INFORMACJA NA TEMAT STANU WYKORZYSTANIA ......Głównymi dziedzinami działalności statutowej ww....
Transcript of INFORMACJA NA TEMAT STANU WYKORZYSTANIA ......Głównymi dziedzinami działalności statutowej ww....
MINISTERSTWO
INWESTYCJI I ROZWOJU
DEPARTAMENT KOORDYNACJI WDRAŻANIA
FUNDUSZY UNII EUROPEJSKIEJ
INFORMACJA NA TEMAT STANU WYKORZYSTANIA
FUNDUSZY POLITYKI SPÓJNOŚCI UNII EUROPEJSKIEJ
PRZEZ PARTNERÓW SPOZA ADMINISTRACJI
(WG STANU NA 31 GRUDNIA 2018 R.)
WARSZAWA, KWIECIEŃ 2019 R.
2
Wykaz skrótów
CT – cel tematyczny
EFRR – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
EFS – Europejski Fundusz Społeczny
FS – Fundusz Spójności
GUS – Główny Urząd Statystyczny
MIiR – Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju
PO IR – Program Operacyjny Inteligentny Rozwój
PO IiŚ – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
PO PC – Program Operacyjny Polska Cyfrowa
PO PW – Program Operacyjny Polska Wschodnia
PO WER – Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój
RPO – Regionalny Program Operacyjny/Regionalne Programy Operacyjne
3
Spis treści
WSTĘP ....................................................................................................................... 4
I. PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT SEKTORA PARTNERÓW SPOZA
ADMINISTRACJI W POLSCE .................................................................................. 6
II. WYKORZYSTANIE FUNDUSZY STRUKTURALNYCH PRZEZ PARTNERÓW
SPOZA ADMINISTRACJI W RAMACH KRAJOWYCH I REGIONALNYCH
PROGRAMÓW OPERACYJNYCH NA LATA 2014-2020 ......................................... 8
PROJEKTY PARTNERÓW SPOZA ADMINISTRACJI W PODZIALE NA WYBRANE FORMY PRAWNE8
PROJEKTY PARTNERÓW SPOZA ADMINISTRACJI W PODZIALE NA PROGRAMY I FUNDUSZE . 12
PARTNERZY SPOZA ADMINISTRACJI O NAJWIĘKSZEJ LICZBIE PODPISANYCH UMÓW.......... 14
PARTNERZY SPOZA ADMINISTRACJI O NAJWIĘKSZEJ WARTOŚCI PODPISANYCH UMÓW ..... 18
PROJEKTY FUNDACJI ................................................................................................ 19
PROJEKTY STOWARZYSZEŃ I ZWIĄZKÓW STOWARZYSZEŃ ............................................ 20
PROJEKTY KOŚCIOŁA KATOLICKIEGO ORAZ POZOSTAŁYCH KOŚCIOŁÓW I ZWIĄZKÓW
WYZNANIOWYCH ...................................................................................................... 22
PROJEKTY ORGANIZACJI PRACODAWCÓW ................................................................... 24
PROJEKTY ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH ........................................................................ 26
PROJEKTY SAMORZĄDÓW GOSPODARCZYCH I ZAWODOWYCH ...................................... 27
PROJEKTY PARTNERÓW SPOZA ADMINISTRACJI W PODZIALE NA CELE TEMATYCZNE (CT) 27
PROJEKTY PARTNERÓW SPOZA ADMINISTRACJI WG ROZMIESZCZENIA GEOGRAFICZNEGO 30
PODSUMOWANIE ................................................................................................... 34
ZAŁĄCZNIKI ............................................................................................................ 36
4
Wstęp
Niniejsze opracowanie ma na celu przedstawienie stanu wykorzystania środków
w ramach polityki spójności przez partnerów spoza administracji w perspektywie
finansowej na lata 2014-20201. Podjęto w nim próbę wskazania tych obszarów
tematycznych, które cieszą się największym zainteresowaniem wśród partnerów
spoza administracji.
Z uwagi na brak jednoznacznej definicji ww. podmiotów2 w raporcie przyjęto, że
przez partnerów spoza administracji rozumie się zarówno organizacje pozarządowe
w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (w opracowaniu reprezentowane przez stowarzyszenia, organizacje
społeczne, fundacje, Kościół katolicki, inne kościoły oraz związki wyznaniowe), jak
i organizacje pracodawców, samorząd gospodarczy i zawodowy oraz związki
zawodowe.
Dane odnoszące się do stanu wykorzystania przez partnerów spoza administracji
środków dostępnych w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych na
lata 2014-2020 pochodzą z Centralnego sytemu teleinformatycznego. Z kolei dane
zawarte we wstępie pochodzą z trzech notatek informacyjnych Głównego Urzędu
Statystycznego:
1 Przedstawione w raporcie dane nie uwzględniają Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej
oraz Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna.
2 Definicję „partnerów spoza administracji” wprowadzono w Wytycznych w zakresie realizacji zasady
partnerstwa na lata 2014-2020, przygotowanych przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (do
partnerów spoza administracji zaliczono partnerów gospodarczych, partnerów społecznych i podmioty
reprezentujące społeczeństwo obywatelskie). Terminem „partnerzy spoza administracji” posługują się
również Wytyczne w zakresie komitetów monitorujących na lata 2014-2020. Ww. dokumenty termin
„partnerów spoza administracji” definiują szerzej niż niniejszy raport.
5
Działalność stowarzyszeń i podobnych organizacji społecznych, fundacji,
społecznych podmiotów wyznaniowych oraz samorządu gospodarczego
i zawodowego w 2016 r. – wyniki wstępne (Warszawa, 27 grudnia 2017 r.)3,
Związki zawodowe w Polsce w 2014 r. (Warszawa, 13 lipca 2015 r.)4,
Organizacje pracodawców w Polsce w latach 2010-2014 (Warszawa,
16 grudnia 2015 r.)5.
Dokumenty te przedstawiają najbardziej aktualne dane na temat działalności
aktywnych partnerów spoza administracji.
3 Opracowanie jest aktualizowane przez GUS co 2 lata.
4 Opracowanie jest aktualizowane przez GUS co 4 lata.
5 Opracowanie jest aktualizowane przez GUS co 4 lata.
6
I. Podstawowe informacje na temat sektora partnerów spoza administracji
w Polsce
Według danych GUS w 2016 r. w Polsce zarejestrowanych6 było 91,8 tys. aktywnych
stowarzyszeń i podobnych organizacji społecznych, fundacji7, społecznych
podmiotów wyznaniowych oraz samorządu gospodarczego i zawodowego.
Rozkład liczby wybranych organizacji non-profit na poszczególne formy prawne
przedstawia poniższy wykres.
Wykres 1. Liczba wybranych organizacji non-profit w 2016 r. w podziale na
poszczególne formy prawne (w tys.)
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR na
podstawie notatki informacyjnej GUS pn. „Działalność stowarzyszeń…”
Głównymi dziedzinami działalności statutowej ww. kategorii organizacji non-profit
w 2016 r. były: sport, turystyka, rekreacja, hobby (29%) lub ratownictwo (17%) (co
jest związane z dużą reprezentacją stowarzyszeń sportowych oraz ochotniczych
straży pożarnych wśród badanych organizacji). Popularnymi dziedzinami były także
kultura i sztuka (12%), badania naukowe, edukacja i wychowanie (10%) oraz pomoc
6 Zarejestrowane organizacje posiadają osobowość prawną. Dane nie obejmują m.in. stowarzyszeń
zwykłych – nierejestrowanych w KRS.
7 Wśród opisywanych w niniejszym raporcie fundacji znajdują się fundacje Skarbu Państwa. Zalicza
się do nich fundacje których jedynym, bądź głównym fundatorem jest Skarb Państwa.
7
społeczna i humanitarna (7%). Aktywność organizacji skupiała się także wokół spraw
zawodowych, pracowniczych i branżowych (5%), a także rozwoju lokalnego i ochrony
zdrowia (po 4%)8.
