�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

2

�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

4

5

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الفهرسالفهرسالفهرسالفهرس

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 6

7 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

مقدمةمقدمةمقدمةمقدمة

العمل الحكومي، حيث شهدت إطالق عدد من بداية لتحول نوعي في 2013و 2012 يشكلت سنت

من ، مما المجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعيةالبرامج اإلصالحية والمبادرات المهيكلة في ا للدستور، ويوفر الشروط لإلقالع شأنه أن يعزز دولة الحق والقانون والمؤسسات ببالدنا طبق

. االقتصادي واآلليات لمعالجة االختالالت االجتماعيةأسس ربط المسؤولية بالمحاسبة، ونعتبر أن تقديم عدد من اإلجراءات 2011لقد أرسى دستور

لقياس درجة التقدم في تحقيق االلتزامات يوفر أساساوالتدابير التي عملت الحكومة على تنفيذها، تقييم سنتين لمناقشة ولحكومية، ويمكن المجتمع بمختلف مؤسساته ومكوناته من وثيقة مرجعية ا

.االتجاهات المستقبلية لألداء العام الحكومي الحكومي، كما يظهر العملمن ويمكن القول بأن التقدم المسجل في العمل الحكومي مرتبط أساسا بالثقافة السياسية القائمة على

لمؤسسات تحت قيادة جاللة الملك محمد السادس حفظه اهللا، وتعزيز المقاربة التعاون بين ا . التشاركية والتعاون ونبذ التنازع

وتمثل مختلف اإلنجازات الواردة في هذه الوثيقة مجهودا جماعيا وتشاركيا لمكونات الحكومة، : أهدافوتتمحور حول أربعة

؛التشغيل وإنعاشلتماسك االجتماعي والمجالي وتعزيز آليات التضامن وا المواطن دعم : أوالأوالأوالأوال ؛التوازنات واستعادة الكبرى واألوراش االستراتيجيات وتنزيل النمو تحفيزو المقاولة دعم :::: انياانياانياانياثثثث

في اإلدارة جعلمن خالل الجيدة الحكامة قواعد وإرساء التشريعي اإلنتاج وتيرة تسريع :::: ثالثاثالثاثالثاثالثا ؛وضمان األمن الحريات وتعزيز القضاء وإصالح الفساد ومكافحة المواطن خدمة ؛الهيكلية اإلصالحاتوتيرة تسريع: رابعارابعارابعارابعا . المغرب وتنافسيةجاذبية تعزيز :ساساساساخامخامخامخام

وإن اإلجراءات والمكاسب المتحققة تعكس شجاعة في مواجهة التحديات وقدرة على اإلبداع في .اقتراح الحلول لها، ثم التقدم بحزم نحو تنزيل هذه الحلول

أنتج دينامية جديدة في تدبير الشأن العام، وعزز من قيم 2013و 2012ا تحقق خالل سنتي إن مالشفافية وإعادة االعتبار للخدمة العمومية، وقوى مؤسسات الحكامة وأنتج ميثاق وطني إلصالح

ة المحققة في السنوات الماضية يالعدالة، كما مكن من صيانة رصيد اإلصالحات الهيكل منظومةراش الكبرى المفتوحة، واالستناد عليها لبلورة إصالحات جديدة وتنزيل الدستور، وشكل سندا واألو

لمواصلة المسلسل اإلصالحي الطموح، وعزز شروط االستقرار والثقة في النموذج المغربي إقليميا .ودوليا

ه الوثيقة، من جهة أخرى، فإن اآلثار التي تحققت بفضل سلسلة اإلجراءات الكبرى الواردة في هذوليست سوى محطة على طريق االستجابة لالنتظارات الشعبية المشروعة للمواطن المغربي، وفق منهج اإلصالح في إطار االستقرار، كما تمثل المستوى المتقدم للتفاعل الشعبي مع اإلصالحات بل

.فهم المعتبر للتحديات واإلكراهاتوالتوإرساء اآلليات والسياسات، وتتابع تحقيق اآلثار والنتائج، إن الحكومة تتقدم في تصحيح االختالالت،

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 8

رصيد من وانطالقا السياق،هذا وفي. وهو ما يجعل من المسلسل اإلصالحي سيرورة مستمرةالمنجزة والمفتوحة، كثفت الحكومة جهودها لتعزيز الثقة في االقتصاد الوطني وراشواأل اإلصالحات

المستوى على مهمة إصالحات ومباشرة ،المالية والخارجية تالتوازنا ضبطمن خالل الحرص على ن ليلرؤية الالزمة للفاعا يوفر بما األعمال، مناخ تحسين بهدف واإلجرائي والمؤسساتي التشريعي . المغرب وخارجه داخل واالجتماعين االقتصاديين والشركاء

على و والمالي، االقتصادي ستوىالم على المحققة النتائج مستوى على فعليا أكله يعطي بدأ ما وهو شركائنا وإشادة وثقة األعمال مناخ مجال في تصنيفها وتحسن بالدنا على المستثمرين إقبال مستوى

.الوطني اقتصادنا وأداء االقتصادية بسياستنا الدولية والمؤسساتمختلف العمل الحكومي مناسبة جديدة للتواصل مع المواطن و حول الوثيقةويعتبر تقديم هذه

.الفاعلين

�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 10

11 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

المحور األولالمحور األولالمحور األولالمحور األول الجتماعية وتعزيز التضامن ومحاربة الفقرالجتماعية وتعزيز التضامن ومحاربة الفقرالجتماعية وتعزيز التضامن ومحاربة الفقرالجتماعية وتعزيز التضامن ومحاربة الفقرااااتصحيح الفوارق تصحيح الفوارق تصحيح الفوارق تصحيح الفوارق

الخدمات الصحيةالخدمات الصحيةالخدمات الصحيةالخدمات الصحية تطويرتطويرتطويرتطوير لفائدة الفقراءلفائدة الفقراءلفائدة الفقراءلفائدة الفقراء نظام المساعدة الطبيةنظام المساعدة الطبيةنظام المساعدة الطبيةنظام المساعدة الطبية تطبيقتطبيقتطبيقتطبيقإطالق إطالق إطالق إطالق - 1

ما ،2014حتى متم شهر فبراير من سنة نظام المساعدة الطبية من لالستفادة المؤهلينبلغ عدد في المائة 97أي بزيادة في المائة منهم بالمجال القروي، 47 ،امستفيد ألف 540اليين وم 6 مجموعه

من الفئة المستهدفة % 77مقارنة مع السنة األولى من انطالق عملية التعميم، ويمثل هذا اإلنجاز الة حألف 250التكفل بما يناهز 2014 متم ينايروقد تم إلى حدود . مليون نسمة 8,5بقدر والتي ت

ألف استشارة طبية خارجية متخصصة 500استشفاء بالمستشفيات العمومية، باإلضافة إلى أزيد من وتقدر كلفة هذه .تكفل باألمراض المزمنة والمكلفةألف خدمة في إطار ال 634وتوفير أزيد من

كما تم تفعيل نظام الفوترة في المستشفيات العمومية. مليون درهم 754,7الخدمات بحوالي كما تم تعزيز اإلجراءات .هبالنسبة للمستفيدين من نظام المساعدة الطبية، وإحداث شبابيك خاصة ب

إطالق تمكما . المواكبة لتعميم نظام المساعدة الطبية، ويخضع هذا النظام إلشراف هيئة مدبرةحين والتجار والفال المهن الحرة يالتغطية الصحية اإلجبارية للمستقلين وذو دراسة مشروع

؛بما في ذلك ذوي الحقوق ،مليون مستفيد 7والحرفيين والعمال بما يقدر بحوالي

دواءدواءدواءدواء 1120112011201120أسعار أسعار أسعار أسعار تخفيض تخفيض تخفيض تخفيض - 2وهي األدوية ، %80 و 50بين ما تراوحانخفاض ها ببعض ،2012 سنة في دواء 320تخفيض أسعار تمير دوالتخ لعالج بعض األمراض المزمنة كأمراض السرطان والقلب والتعفنات ة أساساموجهال

800 أسعار تخفيض 2013 دجنبر خالل تقرركما .واإلنعاش والجهاز الهضمي والغدد والجهاز العصبيما تخفيضات ستكون نسبة ب، 2014 فيسيدخل حيز التنفيذ ، األكثر استهالكا في المغربعتبر ي، دواء ؛% 70 و 30 بين م المساعدة الطبيةم المساعدة الطبيةم المساعدة الطبيةم المساعدة الطبيةلتطبيق نظالتطبيق نظالتطبيق نظالتطبيق نظا األدوية الموجهة للمستشفياتاألدوية الموجهة للمستشفياتاألدوية الموجهة للمستشفياتاألدوية الموجهة للمستشفيات مضاعفة ميزانيةمضاعفة ميزانيةمضاعفة ميزانيةمضاعفة ميزانية - 3

درهم مليون 675 مقابل 2012سنة برسممليون درهم القتناء األدوية 400مليار و تخصيصتم درهم برسم سنة مليار 2.4المبلغ المخصص لألدوية الموجهة للمستشفيات ليصل 2011سنة

خل؛الد والمحدودة الفقيرة الطبقة متناول في األدوية جعل إلى أساسا تهدف والتي 2013

ت ا�)'� ا�دو%� ����$ ا#"! ا �ف�*+��� )ه0اا/ر�%. -(

675

1 400

2 400

0

1 000

2 000

3 000

2011 2012 2013

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 12

غير الجامعيةغير الجامعيةغير الجامعيةغير الجامعية الخدمات الصحية المقدمة في المستشفيات العموميةالخدمات الصحية المقدمة في المستشفيات العموميةالخدمات الصحية المقدمة في المستشفيات العموميةالخدمات الصحية المقدمة في المستشفيات العموميةتعزيز تعزيز تعزيز تعزيز - 4للمستفيدين من غير الجامعية الصحية المقدمة في المستشفيات العموميةبلغت تكلفة الخدمات

درهم، كما بلغت تكلفة الخدمات 212.089.612حوالي 2013نظام المساعدة الطبية خالل سنة ؛درهما 120.509.500حوالي 2013المقدمة لهم بالمراكز االستشفائية سنة

عبر التراب الوطنيعبر التراب الوطنيعبر التراب الوطنيعبر التراب الوطني وحدة للمستعجالت الطبية للقربوحدة للمستعجالت الطبية للقربوحدة للمستعجالت الطبية للقربوحدة للمستعجالت الطبية للقرب 30303030إحداث وتشغيل إحداث وتشغيل إحداث وتشغيل إحداث وتشغيل - 5ت وحدة للمستعجال 30تم إحداث وتشغيل في إطار تحسين الولوج للعالجات وتنظيم الخدمات،

يرة وسائل النقل الصحي، إضافة إلى ظكما تم تعزيز وتحديث ح الطبية للقرب عبر التراب الوطني، ؛مواصلة خلق مصالح متخصصة في الحروق وطب المواليد والرضع والصحة النفسية االستعجالية

وارتفاع الضغط الدموي والسكريوارتفاع الضغط الدموي والسكريوارتفاع الضغط الدموي والسكريوارتفاع الضغط الدموي والسكريالكلي الكلي الكلي الكلي في مجال تصفية في مجال تصفية في مجال تصفية في مجال تصفية ةةةةالصحيالصحيالصحيالصحي اتاتاتاتالخدمالخدمالخدمالخدمتعزيز تعزيز تعزيز تعزيز مواصلة مواصلة مواصلة مواصلة - 6مريض 7.300إلى 2011مريض سنة 4.388الكلوي المتكفل بهم من قصورد مرضى الانتقل عد

، بفضل نظام المساعدة الطبية، الذين استفادوا في إطار هذا 2014ة سنإلى متم شهر فبراير في لشراء هذه مليون درهم 307ألف حصة لتصفية الدم، مع تخصيص ميزانية 750النظام، من

مراكز لزرع 6كما تعزز العرض بإحداث . ، اص بغية استيعاب الئحة االنتظارخالخدمات من القطاع ال .مراكز استشفائية جامعية 4الكلي وذلك بـ

من بينوفي إطار نظام راميد، مريض بالضغط الدموي المرتفع، ألف 360بع ما يقارب تسجل تكما اسية وذلك نتيجة حالة جديدة على مستوى المؤسسات الصحية األس 70.688 هؤالء المرضى

، وقد تم التكفل برسم 2013اإلجراءات المتخذة للوقاية ومحاربة أمراض القلب والشرايين برسم سنة .شخص مصاب بهذا المرض 265.000الي بحو 2012سنة

�8 7 ا/��ي �. ا��*�/%.ا$45 3/د ��" ا���9 ا

والذين األنسولينيحتاجون دواء الذين من مرضى السكريعلى األقل بالمائة 70تغطية كما تمت ؛األف مريض 530 ،، بفضل نظام راميدقارب عددهمييتابعون في المراكز الصحية والذين

توسيع آليات وبنيات التكفل بضحايا العنفتوسيع آليات وبنيات التكفل بضحايا العنفتوسيع آليات وبنيات التكفل بضحايا العنفتوسيع آليات وبنيات التكفل بضحايا العنف - 7) ستة منها داخل المستشفيات العمومية(وحدة للتكفل بالنساء واألطفال ضحايا العنف 84 إحداثتم

عدد النساء المتكفل بهم تجاوزوقد . دة اجتماعية وبعض األطباء المتخصصينتتوفر على مساع ؛امرأة 2000ما يزيد على 2013بهذه الخاليا إلى متم أكتوبر

265 000,00

360 000,00

200 000,00

250 000,00

300 000,00

350 000,00

400 000,00

2102 2013

13 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

العموميةالعموميةالعموميةالعمومية للمدرسةللمدرسةللمدرسةللمدرسة االعتباراالعتباراالعتباراالعتبار إعادةإعادةإعادةإعادة المساعدات المالية المباشرة لفائدة أبناء األسر الفقيرةالمساعدات المالية المباشرة لفائدة أبناء األسر الفقيرةالمساعدات المالية المباشرة لفائدة أبناء األسر الفقيرةالمساعدات المالية المباشرة لفائدة أبناء األسر الفقيرةعدد المستفيدين من عدد المستفيدين من عدد المستفيدين من عدد المستفيدين من مضاعفةمضاعفةمضاعفةمضاعفة - 8

للمساعدات المالية المباشرة لفائدة تمدرس أبناء األسر " تيسير"ين من برنامج عدد المستفيدتم رفع لميذ برسم ت 757.000إلى ،مليون درهم 70بكلفة 2009- 2008تلميذ سنة 88.000 من الفقيرة، ومن المتوقع أن يبلغ عدد المستفيدين برسم الموسم مليون درهم 620بكلفة 2012-2013

%9بزيادة تلميذا أي 68.000، بزيادة تقدر بتلميذ 825.000 هجموعما م 2014-2013 الدراسي مقارنة بالموسم الماضي؛

�: �. ا��*�/%. 3/د;$- "$���<"

من خدمات اإلطعام من خدمات اإلطعام من خدمات اإلطعام من خدمات اإلطعام المستفيدينالمستفيدينالمستفيدينالمستفيدينتوسيع عدد توسيع عدد توسيع عدد توسيع عدد - 9 هما مجموع 2013- 2012بلغ عدد المستفيدين من المطاعم المدرسية برسم الموسم الدراسي

، أي بزيادة تقدر مستفيد 1.257.346يبلغ 2012- 2011بينما كان العدد سنة مستفيد، 1.380.586- 2013ومن المتوقع أن يبلغ عدد المستفيدين برسم الموسم الدراسي . ألف مستفيدا 123بأزيد من

مستفيد؛ 7.473مستفيدة ومستفيد أي بزيادة 1.388.059 2014

03 �. ا��*�/%. 3/د= ا/ر<�� ا

690 000

783 000

825 000

400 000

500 000

600 000

700 000

800 000

900 000

2011-2012 2012-2013 2013-2014

1 257 346

1 380 586 1 388 059

1 150 000

1 200 000

1 250 000

1 300 000

1 350 000

1 400 000

2011-2012 2012-2013 2013-2014

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 14

المستفيدين من اإلقامة للتالميذالمستفيدين من اإلقامة للتالميذالمستفيدين من اإلقامة للتالميذالمستفيدين من اإلقامة للتالميذ توسيع عددتوسيع عددتوسيع عددتوسيع عدد -10 2013-2012مستفيد خالل الموسم 117.361لغ عدد التالميذ المستفيدين من الداخليات ب

ومن المقرر أن يبلغ عدد المستفيدين من الداخليات 2012-2011برسم الموسم 98.583مقابل ، أي أنه ما مستفيد 5.639مستفيد أي بزيادة 123.000رقم 2014-2013برسم الموسم الدراسي من ألف مستفيد 25تمت زيادة حوالي 2014-2013و 2012-2011بين الموسم الدراسي

الداخليات؛

ا/ا?�� ت �. ا��*�/%. 3/د

توسيع عدد المستفيدين من النقل المدرسيتوسيع عدد المستفيدين من النقل المدرسيتوسيع عدد المستفيدين من النقل المدرسيتوسيع عدد المستفيدين من النقل المدرسي -11د تلميذ بكلفة تزي 50.000 إلى 2013ليصل برسم سنة تطور عدد المستفيدين من النقل المدرسي

مستفيدا برسم الموسم 30995في حين لم يكن عدد المستفيدين يتجاوز مليون درهم، 65على ، 70.148 هما مجموع 2014ومن المقرر أن يصل عدد المستفيدين برسم ، 2012-2011الدراسي

؛2013 مقارنة مع سنة 19927ب 2014مما يسجل معه حصول تطور عدد المستفيدين برسم سنة

العتيقالعتيقالعتيقالعتيق التعليمالتعليمالتعليمالتعليم مؤسساتمؤسساتمؤسساتمؤسسات وطلبةوطلبةوطلبةوطلبة تالميذتالميذتالميذتالميذ لىلىلىلىعععع المنحالمنحالمنحالمنح تعميمتعميمتعميمتعميم -12 ليرتفع التأهيلتعميم المنح على تالميذ وطلبة مؤسسات التعليم العتيق المنخرطة في عملية تم

مستفيدا برسم سنة 19060إلى 2011مستفيدا سنة 16400العدد اإلجمالي للممنوحين من ؛2013

� ا�/د ���A. ا@)� .� B���< ���Cو Dت� �> 0���� ا���E ا

سياسةسياسةسياسةسياسة اعتماداعتماداعتماداعتمادوووو للتالميذللتالميذللتالميذللتالميذ الدراسيالدراسيالدراسيالدراسي األداءاألداءاألداءاألداء تتبعتتبعتتبعتتبع فيفيفيفي أكبرأكبرأكبرأكبر شفافيةشفافيةشفافيةشفافية لتحقيقلتحقيقلتحقيقلتحقيق" " " " مسارمسارمسارمسار""""منظومة منظومة منظومة منظومة إطالقإطالقإطالقإطالق -13 البكالورياالبكالورياالبكالورياالبكالوريا امتحاناتامتحاناتامتحاناتامتحانات فيفيفيفي الغشالغشالغشالغش لمحاربةلمحاربةلمحاربةلمحاربة فعالةفعالةفعالةفعالة

من كال المنظومة هذه وتمكنتهدف إلى إرساء شفافية نظام التنقيط، التيإطالق منظومة مسار تم الدراسية والمواظبة الدراسي الزمني الجدول ومعرفة التالميذ، نقاط تبعت من واآلباء األساتذة .المستمرة المراقبة نتائج أو النهائية الدراسية والنتائج والتلميذات للتالميذ

تعزيز آليات ضبط كيفية إجراء امتحانات البكالوريا لمحاربة الغش وضمان تكافؤ تم أخرى من جهة

98 583

117 361123 000

70 000

80 000

90 000

100 000

110 000

120 000

130 000

2011-2012 2012-2013 2013-2014

16 40016 827

19 060

15 000

16 000

17 000

18 000

19 000

2011 2012 2013

15 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

فاظ على مصداقية شهادة البكالوريا، والعمل على تحصين وثيقة الفرص بين كل التالميذ والحكما تم العمل على االرتقاء بامتحانات البكالوريا عبر عدة . شهادة البكالوريا بواسطة طابع للتأمين

تدابير منها تعديل صيغة احتساب معدل الدورة االستدراكية باعتماد أعلى نقطة حصل عليها المرشح تبار من اختبارات الدورة العادية والدورة االستدراكية، وقد بلغت نسبة النجاح المستدرك في كل اخ

؛2013- 2012برسم الموسم الدراسي %57,31بالباكالوريا

مدرسينمدرسينمدرسينمدرسينتتتتارتفاع التالميذ المارتفاع التالميذ المارتفاع التالميذ المارتفاع التالميذ الموتأمين حاجيات وتأمين حاجيات وتأمين حاجيات وتأمين حاجيات مواصلة مجهود تعميم التمدرس مواصلة مجهود تعميم التمدرس مواصلة مجهود تعميم التمدرس مواصلة مجهود تعميم التمدرس -14ألف تلميذة 775ماليين و 6للتالميذ بالتعليمين العمومي والخصوصي إلى عدد اإلجماليالارتفع

بالمائة مقارنة مع الموسم الدراسي 3، أي بزيادة 2014- 2013موسم الدراسي خالل الوتلميذ كبير في تعميم التمدرس بالتعليم االبتدائي، وتقليص مهم للفوارق تقدمكما سجل . 2012-2013

وطنيا %99,6ا قيمته م 2013- 2012بين الوسطين وبين الجنسين، حيث بلغت نسبة التمدرس سنة بالنسبة للفئة %58,5سنة، و 14- 12بالنسبة للفئة العمرية %85,1، و11- 6بخصوص الفئة العمرية

سنة؛ 17- 15العمرية

مؤسسة جديدةمؤسسة جديدةمؤسسة جديدةمؤسسة جديدة 400400400400دعم عملية بناء المؤسسات التعليمية بإضافة أزيد من دعم عملية بناء المؤسسات التعليمية بإضافة أزيد من دعم عملية بناء المؤسسات التعليمية بإضافة أزيد من دعم عملية بناء المؤسسات التعليمية بإضافة أزيد من -15 193بزيادة 10390إلى 2014- 2013برسم الموسم الدراسي التعليميةارتفع عدد المؤسسات

مؤسسة جديدة برسم 204تم فتح كما. 2013- 2012مؤسسة تعليمية مقارنة مع الموسم الدراسي % 44 ،2013-2012و 2008- 2007مؤسسة تعليمية مابين 1002، مما يعني زيادة 2012-2013

. 2014 مؤسسة جديدة خالل سنة 107مدرسة جماعاتية و 32ويتوقع إحداث ،منها في العالم القرويمؤسسة 1068لتأهيل ما يناهز 2014-2013مليون درهم خالل الموسم 60كما تم تخصيص

2091مؤسسة بجميع األسالك التعليمية، كما تم تأهيل ما يناهز 1133تعليمية وتجديد أثاث ؛2013- 2012مؤسسة بجميع األسالك التعليمية خالل الموسم 1132مؤسسة وتجديد أثاث

مبدأ األجرة مقابل العملمبدأ األجرة مقابل العملمبدأ األجرة مقابل العملمبدأ األجرة مقابل العمل الدراسي كثمرة إلعمالالدراسي كثمرة إلعمالالدراسي كثمرة إلعمالالدراسي كثمرة إلعمال استكمال الموسماستكمال الموسماستكمال الموسماستكمال الموسم -16مكن إرساء مبدأ األجرة مقابل العمل من استثمار أفضل للزمن المدرسي واستكمال المقررات

حيث تجاوز عدد أيام 2013- 2012في الموسم الدراسي التالميذلفائدة ألول مرة المدرسية كما تم . السابق بسبب اإلضرابات المتكررة يوم في 100يوما، بعد أن كان في حدود 250التدريس

تأمين الزمن اإلداري من خالل إرساء منهجية جديدة لمعالجة الشواهد الطبية، ترتكز على المعالجة اآللية واإللكترونية لهذه الشواهد بواسطة برنامج معلومياتي خاص؛

الحركات االنتقالية الحركات االنتقالية الحركات االنتقالية الحركات االنتقالية تعزيز مبادئ الشفافية وتكافؤ الفرص بين جميع المشاركين خالل إجراء تعزيز مبادئ الشفافية وتكافؤ الفرص بين جميع المشاركين خالل إجراء تعزيز مبادئ الشفافية وتكافؤ الفرص بين جميع المشاركين خالل إجراء تعزيز مبادئ الشفافية وتكافؤ الفرص بين جميع المشاركين خالل إجراء -17 لرجال ونساء التعليملرجال ونساء التعليملرجال ونساء التعليملرجال ونساء التعليم

ها، كما تم العمل على تعميم إنجازوتيرة بتسريع 2013و 2012برسم تميزت الحركات االنتقالية ما مجموعه 2013، وقد استفاد سنة الخدمة االلكترونية للتبادل على المستويين الجهوي واإلقليمي

شاركا؛مشاركة وم 6641مستفيدة ومستفيدا من أصل 459

النهوض بتدريس اللغة األمازيغيةالنهوض بتدريس اللغة األمازيغيةالنهوض بتدريس اللغة األمازيغيةالنهوض بتدريس اللغة األمازيغية -18ج من المدرسين المتخصصين في تدريس اللغة األمازيغية من المراكز الجهوية لمهن فو أول تخرج

، والتي أصبحت تكون أساتذة متخصصين في المادة، مما سيرفع 2013- 2012التربية والتكوين سنة سي يشمل تدريس اللغة األمازيغية، من من وتيرة تعميم تدريس هذه اللغة، كما جهز كتاب مدر

5000السنة األولى إلى السنة السادسة من التعليم األساسي، كما قامت الوزارة بتكوين ما مجموعه أستاذ لتعليم اللغة األمازيغية، وذلك بدعم من المعهد الملكي للثقافة األمازيغية؛

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 16

المغربيةالمغربيةالمغربيةالمغربية الجامعةالجامعةالجامعةالجامعة وتأهيلوتأهيلوتأهيلوتأهيل العاليالعاليالعاليالعالي التعليمالتعليمالتعليمالتعليم جودةجودةجودةجودة دعمدعمدعمدعم منهامنهامنهامنها المنحة الجامعية وتوسيع عدد المستفيدينالمنحة الجامعية وتوسيع عدد المستفيدينالمنحة الجامعية وتوسيع عدد المستفيدينالمنحة الجامعية وتوسيع عدد المستفيدينقيمة قيمة قيمة قيمة دة في دة في دة في دة في الزياالزياالزياالزيا -19

- 2010الموسمين الدراسيين بينما %66بنسبة عدد الطلبة الممنوحينتم الرفع تدريجيا من -2012ممنوح برسم السنة الجامعية 215.507، حيث بلغ عدد الممنوحين 2014-2013و 2011ومن المقرر أن يرتفع عدد الممنوحين ،2011-2010موسم خالل ممنوح 150.000مقابل ،2013 ؛ممنوح 227.500ليصل 2014- 2013 موسم برسم

���A. ا=��� 3/د ا

درهم 300درهم شهريا لفائدة طلبة سلك اإلجازة و 200بزيادة قيمة المنح في الزيادة كما تمتلحكومية األولى، باعتبار أن وشكل ذلك أحد القرارات اطلبة سلكي الماستر والدكتوراه، شهريا لفائدة

انتقلت الميزانية المرصودة للمنح الجامعية من وقد. المنحة لم تتم مراجعة قيمتها منذ السبعينيات، أي بزيادة تقدر 2014مليون درهم برسم سنة 1.280إلى 2011-2010مليون درهم برسم 528

عية؛، كما تم نشر لوائح الطلبة المستفيدين من المنح الجام%142ب

�I ا$�Hدة ا�Fا;��� ���� J )ه0اا/ر�%�. -( ا

المحدودالمحدودالمحدودالمحدود االستقطاباالستقطاباالستقطاباالستقطاب ذاتذاتذاتذات المؤسساتالمؤسساتالمؤسساتالمؤسسات ولوجولوجولوجولوج مباراةمباراةمباراةمباراة إجراءاتإجراءاتإجراءاتإجراءات توحيدتوحيدتوحيدتوحيد -20، مثل مدارس لمباراة ولوج المؤسسات ذات االستقطاب المحدود الترشيح مساطر تبسيطتم

االستحقاق درجة واعتماد كتروني،اإلل التسجيل عملية عبر المهندسين والمعاهد العليا أو المتخصصة،التمهيدي، وهو ما االنتقاء في المقبولين للطلبة بالنسبة الشفوي االختبار وإلغاء المترشح، واختيارات

؛مكن من الحد من ممارسات الزبونية والمحسوبية في الولوج

182 491

215 507227 500

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2011-2012 2012-2013 2013-2014

528

718

1 254

1 280

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

17 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

عدد الطلبة بالتعليم ما بعد البكالورياعدد الطلبة بالتعليم ما بعد البكالورياعدد الطلبة بالتعليم ما بعد البكالورياعدد الطلبة بالتعليم ما بعد البكالورياارتفاع ارتفاع ارتفاع ارتفاع -21 2013- 2012برسم الموسم الجامعي 610.682إلى بعد البكالوريا الطلبة بالتعليم ما عددانتقل الجامعي، مع التذكير أن عددهم خالل الموسم 20%أي بزيادة 2012- 2011برسم 506.316مقابل .417.075بلغ 2010-2011

����0 ا=��� 3/د - � /�- �ر% �� ا

ع مكوناته للفئة العمرية المتراوحة مابين لذلك انتقلت نسبة التمدرس بالتعليم العالي بجمي وتبعا ؛2013سنة 22%إلى 2011بالمائة سنة 16سنة، من 23- 19

����0 ا�/رس ;��� - � ��*�L ا �%$�19-23 � -�. ا�$او�A ا ��>

مواكبة حاجيات االرتفاع الكبير في أعداد طلبة التعليم العاليمواكبة حاجيات االرتفاع الكبير في أعداد طلبة التعليم العاليمواكبة حاجيات االرتفاع الكبير في أعداد طلبة التعليم العاليمواكبة حاجيات االرتفاع الكبير في أعداد طلبة التعليم العالي -22 8,92 ميزانية تخصيص تمالي ودعم التكوين والبحث العلمي، في إطار مواكبة حاجيات التعليم الع

؛2013 سنة برسم درهم مليار 9,66و 2014 سنة برسم العالي التعليم لقطاع درهم مليار

لمواكبة االرتفاع المستمر في عدد الطلبةلمواكبة االرتفاع المستمر في عدد الطلبةلمواكبة االرتفاع المستمر في عدد الطلبةلمواكبة االرتفاع المستمر في عدد الطلبة توسيع وإعادة تأهيل البنيات التحتية الجامعيةتوسيع وإعادة تأهيل البنيات التحتية الجامعيةتوسيع وإعادة تأهيل البنيات التحتية الجامعيةتوسيع وإعادة تأهيل البنيات التحتية الجامعية -23مؤسسات جامعية جديدة وهي كلية الطب 6أشغال بناء انطالق 2013و 2012تي سن سجلت

والصيدلة بكل من أكادير وطنجة، المدرسة العليا للتكنولوجيا ببني مالل، المدرسة العليا للتكنولوجيا بقلعة سراغنة والمدرسة الوطنية للتجارة والتسيير بالداخلة، باإلضافة إلى كلية علوم الشريعة

15.900مدرجا بالجامعات أي 25كما انطلقت أشغال بناء .بالسمارة التي ال تزال في مرحلة الدراسة مطاعم جامعية جديدة؛ 6أحياء جامعية وفتح 4مقعدا إضافيا، باإلضافة إلى توسعة

417 075

506 316

610 682

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

2010-2011 2011-2012 2012-2013

16%

19%

22%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

2011 2012 2013

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 18

الجامعيالجامعيالجامعيالجامعي ر خدمات اإلطعامر خدمات اإلطعامر خدمات اإلطعامر خدمات اإلطعامييييتطوتطوتطوتطو -24-2012 الموسم الدراسي برسموجبة 6.060.000بلغت عدد الوجبات المقدمة بالمطاعم الجامعية

؛2014-2013مليون وجبة برسم 8.5ن تصل الخدمات إلى ، ومن المقرر أ2013

ت 3/د�(� 03 ا�/�� ا= - ���� J ا

19191919 أصلأصلأصلأصل منمنمنمن جامعيةجامعيةجامعيةجامعية ومطاعمومطاعمومطاعمومطاعم أحياءأحياءأحياءأحياء 10101010 وتأهيلوتأهيلوتأهيلوتأهيل تهيئةتهيئةتهيئةتهيئة -25 جل غرف وتجهيز أفرشة تجديد تم، كما 19أحياء ومطاعم جامعية من أصل 10تمت تهيئة وتأهيل

محددة معايير حسب األسرة لتوزيع جديدة مسطرة اعتماد مع فراش 35000، أي الجامعية األحياء درهم مليون 510 تخصيص تم كما. الفرص وتكافؤ الشفافية يتوخى معلوماتي برنامج ترتيب وعبر

الجامعية؛ والمطاعم األحياء وتسيير وتجهيز وصيانة لتأهيل 2014برسم سنة

لبة الباحثينلبة الباحثينلبة الباحثينلبة الباحثينتشجيع الطتشجيع الطتشجيع الطتشجيع الطوووو ))))التميزالتميزالتميزالتميز منحمنحمنحمنح(((( العلميالعلميالعلميالعلمي البحثالبحثالبحثالبحث منحمنحمنحمنح برنامجبرنامجبرنامجبرنامج تقويةتقويةتقويةتقوية -26 2300 عوض شهريا درهم 3000 إلى لتصل ة منح التميزقيم من الرفع 2013سجل ابتداء من سنة

في الناجحين المغاربة الطلبة تمكين، كما تم منحة 300 إلى 200 من عددها من والرفع ا،يشهر سفر تذكرة 300 نم بفرنسا والتجارة للمهندسين العليا المدارس ولوج لمباريات الكتابية االختبارات

؛الشفوية االمتحانات اجتياز قصد مجانية

األولويةاألولويةاألولويةاألولوية ذاتذاتذاتذات المجاالتالمجاالتالمجاالتالمجاالت فيفيفيفي البحثالبحثالبحثالبحث مشاريعمشاريعمشاريعمشاريع لتمويللتمويللتمويللتمويل درهمدرهمدرهمدرهم مليونمليونمليونمليون 300300300300 تخصيصتخصيصتخصيصتخصيص -27 والميكاترونيك الطيران هندسةمجاالت مليون درهم لتمويل مشاريع البحث في 300تم تخصيص للمشاريع األفضلية إعطاء مع لطاقة،وا والبيئة، الحيوية، والتكنولوجيا والصحة وااللكترونيات

لمختلف التابعة والمؤسسات الجامعات من كل إنجازها في تشارك والتي التخصصات المتعددة 2014 ميزانية في درهم مليون 139تم تخصيص ميزانية كما. والمقاوالت الوزارية القطاعات تطوير أجل من العلمي، البحث لدعم الوطني صندوق عبر تمول التي درهم مليون 300 إلى باإلضافة واالبتكار؛ والتقني العلمي البحث منظومة

5 360 0006 060 000

8 500 000

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

2011-2012 2012-2013 2013-2014

19 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

المهنيالمهنيالمهنيالمهني التكوينالتكوينالتكوينالتكوين تعزيز برامجتعزيز برامجتعزيز برامجتعزيز برامج األساسي والتأهيلياألساسي والتأهيلياألساسي والتأهيلياألساسي والتأهيلي التكوين المهنيالتكوين المهنيالتكوين المهنيالتكوين المهنيستفيدين من ستفيدين من ستفيدين من ستفيدين من المالمالمالمالرفع من عدد الرفع من عدد الرفع من عدد الرفع من عدد -28

من لينتقل والخاص العمومي بالقطاعين األساسي المهني التكوين من المستفيدين عدد ارتفع الموسم برسم ومتدرب متدربة 399.240 إلى ،2012- 2011 برسم بومتدر متدربة 327.800

عدد المستفيدين من الرفع تم كما. إضافيا ومتدربا متدربة 71.500 حوالي بزيادة أي ،2013-2014متدربة ومتدرب 28.830من التكوين المهني التأهيلي بالقطاعين العمومي والخاص ليصل إلى

يبلغ عدد المتدربات والمتدربين، بجميع أنماط ومستويات ومن المتوقع أن. 2013- 2012برسم %27,6، أي بزيادة 2014-2013متدربة ومتدربا 468.990حوالي التكوين األساسي والتأهيلي،

؛204.300، في حين سيصل عدد الخريجات والخريجين إلى 2013-2012مقارنة مع

�� ا���%. �. ا��*�/%. 3/د' ا�< <� ا=� -.�3 ���� ص ا# وا

العموميالعموميالعموميالعمومي القطاعالقطاعالقطاعالقطاع مستوىمستوىمستوىمستوى علىعلىعلىعلىللتكوين المهني للتكوين المهني للتكوين المهني للتكوين المهني جديدةجديدةجديدةجديدة مؤسسةمؤسسةمؤسسةمؤسسة 41414141 إحداثإحداثإحداثإحداث -29 2013- 2012 برسممؤسسة جديدة للتكوين المهني على مستوى القطاع العمومي 41تم إحداث

مع المهني للتدرج مركزا 15و الشغل وإنعاش المهني التكوين لمكتب تابعة مؤسسة 22 منهاوبذلك وصل عدد .الخاص المهني التكوين بقطاع جديدة مؤسسة 62 ستغاللوا بفتح الترخيص

مؤسسة 511منها 2013-2012موسم مؤسسة برسم 2004مؤسسات التكوين المهني إلى 196.539 والخريجين الخريجات عدد بلغ وقد. خاصمؤسسة التكوين المهني ال 1493و ،عمومية

مؤسسة 29 إحداث برمجة تمت 2015- 2014 و 2014- 2013 موسمي وبرسم. برسم نفس الموسم التكوين لمكتب تابعة مؤسسة 11 ضمنها ،العمومي والمنظمات غير الحكومية بالقطاع جديدة

؛واحدة مؤسسة توسيع وكذا الشغل، وإنعاش المهني

إقرار مساهمة الدولة في مصاريف التكوين لفائدة المتدربين إقرار مساهمة الدولة في مصاريف التكوين لفائدة المتدربين إقرار مساهمة الدولة في مصاريف التكوين لفائدة المتدربين إقرار مساهمة الدولة في مصاريف التكوين لفائدة المتدربين -30تدربين المسجلين بالمؤسسات المعتمدة وذلك في حدود لفائدة المالمالية مساهمة الإقرار تم

2013تشجيع التكوين المهني الخاص، وقد سجلت سنة بهدف درهم في السنة لكل متدرب 4.000 ؛ مليون درهم 43مؤسسة معتمدة بغالف مالي يقارب 250متدربا داخل 3102استفادة

المقاوالتالمقاوالتالمقاوالتالمقاوالت داخلداخلداخلداخل المهنيالمهنيالمهنيالمهني بالتدرجبالتدرجبالتدرجبالتدرج التكوينالتكوينالتكوينالتكوين تنميةتنميةتنميةتنمية -31 للتكوين داخل المقاوالت، مراكز إلحداثشراكة ال اتمن اتفاقي عددانطالق تنفيذ 2013ة عرفت سن

200وتكوين ،2016شابة وشاب بحرف تحويل اللحوم في أفق 3.000تهم أساسا تكوين وإدماج شاب وشابة في قطاع السيارات في 4290وإدماج تكوينو البصري،شاب وشابة في مهن السمعي

وقد بلغ عدد مراكز . 2016مهن الحراسة في أفق في شابة وشاب 1.050وين وتك ،2017أفق - 2012 موسممركزا برسم 47 ،التكوين بالتدرج المهني داخل المقاوالت والتي استقبلت المتدرجين

إلى 2013-2012برسم 30.518يرتقب أن يرتفع عدد المتدرجات والمتدرجين من و. 2013 ؛%21 أي بزيادة تناهز، 2014- 2013برسم سنة 37.000

