FINANSOWANIE FINANSOWANIE PROJEKTÓWPROJEKTÓW

W 6.PROGRAMIE RAMOWYM UEW 6.PROGRAMIE RAMOWYM UEKrajowy Punkt Kontaktowy 25 marca 2003Krajowy Punkt Kontaktowy 25 marca 2003

Barbara TrammerBarbara Trammer

Krajowy Punkt KontaktowyKrajowy Punkt Kontaktowy

E-mail: E-mail: barbara.trammer@kpk.gov.pl

ZastrzeżenieZastrzeżenie

Ponieważ prace nad kontraktem i zasadami finansowania projektów w 6.Programie Ramowym UE nie zostały jeszcze zakończone, niektóre elementy prezentacji mogą ulec zmianie.

GuidelinesGuidelines

Guidelines on Proposal

Evaluation Procedure

Guidelines for Evaluators

Consortium Checklist

Financial Guidelines

IPR Issues

EthicRules

Aneksy jako integralna Aneksy jako integralna część kontraktuczęść kontraktu

Anex I – Opis pracy w projekcie Anex II – Warunki ogólne Anex III – Zasady szczegółowe

odnoszące się do poszczególnych instrumentów

Formularz A – zgoda członka konsorcjum na przystąpienie do kontraktu

Formularz B – przystąpienie nowego uczestnika w trakcie trwania kontraktu

Formularz C – sprawozdanie finansowe

http://europa.eu.int/comm/research/fp6/working-groups/model-contract/index_en.html

DOPUSZCZALNE KOSZTYDOPUSZCZALNE KOSZTY Koszty rzeczywiste, ekonomicznie uzasadnione,

konieczne do realizacji projektu Określone zgodnie z przyjętymi przez uczestnika

zasadami księgowania Poniesione w czasie trwania projektu (o ile kontrakt

nie określa inaczej) Odnotowane w księgach rachunkowych uczestnika

lub, jeśli tak przewiduje umowa (w przypadku zasobów udostępnionych przez stronę trzecią na mocy wcześniejszego porozumienia), w odpowiednich księgach rachunkowych strony trzeciej

Nie zawierają cła, podatków pośrednich (VAT), kosztów poniesionych w związku z innym projektem UE

Modele rozliczania Modele rozliczania kosztów kosztów FC –Full Cost Model

Uczestnik projektu wykazuje wszystkie koszty bezpośrednie i pośrednie związane z wykonywaniem zadań projektu.

Wymagany system księgowości analitycznej precyzyjnie wykazujący koszty pośrednie przypadające na projekt

KOSZTY POŚREDNIEKOSZTY POŚREDNIE(Koszty ogólne jednostki)(Koszty ogólne jednostki)

Obsługa księgowa Koszt pomieszczeń (włączając amortyzacje

budynków i aparatury), ogrzewania, energii elektrycznej, ubezpieczeń, usługi pocztowe, telefon

Zarządzanie, obsługa administracyjna Zaopatrzenie biurowe Podstawowe wyposażenie (komputer,

laptop, oprogramowanie biurowe)

Modele rozliczania Modele rozliczania kosztów kosztów

FCF – Full Cost Flat Rate Model

Uczestnik projektu wykazuje wszystkie koszty bezpośrednie związane z wykonywaniem zadań projektu.Koszty pośrednie liczone są ryczałtowo jako 20% całości kosztów bezpośrednich (z wyłączeniem usług).

Modele rozliczania Modele rozliczania kosztów kosztów AC – Additional Cost Model

Uczestnik wykazuje tylko koszty bezpośrednio i specjalnie (poza bieżącą działalnością) poniesione do celów projektu. Koszty pośrednie liczone są ryczałtowo jako 20% całości tak liczonych kosztów bezpośrednich (z wyłączeniem usług).

Komisja zwraca 100% kosztówUWAGA: wyjątek stanowi poz. consortium management, dla której dopuszczalne są koszty związane z bieżącą działalnością.

