Encyklopedia polityki regionalnej i funduszy europejskich

Encyklopedia polityki regionalnej i funduszy europejskich

Jan Wiktor TkaczyƒskiMarek Âwistak

Warszawa 2013

Wydawca: Dorota Ostrowska-Furmanek

Redaktor merytoryczny: Jadwiga Witecka

Projekt okładki i stron tytułowych: Grażyna Faltyn

Ilustracja na okładce: ©Patryk Kośmider/iStockphoto.com

Seria: Unia Europejska

Recenzenci: prof. zw. dr hab. Marek Bankowicz prof. zw. dr hab. Zenon Wiśniewski

© Wydawnictwo C. H. Beck 2013

Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17 00–203 Warszawa, tel. (22) 33 77 600

Skład i łamanie: IGAWA Ireneusz Gawliński Druk i oprawa: Interdruk, Warszawa

ISBN 978-83-255-4531-4

ISBN e-book 978-83-255-4532-1

Autorzy

Prof. dr hab. Jan Wiktor Tkaczyński studiował politologię, geografię gospodarczą oraz slawistykę na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie, a następnie w Ludwig--Maximilians-Universität w Monachium. W latach 1989–1992 stypendysta bawar-skiego Ministerstwa Kultury i  Nauki. Doktoryzował się w  1992 roku w Ludwig-Maximilians-Universität w Monachium. Tamże w latach 1993–1994 ukoń-czył studia podyplomowe w zakresie ekonomii. Od 1994 do 2001 roku pracownik naukowy Instytutu Ekonomii i Administracji Publicznej w Universität der Bundes-wehr w Monachium. W roku 2000 habilitował się przed Radą Wydziału Prawa i Ad-ministracji Uniwersytetu Jagiellońskiego. W latach 2001–2004 profesor nadzwyczajny Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. Od roku 2004 profesor nadzwyczajny w Instytucie Europeistyki Uniwersytetu Jagiellońskiego. Tamże od 2012 profesor zwyczajny. Autor bądź współautor 18 książek. Laureat indywidualnej Nagrody Mi-nistra Nauki i Szkolnictwa Wyższego za monografię Prawo i polityka ochrony środo-wiska naturalnego UE (2010).

Dr Marek Świstak jest absolwentem politologii Uniwersytetu Rzeszowskiego i euro-peistyki Uniwersytetu Jagiellońskiego. Ukończył także studia podyplomowe z zakre-su zarządzania funduszami Unii Europejskiej Akademii Górniczo-Hutniczej w Krakowie oraz ekonomii społecznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie. W roku 2010 uzyskał stopień doktora nauk humanistycznych w zakresie nauk o po-lityce. Obecnie jest wykładowcą w Instytucie Europeistyki Uniwersytetu Jagielloń-skiego, gdzie prowadzi zajęcia m.in. z polityki regionalnej, funduszy Unii Europejskiej. Współautor trzech monografii: Fundusze Unii Europejskiej. Cele – Działania – Środki (2008), Leksykon funduszy Unii Europejskiej (2009) oraz Projekty europejskie. Prak-tyczne aspekty pozyskiwania i rozliczania dota cji unijnych (2011). Autor książki Fun-dusze Unii Europejskiej a pozaekonomiczne czynniki wzrostu gospodarczego (2012). Praktyk pozyskiwania i rozliczania funduszy Unii Europejskiej, zwłaszcza Europejskie-go Funduszu Społecznego oraz Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

7

Wykaz  haseł

AABB (Activity Based Budgeting) Budżetowanie operacyjne .................... 48Activity Based Budgeting Budżetowanie operacyjne ............................... 48Agencja płatnicza ..................................................................................... 29Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ................................... 30Agencja Rynku Rolnego ........................................................................... 31Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego .... 31Agencja Wykonawcza ds. Konkurencyjności i Innowacji ........................... 32ALTENER ................................................................................................. 32Analiza interesariuszy .............................................................................. 33ARiMR Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ..................... 30ARR Agencja Rynku Rolnego ................................................................. 31Atrakcyjność inwestycyjna ....................................................................... 35Audyt zewnętrzny .................................................................................... 36

