DZIENNIK USTAW - Fundusze Europejskie...Na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r....

DZIENNIK USTAWRZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 20 lipca 2020 r.

Poz. 1264

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ 1)

z dnia 22 czerwca 2020 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień

Na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818) zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz. U. z 2018 r. poz. 971) wprowadza się następujące zmiany:

1) uchyla się § 7;



4) załącznik do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

§ 2. Do ustalenia wartości korekt finansowych dotyczących nieprawidłowości stwierdzonych w postępowaniach o udzielenie zamówienia, prowadzonych zgodnie z warunkami wynikającymi z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 oraz z 2020 r. poz. 1086) albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu, wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Funduszy i Polityki Regionalnej: M. Jarosińska-Jedynak

1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej – rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2263).

Załącznik do rozporządzenia

Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 22 czerwca 2020 r. (poz. …..)

STA

WKI PROCEN

TOWEST

OSO

WANEPR

ZYOBNIŻANIU WART

OŚC

IKOREK

TFINANSO

WYCH IPO

MNIEJSZE

Ń

DLA

POSZ

CZE

GÓLN

YCH KAT

EGORIINIEPR

AWIDŁO

WOŚC

IINDYWIDUALN

YCH

1) Przytoczone orzecznictwo odnosi się do

przepisówdyrektyw

y2004/17/WEParlamentu Europejskiego iRady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującejprocedury udzielania zamów

ieńprzez podm

ioty działające w sektorachgospodarki

wodnej, energetyki, transportu iusługpocztowych(Dz. Urz. U

E L 134 z 30.04.2004, str. 1, z

późn. zm.)idyrektywy2004/18/WEParlamentuEuropejskiego i R

ady z dnia 31marca 2004 r. w sp

rawie koordynacjiprocedur

udzielania

zamów

ieńpublicznychna robotybudowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. U

E L 134 z 30.04.2004, str. 114,z późn.zm

.).Przedstawiona wykładniamoże jednak

być również istotna dla przepisów dyrektyw Parlamentu Europejskiego

i Rady:

2014/23/UEzdnia26

lutego 2014r.wsprawieudzielania koncesji (Dz. Urz. U

E L 94 z 28.03.2014, str.1,zpóźn.zm.),2014/24/UEzdnia26

lutego 2014r. w sp

rawie zam

ówieńpublicznych, uchylającejdyrektyw

ę 2004/18/WE (D

z. Urz.

UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z

późn. zm.) oraz 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sp

rawieudzielania zam

ówieńprzezpodm

ioty działające w sektorachgospodarkiwodnej,energetyki,transportu iusług pocztowych, uchylającej

dyrektyw

ę 2004/17/WE (Dz. Urz. U

E L 94 z 28.03.2014, str. 243, zpóźn. zm.).

Załą

czni

k do

rozp

orzą

dzen

ia M

inis

tra F

undu

szy

i Pol

ityki

R

egio

naln

ej z

dni

a 22

cze

rwca

202

0 r.

(poz

. 126

4)

STA

WK

I PR

OC

ENTO

WE

STO

SOW

AN

E PR

ZY O

BN

IŻA

NIU

WA

RTO

ŚCI K

OR

EKT

FIN

AN

SOW

YC

H I

POM

NIE

JSZE

Ń D

LA P

OSZ

CZE

GÓ

LNY

CH

KA

TEG

OR

II

NIE

PRA

WID

ŁOW

OŚC

I IN

DY

WID

UA

LNY

CH

Kategoria 1: O

głoszenie o zamów

ieniu i specyfikacje istotnych warunków zam

ówienia

Lp. Rodzaj

nieprawidłowości

Praw

o krajow

e dotyczące

zamów

ień publicznych

Praw

o Unii E

uropejskiej oraz

orzecznictwo Trybunału

Sprawiedliwości Unii

Europejskiej, zwanego dalej

„TSU

E”1)

Opis n

iepraw

idłowości

Staw

ka

procentowa

1)

Przy

tocz

one

orze

czni

ctw

o od

nosi

się

do

prze

pisó

w d

yrek

tyw

y 20

04/1

7/W

E Pa

rlam

entu

Eur

opej

skie

go i

Rad

y z

dnia

31

mar

ca 2

004

r. ko

ordy

nują

cej p

roce

dury

udz

iela

nia

zam

ówie

ń pr

zez

pod

mio

ty d

ział

ając

e w

sek

tora

ch g

ospo

dark

i wod

nej,

ener

gety

ki, t

rans

portu

i us

ług

pocz

tow

ych

(Dz.

Urz

. UE

L 13

4 z

30.0

4.20

04, s

tr. 1

, z p

óźn.

zm

.) i d

yrek

tyw

y 20

04/1

8/W

E Pa

rlam

entu

Eur

opej

sk

iego

i R

ady

z dn

ia 3

1 m

arca

200

4 r.

w sp

raw

ie k

oord

ynac

ji pr

oced

ur u

dzie

lani

a za

mów

ień

publ

iczn

ych

na ro

boty

bud

owla

ne, d

osta

wy

i usł

ugi (

Dz.

Urz

. UE

L 13

4 z

30.0

4.20

04, s

tr. 1

14, z

póź

n.

zm.).

Prz

edst

awio

na w

ykła

dnia

moż

e je

dnak

być

rów

nież

isto

tna

dla

prze

pisó

w d

yrek

tyw

Par

lam

entu

Eur

opej

skie

go i

Rad

y: 2

014/

23/U

E z

dnia

26

lute

go 2

014

r. w

spr

awie

udz

iela

nia

konc

esji

(Dz.

Urz

. UE

L 94

z 2

8.03

.201

4, st

r. 1,

z p

óźn.

zm

.), 2

014/

24/U

E z

dnia

26

lute

go 2

014

r. w

spra

wie

zam

ówie

ń pu

blic

znyc

h, u

chyl

ając

ej d

yrek

tyw

ę 20

04/1

8/W

E (D

z. U

rz. U

E L

94 z

28.

03.2

014,

st

r. 65

, z p

óźn.

zm

.) or

az 2

014/

25/U

E z

dnia

26

lute

go 2

014

r. w

spr

awie

udz

iela

nia

zam

ówie

ń pr

zez

podm

ioty

dzi

ałaj

ące

w s

ekto

rach

gos

poda

rki w

odne

j, en

erge

tyki

, tra

nspo

rtu i

usłu

g po

czto

w

ych,

uch

ylaj

ącej

dyr

ekty

wę

2004

/17/

WE

(Dz.

Urz

. UE

L 94

z 2

8.03

.201

4, st

r. 24

3, z

póź

n. z

m.).

Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 1264

– 4 –

2)Publikacja

zapomocąodpowiednich środkówoznaczaopublikow

anie zam

ówieniawtaki

sposób,że przedsiębiorstwomającesiedzibę

winnym

państwie

członkow

skim

UniiEuropejskiejmadostęp

doodpowiednich informacji

dotyczącychzamów

ieniaprzedjego

udzieleniem,dziękiczemujestwstanie złożyćofertę lubwyrazićzainteresowanieotrzym

aniemtakiegozamów

ienia.W

praktyce

matomiejsce,gdy

ogłoszenie o zam

ówieniu opublikow

anona

szczeblu

krajow

ym(zgodniezpraw

odaw

stwem

krajow

ymlubprzepisamiw

tymwzględzie)lub

zachow

anopodstawow

enormydotycząceogłaszania ozamów

ieniach(dalszeinformacje na temattych

norm

są zam

ieszczone wpkt2.1 kom

unikatu

1 Nieopublikow

anie

ogłoszenia

o zamów

ieniu

lub

nieuzasadnione

bezpośrednie

udzielenie

zamów

ienia

(tj. niezgodna

z praw

em procedura

negocjacyjna bez

uprzedniej publikacji

ogłoszenia

o zamów

ieniu)

art. 40 ust. 2 i 3 ustawy z dnia

29 stycznia 2004 r. – Praw

o

zamów

ień publicznych (Dz. U.

z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.),

zwanej dalej „Pzp”, lub

art. 40 ust. 2 i 3 Pzp w związku

z art. 48 ust. 1 Pzp

art. 56 ust. 1, art. 60c ust. 1,

art. 73c u

st. 1, art. 115 ust. 1 oraz

art. 138i Pzp lub art. 138j Pzp

art. 18 ust. 1 oraz

art. 51 ust. 2 pkt 2 ustaw

y z dnia

21 października 2016 r.

o um

owie koncesji na roboty

budowlane lub usługi (D

z. U.

z 2019 r. poz. 1528, z późn. zm.)

art. 31 dyrektywy Parlamentu

Europejskiego i R

ady

2014/23/UE z dnia 26 lutego

2014 r. w sp

rawie udzielania

koncesji (Dz. Urz. U

E L 94

z 28.03.2014, str. 1, z późn. zm.),

zwanej dalej „dyrektyw

ą

2014/23/UE”

art. 26, art. 32 i art. 49

dyrektyw

y Parlamentu

Europejskiego i R

ady

2014/24/UE z dnia 26 lutego

2014 r. w sp

rawie zam

ówień

publicznych, uchylającej

dyrektyw

ę 2004/18/WE

(Dz. Urz. U

E L 94 z 28.03.2014,

str. 65, z późn. zm.), zwanej

dalej „dyrektyw

ą 2014/24/UE”

Ogłoszenie o zamów

ieniu nie zostało

opublikow

ane zgodnie z odpowiednimi

przepisami (np. publikacja w Dzienniku

Urzędow

ym Unii E

uropejskiej, zw

anym

dalej „Dz. Urz. U

E”, B

iuletynie Zamów

ień

Publicznych, zwanym

dalej „BZP

”, lub Bazie

konkurencyjności, zwanej dalej „BK”), kiedy

jest to wym

agane na podstaw

ie właściwych

przepisów.