Modele rozliczania Modele rozliczania kosztów kosztów Model FC-mogą używać wszyscy

uczestnicy z wyjątkiem osób fizycznych, które mogą stosować jedynie model AC

Model FCF-SMEs,organizacje „non commercial or non-profit” publiczne lub prywatne,organizacje międzynarodowe

Modele rozliczania Modele rozliczania kosztówkosztów Model AC-organizacje „non

commercial or non-profit” publiczne lub prywatne,organizacje międzynarodowe

Stosowany gdy ze względu na swój system księgowy jednostka nie jest w stanie wykazać pełnych kosztów projektu. Zazwyczaj uczelnie, władze lokalne, agendy rządowe itp.

1 Jednostka1 Jednostka1 system 1 system księgowyksięgowy1 model rozliczania 1 model rozliczania kosztówkosztów

AC FCF AC FC FCF FC

KOSZTY PERSONELUKOSZTY PERSONELU Całość kosztów zatrudnienia (wraz z

podatkami, obowiązkowymi ubezpieczeniami i kosztami urlopów)

Wlicza się tylko personel merytorycznie związany z realizacją projektu

Rozliczany jest tylko koszt czasu pracy poświęconego na cele projektu

Obowiązek prowadzenia ewidencji czasu pracy TIMESHEETS

RODZAJE KOSZTÓW RODZAJE KOSZTÓW (5.PR)(5.PR)

Koszty bezpośrednie: Personnel (personelu) Durable equipment (sprzęt trwały) Subcontracting (zlecenia) Travel and subsistence (podróże) Consumables (materiały) Computing (obliczenia komputerowe) Intellectual property rights (ochrona własności intelekt.) Other specific costs (inne koszty)

Koszty pośrednie: Overheads (narzuty)

Klasyfikacja kosztówKlasyfikacja kosztów

Według rodzajów działań, których dotyczą, nie ma ściśle określonych kategorii kosztów (jak w 5.PR)

badania wdrożenie szkolenie

inne działania

zarządzanie konsorcjum

Klasyfikacja kosztów Klasyfikacja kosztów (cd.)(cd.)

Każda instytucja zastosuje własne zasady rachunkowe

Komisja wyda zestaw wytycznych finansowych, w których poinformuje uczestników o tym, jak można klasyfikować i wliczać wydatki podlegające refundacji w koszty projektu oraz zaproponuje dobre praktyki finansowe

Kalkulacja wkładu Kalkulacja wkładu finansowego KEfinansowego KE

Oszacowanie rzeczywistych kosztów realizacji poszczególnych działań w projekcie

Wybór odpowiedniego modelu rozliczania kosztów dla każdego partnera w projekcie

Zastosowanie wskaźników wsparcia przez Komisję poszczególnych rodzajów działań

Maksymalny wkład finansowy KE zostanie określony w kontrakcie

Maximum reimbursement rates of

eligible costs

Research and technological

development or innovation activities

Demonstration activities Training activitiesManagement of the

consortium activitiesOther specific activities

(*)

Network of excellence100%

(up to 7% of the contribution)(AC : eligible direct costs)

100%

Integrated projectFC/FCF : 50%

AC : 100%FC/FCF : 35%

AC : 100%100%

100%(up to 7% of the contribution)

(AC : eligible direct costs)

Specific targeted research or innovation project

FC/FCF : 50%AC : 100%

FC/FCF : 35%AC : 100%

100%(up to 7% of the contribution)

(AC : eligible direct costs)

Specific research project for SMEs

FC/FCF : 50%AC : 100%

100%(for collective research only)

100%(up to 7% of the contribution)

(AC : eligible direct costs)

Integrated infrastructures initiative

FC/FCF : 50%AC : 100%

FC/FCF : 35%AC : 100%

100%(up to 7% of the contribution)

(AC : eligible direct costs)100%

Coordination action 100%(FC indirect costs : f lat rate(**))