327 800 330 890

399 240

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

2011-2012 2012-2013 2013-2014

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 20

دعم المقاوالت في مجال التكوين أثناء العملدعم المقاوالت في مجال التكوين أثناء العملدعم المقاوالت في مجال التكوين أثناء العملدعم المقاوالت في مجال التكوين أثناء العمل -32 بغالف مقاولة 916 بالمستمر التكوين نظام من أجيرا 137.488 حوالي 2012 سنة برسم استفاد

؛درهم مليون 175 قدره مالي المهنيالمهنيالمهنيالمهنيدعم جمعيات المجتمع المدني العاملة في التكوين دعم جمعيات المجتمع المدني العاملة في التكوين دعم جمعيات المجتمع المدني العاملة في التكوين دعم جمعيات المجتمع المدني العاملة في التكوين -33، في التدرج المهني عبرجمعيات العاملة في التكوين اللدعم ماليين درهم 10تخصيص أزيد من تم

ا عومشر 63 عبر دعم إطار التقائية برامج التدرج المهني والمبادرة الوطنية للتنمية البشرية، وذلك ؛2017شاب و شابة في أفق 27.000لتكوين في قطاع اللوجيستيكفي قطاع اللوجيستيكفي قطاع اللوجيستيكفي قطاع اللوجيستيك إثراء عرض التكوينإثراء عرض التكوينإثراء عرض التكوينإثراء عرض التكوين -34

متدربا في مجال النقل واللوجيستيك 1500استقبال وجيستيك مبادرة التكوين في مهن الل تستهدفمن خالل عدة إجراءات من بينها تلك المتعلقة بإنشاء مركز جديد بتاوريرت مخصص للتكوين في

؛2013في يونيو حفظه اهللا السادس صاحب الجاللة الملك محمد دشنهمهن النقل واللوجيستيك

ةةةةاألمياألمياألمياألمي محومحومحومحو برامجبرامجبرامجبرامج وتيرةوتيرةوتيرةوتيرة منمنمنمن الرفعالرفعالرفعالرفع 2012201220122012سنة سنة سنة سنة %%%%28282828إلى إلى إلى إلى 2011201120112011سنة سنة سنة سنة %%%%30303030تقليص نسبة األمية من تقليص نسبة األمية من تقليص نسبة األمية من تقليص نسبة األمية من -35الرفع من وتيرة برامج محو األمية، بتنسيق مع كافة المتدخلين، مما سمح بتقليص نسبة األمية تم

، بحسب البحث الوطني حول محو األمية، وذلك 2012مع نهاية سنة %28إلى 2011سنة %30من وقد بلغ عدد . ي إطار أهداف األلفية لتحقيق التنمية، ف2016سنة %20في أفق تحقيق هدف

مستفيدا 736.000رقما قياسيا ناهز 2013- 2012المستفيدين من برامج محو األمية، برسم موسم من مجموع المستفيدين، %88تمثل النساء أكثر من ومستفيدة، موزعين على كافة المتدخلين؛

من هذا المجموع؛ %48والعالم القروي األمية األمية األمية األمية ةةةةالوكالة الوطنية لمحاربالوكالة الوطنية لمحاربالوكالة الوطنية لمحاربالوكالة الوطنية لمحارب إحداثإحداثإحداثإحداث -36

38.09على مرسوم بتطبيق القانون رقم 2013ماي 9مجلس الحكومة المنعقد يوم الخميس صادقنونبر من نفس السنة على 28القاضي بإحداث الوكالة الوطنية لمحاربة األمية، كما صادق يوم

ع بهذه الوكالة نحو تحقيق األهداف وبهدف توفير اإلمكانات الالزمة والدف. تعيين مدير للوكالة ؛2014برسم سنة مليون درهم 130,7المتوخاة منها، فقد بلغت االعتمادات المالية المخصصة لها

رفع عدد المستفيدين من برنامج محو األمية بالمساجدرفع عدد المستفيدين من برنامج محو األمية بالمساجدرفع عدد المستفيدين من برنامج محو األمية بالمساجدرفع عدد المستفيدين من برنامج محو األمية بالمساجد -37مستفيدا 183.000 حوالي منتم الرفع من عدد المستفيدين من برنامج محو األمية بالمساجد

وقد بلغ عدد ،مستفيدا 2013برسم سنة 250.000إلى ،2012-2011الموسم الدراسي برسمألف مستفيدا تمثل نسبة اإلناث 252ما مجموعه 2012/2013المسجلين برسم الموسم الدراسي

مسجدا وعدد المؤطرين 4797، وبلغ عدد المساجد المحتضنة لدروس محو األمية %80,02منه ؛منسقا ومستشارا تربويا 426سقين والمستشارين التربويين مؤطرا وعدد المن 5168

ومؤسسات دور ومؤسسات دور ومؤسسات دور ومؤسسات دور تقوية برنامج محو األمية داخل مؤسسات الرعاية االجتماعية والتعاون الوطنيتقوية برنامج محو األمية داخل مؤسسات الرعاية االجتماعية والتعاون الوطنيتقوية برنامج محو األمية داخل مؤسسات الرعاية االجتماعية والتعاون الوطنيتقوية برنامج محو األمية داخل مؤسسات الرعاية االجتماعية والتعاون الوطني -38 الشبابالشبابالشبابالشباب

استفاد 2012فضاء برسم سنة 742بلغ عدد فضاءات محو األمية داخل مؤسسات الرعاية االجتماعية لغت عدد فضاءات في حين ب. فضاءات جديدة برسم نفس السنة 6اث شخصا، وتم إحد 30.540منها

توجد بمختلف المراكز 2013فضاء برسم سنة 759محو األمية التي يديرها التعاون الوطني ، خاصة منهم رائدات مراكز التربية شخصا 36.415والمركبات التابعة للتعاون الوطني استفاد منها

بلغ عدد المستفيدين من أنشطة محو األمية على مستوى مؤسسات كما . والتكوين غير المتمدرسات مستفيدة ومستفيد؛ 6.435دور الشباب

21 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

النائيةالنائيةالنائيةالنائيةالصعبة والصعبة والصعبة والصعبة ووفك العزلة عن المناطق وفك العزلة عن المناطق وفك العزلة عن المناطق وفك العزلة عن المناطق العالم القروي العالم القروي العالم القروي العالم القروي تنمية تنمية تنمية تنمية للتنمية القرويةللتنمية القرويةللتنمية القرويةللتنمية القرويةالرفع من الميزانية المرصودة الرفع من الميزانية المرصودة الرفع من الميزانية المرصودة الرفع من الميزانية المرصودة -39

، 2013مليار درهم في 2رفعه إلى ، ثم 2012مليار درهم للتنمية القروية برسم سنة مبلغ خصص كما تم استصدار مرسوم إلنشاء ،2011مليون درهم في 500مبلغ الدعم ال يتعدى بعد أن كان

مديرية لتنمية المجال القروي والمناطق الجبلية تقوم بمهام الكتابة العامة للجنة الوزارية الدائمة ؛للتنمية القروية والمناطق الجبلية

��� ا#"! ا �ف� ل J EC ا�$وي ا� )ه0اا/ر�%�. -( ا����J وا

بالنسبة للعاملين في بالنسبة للعاملين في بالنسبة للعاملين في بالنسبة للعاملين في الشروع في تفعيل التعويض عن المناطق الصعبة والنائية بالعالم القرويالشروع في تفعيل التعويض عن المناطق الصعبة والنائية بالعالم القرويالشروع في تفعيل التعويض عن المناطق الصعبة والنائية بالعالم القرويالشروع في تفعيل التعويض عن المناطق الصعبة والنائية بالعالم القروي -40 قطاعي الصحة والتعليمقطاعي الصحة والتعليمقطاعي الصحة والتعليمقطاعي الصحة والتعليم

الدورية المشتركة بين وزارة الداخلية ووزارة التربية الوطنية والتكوين المهني ووزارة إصدار إثر علىالشروع تم حة والتي تحدد آليات تفعيل التعويض عن المناطق الصعبة والنائية بالعالم القروي، الص

في تفعيل هذا التعويض؛

بالماء الصالح للشرب بالماء الصالح للشرب بالماء الصالح للشرب بالماء الصالح للشرب العالم القرويالعالم القرويالعالم القرويالعالم القروي من برنامج تزويدمن برنامج تزويدمن برنامج تزويدمن برنامج تزويد %%%%99994444تحقيق تحقيق تحقيق تحقيق -41ح للشرب لفائدة برنامج تزويد العالم القروي بالماء الصال 2013بلغت االعتمادات المبرمجة خالل سنة

في مجال التزود بالماء الصالح للشرب % 94نسبة بلوغمليون درهم وهو ما مكن من 300نحو 135,24 ميزانية رصدكما تم . 2011سنة %92، في حين كانت تبلغ هذه النسبة بالعالم القروي

ألداء يةالمال اإلمكانات على تتوفر ال التي القروية الجماعات لفائدة 2012 برسم سنة درهم مليون ؛الماء جلب تجهيزات تمويل في مساهمتها

برنامج الكهربة القروية الشمولي برنامج الكهربة القروية الشمولي برنامج الكهربة القروية الشمولي برنامج الكهربة القروية الشمولي التقدم في إنجاز التقدم في إنجاز التقدم في إنجاز التقدم في إنجاز -42دوارا، أي ما 40.421، 2013بلغ عدد الدواوير المستفيدة من الكهربة القروية إلى نهاية شهر شتنبر

مليار درهم، لتبلغ 20.7يبلغ حوالي برنامج الكهربة القرويةيفوق مليوني مسكن، باستثمار إجمالي لبالمائة إلى نهاية 97.4بالمائة مقابل 98.4، 2013نسبة الكهربة القروية إلى نهاية شهر شتنبر

5000دوارا و 5350كهربة 2017-2013ويشمل البرنامج التكميلي للكهربة القروية برسم ، 2011 يون درهم؛مل 4584ـ مسجد بغالف مالي يقدر ب 2000مستوصف ز 250مدرسة و

لطرق القروية لطرق القروية لطرق القروية لطرق القروية ااااتعزيز شبكة تعزيز شبكة تعزيز شبكة تعزيز شبكة -43 1540كلم من الطرق القروية، تنضاف إلى 600إعطاء االنطالقة إلنجاز أشغال بناء وتهيئة حوالي تم

كلم من الطرق القروية، ليصل 1010كلم من الطرق وبناء 530شملت إعداد 2012كلم خالل سنة

500

1 000

2 000

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

2011 2012 2013

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 22

ما مجموعه 2013لقروية إلى غاية متم شتنبر الطول اإلجمالي للبرنامج الوطني الثاني للطرق امليون درهم، 450تقديم دعم مالي قدره تم كما. مليار درهم 13كلم بتكلفة تبلغ أزيد من 13.155

، لفائدة الجماعات التي ال تتوفر على الموارد الكافية لتمويل حصتها في البرنامج 2013برسم سنة من الطرق القروية، بغرض فك 15.500نجاز ما يزيد عن الثاني للطرق القروية الذي يهدف إلى إ

؛نشطة االقتصادية بالعالم القرويالعزلة وتحسين الولوج للمرافق االجتماعية وإنعاش األ

مليار درهم لتأهيل التجمعات القروية مليار درهم لتأهيل التجمعات القروية مليار درهم لتأهيل التجمعات القروية مليار درهم لتأهيل التجمعات القروية 1.581.581.581.58تخصيص تخصيص تخصيص تخصيص -44برسم سنة المشاريع على أساس التعاقد تللتنمية القروية وفق مسطرة طلبامشروعا 415تم انتقاء

بكلفة إجمالية تصل وتهدف إلى تأهيل وتطوير التجمعات القروية والمراكز القروية الصاعدة 2012 ؛درهم ليارم 1.58مليار درهم يساهم فيها صندوق التنمية القروية ب 3.6

دعم البنيات التحتية الصحية بالقرىدعم البنيات التحتية الصحية بالقرىدعم البنيات التحتية الصحية بالقرىدعم البنيات التحتية الصحية بالقرى -45ي لتعزيز العرض الحالي وإعادة بناء مؤسسة جديدة للعالجات األساسية في العالم القرو 12إحداث تم

مؤسسة صحية للعالجات األساسية بغية أنسنة المؤسسات الصحية وتحسين ظروف 20وتوسيع جيعهم على االستقرار مسكنا وظيفيا لفائدة مهنيي الصحة قصد تش 14العمل بها، وبناء وإعادة بناء

بتكلفة أساسيةوحدة صحية 99بناء توسعة أو إعادة 2012كما تم خالل سنة . القروي في العالممليون درهم 46ئدة العاملين في مجال الصحة بتكلفة منزال لفا 154ن درهم وإعادة بناء مليو 184

مؤسسة 90مؤسسة صحية و 33مليون درهم لدعم التجهيزات الطبية والتقنية ل 33وتخصيص لدعم التغطية الصحية 2014برسم مليون درهم 420، وتم توفير مبلغ يقارب للوالدة بالعالم القروي

ي تعاني من العزلة المتنقلة واقتناء مستشفيات متنقلة من أجل االستجابة لحاجيات الساكنة الت ؛بالوسط القروي

محاربة اآلثار السلبية للجفاف محاربة اآلثار السلبية للجفاف محاربة اآلثار السلبية للجفاف محاربة اآلثار السلبية للجفاف -46من اآلثار السلبية جماعة قروية متضررة 230عن 2013-2012 خالل الموسم الفالحيتم اإلعالن

مواجهة وقد تم تعويض المتضررين من قبل شركة التأمين في اآلجال المحددة، كما تمت، للجفاف ثلثي من يقرب ما تعويض وذلك من خالل ،2012- 2011 الموسم خالل المطرية التساقطات ضعف

؛المحددة اآلجال في) 18.000( المؤمنين الفالحين عدد

إطالق مشاريع الفالحة التضامنية إطالق مشاريع الفالحة التضامنية إطالق مشاريع الفالحة التضامنية إطالق مشاريع الفالحة التضامنية -47 مشروع 96 منها التضامنية، الفالحة تنمية برامج إطار في الثانية الدعامة من عامشرو 319 إنجازتم

بكلفة المغرب مناطق كل على موزعة هكتار 611.594 مساحة على ،2012 سنة برسم أطلق جديد سلسلة من مستفيدا 142.000 تهم جديد مشروع 96 لـ درهم مليون 245 منها درهم مليار 1.09

الزيتون؛

"ا���ر ا�و��� وا���ق ا��� ����� : 2013و ���2012 � ا��� ا������" 23

االجتماعيةاالجتماعيةاالجتماعيةاالجتماعية الحمايةالحمايةالحمايةالحماية تعزيزتعزيزتعزيزتعزيزوووو والهشاشةوالهشاشةوالهشاشةوالهشاشةمحاربة الفقر محاربة الفقر محاربة الفقر محاربة الفقر

مواردهمواردهمواردهموارده استدامةاستدامةاستدامةاستدامة وضمانوضمانوضمانوضمان االجتماعياالجتماعياالجتماعياالجتماعي التماسكالتماسكالتماسكالتماسك صندوقصندوقصندوقصندوق إحداثإحداثإحداثإحداث -48 3,5و 2012مليار درهم في سنة 2,5خصصت الحكومة لصندوق التماسك االجتماعي عند انطالقته

الصندوق في تعزيز االجراءات االجتماعية التي تستهدف الساكنة ساهموسي. 2013مليار درهم سنة ، ودعم التمدرس )راميد(النفقات المتعلقة بتعميم نظام المساعدة الطبية المعوزة، خاصة عبر تمويل

وقد عمل قانون مالية سنة . ومحاربة الهدر المدرسي، ودعم األشخاص ذوي االحتياجات الخاصةعلى تأمين موارد مالية إضافية لهذا الصندوق وذلك من خالل إحداث الرسم الجوي للتضامن 2014

ار المساهمة اإلبرائية برسم الممتلكات والموجودات المنشأة بالخارج، ورصد وإنعاش السياحة، وإقركما سيتم في المقابل توسيع قاعدة المستفيدين من هذا الصندوق . حصيلتها لفائدة هذا الصندوق

؛2014ليشمل الدعم مباشر للنساء األرامل في وضعية هشاشة بدءا من سنة

األمهات المطلقات وأطفالهناألمهات المطلقات وأطفالهناألمهات المطلقات وأطفالهناألمهات المطلقات وأطفالهن لفائدةلفائدةلفائدةلفائدة التكافل العائليالتكافل العائليالتكافل العائليالتكافل العائلي صندوقصندوقصندوقصندوق تفعيلتفعيلتفعيلتفعيل -49 ،درهم مليون 160حيث رصد للصندوق مبلغ ، صندوق التكافل العائلي تفعيل تم 2012في فبراير

، والذي 2012صندوق التكافل العائلي منذ ماي ال هذاوقد تم تنزيل إجراءات االستفادة من خدمات المطلقات وأطفالهن المستحقين للنفقةيقوم بتقديم دفوعات مسبقة برسم النفقة لفائدة األمهات

ونبرنشهر متم صندوق إلى غاية الوقام . والذين يعانون من عدم أداء أزواجهم السابقين للنفقة ؛درهم ألف 433مليون و 18جاوز تحكما قضائيا بمبلغ إجمالي 2845 بتنفيذ 2013

دعم القدرة الشرائية عبر مواصلة مخصصات صندوق المقاصة دعم القدرة الشرائية عبر مواصلة مخصصات صندوق المقاصة دعم القدرة الشرائية عبر مواصلة مخصصات صندوق المقاصة دعم القدرة الشرائية عبر مواصلة مخصصات صندوق المقاصة -50 5: شملت النفقات التالية 2012مليار درهم برسم سنة 58صة بلغت مخصصات صندوق المقا

32ز البوطان وامليار ردهم لدعم غ 15مليار درهم لدعم الدقيق و 2مليارات درهم لدعم السكر و مليار درهم كما 43بلغت مخصصات الصندوق 2013وبرسم سنة . مليار درهم لدعم المواد النفطية

باإلضافة إلى االعفاء الجمركي على استيراد 2014وق في ميزانية مليار درهم للصند 35تم تخصيص في هذا االتجاه كذلك استمر دعم أسعار الخبز وإلغاء . 2013و 2012القمح والدقيق خالل سنتي

الرسوم الجمركية على أسعار الدقيق والقمح، كما تم إصالح الضريبة على القيمة المضافة في إطار ية؛مراعاة الفئات االجتماع

المبادرة الوطنية للتنمية البشرية المبادرة الوطنية للتنمية البشرية المبادرة الوطنية للتنمية البشرية المبادرة الوطنية للتنمية البشرية تتبع المشاريع المبرمجة في إطار تتبع المشاريع المبرمجة في إطار تتبع المشاريع المبرمجة في إطار تتبع المشاريع المبرمجة في إطار -51من )إلى منتصف أكتوبر( 2013مكن تنفيذ برامج المبادرة الوطنية للتنمية البشرية برسم سنة

نشاط دون احتساب برنامج التأهيل الترابي، وذلك باستثمار إجمالي بلغ 431مشروع و 2278إطالق مستفيدا مباشرا وغير 561.950مليار درهم وذلك لفائدة 1مليار درهم، ساهمت فيه المبادرة ب 2

لحيوية ، هم القطاعات ا2012مشروعا برسم سنة 2280مباشر، هذا باإلضافة إلى إطالق أزيد من من تجهيزات أساسية، وتقوية للكفاءات والقدرات، وأنشطة مدرة للدخل، حيث استفاد منها ما يزيد

مليار درهما، 1.3وقد بلغت تكلفة هذه المشاريع ما يناهز . ألف مستفيد مباشر وغير مباشر 550عن مليون درهما؛ 918ساهمت المبادرة الوطنية في تمويلها بـ

2011201120112011أبريل أبريل أبريل أبريل 26262626 الحوار االجتماعي الموقعة فيالحوار االجتماعي الموقعة فيالحوار االجتماعي الموقعة فيالحوار االجتماعي الموقعة فيتنفيذ التزامات تنفيذ التزامات تنفيذ التزامات تنفيذ التزامات احتراماحتراماحتراماحترام -52 2011أبريل 26مليار درهم في إطار تنفيذ التزامات اتفاق 13.2صد ر تم 2012برسم ميزانية سنة

.لتي تلتهالخاص بالحوار االجتماعي واالتفاقات القطاعية ام لتفعيل زيادة صافية في األجور مليار دره 10,4تم تخصيص المركزي،الحوار االجتماعي فبخصوص

درهم، والرفع من حصيص 1000إلى 600نى للمعاشات من والرفع من الحد األد درهم، 600بمبلغ

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 24

، باإلضافة إلى تحديد سقف االنتظار من أجل 2012ابتداء من فاتح يناير %30إلى %28الترقية من المقتضياتمليار درهم لمراجعة بعض 2,8كما تم تخصيص وات، الترقي باالختيار في أربع سن

. هيئات موظفي الدولة بعضالنظامية لفائدة درهم 7.200إلى 2003درهم سنة 4.670الشهري الصافي لألجور من سجل ارتفاع المتوسط وقد

؛مرة 16مرة إلى 32، والتقليص من الفوارق بين األجور العليا والدنيا من 2012سنة

2013201320132013مليار درهم لتنفيذ التزامات الحوار االجتماعي برسم سنة مليار درهم لتنفيذ التزامات الحوار االجتماعي برسم سنة مليار درهم لتنفيذ التزامات الحوار االجتماعي برسم سنة مليار درهم لتنفيذ التزامات الحوار االجتماعي برسم سنة 4444تخصيص أكثر من تخصيص أكثر من تخصيص أكثر من تخصيص أكثر من -53، وتحديد سقف %33ي إطار الحصيص الجديد مليار درهم للترقي في الدرجة ف 2.630تم تخصيص

مليون درهم لتسوية وضعية 800االنتظار من أجل الترقي باالختيار في أربع سنوات، باإلضافة إلى مليون درهم للترقي في الرتبة؛ 600بعض هيئات موظفي الدولة و

تأمين مساهمة الدولة في نظام التقاعدتأمين مساهمة الدولة في نظام التقاعدتأمين مساهمة الدولة في نظام التقاعدتأمين مساهمة الدولة في نظام التقاعد -54 تأمينفي إطار 2013مليار درهم برسم سنة 13.5و 2012مليار درهم برسم سنة 12تخصيص تم

؛التقاعد أنظمة في الدولة مساهمة

التعويض عن فقدان الشغل التعويض عن فقدان الشغل التعويض عن فقدان الشغل التعويض عن فقدان الشغل إحداث صندوقإحداث صندوقإحداث صندوقإحداث صندوق -55قد عملت الحكومة على مضاعفة مبلغ المساهمة ولالتعويض عن فقدان الشغل، صندوق إحداث تم

مليون 250حوار االجتماعي، من المالية المحددة النطالق هذا المشروع الذي التزمت به في إطار ال ، باإلضافة إلى مضاعفة مخصصات المرصد الوطني للتشغيل ثالث مرات؛مليون درهم 500درهم إلى

يوما لالستفادة من التقاعديوما لالستفادة من التقاعديوما لالستفادة من التقاعديوما لالستفادة من التقاعد 3240324032403240إلغاء شرط أداء انخراطات إلغاء شرط أداء انخراطات إلغاء شرط أداء انخراطات إلغاء شرط أداء انخراطات -56 يوما الستفادة مؤمني الصندوق الوطني للضمان االجتماعي الذين لم يستوفوا 3.240شرط تم إلغاء

فورسيستفيد من هذا اإلجراء و ،تفعيال لتوصية الحوار االجتماعي التقاعدمدة التأمين المطلوبة من ، وسيتم تطبيقه بأثر رجعي من أجل تمكين المؤمنين المتقاعدين مؤمن 35.500المراجعة حوالي

؛2000من استرجاع انخراطاتهم وذلك بدءا من سنة

م الجماعي لمنح رواتب التقاعد م الجماعي لمنح رواتب التقاعد م الجماعي لمنح رواتب التقاعد م الجماعي لمنح رواتب التقاعد الرفع من الحد األدنى للمعاش بالنظاالرفع من الحد األدنى للمعاش بالنظاالرفع من الحد األدنى للمعاش بالنظاالرفع من الحد األدنى للمعاش بالنظا -57في المعاشالرفع من الحد األدنى للمعاش بالنظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد وذلك بتحديد تم

استفاددرهم شهريا على غرار ما هو معمول به بباقي أنظمة التقاعد األساسية اإلجبارية حيث 1000 ؛مليون درهم 35شخص بكلفة 10.500من هذا األجراء مباشرة بعد تنزيل المقتضى أزيد من

ع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعيع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعيع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعيع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعيااااارتفارتفارتفارتف -58ارتفاع في عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعي من سجل. 2013لنصف األول من سنة مليون خالل ا 2.98ليبلغ 2012سنة 2.91إلى 2011مليون سنة 2.72 إلى 2011مليار درهم سنة 3.40حجم التعويضات عن التأمين اإلجباري عن المرض من ارتفعكما

مع توقع صرف 2013مليار درهم خالل النصف األول من 1.79ليبلغ 2012مليار درهم سنة 2.99 ؛2013مليار درهم خالل السنة 4.06

في قطاع الصناعة والتجارة والخدماتفي قطاع الصناعة والتجارة والخدماتفي قطاع الصناعة والتجارة والخدماتفي قطاع الصناعة والتجارة والخدمات من عدد عمالهامن عدد عمالهامن عدد عمالهامن عدد عمالهاتراجع عدد المقاوالت التي قلصت تراجع عدد المقاوالت التي قلصت تراجع عدد المقاوالت التي قلصت تراجع عدد المقاوالت التي قلصت -59 2012وحدة سنة 40إلى 2011وحدة سنة 76بالمائة منتقال من 47,4حصل هذا التراجع بنسبة

انخفض عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها بنسبة كما . )بالمائة منها مقاولة صغيرة 50( ؛مقاولة 16إلى 38منتقال على التوالي من 2013سنة بالمائة مابين الفصل األول والثاني من 58

الرفع من الحد األدنى القانوني لألجر بقطاعات الصناعة والتجارة والخدمات والفالحةالرفع من الحد األدنى القانوني لألجر بقطاعات الصناعة والتجارة والخدمات والفالحةالرفع من الحد األدنى القانوني لألجر بقطاعات الصناعة والتجارة والخدمات والفالحةالرفع من الحد األدنى القانوني لألجر بقطاعات الصناعة والتجارة والخدمات والفالحة -60الرفع من الحد األدنى القانوني لألجر بقطاعات الصناعة والتجارة والخدمات والفالحة وفق التزامات تم

25 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

؛2012من فاتح يوليوز بالمائة انطالقا 5الحكومة بنسبة

ارتفاع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني للضمان ارتفاع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني للضمان ارتفاع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني للضمان ارتفاع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني للضمان ما أدى إلى ما أدى إلى ما أدى إلى ما أدى إلى ة التفتيش مة التفتيش مة التفتيش مة التفتيش متقويتقويتقويتقوي -61 االجتماعياالجتماعياالجتماعياالجتماعي

سنة مليون 2.54 من األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني للضمان االجتماعي عدد ارتفع ،2013 سنة من األول لنصفا خالل مؤمن مليون 2.77 إلى 2012 سنة برسم مليون 2.71 إلى 2011

لجهاز الرقابي الدور تعزيز. 2013 سنة من األول النصف و 2011 بين مؤمن ألف 230 بزيادة أي الصناعة قطاعات في ،% 44,66 بنسبة الزيارات عدد في ارتفاع تسجيل تم حيث الشغل، تفتيش

مقابل 2012 سنة برسم ةزيار 27.636( 2011 سنة مع مقارنة الفالحي والقطاع والخدمات والتجارة ؛)2011 سنة برسم 19.103

�/وق /ى -'0 ا"$ح ا�)$اء 3/د"�� اC� ن ا8� �3 �(Tا

مليار درهم 1.38ارتفع مبلغ تعويضات التأمين اإلجباري عن المرض التي صرفها الصندوق من كما درهم برسم النصف األول مليار 0.90لتصل إلى 2012مليار درهم برسم سنة 1.90إلى 2011برسم

؛مليار درهم 2.80رقم 2013حيث من المتوقع أن تصل التعويضات خالل سنة 2013من

8% ت��< .��U� )ا/راه0 -�%�$( ا$ض 3. ا@)� ري ا

الشغلالشغلالشغلالشغل منازعاتمنازعاتمنازعاتمنازعات فيفيفيفي الشغلالشغلالشغلالشغل تفتيشتفتيشتفتيشتفتيش لجهازلجهازلجهازلجهاز الوقائيالوقائيالوقائيالوقائي الدورالدورالدورالدور تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز -62 سنةمؤسسة 749في إضرابا 930 مقابل 2012 سنة إضرابا 972 اندالع تفاديعن هذا اإلجراء نتج

؛ 2012 سنة خالل اتفاق بروتوكول 162 إبرام تم كما%. 4,51 بلغت بزيادة أي ،2011

المراقبة في قطاعات التجارة والصناعة والخدماتالمراقبة في قطاعات التجارة والصناعة والخدماتالمراقبة في قطاعات التجارة والصناعة والخدماتالمراقبة في قطاعات التجارة والصناعة والخدمات تقويةتقويةتقويةتقوية -63 زيارة مراقبة في قطاعات التجارة والصناعة والخدمات خالل التسعة أشهر األولى من 25.366إنجاز تم

؛بالمائة 36.85، أي بارتفاع بلغ 2012خالل نفس الفترة من سنة 18.535مقابل 2013سنة

إطالق إصالح النظام التعاضدي على أسس الشفافية وجودة الخدمات وفعالية التسيير إطالق إصالح النظام التعاضدي على أسس الشفافية وجودة الخدمات وفعالية التسيير إطالق إصالح النظام التعاضدي على أسس الشفافية وجودة الخدمات وفعالية التسيير إطالق إصالح النظام التعاضدي على أسس الشفافية وجودة الخدمات وفعالية التسيير -64على مجلس المستشارين في مدونة التعاضد عقب مصادقة مجلس الحكومة عليه، مشروع تمت إحالة

سة والمصادقة والذي أحاله بدوره على المجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي للدرا 2013يونيو ؛إلبداء رأيه

2 540 000

2 710 000

2 770 000

2 400 000

2 500 000

2 600 000

2 700 000

2 800 000

2011 2012 )ا���� ا ول( 2013

1,38

1,90

2,80

0,000,501,001,502,002,503,00

2011 2012 2013 )�����(

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 26

محاربة البطالةمحاربة البطالةمحاربة البطالةمحاربة البطالةتعزيز برامج تعزيز برامج تعزيز برامج تعزيز برامج عبر تشجيع االستثمار العمومي والخاص واألجنبيعبر تشجيع االستثمار العمومي والخاص واألجنبيعبر تشجيع االستثمار العمومي والخاص واألجنبيعبر تشجيع االستثمار العمومي والخاص واألجنبي في القطاع الخاصفي القطاع الخاصفي القطاع الخاصفي القطاع الخاص إحداث مناصب الشغلإحداث مناصب الشغلإحداث مناصب الشغلإحداث مناصب الشغل دعمدعمدعمدعم -65غير صاف في سنة ألف منصب شغل 126و 2013 ة سن خالل صاف شغل منصب ألف 114إحداث تم

مقارنة مع 2013البطالة خالل سنة عدلوقد انتقل محسب المندوبية السامية للتخطيط، ،2012 وقد. بالوسط القروي 3,8%إلى 4%بالوسط الحضري، وتراجع من 14%إلى 13,4%من 2012سنة سنة % 8.9ن نقطة، منتقال بذلك م 0,2 ب الوطني المستوى على طفيفا ارتفاعاالبطالة معدل عرف

ويعد ذلك ثمرة للمجهودات المبذولة في االستثمار العمومي ودعم . 2013سنة %9,2 إلى 2011 االستثمار الخاص ودعم االستثمار األجنبي؛

ألف منصب شغل برسم سنوات ألف منصب شغل برسم سنوات ألف منصب شغل برسم سنوات ألف منصب شغل برسم سنوات 70707070حوالي حوالي حوالي حوالي دعم مجهود التشغيل العمومي من خالل إحداث دعم مجهود التشغيل العمومي من خالل إحداث دعم مجهود التشغيل العمومي من خالل إحداث دعم مجهود التشغيل العمومي من خالل إحداث -66 2014201420142014وووو 2013201320132013وووو 2012201220122012

على 2013سنة منصب شغل، وقانون مالية 26.000اث على إحد 2012سنة قانون مالية نصمنصب 17.975ما مجموعه 2014منصبا ماليا، كما تم إحداث برسم السنة المالية 24.340إحداث

شغل ماليا، كما تم إطالق بوابة وطنية للتشغيل العمومي لإلعالن عن المباريات ونشر قوائم يتم اإلعالن عنها في هذه البوابة، كما تماريات التي ال المترشحين والناجحين، تحت طائلة إلغاء المب

؛الخاص القطاع في التشغيل دعم لصندوق درهم مليار تخصيص

" " " " تأهيلتأهيلتأهيلتأهيل""""وووو" " " " إدماجإدماجإدماجإدماج""""برامج التشغيل برامج التشغيل برامج التشغيل برامج التشغيل مواصلةمواصلةمواصلةمواصلة -67 158,6 قدره إجمالي مالي بغالف" تأهيل" برنامج من الشهادات حاملي من شخص 18.313 استفاد برسم وذلك ،)درهم مليون 111,7( الواعدة القطاعات لفائدة تكوينال دعم فيها بما درهم، مليون

تم كما. 2012 لسنة المسطر ألفا، العشرين هدف من% 91,6 اإلنجاز نسبة بلغت وقد ،2012 سنة برنامج من استفاد بالمقابل ،2013 من األولى أشهر العشرة خالل الشغل عن باحث 16.500 تأهيل

في شغل عن باحث 55.399 استفاد كما. 2011 سنة خالل الشغل عن باحث 18.136 حوالي "تأهيل" السنة، لهذه المسطر الهدف من بالمائة 92,3 إنجاز بنسبة أي 2012 سنة خالل" إدماج" برنامج إطار

إلى غاية نهاية شهر أكتوبر شغلعن باحث 45.405، كما تم إدماج للبرنامج تقييمية دراسة انجاز مع برنامجمستفيدا من 55.000ومن المتوقع إدماج . مسطر كهدف 60.000 من أصل 2013من سنة

؛2014برسم " إدماج"

""""مقاولتيمقاولتيمقاولتيمقاولتي""""مواكبة حاملي المشاريع في إطار برنامج مواكبة حاملي المشاريع في إطار برنامج مواكبة حاملي المشاريع في إطار برنامج مواكبة حاملي المشاريع في إطار برنامج -68 منصب 1970 أحدثت مقاولة 749 وخلق المشاريع حاملي من 2700 من أزيد ومواكبة تكوين تم

حاملوا منه استفاد درهم مليون 16,2 فةبتكل 2012 سنة خالل" مقاولتي" برنامج إطار في شغل من األولى أشهر العشرة خالل مقاولة 532 وإحداث مشروع حامل 935 مواكبة تمت كما. المشاريع

برنامج منجزات إجمالي بلغ بالمقابل. الفترة نفس خالل شغل منصب 788 خلق من مكنت 2013 ؛2011 سنة مشروع 900 مقاولتي

""""مبادراتمبادراتمبادراتمبادرات""""وووو" " " " مينمينمينمينتثتثتثتث""""برامج برامج برامج برامج عبرعبرعبرعبردعم التشغيل دعم التشغيل دعم التشغيل دعم التشغيل -69هيئة لصغار 968مستفيد يمثلون 3579تظاهرة للتوعية والتحسيس لفائدة 215تم تنظيم

من التعاونيات 35في المائة منهم، كما تم تقديم الدعم لفائدة 60المنتجين، مثلت النساء ة بغالف مقاولة صغير 130شخصا، كما تمت المصادقة على إحداث 12.350والجمعيات، استفاد منها

منصب شغل، وذلك في إطار 394مليون درهم، ستمكن من خلق ما يناهز 6,50مالي إجمالي يقدر ب الموجهة لجمعيات دعم المبادرات الفردية؛" مبادرات"برنامج

27 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

دعم التشغيل الذاتي من خالل إحداث نظام جبائي خاص دعم التشغيل الذاتي من خالل إحداث نظام جبائي خاص دعم التشغيل الذاتي من خالل إحداث نظام جبائي خاص دعم التشغيل الذاتي من خالل إحداث نظام جبائي خاص -70هذا النظام للضريبة على وفقسيخضع األشخاص الذاتيون الذين يزاولون نشاطهم بصورة فردية

ألف درهم فيما يتعلق 500من رقم األعمال المحصل عليه ال يتجاوز %1: الدخل بالنسب التالية 200من رقم األعمال المحصل عليه ال يتجاوز %2باألنشطة التجارية والصناعية واألنشطة الحرفية، و

ألف درهم فيما يتعلق بمقدمي الخدمات؛

لولوج مهن التدريسلولوج مهن التدريسلولوج مهن التدريسلولوج مهن التدريس ززززااااججججمممم 10.00010.00010.00010.000 لفائدةلفائدةلفائدةلفائدة" " " " تأطيرتأطيرتأطيرتأطير"""" برنامجبرنامجبرنامجبرنامج إطالقإطالقإطالقإطالق -71 جديدة مهنية إجازة على حصولقصد ال زاجم 10.000 إطالق برنامج لتأطير تم 2014-2013 برسم

مباريات اجتياز أو الخاص القطاع مع للتعاقد الفرصة للمستفيدين منه تيحسي الذيالتدريس مهن في، مع تخصيص درهم مليون 161 ناهز مالي بغالف والتكوين التربية لمهن الجهوية المراكز ولوج

درهم؛ 1000منحة شهرية للمستفيدين تبلغ قيمتها

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 28

السكنيالسكنيالسكنيالسكني العرضالعرضالعرضالعرض وتنويعوتنويعوتنويعوتنويع تكثيفتكثيفتكثيفتكثيف مضاعفة جهود توفير فرص للسكنمضاعفة جهود توفير فرص للسكنمضاعفة جهود توفير فرص للسكنمضاعفة جهود توفير فرص للسكن -72

اتفاقية تهم إنجاز أكثر من مليون 693جهود توفير فرص السكن من خالل التوقيع على تضاعفتألف 34اتفاقية تهم إنجاز أكثر من 58تماعي، والتوقيع على ألف وحدة في مجال السكن االج 220و

وفي إطار . 2014وحدة سكنية سنة 170.000إنتاج وذلك بهدفوحدة للسكن المخفض التكلفة، شتنبر شهر حدود إلى 2013 سنة السكن ضمان ملفات عدد بلغدعم السكن عبر أنظمة الضمان

؛مليار درهم 2,48ملفا بقيمة 12.348

ناقصة التجهيز ناقصة التجهيز ناقصة التجهيز ناقصة التجهيز مليار درهم لتجهيز األحياء السكنية مليار درهم لتجهيز األحياء السكنية مليار درهم لتجهيز األحياء السكنية مليار درهم لتجهيز األحياء السكنية 3,13,13,13,1يص يص يص يص تخصتخصتخصتخص -73أسرة في إطار التدخل باألحياء ناقصة التجهيز، ويشمل برنامج عمل 88.300 لفائدةإطالق برامج تم

تمارة، - أقاليم وعماالت الراشيدية، خنيفرة، تينغير، فكيك، آسا الزاك، طاطا، سال، الصخيرات 2014 ؛الخميسات، فاس وصفرو

المتوسطةالمتوسطةالمتوسطةالمتوسطة إطالق سكن الطبقةإطالق سكن الطبقةإطالق سكن الطبقةإطالق سكن الطبقة -74 7وحدة من السكن المعد للفئات المتوسطة، منها 1.392اتفاقيات تهم إنجاز 8تم التوقيع على

