Innowacyjni · 2009-03-17 · Innowacyjni Biuletyn poświęcony PO Ig wydawany przez ministerstwo...

Biuletyn Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

8 Na podbój nieba

14 Prostsze fundusze dla firm

22 8 kroków do dotacji

24 Nagrody RegioStars po raz drugi

Innowacyjni

UNIA EUROPEJSKA

EUROPEJSKI FUNDUSZ

ROZWOJU REGIONALNEGO

2/2009ISSN 1689-7447

EgzEmplarz

bEzpłatNy

InnowacyjniBiuletyn poświęcony PO Ig wydawany przez ministerstwo rozwoju regionalnegoDepartament Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności Zespół Informacji i Promocjiul. wspólna 2/4, 00-926 warszawa tel. 022 501 54 18Koordynacja: Agnieszka Palenik, Joanna Zawadzka

Koncepcja: smartlink sp. z o.o. ul. Kościerzyńska 7, 60-446 Poznańe-mail: [email protected], www.smartlink.plredakcja: Jerzy gontarz, Julia hoffmannProjekt graficzny i skład: Alina merhaKorekta: Bożena wasielewska

Publikacja współfinansowana jest ze środków Europejskiego funduszu rozwoju regionalnego

W numerze

4 • Aktywni i pomysłowirozmowa z Danutą Jabłońską, prezes Polskiej Agencji rozwoju Przedsiębiorczości

6 • Inwestycja w przyszłośćŁączna wielkość publicznych środków finansowychzaangażowanych w realizację Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka wyniesie 9,7 mld euro

8 • Orka na niebieKorzystając z działania 4.4 PO Ig, Zakłady lotnicze margański & mysłowski uruchamiają zakład seryjnej produkcji lekkich samolotów

10 • Paczka z paczkomatuE-paczka to kolejny etap w rozwoju rynku e-commerce,możliwy dzięki działaniu 4.4 PO Ig

11 • Prawie ze złotaNowoczesne technologie i maszyny zwiększą innowacyjnośćpodkarpackiego Zakładu Produkcji Śrub

12 • Liderzy zmianPrzyjmowanie wniosków zawieszono po trzech miesiącach. Aż 830 mln zł chcieli otrzymać przedsiębiorcy, którzy złożyli wnioski o dofinansowanie z działania 4.5 PO Ig

14 • Prostsze fundusze dla firmDecyzje upraszczające dostęp do unijnych pieniędzy to jeden z elementów rządowego planu antykryzysowego

18 • Na pełnych obrotachw ramach PO Ig podpisano już 720 umów o wartości ponad 4,5 mld zł. Kumulacja ogłaszania nowych konkursówprzypada na styczeń, luty i marzec tego roku

21 • Jak uniknąć błędów we wnioskachgrzechy popełniane przy pisaniu wniosku o dotację są nagminne. Precyzja i punktualność to najlepszy sposób na ich ominięcie

22 • 8 kroków do dotacjiJak rozliczyć projekt w ramach działania 4.4, by złożyć bezbłędny wniosek o płatność? miniporadnik

24 • Nagrody RegioStars po raz drugispośród 60 projektów z 18 państw członkowskich unii Europejskiej jury wybrało 5 najlepszych. Ich innowacyjność to nowe myślenie o zarządzaniu technologiami i środowiskiem

26 • Rozmaitości, publikacje, słowniczek

Innowacje w firmach

Zmiany legislacyjne w PO IG

Liczyć i rozliczyć

Bliżej innowacji

Dobre praktyki

Stan realizacji PO IG

4

10

24

UNIAEUROPEJSKA

ZDJĘ

CIE

NA

OK

ŁAD

CE

: Ar

Ch

Iwu

m Z

AK

ŁAD

ów

lO

tNIC

ZyC

h m

Ar

gA

ńs

KI &

mys

ŁOw

sK

I; s

tr.2

(OD

gó

ry)

fO

t. P

IOtr

wA

NIO

rE

K/Ż

ElA

ZNA

stu

DIO

, Ar

Ch

Iwu

m IN

PO

st,

Eu

rO

PE

AN

CO

mm

uN

Ity

2009

UNIAEUROPEJSKA

Nastał trudny okres dla światowej gospodarki. rządy obniżają prognozy rozwoju gospo-darczego, a wiele rozwiniętych krajów weszło w fazę recesji. Światowy kryzys negatywniewpłynął rówież na polską gospodarkę, co przejawia się m.in. niższym wzrostem PKB, ros-nącym bezrobociem oraz drastycznym spadkiem wartości polskiej waluty. w sytuacji za-wirowań na rynkach finansowych i ogólnego obniżenia skłonności firm do podejmowaniainwestycji, jedną z naszych istotnych szans są fundusze Europejskie. Środki pomocoweprzekazywane przez uE mogą skompensować przynajmniej część negatywnych skutkówkryzysu. Po roku od uruchomienia programów operacyjnych ministerstwo rozwoju regionalnegowraz z partnerami gospodarczymi i społecznymi może ocenić system przyznawania do-tacji beneficjentom oraz zaproponować zmiany i uproszczenia. Niektóre ze zmian wyni-kają z wejścia w życie rozporządzenia Komisji (wE) nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r., do-tyczącego wyłączeń grupowych, o czym wspominaliśmy w ostatnim wydaniu „Innowa-cyjnych”. Najistotniejsze jest jednak uproszczenie polegające na upowszechnieniu in-strumentu zaliczkowania. to duża nowość dla przedsiębiorców, którzy dotychczas niemogli skorzystać z zaliczki na poczet realizacji projektu współfinansowanego ze środkówfunduszy strukturalnych. Ponadto liczymy, że system zaliczkowania przyspieszy realizacjęprojektów. Zmiana ta stanowi element pakietu antykryzysowego.w tym numerze biuletynu więcej o bezpośrednich formach wspierania innowacyjnych in-westycji w przedsiębiorstwach, czyli przede wszystkim o działaniach 4. osi priorytetowejPO Ig. Projekty zasilane z tych instrumentów muszą się charakteryzować wysokim po-ziomem innowacyjności i mieć istotne znaczenie dla polskiej gospodarki. Alokacja środ-ków z Europejskiego funduszu rozwoju regionalnego na tę część Programu wynosi 3,3 mld euro. w ubiegłym roku rozstrzygnięto pierwsze konkursy do tych działań. w zakresie działań 1.4-4.1 (projekty celowe i wdrożenia wyników prac B+r) złożono 105 wniosków o dofinansowanie na kwotę przeszło 320 mln zł (w tym 100 mln zł na wspar-cie projektów celowych). Do działania 4.2 „stymulowanie działalności B+r przedsię-biorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego” zgłoszono 94 wnioski nałączną wartość dofinansowania 261 mln zł. rekordowe zainteresowanie dotyczyło dzia-łania 4.4 – do PArP wpłynęło ponad 500 wniosków o wsparcie nowych inwestycji o wy-sokim potencjale innowacyjnym. Projektodawcy ubiegali się o kwotę 6,4 mld zł. Prezen-tujemy kilka wybranych projektów (czytaj na str. 8-11). Dobry rezultat przyniósł też konkursw ramach działania 4.5 „wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki”. w su-mie o 830 mln zł wnioskowało 19 projektodawców. szczególnie nam zależy na tworzeniu nowych miejsc pracy w nowoczesnych firmach.wsparcie na ten cel można otrzymać z poddziałania 4.5.1 „wsparcie inwestycji w sektorzeprodukcyjnym” oraz poddziałania 4.5.2 „wsparcie inwestycji w sektorze usług nowoczes-nych”. Dofinansowanie przyznano pierwszym projektom z branży papierniczej, motory-zacyjnej, It, a także centrom usług wspólnych. teraz dla firm będą do zdobycia większe pieniądze, znacznie więcej konkursów zostanieteż uruchomionych w 2009 r. (publikujemy harmonogram naboru wniosków). Zachęcamydo składania projektów.

Agnieszka Jankowska Dyrektor Departamentu Zarządzania Programami

Konkurencyjności i Innowacyjności

Pakiet antykryzysowy

Wprowadzenie

3INNOWACYJNI 2/2009

UNIAEUROPEJSKA

PARP wdraża 13 działań Programu Operacyjnego In-nowacyjna Gospodarka. W 2008 r. Agencja przepro-wadziła pierwsze konkursy do większości z nich. Jakzwykle nie zawiedli przedsiębiorcy. Szybko wyczer-pali pulę dostępnych środków w ramach swoich kon-kursów.

Przedsiębiorcy zawsze byli najbardziej aktywną i skutecznągrupą ubiegającą się o dofinansowanie. Niezmiennie też odlat długie listy rezerwowe projektów czekających na wsparciewskazują, że potrzeby oraz potencjał rozwojowy firm sąznacznie większe niż dostępne budżety programów.

Panuje mit, że Program Innowacyjna Gospodarka ofe-ruje wsparcie raczej na kosztowne projekty. Tymcza-sem z list wniosków rekomendowanych do wsparciana przykład w ramach działania 4.2 wynika, że są be-neficjenci, którzy ubiegali się o kwoty poniżej 200tys. zł. W ramach działań 1.4-4.1 rozpiętość w kwo-tach wsparcia też jest spora – od 231 tys. zł do prawie10 mln zł.

rzeczywiście, kwoty dofinansowania w działaniu 4.2 PO Igwahały się od 172 tys. zł do ok. 20 mln zł, a w działaniu 1.4-4.1 PO Ig od 231 tys. zł do blisko 10 mln zł. Intensywnośćwsparcia zależy jednak od wielu czynników: lokalizacji pro-jektu, wielkości firmy oraz kosztów projektu, jakie przedstawiwnioskodawca. Działania powyższe są specyficzne, ponie-waż dotyczą zarówno zwiększania potencjału badawczo-roz-wojowego, opracowywania wzorów przemysłowych i ichwdrażania do produkcji, finansowania badań przemysłowych,jak i prac rozwojowych oraz wdrażania ich wyników do prak-tyki gospodarczej przedsiębiorstw.

W jakich regionach i branżach przedsiębiorcy są naj-aktywniejsi, jaki jest przekrój firm-beneficjentów zewzględu na wielkość?

tradycyjnie najbardziej aktywne są województwa mazowiec-kie, wielkopolskie oraz śląskie i małopolskie. są jednak dzia-łania, w których pozostałe województwa mają również bardzodobrą reprezentację, np. w dotacjach na e-biznes bardzodużo wniosków z województwa podkarpackiego przeszło po-zytywnie ocenę merytoryczną.

Czy wśród projektów pojawiają się oryginalne pomy-sły?

w działaniu 4.2 PO Ig najciekawsze projekty dotyczyły naprzykład: przekształcenia przedsiębiorstw w centra badaw-czo-rozwojowe, utworzenia laboratorium analiz zawartościdioksyn w produktach żywnościowych i środowisku, urucho-mienia działalności naukowo-badawczego laboratorium au-toimmunologicznego, opracowania i wdrożenia innowacyj-

nych wzorów przemysłowych z branży opakowań oraz opra-cowania i wdrożenia do produkcji wzorów użytkowych ele-mentów innowacyjnego systemu przechowywania i niskociś-nieniowego transportu pneumatycznego materiałów sypkich.w działaniu 1.4-4.1 PO Ig uwagę oceniających zwróciły pro-jekty dotyczące m.in.: testera do termografii ciekłokrystalicz-nej (wykrywającego raka piersi), przestrzennego zobrazowa-nia obiektów podwodnych w czasie rzeczywistym, ekono-micznego systemu zdalnego sterowania i kierowania ruchemkolejowym oraz opracowania i wdrożenia technologii che-micznej segregacji i utylizacji odpadów komunalnych. w działaniu 4.4 robią wrażenie projekty dotyczące wprowa-dzenia do produkcji innowacyjnych implantów kostnych, no-wej usługi kurierskiej polegającej na wysłaniu i odebraniupaczki przez paczkomat, uruchomienia produkcji lekkich sa-molotów.

Fundusze europejskie mogą być remedium na kry-zys, pod warunkiem jednak, że system przekazywaniatych środków zostanie usprawniony. Mówi się sporoo uproszczeniach procedur oraz o zaliczkowaniu dlaprzedsiębiorców. Co w praktyce zmieni się w tymroku, na co powinni się przygotować wnioskodawcy?

Najważniejszą zmianą jest upowszechnienie instrumentu za-liczkowania dla wszystkich beneficjentów programów opera-cyjnych. Oznacza to, że zarówno w nowych konkursach, jaki w umowach zawartych w ubiegłym roku będzie możnawprowadzić zaliczkę jako formę finansowania projektów.szczegółowe warunki udzielania zaliczek będą określonew umowach z beneficjentami. Poza tym w niektórych działa-niach PO Ig wprowadziliśmy bardziej przyjazne formy płat-ności etapowych, np. w działaniu 8.1 wnioskodawca sam bę-dzie mógł zaplanować, jak będą wyglądały etapy projektu,przy czym najkrótszy może trwać 2 miesiące.

W ubiegłym roku weszło w życie nowe rozporządze-nie Komisji (WE) nr 800/2008 dotyczące tak zwanychwyłączeń blokowych. Nasze prawo zostało do niegodostosowane. Co się zmienia dla przedsiębiorców ko-rzystających z PO IG?

Do najważniejszych zmian należy ujednolicenie momentu,od którego przedsiębiorca może rozpocząć inwestycję, czylimoment, od kiedy koszty mogą być uznane za koszty kwali-fikowane. Zgodnie z nowelizacją będzie to moment złożeniawniosku. Kolejną zmianą jest obniżenie o 10% intensywnościpomocy dla średnich i dużych firm na szkolenia. Zatem, w ta-kich działaniach jak 4.2 lub 4.4, gdzie występuje, oprócz do-finansowania na inwestycje, komponent szkoleniowy zwią-zany z realizowaną inwestycją, średnie i duże firmy będą

Rozmowa z Danutą Jabłońską, prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Aktywni i pomysłowi

Innowacje w firmach

4 INNOWACYJNI 2/2009

UNIAEUROPEJSKA

mogły otrzymać na ten cel maksymalnie odpowiednio 35%i 25% wydatków na szkolenia, a nie jak dotychczas 45%i 35%. Obniżenie intensywności wsparcia w przypadku śred-nich przedsiębiorców dotyczy również dofinansowania na ba-dania przemysłowe i prace rozwojowe w działaniach 1.4 i 5.4.Ostatnią istotną zmianą jest wprowadzenie ostrzejszych wa-runków otrzymania dofinansowania dla dużych firm. Chodzitutaj o tzw. efekt zachęty, który w nowym rozporządzeniu KEnr 800/2008 został inaczej sformułowany niż dotychczas.według nowej definicji efektu zachęty, duża firma będzie mu-siała wykazać, że dofinansowanie spowoduje co najmniej je-den z wymienionych poniżej rezultatów:• znaczące zwiększenie rozmiaru projektu • znaczące zwiększenie zasięgu projektu • znaczące przyspieszenie zakończenia projektu• znaczące zwiększenie całkowitej kwoty wydanej przez be-

neficjenta na projekt• w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej brak po-

mocy oznaczałby, że projekt nie zostałby zrealizowany nadanym obszarze objętym pomocą.

Czy w tym roku nadal będą działać promotorzy pro-jektów innowacyjnych (PPI)?

tak, w działaniach 4.2 i 4.4 PO Ig będą nadal pracować. sta-nowią oni tak naprawdę etap prekwalifikacji wniosków dlaprzedsiębiorcy; ich opinia, mimo że niewiążąca, pomaga le-piej przygotować wniosek.

