Ewolucja systemów zarządzania jakością – kierunki zmian w ... · współczesne metody...
Transcript of Ewolucja systemów zarządzania jakością – kierunki zmian w ... · współczesne metody...
JERZY M. CIERSKI
EWOLUCJA SYSTEMÓW ZARZDZANIA JAKO�CI – KIERUNKI ZMIAN W NORMACH ISO SERII 9000
Streszczenie
Systemy zarz�dzania jako�ci� oparte o wymagania norm ISO serii 9000 zostały
po raz pierwszy ustanowione w 1987r. W artykule dokonano przegl�du ewolucji
wymaga� zawartych w normie z uwzgl�dnieniem planowanej w 2015r du�ej noweli-
zacji. Przedstawiono zało�enia do tej nowelizacji.
Słowa kluczowe: jako , normy ISO serii 9000, innowacje, audit, doskonalenie
1. Wprowadzenie
Mo na przyj tez , e poj cie jako ci oraz d no do jej zapewnienia si ga czasów, kiedy
człowiek zdołał wytworzy wi cej dóbr ni był w stanie sam skonsumowa . Patrz c jednak na
współczesne metody zapewnienia jako ci okres ten mo na pomin i pocz tek ery jako ci wi za
z rozwojem rzemiosła (XIII do XVIIIw.), a nast pnie z rozwojem przemysłu, zainicjowanym
w Anglii, w połowie XVIIIw. Ruch ten we wczesnych latach XIXw. Przerodził si w rewolucj
przemysłow . Chocia ju w pierwszej połowie XIXw. pojawiaj si towarzystwa techniczne,
których celem było zagwarantowanie bezpiecze stwa eksploatacji urz dze technicznych (Bureau
Veritas – 1828; T V – 1848) za pocz tek ery jako ciowej uwa a si przełom XIX i XXw.
Przełomowe w zakresie organizacji procesów wytwórczych staj si prace Frederica Taylora.
Przyjmuje si , e jego oraz Forda koncepcje zarz dzania produkcj stały si podstaw
pó niejszego ruchu znanego jako „Lean management” [1,2,3]. Wg. Druckera wprowadzenie
w przemy le metod Taylora spowodowało w krajach rozwini tych podwojenie wydajno ci rednio
co 18 lat [4].
Pierwsze normy dotycz ce jako ci zwi zane s z pracami Waltera Shewarta. Jest ni brytyjska
Norma BS 600 “A guide to the application of statistical methods to quality and standardization”.
Jej wydanie w 1936r, jest inspirowane ksi k Shewarta „Economic Control of Quality of
Manufactured Product” wydan w 1931r [5]. Norma ta doczekała si kolejnych wyda – ostatnie
pochodzi z 2000r. (rysunek 1).
Jerzy M. cierski
Ewolucja systemów zarz�dzania jako�ci� – kierunki zmian w normach ISO serii 9000
308
Rysunek 1. Ewolucja norm jako�ciowych
ródło: Opracowanie własne.
U schyłku lat 40-tych XXw. Ministerstwo Obrony Stanów Zjednoczonych rozpocz ło prace
normalizacyjne. Prace te zostały zainicjowane w wyniku problemów logistycznych, jakie pojawiły
si w trakcie II wojny wiatowej, zwi zanych z zamienno ci cz ci i jako ci dostaw dla wojska.
Celem normalizacji było zapewnienie kompatybilno ci dostarczanych cz ci oraz zapewnienie
spełnienia przez dostawców wymaga , w tym jako ciowych. Normy te, znane jako Mil-Std,
zyskały du popularno i zostały przyj te do stosowania w wielu krajach – równie w NATO.
W 1979r. ustanowiono pierwsz cywiln norm jako ciow . Była ni brytyjska norma BS
5750 “Specification for design/development, production, installation and servicing”. Norma ta
opracowana została w oparciu o wymagania zawarte w ameryka skich standardach wojskowych.
Stanowiła dla organizacji zestaw celów oraz sposób monitorowania ich realizacji.
2. Pocz�tki norm jako�ciowych ISO serii 9000.
Brytyjska norma BS 5750 stała si podstaw pierwszego wydania norm ISO serii 9000
„Systemy zapewnienia jako ci . Wymagania”. Normy jako ciowe ISO serii 9000 wydane zostały
po raz pierwszy w 1987r. [5]. Normy te były opracowane przez powstały przy ISO Komitet
techniczny TC 176. Pocz tkowo dotyczyły modeli zapewnienia jako ci , by w 2000r., w wyniku
nowelizacji, obj swoim zakresem zarz dzanie jako ci rozumiane jako skoordynowane działania
dotycz ce kierowania organizacj i jej nadzorowania w odniesieniu do jako ci. [6].
