1

Антитеррористическая комиссияМосковской области

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕЧАСТЬ 3

КУРС ЛЕКЦИЙпо противодействию терроризму

Красногорск - 2013

2

Под общей редакцией А.А. Ашуркова, руководителя аппаратаАнтитеррористической комиссии Московской области.

Учебное пособие. Часть 3. Курс лекций по противодействиютерроризму. Плотников В.В.– М.: 2013. – 496 с.

Вашему вниманию предлагается учебное пособие по основным вопросамнормативного правого обеспечения противодействия терроризму в РоссийскойФедерации, в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании.Предлагаемый курс лекций способствует расширению представлений о единомпроцессе противодействия терроризму.

Курс лекций посвящен также истории и анализу возникновения этогоспецифического явления. В курсе лекций дается периодизация терроризма,раскрываются организационные аспекты антитеррористической деятельности всубъекте Российской Федерации, рассматриваются составные элементыантитеррористической подготовки и раскрыты особенности и содержание еёразличных видов.

В курсе лекций изложены основы нормативного правового обеспечениятранспортной безопасности, противодействия экстремизму, а также рассмотренывопросы частной охранной деятельности в Российской Федерации.

Особое внимание в курсе уделено вопросам проведения командно-штабных итактико-специальных учений, а также организации и проведению первоочередныхмероприятий в муниципальном образовании при угрозе и совершениитеррористического акта.

Отдельной темой в курсе лекций дано описание, классификация и возможныеспособы применения взрывоопасных предметов в качестве самодельных взрывныхустройств.

Учебное пособие предназначено для руководителей центральныхисполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации иорганов местного самоуправления, а также для государственных гражданскихслужащих, муниципальных служащих, руководителей и сотрудников предприятий,организаций и учреждений, отвечающих за вопросы противодействия терроризму.

Аппарат Антитеррористическойкомиссии Московской области, 2013.

3

Содержание

Введение.................................................................................................................5Учебно-тематический план по программе повышения квалификации............7Тема 1. Проблемы периодизации терроризма. Трехтысячелетняя история

терроризма. ......................................................................................................................81. Общие вопросы периодизации истории ..........................................................82. Периодизация терроризма и основные исторические события ..................16Тема 2. Организационные и правовые основы антитеррористической

деятельности в Российской Федерации......................................................................431. Формирование системы противодействия терроризму. ..............................432. Организационные аспекты антитеррористической деятельности в

Московской области .....................................................................................................49Тема 3. Нормативное правовое обеспечение противодействия терроризму в

Российской Федерации. ...............................................................................................591. Правовая основа противодействия терроризму............................................592. Основные принципы противодействия терроризму. ...................................633. Основные понятия. ..........................................................................................664. Организационные основы противодействия терроризму............................675. Правовой режим контртеррористической операции. ..................................696. Возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта и

социальная реабилитация. ...........................................................................................86Тема 4. Нормативное правовое обеспечение транспортной безопасности в

Российской Федерации. ...............................................................................................971. Правовая основа обеспечения транспортной безопасности........................972. Основные понятия .........................................................................................1003. Объекты транспортной инфраструктуры ....................................................1034. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности ..........................1065. Принципы обеспечения транспортной безопасности ................................1126. Обеспечение транспортной безопасности ..................................................1147. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных средств от актов незаконного вмешательства ................................1158. Государственный контроль (надзор) за применением регулируемых

государством цен (тарифов) на услуги по оценке уязвимости объектовтранспортной инфраструктуры и транспортных средств.......................................121

9. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры, транспортныхсредств и уровни их безопасности ............................................................................125

10. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортнойбезопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств133

11. Ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную собеспечением транспортной безопасности ..............................................................138

12. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.14113. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной

безопасности ...............................................................................................................146Тема 5. Нормативное правовое обеспечение противодействия экстремизму в

Российской Федерации. .............................................................................................159

4

1. Правовая основа противодействия экстремизму, основные понятия. .....1592. Основные принципы противодействия экстремистской деятельности ...1923. Основные направления противодействия экстремистской деятельности и её

субъекты ......................................................................................................................1974. Профилактика экстремистской деятельности. Порядок объявления

предупреждения и предостережения ........................................................................2015. Ответственность общественных и религиозных объединений, иных

организаций за осуществление экстремистской деятельности .............................2176. Ответственность средств массовой информации за распространение

экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности ....2227. Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных

служащих за осуществление ими экстремистской деятельности..........................2278. Ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и

лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности ................2309. Недопущение осуществления экстремистской деятельности при

проведении массовых акций......................................................................................23310. Международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом ....236Тема 6. Нормативное правовое обеспечение охранной деятельности в

Российской Федерации ..............................................................................................2411. Общие положения..........................................................................................2412. Частная охранная деятельность ...................................................................2423. Правовая основа охранной деятельности. Виды охранных услуг............2444. Частная охранная деятельность. ..................................................................2535. Требования к частным охранным организациям и учреждениям по

подготовке работников частных охранных организаций .......................................2836. Применение специальных средств и огнестрельного оружия при

осуществлении охранной деятельности ...................................................................2977. Гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц,

занимающихся охранной деятельностью.................................................................3358. Контроль и надзор за охранной деятельностью .........................................3419. Ответственность за осуществление незаконной охранной деятельности35510. Осуществление частной охранной деятельности в связи с организацией и

проведением XXII олимпийских зимних игр и XI паралимпийских зимних игр2014 года в городе Сочи.............................................................................................358

