Download - Możliwości finansowania Odnawialnych Źródeł Energii

Możliwości finansowania

Odnawialnych Źródeł Energii

Robert Złotek

Finansowanie

Odnawialnych Źródeł Eenergii

ze środków Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego

Rola WFOŚiGW w Wielkopolskim Regionalnym Programie

Operacyjnym• Nabór i ocena projektów• Akceptacja listy rankingowej • Zawieranie umów o dofinansowanie projektu• Sprawozdawczość i monitorowanie• Kontrola realizacji projektów• Ewaluacja• Dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów• Raportowanie o nieprawidłowościach • Odzyskiwanie kwot nienależnie wypłaconych• Realizacja zadań w ramach Pomocy Technicznej• Wprowadzanie danych • Informacja i promocja• Archiwizacja

Priorytet III Środowisko przyrodnicze

• Działanie 3.1. Racjonalizacja gospodarki odpadami i ochrona powierzchni ziemi

• Działanie 3.2. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku

• Działanie 3.3. Wsparcie ochrony przyrody• Działanie 3.4. Gospodarka wodno-ściekowa• Działanie 3.5. Wzmocnienie ochrony przeciwpowodziowej

zagrożonych obszarów oraz zwiększenie retencji na terenie województwa

• Działanie 3.6. Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego

• Działanie 3.7. Zwiększenie wykorzystania odnawialnych zasobów energii

Działanie 3.7. Zwiększenie wykorzystania

odnawialnych zasobów energii

Alokacja środków: 10,01 mln €

Budowa i rozbudowa:• elektrowni wiatrowych,• urządzeń grzewczych opalanych biomasą, • elektrowni wodnych o mocy do 10 MW, • urządzeń grzewczych zasilanych energią geotermiczną, • urządzeń do produkcji i przesyłu energii elektrycznej i

cieplnej w skojarzeniu (kogeneracja), • urządzeń do produkcji i instalacji do przesyłu energii w

oparciu o inne typy odnawialnych źródeł energii,

Beneficjenci pomocy

• JST i ich związki;• jednostki organizacyjne utworzone przez jst posiadające

osobowość prawną;• nie wymienione jednostki sektora finansów publicznych;• podmioty działające w oparciu o umowę o partnerstwie

publiczno-prywatnym;• PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne;• przedsiębiorcy;• jednostki naukowe; • szkoły wyższe• spółki wodne

Warunki dodatkowe

• Projekty o wartości do 20 mln PLN kosztów kwalifikowalnych

• Urządzenia produkujące energię o mocy od 0,25 do 50 MW z wyjątkiem kolektorów słonecznych i ogniw fotowotaicznych od 0,1 MW;

• Nie będą wspierane projekty kwalifikujące się do wsparcia w ramach Osi priorytetowej IV i X POIiŚ, PROW oraz Priorytetu I WRPO- Konkurencyjność przedsiębiorstw.

• W ramach jednego konkursu ogłaszanego przez Instytucję Zarządzającą, dany beneficjent może aplikować o dofinansowanie tylko jednego projektu.

Z wyjątkiem:- Elektrowni wodnych,- Urządzen grzewczych opalanych biomasą lub biogazem,- Urządzeń i instalacji w ramach kogeneracji energii,

Informacje dodatkowe

• Kwalifikowalność –

Projekty nie objęte pomocą publiczną – od 1.01.2007 roku.

Projekty objęte pomocą publiczną – od daty złożenia wniosku o

dofinansowanie i uzyskania potwierdzenia o kwalifikowalności

projektu do pomocy

• Forma płatności – refundacja

Tryb oceny wniosków

• Etap I – Beneficjent przygotowuje wstępny wniosek.

