Post on 28-Feb-2019
Nowa Perspektywa Finansowa 2014-2020 – kluczowe pojęcia i informacje
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Marcin WiśniewskiKierownik
Zespołu ds. Funduszy UENFOŚiGW
Falenty, 18 października 2013 r.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Plan prezentacji
1. Założenie i cele UE.
2. Budżet.
3. Dokumenty Programowe.
4. Programy Operacyjne.
5. Potencjalne obszary wsparcia przedsiębiorców.
6. Nowy wymiar wsparcia.
7. Stan przygotowania.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Skróty (1/4)
• CPR – Common Provision Regulation, projekt rozporządzenia ogólnego,
• CSF – Common Strategic Framework, Wspólne Ramy Strategiczne,
• CT – Cel Tematyczny,
• DSRK – Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju do 2030 r.,
• EFMR – Europejski Fundusz Morski i Rybacki,
• EFRR – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego,
• EFRROW – Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Skróty (2/4)
• EFS – Europejski Fundusz Społeczny,
• EWT – Europejska Współpraca Terytorialna,
• FF – Fundusz Funduszy,
• FS – Fundusz Spójności,
• IF – Instrument Finansowy,
• KPR – Krajowy Program Reform,
• KPZK – Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju,
• NPF – Nowa Perspektywa Finansowa,
• OSI – Obszary Strategicznej Interwencji (państwa),
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Skróty (3/4)
• PI – Priorytet Inwestycyjny,
• PO IiŚ – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko,
• PO IR – Program Operacyjny Inteligentny Rozwój,
• PO PT – Program Operacyjny Pomoc Techniczna,
• PO PW – Program Operacyjny Polska Wschodnia,
• PO WER – Program Operacyjny Wiedza, Edukacja i Rozwój,
• PROW – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich,
• RKSL – Rozwój kierowany przez społeczność lokalną,
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Skróty (4/4)
• RPO – Regionalny Program Operacyjny,
• SRK – Strategia Rozwoju Kraju do 2020 r., zwana także Średniookresową Strategią Rozwoju Kraju –ŚSRK,
• UP – Umowa Partnerstwa,
• WPR – Wspólna Polityka Rolna,
• WPRyb – Wspólna Polityka Rybołówstwa,
• WRF – Wieloletnie Ramy Finansowe,
• WRS – Wspólne Ramy Strategiczne,
• ZIT – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Cele prezentacji
• powiązanie dokumentów unijnych z krajowymi dokumentami strategicznymi,
• wyjaśnienie kluczowych pojęć,
• wskazanie potencjalnych obszarów wsparcia dla przedsiębiorców,
• przedstawienie stanu przygotowania.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Reforma polityk UE
Założenia:• ścisła koordynacja polityk UE z krajowymi,
• wzmocnienie współzależności wybranych dziedzin interwencji publicznej.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Priorytety Strategii Europa 2020
• rozwój inteligentny,
• rozwój zrównoważony,• rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu,
Dlatego pełna nazwa Strategii Europa 2020 to:
Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającemu włączeniu społecznemu.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Nadrzędne cele UE do 2020
• wskaźnik zatrudnienia (20-64 lata) = 75%,• inwestycje B+R = 3% PKB UE,
• w zakresie klimatu i energii – pakiet 20/20/20,• ograniczenie przedwcześnie kończących naukę do
10% i zwiększenie wyższego wykształcenia (30-34 lat) do 40%,
• zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem o 20 mln.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Projekty przewodnie Strategii
• „Unia innowacji”,
• „Młodzież w drodze”,
• „Europejska agenda cyfrowa”,
• „Europa efektywnie korzystająca z zasobów”,• „Polityka przemysłowa w erze globalizacji”,
• „Program na rzecz umiejętności i zatrudnienia”,
• „Europejski program walki z ubóstwem”.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
„Europa efektywnie korzystająca z zasobów”
• uniezależnienie wzrostu gospodarczego od wykorzystania zasobów,
• przejście na gospodarkę niskoemisyjną,• większe wykorzystanie odnawialnych źródeł
energii,• modernizacja transportu,
• propagowanie efektywności energetycznej.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Wspólne Ramy Strategiczne
Wspólne Ramy Strategiczne (WRS) – dokument opracowany przez Komisję Europejską, przekładający ogólne i szczegółowe cele Strategii Europa 2020 na kluczowe działania funduszy objętych zakresem WRS. (art. 10 projektu rozporządzenia ogólnego).