Sporym powodzeniem cieszyły się działania 8.1 i 8.2– odpowiednio: „Wspieranie działalności gospodar-czej w dziedzinie gospodarki elektronicznej” oraz„Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typuB2B”. Jakie tu pojawiły się ciekawe koncepcje?

Jeden z projektodawców zaproponował na przykład portalumożliwiający dopasowywanie okularów do twarzy on-line.Pojawił się też projekt e-usługi polegającej na dostarczaniuprzez komórkę informacji o atrakcjach turystycznych w danejlokalizacji – na indywidualną prośbę klienta.

W tym roku zostanie uruchomiony „Paszport do eks-portu”. Jak mogą z niego skorzystać firmy?

Działanie jest skierowane przede wszystkim dla firm rozpo-czynających działalność w eksporcie. w pierwszym etapieprzedsiębiorcy będą mogli skorzystać z doradztwa w zakre-sie stworzenia strategii rozwoju działań eksportowych, nato-miast w drugim etapie będą mogli otrzymać wsparcie nadziałania związane z realizacją przygotowanej wcześniej stra-tegii, m.in. będą to fundusze na udział w targach i misjachzagranicznych.

Działanie 5.4 „Zarządzanie własnością intelektualną”to szansa dla naszych firm na tańsze uzyskanieochrony prawnej polskich pomysłów w Europie. Jakiejest zainteresowanie tą formą wsparcia?

Działanie 5.4 Programu Innowacyjna gospodarka jest tak na-prawdę „działaniem wynikowym”. to znaczy, że wielu przed-siębiorców, którzy teraz otrzymali dofinansowanie na innowa-cyjne inwestycje, na współpracę badawczo-rozwojową lubteż na tworzenie laboratoriów badawczych, za dwa lata bę-dzie ubiegało się o dofinansowanie kosztów związanych zezgłoszeniem ochrony patentowej wynalazków będącychowocem tych inwestycji oraz prac badawczych. stąd spo-dziewamy się, że z największym zainteresowaniem tą formąwsparcia będziemy mieli do czynienia w przyszłym roku i ko-lejnych latach.

Jakiego typu projekty dominowały w działaniu 3.3?Czy uaktywniły się sieci aniołów biznesu?

w działaniu 3.3. najwięcej projektów dotyczyło wejścia przed-siębiorców z sektora msP na rynek New Connect. wydajesię, że dzięki działaniu uaktywniają się również sieci aniołówbiznesu. mniej więcej jedna czwarta złożonych wniosków do-tyczyła działalności takich sieci.

Czy wzrosną budżety ogłaszanych w tym roku kon-kursów na wsparcie inwestycji realizowanych przezfirmy? Kiedy ruszą nabory?

w 2009 roku zaplanowaliśmy udostępnienie od 15 do 30%budżetów w poszczególnych działaniach. Najwięcej fundu-szy, bo aż 30% całej dostępnej puli do 2013 roku, udostęp-nimy przedsiębiorcom starającym się o finansowanie wyso-koinnowacyjnych projektów w działaniu 4.4 PO Ig. wszystkiekonkursy planujemy ogłosić do końca lutego 2009 r.

rozmawiał Jerzy Gontarz

Najważniejszą zmianą jestupowszechnienie instrumentuzaliczkowania dla wszystkichbeneficjentów programów operacyjnych.Oznacza to, że zarówno w nowychkonkursach, jak i w umowach zawartychw ubiegłym roku będzie możnawprowadzić zaliczkę jako formęfinansowania projektów

5INNOWACYJNI 2/2009

fOt.

PIO

tr w

AN

IOr

EK

/ŻE

lAZN

A s

tuD

IO

UNIAEUROPEJSKA

W Polsce największym programem skierowanymdo przedsiębiorców i instytucji badawczych orazotoczenia biznesu jest Innowacyjna Gospodarka(PO IG). Łączna wielkość publicznych środków fi-nansowych zaangażowanych w jego realizacjęw latach 2008-2013 wyniesie 9,7 mld euro, z czegoz Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego(EFRR) będzie pochodziło ok. 8,3 mld euro.

Niemal połowa środków w ramach PO Ig jest przeznaczonana bezpośrednie wsparcie przedsiębiorców, 11% trafi do in-stytucji otoczenia biznesu, 20% do sfery B+r (badania i roz-wój). Ponadto w programie przewidziano środki na informa-tyzację administracji obsługującej firmy, a także na przed-sięwzięcia turystyczne o strategicznym znaczeniu dla kraju(zwłaszcza w kontekście piłkarskich mistrzostw EuropyEurO 2012). Dla firm najważniejsza jest część programu zwana 4. osiąpriorytetową („Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia”),której celem jest podniesienie poziomu konkurencyjnościprzedsiębiorstw poprzez wzmocnienie popytu na nowe lubnowoczesne rozwiązania w gospodarce. wspierane będąprojekty charakteryzujące się wysokim poziomem innowacyj-ności o istotnym znaczeniu dla polskiej gospodarki. Alokacjaśrodków Efrr na tę część PO Ig wynosi 3,3 mld euro.

Prototyp i wdrożenie

Polska Agencja rozwoju Przedsiębiorczości w ramach POIg wdraża instrument, na który składają się dwa działania:1.4 „Wsparcie projektów celowych” i 4.1 „Wsparcie wdro-żeń wyników prac B+R”. są one integralne wobec siebiei do obu tych działań przedsiębiorcy składają jeden wniosek.Celem działania 1.4 jest dostarczenie firmom jak najszersze-go wsparcia umożliwiającego zdobywanie przez nie nowych,innowacyjnych narzędzi i produktów dla rozwoju ich działal-ności i pozycji konkurencyjnej na rynku. służą temu właśnieprojekty celowe, których zasadniczą część stanowią praceB+r. Etap I obejmuje zatem badania przemysłowe i prace rozwo-jowe prowadzone przez przedsiębiorców (samodzielnie lubwe współpracy z jednostkami naukowymi) do momentu stwo-rzenia prototypu. wśród wydatków kwalifikowanych na eta-pie I (szczegółowo omówionych w rozporządzeniu ministrarozwoju regionalnego z 7 kwietnia 2008 r. w sprawie udzie-lania przez Polską Agencję rozwoju Przedsiębiorczości po-mocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inno-wacyjna gospodarka, 2007-2013, Dz.u. Nr 68, poz. 414 oraz

z 2009 r. Nr 19, poz. 103) wymienia się wynagrodzenia osóbzaangażowanych w realizację projektu oraz osób zarządza-jących projektem. Jest to jedyne działanie skierowane doprzedsiębiorców, które daje możliwość kwalifikowania kosz-tów pracy personelu B+r. Do wydatków kwalifikowanych na-leżą też m.in.: koszty zakupu lub używania sprzętu i aparatury,koszty amortyzacji budynków (wszystko w zakresie i przezokres, w jakim jest to wykorzystywane na potrzeby projektuobjętego wsparciem), nabycie na warunkach rynkowych war-tości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji,nieopatentowanej wiedzy technicznej oraz zakup badań,usług doradczych i usług równorzędnych wykorzystywanychwyłącznie na potrzeby projektu. Budżet działania 1.4 wynosi390 mln euro. minimalne wsparcie na projekt to 400 tys., zaśmaksymalne – równowartość 7,5 mln euro. Poziom wsparciawydatków na badania przemysłowe dla mikro i małych firmwynosi 70%, dla średnich 60%, a dla dużych 50%, natomiastna prace rozwojowe – odpowiednio – 45%, 35% i 25%. Nawetjeżeli analiza ekonomiczna i badania rynkowe nie potwierdzącelowości wdrożenia wyników badań, nie trzeba zwracać do-finansowania otrzymanego na realizację tego etapu. Przed-siębiorca nie ponosi więc wielkiego ryzyka.Etap II, wspierany w ramach działania 4.1, obejmuje przygo-towanie do wdrożenia i wdrożenie wyników prac B+r finan-sowanych w ramach działania 1.4 lub z Inicjatywy technolo-gicznej (program realizowany przez ministerstwo Naukii szkolnictwa wyższego) poprzez inwestycje (zakup środkówtrwałych lub wartości niematerialnych i prawnych). warun-kiem realizacji projektu na tym etapie jest zasadność eko-nomiczna wdrożenia rezultatów prac B+r powstałych w wy-niku realizacji części badawczej – wyniki badań rynku po-winny wskazywać na opłacalność wdrożenia i komercjalizacjitechnologii będącej przedmiotem projektu (potencjał rynko-wy projektu). wśród wydatków kwalifikowanych wymieniasię: nabycie prawa własności budynku lub budowli, nabyciealbo koszt wytworzenia środków trwałych związanychz wdrożeniem wyników badań przemysłowych i prac rozwo-jowych przez przedsiębiorcę, koszt robót i materiałów bu-dowlanych, zakup wartości niematerialnych i prawnych w for-mie patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej,technologicznej, raty spłat wartości początkowej gruntów,budynków i budowli, z wyłączeniem leasingu zwrotnego, ratyspłat wartości początkowej środków trwałych lub wartościniematerialnych i prawnych, z wyłączeniem leasingu zwrot-nego. maksymalne wsparcie, jakie można uzyskać na wdro-żenie, wynosi do 20 mln zł. Poziom wsparcia jest zgodnyz mapą pomocy regionalnej w latach 2007-2013. Budżet

W ramach PO IG wspierane są działania z zakresu innowacyjności produktowej,procesowej, marketingowej i organizacyjnej, które w sposób bezpośredni lub

pośredni przyczyniają się do powstawania i rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw

Inwestycja w przyszłość

Innowacje w firmach


UNIAEUROPEJSKA

działania: 390 mln euro. wartość wydatków kwalifikowanychnie powinna przekroczyć 200 mln zł.

B+R oraz design

Analiza swOt sektora przedsiębiorstw działających w Polscewskazuje na niski poziom ich innowacyjności przejawiającysię m.in. niewielkim udziałem przemysłu zaawansowanychtechnologii w produkcji sprzedanej oraz niskim udziałemśrodków przedsiębiorców przeznaczonych na B+r. słabakondycja finansowa, w szczególności msP, przekłada się naznikome tworzenie i wdrażanie nowych rozwiązań pozwala-jących utrzymać pozycję konkurencyjną na rynku. Jedno-cześnie przedsiębiorcy cechują się niską świadomościąw zakresie wykorzystania wzornictwa przemysłowego i użyt-kowego jako źródła przewagi konkurencyjnej. Aby temu za-radzić i odwrócić niekorzystne trendy, stworzono działanie4.2 „Stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstworaz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego”.w ramach jednego z komponentów tego działania przedsię-biorcy mogą pozyskać wsparcie na rozwój działalności B+rw firmie, a w szczególności na przekształcenie się w centrumbadawczo-rozwojowe, na zakup usług doradczych oraz za-kup środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnychzwiązanych z prowadzeniem prac w zakresie B+r w przed-siębiorstwach. w ramach drugiego komponentu można pozyskać wsparciena opracowanie wzoru przemysłowego lub użytkowegoi wdrożenie go do produkcji. Dofinansowanie obejmuje rów-nież zakup usług szkoleniowych dotyczących metod wdroże-nia nowych produktów wzorniczych, a także usług doradczych

związanych z opracowaniem dokumentacji projektu koncep-cyjnego, dokumentacji konstrukcyjnej i techniczno-technolo-gicznej, wzorniczego projektu autorskiego, przygotowaniaprojektu ostatecznego. Z działania można też finansować nie-zbędne szkolenia oraz zakup środków trwałych lub wartościniematerialnych i prawnych niezbędnych do wykonania partiitestowej i wdrożenia wzoru do produkcji seryjnej.Budżet działania 4.2 wynosi 186 mln euro. maksymalna war-tość wsparcia inwestycyjnego nie może przekroczyć 21 mln zł (poziom dofinansowania zgodny z mapą pomo-cy regionalnej w latach 2007-2013), na część szkoleniową – 1 mln zł (poziom dofinansowania nie więcej niż 25% dla du-żych przedsiębiorstw oraz 35% dla średnich, a 45% dla mi-kro- i małych), a na część doradczą – 600 tys. zł (50% war-tości projektu). wdrażaniem tego działania zajmuje się PArP.

Kredyt zamiast dotacji

Poważnym ograniczeniem w realizacji inwestycji dotyczącychwdrożeń nowych rozwiązań technologicznych jest utrudnionydostęp małych i średnich przedsiębiorstw do zewnętrznychźródeł finansowania oraz niewystarczające środki własne.Działanie 4.3 „Kredyt technologiczny” PO Ig polega nawsparciu msP (duże firmy już nie mogą korzystać z tego in-strumentu) poprzez udzielenie im pomocy w postaci kredytuna wdrożenie nowej technologii własnej lub nabytej. Następ-nie beneficjent po zrealizowaniu projektu występuje o umo-rzenie przez Bank gospodarstwa Krajowego (BgK) premiitechnologicznej. Banki komercyjne na mocy umowy z BgK udzielają przedsię-biorcom kredytu technologicznego z własnych środków 8

7INNOWACYJNI 2/2009

Międzynarodowa wystawa „Design = Innowacja” w Poznaniu. Linda Ogrodowicz, „Forma przezroczystości”, Pracownia Projektowania Mebla (dr Mateusz Wróblewski); w tle praca dyplomowa Eweliny Cichockiej, zrealizowana w Pracowni Projektowania Mebla (prof. Jolanta Usarewicz-Owsian); na manekinie – praca Małgorzaty Wałek „Na szyi”, Pracownia Projektowania Ubioru (dr Anna Korytowska)

fOt.

Em

AN

uE

lA I

DA

wID

tAt

Ar

KIE

wIC

ZOw

IE/O

DO

NAt

A

Inżynier Edward Margański rozpoczynał bliskoćwierć wieku temu od chałupniczych remontówszybowców na słynnej górze Żar. Dalszy rozwójjego firmy jest dowodem na to, że zaawansowa-na polska myśl techniczna potrafi przebić sięrównież na rynki zagraniczne. I to przebojem!

Em 11C Orka – niewielki, ale wszechstronny czteromiejs-cowy, dwusilnikowy samolot, będący dziełem bielskichkonstruktorów, budził duże zainteresowanie międzyna-rodowego rynku lotniczego już na etapie budowy jegoprototypu. firma dała się poznać wcześniej dzięki stwo-rzeniu koncepcji oraz produkcji dwóch szybowców akro-bacyjnych swift oraz fox, na których piloci zdobywalinajwyższe laury podczas światowych zawodów szybow-cowych. Przedsiębiorstwo margański produkowało teżw przeszłości ultralekki samolot o nazwie Albatros. Niezwykle nowatorskie rozwiązania zastosowano w pro-totypie odrzutowego samolotu szkolno-treningowego Iskra II, który ostatecznie nazwano Bielikiem. wieloletnie doświadczenia z wykorzystaniem kompozy-tów pozwoliły również na stworzenie innowacyjnych pro-duktów w dziedzinach nader odległych od lotnictwa.wspólnie z firmą A. Papiorek opracowano technologię i specjalistyczne narzędzia, a następnie wykonanopierwsze egzemplarze wirnika siłowni wiatrowej o śred-nicy 44 m, z kompozytu zawierającego włókno szklane.godny uwagi jest także innowacyjny system podjazdóworaz kładek dla niepełnosprawnych, do którego użytokompozytów z tworzyw sztucznych. Cztery lata temu powstały Zakłady lotnicze margański &mysłowski, w których większościowe udziały objęła spół-ka marbet. Do konkursu w ramach działania 4.4 PO Igzakłady przystąpiły mając już gotową Orkę. – Zakończo-ny przyznaniem dofinansowania w wysokości ponad 5 mln zł udział w konkursie otwiera przed nami zupełnienowe możliwości rozwojowe – komentuje Jakub masta-lerz, dyrektor zarządzający Zakładów lotniczych margań-ski & mysłowski sp. z o.o. w Bielsku-Białej. – Dotychczaspracowaliśmy w warunkach właściwie rzemieślniczych,teraz będziemy mogli uruchomić produkcję seryjną. roz-patrujemy kilka możliwości lokalizacyjnych, między inny-mi w Bielskim Parku techniki lotniczej w Kaniowie, aleostateczna decyzja jeszcze nie zapadła.