Тема 7. Основы организации антитеррористической подготовки в субъектеРоссийской Федерации ..............................................................................................360

1. Общие положения..........................................................................................3602. Организация антитеррористической подготовки .......................................3623. Основные виды антитеррористической подготовки ..................................3674. Планирование антитеррористической подготовки ....................................3764.1. Основы планирования антитеррористической подготовки в

министерствах, ведомствах и структурных подразделениях .................................3764.2. Методика работы руководителя (начальника) и органа управления по

планированию антитеррористической подготовки.................................................3784.3. Содержание плана антитеррористической подготовки ..........................380

5

4.4. Организация и осуществление руководства антитеррористическойподготовкой .................................................................................................................381

4.5. Методика разработки исходной обстановки............................................387Тема 8. Организация подготовки и проведения учений и тренировок по

действиям органов государственной власти и органов местного самоуправленияпри угрозе совершения террористического акта.....................................................391

1. Общие рекомендации. .....................................................................................3922. Подготовка учения...........................................................................................3933. Основные документы по проведению учений ............................................3984. План проведения учения...................................................................................4105. Подготовка персонала (сотрудников).................................................................4146. Проведение учения. .........................................................................................4177. Разбор учения...................................................................................................419Тема 9. Организация противодействия терроризму в муниципальных

образованиях субъекта Российской Федерации ......................................................4221. Общие положения ..........................................................................................4222. Основные термины и понятия........................................................................4303. Основные нормативные правовые и административно-организационные

документы по подготовке и проведению первоочередных мероприятий вмуниципальном образовании ....................................................................................431

4. Основные мероприятия, проводимые главой муниципального образованияпри введении различных уровней террористической опасности ..........................432

5. Действия главы муниципального образования при проведениипервоочередных мероприятий...................................................................................435

Тема 10. Предотвращение террористических актов с использованиемвзрывчатых устройств ................................................................................................441

1. Общие положения и источники правового регулирования ......................4412. Правовая основа порядка взаимодействия при обнаружении и ликвидации

взрывоопасных предметов на территории Московской области 4483. Общие сведения о взрывоопасных устройствах, предметах и их

классификация ............................................................................................................4534. Инженерные боеприпасы ..............................................................................4615. Ручные гранаты..............................................................................................4626. Взрывное действие взрывоопасных устройств...........................................4677. Минимальные безопасные расстояния при ведении работ по обследованию

мест общественных мероприятий, поиску и обнаружению взрывоопасныхустройств и предметов ...............................................................................................471

8. Общие меры безопасности при обследовании мест общественныхмероприятий, поиске и обнаружении взрывоопасных устройств и предметов ...472

9. Рекомендации начальникам организаций (руководителям объектов) попротиводействию террористическим актам с использованием взрывных устройств......................................................................................................................................473

Заключение …………..………………………………………………………495

6

Введение

Учебная программа по курсу «Организация деятельности органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления в Московской области по противодействию терроризму»предназначена для углубления знаний слушателей по вопросам организации иосуществления мероприятий по противодействию актам террористическойнаправленности.

В настоящее время проблема терроризма волнует весь современныймир. И, как показывает история, это явление имеет глубокие корни во многихстранах мира, в том числе и в России. Однако при некоторой схожестиантичных, феодальных времен с терроризмом наших дней, у них скорее большеотличного, нежели общего. Тем не менее, актуальность изучения терроризмаопределяется не только научными, но и политическими причинами.

Исследуя проблему терроризма, следует попытаться найти ответ навопрос, почему терроризм оказался в России столь живучим, почему каждое изпоследующих поколений обращалось вновь к этому оружию, причеминтенсивность и размах террористической борьбы оказывались с каждым разомвсе масштабнее. Тактика и методы, которые использовали преступники вборьбе с властью, позволяют задуматься над вопросами: оправданны линасильственные формы сопротивления любому государственному режиму,эффективны ли мирные способы воздействия на социально-политическуюжизнь.

Найти ответы на поставленные вопросы – главная цель курса.Задачами курса являются:анализ источников, нормативно правовых актов, а также изучение

историографии проблемы;определение истоков терроризма в России;изучение основ противодействия терроризму и экстремизму.В целом материал курса предполагает подвести слушателей к выводу,

что возникновение и продолжение террора приводит к моральной деградациитеррористов. Конец террористической идеи в России очередной раз показывает,что попытка с помощью насилия изменить мир неизбежно приводит в тупик.

7

Учебно-тематический план по программеповышения квалификации

Организация деятельности органов государственной власти Московской области иорганов местного самоуправления в Московской области

по противодействию терроризму

Цель: углубление знаний слушателей по вопросам профилактической работы,организации и осуществления мероприятий по противодействию актамтеррористической направленности, а также ликвидации и минимизации последствийтеррористического акта.

Категория слушателей: государственные гражданские, муниципальные служащиеруководители и специалисты предприятий и организаций различных формсобственности.

Срок обучения: 72 часа.Форма обучения: с частичным отрывом от работы (службы).Режим занятий: 6 – 8 академических часов в день.

В том числеНаименование разделов,

дисциплин и темВсегочасов Лекции Практическиезанятия

Самостоя-тельнаяработа

Тема 1. Проблемы периодизации терроризма.Трехтысячелетняя история терроризма. 2 2 -

Тема 2. Организационные и правовые основыантитеррористической деятельности в РоссийскойФедерации.

6 4 2 -

Тема 3. Нормативное правовое обеспечениепротиводействия терроризму в РоссийскойФедерации.