GUS podaje także, że w 2014 r. aktywnie działało w Polsce 12,9 tys. jednostek
organizacyjnych związków zawodowych. Najwięcej osób należało do związków
zawodowych działających na polu edukacji (24%), przetwórstwa przemysłowego
oraz opieki zdrowotnej i pomocy społecznej (po 12%). Z kolei branżą o największym
udziale pracowników przynależących do związków zawodowych w ogóle
pracowników danej branży było górnictwo i wydobycie, gdzie 72% pracowników
zrzeszonych było w zakładowych organizacjach związkowych9.
Ponadto zgodnie z danymi GUS w 2014 r. 0,3 tys. organizacji pracodawców
prowadziło w Polsce aktywną działalność. Były to głównie związki pracodawców.
Jedynie 4% spośród nich stanowiły federacje i konfederacje pracodawców.
Członkowie organizacji pracodawców działali w obszarze opieki zdrowotnej (21%),
usług (20%), działalności profesjonalnej, naukowej i doradczej (17%), informacji
i komunikacji (15%), przetwórstwa przemysłowego i budownictwa (po 12%),
górnictwa i wydobywania oraz kultury, rozrywki i rekreacji (po 3%), a także
zaopatrywania w energię i wodę (2%)10.
Cała, analizowana w ramach niniejszego raportu zbiorowość składa się, wg danych
dostępnych na koniec 2014 i 2016 r., z 105 tys. podmiotów. Ok. 1,7% z nich,
tj. 1 798 organizacji, uzyskało do końca 2018 r. wsparcie na realizację projektów
w ramach programów operacyjnych wdrażanych w perspektywie finansowej na lata
2014-2020.
8 Działalność stowarzyszeń…, s. 3
9 Związki zawodowe…, s. 6-7
10 Organizacje pracodawców…, s. 2-4
8
II. Wykorzystanie funduszy strukturalnych przez partnerów spoza
administracji w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych
na lata 2014-2020
Zainteresowanie partnerów spoza administracji realizacją projektów przy wsparciu
środków pochodzących z budżetu UE w ramach programów operacyjnych na lata
2014-2020 utrzymuje się na poziomie zbliżonym do obserwowanego w perspektywie
finansowej 2007-2013.
Zgodnie z danymi zgromadzonymi w Centralnym systemie teleinformatycznym do
końca 2018 r. partnerzy spoza administracji złożyli 10 850 wniosków
o dofinansowanie projektów (poprawnych pod względem formalnym) o wartości
dofinansowania ze środków UE wynoszącej ponad 20,8 mld PLN.
Wnioski złożone przez partnerów spoza administracji stanowiły blisko 11% ogólnej
liczby wniosków złożonych w ramach krajowych i regionalnych programów
operacyjnych w perspektywie finansowej 2014-2020. Wartość wnioskowanego
dofinansowania ze środków UE stanowiła ponad 5,5% wartości dofinasowania,
o które wnioskowano w ramach ww. programów. W przypadku blisko 41% złożonych
wniosków (tj. 4 403) podpisano już umowy o dofinasowanie realizacji projektów
z 1 798 podmiotami. Wartość zakontraktowanego wsparcia ze środków UE wyniosła
10,2 mld PLN.
Projekty partnerów spoza administracji w podziale na wybrane formy prawne
Blisko połowa z umów o dofinasowanie projektów (tj. 2 126) została zawarta ze
stowarzyszeniami i związkami stowarzyszeń, a 38% (tj. 1 682) z fundacjami. Przy
czym na projekty realizowane przez fundacje przypada 45% wartości dofinansowania
ze środków UE zakontraktowanego przez omawianą grupę partnerów spoza
administracji, a na projekty stowarzyszeń i związków stowarzyszeń blisko 39%11.
11
Szczegółowe dane dotyczące liczby i wartości zawartych umów o dofinasowanie projektów
w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 w podziale na
wybrane formy prawne beneficjentów przedstawia załącznik nr 1.
9
Na wykresach poniżej ukazano rozkład liczby i wartości wkładu UE projektów
realizowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 przez partnerów spoza
administracji ze względu na ich formę prawną.
Wykres 2. Liczba umów o dofinasowanie projektów podpisanych w ramach
krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020
w podziale na wybrane formy prawne partnerów spoza administracji
(stan na 31 grudnia 2018 r.)
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR
10
Wykres 3. Wartość dofinansowania projektów uzyskanego w ramach krajowych
i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 w podziale na
wybrane formy prawne partnerów spoza administracji (stan na 31 grudnia
2018 r.) (dane w mln PLN)
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR
W perspektywie finansowej na lata 2014-2020 nastąpił wyraźny wzrost wartości
dofinansowania projektów partnerów spoza administracji. Projekty o największej
średniej wartości dofinansowania realizują: Kościół katolicki (3,178 mln PLN12)
oraz „pozostałe kościoły lub związki wyznaniowe” (tj. 3,124 mln PLN13), co
wiąże się z realizacją przez te grupy partnerów spoza administracji największej liczby
projektów infrastrukturalnych o znacznej wartości.
12 W perspektywie na lata 2007-2013 średnia wartość dofinansowania projektu Kościoła katolickiego
wyniosła 1,897 mln PLN.
13 W perspektywie na lata 2007-2013 średnia wartość dofinansowania projektu innych kościołów
i związków wyznaniowych wyniosła 1,432 mln PLN.
11
Średnia wartość dofinansowania ze środków UE przedsięwzięć zrealizowanych
przez partnerów spoza administracji w perspektywie 2014-2020 wyniosła 2,319 mln
PLN14. Analizując wybrane do dofinasowania projekty pod względem ich średniej
wartości dofinansowania widać, że najliczniejsze projekty stowarzyszeń mają średnią
wartość wsparcia zdecydowanie poniżej średniej dla wszystkich projektów
realizowanych przez partnerów spoza administracji.
Informacje dotyczące średnich wartości dofinasowania projektów zakontraktowanych
w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020
w podziale na poszczególne formy prawne partnerów spoza administracji
przedstawia poniższy wykres.
Wykres 4. Średnia wartość dofinansowania projektów ze środków krajowych
i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 w podziale na
wybrane formy prawne partnerów spoza administracji (stan na 31 grudnia
2018 r.) (dane w mln PLN)
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR
14
Średnia wartość przedsięwzięć zrealizowanych przez partnerów spoza administracji w perspektywie
2007-2013 wyniosła 712 tys. PLN.
12
Projekty partnerów spoza administracji w podziale na programy i fundusze
Z uwagi na charakter działalności partnerów spoza administracji realizowane przez
nich projekty należą w większości (tj. w 81%) do tzw. projektów „miękkich”15
– dofinasowanych ze środków EFS. Do końca 2018 r. podpisano 3 565 umów na
realizację tego typu projektów – 2 966 w ramach RPO oraz 599 w ramach PO WER.
Wartość ich dofinasowania z EFS wyniosła 5,98 mld PLN (co stanowi 58,6%
wartości dofinansowania wszystkich projektów partnerów spoza administracji).
Z kolei z EFRR wsparto realizację 797 tzw. projektów „twardych”16 – 651
w ramach RPO, 72 w PO PC, 35 w PO IiŚ, 34 w PO IR i 5 w PO PW. Łącznie na ich
realizację zakontraktowano 3,65 mld PLN ze środków EFRR (czyli blisko 35,8%
wartości dofinansowania wszystkich projektów partnerów spoza administracji).
Ponadto dla 41 projektów partnerów spoza administracji przyznano 576,3 mln PLN
dofinansowania z FS w ramach PO IiŚ (5,6% wartości dofinansowania wszystkich
projektów partnerów spoza administracji).
Łącznie z EFS i EFRR wsparto 3 617 projektów realizowanych w ramach RPO przez
partnerów spoza administracji, co stanowi ponad 82% wszystkich projektów
omawianej grupy beneficjentów. Projekty PO WER stanowią 13,6% ww. projektów.
Przedsięwzięcia wdrażane w ramach pozostałych programów operacyjnych stanowią
zatem nieco ponad 4% ww. projektów.
Na wykresach poniżej ukazano rozkład liczby i wartości wkładu UE projektów
realizowanych przez partnerów spoza administracji w podziale na programy
operacyjne wdrażane w latach 2014-2020.
15
Projekty „miękkie” są zorientowane przede wszystkim na podnoszenie kompetencji wspieranych
w ich ramach osób.
