Post on 01-Mar-2019
1
AKTUALIZACJA
STRATEGII ROZWOJU GMINY KARPACZ
NA LATA 2005 – 2013
W CELU WYPRACOWANIA STARTEGICZNYCH KIERUNKÓW ROZWOJU GMINY KARPACZ NA LATA
2013-2020
propozycja aktualizacji zapisów celów z zakresu sportu, turystyki i kultury
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Karpacz, listopad 2011
2
Wstęp
Strategia Rozwoju Gminy Karpacz na lata 2005 – 2013 stworzona została 6 lat temu. Do realizacji przyjęta została w 2005 roku. Całościowo obejmuje ona zagadnienia związane z rozwojem gminy w następujących obszarach: ekologia, gospodarka, infrastruktura, przestrzeń, społeczność.
W 2011 roku, w ramach projektu „Partnerstwa na rzecz rozwoju”, podjęto prace nad aktualizacją Strategii Rozwoju Gminy Karpacz. W tym celu, w ramach projektu, zawiązano Partnerstwo na rzecz rozwoju miasta Karpacza. Kilka osób i podmiotów podpisało umowę dotyczącą wspólnego opracowania aktualizacji istniejącej strategii. Aktualizacja ta dotyczy kwestii związanych z rozwojem strategicznych dla rozwoju miejscowości obszarów: sportu, turystyki i kultury. Wymieniony zakres aktualizacji w obszarach: sport, turystyka i kultura dotyczy jedynie niewielkiego wycinka dokumentu Strategii, aspekty te dotyczą ponadto różnych strategicznych kierunków rozwoju. Obszary te jako wyodrębnione aspekty – cele, nie były w obecnej Strategii Rozwoju Gminy Karpacz na lata 2005 – 2013 traktowane przez władze gminy jako priorytetowe. Stanowiły jednak, nie wprost, ważny element przyjętych celów priorytetowych, pierwszorzędnych i drugorzędnych.
W trakcie prac nad aktualizacją przyjęto następujący tryb postępowania:
Przejście wszystkich niezbędnych kroków w planowaniu strategicznym dla kwestii związanych z rozwojem działań w zakresie: sportu, turystyki i kultury, tj:
- dokonanie analizy SWOT w każdej ze sfer, - określenie najważniejszych problemów, - określenie celów ogólnych i szczegółowych, - określenie działań dla każdego z celów szczegółowych, - określenie terminu realizacji, podmioty/osoby odpowiedzialne, źródła finansowania. Utrzymanie struktury i kształtu dokumentu, zakresu celów strategicznych, celów
pierwszorzędnych i drugorzędnych, Przeformułowanie wizji rozwoju gminy, Wyłonienie działań mieszczących się w aktualnych celach strategicznych, pierwszorzędnych i
drugorzędnych, uszczegółowienie tych działań oraz określenie ich realizacji na lata 2012 i 2013, bez względu na ich hierarchizację co do realizacji tj. priorytetowe, pierwszorzędne, drugorzędne, tj. uznanie konieczności ich jak najszybszej, priorytetowej realizacji w dwóch ostatnich latach obowiązywania strategii.
Wypracowanie podstaw do przyszłej strategii miasta Karpacza.
W ten sposób powstał niniejszy dokument stanowiący propozycję uaktualnienia oraz uszczegółowienia celów operacyjnych Strategii Rozwoju Gminy Karpacz na lata 2005 – 2013.
Dorota Goetz
Moderatorka spotkań roboczych oraz redaktor aktualizacji
3
CHARAKTERYSTYKA OBSZARU POŁOŻENIE
Karpacz znajduje się w województwie dolnośląskim, powiecie jeleniogórskim. To typowo
górska miejscowość turystyczno – wypoczynkowa w Karkonoszach, leżąca u podnóża Śnieżki
(1602 m.n.p.m.), która stanowi najwyższy szczyt Karkonoszy i Sudetów. To najatrakcyjniejsza
część Sudetów Zachodnich i najbardziej charakterystyczne miejsce
Karkonoszy. Miasto położone jest na wysokości od 480 do 885 m n.p.m., w wąskiej i stromej
dolinie Łomnicy.
Występują tutaj doskonałe warunki terenowe i pogodowe do uprawiania sportów zimowych,
ponieważ pokrywa śnieżna zalega przez 95 dni w roku. Występują tutaj również dogodne
warunki dla sportów innych niż zimowe, ze względu na wysokość n.p.m. oraz klimat
sprzyjający treningom wytrzymałościowym. Poza warunkami naturalnymi znajduje się tutaj
infrastruktura sportowa np. krzesełkowa kolej liniowa na Kopę, sieć wyciągów i tras
narciarskich, sztucznie naśnieżane niektóre trasy, rynna snowboardowa, skocznie
narciarskie, trasa biegowa, lodowiska, tor saneczkowy naturalny i lodowy, ścieżka startowa,
trasa lodowa, nowe hale sportowe i boiska. Jednak stan techniczny ww. miejsc wymaga
inwestycji, remontu lub unowocześnienia. Ponadto istnieje liczna siec szlaków turystycznych,
schroniska górskie oraz trasy rowerowe, które umożliwiają rekreację i aktywny wypoczynek
poza sezonem zimowym.
W Karpaczu istnieje zatem możliwość uprawiania:
- narciarstwa zjazdowego,
- narciarstwa biegowego,
- snowboardu,
- łyżwiarstwa,
- saneczkarstwa,
- turystyki pieszej,
- turystyki rowerowej
- wspinaczki,
- curlingu,
- gry w tenisa,
4
- pływania.
HISTORIA MIASTA
Pierwsze wzmianki o Karpaczu pochodzą z końca XIV wieku, kiedy to w Sowiej Dolinie
wydobywano rudy żelaza i kruszce szlachetne: srebro i złoto. Zapoczątkowany w XVII wieku
ruch pielgrzymkowy do wybudowanej na Śnieżce kaplicy św. Wawrzyńca przekształcił sie
stopniowo w turystykę, a z końcem XIX wieku pojawili sie pierwsi amatorzy sportów
zimowych. Doprowadzona w 1895 roku linia kolejowa z Jeleniej Góry zapoczątkowała
przeobrażenie miejscowości w popularną miejscowość turystyczną. W 1959 roku oddano do
użytku wyciąg krzesełkowy na Kopę, a w 1960 roku Karpacz otrzymał prawa miejskie.
WALORY NATURALNE
1. Śnieżka - (1602 m.n.p.m.), górująca nad Karpaczem jest najwyższym szczytem Karkonoszy
i Sudetów
2. Kocioł Małego Stawu - z epoki lodowcowej kotły polodowcowe, na dnie których powstały
malownicze jeziorka; kocioł podcina Równinę pod Śnieżką, tworząc ściany o wysokości ok.
200 m.
3. Kocioł Wielkiego Stawu - leży u stóp Smogorni (1489 m npm.). Dno kotła wypełnia
największe polodowcowe jeziorko w Karkonoszach - Wielki Staw (1225 m npm.). Kocioł
Wielkiego Stawu sąsiaduje z Kotłem Małego Stawu, ściany kotłów wznoszące się na ok. 200m
porasta bogata roślinność subalpejska.
4. Góry: Karpatka, Saneczkowa, Kopa, Izbica, Strzelec, Orlinek – góry w obrębie miasta,
atrakcyjne ze względu na istniejące wyciągi lub potencjalne możliwości zagospodarowania w
celach sportowo – rekreacyjnych.
5. Droga Chomontowa - droga atrakcyjna turystycznie i widokowo.
6. Krucze Skały – granitowo-gnejsowe urwisko skalne o maksymalnej wysokości 25 m.
7. Pielgrzymy – w ich skład wchodzą trzy ogromne granitowe skały, z których najwyższa
osiąga 25 m wysokości.
5
8. Słonecznik – najbardziej charakterystyczna 12 m. skałka położona w pobliżu Kotła
Wielskiego Stawu na wysokości 1423 m.
9. Tama na Łomnicy – wybudowana w 1915 roku na potoku Łomnicy malowniczo położona u
podnóża Karpatki.
10. Karkonoski Park Narodowy (KPN)-szczególne walory krajobrazowe i przyrodnicze
Karkonoszy sprawiły, że na ich terenie utworzono w 1959 roku obszar chroniony . Obecna
powierzchnia parku wynosi 5575 ha. Największą część parku zajmują lasy - 3828 ha - objęte
głównie ochrona częściową. Tereny położone powyżej górnej granicy lasu, czyli piętro
subalpejskie i alpejskie o powierzchni 1717 ha objęto ochrona ścisłą. Park swoim zasięgiem
obejmuje Główny Grzbiet Karkonoszy od zachodnich zboczy Mumlawskiego Wierchu na
zachodzie po Przełęcz Okraj na wschodzie. W skład Parku wchodzą również dwie enklawy na
Pogórzu Karkonoskim: Góra Chojnik oraz Wodospad Szklarki. Obie enklawy włączono do
Parku ze względu na dobrze zachowane naturalne lasy podgórskie i dolnoreglowe (głównie
lasy bukowe).
11. Obszar Natura 2000 – obszar chroniony na podstawie dwóch dyrektyw Unii Europejskiej
– „Dyrektywy w sprawie ochrony dzikich ptaków” (z roku 1979) i „Dyrektywy w sprawie
ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory” (1992), zwanych potocznie Dyrektywą
Ptasią i Siedliskową. Kod obszaru: PLB020007. Obszar obejmuje Karkonoski Park Narodowy.
Obszar jest szczególnie ważny dla zachowania bioróżnorodności roślin: subalpejskie i
reglowe torfowiska górskie, bory górnoreglowe, liczne stanowiska rzadkich i zagrożonych
gatunków roślin naczyniowych, w tym endemicznych: dzwonek karkonoski (Campanula
bohemica) i skalnica bazaltowa (Saxifraga moschata subsp. basaltica). Rzadkie gatunki
mszaków (np. Lophozia sudetica, Rhacomitrium sudeticum). Jedno z dwóch miejsc
występowania w Polsce, stanowisko szurpka Rogera (Orthotrichum rogeri). Znajdują się
także, jako jedyne w Polsce, stanowiska Galium sudeticum, Campanula corcontica i
Pedicularis sudetica. Zwierzęta: co najmniej 11 gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy
Ptasiej, 6 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi (PCK). Gnieździ się powyżej 10% populacji
krajowej czeczotki (PCK) i płochacza halnego (PCK); W okresie lęgowym obszar zasiedla co
najmniej 1% populacji krajowej (C6) następujących gatunków ptaków: cietrzew (PCK),
dzięcioł zielonosiwy, puchacz (PCK), włochatka (PCK), sóweczka(PCK).
12. Pomniki przyrody podlegające prawnej ochronie:
1. Limba europejska – ul. Zamkowa 3 – część południowa posesji na granicy z posesja
6
ul. Kamienna 4
2. Bluszcz pospolity – teren posesji Świątyni Wang.
3. Bluszcz pospolity – ul. Myśliwska 2 – na elewacji południowej budynku.
4. Buk pospolity – ul. Skośna – na skarpie przy ulicy – przy tylnej części budynku
gospodarczego.
5. Kasztan jadalny – ul. Konstytucji 3 – go Maja 8. Północna część posesji.
6. Klon jawor – ul. Myśliwska 2, na łące w grupie skałek granitowych.
7. Klon pospolity – ul. Żeromskiego.
8. Lipa drobnolistna – ul. Szkolna.
9. Lipa drobnolistna – ul. Konstytucji 3 – go Maja 37.
10. Skała granitowa – marmit w korycie rzeki Łomnicy miedzy ul. Strażacką a Turystyczną.
ZABYTKI
1. Miasto Karpacz – układ przestrzenny
Na podstawie ustawy o Ochronie Dóbr Kultury i o Muzeach oraz ustawy o Radach
Narodowych miasto Karpacz zostało wpisane do rejestru zabytków.
Karpacz posiada charakterystyczny dla miast o funkcji turystyczno – wypoczynkowej układ
urbanistyczny, z bardzo luźną zabudową, przeważnie o charakterze willowym, pochodzącą w
większości z końca XIX i początku XX wieku, w dużej mierze drewniana, łączona z kamieniem,
bardzo typowa dla mieszkańców miejscowości podgórskiej.
2. Kościół Parafialny p.w. Nawiedzenia Najświętszej Marii Panny – ul. Konstytucji 3 – go
Maja 44.
3. Kościół pomocniczy p.w. Najświętszego Serca Pana Jezusa – ul. Konstytucji 3 – go Maja.
4. Budynek – dom wycieczkowy (obecnie – Hotel Rezydencja) – ul. Parkowa 6.
5. Budynek mieszkalny – ul. Karkonoska 23.
6. Budynek hotelowo – pensjonatowy (obecnie „Patria”) – ul. Słowackiego 1.
7. Budynek – ul. Konstytucji 3 – go Maja 58.
8. Budynek (Zespołu Szkół Mistrzostwa Sportowego) – ul. Gimnazjalna 7.
9. Dawna buda pasterska (Chata pasterska) – do odtworzenia.
7
10. Dawna karczma sądowa (obecnie „Bachus”) – ul. Konstytucji 3 - go Maja 37,
wybudowana w roku 1836. Na frontonie znajdują się ciekawe drewniane płaskorzeźby,
przedstawiające wójta oraz mnicha trzymającego kufel przedniego karkonoskiego piwa.
11. Schronisko „Samotnia” nad Małym Stawem – ul. Na Śnieżkę 16, położone nad Małym
Stawem, jest uważane za najpiękniejsze w Karkonoszach.
