Post on 02-Mar-2019
Opole 2020
9 listopad 2011 roku
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Zawartość Strategii
Dokument podzielony został na trzy zasadnicze części: 1. Część analityczna: • potencjał i wewnętrzne atuty rozwojowe miasta • Opole w otoczenie makroekonomicznym i makrospołecznym 2. Część postulatywna • opis priorytetów • cele • działania 3. Część poświęcona zagadnieniom wdrażania, monitorowania oraz przebiegu prac nad dokumentem 4. Lista zadań
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Przebieg prac nad dokumentem
6 maja 2011 r. – pierwsze spotkanie Zespołu Konsultacyjnego ds. związanych z opracowaniem nowej Strategii rozwoju
17 czerwca 2011 r. – drugie spotkanie Zespołu Konsultacyjnego ds. związanych z opracowaniem nowej Strategii rozwoju
9 listopada 2011 r. – trzecie spotkanie Zespołu Konsultacyjnego ds. związanych z opracowaniem nowej Strategii rozwoju
18 stycznia 2012 r. – spotkanie gmin Aglomeracji Opolskiej, przyjęcie założeń definiujących nowy cel w priorytecie 3
luty/marzec 2012 r.– konsultacje międzywydziałowe listy zadań zawartej w projekcie Strategii
marzec/maj 2012 r. – debata publiczna nad projektem Strategii rozwoju Opola
czerwiec 2012 r. – określenie zakresu Prognozy oddziaływania na środowisko przez RDOŚ i Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu
lipiec/sierpień 2012 r. – przygotowanie Prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii rozwoju Opola w latach 2012-2020
sierpień/wrzesień 2012 r. – opiniowanie projektu Strategii oraz Prognozy oddziaływania na środowisko przez uprawnione organy, konsultacje społeczne
listopad 2012 r. – Projekt Strategii rozwoju Opola w latach 2012-2020 przedstawiono Radzie Miasta Opola
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Konsultacje społeczne
W publicznej debacie nad projektem Strategii rozwoju Opola w latach 2012-2020
uczestniczyło ponad 1000 osób! Najważniejsze działania podjęte w ramach procesu konsultacji społecznych: powołanie Zespołu Konsultacyjnego ds. związanych z opracowaniem nowej strategii rozwoju opublikowanie na portalu miejskim ankiety zaadresowanej do mieszkańców dotyczącej
kierunków rozwoju Opola konsultacje Strategii wraz z listą proponowanych do realizacji zadań z wszystkimi
wydziałami Urzędu Miasta Opola oraz miejskimi jednostkami organizacyjnymi zaangażowanie regionalnych i lokalnych portali informacyjnych oraz mediów w akcję
informacyjną na temat prowadzonych konsultacji społecznych realizując ideę Urzędu otwartego i przyjaznego uruchomiono możliwość elektronicznego
przesyłu opinii, wniosków i uwag za pośrednictwem poczty elektronicznej zorganizowano 6 spotkań z mieszkańcami miasta (w spotkaniach udział wzięło ponad 220
mieszkańców, przedstawicieli Urzędu Miasta Opola oraz miejskich jednostek organizacyjnych)
przeprowadzono konsultacje społeczne w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
WIZJA „OPOLE 2020”
PRIORYTETY I CELE ROZWOJU
DZIAŁANIA W RAMACH POSZCZEGÓLNYCH
PRIORYTETÓW
PROPOZYCJE ZADAŃ
Poziomy planowania strategicznego:
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Zdefiniowano wizję Opola w 2020 roku
OPOLE. Miasto unikalne świadome swej wartości. Ośrodek wiedzy, przedsiębiorczości i kreatywności. MIASTO PIĘKNE.
Opole - dobre miejsce do życia
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
„uczę się – pracuję – żyję”
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Wybrano trzy obszary, których wsparcie jest szczególnie istotne dla rozwoju miasta.