UNIAEUROPEJSKA

8� na sfinansowanie inwestycji polegającej na wdrożeniunowej technologii, zarówno własnej, jak i nabytej, uruchomie-niu produkcji nowych wyrobów, modernizacji wyrobów pro-dukowanych lub świadczeniu nowych usług w oparciu o tętechnologię. umorzenie części kredytu poprzez udzieleniepremii technologicznej wynosi nie więcej niż 50% wartościudzielonego kredytu technologicznego i jednocześnie niewięcej niż 4 mln zł. więcej o tej formie wsparcia w kolejnychwydaniach „Innowacyjnych”.

Zaawansowane innowacje

firmy planujące duże inwestycje szczególnie zainteresowanesą Programem Operacyjnym Innowacyjna gospodarka.w ramach niego stworzono m.in. działanie 4.4 „Nowe inwe-stycje o wysokim potencjale innowacyjnym”. wspieranesą tu projekty inwestycyjne związane z zastosowaniem inno-wacyjnych rozwiązań technologicznych, prowadzących dowdrożenia nowych produktów i usług. wdrożone rozwiązaniatechnologiczne mogą być stosowane na świecie nie dłużejniż 3 lata lub ich upowszechnienie nie przekracza 15%. Pro-jekt dotyczy inwestycji początkowej związanej z zastosowa-niem nowych rozwiązań technologicznych prowadzących dopowstania nowego lub znacząco ulepszonego produktu. Kry-teriów obligatoryjnych jest więcej, tu wymieniamy tylko nie-które z nich. Przeprowadzone badania rynku powinny wyka-zywać istnienie popytu na produkt lub usługę, które mają siępojawić w wyniku inwestycji. Prognozy finansowe muszą po-twierdzać opłacalność inwestycji oraz możliwość utrzymaniarezultatów projektu w okresie wymaganym zasadami Progra-mu. realizację projektu można rozpocząć po dniu złożeniawniosku o dofinansowanie.Beneficjentami mogą być przedsiębiorcy (msP i duże przed-siębiorstwa) prowadzący działalność na terytorium rzeczy-pospolitej Polskiej. Dofinansowanie można uzyskać równieżna działania szkoleniowe oraz doradcze niezbędne dla rea-lizacji projektów inwestycyjnych (wyłącznie jako komponentprojektu inwestycyjnego, nie samodzielnie). w wypadku mi-kro-, małych i średnich przedsiębiorców prowadzących dzia-łalność w sektorze transportu nie ma możliwości podwyższe-nia progów intensywności wsparcia. wśród wydatków kwa-lifikowanych wymienia się: zakup albo koszt wytworzeniaśrodków trwałych, zakup robót i materiałów budowlanych,zakup wartości niematerialnych i prawnych w formie paten-tów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej, techno-logicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania (ich szcze-gółowy wykaz zawiera wspomniane rozporządzenie ministrarozwoju regionalnego z 7 kwietnia 2008 r. w sprawie udzie-lania przez PArP pomocy finansowej w ramach ProgramuOperacyjnego Innowacyjna gospodarka, 2007-2013,Dz.u. Nr 68, poz. 414 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 103). Budżetdziałania ogółem wynosi 1,42 mld euro. wartość wydatkówkwalifikowanych może wynieść od 8 mln zł do 160 mln zł. ma-ksymalna wartość wsparcia na część inwestycyjną (w tymdoradztwo dla msP) wynosi 40 mln zł, na część szkoleniową1 mln zł (poziom dofinansowania nie więcej niż 25% dla du-żych przedsiębiorstw oraz 35% dla średnich, a 45% dla mi-kro- i małych). wdrażaniem tego działania również zajmujesię PArP.

Oprac. JGO działaniu 4.5 „wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki”

czytaj na str. 12


UNIAEUROPEJSKA

Projekt przewiduje budowę infrastruktury seryjnej produkcjisamolotu od podstaw. towarzyszyć temu będą prace re-montowe i budowlane obiektów, instalacja maszyn, produk-cja wysokospecjalistycznych narzędzi, szkolenia pracowni-ków itp. Przedsięwzięcie zapowiada się jako wyjątkowo trud-ne organizacyjnie, gdyż, jak dotychczas, seryjną produkcjępodobnych samolotów, w liczbie 17 sztuk miesięcznie, pro-wadzi tylko austriacka firma Diamond Aircraft. w bielskichzakładach nikt nie ma wątpliwości, że na Podbeskidziu takżesię uda. Potencjał intelektualny oraz technologiczny wykorzystanyw Em 11C Orka został doceniony już w okresie prowadzeniawszechstronnych prób samolotu. Konstrukcję wyróżniono ty-

tułem wzór roku 2006, czyli nagrodą specjalną ministra gos-podarki dla najlepszego produktu zaprojektowanego przezpolskiego projektanta oraz wyprodukowanego przez polskie-go przedsiębiorcę. w tym samym czasie samolot otrzymałtytuł Dobry wzór 2006 w kategorii sfera Pracy – za szczegól-ne walory wzornicze. Kierownictwo zakładów jest jednak zdania, że największą za-letą Orki są jej walory pilotażowe oraz użytkowe. samolotmoże służyć do lotów biznesowych, jako taksówka powietrz-na, maszyna szkoleniowa i patrolowa lub rodzinna. Świetnienadaje się też do zażywania przyjemności podniebnego fru-wania, czyli rekreacji.

Adam Molenda

Uruchomienie na Podbeskidziu nowoczesnego zakładu seryjnej produkcji lekkich samolotów to inwestycja o wysokim potencjale innowacyjnym

Orka na niebie

Dobre praktyki

9INNOWACYJNI 2/2009

fOt. ArChIwum ZAKŁADów lOtNICZyCh mArgAńsKI & mysŁOwsKI (2x)

Blisko 30 mln zł wyda największy polski niezależnyoperator pocztowy InPost na przygotowanie nowejusługi kurierskiej „Wyślij/odbierz paczkę przezpaczkomat”. Ponad połowę tej kwoty – 16,34 mlnzł, stanowić będzie dofinansowanie uzyskane w ra-mach działania 4.4 PO IG „Nowe inwestycje o wy-sokim potencjale innowacyjnym”.

Pilotażowych przedsięwzięć spodziewać się można już wios-ną 2009 r. Paczkomaty trafią najpierw do kilkunastu najwięk-szych, wojewódzkich miast kraju. montaż automatycznych„kurierów” przewidziano w kilkuset polskich miejscowo-ściach, będzie to jednak proces rozłożony na parę lat. – Na-sze innowacyjne rozwiązanie umożliwi nadanie przesyłki przyznajomości wyłącznie adresu e-mail odbiorcy – wyjaśnia ra-

fał Brzoska, prezes zarządu InPost. – Zadanie odbiorcy spro-wadza się jedynie do rejestracji w systemie przez podanie te-goż adresu oraz wskazanie paczkomatu, do którego majątrafiać zamówione przesyłki. Projekt traktować należy jako jeden z elementów innowacyj-nej strategii rozwoju grupy Integer.pl, składającej się z czo-łowej polskiej firmy kolportażowej Integer.pl, usługodawcy fi-nansowego InPost finanse oraz największego polskiego nie-zależnego operatora pocztowego InPost. Inwestycje w no-woczesne technologie traktowane są w grupie Integer.pl jakopriorytet, który, poprzez permanentne zwiększanie dostęp-ności i jakości świadczonych usług, przyczynia się do wzros-tu konkurencyjności grupy zarówno na rynku pocztowym, jakfinansowym. InPost obsługuje przesyłki powyżej 50 g, funkcjonując jużw prawie 180 miastach. Plany strategiczno-rozwojowe spółkizakładają wprowadzanie 5 nowych usług każdego roku.wsparta przez PO Ig inwestycja w paczkomaty wiąże sięz rozpoczęciem przez InPost działalności na rynku e-com-merce, czyli handlu elektronicznego. Polacy coraz bardziejprzekonują się do zakupów dokonywanych za pośrednic-twem sieci. według statystyk firm sklepy24.pl oraz Internetstandard, e-zakupy rodaków wzrosły w zeszłym roku o około15%. w stosunku do 2007 r. Klientów byłoby zapewne jeszczewięcej, gdyby nie to, że nie wszystkim chce się biegać dookienka lub organizować swój czas pod kątem oczekiwaniana kuriera. Nie każdy też zgadza się, z najrozmaitszych po-wodów, ujawniać swój adres. Dofinansowany przez PO Igprojekt InPost, ukierunkowany na takie właśnie potrzeby, trafiaw oczekiwania internetowych nabywców, a także osób wysy-łających paczki. Po giełdowym debiucie należącej do grupy spółki Integer.pl,który nastąpił jesienią 2007 r., wprowadza ona coraz to noweprzedsięwzięcia. są to m.in.: system informatyczny stEm-PEl, wspomagający bieżącą wysyłkę paczek, listów, przesy-łek i przekazów pieniężnych, a także zaawansowany systeminformatyczny usprawniający oraz intensyfikujący procesświadczenia usług finansowych przez InPost finanse. spółkarozpoczęła też oferowanie specjalistycznych usług z zakresuoutsourcingu bankowego.

Interesująco zapowiada się rok bieżący, w którym, opróczsystemu paczkomatów, wdrażany będzie innowacyjny na na-szym rynku projekt „poczty hybrydowej”, podjęty przez InPostwe współpracy z krakowską firmą fibra-hallo.pl.

Adam Molenda

UNIAEUROPEJSKA

E-paczka trafia w oczekiwania internetowych nabywców, a także osób nadających przesyłki. To kolejny etap w rozwoju rynku e-commerce

Paczka z paczkomatu

Dobre praktyki


Rafał Brzoska: – Oprócz systemupaczkomatów, w tym rokuwdrażany będzie takżeinnowacyjny na naszym rynkuprojekt „poczty hybrydowej”,podjęty przez InPost wewspółpracy z krakowską firmąFibra-Hallo.pl

fOt.

Ar

Ch

Iwu

m IN

PO

st

(2x)

UNIAEUROPEJSKA

Śruba, jaka jest, każdy widzi. Wydawałoby się, że, pozazróżnicowaniem wielkości, nikt w tej dziedzinie nie jestw stanie nic nowego wymyślić. Tymczasem… „Zakup ma-szyn i licencji do uruchomienia produkcji innowacyjnychelementów złącznych z pokryciem chromianowym, pa-sywnym oraz na stopach cyny w Zakładzie ProdukcjiŚrub w Palikówce” – to tytuł ciekawego projektu, któryotrzymał dotację w ramach działania 4.4 PO IG.

Przedsiębiorstwo wiesław gaweł – Zakład Produkcji Śrub toznany, nie tylko na Podkarpaciu, producent wyrobów śrubo-wych dla branży AgD, budownictwa, meblarstwa i motoryza-cji. firma wytwarza miesięcznie 90 mln sztuk najrozmaitszychproduktów, zużywając 220 ton stali. Aż 40% oferty to wyrobyze stali chromoniklowych. Projekt powstał z konieczności ciągłego unowocześnianiaproduktów, spełniania rosnących wymagań klientów oraz dą-żenia do wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstwa. – Dziękidotacji kupujemy specjalną licencję najnowocześniejszychpokryć, służących do zabezpieczenia elementów, główniemetalowych, przed działaniem korozji – informuje tomaszgaweł, dyrektor ds. produkcji firmy. – Powłoki, o którychmowa, cechują się z jednej strony – znacznie podwyższonąwytrzymałością w stosunku do tradycyjnych, z drugiej – ichskład nie szkodzi ani ludziom, ani środowisku naturalnemu. Kierownictwo ZPs zdecydowało się na zakup technologii nie-mieckiej firmy Dörken mKs – systeme, która, obok francu-skiej Dacral oraz amerykańskiej magni, należy do światowejczołówki producentów specjalistycznych pokryć o dużej od-porności korozyjnej. Obok masowego zastosowania w bu-downictwie i branży chemicznej powłoki te stosowane są tak-że w przemyśle motoryzacyjnym i lotniczym. Należą one donielicznych pokryć nie zawierających metali ciężkich, m.in.kadmu i ołowiu, a zwłaszcza chromu. można je stosowaćprzy produkcji zabawek, żywności, a także w urządzeniach,naczyniach i rurach obsługujących systemy uzdatniania i do-starczania wody pitnej. Projekt przewiduje równocześnie zakup najnowocześniej-szych, sterowanych komputerowo i wysoko wydajnych ma-szyn, pozwalających na wytwarzanie wielu rodzajów śrubspecjalnego przeznaczenia. wyroby śrubowe stosowane są praktycznie we wszystkichprzedmiotach używanych przez nas na co dzień, dlategowarto przyjrzeć się walorom użytkowym śrub i wkrętów, któredzięki realizacji projektu wytwarzane będą niebawem w Pali-kówce. tutejsze wyroby będą od 100 do 300% bardziej od-porne na korozję niż dotychczasowe. Nie zaszkodzą im na-

wet temperatury przekraczające 200˚C. Będą też znaczniebardziej zróżnicowane kolorystycznie niż dotychczas. Nowepowłoki znajdą zastosowanie na różnego typu podłożach,np. śrubach bez pokryć galwanicznych lub po ocynkowaniu.Powłoki zapobiegają też tzw. korozji kontaktowej w przypadkualuminium i stali szlachetnych. w firmie wiesław gaweł – Zakład Produkcji Śrub dużą wagęprzywiązuje się do międzynarodowej certyfikacji IsO. w mi-nionych latach przedsiębiorstwo wdrożyło m.in. systemy zarządzania jakością i środowiskowego oraz specyfikacjęprzemysłu motoryzacyjnego. firma pracuje także zgodniez IsO-wską polityką systemu zarządzania. Zakład posiadaaprobatę techniczną Instytutu techniki Budowlanej oraz inneprofesjonalne certyfikaty, został też wyróżniony tytułem Pra-codawcy Organizatora Pracy Bezpiecznej, przyznanym przezIzbę rzemieślniczą w rzeszowie.

Adam Molenda

Nowoczesne technologie i maszyny zwiększą innowacyjność podkarpackiego Zakładu Produkcji Śrub

Prawie ze złota

Dobre praktyki

11INNOWACYJNI 2/2009

Tłocznie (kuźniarki) jednomatrycowe – dwuuderzenioweCARLO SALVI CS002 do produkcji śrub z drutu

fOt.