BBadania i rozwój technologiczny .............................................................. 39Benchmarking ......................................................................................... 40Beneficjent ............................................................................................... 41Beneficjent ostateczny ............................................................................. 41Biuro Komisji Europejskiej ds. Pomocy Humanitarnej .............................. 42Biuro Mechanizmów Finansowych ........................................................... 42Biznesplan ............................................................................................... 43BMF Biuro Mechanizmów Finansowych ................................................ 42BRT Badania i rozwój technologiczny ................................................... 39Budżet Unii Europejskiej Fundusze a polityka budżetowa Unii

Europejskiej, Zasady wykonywania budżetu Unii Europejskiej ........ 149, 598Budżetowanie .......................................................................................... 46Budżetowanie kosztów działania Budżetowanie operacyjne .................. 48Budżetowanie na podstawie działań Budżetowanie operacyjne ............ 48Budżetowanie oparte na procesach Budżetowanie operacyjneBudżetowanie operacyjne ........................................................................ 48Budżetowanie w przekroju działań Budżetowanie operacyjne .............. 48

Wykaz haseł

8

CCel 1 „Konwergencja” polityki spójności UE ............................................. 51Cel 2 „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” polityki spójności UE ...... 53Cel 3 „Europejska współpraca terytorialna” polityki spójności UE ............ 53Certyfikacja wydatków ............................................................................. 55CIP (Competitiveness and Innovation Framework Programme)

Program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji ................ 423Civil Protection Financial Instrument Instrument Finansowy Ochrony

Ludności ........................................................................................... 176Cohesion Fund Fundusz Spójności ....................................................... 147Cohesion Policy Polityka spójności ....................................................... 366Comenius ................................................................................................ 57Common Agricultural Policy Wspólna Polityka Rolna .......................... 538Common Fisheries Policy Wspólna Polityka Rybacka ............................ 548Community Programme for Employment and Social Solidarity (Progress

2007−2013) Wspólnotowy program na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej Progress 2007–2013 ..................................... 553

Community Support Framework Podstawy Wsparcia Wspólnoty ........... 363Community Tobacco Fund Wspólnotowy Fundusz Tytoniowy ................ 550Competitiveness and Innovation Framework Programme Program

ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji ................................... 423CPFI (Civil Protection Financial Instrument) Instrument Finansowy

Ochrony Ludności .............................................................................. 176Cross-compliance Zasada współzależności ........................................... 587Cross-financing ........................................................................................ 58CTF (Community Tobacco Fund) Wspólnotowy Fundusz Tytoniowy ...... 550Customs 2008−2013 Program działań dla ceł we Wspólnocie ............... 392Cykl życia projektu .................................................................................. 59Czynniki rozwoju regionalnego ................................................................ 60

DDaphne III ................................................................................................ 63DCI (Financing Instrument for Development Cooperation) Instrument

finansowy współpracy na rzecz rozwoju .............................................. 178DG Dyrekcja Generalna ........................................................................ 74DG-AGRI Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów

Wiejskich .......................................................................................... 76DG-ECHO Biuro Komisji Europejskiej ds. Pomocy Humanitarnej ............ 42Dobre rządzenie ...................................................................................... 64

Wykaz haseł

9

Dokumentacja konkursowa ...................................................................... 67Dokumentowanie wydatków .................................................................... 68Dokumenty programowe .......................................................................... 70Dokumenty strategiczne Krajowe dokumenty o charakterze

strategicznym .................................................................................... 263Dotacja celowa ........................................................................................ 71Dotacja rozwojowa ................................................................................... 71Drugi Wspólnotowy program działań w dziedzinie zdrowia

Wspólnotowy program działań w dziedzinie zdrowia ..................... 551Duży projekt ............................................................................................ 74Dyrekcja Generalna ................................................................................. 74Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej ............................................ 75Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich ............ 76Dywergencja ............................................................................................ 76Działanie w ramach Programów Operacyjnych ........................................ 77Dziesiąty Europejski Fundusz Rozwoju Europejski Fundusz Rozwoju .... 114

