Post on 28-Feb-2019
OECD 360°
4(7)/2017
Paryż, 28 kwietnia 2017 r.
136, rue de Longchamp - 75116 Paris - Tel : +33 1 56 28 57 60 - Fax: +33 1 56 28 94 66
National population distribution: Urban regions / Intermediate regions / Rural regions, Percentage, 2014 Source: OECD Data; Small regions, TL3: Demographic statistics; OECD (2017), National population distribution (indicator). doi: 10.1787/7314f74f-en (Accessed on 21 April 2017)
1
OECD: współpraca dla rozwoju
Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, znana w skrócie jako OECD, powstała w 1961 roku w rezultacie
przekształcenia organizacji zajmującej się nadzorem nad wykorzystaniem środków Planu Marshalla w organizację
ułatwiającą współpracę gospodarczą państw respektujących zasady gospodarki rynkowej i pragnących rozwijać się
w warunkach otwartości ku pożytkowi swoich obywateli – stąd hasło: „Lepsze polityki dla lepszych warunków życia”.
OECD pomaga państwom członkowskim analizując ich gospodarki, publikując raporty problemowe i opracowując
wskaźniki diagnozujące stan i zmiany w wybranych obszarach życia społeczno-gospodarczego. W całym świecie słynne
są OECD-owskie bazy danych, w których rzetelność nikt nie wątpi. Realizując swój mandat OECD dąży do tego, aby
współzależności gospodarcze przynosiły korzyści wszystkim państwom, a konflikty były minimalizowane, dzięki
wdrażaniu opracowywanych przez organizację standardów.
Państwa członkowskie traktują organizację nie tylko jako think tank, którego są współwłaścicielami, ale także jako
platformę ścisłej współpracy. W prawie 30 Komitetach branżowych OECD zasiadają delegaci państw członkowskich,
biorą oni udział w przeglądach polityk publicznych, analizują raporty we wczesnych stadiach ich powstawania, zadają
pytania, domagają się wyjaśnień – w rezultacie wiele raportów to swoiste przeglądy przez równych sobie (peer reviews).
Administracje, nie tylko centralne, ale i regionalne, państw członkowskich uczą się od siebie nie mając przed sobą
(prawie) żadnych tajemnic.
Dla wielu krajów członkowskich OECD to cenne uzupełnienie własnych ośrodków studiów strategicznych, to stałe
zasilanie w wiedzę na temat możliwych polityk i prawdopodobnych konsekwencji podejmowanych działań.
Polska została przyjęta do OECD w 1996 roku uzyskując, pośród turbulencji wczesnej fazy postkomunistycznej
transformacji, symboliczne potwierdzenia bycia państwem, które stało się otwartą gospodarką rynkową –
wiarygodnym partnerem dla innych wysoko i średnio-rozwiniętych państw. Przez ponad XX lat gospodarka Polski była
analizowana przez OECD, a nasza administracja otrzymywała analityczne wsparcie w przygotowywanych reformach.
Wsparcie to nigdy nie miało charakteru przymuszającego. OECD wskazuje rozwiązania, które wydają się dla kraju
pożyteczne – wybór i wdrożenie są w rękach władz danego państwa.
Stałe Przedstawicielstwo RP służy jako pomost pomiędzy Polską a OECD. Monitoruje prace Organizacji, identyfikuje
pola, które są dla naszego kraju ważne tak z perspektywy polityk wewnętrznych, jak
i międzynarodowych, wspiera kontakty władz publicznych, uczelni i innych podmiotów krajowych z Organizacją.
OECD przynosi największe korzyści tym państwom, które starannie przygotowują swoje polityki i mają chętną do
uczenia się administrację. Takim państwem staje się Polska!
Prof. Aleksander Surdej
Ambasador, Stały Przedstawiciel Rzeczypospolitej Polskiej przy OECD
2
Spis treści
Wywiady
Z Ambasadorami o OECD - „Portugalia i OECD”, Wywiad z Panem Paulo Vizeu Pinheiro, Ambasadorem i Stałym Przedstawicielem Portugalii przy OECD
Wydarzenia
Publikacje OECD - Academic and Professional Publisher Award
Edukacja - O edukację odporną na fiskalne kryzysy
OECD a państwa nieczłonkowskie - Wiceprezydent Peru Mercedes Araoz o rozwoju kraju i jego roli na arenie międzynarodowej
Wyzwania społeczno-gospodarcze - OECD Forum 2017
Analizy
Polityka ekonomiczna - Korea Południowa: jak ograniczyć koszty sukcesu? Polityka ekonomiczna - O innowacjach finansowowych w OECD
Polityka podatkowa - Wytyczne OECD w dziedzinie VAT
Circular Economy - Wyzwanie czy naturalny wybór? – cz. 3 [HOLANDIA]
Pomoc rozwojowa - Oficjalna Pomoc Rozwojowa w 2016 r.
Publikacje OECD
Polityka rolna - Jak rolnictwo może przyczynić się do realizacji celów społecznych? Polityki publiczne - Policy capture – czy możemy się przed nim ustrzec?
Jakość rządzenia - Co z tym zaufaniem?
Handel - Jak się bronić przed zalewem przemycanego sprzętu elektronicznego?
Nauka i Technologia - Co łączy a co dzieli GVC i GIN?
Rozwój miast - Co z przyrodą, gdy szybko rosną miasta? Przykład Południowo-Wschodniej Azji
Rozwój miast - Miasto talentów
Relacje OECD z państwami nieczłonkowskimi - Rozwój technologii informacyjno-komunikacyjnych
w krajach Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu
Inne informacje
Warto wiedzieć… - OECD iLibrary; Zasoby informacyjne OECD; Przydatne adresy
3
Z Ambasadorami o OECD
Photo: OECD/Hervé Cortinat
„Portugal and OECD”
Interview with H. E. Ambassador Paulo Vizeu Pinheiro, Permanent Representative of Portugal to the OECD
1. What your country has gained thanks to
themembership at its start and what is gaining
now?
Portugal is a founding member of the OECD. At that time,
in the early sixties, Portugal was consistently seeking to
integrate to the fullest all Western European economic
cooperation organizations and collaborate with and
within the Marshall Plan. It was both a geo-political move
as well as geo-economic one. Trade, agriculture,
payment systems (stabilizing exchange rates and
currency fluctuation), capital flows, inter alia, were at the
time top priorities of the Portuguese government
headed by Salazar, the authoritarian leader of a still
relatively poor rural based developed country that was
also a colonial power. The global context was the Cold
War and Portugal tried to reinsert (after its active
neutrality in WWII) and reassert itself with the Western
block, investing in NATO (Portugal is also a founding
member) EFTA (founding member) UN, OECE then OECD.
All were political moves that spurred economic gains and
allowed for transiting from an old fashioned primary
economy to a more industrialized and urban based led,
relatively opened, market economy in the end of sixties
and early seventies. Trade openness, industrialization,
urbanization and agriculture development, as well as
expanding services, developing a private sector and
creating a consumers market, were the more visible
„Portugalia i OECD” (tłumaczenie)
Wywiad z Panem Paulo Vizeu Pinheiro, Ambasadorem i Stałym Przedstawicielem Portugalii przy OECD
1. Co Pana kraj zyskał na początku, a jakie
korzyści czerpie obecnie z członkostwa
w OECD?
Portugalia jest jednym z krajów założycielskich OECD. W tamtym czasie, na początku lat sześćdziesiątych Portugalia konsekwentnie dążyła do integracji i do współpracy z największą liczbą zachodnioeuropejskich organizacji współpracy gospodarczej w ramach planu Marshalla. Było to zarówno posunięcie geopolityczne, jak i geoekonomiczne. Handel, rolnictwo, systemy płatnicze (stabilizujące kursy wymiany i wahania kursów walut) czy przepływy kapitałowe były w tym czasie głównymi priorytetami portugalskiego rządu pod przewodnictwem Salazara, autorytarnego lidera wciąż stosunkowo słabo rozwiniętego kraju z obszarami wiejskimi, który był także potęgą kolonialną. Kontekstem globalnym była zimna wojna, a Portugalia (po aktywnej neutralności w czasie II wojnie światowej) próbowała ponownie włączyć się i umocnić swoją pozycję w bloku Zachodnim, inwestując w NATO (Portugalia jest również krajem założycielskim), w EFTA (kraj założycielski), ONZ, OECE, a następnie w OECD. Wszystkie posunięcia polityczne sprzyjały wzrostowi gospodarczemu i pozwalały, pod koniec lat sześćdziesiątych i siedemdziesiątych, na przejście od gospodarki tradycyjnej do bardziej uprzemysłowionej i miejskiej, stosunkowo otwartej, opartej na zasadach gospodarki rynkowej. Otwartość handlowa, uprzemysłowienie, urbanizacja i rozwój rolnictwa, jak również rozwój sektora usług, rozwój sektora
Wyw
iad
y
4
gains, but the monetary and exchange rate (the
Portuguese Escudo) policies also benefited largely from
the payment system prone by OECD and later on EBRD,
WB and IMF. Now, I think the structural reforms
guidance (multi menu recommendations, so to speak, on
tackling regulatory and non regulatory barriers and
bottlenecks and seizing economic potential growth
gains) and Educations/skills analysis and advice, both
figure at the very top of our interest. Portugal tries to tap
as extensively as possible on this selectively global
laboratory on public policies and best practices. Almost
every day I meet our national delegates, from Steel to
Shipbuilding, from Economic or Digital Policies to
Tourism, from Water management, Environment, Energy
to Public Governance and Regulatory, from Trade and
Agriculture to Bribery and Tax, and invariably I get the
same answer: the OECD is the organization to “go to” on
global comparable data, on evidence based analysis and
multi menu policy advise. We were hard hit by the recent
international financial and economic crisis and have had
to endure very harsh budgetary constraints. But in no
case have delegates ceased to come to the OECD. This is
very telling. Our national experts then and now don’t
miss important national and international expert
exchanges that take place at the OECD and that go well
beyond EU and Brussels. Upstream and downstream
data, analysis, monitoring and advice help us a lot to
form our positions upstream and downstream EU policy
decisions… The OECD is an eye-opener in several policy
researches and developments in my country and its
reports get very high impact in Portuguese media, in the
Parliament, in the Government and Administrations, in
the society at large. Getting the right picture at the global
and international scale help us in defining our national
and European policy choices…
2. What are Portugal’s priorities in its
relationship with the OECD now?
We deem of utmost importance the economic survey as
well as the sector based surveys (Development
Cooperation, Health, Education, STI, Energy and
Environment, among others) and the peer review
processes at large. The multidisciplinary reviews are
becoming ever more important to my country. The
evidence based on comparable data and joint expert
(Member states-OECD Secretariat, through the
substantive Committees) policy recommendations,
pointing to structural challenges and advising on multi-
menu policy options (ie. Looking at the macro, micro,
aggregate, but also to the spillovers and combined
synergies for fiscal, tax, labor, social and other sector
policy decisions) is very much appreciated in Lisbon. The
OECD is excelling on the multi-dimension aspects of the
policy mix. OECD has also become the main partner on
prywatnego i tworzenie rynku konsumenckiego, odniosły najbardziej widoczne korzyści, ale polityka pieniężna i kursowa (portugalskie escudo) również skorzystały w dużym stopniu z sytemu płatności rekomendowanego przez OECD, a później z EBOR, WB i MFW. Obecnie, uważam, iż rekomendacje OECD w zakresie reform strukturalnych (szeroki wybór zaleceń w zakresie likwidowania barier regulacyjnych i pozaprawnych oraz wąskich gardeł i wykorzystania potencjału wzrostu gospodarczego) oraz analiza i doradztwo w zakresie Edukacji/Umiejętności, są w kręgu naszego największego zainteresowania. Portugalia stara się kłaść nacisk, tak szeroko jak to możliwe, na selektywne wykorzystanie OECD – tego globalnego laboratorium w zakresie polityk publicznych i najlepszych praktyk. Prawie codziennie spotykam naszych delegatów krajowych na spotkaniach: od komitetu stali po przemysł stoczniowy, specjalistów od polityki gospodarczej lub cyfrowej do turystyki, od gospodarki wodnej, środowiska, energii po politykę publiczną i regulacyjną, od handlu i rolnictwa do działań anty-korupcyjnych i podatków. I zawsze otrzymuję tą samą odpowiedź: OECD jest organizacją, która wychodzi naprzeciw oczekiwaniom w zakresie globalnych danych porównawczych, służy, na podstawie analizy opartej na dowodach, ogólnym doradztwem w wielu politykach. Byliśmy ciężko dotknięci niedawnym międzynarodowym kryzysem finansowym oraz gospodarczym i musieliśmy wdrożyć bardzo surowe ograniczenia budżetowe. Ale w żadnym wypadku delegaci nie zaprzestali przyjeżdżać do OECD. Jest to dość wymowne. Nasi krajowi eksperci, zarówno w przeszłości, jak i teraz nie opuszczają ważnych krajowych i międzynarodowych spotkań eksperckich. Spotkania te odbywają się w Paryżu w OECD, ale implikacjami wykraczają daleko poza Europę. Dane wyjściowe i końcowe, analizy, monitorowanie i doradztwo pomagają nam w znacznym stopniu w kształtowaniu naszych stanowisk dot. przyszłych decyzji podejmowanych w UE ... OECD otwiera oczy w licznych obszarach polityk i rozwoju w moim kraju, a jego raporty mają bardzo duży wpływ na portugalskie media, Parlament, rząd i administrację, i ogólnie na społeczeństwo. Uzyskanie właściwego obrazu w wymiarze globalnym i międzynarodowym pomaga nam w przygotowywaniu naszych krajowych i europejskich decyzji politycznych ...