Dotyczy to również bezpośredniego

udzielania zam

ówień lub procedur

negocjacyjnych bez uprzedniej publikacji

ogłoszenia o zam

ówieniu, jeżeli nie

spełniono kryteriów ich stosow

ania.

100%

Jak powyżej, przy czym

ogłoszenie

opublikow

ano za pom

ocą innych

odpowiednich środków.2)

25%

2)

Publ

ikac

ja z

a po

moc

ą od

pow

iedn

ich

środ

ków

ozn

acza

opu

blik

owan

ie z

amów

ieni

a w

taki

spo

sób,

że

prze

dsię

bior

stw

o m

ając

e si

edzi

bę w

inny

m p

ańst

wie

czł

onko

wsk

im U

nii E

urop

ejsk

iej m

a do

stęp

do

odpo

wie

dnic

h in

form

acji

doty

cząc

ych

zam

ówie

nia

prze

d je

go u

dzie

leni

em, d

zięk

i cze

mu

jest

w s

tani

e zł

ożyć

ofe

rtę lu

b w

yraz

ić z

aint

eres

owan

ie o

trzym

anie

m ta

kieg

o za

mów

ieni

a.

W p

rakt

yce

ma

to m

iejs

ce, g

dy o

głos

zeni

e o

zam

ówie

niu

opub

likow

ano

na sz

czeb

lu k

rajo

wym

(zgo

dnie

z p

raw

odaw

stw

em k

rajo

wym

lub

prze

pisa

mi w

tym

wzg

lędz

ie) l

ub z

acho

wan

o po

dsta

wo

we

norm

y do

tycz

ące

ogła

szan

ia o

zam

ówie

niac

h (d

alsz

e in

form

acje

na

tem

at ty

ch n

orm

są z

amie

szcz

one

w p

kt 2

.1 k

omun

ikat

u w

yjaś

niaj

ąceg

o K

omis

ji do

tycz

ąceg

o pr

awa

wsp

ólno

tow

ego

obo

wią

zują

cego

w d

zied

zini

e ud

ziel

ania

zam

ówie

ń, k

tóre

nie

są

lub

są je

dyni

e cz

ęści

owo

obję

te d

yrek

tyw

ami w

spr

awie

zam

ówie

ń pu

blic

znyc

h (2

006/

C 1

79/0

2) (D

z. U

rz. U

E C

179

z 0

1.08

.200

6,

str.

2).


– 5 –

wyjaśniającego Kom

isjidotyczącego praw

awspólnotowegoobow

iązującego

wdziedzinie udzielaniazamów

ień,które nie sąlubsąjedynie częściow

oobjęte dyrektywam

iwsprawiezamów

ieńpublicznych(2006/C179/02)(Dz.Urz.U

EC

179 z01.08.2006,str.2).


art. 44 i art. 67–69 dyrektyw

y

Parlamentu Europejskiego

i Rady 2014/25/UE z dnia

26 lutego 2014 r. w sp

rawie

udzielania zam

ówień przez

podm

ioty działające

w sektorach gospodarki wodnej,

energetyki, transportu i usług

pocztowych, uchylającej

dyrektyw

ę 2004/17/WE

(Dz. Urz. U

E L 94 z 28.03.2014,

str. 243, z późn. zm.), zwanej

dalej „dyrektyw

ą 2014/25/UE”

– 6 –

3) Takie samopodejście stosuje się również odpow

iedniodo

zamów

ień podlegających jedyniekrajow

ymprzepisom dotyczącym zam

ówieńpublicznych oraz w

przypadku,gdydziękisztucznemu podziałowirobótbudowlanych / dostaw

/

usługunikniętopublikacjiogłoszeń ich dotyczącychzgodnie z tymiprzepisam

i.

Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 1264 2

Sztuczny podział

zamów

ień na roboty

budowlane / usługi /

dostaw

y

art. 5b pkt 2 i art. 32–34 Pzp

art. 8 ust. 4 dyrektyw

y

2014/23/UE

art. 5 ust. 3 dyrektyw

y

2014/24/UE

art. 16 ust. 3 dyrektywy

2014/25/UE

wyrok TSU

E C-574/10

wyrok TSU

E T-358/08

wyrok TSU

E T-384/10

Projekt dotyczący robót budow

lanych lub

proponow

any zakup pewnej ilości dostaw lub

usług zostaje sztucznie podzielony na kilka

zamów

ień. W

rezultacie wartość każdego

zamów

ienia dotyczącego części robót

budowlanych / dostaw

/ usług jest niższa niż

próg określony we właściwych przepisach,

co służy uniknięciu publikacji we właściwym

publikatorze (D

z. Urz. U

E, BZP

, BK)

ogłoszenia dotyczącego całości prac, usług

lub dostaw

.3)

100%

(stawkę tę

stosuje się,

jeżeli danego

ogłoszenia

o zamów

ieniu

obejmującym

roboty

budowlane /

dostaw

y /

usługi nie

opublikow

ano

we właściwym

publikatorze,

tj. Dz. Urz. U

E,

mimo że jest to

wym

agane na

podstawie

dyrektyw

(dyrektywy

3)

Taki

e sa

mo

pode

jści

e st

osuj

e si

ę ró

wni

eż o

dpow

iedn

io d

o za

mów

ień

podl

egaj

ącyc

h je

dyni

e kr

ajow

ym p

rzep

isom

dot

yczą

cym

zam

ówie

ń pu

blic

znyc

h or

az w

prz

ypad

ku, g

dy d

zięk

i szt

uczn

emu

podz

iało

wi r

obót

bud

owla

nych

/ do

staw

/ us

ług

unik

nięt

o pu

blik

acji

ogło

szeń

ich

doty

cząc

ych

zgod

nie

z ty

mi p

rzep

isam

i.

– 7 –

Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 1264 2014/23/UE,

dyrektyw

y

2014/24/UE lub

dyrektyw

y

2014/25/UE),

lub BZP

, lub

BK)


ogłoszenie

opublikow

ano za pom

ocą innych

odpowiednich środków, na takich samych

warunkach jak określone w lp. 1.

25%

3 Brak uzasadnienia

powodu, dla którego

zamów

ienia nie

podzielono na części

art. 96 ust. 1 pkt 11 Pzp

w związku z art. 7 ust. 1 Pzp


2014/24/UE

Instytucja zam

awiająca nie wskazuje

głów

nych pow

odów

, dla których

postanow

iono nie dzielić zam

ówienia na

części lub nie um

ożliw

iać składania ofert

5%

– 8

–

4)Te

rmin

yte

doty

czą

proc

edur

otw

arty

ch, p

roce

dur

ogra

nicz

onyc

h ip

roce

dur

konk

uren

cyjn

ych

zne

gocj

acja

mi.

Zwra

ca s

ięró

wni

eż u

wag

ęna

art.

47

ust.

1dy

rekt

ywy

2014

/24/

UE:

„Pod

czas

wyz

nacz

ania

term

inów

skła

dani

aof

ert

i

wni

oskó

wo

dopu

szcz

enie

doud

ział

u w

post

ępow

aniu

inst

ytuc

je z

amaw

iają

ce u

wzg

lędn

iają

zło

żono

ść z

amów

ieni

a or

az c

zasp

otrz

ebny

na

spor

ządz

enie

ofe

rt,be

z us

zcze

rbku

dla

term

inów

min

imal

nych

okr

eślo

nych

war

t. 27

–31”

.

5)U

wzg

lędn

iają

cna

przy

kład

min

imal

nyte

rmin

skł

adan

iaof

ert,

któr

yw

ynos

i 35

dni(

napo

dsta

wie

art.

27 d

yrek

tyw

y20

14/2

4/U

E),m

ożliw

esą

dwa

scen

ariu

sze:

1)te

rmin

wyz

nacz

ony

prze

zin

styt

ucję

zam

awia

jącą

wyn

osił

10 d

ni,c

o

ozna

cza

skró

ceni

ete

rmin

uo

71,4

%[=

(35-

10)/3

5],w

zwią

zku

z cz

ymuz

asad

nion

e je

stza

stos

owan

ie k

orek

tyfin

anso

wej

wed

ług

staw

ki25

%;2

)ter

min

wyz

nacz

ony

prze

zin

styt

ucję

zam

awia

jącą

wyn

osił

10dn

i, al

em

inim

alny

term

inm

ógł

wyn

osić

15 d

ni(p

onie

waż

opub

likow

ano

wst

ępne

ogło

szen

ie in

form

acyj

ne),

co o

znac

za sk

róce

nie

term

inu

o33

%[=

(15-

10)/1

5], w

zw

iązk

u z

czym

uza

sadn

ione

jest

zas

toso

wan

ie k

orek

ty fi

nans

owej

wed

ług

staw

ki10

%.

częś

ciow

ych,

co

moż

e m

ieć

wpł

yw n

a

ogra

nicz

enie

kon

kure

ncji.