Normy ISO przegl dane s i aktualizowane w miar potrzeb co 5 lat. Kolejne nowelizacje to
wynik takich okresowych przegl dów. W przegl dach uwzgl dniany jest post p techniczno
organizacyjny oraz ocena do wiadcze zwi zanych ze stosowaniem norm. Zmiany w kolejnych
wydaniach s równie wynikiem pyta interpretacyjnych kierowanych do komitetów technicznych
przez u ytkowników. W przypadku norm ISO serii 9000 jest to komitet TC 176. Interpretacja
w tpliwo ci ma na celu zmniejszenie dowolno ci we wdra aniu postanowie zawartych w normie.
Aktualizowane normy s akceptowane przez członków komitetów technicznych (w przypadku
norm ISO serii 9000 jest to komitet techniczny TC 176). Norma jest przyj ta do stosowania
w wyniku głosowania krajów członkowskich ISO.
Wymagania zawarte w pierwszym wydaniu tych norm z 1987r. narzucały obowi zek
budowania bardzo sformalizowanej dokumentacji. Pierwsza nowelizacja została przeprowadzona
w 1994r. Była to mała nowelizacja, której celem było uproszczenie wymaganej norm
dokumentacji systemowej. Usuni to te w tpliwo ci interpretacyjne, jakie wynikn ły podczas
wdra ania SZJ opartych o t norm . Uporz dkowano słownictwo. Kluczowymi zmianami było
309
zast pienie słowa „kupuj cy” słowem „klient”, doprecyzowanie wymaga dotycz cych klienta,
nadzoru nad sprz tem kontrolno pomiarowym, serwisowania wyrobu oraz wprowadzenie
obowi zku stosowania metod statystycznych [5]. Zmianie uległ równie zakres uprawnie
i odpowiedzialno ci pełnomocnika ds. systemu jako ci. Konsekwencj wprowadzenia do norm
poj cia „klient” było zapocz tkowanie ewolucji w podej ciu do systemów zapewnienia jako ci .
Zacz to postrzega potrzeb identyfikacji potrzeb klienta oraz spełnienia jego wymaga , a nie
tylko dostarczania wyrobu spełniaj cego specyfikacje.
Kolejne wydanie znowelizowanych norm ISO serii 9000 z 15 grudnia 2000r. zmieniło
koncepcj podej cia do systemów jako ciowych. Norma adresowana jest do firm, które chc
manifestowa swoj zdolno do ci głego dostarczania wyrobów spełniaj cych wymagania
klienta, wymaga maj cych zastosowanie przepisów oraz przez ci głe doskonalenie, zwi ksza
zadowolenie klienta. Koncepcja ta jest bliska filozofii TQM. Zapewnienie jako ci, reguluj ce
post powanie, stało si obok planowania, sterowania i doskonalenia jako ci elementem SZJ.
Norma ISO 9001 zaleca, aby systemy zarz dzania jako ci były oparte o podej cie procesowe
i uwzgl dniały koncepcj ci głego doskonalenia [6,7].
3. Zwi�zek wymaga� normy ISO 9001:2008 z celami biznesowymi organizacji
Zało enia do nowelizacji normy ISO 9001 były przedmiotem dyskusji na spotkaniu grupy
roboczej ISO/TC176/IAF ISO 9001 Auditing Practice Group na posiedzeniu, które odbyło si
w 2003r. w Sydney w Australii [8]. Przyj to, e elementy SZJ mog by wykorzystywane do
analizy danych i wykorzystywane jako cykliczny proces do ich analizy, a nast pnie uwzgl dniane
przy wprowadzaniu zmian i inicjatyw. Zapewni one ci głe doskonalenie. Zało enie te podkre la
zwi zek z celami strategicznymi organizacji, celami biznesowymi oraz finansowymi. Modele
doskonalenia, poza modelem zawartym w normie ISO 9001, mog by oparte o teori Deminga
i Jurana, strategiczn kart wyników, czy te wymagania dotycz ce narodowych nagród jako ci
[9]. Zwi zek wspomnianych modeli z wymaganiami normy ISO 9001 przedstawiono w tablicy 1.
Tablica 1 Porównanie wymaga� w modelach doskonało�ci z wymaganiami zawartymi w normie
ISO 9001
Narodowe modele doskonało�ci Zrównowa�ona karta wyników
(Balanced Scorecard) ISO 9001:2008
Polityka i strategia Wizja i strategia Polityka jako ci
Cele jako ciowe
Orientacja na klienta
Zadowolenie klienta Klient
Orientacja na klienta
Procesy zwi zane z klientem
Zadowolenie klienta
Zarz dzanie zasobami ludzkimi - Zasoby ludzkie
Procesy biznesowe Wewn trzne procesy biznesoweWymagania ogólne SZJ
Realizacja wyrobu
Wyniki z działalno ci Wyniki finansowe organizacji Nie uwzgl dnione w normie
ródło: J. cierski Nowelizacja normy ISO 9001, Zeszyty Naukowe Politechniki l skiej, Seria
Organizacja i Zarz dzanie, artykuł przyj ty do druku w 2010r.
Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 40, 2011
Jerzy M. cierski
Ewolucja systemów zarz�dzania jako�ci� – kierunki zmian w normach ISO serii 9000
310
W tym uj ciu skuteczno systemu, w tym SZJ, mierzona jest luk , jaka istnieje mi dzy
celami organizacji oraz jej wynikami. Ilustruje to rysunek 2.