7200، وذلك بقيمة فاس، البيضاء، وجدة، آسفي، القنيطرةفي مدن اتفاقيات من طرف الخواص درهم للمتر المربع؛

تنفيذ برنامج مدن بدون صفيحتنفيذ برنامج مدن بدون صفيحتنفيذ برنامج مدن بدون صفيحتنفيذ برنامج مدن بدون صفيح تسريعتسريعتسريعتسريع -75اإلعالن عن مدن أزمور، بوعرفة، وجدة وتاركيست مدنا بدون صفيح من خالل تم 2012 خالل سنة

أما برسم سنة . أسرة 28.000أسرة واالنتهاء من األشغال التي تهم استقبال 22.870إعادة إسكان فقد تم اإلعالن عن مدن وجدة، سوق السبت، سطات، الدروة، سيدي قاسم، تويست وتطوان 2013

مدينة بدون 11ومن المزمع إعالن . أسرة 12.600صفيح، من خالل تحسين أوضاع مدنا بدون وهي طنجة، قلعة السراغنة، سيدي بنور، سيدي سليمان، بني يخلف، البروج، 2014صفيح في أفق

السمارة، القصر الكبير، الحسيمة، بركان وسيدي يحيى الغرب؛

السكن المهدد باالنهيارالسكن المهدد باالنهيارالسكن المهدد باالنهيارالسكن المهدد باالنهيارإطالق برامج لمعالجة إطالق برامج لمعالجة إطالق برامج لمعالجة إطالق برامج لمعالجة -76إعطاء 2012مقاربة صارمة لمواجهة خطر السكن اآليل للسقوط، فبعد أن تم سنة على عتماداالتم

9.068برامج تهم 7المصادقة على تمت 2013 سنة وفيأسرة 8.000االنطالقة لبرامج لفائدة ير، أسرة بكل من فاس، الدار البيضاء، أزرو، بني مالل، الصويرة، تطوان وبن جر 23.370بناية لفائدة

. مليار درهم، باإلضافة إلى متابعة تنفيذ البرامج السابقة خصوصا بمدن مراكش وفاس 2.5بكلفة تهم مدن قلعة 2014ومن المزمع التعاقد بشأن إنجاز برامج جديدة ذات أولوية برسم سنة

؛السراغنة، القصر الكبير، مكناس، آسفي، زاكورة، سال وأبي الجعد

للكراءللكراءللكراءللكراء الموجهالموجهالموجهالموجه االجتماعياالجتماعياالجتماعياالجتماعي السكنالسكنالسكنالسكنلدعم لدعم لدعم لدعم ة بين المكري والمكترية بين المكري والمكترية بين المكري والمكترية بين المكري والمكترياعتماد قانون جديد للعالقاعتماد قانون جديد للعالقاعتماد قانون جديد للعالقاعتماد قانون جديد للعالق -77. البرلمان طرف من والمكتري المكري بين التعاقدية للعالقات المنظم القانون على المصادقةتمت

مما العقد طرفي بين توازن وخلق القطاع لهذا الثقة إرجاع في مهما دورا القانون هذا يلعبوس الموجه االجتماعي بالسكن منها يتعلق ما وأساسا المقبلة السكنية عالمشاري على إيجابا سينعكس

للكراء؛

29 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

2012201220122012سنة سنة سنة سنة الالمادي لرخص التعميرالالمادي لرخص التعميرالالمادي لرخص التعميرالالمادي لرخص التعمير بالتدبيربالتدبيربالتدبيربالتدبيرالعمل العمل العمل العمل انطالق انطالق انطالق انطالق -78 2012سنة فيعلى كافة الوكاالت الحضرية، تم الالمادي لرخص التعمير التدبيرتعميم إجراء بهدف

المعنية بالترخيص والهيئة الجهوية للمهندسين التوقيع على اتفاقية ما بين المصالح اإلداريةعة الحضرية لتيفلت، ما، وذلك بالنسبة للجالمعماريين للشروع في الترخيص عن طريق األنترنيت

مشروع الحكومة اإللكترونية الذي يأتي في إطارالتي اختيرت جماعة نموذجية لتجريب هذا اإلجراء e-gouvernement ؛

ةةةةاالجتماعياالجتماعياالجتماعياالجتماعي ومؤسسات الرعايةومؤسسات الرعايةومؤسسات الرعايةومؤسسات الرعايةسرة سرة سرة سرة المرأة واألالمرأة واألالمرأة واألالمرأة واألدعم قضايا دعم قضايا دعم قضايا دعم قضايا دعم وتأهيل مؤسسات الرعاية االجتماعيةدعم وتأهيل مؤسسات الرعاية االجتماعيةدعم وتأهيل مؤسسات الرعاية االجتماعيةدعم وتأهيل مؤسسات الرعاية االجتماعية -79

68مليون درهم، بزيادة 112,873بما قدره 900مؤسسة للرعاية االجتماعية من أصل 885تم دعم مؤسسة 126كما تم دعم . مستفيدا 213.136وذلك لفائدة 2012مؤسسة جديدة مقارنة بسنة

مليون درهم من أجل تأهيلها 19بغالف يقدر بحوالي 2013ية سنة إضافية للرعاية االجتماعجمعية، وذلك في إطار الحملة 1861وبلغ عدد الجمعيات المدعمة في هذا المجال . وتحسين خدماتها

جميعا من أجل "التضامنية األولى لفائدة نزالء مؤسسات الرعاية االجتماعية وأسرهم تحت شعار ذه الحملة ثالث جهات هي جهة فاس بولمان وجهة تادلة أزيالل وجهة وقد شملت ه" مغرب متكافل

10طن من المواد الغذائية واألغطية واأللبسة بقيمة قدرت ب 550مكناس تافياللت وشهدت توزيع مؤسسة من مؤسسات الرعاية 90أسرة تمثل مجموع نزالء 6300مليون درهم، استفادت منها كما تم إطالق إصالح مراكز ومؤسسات الرعاية االجتماعية المتعلقة . ةاالجتماعية المعنية بهذه العملي

بالمسنين؛

مليون درهم للجمعيات مليون درهم للجمعيات مليون درهم للجمعيات مليون درهم للجمعيات 432432432432تقديم أزيد من تقديم أزيد من تقديم أزيد من تقديم أزيد من -80 65طلب، وذلك بكلفة إجمالية ناهزت 863من بين 2012مشروعا تم انتقاؤها سنة 225تمويل تم

مشروعا، 68لدعم المالي إلنجاز كما تم تقديم ا. 2013مليون درهم سنة 47وبمبلغ ، مليون درهممليون درهم، والتي بلغ عدد المستفيدين 29,97، بكلفة إجمالية تناهز 2013و 2012خالل سنتي

كما تم تسجيل المساهمة في إنجاز . في المائة منهم 47شخصا، مثلت النساء نسبة 64.445منها 237ية، بغالف مالي مقدر بأزيد من مشروعا في إطار المبادرة الوطنية للتنمية البشر 2134حوالي

مليون درهم موزعة بين التجهيز ونفقات التأطير والتكوين ومنح جمعيات المجتمع المدني ومنح 35 مستوى على جمعية 3940 لصالح والمواكبة كما تم توفير التكوين .مؤسسات الرعاية االجتماعية

؛تقوية برنامج إطار في 2012 سنة برسم إقليما

مؤسسةمؤسسةمؤسسةمؤسسة 48484848سات التكفل باألشخاص المسنين والبالغ عددها سات التكفل باألشخاص المسنين والبالغ عددها سات التكفل باألشخاص المسنين والبالغ عددها سات التكفل باألشخاص المسنين والبالغ عددها دعم مؤسدعم مؤسدعم مؤسدعم مؤس -81تم إحداث مؤسستين للتكفل باألشخاص المسنين في كل من مدينتي سال والمحمدية وقد أوت

2014كما تم إطالق حملة رعاية المسنين بدون مأوى شتاء . 2013شخصا خالل سنة 8.662حوالي مسن، 1000، مكنت من إيواء وانقاد "تنا كاملينمسؤولي...رعاية المسنين بدون مأوى"تحت شعار

، بهدف "كنز في كل دار...الناس الكبار"باإلضافة إلى تنظيم الحملة التحسيسية األولى تحت شعار تقليص الفجوة بين األجيال ودمج المسنين في الوسط األسري؛

""""إكرامإكرامإكرامإكرام"""" الحكومية للمساواةالحكومية للمساواةالحكومية للمساواةالحكومية للمساواة الخطةالخطةالخطةالخطة اعتماداعتماداعتماداعتماد -82ود القطاعات الحكومية للنهوض بحقوق المرأة وذلك في يونيو اعتماد هذه الخطة لتنسيق جهتم

مجاالت تهم أساسا تعميم ولوج الفتيات إلى جميع مستويات النظام 8، وتشمل هذه الخطة 2013التربوي ومحاربة األمية لدى النساء، ومجاالت تحسين الولوج المنصف والمتساوي للخدمات الصحية،

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 30

سية لتحسين ظروف عيش النساء والفتيات، إضافة إلى مجال التمكين وتطوير البنيات التحتية األسااالجتماعي واالقتصادي للنساء، ومجال الولوج المتساوي والمنصب لمناصب اتخاذ القرار اإلداري والسياسي واالقتصادي، وحماية المرأة ومحاربة العنف ضد النساء والتكفل بالنساء واألطفال ضحايا

العنف؛

للنساء ضحايا العنفللنساء ضحايا العنفللنساء ضحايا العنفللنساء ضحايا العنف الستماعالستماعالستماعالستماعلللل اااامركزمركزمركزمركز 49494949 دعمدعمدعمدعم -83مركزا لالستماع والتوجيه والمساعدة القانونية والنفسية للنساء ضحايا العنف 49ـتقديم الدعم لتم

؛درهم 3.795.400بمبلغ قدره

وحدات الستقبال وتوجيه األشخاص في وضعية إعاقة بمختلف جهات المملكةوحدات الستقبال وتوجيه األشخاص في وضعية إعاقة بمختلف جهات المملكةوحدات الستقبال وتوجيه األشخاص في وضعية إعاقة بمختلف جهات المملكةوحدات الستقبال وتوجيه األشخاص في وضعية إعاقة بمختلف جهات المملكة 10101010إحداث إحداث إحداث إحداث -84لتقنية من كراس متحركة ومعدات، وكذا تسلم الشواهد، ا المعداتشخصا من 310كما استفاد

وذلك في إطار تقريب الخدمات من المواطنين وإنهاء مركزية وتمركز الخدمة في الرباط؛

تمدرس األطفال حاملي اإلعاقةتمدرس األطفال حاملي اإلعاقةتمدرس األطفال حاملي اإلعاقةتمدرس األطفال حاملي اإلعاقةدعم الجمعيات العاملة في مجال دعم الجمعيات العاملة في مجال دعم الجمعيات العاملة في مجال دعم الجمعيات العاملة في مجال -85في هذا المجال جمعية عاملة 71لفائدة 2013مليون درهم برسم سنة 16مبلغ يناهز تم تخصيص

كما تم تخصيص ما يناهز ،2012مليون درهم لهذا الغرض برسم سنة 13وقد خصص مبلغ يناهز كما تم توفير التكوين . لبرنامج عمل إلحداث وتحسين الولوجيات 2012مليون درهم برسم سنة 24

ج تقوية؛في إطار برنام 2012إقليما برسم سنة 35جمعية على مستوى 3940والمواكبة لصالح

دعم رياض األطفال بهدف توفير التعليم المجاني ألطفال الفئات المعوزةدعم رياض األطفال بهدف توفير التعليم المجاني ألطفال الفئات المعوزةدعم رياض األطفال بهدف توفير التعليم المجاني ألطفال الفئات المعوزةدعم رياض األطفال بهدف توفير التعليم المجاني ألطفال الفئات المعوزة -86كما تم . 2012روضا لألطفال برسم سنة 41مقابل إنشاء 2013دارا لألطفال برسم 61تم إحداث

دار األطفال، ودار الفتاة، ودار الطالب، (مؤسسة رعاية اجتماعية مخصصة لدعم التمدرس 800دعم جمعية مسيرة 752مؤسسة مرخص لها حيث تم دعم 759، منها )طالبة، والمدارس العتيقةودار ال

طفال؛ 74.500ا لهذه المؤسسات، استفاد من خدماته

الطفولةالطفولةالطفولةالطفولة حمايةحمايةحمايةحماية مجالمجالمجالمجال فيفيفيفي الجمعياتالجمعياتالجمعياتالجمعيات ومشاريعومشاريعومشاريعومشاريع مبادراتمبادراتمبادراتمبادراتدعم دعم دعم دعم -87ا بم 2013و 2012تم دعم مبادرات ومشاريع الجمعيات في مجال حماية الطفولة وذلك برسم سنتي

مشروعا تنمويا يهم التكفل النفسي وإعادة اإلدماج األسري 51مليون درهما لفائدة 3,568يناهز واإليواء والتوعية؛

االجتماعي عبر التمكين االقتصادي االجتماعي عبر التمكين االقتصادي االجتماعي عبر التمكين االقتصادي االجتماعي عبر التمكين االقتصادي اإلدماجاإلدماجاإلدماجاإلدماجتأهيل النساء والحد من هشاشة أوضاعهن من خالل تأهيل النساء والحد من هشاشة أوضاعهن من خالل تأهيل النساء والحد من هشاشة أوضاعهن من خالل تأهيل النساء والحد من هشاشة أوضاعهن من خالل -88 للنساءللنساءللنساءللنساء

ة في مجال التمكين االقتصادي دورة تكويني 12تنظيم من خاللقوية قدرات التعاونيات ت تمتمستفيدة، يصل غالفها المالي إلى 150مشروعا لفائدة 18وتقديم الدعم المالي والتقني ألكثر من

مليون درهم؛ 2,61

31 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الرياضةالرياضةالرياضةالرياضةبببب والنهوضوالنهوضوالنهوضوالنهوض الشبابالشبابالشبابالشبابالثقافة والثقافة والثقافة والثقافة وبببب االعتناءاالعتناءاالعتناءاالعتناء المراكز الثقافيةالمراكز الثقافيةالمراكز الثقافيةالمراكز الثقافية شبكةشبكةشبكةشبكةتقوية تقوية تقوية تقوية -89

تي تتواجد بها مقرات العماالت واألقاليم مركزا ثقافيا بهدف تغطية المدن ال 33تمت برمجة إحداث بالمراكز الثقافية في مرحلة أولى على أن تشمل هذه العملية في مرحلة ثانية مختلف البلديات

مراكز ثقافية بمدن بني مالل، أيت ملول، 4إحداث 2012في هذا اإلطار، تم في سنة . الحضريةز ثقافية بمدن خنيفرة، أزرو، الداخلة، تاونات، مراك 6مشروع بلقصيري والفنيدق والشروع في إحداث

إحداث مركز ثقافي بالفقيه بن صالح وإنجاز الدراسات من 2013في حين تم سنة . بوعرفة وسطات. مراكز ثقافية بمدن ابن حمد، ابن سليمان، شيشاوة، تاوريرت، الرشيدية وافران 6أجل إحداث

مراكز 6مراكز ثقافية وبرمجة أشغال بناء 10 الشروع في إحداث 2014ويشمل برنامج عمل سنة مركزا ثقافيا من خالل تهيئتها 40تأهيل 2013و 2012كما سجلت سنتي . ثقافية بعدة مدن

باإلضافة إلى ذلك، تم اعتماد برنامج سنوي لتنشيط المراكز الثقافية مكن برسم سنة . وتجهيزها أروقة للفنون التشكيلية؛ 9باط ومركز ثقافي وقاعة باحنيني بالر 26من تنشيط 2013

مكتبةمكتبةمكتبةمكتبة 170170170170مكتبة عمومية وبرمجة تأهيل مكتبة عمومية وبرمجة تأهيل مكتبة عمومية وبرمجة تأهيل مكتبة عمومية وبرمجة تأهيل 34343434إحداث إحداث إحداث إحداث -90مكتبة مبرمجة خالل سنة 12مكتبة عمومية باإلضافة إلى 34إحداث 2013و 2012تم برسم سنتي

170مكتبة عمومية في إطار برنامج عام يشمل تأهيل 66، كما تم برسم نفس الفترة دعم 2014 ؛مكتبة عمومية

فنيةفنيةفنيةفنيةالالالالثقافية وثقافية وثقافية وثقافية والالالال والمشاريعوالمشاريعوالمشاريعوالمشاريع اتاتاتاتتظاهرتظاهرتظاهرتظاهرالالالالوووو اتاتاتاتمهرجانمهرجانمهرجانمهرجانالالالالدعم مجموعة من دعم مجموعة من دعم مجموعة من دعم مجموعة من -91دعم مجموعة من المهرجانات والتظاهرات الثقافية والفنية المنظمة من طرف جمعيات المجتمع تم

مهرجانا 27لفائدة 2013مليون درهم برسم 13تخصيص مبلغ تمكما . 2012المدني برسم سنة مليون درهم لدعم المشاريع 40رصد مبلغ كما تم. ناطق المغربونشاطا موزعا على مختلف م

الثقافية والفنية توزع على مجاالت الكتاب والنشر والفنون الكوريغرافية والفنون التشكيلية والبصرية مليون درهم لكل مجال؛ 10بمعدل وذلك، والمسرح وفنون الشارع

دعم إنتاج وترويج األعمال المسرحية دعم إنتاج وترويج األعمال المسرحية دعم إنتاج وترويج األعمال المسرحية دعم إنتاج وترويج األعمال المسرحية -92عمل 14مليون درهم ودعم ترويج 3,5عمل مسرحي بقيمة 16تم دعم إنتاج 2012برسم سنة

كما تم برسم . مليون درهم 1,3مليون درهم باإلضافة إلى دعم استثنائي يقدر ب 1,5مسرحي بقيمة . مليون درهم 6عمل مسرحي بقيمة حوالي 25دعم 2013سنة

مليون 10عم المسرح بغالف مالي قدره إطالق الصيغة الجديدة لد 2014ويشمل برنامج عمل سنة مليون درهم؛صيانة 3,5أعمال موسيقية غنائية بمبلغ قيمته 8دعم 2012كما تم برسم سنة . درهم

الوطني التراث وتثمين

�A$� ج ا�;`)-�%�. ا/راهb���)0 ا/03 ا���� ا�/م

6,30 6,00

10,00

0

2

4

6

8

10

12

2102 2013 �����2014

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 32

الوطنيالوطنيالوطنيالوطني التراثالتراثالتراثالتراث وتثمينوتثمينوتثمينوتثمين تأهيلتأهيلتأهيلتأهيل -93 وتثمين تأهيل بمجال للنهوض 2014 سنة برسم مرة ألول درهم مليون 179 مبلغ تخصيصتم

تقدر الدولة من بمساهمة والالمادي، المادي الثقافي التراث وصيانة تثمين بهدف الوطني التراثومن بين . القطاعية السياسات مع وااللتقائيات الشراكات إطار في اآلخر والجزء درهم مليون 50ب

ا أعمال الصيانة والتهيئة هناك الموقع األثري غيغا وموقع شالة األثري المواقع األثرية التي شملتهوصومعة حسان وقصبة مهدية بالقنيطرة واألسوار التاريخية بصفرو والصويرة ومتحف سيدي محمد

إلخ...بن عبد اهللا بالصويرة وباب لعلو بالرباطقافي وذلك من خالل إعداد مشروع اإلطار القانوني الخاص بالمحافظة على التراث الث تعزيزكما تم

بالمحافظة على المباني التاريخية والمنابر والكتابات المتعلق 22.80قانون بتحيين القانون رقم المنقوشة والتحف الفنية والعاديات، ومشروع قانون يتعلق بالميثاق الوطني لحماية التراث الثقافي

لحية، ومشروع قانون يتعلق بالميثاق الوطني والطبيعي، ومشروع قانون يتعلق بمنظومة الكنوز ا ؛للثقافة المغربية

والمنتجين والمنتجين والمنتجين والمنتجين المبدعينالمبدعينالمبدعينالمبدعين بأوضاعبأوضاعبأوضاعبأوضاع العنايةالعنايةالعنايةالعناية -94في إطار العناية بأوضاع المبدعين أطلق مشروع إحداث مؤسسة للرعاية االجتماعية للمبدعين

مليون 2قدر بكما واصلت وزارة الثقافة دعم التعاضدية الوطنية للفنانين سنويا بمبلغ ي. والفنانيندرهم، باإلضافة إلى تكريم ثلة من المبدعين والفنانين في إطار المهرجانات والتظاهرات الفنية

فنانة وفنان في السنة، كما تمت مراجعة 50والثقافية المنظمة من طرف وزارة الثقافة بمعدل لقانوني الجديد مع المرسوم المنظم لبطاقة الفنان والشروع في توزيع هذه البطاقة وفق اإلطار ا

؛2014مطلع سنة

دعم الكتاب المغربيدعم الكتاب المغربيدعم الكتاب المغربيدعم الكتاب المغربي -95القتناء بعض اإلصدارات الجديدة بغاية إغناء 2013و 2012ماليين درهم برسم سنتي 3 ترصد

2014مجلة ثقافية مغربية، وسيتم برسم سنة 50تم برسم نفس الفترة دعم كماالرصيد الوثائقي، ماليين درهم ويتضمن دعم 10كتاب بغالف مالي قدره إطالق الصيغة الجديدة لدعم النشر وال

المجالت الثقافية؛

دعم الجامعات الرياضيةدعم الجامعات الرياضيةدعم الجامعات الرياضيةدعم الجامعات الرياضية -96 لمقتضياتطبقا 2013أبريل 4إصدار النظام األساسي النموذجي للجامعات الرياضية بتاريخ تم

لجامعات ، وكذا إحداث دفتر التحمالت خاص باوالرياضة البدنية بالتربية المتعلق 30.09 رقم القانون سنة برسم انتقل المائة حيث في 40ب الرياضية الجامعات لمنح األدنى الحد من مع الرفع الرياضية

درهم؛ 500.000 إلى درهم 300.000 من ،2013

المدارس الرياضيةالمدارس الرياضيةالمدارس الرياضيةالمدارس الرياضيةتأطير تأطير تأطير تأطير وووو ضاعفة المراكز الرياضية للشبابضاعفة المراكز الرياضية للشبابضاعفة المراكز الرياضية للشبابضاعفة المراكز الرياضية للشبابمممم -97 قوى ألعاب حلبات 3 و غطاةم رياضية قاعة 15 و المندمج للقرب رياضي سوسيو مركزا 125 إحداثتم

مراكز االستقبال، 10دور للشباب، و 95كما تم إصالح وترميم وتجهيز متوسطة، رياضية مالعب 2 ومن مراكز 144من األندية النسوية، و 123مراكز لحماية الطفولة، و 10مركزا للتخييم، و 11و

تأطير دد المستفيدين من كما بلغ ع, ممركز للطفولة الصغرى 226التكوين المهني النسوي، و ؛مباريا ومبارية 46624 مدرسة، 660 عددها البالغ المدارس الرياضية

33 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

شؤون شؤون شؤون شؤون تدبيرتدبيرتدبيرتدبيرالخارج والخارج والخارج والخارج والمقيمين بالمقيمين بالمقيمين بالمقيمين ب مغاربةمغاربةمغاربةمغاربةالالالاللفائدة لفائدة لفائدة لفائدة الخدماتالخدماتالخدماتالخدمات تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز الهجرةالهجرةالهجرةالهجرة

الهجرة الهجرة الهجرة الهجرة ملف ملف ملف ملف ببببالمتعلقة المتعلقة المتعلقة المتعلقة تنزيل استراتيجية وخطة العمل الجديدة تنزيل استراتيجية وخطة العمل الجديدة تنزيل استراتيجية وخطة العمل الجديدة تنزيل استراتيجية وخطة العمل الجديدة -98فاتح يناير فيكعملية استثنائية مهاجر 25.000 من ألزيدانطلقت عملية تسوية الوضعية القانونية

تنزيل استراتيجية وخطة العمل الجديدة لمعالجة اإلشكاليات المرتبطة ، وذلك في إطار2014وقد الهجرة،وذلك بتنسيق مع الجمعيات العاملة في مجال ،بالهجرة وفق التعليمات الملكية السامية

إلى تسوية طلبات اللجوء باإلضافة ،تسويةطلب 10.000 حواليتم خالل الشهر األول فقط تلقي ثالث قوانين جديدة في مجال الهجرة وهي اعتمادكما تم في هذا اإلطار، .طلب 580والتي تجاوزت

؛يتعلق بإقامة األجانب وقانون يتعلق بحق اللجوء 02- 03والقانون البشر،تهم محاربة االتجار في

توفير تدبير أفضل لألزمات والحاالت توفير تدبير أفضل لألزمات والحاالت توفير تدبير أفضل لألزمات والحاالت توفير تدبير أفضل لألزمات والحاالت و و و و الخارجالخارجالخارجالخارج لمقيمين في الخارجلمقيمين في الخارجلمقيمين في الخارجلمقيمين في الخارجتعزيز حماية حقوق المغاربة اتعزيز حماية حقوق المغاربة اتعزيز حماية حقوق المغاربة اتعزيز حماية حقوق المغاربة ا -99 االستعجاليةاالستعجاليةاالستعجاليةاالستعجالية

سفارات إلبرام عقود سنوية مع 10قنصلية و 53لفائدة 2012مليون درهم برسم سنة 10تحويل تمتنفيذ برنامج 2013كما سجل سنة . قانونية واإلرشادات الضروريةال االستشاراتمحامين لتقديم

ودراسة ،مستفيد من مختلف بلدان اإلقامة 34قانونية والقضائية الموجه لفائدة المساعدة البالمجالين القانوني واإلداري إلى متم شهر أكتوبر من سنة صلة ذاتشكاية وطلب 2297ومعالجة

في وضعية استغاثة أو هشاشة العالم مغاربة لفائدة لدعم االجتماعيلوضع صناديق تم، كما 2013 ؛اة والعمل على تقويتهدول 18لدى

تين والثقافتين العربية واألمازيغيةتين والثقافتين العربية واألمازيغيةتين والثقافتين العربية واألمازيغيةتين والثقافتين العربية واألمازيغيةالنهوض بالتعليم المندمج للغالنهوض بالتعليم المندمج للغالنهوض بالتعليم المندمج للغالنهوض بالتعليم المندمج للغ - 100العربية والثقافة المغربية بالخارج برسم سنة للغةبلغ عدد المستفيدين من برنامج التعليم الرسمي

تينمازيغيكما تمت بلورة وتفعيل إطار ناجع لتعليم اللغة والثقافة األ. طفل 73.000أكثر من 2013 ؛لألطفال المغاربة المقيمين في الخارج بشراكة مع المعهد الملكي للثقافة األمازيغية

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 34

�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 36

37 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الثانيالثانيالثانيالثاني المحورالمحورالمحورالمحور واستعادةواستعادةواستعادةواستعادة االستثماراالستثماراالستثماراالستثمار دعمدعمدعمدعم وووو المقاولةالمقاولةالمقاولةالمقاولة تحفيزتحفيزتحفيزتحفيز عبرعبرعبرعبر االقتصاديةاالقتصاديةاالقتصاديةاالقتصادية التنميةالتنميةالتنميةالتنمية تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز

الكبرىالكبرىالكبرىالكبرى واألوراشواألوراشواألوراشواألوراش االستراتيجياتاالستراتيجياتاالستراتيجياتاالستراتيجيات وتنزيلوتنزيلوتنزيلوتنزيل االقتصاديةاالقتصاديةاالقتصاديةاالقتصادية التوازناتالتوازناتالتوازناتالتوازنات

استعادة التوازناتاستعادة التوازناتاستعادة التوازناتاستعادة التوازناتقتصادي وقتصادي وقتصادي وقتصادي ونمو االنمو االنمو االنمو االالالالال ننننييييتحستحستحستحس النمو االقتصادي النمو االقتصادي النمو االقتصادي النمو االقتصادي تحسن تحسن تحسن تحسن - 101

ومن ،2012بالمائة خالل 2.7مقابل 2013بالمائة مع نهاية سنة 4.8بلغ النمو االقتصادي نسبة ؛2014بالمائة سنة 4.2 بـ المتوقع تحقيق نسبة نمو تقدر

��>=�ر ;��� دي ا"�cTا

الميزانيةالميزانيةالميزانيةالميزانية عجزعجزعجزعجزالتحكم في التحكم في التحكم في التحكم في - 102بالمائة 7.3مقابل 2013هاية نبالمائة من الناتج الداخلي الخام مع 5.4الميزانية فيناهز العجز

،2012برسم سنة

>=�ر FJ3 ا�Fا;��

مليار درهم 15وقف تنفيذ في المتمثلةاإلجراءات من سلسة اعتماد عبرلقد تم تحقيق هذا التحكم واعتماد نظام ، ودرهم من االستثمارات المرحلةمليار 21من االستثمارات مع إعطاء األولوية لتنفيذ

؛اعتماد سياسة فعالة لترشيد النفقات، إضافة إلى المقايسة ألسعار البترول

5,00%

2,70%

4,80%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

2011 2012 2013

-6,20%

-7,30%

-5,40%

-9%

-8%

-7%

-6%

-5%

-4%

-3%

2011 2012 2013

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 38

االحتياطات الصافية من العملة الصعبةاالحتياطات الصافية من العملة الصعبةاالحتياطات الصافية من العملة الصعبةاالحتياطات الصافية من العملة الصعبة استقراراستقراراستقراراستقرار - 103وذلك بعد االنخفاضات 2013عرفت االحتياطات الصافية من العملة الصعبة ارتفاعا سنة حيث

أيام 10أشهر و 4مليار درهم مما يمكن من تغطية حوالي 150.3حيث بلغت ،2010المتتالية منذ ؛من واردات السلع والخدمات

تحسن في نسبة العجز التجاريتحسن في نسبة العجز التجاريتحسن في نسبة العجز التجاريتحسن في نسبة العجز التجاري - 104، 2012بالمائة مقارنة مع سنة 2.1تحسنا بنسبة 2013سجل الميزان التجاري للسلع والخدمات سنة

مليار درهم برسم 29.7مليار درهم و 14.9يصل إلى 2012بعد أن كان العجز المسجل برسم سنة ؛2011سنة

لجنة االستثماراتلجنة االستثماراتلجنة االستثماراتلجنة االستثمارات التي صادقت عليهاالتي صادقت عليهاالتي صادقت عليهاالتي صادقت عليها ارتفاع حجم االستثماراتارتفاع حجم االستثماراتارتفاع حجم االستثماراتارتفاع حجم االستثمارات - 105من شأنها مليار درهم، 46على استثمارات يفوق حجمها 2012لجنة االستثمارات خالل سنة تصادق مليار 42 ناهز حجمهاتمت المصادقة على استثمارات ي 2013وخالل سنة . آالف فرصة عمل 10خلق

؛فرصة عمل 2.000درهم، من شأنها خلق حوالي

االستثمار العمومياالستثمار العمومياالستثمار العمومياالستثمار العمومي دعمدعمدعمدعم - 106مليار 188.3رقم 2012بلغ المجهود االستثماري اإلجمالي في القطاع العام بمختلف مكوناته سنة

2014ضمن ميزانية 186.64و قد حدد المبلغ في 2013مليار درهم سنة 180.3درهم لينتقل إلى 163و 2011مليار درهم سنة 167.3العام بمختلف مكوناته في المقابل بلغ المجهود االستثماري

؛2010مليار درهم برسم سنة

ارتفاع االستثمارات األجنبية المباشرةارتفاع االستثمارات األجنبية المباشرةارتفاع االستثمارات األجنبية المباشرةارتفاع االستثمارات األجنبية المباشرة - 107مليار درهم حسب أرقام 40إلى 2013ارتفع حجم االستثمارات األجنبية المباشرة بالمغرب خالل سنة

.2011مليار درهم سنة 20.8و 2012مليار درهم برسم سنة 32ل مكتب الصرف مقاب

راتh�>Tا ���� i$ة ا�)�)ا/راه0 ��%�$( ا )

. رغم صعوبة الظرفية االقتصادية الراهنة، حافظ المغرب على جاذبيته لالستثمارات األجنبيةوهكذا ووالثانية على مستوى القارة حسب ويحتل المغرب المرتبة األولى على مستوى دول شمال إفريقيا

.Oxford Businessالتقرير األخير لمجموعة

والسيولةوالسيولةوالسيولةوالسيولة للوقايةللوقايةللوقايةللوقاية االئتمانياالئتمانياالئتمانياالئتماني خطخطخطخطلللللللل المغربالمغربالمغربالمغرب أهليةأهليةأهليةأهلية تأكيدتأكيدتأكيدتأكيد - 108من طرف صندوق " خط الوقاية والسيولة"المغرب على خط ائتماني وقائي حصل 2012خالل سنة

20,80

32,00

40,00

10

15

20

25

30

35

40

45

2011 2012 2013

39 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

مليار دوالر أمريكي يمكن 6,2من حصته في الصندوق أي % 700النقد الدولي بقيمة تعادل 2013في هذا الصدد، قامت بعثة من الصندوق في شهر يونيو و. استعمالها عند الضرورة الملحة

بالمراجعة الثانية لهذا الخط االئتماني و على ضوء نتائج هذه المراجعة أكد المجلس التنفيذي ، وقد تم تمديد القرار في "يولةوالسخط الوقاية "لصندوق النقد الدولي استمرار أهلية المغرب ل

لألشهر الستة الموالية؛ 2013دجنبر

و حرية األسعارو حرية األسعارو حرية األسعارو حرية األسعار منافسةمنافسةمنافسةمنافسةي المتعلق بالي المتعلق بالي المتعلق بالي المتعلق بالقانونقانونقانونقانونالالالال تعزيز اإلطارتعزيز اإلطارتعزيز اإلطارتعزيز اإلطار - 109تعزيز اختصاصات مجلس المنافسة، بمنحه بهدف منظم لمجلس المنافسة مشروع قانون تم اعتماد

يهدف إلى سعار والمنافسةحرية األ ونقانمشروع تم اعتماد كما .صالحيات تقريرية كهيئة للتقنين ؛تقوية قواعد المنافسة الشريفة بين الفاعلين االقتصاديين

تعديل القانون المتعلق بتسنيد الديون تعديل القانون المتعلق بتسنيد الديون تعديل القانون المتعلق بتسنيد الديون تعديل القانون المتعلق بتسنيد الديون - 110يهدف هذا التعديل إلى تيسير ولوج الشركات الصغرى والمتوسطة إلى التمويل عبر توسيع مجال

وتم تحقيق هذا التوسيع باستبدال مفهوم الديون األصول ليشمل كل األصول المادية أو غير الماديةكما تم فتح المجال إلصدار الصكوك عبر االنفتاح على مؤسسات مبادرة أخرى ومنح . باألصول المؤهلة

إمكانية اللجوء إلى التسنيد من طرف مؤسسات مبادرة أخرى بما فيها الدولة، وستمكن اقتراحات ف الدولة؛التوسيع هذه إصدار صكوك سيادية من طر

وقانون األمر باألداءوقانون األمر باألداءوقانون األمر باألداءوقانون األمر باألداء المصادقة على اإلطار القانوني المتعلق بالمقاول الذاتيالمصادقة على اإلطار القانوني المتعلق بالمقاول الذاتيالمصادقة على اإلطار القانوني المتعلق بالمقاول الذاتيالمصادقة على اإلطار القانوني المتعلق بالمقاول الذاتي - 111وذلك بهدف تطوير روح المبادرة والمقاولة وتيسير ولوج الشباب إلى سوق الشغل، باإلضافة إلى تشجيع القطاع غير المنظم من االندماج في النسيج االقتصادي المهيكل حتى يتمكن من االستفادة

صادق مجلس كما . ة والولوج إلى التمويالت المتاحةمن المزايا القانونية واالجتماعية والجبائيعلى قانون األمر باألداء، وهو القانون الذي سيمكن الشركات من 2013الحكومة في شهر ماي

استرداد ديونها وفق مسطرة قضائية مبسطة وسريعة؛

الحماية التجارية غير الجمركية الحماية التجارية غير الجمركية الحماية التجارية غير الجمركية الحماية التجارية غير الجمركية - 112 يحدد الذي التطبيقي المرسوم صدور بعد التجارية الحماية بمقتضيات العمل في وعالشرتم

لخارجية تم وفي نفس إطار تحسين اإلطار القانوني للتجارة ا .المقتضيات لهذه التفصيلية اإلجراءات ؛سيس النظام الداخلي للجنة مراقبة الوارداتتأ

"ا���ر ا�و��� وا���ق ا��� ����� : 2013و ���2012 � ا��� ا������" 40

البنيات التحتيةالبنيات التحتيةالبنيات التحتيةالبنيات التحتية تعزيزتعزيزتعزيزتعزيزدعم االستثمار العمومي في مجال التجهيز ودعم االستثمار العمومي في مجال التجهيز ودعم االستثمار العمومي في مجال التجهيز ودعم االستثمار العمومي في مجال التجهيز و

ات والبنيات التحتيةات والبنيات التحتيةات والبنيات التحتيةات والبنيات التحتيةالتجهيزالتجهيزالتجهيزالتجهيز لفائدةلفائدةلفائدةلفائدةاالستثمار العمومي االستثمار العمومي االستثمار العمومي االستثمار العمومي رفع رفع رفع رفع - 113مليار 56,5ما مجموعه الخاصة بالتجهيزات والبنيات التحتيةبلغت مخصصات االستثمار العمومي

؛2013و 2012درهم سنتي

2013201320132013- - - - 2011201120112011تنفيذ الخطة اإلستعجالية المندمجة للسالمة الطرقية تنفيذ الخطة اإلستعجالية المندمجة للسالمة الطرقية تنفيذ الخطة اإلستعجالية المندمجة للسالمة الطرقية تنفيذ الخطة اإلستعجالية المندمجة للسالمة الطرقية - 114على تجديد حظيرة العربات، 2013- 2011تستند الخطة اإلستعجالية المندمجة للسالمة الطرقية

وتعزيز المراقبة الطرقية، وتطوير اإلطار المؤسساتي، وتقوية تهيئات السالمة الطرقية مما مكن من 2012خالل سنتي تسجيل انخفاض في مؤشرات السالمة الطرقية وتراجع أولي في عدد حوادث السير

اقية خالل السنتين لمعالجة النقط السوداء والجدران الو درهم مليون 700، عبر رصد 2013و ومسالك الدراجات والمسالك الجانبية، وإعداد برنامج مستقبلي لمعالجة النقط السوداء على المحاور

مليار درهم على امتداد 3.4(مليون درهم 680الطرقية الخطيرة بقيمة سنوية متوسطة تعادل مج الوطني مع ، إضافة إلى تقييم أداء مراكز الفحص التقني، وإتمام إنجاز عقد البرنا)خمس سنوات

مهنيي تعليم السياقة، وإعطاء االنطالقة لطلب عروض جديد لتفويت تدبير المخالفات المسجلة بواسطة األجهزة األوتوماتيكية، وإعداد طلب عروض النجاز خدمة تتبع حافالت النقل العمومي

.GPSبنظام لمسافرين ل

مؤشرات السالمة الطرقية مؤشرات السالمة الطرقية مؤشرات السالمة الطرقية مؤشرات السالمة الطرقية 2012201220122012 2013201320132013

68.45868.45868.45868.458 151151151151....67676767 حوادث السيرحوادث السيرحوادث السيرحوادث السير

3.7053.7053.7053.705 4444.1.1.1.167676767 عدد القتلىعدد القتلىعدد القتلىعدد القتلى

10.99310.99310.99310.993 251251251251....12121212 المصابين بجروح بليغةالمصابين بجروح بليغةالمصابين بجروح بليغةالمصابين بجروح بليغة