2. Co stanowi obecnie priorytet w relacji Portugalia - OECD?
Uważamy za niezwykle ważne przeglądy ekonomiczne, jak również badania sektorowe (m.in. w dziedzinie współpracy na rzecz Rozwoju, Zdrowia, Edukacji, Nauki i Technologii - STI, Energii i Środowiska) oraz procesy wzajemnej weryfikacji - tzw. przeglądy partnerskie (peer
reviews). Wielodyscyplinarne przeglądy stają się coraz ważniejsze dla mojego kraju. Dowody oparte na porównywalnych danych i wspólnej pracy eksperkiej (państwa członkowskie - sekretariat OECD, z udziałem komitetów merytorycznych) w zakresie zaleceń odnoszących się do poszczególnych polityk, wskazują na wyzwania strukturalne i oferują doradztwo
5
our Skills Strategy and Action plan, contributing largely
for the social partners and society at large consensus
building on main economic reforms. During the Troika
times (the bailout period, 2011-2014, with a very
stringent and hard financial and economic adjustment)
the OECD was our trusted partner in quantifying our
structural reforms (product and labor markets) as well as
assisting us on calibrating fiscal consolidation with
growth friendly and social sensible policy measures. The
work on tax – AEOI, BEPS – is also highly considered, as
well as the Education indicators such as PISA (Portugal,
in the most recent survey, for the first time
outperformed OECD average on the three main
indicators).
3. Which recent reports and works of the OECD are particularly relevant to Portugal’s domestic public policies?
There are several OECD publications that are relevant to
Portugal’s domestic public policies (not mentioning, of
course, the very important exchanges among experts
during Committee and Working Party discussions). In the
economic field, I would highlight the Portuguese
„Economic Survey” (2017), which in its latest release
focused on two very important issues: investment and
skills. On the other hand, we also consider the „Going for
Growth” (2017) exercise as very important, not only
because it is dedicated to the identification of the main
areas for reform, taking into account an inclusive growth
perspective, but also due to its nature of benchmarking
reforms across OECD Members. In other areas, I would
mention: „Tourism Trends and Policies” (2016), which
analyses tourism performance and major policy trends,
initiatives and reforms across 50 OECD countries and
partner economies; „Financing SMEs and Entrepreneurs”
(2016), which touches upon two very important areas for
my country: alternative financing mechanisms for
companies, on the one hand, and small and medium
sized firms, on the other hand; the „Program for
International Student Assessment (PISA)” (2016), with
very relevant policy recommendations in the education
space; and several publications on the tax area (e.g.
„Revenue Statistics” (2016), covering economic
structures, tax and customs policies, and administrative
reforms), which increased their importance with the
BEPS project.
Many other reports and works could be mentioned, as
the OECD covers almost all major economic and social
fields, always based in very high quality analytical
framework, underpinned by extensive volume of data.
4. What does your country expects from the OECD in the not-so distant future?
uwzględniające wielość rozwiązań (np. patrząc w skali makro i mikro, ale także na wzbudzane efekty pośrednie (spillovers) połączone z efektem synergii w zakresie polityki pieniężnej, podatkowej, pracy, polityki społecznej i innych polityk sektorowych). Podejście takie jest bardzo cenione w Lizbonie. OECD bierze pod uwagę wielowymiarowe aspekty różnorodnych polityk. OECD stało się również głównym partnerem w naszej strategii dot. umiejętności, przyczyniając się w znacznej mierze do konstruowania głównych reform gospodarczych i zrozumienia dla celów podejmowanych działań wśród partnerów społecznych i społeczeństwa. W czasach Trójki (okres wsparcia finansowego na lata 2011-2014, przy bardzo rygorystycznych i trudnych zmianach finansowych i ekonomicznych) OECD było naszym zaufanym partnerem w zakresie ilościowej oceny oczekiwanych skutków reform strukturalnych (rynków produktów i pracy), jak również wspomagania nas w kalibrowaniu konsolidacji fiskalnej z działaniami sprzyjającymi wzrostowi gospodarczemu i sprawiedliwości społecznej. Prace w temacie podatków - AEOI, BEPS, jak również wskaźników dot. Edukacji, takie jak PISA (Portugalia w ostatnim badaniu po raz pierwszy przewyższyła średnią OECD w trzech głównych wskaźnikach), są również wysoko oceniane.
3. Które spośród ostatnich raportów oraz prac
OECD są szczególnie ważne w kształtowaniu
polityk krajowych Portugalii ?
Istnieje kilka publikacji OECD, które odnoszą się do wewnętrznych polityk Portugalii (nie wspominając oczywiście o bardzo ważnych dyskusjach ekspertów podczas posiedzeń Komitetu i Grupy Roboczej). W dziedzinie gospodarki zwróciłbym uwagę na portugalski Przegląd ekonomiczny 2017 „Economic
Survey” (2017), który w swoim najnowszym wydaniu koncentruje się na dwóch bardzo ważnych kwestiach: inwestycjach i umiejętnościach. Z drugiej strony uznajemy za ważną tegoroczną publikację „Going for
Growth” (2017) nie tylko dlatego, że jest poświęcona identyfikacji głównych obszarów reform, z perspektywy wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu, ale także z uwagi na analizy porównawcze reform wśród członków OECD. W innych dziedzinach chcę wymienić publikację: „Tourism Trends and Policies” (2016), która analizuje osiągnięcia w dziedzinie turystyki i główne trendy polityk, inicjatywy i reformy w 50 krajach OECD i gospodarkach partnerskich; publikację „Financing
SMEs and Entrepreneurs” (2016), która dotyka dwóch bardzo ważnych obszarów dla mojego kraju: z jednej strony alternatywnych mechanizmów finansowania dużych firm, z drugiej zaś małych i średnich przedsiębiorstw; „Program międzynarodowej oceny studentów (PISA)” (2016) „Program for International
Student Assessment (PISA)”, z bardzo trafnymi zaleceniami w zakresie polityki edukacyjnej; oraz kilka publikacji dotyczących obszaru podatkowego (np. opracowanie "Revenue Statistics” (2016), analizujące główne sektory gospodarki, politykę podatkową i celną oraz reformy administracyjne), które zyskały na znaczeniu w projekcie BEPS.
6
We expect that the OCDE will continue to strengthen and
deepen its global standard setting capacity, using all
multilateral platform and organizations, such as the G20,
G7, APEC, ASEAN, Alianza Pacifico, Iberoamerican
Summit, East-Asia Summit and so on, to impact on policy
and regulation, to impact on economic (including on
investment, trade and tax) and social best practice,
aiming to a more balanced and shared sustained growth
and decent jobs. Working with other international
organizations, such as the UN system, WTO, WB, IMF and
Regional Development banks, will be Key to refine the
comparative advantage and value added of the panoply
of products and services of the OECD. The OECD is well
placed and its uncontested multidimensional policy
capacity puts itself in the pole position to assist the UN
on the very ambitious Agenda 2030, the Sustainable
Development Goals (SDG). Portugal also derives many
gains from the development cluster activities, data,
analysis, surveys and recommendations, and looks
forward to its interaction with the OECD and other
international partners on the SDG.
5. You ou took up your duties as the Ambassador and Permanent Representative of Portugal to the OECD in February 2013. What do you consider as a personal reason for satisfaction from your work for your country and for the OECD?
The first reason of satisfaction has to do with the
preparation of a continuum of very high level visits to the
OECD – from the President of the Republic (the first ever
visit of a Portuguese Chief of State to the OECD) to the
Prime Minister, as well as all the other high ranking
politicians and policy makers, such as the Presidency of
the Council of Ministers, Foreign Affairs, Finance,
Economic, Labor, Planning, Science/Technology,
Education, Health, and many other Ministers and Vice-
Ministers, as well as the Central Bank Governor and
Parliamentary leaders. All in all, Portugal increased
exponentially its visibility in the OECD and, naturally,
vice-versa. The OECD, through the visits of the SG and
other high ranking OECD officials to launch surveys and
projects, and participate in seminars, also augmented
substantially its reach and visibility in my country. All the
visits were linked to bilateral cooperation, past, present
and future, and allowed us to have a more beneficial
reciprocal interaction. I am also happy to see that our
long standing deficit in Portuguese Human Resources in
the OECD is closing-in fast, and I feel partially successful
in ensuring that the merit based criteria in HR selection
is the main criteria. Portuguese universities in the last
decade moved to the top World and European ranking
and the OECD took some time to adapt to the new
circumstances. I never asked for quotas, or any other
Możnaby także wskazać wiele innych raportów i prac, ponieważ analizy OECD obejmują niemal wszystkie główne obszary społeczne i gospodarcze, są zawsze wysokiej jakości analitycznej, oraz są poparte dużą ilością rzetelnych danych.
4. Czego oczekuje Pana kraj ze strony OECD
w nieodległej przyszłości ?
Oczekujemy, że OCDE będzie nadal wzmacniać i pogłębiać swoją zdolność tworzenia globalnych standardów, wykorzystując wszelkie wielostronne platformy i organizacje, takie jak G20, G7, APEC, ASEAN, Alianza Pacifico, Szczyt Iberoamerykański, Szczyt Azji Wschodniej i tym podobne, wpływając przy tym na polityki i regulacje, na gospodarkę (w tym na inwestycje, handel i podatki) oraz na najlepsze praktyki społeczne, zmierzając do bardziej zrównoważonego długotrwałego rozwoju oraz do zapewnienia miejsc pracy dobrej jakości. Współpraca z innymi organizacjami międzynarodowymi, takimi jak system ONZ-u, WTO, WB, MFW i Banki Rozwoju Regionalnego, będzie kluczem do poprawy specjalizacji i wartości dodanej w zakresie „produktów i usług” OECD. Dobra pozycja OECD i jej niepodważalna zdolność w zakresie analizy polityk czyni z OECD naturalnego partnera zdolnego pomóc ONZ w realizacji bardzo ambitnej Agendy Celów Zrównoważonego Rozwoju „Agenda 2030, the
Sustainable Development Goals” (SDG). Portugalia uzyskuje również wiele korzyści z działania klastra rozwoju OECD (Development Center, DAC), danych, analiz, przeglądów i zaleceń oraz oczekuje na współpracę z OECD i innymi międzynarodowymi partnerami w temacie SDG (Zrównoważonych Celów Rozwoju).
5. Objął Pan funkcję Ambasadora i Stałego
Przedstawiciela Portugali przy OECD we
wrześniu 2013 roku. Co uważa Pan za
osobisty powód do satysfakcji w pracy na
rzecz Pana kraju i z OECD?