16 Projekty „twarde” mają charakter inwestycyjny (dotyczą m.in. budowy, modernizacji i rewitalizacji
budynków, remontów, zakupu sprzętu, maszyn).
13
Wykres 5. Liczba umów o dofinasowanie projektów zawartych przez partnerów
spoza administracji w podziale na programy operacyjne na lata 2014-2020
(stan na 31 grudnia 2018 r.)
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR
Wykres 6. Wartość dofinansowania projektów ze środków krajowych
i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 uzyskanego przez
partnerów spoza administracji w podziale na programy operacyjne na lata
2014-2020 (stan na 31 grudnia 2018 r.) (dane w mln PLN)
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR
14
Partnerzy spoza administracji o największej liczbie podpisanych umów
Na jednego beneficjenta z grona partnerów spoza administracji przypada średnio
2,4 projektu.
Według stanu na koniec 2018 r. najwięcej (tj. ponad 15) umów o dofinasowanie
projektów z funduszy strukturalnych UE w ramach krajowych i regionalnych
programów operacyjnych podpisali następujący partnerzy spoza administracji:
Stowarzyszenie Aktywnego Wspierania Gospodarki (58 umów – 51 w ramach
12 RPO oraz 7 w PO WER),
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej (43 umowy – 24 w ramach 6 RPO, 17
w PO WER oraz 2 w PO PC),
(stowarzyszenie) Warmińsko-Mazurski Zakład Doskonalenia Zawodowego
w Olsztynie (42 umowy – 28 w ramach 1 RPO, 13 w PO WER oraz 1 w PO
PC),
(stowarzyszenie) HUMANEO (39 umów – 33 w ramach 13 RPO oraz
6 w PO WER),
(stowarzyszenie) Zakład Doskonalenia Zawodowego w Białymstoku
(29 umów – 20 w ramach 2 RPO oraz 9 w PO WER),
Fundacja Partycypacji Społecznej (28 umów – 16 w ramach 4 RPO, 7 w PO
PC oraz 5 w PO WER),
Fundacja Ekspert-Kujawy (26 umów – 22 w ramach 7 RPO, 3 w PO WER oraz
1 w PO PC),
Stowarzyszenie PROREW (26 umów – 20 w ramach 6 RPO oraz 6 w PO
WER),
Fundacja Polskiej Akademii Nauk (25 umów – 19 w ramach 5 RPO oraz
6 w PO WER),
(Kościół katolicki) Caritas Archidiecezji Przemyskiej (23 umowy – 21 w ramach
1 RPO oraz 2 PO WER),
15
Europejski Dom Spotkań – Fundacja Nowy Staw (23 umowy – 21 w ramach
4 RPO oraz 2 PO WER),
Fundacja Inicjowania Rozwoju Społecznego (22 umowy – 20 w ramach 4 RPO
oraz 2 w PO WER),
Fundacja Imago (21 umów – 11 w PO WER oraz 10 w ramach 3 RPO),
Fundacja Eudajmonia (20 umów – 17 w ramach 4 RPO oraz 3 w PO WER),
Polska Fundacja Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego "OIC
Poland" z siedzibą w Lublinie (19 umów – 11 w ramach 1 RPO,
7 w PO WER oraz 1 w PO PW),
Fundacja Akme (19 umów – 17 w ramach 4 RPO oraz 2 w PO WER),
Fundacja Inicjatyw Społecznych "Barwy Ziemi" (18 umów – 14 w ramach
7 RPO, 3 w PO WER oraz 1 w PO IiŚ),
Fundacja Rozwoju Edukacji Małego Inżyniera (18 umów w ramach
4 RPO),
(stowarzyszenie) Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach (17 umów
– 12 w ramach 2 RPO oraz 5 w PO WER),
Unia Producentów i Pracodawców Przemysłu Mięsnego17 (16 umów
– 11 w ramach 5 RPO oraz 5 w PO WER),
(stowarzyszenie) Towarzystwo ALTUM Programy Społeczno-Gospodarcze
(16 umów – 11 w ramach 5 RPO oraz 5 w PO WER).
Stowarzyszenie Aktywnego Wspierania Gospodarki
Podobnie jak w poprzednich raportach liderem zestawienia zostało Stowarzyszenie
Aktywnego Wspierania Gospodarki, które uzyskało wsparcie na realizację 58
projektów, m.in. z obszaru integracji społecznej, aktywizacji zawodowej, rozwoju
przedsiębiorczości, kształcenia i zmiany kwalifikacji, o łącznej wartości
dofinasowania z PO WER i dwunastu RPO wynoszącej 86,4 mln PLN.
17
Forma prawna beneficjenta: „federacje/konfederacje związków pracodawców”.
16
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej (FRDL)
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej18 uzyskała 58,2 mln PLN dofinasowania
na wdrożenie 43 projektów. Ich realizacja ma na celu m.in. aktywną integrację,
kształcenie oraz rozwój dzieci i młodzieży, podniesienie jakości szkolnictwa,
rozwój kompetencji cyfrowych, aktywizację społeczną i zawodową osób
z niepełnosprawnościami, kształtowanie kapitału społecznego, dostęp do wysokiej
jakości usług zdrowotnych i społecznych, godzenie życia zawodowego
i rodzinnego, a także usprawnienie procesów inwestycyjno-budowlanych
i podniesienie jakości konsultacji społecznych w planowaniu przestrzennym.
Projekt Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej (FRDL)
Projekt FRDL pn. Szkolenia i doradztwo dla kadry kierowniczej systemu
oświaty w woj. łódzkim19 otrzymał wsparcie z PO WER w wysokości
3,35 mln PLN. W ramach projektu zaplanowano przygotowanie 432 osób
pełniących funkcje kierownicze w szkole do organizowania pracy szkoły
w sposób służący kształtowaniu kompetencji kluczowych uczniów niezbędnych
do poruszania się po rynku pracy.
18
W perspektywie finansowej 2007-2013 FRDL została liderem wśród partnerów spoza administracji
pod względem liczby zawartych umów o dofinansowanie realizując łącznie 201 projektów.
19 Projekt realizowany na podstawie programu szkoleń Ośrodka Rozwoju Edukacji z wykorzystaniem
zasobów i materiałów opracowanych w projekcie pozakonkursowym PO WER.
17
Źródło: www.mapadotacji.gov.pl
Projekt zakłada wsparcie w postaci szkoleń kadry kierowniczej w zakresie
rozwijania kompetencji kluczowych uczniów, nauczania eksperymentalnego,
kształtowania kreatywności, innowacyjności i pracy zespołowej oraz metod
zindywidualizowanego podejścia do ucznia. Przewidziano w nim także m.in.
doradztwo w oparciu o analizę potrzeb szkoły i opracowanie planu
wspomagania rozwoju kompetencji kluczowych uczniów. Zorganizowana
zostanie również współpraca dla kadry kierowniczej szkół w regionie z użyciem
platformy www.doskonaleniewsieci.pl20.
Warmińsko-Mazurski Zakład Doskonalenia Zawodowego w Olsztynie
Warmińsko-Mazurski Zakład Doskonalenia Zawodowego w Olsztynie jest
stowarzyszeniem działającym na rzecz edukacji ustawicznej dorosłych i młodzieży,
które uzyskało 47,5 mln PLN wsparcia ze środków UE na realizację 42 projektów.
20
Na podstawie informacji o projekcie dostępnych na stronie internetowej: mapadotacji.gov.pl
18
Partnerzy spoza administracji o największej wartości podpisanych umów
Średnia wartość projektów partnerów spoza administracji przyjętych do wsparcia
środkami w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-
2020 wyniosła na koniec 2018 r. 2,3 mln PLN. Minimalna wartość dofinasowania
projektu ze środków UE analizowanej grupy beneficjentów wyniosła 11,7 tys. PLN,
maksymalna – 532 mln PLN, zaś mediana ww. wartości to 880,7 tys. PLN.
Dwie fundacje Skarbu Państwa – Fundacja na rzecz Nauki Polskiej (FNP)21 oraz
Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji (FRSE)22 – otrzymały dotacje ze środków UE
na realizację projektów o łącznej wartość stanowiącej blisko 20% wartości
dofinasowania UE przypadającego na projekty partnerów spoza administracji.
Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji
Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji uzyskała blisko 1,2 mld PLN dofinasowania
ze środków UE dostępnych w ramach PO WER na realizację 12 projektów z zakresu
mobilności ponadnarodowej. Wartość dofinansowania projektów ze środków UE
stanowi blisko 11,7% wartości wsparcia UE wszystkich projektów partnerów
spoza administracji.
Projekty FRSE swoim zakresem obejmują m.in. mobilność kadry edukacji szkolnej,
mobilność i szkolenia kadry kształcenia zawodowego, staże zagraniczne dla uczniów
i absolwentów szkół zawodowych, a także zagraniczną mobilność kadry edukacji
szkolnej, studentów z niepełnosprawnością oraz znajdujących się w trudnej sytuacji
materialnej. Ich uczestnicy otrzymują wsparcie na zasadach analogicznych do
obowiązujących w ramach programu Erasmus+23.
21
Nadzór nad FNP sprawuje minister właściwy do spraw nauki.
22 Nadzór nad FRSE sprawuje minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego.
23 Fundacja pełni funkcję Narodowej Agencji Programu Erasmus+ na lata 2014-2020.
19
Fundacja na rzecz Nauki Polskiej
Z kolei Fundacja na rzecz Nauki Polskiej podpisała 7 umów o dofinasowanie
projektów ze środków UE w ramach PO IR o wartości ponad 800,8 mln PLN, co
stanowi 7,8% wartości dofinasowania UE wszystkich projektów partnerów
spoza administracji przyjętych do realizacji do końca 2018 r.
Projekty grantowe Fundacji (wybrane do dofinansowania w trybie pozakonkursowym)
dotyczą rozwoju kadr sektora B+R. Koncentrują się m.in. na wsparciu projektów
zespołowych prowadzonych przez wybitnych uczonych z całego świata, zachęcaniu
do powrotu do kraju wybitnych naukowców polskiego pochodzenia, wsparciu
naukowców powracających do pracy naukowej po przerwie w pracach badawczo-
rozwojowych24.
Projekty fundacji
Jak wspomniano we wcześniejszej części raportu, fundacje podpisały umowy na
realizację 1 682 projektów o łącznej wartości dofinasowania ze środków UE
wynoszącej ponad 4,58 mld PLN. Przedsięwzięcia tej grupy partnerów spoza
administracji wpisują się przede wszystkim w takie ogólne obszary interwencji jak:
promowanie włączenia społecznego oraz walka z ubóstwem i wszelką
dyskryminacją (36% projektów przyjętych do realizacji);
promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności
pracowników (26%);
kształcenie, szkolenia i szkolenia zawodowe na rzecz zdobywania
umiejętności oraz uczenia się przez całe życie (22%).
24
Na podstawie informacji dostępnych na stronie internetowej: www.fnp.org.pl
20
Projekt Fundacji Aktywizacja
Fundacja Aktywizacja uzyskała blisko 812 mln PLN wsparcia z PO WER na
realizację projektu pn. Młodzi aktywni na rynku pracy.
W ramach projektu zaplanowano m.in. wsparcie oraz pomoc w zakresie
określenia ścieżki zawodowej, szkolenia zawodowe zakończone egzaminem,
a także wsparcie w wejściu na rynek pracy (pośrednictwo pracy, praktyki i staże
zawodowe oraz zatrudnienie wspomagane)25.
Źródło: www.mapadotacji.gov.pl
Projekty stowarzyszeń i związków stowarzyszeń
Podobnie jak w przypadku fundacji, inicjatywy stowarzyszeń i związków
stowarzyszeń (2 126 projektów o wartości wkładu UE wynoszącej 3,99 mld PLN)
skupiają się głównie na:
promowaniu włączenia społecznego oraz walce z ubóstwem i wszelką
dyskryminacją (42% projektów przyjętych do realizacji);
promowaniu trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparciu mobilności
pracowników (25%); 25
Na podstawie informacji o projekcie dostępnych na stronie internetowej: mapadotacji.gov.pl
21
kształceniu, szkoleniach i szkoleniach zawodowych na rzecz zdobywania
umiejętności oraz uczenia się przez całe życie (23%).
Projekt Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością
Intelektualną Koło w Rymanowie
Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną
Koło w Rymanowie otrzymało blisko 3,1 mln PLN wsparcia ze środków RPO
Woj. Podkarpackiego na realizację projektu pn. ZAZ/SMAK – lokal
cukierniczo-gastronomiczny Zakładu Aktywności Zawodowej
w Rymanowie.
Źródło: www.mapadotacji.gov.pl
Głównym celem inicjatywy jest poprawa zdolności do pracy 16 osób
z niepełnosprawnościami poprzez zatrudnienie w Zakładzie Aktywności
Zawodowej działającym przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz Osób
z Niepełnosprawnością Intelektualną Koło w Rymanowie. Uczestnikami
projektu są osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności, osoby
z niepełnosprawnością intelektualną oraz osoby z niepełnosprawnościami
sprzężonymi w wieku aktywności zawodowej26.
26
Na podstawie informacji o projekcie dostępnych na stronie internetowej: mapadotacji.gov.pl
22
Projekty Kościoła katolickiego oraz pozostałych kościołów i związków
wyznaniowych
Do końca 2018 r. Kościół katolicki uzyskał dofinasowanie na realizację 404
projektów o łącznej wartości dofinansowania ze środków krajowych i regionalnych
programów operacyjnych wynoszącej ponad 1,28 mld PLN. Pozostałe kościoły
i związki wyznaniowe otrzymały blisko 100 mln PLN ze środków UE na wdrożenie
32 projektów.
75% projektów Kościoła katolickiego oraz pozostałych kościołów i związków
wyznaniowych stanowią projekty infrastrukturalne27 w zakresie m.in. modernizacji
budynków, prac konserwatorskich i restauratorskich, a także zwiększenia
efektywności energetycznej w budynkach i dywersyfikacji źródeł energii. Ponadto
realizowane są projekty dotyczące m.in. budowy domów pomocy społecznej, domów
dziennego pobytu, przedszkola integracyjnego, wdrożenia zintegrowanego systemu
informatycznego w placówce leczniczej, wyposażenia infrastruktury sportowej oraz
pracowni zawodowej zespołu szkół, ochrony i cyfrowego udostępnienia obiektów
dziedzictwa kulturowego.
Projekt Parafii Rzymskokatolickiej P.W. Trójcy Przenajświętszej w Tykocinie
Parafia Rzymskokatolicka P.W. Trójcy Przenajświętszej w Tykocinie realizuje
projekt pn. Renowacja podlaskiej perły baroku – zespołu pomisjonarskiego
w Tykocinie o wartości dofinansowania ze środków RPO Woj. Podlaskiego
wynoszącej ponad 6,28 mln PLN.
27
Wartość dofinasowania UE projektów „twardych” stanowi ponad 87% wartości dofinasowania UE
zakontraktowanego przez tę grupę beneficjentów.
23
W ramach projektu zaplanowano m.in. przeprowadzenie prac remontowych
i konserwatorskich, wykonanie monitoringu, instalacji alarmowej
i przeciwpożarowej, iluminacji wnętrza kościoła oraz monitoringu klimatu.
Powstanie również muzeum połączone z archiwum parafialnym.
Uporządkowane zostanie otoczenie kościoła. Pojawią się udogodnienia dla
osób z niepełnosprawnościami (poruszających się na wózkach inwalidzkich,
niesłyszących i niedowidzących). W ramach inwestycji zostanie również
stworzona aplikacja na smartfony, która będzie pełniła funkcję przewodnika po
obiekcie28.
Źródło: www.mapadotacji.gov.pl
Głównymi beneficjentami projektów „miękkich” realizowanych przez Kościół katolicki
jest instytucja charytatywna Caritas. Przypada na nią 55% tego rodzaju projektów,
które wpisują się w takie obszary wsparcia jak m.in. ochrona zdrowia, usługi
społeczne, integracja społeczna, wsparcie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej
oraz podnoszenie aktywności zawodowej osób młodych.