8 4 4 -

Тема 4. Нормативное правовое обеспечениетранспортной безопасности в РоссийскойФедерации.

8 4 4 -

Тема 5. Нормативное правовое обеспечениепротиводействия экстремизму в РоссийскойФедерации.

6 4 2

Тема 6. Нормативное правовое обеспечениеохранной деятельности в Российской Федерации. 6 4 2

Тема 7. Основы организации антитеррористичес-кой подготовки в субъекте Российской Федерации. 6 4 2

Тема 8. Организация подготовки и проведенияучений и тренировок по действиям органовгосударственной власти и органов местногосамоуправления при угрозе совершениятеррористического акта.

14 2 12 -

Тема 9. Организация противодействия терроризмув муниципальных образованиях субъектаРоссийской Федерации.

6 2 4

Тема 10. Предотвращение террористических актовс использованием взрывчатых устройств 4 2 2 -

Итоговый контроль 6 - 6- -Итого 72 32 40

8

Тема 1. Проблемы периодизации терроризма. Трехтысячелетняяистория терроризма.

1. Общие вопросы периодизации истории

Для исследователя вопросов теории терроризма особенно важны двааспекта: движущие силы и периодизация. К первому аспекту относятся силы,способствующие изменению. Второй заключает в себе мысленнуюконструкцию: хронологические рамки, в которые мы "помещаем" историюявления или факта. Так как все периодизации предполагают в своей основетеорию "изменения" (поступательной эволюции исторических процессов), тооба эти аспекта - взаимосвязанные теоретические характеристики.

Расширенное понятие периодизации дается в Большой советскойэнциклопедии: Периодизация - деление процессов развития на основныекачественно отличающиеся друг от друга периоды. Научная периодизациястроится в соответствии с объективными закономерностями природы иобщества (например, периодизация истории по общественно-экономическимформациям)1.

Периодизация - очень эффективный метод анализа и упорядоченияматериала. Через периодизацию можно более глубоко показать соотношениеразвития исторического процесса в целом и отдельных его аспектов. Онаобладает большим эвристическим потенциалом, способна придать стройностьтеории, во многом структурирует её и — главное — даёт ей шкалу измерения.Не случайно многие учёные отмечают большую важность периодизации дляисследования истории.

Тем не менее, периодизация имеет дело с исключительно сложнымиявлениями процессного, развивающегося и временного типа, и поэтомунеизбежно огрубляет и упрощает историческую реальность. Поэтому любаяпериодизация страдает односторонностью и большими или меньшимирасхождениями с реальностью. Особенно это заметно, когда учёные начинаютабсолютизировать значение избранных факторов, забывая, что периодизациявсё же играет служебную роль. С другой стороны, количество и значение такихрасхождений можно резко уменьшить, если строго соблюдать правила иособенности этой методологической процедуры (подробнее об этих процедурахсм., например, работы Л.Е. Гринина2). В частности, построение периодизациитребует соблюдения правила одинаковых оснований, то есть необходимостипри выделении равных по таксономической значимости периодов исходить изодинаковых причин (критериев). Второе правило: основания периодизациидолжны быть связаны как с общей концепцией исследователя, так и сназначением периодизации (которая может быть самой различной).

Очень важно и продуктивно использование правила дополнительногооснования, заключающееся в том, что, помимо главного основания

1 Большая советская энциклопедия: В 30 т. - М.: "Советская энциклопедия", 1969-1978.2 Гринин Л.Е. Государство и исторический процесс. От раннего государства к зрелому. Издательство:КомКнига, 2007 г.

http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%93%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BD,_%D0%9B%D0%B5%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B4_%D0%95%D1%84%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87?action=edit&redlink=1

9

периодизации, которое определяет количество и характеристики выделяемыхпериодов, нужно ещё и дополнительное, с помощью которого уточняетсяхронология.

Рассмотрим вопрос периодизации терроризма с исторических позиций.Периодизация истории — особого рода систематизация, которая

заключается в условном делении исторического процесса на определённыехронологические периоды. Эти периоды имеют те или иные отличительныеособенности, которые определяются в зависимости от избранного основания(критерия) периодизации. Для периодизации могут избираться самые разныеоснования: от смены типа мышления (О. Конт, К. Ясперс) до смены способовкоммуникации (М. Маклюэн) и экологических трансформаций (Й.Гудсблом).Многие учёные, начиная от мыслителей XVIII века (А.Барнав, А. Фергюсон, А.Смит) до современных постиндустриалистов вроде Д. Белла и Э. Тоффлера,опираются на экономико-производственные критерии.

Периодизация истории пророка Даниила (Пять Царств Даниила и ихтолкование). Даниил объяснил Навуходоносору сон про истукана (Дан.2:31),разбитого камнем, упавшего с горы (истукан — языческие царства, сменяющиедруг друга, камень — Мессия, а гора — Вечное царство Божие) (см. Колосс наглиняных ногах).

Первые донаучные периодизации истории были разработаны ещё вглубокой древности (например, от золотого века людей к железному), нонаучные периодизации появились только в Новое время, когда в результатетрудов итальянских гуманистов, но особенно Жана Бодена постепенноутвердилось сохранившееся и до настоящего времени деление истории надревнюю, средневековую и новую (Считается, что хронологически наиболеечётко такое деление было проведено в работах немецкого профессора Келлера3.

