utilizar hidrolavadores deben utilizar hidrolavadores

y/o barredoras industriales y/o barredoras industriales y/o barredoras industriales y/o barredoras industriales

previo barrido manual de la previo barrido manual de la previo barrido manual de la previo barrido manual de la

vía.vía.vía.vía.



21

Los acopios de materiales temporales autorizados en los frentes de obra deben ser protegidos de la acción del viento. En este sentido se puede utilizar un sistema de humectación o carpado de acuerdo con el tipo de material (Ver programa D2).

Se protegen los sitios temporales de acopio de los

materiales No se cumple con el

requerimiento

22

La velocidad de las volquetas La velocidad de las volquetas La velocidad de las volquetas La velocidad de las volquetas

y maquinaria no debe superar y maquinaria no debe superar y maquinaria no debe superar y maquinaria no debe superar

los 20 km/h con el fin de los 20 km/h con el fin de los 20 km/h con el fin de los 20 km/h con el fin de

disminuir las emisiones disminuir las emisiones disminuir las emisiones disminuir las emisiones

fugitivas. Se deben instalar fugitivas. Se deben instalar fugitivas. Se deben instalar fugitivas. Se deben instalar

señales reglamentarias señales reglamentarias señales reglamentarias señales reglamentarias

provisprovisprovisprovisionales cada 300 m en ionales cada 300 m en ionales cada 300 m en ionales cada 300 m en

Se cuentan con las señales provisionales que indiquen la

velocidad permitida No se cumple la medida




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

las vías utilizadaslas vías utilizadaslas vías utilizadaslas vías utilizadas

23

Se debe desarrollar un programa de monitoreo a través de la ARP de los puestos de trabajo que evalúen ruido, gases (CO, CO2, NOx y SOx) y material particulado. La periodicidad del muestreo debe ser bimensual y evaluar como mínimo 5 puestos de trabajo (Ver Monitoreo).

Se cumple con los programas de monitoreo y

sus especificaciones

No se realizan los programas de monitoreo de ruido, gases

y material particulado




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D12 – Manejo de Redes de Servicios Públicos

Ítem

Parámetros Evaluados por Actividad Criterio de Calificación Programa D12 – Manejo de Redes de Servicios

Públicos 100% 75% 50% 0%

1

El Contratista deberá realizar un inventario de las redes de servicios públicos existentes de acuerdo a las especificaciones y planos del contrato, para identificar y ubicar las líneas que se puedan ver afectadas por la obra, y así prevenir, mitigar y compensar posibles daños por corte de servicios públicos. Esta actividad es previa al inicio de las labores de excavación y debe formar parte del plan de contingencia del proyecto.

Se entrega el inventario de redes de servicio en las zonas a ser intervenidas debidamente revisadas y

corroboradas. Se establecen medidas de

Contingencia.

El inventario fue entregado sin revisión por parte del

Contratista Constructor. No se establecen medidas de

Contingencia.

2

Previo al inicio de las

actividades de excavación y

demolición de estructuras, el

Contratista realizará la

localización precisa del eje de

las diferentes líneas de

servicios públicos que se

encuentren enterradas en las

áreas a intervenir, de acuerdo

con lo indicado en los planos

de diseño del proyecto y la

Se realiza la localización precisa del eje de las diferentes líneas de servicios públicos y

aprobación de planos por las respectivas empresas

de servicios públicos.

El contratista ejecuta la obra sin realizar la localización

precisa de ejes de los diferentes servicios

públicos y sin la aprobación de la respectiva empresa prestadora del servicio.




Diciembre de 2004



Programa D12 – Manejo de Redes de Servicios Públicos

100% 75% 50% 0%

información obtenida de la

empresa de servicios públicos.

Además deberá contarse con

la aprobación de planos por

parte de las respectivas

empresas de servicios

públicos.

3

En ningún sitio se podrán iniciar excavaciones hasta tanto no se haya verificado todo lo referente a la existencia de redes de servicios públicos y se hayan implementado todas las medidas preventivas consideradas en el plan de contingencia.

Se realiza verificación y se establecen medidas de

contingencia.

No se verifica la existencia de redes de servicio.

4

Cuando se programe realizar

una suspensión temporal de

cualquier línea de servicios

públicos, se debe informar a

los vecinos del sector

afectado con por lo menos 72

horas de anticipación (3 días).

En caso de que el tiempo de

suspensión genere una

Se da aviso a los vecinos sobre la afectación en los

servicios y se pone en marcha un plan de

emergencia cuando es necesario

Se suspenden los servicios sin previo aviso.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

situación crítica para los

usuarios, como puede ocurrir

con las líneas de acueducto

principalmente, se debe poner

en marcha un plan de

emergencia para asegurar el

suministro de los habitantes

del sector afectado.

5

Todos los operadores de maquinaria y equipo, al igual que las personas que realicen excavaciones manuales, deberán recibir instrucciones precisas sobre los procedimientos a seguir para evitar la afectación de las redes existentes.

Se cumple con los requisitos. No cumple con los

requisitos

6

Las labores de excavación

sobre redes y ductos

subterráneos se deben

realizar en forma manual,

previa ubicación y

señalización de éstos.

Cualquier trabajo programado

que ocasione interrupción o

Las excavaciones se realizan de forma manual

con su señalización y respectivo permiso de

interrupción por parte de la empresa prestadora del

servicio.

Las excavaciones se realizan sin ubicar las líneas

de servicio y de manera mecánica




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

interferencia temporal con

una línea de servicio público

debe tener el premiso

respectivo de la entidad o

empresa encargada de la

prestación del servicio y debe

ser programado y coordinado

a través del interventor de

obra. Asimismo se debe

informar a la comunidad con

por lo menos tres días de

anticipación para cualquier

interferencia que se vaya a

causar.