100%(up to 7% of the contribution)

(AC : eligible direct costs)(FC indirect costs : f lat rate(**))

100%(FC indirect costs : f lat rate(**))

Specific support action

100%(up to 7% of the contribution)

(AC : eligible direct costs)(FC indirect costs : f lat rate(**))

100%(FC indirect costs : f lat rate(**))

(*): Other specif ic activities means: - for Netw ork of Excellence : Joint Programme of Activities, except management of the consortium activities.- for Integrated infrastructures initiative: any "specif ic activity" covered by Annex I, including transnational access to infrastructures- for Coordination Action: Coordination activities, except management of the consortium activities- for Specif ic support action: any "specif ic activity" covered by Annex I, including transnational access to infrastructures

(**): Flat rate for FC indirect costs : 20% of all their eligible direct costs minus the eligible direct costs of sub-contracts.

Zarządzanie konsorcjum(1)Zarządzanie konsorcjum(1) Finansowanie wynosi 100%, ale tylko do

wysokości 7% wkładu KE. Pozostałe koszty zarządzania będą włączone do typu działalności, którego dotyczą i w odpowiednim procencie przez Komisję finansowane

Koszty obligatoryjnie umieszczane w kategorii „zarządzanie”- certyfikat audytora zewn.- competitive calls (Projekty Zintegrowane, Sieci Doskonałości)

Zarządzanie konsorcjum(2)Zarządzanie konsorcjum(2)

Koszty, które mogą być umieszczone w kategorii „zarządzanie”

przygotowanie umowy konsorcjalnej (jeśli obowiązkowa) koordynacja działań merytorycznych ogólne zarządzanie konsorcjum

(prawne, administracyjne, finansowe) zarządzanie wiedzą uzyskanie gwarancji finansowych (gwarancje bankowe),

jeśli wymagane przez KE inne

UWAGA: Uczestnicy rozliczający się w modelu AC mogą umieszczać w kategorii „zarządzanie” koszty pracy personelu

stałego

Projekty ZintegrowaneProjekty ZintegrowaneKontrakt i początkowe finansowanieKontrakt i początkowe finansowanie

Kontrakt określi maksymalne finansowanie ze strony KE

Nie określi rozkładu dofinansowania dla poszczególnych partnerów ani zadań

Ogólny opis zadań w projekcie (może być w trakcie modyfikowany)

Szczegółowy plan wdrożenia wraz z planem finansowym i kosztorysem uwzględniającym rodzaje działań i uczestników na pierwsze 18 miesięcy

Komisja wypłaci zaliczkę :85% oczekiwanego wkładu KE na 18 miesięcy(15,3 miesiąca)

Projekty ZintegrowaneProjekty ZintegrowaneFinansowanieFinansowanie

Konsorcjum składa po 12 miesiącach: sprawozdanie merytoryczne i finansowe Szczegółowy plan wdrożenia wraz z

planem finansowym i kosztorysem uwzględniającym rodzaje działań i uczestników na kolejne 18 miesięcy (powstaje 6-miesięczna „zakładka”)

Projekty ZintegrowaneProjekty ZintegrowaneFinansowanieFinansowanie

Po przyjęciu sprawozdania finansowego przez KE, kwota zaliczki wypłaconej za miniony okres zostaje rozliczona i zmieniona na płatność przyjętą

KE uzupełni zaliczkę tak, by konsorcjum znów dysponowało 85% przewidywanego wkładu Komisji na okres kolejnych 18 miesięcy

Projekty Celowe Projekty Celowe (STREP)-(STREP)-FinansowanieFinansowanie

Kontrakt określi maksymalne finansowanie ze strony KE

Określi dokładnie zadania, plan wdrożenia i plan finansowy na cały okres trwania projektu

Nie określi rozkładu finansowania dla poszczególnych partnerów ani dla realizacji poszczególnych zadań