Projekty zgromadzeń zakonnych stanowią 18% projektów kościołów i związków
wyznaniowych wspartych ze środków EFS, a projekty parafii i diecezji 17%. Dotyczą
one przede wszystkim edukacji i kształcenia, a także przeciwdziałania wykluczeniu
społecznemu i opieki senioralnej.
28
Na podstawie informacji o projekcie dostępnych na stronie internetowej: mapadotacji.gov.pl
24
Projekty organizacji pracodawców
Organizacje pracodawców otrzymały wsparcie ze środków UE na realizację
84 projektów w wysokości ponad 150 mln PLN. 76 z nich zostało dofinansowanych
z EFS, z czego połowa jest wdrażana w ramach PO WER i ma charakter
ogólnokrajowy. Dotyczą one głównie wsparcia na rzecz zarządzania strategicznego
przedsiębiorstw oraz budowy przewagi konkurencyjnej na rynku.
Z kolei projekty dofinansowane ze środków EFS w ramach RPO wpisują się przede
wszystkim w obszar związany z inwestowaniem w kształcenie, szkolenia i szkolenia
zawodowe na rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie.
Pozostałe dotyczą m.in.:
aktywizacji zawodowej;
aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu;
wsparcia osób poszukujących pracy;
doskonalenia kompetencji osób pracujących i wsparcia procesów
adaptacyjnych;
usług rozwojowych dla przedsiębiorstw MŚP i ich pracowników świadczonych
w oparciu o podejście popytowe.
Z kolei zakres 8 projektów organizacji pracodawców – dofinansowanych ze środków
EFRR – obejmuje:
infrastrukturę ponadgimnazjalnych szkół zawodowych;
rozwój przedsiębiorczości;
internacjonalizację przedsiębiorstw;
wsparcie kooperacji przedsiębiorstw;
innowacyjność przedsiębiorstw.
25
Projekt Stowarzyszenia Forum Pracodawców
Stowarzyszenie Forum Pracodawców zrealizowało projekt pn. Praca szuka
człowieka – w turystyce i przemyśle o wartości dofinansowania ze środków
RPO Woj. Świętokrzyskiego wynoszącej 705,5 tys. PLN.
Źródło: www.mapadotacji.gov.pl
26
Projekt został zrealizowany przez Stowarzyszenie Forum Pracodawców
w partnerstwie z Agencją Zatrudnienia Awans działającą w obszarze kształcenia
zawodowego. Skierowany był do osób powyżej 29 roku życia, bezrobotnych
i biernych zawodowo, którzy znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku
pracy.
Projekt zakładał:
indywidualne i grupowe doradztwo zawodowe;
kursy zawodowe zakończone egzaminami kwalifikacyjnymi (w zawodach:
recepcjonista/asystent gościa z obsługą komputera, kucharz, kelner, operator
suwnicy, betoniarz/zbrojarz, nowoczesny pracownik biurowy z obsługą
komputerowych programów użytkowych);
trzymiesięczne staże zawodowe u sprawdzonych pracodawców (którzy
w większości gwarantują zatrudnienie na etapie podpisywania umowy
o zorganizowanie stażu);
refundację kosztów opieki nad osobą zależną.
Dla pracodawców, którzy zapewnią uczestnikom projektu zatrudnienie na pełny
etat po odbyciu stażu, zaplanowano dodatek w postaci refundacji kosztów
wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy29.
Projekty związków zawodowych
W przypadku związków zawodowych do końca 2018 r. podpisano umowy
o dofinasowanie ze środków UE 33 projektów, w łącznej wysokości
41,59 mln PLN. Podobnie jak w przypadku projektów organizacji pracodawców,
połowa projektów związków zawodowych otrzymała wsparcie z PO WER i jest
realizowana na obszarze całego kraju. Ponad połowę (tj. 19) projektów realizuje
NSZZ Solidarność.
29
Na podstawie informacji o projekcie dostępnych na stronie internetowej: mapadotacji.gov.pl
27
Do głównych obszarów wsparcia projektów związków zawodowych należą:
wsparcie na rzecz zarządzania strategicznego przedsiębiorstw oraz budowy
przewagi konkurencyjnej na rynku;
usprawnienie procesu stanowienia prawa;
rozwój samozatrudnienia;
aktywizacja zawodowa;
mobilność ponadnarodowa;
kształcenie ustawiczne;
zwiększanie wiedzy o potrzebach kwalifikacyjno-zawodowych;
wspomaganie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie.
Projekty samorządów gospodarczych i zawodowych
Beneficjenci zaliczeni do formy prawnej pn. „samorząd gospodarczy i zawodowy”
uzyskali wsparcie na realizację 19 projektów o wartości 17,56 mln PLN. Są to
przede wszystkim projekty okręgowych izb pielęgniarek i położnych, a także m.in.
Naczelnej Izby Lekarskiej, izby radców prawnych oraz izby inżynierów obejmujące
wsparciem obszar kompetencji i kwalifikacji zawodowych.
Projekty partnerów spoza administracji w podziale na cele tematyczne (CT)30
Blisko 82% projektów realizowanych przez partnerów spoza administracji wpisuje
się w zakres trzech celów tematycznych (CT) (głównych priorytetów dla EFS):
CT 9 – Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką
dyskryminacją (1 648 projektów o wartości dofinasowania ze środków UE
wynoszącej ponad 2,66 mld PLN);
30
Cele tematyczne to obszary wsparcia określone w odpowiedzi na zidentyfikowane problemy.
Znajdują swoje odzwierciedlenie w typach przedsięwzięć realizowanych w ramach poszczególnych
programów operacyjnych wdrażanych w latach 2014-2020.
28
CT 8 – Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie
mobilności pracowników (1 033 projekty o wartości dofinasowania ze
środków UE wynoszącej ponad 2,82 mld PLN);
CT 10 – Inwestowanie w kształcenie, szkolenie i szkolenie zawodowe na
rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie (949 projektów
o wartości dofinasowania ze środków UE wynoszącej blisko 752,4 mln PLN).
Łączna wartość dofinansowania ze środków UE dla ww. projektów stanowi ponad
61% wartości dofinansowania ze środków UE przypadającego dla wszystkich
projektów partnerów spoza administracji. Z kolei na projekty realizowane w ramach
CT 6 – Zachowanie i ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywnego
gospodarowania zasobami przypada 14% ww. wartości, a na projekty wpisujące się
w CT 1 – Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji 9%.
Na rozkład udzielonego partnerom spoza administracji wsparcia na realizację
projektów w podziale na CT rzutuje duża wartość umów o dofinasowanie projektów
grantowych podpisanych przez Fundację na rzecz Nauki Polskiej31 w ramach PO IR.
4 projekty Fundacji o wartości dofinansowania z EFRR wynoszącej 777,7 mln PLN
realizowane są w ramach CT 1 (Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju
technologicznego i innowacji), co plasuje ten CT na czwartym miejscu pod względem
wartości dofinansowania ze środków UE przypadającego na projekty partnerów
spoza administracji (przy czym na CT 1 przypada 1% liczby umów partnerów spoza
administracji).
Poniższy wykres ilustruje rozkład liczby i wartości wkładu UE projektów
realizowanych przez partnerów spoza administracji według celów tematycznych.
31
FNP jest fundacją Skarbu Państwa. Nadzór nad nią sprawuje minister właściwy do spraw nauki.
29
Wykres 7. Liczba i wartość dofinansowania ze środków krajowych
i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 projektów
realizowanych przez partnerów spoza administracji wg celów tematycznych
(CT) (stan na 31 grudnia 2018 r.) (dane w mln PLN)
CT 1 – Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji
CT 2 – Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości TIK
CT 3 – Wzmacnianie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP)
CT 4 – Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach
CT 5 – Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku
i zarządzania ryzykiem
CT 6 – Zachowanie i ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywnego
gospodarowania zasobami
CT 7 – Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważniejszych
infrastruktur sieciowych
CT 8 – Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności
pracowników
CT 9 – Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją
CT 10 – Inwestowanie w kształcenie, szkolenie i szkolenie zawodowe na rzecz
zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie
CT 11 – Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych
i zainteresowanych stron oraz sprawności administracji publicznej
n/d – tylko Pomoc techniczna
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR
30
Projekty partnerów spoza administracji wg rozmieszczenia geograficznego
Analizując udział poszczególnych województw zarówno w liczbie, jak i wartości
dofinansowanych przedsięwzięć, należy pamiętać o tym, że nie wszystkie projekty
muszą być wdrażane przez organizacje, których siedziba jest tożsama z miejscem
realizacji danej inicjatywy oraz o tym, że szereg projektów jest realizowanych na
obszarze kilku województw.