Luk mi dzy celami organizacyjnymi oraz wynikami organizacji nale y traktowa jako
miernik skuteczno ci biznesowej. Cele organizacyjne zarówno na poziomie strategicznym, jak
i operacyjnym powinny by analizowane i sta si podstaw do doskonalenia. Mo e on równie
sta si podstaw wdra ania w organizacji innowacji (rysunek 3) [10].
Przyj ty w Sydney model zakłada, e w ramach przegl du zarz dzania (wymaganie punktu
5.6 normy ISO 9001) nale y prowadzi analiz z uwzgl dnieniem wyników biznesowych, aby
okre li czy system zarz dzania jako ci ma wpływ na wyniki biznesowe lub finansowe
organizacji. Analiza danych oraz ich dyskusja prowadzona w ramach przegl du kierownictwa
powinna by podstaw do wdro enia działa doskonal cych i rewizji przyj tych celów. O braku
mo liwo ci osi gni cia przyj tych celów strategicznych mog decydowa zarówno przyj cie
celów przekraczaj cych mo liwo ci organizacji, jak równie zmieniaj ce si otoczenie, w którym
funkcjonuje organizacja [8].
����
Rysunek 2. Skuteczno�� SZJ mierzona jako luka mi�dzy celami organizacji a jej wynikami
ródło: Opracowanie własne na podstawie Aligning the QMS with the achievement of organiza-
tional and business success. ISO/TC176/IAF, 2003.
4. Zmiany w normie ISO 9001 wynikaj�ce z nowelizacji w 2008r.
Nowelizacja normy ISO 9001 z 15 listopada 2008r (polska wersja j zykowa została wydana
w lutym 2009r) jest nowelizacj mał . Nie wprowadza ona do wymaga istotnych zmian, które
narzucałaby konieczno przebudowy systemu jako ci lub jego dokumentacji. O konieczno ci
zmodyfikowania dokumentacji systemowej organizacji decyduje to, jaki wpływ b d miały
wprowadzone w normie zmiany na przebieg procesów w organizacji [11].
Koncepcja systemu nadal oparta jest na o miu zasadach prezentowanych w normie ISO
9000:2005. W nowelizacji doprecyzowano zapisy. Intencj wprowadzonych zmian było
poprawienie i zwi kszenie czytelno ci istniej cych wymaga . Zwrócono te uwag na
kompatybilno normy ISO 9001 z norm ISO 14001:2004/AC:2009 „Systemy zarz dzania
311
rodowiskowego – Wymagania.” i wytyczne stosowania przy zachowaniu spójno ci z pozostałymi
normami serii 9000. W swoich zaleceniach Auditing Practice Group podkre la, aby zwraca
uwag na powi zania wyst puj ce miedzy procesami [6]. W wydaniu normy z 2008r. dokonano
znacznych zmian w przedmowie. Zmiany te nie maj jednak znaczenia merytorycznego,
porz dkuj jedynie aktualno przywoływanych dokumentów.
Zmiany, na które nale y zwróci szczególn uwag , dotycz wymaga prawnych. W wydaniu
normy z 2000r. zarówno w postanowieniach ogólnych jak i szczegółowych zawarto zapisy
nakazuj ce uwzgl dni „wymagania klienta oraz wymagania maj cych zastosowanie przepisów”.
Wymóg ten pojawiał si równie w punkcie 1.2 normy, który precyzował warunki dopuszczenia
wył cze z systemu jako ci wymaga sprecyzowanych w punkcie 7 normy. W obecnym wydaniu
wyra nie podkre lono, e w SZJ opartych o wymagania normy obok wymaga klienta nale y
zwróci uwag na „maj ce zastosowanie wymagania prawne” W wersji angielskoj zycznej normy
mowa jest o „statutory and regulatory requirements”. Angielskoj zyczne okre lenie „legal
requirements” odnosi si do wymaga okre lonych przez prawo, „statutory requirements” to
wymagania ustalone przez organ ustawodawczy, za „regulatory requirements” to wymagania
okre lone przez organ upowa niony przez organ ustawodawczy (np. przepisy UDT).. Zapis ten
narzuca organizacji obowi zek identyfikowania i nadzorowania przepisów prawnych maj cych
zastosowanie do wyrobu/usługi. Wymagania uwa ane za przepisy nie zawsze s wymaganiami
prawa. Przykładem mog by normy wydawane przez towarzystwa narodowe lub
mi dzynarodowe nie posiadaj ce upowa nienia od organu ustawodawczego.
Rysunek 3. Zwi�zek mi�dzy celami organizacji jej wynikami ekonomicznymi
i cyklem doskonalenia
ródło: J. cierski, H bek P. Is QMS capable of supporting the company's innovativity? – Re-
search results.; 7th Research/Expert conference with international participation “Quality
2011” NEUM, B&H, June 01–04. 2011.
Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 40, 2011
Jerzy M. cierski
Ewolucja systemów zarz�dzania jako�ci� – kierunki zmian w normach ISO serii 9000
312
Najcz ciej przyjmuje si , e zakres certyfikacji jest to samy z zakresem systemu zarz dzania
jako ci . Aby unikn nieporozumie wynikaj cych z rozumienia poj „zakres certyfikacji”
i „zakres SZJ” organizacja zgodnie z postanowieniami nowej normy musi wykaza , e
w odniesieniu do wyrobu zostały zidentyfikowane wymagania prawne i jakiekolwiek wył czenia
z systemu nie spowoduj naruszenia tych wymaga .
W nowym wydaniu normy podkre lono te , e zlecenie realizacji procesów istotnych z punktu
widzenia jako ci wyrobu/usługi na zewn trz nie przenosi odpowiedzialno ci za wyrób/usług na
wykonawc procesu. Proces „realizowany na zewn trz” jest w rozumieniu normy procesem, który
jest potrzebny organizacji w jej SZJ, a który został przez ni wybrany do realizacji przez stron
zewn trzn . Organizacja zlecaj ca podwykonawcy realizacj jakiegokolwiek procesu, ma
obowi zek sprawowania nadzoru nad procesami realizowanymi u podwykonawcy. Rodzaj i zakres
nadzoru powinien by okre lony w SZJ organizacji. Zakres nadzoru wynika z wpływu tego
procesu na jako dostarczanego klientowi wyrobu. Audituj c SZJ na zgodno z postanowieniami
normy ISO 9001:2008 auditor powinien szuka dowodów na to, e nadzór taki został okre lony
i jest sprawowany. Dotyczy to równie wymaga zawartych w punkcie 7.4 normy – Zakupy.
Zapisy dotycz ce zakresu nadzoru sprawowanego przez organizacj nad procesami zlecanymi na
zewn trz powinny by zawarte w zleceniu lub umowie z podwykonawc .
Norma ISO 9001 z 2000r. zobowi zywała organizacj do zidentyfikowania licznych
powi zanych ze sob procesów i zarz dzania nimi. W znowelizowanej normie słowo
„identyfikowa ” zast piono słowem „okre li ” oraz dodano, e procesami nale y zarz dza
„w celu osi gni cia zamierzonych wyników”. Zapisy takie upraszczaj zarz dzanie procesami.
W uj ciu tym organizacja okre la, które z procesów s jej potrzebne w celu osi gni cia
zamierzonych wyników i dla których procesów uznaje za stosowne okre lanie mierników
i wska ników skuteczno ci. Wymaganiem pozostaje aby dla zidentyfikowanych procesów
okre li : odpowiedzialno osób za osi gniecie zało onych celów, zasoby i informacje niezb dne
do realizacji procesu, metody monitorowania i/lub mierzenia ka dego procesu oraz uwzgl dni
procesy w ci głym doskonaleniu skuteczno ci systemu jako ci. Zgodnie z postanowieniami normy
z 2008r. organizacja okre la, które z procesów b dzie nadzorowała i czy, oraz w jaki sposób,
b dzie mierzyła ich skuteczno . Istotnym w tym uj ciu jest okre lenie celów procesów,
planowanie oraz okre lenie zapisów, które organizacja uzna za niezb dne, lub które b d wynikały
z kontraktu [12]. Te aspekty powinny by uwzgl dniane w trakcie auditu systemu jako ci.
W znowelizowanej normie doprecyzowano poj cie „wyrób”. W rozumieniu normy PN-EN
ISO 9000:2006 to wynik procesu. Wspomniana norma dzieli wyroby na cztery kategorie: usługi,
wytwór intelektualny, przedmiot materialny oraz materiały przetworzone. W normie ISO 9001
wersja z 2000r w punkcie 1.1 Zakres normy – Postanowienia ogólne termin „wyrób” odniesiono
tylko do „wyrobu przeznaczonego dla klienta lub wymaganego przez niego”. Konsekwencj
takiego podej cia było post powanie z zakupionym wyrobem, który nie spełniał okre lonych
w zamówieniu wymaga . Nie miały w tym przypadku zastosowania wymagania punktu 8.3 normy
Nadzór nad wyrobem niezgodnym. Post powanie z wyrobem niezgodnym otrzymanym od
dostawcy regulowane było postanowieniami punktu 7.4 Zakupy. Wydanie normy z 2008r.
rozszerza pojecie wyrobu na „ka de zamierzone wyj cie z procesu realizacji wyrobu” – w tym
równie wyj cie z procesu zakupów. Je li wi c jest to uzasadnione wzgl dami biznesowymi
organizacja mo e w przypadku niezgodnych zakupów wybra post powanie okre lone w punkcie
8.3 normy.
313
Istotne zmiany wprowadzono w zakresie wymaga dotycz cych dokumentacji.