90.15790.15790.15790.157 099099099099....90909090 المصابين بجروح طفيفةالمصابين بجروح طفيفةالمصابين بجروح طفيفةالمصابين بجروح طفيفة

في مجال السالمة الطرقية تقييم عشرية االستراتيجية الوطنية 2014ويشمل برنامج عمل سنة 2024- 2014للسالمة الطرقية، والذي سيمكن من وضع االستراتيجية العشرية المقبلة

وفق مقاربة تشاركية تقوم على وفق مقاربة تشاركية تقوم على وفق مقاربة تشاركية تقوم على وفق مقاربة تشاركية تقوم على قطاع النقل الطرقي العمومي للمسافرينقطاع النقل الطرقي العمومي للمسافرينقطاع النقل الطرقي العمومي للمسافرينقطاع النقل الطرقي العمومي للمسافرينإطالق إصالح إطالق إصالح إطالق إصالح إطالق إصالح - 115 المنافسة وفق دفاتر تحمالتالمنافسة وفق دفاتر تحمالتالمنافسة وفق دفاتر تحمالتالمنافسة وفق دفاتر تحمالت

حول إصالح قطاع النقل الطرقي العمومي للمسافرين، تم تنظيم مناظرة وطنية 2013يناير في سيؤسس لمقاربة جديدة، " عقد برنامج"وبعدها انطلقت المشاورات مع مهنيي القطاع، وقد تم إعداد

وقد . تعتمد على إبرام اتفاقيات بين الدولة والمهنيين الذين يعتمدون الشركات، وفق دفاتر تحمالتبتقديم منح التكسير، ومنح التجديد ومنح التأهيل 2014الي التزمت الدولة خالل القانون الم

للمقاوالت، كما انخرطت في دعم االستراتيجية الوطنية للتكوين في مهن النقل الطرقي والسالمة هذا ) 2014سائق سنة 35.000(ألف سائق خالل ثالث سنوات 170لى تكوين إالطرقية الهادفة

ونقل المستخدمين لحساب يتغالل خدمات النقل الطرقي السياحالسإضافة إلى اعتماد دفاتر تحمالت والنقل المزدوج، والنقل المدرسي، باإلضافة إلى دفتر تحمالت الغير والنقل المدرسي لحساب الغير،

.خاص باستغالل خدمات نقل األشخاص ذات جودة عالية

41 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

رة المصادقةرة المصادقةرة المصادقةرة المصادقةوضع مشروع قانون يتعلق بالمقالع في مسطوضع مشروع قانون يتعلق بالمقالع في مسطوضع مشروع قانون يتعلق بالمقالع في مسطوضع مشروع قانون يتعلق بالمقالع في مسط - 116إلى حماية البيئة وإقرار الشفافية ، الذي أعد مع المهنيين، 13- 27رقم يهدف هذا المشروع

وقد تم إرساله إلى األمانة . ظيم وتنمية قطاع المقالع ببالدناوالتنافسية، ووضع استراتيجية تتعلق بتن العامة للحكومة؛

في إطار برنامج في إطار برنامج في إطار برنامج في إطار برنامج 2013201320132013برسم سنة برسم سنة برسم سنة برسم سنة ، ، ، ، كلم من الطرقكلم من الطرقكلم من الطرقكلم من الطرق 269269269269إعطاء االنطالقة ألشغال ما مجموعه إعطاء االنطالقة ألشغال ما مجموعه إعطاء االنطالقة ألشغال ما مجموعه إعطاء االنطالقة ألشغال ما مجموعه - 117 التأهيل الترابيالتأهيل الترابيالتأهيل الترابيالتأهيل الترابي

كلم من 33، وقد انتهت األشغال ب2013برسم سنة مليون درهم 260هذا البرنامج تكلفة بلغت بهدف تدارك 2012سنة وقد تم اعتماد هذا البرنامج. كلم 236هذه الطرق فيما تتواصل األشغال ب

المرتبطة والخدمات والكهرباء للشرب الصالح والماء والمسالك الطرق مجاالت في الحاصل الخصاص البرنامج ويتضمن ،األساسية القرب وخدمات التجهيزات من األدنى الحد وضمان والتعليم بالصحة

بغالف مالي ،للعبور منشأة 90 إنجاز و المسالك من كلم 1.547 وتهيئة الطرق من كلم 766 بناءإنجاز المشاريع الطرقية الهادفة إلى 2014ة برسم سنة وستتابع الوزار. مليون درهم 600يقدر ب

تحسين شروط عيش الساكنة المتواجدة بالمناطق الجبلية وإبراز مؤهالتها االقتصادية والثقافية والبيئية لهذه المناطق؛

صيانة الشبكة الطرقية وتنزيل برنامج الطرق السريعة والسيارةصيانة الشبكة الطرقية وتنزيل برنامج الطرق السريعة والسيارةصيانة الشبكة الطرقية وتنزيل برنامج الطرق السريعة والسيارةصيانة الشبكة الطرقية وتنزيل برنامج الطرق السريعة والسيارة - 118كلم من الطرق برسم 2.151كما تمت صيانة . 2012 كلم من الطرق برسم سنة 2.143صيانة تمت كما . إضافية كلم من الطرق 2.150من خالل صيانة 2014وسيستمر العمل خالل سنة . 2013سنة

حيث تمت مواصلة إنجاز استمر العمل على برنامج الطرق السيارة، وكلم، 736بلغت الطرق السريعة كلم حتى سفوح األطلسين 171ل الذي يمتد على طول الطريق السيار الرابط بين برشيد وبني مال

أزيالل -تادلة اتى مواكبة التنمية التي تشهدها جهالمتوسط والكبير ويهدف هذا المشروع إلكما تمت . %100و %50ورديغة، وتتراوح نسبة تقدم األشغال بجميع المقاطع ما بين -والشاوية

كلم وتتمثل في متابعة األشغال الرئيسية 42مواصلة إنجاز الطريق المداري للرباط على طول ، باإلضافة إلى %41وكذلك أشغال الجسر على وادي أبي رقراق حيث حققت نسبة تقدم هذه األشغال

كلم حيث تتراوح نسبة تقدم 140آسفي الممتد على طول -مواصلة إنجاز الطريق السيار الجديدةومن المرتقب أن تنتهي األشغال بهذه .%26و %16ما بين 2013األشغال في متم شهر دجنبر

؛2015المقاطع في أواخر سنة

مواصلة أشغال إعادة تأهيل السكك الحديديةمواصلة أشغال إعادة تأهيل السكك الحديديةمواصلة أشغال إعادة تأهيل السكك الحديديةمواصلة أشغال إعادة تأهيل السكك الحديدية - 119السكك الحديدية تشييد المنشآت الفنية المتعلقة بمشروع الرفع من الطاقة االستيعابية لخطتم

في الخط وتجديد هذا تثليث أشغال القنيطرة بعد أن أعطيت انطالقةوالدار البيضاء الرابط بينمراكش - سطات- وجدة- ، ومواصلة إعادة تأهيل الخطوط السككية الرابطة بين فاس2012 شتنبر

طنجة، باإلضافة إلى إنهاء أشغال إعادة تأهيل الخطوط السككية الرابطة بين الدار -وسيدي قاسمين بمحطة الدار كما تم إنهاء الشطر األول لتشييد المركب السككي للمسافر. البيضاء والرباط البيضاء الميناء؛

تقوية وتوسيع الموانئتقوية وتوسيع الموانئتقوية وتوسيع الموانئتقوية وتوسيع الموانئ - 120 ومواصلة الجديد، الداخلة لميناء الواقية المنشآت بتمديد المتعلقة اإلضافية األشغال استكمال تم

الجديد والميناء الثاني، المتوسط طنجة ميناء أشغال إنجاز ومواصلة طرفاية، ميناء توسيع أشغال إنجاز الدار لميناء الشمالية الطريق توسعة إنجاز ومواصلة درهم، مليار 3.9 حوالي لىإ تصل بقيمة آلسفي

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 42

مليون طن بحيث عرف نموا قدر 100,67ت الموانئ المغربية رواجا إجماليا قدر بسجل وقد. البيضاء األولى أشهر الثمانية عرفت حيث البحر، طريق عن نقلهم تم الذين المسافرين عدد ارتفع كما. %9ب

من الفترة نفس مع مقارنة 14.4 بنسبة ارتفاعا بذلك مسجلة مسافر، مليون 3.1 نقل 2013 ةسن من ؛2012 سنة

مواصلة برنامج توسيع وتهيئة المطاراتمواصلة برنامج توسيع وتهيئة المطاراتمواصلة برنامج توسيع وتهيئة المطاراتمواصلة برنامج توسيع وتهيئة المطارات - 121 فاسو مراكشو البيضاء-الخامس محمد اتمطار من كال برنامج توسيع وتهيئة المطارات هم

تطور سجل وقد. سنويا مسافر مليون 14 تبلغ استيعابية بطاقةوبني مالل وكلميم وزاكورة الناظورو مع مقارنة، %9,21تطورا ملحوظا بلغت نسبته 2013 سنة خالل للمسافرين التجارية الجوية الحركة

مسافر؛ مليون 16.5قرابة نقل يمثل ما وهو ،2012 سنة

تعزيز التنافسية اللوجيستيكيةتعزيز التنافسية اللوجيستيكيةتعزيز التنافسية اللوجيستيكيةتعزيز التنافسية اللوجيستيكية - 122مناطق لوجيستيكية على شكل حزام 8لتطوير مواصلة تعبئة حوالي ثلث الوعاء العقاري الالزمتمت

شهدت منطقة زناتة، بحيث هكتار 978يحيط بالمدار الحضري لمدينة الدار البيضاء بمساحة تقدر ب بناء الشطر األول من المحطة اللوجستيكية التابعة للشركة الوطنية للنقل 2013برسم سنة

رع في إنجاز الشطر الثاني من هذه المحطة هكتار، كما ش 14والوسائل اللوجستيكية على مساحة كما . هكتار والذي سيضم عروضا عقارية لوجيستيكية لفائدة الفاعلين الخواص 15الذي يبلغ مساحته

–أشغال بناء المرحلة األولى لمنطقة األنشطة اللوجيستيكية ميطا ةانطالق 2012أبريل أعطيت في 32تقام هذه المنطقة على مساحة وي للسكك الحديدية، الدار البيضاء التي سينجزها المكتب الوطن

من أجل دعم قطاع اللوجيستيك بالموارد و. هكتارا مخصصة ألنشطة التوزيع والخدمات اللوجيستيكيةالبشرية تم إعطاء دفعة أولية لعمليات التكوين في مهن اللوجيستيك من خالل برامج للمكتب

بعض المعاهد ومدارس التعليم العالي إذ يتم تكوين الوطني للتكوين المهني وإنعاش الشغل و ؛فرد سنويا 3000حوالي

43 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الوطنيةالوطنيةالوطنيةالوطنية المقاولةالمقاولةالمقاولةالمقاولة دعمدعمدعمدعم لفائدة الشركات الصغرىلفائدة الشركات الصغرىلفائدة الشركات الصغرىلفائدة الشركات الصغرىالضريبة على الشركات الضريبة على الشركات الضريبة على الشركات الضريبة على الشركات تخفيضتخفيضتخفيضتخفيض - 123

سابقا حيث % 30عوض % 10ألف درهم إلى 300تقليص الضريبة على الشركات ذات األرباح أقل من ألف مقاولة ألول 20لمائة من مجموع المقاوالت وقد صرحت با 77سيستفيد من هذا اإلجراء حوالي

؛ ءة بأرباحها بعد تفعيل هذا اإلجرامر

والصغرىوالصغرىوالصغرىوالصغرى المتوسطةالمتوسطةالمتوسطةالمتوسطة المقاوالتالمقاوالتالمقاوالتالمقاوالت دعمدعمدعمدعموووو عتماد األفضلية الوطنيةعتماد األفضلية الوطنيةعتماد األفضلية الوطنيةعتماد األفضلية الوطنيةاااا - 124في المائة لصالح المقاوالت الوطنية من فارق الثمن 15عتماد األفضلية الوطنية إلى سقف اتم

في المائة من 20تخصيص ، إضافة إلى ذلك فقد تم وطنية و األجنبيةالمقترح بين المقاوالت ال الصفقات العمومية للمقاوالت المتوسطة و الصغرى؛

تطبيق مبدأ األفضلية الوطنية في صفقات قطاع التجهيز والنقل تطبيق مبدأ األفضلية الوطنية في صفقات قطاع التجهيز والنقل تطبيق مبدأ األفضلية الوطنية في صفقات قطاع التجهيز والنقل تطبيق مبدأ األفضلية الوطنية في صفقات قطاع التجهيز والنقل - 125لصالح المقاوالت ومكاتب تطبيق مبدأ األفضلية الوطنية ب خاصمنشور تم إصدار 2012 سنة في

هذه صفقات ن م %97و %47بنسبة تتراوح بين من الفوز المغربية مما مكن المقاوالت ، الدراسات ؛حسب القطاعات وزارةال

عم المقاوالت المتوسطة والصغرىعم المقاوالت المتوسطة والصغرىعم المقاوالت المتوسطة والصغرىعم المقاوالت المتوسطة والصغرىلدلدلدلد رفع الميزانية المخصصةرفع الميزانية المخصصةرفع الميزانية المخصصةرفع الميزانية المخصصة - 126 والصغرى المتوسطة المقاوالت لدعم 2013 سنة ميزانية برسم درهم مليون 510 تخصيصتم

؛2011 سنة درهم مليون 125و ،2012 سنة درهم مليون 250 لمقاب مردوديتها، من وللرفع

وTت /03 ا#"! ا �ف� )ا/ره����0ن ( وا" $ى ا��<=� ا

دعم المقاوالت المصدرة دعم المقاوالت المصدرة دعم المقاوالت المصدرة دعم المقاوالت المصدرة - 127 ؛ فائدة برامج دعم المقاوالت المصدرةل 2013مليون درهم برسم سنة 500تخصيص

يث الوثائق المقدمة والتكلفة واآلجاليث الوثائق المقدمة والتكلفة واآلجاليث الوثائق المقدمة والتكلفة واآلجاليث الوثائق المقدمة والتكلفة واآلجالتبسيط المساطر المتعلقة بإنشاء المقاوالت من حتبسيط المساطر المتعلقة بإنشاء المقاوالت من حتبسيط المساطر المتعلقة بإنشاء المقاوالت من حتبسيط المساطر المتعلقة بإنشاء المقاوالت من ح - 128يوما فيما يخص أداء الضرائب المتعلقة بالملكية 15تم تقليص أجل مسطرة نقل الملكية ب

المنقولة واعتماد األداء والتصريح اإللكترونيين في مجال أداء الضريبة على القيمة المضافة والضريبة معينة من المقاوالت في أفق التعميم؛ على الشركات والضريبة على الدخل، بالنسبة لفئات

125

250

510

0

100

200

300

400

500

600

2011 2012 2013

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 44

في قطاع في قطاع في قطاع في قطاع وكذا عدد اإلضرابات وكذا عدد اإلضرابات وكذا عدد اإلضرابات وكذا عدد اإلضرابات المغلقةالمغلقةالمغلقةالمغلقةووووتراجع عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها تراجع عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها تراجع عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها تراجع عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها - 129 الصناعة والتجارة والخدماتالصناعة والتجارة والخدماتالصناعة والتجارة والخدماتالصناعة والتجارة والخدمات

47,4بنسبة في قطاع الصناعة والتجارة والخدمات تراجع عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها ، )بالمائة منها مقاولة صغيرة 50( 2012وحدة سنة 40إلى 2011سنة وحدة 76بالمائة منتقال من

بالمائة مابين الفصل األول والثاني 58وانخفاض عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها بنسبة ؛مقاولة 16إلى 38منتقال على التوالي من 2013من سنة

منتقال على التوالي من 2012و 2011 سنتي مابين% 41تراجع عدد المقاوالت المغلقة بنسبة كما وانخفاض عدد المقاوالت المغلقة بأكثر من ) بالمائة منها مقاولة صغيرة 81(مقاولة 57إلى 96

17(والفصل الثاني من نفس السنة ) مقاولة 37( 2013مابين الفصل األول من ) بالمائة 54(النصف .)مقاولة

335في قطاعات الصناعة والتجارة والخدمات من سجل تراجع في عدد اإلضرابات المسجلةكما ، وانتقل عدد المضربين برسم في المائة 39,1بما نسبته 2013 سنة في 204إلى 2012إضرابا في

بارتفاع بنسبة 2013إضرابا سنة 998كما تم تفادي . مضربا 15.458إلى 25.148نفس الفترة من المندلعة وتعود أسباب اإلضرابات .إضرابا 803تفادي حيث تم 2012في المائة، مقارنة مع سنة 24

التأخير في أداء األجور أو عدم أدائها والفصل عن العمل والحماية االجتماعية إلى أساسا 2013سنة .ومدة الشغل

باإلضافة إلى ذلك، سجل ارتفاع في عدد زيارات التفتيش في قطاعات الصناعة والتجارة والخدمات ؛2013سنة 32.526إلى 2012سنة في 25.411نتقلة من في المائة، م 28ب

تراجع عدد اإلضرابات في القطاع الفالحيتراجع عدد اإلضرابات في القطاع الفالحيتراجع عدد اإلضرابات في القطاع الفالحيتراجع عدد اإلضرابات في القطاع الفالحي - 130 46إلى 2012إضرابا في 78في المائة منتقال من 41تراجع عدد اإلضرابات في القطاع الفالحي ب

كما تم .2182إلى 3563وانتقل عدد المضربين برسم نفس الفترة من 2013 سنة إضرابا في ؛في المائة 38أي بزيادة 2012إضرابا في 169مقارنة مع 2013إضرابا في القطاع في 234فادي ت

45 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

مخطط المغرب األخضرمخطط المغرب األخضرمخطط المغرب األخضرمخطط المغرب األخضرتنزيل تنزيل تنزيل تنزيل تسريعتسريعتسريعتسريع دعم المباشر لالستثمارات الفالحية دعم المباشر لالستثمارات الفالحية دعم المباشر لالستثمارات الفالحية دعم المباشر لالستثمارات الفالحية الالالالتعزيز تعزيز تعزيز تعزيز - 131

للدعم المباشر لالستثمارات 2013مليار درهم من صندوق التنمية الفالحية لسنة 2.5تخصيص مليون درهم لفائدة التأمين الفالحي، وقد ناهزت إنجازات الصندوق 135تم تخصيص الفالحية، كما

أي بارتفاع 2011مليار درهم برسم سنة 2.6 يناهز مليار درهم مقابل ما 3.7مبلغ 2012برسم سنة ؛بالمائة 41بلغ

توسيع المساحة اإلجمالية لألراضي الفالحية الُمؤمنة توسيع المساحة اإلجمالية لألراضي الفالحية الُمؤمنة توسيع المساحة اإلجمالية لألراضي الفالحية الُمؤمنة توسيع المساحة اإلجمالية لألراضي الفالحية الُمؤمنة - 132 326إلى ) 2011- 2010(ألف هكتار 65ة لألراضي الفالحية الُمؤمنة من توسيع المساحة اإلجماليتم

بمساهمة عمومية 2013- 2012ألف هكتار برسم الموسم 470ثم إلى )2012- 2011(ألف هكتار فالح 28.655بلغ عدد المؤمنين وقد مليون درهم في عملية تعميم التأمين الفالحي 215 بلغت

؛جماعة قروية 914ينحدرون من

�A ��� ا jرا�5 ا@) ��A�*�� ا�Dُ )ه�� ر أl( ا

إعداد وتقديم إستراتيجية تنمية مناطق الواحات وشجر األركان إعداد وتقديم إستراتيجية تنمية مناطق الواحات وشجر األركان إعداد وتقديم إستراتيجية تنمية مناطق الواحات وشجر األركان إعداد وتقديم إستراتيجية تنمية مناطق الواحات وشجر األركان - 133وتهم أساسا تحقيق 2013إعداد وتقديم إستراتيجية تنمية مناطق الواحات وشجر األركان في أكتوبر

) جماعة 400إقليما و 16التراب الوطني تضم بالمائة من 40( التنمية البشرية للمناطق المستهدفة ؛مليار درهم 92رصدت لها استثمارات بقيمة

ألف هكتار ألف هكتار ألف هكتار ألف هكتار 31313131وإطالق مشاريع لسقي وإطالق مشاريع لسقي وإطالق مشاريع لسقي وإطالق مشاريع لسقي ألف هكتار ألف هكتار ألف هكتار ألف هكتار 157157157157توسيع المساحة المسقية لتصل إلى توسيع المساحة المسقية لتصل إلى توسيع المساحة المسقية لتصل إلى توسيع المساحة المسقية لتصل إلى - 134 إضافيةإضافيةإضافيةإضافية

الفالحيةالفالحيةالفالحيةالفالحية واالستشارةواالستشارةواالستشارةواالستشارة اإلرشاداإلرشاداإلرشاداإلرشاد تقوية عملياتتقوية عملياتتقوية عملياتتقوية عمليات - 135ألف عملية إرشاد 35والقيام ب واالستشارة الفالحية من عمليات اإلرشاد ألف فالح 69 استفادة تمت

؛ومصادقة البرلمان على قانون إحداث مكتب االستشارة الفالحية

إطالق طلبات عروض للفالحين الصغار والمتوسطين الستغالل أراضي فالحيةإطالق طلبات عروض للفالحين الصغار والمتوسطين الستغالل أراضي فالحيةإطالق طلبات عروض للفالحين الصغار والمتوسطين الستغالل أراضي فالحيةإطالق طلبات عروض للفالحين الصغار والمتوسطين الستغالل أراضي فالحية - 136عقاري مالئم لهم، حيث عبر تهييئ عرضتم إطالق طلبات عروض للفالحين الصغار والمتوسطين

درهم للمشروع سابقا إلى 10.000تم التقليص من الضمانة البنكية بالنسبة للمشاريع الصغرى من درهم للمشروع والتقليص من الحد األعلى لقيمة الضمانة البنكية بالنسبة للمشاريع 5.000

ع، وإعفاء المرشحين درهم للمشرو 50.000درهم إلى مستوى موحد وهو 90.000المتوسطة من للمشاريع الصغرى من تقديم شهادة القدرة المالية للمرشح المسلمة من طرف األبناك كوثيقة ضمن

65

326

470

10

110

210

310

410

510

2010-2011 2011-2012 2012-2013

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 46

اإلداري؛ الملف

إنجاز مشروع األشجار المثمرة في إطار برنامج تحدي األلفية بالمغرب إنجاز مشروع األشجار المثمرة في إطار برنامج تحدي األلفية بالمغرب إنجاز مشروع األشجار المثمرة في إطار برنامج تحدي األلفية بالمغرب إنجاز مشروع األشجار المثمرة في إطار برنامج تحدي األلفية بالمغرب - 137 27ألف فالح في 125يهم البرنامج تحسين دخل صغار الفالحين في المناطق الجبلية والواحات لـ

ألف هكتار من األشجار 75مليون دوالر، في هذا اإلطار تم غرس 328إقليم وبغالف مالي يقدر بـ 250وحدة حديثة لعصر الزيتون، وتزويد الفالحين بـ 20المثمرة بالمناطق البورية، وبناء وتجهيز

استفادة، و2013 سنة برسم ألف فالح خاصة الشباب 80ألف شتلة أنبوبية للنخيل، وتكوين حوالي األشجار مشروع تنفيذ من 2012برسم سنة الفالحين صغار من إقليم 27 في فالح 125.000

؛دخلهم تحسين أجل من درهم مليون 170 قدره مالي بغالف بالمغرب األلفية تحدي لبرنامج المثمرة

دعم التجهيز بتقنيات الري الموضعيدعم التجهيز بتقنيات الري الموضعيدعم التجهيز بتقنيات الري الموضعيدعم التجهيز بتقنيات الري الموضعي - 138 يناهز إجمالي مالي بغالف 2012 سنة الموضعي الّري تقنياتب الضيعات من ألف هكتار 45 تجهيزتم ؛االستثمار لتطوير المرصود المالي الغالف إطار في يدخل ،درهم مليار 1,1

47 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

التعمير وإعداد الترابالتعمير وإعداد الترابالتعمير وإعداد الترابالتعمير وإعداد التراب تعزيز أنظمةتعزيز أنظمةتعزيز أنظمةتعزيز أنظمة اعتماد سياسة ترابية لدعم التعمير اعتماد سياسة ترابية لدعم التعمير اعتماد سياسة ترابية لدعم التعمير اعتماد سياسة ترابية لدعم التعمير - 139مشروع طلب بناء أو 112.000هكتار ومعالجة 80.000منطقة جديدة للتعمير بمساحة 285فتح تم

؛تجزيء

تبسيط مسطرة دراسة ومنح رخص البناء في ميدان التعمير من خالل تفعيل دور اللجنة تبسيط مسطرة دراسة ومنح رخص البناء في ميدان التعمير من خالل تفعيل دور اللجنة تبسيط مسطرة دراسة ومنح رخص البناء في ميدان التعمير من خالل تفعيل دور اللجنة تبسيط مسطرة دراسة ومنح رخص البناء في ميدان التعمير من خالل تفعيل دور اللجنة - 140 المكلفةالمكلفةالمكلفةالمكلفة

اللجنة دور تفعيل خالل من التعمير ميدان في البناء رخص ومنح دراسة مسطرة تبسيط تم بالتعمير المتعلق 12- 90 رقم القانون لتطبيق الصادر المرسوم من 36 المادة في عليها المنصوص

تتوفر ال بملفات األمر تعلق كلما آلية بصفة الجتماعاتها والدعوة البناء طلبات دراسة إليها الموكل أيام عشرة يتعدى ال أجل في برأيها المذكورة اللجنة تدلي أن على المطلوبة، القانونية الشروط فيهاوني جديد لمراقبة وزجر المخالفات في ميدان ، كما تم اعتماد إطار قاناعليه الملف إحالة تاريخ من

؛التعمير والبناء

المصادقة على ضابط البناء العام المحدد لشكل وشروط تسليم الرخص والوثائقالمصادقة على ضابط البناء العام المحدد لشكل وشروط تسليم الرخص والوثائقالمصادقة على ضابط البناء العام المحدد لشكل وشروط تسليم الرخص والوثائقالمصادقة على ضابط البناء العام المحدد لشكل وشروط تسليم الرخص والوثائق - 141 البناء ضابط على بالمصادقة القاضي 2013 ماي 24 بتاريخ 424-13- 2 رقم المرسوم إصدارتم

ويشكل سنة، 20 حوالي دام تعثر بعد وذلك ،والوثائق الرخص تسليم وشروط لشكل المحدد العامهذا المرسوم إصالحا عميقا وشامال لمنظومة البناء وما يتبعها من تراخيص البناء والسكن وغير ذلك، مما سيمكن من تبسيط وتعزيز شفافية المساطر المتعلقة برخص البناء والسكن وكل ما يتعلق

أشكال ومساطر الحصول على رخصة البناء على ويهدف هذا المرسوم أساسا إلى توحيد. بالتعميرألف 50المستوى الوطني، وإنشاء شباك وحيد على مستوى بلديات المدن التي يتجاوز عدد سكانها

مراحل الترخيص، وكذا ضبط اآلجال المحددة لجميع ةنسمة، وتيسير الولوج إلى المعلومة ومتابع ؛بالسكنالمراحل المتعلقة بالترخيص بالبناء والترخيص

مواكبة المخططات الجماعية للتنمية مواكبة المخططات الجماعية للتنمية مواكبة المخططات الجماعية للتنمية مواكبة المخططات الجماعية للتنمية - 142لعملية مواكبة المخططات الجماعية للتنمية والعمل 2012مليون درهم برسم سنة 564تخصيص

على تفعيلها خاصة عبر تقديم الدعم والمواكبة والخبرة وتعبئة الفاعلين، واالستمرار خالل سنة 1200ية قدرات الفاعلين المحليين، مما مكن حوالي في توفير المواكبة التقنية والمالية لتقو 2013

جماعة من إعداد مخططها الجماعي للتنمية؛

برامج التأهيل الحضري للمدن والمراكز الحضريةبرامج التأهيل الحضري للمدن والمراكز الحضريةبرامج التأهيل الحضري للمدن والمراكز الحضريةبرامج التأهيل الحضري للمدن والمراكز الحضرية تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز - 143برنامجا، بغالف مالي إجمالي قدره 324عدد برامج التأهيل الحضري للمدن والمراكز الحضرية غبل

لبرامج إلى تأهيل البنيات التحتية وتطوير خدمات القرب وخلق وتهدف هذه ا. مليار درهم 57حوالي ؛فرص الشغل والرفع من جاذبية المدن في مجال االستثمار وإنعاش التشغيل

إطالق مشروع الترخيص عبر األنترنيتإطالق مشروع الترخيص عبر األنترنيتإطالق مشروع الترخيص عبر األنترنيتإطالق مشروع الترخيص عبر األنترنيتوووو إداريةإداريةإداريةإدارية تطوير وتبسيط مساطر تطوير وتبسيط مساطر تطوير وتبسيط مساطر تطوير وتبسيط مساطر - 144 ،جماعة قروية 50 بما فيها ، 2013إلى نهاية نونبر جماعة 100تم تقديم المساعدة الالزمة لـ

إسهاما في تطوير وتبسيط مساطر طلب الحصول على ) watiqa.ma(لتوفير خدمات عبر األنترنيت جماعة عند مطلع السنة 139ومن المرتقب أن يرتفع هذا العدد إلى ،الوثائق اإلدارية عبر األنترنت

المقبلة؛

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 48

للمغربللمغربللمغربللمغرب السياحيةالسياحيةالسياحيةالسياحية الجاذبيةالجاذبيةالجاذبيةالجاذبية تقويةتقويةتقويةتقوية ئحئحئحئحتجاوز عتبة عشرة ماليين ساتجاوز عتبة عشرة ماليين ساتجاوز عتبة عشرة ماليين ساتجاوز عتبة عشرة ماليين سا - 145

مليون 10.045ماليين سائح، حيث سجل دخول 10تجاوز المغرب رسميا عتبة 2013سجلت سنة مؤشرات السياح بومقارنة . 2012مليون سائح خالل سنة 9.37مقابل 2013 سنة سائح خالل

،بالمائة 12ارتفاع بنسبة 2013مع شهر دجنبر 2012الوافدين يسجل من خالل مقارنة شهر دجنبر كما أن الزيادة اإلجمالية ما بين .بالمائة 16ت نسبة ليالي المبيت في نفس الفترة بنسبة كما ارتفع

بالمائة بالنسبة لليالي 13بالمائة فيما يخص عدد الوافدين و 7بلغت نسبة 2013و 2012سنتي ؛المبيت

ح 3/د�� ا�ا�/%. 4�3 ا $ب ا

السياحيالسياحيالسياحيالسياحي تشجيع االستثمارتشجيع االستثمارتشجيع االستثمارتشجيع االستثمار - 146خلقت ما يناهز 2013ار درهم من االستثمارات السياحية في سنة ملي 19استقطب المغرب حوالي

بلغفي حين . مواكبة االستثمار السياحيفي إطار تشجيع و منصب شغل في القطاع السياحي 20.000كما . منصب شغل مباشر 4.400 موفرامليار درهم 14,5يقدر بـ ما 2012 سنة برسم هذا االستثمار

مليار 3ة بمبلغ يصل طرف الجماعات المحلية ضمن برامج جهوية التمويل العمومي من ئتعب تمت ؛درهم تعزيز البنيات التحتية وتقوية الشراكاتتعزيز البنيات التحتية وتقوية الشراكاتتعزيز البنيات التحتية وتقوية الشراكاتتعزيز البنيات التحتية وتقوية الشراكات - 147

6وتتبع إنجاز نومدينتي نعلى اتفاقيات تنفيذ برنامج قريتيالمعنية القطاعات الوزارية صادقت اكة مع اتفاقية شر 49إبرام ، ومحطات ضمن مخطط بالدي 3محطات ضمن المخطط األزرق و

؛سائح من األسواق المصدرة 667.545منظمي الرحالت بهدف جلب 2020202020202020تفصيل مندمج لرؤية تفصيل مندمج لرؤية تفصيل مندمج لرؤية تفصيل مندمج لرؤية - 148

السياحية من 2020لتنزيل رؤية 2013-2012جهوي خالل سنتي - برنامج عقدة 15تم التوقيع على خالل اعتماد خرائط طريق جهوية تهدف إلى تحديد طموحات القطاع وأهداف كل جهة؛

المهن السياحيةالمهن السياحيةالمهن السياحيةالمهن السياحيةتحسين حرفية تحسين حرفية تحسين حرفية تحسين حرفية - 149إصالح اإلطار القانوني وتحسين حرفية المهن السياحية، وذلك من خالل تحيين نظام بدأ العمل على

مؤسسة غير مصنفة، وكذا تحيين 2000، حيث تم إحصاء أزيد من تصنيف مؤسسات اإليواء السياحيالمتعلق باإلقامات المصادقة على مشروع تحيين القانون إضافة إلى ،المطاعم السياحية نظام

المنظم لمهنة اإلرشاد 12-05العقارية لإلنعاش السياحي وإعداد النصوص التطبيقية للقانون رقم ؛السياحي، ومراجعة دفتر التحمالت المنظم للنقل السياحي الطرقي

ودعمها ودعمها ودعمها ودعمها السياحيةالسياحيةالسياحيةالسياحية اإليواءاإليواءاإليواءاإليواء مؤسساتمؤسساتمؤسساتمؤسسات تحديثتحديثتحديثتحديثالعمل على العمل على العمل على العمل على - 150 2500السياحة لفائدة لتوعية من خالل برنامج مساندة المقاوالت السياحية والقيام بعملية اتم دعم

مليون درهم 420مقاولة لالستفادة من المنح علما أن هذا البرنامج خصصت له 11مقاولة ومصاحبة التوقيعكما تم . وذلك بهدف تشجيع نشاط المقاوالت السياحية الصغرى وتكريس دينامية الشغل

بغالف Renovotel السياحية اإليواء مؤسسات وتحديث دةإعا صندوق لتفعيل اتفاق بروتوكول على ؛درهم مليون 500 إلى يصل مالي

9 342 000 9 370 000

10 045 000

8 500 000

9 000 000

9 500 000

10 000 000

10 500 000

2011 2012 2013

49 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

وتنمية قطاع االتصاالتوتنمية قطاع االتصاالتوتنمية قطاع االتصاالتوتنمية قطاع االتصاالت الصناعيالصناعيالصناعيالصناعي قالعقالعقالعقالعاإلاإلاإلاإلمواكبة مشاريع مواكبة مشاريع مواكبة مشاريع مواكبة مشاريع مواصلة تطوير المهن العالمية للمغربمواصلة تطوير المهن العالمية للمغربمواصلة تطوير المهن العالمية للمغربمواصلة تطوير المهن العالمية للمغرب - 151

في إطار تسريع وتيرة إنجاز مخطط االنبثاق الصناعي تعمل الحكومة على تتبع مواصلة إنجاز مناطق بكل من الدار البيضاء والقنيطرة وطنجة والمحمدية، مع العمل على تطوير قطاعات صناعية ناعيةص

جديدة ذات قيمة مضافة عالية وكذا تطوير المناولة الصناعية ونقل التكنولوجيا واالندماج الصناعي السيارات مع توفير الموارد البشرية المؤهلة من خالل تفعيل برامج التكوين في مجاالت صناعة

؛؛؛؛والطائرات واإللكترونيك

""""رونو طنجة رونو طنجة رونو طنجة رونو طنجة """"مشروع مشروع مشروع مشروع مواكبةمواكبةمواكبةمواكبة - 152 2014سيارة سنويا في أفق 340.000بطاقة إنتاجية تقدر بـ "رونو طنجة "صناعي المركب التم إنشاء

أالف 6مليار درهم و خلق حوالي 11من اإلنتاج، باستثمار إجمالي يفوق % 90ويهدف إلى تصدير مليار درهم في مشروع 12إنجاز استثمارات فاقت كما تم .ألف غير مباشر 30منصب شغل مباشر و

شخص، كما تم تصدير أزيد من 5000ساهم في تشغيل أكثر من وهو ما 2013في سنة " رونو" "رونو"، وقد تم تدشين الخط الثاني لمصنع 2013إلى غاية شتنبر 2012ألف سيارة منذ مارس 100

؛سنويا 340.000رته اإلنتاجية إلى لتصل قد 2013في أكتوبر

""""مجموعة بومبارديمجموعة بومبارديمجموعة بومبارديمجموعة بومباردي""""بداية اإلنتاج لبداية اإلنتاج لبداية اإلنتاج لبداية اإلنتاج ل - 153وبداية تصدير أجزاء الطائرات منذ شهر ماي 2013منذ فبراير " مجموعة بومباردي"بدأ اإلنتاج بـ

، وقد قامت الشركة بمراجعة توقعاتها في ما يخص قدرتها اإلنتاجية بالمغرب، وذلك بزيادة 2013 850هكتار، وسيمكن المشروع من تشغيل 12.1إلى 10من للمجموعة عقاريمساحة الوعاء ال

؛مليار درهم 1.7منصب شغل غير مباشر باستثمار يقدر ب 4400منصب شغل مباشر و

تنمية قطاع االتصاالت تنمية قطاع االتصاالت تنمية قطاع االتصاالت تنمية قطاع االتصاالت - 154 2013مواصلة تفعيل مضامين مذكرة التوجهات العامة لتنمية قطاع االتصاالت، حيث تم خالل سنة

كما تم إعداد دراسة لتحديد . ض عام في أسعار خدمات وارتفاع حجم االستعماالتتسجيل انخفاشروط وكيفيات منح تراخيص الجيل الرابع، وإنجاز حمالت مراقبة جودة الخدمة للتحقق من مؤشرات

.جودة خدمة الشبكات العامة على الصعيد الوطني

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 50

ةةةةييييليدليدليدليدودعم الصناعة التقودعم الصناعة التقودعم الصناعة التقودعم الصناعة التق والتضامنيوالتضامنيوالتضامنيوالتضامني االجتماعياالجتماعياالجتماعياالجتماعي االقتصاداالقتصاداالقتصاداالقتصاد تنميةتنميةتنميةتنمية االقتصاد االجتماعي والتضامنياالقتصاد االجتماعي والتضامنياالقتصاد االجتماعي والتضامنياالقتصاد االجتماعي والتضامني دعمدعمدعمدعم - 155

. التعاونيات من مئات وتتبع ومواكبة مرافقة مع منتجاتها، تسويق دعمو التعاونيات، قانون تعديل تم وضع بهدف 2013 يونيو في والتضامني االجتماعي االقتصاد حول الوطنية المناظرة تنظيم تم كما

االجتماعي االقتصاد حول الوطنية المناظرة تنظيم تم قالسيا نفس في القطاع، هذا لتنمية رؤية للقطاع؛ متكاملة رؤية وضع قصد 2013 يونيو في والتضامني

تعزيز قدرات التعاونياتتعزيز قدرات التعاونياتتعزيز قدرات التعاونياتتعزيز قدرات التعاونيات - 156عملية 56، والقيام ب في إطار تعزيز قدرات التعاونيات تعاونية 966ل 2013الترخيص خالل سنة تم

؛؛؛؛افتحاص

تأهيل غرف الصناعة التقليديةتأهيل غرف الصناعة التقليديةتأهيل غرف الصناعة التقليديةتأهيل غرف الصناعة التقليدية - 157لتأهيل غرف الصناعة التقليدية وجعلها فاعال 2013مليون درهم برسم 26صيص أزيد من تخ