Projekty realizowane przez partnerów spoza administracji o największej łącznej
wartości dofinasowania ze środków UE (23% łącznego dofinasowania ze środków
UE przypadającego na te projekty) miały charakter ogólnokrajowy. Stanowiły one
4% liczby wszystkich ww. projektów. Na wartość projektów ogólnokrajowych składa
się przede wszystkim:
180 projektów PO WER (1,54 mld PLN dofinansowania z EFS) (w tym 12
projektów Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji – 1,2 mld PLN dofinansowania
z EFS),
7 projektów wybranych do dofinasowania w trybie pozakonkursowym Fundacji
na rzecz Nauki Polskiej realizowanych w ramach PO IR (0,8 mld PLN
dofinasowania z EFRR).
Wśród projektów partnerów spoza administracji realizowanych na poziomie
regionalnym32 najwięcej odnotowano w województwach warmińsko-mazurskim
i dolnośląskim – odpowiednio 433 i 423 projekty (co stanowi w obu tych przypadkach
po 9% wszystkich projektów omawianej grupy beneficjentów).
Na mapie poniżej ukazano rozkład liczby umów i wartości dofinasowania projektów
ze środków UE w podziale na województwa, na terenie których realizowano lub
realizuje się projekty.
32
Na terenie jednego lub kilku województw.
31
Mapa 1. Podział regionalny projektów partnerów spoza administracji pod
względem liczby i wartości dofinasowania projektów ze środków krajowych
i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 wg miejsca
realizacji projektu (stan na 31 grudnia 2018 r.)33
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR
33
Na mapie nie uwzględniono 205 projektów realizowanych na terenie całego kraju o wartości
dofinansowania UE wynoszącej 2 386 mln PLN.
32
Z kolei biorąc pod uwagę siedzibę beneficjenta projekty o największej łącznej
wartości realizują partnerzy spoza administracji zarejestrowani na Mazowszu
(28% łącznego wkładu UE przypadającego na te projekty), co jest zdeterminowane
rejestracją na terenie województwa mazowieckiego wspomnianych wcześniej
projektów Fundacji na rzecz Nauki Polskiej oraz Fundacji Rozwoju Systemu
Edukacji. Beneficjenci z tego regionu wdrażają również największą liczbę projektów
(12% projektów partnerów spoza administracji).
Rozkład regionalny projektów (pod względem ich liczby i wartości wkładu UE) według
miejsca rejestracji beneficjenta przedstawia poniższa mapa.
33
Mapa 2. Podział regionalny projektów partnerów spoza administracji pod
względem liczby i wartości dofinasowania projektów ze środków krajowych
i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 wg miejsca
rejestracji beneficjenta (stan na 31 grudnia 2018 r.)
Źródło: Opracowanie własne Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MIiR
34
Podsumowanie
Cała, analizowana w ramach niniejszego raportu zbiorowość partnerów spoza
administracji składa się, wg danych GUS, z 105 tys. podmiotów. Ok. 1,7% z nich
uzyskało do końca 2018 r. wsparcie na realizację projektów w ramach programów
operacyjnych wdrażanych w perspektywie finansowej na lata 2014-2020.
Do końca 2018 r. partnerzy spoza administracji złożyli 10 850 wniosków
(poprawnych pod względem formalnym) o dofinansowanie projektów ze środków
krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 o wartości
dofinansowania wynoszącej ponad 20,8 mld PLN. Podpisano już 4 403 umowy
o dofinasowanie realizacji projektów z 1 798 podmiotami z grona partnerów spoza
administracji. Wartość zakontraktowanego wsparcia ze środków UE wyniosła
10,2 mld PLN.
Na jednego beneficjenta z analizowanej grupy przypada średnio 2,4 projektu.
Jednocześnie duża grupa ww. beneficjentów podpisała umowy o dofinansowanie
realizacji projektów, których liczba znacznie przekracza średnią (najwięcej umów,
tj. 58, zawarło Stowarzyszenie Aktywnego Wspierania Gospodarki). Można zatem
wyciągnąć wniosek, że po środki dostępne w ramach polityki spójności chętnie
sięgają partnerzy spoza administracji mający już w tym względzie doświadczenie.
Z uwagi na charakter działalności partnerów spoza administracji realizowane przez
nich projekty należą w większości do tzw. projektów „miękkich” – dofinasowanych ze
środków EFS (81% projektów). Blisko połowa z umów o dofinasowanie projektów
(tj. 2 126) została zawarta ze stowarzyszeniami i związkami stowarzyszeń, a 38%
(tj. 1 682) z fundacjami. Przy czym na projekty realizowane przez fundacje przypada
45% wartości dofinansowania ze środków UE zakontraktowanego przez omawianą
grupę partnerów spoza administracji, a na projekty stowarzyszeń i związków
stowarzyszeń blisko 39%.
Średnia wartość dofinansowania ze środków UE przedsięwzięć zrealizowanych
przez partnerów spoza administracji w perspektywie 2014-2020 wyniosła 2,3 mln
PLN. Projekty o największej średniej wartości dofinansowania (tj. 3,178 mln PLN)
35
realizuje Kościół katolicki oraz partnerzy spoza administracji mający formę prawną
pn. „pozostałe kościoły lub związki wyznaniowe” (3,124 mln PLN), co wiąże się
z realizacją przez te grupy partnerów spoza administracji największej liczby
projektów infrastrukturalnych o znacznej wartości.
Analizując projekty realizowane przez partnerów spoza administracji pod kątem
miejsca ich realizacji, należy stwierdzić, że projekty o największej łącznej wartości
dofinasowania ze środków UE (23% łącznego dofinasowania ze środków UE
przypadającego na te projekty) miały charakter ogólnokrajowy. Z kolei biorąc pod
uwagę siedzibę beneficjenta projekty o największej łącznej wartości realizują
partnerzy spoza administracji zarejestrowani na Mazowszu (28% łącznego wkładu
UE przypadającego na te projekty).
Inicjatywy partnerów spoza administracji wpisują się we wszystkie cele tematyczne.
Wynika to z szerokiego zakresu działalności tej różnorodnej grupy beneficjentów
oraz z jej aktywności. Oferowane w ramach krajowych i regionalnych programów
operacyjnych środki stwarzają tym podmiotom dodatkową możliwość rozwoju oraz
wsparcia ich działalności, w tym tej związanej z realizacją zadań publicznych.
Należy jednocześnie zaznaczyć, że partnerzy spoza administracji są nie tylko
beneficjentami unijnych funduszy. Grupa ta jest reprezentowana w pracach
komitetów monitorujących realizację programów operacyjnych i angażowana
w procesy programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji Funduszy
Europejskich. Zapewnia to kontrolę społeczną nad realizacją polityki spójności i służy
wzmocnieniu efektywność działań podejmowanych w jej ramach.
36
Załączniki
Załącznik 1. Liczba i wartość umów o dofinasowanie projektów w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych
na lata 2014-2020 w podziale na wybrane formy prawne beneficjentów (stan na 31 grudnia 2018 r.)