EEACEA (Education, Audiovisual and Culture Executive Agency) Agencja

Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego ............ 31Earmarking Zasada earmarking ........................................................... 570EBC Europejski Bank Centralny ............................................................ 99EBF (External Borders Fund) Fundusz Granic Zewnętrznych ................ 141EBI Europejski Bank Inwestycyjny ......................................................... 99EBOiR Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju ....................................... 100eContent+ ............................................................................................... 79EDB Ekwiwalent dotacji brutto ............................................................. 86EDF (European Development Fund) Europejski Fundusz Rozwoju ........ 114EDN Ekwiwalent dotacji netto .............................................................. 86Education, Audiovisual and Culture Executive Agency Agencja

Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego ............ 31Efekt dźwigni ........................................................................................... 81Efekt synergii ........................................................................................... 81Efekt zachęty ........................................................................................... 81Efektywność (wydatkowania środków) .................................................... 84EFI Europejski Fundusz Inwestycyjny .................................................... 103EFIT (European Fund for the Integration of Third-country Nationals)

Europejski Fundusz na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich ....... 103EFOiGR Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej ..................... 106EFR Europejski Fundusz Rybacki .......................................................... 117

Wykaz haseł

10

EFRG Europejski Fundusz Rolny Gwarancji ........................................... 109EFRR Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego .................................. 115EFRROW Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich ... 111EFS Europejski Fundusz Społeczny ....................................................... 118EFTA (European Free Trade Association) Europejskie Stowarzyszenie

Wolnego Handlu ................................................................................ 126EGAF (European Globalisation Adjustment Fund) Europejski Fundusz

Dostosowania do Globalizacji ............................................................. 100EIDHR (Financing Instrument for the Promotion of Democracy

and Human Rights Worldwide) Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka ........................................... 121

EIP (Entrepreneurship and Innovation Programme) Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji ............................................................ 395

EKE-S Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny ............................... 123Ekwiwalent dotacji brutto ........................................................................ 86Ekwiwalent dotacji netto ......................................................................... 86ENPI (European Neighbourhood and Partnership Instrument)

Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa ............................ 122Entrepreneurship and Innovation Programme Program na rzecz

przedsiębiorczości i innowacji ............................................................ 395EOG Europejski Obszar Gospodarczy .................................................... 124EQUAL .................................................................................................... 87Erasmus ................................................................................................... 89ERBN Europejska Rada ds. Badań Naukowych ...................................... 95ERF (European Refugee Fund) Europejski Fundusz na rzecz Uchodźców ........ 104ESA 95 (European System of Accounts 1995) Europejski System

Zintegrowanych Rachunków Gospodarczych na poziomie narodowym i regionalnym ............................................................ 126

ESBC Europejski System Banków Centralnych ....................................... 125ESPON II Europejska Sieć Obserwacyjna Planowania Przestrzennego

– ESPON II ........................................................................................ 95ESZ Europejska Strategia Zatrudnienia ................................................ 97Europa dla obywateli ............................................................................... 91Europe for Citizens Europa dla obywateli ............................................. 91European Agricultural Fund for Rural Development Europejski

Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich .......................... 111European Agricultural Guarantee Fund Europejski Fundusz Rolny

Gwarancji ......................................................................................... 109European Agricultural Guidance and Guarantee Fund Europejski

Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej ................................................ 106

Wykaz haseł

11

European Bank for Reconstruction and Development Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju ......................................................................... 100

European Central Bank Europejski Bank Centralny ............................... 99European Commission Humanitarian Aid Office Biuro Komisji

Europejskiej ds. Pomocy Humanitarnej ............................................... 42European Development Fund Europejski Fundusz Rozwoju .................. 114European Economic and Social Committee Europejski Komitet