В XVIII веке появляется много различных периодизаций, среди авторовкоторых можно упомянуть А.Смита, А.Тюрго, Ж. Кондорсе. Возможно,наиболее известные из многочисленных периодизаций XIX века принадлежатГ. Гегелю, К.Марксу и Ф. Энгельсу, О. Конту. В XX веке развитие идейпериодизации продолжалось, однако к середине этого столетия интерес к этойпроблеме существенно ослаб. Тем не менее можно указать на достаточноважные в этом плане работы (например, В. И. Ленина, У. Ростоу, Д. Белла, Л.Уайта, Э. Тоффлера, Р. Адамса, В. Мак-Нила и других).

В СССР, как известно, была обязательной т.н. пятичленнаяпериодизация, связанная с пятью способами производства (первобытно-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический,коммунистический).

В качестве примера также можно привести периодизацию Л. Е. Гринина.Согласно его концепции весь исторический процесс можно разделить начетыре крупные ступени (формации исторического процесса), смена каждой изних является сменой всех основных качественных характеристиксоответствующей ступени исторического процесса. Начало таких

3 X. Cellarius, Historia tripartite, 1685.

http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B4?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%82,_%D0%9E%D0%B3%D1%8E%D1%81%D1%82?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9A%D0%B0%D1%80%D0%BB_%D0%A2%D0%B5%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D1%80_%D0%AF%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%81?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A4%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%8E%D1%81%D0%BE%D0%BD,_%D0%90%D0%B4%D0%B0%D0%BC?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A1%D0%BC%D0%B8%D1%82,_%D0%90%D0%B4%D0%B0%D0%BC?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A1%D0%BC%D0%B8%D1%82,_%D0%90%D0%B4%D0%B0%D0%BC?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%BB,_%D0%94%D1%8D%D0%BD%D0%B8%D0%B5%D0%BB?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A2%D0%BE%D1%84%D1%84%D0%BB%D0%B5%D1%80,_%D0%AD%D0%BB%D0%B2%D0%B8%D0%BD?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%B2%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%BE%D1%80?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%98%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BD?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9A%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%B0_%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%D0%BB%D0%B0?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/S:%D0%9A%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%B0_%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%D0%BB%D0%B0?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A6%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%91%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B5?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%81%D1%81_%D0%BD%D0%B0_%D0%B3%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D1%85?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%81%D1%81_%D0%BD%D0%B0_%D0%B3%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D1%85?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D1%8F?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%91%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BD,_%D0%96%D0%B0%D0%BD?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A2%D1%8E%D1%80%D0%B3%D0%BE?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D0%B4%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%B5?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%93%D0%B5%D0%B3%D0%B5%D0%BB%D1%8C,_%D0%93%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B3_%D0%92%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BC_%D0%A4%D1%80%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%B8%D1%85?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%BA%D1%81?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%AD%D0%BD%D0%B3%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81,_%D0%A4%D1%80%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%B8%D1%85http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%83,_%D0%A3%D0%BE%D0%BB%D1%82_%D0%A3%D0%B8%D1%82%D0%BC%D0%B5%D0%BD?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D1%8B%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D1%8B%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A0%D0%B0%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BEhttp://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BChttp://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BChttp://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC?action=edit&redlink=1

10

трансформаций связано со сменой принципов производства благ. Грининвыделяет четыре принципа производства благ: охотничье-собирательский;аграрно-ремесленный; промышленный; научно-информационный. ОднакоГринин обходит молчанием тот факт, что смена принципов производствасвязана со сменой способов производства и присвоения материальных благ, тоесть трёх социальных революций: 1) феодальной революции; 2) буржуазной; 3)социалистической . Начало этих революций является удобным и естественнымдополнительным основанием, с помощью которого устанавливаетсяхронология смены формаций.

Несмотря на то, что периодизация основывается на упорядоченныхпонятиях "непрерывности" и "изменчивости", эти изменения происходят сразной скоростью в различных областях человеческого опыта. Быстропроисходят они в политике, медленно в системе ценностей (1). Все аспектычеловеческой деятельности взаимосвязаны: политика влияет на технику, нарелигию оказывает влияние происходящее в науке. Однако внутренние ритмынауки и религии, политики и технологии различны. Наше суждение опериодизации зависит от системы наших приоритетов в области человеческойдеятельности. Для Гегеля история была диалектической эволюцией абсолютнойидеи; для Маркса она была диалектическим развертыванием производственныхотношений. Для обоих структура модели, используемой для объясненияпроцесса изменения - диалектики - была сходной. Но Гегель и Марксакцентировали особое внимание на различных аспектах человеческого опыта, иих периодизация отражает эти различия.

Глубоко влияет на периодизацию общественная ориентацияисследователя. Должны ли мы особо подчеркивать, "сверху вниз" или "снизувверх" и низами рассматриваем мы минувшие общества. До недавнего времениисторики обращали внимание прежде всего на элитарные группы, в результатечего дата около 1500 г. стала рубежом средневековой и современной истории.Если бы мы стали исследовать европейскую историю с точки зренияпродолжительности жизни, трудовой активности, физического состояния именталитета простого человека, мы могли бы заключить, как это сделал одинфранцузский историк, что новая эпоха в Европе не началась до XVIII века.