Pierwszy powód do zadowolenia dotyczy przygotowania wizyt bardzo wysokiego szczebla w OECD - od Prezydenta Republiki (pierwsza wizyta portugalskiego szefa państwa w OECD) do Premiera, jak również innych polityków i decydentów politycznych wysokiej rangi, na przykład Przewodnictwo Radzie Ministrów: Spraw Zagranicznych, Finansów, Gospodarki, Pracy, Planowania, Nauki/Technologii, Edukacji, Zdrowia i wielu innych Ministrów i Wice-Ministrów, a także wiceprzewodniczącego Banku centralnego i liderów parlamentarnych. W sumie Portugalia znacznie zwiększyła swoją widoczność w OECD i naturalnie odwrotnie. OECD, poprzez wizyty SG i innych wysokich urzędników OECD w celu zaprezentowania przeglądów i projektów OECD, a także uczestnictwo w seminariach, zwiększyła również znacznie zasięg i widoczność w moim kraju. Wszystkie wizyty były nakierowane na teraźniejszą i przyszłą dwustronną współpracę, a także umożliwiły nam wymianę doświadczeń. Cieszę się
7
administrative measures other than recognizing
qualifications, knowledge and expertise, on an equal
basis. I should also mention that I have been privileged
for having, despite working with only 50% of our regular
staff at the Permanent Delegation, due to strong
budgetary constraints, a true “dream team” of
diplomatic and technical collaborators. I would also like
to emphasize important bilateral and multilateral
projects launched during my tenure, such as the
quantification on structural reforms under the Economic
and Financial Adjustment Plan (bailout), the Skills
Strategy and subsequent Action Plan, the new
generation indicators (implementation and impact) for
regional development under the National Framework for
EU funds (2014-2020); labor market reforms
quantification, Science, Technology and Higher
Education, as well a joint competition review on certain
liberal professions and transportation. Besides, the
chairmanship of the External Relations Committee has
been a very rewarding additional responsibility to the
bilateral duties. During my tenure, the Country Programs
(Kazakhstan, Peru, Morocco and soon Thailand) were
launched, as well as the Latin American and Caribbean
new regional program. The discussions for a strategic
approach to Africa, the only geographic area in which the
OECD has no upgraded regional or sub regional program
besides the Development Cluster activities, have also
been launched. The same goes for the evaluation of all
External Relations tools, starting from the Country
Programs. We have had, for the first time, the ERC
retreat aiming to an informal reflection on substantive
themes and working methods. It is also rewarding seeing
increased activity and visibility of the ERC also related to
the cooperation with the so-called Key Partners: China,
Brazil, India, Indonesia and South Africa. New framework
agreements and regional offices, but above all, Joint
Work Programs, are having a pivotal role in bringing
those countries close to the OECD standards, bodies,
instruments and activities. For some of these
systemically important countries, membership is being
actively considered. Another additional responsibility
relates to the WGM (Council Working Group on Size and
Membership) Bureau in assisting the Chair in her
important duty to present to the next MCM a report that
entails a more complete and defined framework for
future enlargements. Last but not least, working closely
with the SG and the Secretariat has also been rewarding,
particularly mindful of Angel Gurria active and visionary
leadership that made possible the OECD to become a
first multidisciplinary provider for the G20, as well as a
trusted partner in the EU, ASEAN, APEC, EAS, etc. thus
reinforcing the global standard setting capacity of the
Organization. He also can be credited for a more tailored
również, że nasze długotrwałe niedobory w portugalskich zasobach ludzkich w OECD szybko się zamykają i odnoszę przekonanie, że częściowo przyczyniłem się do skutecznego zapewnienia, że podstawowe kryteria w wyborze pracowników są kryteriami opartymi na zasługach. Portugalskie uniwersytety w ostatniej dekadzie przesunęły się na czołowe pozycje w światowych i europejskich rankingach, a OECD, choć z opóźnieniem, uwzględnia te nowe okoliczności. Nigdy nie zabiegałem o kwoty narodowe, ani o kryteria inne niż uznawanie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia na równych zasadach. Powinienem wspomnieć, że pomimo pracy z zaledwie 50% stałego personelu w stałym przedstawicielstwie, ze względu na silne ograniczenia budżetowe, byłem uprzywilejowany mając „zespół marzeń” wśród współpracowników dyplomatycznych i administracyjnych. Chciałbym również podkreślić ważne dwustronne i wielostronne projekty, które pojawiły się w trakcie mojej kadencji, takie jak kwantyfikacja reform strukturalnych w ramach planu dostosowań gospodarczych i finansowych (bailout), strategia wzrostu umiejętności, wskaźniki nowej generacji (wdrażanie i wpływ) dotyczące rozwoju regionalnego w ramach krajowego programu ramowego opracowanego dla funduszy UE (2014-2020); Reformy rynku pracy, Nauka, Technologia i Szkolnictwo Wyższe, a także wspólny przegląd polityki konkurencyjności w odniesieniu do niektórych wolnych zawodów i transportu. Poza tym przewodnictwo Komitetowi ds. Stosunków Zewnętrznych było dla mnie bardzo satysfakcjonującą, dodatkową odpowiedzialnością. Podczas mojej kadencji uruchomiono programy krajowe (Kazachstan, Peru, Maroko i wkrótce Tajlandia), a także nowy program regionalny dot. Ameryki Łacińskiej i Karaibów. Zostały również zainicjowane dyskusje na temat strategicznego podejścia do Afryki, jedynego obszaru geograficznego, w którym OECD nie ma regionalnego lub subregionalnego programu - poza działalnością klastra rozwojowego (DAC, Development Center). To samo dotyczy oceny pozostałych narzędzi dotyczących stosunków zewnętrznych, poczynając od programów krajowych (Counrty Programs). Po raz pierwszy odbyliśmy seminarium (retreat) na temat Stosunków Zewnętrznych ERC, mające na celu nieformalną refleksję nad istotnymi tematami i metodami pracy. Warto też zauważyć, że wzrost aktywności i widoczności ERC dotyczy również współpracy z tak zwanymi partnerami kluczowymi: Chinami, Brazylią, Indiami, Indonezją i Republiką Południowej Afryki. Nowe umowy ramowe i biura regionalne, a przede wszystkim wspólne programy działań (Joint Work Programs), odgrywają kluczową rolę w zbliżaniu tych krajów do standardów, organów, instrumentów i działań OECD. W stosunku do niektórych z tych systemowo ważnych krajów rozważane jest przyszłe członkostwo. Kolejna moja dodatkowa odpowiedzialność dotyczy biura Rady WGM (Council Working Group on Size and Membership) wspierającego Przewodniczącego w jego ważnym obowiązku przedłożenia sprawozdania podczas przyszłego posiedzenia MCM, które tworzy bardziej kompletne i zdefiniowane ramy dla przyszłych
8
made policy advice and increased cooperation with
Portugal.
6. In which fields would you consider the cooperation with Poland within the OECD?
Portugal seats next to Poland in the Council and both our
countries held many common positions. There is also a
natural close link between Polish and Portuguese
peoples, that endured decades-long dictatorships and
that were then overwhelmingly catholic. Hence, it was
only natural to work closely with my Polish colleagues
Pawel Wojciechowski, Jakub Wisniewski and more
recently Aleksander Surdej. In his Dean capacity, I helped
Ambassador Wojciechowski in preparing the
Ambassadors Retreat concerning External Relations. In
my capacity as Chair of External Relations Committee I
have invited last year Ambassador Aleksander Surdej to
chair the Informal Reflection Group on South Africa, a
Key Partner of the OECD. Besides the external relations
domain - in which Poland has been championing for the
Eurasia/Southeast Europe Regional Program;
Ambassador Surdej also has leadership steering duties in
its governance structures – both our countries could
certainly share experiences and cooperate in the
research and discussions on various economic areas,
such as SME policy and entrepreneurship, Regional
Development, Tourism, Energy (including Renewable)
Science, Technology and Innovation,
Education/Skills/jobs, as well as Shipbuilding, Industrial
Policy, Finance markets. Investment policy may be
another area for bilateral exchange within the OECD.
rozszerzeń OECD. Wreszcie satysfakcjonująca dla mnie była ścisła współpraca z SG i Sekretariatem, szczególnie pamiętając o aktywnym i wizjonerskim kierownictwie Angela Gurrii, który umożliwił OECD stanie się najważniejszym partnerem dla G20, a także zaufanym partnerem dla UE, ASEAN, APEC, EAS, itd., wzmacniając tym samym zdolności Organizacji do ustanawiania globalnych standardów. OECD powinno zostać również docenione za lepiej dostosowane do warunków kraju rady w zakresie polityk i zwiększoną współpracę z Portugalią.
6. W jakich obszarach rozważa Pan współpracę z Polską na forum OECD?
Portugalia zasiada obok Polski w Radzie, a oba nasze kraje zajmowały wiele wspólnych stanowisk. Istnieje również naturalny ścisły związek między narodami polskimi i portugalskimi, które przetrwały dziesięciolecia dyktatur i były w przeważającej mierze katolickie. Stąd naturalną rzeczą była ścisła współpraca z moimi polskimi kolegami: Pawłem Wojciechowskim, Jakubem Wiśniewskim, a ostatnio Aleksandrem Surdejem. Pracowałem wspólnie z Ambasadorem Wojciechowskim, jako dziekanem, przygotowując seminarium Ambasadorów ds. Stosunków Zewnętrznych. Z pozycji Przewodniczącego komisji ds. Stosunków zewnętrznych zaprosiłem w zeszłym roku Ambasadora Aleksandra Surdeja do przewodniczenia nieformalnej grupie refleksyjnej ds. Republiki Południowej Afryki, kluczowego partnera OECD. Oprócz dziedziny Stosunków zewnętrznych, w której Polska promuje Program Regionalny Eurazji „Eurasia/Southest
Europe Regional Program” - Ambasador Surdej ma również kierowniczą funkcję w jego strukturach, oba nasze kraje mogłyby z pewnością dzielić się doświadczeniami i współpracować w różnych obszarach takich jak min. polityka wobec MŚP i Przedsiębiorczości, Rozwój regionalny, Turystyka, Energia (w tym odnawialna) Technologia i Innowacje, Edukacja/Umiejętności/, Zatrudnienie, a także Przemysł stoczniowy, Polityka przemysłowa, Rynki finansowe. Polityka inwestycyjna może stać się ważnym obszarem wymiany dwustronnej w ramach OECD.
9
Publikacje OECD
Academic and Professional Publisher Award
OECD otrzymało międzynarodową nagrodę Academic and Professional Publisher Award za rok 2017. Nagroda została wręczona na ręce Pana Toby Green, szefa Działu OECD Publishing 14 marca 2017 roku podczas Londyńskich Targów Książki the London Book Fair. OECD Publishing został doceniony za „innowacyjny, solidny, specyficzny dla treści i dostosowany do
misji model wydawniczy” oraz „zaangażowanie na rzecz międzynarodowych odbiorców
i różnorodności językowej”. Toby Green, Szef Działu OECD Publishing, który był pionierem OECD
iLibrary, platformy, która rozpowszechnia prace OECD wśród instytucji akademickich i badawczych na
całym świecie, odebrał nagrodę w imieniu organizacji mówiąc: „Ta fantastyczna nagroda to uznanie
dla ciężkiej pracy i kreatywności całego zespołu OECD”.
Nagroda, która jest ustanowiona we współpracy z Stowarzyszeniem Wydawców the Publishers
Association została przyznana w ramach Excellence Awards, przy wsparciu Research Information,
magazynu firmy Europa Science Ltd.
Międzynarodowe Nagrody the International Excellence Awards są niepowtarzalną okazją do
przedstawienia osiągnięć tych wszystkich, którzy wydają książki/opracowania dla szerszej publiczności
pokazując tym samym prawdziwą różnorodność, kreatywność opracowań, które dzisiaj definiują
publikacje XXI wieku.
OECD Publishing jest jednym z największych na świecie wydawców książek z dziedziny ekonomii
i polityk publicznych. Publikuje rocznie ponad 250 nowych prac, 40 aktualizowanych na bieżąco
statystycznych baz danych oraz tysiące nowych tabel, dokumentów roboczych i artykułów.
Więcej informacji:
http://www.oecd-ilibrary.org/about/news#award
http://www.oecd.org/about/publishing/
/EM/
Wyd
arz
en
ia
10
Edukacja
O edukację odporną na fiskalne kryzysy
3 kwietnia 2017 roku OECD gościła byłego premiera WIelkiej Brytanii Gordona Browna, który, w swojej nowej funkcji Specjalnego Wysłannika Narodów Zjednoczonych do spraw Globalnej Edukacji oraz przewodniczącego the International Commission on Financing Global Education
Opportunity zaprezentował inicjatywę stworzenia mechanizmu wspierającego finansowanie edukacji w państwach o niskim poziomie rozwoju oraz zaprezentował raport: „The Learning
Generation. Investing in Education for a Changing World”.