Ekonomiczno-Społeczny .................................................................... 123European Economic Area Europejski Obszar Gospodarczy .................... 124European Fisheries Fund Europejski Fundusz Rybacki .......................... 117European Free Trade Association Europejskie Stowarzyszenie Wolnego

Handlu ............................................................................................. 126European Fund for the Integration of Third-country Nationals

Europejski Fundusz na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich ... 103European Globalisation Adjustment Fund Europejski Fundusz

Dostosowania do Globalizacji ............................................................. 100European Grouping of Territorial Cooperation Europejskie

Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej .............................................. 127European Investment Bank Europejski Bank Inwestycyjny .................... 99European Investment Fund Europejski Fundusz Inwestycyjny ............... 103European Neighbourhood and Partnership Instrument Europejski

Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa ................................................. 122European Refugee Fund Europejski Fundusz na rzecz Uchodźców ......... 104European Regional Development Fund Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego .................................................................................... 115European Social Fund Europejski Fundusz Społeczny ........................... 118European Spatial Planning Observation Network Europejska Sieć

Obserwacyjna Planowania Przestrzennego – ESPON II ........................ 95European System of Accounts (1995) Europejski System Zintegrowanych

Rachunków Gospodarczych na poziomie narodowym i regionalnym .... 126European System of Central Banks Europejski System Banków

Centralnych ...................................................................................... 125European Veterinary Fund Europejski Fundusz Weterynaryjny ............. 120European Voluntary Service Wolontariat Europejski ............................ 534Europejska Młodzieżowa Organizacja Pozarządowa ................................ 94Europejska Rada ds. Badań Naukowych ................................................... 95Europejska Sieć Obserwacyjna Planowania Przestrzennego – ESPON II .... 95Europejska Strategia Zatrudnienia ........................................................... 97Europejska Współpraca Terytorialna Programy operacyjne Europejskiej

Współpracy Terytorialnej ................................................................... 434Europejski Bank Centralny ....................................................................... 99

Wykaz haseł

12

Europejski Bank Inwestycyjny ................................................................... 99Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju ..................................................... 100Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji ................................... 100Europejski Fundusz Inwestycyjny ............................................................. 103Europejski Fundusz na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich .......... 103Europejski Fundusz na rzecz Uchodźców ................................................. 104Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej .................................... 106Europejski Fundusz Powrotu Imigrantów ................................................. 107Europejski Fundusz Rolny Gwarancji ....................................................... 109Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich ............ 111Europejski Fundusz Rozwoju ................................................................... 114Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego ............................................. 115Europejski Fundusz Rybacki .................................................................... 117Europejski Fundusz Społeczny ................................................................. 118Europejski Fundusz Weterynaryjny .......................................................... 120Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka .... 121Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa ...................................... 122Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny ............................................ 123Europejski Obszar Gospodarczy ............................................................... 124Europejski System Banków Centralnych ................................................... 125Europejski System Zintegrowanych Rachunków Gospodarczych

na poziomie narodowym i regionalnym ............................................ 126Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu .......................................... 126Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej ................................ 127EUWT Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej ................... 127EVF (European Veterinary Fund) Europejski Fundusz Weterynaryjny ... 120EVS (European Voluntary Service) Wolontariat Europejski .................. 534Ewaluacja ................................................................................................ 128Ewaluacja ex-ante .................................................................................... 134Ewaluacja ex-post .................................................................................... 134Ewaluacja mid-term ................................................................................. 136Ewaluacja on-going ................................................................................. 136Ewaluacja operacyjna .............................................................................. 137Ewaluacja strategiczna ............................................................................ 137Ewaluator ................................................................................................ 138External Borders Fund Fundusz Granic Zewnętrznych .......................... 141

FFinancial Instrument for Fisheries Guidance Finansowy Instrument

Wspierania Rybołówstwa ................................................................... 139

Wykaz haseł

13

Financial Mechanism Office Biuro Mechanizmów Finansowych ............. 42Financing Instrument for Cooperation with Industrialised and other

High-Income Countries and Territories Instrument na rzecz współpracy z państwami uprzemysłowionymi ..................................... 180