Dotychczasowe wymagania mówiły, e dokumentacja systemu zarz dzania jako ci obok
deklaracji polityk jako ci i celów dotycz cych jako ci, ksi gi jako ci i dokumentów potrzebnych
organizacji do zapewnienia skutecznego planowania, przebiegu i nadzorowania procesów ma
zawiera udokumentowane procedury wymagane postanowieniami normy. Norma przywołuje
w sze ciu miejscach obowi zek opracowania udokumentowanej procedury. Dotychczasowy zapis
mógł by interpretowany w ten sposób, e organizacja jest zobligowana do opracowania sze ciu
odr bnych procedur dotycz cych przedmiotowych wymaga . Istotna z punktu widzenia
interpretacji wymaga jest dodana uwaga, z której wynika, e termin udokumentowana procedura
oznacza, e procedura jest ustanowiona, udokumentowana, wdro ona i utrzymywana. Pojedynczy
dokument, czytamy dalej we wspomnianej uwadze, mo e odnosi si do wymaga jednej lub
wi cej procedur. Wynika z tego, e istotne jest udokumentowanie wymagania normy o których
mowa przy okazji obowi zku ustanowienia procedury, niekoniecznie jednak w jednym
dokumencie zwanym procedur . Rozszerzono równie zapis dotycz cy nadzoru nad dokumentami
zewn trznymi (p-kt 4.2.3f). Istniej cy zapis nakazuje zidentyfikowanie i rozpowszechnianie
dokumentów zewn trznych (normy, akty prawne, katalogi, specyfikacje). W wydaniu normy
z 2008r sprecyzowano, e nadzorowi podlegaj dokumenty okre lone przez organizacj jako
niezb dne do planowania i funkcjonowania SZJ. Tak sformułowany zapis wymaga, aby
organizacja w dokumentacji SZJ okre liła, a tym samym wykazała, dokumenty, które s niezb dne
do funkcjonowania SZJ i/lub realizacji wyrobu [7].
W normie (p-kt 5.5.2) podkre lono, e kierownictwo organizacji powinno wyznaczy swojego
przedstawiciela, który niezale nie od innej odpowiedzialno ci powinien mie odpowiedzialno
i uprawnienie ….„ po słowie „kierownictwa” dodano „:organizacji”. Zmiana ta jednoznacznie
precyzuje e przedstawicielem kierownictwa mo e by osoba, która nale y do grona kierownictwa
organizacji, a tym samym jest w tej organizacji zatrudniona.
Chocia zmiany dotycz ce punktu 5 Odpowiedzialno kierownictwa dotycz jedynie
umocowania w organizacji przedstawiciela kierownictwa, warto zwróci uwag na komentarze
zawarte w przewodnikach wydawanych przez ISO i IAF dotycz ce auditowania najwy szego
kierownictwa. W dokumentach tych podkre lono, e działania najwy szego kierownictwa s
równie procesem i powinny by auditowane w uj ciu procesowym [13]. Planuj c auditowanie
najwy szego kierownictwa nale y uwzgl dni struktur zarz dzania na podstawie schematów
organizacyjnych, przegl d sprawozda rocznych, planów biznesowych, informacji, o wiadcze
prasowych, stron internetowych, zrozumie kultur organizacji. Audit najwy szego kierownictwa
organizacji jest szczególnie trudnym zadaniem w przypadku auditów wewn trznych z uwagi na
wyst puj c podległo słu bow auditora. Dlatego celowym jest w takim przypadku zast pienie
prowadzenia auditu wewn trznego metod wywiadu z najwy szym kierownictwem zbieraniem
informacji potwierdzaj cych zaanga owanie najwy szego kierownictwa w SZJ.
W wymaganiach doprecyzowano zapisy dotycz ce wymaga zwi zanych
z odpowiedzialno ci personelu maj cego wpływ na jako . W punkcie 6.2 normy, precyzuj cego
wymagania dotycz ce zarz dzania zasobami ludzkimi w akapicie Personel wykonuj cy prac
wpływaj c na jako wyrobu ... „ słowo „jako ” zast piono wyra eniem „ …maj c wpływ na
zgodno z wymaganiami dotycz cymi wyrobu …„. Wymaganie to uzupełniono uwag z której
wynika, e „na zgodno z wymaganiami dotycz cymi wyrobu bezpo redni lub po redni wpływ
mo e mie personel realizuj cy ka de zadanie w ramach SZJ”
Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 40, 2011
Jerzy M. cierski
Ewolucja systemów zarz�dzania jako�ci� – kierunki zmian w normach ISO serii 9000
314
Uporz dkowano równie wymagania dotycz ce projektowania. Wymóg ten uwa any jest za
najtrudniejszy do spełnienia przez organizacje. Wprowadzona w nowym wydaniu normy uwaga
porz dkuje wymagania podkre laj c, e „przegl d, weryfikacja i walidacja maj ró ne cele i mog
by przeprowadzane i zapisywane oddzielnie lub w dowolnej kombinacji, odpowiedniej ze
wzgl du na wyrób i dla organizacji”. Schemat przebiegu procesu projektowania pokazano na
rysunku 4.
