FN-vIi.43 1 .10. gŹ '201 1

Łódż,,drua 11 kwietnia20l1 r.

Pan

Cezary Gabryjączyk

Starosta Łaski

WYSTĄPIENIE POKoNTROLNE

,,Gospodarka gruntami

,,Gospodarka gruntami

na 31.12.2010 r. w stosunku

POLEEOruY-05- 0 2

^l i

2011

Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnta 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie

i admirristracji rządowej w wojewódawie (Dz. U' Nr 31, poz.206 ze zm.) oraz art. 175 ust. 1

pkt 2, ust. f pkt 1 i 5 ustawy z dnta 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz.U. Nr 157, poz.1240 ze zm,) słuzby finansowe tutejszego Urzędu podległe Wojewodzie

Łodzkienru przeprowadziły problemową kontrolę finansową w Starostwie Powiatowym

w Łasku w dniach od 28 lutego 201 1 r' do 18 matcaf}1,l r. w zakresie:

a) zbadanta prawidłowości wykorzystania dotacji celowej otrzymanej zbudŻetu państwa na

zadanta bieŻące z zakesu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawanri

realizowanę ptzez powiat w rozdzia|e 70005

i nieruchomościami'' za2010 rok,

b) rea|izacji w 2010 r' dochodów w rozdziale 70005

i nieruchomościami'', w tym ksztahowanie się zaległości

do stanu 01 .0 1 .20 1 0 r.

Kontr.olą objęto okres od dnia 01 stycznia 201 0 r. do dnia 3 1 grudnia 2010 r.

Protokół został' podpisany bezzasttzeŻeńw dniu 30 marca 2011t.

1. Badając zagadnienia dotyczące zakresu określonego w pkt a), szczegołowej kontroli

poddano:

prawidłowość wprowadzania do ewidencji księgowej zapisów dotyczących wpływów

dotacji celowej na rachunek bankowy jednostki kontrolowanej na podstawie

wyciągow bankowyclr,

tÓozxl URZĄD woJEwÓozxl rv ŁoDz| _ 90-926 Lódź, ul Piotrkowska'| 04tel +48 (42) óó4-l3-64, +48 (42) 664-16-05. fax +48 (421 ó64-l0-78' urvlv'lodzkie'eu

- dor,todr zródłorrL. oral ,:apisr \\ erridenc.ji księgowej dotyczące dokonywania

wydatkóri st- lnansorran1ch dotac. ja celorrą

- zgodność w1kazanr clr dan1ch \\ krr artalnych sprawozdaniach Rb-50

o dotacjach/wydatkach zrriązanrch z rrrkonrwaniem zadań z zakresu administracji

rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego

ustawami z danymt ujętymi w ewidencji księgowej.

Na podstawie przedłozonych do kontroli dokumentów stwierdzono' iŻ dotacja celowa

przekazana w 2010 roku z budzetu Wojewody Łodzkiego do Powiatu Łaskiego w rozdziale

70005 ,,Gospodarka gruntami i nieruchomościami'' na zadania bieŻące z zakresu

administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez powiat

w kwocie 40.000 zł została wykorzystana zgodnie Z przęZnaczeniem.

Kontroli poddano l00% wxlatków poniesionych w 20l0 roku pTzez Powiat Łaski na zadania

związane z gospodarką gruntami i nieruchomościami Skarbu Państwa.

.Iednocześnie, kontrolując dowody zrodtowe oraz zap|sy w ewidencji księgowej dotyczące

dokonywania wydatków sfinansowanych dotacją celową stwierdzono, ii:

1) Starostwo Powiatowe w Łasku z opoźnieniem uregulowało zobowiązania wynikające z:

a) faktur VAT:

Nr F20100014200lBLo z dnia 30.07.2010 r. na kwotę 225,46 złterminie.

4 dni po

- Nr F201000l8200/BLo z dnia f8.09.20|0 r. na kwotę 878,40 zt. - | dzień po

terminie,

- Nr F201000209l0/BLo z dnia 03.11.2010 r. na kwotę 67.10 zł. - 1 dzień oo

terminie;

deklaracji podatku od nieruchomości za 2070 rok - w zakresie przekazania |llf

należnego podatku od nieruchomości Skarbu Państwa położonych w Łasku oraz

Chorzeszowie (rocznie kwota - 1.366,00 zł), tj. za miesiąc styczeń 2010 r.

w wysokości 114.00 zŁ - w dniu 18.01.2010 r', tj. 3 dni po określonym w art. 6 ust. 9

pkt 3) ustawy z dnia 12 stycznia 199| r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U.