Любое деление времени, как бы значимо оно ни было, будет разрывать иразделять важные продолжающиеся исторические процессы. Примером этогоможет служить периодизация, согласованная с эпидемиями бубонной чумы,которую используют различные группы историков. "Черная смерть",обрушившаяся на Европу в 1340 годы постоянно повторяющимисяпандемиями, оставалась вплоть до XVIII века главной опустошительницейЕвропы. Больше всего людей умерло в начальный период, но демографическое,общественное и психологическое влияние чумы сильно чувствовалось втечение еще нескольких столетий. Историки, изучающие средние века, уделяютэтому большое внимание. Исследователи же современной истории часто этимпренебрегают, поскольку для них отсчет времени начинается в 1500 году.Таким образом, эпидемические циклы оказываются разорванными в самом

http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%86%D0%B8%D0%B8?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%86%D0%B8%D1%8F?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%91%D1%83%D1%80%D0%B6%D1%83%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%86%D0%B8%D1%8F?action=edit&redlink=1http://ru.vlab.wikia.com/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%86%D0%B8%D1%8F

11

разгаре, что, за некоторыми исключениями, приводит к забвению их огромныхпоследствий для общества.

Все периодизации произвольны. И все они имеют те или иные изъяны.При этом некоторые из них более произвольны и несовершенны. Больше, чемлюбой другой аспект исторической теории, периодизация противится"изменению". После того, как границы определенного периода твердоразработаны и приобретают широкое распространение, они могут стать винтеллектуальном плане смирительной рубашкой, глубоко влияющей на нашобраз мышления - способом, посредством которого мы удерживаем образы,создаем ассоциации, воспринимаем и различаем начало, середину и конец всегосущего. Неизменно возникает глубокая личная заинтересованность ввековечении существующего порядка вещей. Нигде догматизирующая властьпериодизации не проявляется с большей очевидностью, чем в современныхуниверситетах. Набирая кадры на исторические факультеты, мы организуембазовое и магистерское обучение, в основном, с точки зрения трехчленнойпериодизации. Учебники подкрепляют эту модель(4). Специализированныежурналы стараются не отступать от стандартов эпохальных рубежей (5).Преподаватели тщательно разделяют исторические пласты, чтобы избежатьвмешательства в периоды, "принадлежащие" их коллегам. Как результатпериоды стали стандартными и самодостаточными. Ученые и публицисты,преподаватели и студенты смотрят на них как на неизменные чертыинтеллектуального пейзажа. Они влияют на способ определения результатов ирасстановки акцентов.

Было использовано два концептуальных подхода, чтобы оправдатьграницы того или иного периода: (1) объединяющий подход и (2) подходведущего сектора. Первый подход сводит воедино результаты несколькихобластей человеческой деятельности, ставших суммарной причинойопределенных изменений. Аргументы сторонников ведущего секторафокусируются на одном преобладающем источнике "изменения", которыйоказывает доминирующее влияние на прочие факторы. Те, кто придерживаетсяобъединяющей теории, могли бы утверждать, что поскольку в течениенескольких десятилетий около 1500 г. было подорвано учение Птолемея оВселенной, приобрели широкую значимость книгопечание и порох, Колумботкрыл Америку, а португальцы - морской путь в Индию, если возниклапротестанская реформация, Константинополь пал под натиском турок, иукрепились монархии Франции, Испании и Англии, то все это довазывает, чтоэти события достаточно исторгли западного человека из неразрывной связи сранним временем; чтобы можно было обоснованно установить здесь границуначала новой эпохи.

Сторонник концепции "ведущего сектора" мог бы, конечно, доказывать,что открытие Америки с ее легкодоступными природными богатствами,воздействием на европейскую структуру власти, и ее исключительнымвлиянием на межконтинентальный перенос болезней, растений, животных, с еевлиянием на европейское восприятие физического мира, на философию ирелигию заставило западное общество рывком перейти от одного набора норм к

12

другому. Оба примера - эпизодические взгляды на периодизацию, гдеединичное событие (например, открытие Америки) или случайное стечениемногих различных событий производило исключительные изменения вчеловеческом обществе.

Подход, альтернативный эпизодическому, сосредоточивается на самомпроцессе. Адам Смит полагал, что коммерческие силы были главнымдвигателем истории и что историки должны отождествлять главные рубежи скритическими точками в эволюции международного разделения труда. Другиеученые утверждают, что демографические ритмы определили такую динамикуперемен, что эпохальные рубежи могут быть измерены убылью и ростомнаселения. Марксисты говорят, что экономические процессы доминировали иопределяли все другие и что история текла от эпохи к эпохе согласнопредсказуемому и четкому диалектическому процессу, базирующемуся наспособе производства.

Если движущие силы и периодизация, связанные теоретическиехарактеристики, то наша периодизация должна определяться в большей меренашим пониманием движущих сил исторического процесса. В последующихглавах, "теории изменения", используемые в настоящее время историками,будут исследованы довольно подробно. Каждая из этих теорий будет оценена сточки зрения ее совместимости со стандартной трехчленной периодизацией. Вэтой главе, однако, моя цель состоит в том, чтобы определить, как создаваласьзападная трехчастная периодизация. Это само по себе может дать предметныйурок субъективного и теоретического характера истории.