7

Si por causa de la realización

de cualquier actividad del

proyecto, ocurre la afectación

accidental de una línea de

servicios públicos, se debe

No hay accidentes que afecten los servicios.

Accidentes reportados y atendidos de acuerdo a

especificaciones y normas de la empresa prestadora

de servicio.

Los accidentes no son atendidos de manera

inmediata y las reparaciones no cumplen con las especificaciones y

normas de la empresa prestadora de servicio.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

avisar de inmediato al

residente ambiental y al

profesional de seguridad

industrial del Contratista,

quien dará aviso a la empresa

correspondiente, y pondrá en

marcha todas las acciones

previstas en el plan de

contingencia. Para ello se

debe contar con un directorio

en el que se detalle para cada

entidad de servicio público,

los teléfonos y direcciones en

donde se atienden los eventos

relacionados con daños y

roturas.

8

La reparación de daños

causados a redes, por efecto

de las actividades de

Se cumple con los requerimientos No cumple con los

requisitos.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

construcción del proyecto, se

harán de acuerdo con las

“Especificaciones de

Materiales y Normas de

Construcción” de las

respectiva empresa

prestadora del servicio.




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D13 – Salud Ocupacional y Seguridad Industrial


Programa D13 – Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

100% 75% 50% 0%

1

Los trabajadores deben contar con elementos de protección auditiva, especialmente en los sitios donde opera taladros y maquinaría generadora de altos niveles de ruido. Los EPP deben ser definidos por el Contratista después de haber finalizado el panorama de riesgos por procesos constructivos y por puestos de trabajo, e informar a la Interventoría dos (2) semanas antes de iniciar la etapa de construcción los EPP.

Todos los trabajadores tienen los EPP

correspondientes a protección sonora

De 1 a 2 no tienen los EPP correspondientes a protección sonora

De 2 a 3 no tienen los EPP correspondientes a

protección sonora

Más de 3 no tienen los EPP correspondientes a

protección sonora y/o el contratista no informo sobre los EEP dos semanas antes

del inicio de la obra

2

Todos los trabajadores involucrados en actividades de cortes y pulidos deben contar con elementos de protección personal para prevenir incidencias por material particulado. Los EPP deben ser definidos por el Contratista después de haber finalizado el panorama de riesgos por procesos constructivos y por puestos de trabajo, e informar a la Interventoría dos (2) semanas antes de iniciar la etapa de construcción los EPP.

Todos los trabajadores poseen los elementos de

protección personal.

De 1 a 2 no tienen los EPP correspondientes a

protección por material particulado

De 2 a 3 no tienen los EPP correspondientes a protección por material

particulado

Más de 3 trabajadores no poseen los elementos de

protección personal.

3

Se debe desarrollar un programa de monitoreo a través de la ARP de los puestos de trabajo que evalúen ruido, gases (CO, N0x, S0x y HC) y material particulado. La periodicidad del muestreo debe ser cada dos meses y evaluar como mínimo 5 puestos de trabajo. El programa de monitoreo (cronograma que incluye las etapas de preparación, toma de muestras, análisis de resultados y presentación del informe final) debe ser entregado a la Interventoría un (1) mes antes de iniciar la etapa de construcción.

Cumple el requerimiento No cumple el requerimiento

4 El Informe donde se presenten los resultados del programa de monitoreo efectuado a través

Se cumple con los plazos de entrega y con el plan de

No se cumple con el plazo establecido

No se cumple con el plazo establecido y/o

No se cumple en el plazo establecido mas de una




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% de la ARP de los puestos de trabajo que evalúen ruido, gases (CO, N0x, S0x y HC) y material particulado, debe ser entregados a la Interventoría en un plazo máximo ocho (8) días después de haber sido realizados para el caso de ruido y material particulado y de dos (2) semanas para el caso de los gases. En el Informe se deben presentar las acciones correctivas que implementará el Contratista.

acciones correctivas establecidas.

falto por cumplir una de las acciones correctivas en el plazo establecido.

acción correctiva.

5

Todo el personal que labore en la obra, que depende directamente del Contratista, debe estar afiliado a una EPS y una ARP. El Contratista deberá diseñar e implementar un formato de registro de cada empleado que indique: nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, EPS a la cual está afiliado (fecha de afiliación) y la fecha de afiliación a la ARP. Los registros de esta actividad deben ser entregados en el informe semanal de gestión socioambiental. El formato de registro de afiliación de los trabajadores que laboran directamente con el Contratista debe ser actualizado semanalmente para lo cual se deben enviar los registros de las novedades de personal a la interventoría un (1) día antes del Comité ambiental siguiente. Igualmente se debe anexar en el Informe semanal la certificación de la ESP y/o ARP en la que conste el nombre de los trabajadores vinculados a dichas instituciones.

Se cumple con el requerimiento. En el evento

que algún registro de inspección no sea

entregado en el informe de gestión socioambiental,

éste deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental

Entre 1-3 personas que laboran en la obra no

están afiliados a EPS y ARP y/o No portaban el

carnet de afiliación.

Entre 3-5 personas que laboran en la obra no

están afiliados a EPS y ARP y/o No portaban el

carnet de afiliación.

Mas de 5 personas que laboran en la obra no están afiliados a EPS y/o ARP. No

portaban el carnet de afiliación. Y/o los registros


interventoría el día siguiente al comité socioambiental

6

Todo el personal que labore en la obra, que NO depende directamente del Contratista - es decir un sub-Contratista (hace referencia a todo el personal que es subcontratado por el Contratista para realizar labores específicas), debe estar afiliado a una EPS y una ARP. El Contratista deberá diseñar e implementar un

Se cumple con el requerimiento. En el

evento que algún registro de inspección no sea


éste deberá ser entregado

Entre 1-3 trabajadores que NO laboran directamente para el Contratista y que

están en la obra NO están afiliados a EPS y/o ARP

y/o No portaban el carnet de afiliación.