Układ priorytetów oparty na triadzie
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Zwiększenie kapitału intelektualnego Opola
Opole nowoczesnym i konkurencyjnym ośrodkiem edukacji szkolnej i akademickiej
PRIORYTET 1
CEL 1.1 Wzrost rangi Opola jako ośrodka edukacji szkolnej o znaczeniu regionalnym.
Działanie:
1.1.1 Wdrażanie nowoczesnych form kształcenia oraz rozwój infrastrukturalny placówek
oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych
Wybrane zadania:
1.Rozwój i modernizacja bazy lokalowej miejskich placówek oświatowych i opiekuńczo-
wychowawczych
2. Modernizacja i rozbudowa bazy sportowej na terenie placówek edukacyjnych
3. Rozwój oferty edukacyjnej
4. Cyfryzacja procesu edukacyjnego
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
11
Działanie:
1.1.2 Doskonalenie i dostosowanie kierunków edukacji ogólnej oraz zawodowej do potrzeb
lokalnego i regionalnego rynku pracy
Wybrane zadania:
1. Wprowadzenie przez szkoły kształcenia w nowych zawodach
2. Upowszechnienie form kształcenia ustawicznego
3. Wdrożenie innowacyjnych form doradztwa zawodowego
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Działanie:
1.1.3 Budowanie indywidualnej marki szkół
Wybrane zadania:
1. Realizacja innowacyjnych programów nauczania
2. Promocja osiągnięć uczniów i nauczycieli opolskich szkół
Działanie:
1.1.4 Intensywna promocja Opola jako ośrodka edukacji, wiedzy i innowacyjności
Wybrane zadania:
1. Uczestnictwo w konferencjach i spotkaniach promujących Opole jako ośrodek edukacji
2. Wsparcie procesu pozyskiwania uczniów i studentów, w tym spoza województwa opolskiego
i z zagranicy
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
■ CEL 1.2 Wykorzystanie miastotwórczej roli ośrodka akademickiego
Działanie:
1.2.1 Rozwój wielopłaszczyznowej współpracy miasta i środowiska akademickiego
Wybrane zadania:
1. Wspieranie rozwoju infrastruktury szkół wyższych
2.Budowa krytej pływalni na terenie II Kampusu Politechniki Opolskiej
3. Promowanie i wspieranie szczególnie uzdolnionej młodzieży
4. Współpraca z samorządem akademickim
Działanie:
1.2.2 Wykorzystanie potencjału naukowego oraz bazy uczelni do celów związanych z rozwojem
miasta
Wybrane zadania:
1. Wykorzystanie wyników badań, analiz, raportów z prac magisterskich i doktorskich
2. Utworzenie platformy komunikacyjnej uczelni wyższych, instytutów naukowo-badawczych oraz
podmiotów gospodarczych i samorządowych dla realizacji wspólnych przedsięwzięć
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Nowe inwestycje i wzrost aktywności ekonomicznej Opolan
Tworzenie nowych miejsc pracy
PRIORYTET 2
CEL 2.1 Stworzenie dogodnych warunków dla inwestycji generujących nowe, lepsze miejsca pracy
Działanie:
2.1.1 Udostępnienie inwestorom w pełni uzbrojonych terenów inwestycyjnych
Wybrane zadania:
1. Powiększenie Opolskiej Podstrefy Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej
2. Uzbrojenie nowych terenów przeznaczonych na działalność przemysłową i handlowo-usługową
3. Dobre skomunikowanie terenów inwestycyjnych oraz obszarów biznesu
Działanie:
2.1.2 Rozwój nowoczesnych systemów i technik teleinformatycznych
Wybrane zadania:
1. Budowa Optycznej Sieci Teleinformatycznej Opolszczyzny – etap II (OSTO II)
2. Rozwój e-usług dla mieszkańca, przedsiębiorcy i inwestora – e-administracja
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Działanie:
2.1.3 Promocja potencjału inwestycyjnego
Wybrane zadania:
1. Opracowanie i wdrożenie strategii promocji oraz marketingu Opola, ze szczególnym
uwzględnieniem walorów gospodarczych miasta
Działanie:
2.1.4 Aktywna obsługa inwestorów
Wybrane zadania:
1. Doskonalenie systemu informacji gospodarczej i kompleksowej obsługi inwestorów
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Działanie:
2.1.5 Miasto jako samodzielny inwestor
Wybrane zadania:
1. Budowa Parku Naukowo-Technologicznego w Opolu
2. Budowa i wyposażenie Centrum Wystawienniczo-Kongresowego
3. Modernizacja miejskich obiektów sportowych
4. Rewitalizacja terenów poprzemysłowych
CEL 2.2 Wzrost aktywności ekonomicznej mieszkańców Opola
Działanie:
2.2.1 Wsparcie osób prowadzących własną działalność gospodarczą
Wybrane zadania:
1. Wdrożenie znowelizowanego „Opolskiego programu pomocy przedsiębiorcom”
2. Lokalne okienko przedsiębiorcy
3. Promocja małej i średniej przedsiębiorczości
Działanie:
2.2.2 Aktywizacja zawodowa osób o utrudnionym dostępie do rynku pracy
Wybrane zadania:
1. Przeprowadzenie badań przyczyn niedostatecznej aktywności zawodowej Opolan
2. Realizacja programów aktywizacji zawodowej i społecznej osób znajdujących się w szczególnej
sytuacji na rynku pracy
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
18
Działanie:
2.2.3 Rozwijanie przedsiębiorczości społecznej
Wybrane zadania:
1. Programy wsparcia przedsiębiorczości społecznej, tzw. spółdzielni socjalnych
2. Utworzenie regionalnego centrum ekonomii społecznej
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Miasto na miarę wyzwań XXI wieku
Magia i etos miasta
PRIORYTET 3
CEL 3.1Ożywienie „ducha miasta” – rozwój kapitału społecznego i kulturalnego miasta
Działanie:
3.1.1 Wspieranie i tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju inicjatyw społecznych
Wybrane zadania:
1. Wsparcie działalności sektora organizacji pozarządowych
2. Poszerzenie zakresu kompetencji rad dzielnic
3. Stworzenie witryny obywatelskiej – forum konsultacji społecznych i dyskusji o sprawach miasta
4. Wdrożenie programu rozwoju wolontariatu w Opolu
5. Realizacja Programów Aktywności Lokalnej (PAL)
Działanie:
3.1.2 Budowa marki Opola poprzez wzbogacenie oferty kulturalnej i sportowej
Wybrane zadania:
1. Organizacja i promocja wydarzeń kulturalnych o skali regionalnej i ponadregionalnej
2. Organizacja wydarzeń sportowych o randze krajowej i regionalnej
3. Wykorzystanie potencjału rzeki Odry
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
CEL 3.2 Rozwój i nowoczesna aranżacja przestrzeni miejskiej o wysokiej estetyce
Działanie:
3.2.1 Przebudowa oraz modernizacja układu komunikacyjnego miasta
Wybrane zadania:
1. Budowa węzła komunikacyjnego obwodnicy północnej (ul. Budowlanych – Jana III Sobieskiego
w Opolu)
2. Budowa nowej trasy łączącej lewo- i prawobrzeżną część miasta
3. Wdrożenie zintegrowanego, elektronicznego systemu sterowania ruchem drogowym
4. Dostosowanie ciągów komunikacyjnych do potrzeb osób niepełnosprawnych
5. Budowa spójnego systemu dróg rowerowych i ciągów pieszo-rowerowych
6. Przebudowa mostu w ciągu ul. Niemodlińskiej nad kanałem Ulgi
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Działanie:
3.2.2 Budowa zrównoważonego systemu transportu miejskiego
Wybrane zadania:
1. Wdrożenie programu rozwoju i promocji transportu publicznego w Opolu
2. Unowocześnienie taboru autobusowego MZK
3. Modernizacja infrastruktury do obsługi komunikacji publicznej
Działanie:
3.2.3 Rozwój i ożywienie Śródmieścia poprzez nadanie mu funkcji „salonu miasta” – obszaru
kultury i rekreacji
Wybrane zadania:
1. Rewitalizacja Placu Kopernika
2. Utworzenie szlaku turystycznego wzdłuż dawnych murów i bram miejskich
3.Przebudowa i modernizacja budynku głównego Opolskiego Teatru Lalki i Aktora
4. Przebudowa i zagospodarowanie Placu św. Sebastiana
Działanie:
3.2.4 Kreowanie prorozwojowej polityki mieszkaniowej
Wybrane zadania:
1. Skomunikowanie nowych terenów mieszkaniowych z centrum miasta
2. Modernizacja i remont zasobów mieszkaniowych miasta
3. Zagospodarowanie nowych terenów rekreacyjnych towarzyszących osiedlom mieszkaniowym
4. Uzbrojenie terenów pod budownictwo mieszkaniowe
Działanie:
3.2.5. Ochrona środowiska
Wybrane zadania
1. Opracowanie programu ochrony przed hałasem
2. Ochrona pomników przyrody
3. Ograniczenie emisji pyłu zawieszonego
4. Monitoring zanieczyszczeń środowiska
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
CEL 3.3 Wzmocnienie współpracy pomiędzy gminami na rzecz rozwoju ponadlokalnego
Działanie:
3.3.1 Stworzenie płaszczyzny (ram organizacyjnych) współpracy samorządów na rzecz rozwoju
ponadlokalnego
Wybrane zadania:
1. Zawarcie porozumienia w sprawie utworzenia i rozwoju Aglomeracji Opolskiej
2. Stworzenie wspólnej strategii rozwoju gmin Aglomeracji Opolskiej
Działanie:
3.3.2 Poprawa dostępności komunikacyjnej Aglomeracji Opolskiej
Wybrane zadania:
1. Rozwój aglomeracyjnego systemu transportu zbiorowego ukierunkowanego na realizację zadań gmin
Aglomeracji Opolskiej
2. Budowa spójnego systemu ciągów pieszo-rowerowych pomiędzy Opolem a sąsiednimi gminami
3. Wykorzystanie infrastruktury kolejowej dla rozwoju szybkich połączeń drogowych z autostradą A4
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Działanie:
3.3.3 Gospodarka zasobami i ochrona środowiska
Wybrane zadania:
1. Budowa zintegrowanego systemu zarządzania odpadami
2. Rozbudowa i poprawa parametrów technicznych sieci wodno-kanalizacyjnej
Działanie:
3.3.4 Wspólne działania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej
Wybrane zadania:
1. Stworzenie programu zintegrowanych działań gmin Aglomeracji na rzecz ochrony przed
powodzią
2. Współdziałanie przy budowie polderów zalewowych
3. Modernizacja wałów przeciwpowodziowych
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Działanie:
3.3.5 Rozwój turystyki wspólna promocja turystyczna
Wybrane zadania:
1. Współpraca na rzecz utworzenia ogrodu botanicznego w Prószkowie
2. Odbudowa historycznych szlaków turystycznych i pielgrzymkowych
3. Organizacja wspólnych przedsięwzięć promujących walory turystyczne gmin Aglomeracji
Opolskiej
Wdrażanie i monitorowanie realizacji Strategii
Wdrażanie Strategii:
realizacja zadań przypisanych działaniom i celom strategicznym, w ramach wyznaczonych trzech
priorytetów
realizacja wyznaczonych celów, działań i zadań przypisana właściwym komórkom organizacyjnym
Urzędu Miasta Opola oraz miejskim jednostkom organizacyjnym
system wdrażania Strategii opiera się na zasadach demokracji obywatelskiej ze szczególnym
uwzględnieniem działań partycypacyjnych
Monitorowanie Strategii:
systematyczny monitoring dostarcza niezbędnych danych pozwalających dokonać oceny postępu w
realizacji Strategii i jej wpływu na rozwój miasta.
monitorowanie stopnia realizacji Strategii ma na celu identyfikację ewentualnych opóźnień lub
nieprawidłowości w realizacji zadań i działań oraz podejmowanie działań naprawczych.
