Agnieszka Pyzowska Dyrektor EUWT TATRY z o.o.

Warsztaty informacyjne na temat EUWT

Europejskie Ugrupowanie Wsppracy Terytorialnej TATRY z o.o. dowiadczenia zwizane z utworzeniem i funkcjonowaniemAgnieszka PyzowskaDyrektor EUWT TATRY z o.o.

Dowiadczenia zwizane z utworzeniem i funkcjonowaniem EUWT TATRY, czyli:

Dlaczego Euroregion Tatry zdecydowa si na utworzenie EUWT?Jak przebiega proces powstawania EUWT, czyli droga od Euroregionu Tatry do EUWT TATRY z o.o.Jakie s cechy konstytutywne EUWT TATRY?Jakie s wnioski wynikajce z naszych dowiadcze w tworzeniu i funkcjonowaniu ugrupowania?Czy trudniejszy jest etap tworzenia ugrupowania czy raczej prowadzenie przez ugrupowanie dziaalnoci i realizowanie jego celw? Jaka jest szansa na rzeczywiste wykorzystanie potencjau EUWT w perspektywie 2014-2020?

Euroregion Tatry

Euroregion Tatry powsta 26.08.1994 r. jako zinstytucjonalizowana forma wsppracy transgranicznej polskich i sowackich samorzdw lokalnych z poziomu NUTS 4 i 5 pooonych wok Tatr.

Powstanie Euroregionu Tatry umoliwiy: Karta Madrycka, czyli Europejska konwencja ramowa o wsppracy transgranicznej midzy wsplnotami i wadzami terytorialnymi z 1980 r. Europejska Karta Regionw Granicznych i Transgranicznych z 1981 r. Porozumienie midzy Rzdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzdem Republiki Sowackiej o wsppracy transgranicznej z 18.08.1994 r.

Euroregion Tatry

Trwajca ju 20 lat dziaalno Euroregionu Tatry obfitowaa w wiele istotnych wydarze, dokona i przedsiwzi. Euroregion Tatry:sta si inicjatorem i propagatorem wielu dziaa jednoczcych mieszkacw pogranicza polsko-sowackiego w deniu do wsplnych celw,zrealizowa liczne wsplne projekty dofinansowane z przedakcesyjnego Programu Wsppracy Przygranicznej Phare Polska-Sowacja, Programu Inicjatywy Wsplnotowej INTERREG IIIA PL-SK 2004-2006 oraz Programu Wsppracy Transgranicznej PL-SK 2007-2013,zainicjowa wiele transgranicznych inwestycji, ktre zostay zrealizowane przez samorzdy czonkowskie dziki unijnym dotacjom,zbudowa baz materialn Orodek Wsppracy Polsko-Sowackiej w Nowym Targu i Dom Spotka Sowacko-Polskich w Kiemarku, w ktrych wizyty zoyli prezydenci Sowacji i Polski,biuro Zwizku Euroregion Tatry w Nowym Targu od 1999 r. zarzdza Funduszem Maych Projektw - dotychczas dofinansowano ponad 300 mikroprojektw na kwot ponad 5 mln EUR

Euroregion Tatry

W dniu 22.10.1999 r. dwa stowarzyszenia jednostek samorzdu terytorialnego - Zwizek Euroregion Tatry po stronie polskiej i Zdruenie Regin Tatry po stronie sowackiej podpisay umow o wsppracy, na podstawie ktrej powoay Transgraniczny Zwizek Euroregion Tatry. Okrelono wsplne cele wsppracy, stworzono wsplne transgraniczne struktury (Kongres, Rada, Komisje). Jednak TZET nie posiada nigdy osobowoci prawnej, wsplnego budetu, wsplnego personelu, jednej siedziby itp.

Dopiero rozporzdzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku w sprawie europejskiego ugrupowania wsppracy terytorialnej (EUWT) umoliwio nam utworzenie podmiotu posiadajcego wsplnotow osobowo prawn, ktry bdzie prowadzi wspprac transgraniczn na najwyszym poziomie formalnym, prawnym i organizacyjnym w oparciu o jeden porzdek prawny, budet i struktur organizacyjn.