Financing Instrument for Development Cooperation Instrument finansowy współpracy na rzecz rozwoju .............................................. 178

Financing Instrument for the Promotion of Democracy and Human Rights Worldwide Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka ............................................................. 121

Finansowy Instrument Wspierania Rybołówstwa ..................................... 139Fiscalis 2008−2013 Wspólnotowy program poprawy skuteczności

systemów podatkowych na rynku wewnętrznym Fiscalis 2008–2013 .... 553FIWR Finansowy Instrument Wspierania Rybołówstwa ......................... 139Flexicurity ............................................................................................... 140Framework Programme „Fundamental Rights and Justice” Program

ramowy „Prawa podstawowe i sprawiedliwość” ................................... 425Framework Programme on „Security and Safeguarding Liberties”

Program ramowy „Bezpieczeństwo i ochrona wolności” ................... 423Framework Programme „Solidarity and Management of Migration Flows”

Program ramowy „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyjnymi” ................................................................................... 426

FS Fundusz Spójności ........................................................................... 147Fundusz ................................................................................................... 141Fundusz Granic Zewnętrznych ................................................................. 141Fundusz Gwarancyjny dla działań zewnętrznych ..................................... 143Fundusz Poręczeń Unijnych ..................................................................... 144Fundusz Solidarności Unii Europejskiej .................................................... 145Fundusz Spójności ................................................................................... 147Fundusze a polityka budżetowa Unii Europejskiej ..................................... 149Fundusze europejskie .............................................................................. 150Fundusze i programy w ramach obszaru sprawiedliwości, wolności

i bezpieczeństwa .............................................................................. 150Fundusze norweskie ................................................................................ 150Fundusze strukturalne Unii Europejskiej .................................................. 153Fundusze unijne ...................................................................................... 153Fundusze unijne dla krajów kandydujących oraz państw i regionów

partnerskich ..................................................................................... 154Fundusze unijne o ukierunkowaniu tematycznym .................................... 154

Wykaz haseł

14

GGDDKiA Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ...................... 155Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ...................................... 155GFEA (Guarantee Fund for External Actions) Fundusz Gwarancyjny

dla działań zewnętrznych .................................................................. 143Good governance Dobre rządzenie ...................................................... 64Gospodarka oparta na wiedzy .................................................................. 155Gospodarka przestrzenna ......................................................................... 158Granty blokowe ....................................................................................... 160Granty globalne ........................................................................................ 161Grundtvig ................................................................................................ 161Grupa docelowa ...................................................................................... 162Guarantee Fund for External Actions Fundusz Gwarancyjny dla działań

zewnętrznych .................................................................................... 143

HHarmonogram Gantta Wykres Gantta ................................................. 556HERMIN .................................................................................................. 165

IIA Instytucja Audytowa ........................................................................ 193IC Instytucja Certyfikująca ................................................................... 194ICI (Financing Instrument for Cooperation with Industrialised and other

High-Income Countries and Territories) Instrument na rzecz współpracy z państwami uprzemysłowionymi ..................................... 180

ICT PSP (Information Communication Technologies Policy Support Programme) Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych ................................... 396

IEE (Intelligent Energy Europe) Inteligentna energia − program dla Europy ........................................................................................ 197

IfS (Instrument for Stability) Instrument na rzecz Stabilności ............... 179IK Instytucja Koordynująca ................................................................. 195Indykatywna lista projektów indywidualnych .......................................... 167Information Communication Technologies Policy Support Programme

Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych .................................................... 396

Inicjatywy Wspólnotowe .......................................................................... 171Innowacja ................................................................................................ 172

Wykaz haseł

15

Innowacja społeczna ................................................................................ 175INSC (Instrument for Nuclear Safety Cooperation) Instrument

współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego ............................. 183Instrument Finansowy Ochrony Ludności ................................................ 176Instrument finansowy współpracy na rzecz rozwoju ................................ 178Instrument for Nuclear Safety Cooperation Instrument współpracy

w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego .............................................. 183Instrument for Pre-accession Assistance Instrument Pomocy