12. Schronisko „Strzecha Akademicka” – ul. Na Śnieżkę 18. Jedno z najstarszych schronisk
leżących w Karkonoszach. Położone jest na pięknym, malowniczym szlaku , który wiedzie na
Śnieżkę. Powstało w 1896 r, obecnie znajdujący się tu budynek pochodzi z dwudziestego
wieku, a dokładniej rok jego powstania można określić na 1907.
13. Kościół ewangelicki „Wang” – ul. Na Śnieżkę 8, zabytkowy drewniany kościółek
wybudowany w XII wieku w miejscowości Vang w Norwegi, a przeniesiony do Karpacza w
1944 r.
14. Cmentarz przykościelny (ewangelicki) – ul. Na Śnieżkę 8.
15. Kaplica Świętego Wawrzyńca - na szczycie Góry Śnieżka, , z XIV w.
16. Obserwatorium meteorologiczne - na szczycie Góry Śnieżka.
17. Karczma Sądowa – w KARPACZU GÓRNYM (dzisiejszy D.W MORSKIE OKO› - stąd wiodła
główna droga na Polanę i Śnieżkę w XVIII w.
18. Apteka „POD ZŁOTĄ WAGĄ” – z 1913 r. posiada oryginalne umeblowanie przyścienne z
marmurowymi blatami, które wpisane jest do rejestru zabytków. Wewnątrz niektóre meble i
wyposażenie z epoki. Na zewnątrz obiektu turyści mogą oglądać okiennice z namalowanymi
drzewami i napisami łacińskimi oraz tablicę upamiętniającą ostatniego karkonoskiego
laboranta - Augusta Zoelfela.
19. Dom MORGENSTERNA - przy dzisiejszej ul. Skłodowskiej 1, jeden z najsłynniejszych
karkonoskich pejzażystów, twórca wielu obrazów, akwarel Karkonoszy, nazywano go
„Królem Pocztówek”.
20. Ostatni Dom Laboranta – w dzisiejszym domu przy ul. Konstytucji 3-ego Maja 26, był to
dom ostatniego laboranta Ernsta Augusta Zölfela, zmarł w Karpaczu w 1884 roku.
MUZEA I INSTYTUCJE KULTURY
1. Muzeum Zabawek – jedyne w Polsce muzeum lalek. Kolekcja liczy ponad 1000
eksponatów
8
i pochodzi z prywatnych zbiorów Henryka Tomaszewskiego twórcy Pantomimy Wrocławskiej.
2. Muzeum Sportu i Turystyki– ekspozycja muzeum poświecona jest dziejom turystyki,
turystyce i sportom zimowym oraz ochronie przyrody w Karkonoszach.
3. Miejska Biblioteka Publiczna
4. Galeria Na Schodach w Urzędzie Miasta
5. Galeria im. Jana Pawła II przy Kościele NMP
INFRASTRUKTURA SPORTOWA I REKREACYJNA
1. Letni tor saneczkowy „Kolorowa” – 1 - najdłuższa w Polsce trasa licząca 1060 m. 2. Skocznie narciarskie – 2 skocznie, Orlinek i Karpatka, 3. Baseny – 5 w obiektach hotelowych, 4. Aquaparki – 3 w obiektach hotelowych, 5. Korty tenisowe – 5 kortów przy obiektach hotelowych. 6. Hale sportowe – 2 hale, jako wielofunkcyjne obiekty sportowe przystosowane do rozgrywania zawodów sportowych, posiadające pełnowymiarowe boiska (przy Zespole Szkół Licealnych i Mistrzostwa Sportowego oraz przy Szkole Podstawowej w Karpaczu). 7. Boiska sportowe – 2 boiska, 8. Wyciągi narciarskie – 25, w tym 18 na obszarze miasta oraz 7 w kompleksie Kopa; różnego rodzaju: orczykowe, krzesełkowe, z kanapą, 9. Lodowiska – 2, w tym jedno sztuczne całoroczne, jedno naturalne – tylko w okresie zimowym. 10. Stadion Miejski.
INSTYTUCJE I ORGANIZACJE SPORTOWE
1. Zespół Szkół Licealnych i Mistrzostwa Sportowego w Karpaczu:
Instytucje
- Liceum Ogólnokształcące; - Liceum Profilowane; - Szkoła Mistrzostwa Sportowego
1. Klub Sportowy „Śnieżka”
Organizacje
2. Klub Sportowy „Grań” 3. LZS „Karpatka” 4. UKS „Karpatka” 5. UKS „Śnieżka” 6. Stowarzyszenie Szkoła Górska 7. Okręgowy Związek Sportów Saneczkowych 8. UKS „Karpatia”
9
ZASOBY LUDZKIE
Zespoły lokalne:
7. Zespół KTK (w składzie producent muzyczny Marach)
1. Złota Aura
2. Zespół Ness
3. Zespół Wild Thing
4. Chór Ekumeniczny
5. Trio Rodziny Karpińskich
6. Richard Duo
Malarze:
1. Jan Dziewięcki
2. Ryszard Gersten
3. Renata Grochowska – Jaryczewska
4. Teresa Kępowicz
5. Leszek Legut
6. Beata Makutynowicz
7. Agata Makutynowicz – Turska
8. Janusz Motylski
9. Wojciech Piotrowski
10. Ewa Katarzyna Tabiś
11. Ewa Vogt
Fotograficy:
1. Henryk Piotr Garbat
2. Wojciech Cyganek
3. Piotr Krzaczkowski
4. Zbigniew Kulik
Literaci:
1. Maria Nienartowicz
2. Anna Jędrzejczyk
10
DZIEDZICTWO NIEMATERIALNE
Tradycje pielgrzymkowe i turystyczne - rzesze pielgrzymów wędrujących z Kotliny
Jeleniogórskiej na Śnieżkę korzystały z istniejącego już w średniowieczu szlaku zwanego
Śląską Drogą /początek najprawdopodobniej w XII wieku/, który łączył Śląsk z Czechami.
Pątnicy czy też wędrowcy podążający Śląską Drogą w XVII wieku mieli możliwość wypoczynku
i schronienia w znajdujących się w jej pobliżu budach pasterskich. Z roku 1654 pochodzi
pierwsza wzmianka o istniejącym domostwie po śląskiej stronie na głównym grzbiecie
Karkonoszy. Wtedy to niejaki Chrystian Breiter zbudował na zboczu Złotówki budę pasterską.
Była to najstarsza najwyżej położona i ostatnia siedziba ludzka w drodze na Śnieżkę po
śląskiej stronie Karkonoszy, często nazywana również „Ostatnią Budą” lub „Budą pod
Śnieżką”.Na przełomie XVII i XVIII wieku ówczesny Karpacz tworzyły małe skupiska bud
pasterskich, szałasów drwali i węglarzy oraz domy laborantów malowniczo porozrzucane na
zboczach dolin Łomniczki, Łomnicy, Płomnicy, Dzikiego Potoku i Budniczej Strugi.
Administracyjnie obszar dzisiejszego miasta podzielony był pomiędzy trzech właścicieli i
stanowił trzy odrębne i w pełni samodzielne gminy: Karpacz, Karpacz Górny i Płóczki. Karpacz
Górny z powodu swojego usytuowania znalazł się od samego początku na głównej trasie
wędrówek z Cieplic w kierunku Śnieżki i Czech. XVIII-wieczny Karpacz Górny /Brϋckenberg/,
czyli osada na „Mostowej Górze” wraz z Borowicami, Wilczą Porębą, Budnikami oraz z
pojedynczymi budami rozrzuconymi na głównym grzbiecie Karkonoszy w okolicach Śnieżki,
wchodziła w skład tzw. Budzisk /Gebirgsbauden/, czyli Górskiej Gminy, powstałej 15
listopada 1735 roku, a będącej własnością Schaffgotschów z Cieplic.Siedziba władz
znajdowała się w karczmie sądowej /dzisiejszy D.W „Morskie Oko”/. Do momentu
wybudowania Świątyni Wang, w połowie XIX wieku, było to centrum wsi, stąd też wiodła
główna droga na Polanę i Śnieżkę. Na terenie Karpacza Górnego pielgrzymi i wędrowcy mogli
znaleźć schronienie w istniejących tam od początku XVII wieku budach pasterskich, a od
początku XVIII zatrzymać się we wcześniej wspomnianych: leśniczówce, karczmie sądowej
oraz słynnym domu nazywanym „Brodt-Baude”, który stał na miejscu obecnego domu
wypoczynkowego PKP „Stokrotka”. Przy obecnej ulicy Partyzantów znajdowało się drugie
duże skupisko bud pasterskich tzw. „Nowe Domy”. W tym czasie na 116 domów
znajdujących się w Budziskach około 50 liczyła sobie wieś na "Mostowej Górze", czyli Karpacz
11
Górny. Przełomowym momentem w dziejach rozwoju wsi było wzniesienie drewnianego
kościółka sprowadzonego z Norwegii i sfinansowanego przez króla Prus Fryderyka Wilhelma
IV. 28 lipca 1844 kościółek parafii ewangelickiej został uroczyście poświęcony. Świątynia
Wang, jak bardzo szybko zaczęto ją nazywać, stała się natchnieniem dla wielu poetów,
malarzy i artystów oraz główną atrakcją dla odwiedzających Karpacz Górny turystów. Z myślą
o nich w 1869 roku zbudowano w Karpaczu Górnym w pobliżu kościółka Wang 23-pokojowy
hotel. Bardzo szybko okazało się, że liczba miejsc jest niewystarczająca i ówczesny właściciel
wybudował obok kolejny duży zajazd, a 10 lat później następny, nieco mniejszy. W roku 1890
został wzniesiony kolejny wielki hotel, obecnie funkcjonujący pod nazwą „Leśny Zamek”. W
Karpaczu Górnym w roku 1883 tylko 53 osoby przebywały tutaj na letnisku. Po uruchomieniu
linii kolejowej Karpacz musiał się podzielić korzyściami płynącymi z obsługi ruchu
turystycznego z swoim wyżej położonym sąsiadem. W roku 1913 Karpacz i Karpacz Górny
odwiedziło łącznie 42 775 turystów, a średni czas ich pobytu wyniósł 3 tygodnie. Z tradycjami
turystycznymi wiąże się tradycja tragowania turystów.
Tragaria - dzieje tragowania turystów w lektykach u stóp Śnieżki liczą sobie już ponad 300
lat. W wydanym w latach 50. XIX wieku opisie Karkonoszy K. F. Moscha znaleźć można krótką
informację o nieznanej z imienia i nazwiska kobiecie, która w drugiej połowie XVII w. kazała
się nieść na krześle w góry z Karpacza Górnego. W tym opisie brak jednak dokładnych
informacji. Wiemy za to na pewno, że w roku 1697, a dokładnie 31 sierpnia hrabia Krzysztof
Leopold Schaffgotsch w towarzystwie 20-osobowej świty składającej się z leśników, stolnika,
kamerdynera, kucharza, 2 hajduków a nawet zabranego do walki z Duchem Gór egzorcysty
ojca Eustachiusza z zakonu franciszkanów, a także "poddanych, którzy nieśli jego Ekscelencję
grafa oraz prowizję i inne potrzebne rzeczy", dotarł na szczyt najwyższej góry Sudetów. Z
czasem, kiedy wzrosło zapotrzebowanie na świadczone przez tragarzy lektyk usługi, Karpacz
z racji swojego położenia, stał się centrum tragarskim w Karkonoszach. W 1844 roku
wędrujący na Śnieżkę turyści mogli skorzystać tutaj z usług 5 przewodników, 8 tragarzy
lektyk i 7 pomocników tragarzy. Reprezentowali oni różne zawody, spośród nich 12 było
dniówkarzami, a 2-stolarzami. Znaleźli się wśród nich także: wiejski sędzia, krawiec łaciarz,
tkacz, kramarz, szewc łaciarz, a nawet zielarz. Udoskonalano również sam sprzęt tragarski.
Przestało nim być już proste krzesło, ze zwykłym siedziskiem oraz z jakkolwiek doczepionymi
drągami. Zastąpiono je drewnianym fotelem ze specjalnymi podłokietnikami, na których
12
mógł się wesprzeć niesiony pasażer podczas pokonywania bardzo trudnych odcinków
górskich bezdroży, równocześnie zabezpieczały one przed wypadnięciem. Tak wykonaną
konstrukcję umieszczano na dwóch drągach wykonanych najczęściej z jesionowego drewna,
specjalnie struganego, by zwężając ku końcom, zakończyć je gałką zabezpieczającą rękę
tragarza przed ześlizgnięciem się. W każdej chwili można było je odczepić, wysuwając z
przytwierdzonych do fotela okrągłych zacisków. Dla większej wygody tragowanego turysty
mocowano na sznurach podnóżek dla nóg. Pomiędzy drągami tragarze montowali specjalne
pasy ułatwiające noszenie całego ciężaru na barkach. Warto wspomnieć, że ostatnią
karkonoską lektykę odkryto w latach 80-tych XX wieku, w nieistniejącym już obecnie domu o
niemieckiej nazwie "Villa Bertha" w Karpaczu Górnym, na miejscu którego stoi dzisiaj
niewykończony budynek "Paradaise II" przy ulicy Strażackiej. Pochodząca z przełomu XIX i XX
wieku karpaczańska lektyka trafiła do zbiorów Muzeum Sportu i Turystyki
Liczyrzepa, Duch Gór, Karkonosz, Rzepiór, Rzepolicz, niem. Rübezahl, czes. Krakonoš,
Krkonoš – postać fantastyczna, bohater licznych legend związany z obszarem Karkonoszy.