Euroregion Tatry

Transgraniczny Zwizek Euroregion TatryEuropejskie Ugrupowanie Wsppracy Terytorialnej TATRYutworzony na podstawie umowy zawartej w Nowym Targu w dniu 22.10.1999 r. pomidzy Zwizkiem Euroregion Tatry a Stowarzyszeniem Region Tatrybrak osobowoci prawnej, nieformalny zwizek

brak moliwoci korzystania z funduszy unijnych jako transgraniczny beneficjent

wsplne cele wsplne dziaania, jednak realizowane tylko na zasadzie wzajemnego partnerstwa w projektach

dwie siedziby Nowy Targ i Kiemarkodrbne budety i personelutworzone na podstawie konwencji i statutu, zaakceptowanych przez organy pastwowe i okrelonych na podstawie rozporzdzenia nr 1082/2006posiada osobowo prawn, podlega rejestracji przez MSZ i publikacji w Dzienniku Urzdowym UEjest tzw. jedynym beneficjentem, wic jako wsplny transgraniczny podmiot moe korzysta z funduszy unijnych, a nawet uczestniczy w zarzdzaniu programamiwsplne cele wsplne dziaania realizowane jako jeden transgraniczny podmiot

jedna siedziba statutowa Nowy Targ

wsplny budet i personel

Osignicie tak ambitnego celu, jakim byo utworzenie Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej TATRY z o.o. stanowio naturaln konsekwencj dotychczasowej stabilnej, wzorcowej, trwaej, opartej na dobrych praktykach i licznych wsplnych przedsiwziciach wsppracy partnerw w ramach Transgranicznego Zwizku Euroregion Tatry.

Jest to te jeden z podstawowych modeli tworzenia EUWT, wskazywanych przez instytucje Unii Europejskiej, w tym Komitet Regionw.

Euroregion Tatry

Dlaczego Euroregion Tatry zdecydowa si na utworzenie Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej TATRY?

Dlaczego utworzylimy EUWT TATRY?

aby polsko-sowacka wsppraca transgraniczna bya realizowana na wyszym poziomie formalnym, prawnym, merytorycznym i instytucjonalnym,aby przezwycia bariery formalne, na jakie napotykaj wsplne polsko-sowackie przedsiwzicia z powodu m.in. rnych systemw prawnych i instytucjonalnych w Polsce i na Sowacji, nierwnomiernego dostpu do rodkw unijnych, itp.aby wsplnie rozwizywa transgraniczne problemy spoecznoci lokalnych pogranicza polsko-sowackiego w rnych dziedzinach,

aby pozyska narzdzie suce zaoycielom EUWT Zwizkowi Euroregion Tatry z polskiej strony i Zdrueniu Region Tatry ze sowackiej strony, a tym samym samorzdom czonkowskim obu stowarzysze, do absorpcji rodkw unijnych w wikszym ni dotychczas zakresie,EUWT bdzie doskonaym narzdziem do realizowania projektw, poniewa spenia rwnoczenie 4 kryteria transgranicznego partnerstwa: wsplne przygotowanie projektu, wspln realizacj i finansowanie oraz wsplny personel jest tzw. jedynym beneficjentem (sole beneficiary), ktry moe samodzielnie realizowa projektyaby umoliwi zarzdzanie projektami europejskimi, a w szczeglnoci podj starania o zarzdzanie mikroprojektami i projektami sieciowymi w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata 2014-2020. Dlaczego utworzylimy EUWT TATRY?

Od Euroregionu Tatry do EUWT TATRY z o.o.

czyli proces powstawania Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej TATRY z o.o.

Etapy powstawania EUWT TATRY

1. Etap konceptualizacji: 2007-2009

2. Etap budowania struktur: 2010-2012+ rwnolege dziaania promocyjno-informacyjne

3. Etap formalnego utworzenia EUWT: 2012-2013

Deklaracja Rady Transgranicznego Zwizku Euroregion Tatry z okazji wejcia Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Sowackiej do strefy Schengen podpisana w Czerwonym Klasztorze na Sowacji w dniu 21.12.2007 r.

Rada Transgranicznego Zwizku Euroregion Tatry wyrazia nadziej, e Europejskie Ugrupowanie Wsppracy Terytorialnej bdzie instrumentem prawnym zwikszajcym harmonijny rozwj Unii Europejskiej oraz jej spjno spoeczn, gospodarcz i terytorialn.

Etap konceptualizacji

Powoanie przez Rad Transgranicznego Zwizku Euroregion Tatry polsko-sowackiej Komisji roboczej, ktra na przeomie lat 2008 i 2009 podja pierwsze prace nad przygotowaniem Konwencji i Statutu.