4 N

iepr

zest

rzeg

anie

term

inów

skła

dani

a

ofer

t lub

term

inów

skła

dani

a w

nios

ków

o do

pusz

czen

ie d

o

udzi

ału

w p

ostę

pow

aniu

4)

lub

brak

prz

edłu

żani

a

term

inów

skła

dani

a

ofer

t w p

rzyp

adku

art.

9a, a

rt. 1

2a, a

rt. 4

3, a

rt. 4

9,

art.

52, a

rt. 5

6 us

t. 2,

art.

57

ust.

6, a

rt. 6

0 us

t. 3,

art.

60c

ust.

2 or

az a

rt. 6

0e

ust.

4 Pz

p

art.

27–3

0, a

rt. 4

7 us

t. 1

i 3 o

raz

art.

53 u

st. 1

dyr

ekty

wy

2014

/24/

UE

art.

45–4

8, a

rt. 6

6 us

t. 3

oraz

art.

73 u

st. 1

dyr

ekty

wy

2014

/25/

UE

Term

iny

okre

ślon

e w

e w

łaśc

iwyc

h

prze

pisa

ch sk

róco

no o

co

najm

niej

85%

lub

term

in je

st n

ie d

łużs

zy n

iż 5

dni

.

100%

Term

iny

okre

ślon

e w

e w

łaśc

iwyc

h

prze

pisa

ch sk

róco

no o

co

najm

niej

50%

(ale

o m

niej

niż

85%

).5)

25%

Term

iny

okre

ślon

e w

e w

łaśc

iwyc

h

prze

pisa

ch sk

róco

no o

co

najm

niej

30%

(ale

o m

niej

niż

50%

)

lub

w p

rzyp

adku

wpr

owad

zani

a is

totn

ych

zmia

n

10%

4)

Term

iny

te d

otyc

zą p

roce

dur o

twar

tych

, pro

cedu

r ogr

anic

zony

ch i

proc

edur

kon

kure

ncyj

nych

z n

egoc

jacj

ami.

Zwra

ca si

ę ró

wni

eż u

wag

ę na

art.

47

ust.

1 dy

rekt

ywy

2014

/24/

UE:

„Po

dcza

s wyz

na

czan

ia te

rmin

ów sk

łada

nia

ofer

t i w

nios

ków

o d

opus

zcze

nie

do u

dzia

łu w

pos

tępo

wan

iu in

styt

ucje

zam

awia

jące

uw

zglę

dnia

ją z

łożo

ność

zam

ówie

nia

oraz

cza

s pot

rzeb

ny n

a sp

orzą

dzen

ie o

fert,

bez

us

zcze

rbku

dla

term

inów

min

imal

nych

okr

eślo

nych

w a

rt. 2

7–31

”.5)

U

wzg

lędn

iają

c na

prz

ykła

d m

inim

alny

term

in sk

łada

nia

ofer

t, kt

óry

wyn

osi 3

5 dn

i (na

pod

staw

ie a

rt. 2

7 dy

rekt

ywy

2014

/24/

UE)

, moż

liwe

są d

wa

scen

ariu

sze:

1) t

erm

in w

yzna

czon

y pr

zez

inst

ytu

cję

zam

awia

jącą

wyn

osił

10 d

ni, c

o oz

nacz

a sk

róce

nie

term

inu

o 71

,4%

[= (3

5−10

)/35]

, w z

wią

zku

z cz

ym u

zasa

dnio

ne je

st z

asto

sow

anie

kor

ekty

fina

nsow

ej w

edłu

g st

awki

25%

; 2) t

erm

in

wyz

nacz

ony

prze

z in

styt

ucję

zam

awia

jącą

wyn

osił

10 d

ni, a

le m

inim

alny

term

in m

ógł w

ynos

ić 1

5 dn

i (po

niew

aż o

publ

ikow

ano

wst

ępne

ogł

osze

nie

info

rmac

yjne

), co

ozn

acza

skró

ceni

e te

rmin

u o

33%

[= (1

5−10

)/15]

, w z

wią

zku

z cz

ym u

zasa

dnio

ne je

st z

asto

sow

anie

kor

ekty

fina

nsow

ej w

edłu

g st

awki

10%

.


– 9 –

6) Por. art. 47ust. 3 lit. b

dyrektyw

y 2014/24/UE.

Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 1264 wprow

adzania

istotnych zm

ian

w dokum

entach

zamów

ienia

w dokum

entach zam

ówienia nie przedłużono

terminów

składania ofert.6

)

Terminy określone we właściwych

przepisach sk

rócono o mniej niż 30%

.

5%

5 Niezapewnienie

potencjalnym

oferentom/kandydatom

wystarczającego

czasu na uzyskanie

dokumentacji

zamów

ienia

lub

art. 10d, art. 37, art. 38, art. 42

oraz art. 43 Pzp

art. 29 i art. 34 dyrektywy

2014/23/UE


2014/24/UE


2014/25/UE

Czas u

możliw

iający wykonaw

com

(tj. potencjalnym oferentom

/kandydatom)

uzyskanie dokumentacji zam

ówienia jest

zbyt krótki (tj. krótszy niż 50%

terminu

składania ofert określonego w dokum

entacji

przetargow

ej, zgodnie ze stosow

nymi

przepisami, lub równy 50%

tego terminu),

co stwarza nieuzasadnioną przeszkodę

w otwarciu zamów

ień publicznych na

konkurencję.

10%

6)

Por.

art.

47 u

st. 3

lit.

b dy

rekt

ywy

2014

/24/

UE.

– 10 –

7)W

przypadku gdy zapewniono elektroniczny dostęp, aleskrócono okresdostępu,obow

iązująodpowiednio pow

yższe staw

ki 25%

,10%

lub5%

.

8) Z wyjątkiem

przypadków

, w których sp

ełniono warunki określone w art. 53 ust. 1 akapit2 i3 dyrektywy2014/24/UE.W

takich przypadkach niestosujesiękorekty lub obniżenia wydatków.

ograniczenia

w uzyskiwaniu

dokumentacji

zamów

ienia

Czas u

możliw

iający wykonaw

com


/kandydatom)


ówienia został

skrócony, ale o mniej niż 80%

terminu

składania ofert, zgodnie ze stosow

nymi

przepisami.

5%

Czas u

możliw

iający wykonaw

com


/kandydatom)


ówienia wynosi

5 dni lub mniej

lub

jeżeli instytucja zam

awiająca w żaden

sposób nie zapew

niła za pośrednictwem

7)

środków elektronicznych pełnego,

bezpośredniego i darmow

ego dostępu

do dokum

entów zam

ówienia,

jak określono w art. 53 ust. 1 dyrektyw

y

2014/24/UE, jest to pow

ażna

nieprawidłowość.8)

25%

7)

W p

rzyp

adku

gdy

zap

ewni

ono

elek

troni

czny

dos

tęp,

ale

skró

cono

okr

es d

ostę

pu, o

bow

iązu

ją o

dpow

iedn

io p

owyż

sze

staw

ki 2

5%, 1

0% lu

b 5%

.

8)

Z

wyj

ątki

em p

rzyp

adkó

w, w

któ

rych

speł

nion

o w

arun

ki o

kreś

lone

w a

rt. 5

3 us

t. 1

akap

it 2

i 3 d

yrek

tyw

y 20

14/2

4/U

E. W

taki

ch p

rzyp

adka

ch n

ie st

osuj

e si

ę ko

rekt

y lu

b ob

niże

nia

wyd

atkó

w.


– 11 –

9)Lub oprzedłużeniu terminów

składania wniosków o dopuszczenie do udziałuwpostępow

aniu; terminyte dotyczą procedur ograniczonych iprocedurnegocjacyjnych zpublikacją ogłoszenia o zamów

ieniu.


Nieopublikow

anie

informacji

o przedłużeniu

terminów

składania

ofert9)

lub

brak przedłużenia

terminów

składania

ofert

art. 38 Pzp

art. 3 i art. 39 dyrektyw

y

2014/23/UE


2014/24/UE


2014/25/UE

Początkowe terminy składania ofert (lub

składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu) były praw

idłowe

zgodnie ze stosow

nymi przepisam

i, ale

przedłużono je bez odpow

iedniej publikacji

zgodnie ze stosow

nymi zasadam

i

(tj. publikacji w Dz. Urz. U

E, BZP

, BK),

natomiast opublikow

ano tę informację

(o przedłużonych terminach) za pomocą

innych odpow

iednich środków (jak

określono w lp. 1).

5%

Jak powyżej oraz brak publikacji informacji

(o przedłużonych terminach) za pomocą

innych odpow

iednich środków (jak

określono w lp. 1)

lub

brak przedłużenia terminów

składania ofert,

w przypadku gdy, bez względu na przyczynę,

nie dostarczono najpóźniej sześć dni przed

ustalonym terminem

składania ofert

10%

9)

Lub

o pr

zedł

użen

iu te

rmin

ów s

kład

ania

wni

oskó

w o

dop

uszc

zeni

e do

udz

iału

w p

ostę

pow

aniu

; ter

min

y te

dot

yczą

pro

cedu

r og

rani

czon

ych

i pro

cedu

r ne

gocj

acyj

nych

z p

ublik

acją

ogł

osze

nia

o za

mów

ieni

u.

