Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl

Jak odnowić pozwolenie na budowę?

10 listopada 2015 · MG Projekt

Jak odnowić pozwolenie na budowę?

Jeśli zastanawiasz się, jak odnowić pozwolenie na budowę, które wygasło i kiedy można

wznowić budowę, zachęcamy do przeczytania artykułu opracowanego przez architektów

z MGProjekt, poświęconego temu tematowi.

Często zdarza się, że Inwestorzy po uzyskaniu pozwolenia na budowę nie dopilnują

obowiązujących terminów rozpoczęcia budowy, które zazwyczaj podane są w owym

pozwoleniu. Może też zdarzyć się, że roboty budowlane przerwane zostają na dłuższy czas,

niż przewidują to przepisy. Od 2008 roku ustawa Prawo Budowlane zawiera zapis o nowym

terminie 3 lat do rozpoczęcia budowy, po uzyskaniu ostatecznego pozwolenia na budowę

oraz, że przerwy w pracach nie mogą przekraczać tego właśnie terminu. Przed 2008 rokiem

były to 2 lata. Co to oznacza? Otóż po wydaniu decyzji na pozwolenie na budowę i

otrzymaniu klauzuli ostateczności, decydując się na budowę Inwestor jest zobowiązany do

rozpoczęcia budowy domu przed upływem 3 lat, wraz ze założeniem wniosku, jak i

prowadzeniem dziennika budowy. Jeśli w trakcie budowy będą następowały przerwy, to czas

tych przestojów nie może przekroczyć 3 lat, czyli wpisy w dzienniku budowy muszą zawierać

odpowiednie adnotacje z datami. Zapisy w dzienniku budowy, oczywiście powinny pokrywać

się z przeprowadzonymi w rzeczywistości robotami, jak również z odpowiednimi terminami i

datami.

Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl

Z czym wiąże się odnowienie pozwolenia na budowę?

W przypadku przekroczenia wyznaczonego na 3 lata terminu, Inwestor zobowiązany jest do

tak zwanego odnowienia wygasłego pozwolenia. Czyli musi złożyć ponownie projekt domu,

w czterech egzemplarzach z wymaganymi dokumentami i uzgodnieniami oraz z wnioskiem o

nowe pozwolenie na budowę. Inaczej, budowa prowadzona przy wygasłym pozwoleniu na

budowę, staje się samowolą budowlaną. Przy kontroli nadzór budowlany może wszcząć

postępowanie, w wyniku którego zażąda legalizacji samowoli budowlanej.

Może również nakazać rozbiórkę obiektu, a także narzucić na Inwestora wysoką karę

pieniężną. Zazwyczaj jednak, jeśli Inwestor sam zgłosi wolę zalegalizowania samowoli,

organy nadzoru budowlanego odstępują od wydania nakazu rozbiórki, czy wyznaczenia kary

pieniężnej, ale to jest zawsze rozpatrywane indywidualnie. Najczęściej wtedy wymagane jest

ponowne złożenie i uzgodnienie projektu. Dlatego też najlepszym rozwiązaniem jest

prowadzenie, a także rozpoczęcie robót budowlanych zgodnie z obowiązującymi przepisami

oraz zgodnie z zatwierdzonym projektem i pozwoleniem na budowę oraz przestrzeganie

zadanych terminów.

Podobnie, sytuacja może się skomplikować w przypadku, kiedy podczas budowy

nastąpią zmiany w projekcie, zwłaszcza te które są znaczącym odstępstwem od

zatwierdzonego projektu domu i wystawionego pozwolenia na budowę. Wówczas Inwestor

zobowiązany jest do przedstawienia projektu zamiennego, co automatycznie wstrzymuje

roboty budowlane z urzędu, a które można wznowić dopiero po uzyskaniu nowego

pozwolenia. Przy pracach, które nie są istotnym odstępstwem, kierownik budowy powinien:

1. Zapisem w dzienniku budowy opisać te zmiany;

2. Do wniosku o odbiór budowy domu dołączyć odpowiednie rysunki, z zaznaczonymi

zmianami;

3. Do wniosku o odbiór budowy domu dołączyć oświadczenie projektanta, który wyraził

zgodę na zmiany i potwierdził to podpisem.

Wszelkie zmiany w projekcie, zarówno te istotne i nieistotne, muszą spełniać zapisy z planu

zagospodarowania przestrzennego lub muszą być zgodne z wydanymi wcześniej warunkami

zabudowy dla działki. Zmiany te nie mogą być sprzeczne z tymi zapisami i warunkami, z

obowiązującymi przepisami, czy zasadami sztuki budowlanej.

Ciekawą sytuacją jest, gdy budowa dotyczy kilku obiektów - wówczas pozwolenie na budowę

dla takiej inwestycji nie wygasa jeśli budowa prowadzona jest przynajmniej dla jednego z

wymienionych w pozwoleniu obiektów, czyli prace wykonywane są przynajmniej przy

jednym z nich.

Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl

Jakie dokumenty należy złożyć?

Składanie wniosku o wznowienie pozwolenia na budowę domu

Przy wznowieniu pozwolenia należy dołączyć do urzędu następujące dokumenty:

1. Dokumentację projektową w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, wraz z

opiniami, wymaganymi uzgodnieniami i pozwoleniami oraz innymi

dokumentami, ogólnymi i szczegółowymi przepisami, obowiązującymi na dzień

sporządzenia projektu. Jeśli wcześniej jakiś dokument, czy uzgodnienie nie

obowiązywało, a teraz jest zaznaczone w wymaganiach, projektnależy o te warunki

uzupełnić (np. uzgodnienie konserwatora zabytków, czy krajobrazu, mogło wcześniej

nie być wymagane, a teraz na dzień sporządzenia projektu jest wymagane, itp.).