W tym czasie zostay przyjte na poziomie krajowym polskim i sowackim przepisy wykonawcze do rozporzdzenia 1082/2006 tzn.:Ustawa z 15 lutego 2008 roku o europejskim ugrupowaniu wsppracy terytorialnej i o uzupenieniu ustawy nr 540/2001 Dz. U. ostatystyce publicznej z uwzgldnieniem pniejszych przepisw (Zbir Ustaw Republiki Sowackiej nr 90/2008)Ustawa z dnia 7 listopada 2008 roku o europejskim ugrupowaniu wsppracy terytorialnej (Dz. U. Rzeczypospolitej Polskiej z 2008 r. nr 218, poz. 1390),


Deklaracja XV Kongresu Transgranicznego Zwizku Euroregion Tatry w sprawie utworzenia EUWT przyjta w Muszynie dnia 17.04.2009 r.


Projekt sieciowy Od Euroregionu Tatry do Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej Projekt realizowany od stycznia 2011 roku do wrzenia 2013 roku w ramach Programu Wsppracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska Republika Sowacka 2007-2013; O priorytetowa II. Rozwj spoeczno-gospodarczy, Temat 3. Projekty sieciowe

Cel oglny:Podniesienie na wyszy poziom organizacyjny, prawny i merytoryczny polsko-sowackiej wsppracy transgranicznej

Cel szczegowy:Utworzenie innowacyjnej, europejskiej platformy wzmacniajcej wspprac transgraniczn prowadzon przez Zwizek Euroregion Tatry, Zdruenie Region Tatry, Miasto Nowy Targ i Miasto Kiemark

Etap budowania struktur

Projekt sieciowy Od Euroregionu Tatry do Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej Partnerzy projektu: - Zwizek Euroregion Tatry Partner Wiodcy - Zdruenie Region Tatry - Miasto Nowy Targ - Miasto Kiemark Warto projektu218.623,28 EUR, w tym dofinansowanie z EFRR (85%): 185.829,73 EUR

Realizacj projektu i utworzenie EUWT wspiera merytorycznie i finansowo samorzd wojewdztwa maopolskiego, ktry przekaza Zwizkowi Euroregion Tatry w 2011 roku dotacj ze rodkw Marszaka Wojewdztwa Maopolskiego w kwocie 65.000 PLN na uzupenienie wkadu wasnego w projekcie.


Polsko-sowacka Komisja ds. EUWT

Rada Transgranicznego Zwizku Euroregion Tatry na posiedzeniu w dniu 15.06.2011 r. w Ruomberku powoaa polsko-sowack Komisj ds. EUWT, ktra zostaa zobowizana do opracowania dokumentw zaoycielskich Ugrupowania tj. Konwencji i Statutu.Komisja podczas wsplnych posiedze i indywidualnych spotka polskiej i sowackiej czci Komisji:przeprowadzia analiz zagroe i korzyci oraz porwnaa warto dodan tworzonego EUWT w stosunku do dotychczasowej formy wsppracy,zidentyfikowaa i przeanalizowaa podstawowe kompetencje, dowiadczenia i potencja partnerw przyszych czonkw EUWT,przeprowadzia analiz krajowych ram prawnych i zbadaa, ktre z przepisw s bardziej waciwe w odniesieniu do celw planowanego EUWT, charakteru partnerstwa, itp. Przeanalizowaa skutki kadego przepisu pod ktem relacji prawa wsplnotowego do prawa krajowego,sprawdzia procedury zatwierdzania wniosku o rejestracj EUWT zgodnie z krajowymi przepisami,opracowaa projekty Konwencji i Statutu w porozumieniu z wadzami krajowymi.


Prace polsko-sowackiej Komisji ds. EUWT

Na prace Komisji wpyny rwnie rezultaty dziaa realizowanych w ramach projektu sieciowego, takich jak:analizy dokumentw i opinii ekspertw z Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i Komitetu Regionwmidzynarodowa konferencja pod patronatem polskiej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej zorganizowana w Nowym Targu w dniach 14-15.09.2011 r.warsztaty podczas Europejskiego Tygodnia Regionw i Miast Open Days w Brukseli w dniach 10-13.10.2011 r.wizyta studyjna i spotkanie z wadzami wgiersko-sowackiego EUWT Ister-Granum w dniach 8-9.12.201 r.warsztaty konsultacyjne w Popradzie w dniu 21.03.2012 r.spotkanie dotyczce realizacji projektu sieciowego w Liptowskim Mikulaszu w dniu 18.04.2012 r.


