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PLAN DE TRABAJO DEL MST ^
1. Diagnóstico de la situación actual
2. Objetivos generales y específicos
3. Plan de trabajo plurianual de los candidatos asambleístas provinciales de las
circunscripciones de la provincia del Guayas por el Movimiento Salud y Trabajo lista
62
4. Mecanismos periódicos y públicos con rendición de cuentas de su gestión.
NOTA INTRODUCTIVA
Todo Plan de Trabajo, corresponde, de fado, a un entendimiento entre la
realidad que existe con sus propias alternativas y las aspiraciones para
consolidarla o no, de acuerdo a los cambios exigidos por su propio
proceso de realización, en cuanto a su contrastación vivencia! interna y
externa.
Hay una exigencia, entonces, por parte nuestra como candidatos a la
Asamblea Legislativa e integrantes del Movimiento Salud y Trabajo (MST
62) que, en semejantes circunstancias, define nuestras pretensiones. Estas
quedan puntualizadas, en cuanto a cambios o reformas, en los siguientes
aspectos:
1.DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Al momento el país vive una crisis global que, definida por una inseguridad
jurídica, social y económica, está expresada por: a) Un estado artificialmente
hinchado con una burocracia inútil e ineficiente, b) Déficit financiero económico
incapaz para cumplir con sus obligaciones y responsabilidades sociales, c)
Endeudamiento innecesario e irresponsable, interno y externo, que supera las
posibilidades reales de la liquidez fiscal, d) Deuda social sustanciada por
ausencia de una salud pública estable, de una producción alimentaría coherente
con la realidad poblacional, de una educación en sindéresis con las necesidades
nacionales, de una solución viviendística de tipo popular, de ofertas laborales
ciertas a la demanda cada vez mayor de la PEA.
Salad y Trabajo
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Todo, de hecho, en un contexto al margen del respeto a los derechos individuales
y garantías constitucionales, tal es el caso de la supervivencia de las
comunidades originarias, proyectado en una administración pública centralizada
que define en su accionar, un poder altamente arbitrario, de mucho atractivo para
la corrupción. Además, como parte de la crisis global ya indicada, el país, sin
estabilidad democrática, no posee rumbos claros en cuanto a una diplomacia
con política internacional independiente.
2.OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
2.1. Objetivos generales
1. Estabilidad social, económica y política del país en cuanto a promover
una democracia dinámica en libertad, que favorezca la independencia
total de las principales funciones del Estado: la legislativa, judicial y
ejecutiva, a) la independencia legislativa permite, sin presiones, plantear,
analizar y concretar leyes al servicio de los intereses para el bienestar de
la ciudadanía; b) la independencia judicial permite la vigencia de un
sistema jurídico anti impunidad sinónimo de seguridad social; c) la
independencia ejecutiva, sin marginar su accionar de colegislación,
permite una sana administración de la organización estatal, cumpliendo
con la ejecución oportuna de las leyes, sin imposiciones ni
arbitrariedades. Para su mejor cumplimiento, la disminución del
presidencialismo (poder discrecional) es inevitable.
2.2 Objetivos Específicos
a) Apoyar, presentar o demandar leyes y reformas pertinentes a los
cambios políticos, sociales y económicos necesarios para que el país sea
encaminado en un Estado de derecho, mediante la puesta en práctica de
una democracia, ordenada constitucionalmente y de carácter alternativo.
b) Apoyar, presentar o demandar leyes y reformas que permitan
dinamizar el desarrollo particular de las circunscripciones y sus iguales
para dar paso a una mejora social real (educación, salud e higiene),
logrando así disminuir el trabajo explotador de los menores, aumentar los
ingresos de la fuerza de trabajo informal, además de organizar una
capacitación coherente para mejorar el habitat socio cultural del área.
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2. PLAN DE TRABAJO
Propuestas y Estrategias
2.1. Contexto básico
1. Implementación y/o apoyo de lo que signifique derogación, abolición
y revocación de leyes, reglamentos y normativas que bloquean el accionar
democrático de las relaciones sociales, interna y externamente del país.