Ar

Ch

Iwu

m w

IEs

ŁAw

gA

wE

Ł –

ZAK

ŁAD

Pr

OD

uK

CJI

Śr

uB

UNIAEUROPEJSKA

Aż 830 mln zł chcieli otrzymać przedsiębiorcy, któ-rzy złożyli wnioski o dofinansowanie z działania 4.5„Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gos-podarki” PO IG. Zainteresowanie było tak wielkie,że Ministerstwo Gospodarki zawiesiło przyjmowa-nie wniosków po trzech miesiącach.

termin „duże znaczenie dla gospodarki” zobowiązuje. firmy,które w maju 2008 r. chciały ubiegać się o środki w ramachpoddziałania 4.5.1 („wsparcie inwestycji w sektorze produk-cyjnym”), musiały przygotować inwestycję, w której wydatkikwalifikowane były nie mniejsze niż 160 mln zł i jednocześniestworzyć co najmniej 200 nowych miejsc pracy. Pozostałewymagania także wyśrubowano: inwestycja powinna miećprzede wszystkim innowacyjny charakter. w grę wchodziłozastosowanie tylko nowoczesnych technologii, z których naświecie korzysta się nie dłużej niż od trzech lat, ewentualnietakich, które stosuje mniej niż 15 proc. firm w danej branży.maksymalna wartość wsparcia wynosiła 15 proc. wartościprojektu.mniejsze, ale równie ambitne wymagania przedstawionow poddziałaniu 4.5.2 („wsparcie inwestycji w sektorze usługnowoczesnych”). w tym przypadku można było wnioskowaćo dotację na zakup środków trwałych, wartości niematerial-nych i prawnych lub wzrost zatrudnienia w centrach usługwspólnych, w których świadczy się usługi finansowe, księgo-we, ubezpieczeniowe lub związane z zarządzaniem kadrami.Drugi filar tego poddziałania to wsparcie dla firm branży It,zajmujących się między innymi rozwojem oprogramowania,testowaniem aplikacji, projektowaniem sieci lub zarządza-niem bazami danych. twardy warunek był tu właściwie tylkojeden: zwiększenie zatrudnienia o co najmniej 200 osóbw przypadku centrów usług lub o 10 pracowników w projek-tach z zakresu badań i rozwoju (B+r). w tej pierwszej sytua-cji wnioskodawcy mogli liczyć na wsparcie rzędu 30 proc.wydatków kwalifikowanych, w drugiej zaś na pokrycie nawet70 proc. kosztów kwalifikowanych w części inwestycyjnej, do1 mln zł wydatków związanych ze szkoleniami personelu (ma-ksymalnie do 45 proc. wydatków kwalifikowanych tej częściprojektu) oraz do 0,6 mln zł na skorzystanie z usług dorad-czych (do 50 proc. wartości wydatków).w związku z szybkim wyczerpaniem się środków pomoco-wych przeznaczonych na 2008 r., pierwszy etap przyjmowa-nia aplikacji zakończył się już w sierpniu. Początkowe wnioskisą optymistyczne: firmy coraz lepiej radzą sobie z wymaga-niami proceduralnymi związanymi z ubieganiem się o dota-cje. – Z uwagi na charakterystykę działania 4.5 przedsiębiorcy

dokładają wszelkich starań, żeby jakość dokumentacji apli-kacyjnej była jak najwyższa i ma to odzwierciedlenie w wyni-kach oceny formalnej wniosków – mówi Ewa Baranowska,zastępca dyrektora w Departamencie wdrażania ProgramówOperacyjnych ministerstwa gospodarki. Jak dodaje, prawiewszystkie z 19 złożonych wniosków przeszły pozytywnie etapoceny formalnej.

Łyżka dziegciu

– Niepokojące są zastrzeżenia zewnętrznych ekspertów, do-konujących oceny merytorycznej wniosków odnośnie doku-mentacji finansowej – wyjaśnia Ewa Baranowska, mając namyśli przede wszystkim wątpliwości związane z udowodnie-niem przez przedsiębiorców zdolności do finansowania pro-jektów o tak dużej skali, a także ze studium opłacalności in-westycji. Jednocześnie zaznacza, że pierwszy nabór wnio-sków w ramach działania 4.5 był swego rodzaju programempilotażowym, a ministerstwo gospodarki już rozpoczęło kon-sultacje z ekspertami w zakresie opracowania nowego,

uproszczonego modelu finansowego. – Jesteśmy przekona-ni, że dzięki ciągłemu kontaktowi z przedsiębiorcami oraz na-bytemu doświadczeniu wnioski składane w kolejnych latachbędą coraz lepsze – mówi Ewa Baranowska.

Wygrali nieliczni

Kto znalazł się w grupie, która otrzyma dotację? w przypadkupoddziałania 4.5.1 wnioski pochodziły przede wszystkimz branży motoryzacyjnej i papierniczej, a do wsparcia zakwa-lifikowano projekt z województwa mazowieckiego (150 mln złwsparcia) oraz dolnośląskiego (84,6 mln zł). Obie kwoty sta-nowiły maksymalną możliwą wysokość wsparcia, czyli 15% wartości projektu. Z kolei w poddziałaniu 4.5.2 znacznym powodzeniem cieszy-ły się dotacje na centra B+r. Największe projekty mają być

Działanie 4.5 PO IG to duże projekty, duże wymagania, ale i duże pieniądze, które można otrzymać, jeśli tylko firma ma ambitne cele

Liderzy zmian

Dobre praktyki


Ministerstwo wprowadza uproszczeniapozwalające na stworzenie dokumentacjiaplikacyjnej przy jak najmniejszymnakładzie pracy, skrócenie czasu ocenyprojektu, a także przyspieszenieabsorpcji środków unijnych

UNIAEUROPEJSKA

zrealizowane w woj. łódzkim (79,5 mln zł – 30 proc. wartościinwestycji), mazowieckim (72,3 mln zł – 22,5 proc.), warmiń-sko-mazurskim (9,3 mln zł – 60 proc.) oraz małopolskim (6,4 mln zł – 50 proc.).mimo że zapotrzebowanie przekraczało dostępne środki (do-tację uzyskało jedynie 7 z 15 złożonych wniosków), trudnouznać, że sytuacja w polskim sektorze B+r jest idealna. – Na-kłady na B+r w polskich firmach są nadal niedostateczne – nie ma wątpliwości Ewa Baranowska. Jej zdaniem, jest tospowodowane między innymi niską świadomością przedsię-biorców w zakresie stosowania innowacyjnych rozwiązań,a także brakiem kadry naukowej potrafiącej odpowiedzieć nawymagania rynkowe. Cały czas zbyt mały notuje się też w Pol-sce udział usług nowoczesnych w całości oferowanych usług.– Pocieszające jest jednak, że te niekorzystne tendencje po-woli się zmieniają – mówi Ewa Baranowska. – mamy nadzieję,że w kolejnych latach liczba wniosków będzie rosła.

Ułatwienia

I rzeczywiście, istnieje duża szansa, że tak się stanie, bo mi-nisterstwo gospodarki coraz bardziej idzie na rękę wniosko-dawcom. Od tego roku dotację można uzyskać już nie tylkona nowy projekt B+r, ale także na rozwój już istniejącej dzia-łalności tego typu. to jednak nie koniec ułatwień. – Kiedy po-jawiły się głosy, że przy specyfice poddziałania 4.5.2 wymógutworzenia w ramach projektu 200 miejsc pracy jest poważ-nym utrudnieniem, postanowiliśmy go obniżyć do 100 zatrud-nionych – tłumaczy Ewa Baranowska. Aktualnie trwają prace mające na celu dalsze uproszczenieprocedur. – w szczególności dopracowujemy wzory niektó-rych dokumentów – wyjaśnia Ewa Baranowska. – Zależy namna wprowadzeniu uproszczeń pozwalających przedsiębior-com na stworzenie dokumentacji aplikacyjnej przy jak naj-mniejszym nakładzie pracy i jednocześnie pozwalającychskrócić czas oceny projektu, a także przyspieszyć absorpcjęśrodków unijnych przez polskich przedsiębiorców.Nie bez znaczenia przy projektach tej skali jest też korzyśćoferowana przez zmieniony „szczegółowy opis prioryte-tów Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka2007-2013”. Proponuje on bowiem przedsiębiorcom moż-liwość ubiegania się o zaliczkę na realizację projektu, co – zdaniem Ewy Baranowskiej – powinno ułatwić finansowa-nie inwestycji.

Miliard euro dla nowoczesnych

Z pewnością niejeden menedżer lub właściciel dużej firmyzastanawia się, czy także w przyszłości ministerstwo będziewstrzymywać przyjmowanie wniosków. Ewa Baranowskauspokaja: kwota alokacji przewidziana dla działania 4.5 POIg wynosi ponad 1 mld euro (na 2008 r. przypadło 200 mlneuro). – są to środki pozwalające na udzielenie wsparcia bar-dzo dużej liczbie projektów, więc na obecnym etapie nie na-leży się obawiać, że będą miały miejsce dłuższe przerwyw naborze wniosków – zaznacza.Działanie 4.5 PO Ig to duże projekty, duże wymagania, alei duże pieniądze, które można otrzymać, jeśli tylko firma maambitne cele. Po raz kolejny okazuje się, że zamiast naśla-dować innych, bardziej opłaca się być liderem zmian, wdra-żającym w swoim przedsiębiorstwie najnowsze rozwiązaniai technologie.

Krzysztof Garski


Ewa Baranowska, zastępca dyrektora w DepartamencieWdrażania Programów Operacyjnych MinisterstwaGospodarki: – Kwota alokacji przewidziana dla działania 4.5PO IG wynosi ponad 1 mld euro, z czego na 2008 r. przypadło200 mln euro

fOt.

Ar

Ch

Iwu

m m

INIs

tEr

stw

A g

Os

PO

DA

rK

I

UNIAEUROPEJSKA

10 lutego podczas webcastu (spotkania on-line) Mi-nisterstwo Rozwoju Regionalnego wraz z Deloitteprzedstawiło najważniejsze zmiany w procesie oce-ny projektów inwestycyjnych oraz badawczo-roz-wojowych, a także omówiło praktyczne skutkizmian w przepisach. Decyzje upraszczające dostępdo unijnych pieniędzy to jeden z elementów rządo-wego planu antykryzysowego.

Zmiany w działaniach wspierających nowe inwestycje (działania4.4, 4.5 PO Ig), w projektach badawczo-rozwojowych (działania1.4-4.1 i 4.2 PO Ig) oraz w procedurach na podstawie ustawyo prowadzeniu polityki rozwoju przedstawiły Agnieszka Jan-kowska, dyrektor Departamentu Zarządzania Programami Kon-kurencyjności i Innowacyjności w ministerstwie rozwoju regio-nalnego, oraz magdalena Burnat-mikosz, partner, szef ZespołuDotacji i ulg Inwestycyjnych w Deloitte. w ponadgodzinnej kon-ferencji wzięło udział 441 osób. Internauci wysoko ocenili tospotkanie, toteż mrr planuje kolejne. Zwłaszcza że pojawiłosię wiele pytań, na które zabrakło czasu, m.in. dotyczących try-bu wyboru projektów w trakcie konkursu (odpowiedzi na niezostały opublikowane na stronie http://www.deloitte.com/dtt/ar-ticle/0,1002,cid%253D247266,00.html).

Zmiany

w 2008 r. weszło w życie rozporządzenie Komisji (wE)nr 800/2008, dotyczące tzw. wyłączeń blokowych, w tym zasadprzyznawania wsparcia dla przedsiębiorstw. spowodowałoono modyfikacje również w polskich przepisach. Pierwszaz nich to dopuszczenie przyznawania pomocy finansowej w ra-mach wyłączeń blokowych (nie ma konieczności notyfikacjiprogramu pomocowego przez KE) także dla dużych przedsię-biorstw. uproszczono też procedury: małe i średnie przedsię-biorstwa mogą ponosić wydatki w ramach projektu już po zło-żeniu wniosku o dofinansowanie. w wypadku dużego przed-siębiorstwa musi się jednak pojawić tzw. efekt zachęty. Przyj-muje się, że dla msP już złożenie wniosku oznacza, iż zostałosiągnięty efekt zachęty, gdyż bez dofinansowania firma z tegosektora nie mogłaby zrealizować swego projektu. Duże przed-siębiorstwo musi dołączyć do wniosku analizę wykonalnościprojektu realizowanego ze wsparciem lub bez wsparcia pub-licznego. Instytucja wdrażająca sprawdza, czy pomoc pub-liczna zwiększa zakres projektu i jego wartość, czy przyspieszaczas realizacji, czy projekt bez wsparcia w ogóle miałby szansena realizację w danym (np. słabo rozwiniętym) regionie. Niestety, obniżono maksymalny poziom wsparcia, np. w dzia-łaniu 1.4-4.1 – w przypadku prac rozwojowych z 45% do 35%

dla średnich przedsiębiorców, a równocześnie zwiększonomaksymalną kwotę wsparcia w części badawczej projektuz 5 mln do 7,5 mln euro. wprowadzono także możliwość przenoszenia inwestycji do po-wiatu o niższej intensywności wsparcia (zgodnie z mapą pomo-cy regionalnej). w przypadku działania 4.5 zostanie obniżonypoziom dotacji na szkolenia dla dużych przedsiębiorstw z 35%do 25%; w poddziałaniu 4.5.2 minimalną liczbę nowo utworzo-nych w wyniku projektu miejsc pracy obniżono z 200 do 100.ułatwienia w wydatkowaniu unijnych środków obejmują rów-nież jedną z najważniejszych form zabezpieczenia należytegowykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinanso-wanie, to jest weksel in blanco. Nowe rozporządzenie pod-wyższa wartość progu, poniżej którego możliwe jest ustano-wienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco, z 1 mln złdo aż 4 mln zł. – myślimy także o wprowadzeniu innych niżweksel in blanco form zabezpieczenia dla przedsiębiorstw – powiedziała dyrektor Agnieszka Jankowska.

Nowości w PARP

Nowe rozporządzenie mrr ws. udzielania przez PArP po-mocy finansowej w ramach PO Ig przewiduje:• obniżenie intensywności wsparcia na ochronę własności

przemysłowej dla średnich przedsiębiorstw w działaniu 5.4• wprowadzenie możliwości finansowania wydatków związa-

nych z ekspansją rynkową powiązania kooperacyjnegow działaniu 5.1

• zmianę koncepcji wdrażania działania 6.1 („Paszport doeksportu”)

• dostosowanie przepisów rozporządzenia do zmian w Kry-teriach wyboru finansowanych operacji (dotyczy głównieprocedury odwoławczej)

• dostosowanie przepisów dotyczących trybu udzielaniawsparcia do znowelizowanej ustawy o zasadach prowa-dzenia polityki rozwoju.

Beneficjenci skorzystają

Nowelizacja ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwo-ju* wprowadza od 2009 roku korzystne dla beneficjentówzmiany. Najważniejsze z nich to:• włączenie beneficjentów do grona podmiotów udzielają-

cych pomocy publicznej • wprowadzenie zakazu zmiany dokumentacji systemu rea-

lizacji programu na niekorzyść wnioskodawcy• wprowadzenie zakazu pogarszania zasad konkursu, wa-

runków realizacji projektu oraz nakładania dodatkowychobowiązków na wnioskodawców 8

Praktyczne skutki zmian w przepisach dotyczących aplikowania o dofinansowaniew ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013

Prostsze fundusze dla firm

Zmiany legislacyjne w PO IG§


http://www.deloitte.com/dtt/article/0,1002,cid%253D247266,00.html

http://www.deloitte.com/dtt/article/0,1002,cid%253D247266,00.html

UNIAEUROPEJSKA 15INNOWACYJNI 2/2009

Agnieszka Jankowska, dyrektor DepartamentuZarządzania Programami Konkurencyjnościi Innowacyjności w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego:– Zawsze chcieliśmy udzielać zaliczek i teraz już mamy taką możliwość

Magdalena Burnat-Mikosz, szef Zespołu Dotacji i Ulg Inwestycyjnych w Deloitte: – W sytuacji kryzysugospodarczego fundusze europejskie mogą być szansą na rozwój

W ponadgodzinnej konferencji on-line wzięło udział 441 osób. Internauciwysoko ocenili to spotkanie, toteż MRR planuje kolejne. Zwłaszcza żepojawiło się wiele pytań, na które zabrakło czasu, m.in. dotyczących trybuwyboru projektów w trakcie konkursu.

fOt.