Fundusze WRS:Fundusze Polityki Spójności: EFRR, EFS, FS,
Fundusz Wspólnej Polityki Rolnej: EFRROW,
Fundusz Wspólnej Polityki Rybołówstwa: EFMR.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Cele Tematyczne (1/2)
1. wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego iinnowacji,
2. zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakościtechnologii informacyjno-komunikacyjnych,
3. podnoszenie konkurencyjności małych i średnichprzedsiębiorstw, sektora rolnego (w odniesieniu doEFRROW) oraz sektora rybołówstwa i akwakultury wodniesieniu do EFMR),
4. wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną wewszystkich sektorach,
5. promowanie dostosowania do zmiany klimatu,zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem,
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Cele Tematyczne (2/2)
6. ochrona środowiska naturalnego i wspieranieefektywności wykorzystywania zasobów,
7. promowanie zrównoważonego transportu i usuwanieniedoborów przepustowości w działaniu najważniejszychinfrastruktur sieciowych,
8. wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników,9. wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem,10.inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez
całe życie,11.wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności
administracji publicznej.(art. 9 projektu rozporządzenia ogólnego).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
WRF 2014-2020 (1/5)
WRF 2014-2020 – Wieloletnie Ramy Finansowe, czylibudżet UE na lata 2014-2020. Obejmuje nie tylkoFundusze WRS, ale także inne jak np. EuropejskiFundusz Dostosowania do Globalizacji, EuropejskiFundusz Gwarancji Rolnej, Europejski Fundusz Rozwoju,Fundusz Solidarności.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
WRF 2014-2020 (2/5)
(źródło: oapuw.pl)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
WRF 2014-2020 (3/5)
(źródło: infografika.pl)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
WRF 2014-2020 (4/5)
(źródło: prow.slaskie.pl)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
WRF 2014-2020 (5/5)
(źródło: infografika.pl)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Umowa Partnerstwa
• Umowa Partnerstwa – „określa strategię państwa członkowskiego, jego priorytetu i warunki efektywnego i skutecznego korzystania z funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych w celu realizacji unijnej strategii na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu, i który został zatwierdzony przez Komisję w następstwie oceny i dialogu z państwem członkowskim” (art. 2 pkt 18 rozporządzenia ogólnego).
• UP to kontrakt pomiędzy Polską a KE określający planowany sposób inwestowania funduszy unijnych.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Struktura dokumentów programowychEuropa 2020
Zalecenia Rady UE dla Polski
Pakiet rozporządzeń UE 2014 - 2020
Akty delegowane
Akty wykonawcze
Krajowy Program Reform
Krajowe Programy Operacyjne – Polityka
SpójnościProgramy EWT
15 RPO – regiony słabiej rozwinięteRPO dla Mazowsza
Umowa Partnerstwa
Krajowe Programy Operacyjne – WPR i
WPRyb
Regionalne Programy Operacyjne – Polityka
Spójności
DSRK 2030
KPZK
Strategie Zintegrowane
SRK 2020
Position Paper
Kontrakt Terytorialny
negocjacje
(źródło: własne, na podstawie prezentacji MRR)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Casus Mazowsza
(źródło: ec.europa.eu)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Casus Mazowsza na tle ECE
(źródło: opracowanie własne)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Kontrakt Terytorialny
• Kontrakt Terytorialny – „umowa określająca cele i przedsięwzięcia priorytetowe, które mają istotne znaczenie dla rozwoju kraju oraz wskazanego w niej województwa oraz sposób ich finansowania, koordynacji i realizacji zawieraną pomiędzy Radą Ministrów, reprezentowaną przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego a zarządem województwa” (projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Position Paper
• Position Paper – pełna nazwa: Position of the Commission services on the development of Partnership Agreement and programmes in Poland for the period 2014-2020 – wewnętrzny dokument KE, opracowany w październiku 2012 r., stanowiący podstawę do prowadzenia oficjalnych negocjacji z Polską (do cyklu spotkań poświęconych proponowanej w nim interwencji w NPF).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Polskie dokumenty strategiczne do 2020 r.Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju, Krajowy Program Reform oraz 9 strategii zintegrowanych:
• Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki,• Strategia rozwoju kapitału ludzkiego,
• Strategia rozwoju transportu do 2020 roku,• Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko,• Sprawne państwo,
• Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010-2020:Regiony, miasta, obszary wiejskie,
• Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego RP,• Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa.
+ Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju. Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Programy Operacyjne 2014-2020Nazwa Programu Fundusz Instytucja
ZarządzającaPO IiŚ 2014-2020 FS, EFRR
MRR
POWER (Wiedza, Edukacja, Rozwój) EFSPOIR (Inteligentny Rozwój)
EFRRPO PW (Polska Wschodnia)Programy EWT (Europejskiej Współpracy Teryt.)PO PT 2014-2020 (Pomoc Techniczna)Program Rozwoju Polska Cyfrowa [nowy]16 RPO EFS, EFRR Marszałek
WojewództwaPROW 2014-2020 EFRROW MRiRWProgram dotyczący rozwoju obszarów morskich i rybackich
EFMR MRiRW
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Alokacja na Politykę Spójności
(źródło: mrr.gov.pl)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Alokacja na RPO
(źródło: mrr.gov.pl)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Podsumowanie alokacji
• wzrost środków zarządzanych na poziomie regionalnym = prawie 60% alokacji na te dwa fundusze, czyli o 20% więcej niż obecnie,
• dwufunduszowe RPO (EFS i EFRR),
• MŚP na poziomie RPO,
• szersze zastosowanie IF,
• dziedziny wsparcia na podstawie badań i analiz zleconych przez MRR,
• szczególne potraktowanie woj. mazowieckiego,
• wzrost wydatków na innowacyjność gospodarki i cele związane z gospodarką niskoemisyjną.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Logika tworzenia Programów Operacyjnych
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
PO IiŚ 2014-2020
Program operacyjny dotyczący gospodarki niskoemisyjnej, ochrony środowiska, przeciwdziałania i adaptacji do zmian klimatu, transportu i bezpieczeństwa energetycznego = PO IiŚ 2014-2020 (PO IiŚ bis).
Cel programu: wsparcie gospodarki efektywnie korzystającej z zasobów i przyjaznej środowisku oraz sprzyjającej spójności terytorialnej i społecznej.
Program wpisuje się w Cele Tematyczne 4, 5, 6, 7 i 9 (w ograniczonym zakresie).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Osie priorytetowe PO IiŚ 2014-2020
I: Promocja odnawialnych źródeł energii i efektywności energetycznej,
II: Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu,
III: Rozwój infrastruktury transportowej przyjaznej dla środowiska i ważnej w skali europejskiej,
IV: Zwiększenie dostępności do transportowej sieci europejskiej,
V: Rozwój infrastruktury bezpieczeństwa energetycznego,
VI: Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego,
VII: Wzmocnienie strategicznej infrastruktury ochrony zdrowia
VIII: Pomoc techniczna.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Wybrane osie, CT i PT w PO IiŚ 2014-2020 (1/5)
I: Promocja odnawialnych źródeł energii i efektywności energetycznej.
CT 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach.
PI 4.1. Promowanie produkcji i dystrybucji OZE.
PI 4.2. Promowanie efektywności energetycznej i wykorzystania OZE przez przedsiębiorstwa.
PI 4.3. Wsparcie efektywności energet. i wykorzystywania OZE w sektorze publicznym i mieszkaniowym.
PI 4.4. Rozwój i wdrażanie inteligentnych systemów dystrybucji na niskich i średnich poziomach napięcia.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Wybrane osie, CT i PT w PO IiŚ 2014-2020 (2/5)
PI 4.5. Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności miejskich, w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych.
PI 4.7. Promowanie wysokosprawnej kogeneracji energii cieplnej i elektrycznej w oparciu o popyt na użytkową energię cieplną.
Szacunkowa alokacja I oś priorytetowa: 1.486.143.315 euro (w tym 1.263.221.818 euro wkładu unijnego)
(źródło: projekt PO IiŚ 2014-2020 z dnia 26.08.2013, s. 149)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Wybrane osie, CT i PT w PO IiŚ 2014-2020 (3/5)II: Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian
klimatu,CT 5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu,
zapobieganiu ryzyku i zarządzania ryzykiem.PI 5.2. Promowanie inwestycji ukierunkowanych na konkretne
rodzaje ryzyka, zapewniających odporność na klęski żywiołowe oraz stworzenie systemów zarządzania klęskami żywiołowymi.
