EFRR na rzecz ochrony zdrowia w ramach WRF 2014 -2020 (CT 9)
description
Transcript of EFRR na rzecz ochrony zdrowia w ramach WRF 2014 -2020 (CT 9)
1
EFRR na rzecz ochrony zdrowia w ramach
WRF 2014 -2020 (CT 9)
Agnieszka KisterZastępca DyrektoraDepartament Funduszy EuropejskichMinisterstwo Zdrowia
2
Plan prezentacji
I. Zdrowie a ubóstwo
II. Dostępność do świadczeń zdrowotnych
III. Diagnoza
IV. Wymiar terytorialny
V. Warunkowość ex-ante
VI. Propozycje obszarów wsparcia z EFRR na rzeczy ochrony zdrowia
VII. Komplementarność
VIII. Linia demarkacyjna
3
I. Zdrowie a ubóstwo
CT 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem
PI 9.1. Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną, które przyczyniają się do rozwoju krajowego, regionalnego i lokalnego, zmniejszania nierówności w zakresie stanu zdrowia oraz przejścia z usług instytucjonalnych na poziomie społeczności lokalnych
EUROPA 2020
Investing in Health, accompanying the Communication "Towards social investment for growth and cohesion" (2013)
4
II. Dostępność do świadczeń zdrowotnych
Polacy dobrze oceniają dostępność do podstawowej opieki zdrowotnej
Znacznie gorzej wypada ocena dostępności usług specjalistycznych i szpitalnych, a jako największe bariery wskazywane są długie listy oczekujących, ograniczony czas wizyt, a w przypadku mieszkańców terenów wiejskich – odległość terytorialna i braki informacyjne
5
III. Diagnoza - trendy demograficzne w Polsce
Przyrost urodzeń nie wystarczający do tzw. zastępowalności pokoleń (w 2020 r. liczba ludności w wieku 0-17 l. będzie stanowić 18,4% prognozowanej liczby ludności ogółem)
Systematyczne zmniejszanie się zasobów pracy (liczebność ludzi w wieku produkcyjnym do 2035 r. zmniejszy się o 16% w stosunku do 2010 r.)
Systematyczny wzrost liczby osób w wieku 85+ (w 2035 r. grupa ta będzie większa o 158,3% niż w 2007 r.)
6
III. Diagnoza - trendy epidemiologiczne w Polsce
Podstawowymi przyczynami orzekania o niezdolności do pracy w 2011 roku były choroby układu krążenia - 22,2%, nowotwory - 21,4%, zaburzenia psychiczne - 11,9%, choroby układu kostno-stawowego, mięśniowego - 10,6%, urazy – 7,9% oraz układu nerwowego - 7,7%
głównymi przyczynami zgonów w grupie osób w wieku produkcyjnym są choroby układu krążenia, nowotwory, urazy, zatrucia i inne zewnętrzne przyczyny
umieralność dzieci i młodzieży utrzymuje się w Polsce na poziomie wyższym od obserwowanego w większości krajów Unii Europejskiej. najczęstszymi przyczynami zgonów dzieci i młodzieży są przyczyny zewnętrzne: urazy i zatrucia, wypadki drogowe, nowotwory, wady rozwojowe wrodzone, choroby układu nerwowego oraz choroby układu krążenia
7
III. Diagnoza – stan infrastruktury ochrony zdrowia w Polsce (1)
• Większość budynków szpitali ponadregionalnych powstała w latach 50-60 XX wieku lub wcześniej, a przeprowadzane prace remontowe pozwalały jedynie na fragmentaryczne odtwarzanie infrastruktury
• Infrastruktura w większości przypadków nie spełnia standardów europejskich i wymaga remontów, w tym także dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych i niesamodzielnych
obniżenie o 1% częstości występowania zakażeń szpitalnych powoduje zmniejszenie kosztów lecznictwa szpitalnego o 7-10%
8
III. Diagnoza – stan infrastruktury ochrony zdrowia w Polsce (2)
Niewystarczające wyposażenie szpitali w nowoczesną aparaturę medyczną - liczba rezonansów magnetycznych (MRI) na 1 mln mieszkańców wynosi w Polsce 4,7
(średnia w UE to 10,3) - liczba tomografów komputerowych (CT) na 1 mln mieszkańców wynosi w Polsce 14,3
(średnia w UE to 20,4)
Zgodnie z kryterium 1 SOR na 150 tys. ludności – w Polsce brakuje 49 SOR
Konieczna jest budowa lub remont ok. 150 lotnisk/lądowisk (w tym 110 przy SOR i 40 przy jednostkach organizacyjnych szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego)
9
IV. Wymiar terytorialny
Potrzebę utworzenia nowych SOR zidentyfikowano w województwach (w liczbie):dolnośląskie (6), kujawsko-pomorskie (5), małopolskie(2),mazowieckie (5), podkarpackie (3), pomorskie (3), śląskie (20), zachodniopomorskie (5)
Ok. 75% istniejących SOR, zlokalizowanych jest na terenie miast powiatowych
Większość SOR będzie wymagało nie tylko prac remontowo-budowlanych oraz doposażenia samych oddziałów, ale także budowy lub remontu lądowisk, w związku z czym skala interwencji w subregionach będzie znacząca
PO IiŚ
10
V. Warunkowość ex-ante
Dla CT 9, PI 9.1 spełniony musi zostać warunek ex-ante 9.3.