Nr Nazwa kryterium T/N/ND

1 Wniosek złożono we właściwej instytucji

2Wniosek został złożony w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie

3 Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu

4 Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu

5Wniosek został złożony w odpowiedzi na właściwe ogłoszenie o konkursie

6Zgodność okresu realizacji z okresem programowym (tj. do 2015 roku)

1. Ocena formalna


7

Wniosek i załączniki są kompletne i zgodne z wytycznymi IZ:

Oryginał + odpowiednia ilość kopii

CD

Wniosek zawiera wszystkie strony

Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione

Wersja papierowa i elektroniczna wniosku są tożsame (koszty)

Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną

Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy

Czy beneficjent złożył:

Oświadczenie o nie korzystaniu z innych środków UE na realizację danej inwestycji

Inne załączniki


8Beneficjent jest uprawniony do ubiegania się o wsparcie w ramach konkursu

9Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych)

10Typ projektu zgodny z rodzajami projektów przewidzianych do realizacji w ramach działania

11Wskaźniki adekwatne do typu projektu (przynajmniej jeden wskaźnik z listy wskaźników IZ)

12Poziom dofinansowania projektu ze środków EFRR nie przekracza X% kosztów kwalifikowanych inwestycji

13Pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne (zrównoważony rozwój, równe szanse)

14Pozytywny lub neutralny wpływ na obszary objęte, potencjalne i projektowane Natura 2000

15 Zgodność z linią demarkacyjną z innymi programami

16Analiza pomocy publicznej – zgodność z odpowiednim programem pomocowym

Nr Nazwa kryterium Punktacja

Razem

1

Określone we wniosku wskaźniki wpływają na osiągnięcie wskaźników docelowych działania:

- nieznacznie - 1 pkt

- w stopniu umiarkowanym - 2 pkt.

- wyraźnie - 3 pkt

1-3 3

2

Koszt osiągnięcia efektu: koszt inwestycji / moc instalowanych urządzeń:

Przy zastosowaniu kryterium, porównania wskaźnika dokonuje się wg. następującego wzoru:

(X/Y) x A pktX - wskaźnik najniższy z projektów

Y – wskaźnik dla ocenianego projektu

A - punktacja

10 10

2. Ocena strategiczna

Nr Nazwa kryterium Punktacja Razem

3

Koszt osiągnięcia efektu: koszt inwestycji / moc instalowanych urządzeń:

Przy zastosowaniu kryterium, porównania wskaźnika dokonuje się wg. następującego wzoru:

(Y/Z) x A pktY - wskaźnik dla ocenianego projektu

Z – wskaźnik najwyższy z grupy projektów

A - punktacja

10 10

4

Lokalizacja projektu na obszarach na których wymagane są Programy Ochrony Powietrza:

Tak - 4 pkt

Nie - 0 pkt

0/4 4

5

Instalacja wykorzystująca energię wiatru, wody, słońca, geotermalną:

Tak - 2 pkt

Nie (pozostałe źródła energii) - 0 pkt

0/2 2

Maksymalna liczba punktów 29

Nr Nazwa kryterium Punktacja Razem

Redukcja emisji CO2 (emisja uniknięta) [kg] / moc instalowanych urządzeń29

Przy zastosowaniu kryterium, porównania wskaźnika dokonuje się wg następującego wzoru:

(Y/Z)x A pkt, Y – wskaźnik dla ocenianego projektu,

Z – wskaźnik najwyższy z projektów,

A – punktacja,

10 10

• Etap II – Wybrani beneficjenci przygotowują wniosek właściwy, z pełną dokumentacją merytoryczno-techniczną projektu,

1. Ocena formalna

Nr Nazwa kryterium T/N

1 Dokumentacja została złożona w terminie

2 Dokumentacja jest kompletna

3

Zgodność przedsięwzięcia zgłoszonego do preselekcji z jego kształtem na etapie III (dopuszczalne 10% odchylenie od wartości podlegających ocenie punktowej, zadeklarowanych we wstępnym wniosku)

4Spójność informacji zawartych we wstępnym wniosku i we wniosku złożonym po wyborze projektu do wsparcia (dopuszczalna rozbieżność w kosztach inwestycji 15%)