؛أساسيا في التنمية المحلية

تعزيز مجال الصناعة التقليدية ذات الحمولة الثقافيةتعزيز مجال الصناعة التقليدية ذات الحمولة الثقافيةتعزيز مجال الصناعة التقليدية ذات الحمولة الثقافيةتعزيز مجال الصناعة التقليدية ذات الحمولة الثقافية - 158 2012سجل رقم المعامالت اإلجمالي لقطاع الصناعة التقليدية ذات الحمولة الثقافية خالل سنة

مليار 11.3بالمائة، وتبلغ القيمة المضافة للقطاع 8.3يقدر بـ 2011مقارنة مع سنة تطورا ايجابيا ؛بالمائة من رقم المعامالت 59.4درهم أي

دعم التكوين في مجال الصناعة التقليديةدعم التكوين في مجال الصناعة التقليديةدعم التكوين في مجال الصناعة التقليديةدعم التكوين في مجال الصناعة التقليدية - 159 مستفيد 4.000 يستهدف والكفايات، للتأهيالت الولوج توسيع تهم شراكة اتفاقية 14 تفعيلتم

التقليديون والصناع الصانعات لفائدة وذلك مباشرة، غير بصفة 100.000و مباشرة بصفةتكوين تم كما .المهني التكوين مراكز خريجو وكذا الوظيفي األمية محو برنامج من المستهدفون

في إطار التكوين النظامي، وكذلك تم رصد 517و 2013شاب في إطار التدرج المهني برسم 4053 أزمور تاوريرت، تطوان، من بكل الجديد الجيل من المهني للتدرج كزمرا لبناء درهم مليون 54,4

التحتية، البنيات من العديد وتأهيل تشغيل أجل من درهم مليون 6, 56 مبلغ إضافة إلى رصد .ووجدة ؛التقليدية الصناعة قرى ضمنها من

تكوين جيل جديد من الصناع التقليديينتكوين جيل جديد من الصناع التقليديينتكوين جيل جديد من الصناع التقليديينتكوين جيل جديد من الصناع التقليديين - 160جيل جديد من الصناع التقليديين في إطار برنامج التدرج مليون درهم لتكوين 30أزيد من تخصيص

وكذا . مركزا للتدرج المهني 11شاب وشابة، وقد تم الشروع في إحداث آالف 7المهني استفاد منه مستفيد بصفة مباشرة، وذلك لفائدة الصانعات والصناع 4.000ستهدف تاتفاقية شراكة 14تفعيل

، كما مراكز التكوين المهني يوكذا خريج ين من برنامج محو األمية الوظيفيين المستهدفيالتقليديفاعال لتصبح لتأهيل غرف الصناعة التقليدية 2013مليون درهم برسم 26تخصيص أزيد من تم

؛أساسيا في التنمية المحلية

51 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الماءالماءالماءالماء البيئة والبيئة والبيئة والبيئة و ووووقطاع الطاقة والمعادن قطاع الطاقة والمعادن قطاع الطاقة والمعادن قطاع الطاقة والمعادن تطويرتطويرتطويرتطوير تقدم في إنجاز مشاريع الطاقات المتجددةتقدم في إنجاز مشاريع الطاقات المتجددةتقدم في إنجاز مشاريع الطاقات المتجددةتقدم في إنجاز مشاريع الطاقات المتجددة - 161 الملك محمد السادسالجاللة تقدم في مراحل إنجاز مشاريع الطاقات المتجددة بإعطاء صاحب ل سج

ميكاواط 160بقدرة 1إلنجاز المحطة الشمسية نور 2013االنطالقة الرسمية في ماي ،حفظه اهللابرام ميكاواط وإ 300التي تمثل الشطر األول، ومواصلة تفعيل إنجاز المشروع الريحي لطرفاية بقدرة

كما تم استكمال . ميكاواط 150واستكمال التركيبة المالية للمشروع الريحي لتازة بقدرة ،الصفقةميكاواط والشروع في تطوير حقل ريحي بقدرة 200أشغال إنجاز حقول ريحية من طرف خواص بقدرة

ميكاواط باإلضافة إلى مشاريع أخرى؛ 120

لفوسفاطيةلفوسفاطيةلفوسفاطيةلفوسفاطيةتتبع مسار الزيادة في الطاقة االنتاجية اتتبع مسار الزيادة في الطاقة االنتاجية اتتبع مسار الزيادة في الطاقة االنتاجية اتتبع مسار الزيادة في الطاقة االنتاجية ا - 162مواصلة مشاريع تنموية للزيادة في الطاقة اإلنتاجية والتحويلية الفوسفاطية من خالل تقوية القدرات

33منها 2020مليار درهم في أفق 144الصناعية عبر برنامج استثماري بغالف مالي يقدر بحوالي ؛2013مليار درهم إلنجازها في متم سنة 26مليار درهم تم إنجازها و

از السدود الكبرىاز السدود الكبرىاز السدود الكبرىاز السدود الكبرىإنجإنجإنجإنج - 163 11إنهاء األشغال بسد واحد ومواصلة األشغال ب 2013في مجال إنجاز السدود الكبرى، تم خالل سنة

كما تم .مليون درهم 965ما يزيد على ، 2014وقد بلغت اعتمادات األداء المرصودة برسم سنة ،سداسدود مع 4طالق األشغال بوان أخرى، 13ومتابعة األشغال ب ةصغير ودسد 8من أشغال االنتهاء

مليون درهم؛ 267بقيمة 2014اعتمادات أداء مرصودة برسم سنة

لتزود بالماء الصالح للشربلتزود بالماء الصالح للشربلتزود بالماء الصالح للشربلتزود بالماء الصالح للشربارتفاع اارتفاع اارتفاع اارتفاع ا - 164مليار درهم 2.5مليار درهم منها 4.5للتزود بالماء الصالح للشرب 2013بلغ حجم االستثمارات سنة

وقد بلغ عدد ،درهم للتطهير السائل مليار 1.1بالوسط الحضري ومليار درهم بالوسط القروي و ؛%94نسمة ونسبة التزويد بالعالم القروي 136.000الساكنة القروية المستفيدة

مشروع النحاس بأومجرانمشروع النحاس بأومجرانمشروع النحاس بأومجرانمشروع النحاس بأومجران تتبعتتبعتتبعتتبع - 165مليون درهم 415االنطالقة ألشغال بناء مشروع النحاس بأومجران باستثمار إجمالي يناهز أعطيت

اإلنتاجيةواالنتهاء من أشغال توسيع الطاقة ،2014و 2012سنتي مليون درهم ما بين 365منها مليون درهم 300طن من الفضة باستثمار 300بمنجم إميضر للفضة لتبلغ

تفعيل البرنامج الوطني لتدبير النفايات المنزليةتفعيل البرنامج الوطني لتدبير النفايات المنزليةتفعيل البرنامج الوطني لتدبير النفايات المنزليةتفعيل البرنامج الوطني لتدبير النفايات المنزلية - 166إلنجاز عدة مشاريع في 2013و 2012برسم سنتي مليون درهم 430قدر ب مالي ص غالفيخصت

الرفع من نسبة جمع الذي يهدف إلى ي لتدبير النفايات المنزلية والمماثلةالبرنامج الوطنإطار كما .2030بحلول %100والوصول إلى 2020سنة %90و 2016سنة %85النفايات إلى مستوى

2020إنجاز مطارح مراقبة للنفايات المنزلية والمماثلة لصالح كل المراكز الحضرية سنة يهدف إلى ؛)100%(

على المواد البالستيكيةعلى المواد البالستيكيةعلى المواد البالستيكيةعلى المواد البالستيكية كولوجيكولوجيكولوجيكولوجيرسم إيرسم إيرسم إيرسم إيفرض فرض فرض فرض - 167من النظام الموحد 39فرض ضريبة إيكولوجية على المواد البالستيكية المحددة في الفصل

للجمارك، كما تم القيام بإنجاز دراسة لوضع برنامج وطني إلعادة تدوير المواد البالستيكية والذي الضريبة؛سيمول بالموارد المالية التي سيتم استخالصها عن طريق هذه

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 52

الصيد البحريالصيد البحريالصيد البحريالصيد البحريتطوير تطوير تطوير تطوير إستراتيجية أليوتيسإستراتيجية أليوتيسإستراتيجية أليوتيسإستراتيجية أليوتيستسريع تنزيل تسريع تنزيل تسريع تنزيل تسريع تنزيل - 168

80تخصيص عبرمشاريع 10من خالل إطالق عملت الحكومة على تسريع تنزيل مخطط أليوتيس 514مليون درهم لتأهيل أسطول الصيد البحري و 142مليون درهم لتأهيل أسطول الصيد التقليدي و

.لساحليمليون درهم لعصرنة أسطول الصيد ا

تطوير قوانين وآليات رصد الصيد البحريتطوير قوانين وآليات رصد الصيد البحريتطوير قوانين وآليات رصد الصيد البحريتطوير قوانين وآليات رصد الصيد البحري - 169سفينة صيد وتفعيل 2159اعتماد إطار قانوني لمنع الصيد غير القانوني وتثبيت أجهزة الرصد في تم

؛المراقبة عبر األقمار االصطناعية

تهيئة المصايد الوطنيةتهيئة المصايد الوطنيةتهيئة المصايد الوطنيةتهيئة المصايد الوطنية - 170مليون درهم لبناء 9ص تم تخصيكما ،بالمائة 75 بنسبةالمصايد الوطنية لتهيئة مخططات اعتماد

مليون درهم 1ماليين درهم لعصرنة آليات اإلفراغ والمناولة و 3حواجز تنظيمية لمناطق الصيد ومليون درهم للدعم المباشر 9.6، باإلضافة إلى تخصيص لعصرنة تدبير الخدمات لفائدة المهنيين

للمهنيين لتحديث وعصرنة وحدات الصيد؛

المكتب الوطني للصيد المكتب الوطني للصيد المكتب الوطني للصيد المكتب الوطني للصيد تقويةتقويةتقويةتقوية - 171من أجل ضمان إعادة تنظيم المجاالت ي طموح استثمار برنامج وفق مليون درهم 785 تم تخصيص

؛المينائية وتدبير جيد لموانئ الصيد

الخارجيةالخارجيةالخارجيةالخارجية التجارةالتجارةالتجارةالتجارةالنهوض بقطاع النهوض بقطاع النهوض بقطاع النهوض بقطاع تمويل أنشطة اإلنعاش التجاري تمويل أنشطة اإلنعاش التجاري تمويل أنشطة اإلنعاش التجاري تمويل أنشطة اإلنعاش التجاري - 172

لنسيج لفائدة الجمعيات المهنية لبعض القطاعات كا 2013مليون درهم برسم سنة 23 تم توزيع ؛واأللبسة وتجارة الخدمات والصناعات الغذائية وتحويل وتثمين السمك

دعم العرض التصديري للمغربدعم العرض التصديري للمغربدعم العرض التصديري للمغربدعم العرض التصديري للمغرب - 173 15عقد تنمية التصدير بين الدولة والمقاولة وإحداث 100التوقيع على تم 2013الل سنة خ

؛إطار مقاولة مصدرة 500م بتكوين مجموعات تصدير جديدة وتعبئة مؤسسات التكوين للقيا

مراجعة اإلطار القانوني للتجارة الخارجية مراجعة اإلطار القانوني للتجارة الخارجية مراجعة اإلطار القانوني للتجارة الخارجية مراجعة اإلطار القانوني للتجارة الخارجية - 174مته مع ءض تحيينه ومالرالمتعلق بالتجارة الخارجية بغ 13- 89تم إعداد مشروع أولي لتعديل القانون

التزامات المغرب الدولية والتطورات الوطنية في مجال التجارة الخارجية، وكذا إعداد مشروع القانون ات االستعمال المزدوج والهادف إلى مراقبة عمليات التصدير وإعادة المتعلق بمراقبة تجارة المواد ذ

؛التصدير

�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 54

55 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الثالثالثالثالثالثالثالث المحورالمحورالمحورالمحور فيفيفيفيوجعلها وجعلها وجعلها وجعلها اإلدارةاإلدارةاإلدارةاإلدارة ش إصالحش إصالحش إصالحش إصالحوروروروروإطالق وإطالق وإطالق وإطالق تسريع وتيرة اإلنتاج التشريعي تسريع وتيرة اإلنتاج التشريعي تسريع وتيرة اإلنتاج التشريعي تسريع وتيرة اإلنتاج التشريعي

األمناألمناألمناألمن وضمانوضمانوضمانوضمان الحرياتالحرياتالحرياتالحريات وتعزيزوتعزيزوتعزيزوتعزيز القضاءالقضاءالقضاءالقضاء وإصالحوإصالحوإصالحوإصالح المواطنالمواطنالمواطنالمواطن خدمةخدمةخدمةخدمة

اإلنتاج التشريعياإلنتاج التشريعياإلنتاج التشريعياإلنتاج التشريعيتسريع وتيرة تسريع وتيرة تسريع وتيرة تسريع وتيرة ريعي للحكومة والمصادقة عليهريعي للحكومة والمصادقة عليهريعي للحكومة والمصادقة عليهريعي للحكومة والمصادقة عليهإعداد المخطط التشإعداد المخطط التشإعداد المخطط التشإعداد المخطط التش - 175

نصا 40الجزء األول يضم : جزأين أساسيينالتشريعي الذي يتضمن المخطط صادقت الحكومة علىمشروع قانون 202، والجزء الثاني يضم بما فيها القوانين التنظيمية قانونيا لتنفيذ أحكام الدستور

بل السلطات الحكومية؛من أجل تنفيذ السياسات العمومية القطاعية المقترحة من ق انونانونانونانونققققمشروع مشروع مشروع مشروع 172172172172 اعتماداعتماداعتماداعتماد - 176

نص 66، باإلضافة إلى 2013 و 2012 سنتي مشروع قانون خالل 172 باعتمادالحكومة قامتنصا قانونيا، 70نصوص سيتم طرحها قريبا، أي ما مجموعه 4قانوني يوجد حاليا بالبرلمان و

التشريعي؛وبالتالي فقد عرفت هذه الفترة كثافة على مستوى اإلنتاج رأيا قانونيا يتعلق بالصفقاترأيا قانونيا يتعلق بالصفقاترأيا قانونيا يتعلق بالصفقاترأيا قانونيا يتعلق بالصفقات 22222222إبداء لجنة الصفقات إبداء لجنة الصفقات إبداء لجنة الصفقات إبداء لجنة الصفقات - 177تعلق بالصفقات وبشكايات بعض المتنافسين، كما ساهمت هذه اللجنة ترأيا 22لجنة الصفقات أبدت

؛مقررا لرئيس الحكومة 12مشروع قرار و 17مشروع مرسوم و 14في دراسة مشروع قانون واحد و ومة ومة ومة ومة تقوية اإلنتاج التشريعي للحكتقوية اإلنتاج التشريعي للحكتقوية اإلنتاج التشريعي للحكتقوية اإلنتاج التشريعي للحك - 178

مشروع قانون لدى مجلسي البرلمان 76بإحالة الحكومة لـ 2012تميزت السنة التشريعية األولى 27كما تقدمت الفرق البرلمانية ب ،إلى حدود منتصف دجنبر 2013سنة مشروع قانون 85 مقابل انين مقترحات قو 7عرفت السنة التشريعية الثانية المصادقة على و. 2012سنة قوانين تمقترحا

مقترحات قوانين بمجلس النواب؛ 3بمجلس المستشارين، في حين تمت المصادقة على ومواكبة الرقابة البرلمانية على العمل الحكوميومواكبة الرقابة البرلمانية على العمل الحكوميومواكبة الرقابة البرلمانية على العمل الحكوميومواكبة الرقابة البرلمانية على العمل الحكومي تسريعتسريعتسريعتسريع - 179

628سؤاال شفهيا من بينها 2590بإجابة الحكومة عن تميزت السنتين التشريعيتين األولى والثانية استجابت الحكومة كما . سؤاال 4624لكتابية المجاب عنها آنيا شفهيا، في حين بلغ عدد األسئلة ا

مجلس النواب على بينما بلغ عدد المهام االستطالعية المحالة من طرف . اللجان نعقادطلبا ال 104لية فقد استجابت أما الزيارات الميدان. ن ضمنهام 14تعاونت الحكومة إلنجاز مهمة، 35الحكومة

المستشفى الجامعي ابن سينا بالرباط، ميناء طنجة المتوسطي، من كال همت زياراة 7الحكومة لوميناء طنجة المدينة، المجمع الشريف للفوسفاط، المركز الجامعي الحسن الثاني بفاس، معمل رونو

بطنجة، مطار مراكش المنارة، مطار فاس سايس؛ حول السياسات العموميةحول السياسات العموميةحول السياسات العموميةحول السياسات العموميةالبرلمانية البرلمانية البرلمانية البرلمانية تفعيل التجاوب مع األسئلة تفعيل التجاوب مع األسئلة تفعيل التجاوب مع األسئلة تفعيل التجاوب مع األسئلة - 180

خصصت لتقديم أجوبة السيد برلمانية جلسة 19بعقد والثانية األولى التشريعيتين سنتينال تميزترئيس الحكومة عن أسئلة السيدات والسادة البرلمانيين المتعلقة بالسياسات العمومية عرفت إثارة

، لثةة الرشوة، أهداف األلفية الثاالعديد من القضايا الحيوية، شملت استراتيجية الحكومة في محاربالنقل، األمن الغذائي، التقاعد، السياسة العقارية، أوضاع المغاربة المقيمين بالخارج، الغطاء الغابوي، تطوير السياسات المتعلقة باالستثمار، المسألة االجتماعية، القضية الوطنية، اإلدارة المغربية، محاربة

المقبلة، وإنعاش التشغيل؛ اقتصاد الريع، الوضعية االقتصادية، االستحقاقات االنتخابية

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 56

والشفافية في التعيينات والمباريات وضمان والشفافية في التعيينات والمباريات وضمان والشفافية في التعيينات والمباريات وضمان والشفافية في التعيينات والمباريات وضمان الفرصالفرصالفرصالفرصرساء تكافؤ رساء تكافؤ رساء تكافؤ رساء تكافؤ إإإإ استمرار الخدمة العموميةاستمرار الخدمة العموميةاستمرار الخدمة العموميةاستمرار الخدمة العمومية

إصدار القانون التنظيمي المتعلق بالتعيين في المناصب العلياإصدار القانون التنظيمي المتعلق بالتعيين في المناصب العلياإصدار القانون التنظيمي المتعلق بالتعيين في المناصب العلياإصدار القانون التنظيمي المتعلق بالتعيين في المناصب العليا - 181بهدف ضمان تكافؤ الفرص واالستحقاق، وكذا ،من الدستور 92و 49تطبيقا ألحكام الفصلين وذلك

وقد بلغت . مبادئ الشفافية والمحاسبة من خالل تالزم ممارسة المسؤوليات بالمساءلة ترسيخ، حوالي تعيينا 325 ،2013مع متم سنة التعيينات في المناصب العليا والمناصب السامية النظامية

في المائة خصت النساء؛ 13

وإنهاء التوظيف المباشروإنهاء التوظيف المباشروإنهاء التوظيف المباشروإنهاء التوظيف المباشر إرساء مبدأ التوظيف عبر المباراةإرساء مبدأ التوظيف عبر المباراةإرساء مبدأ التوظيف عبر المباراةإرساء مبدأ التوظيف عبر المباراة - 182، و عدد 2012منصب سنة 18.000مباراة شملت أزيد من 400تم إجراء أزيد من طاراإل هذا في

منصبا، حيث 23188تتمثل في 2013سنة برسم المناصب التي تم اإلعالن عنها في بوابة التشغيل ،مباراة 676باإلدارات العمومية للدولة بلغت 2013و 2012 سنتي برسم أن عدد المباريات المنظمة

؛ة بالجماعات الترابيةامبار 27، و مباراة 968المقاوالت العمومية لمؤسسات وباو

نشر إعالنات ونتائج مباريات التوظيفنشر إعالنات ونتائج مباريات التوظيفنشر إعالنات ونتائج مباريات التوظيفنشر إعالنات ونتائج مباريات التوظيفللللإصدار نسخة جديدة لبّوابة التشغيل العمومي إصدار نسخة جديدة لبّوابة التشغيل العمومي إصدار نسخة جديدة لبّوابة التشغيل العمومي إصدار نسخة جديدة لبّوابة التشغيل العمومي - 183التي يتّم من Emploi-public.maتم إصدار نسخة جديدة لبوابة التشغيل العمومي 2012سنة

التوظيف باإلدارات العمومية والمؤسسات والمقاوالت العمومية خاللها نشر إعالنات ونتائج مباريات والجماعات الترابية، وكذلك إعالنات فتح باب الترشيح للمناصب العليا ومناصب المسؤولية، وذلك

؛فرص في الولوج للمناصب العموميةتكريسا لمبدأ الشفافية وتكافؤ ال

مسطرةمسطرةمسطرةمسطرة 100100100100لبرنامج الوطني لتبسيط لبرنامج الوطني لتبسيط لبرنامج الوطني لتبسيط لبرنامج الوطني لتبسيط العمل على تنزيل االعمل على تنزيل االعمل على تنزيل االعمل على تنزيل ا - 184تتعلق بالمقاوالت، وقد تم تبسيط أربع 30تهم المواطنين و مسطرة 70يهم هذا البرنامج تبسيط

مجموعات من المساطر تهم المقاولة ويتعلق األمر بإحداث الشركة ذات المسؤولية المحدودة، ؛والربط بشبكة الكهرباء، و نقل الملكية، وأداء الرسوم والضرائب

العملالعملالعملالعمل مقابلمقابلمقابلمقابل األجرةاألجرةاألجرةاألجرة مبدأمبدأمبدأمبدأ وتكريسوتكريسوتكريسوتكريس محاربة التغيب غير المشروعمحاربة التغيب غير المشروعمحاربة التغيب غير المشروعمحاربة التغيب غير المشروع - 185أعلنت الحكومة عن ضمان استمرارية الخدمات العمومية مع احترام الحق الدستوري في ممارسة اإلضراب مما نتج عنه إعمال االقتطاع من األجر في حالة عدم القيام بالعمل، كما تم توجيه منشور

لعمل واعتماد نظام الكتروني للتبليغ عن للسيد رئيس الحكومة لمحاربة التغيب غير المشروع عن االغياب عن العمل، واإلعالن السنوي عن الموظفين المعزولين عن العمل بسبب الغياب غير المشروع، وقد مكن هذا التوجه من تراجع كبير في عدد األيام التي تتعطل فيها المرافق العمومية مثل

ي الجماعات المحلية، مما أدى إلى استكمال المدارس والمستشفيات والمحاكم ومرافق الخدمات ف .الموسم الدراسي وضمان حد أدنى حيوي في خدمات المرافق العمومية

الحكومة اإللكترونيةالحكومة اإللكترونيةالحكومة اإللكترونيةالحكومة اإللكترونية برنامجبرنامجبرنامجبرنامجتفعيل تفعيل تفعيل تفعيل بداية بداية بداية بداية - 186المساهمة في نجاعة خدمات الدولة والجماعات المحلية من خالل إنجاز خدمات إلكترونية بهدف

خدمة على الخط يتم حاليا 54توفير 2013تم إلى غاية أكتوبر أساسية موجهة للمواطن والمقاولة، فعالية اإلدارة يرولتطومن بين الخدمات المنجزة هناك خدمات ،خدمة مبرمجة 89تداولها من أصل وخدمات موجهة للمواطنين كخدمات طلب السجل العدلي، بوابة المستهلك، أخد ،وتقليص النفقات

ت، الشباك اإللكتروني لطلب الوثائق اإلدارية، ثم هناك خدمات المواعيد عبر الخط للمستشفياات مإلدارية للمقاوالت كالصفقات العمومية والسجل التجاري اإللكتروني، والخدالتبسيط المساطر

؛تصريح وأداء الضريبة على الشركات وعلى القيمة المضافةوالمتعلقة بالملكية الصناعية،

57 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

خارج خارج خارج خارج الخاصالخاصالخاصالخاصالقطاع القطاع القطاع القطاع لقطاع العام ولقطاع العام ولقطاع العام ولقطاع العام والحد من الجمع بين العمل في االحد من الجمع بين العمل في االحد من الجمع بين العمل في االحد من الجمع بين العمل في ا القانونالقانونالقانونالقانون الحد من الجمع بين التدريس في المدرسة العمومية والقطاع الخاصالحد من الجمع بين التدريس في المدرسة العمومية والقطاع الخاصالحد من الجمع بين التدريس في المدرسة العمومية والقطاع الخاصالحد من الجمع بين التدريس في المدرسة العمومية والقطاع الخاص - 187

في شأن الترخيص ألطر هيئة التدريس بالقيام 109توقيف العمل بمقتضيات المذكرة رقم تمفي ما كان يؤثر سلبا على أدائهمم، يبساعات إضافية بمؤسسات التعليم المدرسي الخصوص

خاضعة 2013-2012خالل السنة الدراسية المدرسة العمومية، مع جعل االستثناءات التي منحت ؛مدرسين بالمؤسسات المذكورةتوذلك حفاظا على مصالح التلميذات والتالميذ الملشروط صارمة،

الحد من الجمع بين العمل في القطاع العام والقطاع الخاص في قطاع الصحةالحد من الجمع بين العمل في القطاع العام والقطاع الخاص في قطاع الصحةالحد من الجمع بين العمل في القطاع العام والقطاع الخاص في قطاع الصحةالحد من الجمع بين العمل في القطاع العام والقطاع الخاص في قطاع الصحة - 188قرار الحد من الجمع بين العمل في القطاع العام والقطاع الخاص 2012اريخ نونبر اتخذت الحكومة بت

كما يمكن من دعم نظام المساعدة الطبية العمومية، في المستشفيات للخدمة االعتبار يعيد بما، ومحاربة الفساد المرتبط بهذا الجمع بين الوظائف، وقد تم إخضاع االستثناءات في هذا )راميد(

. إلى شروط صارمة من الناحية الزمنية، حيث تم االقتصار على إمكانية ذلك في نهاية األسبوعاإلطار بعدما أطباء من القطاع العام يعملون بمدينة القنيطرة على القضاء 6إحالة 2014وقد شهدت سنة

تشير كشفت تقارير المفتش العام، التابع لوزارة الصحة، عن تورطهم في مخالفات وصفت بالجسيمة، ؛إلى تغيبهم عن العمل بالمركب الجهوي االستشفائي لالشتغال في المصحات الخاصة بمقابل مادي

"ا���ر ا�و��� وا���ق ا��� ����� : 2013و ���2012 � ا��� ا������" 58

لعدالةلعدالةلعدالةلعدالةاااا منظومةمنظومةمنظومةمنظومة صالحصالحصالحصالحإإإإ

ميثاق إصالح منظومة العدالة ميثاق إصالح منظومة العدالة ميثاق إصالح منظومة العدالة ميثاق إصالح منظومة العدالة وضع وضع وضع وضع - 189إنجاز ميثاق إصالح منظومة العدالة الذي يشكل خارطة طريق لما يتوجب إنجازه لبلوغ اإلصالح تم

وقد تم إنجاز هذا الميثاق بعد استكمال تنظيم الندوات . المنشود وذلك وفق مخطط إجرائي واضحالعليا للحوار التي عكست في تركيبتها المقاربة التي أشرفت عليها الهيئة 2013الجهوية في سنة

فبراير 15إلى 2012يونيو 11ندوة جهوية خالل الفترة الممتدة من 11وقد تم تنظيم .التشاركيةالتنظيم القضائي والنجاعة القضائية وتسهيل الولوج إلى القانون "وقد شملت مواضيع 2013

تطوير "و" تخليق منظومة العدالة"و" الموارد البشرية يلتأه"و" تأهيل المهن القضائية"و" والعدالةكما شملت هذه ". استقالل السلطة القضائية"و" تعزيز ضمانات المحاكمة العادلة"و "العدالة الجنائية

تأهيل "و" وتحديث اإلدارة القضائية والبنية التحتية للمحاكمالحكامة "الندوات الجهوية مواضيع قامت للحوار، الجهوية الندوات جانب وإلى، "القضاء واإلعالم"و" قضاء األسرةوتأهيل " قضاء األعمال

ومركزيات سياسية وأحزاب حكومية وقطاعات وطنية مؤسسات من جهة 111 بدعوة العليا الهيئة حول الكتابية مقترحاتها تقديم إلى حقوقية وجمعيات مهنية وجمعيات ونقابات وهيئات نقابية

.للحوار المعروضة المواضيع صاحب ألقاه الذي الملكي الخطاب في الميثاق مضامين على الملكية الموافقة عن اإلعالن تمو

.المجيد العرش لعيد عشرة الرابعة الذكرى بمناسبة 2013 يوليوز 30 يوم الجاللة أهداف لستة شاملة العدالة منظومة إلصالح الكبرى اإلستراتيجية األهداف الميثاق هذا ويتضمن

القضاء حماية وتعزيز العدالة، منظومة وتخليق القضائية، السلطة استقالل توطيد تروم رئيسية العدالة، لمنظومة المؤسسية القدرات وإنماء القضاء، ونجاعة بفعالية واالرتقاء والحريات، للحقوق

هدفا 36 المذكورة الستة الرئيسية األهداف عن وتتفرع. حكامتها وتعزيز القضائية اإلدارة وتحديث تطبيقيا، إجراءا 353 إلى بدورها تترجم اآلليات تلك بأن علما تنفيذ، آلية 200 إلعمالها حددت فرعيا،

؛2020و 2013 بين ما الفترة على يمتد والذي بالميثاق المرفق اإلجرائي المخطط في تسطيرها تم ؛2014و 2013 سنتي خالل تنفيذها سيتم اإلجراءاتمجموع من% 77 أي، إجراء 227 بأن علما

القضائيةالقضائيةالقضائيةالقضائية للسلطةللسلطةللسلطةللسلطة المهيكلةالمهيكلةالمهيكلةالمهيكلة النصوصالنصوصالنصوصالنصوص مشاريعمشاريعمشاريعمشاريع إعدادإعدادإعدادإعداد - 190 للسلطة األعلى المجلس وسير وتنظيم بانتخاب المتعلق التنظيمي القانون مشروع إعداد تم

القانون ومشروع التأديب ومسطرة للقضاة المهنية الوضعية بتدبير المتعلقة والمعايير القضائية الدستور مقتضيات ضوء في المشروعين إعداد تم وقد. للقضاة األساسي بالنظام المتعلق التنظيمي هدفه في تضمنه ما خاصة العدالة، منظومة إصالح ميثاق وتوصيات القضائية، بالسلطة المتعلقة إعداد في االعتماد تم ذلك، عن فضال. القضائية السلطة استقالل بتوطيد المتعلق األول الرئيسي

مشروع مسودة عرض تم حيث المعنية، الجهات إشراك على تقوم تشاركية، منهجية على المشروعين للقضاء، األعلى المجلس أعضاء على القضائية للسلطة األعلى بالمجلس الخاص التنظيمي القانون

المتعلق التنظيمي القانون مشروع عرض تم كما المشروع، حول ومقترحاتهم مالحظاتهم تلقي وتم تقديم إلى دعوتهم وتمت للقضاة، المهنية الجمعيات ممثلي على للقضاة األساسي بالنظام

.المالحظات بهذه بالفعل تقدموا حيث بشأنه، الكتابية مقترحاتهم شملت محطات ضمن االستئنافية بالدوائر جهوية لقاءات موضوع كذلك المشروعين مسودتا وكانت

المشروعين مسودة أن عن فضال وورزازات، والعيون وأكادير وفاس والرباط البيضاء والدار مراكش كافة إدخال علة الوزارة عملت وقد .واالقتراحات المالحظات لتلقي للوزارة اإللكتروني بالموقع عرضت

عنها، المعبر المالحظات

"ا���ر ا�و��� وا���ق ا��� ����� : 2013و ���2012 � ا��� ا������" 59

العدالة نجاعة أجل من األوروبية واللجنة البندقية لجنة خبراء على المسودتين عرض تم كما .بشأنهما النظر إلبداء األوروبيين، للقضاة االستشاري والمجلس

والترقياتوالترقياتوالترقياتوالترقيات المسؤولياتالمسؤولياتالمسؤولياتالمسؤوليات إسنادإسنادإسنادإسناد مجالمجالمجالمجال فيفيفيفي موضوعيةموضوعيةموضوعيةموضوعية تبني معاييرتبني معاييرتبني معاييرتبني معايير - 191 مواضيع في للنظر اجتماعات عدة أبريل دورة برسم 2013 سنة خالل للقضاء األعلى المجلس عقد

للعمل منهجية باعتماد الدورة هذه أشغال تميزت وقد. المجلس رئيس الملك جاللة إلى بشأنها تقدم وكذا أعمالها، سير على يؤثر القضاة في خصاص من تعاني التي المحاكم بوضعية النهوض تروم التقاعد؛ سن وتمديد نتقاالتواال والترقيات المسؤوليات إسناد مجال في موضوعية معايير تبني

البشريةالبشريةالبشريةالبشرية المواردالمواردالمواردالموارد مستوىمستوىمستوىمستوى علىعلىعلىعلى المحاكمالمحاكمالمحاكمالمحاكم قدراتقدراتقدراتقدرات دعمدعمدعمدعم - 192 مع قاضيا 4060 إلى ثم 2013 سنة قاضيا 3905 إلى 2011 سنة قاضيا 3758 من قضاةال عدد ارتفع يتراوح والذي القضائية، للنجاعة دوليا بها المعمول المعايير مع يتناسب ما وهو 2014 سنة مطلع

12,32 على يتوفر المغرب أصبح حيث ساكنة، ألف مائة لكل بالنسبة وقاضية قاضيا 15 حتى 10 بين ؛2012 سنة برسم قضائي ملحق 300 توظيف تم كما. ساكنة ألف مائة لكل بالنسبة وقاضية قاضيا

والحرياتوالحرياتوالحرياتوالحريات للحقوقللحقوقللحقوقللحقوق القضاءالقضاءالقضاءالقضاء تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز علىعلىعلىعلى العملالعملالعملالعمل - 193 بضرورة تهيب المملكة محاكم لمختلف 2013 سنة دورية رسالة 18 والحريات العدل وزارة وجهت خاصة اإلشكاليات بعض تثير التي المجاالت لبعض المنظمة القانونية المقتضيات وتفعيل التقيد

وقار وضمان بالسجون المودعين األحداث حق في المتخذة القضائية التدابير تنفيذ صعيد على اإللكترونية والجرائم الرشوة من للوقاية المركزية الهيئة عن الصادرة الشكايات ومعالجة الجلسات القضائية الضابطة عمل وتتبع النظرية الحراسة تحت الموضوعين باألشخاص المحامين واتصال االحتياطي واالعتقال القضائية المهن وتتبع والمبلغين والخبراء والشهود الضحايا حماية وتدابير

؛2013 سنة انخفاضا سجل الذي

القضائيالقضائيالقضائيالقضائي التفتيشالتفتيشالتفتيشالتفتيش جهودجهودجهودجهود تقويةتقويةتقويةتقوية - 194 تقييم قصد القضائية المؤسسات ببعض تنجز التي التفقد عمليات تقوية على العمل 2013 سنة تم

ما الفترة خالل تم وقد لها، الحلول واقتراح العادي سيرها تعيق التي الصعوبات وتشخيص أدائها تم كما. مركزيا قضائية مؤسسة 34 تفقد العام، التفتيش إطار في ،2013 أكتوبر 15و يناير فاتح بين

المسؤولون به يقوم الذي التسلسلي التفتيش إطار في قضائية مؤسسة 54 تفقد الفترة نفس خالل سنة برسم أما. القضائية لدوائرهم التابعة المحاكم مستوى على االستئناف محاكم عن القضائيون

فقد الخاص، التفتيش إطار في أما. محكمة 28 حوالي يهم تفتيش برنامج تنفيذ تم فقد ،2012 الشكايات من بمجموعة 2013 أكتوبر 15و يناير فاتح بين ما الفترة خالل العامة المفتشية توصلت

خاص، بحث بإجراء أمرا 33 بشأنها صدر قضاة، ضد موجهة وتظلما شكوى 33 بينها من والتظلمات، طور تزال ال المتبقية لشكاياتا بينما تقارير بصددها وأنجزت ،منها 16 في األبحاث من االنتهاء وتم

أوامر بشأنها صدرت موظفين أو قضاة ضد موجهة ووشاية شكاية 141ب التوصل تم كما. اإلنجاز الجالية بأفراد المتعلقة الشكايات الفترة نفس خالل العامة المفتشية عالجت كما. المعطيات بتجميع

بلغ وقد العمومية، والمؤسسات والشركات باألجانب المتعلقة والشكايات بالخارج المقيمة المغربية سنة برسم أما. اإلنجاز طور في والباقي الخاص البحث شعبة على منها 17 أحيلت شكاية، 663 عددها بحث بإجراء أمر شأنها في والصادر القضاة ضد الموجهة والوشايات الشكايات عدد بلغ فقد ،2012وزير إلى تقريرا 127 بخصوصها ورفعت الضرورية األبحاث بعضها بشأن أنجزت ملفا، 40 خاص

على قاضيا 18 لها نتيجة وأحيل السابقة، السنوات عن متخلفة ملفات ضمنها العدل والحريات بشأنها الصادر الموظفين أو القضاة ضد الموجهة والوشايات الشكايات أما. للقضاء األعلى المجلس

"ا���ر ا�و��� وا���ق ا��� ����� : 2013و ���2012 � ا��� ا������" 60

وشاية؛ أو شكاية153 عددها بلغ فقد المعطيات بتجميع أمر

المحاكمالمحاكمالمحاكمالمحاكم قدراتقدراتقدراتقدرات دعمدعمدعمدعم - 195 دعم مجال في األولويات تحديد من تمكن محددة معايير وفق المحاكم لنشاط تصنيف وضع تم

أمام المسجلة القضايا مجموع وصل بحيث القضايا، تصريف في صعوبات من تعاني التي المحاكم مجموعه ما المحاكم أمام الرائجة القضايا عدد بلغ بينما قضية، 2.397.493 إلى 2012 سنة المحاكم

في بت بنسبة أي قضية 2.356.430 المحكومة القضايا عدد بلغ حين في قضية، 3.251.392 عدد بلغ فقد األحكام تنفيذ مستوى على أما. الرائجة القضايا من المائة في 72.47 بلغت القضايا وتخلف ملفا 405.362 منها نفذ ملفا، 511.998 مجموعه ما 2012 سنة خالل الرائجة التنفيذ ملفات

تنفيذ نسبة بلغت وقد. الرائجة التنفيذ ملفات من% 79,17 تبلغ تنفيذ بنسبة أي ،106.636 منها ونسبة% 45,31 اإلدارية المحاكم أحكام تنفيذ نسبة بلغت حين في ،%58,45 التجارية المحاكم أحكام

؛%75,54 التأمين شركات ضد التنفيذ

العامةالعامةالعامةالعامة لنيابةلنيابةلنيابةلنيابةاااا عملعملعملعمل مراقبةمراقبةمراقبةمراقبة - 196 كقضايا العام الرأي باهتمام تستأثر التي القضايا وتتبع العمومية الدعوى مراقبة على العمل تم

حيث القضايا، من غيرها إلى إضافة والصحافة العامة والحريات واإلداري المالي والفساد اإلرهاب والحريات للحقوق الجميع ممارسة وكفالة القانون تطبيق سالمة على والحريات العدل وزارة حرصت

القانون؛ لهم يكفلها التي

السجنيةالسجنيةالسجنيةالسجنية المؤسساتالمؤسساتالمؤسساتالمؤسسات مراقبةمراقبةمراقبةمراقبة تقويةتقويةتقويةتقوية - 197 أنجزت ،العقوبة تنفيذ ظروف مراقبة مجال في القانون لها خولها التي الصالحيات ممارسة إطار في