Ar

Ch

Iwu

m D

ElO

IttE

fOt.

Ar

Ch

Iwu

m m

INIs

tEr

stw

A r

OZw

OJu

gO

sP

OD

Ar

CZE

gO

UNIAEUROPEJSKA

• zmiana trybu odwoławczego• przekazywanie wnioskodawcom informacji o wynikach oce-

ny projektu wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o środkuodwoławczym

• możliwość wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu ad-ministracyjnego

• doprecyzowanie uregulowań związanych z udziałem eks-pertów w ocenie projektów

• wprowadzenie regulacji w zakresie kontroli• podmioty kontrolujące sposób, miejsce i okres przeprowa-

dzania kontroli.Dzięki porozumieniu ministerstwa rozwoju regionalnego i re-sortu finansów instytucje wdrażające mogą przyznawać unij-ne zaliczki wszystkim przedsiębiorcom i samorządom. – Za-wsze chcieliśmy udzielać zaliczek, i teraz już mamy taką moż-liwość – z początkiem marca wchodzi w życie nowe rozpo-rządzenie w tej sprawie. Zaliczki będą dostępne na określo-nych zasadach, gdyż jesteśmy ograniczeni kwotowo. Zalicz-kę też trzeba będzie odpowiednio zabezpieczyć (weksel inblanco nie wystarczy) i rozliczyć do końca roku kalendarzo-wego – wyjaśniała dyrektor Agnieszka Jankowska. Dyrektorzaprezentowała także harmonogram konkursów na rok 2009(czytaj str. 20).

Uproszczenia dla przedsiębiorców

są one efektem prac grupy ds. Przedsiębiorców funkcjonu-jącej w ramach Zespołu ds. uproszczeń, powołanego przezministra rozwoju regionalnego w sierpniu 2008 roku.Obecnie wdrażane zmiany to:• dostarczenie dokumentacji środowiskowej na etapie wnios-

ku o płatność• poszerzenie katalogu wydatków kwalifikowalnych (koszt

ustanowienia zabezpieczenia; koszt najmu i dzierżawygruntu/nieruchomości)

• umożliwienie przenoszenia inwestycji do powiatu o niższejintensywności wsparcia

• zmniejszenie katalogu przesłanek wypowiedzenia umowyo dofinansowanie ze skutkiem natychmiastowym (wprowa-dzenie miesięcznego terminu wypowiedzenia)

• jednoznaczne określenie zasad aneksowania umowyw przypadku zmian dokumentów istotnych dla jej realizacji

• odstąpienie w umowie od postanowień nakładających nabeneficjenta obowiązki wykraczające poza przepisy prawa

• wprowadzenie trybu sądowego w procedurze odwoławczej• zmiany w kryteriach oceny projektów (np. działanie 4.4: pre-

miowanie rozwoju współpracy z jednostką badaw-czo-rozwojową).

Zmiany planowane do wdrożenia w I kw. 2009 r.:• rozszerzenie katalogu beneficjentów PO Ig (przetwórcy

produktów rolnych, zatrudniający powyżej 750 pracowni-ków i/lub których obrót przekracza 200 mln euro)

• odstąpienie od systemu podwójnego zabezpieczania umo-wy oraz zabezpieczanie określonej procentowo wartościdofinansowania

• uproszczenia techniczne w zakresie wnioskowaniao wsparcie (generatory wniosków aplikacyjnych).

Elastyczność i łączenie

– w obecnej sytuacji kryzysu gospodarczego fundusze eu-ropejskie mogą być szansą na rozwój – powiedziała magda-lena Burnat-mikosz z Deloitte. wykorzystując zmiany w prze-


32,1%

9,0%2,7% 2,0%

Czy korzystają Państwo z funduszy UEi mają problemy z realizacją

i rozliczeniem projektu?

Czy planują Państwo nowe projektyoraz ubieganie się o fundusze

UE na ich realizację?

Czy są Państwo zainteresowaniinną formą zabezpieczenia

niż weksel in blanco?

SONDA PRZEPROWADZONAPODCZAS WEBCASTU

Tak,na nowe

inwe-stycje

Tak,na

badaniai rozwój

Tak,szko-lenia

Nie Projektzostałwstrzy-many

Tak,korzystam

i mamproblem

Tak,korzystami nie mamproblemu

Nie, niekorzystam

Tak Nie Nie mamzdania

53,8%

55,8%

26,8%

18,1%

40,6%

23,4%

35,8%

mA

rIu

sZ

mA

mE

t/m

AC

mA

P

8

UNIAEUROPEJSKA

pisach, przedsiębiorstwa mogą wiele zyskać. Pojawiła sięmożliwość optymalizacji kosztów działalności przedsiębior-stwa poprzez wdrażanie innowacyjnych technologii, restruk-turyzację profilu i zatrudnienia, skrócenie cyklu rozwoju pro-duktu, cięcie budżetu szkoleniowego oraz wydzielenie funkcjiusługowych i outsourcing. Od 2009 roku wszystkie przedsiębiorstwa (zarówno msP, jaki duże) mogą składać wnioski na badania przemysłowe i pra-ce rozwojowe oraz na projekty inwestycyjne polegające nawdrożeniu wyników prac B+r realizowanych w ramach dzia-łania 1.4 PO Ig, gdzie wartość projektu celowego nie prze-kracza równowartości 50 mln euro. Programy rządowe mogą stanowić dopełnienie dofinanso-wania wynikającego z programów uE. w celu maksymalizacji

wysokości pomocy inwestorzy mogą „łączyć” programy po-mocowe. I tak np. fundusze europejskie mogą być uzupeł-nione środkami z dotacji celowych wieloletniego Programuwsparcia lub zwolnieniami podatkowymi obowiązującymiw specjalnych strefach Ekonomicznych (ssE). Każdorazowypoziom przyznanej pomocy jest, w takich wypadkach, usta-lany na zasadach indywidualnych.

Julia Hoffmann

Prezentację konferencyjną można pobrać na stronie: http://www.poig.gov.pl/wiadomosci/strony/spotkanie_on_line_na_temat_POIg.aspxszczegółowe informacje na temat zmian w przepisach: www.poig.gov.pl

* ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniemfunduszy strukturalnych i funduszu spójności (Dz.u. 2008 Nr 216, poz. 1370)


Zmiany** korzystne i niekorzystne dla beneficjentów?

8�Jarosław Papis z Departamentu Funduszy Europejskich Ministerstwa Gospodarki:

Korzystne dla beneficjentówwprowadzono możliwość kwalifikowania wydatków w projektach inwestycyjnych w działaniachwdrażanych przez PArP od dnia następnego po dniu złożenia przez beneficjenta wniosku o dofinan-sowanie. Dotychczas kwalifikowalność wydatków w takich projektach rozpoczynała się po dniu otrzy-mania przez beneficjenta potwierdzenia, że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wnioskuo dofinansowanie, kwalifikuje się do wsparcia. Zmianę umożliwiło wejście w życie rozporządzenia Komisji (wE) nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 roku. (Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 lutego 2009 roku zmieniające rozporządzenie

w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach

Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, Dz.U z dnia 5.02.2009 r., Nr 19, poz. 103)

rozszerza się uprawnienie do otrzymania zaliczki na wszystkich beneficjentów programów operacyjnych. Dotychczas zaliczkęmogli otrzymać beneficjenci nieprowadzący działalności wykonywanej w celu osiągnięcia zysku lub beneficjenci prowadzącytaką działalność, jeżeli spełniali określone warunki. równocześnie podniesiony zostaje poziom wartości dofinansowania przy-znanego w umowie o dofinansowanie, do którego zabezpieczenie zaliczki jest ustanawiane w formie weksla in blanco z kwoty1 mln zł do kwoty 4 mln zł. Zmiana ma na celu ułatwienie realizacji projektów przez przedsiębiorców poprzez rozszerzenie moż-liwości ich wcześniejszego finansowania ze środków unijnych.(Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniające rozporządzenie w sprawie wydatków związanych z realizacją pro-

gramów operacyjnych, Dz.U. z dnia 12.02.2009 r., Nr 23, poz. 140)

Niekorzystne dla beneficjentów Przedsiębiorcy inni niż mali i średni są zobowiązani do wykazania spełnienia efektu zachęty poprzez wykazanie, iż wystąpiłabyco najmniej jedna z okoliczności wymienionych w art. 8 ust. 3 rozporządzenia Komisji (wE) nr 800/2008 w porównaniu do sy-tuacji, jaka miałaby miejsce przy braku udzielenia wsparcia. Zmiana wynika z dostosowania przepisów krajowych do przepisówww. rozporządzenia Komisji Europejskiej.(Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 lutego 2009 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania

przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospo-

darka, 2007-2013)

8�Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego:

Przyjęta nowelizacja rozporządzenia dostosowuje prawo polskie do rozporządzenia Komisji (wE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia2008 roku uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 traktatu (ogólnerozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych). Niewątpliwie najważniejszą zmianą, mającą ogromny wpływ na rozwój przed-siębiorczości, jest dodanie do katalogu podmiotów uprawnionych do ubiegania się o wsparcie finansowe dużych przedsię-biorców. rozporządzenie w brzmieniu z dnia 7 kwietnia 2008 r. zezwalało tylko na udzielenie pomocy małym i średnim przed-siębiorcom.Na nowelizacji rozporządzenia skorzystają także mali przedsiębiorcy. Program pomocowy z dnia 7 kwietnia 2008 r. przewidywałdopuszczalny limit zwiększenia pomocy o 10 punktów procentowych, zaś omawiana nowelizacja zwiększa ten limit do 20 punk-tów procentowych.Niekorzystną zmianą może być fakt, iż ustawodawca nie skorzystał z możliwości uregulowania kwestii przyznawania premiiprocentowych, o których mowa w art. 31 ust. 4 lit. b rozporządzenia nr 800/2008.w związku z tym, że postanowienia znowelizowanego rozporządzenia są spójne z rozporządzeniem Komisji (wE) nr 800/2008,które w swej treści jest korzystniejsze niż rozporządzenie nr 70/2001, do którego nawiązywała treść rozporządzenia przed no-welizacją, trudno jest mówić o niekorzystnych zmianach dla beneficjenta.

** Zmiany dla beneficjentów wynikające ze zmiany rozporządzenia z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję rozwoju Przedsiębiorczościpomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka, 2007-2013

fOt.

Ar

Ch

Iwu

m

mIN

IstE

rs

twA

gO

sP

OD

Ar

KI

www.poig.gov.pl

http://www.poig.gov.pl/Wiadomosci/Strony/Spotkanie_on_line_na_temat_POIG.aspx

UNIAEUROPEJSKA

Z danych podsumowujących rok 2008 wynika, żestopień wykorzystania alokacji jest znacznie więk-szy, niż można było sądzić w grudniu ub.r., i zgodnyz wcześniejszymi przewidywaniami MinisterstwaRozwoju Regionalnego.

Od początku uruchomienia Programu Operacyjnego Inno-wacyjna gospodarka do 27 lutego 2009 r. złożono ogółem 2 428 wniosków o dofinansowanie realizacji projektu, w tym2 092 wnioski poprawne pod względem formalnym; jako po-prawne pod względem merytorycznym oceniono 1023 z nich,zatwierdzono 905, ostatecznie podpisano 720 umów o war-tości 4 534 296 035,77 zł (w tym z Europejskiego funduszurozwoju regionalnego 3 869 437 690,48 zł), co stanowi10,69% alokacji (przy kursie euro 4,384).Największą kwotę, ponad 2,2 mld zł, zakontraktowano

w działaniu 4.4 „Nowe inwestycje o wysokim potencjale in-nowacyjnym”; umowy na ponad 865 mln zł podpisanow działaniu 1.1 „wsparcie badań naukowych dla budowygospodarki opartej na wiedzy”, zaś blisko 395 mln zł zakon-traktowano w działaniu 1.3 „wsparcie projektów B+r narzecz przedsiębiorców realizowanych przez jednostki nauko-we”. Na działanie 3.1 „Inicjowanie działalności innowacyjnej”przypadło z kolei ponad 112 mln zł. Jeśli weźmiemy pod uwagę liczbę zawartych umów, najwię-cej z nich (176) podpisano w ramach działania 4.4 „Noweinwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym”; na drugiejpozycji plasuje się działanie 8.1 „wspieranie działalnościgospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej” (147podpisanych umów), na trzeciej działanie 8.2 „wspieraniewdrażania elektronicznego biznesu typu 2B2” (139 umów),a na czwartej działanie 4.2 „stymulowanie działalności B+r

W ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka podpisano już 720 umów o wartości ponad 4,5 mld zł. Kumulacja ogłaszania nowych konkursów przypada na styczeń, luty i marzec tego roku

Na pełnych obrotach

Stan realizacji PO IG


War

tość

dof

inan

sow

ania

w z

łN

r dzi

ałan

ia

1.1 1.2 1.3 1.4 3.1 3.3 4.1 5.1 5.2 5.4 7.1 8.1 8.38.2 PT4.44.2

STAN REALIZACJI PROGRAMU OPERACYJNEGOINNOWACYJNA GOSPODARKA

na dzień 27 lutego 2009 r.

147 139 3 1613342176502383422415 34

Liczba podpisanych umów

865

568

351,

82

251

910

000,

00

394

916

942,

82

29 7

90 9

71,8

0

112

125

619,

68

36 7

93 0

07,5

6

44 1

42 8

23,6

9

141

163

322,

17

29 9

73 1

76,0

0

15 3

91 4

38,0

9

9 46

3 28

5,65

100

500

000

66 3

34 6

53,4

3

48 0

82 0

87,3

1

1 93

0 91

1,00

56 3

25 1

80,4

8

2 22

3 37

1 67

5,97

mA

rIu

sZ

mA

mE

t/m

AC

mA

P (2

x)

UNIAEUROPEJSKA

przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa prze-mysłowego” (50 umów). wolniej postępuje kontraktowanieśrodków w poddziałaniu 1.3.2 „wsparcie ochrony własnościprzemysłowej tworzonej w jednostkach naukowych w wynikuprac B+r” (2 umowy), w działaniu 8.3 „Przeciwdziałanie wy-kluczeniu cyfrowemu – eInclusion” (1 umowa).także w dzia-łaniu 7.1 „społeczeństwo informacyjne – budowa elektro-nicznej administracji” podpisano na razie jedną, ale dużąumowę na kwotę 100 mln zł, należy jednak pamiętać, żeobowiązuje tu pozakonkursowy tryb wyboru (projekt syste-mowy).Najnowsze statystyki potwierdzają wcześniejsze szacunki do-tyczące wnioskodawców – 72% z nich to przedsiębiorcy, 13%– jednostki naukowe, 9,5% – uczelnie wyższe. wysoki wynikdla biznesu potwierdza opinię, że przedsiębiorcy to grupazdecydowanie najlepiej przygotowana do absorpcji środkówunijnych. Jeśli jednak przyjmiemy, że środowisko naukowestanowi łącznie 22,5% beneficjentów PO Ig, można sądzić,że także ono pokonuje już problemy związane z opracowa-niem projektu, brakiem dostępu do środków finansowych naprefinansowanie projektu i zawiłościami przepisów z zakresupomocy publicznej.w tej chwili olbrzymia machina PO Ig pracuje już na pełnychobrotach. Na styczeń, luty i marzec zaplanowano ogłoszenie25 konkursów, na czerwiec, lipiec i sierpień – 10; jesień i zimęprzewidziano na ogłoszenie kolejnych 7 konkursów (Por. har-monogram str. 20). ministerstwo rozwoju regionalnego sys-tematycznie zachęca niezdecydowanych do sięgania po bar-dzo duże środki zarezerwowane na ten rok w ramach PO Ig.