Legenda Ducha Gór sięga średniowiecza – jej początki wiążą się prawdopodobnie z
pogańskim kultem źródeł Łaby. Był początkowo personifikacją sił przyrody w tym miejscu,
związaną z kultem Świętowita (Swantewita), któremu składano w ofierze czarne koguty.
Podczas chrystianizacji usiłowano wykorzenić dawne zwyczaje, zastępując Swantewita
świętym Witem (czes. svatý Vit), którego atrybutem stał się w rejonie sudeckim czarny
kogut. Dla walki z dawnymi wierzeniami wykorzystywano też w Karkonoszach postacie
innych świętych. Kaplicę św. Wawrzyńca wznieśli w 1681 na Śnieżce (więc w samym sercu
krainy Ducha Gór) katoliccy książęta Schaffgotschowie i był to element "odczarowywania"
pogańskiego genius loci Karkonoszy (podobny charakter miało egzorcyzmowanie Ducha Gór
po czeskiej stronie – u źródeł Łaby)[1]. Ducha Gór nazywano też czasem "Panem Janem"
(Dominus Johannes), a wynikało to z wprowadzenia kultu św. Jana Chrzciciela w miejsce
pogańskich obrzędów przesilenia letniego[2]. Opowieści o Duchu Gór wciąż jednak były
popularne. Początkowo był przedstawiany jako zły duch lub demon. Pierwsze znane
przedstawienie graficzne postaci Liczyrzepy pochodzi z mapy Śląska autorstwa śląskiego
kartografa Martina Helwiga z 1561 roku. Jest to niezwykły stwór, przypominający nieco
jelenia stojącego na tylnych nogach, a nieco może nawet gryfa. Posiada rosochate rogi i
diabelski ogon, koźle kopyta, w łapach trzyma wysoki, pionowo stojący kij. Ukazany jest z
13
profilu, z paszczą zwróconą w prawą stronę. Ten wizerunek Ducha Gór jest dziś mało znany,
choć powoli powraca i uważniejsi turyści pewnie zwracają na ten motyw uwagę (choćby na
biletach do Muzeum Karkonoskiego w Jeleniej Górze).
O wiele popularniejszy i bardziej znany jest natomiast inny wizerunek Liczyrzepy – starego
mężczyzny, podpierającego się kosturem, czasem w ubraniu myśliwego. Od XVII wieku
przestał być już tylko demonem wzbudzającym strach i powstało o nim wiele legend – jedna
z nich mówi o tym, jak Liczyrzepa porwał świdnicką księżniczkę, która dla odwrócenia jego
uwagi kazała mu liczyć rzepę w polu, a następnie korzystając z okazji uciekła. Jest to jednak
opowieść wymyślona dla wyjaśnienia pochodzenia imienia Liczyrzepa. Prawdziwa jego
etymologia jest bardzo niejasna. Polska forma „Liczący rzodkiewki” została wprowadzona
przez Stanisława Bełzę (brata Władysława Bełzy) w 1898 roku i jest literacką próbą
tłumaczenia niemieckiego imienia Rübezahl. W przytaczanej przez Bełzę wersji opowieści to
właśnie liczenie rzodkiewek było okazją do ucieczki wybranki Rübezahla. Przedtem Maciej
Bogusz Stęczyński w swoim poemacie Śląsk[5] stosował formę Rzepolicz; używano także
formy Rzepiór (zbitka wyrazów rzepa i upiór). Później Józef Sykulski użył określenia
„Liczyrzepa”. Istnieje jednak problem, bo wydaje się, że niemiecki wyraz Rübezahl czy też
Rübenzahl nie pochodzi od słów Rübe (rzepa, burak) i zählen (liczyć), lecz prawdopodobnie
jest on związany ze słowami Rabe (kruk) i staroniemieckim Zabel (diabeł). Część uczonych
twierdzi, że pierwszy człon pochodzi od dawnej nazwy Karkonoszy – Góry Ryfejskie (Riphaei
Montes). Jednak mimo fałszywej etymologii, imię Liczyrzepa/Rübezahl jest powszechnie
stosowane w odniesieniu do Ducha Karkonoszy zarówno w języku polskim, jak i w
niemieckim. Po czesku używa się formy Krakonoš lub Krkonoš. Na temat Liczyrzepy powstało
wiele dzieł literackich i muzycznych, w tym opera Carla Marii von Webera (nieukończona).
Duch Gór jest też przedmiotem badań naukowców i mitografów – napisano o nim ok. 200
prac naukowych, w tym prace doktorskie i habilitacyjne. Johann Karl August Musäus
opracował literacko legendy o Liczyrzepie w drugim tomie Volksmärchen der Deutschen.
Polski pisarz fantasy Andrzej Sapkowski wspomina o postaci Ribezahla, demona Karkonoszy
w II tomie Trylogii Husyckiej – Bożych Bojownikach.
Górnictwo, kuźnictwo - bogate złoża rud żelaza oraz prowadzone na coraz większą skalę
roboty górnicze przyczyniły się do powstania dużych, jak na ówczesne warunki, ośrodków
14
metalurgicznych w Kowarach i Ściegnach/k. Karpacza. Rozwijające się tam hutnictwo żelaza i
jego przetwarzanie wymagało olbrzymich ilości drewna i węgla drzewnego-podstawowego
wówczas surowca energetycznego. W tym celu wycinano coraz to większe obszary lasu. Na
powstałych wyrębach, które z czasem przekształciły się w łąki i pastwiska, zaczęto hodować
bydło. W 25 tomie „Schleschischen Provizialblätter” z roku 1797 znajdujemy informację o
powstaniu osadnictwa na obszarze obecnego miasta Karpacza. Jest tam mowa o przybyciu
na te tereny drwali i węglarzy, przygotowujących węgiel drzewny na potrzeby kuźni
działających w Kowarach. Działało tutaj wtedy osiem węglarni. Z czasem drwale i kurzacy
zaczęli się tutaj osiedlać. Zgodnie ze starą tradycją pierwsi kurzacy i drwale mieli się osiedlać
na granicy obecnego Brzezia Karkonoskiego i Karpacza, a następnie wzdłuż drogi biegnącej
wierzchołkiem garbu leżącego pomiędzy Łomnicą a Łomniczką. Miało to miejsce w połowie
XVI wieku.
Wiek XVIII to dla Płóczek /Querseiffen/, tej najstarszej dzielnicy dzisiejszego Karpacza, czas
intensywnego rozwoju spowodowanego prowadzonymi na zboczach Karpatki, Strzelca i
Księżej Góry robotami górniczymi. W 1737 roku mieszkało tutaj: 4 kmieci, 17 zagrodników i 8
chałupników, była też karczma sądowa, a cała gmina stanowiła własność rodziny
Waldsteinów z Miłkowa, następnie hrabiny Lodron, a później rodziny Matuschków z Miłkowa
Wieś ta stanowiła wtedy odrębną pod względem administracyjnym miejscowość, mimo że
od pewnego momentu należała do tego samego właściciela, co Karpacz.
Laboranci - Według starej legendy początki powstania cechu laborantów związane są z
dwoma studentami medycyny z Pragi. Zbiegli oni ze stolicy Czech z nieznanych powodów i w
roku 1700 zjawili się w Karpaczu, gdzie znaleźli schronienie u tutejszego ogrodnika niejakiego
Melchiora Grossmanna. W podzięce za opiekę i pomoc nauczyli go wyrabiania leków z
miejscowych ziół. Za sprawą Mikołaja i Salomona, dwóch adeptów sztuki medycznej z Pragi,
miejscowi górale poznali sztukę produkcji ziołowych leków z dziko rosnących roślin. Już w
XVII wieku Karpacz był znany w Europie z wytwarzanych przez miejscowych laborantów
leków ziołowych na wszelki znane wówczas dolegliwości. Karkonoskie medykamenty można
było już wtedy kupić między innymi na słynnych targach w Lipsku. Z 1690 roku pochodzi
jedna z pierwszych wzmianek o działających w Karpaczu laborantach. Wtedy to niejaki
Beniamin Schmolck odwiedził pracownię laboranta Grossmanna, który oprowadził
wędrowców po swoim gospodarstwie, pokazując zgromadzone zioła i objaśnił sposoby
15
stosowania wytwarzanych przez siebie leków. Opowiedział także o swoich sukcesach
terapeutycznych. XVIII wiek, a szczególnie lata 1730-1780, to czas najintensywniejszego
rozwoju ziołolecznictwa u stóp Śnieżki. Laboranci zrzeszeni byli w cechu podporządkowanym
jeleniogórskiemu lekarzowi miejskiemu. W roku 1796 zarejestrowanych było 27 mistrzów
sztuki zielarskiej, z których 18 mieszkało w Karpaczu, 2-w Ściegnach, 2-w Miłkowie, a 5-
pozostałych w innych podkarkonoskich miejscowościach. Na bazie rosnących na tym terenie
roślin wytwarzano około 200 medykamentów na przeróżne dolegliwości, a wśród nich:
balsamus anglicus /główny i uniwersalny balsam anielski/, balsamus embryonum liquidus
/mocny balsam dziecięcy/, pulvis dentifriticus /proszek do zębów/, „balsamus vite” (balsam
życia), „pulver vite” (proszek życia). Karpacz stał się wtedy niekwestionowaną stolicą
karkonoskiego ziołolecznictwa. Od końca XVIII wieku władze Królestwa Pruskiego zaczęły
jednak ograniczać działalność laborantów, wprowadzając w roku 1790 akt prawny, na mocy
którego tutejsi laboranci mogli wytwarzać jedynie 46 rodzajów leków. 19 lat później pojawił
się kolejny zakaz sprzedaży ziołowych preparatów na targach i jarmarkach. Ustawą z roku
1843 ostatecznie zlikwidowano oficjalne ziołolecznictwo w Karkonoszach. Na jej mocy nie
można było przyjmować do cechu nowych adeptów sztuki zielarskiej.
Miejsce anomalii grawitacyjnej - miłośnicy niezwykłych atrakcji mogą je zaobserwować na
pewnym odcinku ulicy Strażackiej, od ulicy Karkonoskiej w kierunku „Dzikiego Wodospadu”
za hotelem Piecuch, a przed mostem na Łomnicy. Na prostym odcinku drogi samochody z
wyłączonym silnikiem same podjeżdżają pod górę. Turysta, który przeprowadzi proste
eksperymenty fizyczne polegające na wylewaniu wody na ulicę, przekona się, że płynie ona
wbrew prawom grawitacji do góry. Podobnie jest z butelkami, piłkami czy też puszkami,
które toczą się prosto ku wniesieniu.Takie anomalie występują w różnych punktach Ziemi. W
Australii, na Barbados, w Brazylii, w pobliżu Gold Hill w Kanadzie, w prowincji Gansu w
Chinach, w Languedoc we Francji, w Niemczech, Grecji, Irlandii, a także niedaleko letniej
rezydencji papieży nad Jeziorem Albańskim na Via del Laghi we Włoszech i w Polsce, na
drodze prowadzącej do wsi Żar w Beskidzie Małym.
1. SPOTKANIA ROBOCZE ORAZ DEBATY PUBLICZNE, PROCES PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ
Aktualizacja dla gminy Karpacz została przeprowadzona podczas piętnastu spotkań, w tym
trzynastu spotkań roboczych oraz dwóch debat publicznych.
16
Tab. 1. Spotkania robocze, debaty publiczne, uczestnictwo w procesie partycypacji
społecznej
lp Rodzaj spotkania data Liczba osób
1 debata publiczna 09.06.2011 54 2 debata publiczna 28.09.2011 48 3 spotkanie robocze 28.07.2011 15 4 spotkanie robocze 02.08.2011 19 5 spotkanie robocze 09.08.2011 17 6 spotkanie robocze 06.09.2011 18 7 spotkanie robocze 15.09.2011 11 8 spotkanie robocze 04.10.2011 14 9 spotkanie robocze 11.10.2011 14 10 spotkanie robocze 18.10.2011 13 11 spotkanie robocze 20.10.2011 15 12 spotkanie robocze 03.11.2011 13 13 spotkanie robocze 08.11.2011 14 14 spotkanie robocze –
dodatkowe w UM 14.11.2011 4
15 spotkanie robocze – panel ekspertów
22.11.2011 26
16 Spotkanie robocze -podsumowanie
29.11.2011 20
suma 315
Na końcu dokumentu zawarto wykaz osób, które wzięły udział w spotkaniach roboczych.
Spotkania robocze oraz debaty miały charakter otwarty co oznacza, że każdy mieszkaniec
mógł uczestniczyć w dowolnej liczbie spotkań, mógł też uczestniczyć w dowolnym momencie
spotkań roboczych np. od trzeciego, piątego spotkania itp… lub tylko w debacie publicznej.
Każdy głos był brany pod uwagę jako konsultacja i rozpoznanie oczekiwań społecznych na
zasadach partycypacji społecznej. Jednak zapisy w niej pozostającej były przyjmowane na
zasadzie konsensusu czyli każdy musiał do danego zapisu przedstawić argumenty i przekonać
wszystkich, by dany zapis znalazł się w aktualizacji. Zasada ta zakłada angażowanie jak
najszerszej reprezentacji społeczeństwa do konsultacji podejmowanych działań, bez względu
na status społeczny, ekonomiczny osoby, bez względu na wiek, płeć, wyznanie czy inne
aspekty. Zasada partycypacji społecznej zakłada udział społeczności lokalnych w
rozwiązywaniu problemów lokalnych. Zakłada tworzenie warunków uczestniczenia
17
obywateli i grup społecznych w procesie podejmowanych decyzji przez samorząd.