Entre 3-5 trabajadores que NO laboran

directamente para el Contratista y que están

en la obra NO estan afiliados a EPS y/o ARP

y/o No portaban el carnet

Mas de 5 trabajadores que NO laboran directamente para el Contratista y que

están en la obra NO están afiliados a EPS y/o ARP y/o NO portaban el carnet de afiliación. No se entregan




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% formato de registro de cada empleado que indique: nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, EPS a la cual está afiliado (fecha de afiliación) y la fecha de afiliación a la ARP. Los registros de esta actividad deben ser entregados en el informe semanal de gestión socioambiental. El formato de registro de afiliación de los trabajadores que no laboran directamente con el Contratista la EPS/ARP debe ser actualizado semanalmente y entregar las novedades del personal en los registros que se envíen a la interventoría un (1) día antes del Comité ambiental siguiente. El Contratista DEBE entregar a la Interventoría un (1) mes después de iniciada la etapa de preconstrucción el modelo de contrato que aplicará a los sub-Contratistas (o subcontratistas) para dar cumplimiento a las obligaciones ambientales y sociales establecidas en el PMA del Contrato de Construcción, sin embargo, Los incumplimientos del PMA derivados del incumplimiento por parte de cualquier sub-Contratista será de responsabilidad del Contratista. Antes de que ingrese un nuevo sub-Contratista (o subcontratista), el Contratista debe entregar a la Interventoría copia del contrato mencionado anteriormente junto con el listado de los trabajadores que estarán vinculados con el sub-Contratista. Igualmente se debe anexar en el Informe semanal la certificación de la ESP y/o ARP en la que conste el nombre de los trabajadores vinculados a dichas instituciones.

a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental.

de afiliación. los registros y/o contratos en los plazos establecidos. Y/o los registros faltantes no fueron entregados a la


7 Todas las personas (del Contratista o de sub-Contratistas) antes de entrar a laborar en los frentes de obra deben ser debidamente


evento que algún registro

Se evidenció que el Contratista no lleva el

registro de uno (1) a Tres

Se evidenció que el Contratista no lleva el registro de tres (3) a


registro de más de cinco (5)




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% entrenadas. Para esto el Contratista debe diseñar y mantener un programa de inducción de entrenamiento en seguridad industrial y salud ocupacional. Se debe diseñar e implementar un formato de registro del entrenamiento dado a los trabajadores que laboran en la obra que incluya: nombre, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, tema tratado, indicar la empresa a la cual esta vinculado (si es subcontratista o del Contratista) y debe ser firmado por el trabajador. Ningún trabajador puede ser cambiado de puesto de trabajo si no ha recibido previamente un entrenamiento específico de la nueva actividad que desarrollaría. Los entrenamientos se podrán realizar en grupos siempre y cuando el alcance del entrenamiento dependiendo del puesto de trabajo sea similar. Los registros de esta actividad deben ser entregados y actualizados en el Informe Semanal de Gestión Socio-Ambiental.

de inspección no sea entregado en el informe de

gestión socioambiental, éste deberá ser entregado

a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental

(3) trabajadores y éstos se encuentran trabajando en

la obra

Cinco (5) trabajadores y éstos se encuentran trabajando en la obra

trabajadores y éstos se encuentran trabajando en la

obra y/o los registros faltantes no fueron

entregados a la interventoría el día siguiente

al comité socioambiental

8

Se debe diseñar e implementar un formato de notificación a los empleados sobre los riesgos a que esta expuesto en el puesto de trabajo. Todos los trabajadores deben ser notificados de los riesgos con mínimo cinco (5) días antes de entrar a laborar en la obra. La notificación de los riesgos se podrá realizar en grupos siempre y cuando dicho grupo esté vinculado a puestos de trabajo cuyo riesgos sean los mismos. Los registros de esta actividad deben ser entregados y actualizados en el Informe Semanal de Gestión Socio-Ambiental. La notificación de los riesgos debe ser realizada por el Médico del Trabajo y el Residente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.


evento que algún registro no sea entregado en el

informe de gestión socioambiental, éste

deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité

socioambiental


registro de uno (1) a Tres (3) trabajadores no fueron notificados de los riesgos

del puesto de trabajo y éstos se encuentran

trabajando en la obra y/o no fueron notificados en los plazos establecidos

Se evidenció que el Contratista no lleva el registro de tres (3) a

cinco (5) trabajadores no fueron notificados de los

riesgos del puesto de trabajo y éstos se

encuentran trabajando en la obra y/o no fueron

notificados en los plazos establecidos


registro de más de cinco (5) trabajadores no fueron

notificados de los riesgos del puesto de trabajo y

éstos se encuentran trabajando en la obra y/o no

fueron notificados en los plazos establecidos y/o los






Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0%

9

Todos los cambios o novedades que ocurran en el registro de trabajadores que laboran en la obra como personal del Subcontratista, deben ser notificados a la interventoría en el informe semanal de gestión socioambiental. El Contratista deberá diseñar e implementar un formato de registro de estos cambios.




éste deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental.

Se evidenció que el subcontratista no lleva el registro de uno (1) a Tres

(3) trabajadores y éstos se encuentran trabajando en

la obra

Se evidenció que el subcontratista no lleva el

registro de tres (3) a cinco (5) trabajadores y

éstos se encuentran trabajando en la obra

Se evidenció que el subcontratista no lleva el

registro de más de cinco (5) trabajadores y éstos se

encuentran trabajando en la obra y/o los registros


interventoría el día siguiente al comité socioambiental.