22006 r . Nr 121 ,po2.844 ze zm.) ,

Postanowień Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Łasku Nr: KM

310/00, KM 568/02. KM 4419t04, KM 693/05, KM 2975105, KM 2394105, KM

fI87106,2502107 z dnia 30.11.20l0 r., wzywającego Starostwo Powiatowe w Łasku

b)

c )

l

do zapłat1 kosztórr postępt)\\ania e*s.lzekuc1|nego na łączna kw.ote 26].80 zł - 2 dni poterminie wynikając1nl Z t\ ch postanorr ień.

(protokół kontroli str. 9-16 oraz akta kontroli str. od 13-24 i 34.80).

2) 32 faktury VAT na łączną kwotę 37.237,25 zł. zaewidencjonowane zostaływ nieprawidłowy sposób. tj.:

a) przy zastosowaniu tzw. metody kasowej, polegającej na ewidencjonowaniu dowodówŹródłowych w księgach rachunkowych pod datą dokonania zapłaty' co jest sprzecznez art.6 ust. l i art.20 ust. l ustawy z dnia2g.Og.|994 t. o rachunkowości (Dz.IJ.22009 r. Nr 152, poz.l2Z3 ze zm.).

Stosownie do zapisów arl. 6 ust' 1 w księgach rachunkowych jednostki należy ująćwszystkie osiągnięte. przypadające na jej ruecz przychody i obciążające ją koszt1,związane z tymi przychodami dotyczące danego roku obrotowego, niezaleznie odterminu ich zapłaty' & W świetle postanowien art. 20 ust. l do ksiąg rachunkor'rr,clrokresu sprawozdawczego naleŻy wprowadzić, w postaci zapisu. kaŻde zdarzenie. którenastąpiło w tym okresie sprawozdawczym.

b) z pominięciem konta 20| ,,Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami...Stosowane w Starostwie Powiatowym w Łasku uproszczenie zapisów poprzezksięgowanie faktury i zapłaty za niąna kontach Wn 400 _ ..Koszty według rodzajui ich rozliczenie'. oraz Ma 130 - ,,Rachunek bieŻący jednostki'' mogły skutkowacbrakiem możliwości ustalenia stanu faktycznego zobowiązan na koniecposzczególnych okresów sprawozdawczych. a co za tym idzie poprawnościsp or ządzanej sprawo zdawc zo śc i'

opisana powyiej praktyka była niezgodna z obowiązującymi do dnia 31 grudnia20l0 r' zapisami pkt27 ZałącznikaNr 2 do rozporządzenia Ministra Finansow z dnia28 lipca 2006 r. w sprawie szczegoInych zasad rachunkowości oraz planów kont dlabudzetu państwa, budzetów jednostek samorządu terytorialne go oraz niektórychjednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. Nr 142. poz. IO2O ze zm.)

W wyjaśnieniu Pani Nina Włodarczyk _ Główny Księgowy Starostwa podaje. iz', Zgodnie z u,cześniej przyjęĘmi za,yadami rachunkov,ości obou,iązującynilr Starostu,ie Powiątowym u, Łasku do końca roktt 20]0 v,szelkie faktttry otrzymane oclkontrahentóu, księgolĄ)ąno v) koszĘ \Ą] momencie poniesienią yłytlcttku. Od roku 20] ]nasląpiła zmiana zasacl polit1,ki rachunkowości obou,iązującej u, na,szej jet1nos|ce.od I stycznia biezącego rokrt vs:v.s|kie .faktury księgou,ane są bezpośrednio t,l, kosztv

-ł

działulności y' kore.spontlenc, ji : kr'lłltctltti rozruchunkowymi w powiązaniu

z kontrahentąmi.,,

(protokół kontroli str. od 15-16 orazakta kontroli str. 83).

