Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2006 – 2020
description
Transcript of Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2006 – 2020
Aktualizacja Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa LubelskiegoStrategii Rozwoju Województwa Lubelskiegona lata 2006 – 2020na lata 2006 – 2020
Endogenne potencjały rozwojowe Endogenne potencjały rozwojowe województwa lubelskiegowojewództwa lubelskiego(wstępne wyniki analizy)(wstępne wyniki analizy)
Bogdan KawałkoDyrektor
Lublin, 20 sierpnia 2012 r.
2
Potencjał Rozwojowy
Brak jest jednolitej (jednej) uniwersalnej definicji określającej
POTENCJAŁ ROZWOJOWY (trudność)
- Najczęściej przyjmował się zespół różnych czynników będących w
zależności i korelacji (pozytywnej, synergicznej)
- Innym podejściem jest określenie potencjałów za pomocą udziału
poszczególnych jego składowych w zasobach ogólnokrajowych
(zewnętrznych)
3
Potencjał Rozwojowy
Relacje SRW a krajowy i regionalny system programowania (potencjały)
•Strategia powinna identyfikować potencjały i bariery rozwojowe istotne z punktu
widzenia rozwoju województwa i kraju•Obszary strategicznej interwencji wskazane w SRW powinny przełożyć się na
koncentrację tematyczną i terytorialną•SRW powinny wskazać oczekiwania i propozycje przedsięwzięć priorytetowych
istotnych do realizacji na poziomie regionalnym oraz wspólnych dla poziomu
krajowego i regionalnego •Powiązanie potencjałów rozwojowych z systemem wsparcia
4
Potencjał Rozwojowy
PROBLEMY:Trudna identyfikacja, trudne wyboryBrak kryteriów wyboruDuże wyzwanie intelektualne
5
Terytorializacja- co wynika z dokumentów strategicznych ?
Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030
„Głównym zadaniem planowania przestrzennego jesto wskazywanie możliwości optymalnego wykorzystania
przestrzennie zróżnicowanych cech danego obszaru dla osiągnięcia celów rozwojowych,
o ustalenie rozmieszczenia w przestrzeni i koordynacja w czasie działań rozwojowych, pozwalające na uzyskanie efektu synergii tych działań
o zachowanie tych cech terytorium, które wymagają ochrony i gwarantują tworzenie podstaw trwałego i zrównoważonego rozwoju.”
Wyznaczanie obszarów funkcjonalnych
6
Terytorializacja- co wynika z dokumentów strategicznych ?
Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020
„Celem strategicznym polityki regionalnej jest efektywne wykorzystywanie specyficznych regionalnych oraz terytorialnych potencjałów rozwojowych dla osiągania celów rozwoju kraju: o wzrostu, o zatrudnienia, o spójności.”
„Celem polityki staje się stymulowanie wszystkich regionów do rozwoju ich potencjału wzrostu przede wszystkim na podstawie ich zasobów endogennych. „
Wyznaczanie obszarów strategicznej interwencji
7
Terytorializacja- Założenia aktualizacji Strategii (…)
„Nowe podejście do wsparcia regionów zakłada większą koncentrację środków oraz przesunięcie akcentów z wyrównywania szans rozwojowych na wydobywanie specyficznych dla danego obszaru potencjałów rozwojowych.”
Wśród zasad wskazanych w Założeniach (…), które będą brane pod uwagę przy opracowaniu Strategii są:o trwałości i zrównoważonego rozwoju, co oznacza tworzenie
wartości dodanej na trwałych podstawach m.in. Poprzez wykorzystanie endogenicznych potencjałów
o koncentracji: określenie obszarów strategicznej interwencji/ obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadlokalnym w aspekcie: tematycznym i terytorialnym
8
Potencjał rozwojowy- jak go można definiować ?
POTENCJAŁ TERYTORIALNY
to potencjał rozwojowy wynikający z uwarunkowań danego obszaru
9
Potencjał rozwojowy- jak go można definiować ?
Potencjał człowieka: wiedza, doświadczenie, umiejętności, zdolności, motywacja, otwartość na zmiany
Potencjał instytucji: możliwości instytucji do sprawnego wypełniania postawionych zadań
Potencjał gospodarki: zespół cech danej gospodarki, decydujących o jej konkurencyjności
10
Potencjał rozwojowy- co zrobić by go wykorzystać ?