10

El Contratista debe realizar exámenes médicos de ingreso de los trabajadores que dependen directamente del Contratista. El examen médico de ingreso debe ser consistente con el puesto de trabajo al cual será asignado el trabajador. Al respecto se debe diseñar e implementar un formato de registro en el que conste: nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, fecha de realización del examen médico de ingreso, y nombre y forma del médico que autorizó el ingreso. Los registros de esta actividad deben ser entregados en el informe semanal de gestión socioambiental.

A todos los trabajadores se les ha realizado el examen

médico de ingreso de acuerdo con el puesto de trabajo asignado. En el




Se evidenció que entre uno (1) y Tres (3)

trabajadores presentes en la obra no se les realizó el examen médico de ingreso de acuerdo con el puesto

de trabajo asignado.

Se evidenció que entre tres (3) y cinco (5)

trabajadores presentes en la obra no se les

realizó el examen médico de ingreso de acuerdo

con el puesto de trabajo asignado.

Se evidenció que a más de cinco (5) trabajadores

presentes en la obra no se les realizó el examen médico de ingreso de

acuerdo con el puesto de trabajo asignado. y/o los



11

Se debe realizar exámenes médicos de ingreso de los trabajadores que dependen de los subcontratistas. El examen médico de ingreso debe ser consistente con el puesto de trabajo al cual será asignado el trabajador. Al respecto se debe diseñar e implementar un formato de registro en el que conste: nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, fecha de realización del examen médico de ingreso, y nombre y forma del médico que autorizó el ingreso. Los registros de esta actividad deben ser entregados en el

A todos los trabajadores de los subcontratistas se les

ha realizado el examen médico de ingreso de

acuerdo con el puesto de trabajo asignado. En el



éste deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al


trabajadores de los subcontratistas

presentes en la obra no se les realizó el examen médico de ingreso de

acuerdo con el puesto de trabajo asignado.

Se que a más de tres (3) trabajadores de los

subcontratistas presentes en la obra no se les realizó

el examen médico de ingreso de acuerdo con el

puesto de trabajo asignado y/o los registros faltantes no

fueron entregados a la interventoría el día siguiente

al comité socioambiental.




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% informe semanal de gestión socioambiental. comité socioambiental.

12

Se deben realizar exámenes médicos periódicos ocupacionales y de reubicación de los trabajadores que laboran directamente para el Contratista. La periodicidad deberá estar basada en los riesgos de puestos de trabajo y en las posibles enfermedades profesionales. Al respecto el Contratista debe presentar una programación de los exámenes médicos periódicos que se realizará a los trabajadores un (1) mes antes de la etapa de construcción para ser revisado y aprobado por la interventoría y las observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana. Se debe diseñar e implementar un formato de registro en el que conste: nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, fecha de realización del examen médico y nombre y forma del médico que autorizó el ingreso. Los registros de esta actividad deben ser entregados en el informe semanal de gestión socioambiental.

Se cumplió con el plazo establecido y/o todos los trabajadores que laboran

directamente con el Contratista se les han realizado el examen médico periódico de

acuerdo con la programación. En el evento

que algún registro de inspección no sea




trabajadores que laboran directamente con el

Contratista presentes en la obra no se les realizó el

examen médico periódico de acuerdo con la

programación.

Se evidenció que entre tres (3) y cinco (5)

trabajadores que laboran directamente con el

Contratista presentes en la obra no se les realizó

el examen médico periódico de acuerdo con la programación.

Se evidenció que más de cinco (5) trabajadores que

laboran directamente con el Contratista presentes en la obra no se les realizaron el examen médico periódico

de acuerdo con la programación y/o los



13

El Contratista debe diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades profesionales propias de los puestos de trabajo, accidentes de trabajo y educación en salud a todos los empleados que laboran en la obra. Al respecto, antes de iniciar la etapa de construcción, el Contratista debe entregar a la interventoría para revisión y aprobación el cronograma y la programación para efectuar esta actividad. Mensualmente se debe entregar el reporte de las actividades realizadas por el Contratista para dar cumplimiento a esta obligación.

El programa se entregó un (1) mes antes de

construcción y se esta cumpliendo con la

programación. En el evento que algún registro de

inspección no sea entregado en el informe de



El programa esta desfasado en una semana

a dos semanas.

El programa esta desfasado entre dos a

cuatro semanas.

El programa esta desfasado en mas de cuatro semanas

y/o los registros faltantes no fueron entregados a la


14 Cada puesto de trabajo debe ser analizado desde el punto de vista de riesgos (Físicos,

El programa se entregó un (1) mes después de la

No se implementó entre una (1) y dos (2) de las

No se implementó entre dos (2) y tres (3) de las

No se entregó el programa un (1) mes antes de la etapa




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% químicos y biológicos) y salud ocupacional. La metodología de análisis de los puestos de trabajo debe ser entregada a la interventoría un (1) mes después de la etapa de preconstrucción para revisión y aprobación y debe atender las observaciones en un plazo no mayor a una (1) semana. Los resultados de la evaluación deben ser entregados un (1) mes antes de iniciar las labores constructivas. Los riesgos deben ser revisados y reevaluados mensualmente y de dicha revisión se debe establecer un plan de acciones correctivas. Mensualmente se debe entregar el reporte de las actividades realizadas por el Contratista para dar cumplimiento a estas obligaciones.

etapa de preconstrucción y se esta cumpliendo con

la programación. En el evento que algún registro




acciones correctivas y/o se dejó de revisar

mensualmente entre uno (1) y dos (2) factores de riesgo establecidos para

los puesto de trabajo de la obra.

acciones correctivas y/o se dejó de revisar

mensualmente entre dos (2) y tres (3) factores de riesgo establecidos para los puesto de trabajo de

la obra.

de construcción y/o no se esta cumpliendo con la programación y/o no se

implementó más de tres (3) de las acciones correctivas

y/o se dejó de revisar mensualmente más de tres

(3) factores de riesgo establecidos para los

puesto de trabajo de la obra. y/o no se entrego el informe

mensual de gestión socioambiental el día siguiente al comité

socioambiental.