– 12 –

10)Por. art. 47

ust. 3lit. a dyrektywy 2014/24/UE. W

przypadkuproceduryprzyspieszonej, której dotyczy

art. 27

ust. 3 i art. 28 ust. 6 tejdyrektywy, termin ten wynosi cztery dni.

Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 1264 dodatkow

ych informacji, mimo że

wykonaw

ca zwrócił się o nie

w odpow

iednim czasie.10)

7 Przypadki, w których

zastosow

anie

procedury

konkurencyjnej

z negocjacjami lub

dialogu

konkurencyjnego jest

nieuzasadnione

art. 55 ust. 1 i art. 60b ust. 1 Pzp art. 26 ust. 4 dyrektywy

2014/24/UE

Instytucja zam

awiająca udziela zam

ówienia

w drodze procedury konkurencyjnej

z negocjacjami lub dialogu konkurencyjnego

w sy

tuacjach nieprzewidzianych

w dyrektywie 2014/24/UE oraz w Pzp.

25%

Przypadki, w których instytucja zam

awiająca

zapewniła pełną przejrzystość, w

tym

uzasadnienie zastosowania tych procedur

w dokum

entach zam

ówienia, nie ograniczyła

liczby odpowiednich kandydatów

do

złożenia początkow

ej oferty, a podczas

negocjacji przetargow

ych zapewniono równe

traktow

anie wszystkich oferentów.

10%

10)

Por.

art.

47 u

st. 3

lit.

a dy

rekt

ywy

2014

/24/

UE.

W p

rzyp

adku

pro

cedu

ry p

rzys

pies

zone

j, kt

órej

dot

yczy

art.

27

ust.

3 i a

rt. 2

8 us

t. 6

tej d

yrek

tyw

y, te

rmin

ten

wyn

osi c

zter

y dn

i.

– 13 –

11)Zwyjątkiem

przypadków

, w których

nieprawidłowościte zaw

ierająsię już winnego

rodzaju nieprawidłowościach określonych w niniejszym załączniku.

12)P

rzedmiotoweproceduryudzielaniazamów

ień publicznych to: umow

y ramow

e, dynam

iczne system

y zakupów, aukcje elektroniczne, katalogi elektroniczne, scentralizow

ane działaniazakupowe icentralne jednostkizakupujące.

13)N

a przykład: okres obowiązywania umow

y ramow

ejbez należytego

uzasadnienia przekracza czterylata.

14)Jeżeliniezgodnośćoznacza, że ogłoszenie ozamów

ieniu niezostałoopublikow

ane,wów

czasprocentową staw

kę korekty ustala się zgodnie z Lp. 1.

8 Nieprzestrzeganie

procedury właściwej

w zakresie zamów

ień

elektronicznych

i zagregowanych1

1)

przepisy działu III rozdziału 1

lub 2 Pzp obejmujące:

– um

owy ramow

e,

– dynamiczny system

zakupów

,

– katalogi elektroniczne

art. 33–39 dyrektyw

y

2014/24/UE

art. 51–57 dyrektyw

y

2014/25/UE

Nieprzestrzeganie procedury właściwej

w zakresie zamów

ień elektronicznych

i zagregowanych1

2) , określonych we

właściwych przepisach, co mogło mieć

skutek odstraszający dla potencjalnych

oferentów.13

)

10%

W przypadku gdy nieprzestrzeganie

przepisów doprowadziło do udzielenia

zamów

ienia na podstaw

ie oferty innej niż ta,

która powinna zostać wybrana, uznaje się to

za pow

ażną niepraw

idłowość.14)

25%

11)

Z w

yjąt

kiem

prz

ypad

ków

, w k

tóry

ch n

iepr

awid

łow

ości

te z

awie

rają

się

już

w in

nego

rodz

aju

niep

raw

idło

woś

ciac

h ok

reśl

onyc

h w

nin

iejs

zym

zał

ączn

iku.

12)

Prze

dmio

tow

e pr

oced

ury

udzi

elan

ia z

amów

ień

publ

iczn

ych

to: u

mow

y ra

mow

e, d

ynam

iczn

e sy

stem

y za

kupó

w, a

ukcj

e el

ektro

nicz

ne, k

atal

ogi e

lekt

roni

czne

, sce

ntra

lizow

ane

dzia

łani

a za

kupo

we

i cen

traln

e je

dnos

tki z

akup

ując

e.13

) N

a pr

zykł

ad: o

kres

obo

wią

zyw

ania

um

owy

ram

owej

bez

nal

eżyt

ego

uzas

adni

enia

prz

ekra

cza

czte

ry la

ta.

14)

Jeże

li ni

ezgo

dnoś

ć oz

nacz

a, ż

e og

łosz

enie

o z

amów

ieni

u ni

e zo

stał

o op

ublik

owan

e, w

ówcz

as p

roce

ntow

ą st

awkę

kor

ekty

ust

ala

się

zgod

nie

z lp

. 1.


– 14 –

15)Lubdokumentacjizam

ówienia, jeżelipublikuje się ją wraz z ogłoszeniem o zam

ówieniu.


Nieopublikow

anie

w ogłoszeniu

o zamów

ieniu

kryteriów

kwalifikacji lub

kryteriów udzielenia

zamów

ienia (i ich

wagi), lub warunków

realizacji zamów

ień,

lub specyfikacji

art. 22 ust. 1,

art. 36 ust. 1 pkt 5 i 6 lub 13,

art. 38, art. 41 pkt 7, 7a lub 9,

art. 48 ust. 2 pkt 6, 7 lub 10 oraz

art. 91 ust. 2d Pzp

art. 31, art. 33, art. 34, art. 36–38

i art. 41 dyrektyw

y 2014/23/UE

oraz załącznik V pkt 7 lit. c

i pkt 9 do tej dyrektywy

art. 42, art. 51, art. 53, art. 56–63,


2014/24/UE, część C pkt 11 lit. c

i pkt 18 załącznika V oraz

załącznik VII do tej dyrektywy

A. N

ieopublikow

anie w ogłoszeniu

o zamów

ieniu1

5) kryteriów kwalifikacji lub

kryteriów udzielenia zamów

ienia (i ich

wagi).

25%

15)

Lub

doku

men

tacj

i zam

ówie

nia,

jeże

li pu

blik

uje

się

ją w

raz

z og

łosz

enie

m o

zam

ówie

niu.

– 15 –

16)Lubdokumentacjizam

ówienia, jeżelipublikuje się ją wraz z ogłoszeniem o zam

ówieniu.

17) Z

wyjątkiem

sytuacji, gdy

przed upływem

terminu składania ofertinstytucja zamaw

iająca na żądanieoferentówwystarczająco

dokładnie wyjaśniła kryteria

udzieleniazamów

ienia i ich wagę.

technicznej

lub

brak przedstaw

ienia

wystarczająco

szczegółow

ego opisu


zamów

ienia i ich

wagi

lub

brak

przekazania/publikacji

wyjaśnień /

dodatkow

ych

informacji

art. 60, art. 71, art. 73, art. 76–79,


2014/25/UE, załącznik VIII

i załącznik XI lit. A pkt 16 i 19,

lit. B

pkt 15 i 16 i lit. C pkt 14

i 15 do tej dyrektywy

zasada równego traktowania

wspom

niana w art. 18

dyrektyw

y 2014/24/UE

wyrok TSU

E C-6/15

wyrok TSU

E C-226/09

wyrok TSU

E C-532/06

B. N

ieopublikow

anie w ogłoszeniu

o zamów

ieniu1

6) warunków realizacji

zamów

ień lub specyfikacji technicznej.

C. A

ni w ogłoszeniu o zamów

ieniu, ani

w sp

ecyfikacji zamów

ienia nie opisano

wystarczająco dokładnie kryteriów

udzielania zam

ówienia ani ich wagi, co

skutkuje bezzasadnym

ograniczeniem

konkurencji (tj. brak wystarczających

szczegółów

mógł m

ieć dla potencjalnych

oferentów sk

utek odstraszający).17

)

D. N

ie przekazano wszystkim oferentom

ani

nie opublikow

ano wyjaśnień lub

dodatkow

ych informacji (związanych

z kryteriami kwalifikacji lub kryteriami

udzielenia zam

ówienia) dostarczonych przez

instytucję zam

awiającą.

10%

16)

Lub

doku

men

tacj

i zam

ówie

nia,

jeże

li pu

blik

uje

się

ją w

raz

z og

łosz

enie

m o

zam

ówie

niu.

17

) Z

wyj

ątki

em sy

tuac

ji, g

dy p

rzed

upł

ywem

term

inu

skła

dani

a of

ert i

nsty

tucj

a za

maw

iają

ca n

a żą

dani

e of

eren

tów

wys

tarc

zają

co d

okła

dnie

wyj

aśni

ła k

ryte

ria u

dzie

leni

a za

mów

ieni

a i i

ch w

agę.


– 16 –

18)Określeniekryteriówkw

alifikacji niemożebyćdyskryminujące aniograniczające imusibyć

powiązane zprzedm

iotemzamów

ieniaiproporcjonalne.W

każdym

razie,gdywystarczająco dokładneopisaniekonkretnego wym

aganego

kryterium

selekcjinie jestmożliw

e,wcelu

zapewnienia

otwarciana

konkurencjędo odniesieniazastosow

anegowkryteriach

kwalifikacjinależy

dołączyć w

yrażenie„lub

równoważne”.Przy

uwzględnieniu tych warunkówkorekta

finansowanie jest konieczna.