Meta social y política que significa, abierta y concretamente, CERO
CORRUPCIÓN Y CERO IMPUNIDAD. Algo que obliga a una fiscalización decada una y todas las actividades gubernamentales, de todos los
funcionarios implicados en el quehacer público, con sus resultados de
enjuiciamientos pertinentes.
2. Renegociación estatal de los contratos, convenios, acuerdos y
semejantes nacionales, extranjeros o mixtos que comprometan las fuentes
productivas nacionales, sean agrícolas, mineras, portuarias e igualmente
las prestaciones crediticias internacionales que demandan, por su daño a
la sociedad ecuatoriana, una intervención directa e inmediata.
3. Auspicio y canalización de leyes que den paso a una amplia apertura
crediticia, mediante préstamos blandos en tiempos de financiamiento e
intereses, con especial atención para medianos y pequeños industriales,
urbanos y rurales, que proyectan sus objetivos más allá de los mercados
tradicionales.
4. Apoyo incondicional para la práctica, sin obstáculos, de las libertades
individuales y sociales que, en acuerdo con la jurisprudencia nacional e
internacional, favorecen el cumplimiento de los derechos humanos
universales.
5. Impulsar la seguridad nacional, en cuanto a coherencia de un sistema
jurídico consolidado, hacia el logro de un desarrollo sustentable, personal
e institucional. Seguridad que tiene que ver tanto con la protección
ciudadana en las calles y hogares como con la salud e higiene de los
ciudadanos. Queda aquí señalado la necesidad, impostergable, de
revocar la ley que definió cortar el 40% de los aportes económicos del
Estado al IESS y lograr su restauración igual que lo correspondiente al
ISSFA, así como devolver el fondo de cesantía al magisterio ecuatoriano.
6. Establecer políticas laborales flexibles, de acuerdo entre empresarios
y trabajadores, en función de las necesidades de la realidad social
integrada por fuerza de trabajo de los estratos ijnedios y populares, con
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salarios vitales de dignidad. Todo, desde luego, manteniendo el respeto
organizacional del obrero, trabajador, empleado a sustentarse en sus
aspiraciones gremiales en sindicatos, asociaciones y semejantes.
7. Respaldo total a una política gubernamental internacional de
confraternidad social que impulse, con sus lazos, una democracia en
profundidad. O sea, de respeto a los derechos humanos, a la soberanía
de los países, a los convenios, conferencias e instituciones
internacionales que coadyuven a mantener la paz regional y mundial, al
margen de las ententes del terror y el narco tráfico.
2.2. Detalle de Concreciones
1. Derogatoria, por Consulta Popular, de acuerdo con el Art. 104 de la
Constitución, de la Ley Orgánica de Comunicación, publicada en el R.O.
el 25 de junio del 2013, con su Reglamento respectivo creado por Decreto
Ejecutivo 214 del 27 de enero de 2014.
2. Revocatoria del Art. 207 de la Constitución que informa sobre los
contenidos y objetivos del Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social y la derogatoria de la Ley de su creación, por atentar contra la
democracia al concentrar, mediante el uso de la arbitrariedad presidencial,
la designación de las máximas representaciones del Estado como la
Procuraduría General, la Defensoría del Pueblo, la Defensoría Pública,
Fiscal General y Contraloría, mediante concurso y veedurías arregladas.
3. Reforma del Código Orgánico Integral Penal (R.O. 10 de febrero de
2014),poniendo énfasis específicamente en el Art. 146 que afecta a los
profesionales de la salud y en todo en cuanto a que está planteado como
un instrumento de "criminalización", "pocas garantías para quienes serían
ajusticiados" y ajeno a todo manejo de sistematización. El criterio de
reforma que avocamos está en el objetivo de restarle el principio fascista,
siguiendo al experto penalista Dr. Jorge Zabala Egas, de que "los delitos
puedan ser configurados por decretos o reglamentos del Ejecutivo,
burlando el principio constitucional y todos los convenios
internacionales".