Przedakcesyjnej ................................................................................. 181Instrument for Stability Instrument na rzecz Stabilności ....................... 179Instrument for Structural Policies for Pre-Accession Przedakcesyjny

Instrument Polityki Strukturalnej ...................................................... 448Instrument na rzecz Stabilności ............................................................... 179Instrument na rzecz współpracy z państwami uprzemysłowionymi .......... 180Instrument Pomocy Przedakcesyjnej ........................................................ 181Instrument współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego ............. 183Instrumenty inżynierii finansowej ............................................................ 185Instrumenty polityki regionalnej .............................................................. 192Instytucja Audytowa ................................................................................ 193Instytucja Certyfikująca ........................................................................... 194Instytucja Koordynująca .......................................................................... 195Instytucja Pośrednicząca .......................................................................... 195Instytucja Pośrednicząca II stopnia ........................................................... 195Instytucja Wdrażająca Instytucja Pośrednicząca II stopnia ..................... 195Instytucja Zarządzająca ........................................................................... 197Inteligentna energia – program dla Europy .............................................. 197Inteligentna specjalizacja ......................................................................... 198Intelligent Energy Europe Inteligentna energia − program dla Europy ... 197Intensywność pomocy .............................................................................. 201Internetowy System Ewidencji Kart Projektowych .................................... 201INTERREG ............................................................................................... 201IP Instytucja Pośrednicząca .................................................................. 195IP II Instytucja Pośrednicząca II stopnia ................................................ 195IP2 Instytucja Pośrednicząca II stopnia ................................................. 195IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) Instrument Pomocy

Przedakcesyjnej ................................................................................. 181ISEKP Internetowy System Ewidencji Kart Projektowych ........................ 201ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession)

Przedakcesyjny Instrument Polityki Strukturalnej .......................... 448IW Instytucja Wdrażająca .................................................................... 195IZ Instytucja Zarządzająca ................................................................... 197

Wykaz haseł

16

JJASMINE ................................................................................................. 205JASPERS .................................................................................................. 205JDP Jednolity Dokument Programowy .................................................. 213Jean Monnet ............................................................................................ 207Jednolita Płatność na Gospodarstwo ........................................................ 208Jednolita Płatność Obszarowa ................................................................. 209Jednolita Płatność Regionalna ................................................................. 211Jednolity Dokument Programowy ............................................................ 213Jednostki samorządu terytorialnego ........................................................ 213JEREMIE ................................................................................................. 216JESSICA .................................................................................................. 218Joint Research Centre Wspólnotowe Centrum Badawcze ....................... 549JPG Jednolita Płatność na Gospodarstwo .............................................. 208JPO Jednolita Płatność Obszarowa ....................................................... 209JPR Jednolita Płatność Regionalna ....................................................... 211JRC Wspólnotowe Centrum Badawcze .................................................. 549JST Jednostki samorządu terytorialnego ............................................... 213Just retour ............................................................................................... 221

KKategorie interwencji ............................................................................... 223KIK Krajowa Instytucja Koordynująca ................................................... 259KJO Krajowa Jednostka Oceny ............................................................. 259KK Komitet Koordynujący NSRO 2007–2013Klaster ..................................................................................................... 224Klasyfikacja wydatków strukturalnych ..................................................... 231KM Komitet Monitorujący .................................................................... 236Komisja Oceny Projektów ........................................................................ 231Komitet Koordynacyjny ds. polityki rozwoju ............................................. 234Komitet Koordynujący NSRO 2007−2013 ................................................ 234Komitet Monitorujący .............................................................................. 236Komitet Regionów Unii Europejskiej ........................................................ 238Komitet Sterujący .................................................................................... 239Kompetencje kluczowe ............................................................................ 239Konkurencyjność regionów ...................................................................... 240Konkurs otwarty ...................................................................................... 243Konkurs zamknięty .................................................................................. 243Kontrakt wojewódzki ............................................................................... 243