Niewielka zmiana dotyczy wymaga zwi zanych z walidacj procesów. Walidacja zgodnie
z nowymi postanowieniami normy dotyczy ka dego procesu, „…gdy wyników nie mo na
zweryfikowa w nast pstwie monitorowania lub pomiaru i w konsekwencji czego bł dy ujawni
si w trakcie u ytkowania lub po wykonaniu usługi”. Walidacja nie dotyczy jedynie procesów
specjalnych, jak to cz sto interpretowano.
Wskazuje na to wymaganie zawarte w punktach 7.5.2a i b, które nakazuj „okre lenia
kryteriów przegl du i zatwierdzania procesów” oraz „zatwierdzenia wyposa enia i kwalifikowania
personelu”. Audituj c walidacj procesów operacyjnych nale y poszukiwa dowodów w formie
zapisów dotycz cych zatwierdzania procesów i personelu.
Nowelizacja wprowadziła w lad za wymaganiami normy ISO 22000 poj cie korekty. I tak
w przypadku powstania niezgodno ci organizacja musi przeprowadzi korekt , a wi c usun stan
niepo dany, nie wnikaj c w przyczyn zaistnienia takiej sytuacji. Kolejnym krokiem
zmierzaj cym do doskonaleni s działania koryguj ce lub zapobiegawcze, których celem jest
ustalenie przyczyny lub potencjalnej przyczyny niezgodno ci i jej wyeliminowanie z sytemu.
Rysunek 4. Przebieg procesu projektowania
ródło: Auditing the design and development process ISO/TC176/IAF, June 2009.
315
5. Plany nowelizacji normy ISO 9001
Norma ISO 9001 obowi zuje od 2008r, jednak prace nad kolejn jej nowelizacj ju
rozpocz to. Przygotowania do du ej nowelizacji normy 9001 rozpocz to od nowelizacji normy
ISO 9004. Obowi zuj ca do 2009r. norma została wydana w 2000r. i miała tytuł „Systemy
zarz dzania jako ci . Wytyczne dotycz ce funkcjonowania”. Chocia normy ISO 9001 i 9004
w 2000r zostały wydane jako spójna para, które miały si wzajemnie uzupełnia , do nielicznych
przypadków nale y zaliczy fakt posiadania przez osoby odpowiedzialne za system zarz dzania
jako ci tej normy, a tym samym wykorzystywania jej w doskonaleniu. Norma ISO 9001 zarówno
w wydaniu z 2000r. jak 2008r. zaleca trosk o skuteczno systemu jako ci, pomijaj c problemy
efektywno ci. W normie ISO 9004, stanowi cej wytyczne do doskonalenia efektywno SZJ
przywoływana jest 86 razy. Norma ta wzmacniała ide doskonalenia stanowi c jeden z o miu
filarów SZJ. W 2009r. została wydana nowa, całkowicie zmieniona wersja normy ISO 9004.
Nowelizacja normy ISO 9004 z 2009r. zatytułowana jest „Zarz dzanie maj ce na celu
osi ganie trwałego sukcesu organizacji”. Podej cie poprzez zarz dzanie jako ci . W normie
podkre lono, e organizacja powinna rozwija SZJ, aby zapewni efektywne wykorzystanie
zasobów, podejmowa decyzje na podstawie faktów oraz koncentrowa si na satysfakcji klienta.
Trwały sukces organizacja mo e osi gn przez ci głe spełnianie potrzeb i oczekiwa
zainteresowanych stron w sposób zrównowa ony w dłu szym okresie czasu. Poniewa otoczenie,
w którym działa organizacja jest ci gle zmieniaj ce si i niepewne, orientacja na długotrwały
sukces powinna mi dzy innymi uwzgl dnia :
� perspektywiczne, długoterminowe planowanie,
� ci głe monitorowanie i analiz otoczenia organizacji,
� identyfikowanie stron zainteresowanych oraz ocen wpływu tych stron na działalno
organizacji oraz ocen w jaki sposób spełni oczekiwania i potrzeby tych stron,
� utrzymywa kontakt z zainteresowanymi stronami i informowa je o działaniach i planach,
� identyfikowa ryzyko zwi zane z działalno ci zarówno w perspektywie krotko jak
i długoterminowej,
� okre li procesy niezb dne do realizacji strategii organizacji,
� regularnie ocenia zgodno działania z planami i procedurami i podejmowa wła ciwe
działania zapobiegawcze lub koryguj ce
� ustanowi procesy i nimi zarz dza maj ce na celu wprowadzanie innowacji i doskonalenie
[15].
Norma ta zawiera wytyczne, które uwzgl dniaj otoczenie organizacji i mo liwe interakcje
organizacji z tym otoczeniem. Norma ISO 9004 w wydaniu z 2009r. nie stanowi przewodnika
wdra ania normy ISO 9001, modelu doskonało ci, zestawu wymaga lub przewodnika i zestawu
metod pozwalaj cego wdro y koncepcj TQM w organizacji.