Наиболее известные подходы:

Формационный подход

В советской исторической науке наибольшее распространение получиласхема пяти формаций (так называемая «пятичленка»), которая быларазработана советскими учёными на основе упрощения произведений Маркса4и Энгельса, в частности работы «Происхождение семьи, частной собственностии государства» Фридриха Энгельса. Суть концепции заключалась в том, чтолюбое человеческое общество проходит в своём развитии пятьпоследовательных этапов — первобытно-общинную, рабовладельческую,феодальную, капиталистическую и коммунистическую формации. Даннаясхема в качестве непререкаемой догмы вошла во все учебные и справочные

4 Авторство теории общественно-экономических формаций принадлежит К.Марксу. Термин "формация" былвоспринят из геологии, где им обозначается напластование геологических отложений определенного периода.Начало философского учения о формациях заложено в самом значительном произведении периодаформирования марксизма "Немецкой идеологии", написанном в 1845 - 1846 годах совместно с Ф. Энгельсом.Авторы "Немецкой идеологии" выделили структуру общества, включающую в себя производительные силы -производственные отношения - политическую надстройку - формы общественного сознания. В этой работебыла также дана периодизация исторического процесса. Основные стадии исторического развитиячеловеческого общества - это последовательно сменяющие друг друга господствующие формы собственности:1) племенная, 2) античная, 3) феодальная, 4) буржуазная, 5) будущая коммунистическая форма всеобщейсобственности.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D1%8B%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BChttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B0%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BEhttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BChttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BChttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC

13

марксистские издания, а советские историки прикладывали значительныеусилия, чтобы найти последовательную смену формаций в истории любогообщества.

Так называемые «творческие марксисты» воспринимали пятичленнуюсхему как главный ошибочный конструкт марксистской теории и именнопротив нее были направлены их основные критические высказывания. В оченьвысокой степени развитие творческого марксизма в СССР следует связывать сдискуссией об азиатском способе производства — шестой формации,существование которой постулировал Маркс, но отвергали советские учёные.

Исходя из озвученных в ходе дискуссии новых идей сформировалисьновые формационные схемы, отличные от схемы пяти формаций. В однихконцепциях формаций шесть — между первобытностью и рабовладениемисследователи располагают «азиатский (политарный) способ производства»(Семенов; Коранашвили; Капустин; Нуреев и др.). В других формацийчетыре — вместо рабовладения и феодализма «большая феодальная формация»(Кобищанов) или единая докапиталистическая формация — «сословно-классовое общество» (Илюшечкин). Кроме однолинейных формационных схем,появились многолинейные, фиксирующие отличия развития западнойцивилизации и незападных обществ. Многолинейный подход к всемирнойистории наиболее последовательно отстаивал Л. С. Васильев.

В настоящее время (2011 год) один из наиболее последовательныхсторонников формационной теории остаётся Ю. И. Семёнов5. Он создалглобальную формационную (эстафетно-формационную) концепцию мировойистории, согласно которой, ни одно общество не обязано проходить всеформации, на чём настаивала советская историческая наука. Последниеобщества не проходят той стадии, на которой находились первые, не повторяютих движение. Выходя на магистраль человеческой истории, они сразу начинаютдвижение с того места, на котором остановились ранее некогда передовыеобщества.

Цивилизационный подход

В отличие от стадиальных теорий, в том числе марксистской,цивилизационный подход рассматривает исторический процесс в другойплоскости, не в диахронной «вертикали», а в пространственном«горизонтальном» измерении. Сторонники такого подхода полагают, чтовыделение равноценных цивилизаций позволяет избежать вопроса о прогрессев истории, а значит — избежать градации развитых, развивающихся и неразвитых народов.

Считается, что основные идеи циклического понимания истории былисформулированы еще в работах Джамбаттисты Вико. Однако наиболее четкоданный подход впервые был изложен в книге Н. И. Данилевского «Россия иЕвропа». В зарубежной науке безусловный приоритет принадлежит книге О.5 Семёнова Ю.И. «Философия истории. Общая теория, основные концепции от древности до наших дней». М.:«Современные тетради», 2003. – 776 с.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B7%D0%B8%D0%B0%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B5%D0%BC%D1%91%D0%BD%D0%BE%D0%B2,_%D0%AE%D1%80%D0%B8%D0%B9_%D0%98%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%B5%D0%B2,_%D0%9B%D0%B5%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B4_%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8Fhttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B8%D0%BA%D0%BE,_%D0%94%D0%B6%D0%B0%D0%BC%D0%B1%D0%B0%D1%82%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9,_%D0%9D%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0%D0%B9_%D0%AF%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D0%B3%D0%BB%D0%B5%D1%80,_%D0%9E%D1%81%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%B4

14

Шпенглера «Закат Европы». Однако наиболее обстоятельно цивилизационнаятеория была сформулирована в 12-томном сочинении А. Тойнби «Постижениеистории». Тойнби выделил около 30 цивилизаций, отличающихся уникальныминеповторимыми чертами. Причинами возникновения цивилизаций служили«вызовы» внешней среды. Каждая из цивилизаций проходила в своем развитиистадии возникновения, роста, надлома и распада. Внутренняя структурацивилизаций основывалась на функциональном членении на «творческоеменьшинство», массы, «пролетариат».

Уже давно обнаружились слабые стороны цивилизационного подхода.Во-первых, не удалось выявить объективных критериев, по которымвыделяются цивилизации. По этой причине их число сильно отличается уразных авторов, и возможны различные спекуляции (вплоть до сведениялюбого народа к особой цивилизации). Во-вторых, не верно отождествлениецивилизаций с живыми организмами. Время существования цивилизацийразлично, периоды взлета и упадка могут случаться неоднократно. В-третьих,причины генезиса и упадка разных цивилизаций различны.