Julia Hoffmann


inne1,2%

administracja rządowa1,7%

fundacje, stowarzyszenia,organizacje społeczne,organizacje pracodawców2,6%

uczelnie wyższe9,5%

jednostkinaukowe13%

przedsiębiorstwa72%

CHARAKTERYSTYKAWNIOSKODAWCÓW

Działania w ramach PO IG, w którychuruchomiono już konkursy (2009):

1.1.1 Projekty badawcze z wykorzystaniem metody foresight;nabór od 2 marca do 30 kwietnia br., alokacja 5 000 000 euro

1.1.2 Strategiczne programy badań naukowych i prac rozwojowych; nabór od 23 lutego do 23 marca br., alokacja 157 000 000 euro

1.2 Wzmocnienie potencjału kadrowego nauki• Program VENTURES;

nabór od 15 lutego do 15 kwietnia br., alokacja 1 000 000 zł• Program TEAM;

nabór od 15 stycznia do15 marca br., alokacja 15 500 000 zł• Program WELCOME ;

nabór od 15 lutego do 15 kwietnia, alokacja 23 000 0000 zł• Program Międzynarodowe Projekty Doktoranckie (MPD);

nabór od 29 listopada 2008 do 15 marca br., alokacja 20 000 000 zł

1.3.1 Wsparcie projektów B+R na rzecz przedsiębiorców realizowanychprzez jednostki naukowe;nabór od 16 lutego do 31 marca br., alokacja 69 142 857 euro

1.3.2 Wsparcie ochrony własności przemysłowej tworzonej w jednostkach naukowych w wyniku prac B+R;nabór od 2 marca do 31 marca br., alokacja 3 134 670 euro

1.4 Wsparcie projektów celowych – 4.1 PO IG, Wsparcie wdrożeńwyników prac B+R; ogłoszenie konkursu 23 lutego br., nabór od 9 marca do 30 kwietnia br., alokacja 293 728 000 zł ze środków na działanie 1.4. Alokacja dla działania 4.1 nie została ustalona.

2.1 Rozwój ośrodków o wysokim potencjale badawczym;nabór od 27 lutego do 24 kwietnia br., alokacja 90 474 510 euro

2.2 Wsparcie tworzenia wspólnej infrastruktury badawczej jednosteknaukowych;nabór od 27 lutego do 24 kwietnia br., alokacja 42 058 824 euro

2.3 Inwestycje związane z rozwojem infrastruktury informatycznej nauki;nabór od 27 lutego do 24 kwietnia br., alokacja 90 000 000 euro

3.3.2 Wsparcie dla MSP;nabór od 16 lutego do wyczerpania alokacji, alokacja: 62 369 000 zł

4.2 Stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego; ogłoszenie konkursu 5 lutego, nabór wniosków 16 lutego br., nabór do I połowy marca br. lub do wyczerpania alokacji na rundę; nabór zakończył się 19 lutego z powodu wyczerpania alokacjialokacja: 73 067 000 zł

4.4 Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym;nabór: od 2 marca do 15 kwietnia br., alokacja: 933 792 000 zł

4.5.1 Wsparcie inwestycji w sektorze produkcyjnym; nabór od 2 lutego do wyczerpania alokacji na rok 2009; alokacja: 1 052 160 000 zł

6.1 Paszport do eksportu; nabór od 16 lutego do 31 marca br., alokacja: 35 609 770,66 zł

6.2.2 Wsparcie działań studyjno-koncepcyjnych w ramachprzygotowania terenów inwestycyjnych dla projektówinwestycyjnych; ogłoszenie konkursu 5 lutego, nabór wniosków 16 lutego, nabór do końca lutego br., alokacja: 1 437 500 euro

8.1 Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarkielektronicznej; nabór od 2 marca do 31 marca br.; alokacja 140 901 760 zł

8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion; ogłoszenie konkursu 2 lutego, nabór wniosków 16 lutego, nabór do 17 kwietnia br., alokacja: 43 206 027 euro

8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili”; ogłoszenie konkursu 2 lutego, nabór wniosków 16 lutego, nabór do 17 kwietnia br., alokacja: 23 713 260 euro dla 16 województw, 11 856 630 euro alokacja dla ogłoszonych 8 województw

Wyżej wymienione informacje są zgodne z harmonogramemuruchamiania działań konkursowych w ramach PO IG, zamieszczonym na stronie internetowej MRR:http://www.poig.gov.pl/NaborWnioskow/Documents/

http://www.poig.gov.pl/NaborWnioskow/Documents/

UNIAEUROPEJSKA20 INNOWACYJNI 2/2009

HARMONOGRAM* URUCHAMIANIA KONKURSÓW W RAMACH PO IG

Działanie Planowana data ogłoszenia konkursu

1.1 Wsparcie badań naukowych dla budowy gospodarkiopartej na wiedzy

Poddziałanie 1.1.1 – I połowa marca 2009 r. Poddziałanie 1.1.2 – II połowa lutego 2009 r.

1.4 Wsparcie projektów celowych4.1 Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R

1) II połowa lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursu II połowa marca 2009 r. – nabór wniosków

2.1 Rozwój ośrodków o wysokim potencjale badawczym II połowa lutego 2009 r.

3.1 Inicjowanie działalności innowacyjnej Koniec lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursuI połowa marca 2009 r. – nabór wniosków

3.3 Tworzenie systemu ułatwiającego inwestowanie w MSP

Dla MSPStyczeń/luty 2009 r. – ogłoszenie konkursuI połowa lutego 2009 r. – nabór wniosków

4.2 Stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego

1) Styczeń/luty 2009 r. – ogłoszenie konkursu I połowa lutego 2009 r. – nabór wniosków

2) Lipiec 2009 r. 3) Październik 2009 r.

4.3 Kredyt technologiczny Koniec kwietnia 2009 r.

4.4 Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym 1) Koniec lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursu I połowa marca 2009 r. – nabór wniosków

2) Sierpień/wrzesień 2009 r.

4.5 Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki

II połowa lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursu 2 marca 2009 r. – nabór wniosków

5.1 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniuponadregionalnym

Koniec lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursuI połowa marca 2009 r. – nabór wniosków

5.4 Zarządzanie własnością intelektualną Dla MSPKoniec lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursuI połowa marca 2009 r. – nabór wnioskówDla IOB – nabór kontynuowany z 2008 r.

6.1 Paszport do eksportu 1) Styczeń/luty 2009 r. – ogłoszenie konkursu I połowa lutego 2009 r. – nabór wniosków

2) Czerwiec 2009 r. 3) Wrzesień 2009 r.

6.2 Rozwój sieci centrów obsługi inwestorów i sprzedających poza Polskę oraz powstawanienowych terenów inwestycyjnych

1) Styczeń/luty 2009 r. – ogłoszenie konkursu I połowa lutego 2009 r. – nabór wniosków

2) Maj 2009 r. 3) Sierpień 2009 r. 4) Październik 2009 r.

8.1 Wspieranie działalności gospodarczej w dziedziniegospodarki elektronicznej

1) 16 lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursu2 marca 2009 r. – nabór wniosków


8.2 Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu 1) 23 lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursu 9 marca 2009 r. – nabór wniosków


8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili”

1) 2 lutego 2009 r. – ogłoszenie konkursu16 lutego 2009 r. – nabór wniosków

2) 15 czerwca 2009 r. – ogłoszenie konkursu29 czerwca 2009 r. – nabór wniosków

* Pełny harmonogram znajduje się na stroniehttp://www.parp.gov.pl/index/index/607

http://www.parp.gov.pl/index/index/607

UNIAEUROPEJSKA

Projekt musi być tak przemyślany i uzasadniony, bydo jego dofinansowania można było przekonać wy-magającego inwestora. Naszą ideę należy przeło-żyć na wniosek o dofinansowanie. By uniknąć błę-dów, przygotowania wniosku nie można odkładaćna ostatnią chwilę.

w działaniach PO Ig istnieje możliwość uzupełniania wnioskuna etapie oceny formalnej, natomiast na etapie oceny mery-torycznej oceniający mogą jedynie zwracać się do wniosko-dawców z prośbą o wyjaśnienia. Podstawowym błędem, u samych źródeł, jest utożsamianiewniosku z projektem. tymczasem projekt to „projekcja” na-szego pomysłu wynikająca z problemu (na przykład produktlub usługa tracące rynek) lub okazji do wprowadzenia inno-wacji (na przykład nowa, dotychczas nie istniejąca na rynkuusługa) ze wszystkimi biznesowymi konsekwencjami tychdziałań. wniosek zaś jest sformalizowanym przedstawieniemprojektu, pozwalającym na ocenę, w jakim stopniu przedsię-wzięcie firmy wpisuje się w cele programu pomocowego,w tym wypadku Programu Innowacyjna gospodarka. Ekspercioceniający projekt zwykle rozpoznają, czy przygotowanie apli-kacji było poprzedzone rzetelnymi analizami rynku i czy samoprzedsięwzięcie jest przemyślane pod kątem finansowym.Jeśli projekt ma podlegać finansowaniu w ramach działań1.4-4.1, warunkiem wdrożenia wyników prac B+r powsta-łych w trakcie realizacji części badawczej jest zasadnośćekonomiczna. w tym wypadku wyniki badań rynku przepro-wadzone w I etapie projektu (działanie 1.4) powinny wskazy-wać na opłacalność wdrożenia i komercjalizacji nowej tech-nologii. Na etapie składania wniosku nie można więc precy-zyjnie określić potencjału rynkowego przedsięwzięcia (domomentu stworzenia prototypu i przeprowadzenia badań ryn-kowych).sposób przedstawienia celów projektu daje oceniającym wie-le do myślenia. Czasem są one błędnie utożsamiane zewskaźnikami produktu (np. zakup nowej linii technologicznej).tymczasem cel projektu powinien wybiegać dalej – wskazy-wać na nowe procesy, produkty, usługi lub metody zarządza-nia i rezultaty wynikające z tych zmian, projekt zaś musi okre-ślać narzędzia i środki (planowane inwestycje) prowadzącedo osiągnięcia zakładanego celu. truizmem jest stwierdzenie, że wniosek musi spełniać kryteriaformalne (od podpisu pod wnioskiem po prawidłowe okre-ślenie wielkości firmy) i merytoryczne obligatoryjne. trzeba tojednak przypomnieć, gdyż nie zawsze wnioskodawcy zadająsobie trud sprawdzenia, czy tak rzeczywiście jest. Dlatego

należy koniecznie przestudiować wszystkie wymogi punkt popunkcie. w wypadku kryteriów merytorycznych warto równieżz dużą dokładnością wyliczyć liczbę możliwych do zdobyciapunktów.rubryki opisowe wniosku o dofinansowanie muszą uwzględ-niać wszystkie niezbędne w danym punkcie informacje wska-zane w instrukcji wypełniania wniosku. Brak wymaganych da-nych może prowadzić do negatywnej oceny w odniesieniudo odpowiedniego kryterium merytorycznego. Po złożeniuwniosku o dofinansowanie na żadnym etapie oceny nie majuż możliwości uzupełniania lub modyfikowania informacjimerytorycznych (w tym danych liczbowych) dotyczących pro-jektu. Dlatego trzeba się porządnie przyłożyć do wniosku i niewypełniać go w ostatniej chwili.

Poniżej kilka spostrzeżeń ekspertów. Do najczęstszych grzechów (mniej lub bardziej nieświado-mych) popełnianych przy wypełnianiu wniosku o dotację na-leżą:

1. Zbytnia ogólnikowość i rozwlekłość opisów

Im zwięźlej i konkretniej, tym lepiej. Prezentując swój biznesinwestorom, przedsiębiorca miałby do dyspozycji około 20 minut. Dlatego opisy powinny być bardzo rzeczowe, prze-konujące i zrozumiałe. Dotyczy to również tytułu projektu. le-piej unikać sformułowań typu: „wzrost konkurencyjności fir-my poprzez wprowadzenie innowacyjnej usługi/produktu”,bo taki efekt w zasadzie planuje osiągnąć każdy wniosko-dawca. warto, by tytuł mówił konkretniej o przedsięwzięciu,np. „Opracowanie nowego wzoru przemysłowego fotela sa-mochodowego i wdrożenie do produkcji”. wypełniając kolej-ne pola opisowe wniosku, należy unikać ogólnikowych 8

Po złożeniu wniosku o dofinansowanie nie ma już możliwości uzupełniania lub modyfikowania informacji merytorycznych (w tym danych liczbowych) dotyczących projektu

Jak uniknąć błędów we wnioskach



Cel projektu powinien wybiegać dalej – wskazywać na nowe procesy, produkty, usługi lub metody zarządzaniai rezultaty wynikające z tych zmian;projekt zaś musi określać narzędziai środki (planowane inwestycje)prowadzące do osiągnięcia zakładanego celu

UNIAEUROPEJSKA

8�stwierdzeń nie wnoszących konkretnych, specyficznychinformacji dotyczących projektu lub powielających dane za-warte w innych częściach wniosku o dofinansowanie.

2. Niedostateczna charakterystyka nowejusługi, nowego produktu czy procesu

to może wynikać właśnie ze zbytniej ogólnikowości w opi-sach albo z niedostatecznego przemyślenia projektu. Oce-niający muszą wiedzieć, na czym będzie polegała nowośćprzedsięwzięcia. w przeciwnym razie trudno będzie przyznaćpunkty podczas oceny merytorycznej.

3. Nadgorliwość w określaniu wskaźnikówi naciąganie pod kryteria

Należy bardzo krytycznie podchodzić do swojego przedsię-wzięcia i lepiej jest spełnić minimalne wymogi (tam gdzie tomożliwe), niż przesadzać. Należy pamiętać, że pozytywnadecyzja i umowa o dofinansowanie to w praktyce nadal mniejniż połowa sukcesu. Projekt musi zostać tak przemyślany,żeby mógł zostać w pełni zrealizowany i rozliczony, bez ner-wów i stresu. ustawienie zbyt wysokiej poprzeczki (celów,wskaźników) tylko po to, żeby zdobyć pozytywną ocenę i de-cyzję często kończy się płaczem (niespełnienie celów pro-jektu = zwrot dotacji).

4. Brak podstawowych danych

może to dotyczyć na przykład liczby pracowników zatrudnio-nych na potrzeby projektu (m.in. etap badawczy w działaniu1.4-4.1 lub działanie 8.1). Chcąc refundować wynagrodzeniapracowników, nie tylko należy podać ich liczbę, ale takżewszystkie inne dane, które uzasadnią konieczność ich pracyw projekcie: stanowisko, główne obowiązki, wymiar etatu, ro-dzaj umowy itd.

5. Słaby biznesplan

trwałość projektu to bardzo istotne merytorycznie kryterium– musi przekonywać, że inwestycja nie tylko się zwróci, alezacznie szybko na siebie zarabiać (liczby, wskaźniki, pro-gnozy itd.). Instytucję przyznającą dotację trzeba traktowaćtak jak inwestora czy bank. Argumenty ekonomiczne musząprzekonać, że dane przedsięwzięcie warte jest dofinanso-wania.

Jerzy Gontarz

Sumienność, dokładność i systematyczność – to cechy niezbędne przy realizacji i rozlicza-niu projektu. Oczywiście nie wystarczą, jeżelinie jesteś wyposażony w odpowiednią wiedzę.Poniższy „miniporadnik” daje podstawowewskazówki i w pewnym stopniu może być uni-wersalnie stosowany do projektów inwestycyj-nych. Nie zwalnia jednak od zapoznania sięz dokumentami źródłowymi.