Podobnie jeśli chodzi o nowelizację przepisów ogólnobudowlanych, które mogły w

miedzy czasie mieć miejsce i wówczas projekt musi spełniać nowe przepisy i być do

nich odpowiednio dostosowany przez uprawnionego projektanta;

2. Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością do celów

budowlanych. Oznacza to, że tylko właściciel działki, czy posiadający na przykład

umowę dzierżawy może wystąpić z wnioskiem o pozwolenie na budowę, a nie osoba

postronna, co grozi karą za składanie nieprawdziwego oświadczenia;

3. Wypis z planu zagospodarowania przestrzennego, choć w niektórych urzędach nie

jest to specjalnie wymagane, ale na pewno należy dołączyć wtedy warunki zabudowy

dla działki i muszą to być warunki aktualne. Jeśli w między czasie uległy zmianie lub

wydano nowy plan zagospodarowania przestrzennego, musi to być dokument

aktualny na dzień sporządzenia projektu. Zdarza się, że obowiązujący plan

Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl

zagospodarowania przestrzennego wygasa lub zmianie ulegają dotychczasowe

warunki zabudowy i wtedy Inwestor jest zobowiązany do wystąpienia o nowe

warunki, czy wypis i wyrys z planu zagospodarowania przestrzennego dla działki oraz

następnie do przygotowania projektu zgodnego z obowiązującymi nowymi

warunkami zagospodarowania terenu, bądź nowym planem zagospodarowania

przestrzennego;

4. Projekt musi zawierać oświadczenia projektantów o zgodności z zapisami i

wymaganiami oraz obowiązującymi przepisami. Projektanci zobowiązani są również

do przedłożenia aktualnych zaświadczeń na dzień sporządzenia projektu o wpisie

autorów projektu na liście członków właściwych izb samorządu zawodowego, wraz z

dołączeniem dokumentów o posiadaniu odpowiednich uprawnień, w danym zakresie

i specjalności. W projekcie dodatkowo należy teraz podać także kategorię obiektu

budowlanego na karcie tytułowej;

5. Projekt zagospodarowania terenu dla inwestycji powinien być przygotowany na

aktualnej mapie do celów projektowych, sporządzonej przez uprawnionego geodetę.

Jeśli na terenie działki, czy w jej sąsiedztwie nie nastąpiły od dłuższego czasu zmiany,

wówczas Inwestor może przedłożyć oświadczenie o tym, że mapa nadal pozostaje

aktualna, ale często o tym decyduje już urzędnik.

W przypadku zgłoszenia robót, a nie pozwolenia na budowę zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy

Prawo Budowlane, roboty budowlane objęte zgłoszeniem, można rozpocząć w okresie do 3

lat od terminu podanego w zgłoszeniu przez Inwestora a jeśli nie zostaną podjęte, należy

wystąpić z nowym zgłoszeniem. Jeśli chodzi o już rozpoczęte roboty, to okres przerw

pomiędzy poszczególnymi robotami nie jest określony, tak jak to dotyczy ściśle robót

objętych wydanym pozwoleniem na budowę, czyli przy zgłoszeniu jeśli rozpocznie się roboty

budowlane do 3 lat od zgłoszonego terminu, nie obowiązują już obostrzenia dotyczące

przerw w pracach budowlanych.

Odnowienie pozwolenia na budowę domu po nowelizacji przepisów

Sytuacja jest trudniejsza, gdy po nowelizacji przepisów w czerwcu 2015 roku, Inwestor chce

wznowić roboty budowlane. Otóż wcześniej wystarczyło otrzymać nowe pozwolenie z

nadzoru budowlanego na wznowienie budowy wydane przez nadzór budowlany, zaś po

wejściu nowych przepisów najpierw dotychczasowe pozwolenie musi być uchylone przez

starostwo lub prezydenta miasta na prawach powiatu (czyli tam gdzie wcześniej wydane było

pozwolenie na budowę). Dopiero wówczas Inwestor ma obowiązek przedłożenia projektu

dostosowanego no nowych przepisów lub projektu zamiennego w przypadku zrealizowanych

zmian (czasami może okazać się niezbędnym, przedłożenie inwentaryzacji stanu istniejącego

dla już wykonanych robót), w określonym terminie do organów nadzoru budowlanego, który

sprawdzi czy dopełniono odpowiednie obowiązki i wyda stosowne pozwolenie na

wznowienie tych robót budowlanych. Jeśli Inwestor nie dopełni właściwych warunków oraz

terminów, organ nadzoru budowlanego może w postępowaniu stwierdzić zaniechanie robót

Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl

budowlanych, czy nawet nakaz rozbiórki obiektu lub jego części, albo doprowadzenie

obiektu do stanu poprzedniego.

Dowiedz się więcej - Jak odnowić pozwolenie na budowę? ⋆ Blog Budowlany MG Projekt

MG Projekt Pracownia Architektoniczna s. c.

Under Creative Commons License: Attribution

Follow us: @mgprojekt on Twitter | mgprojekt on Facebook