10 Zastosow

anie:

– kryteriów

wykluczenia,

kwalifikacji,

udzielenia

zamów

ienia

lub

– warunków

realizacji zamów

ień,

lub

– specyfikacji

technicznej

– które są

dyskryminacyjne,

art. 22 ust. 1a i 1b, art. 22a,

art. 29 ust. 2, art. 30 oraz art. 91

ust. 2 i 3 Pzp

art. 36–38 i art. 41 w związku

z art. 3 dyrektyw

y 2014/23/UE

art. 42, art. 56–63, art. 67 i art. 70

w związku z art. 18 ust. 1

dyrektyw

y 2014/24/UE lub

załącznik VII do tej dyrektywy

art. 60, art. 76–79, art. 82 i art. 87

w związku z art. 36 ust. 1

dyrektyw

y 2014/25/UE lub

załącznik VIII do tej dyrektywy

Przypadki, w których wykonaw

cy mogli

zostać zniechęceni do złożenia oferty ze

względu na kryteria wykluczenia,

kwalifikacji lub udzielenia zamów

ienia lub

warunki realizacji zamów

ień obejmujące

nieuzasadnione preferencje krajowe,

regionalne lub lokalne.

Ma to miejsce na przykład, gdy wym

aga się

od oferentów

, aby w mom

encie składania

oferty posiadali:

1) zakład lub przedstawiciela w danym

kraju

lub regionie lub

2) doświadczenie lub kw

alifikacje w danym

kraju lub regionie;18

)

3) sp

rzęt w danym

kraju lub regionie.

25%

18)

Okr

eśle

nie

kryt

erió

w k

wal

ifika

cji n

ie m

oże

być

dysk

rym

inuj

ące

ani o

gran

icza

jące

i m

usi b

yć p

owią

zane

z p

rzed

mio

tem

zam

ówie

nia

i pro

porc

jona

lne.

W k

ażdy

m ra

zie,

gdy

wys

tarc

zają

co d

okła

dne

opi

sani

e ko

nkre

tneg

o w

ymag

aneg

o kr

yter

ium

sel

ekcj

i nie

jest

moż

liwe,

w c

elu

zape

wni

enia

otw

arci

a na

kon

kure

ncję

do

odni

esie

nia

zast

osow

aneg

o w

kry

teria

ch k

wal

ifika

cji n

ależ

y do

łącz

yć

wyr

ażen

ie „

lub

rów

now

ażne

”. P

rzy

uwzg

lędn

ieni

u ty

ch w

arun

ków

kor

ekta

fina

nsow

a ni

e je

st k

onie

czna

.


– 17 –

Dziennik Ustaw – 16 – Poz. 1264 gdyż obejmują

nieuzasadnione

preferencje krajow

e,

regionalne lub

lokalne


zapew

niono

minimalny poziom konkurencji,

tj. otrzym

ano i przyjęto od pew

nej liczby

wykonaw

ców oferty sp

ełniające kryteria

kwalifikacji.

10%

11 Zastosow

anie:

– kryteriów

wykluczenia,

kwalifikacji,

udzielenia

zamów

ienia

lub

– warunków

realizacji zamów

ień

lub

– specyfikacji

technicznej

art. 22 ust. 1a i 1b, art. 22a,

art. 29 ust. 2 i 3, art. 30 oraz

art. 91 ust. 2 i 3 Pzp

art. 36–38 i art. 41 w związku

z art. 3 dyrektyw

y 2014/23/UE

art. 42, art. 56–63,

art. 67 i art. 70 w związku

z art. 18 ust. 1 dyrektywy

2014/24/UE lub załącznik VII

do tej dyrektywy

art. 60, art. 76–79, art. 82

i art. 87 w związku z art. 36 ust. 1

dyrektyw

y 2014/25/UE lub

załącznik VIII do tej dyrektywy

Odnosi się to do kryteriów lub warunków,

które – mimo że nie są dyskrym

inujące ze

względu na preferencje krajow

e, regionalne

lub lokalne – prow

adzą jednak do

ograniczenia wykonaw

com dostępu do

konkretnego postępow

ania o udzielenie

zamów

ienia, na przykład:

1) przypadki, w

których minimalne

wym

agane poziom

y zdolności w

odniesieniu

do konkretnego zam

ówienia są związane

z przedm

iotem zam

ówienia, ale nie są

proporcjonalne;

2) przypadki, w

których podczas oceny

oferentów/kandydatów zastosowano kryteria

10%

– 18 –

19)Bezdopuszczeniarównoważnego

znakutowarow

egolubmarkiprzez niezastosowanie obowiązkow

egowyrażenia „lubrównoważne”.


– które nie są

dyskryminacyjne

w rozumieniu

poprzedniego rodzaju

nieprawidłowości, ale

w inny sp

osób

ograniczają dostęp

dla wykonaw

ców

kwalifikacji jako kryteria udzielenia

zamów

ienia;

3) przypadki, w

których wym

agane są

konkretne znaki tow

arow

e / m

arki / normy1

9),

z wyjątkiem

sytuacji, gdy takie wym

ogi są

związane z częściami pom

ocniczym

i umow

y

i ich potencjalny wpływ

na budżet Unii

Europejskiej jest wyłącznie formalny.

Przypadki, w których zastosowano

ograniczające kryteria/warunki/specyfikację,

ale mimo to zapew

niono minimalny poziom

konkurencji, tj. otrzym

ano i przyjęto od

pewnej liczby wykonaw

ców oferty

spełniające kryteria kwalifikacji.

5%

19)

Bez

dop

uszc

zeni

a ró

wno

waż

nego

zna

ku to

war

oweg

o lu

b m

arki

prz

ez n

ieza

stos

owan

ie o

bow

iązk

oweg

o w

yraż

enia

„lu

b ró

wno

waż

ne”.

– 19 –

Dziennik Ustaw – 18 – Poz. 1264 Przypadki, w których minimalne wym

agane

poziom

y zdolności w

odniesieniu do

konkretnego zamów

ienia w sp

osób

oczywisty nie są związane z przedmiotem

zamów

ienia

lub

przypadki, w których kryteria wykluczenia,

kwalifikacji lub udzielenia zamów

ienia lub

warunki realizacji zamów

ień doprow

adziły

do sy

tuacji, w której tylko jeden wykonaw

ca

mógł złożyć ofertę, a wyniku tego nie

uzasadnia specyfika techniczna danego

zamów

ienia.

25%

– 20 –

20)Zwyjątkiem

sytuacji,

gdywdyrektyw

ach(dyrektywa2014/23/UE,

dyrektyw

a2014/24/UE,

dyrektyw

a2014/25/UE)

dopuszczasięnegocjacjelubpo opublikow

aniuogłoszeniao zamów

ieniuwyjaśniono przedm

iotzam

ówienia, a

wyjaśnienie opublikow

ano wewłaściwym

publikatorze.

21)N

p.na

podstawieskarglubzawiadomień złożonych wtrakciepostępow

aniaoudzieleniezamów

ieniaustalono, żespecyfikacja istotnychwarunkówzamów

ienia jestniew

ystarczająca, aby

umożliw

ić potencjalnymoferentomokreślenie

przedm

iotu zam

ówienia. Liczba zapytań składanych

przezpotencjalnych oferentówniejestjednak wskaźnikiem

istnienia nieprawidłowości, o ile instytucja zam

awiająca udzieli na nie stosow

nych odpow

iedzi zgodnie z art. 47 ust. 3 i art. 53

ust.2 dyrektyw

y2014/24/UE.

12 Niewystarczająca lub

nieprecyzyjna

definicja przedmiotu

zamów

ienia2

0)

art. 29–31d Pzp

art. 3 dyrektyw

y 2014/23/UE


2014/24/UE

art. 36 dyrektywy 2014/25/UE

wyrok TSU

E C-340/02

wyrok TSU

E C-299/08

wyrok TSU

E C-423/07

Opis w

ogłoszeniu o zamów

ieniu lub

specyfikacji istotnych warunków zam

ówienia

jest niewystarczający lub niedokładny i m

oże

uniemożliw

iać potencjalnym

oferentom/kandydatom pełne określenie

przedm

iotu zam

ówienia, co może mieć

skutek odstraszający, potencjalnie

ograniczający konkurencję.21)

10%

20)

Z w

yjąt

kiem

syt

uacj

i, gd

y w

dyr

ekty

wac

h (d

yrek

tyw

a 20

14/2

3/U

E, d

yrek

tyw

a 20

14/2

4/U

E, d

yrek

tyw

a 20

14/2

5/U

E) d

opus

zcza

się

neg

ocja

cje

lub

po o

publ

ikow

aniu

ogł

osze

nia

o za

mów

ieni

u w

yjaś

nion

o pr

zedm

iot z

amów

ieni

a, a

wyj

aśni

enie

opu

blik

owan

o w

e w

łaśc

iwym

pub

likat

orze

.21

) N

p. n

a po

dsta

wie

skar

g lu

b za

wia

dom

ień

złoż

onyc

h w

trak

cie

post

ępow

ania

o u

dzie

leni

e za

mów

ieni

a us

talo

no, ż

e sp

ecyf

ikac

ja is

totn

ych

war

unkó

w z

amów

ieni

a je

st n

iew

ysta

rcza

jąca

, aby

um

oż

liwić

pot

encj

alny

m o

fere

ntom

okr

eśle

nie

prze

dmio

tu z

amów

ieni

a. L

iczb

a za

pyta

ń sk

łada

nych

prz

ez p

oten

cjal

nych

ofe

rent

ów n

ie je

st je

dnak

wsk

aźni

kiem

istn

ieni

a ni

epra

wid

łow

ości

, o il

e in

styt

ucj

a za

maw

iają

ca u

dzie

li na

nie

stos

owny

ch o

dpow

iedz

i zgo

dnie

z a

rt. 4

7 us

t. 3

i art.