Wykaz haseł

17

Kontrola .................................................................................................. 245Konwergencja .......................................................................................... 249KOP Komisja Oceny Projektów .............................................................. 231Korekty finansowe za naruszenie prawa zamówień publicznych ............... 250Koszty kwalifikowalne ............................................................................. 252KPK Krajowy Punkt Kontaktowy ........................................................... 269KPR Krajowy Program Reform na lata 2005–2008 ............................... 268KPS Krajowy Plan Strategiczny ............................................................. 265KR Komitet Regionów Unii Europejskiej ................................................ 238Krajowa Instytucja Koordynująca ............................................................. 259Krajowa Jednostka Oceny ........................................................................ 259Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010–2020: Regiony, Miasta,

Obszary Wiejskie .............................................................................. 260Krajowa Rezerwa Interwencyjna .............................................................. 263Krajowe dokumenty o charakterze strategicznym ..................................... 263Krajowe ramy prawne programowania interwencji w ramach polityki

regionalnej ....................................................................................... 264Krajowy Plan Strategiczny ........................................................................ 265Krajowy Program Operacyjny Program Operacyjny .............................. 397Krajowy Program Reform Europa 2020 .................................................... 266Krajowy Program Reform na rzecz Realizacji Strategii Europa 2020 ......... 267Krajowy Program Reform na lata 2005–2008 ........................................... 268Krajowy Punkt Kontaktowy ...................................................................... 269Krajowy System Informatyczny ................................................................ 269Kryteria rekrutacji ................................................................................... 270Kryteria wyboru projektów ...................................................................... 271KS Komitet Sterujący ........................................................................... 239KSI Krajowy System Informatyczny ...................................................... 269Kultura 2007−2013 ................................................................................ 272Kumulacja pomocy publicznej .................................................................. 274Kwalifikowalność Koszty kwalifikowalne .............................................. 252Kwalifikowalność kosztów Koszty kwalifikowalne ................................ 252Kwantyfikacja .......................................................................................... 276Kwestie horyzontalne EFS ........................................................................ 276

LLeader+ .................................................................................................. 281Leonardo da Vinci .................................................................................... 283LGD Lokalna Grupa Działania ............................................................. 290LIFE+ ...................................................................................................... 284

Wykaz haseł

18

Lifelong Learning Programme Program Uczenie się przez całe życie ...... 428Linia demarkacyjna ................................................................................. 285Lista rankingowa projektów ..................................................................... 289LLP (Lifelong Learning Programme) Program Uczenie się przez całe życie ..... 428Logika interwencji ................................................................................... 289Lokalna Grupa Działania ......................................................................... 290

MMałe i średnie przedsiębiorstwa ............................................................... 291Mapa pomocy regionalnej ........................................................................ 295Matryca logiczna ..................................................................................... 297Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego ............... 303Mechanizm modulacji Zasada modulacji ............................................. 578Mechanizm wprowadzania korekt ........................................................... 306Media 2007 ............................................................................................. 307Memorandum finansowe ......................................................................... 308Metoda luki w finansowaniu .................................................................... 308MF EOG Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego .... 303MIFF (Multi-Annual Indicative Financial Framework)

Wieloletnie Orientacyjne Ramy Finansowe ..................................... 530Ministerstwo Rozwoju Regionalnego ....................................................... 310MIPD (Multi-Annual Indicative Planning Document) Wieloletni

Orientacyjny Dokument Planowania .................................................. 530Młodzież dla Europy ................................................................................ 310Młodzież w działaniu .............................................................................. 311Młodzież w świecie .................................................................................. 314Modulacja Zasada modulacji ............................................................... 578Monitorowanie (postępu realizacji programów/projektów) ..................... 314Monofunduszowość programów operacyjnych ......................................... 316Montaż finansowy projektu ...................................................................... 317MŚP Małe i średnie przedsiębiorstwa .................................................... 291Multi-Annual Indicative Financial Framework Wieloletnie Orientacyjne

Ramy Finansowe ............................................................................... 530Multi-Annual Indicative Planning Document Wieloletni Orientacyjny