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Narzędzia monitoringu
Monitoring wdrażania Strategii rozwoju Opola w latach 2012-2020 będzie prowadzony w cyklu
rocznym przez cały okres realizacji zadań zawartych w dokumencie. W procesie monitorowania
wykorzystane zostaną następujące narzędzia:
1. Półroczna zbiorcza Informacja o postępie rzeczowym realizacji zadań Strategii
2. Roczny raport o stanie realizacji Strategii
3. Roczna Informacja o sytuacji społeczno-gospodarczej Opola
4. Raporty i analizy tematyczne, ekspertyzy zewnętrzne
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Uczestnicy procesu monitoringu i ich zadania w procesie monitorowania
1. Do zadań Wydziału ds. Europejskich i Planowania Rozwoju należy koordynacja procesu
monitorowania realizacji Strategii. Opracowanie wzorów obowiązujących informacji i raportów,
pozyskanie i gromadzenie danych (w tym dane z informacji i raportów otrzymanych od jednostek
realizujących zadania), przygotowanie zbiorczych informacji oraz raportów, które przedstawiane
są Prezydentowi, Miejskiemu Komitetowi Monitorującemu oraz Radzie Miasta Opola.
2. Do zadań wydziałów Urzędu Miasta i pozostałych jednostek organizacyjnych realizujących
poszczególne działania i zadania należy składnie – dwukrotnie w ciągu roku – raportów
z realizacji zadań. Jednostki te zobowiązane są także gromadzić i udostępniać informacje
na temat składanych do budżetu miasta wniosków o przyznanie środków na realizację zadań
ujętych w Strategii.
3. Miejski Komitet Monitorujący uczestniczy w monitorowaniu przebiegu i sposobu realizacji
zadań, działań oraz celów wskazanych w Strategii. Prezydent Miasta Opola określa skład oraz
regulamin pracy Komitetu. Wnioski z monitoringu mogą być podstawą korekty zakresu
rzeczowego realizacji Strategii rozwoju Opola w latach 2012-2020.
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Aktualizacja
Strategia rozwoju Opola w latach 2012–2020 jest dokumentem otwartym. Jest
to związane z koniecznością reagowania na stale zmieniającą się rzeczywistość
społeczno-gospodarczą oraz uwzględniania owych zmian w dalszych etapach realizacji
Strategii. Prowadzony będzie stały monitoring stopnia osiągania celów zawartych
w dokumencie. Dzięki zastosowaniu takiego podejścia możliwe będzie
wyselekcjonowanie zdezaktualizowanych działań i zadań oraz określenie kierunku
aktualizacji zapisów Strategii.
Możliwe jest uwzględnienie nowych, dodatkowych zadań, które będą wpisywać się
w wyznaczone cele i działania. Dzięki dostosowaniu zakładanych pierwotnie celów
Strategii do nowych warunków wzrasta poziom efektywnego i oszczędnego
wydatkowania środków z budżetu miasta oraz zwiększa się szansa na zrealizowanie
optymistycznego scenariusza rozwoju Opola.
Zmiany w dokumencie Strategii mogą być wprowadzone przez Radę Miasta Opola
na wniosek Prezydenta Miasta, nie częściej niż raz na rok.
Strategia rozwoju Opola w latach 2012-2020
Dziękuję za uwagę
Danuta Wesołowska, Naczelnik Wydziału ds. Europejskich
i Planowania Rozwoju Urzędu Miasta Opola