Uczestnictwo w spotkaniach roboczych i debatach dawało taką możliwość.
Spotkania robocze oraz debaty odbywały się w okresie lipiec – listopad 2011 r. Podczas
spotkań wzięło udział łącznie 315 osób (liczonych jako suma wszystkich osób, które wzięły
udział we wszystkich spotkaniach), natomiast liczba osób liczonych pojedynczo wyniosła 100
osób.
Ponadto w celu zapewnienia jak najszerszego udziału społecznego wprowadzono dodatkowo
formułę tzw. PANELU EKSPERTÓW, stosowaną jako metoda jakościowa badań, a stanowiąca
formę zaproszenia do konsultacji społecznych osób lub przedstawicieli
podmiotów/jednostek, którzy nie mogą poświęcić swojego czasu w tak długim okresie
spotkań roboczych, jednak chętnie włączą się w proces konsultacji po przedstawieniu wersji
całościowej dokumentu. Do panelu ekspertów zaproszono wszystkich mieszkańców Karpacza
poprzez miejską stronę internetową, a także zostały wysłane indywidualne zaproszenia do
ok. 80 osób: radnych, przedstawicieli firm, właścicieli firm, przedstawicieli wszystkich
organizacji pozarządowych, dyrektorów placówek edukacyjnych i wychowawczych,
przewodników sudeckich, duchownych, lokalnych liderów. Podczas spotkania roboczego
ustalono wspólnie szeroką listę osób, by nikogo wg. opinii uczestników nie pominąć jako
ważnych uczestników życia społeczno-gospodarczego Karpacza. Ponadto ustalono, że udział
w panelu ekspertów może mieć również formę elektroniczną (jeśli nie ma innej możliwości
czasowej dla faktycznego uczestnictwa podczas panelu).
2. ANALIZA SWOT – SPORT, TURYSTYKA I KULTURA.
Gminę Karpacz poddano analizie, określając słabe i mocne strony w sferach sportu, turystyki
i kultury. Oznacza to przeanalizowanie zasobów gminy, jakie zasoby już istnieją, czego
brakuje, co należy poprawić, co może wpływać na rozwój. Odniesiono się również do
możliwości i zagrożeń, które mogą się pojawić w przyszłości w otoczeniu, wewnątrz gminy i
wpływać na jej kondycję w sferach sportu, turystyki i kultury. Przewidując je, władze lokalne
mogą uniknąć wielu trudności. Opierając się na mocnych stronach i wykorzystując szanse,
Karpacz może rozwijać się skutecznie i efektywnie.
Początkowo podczas warsztatów pracowano nad odrębnymi analizami SWOT, jednak
wspólną decyzją uczestników podczas warsztatów ostatecznie powstała jedna wspólna
18
analiza SWOT, jedno drzewo problemów i jedno drzewo celów. Uczestnicy doszli do wniosku,
że obszary te są bardzo ściśle ze sobą powiązane i zasoby np. infrastruktury sportowej i
turystycznej i rekreacyjnej pokrywają się ze sobą, działania kulturalne i turystyczne również
mogą posiadać wiele wspólnego. Dlatego postanowiono pracować nad łącznym
opracowaniem tych trzech ściśle ze sobą powiązanych obszarów.
Analiza SWOT – Sport, turystyka, kultura
MOCNE STRONY SŁABE STRONY 1. Położenie: bliskość Śnieżki, położenie w
Karkonoszach. 2. Wysokie walory przyrodnicze i krajobrazu
Karkonoszy. 3. Góry: Karpatka, Saneczkowa, Kopa, Izbica,
Strzelec; droga Chomontowa, 4. Dziedzictwo kulturowe związane z historią
regionu: Duch Gór, św. Wawrzyniec, laboranci, górnictwo, tradycje sportowe oraz turystyczne.
5. Zróżnicowana i bogata baza noclegowa. 6. Bogactwo pieszych szlaków turystycznych. 7. Istniejąca infrastruktura sportowa: hale
sportowe, baseny, korty tenisowe. 8. Istniejące Kluby sportowe: „Śnieżka”,
„Grań”, „Karpatka” i kadra trenerska. 9. Bliskość innych miejscowości
turystycznych, atrakcji turystycznych i krajobrazowych poza Karpaczem, np: Dolina Pałaców i Ogrodów, Sztolnie Kowarskie, Muzeum Miniatur w Kowarach, Góry Sokole, Western City i inne.
10. Lokalne zespoły i organizacje artystyczne („Złota Aura”, NESS, inne).
11. Aktywne środowisko artystów-plastyków, literatów.
12. Instytucje kultury: Muzeum Zabawek, Muzeum Sportu i Turystyki, Biblioteka.
13. Zabytki kultury: Świątynia Wang, schronisko „Samotnia” , dom „Bachus” i inne.
14. Miejscowe imprezy cykliczne: „Piknik Entuzjastów Harley-Davidson, „Gitarą i piórem”, Międzynarodowy Festiwal Operowy „Duch Gór”.
15. Współpraca z gminami: Jilemnice, Kamenz,
1. Trudności w inwestowaniu na obszarach chronionych Natura 2000.
2. Niewystarczający stan i wykorzystanie istniejącej infrastruktury narciarskiej, skoczni narciarskiej, toru saneczkowego.
3. Niewystarczające trasy spacerowe, rowerowe, Nordic Walking.
4. Słabo rozwinięta infrastruktura towarzysząca infrastrukturze turystycznej: WC, parkingi, gastronomia, przechowalnie, komunikacja wewnętrzna/miejska.
5. Niewystarczające oznakowanie i infrastruktura szlaków turystycznych: ławki, kosze, WC, oznakowanie.
6. Brak dostępu do szlaków dla osób niepełnosprawnych (infrastruktura, opis, mapy).
7. Brak przejść granicznych drogowych w okolicy Karpacza (nieukończona Droga Sudecka).
8. Brak muszli koncertowej. 9. Zbyt mała liczba imprez kluczowych,
cyklicznych, różnorodnych, o charakterze ponadregionalnym i międzynarodowym.
10. Brak deptaka spacerowego. 11. Brak Ośrodka Sportu i Rekreacji. 12. Brak miejsc do uprawiania innych
sportów zimowych np. sanki, snowpark, curling.
13. Brak spójnego planu rozwoju sportu, turystyki i kultury.
14. Brak kompleksowych i spójnych badań oraz monitorowania ruchu turystycznego.
19
Rewal, Reichenbach, Okrouhla. 16. Istniejąca linia kolejowa do Jeleniej Góry.
15. Zbyt niskie nakłady na promocję miasta. 16. Brak rozpowszechnienia systemu
rabatowego na usługi. 17. Brak stałego partnera medialnego. 18. Mała liczba ogólnopolskich działań
promocyjnych. 19. Brak innowacyjnych działań
promocyjnych. 20. Brak integracji i współpracy pomiędzy
mieszkańcami, przedsiębiorcami, JST, ngo.
21. Brak Centrum Kultury – miejskiej instytucji kulturalnej jako organizatora i miejsca realizacji działań kulturalnych (Dom Kultury, koordynacja działań, organizator kultury).
22. Brak interaktywnego placu zabaw. 23. Mało zróżnicowana oferta zajęć
pozaszkolnych dla dzieci i młodzieży. 24. Niewykorzystanie potencjału twórczego
mieszkańców, lokalnych artystów, liderów.
25. Zbyt małe wykorzystanie walorów architektury i budynków charakterystycznych dla regionu.
26. Zbyt mało estetycznych i logicznych rozwiązań terenów zielonych i małej architektury.
27. Małe poczucie tożsamości lokalnej (patriotyzm lokalny).
28. Nierównomierny rozwój infrastruktury turystycznej, sportowej i kulturalnej różnych obszarów Karpacza.
SZANSE ZAGROŻENIA
1. Dobre położenie w Europie, bliskość granicy czeskiej i niemieckiej oraz dużych aglomeracji: Berlin, Praga, Lipsk, Drezno, Wrocław, Poznań, Wiedeń.
2. Członkowstwo miasta Karpacz oraz mieszkańców w Partnerstwie Ducha Gór oraz dostęp do środków PROW 2007-2013 w ramach programu LEADER.
3. Członkowstwo miasta Karpacz w Związku Gmin Karkonoskich.
4. Możliwości dalszego rozwoju infrastruktury narciarskiej i sportowej oraz towarzyszącej
1. Trudność w przełamaniu niechęci do integracji, współpracy.
2. Dalsze powstawanie tzw. „apartamentowców”.
3. Konsumpcjonizm i oferty „kultury plastikowej”, biernej, zubażające możliwość realizacji działań kultury wysokiej i regionalnej.
4. Degradacja potrzeb kulturalnych mieszkańców i turystów.
5. Prawne uwarunkowania obszarów chronionych.
20
w mieście i górach. 5. Potencjał liderów lokalnych, artystów. 6. Tendencje kulturowe powrotu do tradycji. 7. Różnorodna oferta turystyczna sąsiednich
gmin.
6. Degradacja środowiska i krajobrazu. 7. Masowa turystyka (koncentracja w tym
samym czasie i w tych samych miejscach).
8. Odpływ młodzieży – brak perspektyw. 9. Konkurencja o środki na rozwój i zasoby. 10. Ogólnoświatowy kryzys gospodarczy. 11. Ograniczone środki finansowe
zewnętrzne krajowe i UE.
3. WIZJA
Podczas spotkań roboczych wypracowano nową wizję miasta Karpacz, do realizacji której
uczestnicy – mieszkańcy Karpacza będą chcieli aktywnie się przyczynić. Dotychczasową wizję
uznano za pasującą do wielu miejscowości o charakterze zbliżonym do Karpacza.
Postanowiono warsztatowo wypracować wizję wyjątkową i specyficzną, charakterystyczną
tylko dla miasta Karpacza, zawierającą równocześnie „dźwignię rozwoju” oraz podstawy do
tworzenia wyróżniającej marki miasta Karpacz. Założenie to jest zgodne z celem uznanym za
drugorzędny w strategii na lata 2005-2013, cel VI drugorzędny: Zwiększyć ofertę turystyczną
miasta Karpacza. Opis kierunków działań: pkt. 2. Stworzenie wyróżnialnej marki Karpacza.
Karpacz – niezwykłe i naturalnie piękne miasto Karkonoszy, u podnóża
Śnieżki, legendarna siedziba Liczyrzepy - Ducha Gór. Rozwój turystyczny,
gospodarczy, kulturalny i społeczny opiera się na bogactwie lokalnych
zasobów i tradycji, odbywa się w atmosferze wzajemnego zaufania i
współpracy, w synergii z sąsiednimi gminami, z poszanowaniem unikatowości
i oryginalności krajobrazu, architektury i infrastruktury.
Karpacz jest miejscem dla rodzinnego wypoczynku, turystyki aktywnej,
sportu; przyjaznej przestrzeni do aktywności kulturalnej i codziennego życia.
21
4. Problemy rozwoju.
Uczestnicy warsztatów korzystając z własnych obserwacji i analizy SWOT identyfikowali
problemy z uwzględnieniem 3 sfer: sportu, turystyki oraz kultury.
W następnym kroku problemy zostały przekształcone w drzewo problemów, identyfikujące
problem główny oraz problemy szczegółowe. Drzewo problemów, podobnie jak analiza
SWOT zostało opracowane jako całość dla 3 obszarów: sport, turystyka i kultura.
4.1. PROBLEM GŁÓWNY I PROBLEMY SZCZEGÓŁOWE
Określenia problemów dokonano metodą warsztatową, dokonano podziału na 3 zespoły,
które opracowały spostrzegane problemy w obszarach: kultura, turystyka i sport. Następnie
zaprezentowano wypracowane problemy, przedyskutowano, czasami przeformułowano i w
drodze konsensusu ułożono wspólne drzewo problemów. Zgodnie z metodologią tworzenia
drzewa problemów określono problem główny – „wąskie gardło” oraz uporządkowano
problemy wg. schematu problemy - przyczyny i problemy - skutki.