Dokument Planowania ...................................................................... 530Myślenie projektowe ................................................................................ 318

Wykaz haseł

19

NNarodowa Strategia Spójności Narodowe Strategiczne Ramy

Odniesienia 2007–2013 .................................................................... 319Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007–2013 ............................ 319Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ................ 322Narodowy Plan Rozwoju .......................................................................... 323National Contingency Reserve Krajowa Rezerwa Interwencyjna ........... 263National Development Plan Narodowy Plan Rozwoju ........................... 323NFOŚiGW Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ..... 322Nieprawidłowości .................................................................................... 324NMF Norweski Mechanizm Finansowy .................................................. 329Nomenclature of Units for Territorial Statistics Nomenklatura Jednostek

Terytorialnych do Celów Statystycznych .............................................. 328Nomenklatura Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych ........... 328Norweski Mechanizm Finansowy ............................................................. 329Notyfikacja pomocy publicznej ................................................................ 332NPR Narodowy Plan Rozwoju ............................................................... 323NSRO Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007–2013 ................ 319NUTS (Nomenclature of Units for Territorial Statistics) Nomenklatura

Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych .............................. 328

OObszary wsparcia EFS .............................................................................. 333OECD Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju ........................ 345Ocena oddziaływania na środowisko ....................................................... 334Ocena merytoryczna projektu .................................................................. 343Odwołanie Procedura odwoławcza ...................................................... 386OOŚ Ocena oddziaływania na środowisko ............................................ 334Operational Programme Program Operacyjny ..................................... 397Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju .................................... 345Organization for Economic Cooperation and Development Organizacja

Współpracy Gospodarczej i Rozwoju ................................................... 345

PPAIiIZ Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych .................. 368Pakt Euro Plus ......................................................................................... 347Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych .................... 348PARP Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości .................................. 368

Wykaz haseł

20

Partnerstwo publiczno-prywatne ............................................................. 349PD Plan działania ................................................................................ 355PEFS Podsystem Europejskiego Funduszu Społecznego ........................... 364PFRON Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ....... 348Perspektywa finansowa ............................................................................ 354PHARE (Poland and Hungary Assistance for Reconstructing of their

Economies) Polska i Węgry − Pomoc w Restrukturyzacji ich Gospodarek ....................................................................................... 369

Plan ewaluacji ......................................................................................... 355Plan działania .......................................................................................... 355Płatność ................................................................................................... 357Płatność bezpośrednia ............................................................................. 357Płatność okresowa ................................................................................... 361Płatność salda końcowego ....................................................................... 361Płatność zaliczkowa ................................................................................. 362PO  Program Operacyjny ....................................................................... 397Podstawy Wsparcia Wspólnoty ................................................................ 363Podsystem Europejskiego Funduszu Społecznego .................................... 364PO EWT Programy Operacyjne Europejskiej Współpracy Terytorialnej ... 434PO IG Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka ........................... 401PO IiŚ Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko ....................... 400PO KL Program Operacyjny Kapitał Ludzki ........................................... 403Poland and Hungary Assistance for Reconstructing of their Economies

Polska i Węgry − Pomoc w Restrukturyzacji ich Gospodarek ........... 369Polityka regionalna .................................................................................. 364Polityka rozwoju ...................................................................................... 366Polityka spójności .................................................................................... 366Polityka strukturalna ............................................................................... 367Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych .............................. 368Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości ............................................. 368Polska i Węgry – Pomoc w Restrukturyzacji ich Gospodarek .................... 369Pomoc de minimis ................................................................................... 370Pomoc horyzontalna ................................................................................ 373Pomoc indywidualna Program pomocowy ............................................ 422Pomoc publiczna ..................................................................................... 374Pomoc regionalna .................................................................................... 377Pomoc sektorowa ..................................................................................... 382PO PT Program Operacyjny Pomoc Techniczna ...................................... 409PO RPW Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej ....................... 410PPP Partnerstwo publiczno-prywatne ................................................... 349PR Program ramowy ............................................................................ 422