Цивилизационная теория была популярна в мировой науке полвеканазад, ныне она находится в кризисном состоянии. Зарубежные ученыепредпочитают обращаться к изучению локальных сообществ, проблематикеисторической антропологии, истории повседневности. Теория цивилизацийнаиболее активно разрабатывается в последние десятилетия (как альтернативаевроцентризму) в развивающихся и постсоциалистических странах. За этотпериод количество выделенных цивилизаций резко возросло — вплоть допридания цивилизационного статуса едва ли не любой этнической группе. И.Валлерстайн охарактеризовал цивилизационный подход как «идеологиюслабых», как форму протеста этнического национализма против развитых стран«ядра» современной мир-системы.

Технологический подход

Известный историк Ефимов И.М.6 считает, что терроризм этоглобальный цивилизационный конфликт, суть которого – в непримиримыхпротиворечиях между народами, находящимися на разных стадияхтехнологического развития, между исторически различными моделямиобщественного устройства.

Всматриваясь в пять тысяч лет доступной нашему взору историичеловечества – пишет Ефимов И.М. мы не обнаруживаем в нихпоследовательной смены общественно-политических устройств, намеченныхМарксом: общинно-родовой, рабовладельческий, феодальный,капиталистический, социалистический. Общественно-политические устройстваисчезают и возвращаются, массовое использование труда рабов и крепостныхобнаружим и в XX веке (гитлеровская Германия), а все приметы социализмапроступают в устройстве Древнего Египта, с его отсутствием частной6 Ефимов И.М. Грядущий Аттила: Прошлое, настоящее и будущее международного терроризма. – СПб.:Издательский Дом. «Азбука-классика», 2008, - 368 с.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D0%B3%D0%BB%D0%B5%D1%80,_%D0%9E%D1%81%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%B4http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D1%82_%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D1%8Bhttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B1%D0%B8,_%D0%90%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B4_%D0%94%D0%B6%D0%BE%D0%B7%D0%B5%D1%84http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B8http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B8http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B0%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B9%D0%BD,_%D0%98%D0%BC%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B8%D0%BBhttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B0%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B9%D0%BD,_%D0%98%D0%BC%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B8%D0%BB

15

собственности на землю, с его государственным планированием строительствахрамов, каналов, пирамид. Но что движется — видоизменяется — непрерывнои необратимо, — это уровень овладения всё новыми и новыми силамиприроды, имеющий, однако, резкие скачки переходов с одной ступени надругую.

Первая различимая ступень — человек живёт охотой и рыболовством, атакже собирательством того, что растёт в местах его обитания на кустах идеревьях. Будем называть эту ступень охотничьим периодом.

Вторая ступень: приручены — одомашнены — не только животные,которые дают молоко, мясо, шерсть (эти заметны уже в охотничьем периоде),но и животные, являющиеся источником энергии: лошадь, верблюд, буйвол,лама. Кочевое скотоводство является самой заметной чертой второй ступени.

Третья ступень: человек научился засевать поля, собирать и хранитьурожай, строить каменные дома, прокладывать дороги и каналы. Это периодоседлого земледелия.

Четвёртая ступень характеризуется переходом к машинно-индустриальному производству.

Пятая ступень начинается у нас на глазах — скорее всего, ей подойдётназвание компьютерно-электронной.

Разные народы проходили — проходят — будут проходить — этот путьс различной скоростью, с разной мерой успеха. Они по-разномурасплачиваются за мучительный подъём на следующую ступень, а некоторыегибнут в момент перехода и исчезают с лица земли. И по крайней мере на трёхпоследних — то есть доступных нашему исследованию — стадиях-ступеняхмы можем обнаружить — в разных сочетаниях — все известные формыполитико-социальных отношений: рабовладение и вольных землепашцев,централизованные монархии и феодальную раздробленность, свободный рыноки централизованное государственное планирование, республики и тирании.

Эти формы могут видоизменяться, народ может свергнуть монархию,учредить республику, освободить рабов и крепостных или, наоборот, попастьпод власть тирана, который всех уравняет в полурабском состоянии. Но мы ненайдём ни одного примера, когда какой-нибудь народ вернулся отсуществования оседло-земледельческого к кочевому скотоводству или шагнулобратно с машинно-индустриальной ступени на сельскохозяйственную.

Народ-охотник, народ-скотовод, народ-земледелец, народ-машиностроитель — мы можем найти их всех на земле и сегодня, и отношениямежду ними часто бывают окрашены мучительными и неразрешимымипротиворечиями. Именно вражда между народами и племенами, находящимисяна разных ступенях технологического развития, будет привлекать нашевнимание в первую очередь.

Пока мы наблюдаем эти противоречия и столкновения в сегодняшнеммире, в XXI веке, картина находится слишком близко от наших глаз — мывидим множество ярких мазков и пятен, но не в силах разглядеть общий ход —смысл — «сюжет» — происходящего. Взгляд в прошлое, хотя и даёт намменьше деталей, имеет одно важнейшее преимущество: мы можем разглядеть

16

начало и ко призывают — требуют — давят сегодня на Израиль гуманистыЕвропы и Америки. «Как можно заключить мир с людьми, главная целькоторых — словами и убийствами ежедневно демонстрируемая — насуничтожить?» — «Нет, их агрессивность вызвана вашим поведением, а невырывается из глубины их души. Ведь человек по своей природе добр,отзывчив, сострадателен и т.д.» — знакомый гимн благомыслящих игуманных, плывущий над цивилизованным миром со времён Жан Жака Руссо.