The International Commission on Financing Global Education Opportunity została stworzona, aby wspierać inwestowanie w edukację i nakreślić drogi do wzmocnienia takich inwestycji, które sprzyjają rozwojowi potencjału dzieci i młodzieży. Komisja składa się z ekspertów i znanych polityków (w tym Prezydent Chile, Premier Norwegii czy Prezydent Indonezji), a jej celem jest wykorzystanie wniosków z badań naukowych i analiz polityk w celu zidentyfikowania najbardziej skutecznych metod zapewniających młodym ludziom możliwości nabycia kompetencji niezbędnych do pracy i dorosłego życia w XXI wieku. Liesbet Steer, Dyrektor do spraw badań prezentuje raport: „The Learning Generation. Investing in Education for a Changing World”
Photo: ©Lena Wong/the Education Commission
Raport „The Learning Generation” omawia wyzwania wiążące się z formowaniem “uczącego się pokolenia” (część I) oraz analizuje cztery wymiary edukacyjnych transformacji (orientacja na wyniki, innowacje, inkluzywność, finansowanie), wyprowadzając z nich wnioski dla zainteresowanych podmiotów. W szczególności raport analizuje innowacje edukacyjne (w tym potencjał nowych technologii) i zaleca ich staranną analizę oraz kontrolowane stosowanie na większą skalę. Ważnym i rekomendowanym kierunkiem działania jest również troska o zapewnienie dostępu do wysokiej jakości edukacji wśród grup marginalizowanych. Wykorzystanie innowacji dla inkluzywności wymaga zdolności do trwałego finansowania edukacji. Kwestii tej jest poświęcona osobna część raportu. Wśród prezentowanych w niej zaleceń znajduje się ustanowienie mechanizmu finansowego zapewniającego minimalny poziom finansowania edukacji nawet w warunkach przejściowych kryzysów fiskalnych (rekomendacja 11, strony 119-123). Całość raportu dostępna jest: http://report.educationcommission.org/wp-
content/uploads/2016/09/Learning_Generation_Full_Report.pdf
/AAS/
Wyd
arz
en
ia
11
OECD a państwa nieczłonkowskie
Wiceprezydent Peru Mercedes Araoz o rozwoju kraju i jego roli na arenie międzynarodowej
18 kwietnia br. Wiceprezydent Peru dokonała na forum OECD prezentacji poświęconej tematyce zrównoważonego rozwoju tego państwa na przestrzeni ostatniego ćwierćwiecza. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele państw członkowskich Organizacji na szczeblu ambasadorów i ich zastępców. Wystąpienie odbyło się w kontekście ubiegania się Peru o członkostwo w OECD i było drugą w ostatnim czasie wizytą gościa tak wysokiej rangi z tego kraju (6 stycznia 2017 r. Organizację odwiedził Premier Peru Fernando Zavala). Wiceprezydent Araoz zaprezentowała Peru jako państwo stanowiące punkt odniesienia dla innych krajów regionu pod względem stabilności politycznej, nieprzerwanego wzrostu i dobrego zarządzania gospodarką. Wśród sukcesów wymieniła m.in.:
• Nadzwyczajne osiągnięcia w zakresie polityki makroekonomicznej
• Rozwój sektora prywatnego i wzrost inwestycji, w tym FDIs
• Swobodny przepływ kapitału i skuteczną politykę monetarną
• Stabilny wzrost połączony z redukcją ubóstwa i włączeniem społecznym
• Liberalizację handlu w celu dywersyfikacji produkcji i rozwoju klastrów biznesowych
• Wysokiej jakości zarządzanie i znaczącą poprawę w zakresie usług publicznych
• Zaangażowanie na arenie międzynarodowej, w tym w ramach Pacific Alliance, APEC, COP20, ASPA, WEF, IMF, World Bank.
Photo: Hervé Cortinat/OECD
Wśród korzyści, jakie przyniosłoby OECD członkostwo Peru w Organizacji wskazała na swój kraj jako niezawodnego partnera o stabilnych politykach publicznych, silnej gospodarce i rynku finansowym, rządach prawa, państwo, które jednocześnie przestrzega prawa człowieka i dzieli z państwami członkowskimi OECD wspólne wartości. Jej zdaniem Peru to również państwo, które z sukcesem implementuje polityki ukierunkowane na inkluzywność, łączące wzrost gospodarczy, redukcję ubóstwa i włączenie społeczne. Członkostwo w OECD to, z drugiej strony, ogromna szansa dla Peru, w tym możliwość wzmocnienia ram instytucjonalnych i administracji publicznej, konsolidacji długotrwałego rozwoju oraz wykorzystania standardów i najlepszych praktyk Organizacji. Te z kolei pozwoliłyby na wzmocnienie działań w takich obszarach jak usługi publiczne, rozwój terytorialny, uczciwość w sektorze prywatnym, polityka regulacyjna, czy e-government. To także dostęp do kluczowych danych statystycznych, gospodarczych i społecznych. Warto wspomnieć, iż przygotowania Peru do członkostwa w OECD są współfinasowane ze środków pomocy rozwojowej Niemiec oraz przez Grupę Banku Światowego. Podczas oficjalnej wizyty Wiceprezydent Peru w Paryżu (16-22 kwietnia br.), M. Araoz spotkała się także m.in. z ministrem spraw zagranicznych Francji Jean-Marc Ayrault oraz wystąpiła na forum UNESCO. Więcej o relacjach Peru z OECD na: http://www.oecd.org/latin-america/countries/peru/
/AL/
Wyd
arz
en
ia
12
Wyzwania społeczno-gospodarcze
OECD Forum 2017
Forum OECD jest organizowane każdego roku przez Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju w ramach tzw. OECD Week. W tym roku spotkanie Forum OECD 2017 odbędzie się w dniach 6-7 czerwca br.
Forum OECD jest globalną platformą dialogu otwartą dla szerokiego kręgu odbiorców, w tym przede wszystkim dla administracji rządowej, parlamentarzystów, organizacji społecznych, przedstawicieli świata nauki, biznesu, związków zawodowych oraz dla organizacji międzynarodowych.
Tematyka Forum zawsze wiąże się z najważniejszymi problemami społeczno-gospodarczymi. W tym roku hasło przewodnie Forum brzmi „Pokonywanie podziałów” (Bridging divides) zaś do głównych tematów należeć będą: wzrost inkluzywny, digitalizacja oraz zaufanie.
Uczestnicy Forum skupią się na sposobach budowy gospodarek i społeczeństw bardziej zintegrowanych i inkluzyjnych. Tegoroczne Forum położy nacisk w szczególności na konieczność wdrożenia polityk ukierunkowanych na poprawę dobrostanu społeczeństw, poczynając od diagnozy i analizy rosnących nierówności aż po konstruowanie trafnych rozwiązań. Kluczową kwestią dzisiaj jest odzyskanie zaufania tych, którzy w dobie globalizacji, zwiększonej migracji oraz bezprecedensowej szybkości postępu technologicznego, czują się wykluczeni.
W programie Forum przewidziane są panele dyskusyjne oraz sesje tematyczne o interaktywnym i dynamicznym charakterze: IdeaFactory czy też Discovery Lab.
Forum poprzedza doroczną sesję ministerialną OECD, która odbędzie się w dniach 7-8 czerwca 2017 roku w Paryżu.
Uczestnictwo w Forum jest bezpłatne, a rejestracja odbywa się za pośrednictwem SP RP przy OECD.
Photo: OECD/Andrew Wheeler
Szczegółowe informacje dotyczące organizacji Forum OECD znajdują się na stronie OECD: http://www.oecd.org/forum/home/
A tak oto wygladalo Forum w 2016 roku: https://www.youtube.com/watch?v=xzC1xlfAmbs
/EM/
Wyd
arz
en
ia
13
Polityka ekonomiczna
Korea Południowa: jak ograniczyć koszty sukcesu?
W latach 60. XX wieku Korea Południowa była krajem bardzo zniszczonym po wojnie (dużo bardziej niż
Korea Północna), PKB na mieszkańca było porównywalne z najbiedniejszymi krajami Afryki
a perspektywy wydawały się słabe (większość przemysłu, zasoby naturalne, głównie węgiel,
wykwalifikowani pracownicy i know-how pozostały na Północy. Południe zmagało się z kartkami,
czarnym rynkiem i niekontrolowanym deficytem handlowym). Dziś wszyscy fascynują się takimi
gigantami przemysłu światowego jak Samsung, LG, Hyundai, Kia czy Daewoo powstałymi w Republice
Korei, a PKB na mieszkańca jest o 35% wyższe niż w Polsce i bliski wskaźnikom Francji czy Niemiec.
Ten nieprawdopodobny skok gospodarczy był i jest nadal oparty na eksporcie dóbr przemysłowych i usług
(46% PKB), co daje efekt w postaci marginalnego bezrobocia (3,5%) i dużej siły nabywczej społeczeństwa.
Dziś ten 50-milionowy kraj znajdujący się pod nieustannym zagrożeniem militarnym z Północy (przy
jednoczesnych marzeniach części społeczeństwa o możliwości zunifikowania obu państw mimo
obiektywnych przeszkód – politycznych, gospodarczych i społecznych, np. braku wspólnego języka), jest
zmuszony do przeorientowania przemysłu na tryb mniej zanieczyszczający środowisko i zasobooszczędny.
– Korea obok spektakularnego sukcesu gospodarczego jest dziś w pierwszej dziesiątce największych
emitentów gazów cieplarnianych na świecie, udział energii odnawialnej jest najniższy w OECD (1,5%),
a niemalże całość potrzebnych surowców i nośników energii jest importowana. Liczba przedwczesnych
zgonów spowodowanych bardzo wysokim zanieczyszczeniem pyłami (PM2.5) już dziś jest bardzo wysoka
a potroi się jeszcze do 2060 r.
Korea charakteryzuje się także największym zagęszczeniem ludności pośród wszystkich państw OECD.
Rozwój infrastrukturalny jest zróżnicowany w poszczególnych regionach, tak samo jak stopień zamożności
społeczeństwa – co powoduje dodatkową presję środowiskową. Korea jest bardzo bezpiecznym krajem
o niezwykle wysokim poziomie usług, ale jednocześnie rośnie presja konieczności takiego adaptowania
gospodarki, aby jej wpływ na środowisko był coraz mniejszy, co jest niezwykłym wyzwaniem biorąc pod
uwagę dominujący model lokalnego przemysłu.
Potrzebę zmian widzą od lat rządzący i Korea bardzo powoli wchodzi na ścieżkę zrównoważonego rozwoju
społeczno-gospodarczo-środowiskowego, chociaż np. znane z UE cele redukcji emisji są wciąż odsuwane
w czasie. Seul wydaje aż 4,5% PKB na sektor R&D, w tym w znaczącym stopniu na technologie energetyczne.
Powoli zmniejsza się także uzależnienie gospodarki od eksportu produktów gotowych na rzecz konsumpcji
wewnętrznej i budowy tzw. gospodarki kreatywnej (creative economy) jako pożądanego modelu zmiany.
Korea od lat wdraża bardzo nowoczesny system gospodarowania odpadami i jest jednym z najbardziej
zaawansowanych na świecie krajów w obszarze przeciwdziałania marnotrawstwu żywności. Wskaźniki
recyklingu są w Korei także wyższe niż średnia w OECD a przeszło 80% produkowanych śmieci jest
poddawane procesom odzysku. Niemniej powszechny brak zaufania do produktów pochodzących
z recyklingu - zwłaszcza elektronicznych – utrudnia zmniejszenie ilości powstających odpadów.
Przyjęta w 2016 r. ustawa ramowa o cyrkulacji zasobów (FARC) jest wyraźnym sygnałem, że rząd Republiki
Korei bardzo poważnie traktuje zagadnienia środowiskowe i właściwie identyfikuje określone ryzyka.
Więcej informacji:
http://www.oecd.org/korea/oecd-environmental-performance-reviews-korea-2017-9789264268265-
en.htm
/MK/
An
ali
zy
14
Polityka ekonomiczna
O innowacjach finansowych w OECD
FinTech, czyli nowoczesne sposoby dokonywania różnego rodzaju transakcji związanych z zarządzeniem
wartością i technologie to umożliwiające, stanowi według OECD wiodący czynnik transformacji sektora
finansowego w skali globalnej. W związku z szybkim rozwojem tych usług, OECD poświęca im w ostatnich
miesiącach wiele uwagi, co przekłada się na raporty oraz analizy wydawane w tym zakresie przez
Organizację.
Rozwiązania FinTech mogą być oferowane zarówno przez innowacyjne start-upy, jak również dojrzałe
instytucje finansowe o ugruntowanej pozycji. Celem technologii finansowych jest poprawa efektywności
i dostępności usług finansowych. FinTech to także nowo kreowane rynki, typu crowdfunding czy
kryptowaluty, jak i dostęp do tradycyjnych produktów finansowych poprzez zupełnie nowy interfejs.
