Post on 01-Jan-2016
description
Małgorzata SkupińskaKierownik Zespołu Obsługi i Oceny
Wniosków WFOŚiGW w Łodzi
wrzesień 2012 r.
Seminarium„Prawidłowe gospodarowanie i bezpieczne usuwanie wyrobów zawierających azbest – możliwości i koszty”
w ramach kampanii antyazbestowej finansowanej w ramach instrumentu finansowego LIFE+ UE oraz ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Warszawie
Zasady dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Łodzi przedsięwzięć związanych z unieszkodliwianiem
wyrobów zawierających azbest
2
WFOŚiGW w Łodzi udziela dofinansowania
w formie:bezzwrotnych
dotacji do 99% kosztu
całkowitego zadania
dotacji w formie dopłat do
oprocentowania oraz częściowych
spłat kapitału kredytów
bankowych
przekazania środków
Państwowym Jednostkom Budżetowym
nagród za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki
wodnej
niskooprocentowanych pożyczek częściowo
umarzalnych oraz pożyczek
pomostowych
3
Dziedziny ochrony środowiska dofinansowane przez WFOŚiGW w
Łodzi
Ochrona zasobów wodnych
Ochrona powietrzaGospodarka odpadami i ochrona powierzchni
ziemi
Ochrona przyrody i krajobrazu
Badania naukowe i ekspertyzy/Monitoring
ŚrodowiskaEdukacja ekologiczna
Pozostałe zadania ochrony środowiska
Plan finansowego wsparcia na rok 2012
[PLN] – łącznie plan 250 mln zł
4
Ochrona powietrza
Ochrona zasobów wodnych
Gospodarka odpadami i
ochrona powierzchni
ziemi
Ochrona przyrody i krajobrazu
Edukacja ekologiczna
Badania naukowe i
ekspertyzy/Monitoring środowiska
Pozostałe zadania ochrony
środowiska
0
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000
86,000,000
129,000,000
9,500,0005,000,000
7,500,0003,000,000
10,000,000
Pomoc finansowa udzielona przez WFOŚiGWw Łodzi w latach 2008 – 2011 na zadania związane z gospodarką odpadami i ochroną powierzchni ziemi
(łącznie ok. 30,4 mln)
3 312 506 zł - 11%
13 700 000 zł - 45%
1 460 998 zł - 5%
2 053 632 zł - 6,7%
7 647 542 zł - 25%
2 149 654 zł - 7%Rozbudowa składowisk odpadów
Gospodarka osadowa
Rekultywacja składowisk
Zakup pojazdów do transportu odpadów
Inne zadania OZ
Segregacja odpadów
Azbest i mogilniki
Ogółem podpisano w tym okresie 40 umów o dofinansowanie z czego:16 umów dotacji na łączną kwotę 2.083.976,74 zł (azbest i mogilniki)
24 umowy pożyczek na łączną kwotę 28.322.067,80 zł.
6
Dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi na zadania związane z usuwaniem wyrobów
zawierających azbest
Dotacja na sporządzenie programu usuwania
wyrobów zawierających azbest - do 80% kosztu
całkowitego zadania (jst)
Dotacja na usuwanie wyrobów zawierających azbest przez jednostki
samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne oraz
państwowe jednostki budżetowe – do 99% kosztu
całkowitego zadania
Dotacja na edukację ekologiczną - do 90%
kosztu całkowitego zadania
Pożyczki na usuwanie wyrobów zawierających azbest - do 95% kosztu
całkowitego zadania (podmioty inne niż jst
i pjb)
Częściowa spłata kapitału kredytu – osoby
fizyczne (w ramach Programu
Priorytetowego)
Katalog kwalifikacji kosztów dla zadań związanych z usuwaniem
wyrobów zawierających azbestKwalifikowane do dofinansowania są koszty
usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest tj.
• demontażu tych wyrobów,
• przygotowania do transportu,
• transportu,
• unieszkodliwienia poprzez składowanie lub poprzez
inne dopuszczalne metody przetwarzania.
8
Warunki ubiegania się o dotację
opracowany program usuwania wyrobów zawierających azbest wraz z inwentaryzacją tych wyrobów (jst)
posiadanie uchwały Rady Gminy/Powiatu określającej zasady udzielania dotacji celowej
brak zaległości we wnoszeniu opłat za korzystanie ze środowiska (nie dotyczy osób fizycznych)
9
Prawo ochrony środowiska – art. 403
ust. 4 Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej (…), może polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budżetu gminy lub budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji:1) podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych, w szczególności:
a) osób fizycznych,b) wspólnot mieszkaniowych,c) osób prawnych,d) przedsiębiorców;
2) jednostek sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi.ust. 5. Zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa w ust. 4, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa odpowiednio rada gminy albo rada powiatu w drodze uchwały.ust. 6 Udzielenie dotacji celowej, o której mowa w ust. 4, następuje na podstawie umowy zawartej przez gminę lub powiat z podmiotami określonymi w ust. 4. W przypadku gdy dotacja stanowi pomoc publiczną lub pomoc de minimis jej udzielenie następuje z uwzględnieniem warunków dopuszczalności tej pomocy określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej.