Projekty Celowe Projekty Celowe (STREP)-(STREP)-FinansowanieFinansowanie Komisja ustali, jaki będzie okres rozliczeniowy i

ustali zaliczkę w wysokości: 85% wkładu KE na okres rozliczeniowy + 6 miesięcy

Konsorcjum składa raport za okres rozliczeniowy. Po zatwierdzeniu przez KE kwota zaliczki zostaje zmieniona na płatność przyjętą

Komisja uzupełni zaliczkę tak, by Konsorcjum znowu dysponowało zaliczką w wysokości 85% na poczet kolejnego okresu rozliczeniowego

Sieci Doskonałości Sieci Doskonałości (NoE)-(NoE)-GRANT NA INTEGRACJĘGRANT NA INTEGRACJĘ

Określona suma na wsparcie wspólnego programu działań (joint programme of activities JPA)

Uwzględnia oczekiwany stopień integracji sieci, proponowaną liczbę pracowników biorących udział w sieci, charakterystykę danej dziedziny badań, JPA

Każdy konkurs będzie zawierał tabelę z przeliczeniem liczby pracowników naukowych na średni roczny grant przyznawany sieci

NOE – NOE – wartość grantu na wartość grantu na

integracjęintegrację - - PRZYKŁADPRZYKŁAD50 badaczy 1 mln EUR/rok 20 tys.EUR/badacza/rok

100 badaczy 2 mln EUR/rok 20 tys.EUR/ badacza/rok

150 badaczy 3 mln EUR/rok 20 tys.EUR/ badacza/rok

250 badaczy 4 mln EUR/rok 16 tys.EUR/ badacza/rok

500 badaczy 5 mln EUR/rok 10 tys.EUR/ badacza/rok

1000 i więcej badaczy

6 mln EUR/rok 6 tys.EUR/ badacza/rok

+dodatkowo 4tys. Eur/rok na doktoranta, max. do 10% grantu na badaczy

NOE – Kto jest NOE – Kto jest badaczembadaczem Członek personelu badawczego z co najmniej

4-letnim doświadczeniem w badaniach naukowych lub ze stopniem doktora

Jest zatrudniony przez partnera konsorcjum lub pracuje pod jego bezpośrednim zarządzaniem w ramach umowy partnera z pracodawcą badacza

Wchodzi w skład zespołu przeznaczonego do realizacji zadań sieci

Jest określony z imienia i nazwiska (lista dostępna do kontroli)

NOE - FINANSOWANIENOE - FINANSOWANIE W kontrakcie określony wkład

finansowy KE, ale nie rozdział grantu między uczestników sieci i działania

Zostanie zastosowany system 18- miesięcznych planów, 12-miesięcznych sprawozdań i 85% zaliczek, jak dla IP

NOE - FINANSOWANIENOE - FINANSOWANIE Grant wypłacany w rocznych ratach

uzależniony od:1) osiągnięcia satysfakcjonujących postępów w trwałej integracji2) poprzednia rata została wykorzystana na prowadzenie wspólnych działań

Zasada zmniejszających się rat rocznych przy zachowaniu całkowitej wielkości grantu w celu przeciwdziałania uzależnieniu się Sieci od finansowania zewnętrznego

Certyfikat audytora(1)Certyfikat audytora(1)

Potwierdzenie kosztów poniesionych w projekcie

Każdy partner przedstawia certyfikat odnośnie swojej części kosztów

Certyfikat audytora przedstawiany będzie KE jednocześnie ze sprawozdaniem finansowym

Audytor zewnętrzny:- niezależny w stosunku do uczestnika projektu- ma kwalifikacje odpowiednie do przeprowadzania audytu zgodnie z 8 Council directive 84/253/EEC z 10.04.1984

Krajowa Izba Biegłych Rewidentów www.fee.be/members/countries.htm

Certyfikat audytora(2)Certyfikat audytora(2)