15

Se deben establecer y ejecutar las modificaciones necesarias en los procesos constructivos y sustitución de las materias primas peligrosas. Cada proceso constructivo debe ser sometido a un análisis de riesgos para lo cual deberá presentarse la metodología y la programación del análisis de los puestos de trabajo a la interventoría un (1) mes después de iniciada la etapa de Preconstrucción para su revisión y aprobación, cuyas observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana. El análisis de riesgos por procesos constructivos debe ser entregado un (1) mes antes de iniciar la etapa de construcción; luego deben ser revisados mensualmente y de estas revisiones se debe establecer un plan de acciones correctivas.

El Contratista cumplió con los plazos definidos para

esta actividad y/o se cumplen los

requerimientos. En el evento que algún registro




No se realizó la revisión y reevaluación de los

riesgos de uno (1) a dos (2) procesos constructivos

No se realizó la revisión y reevaluación de los

riesgos de dos (2) a tres (3) procesos

constructivos

El Contratista no cumplió con los plazos definidos

para esta actividad y/o no implementó más de tres (3)

acciones correctivas resultantes de la revisión y reevaluación de riesgos y/o

no revisó más de tres (3) procesos constructivos mensualmente y/o no

entregó mensualmente en el informe de gestión

socioambiental el reporte solicitado al día siguiente al

comité socioambiental.

16

Se deben suministrar los Elementos de protección Personal (EPP) necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar su uso diariamente. Se debe dar entrenamiento a todos los trabajadores sobre el uso de los

Se cumple con los requerimientos. A todos

los trabajadores se les ha suministrado antes de ingresar al frente de

Se evidenció que entre uno (1) a tres (3)

trabajadores que laboran en la obra no tienen

definidos los EPP en el

Se evidenció que entre tres (3) a cinco (5)

trabajadores que laboran en la obra no tienen

definidos los EPP en el

Se evidenció más de cinco (5) trabajadores que laboran

en la obra no tienen definidos los EPP en el análisis de riesgos por




Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% EPP, el cual debe ser debidamente registrado. Un (1) mes antes de la etapa de construcción, el Contratista debe presentar el Plan de Estímulos dirigido a todos los trabajadores en relación con el uso de los EPP. Los EPP requeridos por los trabajadores deben estar acordes con el análisis de riesgos por puestos de trabajos y por procesos constructivos. Los registros de esta actividad deben ser entregados y actualizados en el informe mensual de gestión socioambiental.

trabajo, los elementos de protección personal. Se

mantiene el plan de estímulos. En el evento que

algún registro de inspección no sea



análisis de riesgos por puesto de trabajo y por procesos constructivos.

análisis de riesgos por puesto de trabajo y por procesos constructivos.

puesto de trabajo y por procesos constructivos y/o no se mantiene el plan de

estímulo y/o no se entregaron los registros

faltantes a la interventoría el día siguiente al comité

socioambiental.

17

Los baños portátiles serán ubicados en la zona de trabajo de acuerdo con el número de trabajadores presentes en cada frente, a fin de cumplir con el requisito de 1 baño por cada 15 personas.

Cumple con el requerimiento. Falta de 1 a 2 baños Falta de 2 a 3 baños Faltan mas de tres (3) baños

18

Se debe disponer en el campamento de un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los EPP. Para esto se debe instalar compartimientos para el personal administrativo (directivos, residentes, topógrafos, inspectores, almacenistas, secretarias y auxiliares, entre otros indicando el nombre del trabajador.

Cumple con el requerimiento.

No están marcados todos los

compartimientos, el sitio está obstruido, sucio y

en malas condiciones de limpieza

No hay un sitio para almacenar los EPP

19

Todos los accidentes o lesiones de trabajo, así como los accidentes y las lesiones ocurridas a terceros en los frentes de obra deben ser notificados a la interventoría inmediatamente (en horario diurno antes de una hora y en horario nocturno, a las 8:30 a.m. del día siguiente). Dos (2) semanas después de iniciada la etapa de preconstrucción se debe entregar a TRANSCARIBE y a la Interventoría el formato de registro de accidentes y lesiones ocurridos en los frentes de obra. A más tardar una (1) semana de ocurrido el accidente o

Se cumplió con el plazo establecido para informar a interventoría. Se entregó el

formato de reporte e investigación de

accidentes y lesiones en el plazo establecido. En el evento que el registro de lesiones y accidentes no

sea entregado en el informe de gestión

socioambiental, éste

No se cumple con los requerimientos y/o los registros de lesiones y accidentes no fueron

entregados a la interventoría el día siguiente





Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% lesión se debe entregar el reporte final de la investigación y el plan de acciones correctivas. Los reportes finales deben ser entregados en el informe semanal de gestión socioambiental.

deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité

socioambiental.

20

El sitio donde ocurrió un accidente (no se incluye el caso de terceros) debe ser aislado hasta tanto llegue la interventoría: En caso de heridos se debe implementar el plan de emergencias para la evacuación de los mismos. No se debe realizar ningún movimiento de maquinaria, equipos, materiales hasta que llegue la interventoría.

Cumple con el requerimiento.

El sitio está aislado pero se realizaron

movimientos de materiales, equipos o

maquinaria.