Wykorzystanie potencjału oznacza:o jego zdefiniowanie (co możemy wykorzystać),o określenie warunków jego wykorzystania,o koniczność określenia jakie działania należy podjąć, aby dany
zasób wygenerował większą wartość dodaną dostosowanie wsparcia do realiów danego terytorium, konsekwentne, długofalowe i zintegrowane wsparcie.
Kluczową kwestią jest zachowanie równowagi pomiędzy czynnikiem ekonomicznym (generowanie wartości dodanej dzięki wykorzystaniu danego zasobu) a czynnikiem społecznym i środowiskowym (bardzo ważna rola planowania przestrzennego).
11
Potencjały rozwojowe- ankieta
Adresatami ankiety były osoby uczestniczące w debacie, m.in.: jednostki samorządu terytorialnego (233 jednostki), departamenty Urzędu Marszałkowskiego, Radni Sejmiku Województwa Lubelskiego, inni zaangażowani partnerzy społeczno-gospodarczy.
W sumie wypełnionych zostało 91 ankiet Skala od 1 do 10 10 oznacza największe znaczenie, a 1 najmniejsze znaczenie Odpowiedzi „inne…” – niewielka liczba wskazań lecz z wysoką
oceną zniekształca wyniki ankiet
12
Potencjały rozwojowe- wyniki ankiet
Co stanowi najważniejszy potencjał województwa lubelskiego?
Inne: m.in. środowisko, turystyka, transgraniczność0 1 2 3 4 5 6 7
Rolnictwo
Zabytki oraz atrakcyjne położenie regionu
Gospodarka i przedsiębiorczość
Mieszkańcy i ich społeczna aktywność
System komunikacyjny
Surowce naturalne
Sprawnie funkcjonująca administracja publiczna
Wydarzenia kulturalne i sportowe
Nauka- szkoły oraz uczelnie wyższe
Inny (jaki?)…..…………………………….
13
Potencjały rozwojowe- wyniki ankiet
Co stanowi najważniejszą słabość województwa lubelskiego?
Promocja regionu, sieć szerokopasmowego internetu0 1 2 3 4 5 6 7 8
Niski poziom atrakcyjności inwestycyjnej
Słaba urbanizacja
Nieefektywność administracji
Infrastruktura
Położenie geograficzne
Słabe zorganizowanie społeczeństwa
Przerost zatrudnienia w sektorze rolniczym
Niewielki potencjał badawczy lubelskich uczelni
Niekorzystny wizerunek regionu
Inny (jaki?)…..…………………………….
14
Potencjały rozwojowe- wyniki ankiet
Co stanowi najważniejszą szansę rozwojową województwa lubelskiego?
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Inna (jaka?)…..…………………………….
Zwiększenie wykorzystania surowcówenergetycznych oraz odnawialnych źródełenergiiWykorzystanie przygranicznego położeniaregionu
Wzmocnienie sektora badawczo-rozwojowego
Nowoczesne usługi turystyczne
Specjalizacja rolnicza
Rozwój infrastruktury drogowej
Wykorzystanie unijnych środków pomocowych
Napływ inwestycji zagranicznych
Rozwój społeczeństwa informatycznego
15
Potencjały rozwojowe- wyniki ankiet
Co stanowi najważniejsze zagrożenie dla rozwoju województwa lubelskiego?
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Inna(jaka?)……………………………………….
Niski poziom innowacyjności przedsiębiorców
Słaba restrukturyzacja sektora rolnego
Rosnąca zależność gospodarki regionalnej
Ograniczenie wielkości unijnych środkówpomocowych i jej nieefektywne wykorzystanieMalejący stopień nakładów inwestycyjnych wgospodarce regionu
Obniżanie walorów środowiska naturalnego
Niski poziom edukacji wyższej i obniżanie się rangilubelskich ośrodków naukowych
Wzrost bezrobocia
Depopulacja
16
Potencjały rozwojowe- podsumowanie wyników ankiet
17
Podsumowanie
wykorzystanie potencjału danego obszaru powinno przekładać się na tworzenie wartości dodanej na tym właśnie obszarze
„odkrywanie” potencjału i zagospodarowywanie zasobów musi mieć w dużej mierze charakter oddolny
niezbędne jest kompleksowe podejście do „zagospodarowania” danego potencjału\
dyskusja, weryfikacja oraz uzupełnienie propozycji zgłoszonych przez Departamenty
Dodatkowe informacje
18
Wszystkie informacje dotyczące procesu aktualizacji Strategii będą na bieżąco udostępniane na stronie:
www.strategia.lubelskie.pl
Kontakt :
Dziękuję za uwagę
Bogdan Kawałko Dyrektor