W ostatnim czasie branża FinTech cieszy się coraz większym zainteresowaniem, o czym świadczy m.in.
rozwój internetowych aplikacji, poziom kapitalizacji nowych start-upów czy nowe inicjatywy banków w tej
dziedzinie. FinTech znajduje się w początkowej fazie rozwoju, ale w badaniach OECD można już spotkać
analizy wskazujące jak wdrażać regulacje, które z jednej strony pozwolą na nadzór ze strony regulatora
i zabezpieczenie kapitału udziałowców, a z drugiej pozwolą tym instytucjom na funkcjonowanie na
elastycznych zasadach, uwzględniających i pozwalających na dostosowanie się do dużej niepewności, jaka
cechuje innowacyjne usługi w tej branży.
OECD wskazuje, że obecne regulacje sektora FinTech mają bardzo punktowy charakter: w niektórych krajach
(Wielka Brytania, Szwecja, Izrael) zostały one wdrożone jakiś czas temu i dobrze odpowiadają na
zapotrzebowanie rynku, co zdaniem Organizacji przekłada się na wzrost inwestycji i szybki napływ kapitału
do wybranych państw. Zdecydowana większość krajów nie posiada jednak żadnych regulacji dotyczących
FinTechu, co bardzo utrudnia ich funkcjonowanie, a same firmy zmuszaone są do balansowania na granicy
prawa. Odpowiednie regulacje stają się bardzo istotne, gdyż wraz z coraz niższymi barierami wejścia,
związanymi z szybkim rozwojem technologii, na rynku będą pojawiały się nowe podmioty, które powinny
zostać objęte nadzorem. Zdaniem Organizacji, postępujący proces globalizacji ułatwiający przepływ
kapitału, wymusza wręcz globalne regulacje, które będą odpowiadały potrzebom funkcjonowania
finansowych instytucji.
Innym problemem, na jaki zwracają uwagę analitycy Organizacji jest rozdźwięk pomiędzy przedstawicielami
banków oraz start-upów i instytucji zajmujących się wyłącznie FinTechem. Ci ostatni podkreślają swoją
odrębność wobec największych podmiotów i deklarują chęć zachowania takiego stanu rzeczy. Do tego
konieczna jest jednak ochrona ich interesów, polegająca na uproszczeniu regulacji, oddzieleniu prawa
bankowego od regulacji dot. FinTechu oraz uproszczeniu reżimów upadłościowych. Z tymi uwagami nie
zgadzają się przedstawiciele banków, którzy wskazują na niemożliwość oddzielenia sektora FinTechu od
bakowego oraz traktowania go (z wszystkimi tego konsekwencjami) jako pełnoprawnego uczestnika sektora
finansowego. Z tymi dylematami będzie musiała zmierzyć się także Polska.
Więcej informacji:
http://www.oecd.org/tax/international-vat-gst-guidelines-9789264271401-en.htm
/ŁB/
An
ali
zy
15
Polityka podatkowa
Wytyczne OECD w dziedzinie VAT
Podatek pośredni od towarów i usług (VAT) stanowi główne źródło wpływów podatkowych dla większości państw na świecie. W 2016 roku był on ściągany w 165 krajach, a liczba ta uległa podwojeniu przez ostatnie 25 lat. Na skutek globalizacji, światowe rozprzestrzenianie tej daniny idzie w parze z coraz szybszą transgraniczną cyrkulacją dóbr i usług. Jedną z konsekwencji tych procesów jest coraz powszechniejsza interakcja, wręcz zazębianie się, systemów VAT, którym towarzyszą takie ryzyka jak, z jednej strony podwójne opodatkowanie, a z drugiej nieświadome unikanie opodatkowania, które wynikają z braku międzynarodowej koordynacji w tej dziedzinie. Wychodząc naprzeciw tym wyzwaniom, już w 2006 roku OECD rozpoczęło prace nad przygotowaniem
Międzynarodowych Wytycznych w dziedzinie VAT, który z jednej strony miałyby przyczynić się do
stworzenia sprzyjającego otoczenia dla handlu, a z drugiej umożliwić kompatybilność narodowych
systemów ściągalności VAT. Ze względu na brak koordynacji wynikającej z narodowej implementacji
krajowych systemów VAT, szczególnie w kontekście międzynarodowego handlu, konieczne stało się
stworzenie takiego zbioru zasad, który pozwalałby na stworzenie dobrych praktyk i standardów w zakresie
tego podatku.
W efekcie, po dziesięciu latach prac, konsultacji i warsztatów, powstał dokument o bezprecedensowym
zasięgu, który został zaakceptowany przez 104 jurysdykcje i międzynarodowe organizacje. Zawiera on
szereg ustalonych międzynarodowo reguł i rekomendacji. Wskazane wytyczne koncentrują się
w szczególności na handlu usługami i wartościami niematerialnymi, które stanowią stale rosnące wyzwanie
dla kształtu i funkcjonowania podatku VAT na świecie, jak również mają wpływ na rozwój światowego
handlu. Dokument omawia również rekomendowane zasady i mechanizmy dot. poboru podatku VAT
w transgranicznej sprzedaży cyfrowych produktów, które zostały szczegółowo omówione w ramach
projektu OECD/G20 dot. Erozji podstawy opodatkowania i transferu zysków (BEPS). Ujęte są w nim również
m.in. ogólna charakterystykę tego podatku, wytyczne dot. neutralności VAT, ustalające miejsce zajścia
opodatkowania i wskazujące cechy dobrej administracji podatkowej oraz zasad współpracy pomiędzy
instytucjami zajmującymi się poborem. W aneksach zostały podane przykłady implementacji opisanych
wytycznych, co ma ułatwić odbiorcom ich zrozumienie.
Podatek VAT jest daniną zharmonizowaną, także wszystkie regulacje dotyczące transgranicznego rozliczania
tego podatku wynikają z prawa unijnego. Implementacja będzie zatem miała miejsce we wszystkich krajach
Unii Europejskiej, w tym w Polsce. O ile złożone transgraniczne transakcje dotyczą nielicznych, to ogólna
świadomość podatkowa jest niezwykle istotna, ale według najnowszych badań bardzo niska. Na początku
tego roku agencja Maison & Partners przeprowadziła badanie, którego celem było zbadanie podatkowej
świadomości Polaków. Wynika z niego, że 86% obywateli chociaż raz słyszało o podatku pośrednim od usług
i towarów. Nie oznacza to jednak zrozumienia czym on jest, gdyż tylko 58% deklaruje, że wie na czym polega
VAT. Można założyć, że odsetek osób mających wiedzę na jego temat jest jeszcze mniejszy, albowiem
zaledwie 40% Polaków ma świadomość, że jako osoby prywatne, uiszczają tę daninę. Wydaje się, że oprócz
implementacji Wytycznych OECD warto również zastanowić się nad świadomością Polaków w dziedzinie
podatków, ich płacenia oraz wykorzystania uzyskiwanych kwot przez państwo.
Więcej informacji:
http://www.oecd.org/tax/international-vat-gst-guidelines-9789264271401-en.htm
/ŁB/
An
ali
zy
16
Circular Economy
Circular Economy – wyzwanie czy naturalny wybór? – cz. 3 [HOLANDIA]
W Holandii zrozumienie dla gospodarki o obiegu zamkniętym jest naturalnie pragmatyczne –
Ministerstwo Infrastruktury i Środowiska, które odpowiada za realizację strategii Circular Economy,
rozpoczęło działanie od wyliczenia potencjalnych kosztów dla kraju w przypadku osiągnięcia
zadowalającego stanu zmian systemowych w tym zakresie. Największe oszczędności rząd
Niderlandów widzi w zmniejszeniu ilości zużywanych surowców (7,3 mld EUR rocznie); dodatkowo
spodziewa się stworzenia 54 tys. nowych miejsc pracy i zmniejszenia zużycia wody o 700 mld litrów
rocznie (Holandia jest szczególnie uczulona na kwestie dostępności wody pitnej i przemysłowej).
Mimo oczywistych korzyści związanych z wdrożeniem gospodarki o obiegu zamkniętym Holandia widzi
obiektywne przeszkody natury społecznej w szybkim wprowadzeniu tego modelu. Powodzenie zmian
jakościowych w tym obszarze wymaga jednoznacznych zachęt dla konsumentów, którzy ostatecznie
dokonują wyboru kupowanych i używanych produktów. Celem Holandii jest osiągnięcie
satysfakcjonujących rezultatów już przed 2030 r. a zmiany gospodarcze i społeczne, które dadzą
fundament trwałemu przejściu do gospodarki o obiegu zamkniętym, przewiduje się na rok 2050.
Holandia dzisiaj wciąż tkwi w modelu gospodarki linearnej z elementami recyklingu i powtórnego
zużycia części dóbr i zasobów.
Holenderskie Stowarzyszenie Gospodarowania Odpadami (Dutch Waste Management Association)
stwierdza w swoim najnowszym raporcie, że cele maksymalizacji recyklingu i minimalizowania
niebezpiecznych substancji w obiegu czasami się wykluczają. – Zakaz używania niebezpiecznych
substancji może utrudnić recykling podczas gdy ten może pozwolić na kontrolowanie ilości
niebezpiecznych substancji w obiegu. Wyzwaniem dla DWMA jest znalezienie odpowiedniej
równowagi czemu ma służyć zarządzanie ryzykami w procesie gospodarowania odpadami (poprzez
analizę powtórnej przydatności wszystkich odpadów). Uczestnicy rynku wskazują natomiast, że takie
podejście może być trudne do przeprowadzenia i zbyt drogie a ewentualne rezultaty niepewne.
Ta dyskusja jest bardzo właściwa wszystkim krajom zastanawiającym się nad korzyściami gospodarki
o cyklu zamkniętym. Sceptycy nie pytają o nowe miejsca pracy w systemie, ale możliwą utratę
nieokreślonej ilości miejsc pracy w „starej” gospodarce. Przejście do circular economy nie jest – jak
widzimy na przykładzie Holandii – procesem szybkim i pewnym, podczas gdy dostępność miejsc pracy
jest zawsze wyzwaniem dnia dzisiejszego. Nie sposób także przewidzieć cen produktów o wyższej
używalności i wydłużonej trwałości (logika nakazuje sądzić, że muszą być droższe).
Niewątpliwie jednak wymuszonym i pewnym rezultatem drogi od gospodarki linearnej do gospodarki
o obiegu zamkniętym jest wyższa społeczna akceptacja dla powtórnego wykorzystania zasobów i być
może to okaże się być efektem najtrwalszym, który w konsekwencji, niejako naturalnie, doprowadzi
do osiągnięcia stanu bliskiego założeniom circular economy.
Więcej informacji:
http://wastematters.eu/
http://www.greendeals.nl/english/
/MK/
An
ali
zy
17
Pomoc rozwojowa
Oficjalna Pomoc Rozwojowa w 2016 r.
W 2016 r. wielkość Oficjalnej Pomocy Rozwojowej (ODA) osiągnęła historycznie rekordową kwotę,
jednak nie wszystkie jej składowe wskaźniki można ocenić pozytywnie.
Ze wstępnych danych opublikowanych tradycyjnie przez Sekretariat OECD w kwietniu 2017 roku
wynika, że wysokość Oficjalnej Pomocy Rozwojowej (Oficial Development Assistance – ODA)
przekazanej przez Państwa członkowskie Komitetu Pomocy Rozwojowej OECD (DAC) w 2016 r.
wyniosła 142,6 mld USD. Po uwzględnieniu inflacji i zmian kursów walut (przynoszącym „dodatkowe”
710 mln USD), jej wielkość równa jest 143 329 mld USD, oznacza to wzrost w porównaniu do 2015 r.
(131,555 mld) o 8,9%. Średnia wysokość wskaźnika ODA/GNI (GNI – Gross National Income) wzrosła
z 0,3 do 0,32%.
Wpływ kosztów ponoszonych na rzecz uchodźców nie miał, wbrew wcześniejszym przewidywaniom,
istotnego wpływu na wzrost ODA. Po ich odliczeniu, wzrost ODA wyniósłby 7,1%. Jedynie w czterech
krajach (Austria, Grecja, Niemcy, Włochy) udział in-donor refugee cost w ODA przekraczał 20%.
W przypadku Polski wydatki te stanowiły zaledwie 1% ogólnej ODA (w 2015 r. 2%). W przypadku Turcji,
koszty te (nie wliczane do statystyki, ponieważ Turcja nie jest członkiem DAC) zmieniły zapewne
zasadniczo wysokość pomocy rozwojowej, która w 2016 r. wzrosła z 3,92 mld USD do 6,18 mld USD
(+63,8%).
Znaczącą rolę w zwiększeniu wielkości ODA miał wzrost udział redukcji długów względem krajów
rozwijających się: z 431 mln USD w 2015 r. do 2,5 mld USD (co stanowi ok. 18% wzrostu w 2016 r.
całości ODA), jednak jest to efektem umorzenia długu Kuby wobec Hiszpanii, przez co kraj ten
zanotował rekordowy jednorazowy wzrost ODA o 192,3% (ODA/GNI z 0,12 do 0,33%).