CT 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów.
PI 6.1. Inwestycje w sektorze gosp. odpadami w celu wypełnienia wymogów wynikających z prawa unijnego oraz zaspokojenia wykraczających poza te wymogi potrzeb inwestycyjnych określonych przez państwa członkowskie.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Wybrane osie, CT i PT w PO IiŚ 2014-2020 (4/5)PI 6.2. Inwestycje w sektorze gosp. wodnej w celu
wypełnienia wymogów wynikających z prawa unijnego oraz zaspokojenia wykraczających poza te wymogi potrzeb inwestycyjnych określonych przez państwa członkowskie.
PI 6.4. Ochrona środowiska i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz promowanie usług ekosystemowych, w tym programu Natura 2000 oraz zielonej infrastruktury.
PI 6.5. Działania mające na celu poprawę stanu środowiska miejskiego, rewitalizację miast, rekultywację terenów poprzemysłowych (w tym terenów podlegających przekształceniu/konwersji), redukcję zanieczyszczenia powietrza i propagowanie działań służących redukcji hałasu.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Wybrane osie, CT i PT w PO IiŚ 2014-2020 (5/5)
Szacunkowa alokacja II oś priorytetowa: 4.068.441.487 euro (w tym 3.458.175.247 euro wkładu unijnego)
(źródło: projekt PO IiŚ 2014-2020 z dnia 26.08.2013, s. 149)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Priorytet Inwestycyjny 4.2. (1/2)
Wsparcie następujących obszarów:• modernizacja i rozbudowa linii produkcyjnych na bardziej
efektywne energetycznie,
• zastosowanie technologii efektywnych energetycznie w przedsiębiorstwie,
• budowa, rozbudowa i modernizacja instalacji własnych OZE,• zmiany systemu wytwarzania lub wykorzystania paliw i
energii, zastosowanie energooszczędnych (energia elektryczna, ciepło, chłód, woda) technologii produkcji,
• wprowadzenie systemów zarządzania energią, przeprowadzanie audytów energetycznych (przemysłowych).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Priorytet Inwestycyjny 4.2. (2/2)
Założenia:• potencjalni beneficjenci: przedsiębiorcy,• linia demarkacyjna: duże przedsiębiorstwa na poziomie
krajowym, a MŚP na poziomie regionalnym,• Interwencja horyzontalna (cały kraj),• tryb konkursowy,
• poza wsparcie bezzwrotnym przewiduje się wsparcie również w formie zwrotnej (w zależności od analizy ex-ante),
• możliwe wystąpienie pomocy publicznej,• możliwa realizacja dużych projektów.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
System instytucjonalny 2014-2020
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
System instytucjonalny 2014-2020
Oś priorytetowa Instytucja Pośrednicząca Instytucja Wdrażająca
I Ministerstwo Gospodarki
4.1 – NFOŚiGW/MG
4.2, 4.3, 4.5, 4.7 -NFOŚiGW4.4 - MG
II Ministerstwo Środowiska NFOŚiGW i wfośigw
V Ministerstwo Gospodarki 7.5 - INiG
(źródło: projekt PO IiŚ 2014-2020 z dnia 26.08.2013, s. 163)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
NOWY WYMIAR WSPARCIA
Założenia:1. Zintegrowane podejście,
2. Koncentracja tematyczna (koncentracjainterwencji),
3. Wprowadzenie warunków ex-ante,4. Ukierunkowanie na rezultaty,5. Uwzględnienie wymiaru terytorialnego,6. Zwrotne instrumenty finansowe.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
1. Zintegrowane podejście
Poziom strategiczny:• objęcie WRS wspólnych polityk UE.