PROBLEM GŁÓWNY
Problemy długofalowe – problemy skutki jakie powoduje problem główny to wg. uczestników:
PROBLEMY - SKUTKI DLUGOFALOWE
NIEWYSTARCZAJĄCA, MAŁO ZRÓŻNICOWANA I NIESKOORDYNOWANA OFERTA TURYSTYCZNA , KULTURALNA, REKREACYJNA I SPORTOWA JAKO OBSZARY STYMULUJĄCE ROZWÓJ SPOŁECZNY, GOSPODARCZY ORAZ ŻYCIA PUBLICZNEGO
Zagrożenie konkurencyjności miasta Karpacza
Brak identyfikowalnego i wyjątkowego wizerunku turystycznego miasta Karpacza
PS 1: Spadek rentowności prowadzenia działalności gospodarczej, pozarządowej oraz społecznej
PS 2: Niewystarczająca oferta turystyczna dla szybko zmieniających się potrzeb turystów – zbyt małe zróżnicowanie, brak wyróżniającej się marki miasta
PS 3: Niezadowolenie wielu mieszkańców, przedsiębiorców, przedstawicieli organizacji pozarządowych
PS 4: Niewystarczające wykorzystanie warunków do wzrostu ruchu turystycznego w Karpaczu, możliwości synergii z gminami sąsiednimi i uzupełnienia oferty Karpacza, niepełne wykorzystanie potencjału posiadanych zasobów naturalnych, ludzkich i infrastrukturalnych
22
PROBLEMY - PRZYCZYNY
PP 5.1: Brak odpowiedniej reklamy w celu przedłużenia
PP 2: Brak spójnej i długofalowej polityki rozwoju w zakresie sportu, kultury i turystyki oraz spójnego zagospodarowania
PP 3.2: Niewystarczający system ścieżek rowerowych:- przedłużenia ścieżki Jelenia Góra- Mysłakowice, połączenia Wilczej Poręby z centrum Karpacza (zielony szlak), spacerowych, rowerowych, Nordic- Walking
PP 4.1: Brak systemu korzystania z infrastruktury turystycznej, sportowej i kulturalnej
PP 5.4: Zbyt mała liczba imprez kluczowych, charakterystycznych dla Karpacza
PP 2.2: Brak animatora/koordynacji działań w zakresie planowania i realizacji wydarzeń sportowych, kulturalnych i turystycznych
PP 1: Słabe wykorzystanie potencjału miejscowego środowiska artystycznego, mieszkańców i liderów
PP 5.5: Niewystarczająca oferta kulturalna, sportowa i turystyczna dla
PP 4: Brak zgodnej charakterystycznej architektury dla regionu, estetyki miasta i terenów zielonych (ścieżek spacerowych, parków, kwietników, ogródków skalnych)
PP 1.1: Słabe wykorzystanie dziedzictwa, tradycji np. laboranci, Duch Gór, św. Wawrzyniec, inne
PP 3: Słabe wykorzystanie lub/i niewystarczający stan techniczny istniejącej infrastruktury lub walorów naturalnych: stadion, skocznia narciarska, naturalny tor saneczkowy „Orlinek”, dworzec kolejowy, zagospodarowanie Izbicy i Góry Saneczkowej, Chomontowej, Karpatki, Strzelca
PP 3.1: Brak niezbędnej, nowoczesnej infrastruktury turystycznej, sportowej i kulturalnej: Ośrodka Sportu i Rekreacji, Ośrodka Kultury, snowparku, muszli koncertowej, interaktywnego placu zabaw, nowoczesnej
PP 4.2: Brak oznaczeń informacyjnych przy wejściach na szlakach
PP 4.3: Słabe oznakowania atrakcji turystycznych
PP 5: Niewystarczające działania promocyjne
PP 5.2: Brak stałego partnera medialnego ogólnopolskiego
PP 6.2 : Brak doświadczenia i umiejętności w angażowaniu się we
PP 2.1: Brak zestandaryzowanych, ujednoliconych badań potrzeb turystów i mieszkańców
PS 4: Niewystarczające wykorzystanie warunków do wzrostu ruchu turystycznego w Karpaczu, możliwości synergii z gminami sąsiednimi i uzupełnienia oferty Karpacza, niepełne wykorzystanie potencjału posiadanych zasobów naturalnych, ludzkich i
PP 5.3: Brak pomysłu na promocję
PP 6.1: Niewystarczająca wiedza i praktyka samorządu oraz mieszkańców i grup społecznych w zakresie aktywności obywatelskiej i
PP 6: Brak dbałości samorządu w zakresie integracji mieszkańców oraz budowania patriotyzmu
PP 5: Niewystarczające działania promocyjne miasta
PP 5.1: Brak odpowiedniej reklamy w celu przedłużenia sezonu
PP 5.2: Brak stałego partnera medialnego ogólnopolskiego
PP 5.3: Brak pomysłu na promocję miasta
PP 5.4: Zbyt mała liczba imprez kluczowych, charakterystycznych dla Karpacza
PP 5.5: Niewystarczająca oferta kulturalna, sportowa i turystyczna dla turystów i mieszkańców
PP 5.6: Zbyt słabo rozwinięte sporty alternatywne: sanki, curling, snowpark i inne
PP 6: Brak dbałości samorządu w zakresie integracji mieszkańców oraz budowania patriotyzmu lokalnego
PP 6.1: Niewystarczająca wiedza i praktyka samorządu oraz mieszkańców i grup społecznych w zakresie aktywności obywatelskiej i społecznej
PP 6.2 : Brak doświadczenia i umiejętności w angażowaniu się we wspólne działania
23
5. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE
Cel główny i cele szczegółowe to konkretne efekty, które gmina osiągnie do okresu
zakończenia wdrażania Strategii, czyli do 2013 roku. .
Cel główny i cele szczegółowe powinny być zgodne z zasadą SMART :
S – specific – szczegółowe, konkretne – cele powinny być szczegółowo i jednoznacznie
określone, dotyczyć konkretnych problemów;
M – measurable – mierzalne – cele powinny zostać sformułowane w sposób pozwalający na
ustalenie wskaźnika/wskaźników ich pomiaru;
A – acceptable/accurate – akceptowalne/trafne
R – realistic – realistyczne – możliwe do osiągnięcia
T – time-bound – określone w czasie
Podobnie jak w przypadku problemów warsztatowo wypracowano drzewo celów, gdzie
podjęto pierwszą próbę hierarchizacji celów operacyjnych, szczegółowych, które będą
wiązać się z podjęciem konkretnych działań oraz wyborem niektórych z nich do realizacji w
tak krótkim okresie - najbliższych dwóch lat. Poniżej wypracowane drzewo celów, a w
następnych punktach uzasadnienie wyboru celów szczegółowych oraz wskazanie działań –
sposobów w jaki społeczność lokalna proponuje osiągnąć wskazane cele.
Zapisanie celów szczegółowych w formie zadań do realizacji z przypisanym czasem ich
wykonania i odpowiedzialnością oraz wskaźnikowe ujęcie celów umożliwia spełnienie
warunków prawidłowego określenia celów, zgodnie z regułą SMART. Tak powstał
szczegółowy, ilościowy plan do każdego celu szczegółowego, który staje precyzyjnym
zapisem (krok po kroku) działań służących osiągnięciu efektu docelowego, celu głównego.
24
CEL GŁÓWNY
CELE SZCZEGÓŁOWE
STWORZENIE ZRÓŻNICOWANEJ , SPÓJNEJ, ZINTEGROWANEJ ORAZ SKORDYNOWANEWJ OFERTY TURYSTYCZNEJ , KULTURALNEJ, REKREACYJNEJ I SPORTOWEJ JAKO OBSZARU STYMULUJĄCEFGO ROZWÓJ SPOŁECZNY, GOSPODARCZY ORAZ ŻYCIA PUBLICZNEGO
C 2: Stworzenie spójnej i długofalowej polityki rozwoju i oferty w zakresie rekreacji, sportu, kultury i turystyki; związanego z tym spójnego zagospodarowania infrastruktury sportowej, kulturalnej i turystycznej (przy poparciu społecznym).
C 5: Rozwijanie sportów alternatywnych: sanki, curling, snowpark, i inne
C 5: Stworzenie systemu korzystania z infrastruktury turystycznej, sportowej i kulturalnej
C 5: Stworzenie i zwiększenie liczby imprez kluczowych, charakterystycznych dla Karpacza
C 5: Wykreowanie liderów koordynujących
C 4: Poprawa i ujednolicenie estetyki miasta: ścieżek spacerowych, rowerowych, parków, kwietników, ogródków skalnych itp….
C 3: Rozpoczęcie działań prowadzących do znacznej poprawy wykorzystania i poprawy stanu technicznego istniejącej infrastruktury, wykorzystania walorów naturalnych oraz utworzenie nowej niezbędnej, nowoczesnej infrastruktury rekreacyjnej, turystycznej, sportowej i kulturalnej ; włączenie propozycji inwestycji do ujęcia w spójnej polityce rozwoju miasta w obszarach sportu, turystyki i kultury.
C 6: Poprawa dbałości samorządu o kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz współpracę i integrację
C 6: Zwiększenie wiedzy i nabycie praktyki samorządu w zakresie wspierania aktywności obywatelskiej i społecznej C 6: Działania integrujące społeczeństwo, grupy społeczne,
C 1: Zwiększenie wykorzystania lokalnych zasobów ludzkich (artyści, sportowcy, liderzy) i kulturowych opartych na dziedzictwie Liczyrzepy - Ducha Gór, św. Wawrzyńca, laborantów, górnictwa, tradycji sportowych oraz turystycznych, do wzbogacenia i zróżnicowania oferty turystycznej i społecznej.
C 5: Wykreowanie spójnej, nowoczesnej koncepcji promocji miasta, adekwatnej do wypracowanej strategii długofalowej, w oparciu o lokalne zasoby i tradycje, w porozumieniu ze społecznością lokalną.
C 6: Poprawa dbałości samorządu o kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz współpracę i integrację mieszkańców.
25
5.1. CEL GŁÓWNY
W aktualnie obowiązującej Strategii Rozwoju nie przedstawiono celu głównego, który
powinien zostać osiągnięty poprzez realizację celów cząstkowych, szczegółowych. Wybrano
cele priorytetowe, pierwszorzędne i drugorzędne, ustalając w ten sposób kolejność działań
oraz przeznaczenie ilościowe środków finansowych na te cele. W tak określonych celach
brakuje celu przewodniego, celu głównego skupiającego wszystkie pozostałe cele
szczegółowe. Wypracowano treść celu głównego, który jest spójny z obecnymi zapisami
strategii.
Cel główny: STWORZENIE I UPOWSZECHNIENIE NOWEJ, ZRÓŻNICOWANEJ , SPÓJNEJ,
ZINTEGROWANEJ ORAZ SKORDYNOWANEJ OFERTY TURYSTYCZNEJ , KULTURALNEJ,
REKREACYJNEJ I SPORTOWEJ JAKO OBSZARU STYMULUJĄCEGO ROZWÓJ SPOŁECZNY,
GOSPODARCZY ORAZ ŻYCIA PUBLICZNEGO
Ponadto adekwatnie do celu głównego wypracowano cele szczegółowe, które również
mieszczą się w istniejących zapisach, jednak nie zostały uznane w hierachii dotychczasowych
zapisów strategii za najbardziej istotne, nie określono szczegółowych sposobów ich realizacji.
Aktualizacja zawiera zatem uszczegółowienie tych celów i uznanie ich za konieczne do
zrealizowania do końca 2013 r. W dotychczasowych zapisach położono nacisk na realizację
projektów infrastrukturalnych, które są niewątpliwie niezbędne i konieczne, jednak nie są
wystarczające, by oferta turystyczna była bogata, różnorodna i oparta o rzeczywiste zasoby
ludzkie i kulturowe czy osiągnięcia sportowe; realizacja projektów infrastrukturalnych nie
jest również wystarczająca, by jakość życia społecznego i gospodarczego mieszkańców uległa
zdecydowanej poprawie.
5.2. CELE SZCZEGÓŁOWE
Dla osiągnięcia celu głównego, podczas warsztatów, wypracowano następujące cele
szczegółowe:
26
Cel szczegółowy CS 1: Zwiększenie wykorzystania lokalnych zasobów ludzkich (artyści,
sportowcy, liderzy) i kulturowych opartych na dziedzictwie Liczyrzepy - Ducha Gór, św.
Wawrzyńca, laborantów, górnictwa, tradycji sportowych oraz turystycznych, do
wzbogacenia i zróżnicowania oferty turystycznej i społecznej.
Uzasadnienie wyboru celu:
Jak przedstawili to uczestnicy warsztatów dotychczas w sposób niewielki wykorzystywany
jest potencjał lokalnych artystów, rzemieślników, osiągnięć sportowców, liderów, osób czy
dziedzictwa lokalnego np. postaci Liczyrzepy – Ducha Gór, tradycji laborantów, górnictwa,
św. Wawrzyńca - do realizacji przedsięwzięć czy imprez lokalnych, szczególnie na poziomie
mającym wymiar i znaczenie dla turystów. Obecnie tendencje światowej i nowoczesnej
turystyki opierają się m.in. na założeniach lokalności, wyjątkowości, tradycji, natury i historii.
Infrastruktura stanowi równorzędny warunek bogatej i na odpowiednim poziomie oferty
turystycznej, jednak bez oparcia turystyki na wyjątkowych walorach pozostaje kolejną
propozycją wśród wielu podobnych w Polsce i za granicą. Sama infrastruktura przestała być
wystarczająca dla turystów-klientów oraz dla firm, które mają na celu zwiększanie dochodów
z turystyki.
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez:
1. Organizację plebiscytów oraz zebranie i publikacja informacji: artysta roku,
osobowość Karpacza, sportowcy Karpacza, rzemieślnicy Karpacza itp…
2. Wydanie publikacji ze starymi i nowymi zdjęciami Karpacza.
3. Spotkania - wspomnienia o dawnym Karpaczu, działania edukacyjne dla szkół w tym
zakresie (konkursy) oraz publikacje i działania kulturowe.
4. Konkurs i realizacja pomysłów na wydarzenie kulturalne, sportowe, turystyczne
oparte na lokalnych zasobach.
5. Prezentowanie na stronie www miasta wyników organizacji konkursów, osób,
przedsięwzięć itp….
6. Organizację wystaw prac mieszkańców oraz prezentacji: rękodzieło, kulinaria,
malarstwo, literatura, fotografia i inne dziedziny.
7. Organizację w dniu św. Wawrzyńca „Jarmarku zielarskiego” ukazującego tradycje
laborantów.
27
8. Utworzenie ścieżek edukacyjnych opartych na tradycji np. zielarskiej (laboranci),
najstarszych budynków w Karpaczu, pomników przyrody itp.