Dziaania promocyjno-informacyjne

Publikacja pt. Euroregion Tatry i EUWT TATRY polsko-sowackawsppraca transgraniczna samorzdw lokalnych cz. 1 i cz. 2

Strona internetowa www.euwt-tatry.eu www.ezus-tatry.euwww.egtc-tatry.eu

Artykuy informacyjnew miesiczniku Europrojekty.pl


Dziaania promocyjno-informacyjne

W ramach projektu przeprowadzony zosta rwnie konkurs na symbol graficzny EUWT TATRY oraz opracowana koncepcja identyfikacji wizualnej ugrupowania.


Proces tworzenia EUWT TATRYNadzwyczajny Kongres Zwizku Euroregion Tatry, 28.08.2012 r.Przyjcie projektu Konwencji i Statutu Nadzwyczajny Kongres Zdruenia Region Tatry, 19.10.2012 r.Przyjcie projektu Konwencji i StatutuMinister spraw zagranicznych w uzgodnieniu z ministrami spraw wewntrznych, rozwoju regionalnego oraz finansw Rzeczypospolitej PolskiejWyraenie zgody na przystpienie Zwizku Euroregion Tatry do EUWTmaks. 3 miesice Kancelaria Prezesa Rady Ministrw Republiki Sowackiej Wyraenie zgody na przystpienie Zdruenia Region Tatry do EUWTmaks. 3 miesice 01.10.2012 r. przesanie do MSZ wniosku o wyraenie zgody na przystpienie Zwizku Euroregion Tatry do EUWT19.02.2013 r. odpowied MSZ, w ktrej poinformowano, e ministrowie rozwoju regionalnego, finansw, spraw wewntrznych, spraw zagranicznych wyrazili pozytywn opini w sprawie przystpienia Zwizku Euroregion Tatry do EUWT TATRY oraz pozytywnie zaopiniowali inicjatyw i potwierdzili jej merytoryczn zasadno. Wskazali jednak na konieczno wprowadzenia kilku ucile i uzupenie w projektach Konwencji i Statutu EUWT TATRY. 04.04.2013 r. i 23.04.2013 r. ponowne przyjcie projektw dokumentw przez Kongresy obu stowarzysze14.06.2013 r. zgoda MSZ RP na przystpienie Zwizku Euroregion Tatry do EUWT TATRY 16.07.2013 r. zgoda Kancelarii Prezesa Rady Ministrw RS na przystpienie Zdruzenia Region Tatry do EUWT TATRY

Etap formalnego utworzenia EUWT

Proces tworzenia EUWT TATRY cd.

Publikacja informacji o utworzeniu EUWT w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej Zgoszenie wysane do Komitetu Regionw w dniu 27.09.2013 r.Rejestracja EUWT w Rejestrze Europejskich Ugrupowa Wsppracy Terytorialnej prowadzonym przez Ministra Spraw Zagranicznych RPNabycie osobowoci prawnej z dniem wpisania do Rejestru20.09.2013 r.Podpisanie Konwencji o utworzeniu EUWT TATRY i Statutu Pierwsze Zgromadzenie przedstawicieli czonkw EUWT14.08.2013 r.Etap formalnego utworzenia EUWT

Europejskie Ugrupowanie Wsppracy Terytorialnej TATRY z o.o.

Europejskie Ugrupowanie Wsppracy Terytorialnej TATRY z o.o. zostao utworzone 14 sierpnia 2013 r. przez dwa stowarzyszenia samorzdw lokalnych: Zwizek Euroregion Tatry ze strony polskiej i Stowarzyszenie Region Tatry ze strony sowackiej.

Rejestracja EUWT TATRY przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej i uzyskanie osobowoci prawnej nastpiy w dniu 20 wrzenia 2013 r.

EUWT TATRY jest drugim ugrupowaniem z udziaem polskich partnerw i z siedzib statutow w Polsce (po TRITII zarejestrowanej w lutym 2013 r.) Jestemy pierwszym w Polsce ugrupowaniem utworzonym przez euroregion.




Cechy konstytutywne Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej TATRY 2014-01-15


EUWT TATRY swoje funkcjonowanie opiera na dwch podstawowych dokumentach: Konwencji i Statucie.

Siedziba statutowa Ugrupowania znajduje si w Polsce w Nowym Targu.

Celem EUWT TATRY jest dalszy rozwj, uatwianie i upowszechnianie polsko-sowackiej wsppracy transgranicznej dla wzmocnienia spjnoci spoecznej i ekonomicznej obszaru dziaania Ugrupowania po polskiej i sowackiej stronie Tatr.

Zadania EUWT TATRY koncentruj si przede wszystkim na przygotowaniu i realizacji projektw wsppracy terytorialnej wspfinansowanych przez Uni Europejsk za pomoc Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spoecznego lub Funduszu Spjnoci, jak rwnie projekty bez finansowego wkadu Unii Europejskiej.