Poziom wdrażania:• ZIT.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
2. Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna = koncentracja interwencji• ukierunkowanie wsparcia z funduszy WRS na celach
wskazanych w Strategii Europa 2020 (art. 16 projektu rozporządzenia ogólnego),
• wspólne planowanie, programowanie, monitorowanie, ewaluacja i cele tematyczne,
• wskazanie CT i PI,• inwestycje i wsparcie dla dziedzin ważnych z punktu widzenia
kraju,• np. mechanizm „ring-fencing”, czyli zobowiązanie do
przeznaczenia określonego minimalnego procenta alokacji na realizację CT,
• ograniczenie powielania interwencji z kilku źródeł finansowania.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
3. Warunkowość ex-ante
Założenia:• określone przez KE warunki wstępne, których
wypełnienie determinuje uruchomienie oraz wypłatęśrodków UE,
• ich spełnienie podlega samoocenie przez państwo,której wyniki przedkładane są KE,
• powinny zostać spełnione najpóźniej w momencieprzedkładania KE UP, jeżeli nie są wypełnione państwoopracowuje plan działań na rzecz ich wypełnienia istosowny przegląd dokonywany jest w roku 2017 (art.17 projektu rozporządzenia ogólnego).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
4. Ukierunkowanie na rezultatyZałożenie:• KE z państwami członkowskimi dokona przeglądu postępów
programów w 2019 r. oraz osiągnięcia zakładanych celów w 2022 r. Wyniki oceny będą stanowiły podstawę do podziału rezerwy wykonania.
Ocena wykonania – analiza osiągnięcia celów pośrednich programów na poziomie priorytetów w 2017 r. i 2019 r. (art. 19 projektu rozporządzenia ogólnego).
Rezerwa wykonania – 5% środków każdego funduszu WRS oraz państwa członkowskiemu (z wyłączeniem EWT), których uruchomienie jest uzależnione od osiągnięcia celów pośrednich (art. 18 i 20 projektu rozporządzenia ogólnego).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
5. Podejście terytorialne (1/3)
Założenia:• postrzeganie obszarów ponad granicami
administracyjnymi,
• wykorzystanie indywidualnych potencjałów,
• analiza występujących barier,
• dostosowanie interwencji do specyfiki obszarów.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
5. Podejście terytorialne (2/3)
Inwestycje wpisujące się w OSI (Obszary Strategicznej Interwencji)
• Polska Wschodnia,
• miasta wojewódzkie i ich obszary funkcjonalne,
• miasta i dzielnice wymagające rewitalizacji,
• obszary przygraniczne,
• obszary o najniższym poziomie dostępu mieszkańców do dóbr i usług warunkujących możliwości rozwojowe,
• inne – zależne od decyzji IZ.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
5. Podejście terytorialne (3/3)
Stosowanie nowych instrumentów:•Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT),
•Rozwój kierowany przez społeczność lokalną (RKSL).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
6. Zwrotne instrumenty finansowe
Stosowanie nowych instrumentów:• IF ma charakter niedotacyjny i jest bardziej złożoną formą
podstawowych narzędzi finansowych, np. tzw. wejście kapitałowe, ESCO,
• IF może być łączony z dotacjami, dotacjami na spłatę odsetek i dotacjami na opłaty gwarancyjne,
• IF może być stosowany tylko na podstawie analizy ex-ante (art. 32 projektu rozporządzenia ogólnego),
•Formą zarządzania IF może być „Fundusz Funduszy”, czyli struktura zakładająca działanie za pomocą pośredników finansowych.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Harmonogram przygotowania 2014-2020• Umowa Partnerstwa – do końca listopada 2013 r.
* Konsultacje społeczne = do końca sierpnia 2013 r.
• Programy Operacyjne – do końca grudnia 2013 r.(wraz z ewaluacją ex-ante, OOŚ i konsultacjami społ.)
* Konsultacje społeczne = do końca września 2013 r.
• Przygotowanie ram prawnych – do końca marca 2014 r.
• Negocjacje UP i PO z KE – I-II kwartał 2014 r.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Działania przygotowawcze 2014-2020• Projekt Umowy Partnerstwa,
• Projekty Programów Operacyjnych,
• Przygotowanie Kontraktu Terytorialnego i stanowiska negocjacyjnego Rządu RP,
• Przygotowanie ram prawnych dotyczących wdrażania:
- projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju,
- projekt ustawy o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności w latach 2014-2020 (tzw. ustawa wdrożeniowa),
• Praca nad wdrożeniem instrumentów finansowych.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
www.nfosigw.gov.pl
Dziękuję za uwagę