9. Jarmarki świąteczne np. adwentowy – wystawcy z Karpacza, jako miejsce integracji i
spotkań w okresie świąt oraz atrakcji lokalnej dla turystów, pokazanie lokalnych
zasobów.
10. Organizację spotkań, prelekcji, warsztatów integrujących mieszkańców,
prowadzonych przez miejscowych artystów, mieszkańców.
11. Uhonorowanie lokalnych artystów, przedsiębiorców, inicjatorów, grup, społeczników,
liderów laurem np. pod nazwą „Teraz Karpacz” działających na lokalnym rynku,
wnoszących wartość do lokalnych zasobów pod wieloma aspektami (można utworzyć
różne dyscypliny).
Cel szczegółowy CS 2: Stworzenie spójnej i długofalowej polityki rozwoju i oferty w
zakresie rekreacji, sportu, kultury i turystyki; związanego z tym spójnego
zagospodarowania infrastruktury sportowej, kulturalnej i turystycznej (przy poparciu
społecznym).
Uzasadnienie wyboru celu:
W opinii zespołu roboczego brakuje jasno określonej, spójnej i długofalowej polityki w
zakresie sportu, turystyki i kultury. Skutkuje to słabo wyróżnialnym wizerunkiem miasta
Karpacza, hamuje wypracowanie rozpoznawalnej, szczególnej marki; skutkuje również
niespójną, mało różnorodną ofertą dla turystów. Efektem tego jest również brak pomysłu na
nowoczesne i atrakcyjne działania promocyjne miasta. Ponadto uczestnicy spotkań zwrócili
uwagę na fakt całkowitego braku konsultacji pomysłów ze społecznością lokalną lub
czerpania pomysłów ze społeczności lokalnej. Organizacje pozarządowe, środowiska np.
artystów czy liderzy, przedsiębiorcy najczęściej nie posiadają środków na realizacje zadań,
posiadają natomiast know-how, innowacyjne pomysły, posiadają wiedzę nt. potrzeb
lokalnych. Uczestnicy wielokrotnie zaznaczali, szczególnie zaniedbywaną przez samorząd,
potrzebę włączania mieszkańców do współdecydowania w podejmowanych działaniach i
losach własnego miasta.
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez:
28
1. Powołanie grupy roboczej i wypracowanie wspólnej polityki rozwoju i
zagospodarowania infrastruktury rekreacyjnej, sportowej, kulturalnej i turystycznej.
2. Uwzględnienie, przy pracach nad wspólną polityką rozwoju i zagospodarowania
infrastruktury sportowej, kulturalnej i turystycznej, działań wypracowanych w celu
szczegółowym CS 3, które wykraczają poza perspektywę czasową zakończenia
obecnej strategii tj. 2013 r.
3. Stworzenie ankiet rozpoznających potrzeby turystów i mieszkańców.
4. Cykliczne przeprowadzanie badań ankietowych.
5. Wypracowanie systemu motywującego do wspólnych, zintegrowanych działań na
rzecz rozwoju miasta.
6. Wybór i zatrudnienie animatorów/koordynatorów poszczególnych obszarów: sportu,
turystyki i kultury.
7. Organizowanie spotkań z mieszkańcami, konsultowanie ze społecznością lokalną
wypracowanych założeń przez grupę roboczą, wypracowywanie następnej strategii
po 2013 r. z uwzględnieniem partycypacji społecznej.
Cel szczegółowy CS 3: Rozpoczęcie działań prowadzących do znacznej poprawy
wykorzystania i poprawy stanu technicznego istniejącej infrastruktury, wykorzystania
walorów naturalnych oraz utworzenie nowej niezbędnej, nowoczesnej infrastruktury
rekreacyjnej, turystycznej, sportowej i kulturalnej ; włączenie propozycji inwestycji do
ujęcia w spójnej polityce rozwoju miasta w obszarach sportu, turystyki i kultury.
Uzasadnienie wyboru celu:
Uczestnicy wskazali na konkretne inwestycje, które w większości nie są możliwe do
zrealizowania do końca 2013 r. Jednak większość inwestycji nie zamyka się w przedziale
czasowym dwóch lat, jeśli nie ma wcześniej opracowanej koncepcji, projektu, uzyskanych
pozwoleń. Wykorzystując potencjał konsultacji społecznej zaproponowano daleko
wybiegające w czasie inwestycje, by zostały uwzględnione przy wypracowywaniu spójnej
koncepcji i polityki w obszarach sportu, turystyki kultury, patrz cel C 2. W tabeli operacyjnej
zostaną ujęte inwestycje możliwe do wykonania w latach 2012 i 2013. Osobno zostaną
wskazane inwestycje długofalowe jako podstawa do ujęcia w długofalowej polityce
samorządu, które już należy rozpocząć w sensie koncepcji, projektów, starań.
29
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez:
1. Rozpoczęcie starań o wdrożenie koncepcji: Ośrodek Przygotowania Olimpijskiego.
2. Modernizacja stadionu z zapleczem.
3. Droga „Chomontowa” – rozbudowa tras biegowych, rowerowych, do jazdy na
rolkach.
4. Góra „Saneczkowa”- zaprojektowanie i budowa sztucznego toru saneczkowego.
5. Góra „Karpatka”: odtworzenie pkt. widokowych, oznakowanie i odtworzenie ścieżek
pieszych, postawienie kolei linowej.
6. Modernizacja zorganizowanych terenów narciarskich oraz całorocznej kolei linowej
na Kopie.
7. Izbica – zagospodarowanie wg. istniejącej koncepcji.
8. Góra „Strzelec” – wypracowanie koncepcji połączeń Karpacza Dolnego z trasą
Chomontową poprzez ul. Górną na zboczach Strzelca (ścieżek spacerowych,
rowerowych, rekreacyjnych).
9. Orlinek: wybudowanie kompleksu skoczni: mini, mała, duża (przebudowa istniejącej),
odnowiony naturalny tor saneczkowy, zagospodarowanie „Polany” jako miejsca
imprez masowych (odpowiednia infrastruktura) – koło skoczni Orlinek.
10. Przywrócenie ruchu linii kolejowej: pociągi turystyczne, szynobusy.
11. Wykorzystanie pomieszczeń po Muzeum Zabawek i po Informacji Turystycznej na
miejsce pobytu osób starszych, świetlicę, centrum organizacji lokalnych (ngo).
12. Przedłużenie ścieżki rowerowej na odcinku: Karpacz – w kierunku Mysłakowic oraz
Jeleniej Góry.
13. Góra „Pohulanka” – reaktywacja ścieżki zdrowia.
14. Utworzenie ścieżki rowerowej, spacerowej i rekreacyjnej - połączenia Wilczej Poręby
z centrum Karpacza (zielony szlak).
15. Utworzenie koncepcji Snowpark-Funpark.
16. Interaktywny plac zabaw, całoroczny – koncepcja i utworzenie.
17. Budowa sieci toalet miejskich.
18. Uporządkowany system koszy na śmieci i ławek.
30
CEL SZCZEGÓŁOWY C 4: Poprawa i ujednolicenie estetyki miasta: ścieżek spacerowych,
rowerowych, parków, kwietników, ogródków skalnych itp….
Uzasadnienie wyboru celu:
W mieście Karpacz istnieje wiele tablic, oznaczeń oraz miejsc do zagospodarowania. Jednak
mieszkańcy wskazali wiele braków, konieczności uzupełnień oraz ujednolicenia oznaczeń.
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez:
1. Stworzenie jednolitego systemu tablic informacyjnych przy wejściach na szlakach i
ścieżkach edukacyjnych.
2. Oznakowanie nieoznakowanych atrakcji turystycznych oraz postawienie
drogowskazów doprowadzających.
3. Uporządkowanie terenu przy pkt. widokowych np. skałki na Karpatce (wycinka drzew
i krzaków).
4. Poprawa dojścia do atrakcji turystycznych np. zapora na Łomnicy.
5. Organizacja konkursów dla mieszkańców: sezonowy wygląd posesji, najładniejszy
ogródek, konkurs na oświetlenie świąteczne i inne.
6. Powierzenie mieszkańcom do zagospodarowania i pielęgnacji skwerków (z
dostarczonych przez gminę roślin, w określonym stylu).
Cel szczegółowy C 5: : Wykreowanie spójnej, nowoczesnej koncepcji promocji miasta,
adekwatnej do wypracowanej strategii długofalowej, w oparciu o lokalne zasoby i
tradycje, w porozumieniu ze społecznością lokalną.
Uzasadnienie wyboru celu:
Jednym z ważniejszych czynników sukcesu wskazywanym przez uczestników są nowoczesne i
efektywne koncepcje promocyjne, marketingowe. Jednak będą one wówczas najbardziej
skuteczne, jeśli będą oparte na spójnej, długofalowej i przemyślanej strategii rozwoju, na
jasnym celu głównym, oparte na wypróbowanych i/lub innowacyjnych sposobach działania,
oparte na współpracy i klimacie wspólnego działania. Uczestnicy wskazywali bardzo mocno
obecne słabości w działaniach promocyjnych miasta oraz ograniczone środki na ten cel.
31
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez:
1. Powołanie grupy roboczej w celu wypracowania, wdrażania i monitorowania działań
promocyjnych; wypracowanie spójnej polityki promocyjnej w konsultacji ze
społecznością lokalną.
2. Nowoczesne działania promocyjne miasta: stały partner medialny; montaż
nowoczesnej kamery internetowej przekazującej obraz na żywo, ukazującej
panoramę miasta/gór; tworzenie ofert dla turystów przy współpracy lokalnych
przedsiębiorców (np. weekend atrakcyjnych cen, otwarcie usług nocą) i inne.
3. Cykl konkursów na formy promocji miasta (np. konkurs na hasło reklamowe,
nowoczesne działania promocyjne, imprezy, logo itp…);
4. Wykorzystanie portali społecznościowych - stworzenie oficjalnego profilu miasta np.
na Facebook;
5. Wykreowanie lokalnej, unikatowej pamiątki z Karpacza (konkurs na unikatową
pamiątkę z Karpacza) np. maskotka, produkt lokalny.
6. Stworzenie nowej, wzbogaconej o lokalne wyjątkowe zasoby oferty turystycznej.
7. Stworzenie stałego, atrakcyjnego kalendarza imprez, opartego o tradycje np.:
„Jarmark św. Wawrzyńca” jako cykliczna impreza – Śnieżka i centrum miasta,
Tragaria, „Święto Liczyrzepy”, Walentynkowa impreza z Liczyrzepą: konkurs na
narzeczoną Liczyrzepy, laskę Liczyrzepy, Gala sportu, Biesiada Sudecka, Rodzinne
zawody zimowe i letnie np. narciarskie, poszukiwanie skarbu; Festiwal Sztuki
Lokalnej: wystawy, koncerty, warsztaty dla dzieci, młodzieży i dorosłych z wyrobu
rękodzieła, warsztaty plastyczne, muzyczne; Zjazd polityków np. na nartach; Turniej
miast itp…
8. Utworzenie platformy internetowej informacyjno-sprzedażowej opisującej istniejące
atrakcje turystyczne i dostępne usługi na terenie miasta oraz umożliwiającej nabycie
dostępnych usług drogą elektroniczną.
9. Materiały promocyjne: foldery, ulotki, mapy, gadżety promocyjne itp….
10. Stworzenie systemu identyfikacji wizualnej miasta Karpacza.
CEL SZCZEGÓŁOWY C 6: Poprawa dbałości samorządu o kształtowanie społeczeństwa
obywatelskiego oraz współpracę i integrację mieszkańców.
Uzasadnienie wyboru celu:
32
Jednym z najważniejszych problemów wskazywanych przez mieszkańców to brak
świadomości i dbałości samorządu w kwestii kształtowania społeczeństwa obywatelskiego,
brak dbałości o integrację i współpracę mieszkańców. Lekceważenie tego aspektu
doprowadziło do narastającego niezadowolenia wielu mieszkańców miasta, zarówno
przedsiębiorców, gestorów, jak i organizacji pozarządowych i zwykłych mieszkańców.
Standardem działania państwa i samorządu w ustroju demokratycznym jest branie pod
uwagę potrzeb mieszkańców, konsultacje społeczne oraz wypracowywanie rozwiązań w
drodze konsensusu (jeśli to możliwe). Przepisy narzucają obowiązek współpracy jst z ngo,
jednak żadne przepisy nie wskazują sposobu realizacji tego obowiązku, nie mogą również
zagwarantować sprzyjającego i przyjaznego klimatu dla rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego, poszanowania praw obywatelskich. Wskazówką mogą być tutaj dobre
praktyki, które sprawdziły się w innych miejscach. Obecnie istnieje wiele przykładów
samorządów, które dzięki podejściu partycypacyjnemu, z poszanowaniem podejścia
obywatelskiego zyskały bardzo wiele pod względem społecznym, ale przede wszystkim
gospodarczym i finansowym.
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez:
1. Powołanie zespołu konsultacyjnego ds. współpracy samorządu z lokalną
społecznością oraz ngo.
2. Wypracowanie modelu pracy zespołu konsultacyjnego i jego skład.
3. Wypracowanie programu stworzenia warunków dla funkcjonowania oraz rozwoju
społeczeństwa obywatelskiego.
4. Przygotowanie przedstawicieli jst (wszystkie szczeble) do budowy społeczeństwa
obywatelskiego.
5. Uruchomienie punktu bezpłatnych porad prawnych dla mieszkańców miasta.
6. Konsultowanie z mieszkańcami działań planowanych w mieście.
7. Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i konsultacyjnym.