Obecnie prace komitetu technicznego TC/176 zmierzaj do przygotowania du ej nowelizacji
normy ISO 9001. Nowelizacja ta planowana jest na rok 2015. Koncepcja dotycz ca nowej wersji
normy została zawarta w dokumencie ISO/TC 176/SC2/N956 „Quality concepts for a future
revision of ISO 9001”. W dokumencie tym zawarto 20 obszarów które ma uwzgl dnia
nowelizowana norma. Obecnie rozesłano propozycje do zainteresowanych stron celem
przedyskutowania propozycji [14]. W tablicy 2 zestawiono obszary, które planuje si uwzgl dni
w nowelizowanej normie.
Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 40, 2011
Jerzy M. cierski
Ewolucja systemów zarz�dzania jako�ci� – kierunki zmian w normach ISO serii 9000
316
W dotychczasowych wydaniach normy nie odnoszono si bezpo rednio do zasobów
finansowych organizacji. Wymagania normy ISO 9001:2008 w kilku miejscach nawi zywały do
zarz dzania zasobami, a mianowicie organizacja musiała:
� wykaza zdolno do spełnienia wymaga klienta i wymaga prawnych (p-kt 1.1a),
� zapewni dost pno ci zasobów i informacji niezb dnych do wspomagania przebiegu
procesów (p-kt 4.1d)
� zapewni zaopatrzenie w zasoby (uwaga 1, p-kt 4.1),
� zapewni dost pno zasobów (p-kt 5.1e),
� zapewni potrzebne zasoby (p-kt 5.6.3c i 6.1),
� zapewni zasoby specyficzne dla wyrobu (p-kt 7.1b i uwaga 1),
� zapewni , e jest zdolna spełni okre lone wymagania (p-kt 7.2.2c).
Wszystkie z wymienionych punktów nawi zuj do zasobów odnosz c si po rednio do
zasobów finansowych.
W planowanej nowelizacji normy ma by podkre lony zwi zek mi dzy spełnieniem
oczekiwa klienta a zarz dzaniem zasobami finansowymi organizacji. Nale y równie zwróci
uwag na uwzgl dnienie ryzyka zwi zanego z prowadzon działalno ci . Równie w tym zakresie
mo na doszuka si w normie ISO 9001 akapitów nawi zuj cych do uwzgl dnienia ryzyka w
zarz dzaniu – punkty normy dotycz ce planowania jako ci, przegl du zarz dzania, planowanie
realizacji wyrobu, projektowanie czy te działania koryguj ce i zapobiegawcze. Propozycje
dotycz ce nowelizacji uwzgl dniaj przyj cie my lenia w kategoriach ryzyka w odniesieniu do:
• dostarczania wyrobów spełniaj cych wymagania klienta oraz wymaga prawnych i innych,
• wzmocnienia podej cia procesowego, które ma zabezpieczy organizacj przed ryzykiem
zwi zanym ze zmniejszeniem zdolno ci procesu,
• poprawy efektywno ci systemu zarz dzania w osi ganiu celów i analizie czynników
wewn trznych i zewn trznych wpływaj cych na skuteczno i efektywno zarz dzania [14].
• Wymagania normy ISO 9001:2008 daj podstaw do uwzgl dniania cyklu ycia wyrobu.
Planowane jest uwzgl dnienie cyklu ycia wyrobu nie tylko w etapie projektowania lecz
równie w pó niejszym stadium jego eksploatacji.
• W podej ciu procesowym wyró nia si trzy główne stany. S nimi identyfikacja
(okre lenie) procesu, wdro enie i utrzymanie lub doskonalenie. Aby w wyniku realizacji
procesu osi ga zało one cele procesy musz by projektowane. Zalecane s działania
zmierzaj ce do dokładnego opisania procesu z zastosowaniem schematów blokowych z
uwzgl dnieniem narz dzi, które pozwol analizowa procesy – strategiczna karta
wyników, lub metoda six sigma.
• Uwzgl dnienie innowacyjno ci w SZJ staje si wymogiem czasu i strategii rozwojowej
nie tylko organizacji ale i UE [10]. Nale y przypuszcza , e orientacja na innowacje
stanie si nowym wymaganiem w nowelizowanej normie.
• Podej cie procesowe mo e by oparte na dokładnej analizie jak organizacja okre la
potrzebne do osi gania celów, procesy, cele. Nadal u ytecznym narz dzie pozostanie
cykl PDCA. Doskonalenie procesów zwi zane b dzie z powołaniem grupy roboczej,
która rozumienie, mierzy i przegl da standardy prowadzenia procesów.