2. Badając zagadnienia z zaktesu określonego w pkt b), szczegołowej kontroli poddano:

- wybrane losowo dowody Żrodłowe dotyczące rea|tzacji dochodów budzetowych

w 2070 r. i ich zgodnoŚć z ewidencją księgową

- terminowość przekazywania dochodów na rachunek bieżący dochodów dysponenta

części budzetowej w kwotach wpływów, pomniejszonych o określone w przepisach

dochody budżetowe przysługujące jednostce samorządu terytorialnego z tyĄlilu

wykonywanlazadan określonych ustawami w 2010 r.,

- prawidłowość ustalania naleŹności i prowadzenia windykacji zaległości w rozdziale

70005 -,,Gospodarka gruntami i nieruchomościami'' w 2010 r., w tym sprawdzenie:

. prawidłowości i terminowoŚci ustalania nalezności z tytułu dochodów;

. terminowości wysyłania do zobowiązanych wezwań i upomnień;

- kształtowanie się zaległości na 3I.12.2010 r' w stosunku do stanu na

01 . 01 . 2010 r . ;

- zgodność danych wykazanych w kwartalnych sprawozdaniach Rb-27 ZZ

z wykonania planu dochodów zwięanych z rea|izacjązadan z zakręsu administracji

rządowej oTaz innych zadan zleconych jednostkom samorządu terytorialnego

ustawami za I, II, il i IV kwartał f010 t. z danymt wynikającymi z prowadzonej

ewidencji księgowej;

1) Kontrolujący nię stwierdzili nieprawidłowości i uchybień w badanym okresie

w odniesieniu do zagadnien dotyczących:

a) terminowości ptzekazywanta dochodów na rachunek bteŻący dochodów

dysponenta części budzetowej :

b) na|tczanta kwot stanowiących dochody budżetu państwa (75%) w ramach

wpływów osiąganych w 2010 r. ztyfiilu:

opłat rocznych za uzy.tkowanie wieczyste nieruchomości w łącznej kwocie

154.120.07 zł, tj. wpływów od dochodów kwalifikowanych do s 047 -

,,Wpływy z opłat za zatząd, uży.tkowanie i uzy.tkowanie wieczyste

nieruchomości'' (co stanowi 50,40%0 dochodów zrea|tzowanych w powyzszym

paragrafie);

/ )

)

prZekSZtałcenia prawa uzytkowania wieczystego przysługującego osobie

tiz1cznej \\ pra\ł'o własności w. kwocie 93.509.00 zł, tj. wpływów od

dochodórł krralifikowanych do $ 076 - ..Wptyn.y z tytułu przekształcenia

prawa uz1.tkowania wieczystego przysługującego osobom ftzycznym w prawo

własności,' (co Stanowi |00% dochodów zręa|tzowanych w powyzszym

paragrafie);

odpłatnego nabycia prawa własności oraz prawa uzytkowania wieczystego

nieruchomości w łącznej kwocie 94.503.00 zł, tj. wpływów od dochodór,t.

kwalifikowanvch do $ 077 - ,.Wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia prawa

własności oraz prawa uzytkowania wieczystego nieruchomości'' (co stanowi

|00% dochodów zręa|tzowanych w powyższym paragrafie);

c) zgodności danych wykazanych w kwartalnych sprawozdaniach Rb-27 ZZ

z wykonania planu dochodów zwlązanych z rea|izacją zadań z zakrestt

administracji rządowej oraz innych zadan zleconych za I. II, III i IV kwar1ał

20l0 r. z danymi wynikającymi z prowadzonej ewidencji księgowej;

Sprawdzając zagadnienie dotyczące prawidłowości na|iczania kwot stanowiących

dochody budzetu patistwa w ramach wpływów osiąganych w 20 1 0 r. z tytułu odsetek

od nieterminowych wpłat z opt'at za zarząd, uzytkowanie i uzytkowanie wieczyste

nieruchomości kontrolujący ustalili, iz Powiat Łaski nie skorzystał z przysługującego

mu na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce

nieruchomościami ( Dz' U z2010 r. Nr 102, poz.657 ze zm.) uprawnienia i potrącał

5% kwoty wpływu jako dochód powiatu.

W myśl postanowień art. 23 ust. 3 ustawy z dnta 2I sierpnia 1997 r'

o gospodarce nieruchomościami (Dz'U z2010 r. Nr 102, poz.65I zezm.) od odsetek

za nieterminowe wnoszenle należności ze sprzedaŻy. opłat z tytutu trwałego zarządu,

uży.tkowania, czynszu dzietŻawnego i najmu - nieruchomości Skarbu Państwa, a także od

wpływów osiąganych z opłat z tytułu uży.tkowania wieczystego nieruchomoŚci Skarbu

Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste,

dochód powiatu. na obszarze. którego połoione są te nieruchomości.