8. Współpraca jst z portalami społecznościowymi .
33
Cel szczegółowy CS 1: Wykorzystanie lokalnych zasobów ludzkich (artyści, sportowcy, liderzy) i kulturowych opartych na dziedzictwie np.
Liczyrzepy – Ducha Gór do wzbogacenia i zróżnicowania oferty turystycznej i społecznej.
lp Działania/ zadania
Okres realizacji
Odpowiedzialność Źródła finansowania
1 Organizacja plebiscytów oraz zebranie i publikacja
informacji: artyści Karpacza, osobowość Karpacza,
sportowcy Karpacza, rzemieślnicy Karpacza itp… 2012 i 2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta, budżet Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, PO FIO, inne źródła zewnętrzne
2 Wydanie publikacji ze starymi i nowymi zdjęciami
Karpacza. 2012-2013 Urząd Miasta budżet Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe
projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, PO FIO, inne źródła zewnętrzne
3 Spotkania - wspomnienia o dawnym Karpaczu,
działania edukacyjne dla szkół w tym zakresie
(konkursy) oraz publikacje i działania kulturowe.
2012 i 2013 Urząd Miasta - biblioteka bezkosztowy udział Urzędu Miasta
4 Konkurs i realizacja pomysłów na wydarzenie
kulturalne, sportowe, turystyczne oparte na
lokalnych zasobach. 2012 i 2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, PO FIO, inne źródła zewnętrzne
5 Prezentowanie na stronie www miasta wyników
organizacji konkursów, osób, przedsięwzięć
itp…./stworzenie zakładki.
2012 i 2013 Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
6 Organizacja wystaw prac mieszkańców oraz
prezentacji: rękodzieło, kulinaria, malarstwo, 2012-2013 Partnerstwo, Urząd Miasta, bezkosztowy udział Urzędu Miasta, PROW 2007-
2013 Małe projekty w ramach programu Leader,
34
literatura, fotografia i inne dziedziny. PO WT 2007-2013, PO FIO, inne źródła zewnętrzne
7 Organizacja w dniu św. Wawrzyńca „Jarmarku
zielarskiego” ukazującego tradycje laborantów. 10.08.2012 r. oraz
co roku w tym samym terminie
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta, budżet Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, PO FIO, inne źródła zewnętrzne
8 Utworzenie ścieżek edukacyjnych opartych na
tradycji np. zielarskiej (laboranci), najstarszych
budynków w Karpaczu, pomników przyrody itp. 2012 i 2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, PO FIO, inne źródła zewnętrzne
9 Jarmarki świąteczne np. adwentowy – wystawcy z
Karpacza, jako miejsce integracji i spotkań w okresie
świąt oraz atrakcji lokalnej dla turystów, pokazanie
lokalnych zasobów.
2012-2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, PO FIO, inne źródła zewnętrzne
10 Organizacja spotkań, prelekcji, warsztatów
integrujących mieszkańców, prowadzonych przez
miejscowych artystów, mieszkańców. 2012 i 2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, PO FIO, inne źródła zewnętrzne
11 Honorowanie lokalnych artystów, przedsiębiorców,
inicjatorów, grup, społeczników, liderów laurem np.
pod nazwą „Teraz Karpacz” działających na lokalnym
rynku, wnoszących wartość do lokalnych zasobów
pod wieloma aspektami (można utworzyć różne
dyscypliny), którego kapituła będzie składała się z
przedstawicieli różnych środowisk
2012 i 2013
Urząd Miasta, Partnerstwo bezkosztowy udział Urzędu Miasta, budżet Urzędu Miasta, środki prywatne
35
Cel szczegółowy CS 2: Stworzenie spójnej i długofalowej polityki rozwoju i oferty w zakresie sportu, kultury i turystyki; związanego z tym
spójnego zagospodarowania infrastruktury rekreacyjnej, sportowej, kulturalnej i turystycznej (przy poparciu społecznym).
lp Działania/ zadania
Okres realizacji
Odpowiedzialność Źródła finansowania
1 Powołanie grupy roboczej i wypracowanie wspólnej
polityki rozwoju i zagospodarowania infrastruktury
rekreacyjnej, sportowej, kulturalnej i turystycznej.
2012 Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta,
2 Uwzględnienie, przy pracach nad wspólną polityka
rozwoju i zagospodarowania infrastruktury
sportowej, kulturalnej i turystycznej, działań
wypracowanych w celu szczegółowym CS 3, które
wykraczają poza perspektywę czasową zakończenia
obecnej strategii tj. 2013 r.
2012-2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta, budżet Urzędu Miasta
3 Stworzenie ankiet rozpoznających potrzeby
turystów i mieszkańców. 2012
Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
4 Cykliczne przeprowadzanie badań ankietowych. 2012 i 2013 Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
5 Wybór i zatrudnienie animatorów/koordynatorów
poszczególnych obszarów: sportu, turystyki i
kultury.
2012-2013 Urząd Miasta budżet Urzędu Miasta
6 Wypracowanie systemu motywującego do
wspólnych, zintegrowanych działań na rzecz
rozwoju miasta.
2012 Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
7 Organizowanie spotkań z mieszkańcami, 2012 i 2013 Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
36
Cel szczegółowy CS 3: Rozpoczęcie działań prowadzących do znacznej poprawy wykorzystania i poprawy stanu technicznego istniejącej
infrastruktury, wykorzystania walorów naturalnych oraz utworzenie nowej niezbędnej, nowoczesnej infrastruktury rekreacyjnej,
turystycznej, sportowej i kulturalnej ; włączenie propozycji inwestycji do ujęcia w spójnej polityce rozwoju miasta w obszarach sportu,
turystyki i kultury.
konsultowanie ze społecznością lokalną
wypracowanych założeń przez grupę roboczą,
wypracowywanie następnej strategii po 2013 r. z
uwzględnieniem tych założeń oraz zasad
partycypacji społecznej.
37
lp Działania/ zadania Okres realizacji Odpowiedzialność Źródła finansowania
1 Rozpoczęcie starań o wdrożenie koncepcji: Ośrodek
Przygotowania Olimpijskiego.
2012
Realizacja do 2018
Urząd Miasta budżet Urzędu Miasta
2 Modernizacja stadionu z zapleczem. 212-2013 Urząd Miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta
3 Droga „Chomontowa” – rozbudowa tras biegowych,
rowerowych, do jazdy na rolkach. 2012-2013 Urząd Miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta
4 Góra „Saneczkowa”- zaprojektowanie i budowa
sztucznego toru saneczkowego.
Projekt
2012-2014
Budowa po 2014
Urząd Miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki prywatne
5 Góra „Karpatka”:
- odtworzenie pkt. widokowych, oznakowanie i
odtworzenie ścieżek pieszych,
- postawienie kolei linowej,
-utworzenie zorganizowanego terenu narciarskiego.
Zaplanowanie 2013
Realizacja do 2016
Urząd Miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki prywatne, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader
6 Modernizacja zorganizowanych terenów
narciarskich oraz całorocznej kolei linowej na Kopie. Do 2020
Inwestor, Urząd Maista środki prywatne
7 Izbica – zagospodarowanie wg. istniejącej koncepcji. Rozpoczęcie 2012
Realizacja do 2018
Urząd Miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki prywatne
8 Góra „Strzelec” – wypracowanie koncepcji połączeń
Karpacza Dolnego z trasą Chomontową poprzez ul. Koncepcja 2012-2013
Urząd Miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki prywatne, PROW 2007-2013 Małe projekty
38
Górną na zboczach Strzelca (ścieżek spacerowych,
rowerowych, rekreacyjnych).
Realizacja do 2018
9 Orlinek: wybudowanie kompleksu skoczni: mini,
mała, duża (przebudowa istniejącej), odnowiony
naturalny tor saneczkowy, zagospodarowanie
„Polany” jako miejsca imprez masowych
(odpowiednia infrastruktura).
Koncepcja, plany 2012-2013
Realizacja do 2018
Urząd Miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki prywatne
10 Przywrócenie ruchu linii kolejowej: pociągi
turystyczne, szynobusy. Rozpoczęcie starań 2012
Realizacja do 2017
Grupa Inicjatywna, Urząd Miasta, inwestor
budżet Urzędu Miasta, środki prywatne, środki samorządu województwa
11 Utworzenie miejsc pobytu osób starszych, miejsc
przeznaczonych na świetlicę, centrum organizacji
lokalnych (ngo).
2013 Urząd Miasta budżet Urzędu Miasta, środki ngo
11 Przedłużenie ścieżki rowerowej na odcinku: Karpacz
– w kierunku Mysłakowic oraz Jeleniej Góry.
Plan 2012-2013
realizacja 2014
Urząd Miasta budżet Urzędu Miasta, środki zewnętrzne
12 Góra „Pohulanka” – reaktywacja ścieżki zdrowia. 2014
Urząd Miasta budżet Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader
13 Utworzenie ścieżki rowerowej, spacerowej i
rekreacyjnej - połączenia Wilczej Poręby z centrum
Karpacza (zielony szlak).
2014 Urząd Miasta budżet Urzędu Miasta, środki zewnętrzne
14 Utworzenie koncepcji Snowpark-Funpark. 2012-2013
Grupa inicjatywna, Urząd miasta, inwestor
budżet Urzędu Miasta, środki zewnętrzne, środki prywatne
39
15 Utworzenie koncepcji i wybudowanie muszli
koncertowej (amfiteatr) np. stara skocznia Karpatka
(ul. Rybacka) lub koło Orlinka.
2012-2013 Urząd miasta budżet Urzędu Miasta, środki zewnętrzne
16 Interaktywny plac zabaw, całoroczny – koncepcja i
utworzenie.
2012-2013 koncepcja
2015 utworzenie
Urząd miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki zewnętrzne
17 Budowa sieci toalet miejskich. 2012-2013 Urząd miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki prywatne
18 Uporządkowany system koszy na śmieci i ławek. 2012-2013 Urząd miasta budżet Urzędu Miasta, środki zewnętrzne
40
Cel szczegółowy CS 4: Poprawa i ujednolicenie estetyki miasta: ścieżek spacerowych, rowerowych, parków, kwietników, ogródków skalnych
itp….
lp Działania/ zadania
Okres realizacji
Odpowiedzialność Źródła finansowania
1 Stworzenie jednolitego systemu tablic
informacyjnych przy wejściach na szlakach,
ścieżkach edukacyjnych.
2013 Urząd miasta budżet Urzędu Miasta, środki zewnętrzne
2 Oznakowanie nieoznakowanych atrakcji
turystycznych oraz postawienie drogowskazów
doprowadzających.
2013 Urząd miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki zewnętrzne
3 Uporządkowanie terenu przy pkt. widokowych np.
skałki na Karpatce (wycinka drzew i krzaków). 2012-2013
Urząd miasta, inwestor budżet Urzędu Miasta, środki prywatne
4 Poprawa dojścia do atrakcji turystycznych np.
zapora na Łomnicy. 2012-2013 Urząd miasta budżet Urzędu Miasta
5 Organizacja konkursów dla mieszkańców: sezonowy
wygląd posesji, najładniejszy ogródek, konkurs na 2012 i 2013 Urząd miasta budżet Urzędu Miasta
41
Cel szczegółowy CS 5: Wykreowanie spójnej, nowoczesnej koncepcji promocji miasta, adekwatnej do wypracowanej strategii długofalowej,
w oparciu o lokalne zasoby i tradycje, w porozumieniu ze społecznością lokalną.
oświetlenie świąteczne i inne.
6 Powierzenie mieszkańcom do zagospodarowania i
pielęgnacji skwerków (z dostarczonych przez gminę
roślin, w określonym stylu).
2012 i 2013 Urząd miasta budżet Urzędu Miasta
lp Działania/ zadania
Okres realizacji
Odpowiedzialność Źródła finansowania
1 Powołanie grupy roboczej w celu wypracowania,
wdrażania i monitorowania działań promocyjnych;
wypracowanie spójnej polityki promocyjnej w
konsultacji ze społecznością lokalną.
2012
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta,
2 Nowoczesne działania promocyjne miasta: stały
partner medialny; montaż nowoczesnej kamery
internetowej przekazującej obraz na żywo,
ukazującej panoramę miasta/gór; tworzenie ofert
dla turystów przy współpracy lokalnych
przedsiębiorców (np. weekend atrakcyjnych cen,
otwarcie usług nocą) i inne.
2012-2013
Urząd Miasta, Partnerstwo budżet Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, RPO, środki prywatne
3 Cykl konkursów na formy promocji miasta (np.
konkurs na hasło reklamowe, nowoczesne działania
promocyjne, imprezy, logo itp…).
2012-2013 Urząd Miasta, Partnerstwo budżet Urzędu Miasta
42
4 Wykorzystanie portali społecznościowych -
stworzenie oficjalnego profilu miasta np. na
Facebook oraz aktualizacje treści;
2012-2013 Urząd Miasta, Partnerstwo Bezkosztowy udział Urzędu Miasta
5 Wykreowanie lokalnej, unikatowej pamiątki z
Karpacza (konkurs na unikatową pamiątkę z
Karpacza) np. maskotka, produkt lokalny.
2012-2013 Partnerstwo, Urząd Miasta budżet Urzędu Miasta, środki prywatne, środki
zewnętrzne
6 Stworzenie stałego, atrakcyjnego kalendarza
imprez, opartego o tradycje np.: „Jarmark św.