Cechy konstytutywne EUWT TATRY


Terytorium, na ktrym EUWT TATRY realizuje swoje zadania, obejmuje obszary:1) w Rzeczypospolitej Polskiej: wojewdztwa maopolskiego,2) w Republice Sowackiej: 11 powiatw (okresw):Kemarok, Levoa, Poprad, Sabinov, Star ubova w Kraju Preszowskim; Doln Kubn, Liptovsk Mikul, Nmestovo, Ruomberok, Tvrdon w Kraju yliskim oraz Spisk Nov Ves w Kraju Koszyckim

Powierzchnia 12.500 km2Mieszkacy 1.300.000 osb



EUWT TATRY jako odrbna osoba prawna posiada nastpujce organy:

Zgromadzenie, ktre jest najwyszym organem Ugrupowania. Zgromadzenie skada si z 14 przedstawicieli czonkw Ugrupowania, z ktrych 7 reprezentuje Zwizek Euroregion Tatry i 7 reprezentuje Stowarzyszenie Region Tatry.

Dyrektora, ktry jest statutowym organem wykonawczym Ugrupowania, ktry kieruje dziaalnoci Ugrupowania oraz podejmuje dziaania w jego imieniu.

Rad Nadzorcz, ktra jest organem kontrolnym Ugrupowania, powoanym do wykonywania czynnoci nadzoru.Rada Nadzorcza skada si z 6 czonkw, z ktrych 3 reprezentuje Zwizek Euroregion Tatry i3 reprezentuje Stowarzyszenie Region Tatry.Cechy konstytutywne EUWT TATRY


Finansowanie:- wkady finansowe zaoycieli oraz skadki czonkowskie,- dotacje z projektw i programw Unii Europejskiej oraz z innych rde,- dochody z dziaalnoci wasnej,- darowizny i spadki od osb fizycznych i prawnych.

Odpowiedzialnoc Ugrupowania i jego czonkw:- Ugrupowanie odpowiada za zobowizania caym swoim majtkiem.- Czonkowie Ugrupowania odpowiadaj za zobowizania Ugrupowania wycznie do wysokoci swoich wkadw.

Sowacka ustawa o EUWT w 32 ust. 2 wskazuje, i: Czonkowie ugrupowania bdcy podmiotami sowackimi rcz za zobowizania ugrupowania tylko do wysokoci swoich niespaconych wkadw, natomiast polska ustawa o EUWT w art. 19 wycza odpowiedzialno Skarbu Pastwa oraz jednostek samorzdu terytorialnego, pastwowych osb prawnych i samorzdowych osb prawnych za zobowizania ugrupowania, ktrego s czonkami, konieczne jest ograniczenie odpowiedzialnoci czonkw Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej TATRY.



Funkcjonowanie EUWT TATRY:Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy biura, ktre mieci si w Nowym Targu ijego filii w Kiemarku.Pracownicy biura s zatrudniani na podstawie umw o prac. Dyrektor moe zleci osobom trzecim wykonywanie zada na podstawie umw cywilnoprawnych. Zgromadzenie moe w razie potrzeby powoywa stae lub tymczasowe komisje problemowe, penice funkcje doradcze.


Rola Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej TATRY w nowym Programie Wsppracy Transgranicznej PL-SK 2014-20202014-01-15

EUWT TATRY jako innowacyjne narzdzie realizacji wsplnych transgranicznych projektw w nowej perspektywie 2014-2020

Denia zaoycieli EUWT TATRY Zwizku Euroregion Tatry i Zdruenia Region Tatry do powoania Ugrupowania od pocztku miay wiadomy i celowy charakter.Nadrzdnym celem byo utworzenie innowacyjnego narzdzia, ktre umoliwi skuteczn realizacj wsplnych transgranicznych projektw w nowej perspektywie 2014-2020.Zatwierdzone rozporzdzenia dotyczce polityki spjnoci UE 2014-2020 potwierdzaj suszno naszych de, podkrelajc rol EUWT w realizacji programw Europejskiej Wsppracy Terytorialnej jako podmiotw zarzdzajcych programem lub jego czci lub jedynych beneficjentw projektw.Powstanie EUWT TATRY w momencie, gdy przygotowania do nowej perspektywy weszy w decydujc faz daje nam szans wykorzystanie tego potencjau ugrupowania.