Forma prawna beneficjenta
Program operacyjny Liczba umów
Wartość całkowita umów (PLN) Wkład UE (PLN)
fundacje
PO IiŚ 19 116 416 890,88 83 821 285,58
PO IR 20 873 651 711,16 857 197 659,88
PO PC 61 243 075 308,76 202 862 976,01
PO PW 5 94 517 342,00 55 292 692,50
PO WER 252 1 731 485 303,73 1 607 938 672,69
RPO Woj. Dolnośląskiego 226 287 057 526,19 238 203 812,44
RPO Woj. Kujawsko-Pomorskiego 47 82 353 987,91 69 861 388,83
RPO Woj. Lubelskiego 148 281 437 835,23 235 417 663,05
RPO Woj. Lubuskiego 26 66 151 377,87 55 322 679,45
RPO Woj. Łódzkiego 60 101 138 656,74 84 508 877,88
RPO Woj. Małopolskiego 91 226 818 251,33 160 583 253,34
RPO Woj. Mazowieckiego 106 168 635 471,76 122 966 516,54
RPO Woj. Opolskiego 40 49 590 184,43 41 154 652,10
RPO Woj. Podkarpackiego 55 103 195 350,16 86 716 057,24
RPO Woj. Podlaskiego 78 95 205 873,20 78 779 993,57
RPO Woj. Pomorskiego 47 62 765 893,87 51 609 755,47
RPO Woj. Śląskiego 70 138 685 566,88 115 088 107,52
RPO Woj. Świętokrzyskiego 56 84 776 304,73 68 877 102,11
37
RPO Woj. Warmińsko-Mazurskiego 104 126 600 893,03 104 215 477,40
RPO Woj. Wielkopolskiego 97 195 046 779,45 162 278 476,43
RPO Woj. Zachodniopomorskiego 74 133 910 922,67 101 001 311,32
Razem 1 682 5 262 517 431,98 4 583 698 411,35
stowarzyszenia i związki stowarzyszeń
PO IiŚ 26 795 697 871,07 557 993 343,64
PO IR 14 75 617 701,73 50 940 454,64
PO PC 11 61 436 809,06 51 788 180,11
PO WER 257 403 709 138,43 353 614 934,73
RPO Woj. Dolnośląskiego 105 230 143 733,48 191 713 321,00
RPO Woj. Kujawsko-Pomorskiego 117 234 194 403,66 196 126 387,76
RPO Woj. Lubelskiego 116 237 998 213,91 186 911 690,00
RPO Woj. Lubuskiego 32 125 285 746,68 105 827 806,89
RPO Woj. Łódzkiego 95 188 673 102,25 150 529 501,73
RPO Woj. Małopolskiego 108 409 693 200,23 277 961 892,80
RPO Woj. Mazowieckiego 95 108 266 191,96 78 224 860,92
RPO Woj. Opolskiego 52 88 556 914,84 72 864 736,65
RPO Woj. Podkarpackiego 143 417 860 984,36 314 046 242,66
RPO Woj. Podlaskiego 140 122 835 239,61 106 070 397,38
RPO Woj. Pomorskiego 90 213 489 170,81 180 673 859,27
RPO Woj. Śląskiego 141 244 395 394,71 203 387 619,62
RPO Woj. Świętokrzyskiego 114 127 290 447,36 107 279 154,33
RPO Woj. Warmińsko-Mazurskiego 239 582 815 218,88 467 201 714,72
RPO Woj. Wielkopolskiego 129 260 363 163,96 217 492 228,01
RPO Woj. Zachodniopomorskiego 102 149 473 768,46 116 900 577,10
Razem 2 126 5 077 796 415,45 3 987 548 903,96
38
Kościół katolicki
PO IiŚ 29 504 206 522,10 421 626 127,52
PO WER 6 6 368 729,75 5 664 902,80
RPO Woj. Dolnośląskiego 26 72 238 378,34 52 912 660,06
RPO Woj. Kujawsko-Pomorskiego 17 22 709 343,44 17 591 224,45
RPO Woj. Lubelskiego 25 67 166 962,80 55 093 391,76
RPO Woj. Łódzkiego 12 35 269 302,82 24 880 114,58
RPO Woj. Małopolskiego 20 100 147 325,30 66 815 944,05
RPO Woj. Mazowieckiego 33 76 963 982,51 54 402 890,79
RPO Woj. Opolskiego 11 29 840 559,86 21 996 216,19
RPO Woj. Podkarpackiego 72 215 280 684,80 176 205 625,13
RPO Woj. Podlaskiego 33 32 818 596,85 20 891 734,46
RPO Woj. Pomorskiego 15 139 892 425,13 101 026 068,73
RPO Woj. Śląskiego 28 120 576 390,88 100 150 139,70
RPO Woj. Świętokrzyskiego 22 26 813 516,69 21 067 368,51
RPO Woj. Warmińsko-Mazurskiego 25 85 147 187,86 65 917 290,76
RPO Woj. Wielkopolskiego 12 56 336 650,72 45 919 236,27
RPO Woj. Zachodniopomorskiego 18 40 069 445,83 31 849 992,49
Razem 404 1 631 846 005,68 1 284 010 928,25
pozostałe kościoły lub związki wyznaniowe
PO IiŚ 2 44 842 798,80 38 116 378,55
RPO Woj. Dolnośląskiego 5 10 749 373,40 4 644 345,37
RPO Woj. Kujawsko-Pomorskiego 1 4 145 000,00 3 523 250,00
RPO Woj. Lubelskiego 3 13 806 156,00 11 127 474,80
RPO Woj. Łódzkiego 1 3 232 440,00 2 206 551,00
RPO Woj. Mazowieckiego 1 6 342 007,94 3 534 401,02
RPO Woj. Podkarpackiego 1 2 711 835,96 2 289 378,03
39
RPO Woj. Podlaskiego 7 1 980 221,07 1 606 748,16
RPO Woj. Śląskiego 6 28 348 116,25 23 574 996,07
RPO Woj. Warmińsko-Mazurskiego 1 2 577 181,88 1 971 544,14
RPO Woj. Wielkopolskiego 1 6 209 873,95 5 278 392,84
RPO Woj. Zachodniopomorskiego 3 2 466 676,63 2 096 675,13
Razem 32 127 411 681,88 99 970 135,11
organizacje pracodawców
PO WER 50 65 107 593,56 55 019 933,66
RPO Woj. Dolnośląskiego 5 15 063 413,79 12 796 761,72
RPO Woj. Lubuskiego 3 15 387 267,80 12 824 177,59
RPO Woj. Łódzkiego 2 2 227 167,00 1 710 710,00
RPO Woj. Małopolskiego 1 874 715,62 743 508,27
RPO Woj. Mazowieckiego 4 13 563 130,73 10 850 504,59
RPO Woj. Podkarpackiego 1 890 389,38 756 830,97
RPO Woj. Podlaskiego 2 1 612 225,62 1 370 391,77
RPO Woj. Pomorskiego 4 11 233 375,98 9 548 369,57
RPO Woj. Śląskiego 1 1 445 491,20 1 228 667,52
RPO Woj. Świętokrzyskiego 2 8 906 800,40 6 695 689,09
RPO Woj. Warmińsko-Mazurskiego 4 37 106 431,59 31 020 266,85
RPO Woj. Wielkopolskiego 2 1 528 868,53 1 299 538,24
RPO Woj. Zachodniopomorskiego 3 4 957 165,27 4 182 531,54
Razem 84 179 904 036,47 150 047 881,38
związki zawodowe
PO WER 26 32 265 397,83 27 549 922,79
RPO Woj. Lubelskiego 2 3 769 795,20 3 204 325,92
RPO Woj. Podkarpackiego 1 12 410 874,15 5 065 896,78
RPO Woj. Pomorskiego 2 3 627 139,68 3 083 068,73
40
RPO Woj. Śląskiego 1 1 063 131,26 903 661,57
RPO Woj. Warmińsko-Mazurskiego 1 2 099 721,75 1 784 763,48
Razem 33 55 236 059,87 41 591 639,27
samorządy gospodarcze i zawodowe
PO WER 6 11 396 399,22 9 604 885,24
RPO Woj. Kujawsko-Pomorskiego 3 2 868 621,32 1 646 933,90
RPO Woj. Mazowieckiego 3 1 710 255,22 1 453 716,93
RPO Woj. Lubelskiego 2 3 113 402,47 1 545 135,49
RPO Woj. Podkarpackiego 1 299 545,10 254 613,33
RPO Woj. Pomorskiego 2 2 592 250,00 2 091 109,90
RPO Woj. Zachodniopomorskiego 2 1 136 325,00 965 876,25
Razem 19 23 116 798,33 17 562 271,04
inne organizacje społeczne lub zawodowe
PO WER 2 7 790 556,25 6 565 880,80
RPO Woj. Kujawsko-Pomorskiego 1 10 871 861,31 9 241 082,11
RPO Woj. Podkarpackiego 1 3 971 161,94 1 291 643,61
RPO Woj. Śląskiego 6 7 639 137,26 6 493 266,65
RPO Woj. Świętokrzyskiego 6 21 235 330,33 15 675 184,59
RPO Woj. Zachodniopomorskiego 7 8 827 027,78 7 502 973,58
Razem 23 60 335 074,87 46 770 031,34
Ogółem 4 403 12 418 163 504,53 10 211 200 201,70
41
Załącznik 2. Podział projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020
przez partnerów spoza administracji wg miejsca realizacji projektu (stan na 31 grudnia 2018 r.)**
PO IiŚ PO IR PO PC PO PW PO WER RPO Ogółem
Miejsce realizacji
L. um.*
Wkład UE (PLN) L.