El sitio no está aislado y se realizaron movimientos de

materiales, equipos o maquinaria.

21

Se debe conformar y mantener el Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) antes de finalizar la etapa de Preconstrucción. Se deben llevar las actas del COPÄSO y se debe establecer un programa de reuniones (mínimo mensuales). Las recomendaciones del COPASO deben ser implementadas mediante un plan de trabajo. Los registros de esta actividad deben ser entregados y actualizados en el informe semanal de gestión socioambiental.

Se cumple con el requerimiento. En el caso

que el acta del COPASO no sea entregada en el informe de gestión

socioambiental, éste deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité

socioambiental.

Se incumple con el requerimiento y/o no se

cumplen las recomendaciones del

COPASO y/o el acta del COPASO no es entregada en el informe de gestión

socioambiental al día siguiente al comité

socioambiental.

22

Se debe desarrollar un programa de auditorias en seguridad industrial y salud ocupacional establecido por áreas para la obra. Este programa debe estar ajustado de acuerdo con los resultados del panorama de riesgos y debe ser entregado a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de iniciar la etapa de construcción. Las observaciones a este programa deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana. La auditoría debe ser desarrollada por un profesional que sea ingeniero y que no pertenezca al equipo socioambiental y acredite mínimo tres (3) años de experiencia en el área de la seguridad

Se cumple con el requerimiento. Se entregó el programa de auditorías. El Auditor cumple con los

requerimientos establecidos. El formato de registro es entregado a la

interventoría un (1) día antes del comité

socioambiental. En el evento que el reporte de

las auditorías no sea entregado en el informe de

gestión socioambiental,

Se evidenció que la Auditoría no cubrió entre una (1) a dos (2) áreas.

Se evidenció que la Auditoría no cubrió entre dos (2) a tres (3) áreas.

Se evidenció que la Auditoría no cubrió más de

tres (3) áreas y/o no se cumplen con las

recomendaciones de la auditoría y/o los registros

no son entregados a la interventoría el día siguiente





Diciembre de 2004




100% 75% 50% 0% industrial. Se deberán llevar registros quincenales de las auditorías realizadas.

éste deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción Programa D14 – Manejo de Aseo de la Obra


Programa D14 – Manejo de Aseo de La Obra 100% 75% 50% 0%

1

Se deberá contar con una brigada de limpieza por cada frente de obra (ver Componente A – Sistema de Gestión Ambiental), dedicada a las labores de orden y limpieza del área general de la obra, limpieza de las vías aledañas a la obra, además del mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma. En el evento en que la Interventoría detecte que la Brigada o alguno de sus miembros o equipo está desarrollando otras labores, éstas se deberán suspender para dedicarse a las de aseo y limpieza, lo cual se informará en el Comité Socio-Ambiental

Existe y opera la Brigada de limpieza acorde con el

Componente A

Existe y opera la brigada de limpieza pero sin identificación de sus trabajadores y de los vehículos empleados

Existe la brigada de limpieza pero se le

otorgan otras funciones diferentes reduciendo su eficiencia en el manejo y disposición de residuos

No opera la brigada de limpieza

2

Los materiales sobrantes a recuperar almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación.


Un sitio de disposición se encuentra cerca de la zona

de tráfico y/o no esta protegido

Dos sitios de disposición se encuentra cerca de la

zona de tráfico y/o no esta protegido

Mas de dos sitios de disposición se encuentra cerca de la zona de tráfico

y/o no esta protegido

3

Se recogerán cada cuatro horas los

desperdicios, basuras o elementos extraños

presentes en la zona donde se realicen las

obras. La limpieza general se realizará

diariamente al finalizar la jornada,

manteniendo en buen estado el sitio de

trabajo. Estos materiales se colocarán en

canecas y se dispondrá (si es necesario)

temporalmente en un sitio previsto para tal

efecto (caneca cada 200 metros lineales de

obra) hasta ser recogido por la empresa de

Se cumplen todos los requerimientos

No se realiza clasificación de los residuos.

No hay suficientes canecas para los

residuos generados y/o la limpieza no se realiza cada cuatro horas. La

limpieza no se realiza al finalizar la jornada.

Existe acumulación de residuos.

La limpieza se realiza solo una vez al día y/o no se

disponen canecas en obras lineales.




Diciembre de 2004



Programa D14 – Manejo de Aseo de La Obra 100% 75% 50% 0% recolección de basura. El material que sea

susceptible de recuperar se clasificará y se

depositará en canecas previstas para tal fin

para su posterior reutilización. En el evento

que la Interventoría detecte algún sitio sucio

o desordenado, el Contratista debe realizar

inmediatamente la limpieza general, labor

que debe ser efectuada por la Brigada de

Aseo, Orden y Limpieza.

4

No se debe presentar acumulación de basura u otros desechos sólidos domésticos en lugares públicos (vías, zonas verdes, al aire libre, en cuerpos de agua) ni en cualquier sitio distinto a los previstos, diseñados y aprobados para tal fin.

Se cumple el requerimiento No se cumple con el requerimiento

5

Al finalizar los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en optimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar actividades.

Se cumple el requerimiento No se cumple con el

requerimiento

6

Los residuos especiales que se generen pueden resultar del uso de acelerantes, soldaduras (pegantes PVC), impermeabilizantes, sellantes epóxicos y antisoles. Estos residuos se deben recolectar en bolsas separadas y entregar a las compañías de limpieza previa marcación del contenido (resolución 2309 del Ministerio de Salud).