4. Proyección de estabilidad social de la Población Informal, mediante
su organización institucional, con capacitación técnico administrativa y
gestión económica crediticia. Se trata de favorecer nuevas figuras
laborales de gestión comercial y emprendimjentol industrial medio. No hay
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8.
que perder de vista, según nuestros estudios, que la población asentada
en los diversos sectores de Guayaquil, invasiones periferia / centro
pertenecen, mayoritariamente, tanto hombres como mujeres, a la
informalidad. Sean conocidos como "minoristas" o como "trabajo
inadecuado". Reflejo claro y muy real de lo que sucede con la PEA
nacional, con más del 52% (OIT) en los negocios familiares, sin garantías
sociales ni intervinientes del SRÍ.
5. Reforma y/ o Derogatoria de la Ley Orgánica para la Justicia Laboral
y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar (R.O. 20 de abril 2015). Tanto
en la forma de contratación de la fuerza de trabajo como en lo
concerniente a la devolución del 40% de los fondos que el Gobierno, de
manera irresponsable eliminó de su aporte al IESS. Esta situación
contraviene Tratados y Pactos Internacionales suscritos por Ecuador y en
Vigencia y está tipificada como inconstitucional al violar el Art. 11 ya que
"... anula injustificadamente el ejercicio de los derechos". Pero, además,
promueve la quiebra del IESS y perjuicio a sus integrantes, al restarle las
posibilidades ciertas de mantener su institucionalidad, como seguridad
universal.
6.Reformas al Código de la Salud, en cuanto a incluir: a) que la formación
de recursos humanos de profesionales de la salud en el cuarto (4to) nivel
sea considerada política de estado. O sea, la obligatoriedad para que,
anualmente, el Ministerio de Salud Pública y las Facultades de Medicina
del país, convoquen un solo concurso anual de residencias médicas de
postgrado; b) que la atención primaria en salud también sea impartida por
los profesionales de la salud en el libre ejercicio de la profesión, afincados
en la comunidad, a través de lo que denominamos el proyecto MEDICO
DEL BARRIO.
7. Reformas a la Ley del Artesano ecuatoriano, en cuanto a su
actualización, respecto a las nuevas condiciones sobre seguridad social y
servicios crediticios.
Legalización de los predios de Monte Sinaí, San Francisco, El Chorrillo,
La Germania¡ Safando, Bella Unión, Las Mercedes y la derogatoria del
decreto ejecutivo 607 del 28 de Diciembre del 2010.
Ley del Nuevo Emprendedor
Ley de Renegociación de Deudas
Reforma a la Nueva Ley de Drogas
Reforma a la Ley Orgánica de Servicio Exterior
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Reformas a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES): LIBRE
INGRESO A LA UNIVERSIDAD.
RENDICIÓN DE CUENTAS
El MST 62 tiene como principio básico, el poder ciudadano por lo que nos
sometemos al escrutinio ciudadano basado en el empoderamiento de
estas propuestas para que desde la presentación, análisis y discusión
legislativa de las leyes y reformas que planteamos participe la ciudadanía
por lo que nuestra rendición de cuentas será permanente y desde el punto
de vista formal la haremos anualmente
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CIRCUNSCRIPCIÓN DOS
PRINCIPALES
DR. LUIS SERRANO FIGUEROA
GRENNYVITERI BURGOS
FÉLIX MÉNDEZ RIVERA
SILVIA JAIME CHICAIZA
ENRIQUE CEDEÑO GÓMEZ
SUPLENTES
CARMEN CAÑIZARES GUTIÉRREZ
VICENTE FRANCO CAÑIZARES
ANGELA SÁNCHEZ PAZ
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ENRIQUE SÁNCHEZ BARRE
LAINES DEMERA CHINGA
Dr. LUIS7SERRANO FIGUEROASECRETARIO EJECUTIVO MST62
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CI.QSJL
Sra. CARMEN CAÑIZARES GUTIÉRREZ
SECRETARIA