1. Dokładnie przestudiuj umowę o dofinansowanie projektu oraz dokumenty programowe

są one dostępne na stronach PArP i mrr. Dokładnaanaliza dokumentacji programowej pozwoli uniknąć wie-lu błędów, a tym samym ułatwić rozliczenie i otrzymaniedofinansowania. Dodatkowo na stronie PArP znajdujesię katalog z najczęściej zadawanymi przez beneficjen-tów pytaniami dotyczącymi działania 4.4 PO Ig i odpo-wiedziami ekspertów PArP.

2. Dowiedz się, w jaki sposób ewidencjonować wydatki w ramachprojektu

Zgodnie z zapisem § 6 ust. 12 umowy o dofinansowa-nie „beneficjent jest zobowiązany do prowadzenia dla

projektu odrębnej informatycznej ewidencji księgowej

kosztów, wydatków i przychodów lub stosowania w ra-

mach istniejącego informatycznego systemu ewidencji

księgowej odrębnego kodu księgowego umożliwiają-

cego identyfikację wszystkich transakcji oraz poszcze-

gólnych operacji bankowych związanych z projektem

oraz zapewnienia, że operacje gospodarcze są ewi-

dencjonowane zgodnie z obowiązującymi przepisami”.ważne jest, aby ewidencja wydatków umożliwiałaidentyfikację wszystkich transakcji oraz poszczegól-nych operacji bankowych związanych z projektem. Po-nadto, dodatkowe prowadzenie osobnej ewidencjiksięgowej kosztów związanych z realizacją projektuw arkuszu kalkulacyjnym ułatwi dokładną i szybkąidentyfikację kosztów.

3. Odpowiedz sobie na pytanie, czy jesteś zobowiązany do stosowania ustawy Prawo zamówieńpublicznych (PZP)

Prawu zamówień publicznych podlegasz w sytuacji, gdy spełniasz wszystkie trzy warunki określone w art. 3ust. 5 ustawy: otrzymujesz dofinansowanie powyżej50% kosztów kwalifikowanych, ponosisz koszty związa-ne z budową określonych obiektów, wartość pojedyn-czego zamówienia przekracza określone koszta. Jeżeli podlegasz PZP, dokładnie zapoznaj się z treściąustawy i warunkami prowadzenia poszczególnych ro-dzajów postępowań. Dokonaj wyboru właściwego ro-dzaju postępowania (przetarg, zamówienie z wolnej rękiitp.). gromadź całą dokumentację związaną z prowa-dzonymi postępowaniami. Pamiętaj o zakazie sztuczne-go dzielenia zamówienia bądź zaniżania jego wartościw celu uniknięcia stosowania ustawy.


Najbardziej powszechne błędy:

• Wniosek o dofinansowanie złożony po terminie• Źle określony kod klasyfikacji działalności• Źle określona wielkość firmy• Niewłaściwa data rejestracji firmy• Wskaźniki produktu i rezultatu wykraczają poza okres

realizacji projektu• Niezgodność danych finansowych w tabeli przebiegu

rzeczowo-finansowego i tabeli dotyczącej planufinansowego projektu; błędy w wyliczeniach

• Przekroczona dopuszczalna intensywność wsparciaw przypadku szkoleń, wydatków na doradztwo i usługieksperckie

• Równoczesne oznaczenie podatku VAT jako wydatkukwalifikowanego i niekwalifikowanego

• Wersja elektroniczna wniosku nie jest identycznaz papierową

• Brak podpisu, pieczęci w dokumentach aplikacyjnych

UNIAEUROPEJSKA

4. Gromadź całą dokumentację związaną z projektem

Należy gromadzić nie tylko faktury, umowy z dostawcami czyumowy leasingu. Katalog dokumentów gromadzonych przezbeneficjenta, potwierdzających prawidłową realizację projek-tu, jest o wiele dłuższy. Dodać tu należy: dokumenty potwier-dzające dokonanie zapłaty, zamówienia, protokoły odbioruwykonanych robót, dokumenty potwierdzające przyjęcieśrodków trwałych do użytkowania, opinie rzeczoznawcy ma-jątkowego i budowlanego, pozwolenia na budowę oraz pełnądokumentację oddziaływania projektu na środowisko. waż-ne, aby opisy na fakturach dotyczące nabywanych towarówczy usług były spójne z opisami w harmonogramie rzeczo-wo-finansowym, stanowiącym Załącznik nr 3 do umowy o do-finansowanie, co umożliwi przyporządkowanie kwot z fakturdo poszczególnych pozycji budżetu oraz jednoznacznegostwierdzenia zakupu zaplanowanych towarów czy usług.w razie rozbieżności w nazewnictwie wymagane mogą byćdodatkowe specyfikacje do faktur, sporządzone przez do-stawców.

5. Trzymaj się ściśle harmonogramu rzeczowo-finansowego i poziomu wydatków określonych w poszczególnych kategoriach

harmonogram rzeczowo-finansowy należy tak zaplanować,aby była możliwa jego terminowa realizacja. w uzasadnio-nych przypadkach beneficjent może wnioskować o zmianęterminu realizacji działań objętych harmonogramem, ale je-dynie na etapie realizacji projektu, przed zakończeniem da-nego działania.wydatki, które beneficjent kwalifikuje do objęcia wsparciem,powinny zawierać się w harmonogramie rzeczowo-finanso-wym, powinny być niezbędne do prawidłowej realizacji pro-jektu i być poniesione w okresie kwalifikowalności kosztów.Daty sprzedaży na fakturach dołączonych do dokumentacjirozliczeniowej muszą się mieścić w okresie kwalifikowalnościwydatków.

6. Przygotowując wniosek o płatność, dokładnie przestudiuj instrukcję i stosujsię ściśle do wszystkich wskazówek

Instrukcja dostępna jest w generatorze wniosków o Płatność,który znajduje się na stronie internetowej mrr. w przypadkupytań i wątpliwości przy wypełnianiu wniosku o płatność be-neficjenci mogą się zawsze kontaktować z właściwą regio-nalną Instytucją finansującą.

7. Przy sporządzaniu sprawozdania skup się na właściwym udokumentowaniuwskaźników rezultatu oraz zakresu realizacji projektu

właściwe określenie przez beneficjenta wskaźników rezultatuna etapie składania wniosku o dofinansowanie jest bardzoistotne, ze względu na konieczność ich późniejszej weryfikacjina etapie rozliczenia i mogące się wówczas pojawić proble-my ze stwierdzeniem ich osiągnięcia w przypadku, gdy be-neficjent przyjął nieprawidłową metodologię przy ich określe-niu. trzeba pamiętać, że stopień realizacji wskaźników rezul-tatu beneficjent raportuje na etapie składania wniosku o płat-ność końcową, natomiast osiągnięcie wskaźników produktuwykazuje na etapie wniosków o płatność pośrednią. ważnejest przyjęcie prawidłowej i mierzalnej metodologii określeniastopnia realizacji wskaźnika i jednolite jej stosowanie przezcały czas trwania umowy.

8. Celem musi być złożenie bezbłędnegowniosku o płatność. Każdy błąd opóźniamoment wypłaty dotacji

terminy składania wniosków o płatność pośrednią i końcowąsą różne. wnioski o płatność pośrednią beneficjent składaw terminie 30 dni od dnia zakończenia danego działania, na-tomiast wniosek o płatność końcową nie później niż w ter-minie zakończenia okresu kwalifikowalności wydatków dladanego projektu. Niedochowanie wyżej wymienionych termi-nów skutkuje wypowiedzeniem umowy przez Instytucję wdra-żającą. wnioski o płatność składa się w formie papierowej i elektro-nicznej. Każda strona wniosku musi być parafowana przezbeneficjenta. Dokumentacja rozliczeniowa dołączona downiosku o płatność powinna być kompletna i przejrzysta.Każda prośba o uzupełnienia kierowana do beneficjentawstrzymuje weryfikację wniosku o płatność, a tym samymopóźnia moment wypłaty dofinansowania.

Jerzy GontarzOpracowano przy współpracy z ekspertami PArP

Jak rozliczyć projekt w ramach działania 4.4 „Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym”, by złożyć bezbłędny wniosek o płatność? Przedstawiamy osiem kroków do prawidłowego rozliczenia projektu

8 kroków do dotacji



UNIAEUROPEJSKA

Innowacyjne technologie drukarskie, technologiesymulacyjne dla aeronautyki, kompleksowy systeminformacji i doradztwa energetycznego, nowoczes-na elektrownia solarna oraz grecka reklamówka„Czy znasz ESPA?” to tegoroczni zwycięzcy.

Podczas lutowej gali w brukselskim Pałacu sztuki poznaliśmylaureatów drugiej edycji nagrody regiostars dla najbardziejinnowacyjnych projektów przyczyniających się do rozwojuregionów i współfinansowanych w ramach europejskiej poli-tyki spójności. Nagrody przyznano w trzech kategoriach: • Badania, rozwój technologiczny i innowacje• Działania przystosowawcze i łagodzące zmiany klimatyczne• spot lub program telewizyjny podkreślający rolę polityki

spójności

Na konkurs wpłynęło prawie 60 projektów z 18 państw człon-kowskich uE. Jury pod przewodnictwem burmistrza Amster-damu Joba Cohena wybrało do finału 25 przedsięwzięć. Jakstwierdził przewodniczący jury, wszystkie projekty ze ścisłejczołówki są bardzo innowacyjne i mogą służyć jako przykładydobrych praktyk dla całej Europy. Jurorzy mieli spory problemz wybraniem najlepszych i dlatego zdecydowali przyznać podwie główne nagrody w dwóch pierwszych kategoriach,a w jednej („Badania, rozwój technologiczny i innowacje”)dodatkowo dwa specjalne wyróżnienia.Podobnie jak w zeszłym roku, najwyższą ocenę zdobył pro-jekt z walii. tym razem statuetką regiostars w kategorii „Ba-dania, rozwój technologiczny i innowacje” nagrodzono bar-dzo interesujące przedsięwzięcie z miasta swansea – „technologie drukarskie DIPlE”*, którego głównym celembyły badania nad innowacyjnymi technikami drukarskimi oraztransfer wiedzy do przemysłu, zwłaszcza do małych i śred-nich przedsiębiorstw. Projekt o całkowitej wartości ponad 2,1 mln funtów otrzymał prawie 1,2 mln funtów dofinansowa-nia z Europejskiego funduszu rozwoju regionalnego. Przemysł drukarski odgrywa ogromną rolę w Europie. w bran-ży działa ok. 123 tys. firm zatrudniających ponad 820 tys.

osób. także w walii drukarnie stanowią ważny sektor gospo-darki. w 1996 r. przy wsparciu europejskich pieniędzy wybu-dowano walijskie Centrum Drukarstwa, którego celem jestułatwienie transferu nowych technologii do firm. to właśnieCentrum zarządza realizowanym od stycznia 2004 r. do kwiet-nia 2008 r. projektem DIPlE. w pierwszym etapie w porozu-mieniu z drukarniami zidentyfikowano obszary badawcze i roz-poczęto prace nad rozwojem dobrych praktyk. Później zaczę-to wdrażać nowe rozwiązania w zainteresowanych firmach.wszędzie położono nacisk na takie zagadnienia, jak: paletakolorów, przygotowanie księgi referencyjnej kolorów, wpływtechnologii na środowisko, zdrowie i bezpieczeństwo pracow-ników, konsystencja farb i oczywiście innowacyjność. w re-zultacie stworzono zestaw rozwiązań, które następnie – podczas wizyt w firmach i na licznych spotkaniach branżo-wych – przekazano wszystkim zainteresowanym. w ścisłej czołówce nominowanych projektów aż trzy dotyczyłybadań kosmicznych. Nic dziwnego, gdyż europejskie centrabadawcze należą do światowych liderów w tej dziedzinie. Jed-nym z nich jest Centrum Doskonałości Badań Aeronautycz-nych Cenaero w gosselies, które za swoje osiągnięcia zostałowyróżnione główną (drugą obok walijskiego projektu) nagrodąw kategorii „Badania, rozwój technologiczny i innowacje”. Położony 45 km na południe od Brukseli ośrodek badawczyspecjalizuje się w multidyscyplinarnych technologiach symu-lacyjnych dla aeronautyki. Cenaero powstało w 2002 rokujako ważny krok we wdrażaniu przyjętej pod koniec lat 90. no-wej strategii gospodarczej walonii. strategia kładła nacisk narozwój nowoczesnych centrów technologicznych z sieciąpodwykonawców w miejsce upadającego tradycyjnego prze-mysłu metalurgicznego. Plan zakładał też zbudowanie silnychwięzi pomiędzy miejscowymi uniwersytetami a biznesem.Częścią tej strategii był „waloński Plan rozwoju Aeronautyki”,który miał wesprzeć restrukturyzację połączoną ze zmianąprofilu działalności zakładów lotniczych skoncentrowanychw walońskiej prowincji hinault. Dzięki swojej specjalizacji (sy-mulacje) Centrum zaledwie w ciągu siedmiu lat weszło doeuropejskiej czołówki badań kosmicznych. Zatrudniająca 45 badaczy placówka jest partnerem w 22 międzynarodo-wych projektach badawczych współfinansowanych z 6. i 7.Programu ramowego Badań i rozwoju technologicznego.Ściśle współpracuje z czołowymi producentami sprzętu lot-niczego, takimi jak safran, Airbus, Alstom, renault. sukcesCenaero ma ścisły wpływ na rozwój regionu hinault. wewspółpracujących z Centrum firmach powstało ponad 100miejsc pracy, a do 2015 r. spodziewane jest utworzenie do-datkowych 150.

Na konkurs wpłynęło prawie 60 projektów z 18 państw członkowskich UE. Także z okolic Madagaskaru

Nagrody RegioStarspo raz drugi

Bliżej innowacji


Wszystkie projekty ze ścisłej czołówkisą bardzo innowacyjne i mogą służyćjako przykłady dobrych praktyk dlacałej Europy

UNIAEUROPEJSKA

w kategorii „Badania, rozwój technologiczny i innowacje”przyznano także dwa wyróżnienia: dla szwedzkiego projekturOADEX oraz niemieckiego spaceInnovation. Dwie główne nagrody regiostars dla projektów przyczynia-jących się do łagodzenia zmian klimatycznych powędrowałydo niemieckiego landu Nadrenia-Północna westfalia oraz doréunion, zamorskiego departamentu francji. sektor energetyczny jest niezwykle istotny dla Nadrenii-Pół-nocnej westfalii. Z jednej strony wytwarza się tu 30% energiizużywanej w Niemczech, a z drugiej znajduje się tu 40% użyt-kowników energii z sektora przemysłowego. w branży ener-getycznej i w sektorach energochłonnych pracuje 1,1 mlnosób. Powstanie agencji EnergieAgentur.Nrw (projekt o war-tości prawie 43 mln euro) unia Europejska dofinansowaław wysokości 6,3 mln euro. Jego celem było utworzenie jednejinstytucji, która zapewni informację i doradztwo firmom, sa-morządom i mieszkańcom w zakresie efektywnego korzys-tania z energii i możliwości tkwiących w źródłach odnawial-nych. mieszcząca się w Düsseldorfie EnergieAgentur.Nrwpowstała w 2007 r. w wyniku połączenia Agencji Energetykiz Inicjatywą na rzecz Energii Przyszłości, i od początku przy-jęła zintegrowany model działania – od poszukiwania fundu-szy, rozwój technologiczny, realizację projektów pilotażowych,wprowadzanie produktów na rynek po zakładanie klastrów.Pomaga też wdrażać innowacyjne rozwiązania i transfer wie-dzy z nauki do biznesu poprzez doradztwo i szkolenia. Do-tychczas ze szkoleń skorzystało 280 tys. osób.réunion to niewielka wyspa na Oceanie Indyjskim, położona400 km na wschód od madagaskaru. Jako departament za-

morski francji objęta jest polityką spójności unii Europejskiej.réunion zawsze kojarzyła się z pięknymi plażami, lecz od kil-ku lat ze słońca korzystają nie tylko turyści. Jest ono takżegłównym źródłem energii na wyspie. w wyniku badań naddostosowaniem ogniw fotowoltaicznych do warunków tropi-kalnych powstała tutaj nowoczesna elektrownia solarnao mocy 1,433 mw, która zapewnia wyspie samowystarczal-ność energetyczną. Dzięki wykorzystaniu tego odnawialnegoźródła energii zredukowano ilość wypuszczanego do atmos-fery dwutlenku węgla o 1400 ton rocznie. Elektrownia, którazatrudnia prawie 550 osób, jest ważnym pracodawcą na li-czącej ponad 760 tys. mieszkańców wyspie. Projekt, któregokoszt wyniósł niemal 7 mln euro, Komisja Europejska dofi-nansowała kwotą w wysokości prawie 624 tys. euro.w kategorii „spot lub program telewizyjny podkreślający rolępolityki spójności” zwyciężyła grecka reklamówka „Czy znaszEsPA?” nadawana w głównych kanałach telewizji publicznejw grecji. w ścisłej czołówce znalazła się też kampania pol-skiego ministerstwa rozwoju regionalnego „Dobrze nam sięukłada” promująca Narodową strategię spójności.