Se cumple el requerimiento No se cumple con el

requerimiento

7

La disposición de materiales como trapos, aserrín, arena, empleados en la contención y limpieza de derrames se debe realizar en forma segura empleando una caneca metálica

Cumple con los requerimientos; en el

evento en que el Concesionario no entregue

Faltó un (1) registro por entregar el día anterior del Comité Ambiental.

No se cumple con los requerimientos o faltó mas

de un (1) registro por entregar el día anterior del




Diciembre de 2004



Programa D14 – Manejo de Aseo de La Obra 100% 75% 50% 0% de 55 galones de color blanco debidamente marcada: "RESIDUOS ESPECIALES DE LIMPIEZA DE DERRAMES". Se debe registrar información en cuanto a tipo de materiales, cantidad, fecha de generación y fecha de entrega a la Empresa de Servicio de Recolección de Basuras para su disposición final que se deben entregar el día anterior al Comité Socioambiental.

los registros en el informe semanal de Gestión Socio

Ambiental, este deberá entregarlos a más tardar al

día siguiente del Comité Socio- Ambiental con la


Comité Ambiental.

8

Se debe recoger inmediatamente los desperdicios, basuras o elementos extraños presentes en los frentes de trabajo; se deben llevar además los registros diarios indicando cantidades (kg.), sitio, fecha, fotografías, etc. Estos deben ser recolectados inmediatamente después de haber sido detectados en el sitio. Esta labor debe ser realizada por la brigada de orden, aseo y limpieza.

Los desperdicios ajenos a la obra son recolectados inmediatamente de haber

sido detectados y se entregan los registros un

día antes del comité ambiental.

Existe un (1) sitio donde se evidencian

desperdicios ajenos a la obra después de 2 horas

de haber sido detectados.

Existen más de un (1) sitio donde se evidencian

desperdicios ajenos a la obra después de haber sido

detectados

9

Se debe realizar la clasificación de residuos en canecas previstas para tal fin y posterior reutilización. El Contratista debe llevar los respectivos registros. Se deben emplear empresas de reciclaje debidamente acreditadas o reconocidas cuya información se debe hacer llegar a la Interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción.








Socio-Ambiental.




Diciembre de 2004


COMPONENTE D. Gestión Ambiental en las actividades de construcción Programa D15 – Manejo de obra de construcción de muelle de La Bodeguita


Programa D15 – Manejo de construcción del muelle La Bodeguita

100% 75% 50% 0%

1

El contratista debe coordinar con la DIMAR y la Promotora de Turismo el sitio provisional de acceso para las embarcaciones que actualmente llegan al muelle de la Bodeguita. Una vez seleccionado se debe acondicionar y colocar un aviso en el sitio de obras indicando a los usuarios el sitio de embarcadero provisional para lo cual se tendrán las medidas de control y prevención previstas en la ficha del programa D15.

Se cumple con TODAS las medidas de control

Solo se colocaron avisos

El sitio de embarcación provisional no fue acondicionado y no se colocaron avisos.

2

El proceso de construcción del Muelle debe ser de tal forma que no interfiera con el tránsito peatonal ni vehicular ni que pongan en riesgo a los usuarios del servicio de transporte acuático. Los materiales deberán ser demarcados y acordonados para evitar accidentes de acuerdo con lo estipulado en el programa de manejo de escombros.

Se cumple con las disposiciones

Se evidencia UNA interferencia con el transito en cualquiera de las formas sin que se haya tomado medidas.

Se evidencia por lo menos dos interferencias con el transito en cualquiera de las formas sin que se haya tomado medidas.

El contratista no cumple con las disposiciones

3

Se deberá realizar una inspección pre-operacional al equipo de transporte y construcción de las estructuras del muelle, al inicio de la actividad y luego de manera periódica de acuerdo con lo establecido en el programa de transporte y manejo de maquinaria y equipos de construcción.

Se cumple con la inspección

No se cumple con inspección

4

Se deberá tener la señalización preventiva e informativa necesaria para evitar y disminuir traumatismos en el tráfico vehicular y peatonal, al igual que se debe señalizar todas las excavaciones, demoliciones y demás

Señalización en buen estado y en los sitios necesarios

La señalización es escasa

No existe señalización alguna




Diciembre de 2004



Programa D15 – Manejo de construcción del muelle La Bodeguita

100% 75% 50% 0% actividades propias de la construcción del muelle.

5

Antes de iniciar cualquier actividad relacionada con el montaje y acabados en concreto del muelle deberá realizarse el Análisis de Trabajo Seguro ATS y haber implementado todas las medidas y acciones preventivas, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Contingencia para la construcción.

Se realiza el ATS No se ejecutó el ATS




Diciembre de 2004




Plan de Contingencia 100% 75% 50% 0%

1

El Contratista debe revisar, ajustar y entregar a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de la etapa de construcción, el Plan de Contingencia y Emergencias cuyas observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

El Contratista entregó un (1) mes antes de iniciar las

labores constructivas el Plan de Contingencia

debidamente revisado y ajustado.

El Contratista entregó quince (15) días antes de iniciar las labores constructivas el Plan

de Contingencia debidamente revisado y

ajustado.

El Contratista entregó una (1) semana antes de iniciar las labores constructivas el

Plan de Contingencia debidamente revisado y

ajustado.

El Contratista no entregó el Plan de Contingencia en el

plazo establecido

2

El Contratista debe determinar un (1) mes antes de la construcción, los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones naturales o por intervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de tomar acciones de prevención y control y en el caso de presentarse una contingencia activar los mecanismos de prevención y acción del plan con los grupos de respuesta

El Contratista entrega un (1) mes antes de iniciar las labores constructivas las medidas de prevención y

control

El Contratista entrega quince (15) días antes de iniciar las labores

constructivas las medidas de prevención

y control

El Contratista entrega una semana (1) semana antes de

iniciar las labores constructivas las medidas

de prevención y control

El Contratista entrega en menos de una semana antes

de iniciar las labores constructivas las medidas

de prevención y control

3

El Contratista debe identificar y entregar con un (1) mes anticipación a la etapa de construcción el listado con todas las instituciones tanto privadas como estatales presentes en el área de influencia de la obra, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo logístico, para ser vinculadas al Plan de Contingencia y Emergencias. Este listado debe ser revisado y actualizado cada dos (2) meses.