53

ust.

2 dy

rekt

ywy

2014

/24/

UE.


– 21 –

Dziennik Ustaw – 20 – Poz. 1264 13 Nieuzasadnione

ograniczenie

podw

ykonaw

stwa

art. 36a, art. 36b oraz art. 36ba

Pzp

art. 38 ust. 2 lub


art. 63 ust. 2 i art. 71 dyrektywy

2014/24/UE


2014/25/UE

wyrok TSU

E C-406/14, pkt 34

W dokum

entacji zam

ówienia

(np. w sp

ecyfikacji technicznej) nakłada się

ograniczenia na korzystanie z usług

podw

ykonaw

ców w odniesieniu do części

zamów

ienia ustalonej w

sposób abstrakcyjny

jako pew

ien odsetek tego zam

ówienia

niezależnie od tego, czy możliw

a jest

weryfikacja możliw

ości potencjalnych

podw

ykonaw

ców i bez podawania

zasadniczego charakteru zadań, których to

dotyczy.

5%

Kategoria 2: K

walifikacja oferentów i ocena ofert

Lp. Rodzaj

nieprawidłowości

Praw

o krajow

e dotyczące

zamów

ień publicznych

Praw

o Unii E

uropejskiej oraz

orzecznictwo TS

UE

Opis n

iepraw

idłowości

Staw

ka

procentowa

– 22 –

22)Chyba że instytucja zam

awiająca jest w staniejasno wykazać, że odrzucona oferta w żadnym wypadku niewygrałaby, w

związku z czym

niepraw

idłowość nie miała żadnych skutków finansow

ych.

23)W

rozumieniu art.67 ust.5

dyrektyw

y2014/24/UEizwiązanego z nią orzecznictwa.

14 Wprow

adzono

zmiany w kryteriach

kwalifikacji (lub

specyfikacji

technicznej) po

otwarciu ofert lub

kryteria te (lub

specyfikacja) zostały

zastosow

ane

nieprawidłowo

art. 22–26, art. 29–31d,

art. 36a–36ba oraz art. 38 Pzp

art. 3 ust. 1 i art. 37 dyrektyw

y

2014/23/UE

art. 18 ust. 1 i art. 56 ust. 1

dyrektyw

y 2014/24/UE


dyrektyw

y 2014/25/UE

Kryteria kwalifikacji (lub specyfikację

techniczną) zmieniono lub niepoprawnie

zastosow

ano na etapie kw

alifikacji, czego

skutkiem

było przyjęcie ofert zwycięskich,

których nie należało przyjąć (lub odrzucenie

ofert, które należało przyjąć

22) ), gdyby

postępow

ano zgodnie z opublikow

anym

i

kryteriami kwalifikacji.

25%

15 Ocena ofert na

podstawie kryteriów

udzielenia

zamów

ienia

różniących się od

kryteriów

określonych

w ogłoszeniu

o zamów

ieniu lub

art. 91 Pzp



2014/24/UE


2014/25/UE

wyrok TSU

E C-532/06, pkt 43 i 44

Kryteriów udzielenia zamów

ienia (lub

odpowiednich podkryteriów lub wag)

określonych w ogłoszeniu o zamów

ieniu lub

w sp

ecyfikacji istotnych warunków

zamów

ienia:

1) nie przestrzegano podczas o

ceny ofert lub

2) w ocenie tej w

ykorzystano

niepublikow

ane2

3) dodatkowe kryteria

udzielenia zam

ówienia.

10%

22)

Chy

ba ż

e in

stytu

cja

zam

awia

jąca

jest

w st

anie

jasn

o w

ykaz

ać, ż

e od

rzuc

ona

ofer

ta w

żad

nym

wyp

adku

nie

wyg

rała

by, w

zw

iązk

u z

czym

nie

praw

idło

woś

ć ni

e m

iała

żad

nych

skut

ków

fina

nsow

ych.

23)

W ro

zum

ieni

u ar

t. 67

ust

. 5 d

yrek

tyw

y 20

14/2

4/U

E i z

wią

zane

go z

nią

orz

eczn

ictw

a.


– 23 –

Dziennik Ustaw – 22 – Poz. 1264 specyfikacji istotnych

warunków

zamów

ienia

lub

ocena na podstaw

ie

dodatkow

ych


zamów

ienia, których

nie opublikow

ano

wyrok TSU

E C-6/15, pkt 25–36

Jeżeli dw

a wyżej wym

ienione przypadki

miały sk

utek dyskrym

inujący (na podstawie

nieuzasadnionych preferencji krajow

ych,

regionalnych i lokalnych), jest to poważna

nieprawidłowość.

25%

16 Niewystarczająca

ścieżka audytu na

potrzeby udzielenia

zamów

ienia

art. 9 ust. 1 i art. 96 ust. 1–3 Pzp art. 84 dyrektywy 2014/24/UE

art. 100 dyrektyw

y 2014/25/UE

Przedm

iotowa dokumentacja (określona

w mających zastosow

anie przepisach) jest

niew

ystarczająca, aby uzasadnić udzielenie

zamów

ienia, czego sk

utkiem

jest brak

przejrzystości.

25%

Odm

owa dostępu do przedmiotowej

dokumentacji stanowi pow

ażną

nieprawidłowość, ponieważ instytucja

zamaw

iająca nie przedstaw

ia dow

odu

potwierdzającego zgodność postępow

ania

o udzielenie zam

ówienia z mającym

i

100%

– 24 –

24) Z

wyjątkiem

procedurnegocjacyjnych orazdialogu konkurencyjnego, a także wprzypadku gdy dyrektyw

y (dyrektywa2014/23/UE,dyrektyw

a2014/24/UE,dyrektyw

a 2014/25/UE) albowłaściweprzepisy krajowepozw

alają

oferentowi/kandydatowinazłożenie, uzupełnienie, doprecyzowanie lub skom

pletow

anie informacji idokum

entów.

Dziennik Ustaw – 23 – Poz. 1264 zastosow

anie przepisam

i.

17 Negocjacje w toku

postępow

ania

o udzielenie

zamów

ienia, w tym

modyfikacja oferty

zwycięskiej podczas

oceny

art. 82, art. 87, art. 89 oraz

art. 90 Pzp


2014/23/UE


dyrektyw

y 2014/24/UE


dyrektyw

y 2014/25/UE

wyrok TSU

E C-324/14, pkt 69

wyrok TSU

E C-27/15

wyrok TSU

E w sp

rawach

połączonych C-21/03 i C-34/03

Instytucja zam

awiająca pozwoliła

oferentowi/kandydatowi na modyfikację

jego oferty

24) w

trakcie oceny ofert, gdy taka

modyfikacja prowadzi do udzielenia

zamów

ienia temu oferentowi/kandydatowi

lub

w kontekście procedury otwartej lub

ograniczonej instytucja zam

awiająca

negocjuje z którym

ikolwiek oferentami na

etapie oceny, co prow

adzi do zasadniczej

modyfikacji zamów

ienia w porów

naniu

z pierwotnymi w

arunkami określonymi

w ogłoszeniu o zamów

ieniu lub w specyfikacji

25%

24)

Z w

yjąt

kiem

pro

cedu

r neg

ocja

cyjn

ych

oraz

dia

logu

kon

kure

ncyj

nego

, a ta

kże

w p

rzyp

adku

gdy

dyr

ekty

wy

(dyr

ekty

wa

2014

/23/

UE,

dyr

ekty

wa

2014

/24/

UE,

dyr

ekty

wa

2014

/25/

UE)

alb

o w

łaśc

iw

e pr

zepi

sy k

rajo

we

pozw

alaj

ą of

eren

tow

i/kan

dyda

tow

i na

złoż

enie

, uzu

pełn

ieni

e, d

opre

cyzo

wan

ie lu

b sk

ompl

etow

anie

info

rmac

ji i d

okum

entó

w.

– 25 –

25) T

aka porada stanow

i niepraw

idłowość niezależnie od

tego, czy zostanieudzielona w czasie sporządzaniadokumentacjizam

ówienia, czy

wtoku

wcześniejszejprocedury składania wniosków dotyczących

projektów.

Dziennik Ustaw – 24 – Poz. 1264 istotnych warunków zam

ówienia,

lub

w przypadku koncesji instytucja

zamaw

iająca pozwala

oferentowi/kandydatowi na zm

ianę

przedm

iotu, kryteriów udzielenia

zamów

ienia oraz minimalnych wym

ogów

w toku negocjacji, przy czym taka zmiana

prow

adzi do udzielenia zam

ówienia temu

oferentowi/kandydatowi.