10
Rodzaje pożyczek
Pożyczki na zadania ze środków krajowych
Pożyczki stanowiące krajowy wkład własny na zadania współfinansowane ze środków UE lub innych funduszy zagranicznychPożyczki pomostowe na zapewnienie ciągłości finansowania zadań współfinansowanych ze środków UE lub innych funduszy zagranicznych
11
Pożyczki na zadania ze środków krajowych
Finansowanie pożyczką do 95% kosztu całkowitego zadania
Oprocentowanie w stosunku rocznym oparte o stopę redyskonta weksliOprocentowanie w stosunku rocznym wynosi r=(s.r.w. - 2,25 p.p.), lecz nie mniej niż 2,5%Długi okres kredytowania – do 10 lat od dnia upływu okresu karencjiKarencja w spłacie rat kapitałowych – do 24 miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie dłużej niż 6 miesięcy od daty zakończenia zadania
Możliwość umorzenia do 50% kwoty pożyczki
12
• terminowa realizacja zadania
• osiągnięcie wskazanych w umowie efektów ekologicznych i rzeczowych
• terminowa spłata nie podlegającej umorzeniu części pożyczki wraz z należnymi odsetkami
• wywiązywanie się Pożyczkobiorcy z obowiązku uiszczenia opłat za korzystanie ze środowiska, administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenie lub naruszenie wymogów ochrony środowiska stanowiących przychody Funduszu oraz zobowiązań finansowych wobec Funduszu
Warunki częściowego umorzenia pożyczki:
13
•do 25% wypłaconej kwoty pożyczki
•Wysokość umorzenia może zostać zwiększona o:- 10 p.p. gdy wypłata całej kwoty pożyczki na
zadanie objęte dofinansowaniem nastąpiła w roku, w którym zawarto umowę , - 15 p.p. w przypadku przeznaczenia całości środków pochodzących z umorzenia na realizację innego zadania, które zostanie zakończone do 2 lat od daty podjęcia decyzji o umorzeniu pożyczki.
Umorzeniem można objąć kwotę pożyczki w wysokości:
14
• pożyczki, o umorzenie których Wnioskodawca wystąpił po ich spłacie
• pożyczki o okresie spłaty do 1 roku lub spłacone w okresie 1 roku
• pożyczki pomostowe
• pożyczki stanowiące krajowy wkład własny Beneficjenta na pokrycie kosztów realizacji przedsięwzięć finansowanych z udziałem bezzwrotnych środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub z innych funduszy zagranicznych
Nie podlegają umorzeniu:
15
Uproszczony schemat procesu rozpatrywania wniosku
Złożenie wniosku (do 30.09.2012r.) lub jego aktualizacji
Ocena formalna wniosku
Ocena merytoryczna wniosku (w tym ocena sytuacji ekonomicznej i
ustanowienie zabezpieczeń oraz ocena dotycząca pomocy publicznej)
Decyzja Zarządu/Rady Nadzorczej o przyznaniu /odmowie przyznania
dofinansowaniaPodpisanie umowy o dofinansowanie w
terminie do3 miesięcy od daty decyzji o przyznaniu
dofinansowania, ale nie później niż do 31 grudnia
16
Realizacja i rozliczenie zadania
Realizacja zadania przez Beneficjenta
Kontrola u Beneficjenta
Rozliczenie finansowe zadania (wypłata jednorazowa, w
transzach albo sukcesywnie)
Rozliczenie zadania pod kątem uzyskanego efektu rzeczowego i
ekologicznego
Odbiór ustanowionych zabezpieczeń
17
„Program priorytetowy dotyczący przedsięwzięć w zakresie ochrony ziemi dla osób fizycznych – dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych przeznaczonych na realizację zadań
związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest”• wspomaganie oczyszczania województwa łódzkiego z azbestu
poprzez dofinansowanie zadań związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest realizowanych przez osoby fizyczne.
• program jest skierowany dla osób fizycznych na cele niezwiązane z prowadzoną działalnością gospodarczą oraz rolników będących właścicielami lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości położonej w województwie łódzkim, z terenu której będą usuwane wyroby zawierające azbest
Cel i beneficjenci
• wdrażanie w latach 2012 – 2014, pula środków: 600.000,00 zł.
Okres wdrażania i pula środków
• nie więcej niż 99% kosztów kwalifikowanych zadania (koszt kwalifikowany nie może przekroczyć 1.000,00 zł za 1 Mg kompleksowej usługi polegającej na usunięciu z posesji wyrobów zawierających azbest i ich unieszkodliwieniu). Kredytem bankowym mogą zostać objęte także koszty niekwalifikowane (np. nowe pokrycie dachowe
Intensywność dofinansowan
ia