Certyfikat audytora(3)Certyfikat audytora(3)Certyfikat audytora jest obowiązkowy

Dla projektów o długości do 24 mies. na koniec projektu i obejmuje cały okres

trwania projektu (DO NEGOCJACJI)

Dla projektów dłuższych niż 24 mies. na koniec pierwszego roku i na koniec

projektu (DO NEGOCJACJI)

Dla Projektów Zintegrowanych i Sieci Doskonałości co 12 miesięcy

Certyfikat audytora(4)Certyfikat audytora(4) Certyfikat audytora potwierdza, że koszty

wykazane w sprawozdaniu finansowym są:

Rzeczywiste Określone zgodnie ze stosowanymi przez uczestnika zasadami

księgowymi Poniesione w czasie trwania projektu (o ile kontrakt nie określa

inaczej) Odnotowane w księgach rachunkowych uczestnika Nie zawierają cła, podatków pośrednich (VAT), kosztów

poniesionych w związku z innym projektem UE Wykazane zgodnie ze stosowanym przez uczestnika modelem

rozliczania kosztów

Certyfikat audytora(5)Certyfikat audytora(5)

Sprawdzenie jakości informacji zawartych w sprawozdaniu finansowym

Certyfikat nie będzie odzwierciedlać zasadności dokonania takich, a nie innych wydatków ani gospodarności w zarządzaniu zasobami

Certyfikat audytora(6)Certyfikat audytora(6)

Koszt uzyskania certyfikatu będzie zwrócony przez KE w 100%(zarządzanie konsorcjum)

Komisja zachowuje prawo do przeprowadzania audytów finansowych w każdym momencie w trakcie trwania projektu i 5 lat po jego zakończeniu

CłoCło Polskie przepisy prawnePolskie przepisy prawne

Towary przywożone w ramach Programów Ramowych UE są zwolnione od cła na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001„Przywóz towarów z zagranicy jest zwolniony od cła, jeśli przedmiotem przywozu są:towary przywożone w ramach Ramowego Programu Badań, Rozwoju Technicznego i Prezentacji Unii Europejskiej oraz innych programów naukowo-badawczych Unii Europejskiej...”

Podatek VAT(1) Podatek VAT(1) Polskie przepisy prawnePolskie przepisy prawne

Zwrot podatku VAT przysługuje podatnikom dokonującym zakupu towarów i usług lub importu towarów, finansowanego ze środków Programów Ramowych Unii Europejskiej oraz innych programów naukowo-badawczych Unii Europejskiej.(Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002r.)

Z podatku VAT zwolniony jest import towarów zwolnionych od cła. (Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym)

Podatek VAT (2Podatek VAT (2))Polskie przepisy prawnePolskie przepisy prawne

Zwrot podatku przysługuje podatnikom, którzy spełniają następujące warunki:1. Złożyli zgłoszenie rejestracyjne i posiadają numer identyfikacji podatkowej2. Prowadzą ewidencję zawierającą dane niezbędne do określenia kwoty zwrotu podatku3. Gromadzą środki o których mowa na wyodrębnionym rachunku bankowym i dokonują zakupów z tego rachunku4. W całości zapłacili należność obejmującą podatek naliczony z tytułu dokonanych zakupów towarów i usług oraz posiadają oryginał faktury5. Posiadają zaświadczenie, że zakup sfinansowany został ze środków Unii Europejskiej. Zaświadczenie wydaje Komitet Integracji Europejskiej6. Złożą wniosek o zwrot podatku VAT

Podatek VAT (3)Podatek VAT (3)Polskie przepisy prawnePolskie przepisy prawne

Stawka 0% VAT na usługi stosuje się do świadczenia usług nabywanych za środki finansowe przekazane polskim podmiotom na sfinansowanie programów naukowo-badawczych realizowanych przez te jednostki ze środków Programów Ramowych Unii Europejskiej oraz innych programów naukowo-badawczych Unii Europejskiej, jeśli zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług, zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej(Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002r.)