5Spójność informacji zawartych we wniosku i w studium wykonalności/biznes planie

Nr Nazwa kryterium T/N

6

Czy beneficjent dostarczył:

Wymagane załączniki

Czy dostarczone załączniki zostały sporządzone zgodnie z obowiązującymi wzorami, wytycznymi


1Potwierdzenie zgodności podstawowych parametrów technicznych z obowiązującymi aktami prawnymi dotyczącymi projektowanych obiektów

2 Odpowiednie zabezpieczenie finansowe inwestycji

3

Trwałość projektu:

Czy określono w jaki sposób będzie finansowane utrzymanie projektu po jego zakończeniu?

Czy założenia odnośnie finansowania projektu po jego zakończeniu są realne i gwarantują stabilność finansową projektu w okresie 5 lat od momentu jego ostatecznego rozliczenia

Czy wiarygodność finansowa Beneficjenta umożliwia realizację projektu

Czy zdolność instytucjonalna Beneficjenta gwarantuje sprawną realizację projektu (doświadczenie, struktura organizacyjna, zaplecze techniczne, kadra zaangażowana w realizację i obsługę projektu)

2. Ocena merytoryczna


4Zasadność proponowanych rozwiązań technicznych/technologicznych w projekcie – czy została przeprowadzona analiza wariantów

5Wszystkie planowane wydatki są konieczne do osiągnięcia celu projektu

6 Uzasadniona wysokość kosztów kwalifikowanych

7 Prawidłowo wykonane obliczenia

8 Odpowiedni harmonogram rzeczowo-finansowy

9Zbieżność informacji zawartych w studium wykonalności i w dokumentacji technicznej

10Analiza pomocy publicznej – zgodność z odpowiednim programem pomocowym (poziom dofinansowania, koszty kwalifikowane, itp.)

11 Właściwa informacja i promocja projektu

12Pozytywny lub neutralny wpływ na obszary objęte, potencjalne i projektowane Natura 2000

Finansowanie

Odnawialnych Źródeł Eenergii

ze środków krajowych

Narodowy FunduszOchrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Wojewódzki FunduszOchrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Powiatowy FunduszOchrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Gminny FunduszOchrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

BOŚ Ekofundusz

SYSTEM FINANSOWANIA OCHRONY ŚRODOWISKA w POLSCE

1989

1993

1998

19931992

1991

Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej• Powołany i funkcjonujący w oparciu o ustawę Prawo

Ochrony Środowiska

• Ma osobowość prawną i w rozumieniu ustawy o finansach publicznych jest wojewódzkim funduszem celowym

• Prowadzi samodzielną gospodarkę finansową,

• Pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych wpływów wydatki na finansowanie zadań określonych w ustawie Prawo Ochrony Środowiska oraz koszty działalności

Przychody Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej wpływy z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska (45%) administracyjne kary pieniężne pobierane na podstawie

ustawy Prawo ochrony środowiska i przepisów szczególnych , przelewy nadwyżek dochodów z gminnych i powiatowych

funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej spłaty rat kapitałowych pożyczek (40%), oprocentowanie pożyczek (3%), odsetki bankowe (3,5%) przychody z tytułu emisji obligacji własnych , dobrowolne wpłaty, zapisy, darowizny, świadczenia rzeczowe i środki pochodzące z fundacji wpływy z przedsięwzięć organizowanych na rzecz ochrony

środowiska i gospodarki wodnej,

Środki dyspozycyjne

0

50

100

150

200

250

2004 2005 2006 2007 2008*

śd

opłaty

* planowane

Przeznaczenie środków

1. Przedsięwzięcia inwestycyjne z zakresu:- Ochrony wód i gospodarki wodnej - Ochrony powietrza- Ochrony powierzchni ziemi - Ochrony przed hałasem i promieniowaniem2. Przedsięwzięcia nieinwestycyjne z zakresu: - Edukacji ekologicznej- Ochrony przyrody- Monitoringu stanu środowiska