18 Niepraw

idłowe

wcześniejsze zw

iązki

kandydatów

/oferentów

z instytucją

zamaw

iającą

art. 7 i art. 31a–31d Pzp

art. 3 i art. 30 ust. 2 dyrektyw

y

2014/23/UE

art. 18 ust. 1, art. 40 i art. 41

dyrektyw

y 2014/24/UE


2014/25/UE

Kiedy porada, jaką instytucja zam

awiająca

uzyskała wcześniej ze strony oferenta,

powoduje zakłócenie konkurencji lub

skutkuje naruszeniem

zasad

niedyskrym

inacji, równego traktowania

i przejrzystości w

warunkach określonych

w art. 40 i art. 41 dyrektyw

y 2014/24/UE.

25)

25%

25)

Taka

por

ada

stan

owi n

iepr

awid

łow

ość

niez

ależ

nie

od te

go, c

zy z

osta

nie

udzi

elon

a w

cza

sie

spor

ządz

ania

dok

umen

tacj

i zam

ówie

nia,

czy

w to

ku w

cześ

niej

szej

pro

cedu

ry sk

łada

nia

wni

oskó

w d

oty

cząc

ych

proj

ektó

w.

– 26 –

26)Zob.art.29

ust.3zdaniedrugiedyrektyw

y2014/24/UE.

Dziennik Ustaw – 25 – Poz. 1264 wyrok TSU

E w sp

rawach

połączonych C-21/03 i C-34/03

19 Procedura

konkurencyjna

z negocjacjami

z istotną modyfikacją

warunków

określonych

w ogłoszeniu

o zamów

ieniu lub

w sp

ecyfikacji

istotnych warunków

zamów

ienia

art. 54 i art. 58 ust. 2c Pzp

art. 29 ust. 1 i 3 dyrektyw

y

2014/24/UE


W kontekście procedury konkurencyjnej

z negocjacjami pierwotne warunki

zamów

ienia uległy istotnym

zmianom,26

)

przez co konieczne jest ogłoszenie nowego

postępow

ania o udzielenie zamów

ienia.

25%

26)

Zob.

art.

29

ust.

3 zd

anie

dru

gie

dyre

ktyw

y 20

14/2

4/U

E.

– 27 –

27)Konflikt interesówmógłzaistnieć

jużna

etapieopracowyw

ania projektu wzakresie,w

jakimetap tenmiał w

pływ

na dokumentację zamów

ienia/postępow

anie oudzielenie zam

ówienia

Dziennik Ustaw – 26 – Poz. 1264 20 Nieuzasadnione

odrzucenie rażąco

niskich ofert

art. 90 Pzp



wyrok TSU

E w sp

rawach

połączonych C-285/99 i C

-286/99,

pkt 78–86

wyrok TSU

E T-402/06, pkt 91

Oferty, które sp

rawiały wrażenie rażąco

niskich w stosunku do robót budow

lanych /

dostaw

/ usług, zostały odrzucone, ale przed

odrzuceniem tych ofert instytucja

zamaw

iająca nie zwróciła się z pisemnym

zapytaniem

do zainteresowanych oferentów

(np. żądając przedstaw

ienia szczegółow

ych

informacji dotyczących elem

entów

składowych oferty, które uważa za istotne)

lub takie zapytanie istnieje, ale instytucja

zamaw

iająca nie jest w stanie dow

ieść, że

dokonała oceny odpow

iedzi udzielonych

przez zainteresowanych oferentów.

25%

21 Konflikt interesów

wpływ

ający na

wyniki postępowania

o udzielenie

zamów

ienia

art. 7 ust. 2, art. 17 oraz art. 18

Pzp




wyrok TSU

E C-538/13, pkt 31–47

Każdy przypadek, w

którym stwierdzono

nieujawniony lub niew

ystarczająco

ograniczony konflikt interesów

, zgodnie

z art. 24 dyrektywy 2014/24/UE (lub art. 35

dyrektyw

y 2014/23/UE, lub art. 42

dyrektyw

y 2014/25/UE), a danem

u

oferentowi udzielono danego zamów

ienia

lub danych zam

ówień.

27)

100%

27)

Kon

flikt

inte

resó

w m

ógł z

aist

nieć

już

na e

tapi

e op

raco

wyw

ania

pro

jekt

u w

zak

resi

e, w

jaki

m e

tap

ten

mia

ł wpł

yw n

a do

kum

enta

cję

zam

ówie

nia

/ pos

tępo

wan

ie o

udz

iele

nie

zam

ówie

nia.

– 28 –

28)Zm

owa przetargow

a ma miejsce, gdygrupa przedsiębiorstwuzgadnia podniesienie cenlubobniżenie jakościtowarów

,robótbudowlanych

lubusług oferow

anychwramachpostępow

ania/postępowań

oudzielenia zam

ówienia.

Niezastosow

anie korekty

jestuzasadnione,wprzypadkugdyoferenci

pozostającywzm

owie

przetargow

ejdziałalibezwsparcia osobydziałającejwramachsystem

uzarządzaniai kontroli lubinstytucji zamaw

iającej,a żadnem

uz

przedsiębiorstwpozostającychwzm

owie przetargowej nie udzielono

przedm

iotowego zamów

ienia lub zamów

ień.

22 Zm

owa przetargow

a /

porozumienie

ograniczające

konkurencję2

8)

(stwierdzona przez

Prezesa Urzędu

Ochrony Konkurencji

i Konsumentów, sąd

lub inny właściwy

organ)

art. 6 ust. 1 pkt 7 ustaw

y z dnia

16 lutego 2007 r. o ochronie

konkurencji i konsumentów

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1076,

z późn. zm.)




Przypadek 1a: O

ferenci pozostający

w zmow

ie przetargowej działali bez wsparcia

ze strony osoby działającej w ramach

system

u zarządzania i kontroli lub instytucji

zamaw

iającej, a wykonaw

cy pozostającemu

w zmow

ie przetargowej lub porozumieniu

ograniczającym

konkurencję udzielono

przedm

iotowego zamów

ienia lub zamów

ień.

10%

Przypadek 1b: Jeżeli w

postępowaniu

o udzielenie zam

ówienia uczestniczyli tylko

wykonaw

cy będący w zmow

ie przetargowej,

w takim przypadku występuje pow

ażne

zakłócenie konkurencji.

25%

28)

Zmow

a pr

zeta

rgow

a m

a m

iejs

ce, g

dy g

rupa

prz

edsi

ębio

rstw

uzg

adni

a po

dnie

sien

ie c

en lu

b ob

niże

nie

jako

ści t

owar

ów, r

obót

bud

owla

nych

lub

usłu

g of

erow

anyc

h w

ram

ach

post

ępow

ania

/pos

tę

pow

ań o

udz

iele

nia

zam

ówie

nia.

Nie

zast

osow

anie

kor

ekty

jest

uza

sadn

ione

, w p

rzyp

adku

gdy

ofe

renc

i poz

osta

jący

w z

mow

ie p

rzet

argo

wej

dzi

ałal

i bez

wsp

arci

a os

oby

dzia

łają

cej w

ram

ach

sy

stem

u za

rząd

zani

a i k

ontro

li lu

b in

styt

ucji

zam

awia

jące

j, a

żadn

emu

z pr

zeds

iębi

orst

w p

ozos

tają

cych

w z

mow

ie p

rzet

argo

wej

nie

udz

ielo

no p

rzed

mio

tow

ego

zam

ówie

nia

lub

zam

ówie

ń.


– 29 –

Dziennik Ustaw – 28 – Poz. 1264 Przypadek 2: W

zmow

ie przetargowej

uczestniczyła osoba działająca w ramach

system

u zarządzania i kontroli lub instytucji

zamaw

iającej, udzielając wsparcia oferentom

pozostającym

w zmow

ie przetargowej,

a wykonaw

cy będącem

u w takiej zmow

ie

udzielono przedm

iotowego zamów

ienia lub

zamów

ień.

W takim przypadku ma miejsce nadużycie /

konflikt interesów

po stronie osoby

działającej w

ramach system

u zarządzania

i kontroli, która udziela wsparcia

wykonaw

com pozostającym w zmow

ie

przetargow

ej lub instytucji zamaw

iającej.

100%

Kategoria 3: R

ealizacja zam

ówienia

Lp. Rodzaj

nieprawidłowości

Praw

o krajow

e dotyczące

zamów

ień publicznych

Praw

o Unii E

uropejskiej oraz

orzecznictwo TS

UE

Opis n

iepraw

idłowości

Staw

ka

procentowa

23 Modyfikacje

elem

entów

zamów

ienia

określonych

art. 144 Pzp



1. W

umow

ie w sp

rawie zam

ówienia

wprow

adzono modyfikacje (w

tym

ograniczenie zakresu zam

ówienia)

niezgodne z art. 72 ust. 1 dyrektywy

25%

wartości

pierwotnego

zamów

ienia

– 30 –

29)Progi te są poddawane korekcieco

dwa lata, zgodniezart.6 dyrektyw

y2014/24/UE.

30)Pojęcie„ogólnegocharakteru umow

ywsprawiezamów

ienialubum

owyramow

ej”niezostałozdefiniowanewdyrektyw

achi niebyło

dotądprzedm

iotem

orzecznictwa.Zob.

również

motyw

109 dyrektyw

y2014/24/UE.