السجنية، المؤسسات من ديللعدوذلك زيارة 1.084 ،2013 سنة خالل ، المختصة القضائية السلطات 620 مجموعه ما 2013 سنة عددها بلغ التي السجناء شكايات بتتبع والحريات العدل وزارة قامت كما

؛2012 سنة شكاية 1003 مقابل شكاية،

المملكةالمملكةالمملكةالمملكة محاكممحاكممحاكممحاكم جميعجميعجميعجميع علىعلىعلىعلى القضاياالقضاياالقضاياالقضايا لتدبيرلتدبيرلتدبيرلتدبير معلومياتيمعلومياتيمعلومياتيمعلومياتي نظامنظامنظامنظام تعميمتعميمتعميمتعميم - 198 وتحرص ، المملكة محاكم جميع على القضايا لتدبير معلومياتي نظام تعميم تم 2013 سنة خالل

ومواكبة الحديثة التكنولوجيات واستغالل بالمحاكم المعلوماتية األنظمة استغالل تتبع على الوزارة أو التحتية، البنية مستوى على سواء المطروحة المشاكل جميع تجاوز على والحرص يوميا المحاكم تحديث إطار في وذلك المعلوميات، في التكوين أو والمعلوماتي، اليدوي العمل ازدواجية أو البرنامج

حكامتها؛ وتعزيز القضائية اإلدارة

الخطالخطالخطالخط عبرعبرعبرعبر العدليالعدليالعدليالعدلي السجلالسجلالسجلالسجل خدمةخدمةخدمةخدمة تدبيرتدبيرتدبيرتدبير برنامجبرنامجبرنامجبرنامج تفعيلتفعيلتفعيلتفعيل - 199 الدار من بكل اإلنترنت عبر الطلبات برنامج( الخط عبر العدلي السجل خدمة تدبير برنامج تفعيل تم

السجل برنامج( التجاري السجل خدمة تدبير برنامج تعميم انطلق كما ،)والقنيطرة وسطات البيضاء ؛)اإلنترنت عبر المقاوالت إنشاء وبرنامج ممركز محلي التجاري

للقضاةللقضاةللقضاةللقضاة الماديةالماديةالماديةالمادية الوضعيةالوضعيةالوضعيةالوضعية تحسينتحسينتحسينتحسين - 200 والمنافع التعويضات بتحديد مرسوم على 2014 يناير 16 بتاريخ المنعقد الحكومي المجلس صادق

السامية الرعاية إطار في المرسوم هذا ويأتي. والثالثة والثانية األولى الدرجات من للقضاة الممنوحة اهللا، أيده السادس محمد الملك الجاللة صاحب قبل من القضاء أسرة بها تحظى التي والموصولة

للقضاة المادية الوضعية تحسين على المشروع هذا وينص. القضائية للسلطة األعلى المجلس رئيس وشروط مقومات من باعتبارها اإلصالح مشروع أهداف لتنفيذ الضرورية المالية االعتمادات وتوفير

.العدالة منظومة إصالح نجاح

61 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

المدنيالمدنيالمدنيالمدني المجتمعالمجتمعالمجتمعالمجتمعتقوية دور تقوية دور تقوية دور تقوية دور وووو انانانانحقوق االنسحقوق االنسحقوق االنسحقوق االنس تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز انتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسان انتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسان انتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسان انتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسان - 201ب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة لوالية من ثالث سنوات انتخ

دولة عضوا في الجمعية العامة لألمم المتحدة 193، وذلك عقب تصويت 2014ابتداء من فاتح يناير ذا االنتخاب اعترافا دوليا بالمجهود الذي تبذله المملكة في سبيل النهوض ويعتبر ه ،لصالح المغرب

؛بحقوق اإلنسان سواء على المستوى الوطني أو الدولي

تتبع تحيين مشروع خطة العمل الوطنية في مجال الديمقراطية وحقوق اإلنسانتتبع تحيين مشروع خطة العمل الوطنية في مجال الديمقراطية وحقوق اإلنسانتتبع تحيين مشروع خطة العمل الوطنية في مجال الديمقراطية وحقوق اإلنسانتتبع تحيين مشروع خطة العمل الوطنية في مجال الديمقراطية وحقوق اإلنسان - 202ستجدات التي تحيين خطة العمل الوطنية في مجال الديمقراطية وحقوق اإلنسان على ضوء الم

من طرف لجنة ، والتي أسفرت عن إعداد صيغة محينة جديدة 2013و 2012عرفتها بالدنا خالل سنتي مكونة من وزارة العدل والحريات والمجلس الوطني لحقوق اإلنسان والمندوبية الوزارية المكلفة

من المنتظر أن تعرض على مجلس الحكومة العتمادها؛ ،بحقوق اإلنسان

راكات ودعم المشاريع في مجال حقوق اإلنسانراكات ودعم المشاريع في مجال حقوق اإلنسانراكات ودعم المشاريع في مجال حقوق اإلنسانراكات ودعم المشاريع في مجال حقوق اإلنسانتقوية الشتقوية الشتقوية الشتقوية الش - 203جمعية وطنية في مجاالت دعم القدرات 26تم العمل على متابعة تنفيذ اتفاقيات شراكة مبرمة مع

، 2013- 2012وتشجيع التفاعل مع المنظومة الدولية لحقوق اإلنسان، وتقييم برنامج الشراكة لسنة جمعية عاملة في مجال 168والذي استجابت له 2013فضال عن إطالق برنامج الشراكة برسم سنة

حقوق اإلنسان؛

اإلنساناإلنساناإلنساناإلنسان بحقوقبحقوقبحقوقبحقوق المعنيةالمعنيةالمعنيةالمعنية األمميةاألمميةاألمميةاألممية اآللياتاآللياتاآللياتاآلليات معمعمعمع التعاونالتعاونالتعاونالتعاون دعمدعمدعمدعم - 204 جميع لحماية الدولية االتفاقية على للمصادقة الالزمة اإلجراءات استكمالتم 2013 سنة خالل

الخاصة 12/126و 12/125و 12/124 رقم القوانين مشاريع عرضو يالقسر االختفاء من األشخاص الملحق األول االختياري بالبروتوكول األمر ويتعلق البرلمان على بروتوكوالت ثالثة على بالموافقة

الملحق االختياري والبروتوكول الشكاوى، بتقديم والخاصة والسياسية المدنية للحقوق الدولي بالعهد والبروتوكول والشكاوى، البالغات بتقديم لخاصوا المرأة ضد التمييز أشكال كل على القضاء باتفاقية

على العرض تم كما. االعتقال أماكن بزيارة والخاص التعذيب مناهضة باتفاقية الملحق االختياري بالموافقة الخاصة 12/148و 12/147و 12/146 رقم القوانين لمشاريع 2013 ماي 23 في البرلمان

اتفاقية عن األولي الوطني التقرير إعداد تم كما. طفلال حقوق لحماية أوروبية اتفاقيات ثالث على بجنيف؛ المعنية اللجنة أمام 2013 شتنبر في أسرهم وأفراد المهاجرين العمال حقوق

واالنفتاح عليهاواالنفتاح عليهاواالنفتاح عليهاواالنفتاح عليها التفاعل مع اإلجراءات الخاصة بمجلس حقوق اإلنسانالتفاعل مع اإلجراءات الخاصة بمجلس حقوق اإلنسانالتفاعل مع اإلجراءات الخاصة بمجلس حقوق اإلنسانالتفاعل مع اإلجراءات الخاصة بمجلس حقوق اإلنسان - 205أيضا مع المقرر الخاص حول أو الالإرادي، و المغرب مع فريق العمل المعني باالختفاء القسري تفاعل

، 2013لمجلس حقوق اإلنسان المنعقدة في مارس 22التعذيب بمناسبة تقديم تقريره خالل الدورة ، وفي إطار تتبع توصياته، سيعقد معه 2012شتنبر 22و 15والذي زار المغرب في الفترة ما بين

الخاصة المعنية باالتجار بالبشر بجنيف، كما تم تنظيم زيارة للمقررة 2014شتنبر 15اجتماع يوم زيارة فريق العمل المعني إلى ، باإلضافة2013يونيو 21و 17وخاصة النساء واألطفال ما بين

كما تم قبل ذلك، استقبال الخبير المستقل المعني . 2013باالعتقال التعسفي خالل نهاية سنة وقد زارت . لمرأة في القانون والممارسةبالحقوق الثقافية والفريق العامل المعني بمسألة التمييز ضد ا

مختلف هذه اآلليات مناطق عدة من المغرب، والحظت في الميدان اإلنجازات التي تحققت في المجاالت المندرجة في نطاق عملها خصوصا وفي مجال حقوق اإلنسان عموما؛

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 62

ق اإلنسانق اإلنسانق اإلنسانق اإلنسانمن الصكوك والمواثيق الدولية ذات الصلة بحقومن الصكوك والمواثيق الدولية ذات الصلة بحقومن الصكوك والمواثيق الدولية ذات الصلة بحقومن الصكوك والمواثيق الدولية ذات الصلة بحقو عددعددعددعددمباشرة عملية التصديق على مباشرة عملية التصديق على مباشرة عملية التصديق على مباشرة عملية التصديق على - 206في إطار تعزيز االلتزامات الدولية للمغرب، تم العمل على مباشرة عملية التصديق واالنضمام للبروتوكول االختياري التفاقية مناهضة التعذيب والبروتوكول األول للعهد الدولي الخاص بالحقوق

كما . التمييز ضد المرأة المدنية والسياسية، والبروتوكول االختياري التفاقية القضاء على جميع أشكالتم التوقيع على البروتوكول االختياري الثالث التفاقية حقوق الطفل المتعلق بإجراء تقديم البالغات،

وشرع في إجراءات التصديق على االتفاقية الدولية لحماية جميع األشخاص من االختفاء القسري؛

ين ظروف السجنين ظروف السجنين ظروف السجنين ظروف السجنتعزيز إجراءات منع التعذيب في القانون والممارسة وتحستعزيز إجراءات منع التعذيب في القانون والممارسة وتحستعزيز إجراءات منع التعذيب في القانون والممارسة وتحستعزيز إجراءات منع التعذيب في القانون والممارسة وتحس - 207 تقوية دور القضاء في حماية الحريات وحقوق اإلنسانتقوية دور القضاء في حماية الحريات وحقوق اإلنسانتقوية دور القضاء في حماية الحريات وحقوق اإلنسانتقوية دور القضاء في حماية الحريات وحقوق اإلنسان - 208الذي يشكل خارطة طريق لما يتوجب إنجازه لبلوغ اإلصالح ،ميثاق إصالح منظومة العدالة نص

. ية القضاء للحقوق والحرياتالإلصالح ومن ضمنها محور تعزيز حم، على ستة محاور كبرى المنشودإلطار على ضرورة نهج سياسة جنائية جديدة، وتطوير سياسة التجريم، وقد أكد الميثاق في هذا ا

وإرساء سياسة عقابية جديدة، وتعزيز ضمانات المحاكمة العادلة، وضمان نجاعة آليات العدالة الجنائية؛ وتحديث آليات العدالة الجنائية؛

فعالة لحماية الحقوق والحرياتفعالة لحماية الحقوق والحرياتفعالة لحماية الحقوق والحرياتفعالة لحماية الحقوق والحريات جنائيةجنائيةجنائيةجنائية سياسةسياسةسياسةسياسة نهجنهجنهجنهج - 209 حقوق احترام أهدافها صلب في تضعريات على نهج سياسة جنائية فعالة عملت وزارة العدل والح

الجريمة ومكافحة المواطن أمن تحقيق على والسهر جديدا نفسا العامة النيابة وإعطاء اإلنسان الهشة؛ الفئات وحماية والفساد

تقديم وفحص التقرير الوطني أمام فريق العمل المعني باالستعراض الدوري الشاملتقديم وفحص التقرير الوطني أمام فريق العمل المعني باالستعراض الدوري الشاملتقديم وفحص التقرير الوطني أمام فريق العمل المعني باالستعراض الدوري الشاملتقديم وفحص التقرير الوطني أمام فريق العمل المعني باالستعراض الدوري الشامل - 210جلسة تقديم ومناقشة التقرير الوطني أمام فريق العمل المعني باالستعراض الدوري الشامل عرفت

مغربي ، مشاركة وفد حكومي2012ماي 22بمجلس حقوق اإلنسان باألمم المتحدة، المنعقدة بتاريخ هام ترأسه وزير العدل والحريات، إلى جانب المندوب الوزاري المكلف بحقوق اإلنسان، وعضوية

وقد حظيت اإلصالحات الدستورية والمؤسساتية والتشريعية التي . القطاعات الحكومية المعنيةعرفتها بالدنا وانعكاساتها اإليجابية على مستوى تعزيز حقوق اإلنسان، باهتمام من طرف أغلب

ة كما كان هذا الحوار غنيا على مستوى عدد الدول المشارك. الدول المتدخلة في الحوار التفاعليوالقضايا التي حظيت باهتمامها، حيث تم تسجيل اهتمام واسع بقضايا حقوق اإلنسان واإلصالحات

وعبر الوفد المغربي، خالل . دولة في الحوار التفاعلي 93الديمقراطية التي عرفتها بالدنا، ومشاركة له اإليجابي ، عن تفاع2012ماي 25جلسة المصادقة على تقرير استعراض المغرب المنعقدة بتاريخ

مع المنظومة الدولية لحقوق اإلنسان، بشكل عام، وآلية االستعراض الدوري الشامل، بشكل خاص، 140 كما عبر عن قبوله وترحيبه بجل التوصيات الموجهة إلى المغرب، حيث تمت المصادقة على

ت وبخصوص الرد على ادعاءا. مقدمة عند استعراض المغربتوصية 148توصية من مجموع على ضرورة التزام المنظمات غير المغربي المنظمات المعادية لوحدتنا الترابية شدد رئيس الوفد

الحكومية بمبادئ الحياد والشفافية وضوابط المهنية في تعاطيها مع القضايا ذات الصلة بحقوق اإلنسان؛

حرية الصحافة حرية الصحافة حرية الصحافة حرية الصحافة تقوية جهود النهوض بتقوية جهود النهوض بتقوية جهود النهوض بتقوية جهود النهوض ب - 211ونة حديثة للصحافة والنشر خالية من العقوبات وضع مشروع مداستكمال 2013تم خالل سنة ضمن سلسلة مقتضيات تهم توسيع ضمانات ممارسة الصحافة باإلضافة إلى تعزيز تت السالبة للحرية

دور القضاء، ومراجعة منظومة الزجر والمتابعة في قضايا التشهير والقذف، وتحقيق االعتراف القانوني

63 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

إعداد مشروع شامل حول الحق في الحصول على المعلومات، ، كما تم لقطاع الصحافة اإللكترونيةمحايد وشفاف وتعددي مع الرفع من ،باإلضافة إلى اعتماد عقد برنامج جديد لدعم المقاولة الصحفية

تضييق على الصحفيين تراجع حاالت ال 2013كما سجل سنة . مليون درهم 65قيمة هذا الدعم إلى كما لم يصدر خالل سنتي . 2013سنة 98إلى 2011سنة قضية 119الصحافة من وتراجع قضايا

حكم نهائي بالسجن ضد الصحفيين، كما لم تتم مصادرة أي صحيفة وطنية أو إغالق 2013و 2012 تقويةأي موقع إلكتروني، باإلضافة إلى تعزيز حكامة وشفافية اإلعالم السمعي البصري العمومي و

اإلعالمي االنفتاح ترسيخ، إضافة إلى الوطني اإلعالم في والثقافية واللغوية السياسية التعددية ؛الخارج على للمغرب

حول المجتمع المدني وأدواره الدستورية الجديدةحول المجتمع المدني وأدواره الدستورية الجديدةحول المجتمع المدني وأدواره الدستورية الجديدةحول المجتمع المدني وأدواره الدستورية الجديدةالحوار الوطني الحوار الوطني الحوار الوطني الحوار الوطني تنظيمتنظيمتنظيمتنظيم - 212إطالق الحوار الوطني حول المجتمع المدني واألدوار الدستورية الجديدة وتنصيب اللجنة الوطنية تم

، من طرف السيد رئيس الحكومة، وذلك في إطار تفعيل 2013مارس 13المشرفة على الحوار بتاريخ حوارا جهويا شارك فيه 18أثمرت هذه المقاربة الدستورية التشاركية وقد . الديمقراطية التشاركية

لقاءات دولية، خاصة 3خبير، و 98جلسات إنصات ل 5فاعل جمعوي، وأزيد من 7000أكثر من ندوات دولية 5ندوات أكاديمية وعلمية متخصصة، و 6فاعل، و 900لي بمغاربة العالم، بمشاركة حوا

hiwarmadani.gov.maكما تم إطالق موقع الكتروني تفاعلي بأربع لغات . بمشاركة خبراء دوليينمذكرة ترافعية تتضمن 115واستمارة الكترونية باللغات الحية لمغاربة العالم، وتلقي أزيد من

كما توج هذا المجهود نوعي بمناظرة . الجمعوية والمنظمات المدنية مقترحات عدد من الشبكات ؛فاعل وخبير من داخل وخارج الوطن 300شارك فيها حوالي 2014مارس 22و 21ختامية بتاريخ

دعم وتقوية قدرات المجتمع المدني دعم وتقوية قدرات المجتمع المدني دعم وتقوية قدرات المجتمع المدني دعم وتقوية قدرات المجتمع المدني - 213". حكامة"و "ترافع"إطالق برنامجين تكوينيين بهدف دعم وتقوية قدرات المجتمع المدني، وهما تم

إلى تأهيل الجمعيات قصد اإللمام باألدوار الدستورية المكفولة " ترافع"يهدف البرنامج التكويني فيبتغي " حكامة"أما برنامج . للمجتمع المدني وبتقنيات الترافع لدى السلطات العمومية المنتخبة

وبناء الشراكات تقوية قدرات الفاعلين الجمعويين في كل ما يتعلق بالتخطيط االستراتيجي. فضال عن إعداد وتدبير وتقييم المشاريع ،والشبكات واعتماد الحكامة اإلدارية والمالية للجمعيات

في المرحلة األولى ، سيتم طلب لالستفادة من هذين البرنامجين 1700بحوالي التوصل تموقد ؛قبول كل الطلبات التي ستستجيب للمعايير المطلوبة

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 64

األمناألمناألمناألمنصيانة صيانة صيانة صيانة مكافحة الظواهر اإلجرامية مكافحة الظواهر اإلجرامية مكافحة الظواهر اإلجرامية مكافحة الظواهر اإلجرامية وووو ألمنألمنألمنألمناااا صيانةصيانةصيانةصيانة - 214

القضايا المرتبطة بمكافحة الظواهر اإلجرامية المسجلة على المستوى من %89حل ومعالجة تمفي حين تم . قضية 426.000والتي بلغت حوالي 2013الوطني خالل الثمانية أشهر األولى من سنة

من والدرك الملكي وقد تمت قضية من طرف مصالح األ 500.000تسجيل ما يناهز 2012خالل كما تم تحقيق نتائج هامة على مستوى التدخل االستباقي ضد التهديدات %. 86معالجتها بنسبة

تثبيت أجهزة كاميرا للمراقبة في المدن الكبرى لرصد 2014وقد تقرر ابتداء من سنة . اإلرهابية ؛السرقات والجرائم

تحديث المرفق العمومي لألمنتحديث المرفق العمومي لألمنتحديث المرفق العمومي لألمنتحديث المرفق العمومي لألمنمواصلة مواصلة مواصلة مواصلة - 215وذلك بغرض تمكين مصالحه خاص بتحديث المرفق العمومي لألمن مخطط خماسي ثاني وضعتم

؛من مسايرة التحوالت الذي يعرفه مجال عملها

بمختلف أنواعها بمختلف أنواعها بمختلف أنواعها بمختلف أنواعها كافحة المخدرات كافحة المخدرات كافحة المخدرات كافحة المخدرات مممم - 216 شهر منتصف غاية وإلى 2012 سنة خالل المخدرات مكافحة مجال في المتبعة اإلستراتيجية مكنت من طن 505 الشيرا، مخدر من طن 357 منها المخدرات، من مةمه كميات حجز من 2013 دجنبر الحبوب من وحدة 573.830 الهروين، من كلغ 32.87 الكوكايين، من كلغ 23.5 الكيف، مخدر

إطارها في توبعقضية 37.985 حوالي 2012 سنة خالل المملكة محاكم سجلت ولقد. المهلوسة شخصا؛ 57.347

مكافحة الهجرة غير الشرعيةمكافحة الهجرة غير الشرعيةمكافحة الهجرة غير الشرعيةمكافحة الهجرة غير الشرعية - 217محاولة تهم 20.440، من بينها 2013 سنة برسم ،محاولة للهجرة غير الشرعية 26.360حباط إ تم

شبكة إجرامية وتقديم عناصرها للعدالة في إطار مقتضيات القانون 83الجنسيات األجنبية، وتفكيك تم وقد . المتعلق بدخول وإقامة األجانب بالمملكة المغربية وبالهجرة غير المشروعة 02-03رقم كما تم إرجاع . للهجرة السرية محاولة 31.500شبكة وإحباط ما يناهز 88تفكيك 2012سنة خالل

، وذلك في إطار المقاربة 2013و 2012 سنتي برسم ،مهاجر أجنبي إلى بلدانهم األصلية 990 حواليموما من كافة المتدخلين ع جهودوقد مكنت . ذات البعد االنساني التي تنهجها السلطات العمومية

؛%90تقليص عدد المهاجرين الذين يعبرون إلى الشواطئ األوروبية بما يزيد عن

65 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

منظومة اإلعالممنظومة اإلعالممنظومة اإلعالممنظومة اإلعالمتقوية تقوية تقوية تقوية إعداد تشاركي موسع لمشروع مدونة للصحافة والنشر عصرية وحديثةإعداد تشاركي موسع لمشروع مدونة للصحافة والنشر عصرية وحديثةإعداد تشاركي موسع لمشروع مدونة للصحافة والنشر عصرية وحديثةإعداد تشاركي موسع لمشروع مدونة للصحافة والنشر عصرية وحديثة - 218 دور وتعزز للحرية، السالبة العقوبات من خالية والنشر للصحافة المدونة لهذه مشروع اعتماد تم وقد

القانوني االعتراف وتضمن للصحافة، وطني مجلس إطار في للمهنة الذاتي التنظيم وتقرر اء،القض الصحافة مدونة إخراج ورش استكمال على 2014 سنة برسم العمل وسيتم. اإللكترونية بالصحافة

للصحافة؛ الوطني المجلس إحداث تتبع على والسهر والنشر

العمومي السمعي البصريالعمومي السمعي البصريالعمومي السمعي البصريالعمومي السمعي البصريإعداد دفاتر تحمالت جديدة خاصة بالقطب إعداد دفاتر تحمالت جديدة خاصة بالقطب إعداد دفاتر تحمالت جديدة خاصة بالقطب إعداد دفاتر تحمالت جديدة خاصة بالقطب - 219تعتمد هذه الدفاتر تحديد التزامات الخدمة العمومية ونظام طلبات العروض في اللجوء إلى اإلنتاج

2013وقد انطلق سنة مع دعم وتقوية التعدد اللغوي واللسني، ،الخارجي، و تطوير التعددية والتنوعكما تمت المصادقة على الورقة ،في القطب السمعي البصري التنزيل الفعلي لدفاتر التحمالت

مشروع المخطط الوطني لالنتقال من البث التلفزي واعتماد ،امج المقبلنالتوجيهية لعقد البر ؛2015- 2013التناظري إلى البث الرقمي األرضي

تحقيق االعتراف القانوني لفائدة الصحافة اإللكترونيةتحقيق االعتراف القانوني لفائدة الصحافة اإللكترونيةتحقيق االعتراف القانوني لفائدة الصحافة اإللكترونيةتحقيق االعتراف القانوني لفائدة الصحافة اإللكترونية - 220مارس 10لى ضوء توصيات اللقاء الدراسي لـ إعداد مشروع إطار قانوني للصحافة اإللكترونية ع تم

والحريات والموجه عن وزارة العدل 3س 15المنشور رقم 2013كما صدر في منتصف سنة . 2012تم إعداد كتاب كما. إلى النيابات العامة قصد قبول طلبات التصريح بإنشاء مواقع إلكترونية إخبارية

بلورة إطار باإلضافة إلى 2013أبريل 4بتاريخ هيمتقد تم ،أبيض للنهوض بالصحافة اإللكترونية للدعم العمومي للصحافة اإللكترونية؛

التوقيع على عقد برنامج جديد لدعم وتأهيل المقاولة الصحفيةالتوقيع على عقد برنامج جديد لدعم وتأهيل المقاولة الصحفيةالتوقيع على عقد برنامج جديد لدعم وتأهيل المقاولة الصحفيةالتوقيع على عقد برنامج جديد لدعم وتأهيل المقاولة الصحفية - 221إلى تطوير اإلطار المؤسساتي لحكامة جديد لدعم وتأهيل المقاولة الصحفيةالبرنامج العقد اليهدف

يم األداء االقتصادي للمقاولة الصحفية، وتحديث بنيات منح الدعم العمومي للصحافة الوطنية، وتدعكما تم خالل . نسب المقروئية، وتعزيز الحق في الوصول إلى المعلومة رفعالتوزيع وتوسيع االنتشار و

.مليون درهم 65الرفع من قيمة الدعم الممنوح للمقاوالت الصحفية الوطنية ليصل 2012سنة

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 66

تسريع وتيرة اإلصالحاتوالمبادرات المهيكلة وتنزيل الدستور

إعداد وتنفيذ المخطط التشريعي

إطالق إصالح شمولي للمالية العمومية

ورش إصالح العدالة

إطالق ورش إصالح اإلدارة

إطالق عملية إصالح صندوق المقاصة

دعم إصالح أنظمة التقاعد

إطالق اإلصالح الضريبي

�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 68

69 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

وتنزيل الدستوروتنزيل الدستوروتنزيل الدستوروتنزيل الدستور المهيكلةالمهيكلةالمهيكلةالمهيكلة اإلصالحاتاإلصالحاتاإلصالحاتاإلصالحاتتسريع وتيرة تسريع وتيرة تسريع وتيرة تسريع وتيرة

تقوية اإلنتاج التشريعيتقوية اإلنتاج التشريعيتقوية اإلنتاج التشريعيتقوية اإلنتاج التشريعي: : : : أوالأوالأوالأوال

المخطط التشريعيالمخطط التشريعيالمخطط التشريعيالمخطط التشريعي من المساهمة التشريعي بالشأن والمعنيين الفاعلين مخطط تشريعي لتمكين مختلف تم اعتماد

ويتضمن. المجال هذا في بالمحاسبة المسؤولية وربط التشريعي اإلنتاج وتيرة تسريع في اإليجابية الحكومة، مجلس صادق وقد. الدستور تنزيل برسم 40 منها تشريعيا، نصا 243 عيالتشري المخطط

اتفاقيات على بالمصادقة متعلقة 70 منها قانون، مشروع 160 نحو على ،2013 و 2012 سنتي برسم الفترة؛ نفس خالل الرسمية بالجريدة قانونا 85 نشر تم كما دولية،

انين تنظيمية في إطار تنزيل الدستورانين تنظيمية في إطار تنزيل الدستورانين تنظيمية في إطار تنزيل الدستورانين تنظيمية في إطار تنزيل الدستورقوقوقوقو 10101010 علىعلىعلىعلىأو اعتماد أو المصادقة أو اعتماد أو المصادقة أو اعتماد أو المصادقة أو اعتماد أو المصادقة إعداد إعداد إعداد إعداد أو اعتماد أو إعداد تم ،قانون تنظيمي مقررة في إطار المخطط التشريعي 16من أصل حوالي

قوانين تنظيمية إما مبرمجة أو وصلت مرحلة متقدمة 6وهناك قوانين تنظيمية، 10على المصادقة بر في إعداد القوانين ما يبرز المجهود المعت وهو من اإلعداد على مستوى القطاعات الوزارية المعنية،

مع العلم أنه تم اعتماد ونشر أربعة قوانين تنظيمية بالجريدة الرسمية قبل تشكيل . التنظيمية ؛2011نونبر 25انتخابات الحالية المنبثقة عن الحكومة

العدالةالعدالةالعدالةالعدالة منظومةمنظومةمنظومةمنظومة إصالحإصالحإصالحإصالحميثاق ميثاق ميثاق ميثاق : : : : ثانياثانياثانياثانياموافقته الملك محمد السادس نصره اهللا جاللةإعالن دبع العدالة منظومة إصالح ميثاق اعتماد تم

.2013 يوليوز 30 ليوم المجيد على مضامينه في خطاب عيد العرش

اإلعداد من خالل مقاربة تشاركية واسعةاإلعداد من خالل مقاربة تشاركية واسعةاإلعداد من خالل مقاربة تشاركية واسعةاإلعداد من خالل مقاربة تشاركية واسعةالتي أشرفت عليها 2013وقد تم إنجاز هذا الميثاق بعد استكمال تنظيم الندوات الجهوية في سنة

ندوة جهوية 11وقد تم تنظيم .لتي عكست في تركيبتها المقاربة التشاركيةالهيئة العليا للحوار االتنظيم "وقد شملت مواضيع 2013فبراير 15إلى 2012يونيو 11خالل الفترة الممتدة من

" تأهيل المهن القضائية"و" القضائي والنجاعة القضائية وتسهيل الولوج إلى القانون والعدالةوتطوير العدالة الجنائية وتعزيز ضمانات " تخليق منظومة العدالة"و" يةتأهيل الموارد البشر"و

".استقالل السلطة القضائية"و" المحاكمة العادلةالحكامة وتحديث اإلدارة القضائية والبنية التحتية "كما شملت هذه الندوات الجهوية مواضيع

الندوات جانب وإلى، "واإلعالم القضاء"و" وتأهيل قضاء األسرة" تأهيل قضاء األعمال"و" للمحاكم وأحزاب حكومية وقطاعات وطنية مؤسسات من جهة 111 بدعوة العليا الهيئة قامت للحوار، الجهوية مقترحاتها تقديم إلى حقوقية وجمعيات مهنية وجمعيات ونقابات وهيئات نقابية ومركزيات سياسية .للحوار المعروضة المواضيع حول الكتابية

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 70

تنفيذ مفصلةتنفيذ مفصلةتنفيذ مفصلةتنفيذ مفصلة تتتتااااآليآليآليآليوضع وضع وضع وضع وووو راتيجيةراتيجيةراتيجيةراتيجيةإستإستإستإستأهداف أهداف أهداف أهداف ةةةةستستستستتحديد تحديد تحديد تحديد أهداف لستة شاملة العدالة منظومة إلصالح الكبرى اإلستراتيجية األهداف الميثاق هذا يتضمن القضاء حماية وتعزيز العدالة، منظومة وتخليق القضائية، السلطة استقالل توطيد تروم رئيسية العدالة، لمنظومة المؤسسية لقدراتا وإنماء القضاء، ونجاعة بفعالية واالرتقاء والحريات، للحقوق

هدفا 36 المذكورة الستة الرئيسية األهداف عن وتتفرع. حكامتها وتعزيز القضائية اإلدارة وتحديث تطبيقيا، إجراءا 353 إلى بدورها تترجم اآلليات تلك بأن علما تنفيذ، آلية 200 إلعمالها حددت فرعيا،

؛ 2020و 2013 بين ما الفترة على يمتد والذي الميثاقب المرفق اإلجرائي المخطط في تسطيرها تم ؛2014و 2013 سنتي خالل تنفيذها سيتم اإلجراءاتمجموع من% 77 أي، إجراء 227 بأن علما

اإلدارةاإلدارةاإلدارةاإلدارة إصالحإصالحإصالحإصالح ورشورشورشورش إطالقإطالقإطالقإطالق: : : : ثالثاثالثاثالثاثالثا

العلياالعلياالعلياالعليا المناصبالمناصبالمناصبالمناصب فيفيفيفي بالتعيينبالتعيينبالتعيينبالتعيين المتعلقالمتعلقالمتعلقالمتعلق التنظيميالتنظيميالتنظيميالتنظيمي القانونالقانونالقانونالقانون إصدارإصدارإصدارإصدار وكذا واالستحقاق، الفرص تكافؤ ضمان بهدف الدستور، من 92و 49 الفصلين ألحكام تطبيقا وذلك

بلغت وقد. بالمحاسبة المسؤوليات ممارسة تالزم خالل من والمحاسبة الشفافية مبادئ ترسيخ دجنبر 23 حدود إلى تعيينا 324 إلى النظامية السامية والمناصب العليا المناصب في التعيينات

2013.

المباراةالمباراةالمباراةالمباراة عبرعبرعبرعبر التوظيفالتوظيفالتوظيفالتوظيف مبدأمبدأمبدأمبدأ إرساءإرساءإرساءإرساء عدد و ،2012 سنة منصب 18.000 من أزيد شملت مباراة 400 من أزيد إجراء تم اإلطار هذا في

في تتمثل) 2013 نونبر 8 حدود إلى( 2013 سنة التشغيل بوابة في عنها اإلعالن تم التي المناصب عددو مباراة 211 بلغت للدولة العمومية باإلدارات المنظمة المباريات عدد أن حيث منصبا، 21613

.مباراة 290 بلغت العمومية والمقاوالت بالمؤسسات المنظمة المباريات

العملالعملالعملالعمل مقابلمقابلمقابلمقابل األجرةاألجرةاألجرةاألجرة مبدأمبدأمبدأمبدأ محاربة التغيب غير المشروع وتكريسمحاربة التغيب غير المشروع وتكريسمحاربة التغيب غير المشروع وتكريسمحاربة التغيب غير المشروع وتكريسأعلنت الحكومة عن ضمان استمرارية الخدمات العمومية مع احترام الحق الدستوري في ممارسة

حالة عدم القيام بالعمل، كما تم توجيه منشور اإلضراب مما نتج عنه إعمال االقتطاع من األجر فيللسيد رئيس الحكومة لمحاربة التغيب غير المشروع عن العمل واعتماد نظام الكتروني للتبليغ عن الغياب عن العمل، واإلعالن السنوي عن الموظفين المعزولين عن العمل بسبب الغياب غير المشروع،

عدد األيام التي تتعطل فيها المرافق العمومية مثل وقد مكن هذا التوجه من تراجع كبير فيالمدارس والمستشفيات والمحاكم ومرافق الخدمات في الجماعات المحلية، مما أدى إلى استكمال

.الموسم الدراسي وضمان حد أدنى حيوي في خدمات المرافق العمومية

30303030وووو المواطنينالمواطنينالمواطنينالمواطنين تهمتهمتهمتهم منهامنهامنهامنها 70707070 مسطرة،مسطرة،مسطرة،مسطرة، 100100100100 لتبسيطلتبسيطلتبسيطلتبسيط الوطنيالوطنيالوطنيالوطني للبرنامجللبرنامجللبرنامجللبرنامج االنطالقةاالنطالقةاالنطالقةاالنطالقة إعطاءإعطاءإعطاءإعطاء بالمقاوالتبالمقاوالتبالمقاوالتبالمقاوالت تتعلقتتعلقتتعلقتتعلق

المقاصةالمقاصةالمقاصةالمقاصة نظامنظامنظامنظام إصالحإصالحإصالحإصالح: : : : رابعارابعارابعارابعا نفقات نظام في بالتحكم المتعلق بعده في المقاصة لنظام الفعلي اإلصالح في الحكومة شرعت

نظام وتطبيق المالية، قانون إطار في مضبوط مالي غالف تحديد خالل من الدعم وشفافيته، يمثل ما وهو 2013 شتنبر من ابتداء البترولية المنتوجات بعض أسعار يهم الذي الجزئية المقايسة

الدعم إلغاء تم ،2014 يناير من وبدءا. المقاصة لنظام التدريجي اإلصالح مسار في أولى مرحلة

71 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الصناعي، مع العمل على مواصلة اإلصالح بما يمكن من استهداف والفيول البنزين لمادتي بالنسبة .الفئات الفقيرة

التقاعدالتقاعدالتقاعدالتقاعد أنظمةأنظمةأنظمةأنظمة صالحصالحصالحصالحإإإإ: : : : خامساخامساخامساخامسا

التقاعدالتقاعدالتقاعدالتقاعد االستباقي ألنظمةاالستباقي ألنظمةاالستباقي ألنظمةاالستباقي ألنظمة إطالق ورش اإلصالحإطالق ورش اإلصالحإطالق ورش اإلصالحإطالق ورش اإلصالح محطة إلصالح نظام المعاشات المدنية على ضوء نتائج عمل اللجنة 2014حيث أعلن عن جعل سنة

التقاعد، ثم خالصات اجتماع اللجنة أنظمة بإصالح المكلفة التقنية المنبثقة عن اللجنة الوطنية 2013 يناير شهر خالل ،2004 سنة منذ تلتئم لم التي التقاعد، أنظمة حبإصال المكلفة الوطنيةويهدف اإلصالح إلى مواجهة العجز الذي .المقبلة والخطوات التقاعد أنظمة إصالح مالمح لتحديد

125إلى 2014مليار درهم في نهاية 1,4يهدد نظام المعاشات المدنية والمرشح أن ينتقل من .مما يقتضي إصالحا استباقيا، 2021مليار درهم في

للمعاشللمعاشللمعاشللمعاش األدنىاألدنىاألدنىاألدنى الحدالحدالحدالحد منمنمنمن الرفعالرفعالرفعالرفع رواتب لمنح الجماعي بالنظام للمعاش األدنى الحد من الرفع تم األنظمة عدالة ضمان أجل ومن

أنظمة بباقي به معمول هو ما غرار على شهريا درهم 1000 في المبلغ هذا بتحديد وذلك التقاعد، في االنخراط في أدنى كحد عمل يوم 3240 اشتراط بند إلغاء تم ماك. اإلجبارية األساسية التقاعد

إرجاع قرار على والمصادقة التقاعد، معاش من لالستفادة االجتماعي للضمان الوطني الصندوق نظام الشيخوخة راتب من لالستفادة يوم 3240 على توفره عدم حالة في الشتراكاته بالصندوق له المؤمن

.2000 سنة من بدءا

العموميةالعموميةالعموميةالعمومية للماليةللماليةللماليةللمالية شموليشموليشموليشمولي إصالحإصالحإصالحإصالح: : : : سادساسادساسادساسادسا

الضريبيالضريبيالضريبيالضريبي اإلصالحاإلصالحاإلصالحاإلصالح إطالقإطالقإطالقإطالق 2013الجبائي ألبريل اإلصالح حول الوطنية المناظرة وذلك وفق توصيات إصالح مشروع تم اعتماد

النسيج تنافسية وتعزيز العمومية المالية الموارد وتطوير الضريبية العدالة تحقيق والهادفة إلى المناظرة توصيات تفعيل وسيتم. والملزمين الجبائية اإلدارة بين الثقة زيزتع و الوطني االقتصادي

الجبائية اإلعفاءات وعقلنة الضريبي الوعاء توسيع خالل من تشاركية وبمقاربة تدريجية بكيفية واإلدارة المواطن بين ما والصلح الشراكة آليات وتوطيد المضافة القيمة على الضريبة وإصالح .الجبائية

الماليةالماليةالماليةالمالية لقوانينلقوانينلقوانينلقوانين التنظيميالتنظيميالتنظيميالتنظيمي القانونالقانونالقانونالقانون ححححإصالإصالإصالإصالجعل التدبير المالي يقوم على تحقيق نتائج محددة إلى للمالية التنظيمي القانون إصالح يهدف

بين الموارد المالي وضمان تطبيق السياسات العمومية، كما أن من بين أهدافه ضبط التوازن المالية المراقبة في البرلمان دور تقوية ذاوك العمومية، المالية والنفقات المقررة وتحسين شفافية