W odniesieniu do zdrowia: Istnienie krajowych lub regionalnych strategicznych ram polityki zdrowotnej w zakresie określonym w art. 168 TFUE, gwarantujących stabilność ekonomiczną
„Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020” - dokument wykonawczy do Strategii Kapitału Ludzkiego
11
VI. Propozycje obszarów wsparcia z EFRR na rzecz ochrony zdrowia (1)
Ratownictwo Medyczne Ponadregionalna
infrastruktura ochrony zdrowia
STRATEGICZNA INFRASTRUKTURA OCHRONY ZDROWIA
12
• Utworzenie nowych szpitalnych oddziałów ratunkowych (roboty budowlane, wyposażenie)
• Wsparcie istniejących szpitalnych oddziałów ratunkowych, ze szczególnym uwzględnieniem stanowisk wstępnej intensywnej terapii (remont, doposażenie)
• Wsparcie istniejących centrów urazowych (remont, doposażenie)• Utworzenie nowych centrów urazowych (roboty budowlane, wyposażenie)• Wsparcie przyszpitalnych całodobowych lotnisk lub lądowisk dla śmigłowców przy
SOR oraz jednostkach organizacyjnych szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego
• Wsparcie baz lotniczego pogotowia ratunkowego oraz wyposażenie śmigłowców ratowniczych w sprzęt umożliwiający loty w trudnych warunkach atmosferycznych i w nocy
Działanie 1 - Wzmocnienie infrastruktury ratownictwa medycznego
SOR Centrum Urazowe
Lądowiska/Lotniska
Bazy lotniczego
pogotowia/wyposażenie śmigłowców
VI. Propozycje obszarów wsparcia z EFRR na rzecz ochrony zdrowia (2)
13
• Wsparcie oddziałów oraz innych jednostek organizacyjnych szpitali ponadregionalnych udzielających świadczeń zdrowotnych stacjonarnych i całodobowych na rzecz osób dorosłych, dedykowanych chorobom układu krążenia, nowotworowym, układu kostno – stawowo – mięśniowego, układu oddechowego, psychicznym (roboty budowlane, doposażenie)
• Wsparcie oddziałów oraz innych jednostek organizacyjnych szpitali ponadregionalnych udzielających świadczeń zdrowotnych stacjonarnych i całodobowych w zakresie ginekologii, położnictwa, neonatologii, pediatrii oraz innych oddziałów zajmujących się leczeniem dzieci (roboty budowlane, doposażenie)
• Wsparcie pracowni diagnostycznych oraz innych jednostek zajmujących się diagnostyką współpracujących z jednostkami wymienionymi w tiret 1 i 2
Działanie 2 – Wzmocnienie ponadregionalnej ochrony zdrowia
Szpitale ponadregionalne
OSOBY DOROSŁE
MATKA I DZIECKO
Choroby krążenia
Choroby nowotworowe
Choroby układu kostno – stawowo
– mięśniowegoChoroby układu oddechowego
Choroby psychiczne
Ginekologia Położnictwo Neonatologia Pediatria Inne…
VI. Propozycje obszarów wsparcia z EFRR na rzecz ochrony zdrowia (3)
14
• DZIAŁANIE 1.:• podmioty lecznicze udzielające świadczeń zdrowotnych w zakresie ratownictwa
medycznego (SOR), SPZOZ Lotnicze Pogotowie Ratunkowe oraz podmioty lecznicze posiadające jednostki organizacyjne wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego (w tym CU), posiadające umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartą z odziałem wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia albo udzielające świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych na podstawie innych tytułów
• DZIAŁANIE 2.:• podmioty lecznicze wymienione w pkt 1-3, udzielające świadczeń zdrowotnych ze
środków publicznych, z wyłączeniem podmiotów prowadzących lecznictwo uzdrowiskowe:
• 1. szpitale ogólnodostępne utworzone przez ministra lub centralny organ administracji rządowej, publiczną uczelnię medyczną lub publiczną uczelnię prowadzącą działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych
• 2. instytuty badawcze prowadzące badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie nauk medycznych, uczestniczące w systemie ochrony zdrowia