Andrzej SzoszkiewiczBruksela

* DIPlE to akronim angielskiej nazwy Digital technology and Colour Con-trol, Industrial Printing, Packaging, Lean manufacturing and EnvironmentalImprovement.


Ceremonia wręczenia nagród odbyła sie w ramach konferencji „Regiony na rzecz zmian gospodarczych”, którą otworzyła Danuta Hübner,komisarz UE ds. rozwoju regionalnego

Północna Nadrenia-Westfalia została wyróżniona za osiągnięcia swojej Agencji ds.Energetyki. Dr Jens Baganz, sekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki PółnocnejNadrenii-Wesfalii (po prawej) i prof. Norbert Hüttenhölscher, prezes ZarząduEnergieAgentur.NRW odebrali nagrody RegioStars w Brukseli

fOt.

Ar

Ch

Iwu

m A

gE

NC

JI E

NE

rg

IEA

gE

Ntu

r.N

rw

fOt.

Eu

rO

PE

AN

CO

mm

uN

Ity

2009

UNIAEUROPEJSKA

Bliżej innowacji


Europejska sieć Enterprise Europe Network

1 stycznia 2009 r. rozpoczęła działalność sieć Enterprise Eu-rope Network, świadcząca usługi wsparcia dla przedsię-biorstw za pośrednictwem ok. 600 punktów kontaktowychw całej Europie. w Polsce 30 ośrodków sieci skupionych jestw czterech konsorcjach obejmujących swoim zasięgiem te-rytorium całego kraju. Celem sieci jest oferowanie kompleksowych usług, główniedla małych i średnich przedsiębiorstw, tak aby pomóc imw pełni rozwinąć posiadany przez nie potencjał i zdolnościinnowacyjne, a tym samym przyczynić się do wzrostu ichkonkurencyjności. utworzenie nowej sieci Enterprise EuropeNetwork jest częścią zintegrowanej polityki Komisji Europej-skiej na rzecz wspierania przedsiębiorczości i rozwoju przed-siębiorstw w Europie. Celem tej polityki jest udzielanie pomo-cy msP działającym we wszystkich sektorach tak, aby mogływ większym stopniu korzystać z możliwości oferowanychprzez jednolity rynek.sieć Enterprise Europe Network łączy w sobie dorobek i za-lety dwóch dotychczas działających na rzecz sektora msPsieci: Euro Info Centre oraz Innovation relay Centre. sieć oferuje m.in.: udzielanie pomocy przedsiębiorcomw ekspansji na międzynarodowe rynki; innowacje, nowe pro-dukty i wykorzystywanie szans na europejskim rynku; dostępdo projektów i funduszy unijnych; udzielanie Komisji Euro-pejskiej informacji zwrotnej.w skład sieci EEN wchodzą cztery polskie konsorcja: Busi-ness Innovation support for North_East Poland, B2Europewest Poland, Central Poland – Business support oraz Busi-ness support Network south Poland. http://www.een.org.pl/index.php/kontakt.htmlŹródło: www.mg.gov.pl

Nowy serwis dla biznesu

Od 1.10.2008 do 31.12.2011 będzie działał nowy wortal bran-żowy w zakresie zastosowania gospodarczego wyników ba-dań i prac badawczych w dziedzinie nauk ekonomicznych.to nowy projekt, będący pierwszym tego typu przedsięwzię-ciem w Polsce, które w komplementarny sposób stara sięrozwiązać problemy transferu wiedzy ze sfery nauki do gos-podarki. Jego głównym celem jest ukierunkowanie badańnaukowych oraz publikacji na możliwość komercjalizacji. w ramach realizacji projektu wydawany będzie kwartalnik,dostępny zarówno w wersji papierowej, jak i elektronicznej(pierwszy numer w kwietniu 2009 r.), który umożliwi dotarciedo szerokiej rzeszy pracowników naukowych, ośrodków ba-dawczo-rozwojowych oraz praktyków gospodarczych. Arty-kuły publikowane w czasopiśmie posiadać będą bardzopraktyczny wymiar z racji dużego nacisku na współpracęnauki i świata biznesu. Na wortalu znajdą się specjalistyczne bazy: pracownikównaukowych oraz zainteresowanych współpracą przedsiębior-

ców; pomysłów oraz realizowanych badań naukowych, któremogą mieć przełożenie na praktyczne zastosowanie/wyko-rzystanie w gospodarce; bazy zapotrzebowania na konkretnebadania naukowe zgłaszane prze sektor biznesu.www.naukaigospodarka.pl

Promotorzy Projektów Innowacyjnych Bezpłatne usługi dla Wnioskodawców w ramach działań 4.2 i 4.4 PO IG

Przedsiębiorcy, zamierzający złożyć wniosek o dofinansowa-nie z funduszy strukturalnych, mogą skorzystać z bezpłatnychusług Promotorów Projektów Innowacyjnych (PPI), którzysprawdzą, czy projekt co do zasady kwalifikuje się do dofi-nansowania w ramach działań 4.2 i 4.4 Programu Operacyj-nego Innowacyjna gospodarka. Po wpisaniu treści wniosku o dofinansowanie w generatorzewniosków, należy przejść do opcji „Przekaż wniosek do we-

ryfikacji przez promotora”. tam, spośród znajdujących się naliście Promotorów, można wybrać konkretną osobę, do którejautomatycznie zostanie przesłany wniosek. usługa PPI po-lega na analizie wniosku, rozumianej jako weryfikacja kwali-fikowalności formalnej wnioskodawcy i projektu oraz wstęp-na weryfikacja kwalifikowalności merytorycznej, zgodniez wytycznymi dla wnioskodawców do działania 4.2 i działa-nia 4.4 PO Ig. usługa PPI jest wykonywana zgodnie z opracowanym stan-dardem świadczenia usługi przez Promotorów Projektów In-nowacyjnych (PPI), określonym dla ww. działań ProgramuOperacyjnego Innowacyjna gospodarka, opisującym sposóbpostępowania Promotora, jak i wnioskodawcy.Z Promotorem w każdej chwili można się kontaktować tele-fonicznie oraz przez e-mail.http://ksu.parp.gov.pl/pl/ppi

8�Raport o innowacyjności polskiej gospodarki orazRanking Najbardziej Innowacyjnych Firm

Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych lewiatanwraz z BrE Bankiem, „rzeczpospolitą”, „manager magazin”i „Dun und Bradstreet” postanowili przygotować i przedsta-wić ranking Najbardziej Innowacyjnych firm w Polsce „Ka-merton Innowacyjności 2008”. Dzięki niemu chcą wyróżniaćprzedsiębiorstwa, które wprowadzają na rynek nowe lub zna-cząco ulepszone towary i usługi oraz potrafią wdrożyć inno-wacyjne rozwiązania procesowe, organizacyjne oraz marke-tingowe.http://pi.gov.pl/pl/literatura/raporty/12925.html

8�Innowacje i transfer technologii – Słownik pojęćPrezentowana w słowniku wiedza o procesach innowacyj-nych w szerokim kontekście globalnych mechanizmów roz-wojowych dostarcza szeregu propozycji interpretacyjnych,

Rozmaitości

Publikacje i raporty

http://pi.gov.pl/pl/literatura/raporty/12925.html

http://ksu.parp.gov.pl/pl/ppi

www.naukaigospodarka.pl

www.mg.gov.pl

http://www.een.org.pl/index.php/kontakt.html

UNIAEUROPEJSKA

ważnych przy opracowywaniu wniosków dotacyjnych o dofi-nansowanie ze środków europejskich. słownik porządkujepojęcia w dziedzinie innowacji, przedsiębiorczości i transferutechnologii. hasła zostały opatrzone swymi odpowiednikamiangielskimi, obowiązującymi w literaturze fachowej.http://pi.gov.pl/pl/literatura/publikacje/12940.html

8�Vademecum dla beneficjentów pomocy publicznejw zakresie działalności gospodarczej przedsiębiorcyudzielanej w ramach Programu Operacyjnego Inno-wacyjna Gospodarka, 2007-2013

Poradnik ten powstał głównie z myślą o przedsiębiorcach.w opracowaniu przedstawiono w przystępny sposób, czymjest pomoc publiczna, czym nie jest, jak postępować, aby niepopaść w konflikt z przepisami prawa, i co grozi, jeśli do tegokonfliktu jednak dojdzie. Autorzy starają się pokazać, jak zmi-nimalizować to ryzyko. są tu odniesienia do przepisów, zasadi reguł dotyczących pomocy publicznej, przykłady oraz infor-macje o dokumentach, aktach prawnych i orzecznictwie.http://pi.gov.pl/pl/literatura/raporty/12914.html

8�Jednostki badawczo-rozwojowe jako źródło innowa-cyjności w gospodarce i pomoc dla małych i średnichprzedsiębiorstw

Publikacja porusza istotny, a często lekceważony problem zna-czenia sektora jednostek badawczo-rozwojowych dla innowa-cyjności przedsiębiorstw. sektor JBr-ów stanowi kluczowykomponent systemów innowacyjnych państw rozwiniętych.liczne badania pokazują, że jeśli przedsiębiorstwa współpra-cują z publiczną sferą badawczo-rozwojową, to dotyczy togłównie instytutów badawczych, nie zaś uczelni wyższych.http://pi.gov.pl/pl/literatura/publikacje/12762.html

8�Wybrane aspekty funkcjonowania parków technolo-gicznych w Polsce i na świecie

Nowa publikacja PArP-u przedstawia doświadczenia zwią-zane z funkcjonowaniem parków technologicznych. wyko-rzystano tu wiedzę gromadzoną przez wiele lat podczas przy-gotowywania koncepcji funkcjonalnych polskich parków, wy-jazdów zagranicznych i projektów badawczych oraz dyskusjispecjalistów.http://pi.gov.pl/pl/publikacje/12888.html

8�Centrum IT Jednostka zajmująca się rozwojem oprogramowania, testo-waniem i zarządzaniem aplikacjami, zarządzaniem bazamidanych, projektowaniem i wdrażaniem sieci, optymalizacjąproduktu oraz wspieraniem działań innowacyjnych.

8�Centrum Usług Wspólnych Jednostka obsługująca w zakresie finansów, księgowości,zarządzania zasobami ludzkimi, administracji, logistyki, za-

plecza bankowego i ubezpieczeniowego (back-office), badańrynkowych, wsparcia technologii informacyjnych i komunika-cyjnych (It), charakteryzująca się optymalizacją (redukcją)kosztów i poprawą jakości danej usługi danego przedsiębior-stwa.

8�Centrum Badawczo-RozwojoweJednostka organizacyjna lub wyodrębniona organizacyjniejednostka rozpoczynająca działalność lub planująca rozwój,której głównym zadaniem jest prowadzenie badań nauko-wych i prac rozwojowych w wydzielonych i przystosowanychdo tego typu działalności pomieszczeniach przy wykorzysta-niu infrastruktury technicznej oraz wykwalifikowanej kadry.

8�Czy w przypadku, gdy wnioskodawca posiada pomysłinnowacyjny i jeszcze nie przygotował dokumentacji związa-nej z opracowaniem wzoru, może ubiegać się o dofinanso-wanie wdrożenia wzoru do produkcji w ramach działania 4.2?Odp.: tak. w tym przypadku spełnione są kryteria kwalifiko-walności projektu do wsparcia w ramach działania 4.2. Jed-nak pod warunkiem, że nie rozpoczęto prac dotyczącychopracowania koncepcji wzoru, czyli nie poniesiono żadnychwydatków z tym związanych, a projekt wzoru, zgodnie z opi-sem, jest na etapie „pomysłu”.

8�Czy oceniany będzie poziom innowacyjności projektówdotyczących wzornictwa przemysłowego? Czy produkty mu-szą się charakteryzować jakimś poziomem zaawansowaniatechnologicznego, czy może to być na przykład nowa liniawyrobów z porcelany lub wyrobów tekstylnych (z nowej mem-brany) albo nowe kolekcje mebli?Odp.: Dokumenty programowe nie przewidują oceny inno-wacyjności projektów dotyczących wzornictwa przemysło-wego. Produkty powstałe w wyniku realizacji projektu nie mu-szą charakteryzować się wysokim poziomem zaawansowa-nia technologicznego. Celem działania jest zachęcenieprzedsiębiorców do samodzielnego opracowania wzorówbądź współpracy z profesjonalistami w tym zakresie, a na-stępnie wdrożenie nowo opracowanych wzorów do produk-cji. Jeżeli projekt będzie zgodny z tymi założeniami, będziemógł uzyskać wsparcie.

8�Czy można finansować w ramach działania kampanięwprowadzenia na rynek nowego produktu?Odp.: Nie. szczegółowy katalog kosztów kwalifikowanychzawiera rozporządzenie ministra rozwoju regionalnegoz dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie udzielania przez PolskąAgencję rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowejw ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodar-ka, 2007-2013.

Oprac. J. Hoffmann

Pytania i odpowiedzi

Słowniczek


http://pi.gov.pl/pl/publikacje/12888.html

http://pi.gov.pl/pl/literatura/publikacje/12762.html

http://pi.gov.pl/pl/literatura/raporty/12914.html

http://pi.gov.pl/pl/literatura/publikacje/12940.html

Instytucja Zarządzająca PO IG:Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Instytucje Pośredniczące PO IG:Ministerstwo Gospodarki (MG)Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (MNiSW)Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA)

Punkt Informacyjny Ministerstwa Rozwoju Regionalnegoprowadzony we współpracy z Urzędem Komitetu Integracji Europejskiejul. Krucza 38/42, 00-512 Warszawaczynny: od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-18.00,w soboty w godz. 10.00-14.00tel.: 022 626 06 32, 626 06 33fax: 022 745 05 45e-mail: [email protected] kontaktowa IZ PO IG: [email protected]

www.poig.gov.pl

www.poig.gov.pl

Innowacyjni · 2009-03-17 · Innowacyjni Biuletyn poświęcony PO Ig wydawany przez ministerstwo...

Documents

Transcript of Innowacyjni · 2009-03-17 · Innowacyjni Biuletyn poświęcony PO Ig wydawany przez ministerstwo...