El Contratista entrega un (1) mes antes de iniciar las

labores constructivas el registro de todas las

instituciones publicas y privadas que puedan

prestar apoyo al Plan de Contingencia


constructivas el registro de todas las

instituciones publicas y privadas que puedan prestar apoyo al Plan

de Contingencia

El Contratista entrega una (1) semana antes de iniciar las labores constructivas el

registro de todas las instituciones publicas y

privadas que puedan prestar apoyo al Plan de

Contingencia

El Contratista no entrega una (1) semana antes de

iniciar las labores constructivas el registro de

todas las instituciones públicas y privadas que puedan prestar apoyo al

Plan de Contingencia.

4

El Contratista debe incentivar la participación del personal que ejecutará el proyecto, así como de la comunidad en las actividades de prevención y atención de emergencias, como parte de un proceso educativo permanente. Esta actividad hará parte de los talleres de capacitación considerados en el Programa de Gestión Social


El Contratista capacita e incentiva entre el 99% y 80% del personal en

la prevención y atención de

emergencias.

El Contratista capacita e incentiva a menos del 80%

del personal en la prevención y atención de

emergencias.





Diciembre de 2004


5

Se debe definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los procedimientos operativos. Esto se debe entregar a la Interventoría un (1) mes antes del inicio de la construcción para revisión y aprobación y se deberán atender las observaciones a más tardar en una (1) semana.

El Contratista entrega un (1) mes antes de iniciar las

labores constructivas el organigrama y los

procedimientos operativos


constructivas el organigrama y los

procedimientos operativos

El Contratista entrega una (1) semana antes de iniciar las labores constructivas el

organigrama y los procedimientos operativos

El Contratista entrega en menos de una (1) semana

antes de iniciar las labores constructivas el

organigrama y los procedimientos operativos

6

El Contratista debe entregar un (1) mes antes de iniciar la etapa de construcción el Plan de Emergencias (brigada de Emergencia y Primeros Auxilios, emergencias a manejar, equipos mínimos de atención, etc.). El Plan debe ser revisado mensualmente y debe ser divulgado a todo el personal para lo cual deberá diseñar un formato de registro de entrenamiento y divulgación del plan.

Cumple con el requerimiento. El plan es

entregado un (1) mes antes de la etapa de

construcción y es revisado mensualmente y se entrega

el formato de registro de entrenamiento del personal antiguo y nuevo un (1) día antes de comité ambiental.

El plan es entregado quince (15) días antes

de la etapa de construcción y es

revisado mensualmente pero no se entrega el formato de registro de

entrenamiento del personal antiguo y

nuevo un (1) día antes de comité ambiental.

El plan es entregado una (1) semana antes de la etapa de construcción y es revisado mensualmente pero no se

entrega el formato de registro de entrenamiento

del personal antiguo y nuevo un (1) día antes de

comité ambiental.

Se incumple con el requerimiento.

7

El Contratista debe diseñar y mantener un programa de Auditorias al plan de contingencia y Emergencias. El programa de auditorias se debe entregar a la Interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de iniciar las labores constructivas. Las observaciones deben ser atendidas un plazo no mayor a una (1) semana.

Se cumple con la programación

La programación está desfasada una (1)

semana

La programación está desfasada dos (2) semanas

Se incumple con la programación

8

El Contratista debe organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios. Al respecto el Contratista debe organizar una brigada de primeros auxilios (debidamente identificada) entrenada para lo cual se debe establecer un programa de entrenamiento de la brigada (mínimo mensual). El Contratista debe disponer de un (1) vehículo (no exclusivo) para cada brigada equipado con un botiquín, radioteléfono y una camilla. El líder de la brigada debe ser el ingeniero residente obra debidamente entrenado. Para el Tramo prioritario, el Contratista debe preparar y disponer de mínimo una (1) brigada de primeros auxilios;






Diciembre de 2004


sin embargo, en el evento de que como resultado de las auditorias o pos exigencias justificadas por la Interventoría ó por los resultados de los simulacros, se evidencie que el Contratista debe incrementar el numero de brigadas, así deberá hacerlo este con el fin de atender en forma efectiva las emergencias y accidentes. Se debe diseñar e implementar un formato de registro que evalúe y verifique el estado de la brigada, el cual debe ser diligenciado diariamente por el líder de la brigada antes de iniciar las labores constructivas.

9

El Contratista debe diseñar antes de la etapa de construcción y mantener un formato de registro de las no conformidades y recomendaciones del programa de auditorias al Plan de Contingencias y Emergencias.

Los formatos de registro son entregados una (1) semana antes de comité ambiental y se cumplen

con todas las recomendaciones y se da

solución a las no conformidades en los plazos establecidos.

Los formatos de registro son

entregados tres (3) días antes de comité

ambiental pero no se cumplen con todas las recomendaciones y/o

no se da solución a las no conformidades en

los plazos establecidos.

Los formatos de registro son entregados un (1) día antes de comité ambiental pero no se cumplen con

todas las recomendaciones y/o no se da solución a las no conformidades en los

plazos establecidos.

Los formatos de registro son entregados en o después del comité

ambiental y no se cumplen con las recomendaciones y no se da solución a las no

conformidades en los plazos establecidos.

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