317
Tablica 2 Obszary dyskutowane w trakcie procesu nowelizacji normy ISO 9001
Opis obszarów 1 Zasoby finansowe organizacji
2 Komunikacja
3 Aspekty zwi zane z czasem, pr dko ci , elastyczno ci działania i obszarami pokrewnymi
4 Zasady zarz dzania jako ci – przywództwo
5 Zwi zek mi dzy celami organizacji jej wynikami biznesowymi
6 Uwzgl dnianie zarz dzania ryzykiem
7 Zarz dzanie cyklem ycia wyrobu
8 Planowanie, realizacja, zasoby, dostarczanie
9 Zgodno wyrobu
10 Procesy, skuteczno , efektywno
11 Uwzgl dnienie zró nicowania klientów i organizacji
12 Proces wdra ania innowacji
13 Nadzór nad infrastruktur
14 Zarz dzanie procesami
15 Zarz dzanie wiedz
16 Kompetencje
17 Narz dzia jako ci
18 Struktura systemu zarz dzania jako ci i zwi zek z standardami zarz dzania
19 Wpływ technologii i zmian w zarz dzaniu informacj
20 rodowisko ludzi
ródło: opracowanie własne na podstawie S. Libesman Revisionist history. Behind the scenes of
the next version of ISO 9001., Quality Progress nr 3/2011, s. 64–66.
6. Podsumowanie
Normy ISO serii 9000 stały si od pierwszego wydania w 1987r. powszechnym narz dziem
wykorzystywanym w zarz dzaniu jako ci . Wprowadziły one do my lenia o jako ci „klienta”,
wraz z jego wymaganiami i przyszłymi potrzebami. Na przestrzeni lat normy przeszły ewolucj .
Z poziomu operacyjnego – skoncentrowanego na procesach wytwórczych, przez opisanie
post powa w formie procedur aby zapewni klienta o zdolno ci dostarczenia wyrobu
o wymaganych cechach rozwin ły si w system uwzgl dniaj cy zarz dzanie cała organizacj .
Kolejna du e zmiana w podej ciu, planowana na rok 2015 zwi zana b dzie z popraw
efektywno ci zarz dzania, a wi c b dzie koncentrowała si na racjonalnym wykorzystaniu
zasobów, w tym zasobów finansowych organizacji. Zmiany, których nale y si spodziewa b d
dotyczyły równie uwzgl dnienia w SZJ ryzyka zwi zanego z prowadzon działalno ci oraz
wytwarzanym wyrobem i uwzgl dnianiu w procesie doskonalenia innowacji.
Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 40, 2011
Jerzy M. cierski
Ewolucja systemów zarz�dzania jako�ci� – kierunki zmian w normach ISO serii 9000
318
[1] Taylor F. The principles of scientific management, Enna Products Corporation,
Bellingham, 2007.
[2] Ford H. Moje ycie I dzieło, Instytut Praktycznej Edukacji, Osielsko, 2006.
[3] Quarteman L. Value stream and process mapping, Enna, Bellingham, 2006.
[4] Drucker P. F., Społecze stwo post-kapitalistyczne, Wydawnictwo Naukowe PWN 1999.
[5] cierski J. Nowelizacja normy ISO 9001, Zeszyty Naukowe Politechniki l skiej, Seria
Organizacja i Zarz dzanie, artykuł przyj ty do druku w 2010r.
[6] PN-EN ISO 9000 Systemy zarz dzania jako ci . Podstawy i terminologia., PKN,
Warszawa, 2006.
[7] PN-EN ISO 9001 Systemy zarz dzania jako ci . Wymagania. PKN., Warszawa, 2008.
Aligning the QMS with the achievement of organizational and business success.
ISO/TC176/IAF, 2003.
[8] Aligning the QMS with the achievement of organizational and business success.
ISO/TC176/IAF, 2003.
[9] cierski J.M. Mapowanie procesów., Zeszyty Naukowe Politechniki l skiej, Seria
Organizacja i Zarz dzanie, nr 52, 2011.
[10] cierski J., H bek P. Is QMS capable of supporting the company's innovativity? – Research
results.; 7th Research/Expert conference with international participation “Quality 2011”
NEUM, B&H, June 01–04. 2011.
[11] ISO 9000 Introduction and Support Package module: Guidance on ISO 9001:2008 Sub-
clause 1.2 „Application”, Document ISO/TC/SC2/N 524R6, 2008.
[12] ISO 9001 Auditing Practices Group Guidance on: Understanding the process approach,
ISO, June 2009.
[13] ISO 9001 Auditing Practices Group Guidance on: How to audit top management processes,
ISO, October 2004.
[14] Liebesman S. Revisionist history. Behind the scenes of the next version of ISO 9001.,
Quality Progress 3/2011, s. 64–65.
[15] PN-EN-ISO 9004 Zarz dzanie maj ce na celu osi ganie trwałego sukcesu organizacji.
Podej cie poprzez zarz dzanie jako ci , PKN, Warszawa, 2009.
319
EVOLUTION OF QMS – DIRECTIONS OF THE CHANGES IN THE ISO 9000 STANDARDS
Summary
QMS based on the ISO 9000 standards have been established first time in 1987.
This standard has been revised few times. I this paper has been discussed changes
introduced in the last revision of the standard and interpretations some of the re-
quirements and assumptions to the planed on 2015 revision of the ISO 9001
standard.
Keywords: quality, ISO 9000 standards, innovation, audit, continuous improvement
Jerzy Michał cierski
Instytut In ynierii Produkcji
Wydział Organizacji i Zarz dzania
Politechnika l ska
e-mail: [email protected]
Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 40, 2011