W 2010 r. Powiat Łaski potrącił od wpływow z ty.tułu odsetek od nieterminowo

uiszczonych opłat za zarząd, uŹytkowanie i uzytkowanie wieczyste nieruchomości

w}'noszących 3.724,6| zł jako dochód powiatu, kwotę 156,23 zŁ. stanowiącą 50ń tych

wpływów. Zatem dochod Powiatu z tego tytułu ustalono w wysokości nizszej

o 624.93 zł niz było to możliwe (78l.16 zł)'

o

Z ustaleń kontroli w1,nika. iz odsetki od nieterminor,ro uiszczonych opłat za zarząd.

uz1'tkowanie i uiytkowanie wieczyste nieruchomości były kwalifikowanę przez

Powiat Łaski w $ 091 - '.odsetki od nieterminowych wpłat z tyĄlłu podatków

i opłat'' zamiast w $ 092 -..Pozostałe odsetki...

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie

szczegółowej klasyfikacji dochodów. wydatków. przychodów i rozchodów oraz

środków pochodzących ze zrodeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207 ze zm.),

w paragrafie 09l .,odsetki od niętermino!\rych wpłat z ĘĄułu podatków

i opłat'', z odpowiednią czwartą cyfrą na|eŻy klasyfikować opłatę prolongacyjną

i odsetki, do których majązastosowanie przepisy ustawy z dnta 29 sierpnia 1997 r. -

ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z póżn. zm.). Przedmiotow1,

paragraf nie powinien obejmować odsetek od nieterminowo wnoszonych należności,

wskazanych w art. 23 ust' 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Swiadczenie użytkownika wieczystego najemcy, dzierŻawcy czy dokonującego

zakupu nieruchomości Skarbu Państwa nie ma charakteru podatkowego,|ecz cywilno-

prawny' zatem odsetki naliczone od zaległej należności nie są objęte zakresem

pojęciowym tego paragrafu i na|eŻy klasyfikować je w paragrafie 092 -,,Pozostałe

odsetki.'' z odpowiednią czwartą cyfrą. Nalezy przy tym nadmienic. ii są to odsetki

ustawowe, a nie odsetki od zaległości podatkowych.

W świetle ustaleń inspektorów kontroli na|eżzy stwierdzic, Że przyczyną

przekazywania jako dochód budzetu państwa na rachunek Wojewody Łódzkiego

wpływów uzyskanych z odsetek od nietermino!\ych wpłat z opłat za zarząd.

uiytkowanie i użytkowanie wieczyste nieruchomości w części stanowiącej ich 95oń.

zamiast 75% była nieznajomość obowiązującej od dnia 22 pażdziemlka 2007 t.

zmiany treści art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia |997 r. o gospodarce

nieruchomościami wprowadzonej art.l pkt.7lit. c ustawy zdnia 24 sierpnia fOO7 r.

o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami otaz o zmtanie niektórych innych

us taw (Dz .U . N r 173 , poz . l 218) .

RozwaŻenia zatem wymaga' czy w świetle postanowien art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy

z dnia l7 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności Za nan]szenie dyscypliny finansów

publicznych (Dz. U. 2005 Nr 14, poz. |I4 ze zm.) zaistniała w Powiecie sytuacja.

która stanowiła okoliczności wskazujące na naruszenie dyscypliny finansów

publicznych, polegające na ustaleniu nalezności jednostki samorządu terytorialnego

w wysokoŚ ci ntŻszej niż wynikaj ąca z prawidłowego obliczenia.

1 l

(protokół kontroli str. 23).

Sprawdzając zagadnienie dotyczące sposobu prowadzeniaprzez Powiat Łaski działail

windykacyjnych oraz prawidłowosć na|iczania i ewidencjonowania odsetek z tytułu

nieterminowych wpłat należności Skarbu Państwa stwierdzono' ze:

o W€ZWŹtllta do zapłaty wobec osób, które nie uregulowały na\eŻności w terminie do

dnia 31.03.2010 r,, zostały sporządzone i przesłane do zobowięanych w dniu

26 kwietnia 20|0 r.,tj. z |2 dniowym opóŹnieniem.