Wzrost ogólnej wysokości ODA w 2016 r. spowodował głównie zwiększone (średnio o 10%) wpłaty
państw do instytucji/organizacji wielostronnych, natomiast wsparcie dwustronne w liczbach
bezwzględnych wzrosło jedynie o 3%, co spowodowało znaczący spadek jego udziału w całości ODA.
Największymi państwami-dawcami w 2016 r. były: Stany Zjednoczone (33,589 mld USD), Niemcy
(24,670 mld USD), Wielka Brytania (18,013 mld USD, Japonia ( (10,368 mld USD) i Francja (9,501 mld
USD), które łącznie przekazały 96 141 mld USD (67,41% całości ODA w 2016 r.). ODA przekazana przez
20 państw UE będących członkami DAC wyniosła 81,3 mld USD (wzrost 0 13,1% spowodowany przede
wszystkim przez zwiększenie wpłat do Europejskiego Funduszu Rozwoju - EDF).
Wskaźnik 0,7% ODA/GNI (przyjęty oficjalnie w ramach ONZ, choć nie akceptowany jako zobowązanie
przez wszystkie państwa) osiągnęły, lub przekroczyły (podobnie jak w poprzednich latach):
- Dania (0,75% ODA/GNI, mimo spadku ogólnego ODA o 7,6% wynikającego z redukcji pomocowych
programów bilateralnych: 2,372 mld USD);
- Luksemburg (384 mld USD, 1% ODA/GNI);
- Norwegia (4,352 mld USD, 1,11% ODA/GNI, wzrost ODA o 7,8% wynikał w dużym stopniu z wydatków
na uchodźców);
An
ali
zy
18
- Szwecja (0,94% ODA/GNI; 4,087 mld USD oznacza jednak bezwzględny spadek o 31,1% ODA
spowodowany mniejszymi niż w 2015 r. wydatkami na uchodźców – stanowiły jedynie 16,9 % ogólnej
ODA w porównaniu z 33,8% w 2015 r. oraz dokonaniem w 2015 r. advance payments na rzecz
organizacji wielostronnych) i
- Wielka Brytania (0,7% ODA/GNI).
Po raz pierwszy od 1974 r. wskaźnika tego nie osiągnęła Holandia (0,65% ODA/GNI, 4,988 mld USD:
spadek o 13,1% spowodowany głównie przez zmniejszenie wydatków na uchodźców - stanowiących
9,3% ogólnej ODA w porównaniu do 23,2% w 2015 r.)
Po raz pierwszy wskaźnik osiągnęły Niemcy (0,7% ODA/GNI, wzrost ODA o 36,1% wynikał w tym
samym stopniu z ogólnego zwiększenia programów pomocowych jak i podwojenia, w stosunku do
2015 r., wydatków na uchodźców)
W przypadku Polski, ODA wyniosła 603 mln USD (wzrost wskaźnika ODA/GNI z 0,1% do 0,13%),
wzrost spowodowany był głównie (podobnie jak w przypadku innych Państw Członkowskich UE)
zwiększeniem obowiązkowej wpłaty do EDF.
Mimo statystycznej poprawy, nadal ODA podatna jest na wahania i zagrożenie spadkiem wysokości
wskutek czynników nie mających związku z jej fundamentalnymi celami. W tym kontekście można
wskazać na wzrost udziału pomocy humanitarnej w ODA oznaczający, że więcej środków pomocowych
przekazywanych jest na działania krótkoterminowe (w dużej mierze realizowane na terenie państw–
donatorów), zamiast na długoterminowe procesy rozwojowe. Niewielki stosunkowo wzrost
bilateralnej pomocy rozwojowej przy jednoczesnym zredukowaniu tego rodzaju programów przez
największych dawców przyczynił się do spadku pomocy przekazywanej do państw najbiedniejszych (w
kategorii LDC o 24 mld USD, o 3,9% mniej niż w 2015 r.). Pomimo to, dane z roku 2016 r. w kontekście
przyjętych w roku 2015 trzech fundamentalnych globalnych porozumień tworzących podstawy Agendy
2030 stanowią pozytywny sygnał w wymiarze politycznym.
Więcej informacji:
www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-data/ODA-2016-
detailed-summary.pdf
www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-data/ODA-2016-
complete-data-tables.pdf
/MŁ/
19
Polityka Rolna
Jak rolnictwo może przyczynić się do realizacji celów społecznych?
Publikacja „OECD-FAO Agricultural Outlook 2016-2025” powstała przy współpracy OECD z Organizacją Narodów Zjednoczonych do spraw Wyżywienia i Rolnictwa (FAO). Bierze pod uwagę rekomendacje polityczne i doświadczenie obu organizacji w tematyce rolnictwa oraz wkład krajów partnerskich we wspólną ocenę krajowych, regionalnych i globalnych rynków surowców rolnych w 10-letniej perspektywie czasowej. Przegląd przedstawia oszacowanie dot. zaopatrzenia, zapotrzebowania, handlu i cen najważniejszych produktów rolnych dla 41 krajów, a zarazem 12 regionów świata.
Photo: © OECD/FAO; Cover © Original cover concept designed by Juan Luis Salazar. Adaptations by OECD
Zdaniem autorów publikacji, rolnictwo odgrywa kluczową rolę w realizacji celów społecznych. Jest podstawą dla osiągnięcia wielu innych założeń znajdujących się w programie NZ na rzecz zrównoważonego rozwoju do roku 2030 (Agenda 2030), który ma w szerszej perspektywie doprowadzić do zlikwidowania problemu ubóstwa i głodu na świecie oraz promować dobrobyt i zdrowie ludzkie przy jednoczesnym poszanowaniu środowiska. Aby sprostać rosnącemu zapotrzebowaniu na żywność, pasze i surowce dla zastosowań przemysłowych, niezbędny jest znaczny wzrost produkcji. Zdecydowanym utrudnieniem jest jednak fakt, że musi się to odbyć przy regularnie zmniejszającej się dostępności gruntów i wód w przypadku wielu obszarów świata, co jest przede wszystkim efektem zmian klimatycznych. Jak zatem uzyskać założony cel? Poprzez zwiększenie efektywności produkcyjnej w sektorze rolniczym, ale też ulepszenia obejmujące cały proces produkcyjny. Szczególną uwagę w opracowaniu poświęca się 10-letniej perspektywie rolnej obszaru Afryki Subsaharyjskiej. Jest to region zamieszkały przez ponad 950 milionów mieszkańców, co stanowi około 13% ludności świata. Pomimo ciągłej transformacji gospodarki regionalnej, rolnictwo pozostaje kluczowym sektorem dla zapewnienia dochodów i poziomu życia lokalnej ludności. Znaczne różnice agroekologiczne, ekonomiczne, polityczne i kulturowe na kontynencie są odzwierciedlone również w regionalnych różnicach w strukturze i rozwoju rolnictwa. Rozwój jest w dużej mierze kształtowany przez gwałtowny wzrost ludności, urbanizacji i zróżnicowania rolnictwa, a co za tym idzie, poprzez związaną z tym strukturalną transformację zatrudnienia – z pracy na farmie do pracy poza nią oraz wzrostem klasy średniej. Zauważa się też, że dalszy wzrost populacji w regionie Afryki Subsaharyjskiej uwarunkowany jest coraz większymi dochodami oraz przemianami struktur rynkowych. W obliczu dynamicznego szybkiego wzrostu liczby ludności i rozwoju regionu należy założyć, że produkcja żywotności będzie niewystarczająca w odniesieniu do szybko rosnącego zapotrzebowania. W tym kontekście, choć generalna perspektywa dla rolnictwa Afryki Subsaharyjskiej jest pozytywna, sytuacja mogłaby ulec poprawie poprzez prowadzenie bardziej stabilnej polityki w regionie oraz strategiczne inwestycje zarówno publiczne, jak i prywatne – szczególnie w infrastrukturę. Przegląd stwierdza także, że rolnictwo oraz łańcuch produkcji i dostarczania żywności musi być dostosowany do zmieniającego się klimatu oraz przyczyniać się do działań łagodzących sytuacje kryzysowe. Zwraca jednocześnie uwagę na fakt, iż oczekiwany jest wzrost handlu rolniczego o ok. połowę w stosunku do poprzedniej dekady. Więcej informacji: http://www.agri-outlook.org/ http://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/oecd-fao-agricultural-outlook-2016_agr_outlook-2016-en OECD/FAO (2016), OECD-FAO Agricultural Outlook 2016-2025, OECD Publishing, Paris. DOI:http://dx.doi.org/10.1787/agr_outlook-2016-en
/PW/
Pu
bli
ka
cje
OE
CD
20
Polityki publiczne
Policy capture – czy możemy się przed nim ustrzec?
Pod koniec marca 2017 r. OECD opublikowało raport: Preventing Policy
Capture. Integrity in Public Decision Making dotyczący zapobiegania zjawisku
policy capture, rozumianemu jako nadmierne wykorzystywanie wpływów
przez określone grupy interesu, w procesie tworzenia polityk publicznych
i podejmowania decyzji. Podczas, gdy przekupstwo jest jego bezpośrednią
formą, policy capture może przybierać też inne, bardziej wysublimowane
formy takie jak np. lobbying czy finansowanie partii politycznych, sprzyjające
rozwojowi szarej strefy i sieci kontaktów, której przypisana zostaje w ten
sposób niemająca oparcia w prawie władza i wpływy, bez konieczności
faktycznego wręczania łapówek.
Photo: © OECD 2017; Cover © mycteria/shutterstock.com
Ryzyko wystąpienia policy capture niosą za sobą także nawet formy zgodnego z prawem udziału
w podejmowaniu decyzji, co sprzyja bardziej ograniczaniu, aniżeli promowaniu inkluzywności. Pogłębiające
się nierówności w sferze dochodów i jednoczesna koncentracja bogactwa w rękach małej grupy ludzi,
zwiększa również prawdopodobieństwo dostępu uprzywilejowanych grup do procesu podejmowania
decyzji i zarazem ryzyko wystąpienia policy capture. Niezwykle niski poziom zaufania społecznego do
rządów państw, polityczną apatię oraz rosnącą radykalizację społeczeństw połączyć można z coraz bardziej
powszechnym przekonaniem, iż w procesie decyzyjnym udział biorą jedynie określone grupy interesu.
Nadmierny wpływ na decyzje podważa zorientowaną na dobrobyt umowę społeczną jako podstawę
współczesnych demokracji, a tym samym wiarygodność i legitymizację systemów politycznych i państw.
Raport OECD przedstawia jak podejmowanie decyzji w ramach zarządzania publicznego może oddalać
kształtowanie polityk publicznych od interesu publicznego na rzecz interesów indywidualnych czy interesów
określonych grup. Zjawisko policy capture podważa wartości demokratyczne oraz jest sprzeczne z zasadami
demokratycznego procesu decyzyjnego opartego na dialogu społecznym i otwartości.
Zwalczanie zjawiska policy capture wymaga podjęcia zwiększonych wysiłków na rzecz promowania wartości
demokratycznych, przejrzystości działań, postępowania zgodnie z obowiązującymi zasadami w warunkach
politycznej otwartości i uczciwości. Zmniejszanie ryzyka wystąpienia policy capture powinno odbywać się
poprzez równoważenie interesów konkurujących grup, ograniczając w ten sposób możliwość wywierania
nadmiernego wpływu przez tylko jedną z nich. Nie bez znaczenia jest także zapewnienie szerokiego dostępu
do informacji, jako warunku skutecznej kontroli społecznej procesu tworzenia polityk publicznych
i podejmowania decyzji. Wśród rekomendacji wymienione zostało także odwoływanie się do zewnętrznych
podmiotów kontrolnych takich jak: organy ochrony konkurencji, agencje regulacyjne, czy też instytucje
audytowe, które mogą kontrolować i wpływać na ponoszenie odpowiedzialności przez podmioty publiczne.
Kluczowe znaczenie w tym zakresie ma także stosowanie odpowiednich polityk promujących przejrzystość,
uczciwość oraz jasno i klarownie zdefiniowane standardy zachowań w organach administracji publicznej.
Więcej informacji:
http://www.oecd-ilibrary.org/governance/preventing-policy-capture_9789264065239-en OECD (2017), Preventing Policy Capture: Integrity in Public Decision Making, OECD Public Governance Reviews, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264065239-en
/WW/
Pu
bli
ka
cje
OE
CD
21
Jakość rządzenia
Co z tym zaufaniem?