ويمثل هذا اإلصالح ورشا مفتوحا منذ سنوات وتمكنت الحكومة من إنجازه وعرضه على البرلمان بعد .إعداده بطريقة تشاركية مع اللجان المختصة فيه

العموميةالعموميةالعموميةالعمومية بالصفقاتبالصفقاتبالصفقاتبالصفقات المتعلقالمتعلقالمتعلقالمتعلق المرسومالمرسومالمرسومالمرسوم إصدارإصدارإصدارإصدار تلصفقا موحد تنظيمي إطار اعتماد خالل من وميةالعم الصفقات الذي يمثل إصالحا كبيرا لنظام

لمنافسةا وتحسين ،مجموعاتهاو لمحليةا تلجماعاوا لعموميةا تالولمقاوا تلمؤسساوا لةولدا تلطلبياا تدبير تخليقو عبر نشر القيمة المالية التقديرية للصفقة،لمتنافسين ا بين واةلمساوا

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 72

محاربة و ت،لشكاياا و نلطعوا تقديم تآلياو سينللمتناف لممنوحةا تلضماناا تحسينو ،لعموميةا .المصالح تضارب و والرشوة الغش

والخاصوالخاصوالخاصوالخاص العامالعامالعامالعام القطاعينالقطاعينالقطاعينالقطاعين بينبينبينبين الشراكةالشراكةالشراكةالشراكة بعقودبعقودبعقودبعقود يتعلقيتعلقيتعلقيتعلق قانونقانونقانونقانون مشروعمشروعمشروعمشروع وضعوضعوضعوضععمومية خدمات توفير المالية والعملية بهدف الخاص القطاع قدرات من االستفادة من سيمكن بين بها المرتبطة المخاطر اقتسام مع تكلفة وبأقل جودة ذات واجتماعية اقتصادية تحتية وبنيات

. الشراكة التعاقدية عقود في والتدقيق المراقبة آليات خلق إلى إضافة الطرفين،

العموميةالعموميةالعموميةالعمومية السياساتالسياساتالسياساتالسياسات تدبيرتدبيرتدبيرتدبير وشفافيةوشفافيةوشفافيةوشفافية حكامةحكامةحكامةحكامة تحسينتحسينتحسينتحسين تعميمو العمومية وتفعيله والمؤسسات العامة المنشآت لحكامة الجيدة الممارسات ميثاق عبر اعتماد

؛ةبين اإلداروالتعاقد بينها آلية

الماليالماليالماليالمالي للنظامللنظامللنظامللنظام مندمجمندمجمندمجمندمج إصالحإصالحإصالحإصالح: : : : سابعاسابعاسابعاسابعا

منذمجةمنذمجةمنذمجةمنذمجة إصالحاتإصالحاتإصالحاتإصالحات تنزيلتنزيلتنزيلتنزيل وتيرةوتيرةوتيرةوتيرة تسريعتسريعتسريعتسريع المالي القطاع تهم نوعية إصالحات تنزيل وتيرة تسريع على الخصوص بهذا الحكومة عملت

تنافسية تعزيز في ساهموت ،)التأمينات وقطاع البنكي والقطاع الرساميل سوق( الثالث بمكوناته القانوني المستويين على المالي القطاع البيضاء بما يمكن من تأهيل للدار المالي القطب وإشعاع

على وإشعاعه استقراره وتدعيم االقتصادية التنمية في ومساهمته أدائه تطوير بهدف ، والمؤسساتي .القاري المستوى

بهدف المالي، للقطاع المؤطرة القانونية الترسانة مراجعة ةالحكوم واصلت الخصوص، وبهذا في المالي القطاع دور وتعميق والتقلبات، والمخاطر األزمات مواجهة في المالي القطاع تحصين

والمنتوجات البديلة التمويالت تتيحها التي الفرص من االستفادة خالل من االقتصاد، تمويل . الوطنيين االقتصاد وتمويل االدخار تعبئة مستوى على وطنيةال الحاجيات مع تماشيا الحديثة،

البيضاءالبيضاءالبيضاءالبيضاء للدارللدارللدارللدار الماليالماليالماليالمالي القطبالقطبالقطبالقطب إشعاعإشعاعإشعاعإشعاع تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز مقدمي ليشمل األنشطة مجال توسيع والهادف إلى 68.12 رقم القانون اعتماد تم اإلطار هذا في

والمكاتب محافظلل الفردي أو الجماعي التدبير أنشطة تزاول التي والشركات االستثمار في الخدماتللدار المالي القطب جاذبية تعزيز الى سيؤدي مما المالية، وغير المالية المقاوالت وفروع التمثيلية

.ءالبيضا

األصولاألصولاألصولاألصول بتسنيدبتسنيدبتسنيدبتسنيد المتعلقالمتعلقالمتعلقالمتعلق القانونالقانونالقانونالقانون تعديلتعديلتعديلتعديل مشروعمشروعمشروعمشروع علىعلىعلىعلى المصادقةالمصادقةالمصادقةالمصادقة كما آخرين، ومبادرين أخرى ألصول التسنيد مجال توسيع إلى 33- 06 رقم القانون هذا مشروع يرمي

واالنفتاح الخزينة، تمويل في المساهمة شأنها من الدولة طرف من سيادية صكوك إصدار إلى يهدف جهوي كمركز البيضاء للدار المالي القطب تألق في المساهمة وكذا الخارج، في المستثمرين على

.الصكوك وإصدار للتسنيد

التشاركيةالتشاركيةالتشاركيةالتشاركية للبنوكللبنوكللبنوكللبنوك االئتماناالئتماناالئتماناالئتمان مؤسساتمؤسساتمؤسساتمؤسسات مجالمجالمجالمجال توسيعتوسيعتوسيعتوسيع هذا ويدرج حكمها، في المعتبرة والهيئات بمؤسسات يتعلق 103- 12 رقم القانون وعمشر إعداد تم

والخدمات المنتوجات من عددا تقدم والتي التشاركية البنوك نشاط لتأطير مقتضيات لمشروع البنوك هذه أن على المشروع ونص والمضاربة، والمشاركة واإلجارة كالمرابحة التشاركية المالية .األعلى العلمي المجلس عن الصادرة بالمطابقة لآلراء طبقا اأنشطته تزاول

73 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الماليالماليالماليالمالي السوقالسوقالسوقالسوق فيفيفيفي المراقبةالمراقبةالمراقبةالمراقبة هيئاتهيئاتهيئاتهيئات استقالليةاستقالليةاستقالليةاستقاللية تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز هيئات تدخل أدوات ويعزز استقاللية يقوي بما القوانين من مجموعة بتحيين الحكومة قامت كما

وقد. المالي القطاع مناعة وتقوية السوق هذه ونزاهة شفافية تدعيم وكذا المالي السوق في المراقبة إلى يهدف والذي االكتتاب، إلى الجمهور بدعوة المتعلق 44.12 رقم القانون المراجعة هذه همت والهيئات باألشخاص المنوطة اإلخبار واجبات وتدعيم الجمهور دعوة عمليات ونزاهة سالمة تقوية

يروم والذي الرساميل، لسوق ربيةالمغ بالهيئة المتعلق 43.12 رقم والقانون السندات، تصدر التي التأمينات مراقبة بهيئة المتعلق 64.12 رقم والقانون الرساميل، سوق مراقبة وآليات استقاللية تقوية

التأمينات قطاع ومراقبة لضبط مستقلة مؤسسة خلق إلى يهدف والذي االجتماعي، واالحتياط .االجتماعي االحتياط وأنظمة

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 74

تعزيز مجال الحكامة ومكافحة الفساد

ترسيخ منظومة التخليق والشفافية

إرساء نظام التعاقد و نظام طلبات العروض

مكافحة الرشوة والفساد

تعزبز مهام التفتيش و عمليات االفتحاص

�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

76

77 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

ومحاربة الفسادومحاربة الفسادومحاربة الفسادومحاربة الفساد الجيدةالجيدةالجيدةالجيدة الحكامةالحكامةالحكامةالحكامة قواعدقواعدقواعدقواعد إرساءإرساءإرساءإرساء

ترسيخ منظومة التخليق والشفافيةترسيخ منظومة التخليق والشفافيةترسيخ منظومة التخليق والشفافيةترسيخ منظومة التخليق والشفافية

تكريس الشفافية في االستفادة من االمتيازات ومن الرخص ومن الدعم العمومي تكريس الشفافية في االستفادة من االمتيازات ومن الرخص ومن الدعم العمومي تكريس الشفافية في االستفادة من االمتيازات ومن الرخص ومن الدعم العمومي تكريس الشفافية في االستفادة من االمتيازات ومن الرخص ومن الدعم العمومي ، عد الشفافيةنشر قائمة الصحف والمجالت المستفيدة من الدعم، مع بيان قيمته إرساًء لقواب ذلك تم

الموقع علىن الوظيفي واإلداري بقطاع التربية الوطنية وكذلك بنشر لوائح المحتلين للسكنية واإلدارية الجاري بها اإللكتروني لوزارة التربية الوطنية وذلك بعد اتخاذ كافة اإلجراءات القانو

الكشف عن لوائح رخص مقالع الرمال واألحجار وكذا نشر الئحة رخص النقل الطرقي كما تم . العملإعداد مقاربة تشاركية إلصالح وتأهيل قطاع النقل الطرقي الجماعي العمومي للمسافرين، مع

؛ لألشخاص

على مبادئ الشفافية على مبادئ الشفافية على مبادئ الشفافية على مبادئ الشفافية في قطاع التربية والتكوين في قطاع التربية والتكوين في قطاع التربية والتكوين في قطاع التربية والتكوين عملية إجراء الحركات االنتقاليةعملية إجراء الحركات االنتقاليةعملية إجراء الحركات االنتقاليةعملية إجراء الحركات االنتقالية ءءءءإرساإرساإرساإرسافي قطاع إجراء الحركات االنتقاليةخالل تعزيز مبادئ الشفافية وتكافؤ الفرص بين جميع المشاركين

العمل على ، حيث تموالتي تميزت بتسريع وتيرة إنجاز ها مع 2013و 2012برسم تكوين التربية والتعميم الخدمة اإللكترونية للتبادل على المستويين الجهوي واإلقليمي، من أجل مكننة هذه العملية

وإرسائها على مبادئ الشفافية والتكافؤ

القضائيةالقضائيةالقضائيةالقضائية بالمهنبالمهنبالمهنبالمهن المتعلقةالمتعلقةالمتعلقةالمتعلقة الشكاياتالشكاياتالشكاياتالشكايات فيفيفيفي البحثالبحثالبحثالبحث تفعيلتفعيلتفعيلتفعيل في الشكايات عدد بلغ حيث القضائية، بالمهن المتعلقة الشكايات في البحث تفعيل على العمل مت

والعدول القضائيون والمفوضون والتراجمة والخبراء والموثقون المحامون أي القضاء مساعدي حق زجرية؛ متابعة 120 بحقها صدرت شكاية 172 والنساخ،

العدالةالعدالةالعدالةالعدالة منظومةمنظومةمنظومةمنظومة التأديبية ضد مهنييالتأديبية ضد مهنييالتأديبية ضد مهنييالتأديبية ضد مهنيي بالعقوباتبالعقوباتبالعقوباتبالعقوبات المتعلقةالمتعلقةالمتعلقةالمتعلقة والقراراتوالقراراتوالقراراتوالقرارات تفعيل نشر األحكامتفعيل نشر األحكامتفعيل نشر األحكامتفعيل نشر األحكام عقوبة حقهم في صدرت الذين القضاة الئحة األعلى للقضاء نشر المجلس تاريخ في مرة ألول تم

العدالة منظومة إصالح ميثاق مضامين تفعيل إطار في ذلك وتم التلقائي التقاعد على واإلحالة العزل ضد المتخذة التأديبية بالعقوبات المتعلقة والقرارات األحكام نشر" على 54 بنده في نص الذي

؛"العدالة منظومة مهن إلى المنتسبين

العمل على توفير معطيات محينة وشاملة حول المجتمع المدنيالعمل على توفير معطيات محينة وشاملة حول المجتمع المدنيالعمل على توفير معطيات محينة وشاملة حول المجتمع المدنيالعمل على توفير معطيات محينة وشاملة حول المجتمع المدنيأجل اإلعداد إلنجاز اإلحصاء الوطني حول الجمعيات من أجل توفير نتم الشروع في التنسيق م

المدني تساعد على وضع سياسات دقيقة لصالحه محينة وشاملة حول المجتمع معطيات

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 78

نظام طلبات العروضنظام طلبات العروضنظام طلبات العروضنظام طلبات العروض وووو رساء نظام التعاقدرساء نظام التعاقدرساء نظام التعاقدرساء نظام التعاقدإإإإ

العمل على تعميم العالقات التعاقديةالعمل على تعميم العالقات التعاقديةالعمل على تعميم العالقات التعاقديةالعمل على تعميم العالقات التعاقديةالتنصيص على تعميم العالقات التعاقدية عبر إصدار منشور لرئيس الحكومة يدعو إلى إعداد

دمخططات عمل وبلورتها في عقود برامج وتعميم دليل منهجي للتعاق

إقرار طلب عروض شفاف وتنافسي لدعم المشاريع الجمعياتإقرار طلب عروض شفاف وتنافسي لدعم المشاريع الجمعياتإقرار طلب عروض شفاف وتنافسي لدعم المشاريع الجمعياتإقرار طلب عروض شفاف وتنافسي لدعم المشاريع الجمعيات 225تمويل 2012تم وضع مسطرة النتقاء المشاريع تخضع لها جميع الجمعيات، وقد تم برسم سنة

48مليون درهم، في حين بلغ هذا المبلغ 65طلب بكلفة ناهزت 863مشروعا تم انتقاؤها من بين .معيةج 292لفائدة 2013مليون درهم سنة

طلبات العروض في اإلعالم السمعي البصري العموميطلبات العروض في اإلعالم السمعي البصري العموميطلبات العروض في اإلعالم السمعي البصري العموميطلبات العروض في اإلعالم السمعي البصري العموميمنظومة منظومة منظومة منظومة إرساءإرساءإرساءإرساء، وكذا تعزيز أنظمة الحكامة والشفافية e -dépôtإطالق العمل بنظام طلبات العروض وتفعيل بوابة

. عبر إرساء لجان األخالقيات وإرساء لجان انتقاء البرامج

ة والفنية ة والفنية ة والفنية ة والفنية اعتماد نظام طلبات العروض في دعم المشاريع الثقافياعتماد نظام طلبات العروض في دعم المشاريع الثقافياعتماد نظام طلبات العروض في دعم المشاريع الثقافياعتماد نظام طلبات العروض في دعم المشاريع الثقافيطلبات عروض "فيما يتعلق بالمشاريع الثقافية والفنية، تم اعتماد نظام للحصول على الدعم

في إطار قرارات مشتركة بين وزارة الثقافة ووزارة االقتصاد والمالية؛" المشاريع

في قطاع التجهيز والنقلفي قطاع التجهيز والنقلفي قطاع التجهيز والنقلفي قطاع التجهيز والنقل التعاقدالتعاقدالتعاقدالتعاقد نظامنظامنظامنظامإرساء إرساء إرساء إرساء أساس على التعاقد بنظامطاع التجهيز والنقل في ق واالمتيازات الرخص نظام تعويض على العمل

؛المساواة و الفرص وتكافؤ للتنافس مفتوحة عروض طلبات إلى اللجوء مع التحمالت دفاتر

امج مع الجامعات الرياضيةامج مع الجامعات الرياضيةامج مع الجامعات الرياضيةامج مع الجامعات الرياضيةبربربربر- - - - ددددوووولعقلعقلعقلعقاعتماد ااعتماد ااعتماد ااعتماد ا- عن طريق وضع نوع جديد للعقد الرياضيةالشراكة بين وزارة الشباب و الرياضة والجامعات اعتماد

؛أساس أهداف محددة وميزانية مؤطرةامج على البرن

طلبات عروض دولية لتعبئة أمالك الدولة إلنعاش االستثمارطلبات عروض دولية لتعبئة أمالك الدولة إلنعاش االستثمارطلبات عروض دولية لتعبئة أمالك الدولة إلنعاش االستثمارطلبات عروض دولية لتعبئة أمالك الدولة إلنعاش االستثمارهكتار من أمالك الدولة إلنعاش االستثمار بمختلف القطاعات اإلنتاجية عبر طلبات 642تمت تعبئة

منصب 7450مليار درهم وخلق 12.2عروض دولية بمبلغ استثماري إجمالي متوقع يقدر بحوالي هكتار برسم السنة الجارية بواسطة طلبات عروض دولية وتعبئة 8500شغل، إضافة إلى عرض نحو

هكتار قصد إنجاز التجهيزات العمومية وذلك في إطار تشجيع االستثمار ومواكبة األوراش الكبرى 715

األراضي الفالحيةاألراضي الفالحيةاألراضي الفالحيةاألراضي الفالحيةاسترجاع استرجاع استرجاع استرجاع تتبع تطبيق دفاتر تحمالت استغالل و تتبع تطبيق دفاتر تحمالت استغالل و تتبع تطبيق دفاتر تحمالت استغالل و تتبع تطبيق دفاتر تحمالت استغالل و سنة ) سوجيطا وصوديا(ألراضي المسلمة في إطار دفاتر تحمالت لالستغالل الفالحي استرجاع ا تم

القطاع؛ وشفافية الحكامة تعزيز إطار في وذلك ،ضيعة 11هكتار أي 700والمقدرة بـ 2012

إصالح أوراش مقالع الرمالإصالح أوراش مقالع الرمالإصالح أوراش مقالع الرمالإصالح أوراش مقالع الرمال إطالق ورشإطالق ورشإطالق ورشإطالق ورشقيقة ويهدف هذا المشروع د تحمالت دفاتر وفق واألحجار الرمال قطاع مقالع إصالح إطالق ورش تم

إلى حماية البيئة وإقرار الشفافية والتنافسية؛

"ا���ر ا�و��� وا���ق ا��� ����� : 2013و ���2012 � ا��� ا������" 79

االفتحاصاالفتحاصاالفتحاصاالفتحاصعمليات عمليات عمليات عمليات تعزبز مهام التفتيش وتعزبز مهام التفتيش وتعزبز مهام التفتيش وتعزبز مهام التفتيش وتفعيل آليات الحكامة وتفعيل آليات الحكامة وتفعيل آليات الحكامة وتفعيل آليات الحكامة و

في المنشآت العامةفي المنشآت العامةفي المنشآت العامةفي المنشآت العامةتطبيق مدونة الحكامة الرشيدة تطبيق مدونة الحكامة الرشيدة تطبيق مدونة الحكامة الرشيدة تطبيق مدونة الحكامة الرشيدة وضع آليات لمتابعة تطبيق مدونة الحكامة الرشيدة في المنشآت العامة وترشيد تكوين وعمل تم

؛المرسوم المتعلق بالصفقات العموميةمجالسها اإلدارية والمصادقة على

ارتفاع عمليات االفتحاص والمراقبة المنجزة من طرف المفتشية العامة للماليةارتفاع عمليات االفتحاص والمراقبة المنجزة من طرف المفتشية العامة للماليةارتفاع عمليات االفتحاص والمراقبة المنجزة من طرف المفتشية العامة للماليةارتفاع عمليات االفتحاص والمراقبة المنجزة من طرف المفتشية العامة للماليةالرفع من وتيرة عمليات االفتحاص والمراقبة المنجزة من طرف المفتشية العامة للمالية وذلك من

مقابل إنجاز 2013برسم سنة دراسات موضوعاتية 5من بينها ) تقرير 255(مهمة 113خالل إنجاز ؛ 2012سنة تقرير 230و مهمة 108

تعزيز نظام الشكاياتتعزيز نظام الشكاياتتعزيز نظام الشكاياتتعزيز نظام الشكايات 10413ما مجموعه 2012توصل مركز تحليل وتتبع الشكايات بوزارة العدل والحريات خالل سنة

شكاية عن طرق األنترنيت، هذا فضال عن شكايات مسجلة لدى مديرية الشؤون 2549شكاية، منها شكاية بشأن القضايا ذات الطابع الجنائي، ولدى مديرية 2037نفس السنة بحسب الجنائية خالل

شكاية ذات طابع مدني، تمت إحالتها على الجهات القضائية 1422الشؤون المدنية بحسب ؛المختصة التخاذ اإلجراء القانوني المناسب بشأنها وإشعار المشتكين بمآل شكاياتهم

الصحيةالصحيةالصحيةالصحية المؤسساتالمؤسساتالمؤسساتالمؤسساتتفتيش ومراقبة تفتيش ومراقبة تفتيش ومراقبة تفتيش ومراقبة تعزيزتعزيزتعزيزتعزيزمهمة تفتيش ومراقبة في إطار تعزيز أنشطة التفتيش والمراقبة بالمؤسسات 24القيام بـ تم

منها تفتيش وتقييم 5همت 2011سنة يةم تفتيشامه 5حين تم إنجاز في، 2012الصحية سنة همت) مستشفيات ومندوبيات(مهمات تفتيش وتقييم المصالح الالممركزة 19و المصالح المركزية

؛ظروف بعض الوفيات بالمؤسسات الصحية

تعزيز عمليات المفتشية العامة لوزارة التربية الوطنيةتعزيز عمليات المفتشية العامة لوزارة التربية الوطنيةتعزيز عمليات المفتشية العامة لوزارة التربية الوطنيةتعزيز عمليات المفتشية العامة لوزارة التربية الوطنيةالقيام بعمليات واسعة لجهاز التفتيش التابع لوزارة التربية الوطنية من أجل مواكبة وتتبع عملية

ية بالوسط تفعيل القرارات اإلستراتيجية للوزارة كالتوقيت الدراسي المقرر بالمدارس االبتدائ ؛الحضري، والقيام بساعات إضافية بمؤسسات التعليم الخصوصي

تعزيز مهام مراقبة التسيير المالي واإلداري للجماعات الترابيةتعزيز مهام مراقبة التسيير المالي واإلداري للجماعات الترابيةتعزيز مهام مراقبة التسيير المالي واإلداري للجماعات الترابيةتعزيز مهام مراقبة التسيير المالي واإلداري للجماعات الترابيةمهمة على مراقبة 79نونبر، والبالغة 30إلى غاية 2013تركزت مهام التفتيش المنجزة سنة

ما يتعلق بمهام اإلفتحاص والتدقيق، فقد بلغ وفي . التسيير المالي واإلداري للجماعات الترابيةمهمة تتوزع بين تدقيق الحساب الخصوصي للمبادرة 188مجموع المهام المنجزة خالل نفس الفترة

الوطنية للتنمية البشرية، وافتحاص نظام المراقبة الداخلية المعتمد من أجل إنجاز المشاريع عمالة وإقليم، وعلى مستوى تتبع مراقبة التعمير 83 المبرمجة في إطار المبادرة الوطنية على صعيد

مخالفة في ميدان 3984والبناء قامت لجن اليقظة بعدد من العماالت واألقاليم بضبط ما مجموعه التعمير والبناء؛

"ا���ر ا�و��� وا���ق ا��� ����� : 2013و ���2012 � ا��� ا������" 80

مكافحة الرشوة والفسادمكافحة الرشوة والفسادمكافحة الرشوة والفسادمكافحة الرشوة والفساد

والفسادوالفسادوالفسادوالفساد الرشوةالرشوةالرشوةالرشوة مكافحةمكافحةمكافحةمكافحة فيفيفيفي القضاءالقضاءالقضاءالقضاء دوردوردوردور تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز خالل من الرشوة لمكافحة الحكومي البرنامج تنفيذ يف المختصة الحكومية القطاعات جهود دعم تم

تم التي باالرتشاء المتعلقة القضايا عدد بلغ وقد والفساد، الرشوة لمكافحة القانوني اإلطار تعزيز إطارها في توبع قضية 8597 مجموعه ما 2013 سنة خالل المملكة محاكم صعيد على تسجيلها

؛قضية 98 السنة نفس خالل المسجلة باالختالس المتعلقة القضايا عدد بلغ فيما شخصا، 8695

الماليةالماليةالماليةالمالية بالجرائمبالجرائمبالجرائمبالجرائم المتعلقةالمتعلقةالمتعلقةالمتعلقة القضاياالقضاياالقضاياالقضايا تتبعتتبعتتبعتتبع األعلى المجلس طرف من العدل وزارة توصلت المالية، بالجرائم المتعلقة القضايا تتبع إطار في

مدونة من 111 المادة إطار في أحيلت ملفات 5 منها 2012 سنة برسم ملف 15 بـ للحسابات دراسة على بناء الالزمة األبحاث إلجراء العامة النيابات على إحالتها تمت ملفات 9و المالية المحاكم

من الوزارة هذه على أحيل واحد وملف ،2010 سنة برسم للحسابات األعلى للمجلس السنوي التقرير تم فقد 2013 سنة أما. والتصدير التسويق مكتب بخصوص البرلمانية الحقائق تقصي لجنة طرف

الملفات مجموع ليبلغ ملفا 39 إلى تضاف للحسابات، األعلى المجلس طرف من واحد بملف التوصل منها 7 في صدر تتبعها، قصد العامة النيابة إلى الملفات مجموع إحالة تمت وقد. ملفا 54 المحالة

؛التحقيق قيد 5و المحاكمة قيد أخرى 15و نهائي حكم

إنشاء خلية مكلفة بتلقي اإلنذارات حول الشطط اإلداريإنشاء خلية مكلفة بتلقي اإلنذارات حول الشطط اإلداريإنشاء خلية مكلفة بتلقي اإلنذارات حول الشطط اإلداريإنشاء خلية مكلفة بتلقي اإلنذارات حول الشطط اإلداريق مع الهيئة المركزية للوقاية من الرشوة، هي خلية مكونة من مختلف القطاعات الوزارية بتنسي

وتعمل على تلقي شكايات المقاوالت الصغرى والمتوسطة في مجال الصفقات العمومية من خالل ؛stopcorruption.maموقع

الرشوةالرشوةالرشوةالرشوة عنعنعنعن المبلغينالمبلغينالمبلغينالمبلغين معمعمعمع للتفاعلللتفاعلللتفاعلللتفاعل وإلكترونيوإلكترونيوإلكترونيوإلكتروني إداريإداريإداريإداري فعالفعالفعالفعال نظامنظامنظامنظام وضعوضعوضعوضعالرشوة مع مختلف األطراف المعنية بالظاهرة، ووضع عداد اإلستراتيجية الوطنية للوقاية ومحاربة تم

9.000نظام فعال إداري وإلكتروني للتفاعل مع المبلغين عن الرشوة، مكنت من معالجة حوالي ومن المتوقع تنزيل اإلستراتيجية الوطنية .2012منها تم استقبالها إلكترونيا سنة 2.000شكاية

2014واعتماد ميثاق وطني لمحاربة الرشوة خالل سنة المندمجة للوقاية من الرشوة ومحاربتها

نشر التقرير الوطني المتعلق بنتائج التقييم الذاتي في إطار اتفاقية األمم المتحدة نشر التقرير الوطني المتعلق بنتائج التقييم الذاتي في إطار اتفاقية األمم المتحدة نشر التقرير الوطني المتعلق بنتائج التقييم الذاتي في إطار اتفاقية األمم المتحدة نشر التقرير الوطني المتعلق بنتائج التقييم الذاتي في إطار اتفاقية األمم المتحدة ....لمكافحة الفسادلمكافحة الفسادلمكافحة الفسادلمكافحة الفساد

تحسن جاذبية المغرب

تقوية اإلنتاج التشريعي أوال :

ميثاق إصالح منظومة العدالة ثانيا :

إطالق ورش إصالح اإلدارة ثالثا :

إصالح نظام المقاصة رابعا :

إصالح أنظمة التقاعد خامسا :

إصالح شمولي للمالية العمومية سادسا :

إصالح مندمج للنظام المالي سابعا :

�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 82

83 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

ن جاذبية المغربن جاذبية المغربن جاذبية المغربن جاذبية المغربييييتحستحستحستحس

انتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسانانتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسانانتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسانانتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسانجديدا بمجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة لوالية من ثالث سنوات انتخب المغرب عضوا

،دولة عضوا في الجمعية العامة لألمم المتحدة 193، وذلك عقب تصويت 2014ابتداء من فاتح يناير ويعتبر هذا االنتخاب اعترافا دوليا بالمجهود الذي تبذله المملكة في سبيل النهوض بحقوق اإلنسان

.المستوى الوطني أو الدوليسواء على

""""Doing BusinessDoing BusinessDoing BusinessDoing Business 2014201420142014 """" تصنيفتصنيفتصنيفتصنيف برسمبرسمبرسمبرسم مراتبمراتبمراتبمراتب بعشربعشربعشربعشر المغربالمغربالمغربالمغرب ارتقاءارتقاءارتقاءارتقاء

10صدره البنك الدولي، أن يتقدم بيالذي Doing Business 2013المغرب حسب تقرير تمكنإلى 97نقاط في مجال تحسين مناخ األعمال، ومن تحسين ترتيبه الدولي بانتقاله من المرتبة

وعلى المستوى اإلقليمي فقد حقق المغرب . دولة 189في الترتيب العالمي الذي يضم 87ة المرتبثاني أحسن تقدم في منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا، في الوقت الذي تم فيه تسجيل تراجع

نقطة في الثالث سنوات األخيرة في مجال 31ويذكر أن بالدنا ربحت . بالنسبة لغالبية دول المنطقةحسين مناخ األعمال وذلك بفعل اإلجراءات المرتبطة بإقرار الحكامة والنزاهة في ممارسة األعمال، ت

ودعم تنافسية المقاوالت، وتسهيل الولوج إلى العقار والتمويل، وتشجيع المقاوالت الصغرى دارة؛والمتوسطة والمقاول الذاتي، وكذا تحديث الخدمات اإلدارية وتقوية الثقة بين المرتفق واإل

بببب المغربالمغربالمغربالمغرب ترتيبترتيبترتيبترتيب السنةالسنةالسنةالسنة

Doing BusinessDoing BusinessDoing BusinessDoing Business 2013 87/189 2012 97/189 2011 95/183 2010 128/183 2009 130/181 2008 129/178

الدولية والوطنيةالدولية والوطنيةالدولية والوطنيةالدولية والوطنية للمغرب وثقة المؤسساتللمغرب وثقة المؤسساتللمغرب وثقة المؤسساتللمغرب وثقة المؤسسات االئتمانياالئتمانياالئتمانياالئتماني ة التصنيفة التصنيفة التصنيفة التصنيفصيانصيانصيانصيانالمغرب في االستفادة استمرار أهلية 2014يناير فيأكد المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي

ويعكس تأكيد استمرار أهلية المغرب لهذا الخط االئتماني ثقة . (LPL)من خط الوقاية والسيولة بغية إعادة بناء الهوامش المتبعةالصندوق في السياسات االقتصادية المتبعة واإلصالحات الهيكلية

وتحسين الشغل، لفرص خلقا وأكثر في مجالي المالية العمومية والحساب الخارجي وتحقيق نمو أقوىاالحتفاظ بخط الوقاية عدوي .الدخل المحدودة لشرائح السكان سيما وال االجتماعية، الحماية

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 84

والسيولة آلية وقائية لمواجهة المخاطر المحتملة في حالة تدهور قوي للظرفية االقتصادية العالمية، مرين والشركاء الماليين األجانب بخصوص مما من شأنه أن يساهم في مزيد من الثقة لدى المستث

.اآلفاق االقتصادية والمالية لبالدناطرف مؤسسات من " "Investment Gradeفي درجة تأكيد التصنيف السيادي للمغرب كما تم

سوق "تأكيد المغرب بمثابة و، Fitch and ratingو Standart and poor’s لتصنيف االئتمانيا) JP MORGAN(أشاد التقرير األخير لبنك األعمال كما. S&P Dow Jones مؤشرحسب " نامي

بمناعة االقتصاد المغربي و صنفه كمثال يحتذى به في المنطقة، كما عبر عن تفاؤله الراسخ تجاه .وضعيته االقتصادية بفضل التدبير الحكيم للفترة األخيرة

.%55 نسبة الوطني قتصاداال في شركة 500 أكبر ثقة مؤشر تجاوز ،وعلى المستوى الوطني

الستثمارات األجنبية المباشرةالستثمارات األجنبية المباشرةالستثمارات األجنبية المباشرةالستثمارات األجنبية المباشرةجاذبية المغرب لجاذبية المغرب لجاذبية المغرب لجاذبية المغرب لمليار درهم حسب أرقام مكتب 40إلى 2013ارتفعت االستثمارات األجنبية بالمغرب خالل سنة

كشف من جانب آخر . 2011مليار درهم سنة 20.8و 2012مليار درهم برسم سنة 32الصرف مقابل مليار دوالر من 3,5تحدة للتجارة والتنمية أن المغرب تمكن من جذب تقرير لمؤتمر األمم الم

وهو األداء الذي يعزز موقعه الريادي في منطقة شمال 2013االستثمارات األجنبية المباشرة سنة في "وأوضح تقرير الهيئة األممية أنه .إفريقيا التي تعرف ركودا على مستوى تدفق رؤوس األموال

فيه دول شمال إفريقيا من تراجع التدفقات المالية بسبب األزمات السياسية الوقت الذي تعاني في المائة يبقى المغرب رائدا إقليميا بفضل نمو متين الستثماراته األجنبية 1,8المستمرة بتراجع بلغ

فإن " التوجهات العامة لالستثمار" وبحسب هذا التقرير الذي يرصد ".في المائة 24ة المباشرة بنسبلمغرب هو البلد الوحيد الذي نجح في تحقيق نمو متين في وقت تراجعت فيه التدفقات المالية نحو ا

".المنطقة بسبب التوترات السياسية واالجتماعية

الخارجالخارجالخارجالخارج مغاربةمغاربةمغاربةمغاربة تحويالتتحويالتتحويالتتحويالت حجمحجمحجمحجم الحفاظ على تدفقالحفاظ على تدفقالحفاظ على تدفقالحفاظ على تدفقمليار 58.3ما مجموعه 2013بلغ حجم التحويالت المالية للمغاربة المقيمين في الخارج برسم سنة

درهم ، وعرفت التحويالت شبه استقرار خالل السنوات الثالث األخيرة بالرغم من األزمة االقتصادية في هذا الصدد يشار إلى أن حجم التحويالت بلغت على التوالي . والمالية التي تعرفها دول اإلقامة

2011مليار درهم سنة 58.4و 2012مليار درهم سنة 58.8

ححححئئئئااااماليين سماليين سماليين سماليين س تجاوز عتبة عشرةتجاوز عتبة عشرةتجاوز عتبة عشرةتجاوز عتبة عشرةمليون 10.045ماليين سائح، حيث سجل دخول 10تجاوز المغرب رسميا عتبة 2013سجلت سنة ،ومقارنة لمؤشرات السياح الوافدين 2012 خالل سنة مليون سائح 9.37 مقابل 2013سائح خالل

كما بالمائة 12ارتفاعا بنسبة 2013مع شهر دجنبر 2012يسجل من خالل مقارنة شهر دجنبر بالمائة، كما أن الزيادة اإلجمالية ما بين 16ارتفعت نسبة ليالي المبيت في نفس الفترة بنسبة

بالمائة بالنسبة لليالي المبيت 13بالمائة فيما يخص عدد الوافدين و 7بلغت نسبة 2013و 2012

يةيةيةيةاللوجيستيكاللوجيستيكاللوجيستيكاللوجيستيك النجاعةالنجاعةالنجاعةالنجاعةمؤشر مؤشر مؤشر مؤشر ، 2012نوات األخيرة حيث احتل سنة سجل المغرب تقدما ملموسا في قطاع اللوجيستيك في الس

Connecting to Compete 2012: Trade Logistics in the Global"حسب تقرير البنك الدولي Economy" مؤشر النجاعة اللوجيستيكية عالميا حسب 50، الرتبة(Indice de Performance

Logistique) سنوات 5مرتبة في ظرف 44، أي أنه تقدم ب2007سنة 94بعدما كان يحتل الرتبة .