um. Wkład UE (PLN)
L. um.
Wkład UE (PLN)
L. um.
Wkład UE (PLN)
L. um.
Wkład UE (PLN) L.
um. Wkład UE
(PLN) L.
um. Wkład UE (PLN)
Cały kraj 5 5 688 385,60 10 828 613 780,64
180 1 535 454 963,63 10 16 270 245,52 205 2 386 027 375,39
Dolnośląskie 8 75 994 102,27 2 7 274 280,00 7 18 876 505,19
40 34 023 055,80 366 499 490 900,60 423 635 658 843,86
Kujawsko-pomorskie
5 21 441 405,76 2 2 999 655,64 8 17 106 378,54
40 31 263 014,31 186 297 990 267,05 241 370 800 721,30
Lubelskie 11 75 093 618,78 1 674 940,00 5 9 399 505,82 4 41 243 422,50 48 48 522 603,63 297 493 208 262,46 366 668 142 353,18
Lubuskie 3 2 316 920,67
7 15 572 928,01
23 13 382 526,81 61 173 974 663,93 94 205 247 039,43
Łódzkie 4 8 099 744,47 3 8 938 726,62 8 14 607 870,36
41 51 444 340,83 167 261 147 849,74 223 344 238 532,03
Małopolskie 9 49 488 014,75 1 5 502 333,18 8 16 478 948,24
51 67 841 410,14 219 505 429 912,35 288 644 740 618,65
Mazowieckie 12 22 532 677,04 5 11 192 011,51 8 23 661 499,16
38 27 088 971,54 241 271 524 309,35 304 355 999 468,60
Opolskie 4 20 284 364,57
4 10 616 750,83
17 11 154 109,71 103 136 015 604,94 128 178 070 830,05
Podkarpackie 5 25 336 543,79 2 4 958 534,48 6 10 514 528,76
44 38 107 109,30 275 586 626 287,75 332 665 543 004,08
Podlaskie 10 29 463 621,17 4 20 537 633,22 6 10 424 397,84
26 20 331 572,66 260 208 719 265,34 306 289 476 490,23
Pomorskie 8 84 253 314,85 3 15 440 830,00 7 13 791 762,56
41 32 529 263,12 160 348 032 231,67 219 494 047 402,20
Śląskie 6 30 946 874,31
8 28 230 376,02
47 46 088 838,47 252 450 015 388,65 313 555 281 477,45
Świętokrzyskie 1 6 549 507,29 1 1 580 449,44 8 14 512 012,97
31 22 413 725,16 200 219 594 498,63 241 264 650 193,49
Warmińsko-mazurskie
9 30 622 244,28
8 12 413 119,12 1 14 049 270,00 42 30 007 529,01 373 662 506 257,35 433 749 598 419,76
Wielkopolskie 10 60 231 829,69 3 424 939,79 5 20 632 541,95
35 36 170 719,29 240 430 757 816,78 293 548 217 847,50
Zachodnio pomorskie
10 553 213 965,99
7 17 812 030,76
27 20 135 379,30 208 264 298 208,45 252 855 459 584,50
Razem*** 76 1 101 557 135,29 34 908 138 114,52 72 254 651 156,12 5 55 292 692,50 599 2 065 959 132,71 3 617 5 825 601 970,56 4 403 10 211 200 201,70
* L. um. – liczba umów
** Jeden projekt może być realizowany na terenie więcej niż 1 województwa. W przypadku realizowania projektu w kilku województwach jest on wykazywany w każdym z tych województw
w kolumnie „liczba umów”, natomiast jego wartość jest dzielona przez liczbę województw – miejsc jego realizacji. Dlatego też liczba projektów w poszczególnych województwach w zał. 2 jest
wyższa niż liczby prezentowane w niniejszym opracowaniu, w tym w pozostałych załącznikach (tym samym liczba projektów z poziomu województw w zał. 2 nie podlega sumowaniu).
*** Sumy liczby umów w wierszu „razem” odpowiadają faktycznej liczbie umów dla programów i ogółem, co oznacza, że nie stanowią sum liczb umów z poziomu województw dla kolumn.
42
Załącznik 3. Podział projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020
przez partnerów spoza administracji wg miejsca rejestracji beneficjenta (stan na 31 grudnia 2018 r.)
PO IiŚ PO IR PO PC PO PW PO WER RPO Ogółem
Siedziba beneficjenta
L. um.*
Wkład UE (PLN) L.
um. Wkład UE (PLN)
L. um.
Wkład UE (PLN) L.
um. Wkład UE
(PLN) L.
um. Wkład UE (PLN)
L. um.
Wkład UE (PLN) L.
um. Wkład UE (PLN)
Dolnośląskie 6 74 132 865,84 1 1 974 800,00
55 61 991 868,85 398 554 919 470,07 460 693 019 004,76
Kujawsko-pomorskie
3 17 004 311,13 2 2 999 655,64 4 27 770 199,76
28 30 466 682,22 208 319 615 238,01 245 397 856 086,76
Lubelskie 8 89 417 756,72 1 1 349 880,00 8 16 732 706,25 3 10 783 422,50 68 108 660 051,60 297 480 185 755,01 385 707 129 572,08
Lubuskie 2 3 210 461,76
6 4 103 483,67 52 165 534 938,79 60 172 848 884,22
Łódzkie
3 8 938 726,62
21 39 698 415,68 140 218 341 785,40 164 266 978 927,70
Małopolskie 9 44 896 230,10 1 5 502 333,18 3 10 501 583,09
54 87 642 246,79 255 521 159 546,28 322 669 701 939,44
Mazowieckie 17 37 488 403,74 14 838 736 501,59 39 100 852 450,00 1 30 460 000,00 159 1 430 124 924,17 316 388 700 723,58 546 2 826 363 003,08
Opolskie 1 17 610 473,20
2 2 037 472,58 74 90 786 838,82 77 110 434 784,60
Podkarpackie 2 19 511 422,51 2 4 958 534,48
25 27 551 574,63 267 564 373 001,73 296 616 394 533,35
Podlaskie 5 23 694 777,45 4 20 537 633,22 2 6 264 651,52
36 72 529 271,18 257 216 984 693,67 304 340 011 027,04
Pomorskie 4 65 910 106,17 3 22 715 110,00
28 27 133 694,22 136 327 565 023,15 171 443 323 933,54
Śląskie 2 28 951 745,32
1 5 216 712,87
19 23 023 420,08 229 423 451 639,86 251 480 643 518,13
Świętokrzyskie 1 6 549 507,29
5 14 502 868,28
21 49 142 683,96 211 239 080 390,89 238 309 275 450,42
Warmińsko-mazurskie
3 36 190 125,96
2 11 487 998,62 1 14 049 270,00 24 23 013 397,59 328 616 327 980,43 358 701 068 772,60
Wielkopolskie 7 87 488 100,11 3 424 939,79 7 57 604 427,34
43 63 293 634,48 262 460 820 502,58 322 669 631 604,30
Zachodnio pomorskie
6 549 500 847,99
1 3 717 558,39
10 15 546 311,01 187 237 754 442,29 204 806 519 159,68
Razem 76 1 101 557 135,29 34 908 138 114,52 72 254 651 156,12 5 55 292 692,50 599 2 065 959 132,71 3 617 5 825 601 970,56 4 403 10 211 200 201,70
* L. um. – liczba umów