2014-01-15

EUWT TATRY jako innowacyjny instrument realizacji projektw w nowej perspektywie 2014-2020

EUWT TATRY powstao w szczeglnym momencie:1) przygotowania do nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej weszy w decydujc faz - 17.12.2013 r. Rada UE zatwierdzia pakiet rozporzdze dla polityki spjnoci, ktry zosta opublikowany 20.12.2013 r. w Dzienniku Urzdowym UE L 347,2) prowadzone s prace nad przygotowaniem nowego Programu Wsppracy Transgranicznej PL-SK 2014-2020.

Komisja Europejska w przedstawionym pakiecie dokumentw dotyczcych polityki spjnoci UE 2014-2020 jeszcze bardziej wzmacnia znaczenie wsppracy terytorialnej i dlatego:wprowadza odrbne rozporzdzenie ws. Europejskiej Wsppracy Terytorialnejproponuje skoncentrowanie programw na maksymalnie 4 celach tematycznychupraszcza zasady zarzdzania programami m.in. poprzez ujednolicenie zasad kwalifikowania w programach transgranicznychpodkrela rol EUWT w realizacji programw Europejskiej Wsppracy Terytorialnej

zbudowanie struktur organizacyjnych, materialnych i personalnych EUWT TATRY,pozyskanie zewntrznych rde finansowania zada EUWT zanim moliwe bdzie finansowanie projektw z programu wsppracy transgranicznej PL-SK 2014-2020,opracowanie wsplnej transgranicznej strategii dziaania EUWT na lata 2014-2020,przygotowanie projektw strategicznych do nowej perspektywy,starania o udzia EUWT TATRY w zarzdzaniu mikroprojektami i ew. projektami sieciowymi w nowym programie wsppracy transgranicznej PL-SK 2014-2020,Dziaania podjte po rozpoczciu funkcjonowania EUWT TATRY


EUWT TATRY jest tzw. jedynym beneficjentem, poniewa spenia rwnoczenie wszystkie 4 kryteria transgranicznego partnerstwa: - wsplne przygotowanie projektu, - wsplna realizacja, - wsplne finansowanie,- wsplny personel.

Zatem EUWT TATRY ze swojej istoty moe samodzielnie przygotowywa, realizowa i koordynowa transgraniczne projekty, a dziki temu bdzie doskonaym narzdziem dla polskich i sowackich samorzdw czonkw Euroregionu Tatry do skutecznego i atwiejszego pozyskiwania rodkw na realizacj kluczowych przedsiwzi w nowym programie wsppracy transgranicznej PL-SK 2014-2020.

2014-01-15


EUWT TATRY jako jedyny beneficjent ma zatem potencja, aby skutecznie realizowa zadania okrelone w Konwencji i Statucie tzn.:

1) uczestniczy w zarzdzaniu i wdraaniu programw lub czci programw finansowanych przez Uni Europejsk, a w szczeglnoci polsko-sowackich transgranicznych mikroprojektw.

2) przygotowywa i realizowa projekty wsppracy terytorialnej wspfinansowane przez Uni Europejsk, jak rwnie projekty bez finansowego wkadu Unii Europejskiej.

2014-01-15

1) EUWT TATRY jako podmiot uczestniczcy w zarzdzaniu Funduszem Mikroprojektw PL-SK 2014-2020

EUWT TATRY jako jeden z podmiotw pretenduje do udziau w zarzdzaniu polsko-sowackim Funduszem Mikroprojektw w latach 2014-2020 w ramach projektu parasolowego.

Takie innowacyjne i pionierskie rozwizanie umoliwiaj zapisy rozporzdze dotyczcych Europejskiej Wsppracy Terytorialnej, dokumentw polskiego Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, ktre jako Instytucja Zarzdzajca Programem Wsppracy Transgranicznej PL-SK rekomenduje powierzenie EUWT TATRY realizacji projektu parasolowego.

To dla nas najbardziej kluczowy projekt, oznacza bowiem zmian w dotychczasowym sposobie zarzdzania realizacj mikroprojektw, wczenie do tego zadania sowackiej czci Euroregionu Tatry oraz wprowadzenie szeregu uproszcze w realizacji mikroprojektw. 2014-01-15


Zarzdzanie przez EUWT TATRY mikroprojektami to nowe i innowacyjne rozwizanie, ktre odpowiada na zmieniajce si zasady realizacji programw transgranicznych, poniewa:EUWT jako tzw. jedyny beneficjent spenia rwnoczenie wszystkie 4 kryteria transgranicznego partnerstwa: wsplne przygotowanie projektu, wsplna realizacja, wsplne finansowanie oraz wsplny personelumoliwia uproszczenie procedur realizacji mikroprojektw i wprowadzenie uatwie dla beneficjentw, dziki czemu skrcony zostanie czas rozliczenia mikroprojektw,uatwia zastosowanie ujednoliconych zasad kwalifikowania i rozliczania wydatkw w mikroprojektach po obu stronach,cele i zadania EUWT TATRY wpisuj si w ustalone przez Grup Robocz cele tematyczne dla nowego Programu Wsppracy Transgranicznej PL-SK.