85 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

سوقا واعدا حسب تقرير مؤشر 45من بين 17كما لوحظ تقدم المغرب بأربع مراتب ليحتل الصف . 2013لسنة ) Agility Emerging Markets Logistics Index(اللوجيستيك لألسواق الواعدة

""""2014201420142014 المناخيةالمناخيةالمناخيةالمناخية التغيراتالتغيراتالتغيراتالتغيرات"""" مؤشرمؤشرمؤشرمؤشر فيفيفيفي عالمياعالمياعالمياعالميا 15151515 مرتبةمرتبةمرتبةمرتبةفي الفي الفي الفي ال المغربالمغربالمغربالمغربيناير 29في إصداره الذي تم ، "2014التغيرات المناخية "عالميا في مؤشر 15مغرب المرتبة احتل الوصنفه المؤشر ضمن الدول ال تعرف حيث صنف المغرب في المرتبة األولى عربيا وإفريقيا، 2014

ع وسجل المؤشر تقدما للمغرب بعدد من النقاط مقارنة م . انبعاثا كبيرا لثائي أكسيد الكاربونوعزى التقرير ، الذي يهتم . نقطة 100نقطة من أصل 63.99تصنيف العام الماضي، حيث حصل على

بمجهودات الدول في محاربة االحتباس الحراري واالعتماد على الطاقات المتجددة ، هذا التنقيط إلى تقرير، الذي أصحاب ال وأشار . لمغرب في مجال الطاقات المتجددة المشاريع الكبرى التي أطلقها ا

في بناء وتطوير القطاع ةإراد لهالمغرب "بأن " German watch" تصدره المؤسسة األلمانيةاالقتصادي عن طريق االقتصاد األخضر، واستثمرت فيه مبالغ كبيرة، خاصة وأن المغرب ال يتوفر على

." موارد طاقية مهمة ويعتمد على اإلستيراد لتوفير حاجياته الطاقية

برنامج تحدي األلفية برنامج تحدي األلفية برنامج تحدي األلفية برنامج تحدي األلفية في إطار في إطار في إطار في إطار ثانثانثانثان برنامجبرنامجبرنامجبرنامج منمنمنمن لالستفادةلالستفادةلالستفادةلالستفادة المغربالمغربالمغربالمغرب تأهيلتأهيلتأهيلتأهيل، مما مكن من الرفع من مستوى من برنامج تحدي األلفية األول تم تسريع وتيرة إنجاز البرنامج

، مع العلم أن هذه النسب لم تكن تتجاوز 2013عند متم شهر نونبر %96االلتزامات واألداءات إلى وهو ما أدى إلى ضمان تأهيل المغرب لالستفادة من برنامج ثان . 2013راير عند نهاية شهر فب 64%

ألف 600حوالي ، حيث استفادتمحاربة الفقر عبر النمو االقتصادي ويعمل البرنامج على. للتعاونمليون دوالر على مدى خمس 700أسرة من البرنامج األول، الذي بلغ غالفه المالي اإلجمالي حوالي

سنوات من تنفيذ البرنامج إلى 5، وأدت المشاريع المنجزة بعد 2013شتنبر 15بتاريخ سنوات انتهتمشروع أسرة قروية من زراعة أشجار الزيتون واللوز، وبلغ عدد المستفيدين من 110.400استفادة

" الصناعة التقليدية والمدينة العتيقة لفاس"أما فيما يخص برنامج شخص، 24.800الصيد الساحلي معمل إنتاج وفندق يضم 23من الحرفيين في فاس ومراكش، فقد تم تسليم 29.400لذي يهم وا

محاربة األمية "وبخصوص نشاط . وحدة للصناع التقليديين في مجال النحاس بعين النقبي بفاس 77 69.731فقد بلغ عدد المستفيدين من الصناع التقليديين ومهنيي الصيد وأسرهم " الوظيفية

بالمائة من النساء، كما تقديم خدمات الدعم ما بعد خلق المقاولة لصالح 67بينهم مستفيدا من .من األنشطة المدرة للدخل 200مقاولة و 400

األموالاألموالاألموالاألموال بتبيضبتبيضبتبيضبتبيض الخاصالخاصالخاصالخاص الرماديةالرماديةالرماديةالرمادية القائمةالقائمةالقائمةالقائمة منمنمنمن المغربالمغربالمغربالمغرب خروجخروجخروجخروجوال الذي حققه المغرب في مجالي مكافحة تبييض األم" التقدم الهام"شادت مجموعة العمل المالي بـأ

تشريعيا وقانونيا يمكنها من الوفاء إطاراأن المملكة أرست إلىمشيرة اإلرهابوالرساميل وتمويل التي شخصتها اإلستراتيجيةبااللتزامات التي سطرتها في مخطط عملها المتعلق بسد النقائص

المغرب إن 2013أكتوبر 18في وأعلنت مجموعة العمل المالي في بالغ . 2010 المجموعة في فبراير، اإلرهابوتمويل األمواللم يعد بذلك خاضعا للمسلسل الدائم لمراقبة المطابقة في مجال تبييض

.التي تقوم بها المجموعة

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 86

87 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

ةةةةخاتمخاتمخاتمخاتم

والمؤسساتي التشريعي المستوى علىتمت مباشرتها التي اإلصالحية التدابير مكنت قدوفي الختام ف

يهعل المستثمرين إقبال خالل من مفعوله يظهر ما وهو ،غربالم في الثقة تعزيز من واإلجرائي ةسياسالب الدولية والمؤسسات ءاشركال وإشادة وثقة األعمال مناخ مجال في الدولي التصنيف وتحسن

، وفي المبادرات اإلصالحية السياسية الوطني قتصادالعام لال داءباألوالمنتهجة، االقتصادية . واالجتماعية والثقافية

ذيماعي الاالستقرار السياسي واالجتي هذا السياق، ثمة حاجة للتأكيد على الوعي المتنامي بأن وف

من التوجه من شأنها أن تمكنالمملكة تحت قيادة جاللة الملك محمد السادس حفظه اهللا، هتنعم بجية العزم على المضي قدما في إطار استراتيوتجديد نحو مراحل أكثر تقدما على درب اإلصالح

.وتراكميةإصالحات شاملة

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 88

89 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الفهرس التفصيليالفهرس التفصيليالفهرس التفصيليالفهرس التفصيلي

5555 الفهرسالفهرسالفهرسالفهرس

7777 مقدمةمقدمةمقدمةمقدمة

11111111 الفقرالفقرالفقرالفقر ومحاربةومحاربةومحاربةومحاربة التضامنالتضامنالتضامنالتضامن وتعزيزوتعزيزوتعزيزوتعزيز االجتماعيةاالجتماعيةاالجتماعيةاالجتماعية الفوارقالفوارقالفوارقالفوارق تصحيحتصحيحتصحيحتصحيح األولاألولاألولاألول المحورالمحورالمحورالمحور

11111111 الصحيةالصحيةالصحيةالصحية خدماتخدماتخدماتخدماتالالالال تطويرتطويرتطويرتطوير

إطالق تطبيق نظام المساعدة الطبية لفائدة الفقراءإطالق تطبيق نظام المساعدة الطبية لفائدة الفقراءإطالق تطبيق نظام المساعدة الطبية لفائدة الفقراءإطالق تطبيق نظام المساعدة الطبية لفائدة الفقراء دواء 1120أسعار تخفيض

مضاعفة ميزانية األدوية الموجهة للمستشفيات لتطبيق نظام المساعدة الطبية غير الجامعية الخدمات الصحية المقدمة في المستشفيات العموميةتعزيز وحدة للمستعجالت الطبية للقرب عبر التراب الوطني 30وتشغيل إحداث

وارتفاع الضغط الدموي والسكريفي مجال تصفية الكلي ةالصحي الخدماتمواصلة تعزيز توسيع آليات وبنيات التكفل بضحايا العنف

13131313 العموميةالعموميةالعموميةالعمومية للمدرسةللمدرسةللمدرسةللمدرسة االعتباراالعتباراالعتباراالعتبار إعادةإعادةإعادةإعادة يدين من المساعدات المالية المباشرة لفائدة أبناء األسر الفقيرةمضاعفة عدد المستف

توسيع عدد المستفيدين من خدمات اإلطعام توسيع عدد المستفيدين من اإلقامة للتالميذ توسيع عدد المستفيدين من النقل المدرسي

العتيق التعليم مؤسسات وطلبة تالميذ على المنح تعميم لمحاربة فعالة سياسة اعتمادو للتالميذ الدراسي األداء تتبع في أكبر شفافية قلتحقي" مسار"منظومة إطالق البكالوريا امتحانات في الغش

مدرسينتارتفاع التالميذ الممواصلة مجهود تعميم التمدرس وتأمين حاجيات مؤسسة جديدة 400دعم عملية بناء المؤسسات التعليمية بإضافة أزيد من

مبدأ األجرة مقابل العمل ي كثمرة إلعمالاستكمال الموسم الدراستعزيز مبادئ الشفافية وتكافؤ الفرص بين جميع المشاركين خالل إجراء الحركات االنتقالية لرجال ونساء

التعليم النهوض بتدريس اللغة األمازيغية

16161616 المغربيةالمغربيةالمغربيةالمغربية الجامعةالجامعةالجامعةالجامعة وتأهيلوتأهيلوتأهيلوتأهيل العاليالعاليالعاليالعالي التعليمالتعليمالتعليمالتعليم جودةجودةجودةجودة دعمدعمدعمدعم زيادة في قيمة المنحة الجامعية وتوسيع عدد المستفيدين منهاال

المحدود االستقطاب ذات المؤسسات ولوج مباراة إجراءات توحيد عدد الطلبة بالتعليم ما بعد البكالورياارتفاع

مواكبة حاجيات االرتفاع الكبير في أعداد طلبة التعليم العالي

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 90

جامعية لمواكبة االرتفاع المستمر في عدد الطلبةتوسيع وإعادة تأهيل البنيات التحتية ال الجامعي ر خدمات اإلطعاميتطو

19أصل من جامعية ومطاعم أحياء 10 وتأهيل تهيئة وتشجيع الطلبة الباحثين) التميز منح( العلمي البحث منح برنامج تقوية

األولوية ذات المجاالت في البحث مشاريع لتمويل درهم مليون 300 تخصيص 19191919 المهنيالمهنيالمهنيالمهني التكوينالتكوينالتكوينالتكوين برامجبرامجبرامجبرامج ززززتعزيتعزيتعزيتعزي

المستفيدين من التكوين المهني األساسي والتأهيليالرفع من عدد العمومي القطاع مستوى علىللتكوين المهني جديدة مؤسسة 41 إحداث

إقرار مساهمة الدولة في مصاريف التكوين لفائدة المتدربين المقاوالت داخل المهني بالتدرج التكوين تنمية

دعم المقاوالت في مجال التكوين أثناء العمل المهنيدعم جمعيات المجتمع المدني العاملة في التكوين

في قطاع اللوجيستيك إثراء عرض التكوين 20202020 األميةاألميةاألميةاألمية محومحومحومحو برامجبرامجبرامجبرامج وتيرةوتيرةوتيرةوتيرة منمنمنمن الرفعالرفعالرفعالرفع

2012سنة %28إلى 2011سنة %30تقليص نسبة األمية من األمية ةالوكالة الوطنية لمحارب إحداث

رفع عدد المستفيدين من برنامج محو األمية بالمساجد تقوية برنامج محو األمية داخل مؤسسات الرعاية االجتماعية والتعاون الوطني

21212121 والجبليةوالجبليةوالجبليةوالجبلية النائيةالنائيةالنائيةالنائية المناطقالمناطقالمناطقالمناطق عنعنعنعن العزلةالعزلةالعزلةالعزلة وفكوفكوفكوفك القرويالقرويالقرويالقروي العالمالعالمالعالمالعالم تنميةتنميةتنميةتنمية للتنمية القرويةالرفع من الميزانية المرصودة

الشروع في تفعيل التعويض عن المناطق الصعبة والنائية بالعالم القروي بالنسبة للعاملين في قطاعي الصحة والتعليم بالماء الصالح للشرب العالم القروي من برنامج تزويد %94تحقيق

ية الشمولي برنامج الكهربة القروالتقدم في إنجاز لطرق القروية تعزيز شبكة ا

مليار درهم لتأهيل التجمعات القروية 1.58تخصيص دعم البنيات التحتية الصحية بالقرى

محاربة اآلثار السلبية للجفاف إطالق مشاريع الفالحة التضامنية

23232323 االجتماعيةاالجتماعيةاالجتماعيةاالجتماعية الحمايةالحمايةالحمايةالحماية وتعزيزوتعزيزوتعزيزوتعزيز والهشاشةوالهشاشةوالهشاشةوالهشاشة الفقرالفقرالفقرالفقر محاربةمحاربةمحاربةمحاربة موارده استدامة وضمان االجتماعي التماسك صندوق إحداث لفائدة األمهات المطلقات وأطفالهن التكافل العائلي صندوق تفعيل

دعم القدرة الشرائية عبر مواصلة مخصصات صندوق المقاصة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية تتبع المشاريع المبرمجة في إطار

2011أبريل 26 الحوار االجتماعي الموقعة فيت تنفيذ التزامااحترام 2013مليار درهم لتنفيذ التزامات الحوار االجتماعي برسم سنة 4تخصيص أكثر من

تأمين مساهمة الدولة في نظام التقاعد التعويض عن فقدان الشغل إحداث صندوق

يوما لالستفادة من التقاعد 3240إلغاء شرط أداء انخراطات حد األدنى للمعاش بالنظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد الرفع من ال

91 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

ع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعياارتف في قطاع الصناعة والتجارة والخدماتتراجع عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها

عة والتجارة والخدمات والفالحةالرفع من الحد األدنى القانوني لألجر بقطاعات الصنا ارتفاع عدد األجراء المصرح بهم لدى الصندوق الوطني للضمان االجتماعيتقوية التفتيش مما أدى إلى

الشغل منازعات في الشغل تفتيش لجهاز الوقائي الدور تعزيز المراقبة في قطاعات التجارة والصناعة والخدمات تقوية

على أسس الشفافية وجودة الخدمات وفعالية التسيير إطالق إصالح النظام التعاضدي 26262626 البطالةالبطالةالبطالةالبطالة محاربةمحاربةمحاربةمحاربة برامجبرامجبرامجبرامج تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز

دعم إحداث مناصب الشغل في القطاع الخاص عبر تشجيع االستثمار العمومي والخاص واألجنبي 2013و 2012سنوات ألف منصب شغل برسم 70دعم مجهود التشغيل العمومي من خالل إحداث حوالي

2014و " تأهيل"و" إدماج"مواصلة برامج التشغيل

" مقاولتي"مواكبة حاملي المشاريع في إطار برنامج "مبادرات"و" تثمين"دعم التشغيل عبر برامج

دعم التشغيل الذاتي من خالل إحداث نظام جبائي خاص يسمجاز لولوج مهن التدر 10.000 لفائدة" تأطير" برنامج إطالق

28282828 السكنيالسكنيالسكنيالسكني العرضالعرضالعرضالعرض وتنويعوتنويعوتنويعوتنويع تكثيفتكثيفتكثيفتكثيف مضاعفة جهود توفير فرص للسكن

ناقصة التجهيز مليار درهم لتجهيز األحياء السكنية 3,1تخصيص المتوسطة إطالق سكن الطبقة

تنفيذ برنامج مدن بدون صفيح تسريع السكن المهدد باالنهيارإطالق برامج لمعالجة

للكراء الموجه االجتماعي اد قانون جديد للعالقة بين المكري والمكتري لدعم السكناعتم 2012سنة العمل بالتدبير الالمادي لرخص التعميرانطالق

29292929 االجتماعيةاالجتماعيةاالجتماعيةاالجتماعية الرعايةالرعايةالرعايةالرعاية ومؤسساتومؤسساتومؤسساتومؤسسات واألسرةواألسرةواألسرةواألسرة المرأةالمرأةالمرأةالمرأة قضاياقضاياقضاياقضايا دعمدعمدعمدعم دعم وتأهيل مؤسسات الرعاية االجتماعية

مليون درهم للجمعيات 432يم أزيد من تقد مؤسسة 48دعم مؤسسات التكفل باألشخاص المسنين والبالغ عددها

"إكرام" الخطة الحكومية للمساواةاعتماد للنساء ضحايا العنف الستماعل امركز 49 دعم

وحدات الستقبال وتوجيه األشخاص في وضعية إعاقة بمختلف جهات المملكة 10إحداث تمدرس األطفال حاملي اإلعاقةمعيات العاملة في مجال دعم الج

دعم رياض األطفال بهدف توفير التعليم المجاني ألطفال الفئات المعوزة الطفولة حماية مجال في الجمعيات ومشاريع دعم مبادرات

ساءتأهيل النساء والحد من هشاشة أوضاعهن من خالل اإلدماج االجتماعي عبر التمكين االقتصادي للن 31313131 بالرياضةبالرياضةبالرياضةبالرياضة والنهوضوالنهوضوالنهوضوالنهوض والشبابوالشبابوالشبابوالشباب بالثقافةبالثقافةبالثقافةبالثقافة االعتناءاالعتناءاالعتناءاالعتناء

تقوية شبكة المراكز الثقافية مكتبة 170مكتبة عمومية وبرمجة تأهيل 34إحداث

فنيةالثقافية وال ات والمشاريعتظاهرالو اتمهرجاندعم مجموعة من ال دعم إنتاج وترويج األعمال المسرحية

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 92

الوطني التراث وتثمين تأهيل والمنتجين المبدعين بأوضاع العناية

دعم الكتاب المغربي دعم الجامعات الرياضية

مضاعفة المراكز الرياضية للشباب و تأطير المدارس الرياضية 33333333 الهجرةالهجرةالهجرةالهجرة شؤونشؤونشؤونشؤون وتدبيروتدبيروتدبيروتدبير بالخارجبالخارجبالخارجبالخارج المقيمينالمقيمينالمقيمينالمقيمين المغاربةالمغاربةالمغاربةالمغاربة لفائدةلفائدةلفائدةلفائدة الخدماتالخدماتالخدماتالخدمات تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز

الهجرة ملف بالمتعلقة يل استراتيجية وخطة العمل الجديدة تنز توفير تدبير أفضل لألزمات والحاالت االستعجاليةو تعزيز حماية حقوق المغاربة المقيمين في الخارج الخارج

تين والثقافتين العربية واألمازيغيةالنهوض بالتعليم المندمج للغ

االستثماراالستثماراالستثماراالستثمار دعمدعمدعمدعم وووو المقاولةالمقاولةالمقاولةالمقاولة تحفيزتحفيزتحفيزتحفيز عبرعبرعبرعبر االقتصاديةاالقتصاديةاالقتصاديةاالقتصادية التنميةالتنميةالتنميةالتنمية تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز الثانيالثانيالثانيالثاني المحورالمحورالمحورالمحور 37373737 الكبرىالكبرىالكبرىالكبرى واألوراشواألوراشواألوراشواألوراش االستراتيجياتاالستراتيجياتاالستراتيجياتاالستراتيجيات وتنزيلوتنزيلوتنزيلوتنزيل االقتصاديةاالقتصاديةاالقتصاديةاالقتصادية التوازناتالتوازناتالتوازناتالتوازنات واستعادةواستعادةواستعادةواستعادة

37373737 التوازناتالتوازناتالتوازناتالتوازنات واستعادةواستعادةواستعادةواستعادة االقتصادياالقتصادياالقتصادياالقتصادي النموالنموالنموالنمو تحسينتحسينتحسينتحسين النمو االقتصادي تحسن

نيةالتحكم في العجز في الميزا االحتياطات الصافية من العملة الصعبة استقرار

تحسن في نسبة العجز التجاري لجنة االستثمارات التي صادقت عليها ارتفاع حجم االستثمارات

االستثمار العمومي دعم ارتفاع االستثمارات األجنبية المباشرة

والسيولة للوقاية االئتماني للخط المغرب أهلية تأكيد لقانوني المتعلق بالمنافسة و حرية األسعارتعزيز اإلطار ا

تعديل القانون المتعلق بتسنيد الديون المصادقة على اإلطار القانوني المتعلق بالمقاول الذاتي وقانون األمر باألداء

الحماية التجارية غير الجمركية 40404040 التحتيةالتحتيةالتحتيةالتحتية البنياتالبنياتالبنياتالبنيات وتعزيزوتعزيزوتعزيزوتعزيز التجهيزالتجهيزالتجهيزالتجهيز مجالمجالمجالمجال فيفيفيفي العموميالعموميالعموميالعمومي االستثماراالستثماراالستثماراالستثمار دعمدعمدعمدعم

ات والبنيات التحتيةالتجهيز لفائدةومي االستثمار العمرفع 2013-2011تنفيذ الخطة اإلستعجالية المندمجة للسالمة الطرقية

وفق مقاربة تشاركية تقوم على المنافسة وفق دفاتر قطاع النقل الطرقي العمومي للمسافرينإطالق إصالح تحمالت

وضع مشروع قانون يتعلق بالمقالع في مسطرة المصادقة في إطار برنامج التأهيل الترابي 2013كلم من الطرق، برسم سنة 269االنطالقة ألشغال ما مجموعه إعطاء

صيانة الشبكة الطرقية وتنزيل برنامج الطرق السريعة والسيارة مواصلة أشغال إعادة تأهيل السكك الحديدية

تقوية وتوسيع الموانئ مواصلة برنامج توسيع وتهيئة المطارات

افسية اللوجيستيكيةتعزيز التن 43434343 الوطنيةالوطنيةالوطنيةالوطنية المقاولةالمقاولةالمقاولةالمقاولة دعمدعمدعمدعم

لفائدة الشركات الصغرىالضريبة على الشركات تخفيض

93 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

والصغرى المتوسطة المقاوالت ودعم عتماد األفضلية الوطنيةا تطبيق مبدأ األفضلية الوطنية في صفقات قطاع التجهيز والنقل

لدعم المقاوالت المتوسطة والصغرى رفع الميزانية المخصصة دعم المقاوالت المصدرة

تبسيط المساطر المتعلقة بإنشاء المقاوالت من حيث الوثائق المقدمة والتكلفة واآلجالوكذا عدد اإلضرابات في قطاع الصناعة والتجارة المغلقةوتراجع عدد المقاوالت التي قلصت من عدد عمالها

والخدمات رابات في القطاع الفالحيتراجع عدد اإلض

45454545 األخضراألخضراألخضراألخضر المغربالمغربالمغربالمغرب مخططمخططمخططمخطط تنزيلتنزيلتنزيلتنزيل تسريعتسريعتسريعتسريع دعم المباشر لالستثمارات الفالحية تعزيز ال

توسيع المساحة اإلجمالية لألراضي الفالحية الُمؤمنة إعداد وتقديم إستراتيجية تنمية مناطق الواحات وشجر األركان

ألف هكتار إضافية 31وإطالق مشاريع لسقي 126ألف هكتار 157سقية لتصل إلى توسيع المساحة الم الفالحية واالستشارة اإلرشاد تقوية عمليات

إعداد وتقديم إستراتيجية تنمية مناطق الواحات وشجر األركان إطالق طلبات عروض للفالحين الصغار والمتوسطين الستغالل أراضي فالحية

ار المثمرة في إطار برنامج تحدي األلفية بالمغرب إنجاز مشروع األشج دعم التجهيز بتقنيات الري الموضعي

47474747 الترابالترابالترابالتراب وإعدادوإعدادوإعدادوإعداد التعميرالتعميرالتعميرالتعمير أنظمةأنظمةأنظمةأنظمة تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز اعتماد سياسة ترابية لدعم التعمير

المكلفةة تبسيط مسطرة دراسة ومنح رخص البناء في ميدان التعمير من خالل تفعيل دور اللجن المصادقة على ضابط البناء العام المحدد لشكل وشروط تسليم الرخص والوثائق

مواكبة المخططات الجماعية للتنمية برامج التأهيل الحضري للمدن والمراكز الحضرية تعزيز

إدارية وإطالق مشروع الترخيص عبر األنترنيت تطوير وتبسيط مساطر 48484848 للمغربللمغربللمغربللمغرب السياحيةالسياحيةالسياحيةالسياحية الجاذبيةالجاذبيةالجاذبيةالجاذبية تقويةتقويةتقويةتقوية

تجاوز عتبة عشرة ماليين سائح السياحي تشجيع االستثمار

تعزيز البنيات التحتية وتقوية الشراكات 2020تفصيل مندمج لرؤية

تحسين حرفية المهن السياحية ودعمها السياحية اإليواء مؤسسات العمل على تحديث

44449999 االتصاالتاالتصاالتاالتصاالتاالتصاالت قطاعقطاعقطاعقطاع ميةميةميةميةوتنوتنوتنوتن الصناعيالصناعيالصناعيالصناعي اإلقالعاإلقالعاإلقالعاإلقالع مشاريعمشاريعمشاريعمشاريع مواكبةمواكبةمواكبةمواكبة مواصلة تطوير المهن العالمية للمغرب

"رونو طنجة "مشروع مواكبة "مجموعة بومباردي"بداية اإلنتاج ل

تنمية قطاع االتصاالت 55550000 التقليديةالتقليديةالتقليديةالتقليدية الصناعةالصناعةالصناعةالصناعة ودعمودعمودعمودعم والتضامنيوالتضامنيوالتضامنيوالتضامني االجتماعياالجتماعياالجتماعياالجتماعي االقتصاداالقتصاداالقتصاداالقتصاد تنميةتنميةتنميةتنمية

االقتصاد االجتماعي والتضامني دعم تعزيز قدرات التعاونيات

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 94

تأهيل غرف الصناعة التقليدية تعزيز مجال الصناعة التقليدية ذات الحمولة الثقافية دعم التكوين في مجال الصناعة التقليدية

تكوين جيل جديد من الصناع التقليديين 55551111 اءاءاءاءالمالمالمالم وووو البيئةالبيئةالبيئةالبيئة وووو والمعادنوالمعادنوالمعادنوالمعادن الطاقةالطاقةالطاقةالطاقة قطاعقطاعقطاعقطاع تطويرتطويرتطويرتطوير

تقدم في إنجاز مشاريع الطاقات المتجددة تتبع مسار الزيادة في الطاقة االنتاجية الفوسفاطية

إنجاز السدود الكبرى لتزود بالماء الصالح للشربارتفاع ا

مشروع النحاس بأومجران تتبع تفعيل البرنامج الوطني لتدبير النفايات المنزلية

ض رسم إيكولوجي على المواد البالستيكيةفر 55552222 البحريالبحريالبحريالبحري الصيدالصيدالصيدالصيد تطويرتطويرتطويرتطوير

إستراتيجية أليوتيستسريع تنزيل تطوير قوانين وآليات رصد الصيد البحري

تهيئة المصايد الوطنية المكتب الوطني للصيد تقوية 55552222 الخارجيةالخارجيةالخارجيةالخارجية التجارةالتجارةالتجارةالتجارة بقطاعبقطاعبقطاعبقطاع النهوضالنهوضالنهوضالنهوض

تمويل أنشطة اإلنعاش التجاري دعم العرض التصديري للمغرب

مراجعة اإلطار القانوني للتجارة الخارجية

اإلدارةاإلدارةاإلدارةاإلدارة إصالحإصالحإصالحإصالح ورشورشورشورش وإطالقوإطالقوإطالقوإطالق التشريعيالتشريعيالتشريعيالتشريعي اإلنتاجاإلنتاجاإلنتاجاإلنتاج وتيرةوتيرةوتيرةوتيرة تسريعتسريعتسريعتسريع الثالثالثالثالثالثالثالث المحورالمحورالمحورالمحور 55555555 األمناألمناألمناألمن وضمانوضمانوضمانوضمان الحرياتالحرياتالحرياتالحريات وتعزيزوتعزيزوتعزيزوتعزيز القضاءالقضاءالقضاءالقضاء وإصالحوإصالحوإصالحوإصالح المواطنالمواطنالمواطنالمواطن خدمةخدمةخدمةخدمة فيفيفيفي وجعلهاوجعلهاوجعلهاوجعلها

55555555 التشريعيالتشريعيالتشريعيالتشريعي اإلنتاجاإلنتاجاإلنتاجاإلنتاج وتيرةوتيرةوتيرةوتيرة تسريعتسريعتسريعتسريع إعداد المخطط التشريعي للحكومة والمصادقة عليه

مشروع قانون 172اعتماد رأيا قانونيا يتعلق بالصفقات 22إبداء لجنة الصفقات

تقوية اإلنتاج التشريعي للحكومة البرلمانية على العمل الحكوميتسريع ومواكبة الرقابة

تفعيل التجاوب مع األسئلة البرلمانية حول السياسات العمومية 55556666 العموميةالعموميةالعموميةالعمومية الخدمةالخدمةالخدمةالخدمة استمراراستمراراستمراراستمرار وضمانوضمانوضمانوضمان والمبارياتوالمبارياتوالمبارياتوالمباريات التعييناتالتعييناتالتعييناتالتعيينات فيفيفيفي والشفافيةوالشفافيةوالشفافيةوالشفافية الفرصالفرصالفرصالفرص تكافؤتكافؤتكافؤتكافؤ إرساءإرساءإرساءإرساء

لياإصدار القانون التنظيمي المتعلق بالتعيين في المناصب الع وإنهاء التوظيف المباشر إرساء مبدأ التوظيف عبر المباراة

نشر إعالنات ونتائج مباريات التوظيفلإصدار نسخة جديدة لبّوابة التشغيل العمومي مسطرة 100لبرنامج الوطني لتبسيط العمل على تنزيل ا

العمل مقابل األجرة مبدأ محاربة التغيب غير المشروع وتكريس رنامج الحكومة اإللكترونيةتفعيل ببداية

55557777 القانونالقانونالقانونالقانون خارجخارجخارجخارج الخاصالخاصالخاصالخاص القطاعالقطاعالقطاعالقطاع وووو العامالعامالعامالعام القطاعالقطاعالقطاعالقطاع فيفيفيفي العملالعملالعملالعمل بينبينبينبين الجمعالجمعالجمعالجمع منمنمنمن الحدالحدالحدالحد

95 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

الحد من الجمع بين التدريس في المدرسة العمومية والقطاع الخاص الحد من الجمع بين العمل في القطاع العام والقطاع الخاص في قطاع الصحة

55558888 العدالةالعدالةالعدالةالعدالة منظومةمنظومةمنظومةمنظومة صالحصالحصالحصالحإإإإ ميثاق إصالح منظومة العدالة وضع القضائية للسلطة المهيكلة النصوص مشاريع إعداد

والترقيات المسؤوليات إسناد مجال في موضوعية تبني معايير البشرية الموارد مستوى على المحاكم قدرات دعم

والحريات حقوقلل القضاء تعزيز على العمل القضائي التفتيش جهود تقوية

المحاكم قدرات دعم العامة النيابة عمل مراقبة السجنية المؤسسات مراقبة تقوية المملكة محاكم جميع على القضايا لتدبير معلومياتي نظام تعميم الخط عبر العدلي السجل خدمة تدبير برنامج تفعيل

للقضاة المادية الوضعية تحسين 66661111 المدنيالمدنيالمدنيالمدني المجتمعالمجتمعالمجتمعالمجتمع دوردوردوردور وتقويةوتقويةوتقويةوتقوية االنساناالنساناالنساناالنسان حقوقحقوقحقوقحقوق تعزيزتعزيزتعزيزتعزيز

انتخاب المغرب عضوا جديدا بمجلس حقوق اإلنسان تتبع تحيين مشروع خطة العمل الوطنية في مجال الديمقراطية وحقوق اإلنسان

تقوية الشراكات ودعم المشاريع في مجال حقوق اإلنسان اإلنسان بحقوق المعنية األممية ياتاآلل مع التعاون دعم

التفاعل مع اإلجراءات الخاصة بمجلس حقوق اإلنسان واالنفتاح عليها مباشرة عملية التصديق على عدد من الصكوك والمواثيق الدولية ذات الصلة بحقوق اإلنسان

تعزيز إجراءات منع التعذيب في القانون والممارسة وتحسين ظروف السجن ضاء في حماية الحريات وحقوق اإلنسانتقوية دور الق

فعالة لحماية الحقوق والحريات جنائية سياسة نهج تقديم وفحص التقرير الوطني أمام فريق العمل المعني باالستعراض الدوري الشامل

تقوية جهود النهوض بحرية الصحافة حول المجتمع المدني وأدواره الدستورية الجديدةالحوار الوطني تنظيم

م وتقوية قدرات المجتمع المدني دع 66664444 األمناألمناألمناألمن صيانةصيانةصيانةصيانة

مكافحة الظواهر اإلجرامية صيانة األمن و مواصلة تحديث المرفق العمومي لألمن

بمختلف أنواعها كافحة المخدرات م مكافحة الهجرة غير الشرعية

66665555 اإلعالماإلعالماإلعالماإلعالم منظومةمنظومةمنظومةمنظومة تقويةتقويةتقويةتقوية إعداد تشاركي موسع لمشروع مدونة للصحافة والنشر عصرية وحديثة إعداد دفاتر تحمالت جديدة خاصة بالقطب العمومي السمعي البصري

تحقيق االعتراف القانوني لفائدة الصحافة اإللكترونية التوقيع على عقد برنامج جديد لدعم وتأهيل المقاولة الصحفية

"�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 96

66669999 الدستورالدستورالدستورالدستور وتنزيلوتنزيلوتنزيلوتنزيل مهيكلةمهيكلةمهيكلةمهيكلةالالالال اإلصالحاتاإلصالحاتاإلصالحاتاإلصالحات وتيرةوتيرةوتيرةوتيرة تسريعتسريعتسريعتسريع

66669999 التشريعيالتشريعيالتشريعيالتشريعي اإلنتاجاإلنتاجاإلنتاجاإلنتاج تقويةتقويةتقويةتقوية: : : : أوالأوالأوالأوال

المخطط التشريعي الدستور تنزيل إطار في تنظيمية قوانين 10 على المصادقة أو اعتماد أو إعداد

66669999 العدالةالعدالةالعدالةالعدالة منظومةمنظومةمنظومةمنظومة إصالحإصالحإصالحإصالح ميثاقميثاقميثاقميثاق: : : : ثانياثانياثانياثانيا

واسعة تشاركية مقاربة خالل من اإلعداد

مفصلة تنفيذ اتوآلي إستراتيجية أهداف ستة 77770000 اإلدارةاإلدارةاإلدارةاإلدارة إصالحإصالحإصالحإصالح ورشورشورشورش إطالقإطالقإطالقإطالق: : : : ثالثاثالثاثالثاثالثا

العليا المناصب في بالتعيين المتعلق التنظيمي القانون إصدار المباراة عبر التوظيف مبدأ إرساء العمل مقابل األجرة مبدأ وتكريس المشروع غير التغيب بةمحار

بالمقاوالت تتعلق 30و المواطنين تهم منها 70 مسطرة، 100 لتبسيط الوطني للبرنامج االنطالقة إعطاء 77770000 المقاصةالمقاصةالمقاصةالمقاصة نظامنظامنظامنظام إصالحإصالحإصالحإصالح: : : : رابعارابعارابعارابعا

77771111 التقاعدالتقاعدالتقاعدالتقاعد أنظمةأنظمةأنظمةأنظمة إصالحإصالحإصالحإصالح: : : : خامساخامساخامساخامسا

التقاعد ألنظمة االستباقي اإلصالح ورش إطالق للمعاش األدنى الحد من الرفع

77771111 العموميةالعموميةالعموميةالعمومية للماليةللماليةللماليةللمالية شموليشموليشموليشمولي إصالحإصالحإصالحإصالح: : : : سادساسادساسادساسادسا

الضريبي اإلصالح إطالق المالية لقوانين التنظيمي القانون إصالح العمومية بالصفقات المتعلق المرسوم إصدار والخاص العام القطاعين بين الشراكة بعقود يتعلق قانون مشروع وضع

العمومية السياسات تدبير وشفافية حكامة تحسين 77772222 الماليالماليالماليالمالي للنظامللنظامللنظامللنظام مندمجمندمجمندمجمندمج إصالحإصالحإصالحإصالح: : : : سابعاسابعاسابعاسابعا

منذمجة إصالحات تنزيل وتيرة تسريع البيضاء للدار المالي القطب إشعاع تعزيز األصول بتسنيد المتعلق القانون تعديل مشروع على دقةالمصا التشاركية للبنوك االئتمان مؤسسات مجال توسيع المالي السوق في المراقبة هيئات استقاللية تعزيز

77777777 الفسادالفسادالفسادالفساد ومحاربةومحاربةومحاربةومحاربة الجيدةالجيدةالجيدةالجيدة الحكامةالحكامةالحكامةالحكامة قواعدقواعدقواعدقواعد إرساءإرساءإرساءإرساء

77777777 والشفافيةوالشفافيةوالشفافيةوالشفافية التخليقالتخليقالتخليقالتخليق منظومةمنظومةمنظومةمنظومة ترسيخترسيخترسيخترسيخ

العمومي الدعم ومن الرخص ومن االمتيازات من االستفادة في الشفافية تكريس الشفافية مبادئ على والتكوين التربية قطاع في االنتقالية الحركات إجراء عملية إرساء

القضائية بالمهن المتعلقة الشكايات في البحث تفعيل العدالة منظومة مهنيي ضد التأديبية بالعقوبات المتعلقة توالقرارا األحكام نشر تفعيل المدني المجتمع حول وشاملة محينة معطيات توفير على العمل

78787878 العروضالعروضالعروضالعروض طلباتطلباتطلباتطلبات نظامنظامنظامنظام وووو التعاقدالتعاقدالتعاقدالتعاقد نظامنظامنظامنظام إرساءإرساءإرساءإرساء

التعاقدية العالقات تعميم على العمل الجمعيات المشاريع لدعم وتنافسي شفاف عروض طلب إقرار

97 "�������� ا�� ا�"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012

العمومي البصري السمعي اإلعالم في العروض لباتط منظومة إرساء والفنية الثقافية المشاريع دعم في العروض طلبات نظام اعتماد والنقل التجهيز قطاع في التعاقد نظام إرساء

الرياضية الجامعات مع برامج-العقود اعتماد االستثمار إلنعاش الدولة أمالك لتعبئة دولية عروض طلبات

الفالحية األراضي استرجاع و استغالل تحمالت دفاتر تطبيق تتبع الرمال مقالع أوراش إصالح ورش إطالق

77779999 االفتحاصاالفتحاصاالفتحاصاالفتحاص عملياتعملياتعملياتعمليات وووو التفتيشالتفتيشالتفتيشالتفتيش مهاممهاممهاممهام وتعزبزوتعزبزوتعزبزوتعزبز الحكامةالحكامةالحكامةالحكامة آلياتآلياتآلياتآليات تفعيلتفعيلتفعيلتفعيل

العامة المنشآت في الرشيدة الحكامة مدونة تطبيق للمالية العامة المفتشية طرف من المنجزة والمراقبة االفتحاص عمليات ارتفاع الشكايات نظام تعزيز الصحية المؤسسات ومراقبة تفتيش تعزيز الوطنية التربية لوزارة العامة المفتشية عمليات تعزيز الترابية للجماعات واإلداري المالي التسيير مراقبة مهام تعزيز 80808080 والفسادوالفسادوالفسادوالفساد الرشوةالرشوةالرشوةالرشوة مكافحةمكافحةمكافحةمكافحة

والفساد الرشوة مكافحة في القضاء دور تعزيز المالية بالجرائم المتعلقة القضايا تتبع

اإلداري الشطط حول اإلنذارات بتلقي مكلفة خلية إنشاء الرشوة عن المبلغين مع للتفاعل وإلكتروني إداري فعال نظام وضع .الفساد لمكافحة المتحدة األمم اتفاقية إطار في الذاتي التقييم بنتائج المتعلق الوطني التقرير نشر

88884444 المغربالمغربالمغربالمغرب جاذبيةجاذبيةجاذبيةجاذبية تحسينتحسينتحسينتحسين

88883333 اإلنساناإلنساناإلنساناإلنسان حقوقحقوقحقوقحقوق بمجلسبمجلسبمجلسبمجلس جديداجديداجديداجديدا عضواعضواعضواعضوا المغربالمغربالمغربالمغرب انتخابانتخابانتخابانتخاب

DoingDoingDoingDoing BusinessBusinessBusinessBusiness"""" 88883333 2014201420142014" " " " تصنيفتصنيفتصنيفتصنيف برسمبرسمبرسمبرسم مراتبمراتبمراتبمراتب بعشربعشربعشربعشر المغربالمغربالمغربالمغرب ارتقاءارتقاءارتقاءارتقاء

88883333 والوطنيةوالوطنيةوالوطنيةوالوطنية الدوليةالدوليةالدوليةالدولية المؤسساتالمؤسساتالمؤسساتالمؤسسات وثقةوثقةوثقةوثقة للمغربللمغربللمغربللمغرب ئتمانيئتمانيئتمانيئتمانياالاالاالاال التصنيفالتصنيفالتصنيفالتصنيف صيانةصيانةصيانةصيانة

84848484 المباشرةالمباشرةالمباشرةالمباشرة األجنبيةاألجنبيةاألجنبيةاألجنبية لالستثماراتلالستثماراتلالستثماراتلالستثمارات المغربالمغربالمغربالمغرب جاذبيةجاذبيةجاذبيةجاذبية

84848484 الخارجالخارجالخارجالخارج مغاربةمغاربةمغاربةمغاربة تحويالتتحويالتتحويالتتحويالت حجمحجمحجمحجم تدفقتدفقتدفقتدفق علىعلىعلىعلى الحفاظالحفاظالحفاظالحفاظ

84848484 سائحسائحسائحسائح ماليينماليينماليينماليين عشرةعشرةعشرةعشرة عتبةعتبةعتبةعتبة تجاوزتجاوزتجاوزتجاوز

84848484 اللوجيستيكيةاللوجيستيكيةاللوجيستيكيةاللوجيستيكية النجاعةالنجاعةالنجاعةالنجاعة مؤشرمؤشرمؤشرمؤشر

85858585 """"2014201420142014 المناخيةالمناخيةالمناخيةالمناخية التغيراتالتغيراتالتغيراتالتغيرات"""" مؤشرمؤشرمؤشرمؤشر فيفيفيفي ياياياياعالمعالمعالمعالم 15151515 المرتبةالمرتبةالمرتبةالمرتبة فيفيفيفي المغربالمغربالمغربالمغرب

85858585 األلفيةاأللفيةاأللفيةاأللفية تحديتحديتحديتحدي برنامجبرنامجبرنامجبرنامج إطارإطارإطارإطار فيفيفيفي ثانثانثانثان برنامجبرنامجبرنامجبرنامج منمنمنمن لالستفادةلالستفادةلالستفادةلالستفادة المغربالمغربالمغربالمغرب تأهيلتأهيلتأهيلتأهيل

85858585 األموالاألموالاألموالاألموال بتبيضبتبيضبتبيضبتبيض الخاصالخاصالخاصالخاص الرماديةالرماديةالرماديةالرمادية القائمةالقائمةالقائمةالقائمة منمنمنمن المغربالمغربالمغربالمغرب خروجخروجخروجخروج

88887777 خاتمةخاتمةخاتمةخاتمة

88889999 التفصيليالتفصيليالتفصيليالتفصيلي الفهرسالفهرسالفهرسالفهرس

�������"ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا

"�������� ا�� ا�ا�� ر ا�و�� وا�� ق ا������� : 2013و 2012 98