• 3. przedsiębiorcy powstali z przekształcenia podmiotów leczniczych, o których mowa w pkt 1 i 2
BENEFICJENCI
VI. Propozycje obszarów wsparcia z EFRR na rzecz ochrony zdrowia (4)
15
VII. Komplementarność – ratownictwo medyczne
Poziom krajowy:
Dotacje od władz lokalnych i regionalnych na remonty i doposażenie lokalnej i regionalnej infrastruktury ochrony zdrowia w zakresie ratownictwa medycznego
Dotacje z budżetu państwa na remonty i doposażenie szpitali klinicznych oraz prowadzonych przez instytuty badawcze w zakresie ratownictwa medycznego
Środki UE POWER – wsparcie doskonalenia zawodowego ratowników medycznych i dyspozytorów medycznych
16
VII. Komplementarność – infrastruktura ponadregionalna (1)
Poziom krajowy:
Narodowy Program Zwalczania Chorób Nowotworowych
Narodowy Program Przeciwdziałania Chorobom Cywilizacyjnym
Narodowy Program Rozwoju Medycyny Transplantacyjnej na lata 2011-2020
Narodowy Program Wyrównywania Dostępności do Profilaktyki i Leczenia Chorób Układu Sercowo-Naczyniowego na lata 2013-2016 POLKARD
Program Ochrony Zdrowia Psychicznego
Program badań przesiewowych noworodków w Polsce
Program kompleksowej diagnostyki i terapii wewnątrzmacicznej w profilaktyce następstw i powikłań i wad rozwojowych i chorób płodu jako element poprawy stanu zdrowia płodów i noworodków
17
VII. Komplementarność – infrastruktura ponadregionalna (2)
Środki UEPOWER - projekty profilaktyczne ukierunkowane na przeciwdziałanie chorobom o najwyższym współczynniku zapadalności/hospitalizacji i umieralności (choroby układu krążenia, nowotworowe, urazy i zatrucia, choroby układu kostno – stawowego) oraz najwyższym współczynniku absencji chorobowej (urazy i zatrucia i inne przyczyny zewnętrzne, choroby układu oddechowego, choroby układu kostno - stawowego) - programy wczesnego wykrywania wad rozwojowych u noworodków- tworzenie i rozwój alternatywnych form opieki nad osobami starszymi poprzez pilotażowe, w tym m.in. wsparcie działalności dziennych domów opieki nad osobami starszymi, szkolenia dla opiekunów (członków rodzin) w zakresie opieki nad osobami starszymi, przygotowanie i tworzenie wypożyczalni sprzętu pielęgnacyjnego- poprawa efektywności działania podmiotów leczniczych i wyeliminowanie problemów zarządczych, poprzez m.in. wdrożenie systemu akredytacji
RPO – wsparcie lokalnej i regionalnej infrastruktury ochrony zdrowia
PO Polska Cyfrowa – e-zdrowie
PO Innowacyjny Rozwój - projektów z zakresu B+R w oparciu m.in. o Krajowy Program Badań, który określa strategiczne dla państwa kierunki badań naukowych i prac rozwojowych, w tym w zakresie chorób cywilizacyjnych (m.in. układu krążenia, nowotworów złośliwych, cukrzycy, otyłości, chorób psychicznych)
18
VII. Komplementarność – infrastruktura ponadregionalna (3)
Inne środki zagraniczne
NMF oraz MF EOG - profilaktyka chorób nowotworowych mająca na celu zmniejszenie wskaźnika zachorowalności i śmiertelności z powodu nowotworów w Polsce- lepsze dostosowanie opieki zdrowotnej w celu sprostania potrzebom szybko rosnącej populacji osób przewlekle chorych i niesamodzielnych oraz osób starszych- poprawa opieki perinatalnej - świadczenia z zakresu profilaktyki, diagnostyka i leczenie w celu zwiększenia liczby urodzeń
19
VIII. Linia demarkacyjna
•Wsparcie infrastruktury ponadregionalnych podmiotów leczniczych
•Wsparcie infrastruktury ratownictwa medycznego
Poziom centralny
•Wsparcie infrastruktury lokalnych i regionalnych podmiotów leczniczych
Poziom regionalny
20
XII. Linia demarkacyjnaDZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
MINISTERSTWO ZDROWIADepartament Funduszy Europejskich
ul. Miodowa 15tel. 022 530 03 60fax. 022 530 03 50
www.zdrowie.gov.pl
e-mail:[email protected]@mz.gov.pl