Dalsze

wytyczne wtym

zakresie przedstaw

iono

winstrukcjiSIGMAnr

38 dotyczącejzamów

ień publicznych –modyfikacji um

ówwsprawiezamów

ień(instrukcjajest dostępnapod adresem

http://www.sigm

aweb.org/publications/Public-

Procurem

ent-P

olicy-Brief-38-200117.pdf):

„Modyfikacja jestdozw

olona,oile zostaławyraźnie przewidzianawklauzulach

przeglądow

ych określonych wpierwotnych dokum

entach

zamów

ienia.Klauzuleprzeglądow

emogąuw

zględniać

w ogłoszeniu

o zamów

ieniu lub

w sp

ecyfikacji

istotnych warunków

zamów

ienia

niezgodne

z przepisami

dyrektyw

: dyrektywy

2014/23/UE,

dyrektyw

y

2014/24/UE,

dyrektyw

y

2014/25/UE oraz

właściwych

przepisów krajowych.


wyrok TSU

E C-496/99P,

pkt 116 i 118

wyrok TSU

E C-454/06

wyrok TSU

E C-340/02

wyrok TSU

E C-91/08

2014/24/UE albo niezgodne z art. 144 Pzp.

Modyfikacje elementów zam

ówienia nie są

jednak uznaw

ane za niepraw

idłowość

podlegającą korekcie finansow

ej, o ile są

spełnione warunki art. 72 ust. 2 dyrektyw

y

2014/24/UE albo art. 144 Pzp, tj.:

1) wartość modyfikacji jest niższa od obu

następujących wartości:

a) progów określonych w art. 4 dyrektywy

2014/24/UE2

9) oraz

b) 10%

pierwotnej w

artości zam

ówienia

w przypadku zam

ówień na usługi i dostawy

oraz 15%

wartości pierwotnego zam

ówienia

w przypadku zam

ówień na roboty

budowlane oraz

2) modyfikacja nie zmienia ogólnego

charakteru umow

y w sp

rawie zam

ówienia

ani umow

y ramow

ej.30

)

oraz now

ych

prac budow

-

lanych /

dostaw

/

usług (jeżeli

takie istnieją)

wynikających

z modyfikacji.

29)

Prog

i te

są p

odda

wan

e ko

rekc

ie c

o dw

a la

ta, z

godn

ie z

art.

6 d

yrek

tyw

y 20

14/2

4/U

E.30

) Po

jęci

e „o

góln

ego

char

akte

ru u

mow

y w

spra

wie

zam

ówie

nia

lub

umow

y ra

mow

ej”

nie

zost

ało

zdef

inio

wan

e w

dyr

ekty

wac

h i n

ie b

yło

dotą

d pr

zedm

iote

m o

rzec

znic

twa.

Zob

. rów

nież

mot

yw 1

09

dyre

ktyw

y 20

14/2

4/U

E. D

alsz

e w

ytyc

zne

w ty

m z

akre

sie

prze

dsta

wio

no w

inst

rukc

ji SI

GM

A n

r 38

doty

cząc

ej z

amów

ień

publ

iczn

ych

– m

odyf

ikac

ji um

ów w

spr

awie

zam

ówie

ń (in

stru

kcja

jest

do

stęp

na p

od a

dres

em h

ttp://

ww

w.si

gmaw

eb.o

rg/p

ublic

atio

ns/P

ublic

-Pro

cure

men

t-Pol

icy-

Brie

f-38

-200

117.

pdf)

: „M

odyf

ikac

ja je

st d

ozw

olon

a, o

ile

zost

ała

wyr

aźni

e pr

zew

idzi

ana

w k

lauz

ulac

h pr

zegl

ądow

ych

okre

ślon

ych

w p

ierw

otny

ch d

okum

enta

ch z

amów

ieni

a. K

lauz

ule

prze

gląd

owe

mog

ą uw

zglę

dnia

ć pe

wie

n st

opie

ń el

asty

czno

ści w

odn

iesi

eniu

do

war

unkó

w z

amów

ieni

a. M

ody-

fikac

je u

mow

y w

spra

wie

zam

ówie

nia

nie

mog

ą by

ć do

zwol

one

tylk

o dl

ateg

o, ż

e zo

stały

wym

ieni

one

z w

yprz

edze

niem

w d

okum

enta

ch z

amów

ieni

a. K

lauz

ule

prze

gląd

owe

w d

okum

enta

ch z

amó

wie

nia

mus

zą b

yć ja

sne,

pre

cyzy

jne

i jed

nozn

aczn

e. K

lauz

ule

prze

gląd

owe

nie

mog

ą by

ć re

dago

wan

e w

spo

sób

ogól

ny, a

by u

wzg

lędn

iać

wsz

ystk

ie m

ożliw

e zm

iany

. Zby

t ogó

lna

klau

zula

prz

e-gl

ądow

a m

oże

naru

szać

zas

adę

prze

jrzys

tośc

i, a

pona

dto

wią

że s

ię z

ryzy

kiem

nie

rów

nego

trak

tow

ania

. (...

) Kla

uzul

e pr

zegl

ądow

e m

uszą

okr

eśla

ć za

kres

i ch

arak

ter m

ożliw

ych

mod

yfik

acji

lub


http://www.sigmaweb.org/publications/Public-Procurement-Policy-Brief-38-200117.pdf

– 31 –

pewien stopieńelastycznościw

odniesieniu do

warunkówzamów

ienia.Modyfikacjeum

owywsprawiezamów

ienianiemogąbyćdozw

olonetylko dlatego,że

zostaływym

ienione z wyprzedzeniem

wdokumentach

zamów

ienia.Klauzule

przeglądow

ewdokumentach zam

ówieniamuszą

byćjasne,precyzyjne ijednoznaczne.K

lauzule przeglądow

e niemogąbyćredagowanewsposób

ogólny,aby

uwzględniaćwszystkiemożliw

ezm

iany.Z

bytogólnaklauzula przeglądowa

może naruszać zasadęprzejrzystości, a ponadtowiąże sięz ryzykiem

nierów

nego

traktow

ania. (...)K

lauzuleprzeglądow

e muszą określać zakresicharaktermożliw

ychmodyfikacji lubopcji,atakżewarunki,na jakich

można je

stosow

ać.

(...)Klauzule przeglądow

e nie mogązm

ieniać ogólnegocharakteru

umow

ywsprawiezamów

ienia. (...)

Przykładow

osporządzenie now

ejum

owywsprawie zam

ówieniamoże byćkonieczne,jeżelicharakteru

mow

yulega modyfikacjiw

takisposób,że wym

agane jestdostarczenie innych

produktówlubświadczenieinnych

usług niżte,którezostały określonewpierwotnejumow

ie.W

takich

okolicznościach modyfikacjaniebędziedozw

olona,nawetjeślizakres, charakter i

warunkidotycząceinnych produktów

lubnowych usług zostały ustalone zwyprzedzeniem

wjasny, precyzyjnyijednoznacznysposób”.

2. W

prow

adzono istotną modyfikację

elem

entów zam

ówienia (m.in. ceny,

charakteru robót budow

lanych, czasu

realizacji, warunków płatności, stosowanych

materiałów), jeżeli modyfikacja ta pow

oduje,

że realizow

ane zamów

ienie różni się

zasadniczo charakterem

od pierwotnie

udzielonego zamów

ienia. W

każdym

przypadku modyfikacja zostanie uznana za

istotną, jeżeli zostanie sp

ełniony co najmniej

jeden z warunków określonych w art. 72

ust. 4 dyrektyw

y 2014/24/UE albo art. 144

ust. 1e Pzp.

opcj

i, a

takż

e w

arun

ki, n

a ja

kich

moż

na je

sto

sow

ać. (

...) K

lauz

ule

prze

gląd

owe

nie

mog

ą zm

ieni

ać o

góln

ego

char

akte

ru u

mow

y w

spr

awie

zam

ówie

nia.

(...)

Prz

ykła

dow

o sp

orzą

dzen

ie n

owej

um

owy

w sp

raw

ie z

amów

ieni

a m

oże

być

koni

eczn

e, je

żeli

char

akte

r um

owy

uleg

a m

odyf

ikac

ji w

taki

spos

ób, ż

e w

ymag

ane

jest

dos

tarc

zeni

e in

nych

pro

dukt

ów lu

b św

iadc

zeni

e in

nych

usł

ug n

iż

te, k

tóre

zos

tały

okr

eślo

ne w

pie

rwot

nej u

mow

ie. W

taki

ch o

kolic

znoś

ciac

h m

odyf

ikac

ja n

ie b

ędzi

e do

zwol

ona,

naw

et je

śli z

akre

s, ch

arak

ter i

war

unki

dot

yczą

ce in

nych

pro

dukt

ów lu

b no

wyc

h us

ług

zost

ały

usta

lone

z w

yprz

edze

niem

w ja

sny,

pre

cyzy

jny

i jed

nozn

aczn

y sp

osób

”.


– 32 –

Dziennik Ustaw – 31 – Poz. 1264 art. 72 ust. 1 lit. b akapit ostatni

oraz art. 72 lit. c ppkt (iii)

dyrektyw

y 2014/24/UE

Każdy wzrost ceny przekraczający 50%

wartości pierwotnego zam

ówienia.

25%

wartości

pierwotnego

zamów

ienia

i 100%

powiązanych

modyfikacji

zamów

ienia

(wzrost ceny)

DZIENNIK USTAW - Fundusze Europejskie...Na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r....

Documents

Transcript of DZIENNIK USTAW - Fundusze Europejskie...Na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r....