Zasady pomocy finansowej

Pomoc udzielana jest na przedsięwzięcia z zakresu ochrony środowiska, przynoszące

konkretny, wymierny efekt ekologiczny (lub energetyczny)

Wysokość pomocy :

do 70 % kosztów przedsięwzięcia - pożyczki

do 50 % kosztów przedsięwzięcia - dotacje

Formy pomocy finansowej

Pożyczka zwrotna w 100 %Pożyczka umarzalna

• pożyczka umarzalna w 20 % • pożyczka umarzalna w 5 %

Pożyczka pomostowa DotacjaDopłata do oprocentowania preferencyjnych

kredytów i pożyczek udzielanych przez Banki

Pożyczka pomostowa

Fundusz w przypadku przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków Unii Europejskiej może udzielić pożyczki pomostowej do czasu refundacji środków na następujących warunkach:

1. Pożyczka podlega zwrotowi w całości

2. Oprocentowanie pożyczki wynosi 0,8 stopy redyskona weksli w stosunku rocznym od niespłaconych kwot kapitału

3. Maksymalny okres trwania pożyczki do 4 lat liczony od daty udzielenie pożyczki

4. Łączne dofinansowanie ze środków Funduszu nie może przekroczyć 90 % kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia .

Struktura pomocy finansowej

ow gw op opz inne

Kierunki pomocy

60%

20 %

6%

10 %

4%

Wnioskodawcy

0

10

20

30

40

50

60

70

80

%

samorząd budżet inne

Struktura pomocy finansowejFormy pomocy

21%

8%

70%

1%

dotacjaumorzeniepożyczkadopłata

Środki wypłacone na przedsięwzięcia związane z odnawialnymi źródłami

energii w 2007 r.

a/ kotłownie na biomasę – zrębki, słoma, pelet, brykiety, łuska kawy,

b/ kolektory słoneczne,

c/ pompy ciepła,

d/ elektrownie wodne,

e/ elektrownie wiatrowe,

f/ biogaz,

g/ systemy mieszane,

20,1

1,9

4,7

0,6

15,4

1,3

0

5

10

15

20

25

OP dotacje pożyczki

ogółem oźe

mln zł

Odnawialne źródła energii 2006

2006 2007

Kolektory słoneczne 11 9

Pompy ciepła 6 3

Biomasa 6 3

Elektrownie wodne 2 -

Kwota dofinansowania [zł] 3,6 mln 1,9 mln

Kwota dofinansowania [€] 1,0 mln 0,53 mln

Odnawialne źródła energii 1999-2007

Kolektory słoneczne – 77

Pompy ciepła – 15

Biomasa – 56

Małe elektrownie wodne – 2

Biogaz – 2

Rekuperacja – 2

Kwota dofinansowania – 17,1 mln zł

~ 4,75 mln €

Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW

w Poznaniu I. Kryterium zgodności z celami i priorytetami polityki ekologicznej państwa i województwa

II. Kryterium zgodności z kierunkami finansowania

III. Kryterium efektywności ekologicznej

IV. Kryterium efektywności ekonomicznej

V. Kryterium spełnienia przez wnioskodawcę wymogów formalnych

Procedura uzyskania pomocy finansowej

Wniosek na obowiązującym formularzu (dostępny na stronie internetowej WFOŚiGW), złożony w terminie do 31.10. na rok następny

Ocena zgodności z obowiązującymi priorytetami

Ocena formalna i merytoryczna wniosku – kompletność wniosku, zakres rzeczowy i wielkość efektu ekologicznego

Propozycja finansowania – kwota, forma pomocy

Złożenie kompletu wymaganych dokumentów

Ocena formalna i merytoryczna złożonych dokumentów

Przyznanie środków – uchwała RN lub Zarządu

Umowa cywilno – prawna

Monitorowanie projektu

Złożenie rozliczenia

Przekazanie środków

Sprawozdanie z wykonania i rozliczenie ostateczne projektu

Umorzenie i wygaszenie umowy

Dziekuję za uwagę