Wawrzyńca” jako cykliczna impreza – Śnieżka i
centrum miasta, Tragaria, „Święto Liczyrzepy”,
Walentynkowa impreza z Liczyrzepą: konkurs na
narzeczoną Liczyrzepy, laskę Liczyrzepy, Gala sportu,
Biesiada Sudecka, Rodzinne zawody zimowe i letnie
np. narciarskie, poszukiwanie skarbu; Festiwal
Sztuki Lokalnej: wystawy, koncerty, warsztaty dla
dzieci, młodzieży i dorosłych z wyrobu rękodzieła,
warsztaty plastyczne, muzyczne; Zjazd polityków np.
na nartach; Turniej miast itp…
2012
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
7 Stworzenie nowej, wzbogaconej o lokalne
wyjątkowe zasoby oferty turystycznej. 2012-2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
43
CEL SZCZEGÓŁOWY C 6: Poprawa dbałości samorządu o kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz współpracę i integrację
mieszkańców.
8 Utworzenie platformy internetowej informacyjno-
sprzedażowej opisującej istniejące atrakcje
turystyczne i dostępne usługi na terenie miasta oraz
umożliwiającej nabycie dostępnych usług drogą
elektroniczną.
2012
Partnerstwo środki prywatne
9 Materiały promocyjne: foldery, ulotki, mapy,
gadżety promocyjne itp…. 2013 Urząd Miasta, Partnerstwo budżet Urzędu Miasta, PROW 2007-2013 Małe
projekty w ramach programu Leader, PO WT 2007-2013, RPO, środki prywatne
lp Działania/ zadania
Okres realizacji
Odpowiedzialność Źródła finansowania
44
1 Powołanie zespołu konsultacyjnego ds. współpracy
samorządu z lokalną społecznością i ngo. 2012 Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
2 Wypracowanie modelu pracy zespołu
konsultacyjnego i jego skład. 2012
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
3 Wypracowanie programu stworzenia warunków dla
funkcjonowania oraz rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego.
2012 Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział Urzędu Miasta
4 Przygotowanie przedstawicieli jst (wszystkie
szczeble) do budowy społeczeństwa
obywatelskiego.
2012-2013 Partnerstwo, Urząd Miasta środki zewnętrzne
5 Uruchomienie punktu bezpłatnych porad prawnych
dla mieszkańców miasta. 2013 Partnerstwo Środki zewnętrzne
6 Konsultowanie z mieszkańcami działań
planowanych w mieście. 2012-2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział partnerów oraz Urzędu Miasta
7 Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze
doradczym i konsultacyjnym. 2012-2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział partnerów oraz Urzędu Miasta
8 Współpraca jst z portalami społecznościowymi 2012-2013
Partnerstwo, Urząd Miasta bezkosztowy udział partnerów oraz Urzędu Miasta
45
Wskaźnikowy system monitorowania strategii.
lp Cel szczegółowy Wskaźnik Źródło informacji 1 Wykorzystanie lokalnych
zasobów ludzkich (artyści,
sportowcy, liderzy) i
kulturowych opartych na
dziedzictwie np. Liczyrzepy –
Ducha Gór do wzbogacenia i
zróżnicowania oferty
turystycznej i społecznej.
- 2 plebiscyty; - 4 opracowania informacji o: artystach, sportowcach, rzemieślnikach, innych osobach ważnych dla miasta, które nie mieszczą się w kategoriach ww; - umieszczone informacje o zasobach ludzkich na www.karpacz.eu; - 1 publikacja ze starymi i nowymi zdjęciami Karpacza; - 2 spotkania dot. wspomnień o dawnym Karpaczu, 2 konkursy dla szkół, 1 publikacja ze wspomnieniami oraz sylwetkami osób; - 2 konkursy na wydarzenia kulturalne, sportowe, turystyczne oparte na lokalnych zasobach; - 2 publikacje wyników konkursów na stronie www.karpacz.eu; - 5 wystaw i prezentacji w zakresie: rękodzieła, kulinariów, malarstwa, literatury, fotografii; - 2 „Jarmarki zielarskie” w dniu św. Wawrzyńca; - 2 ścieżki edukacyjne oparte na tradycji np.: zielarstwo – laboranci, najstarsze budynki Karpacza; - 2 Jarmarki adwentowe; - 6 spotkań, prelekcji, warsztatów prowadzonych przez miejscowych artystów, mieszkańców; - 2 plebiscyty „Teraz Karpacz”
- Urząd Miasta, - strona www.karpacz.eu, - opracowania, - publikacje, - protokoły spotkań, - dokumentacja zdjęciowa, - udokumentowane przeprowadzone konkursy, - listy obecności.
2 Stworzenie spójnej i długofalowej polityki rozwoju i oferty w zakresie sportu, kultury i turystyki; związanego z tym spójnego zagospodarowania infrastruktury rekreacyjnej, sportowej, kulturalnej i turystycznej (przy poparciu społecznym).
- powołanie 1 grupy roboczej do wypracowania wspólnej polityki rozwoju i zagospodarowania infrastruktury rekreacyjnej, sportowej, kulturalnej i turystycznej; - wypracowanie 1 wspólnej polityki rozwoju i zagospodarowania infrastruktury rekreacyjnej, sportowej, kulturalnej i turystycznej; - ujęcie w wypracowanej 1 wspólnej polityki rozwoju i zagospodarowania infrastruktury rekreacyjnej, sportowej, kulturalnej i turystycznej, działań wypracowanych w celu szczegółowym CS 3, które wykraczają poza perspektywę czasową obecnej strategii tj. 2013 r; - ankieta rozpoznająca potrzeby turystów i mieszkańców; - 4 badania ankietowe; - 1-3 animatorów/koordynatorów poszczególnych obszarów: sport,
- Urząd Miasta, - strona www.karpacz.eu, - opracowania, - publikacje, - protokoły spotkań, - dokumentacja zdjęciowa, - udokumentowane przeprowadzone konkursy, - wzory ankiet i opracowania wyników, - umowy o pracę animatorów/kordynatorów, - listy obecności.
46
turystyka, kultura; - 1 wypracowany system motywujący do wspólnych, zintegrowanych działań na rzecz rozwoju miasta; - 2 spotkania ze społecznością lokalną w celu skonsultowania wypracowanych założeń przez grupę roboczą oraz w celu konsultacji działań dot. strategii po 2013 r. (uwzględniających wypracowane w ramach aktualizacji CS 3.
3 Rozpoczęcie działań
prowadzących do znacznej
poprawy wykorzystania i
poprawy stanu technicznego
istniejącej infrastruktury,
wykorzystania walorów
naturalnych oraz utworzenie
nowej niezbędnej,
nowoczesnej infrastruktury
rekreacyjnej, turystycznej,
sportowej i kulturalnej ;
włączenie propozycji inwestycji
do ujęcia w spójnej polityce
rozwoju miasta w obszarach
sportu, turystyki i kultury.
- rozpoznanie warunków uzyskania statusu Ośrodek Przygotowania Olimpijskiego; - 1 zmodernizowany stadion z zapleczem; - rozbudowane trasy biegowe na drodze „Chomontowa”; - 1 projekt sztucznego toru saneczkowego na górze „Saneczkowej”; - zaprojektowanie odtworzenia pkt. widokowych, oznakowania i odtworzenia ścieżek pieszych oraz postawienia kolei linowej na górze „Karpatka”; - 1 plan modernizacji zorganizowanych terenów narciarskich oraz całorocznej kolei linowej na kopie. - rozpoczęcie zagospodarowania Izbicy wg. istniejącej koncepcji; - 1 wypracowana koncepcja góry „Strzelec” - wypracowane koncepcje połączeń Karpacza Dolnego z trasą Chomontową poprzez ul. Górną na zboczach Strzelca (spacerowych, rowerowych, rekreacyjnych) - 1 wypracowana koncepcja Orlinka; - rozpoczęcie starań o przywrócenie ruchu linii kolejowej; - organizacja miejsca dla osób starszych, świetlicę, centrum organizacji lokalnych w pomieszczeniach po Muzeum Zabawek, Informacji Turystycznej; - 1 plan przedłużenia ścieżki rowerowej na odcinku Karpacz – Mysłakowice (w granicach miasta) oraz w kierunku Jeleniej Góry; - 1 plan reaktywacji ścieżki zdrowia na górze „Pohulanka”; - 1 plan ścieżki rowerowej, spacerowej i rekreacyjnej – połączenia Wilczej Poręby z centrum Karpacza; - 1 koncepcja Snowpark-Funpark; - 1 koncepcja muszli koncertowej i jej usytuowania; - 1 koncepcja interaktywnego, całorocznego placu zabaw; - wybudowana sieć toalet miejskich; - uporządkowany system koszy na śmieci i
- Urząd Miasta, - strona www.karpacz.eu, - opracowania, - protokoły spotkań, - dokumentacja zdjęciowa, - opracowania koncepcji, założeń, - projekty budowlane, projekty inwestorskie, - udokumentowane podjęcie działań, - listy obecności.
47
ławek. 4 Poprawa i ujednolicenie
estetyki miasta: ścieżek
spacerowych, rowerowych,
parków, kwietników, ogródków
skalnych itp….
- 1 utworzony system jednolitego oznaczenia tablic informacyjnych przy wejściach na szlakach, ścieżkach edukacyjnych; - oznakowane atrakcje turystyczne oraz postawione drogowskazy, w miejscach gdzie są braki; - uporządkowane tereny przy miejscach widokowych np. skałki na Karpatce; - poprawione dojścia do atrakcji turystycznych np. zapora na Łomnicy; - 3 konkursy dla mieszkańców: sezonowy wygląd posesji, oświetlenie świąteczne, najładniejszy ogródek; - 1 konkurs dla mieszkańców na zagospodarowanie i pielęgnację skwerków.
- Urząd Miasta, - strona www.karpacz.eu, - opracowania, - protokoły spotkań, - dokumentacja zdjęciowa, - udokumentowane podjęcie działań.
5 Wykreowanie spójnej,
nowoczesnej koncepcji
promocji miasta, adekwatnej
do wypracowanej strategii
długofalowej, w oparciu o
lokalne zasoby i tradycje, w
porozumieniu ze społecznością
lokalną.
- 1 powołana grupa robocza w celu wypracowania, wdrażania i monitorowania działań promocyjnych; - 1 stały partner medialny; - 1 zamontowana kamera internetowa przekazująca obraz na żywo, ukazująca panoramę miasta i gór; - 3 konkursy dot. promocji miasta: hasło reklamowe, działania promocyjne, impreza promocyjna; - 1 utworzony profil miasta Karpacz na Facebook; - 1 konkurs na lokalną, unikatową pamiątkę z Karpacza; - 1 stały, atrakcyjny kalendarz imprez, oparty o tradycje; - 1 nowa oferta turystyczna; - utworzona platforma internetowa informacyjno-sprzedażowa umożliwiająca nabycie dostępnych usług drogą elektroniczną; - pakiet materiałów informacyjnych: folder, mapa i inne.
- Urząd Miasta, - strona www.karpacz.eu, - opracowania, - publikacje, - protokoły spotkań, - dokumentacja zdjęciowa, - udokumentowane przeprowadzone konkursy, - profil na Facebook, - materiały promocyjne, - listy obecności.
6 Poprawa dbałości samorządu o
kształtowanie społeczeństwa
obywatelskiego oraz
współpracę i integrację
mieszkańców.
- 1 powołany zespół konsultacyjny ds. współpracy samorządu z lokalną społecznością i ngo; - 1 wypracowany model zespołu konsultacyjnego i jego składu; - 1 wypracowany program stworzenia warunków dla funkcjonowania i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego; - przeszkolenie przedstawicieli jst do budowy społeczeństwa obywatelskiego; - 1 uruchomiony punkt bezpłatnych porad prawnych dla mieszkańców miasta; - 2 spotkania konsultacyjne z mieszkańcami miasta na temat działań podejmowanych w mieście; - co najmniej 1 utworzony wspólny zespół
- Urząd Miasta, - strona www.karpacz.eu, - opracowania, - publikacje, - protokoły spotkań, - dokumentacja zdjęciowa, - listy obecności.
48
o charakterze konsultacyjnym i doradczym
Lista osób, które brały udział w spotkaniach roboczych (kolejność alfabetyczna):
1. Bober Bożena 2. Czajka Joanna 3. Czerniak Wiesław 4. Delekta Dariusz 5. Dmytruk – Kliczkowska Ewelina 6. Frytz Iwona 7. Gasztych Zbigniew 8. Głębocka Magdalena 9. Górski Dominik 10. Janisławska Anna 11. Jęcek Radosław 12. Jędrzejczyk Anna 13. Jonkisz Urszula 14. Kępowicz Teresa 15. Klimczak Mirosław 16. Kowalski Michał 17. Kudła Wiesław 18. Lemiszewska Agnieszka 19. Lustyk Aneta 20. Lustyk Ewa 21. Moss Marcin 22. Motylski Janusz 23. Nidzgorska Ewa 24. Paczyński Jakub 25. Pech Edwin 26. Pleśniarski Zbigniew 27. Raj Andrzej 28. Rybiałek Maciej 29. Rzepczyński Ryszard 30. Sadlak Elżbieta 31. Seweryn Irena 32. Skórzecka Dorota 33. Sokołowski Mirosław 34. Solatycki Zbigniew 35. Stanek Tomasz 36. Supeł Maria 37. Szpila Lucjan 38. Śladowski Jerzy 39. Tarka Bogusław 40. Wiewiór Monika 41. Wojnarowicz Mariusz 42. Zielińska Katarzyna