Od wielu lat, a w szczególności od wybuchu globalnego kryzysu finansowego w 2008 roku, rządy i instytucje publiczne wielu państw borykają się z niskim zaufaniem ze strony społeczeństw (według Gallup World Poll od czasu kryzysu zaufanie do rządów spadło do poziomu 43%). Zaufanie jest ważnym warunkiem skuteczności rządzenia. Wiele państw znajduje się więc w napędzającej się destrukcyjnej pętli: niskie zaufanie zmniejsza efektywność rządów, a niska efektywność rządów podważa zaufanie. Rządzącym brakuje zaufania wtedy, gdy jest ono najbardziej potrzebne!
Photo: ©OECD 2017; Cover Illustration © Jeffrey Fisher
W opublikowanym w kwietniu 2017 roku raporcie: „Trust and Public Policy How Better Governance
Can Help Rebuild Public Trust” OECD analizuje wpływ zaufania na podejmowanie decyzji przez władze
publiczne i przedstawia kierunki działań, które rządy mogą wdrażać w celu wzmocnienia zaufania
publicznego.
Raport analizuje po kolei: czynniki wpływające na poziom zaufania publicznego oraz „dźwignie” zmian
w tym obszarze, relacje między jakością usług publicznych a zaufaniem do rządów, fundamentalną rolę
jakości funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości oraz otwartości informacyjnej dla zaufania, oraz
przedstawia wiele przykładów zmian w polityce rządów, które przyniosły istotny wzrost zaufania
obywateli do rządzących i instytucji publicznych.
Ramy analizy wyznaczone są poprzez wskazanie na znaczenie wartości i kompetencji dla jakości
rządzenia. Wartości odnoszą się do intencji, jakie przyświecają rządzącym. Kompetencje są warunkiem
skuteczności działań. Rządzący powinni być wiarygodni, jeśli chodzi o postrzeganie ich intencji
i kompetencji.
Więcej informacji:
http://www.oecd-ilibrary.org/governance/trust-and-public-policy/executive-
summary_9789264268920-2-en
OECD (2017), Trust and Public Policy: How Better Governance Can Help Rebuild Public Trust, OECD Public Governance Reviews, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264268920-en
/AAS/
Pu
bli
ka
cje
OE
CD
22
Handel
Jak się bronić przed zalewem przemycanego sprzętu
elektronicznego?
W ostatnich latach szybko upowszechnia się obecność sprzętu i technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych. Produkcja tych dóbr jest wiedzochłonna, a operatorzy w tych gałęziach korzystają z ochrony, dzięki prawom własności intelektualnej. Czynniki te sprawiają, że produkty ICT są atrakcyjnym obiektem do podróbek i przemytu.
Photo: ©OECD 2017; Cover © Jeffrey Fisher
Niedawno wydany raport OECD Trade in Counterfeit ICT Goods analizuje handel przemycanymi
produktami ICT, szacując wielkość tych obrotów, identyfikując źródła dostaw i państwa, których firmy
są w najwyższym stopniu dotknięte tym zjawiskiem.
Tabela
Przemyt produktów wysokich technologii w handlu światowym (% światowego importu)
Konsole do gier wideo 24%
Czytniki MP3 19%
Smartfony 19%
Karty pamięci i twarde dyski 15%
Czytniki multimediów 9%
Łącznie High-Tech 7% Źródło: OECD
Autorzy raportu oceniają, że « W 2013 roku wartość światowego handlu przemycanym sprzętem ICT
osiągnęła 143 miliardy dolarów ». Wielkość ta jest równocześnie stratą dla legalnie działających firm.
Głównym źródłem przemycanych produktów są Chiny, a największa straty ponoszą firmy
amerykańskie, fińskie i japońskie.
Więcej informacji:
http://www.oecd-ilibrary.org/governance/trade-in-counterfeit-ict-goods_9789264270848-en
OECD (2017), Trade in Counterfeit ICT Goods, OECD Publishing, Paris.
DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264270848-en
/AAS/
Pu
bli
ka
cje
OE
CD
23
Nauka i technologie
Co łączy a co dzieli GVC i GIN?
Opracowanie OECD „The links between global value chains and global innovation
networks: An exploration” opublikowane w kwietniu 2017 r. w ramach cyklu Policy
Papers Dyrektoriatu OECD STI (Science, Technology, Industry) przedstawia dwa rodzaje sieci występujących w krajach OECD i w gospodarkach wschodzących. Mowa o Globalnych Łańcuchach Wartości GVC (Global Value Chains) oraz Globalnych Sieciach Innowacyjnych GIN (Global Innovation Networks). Istnieje dziś wyraźna potrzeba lepszego zrozumienia współzależności między tymi dwoma typami sieci.
Photo: ©OECD 2017
GVC można traktować jako "materialne" transfery towarów i usług (finalnych i pośrednich) poza granicami. Jeżeli chodzi o GIN to odnoszą się one do transferów wartości niematerialnych pomiędzy krajami. W tym opracowaniu podjęto pierwszą próbę analizy powiązań między dwoma typami sieci i określenia możliwych wzajemnych implikacji. W ciągu ostatnich dziesięcioleci nastąpiło przyspieszenie procesów globalizacji a co za tym idzie również rozwój wykraczającej poza granice pojedynczego kraju działalności gospodarczej. Towary, usługi, kapitał, ludzie, technologia i wiedza są łatwo przenoszone poza granice krajowe. Produkcja, towarów i usług organizowana jest co raz częściej w skali międzynarodowej i odbywa się to za pomocą międzynarodowych sieci produkcyjnych lub poprzez GVC. Działania w zakresie innowacji stały się dziś coraz bardziej zinternacjonalizowane, tworząc tym samym globalne sieci innowacji (GIN). Sieci te zazwyczaj obejmują firmy z ich własnymi ośrodkami badawczo-rozwojowymi za granicą, a także systemy współpracy z partnerami zewnętrznymi i dostawcami. Związek między tymi dwoma typami sieci w gospodarce światowej nie był dotąd badany, chociaż prawdopodobne są silne współzależności pomiędzy GVC a GIN. Na przykład, czy dwa typy sieci wykazują podobne uwarunkowania geograficzne i branżowe? Czy kraje, które handlują ze sobą w ramach GVC, wykazują również skłonność do współpracy w ramach GIN? Czy kraje, które są zaangażowane w sieci handlowe i produkcyjne są bardziej skłonne do podejmowania działań innowacyjnych? Czy współpraca w zakresie innowacji i GIN przynosi lepsze wyniki w odniesieniu do GVC? W opracowaniu tym przedstawiono wiele wyraźnych powiązań między tymi dwoma typami sieci. Istotną obserwacją wyłaniającą się z dokumentu jest to, że GVC i GIN wykazują silny charakter regionalny, przy czym stosunki handlowe i współzałożycielskie wciąż silnie koncentrują się w regionach (Ameryka Północna, Europa i Azja). Innym pozytywnym powiązaniem między GVC i GIN jest np. fakt, iż partnerzy, którzy handlują ze sobą - czy to poprzez eksport lub import - są bardziej zaangażowani w GIN. Współpraca handlowa daje możliwość identyfikacji i nawiązania nowej współpracy. Choć w ostatnich latach stało się oczywiste podobieństwo między rozwojem GIN i GVC, to mimo to istnieją wyraźne różnice między obiema typami sieci. Po pierwsze, GIN nie są tak intensywne jak GVC. Po drugie, GVC wykazują bardziej stabilny kształt, ponieważ globalizacja poprzez handel jest dobrze ukształtowana od wielu dziesięcioleci. Dokonana w tym opracowaniu analiza GVC w odniesieniu do GIN jest pierwszym krokiem w przedstawianiu współzależności między nimi na poziomie krajowym i prowadzone będą dalsze badania w celu lepszego i pełniejszego zrozumienia powiązań między tymi dwoma sieciami. Więcej informacji: http://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/the-links-between-global-value-chains-and-global-
innovation-networks_76d78fbb-en
/EM/
Pu
bli
ka
cje
OE
CD
24
Rozwój miast
Co z przyrodą, gdy szybko rosną miasta?
Przykład Południowo-Wschodniej Azji
Ponad połowa ludności świata mieszka już w miastach. W ostatnich dekadach
wskaźnik urbanizacji rósł bardzo szybko szczególnie w Południo-Wschodniej Azji:
w 1980 roku w miastach tej części świata mieszkało 29,5% ludności, w 2015 roku
już 51,4%, a, według prognoz, w 2050 roku mieszkać będzie 67,7%.
Photo: ©OECD 2017; Cover Illustration © Jeffrey Fisher
Miasta stały się biegunami wzrostu, możliwości ekonomicznych, edukacyjnych i życiowych.
Równocześnie żywiołowy rozrost miast grozi pojawieniem się negatywnych zjawisk takich jak
dewastacja terenów zielonych, zanieczyszczenie powietrza czy paraliż komunikacyjny.
Przygotowany przez OECD raport „Urban Green Growth in Dynamic Asia” analizuje najważniejsze
kwestie służące zrównoważonemu rozwojowi miast Azji Południo-Wschodniej. Wzrostu miast nie
można zastopować, chodzi jednak o podjęcie wyprzedzających działań, które sprawią, że wzrost ten
będzie bardziej zielony, że wykorzystane zostaną możliwości stwarzane przez rozwój technologii, dzięki
czemu uniknie się błędów popełnianych w przeszłości.
Raport “Urban Green Growth in Dynamic Asia” identyfikuje metody, które sprzyjają równoważeniu
troski o przyrodę z dążeniem do budowy konkurencyjnej gospodarki. Wiele uwagi zostało poświęcone
problemowi wertykalnej koordynacji w strukturach zarządczych obszarów miejskich, w tym zdolności
do mobilizacji lokalnych wspólnot i przejrzystości informacyjnej.
Raport zawiera szereg studiów przypadku (w tym Bangkoku, Iskandar/Malezja, Bandung/Indonezja)
oraz bogaty zestaw wskaźników diagnozujących „stopień zieloności” rozwoju miast.
Opracowanie raportu zostało sfinansowane przez rząd Japonii.
Więcej informacji:
http://www.oecd-ilibrary.org/urban-rural-and-regional-development/urban-green-growth-in-
dynamic-asia_9789264266360-en
OECD (2016), Urban Green Growth in Dynamic Asia, OECD Green Growth Studies, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264266360-en
/AAS/
Pu
bli
ka
cje
OE
CD
25
Rozwój miast
Miasto talentów
OECD opublikowało raport o perspektywie rozwoju Montrealu, w którym poszukuje przyczyny dlaczego, pomimo wyjątkowo korzystnych czynników na rynku przemysłu, zatrudnienia i edukacji, miasto nie rozwinęło swoich skrzydeł i nie stało się siłą napędową prowincji Quebec.
Photo: © OECD 2017; © iStockphoto.com/mustafahacalaki
Choć gospodarka Kanady radziła sobie z kryzysem ekonomicznym nieco lepiej niż średnia państw OECD, to w ujęciu regionalnym Montreal nie był w stanie przekuć na sukces dostępności inwestorów, dobrych uczelni i stosunkowo elastycznego rynku pracy zasilanego przez imigrację. Rozdrobione przedsiębiorstwa z kolei nastawione są wyłącznie na rynki lokalne, a ich rozwój nie wykorzystuje dodatkowych możliwości tworzonych przez wzrost poziomu edukacji pracowników, innowacje, czy otwartość na ekspansję zagraniczną.
Raport zawiera propozycję planu szczegółowych działań, który gwarantować ma rozwój miasta
i wykorzystanie dotychczasowych jego atutów. Plan obejmuje 1) wzmocnienie sektora małych
i średnich przedsiębiorstw, stanowiących siłę napędową regionu, 2) system wspierania innowacji
i upowszechniania wiedzy, w tym rozwiązań technologicznych, 3) lepsze dostosowanie rynku pracy do
potrzeb gospodarki, 4) podnoszenie umiejętności zawodowych i zaangażowanie uczelni we współpracę
z rynkiem pracy, 5) włączanie pracowników napływowych w lokalny rynek pracy ze szczególnym
uwzględnieniem wsparcia dla młodzieży imigranckiej.
Najważniejszym jednak kluczem jest subsydiarność i wybranie odpowiedniego poziomu kształtowania
warunków. Strategie ogólnokrajowe niosą ryzyko nieuwzględniania aspektów regionalnych,
a opracowanie kompleksowego planu działania na poziomie konkretnej prowincji pozwala wykorzystać
specyfikę lokalną i wdrożyć skuteczne działania. Nie należy także zapominać
o czynniku politycznym, który często przekłada się na skuteczność działań władz, a w tym przypadku
przyczynkiem do zmian jest renegocjowanie statusu Montrealu i jego roli w prowincji.