Существенная разница, правда, состоит в том, что у сегодняшнихгуманистов нет безопасного укрытия. Безопасности просто не осталось ни водном уголке цивилизованного индустриального мира. Бомбы террористов неспрашивают о наших политических пристрастиях. «Миротворцы» и«агрессоры» одинаково погибали в иерусалимских автобусах, в лондонскомметро, в испанских поездах, в московском театре, в небоскрёбах Нью-Йорка, вавиалайнерах всех стран.

Мир-системный

Мир-системный анализ исследует социальную эволюцию системобществ, но не отдельных социумов, в отличие от предшествующихсоциологических подходов, в рамках которых теории социальной эволюциирассматривали развитие прежде всего отдельных обществ, а не их систем. Вэтом мир-системный подход сходен с цивилизационным, но идет несколькодальше, исследуя не только эволюцию социальных систем, охватывающих однуцивилизацию, но и такие системы, которые охватывают более однойцивилизации или даже все цивилизации мира. Этот подход был разработан в1970-е гг. А.Г. Франком, И. Валлерстайном, С. Амином, Дж. Арриги иТ. Сантосом. В качестве важнейшего предшественника мир-системногоподхода, заложившего его основы, обычно рассматривается Ф. Бродель.Поэтому не случайно, что главный мировой центр мир-системного анализа (в г.Бингхэмптон, при Университете штата Нью-Йорк) носит имя Фернана Броделя.

2. Периодизация терроризма и основные исторические события

По мнению заместителя главнокомандующего внутренними войскамиМВД России по военно-научной работе генерал-полковника В.П. Баранова идругих экспертов терроризм в своем развитии проходит пять этапов7

Первый этап (эпоха раннего терроризма или прототерроризма)охватывает достаточно продолжительный период от зарождения терроризма вэпоху Античности до 40-х годов XIX века. В это время заложены основы

7 Баранов В.П., Журавель В.П. Терроризм и антитеррор на рубеже XX-XXI веков. – М.: Изд-во журнала «Набоевом посту», 2008 -286 с. : Шукшин В.С. Эволюция политики противостояния международному терроризмукак угрозе глобальной безопасности/Автореф. дисс. канд. полит. наук. – М., 2003. С.15-17: Журавель В.П.,Шевченко В.Г. О терроризме, террологии и антитеррористической деятельности (Энциклопедический словарь).– М., 2007. С.442-444.

17

идеологии и практики терроризма, возникли первые организованныесообщества террористов.

Второй этап (начало "эры терроризма" или эпоха классическоготерроризма) приходится на, вторую половину XIX - первую половину XX в. Вэтот период были выработаны основные методы и формы террористическойдеятельности, под идеологию и практику терроризма подведена теоретическаябаза, оформились классические образцы стратегии и тактики террористов.

Третий этап развития терроризма (переходный) охватывает периодначала 20-х - конца 50-х годов XX в. и, в свою очередь, делится на две стадии.На первой стадии, которая начинается в 20-е годы и завершается во второйполовине 40-х годов, терроризм из локального проявления индивидуальногоили группового политического вызова государственной власти, не несущегоугрозы всему обществу в целом, превращается в постоянно действующийфактор политической жизни многих стран и народов, представляющийсерьезную общественную опасность. На второй стадии данного этапа своегоразвития (вторая половина 40-х - конец 50-х гг.) терроризм временнолокализуется в периферийных районах мира. Особенностями этой стадииразвития терроризма стали переход от преимущественно индивидуальных кпреимущественно групповым разновидностям террористической активности ивозникновение новых форм и методов террористической борьбы.

Четвертый этап (эпоха городской герильи), продолжавшийся с 60-х по80-е годы XX в., ознаменовался возникновением крупных организованныхтеррористических группировок, усилением изощренности тактики террористови жестокости применяемых ими методов воздействия на общество и егополитические институты, кооперацией и интернационализацией связейтеррористов и их нелегальных организаций. В этот период серьезныеизменения претерпела сама личность террориста: на смену террористу-агитатору пришел расчетливый профессионал, которому по большому счетувсе равно, чьи интересы он выражает, а на смену террористу-мстителю -зомбированный вероучениями и наркотиками фанатик, слепо готовый налюбые преступления. Кульминацией этого этапа стало превращениетерроризма в глобальный фактор международной политики.

Пятый этап (эпоха современного терроризма) характеризуетсямасштабностью и крайней степенью общественной опасноститеррористических акций. Терроризм из глобального фактора международнойполитики трансформировался в глобальную проблему современности,последствия его воздействия на мировое сообщество приобрелиапокалипсические черты, а решение проблемы превратилось в откровеннуюполитическую, экономическую и геостратегическую схватку за мировоегосподство, подлинные заказчики и субъекты которой до сих пор остаютсяненазванными.

От этапа к этапу совершенствуются стратегия и тактика террористов,углубляется общественная опасность терроризма.

18

По мнению Ю.С. Горбунова8 и других экспертов терроризм в своемразвитии проходит шесть этапов. Необходимо выделить еще один период –период средневековья. Это один из ярких и насыщенных историческими идраматическими событиями период терроризма. С этой позиции мы и будемрассматривать этот вопрос дальше.

Терроризм в Древнем мире (первый этап)

Зарождение терроризма как явления произошло в рабовладельческомобществе, хотя отдельные исследователи датируют его возникновение эпохойВеликой французской революции XVIII в., их консолидированная позициянашла свое отражение в исследовании, подготовленном Секретариатом ООН в1972 году9.

В пользу нашего утверждения, как будет показано ниже,свидетельствуют как этимология слова "террор", так и история зарождения иразвития самого терроризма.

Образование слова "террор" произо