2014-01-15

Podstawy prawne i merytoryczne:

Rozporzdzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania wsppracy terytorialnej (EUWT) (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 19).

Zgodnie z art. 7 ust. 3 ww. Rozporzdzenia zadania EUWT s ograniczone przede wszystkim do realizacji programw lub projektw wsppracy terytorialnej wspfinansowanych przez Wsplnot za pomoc Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spoecznego lub Funduszu Spjnoci



Rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17.12.2013 r. ws. przepisw szczegowych dotyczcych wsparcia z europejskiego funduszu rozwoju regionalnego w ramach celu europejska wsppraca terytorialna:

Preambua: (32) Naley zachca pastwa czonkowskie do powierzania EUWT funkcji instytucji zarzdzajcej lub do nakadania na takie ugrupowanie odpowiedzialnoci za zarzdzanie czci programu wsppracy dotyczc obszaru objt danym EUWT.

Artyku 22 Europejskie ugrupowanie wsppracy terytorialnej Pastwa czonkowskie uczestniczce w programie EWT mog korzysta z EUWT celem przekazania mu odpowiedzialnoci za zarzdzanie tym programem EWT lub jego czci, w szczeglnoci przekazujc mu obowizki instytucji zarzdzajcej.



Rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17.12.2013 r. ws. przepisw szczegowych dotyczcych wsparcia z europejskiego funduszu rozwoju regionalnego w ramach celu europejska wsppraca terytorialna:

Artyku 12 Wybr operacji wskazuje: ust. 3. Bez uszczerbku dla ust. 2, EUWT lub inny podmiot prawa ustanowiony na podstawie prawa jednego z pastw uczestniczcych moe by jedynym beneficjentem operacji, pod warunkiem e zosta utworzony przez instytucje lub podmioty publiczne z co najmniej dwch pastw uczestniczcych, w przypadku wsppracy transgranicznej i transnarodowej, i z co najmniej trzech pastw uczestniczcych, w przypadku wsppracy midzyregionalnej.



Dokument Programy wsppracy transgranicznej z udziaem Polski w perspektywie 2014-2020 Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (25.09.2012)

Polska zakada wykorzystanie ugrupowa jako instytucji odpowiedzialnych za realizacj projektw wsppracy terytorialnej. Niemniej jednak, z uwagi na skomplikowany ksztat przepisw UE dotyczcych ugrupowa oraz brak w Polsce dowiadcze w zakresie dziaalnoci EUWT w perspektywie 2014-2020 Polska nie przewiduje powierzenia im funkcji Instytucji Zarzdzajcej programami EWT, natomiast bdzie zachca do powoywania EUWT w celu zarzdzania realizacj projektw.



Propozycje Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rzeczypospolitej Polskiej dot. realizacji programw Europejskiej Wsppracy Terytorialnej 2014-2020 (sierpie 2013 r.):

realizacja projektw parasolowych z udziaem maksymalnie dwch partnerw, tj. z polsk i zagraniczn czci euroregionu lub instytucj wskazan przez partnera zagranicznego; w przypadku Euroregionu Tatry, w ramach programu polsko-sowackiego, dopuszczone powinno by powierzenie realizacji projektu tworzcemu si europejskiemu ugrupowaniu wsppracy terytorialnej



Konwencja o utworzeniu Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej TATRY z ograniczon odpowiedzialnoci oraz Statut Europejskiego Ugrupowania Wsppracy Terytorialnej TATRY ograniczon odpowiedzialnoci

Zgodnie z 5 ust. 3 Konwencji oraz 9 ust. 3 Statutu EUWT TATRY: Ugrupowanie moe uczestniczy w zarzdzaniu i wdraaniu programw lub czci programw finansowanych przez Uni Europejsk, a w szczeglnoci polsko-sowackich transgranicznych mikroprojektw i projektw sieciowych.


Zatem zapisy najwaniejszych dokumentw umoliwiaj EUWT TATRY udzia w zarzdzaniu Funduszem Mikroprojektw. Spenia ono te warunki podane w rekomendacjach Instytucji Zarzdzajcej Programem. A jaka jest rzeczywisto?

