Doświadczenia Słu żby Celnej w zakresie egzekwowania CITES w

kontek ście kontroli obrotu okazami gatunków inwazyjnych

Ministerstwo Środowiska 13-14 października 2015 r.

KONWENCJA WASZYNGTOŃSKA

Konwencja o mi ędzynarodowym handlu dzikimi zwierz ętami i ro ślinami gatunków

zagro żonych wygini ęciemsporządzona w Waszyngtonie dnia 3 marca 1973 r.

Convention on International Trade in

Endangered Species of wild fauna and flora

C I T E S

3

Ochrona CITESNakłada zakazy i reglamentacje w

międzynarodowym handlu okazami

gatunków, które są uznane lub mogą być uznane lub mogą być

zagrożone wyginięciem.

Podstawą wymierania jest czynnik handlowy.

POPYT PODAŻ

rys historyczny

• 1989 r. – ratyfikacja CITES• 1990 – wejście w życie Konwencji• 1997 – przepisy wykonawcze - ustawa o

ochronie zwierzątochronie zwierząt• ustawa o ochronie przyrody z 1991 r.

przeniesienie przepisów wykonawczychUE____________________________________• 2004 – nowa ustawa o ochronie przyrody• 2004 – rozporządzenia UE

5

obecny stan prawnyUSTAWA z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Słu żbie Celnej

Art. 2. 1. Do zadań Służby Celnej należy realizacjapolityki celnej w części dotyczącej przywozu i wywozutowarów oraz wykonywanie innych zadań wynikającychz przepisów odrębnych, a w szczególności …z przepisów odrębnych, a w szczególności …

6) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń przeciwko…

d) przyrodzie, określonych w art. 128 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.

6

Od 1998 r. Słu żba Celna ujawniła 2600 przypadki nielegalnego

obrotu okazami gatunków zagro żonych wygini ęciem.

7

Zatrzymano ponad 324 000 okazów

Zatrzymano ponad324 000 okazów

• 18 264 – żywych zwierz ąt• 242 468 – produktów TCM/TAM• 1481 kg kawioru ( Acipenseriformes spp .)• 1481 kg kawioru ( Acipenseriformes spp .)

• 10 000 przebi śniegów(Galanthus nivalis)

• 1200 kaktusów ( Cactaceae spp .)

8

Liczba zatrzymań dokonanych w latach 1998-2014

208

231 230

186

253

192200

250

300

9

16

54

107

159

131

169

130

186

149138 133

88

0

50

100

150

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

liczba zatrzyma ń

Zatrzymania żywych okazów

10

1998 - 2014

80848000

9000

11

64 305

1172835

1474

42537

1005

2015

248 104

1020

30 26 200

1043

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Liczba zywych zwierz ąt

12

Zatrzymanie IC w Przemyślu

Zatrzymanie IC w Przemyślu

13

14

Zatrzymanie IC w Przemyślu

15

16

17

Zatrzymanie IC w Białej Podlaskiej

18

Inne działania Służby Celnej

- szkolenia funkcjonariuszy Służby Celnej

- szkolenia innych służb

19

- szkolenia innych służb- wykłady i prelekcje w szkołach- udział w imprezach społecznych- prezentacja okazów CITES

Szkolenia funkcjonariuszy Służby Celnej

Szkolenia centralne - Specjalistyczne szkolenia Koordynatorów ds. CITES Służy

Celnej

20

Szkolenia lokalne - organizowane w Izbach Celnych przez Koordynatorów ds. CITES

(coroczne szkolenia w których udział bierze kilkuset funkcjonariuszy Służby Celnej)

21

22

Wykłady, prelekcje, pokazy

Udział w wykładach,

prelekcjach i pokazach bierze

23

pokazach bierze udział kila tysięcy uczniów, dzieci i

słuchaczy.

Współpraca

Policja , organizacje pozarządowe

Obszary współpracy

24

Obszary współpracy

• warsztaty i szkolenia• identyfikacja gatunkowa

• edukacja społeczna• sprzęt

Identyfikacja gatunkowa

25

26

Edukacja społeczna

gabloty CITES w portach lotniczych

27

dystrybucja ulotek i biuletynów

28

edukacja

29

Sprzęt… na początku

30

Sprzęt… obecnie

31

Przepisy prawa celnego w kontek ście gatunków inwazyjnych

Ustawa o Słu żbie CelnejArt. 2. 1. Do zadań Służby Celnej należyrealizacja polityki celnej w części dotyczącejprzywozu i wywozu towarów orazprzywozu i wywozu towarów orazwykonywanie innych zadań wynikających zprzepisów odrębnych

Art. 58 rozporz ądzenia Rady (EWG) nr2913/92 ustanawiaj ące WspólnotowyKodeks Celny

32

przywóz do Polski okazów bizona (Bison bison)

Problematyka kontroli granicznej wykonywanej granicznej wykonywanej

przez Służbę Celną w kontekście regulacji

dotyczących gatunków inwazyjnych i przepisów

Unii Europejskiej.

33

Graniczna kontrola Służby Celnej

34

Do zobaczeniana granicy UE

35