Zgodnie z postanowieniami rozdziału vI Instrukcji kontroli wewnętrznej

i obiegu dowodów finansowo - księgowych w Starostwie Powiatowym w Łasku

stanowiącej Załącznlk Nr 1 do Zarządzenia Starosty Łaskiego Nr 2109

z dnta 2 stycznia 2009 r. upomnienia i wezwania do zapł'aty należności objętych

ewidencją księgową powinny być wysyłane w ciągu 14 dni po upływie terminu

płatności;

o W stosunku do 15-tu kontrahentów za|egających z wpłatami naleŹnoŚci od 6 do

l39 dni nałącznąkwotę 40.253.95 złnię ustalono i nie dochodzono odsetek od

nieterminowo wniesionych opłat z tytułu użytkowania wieczystego

nieruchomości. Kwota utraconych dochodów z tego tytułu wyniosła 8|l,40 z|,

a szczegołowe wyli czenie prezentuj e ponizsze zestawienie :

Lp. Kwota nieterminowowpłaconei nalezności

Liczba dni opóŹnieniaw zapłacie należności Kwota odsetek

I 5. l06,00 zł 47 85,47 zł'

2. 75,90 zł t6 0,43 zł

aJ . 320,88 zl 0'80 zł.

4. 6.383.46 zł 5 l 115,95 zł'

5 . 862,70 zł 50 15'36 zł

6 . 5.320,00 zł 138 f6| ,48 zł.

7. f .660,09 zł 6 5,68 zł.

8 . f .866,17 zjt 9 9,|9 zł

9. 126,75 zł s0 2,26 zł

10 . 638,00 zł t39 3 l ,59 zł

'ź

8

Lp. Kwota nieterminowowpłaconei należności

Liczba dni opóznieniaw zapłacie nalezności Kwota odsetek

l l 850,00 zł 139 42,08 zt

12 . 1.359,00 zł 56 27, I I zł

13 . 507.00 zł 47 8,49 zł

14. 2.594,00 zł 47 43,42 zł

15 . l0.584,00 zł 43 162,09 zł

RAZEM 811'40 zł

W świetle postanowien art. 5 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2OO4 r.o odpowiedzialności Zanaruszenia dyscypliny finansów publicznych (Dz.IJ. z2OO5 r.Nr l4, poz. ||4, ze zm.) nieustalanie należności Skarbu Państwa albo ustalenie takiejnaleiności w wysokości niŻszej niz wynika z prawidłowego obliczenia orazniedochodzenie tej nalezności jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.

. odsetki od niezapłaconych w tęrminie należności za uŻytkowanie wieczystenieruchomości nie były na|iczane i ewidencjonowane w księgach rachunkowychStarostwa na koniec poszczególnych kwartatów 2010 r., tj. niezgodnie Zobowiązującymi do dnia 31 grudnia 2O1O r. postanowieniami $ 7 ust. 8Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawieszczegó|nych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa,budzetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych' orazniektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U' Nr 742 poz. |O2O zezm.), w świetle których odsetki od należności ujmuje się w momencie ich zapłaty,lecz nie póżniej nii pod datą ostatniego dnia kwartału w wysokości odseteknależnych na koniec tego kwartału.

W wyjaśnieniu Pani Nina Włodarczyk - Główny Księgowy Starostwa podaje, iz

,,()dsetki od nieterminowych wpłat dłuzników będących uzytkownikamiwieczysĘmi gruntów Skarbu Państwa nąliczane i ewidencjonowąne są z chwiląwpłaty na indyl,idualnych kontach dłuzników (...)'od nalezności niezapłaconych v,terminie Starostwo Powiatowe w Łąsku nie dokonule kwartalnego przypisuodsetek. (...); '

(protokół kontroli str. od 28 do 3| oraz akta kontroli str. l0l-14l i str. 166):

9

4) Porórinano Stan zaległości na 31.I2'f010 r. do stanu na 0l.01.20l0 r. w odniesieniu

do zale.Ś]łości zaewidencjonowanych w $ 0470 - Wpływy z opłat za zarząd,

użytkort.anie i uzy.tkowanie wieczyste nieruchomości oraz w $ 0750 - ,,Wpłpvy

z najmu i dzierŻavy składników majątkowych Skarbu Państwa, jednostek samorządu

terytorialnego lub innych jednostek za|iczanych do sektora finansów publicznych oraz

innych umów o podobnym charakterze'' i stwierdzono ich wzrost.

Na dzień 01.01.20l0 r. zaległoŚci w tych paragrafach wynosiły ł'ącznie 279.022,99 zł

zaś na dzien 3|.I2.f010 r. zwiększyły się do kwoty 317.476,22 zł., co stanowi wzrost

o 38.453,23 zł,t1. o l3,79yo.