Obszary, których usprawnienie proponuje się Montrealowi, warto odnieść do struktur regionalnych
w innych krajach OECD. Kluczem pozostaje równoległe wsparcie różnych obszarów, gdyż konieczność
wzajemnego sprzężenia edukacji i rynku pracy z rozwojem sektorów przemysłu, innowacją
i finansowaniem jest niepodważalna. Potrzebne jest zrozumienie wspólnego celu po stronie władz
i sektora prywatnego, koordynacja działań, wsparcie techniczne, odpowiednie finansowanie, czy też
przywództwo. Biznes powinien czuć się właścicielem procesu poprzez odpowiedzialność za kierowanie
i wdrażanie działań. Plan zaproponowany przez OECD ma wesprzeć stworzenie i implementowanie
wspólnej wizji Montrealu jako perły regionu, miasta talentów oraz wzoru współpracy i integracji.
Więcej informacji:
http://www.oecd-ilibrary.org/employment/city-of-talent-montreal_9789264268661-en
OECD (2017), City of Talent Montreal: An Action Plan for Boosting Employment, Innovation and Skills, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264268661-en
/IB/
Pu
bli
ka
cje
OE
CD
26
Relacje OECD z krajami nieczłonkowskimi
Rozwój technologii informacyjno-komunikacyjnych
w krajach Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu
Analiza porównawcza OECD: „Benchmarking Digital Government Strategies in MENA
Countries” dotyczy rządowych strategii w dziedzinie cyfryzacji w krajach Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu. Raport analizuje strategie rządów Egiptu, Jordanii, Libanu, Maroka, Tunezji i Zjednoczonych Emiratów Arabskich w dziedzinie polityk i dobrych praktyk stosowania technologii cyfrowych dla potrzeb realizacji celów polityki państwa. Analiza dotyczy sposobów wprowadzania cyfryzacji w oparciu o standardy Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, w tym Rekomendację Rady o Rządowych Strategiach Cyfryzacji (OECD Recommendation of the Council on Digital Government
Strategies). Photo: ©OECD 2017; Cover © iStock.com/javarman3
Opublikowany 17 lutego 2017 r. raport został przygotowany w ramach Projektu tzw. Otwartego Rządu (Open
Government Project), realizowanego w oparciu o Program Zarządzania OECD dla krajów Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu (MENA-OECD Governance Programme), we współpracy z Dyrektoriatem ds. Zarządzania Publicznego i Rozwoju Terytorialnego OECD.
Raport analizuje możliwość zastosowania nowych technologii jako narzędzi działania dla poprawy konkurencyjności gospodarek i podniesienia przejrzystości działania administracji publicznej. W ocenie ekspertów OECD, wprowadzanie narzędzi powszechnego dostępu do informacji publicznej i zapewnianie tym samym wiedzy o działaniach rządu, wzmacnia zaufanie społeczeństw do rządów, a także buduje ich zaangażowanie w prowadzone przez władze publiczne działania.
Raport identyfikuje wyzwania, z jakimi muszą się zmierzyć rządy ww. krajów MENA, aby przybliżyć się do standardów OECD w dziedzinie wdrażania cyfryzacji. Wprowadzanie technologii cyfrowych ma pomóc w modernizacji sektora publicznego, a także zwiększyć liczbę użytkowników, dostępnych w krajach MENA, narzędzi technologii cyfrowych. Przytoczone w raporcie dane Banku Światowego1 pokazują, że dostęp do Internetu i mobilnych technologii znacznie wzrósł na przełomie 2008-2014 roku, szczególnie w Libanie i ZEA. Ponadto, w latach 2008-2014 zwiększyła się również liczba użytkowników Internetu, zaś 55% populacji ww. krajów arabskich opowiada się za używaniem mediów publicznych. W krajach tych stale rośnie też liczba użytkowników portali takich jak: Facebook (ZEA, Jordan) czy Twitter (Egipt), które odegrały kluczową rolę podczas Arabskiej Wiosny Ludów.
Rządy Egiptu, Jordanii, Libanu, Maroka, Tunezji i Zjednoczonych Emiratów Arabskich zaczęły tworzyć biuletyny informacji publicznej oraz tzw. Open Data, aby umożliwić obywatelom lepsze wykonywanie ich prawa do dostępu do informacji publicznej oraz podnieść poziom przejrzystości działań sektora publicznego. Otwarty dialog oraz bieżące informowanie o decyzjach organów państwa i władz publicznych za pomocą technologii informacyjno-komunikacyjnych ma stać się kluczowym elementem w modernizacji sektora publicznego.
Jednocześnie, w toku wprowadzania strategii cyfryzacji, rządy krajów ww. MENA będą musiały wykazać się zdolnością zarządzania nowoczesnymi technologiami, koordynacją działań władz publicznych oraz dokonywać regularnego przeglądu bazy aktów prawnych obowiązujących w tym zakresie. Ponadto bazy danych oraz umiejętności ludzkie zarządzania nimi są nadal niewystarczająco przygotowane do wdrożenia kompleksowych strategii działania przez władze publiczne ww. państw. Istotnym problemem państw MENA pozostają także ograniczenia finansowe władz publicznych uniemożliwiające zatrudnienia wysoko wyspecjalizowanych ekspertów w dziedzinie IT.
Więcej informacji:
http://www.oecd-ilibrary.org/governance/benchmarking-digital-government-strategies-in-mena-
countries_9789264268012-en OECD (2017), Benchmarking Digital Government Strategies in MENA Countries, OECD Digital Government Studies, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264268012-en
/DS/AT/
1 http://data.worldbank.org/data-catalog/world-developement-indicators
Pu
bli
ka
cje
OE
CD
27
Warto wiedzieć …
OECD iLibrary
OECD iLibrary jest globalną bazą wiedzy zawierającą dane, informacje oraz publikacje OECD. Według
stanu na marzec 2017 roku umieszczono w niej 11 180 e-booków, 54 970 rozdziałów, 5 310
dokumentów roboczych. OECD iLibrary w szczególności skierowana jest do środowisk
uniwersyteckich, ośrodków badawczych, parlamentów krajowych, organizacji pozarządowych oraz
do bibliotek.
Strona dostępna jest w dwóch wersjach językowych: angielskiej i francuskiej, jednakże dla niektórych
publikacji znajdują się także streszczenia w 25 wersjach językowych, w tym polskiej. Strona posiada
również szereg wyszukiwarek tematycznych, liczne katalogi oraz bazę danych statystycznych z 17
zakresów tematycznych. Dokumenty dostępne są w różnych formatach.
Dostęp do OECD iLibrary znajduje się pod następującym adresem:
www.oecd-ilibrary.org
Szczegółowy przewodnik korzystania z OECD iLibrary znajduje się w wersji polskiej i angielskiej pod
adresami:
http://assets.oecdcode.org/ilibraryres/Gettngstarted_Polish_2012.pdf
http://assets.oecdcode.org/ilibraryres/user_guide_oecd-ilibrary_en.pdf
Informacje o sposobie korzystania z OECD iLibrary znajdują się na You Tube pod następującym
adresem:
https://www.youtube.com/user/OECDiLibrary
https://www.youtube.com/watch?v=nN5tNWvfDB4
Broszura ze szczegółowymi informacjami o OECD iLibrary znajduje się pod adresem:
https://issuu.com/oecd.publishing/docs/oecd_ilibrary_brochure_2017?e=3055080/41406163
Obecnie z OECD iLibrary korzysta ponad 2000 instytucji w przeszło 100 krajach. Ich lista dostępna
jest pod adresem:
http://www.oecd.org/about/publishing/oecdilibrarysubscribers-
abonnesaoecdilibrary.htm?utm_source=Adestra&utm_medium=email&utm_content=list%20by%20c
ountry&utm_campaign=What%27s%20New%2014%20February&utm_term=demo
Inn
e i
nfo
rma
cje
28
Warto wiedzieć …
Zasoby informacyjne OECD
Statystyczna baza danych OECD
Na podanej stronie dostępny jest katalog baz danych OECD oraz dane statystyczne uszeregowane wg tematyki, które można wykorzystywać również do porównywania poszczególnych rezultatów: https://data.oecd.org/home/
Katalog publikacji OECD w 2017 roku
W publikacjach OECD znajdują się analizy i dane porównawcze wykorzystywane do ustalenia przyszłych trendów i międzynarodowych standardów dotyczących m. in. zagadnień mających bezpośredni wpływ na życie ludzi. Zawarte w publikacjach informacje dotyczą następujących zakresów tematycznych: Ekonomia, Rolnictwo, Pomoc rozwojowa, Edukacja, Zatrudnienie, Energia, Finanse i Inwestycje, Zarządzanie publiczne, Przemysł i Usługi, Energia nuklearna, Nauka i Technologia, Kwestie społeczne, zdrowotne i migracyjne, Podatki, Handel, Transport, Rozwój regionalny. Wykaz publikacji w 2017 r. znajduje się na stronie: https://issuu.com/oecd.publishing/docs/cata_key_2017_maj_web?e=3055080/43182506
Księgarnia internetowa OECD
Księgarnia internetowa OECD oferuje szeroki dostęp do informacji o publikacjach OECD, Międzynarodowej Agencji Energii (IEA), Centrum Rozwoju OECD, Międzynarodowego Forum Transportu (ITF), Centrum Badań Naukowych i Innowacji (CERI). Księgarnia umożliwia również dostęp do katalogu publikacji i periodyków oraz baz danych OECD pod następującym adresem: www.oecd.org/bookshop
E-newsletter OECD
Biuletyn OECD w wersji elektronicznej zatytułowany What's New @ OECD wydawany jest raz w miesiącu. Poprzednie wydania dostępne są pod adresem: http://www.oecd.org/about/publishing/whatsnew.htm
Aby otrzymywać Biuletyn drogą elektroniczną konieczna jest rejestracja dostępna pod adresem: www.oecd.org/about/publishing/oecddirect.htm
OECD Observer
OECD Observer jest kwartalnikiem, który przedstawia w zwięzły i miarodajny sposób analizy kluczowych światowych problemów gospodarczych i społecznych. Na łamach OECD Observer znajdują się artykuły ekspertów OECD i innych gości podsumowujące najnowsze ustalenia w dziedzinie gospodarki światowej. Każde wydanie zawiera artykuły pogrupowane tematycznie, wykazy nowych publikacji i recenzje książek. W pakiecie OECD Observer znajduje się również roczne wydanie OECD Yearbook, zawierające informacje, w których położony jest nacisk na aktualne wyzwania oraz rozwiązania globalnych problemów gospodarczych, społecznych i środowiskowych. OECD Observer dostępny jest pod adresem: http://oecdobserver.org/
Inn
e i
nfo
rma
cje
29
Warto wiedzieć …
Przydatne adresy
Stałe Przedstawicielstwo RP przy Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju
• SP RP przy OECD - strona główna:
http://www.paryzoecd.msz.gov.pl/
• SP RP przy OECD - Twitter:
https://twitter.com/PLPermRepOECD
OECD
• OECD - strona główna :
www.oecd.org
• OECD - YouTube :
www.youtube.com/oecd
• OECD - Facebook:
https://www.facebook.com/theOECD
• OECD - Twitter:
https://twitter.com/oecd
• OECD - Flickr:
https://www.flickr.com/photos/oecd
• OECD - Careers:
http://www.oecd.org/careers/
Inne agencje
• Międzynarodowa Agencja Energetyczna (IEA) - strona główna:
https://www.iea.org/
• Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej (IAEA) - strona główna:
https://www.iaea.org/
• Centrum Rozwoju (DEV) - strona główna:
http://www.oecd.org/dev/
• Międzynarodowe Forum Transportu (ITF) - strona główna:
http://www.itf-oecd.org/
Inn
e i
nfo
rma
cje
30
OECD 360°
Stałe Przedstawicielstwo RP
przy Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju
KONTAKT:
136, rue de Longchamp
75116 Paris
Tel. +33 (0)1 56 28 57 60
Fax. +33 (0)1 56 28 94 66
� Aby wejść na stronę internetową placówki: http://www.paryzoecd.msz.gov.pl � Aby skontaktować się z placówką: paryz.oecd.sekretariat@msz.gov.pl
Jeżeli nie życzą sobie Państwo otrzymywać tego typu informacji, prosimy o e-maila zwrotnego pod wyżej
wymieniony adres z informacją „proszę o usunięcie mojego adresu z listy adresatów”