1) wniosek do IZ o udzia w pracach Grupy Roboczej przygotowujcej nowy Program Wsppracy Transgranicznej PL-SK 2014-2020 > odrzucony przez Grup Robocz

2) rozmowy z Instytucj Zarzdzajc i starania o poparcie koncepcji powierzenia EUWT TATRY zarzdzania mikroprojektami > wpisanie w rekomendacjach ministerstwa z sierpnia 2013 r., e dopuszczone powinno by powierzenie realizacji projektu tworzcemu si EUWT TATRY

3) przedoenie przez EUWT do Grupy Roboczej wniosku o udzia w zarzdzaniu Funduszem Mikroprojektw jako podmiotu realizujcego jeden z trzech projektw parasolowych i przygotowanie koncepcji realizacji takiego projektu > stanowczy sprzeciw sowackich czonkw Grupy Roboczej (Koordynator Krajowy, Wysze Jednostki Terytorialnej Preszw i ylina, Zwizek Miast i Wsi Sowacji), ostatecznie wniosek nie zosta poddany pod gosowanie Grupy Roboczej, do dzi brak formalnej odpowiedzi na wniosek EUWT


2) EUWT TATRY jako podmiot realizujcy transgraniczne projekty w nowej perspektywie 2014-2020

EUWT TATRY jako jedyny beneficjent jest podmiotem uprawnionym do samodzielnej realizacji projektw. Zatem w sytuacji gdy EUWT nie zostanie dopuszczone do zarzdzania Funduszem Mikroprojektw bdzie realizowa zadania zwizane z drugim obszarem okrelonym w Konwencji i Statucie, czyli peni rol beneficjenta i koordynatora projektw w nowym Programie Wsppracy Transgranicznej PL-SK 2014-2020, takie jak:

wspieranie samorzdw pogranicza na etapie przygotowania wniosku aplikacyjnego,merytoryczne wsparcie realizacji i rozliczania projektw przez samorzdy pogranicza,koordynowanie strategicznych projektw, realizacja wasnych projektw.

2014-01-15

2) EUWT TATRY jako podmiot realizujcy transgraniczne projekty w nowej perspektywie 2014-2020 Ju dzi przygotowujemy wspln transgraniczn strategi dziaania EUWT TATRY na lata 2014-2020: bdzie ona narzdziem do sprawnego funkcjonowania i skutecznej realizacji wsppracy transgranicznej na polsko-sowackim pograniczu,okreli strategiczne kierunki dziaania, ktre bd realizowane w ramach EUWT TATRY, umoliwi skoordynowanie wsppracy po polskiej i sowackiej stronie granicy,bdzie kompatybilna do strategii okrelonej dla nowego programu wsppracy transgranicznej,pozwoli przygotowa wsplne strategiczne projekty do nowego programu wsppracy transgranicznej PL-SK 2014-2020,bdzie suy samorzdom zobu stron granicy jako narzdzie uatwiajce realizacj wsplnych transgranicznych projektw w latach 2014-20202014-01-15

Czy utworzone EUWT bdzie w stanie skutecznie funkcjonowa pod wzgldem: organizacyjno-kadrowym, merytorycznym, finansowym?Czy utworzenie EUWT przyniesie porednie korzyci dla jego zaoycieli i samorzdw pogranicza ? Jak bd ukada si relacje i wsppraca nowego podmiotu z wadzami wojewdztwa maopolskiego, Krajw Preszowskiego i yliskiego oraz rzdami obu krajw?Czy rzeczywicie dostpno do rodkw unijnych i ich absorpcja bd atwiejsze? Czy pastwo polskie i sowackie wyka wol przekazania kompetencji w zakresie zarzdzania funduszami na polsko-sowack wspprac transgraniczn w latach 2014-2020? Czy znowelizowane rozporzdzenie ws. EUWT rzeczywicie uatwi funkcjonowanie ugrupowa, a przede wszystkim wzmocni ich rol w programach Europejskiej Wsppracy Terytorialnej?

Problemy, pytania i wtpliwoci aktualne na etapie tworzenia i funkcjonowania EUWT

Europejskie Ugrupowanie Wsppracy Terytorialnej TATRY z o.o.www.euwt-tatry.eu www.ezus-tatry.euwww.egtc-tatry.eu

[email protected]

Agnieszka Pyzowska Dyrektor EUWT TATRY z o.o.

Documents

Transcript of Agnieszka Pyzowska Dyrektor EUWT TATRY z o.o.