Wykonanie zadanw badanym zakresie ocenia się pozytywnie z nieprawidłowościami.

Za osoby odpowiedzia|ne za zaistniałą sytuację na|eŻy Uznac księgową w Wydziale

Finansowym Starostwa Powiatowego w Łasku, Głównego Księgowego oTaZ Starostę

Łaskieso'

W związku z povtyŻszymi ustaleniami, opisanymi w protokole kontroli uprzejmie

proszę Pana Starostę o spowodowanie:

l) przestrzegania postanowień art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.

o finansach publicznych(Dz. U. Nr l57, poz, 7240 ze zm.) nakładających na jednostkę

sektora finansów publicznych obowiązek dokonywania wydatków publicznych

w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągntętych zobowiązań, w celu

u ni kni ę c i a na|tc zanla pr ze z ko ntrahentów o d s etek za op o żnieni a w zapł'acie ;

2) ewidencjonowania dowodów księgowych do właściwych okresów sprawozdawczych,

stosownie do zapisów art. 6 ust. l i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 29.09.1994 r.

o rachunkowości (Dz. U. z2009 r. Nr 152' poz. 1223 ze zm.);

3) ujmowania w ewidencji księgowej wszystkich etapów roz|iczeń poptzedzających

płatnoŚć wydatków zgodnie z art. 40 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnta 27 sierpnta 2009 r.

o finansach publicznych (Dz. U. Nr I57 poz. If40 zę zm,) i postanowieniami

pkt f9 Załącznika Nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r.

w sprawie szczego|nych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budzetu państwa'

budzetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych,

samorządowych zakładow budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz

s)

6)

l 0

pańSt\\ o\\ \ cl.l jednostek budzetowych mając1ch

Rzeczlpospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128 poz. 861);

siedzibę poza granicami

4) bieŹącego zapoznawania się ze zmianami wprowadzanymi w stosowanych przy

rea|tzacji zadan aktach powszechnie obowiązującego prawa' a w szczególności

dotyczącymi gospodarowania nieruclromościami;

ewidencjonowania wydatków we właściwych podziałkach klasyfikacji budżetowej.

zgodnie z postanowieniami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 20l0 r.

w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów

oraz środków pochodzących ze Źrodeł Zagran|cznych (Dz. U. Nr 38, poz. f07 ze zm.):

na|lczanla i ewidencjonowania odsetek od nalezności Skarbu Państwa w księgach

rachunkowych w momencie ich zapłaty,Iecz nle póżniej niz pod datą ostatniego dnia

kwartału w wysokości odsetek naleznych na koniec tego kwartału. stosownie do

zapisów art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr l57 poz. 1240 ze zm.) oraz postanowień $ 8 ust. 5 Rozporządzenia

Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad

rachunkowości oraz planów kont dla budzetu państwa, budzetów jednostek samorządu

terytorialnego. jednostek budżetowych, samorządolvych zakładow budzetowych.

państwowych funduszy celowych otaz państwowych jednostek budżetowych

mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128 poz.

861 ) ;

zintensyfikowania działan w zakresie windykacji naleiności, stanowiących dochody

budzetowe. w rozdzialę 70005 - ,,Gospodarka nieruchomościami'' mających na celu

zmniejszenie zaległości z tytułu opt'at za zarząd, uzytkowanie i uzytkowanie wieczyste

nieruchomości Skarbu Państwa jak i z tytułu najmu i dzierŻav,ry składnikow

majątkowych Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub innych

jednostek za|tczanych do sektora finansów publicznych oraz innych umów

o podobnym charakterze;

przestrzeganie przepisów wewnętrznych funkcjonujących w jednostce w zakresie

zachowania terminów wysyłania wezwań i upomnień do zobowiązanych

w przypadkach nieuregulowania przez nich należności w wyznaczonym terminie.

Ponadto uprzejmie proszę o powiadomienie o podjętej decyt1i co do zawiadomienia

Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych przy Regionalnej Izbie obrachunkowej

t )

8)

11

w Łodzi w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych' w odniesieniu do

okoliczrrości opisanych w pkt 2. ppkt 2) i3) niniejszego wysĘlienia.

o sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz wykonania za\eceń zawartych

w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym, atakŻe podjętych działaniach lub przyczynach

niepodjęcia działaiLproszę powiadomió Wojewodę Łódzkiego w terminie 30 dni od daty

otrzymania wystąpienia.