Możliwości finansowania Odnawialnych Źródeł Energii
-
Upload
oren-fitzgerald -
Category
Documents
-
view
60 -
download
2
description
Transcript of Możliwości finansowania Odnawialnych Źródeł Energii
Możliwości finansowania
Odnawialnych Źródeł Energii
Robert Złotek
Finansowanie
Odnawialnych Źródeł Eenergii
ze środków Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego
Rola WFOŚiGW w Wielkopolskim Regionalnym Programie
Operacyjnym• Nabór i ocena projektów• Akceptacja listy rankingowej • Zawieranie umów o dofinansowanie projektu• Sprawozdawczość i monitorowanie• Kontrola realizacji projektów• Ewaluacja• Dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów• Raportowanie o nieprawidłowościach • Odzyskiwanie kwot nienależnie wypłaconych• Realizacja zadań w ramach Pomocy Technicznej• Wprowadzanie danych • Informacja i promocja• Archiwizacja
Priorytet III Środowisko przyrodnicze
• Działanie 3.1. Racjonalizacja gospodarki odpadami i ochrona powierzchni ziemi
• Działanie 3.2. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku
• Działanie 3.3. Wsparcie ochrony przyrody• Działanie 3.4. Gospodarka wodno-ściekowa• Działanie 3.5. Wzmocnienie ochrony przeciwpowodziowej
zagrożonych obszarów oraz zwiększenie retencji na terenie województwa
• Działanie 3.6. Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego
• Działanie 3.7. Zwiększenie wykorzystania odnawialnych zasobów energii
Działanie 3.7. Zwiększenie wykorzystania
odnawialnych zasobów energii
Alokacja środków: 10,01 mln €
Budowa i rozbudowa:• elektrowni wiatrowych,• urządzeń grzewczych opalanych biomasą, • elektrowni wodnych o mocy do 10 MW, • urządzeń grzewczych zasilanych energią geotermiczną, • urządzeń do produkcji i przesyłu energii elektrycznej i
cieplnej w skojarzeniu (kogeneracja), • urządzeń do produkcji i instalacji do przesyłu energii w
oparciu o inne typy odnawialnych źródeł energii,
Beneficjenci pomocy
• JST i ich związki;• jednostki organizacyjne utworzone przez jst posiadające
osobowość prawną;• nie wymienione jednostki sektora finansów publicznych;• podmioty działające w oparciu o umowę o partnerstwie
publiczno-prywatnym;• PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne;• przedsiębiorcy;• jednostki naukowe; • szkoły wyższe• spółki wodne
Warunki dodatkowe
• Projekty o wartości do 20 mln PLN kosztów kwalifikowalnych
• Urządzenia produkujące energię o mocy od 0,25 do 50 MW z wyjątkiem kolektorów słonecznych i ogniw fotowotaicznych od 0,1 MW;
• Nie będą wspierane projekty kwalifikujące się do wsparcia w ramach Osi priorytetowej IV i X POIiŚ, PROW oraz Priorytetu I WRPO- Konkurencyjność przedsiębiorstw.
• W ramach jednego konkursu ogłaszanego przez Instytucję Zarządzającą, dany beneficjent może aplikować o dofinansowanie tylko jednego projektu.
Z wyjątkiem:- Elektrowni wodnych,- Urządzen grzewczych opalanych biomasą lub biogazem,- Urządzeń i instalacji w ramach kogeneracji energii,
Informacje dodatkowe
• Kwalifikowalność –
Projekty nie objęte pomocą publiczną – od 1.01.2007 roku.
Projekty objęte pomocą publiczną – od daty złożenia wniosku o
dofinansowanie i uzyskania potwierdzenia o kwalifikowalności
projektu do pomocy
• Forma płatności – refundacja
Tryb oceny wniosków
• Etap I – Beneficjent przygotowuje wstępny wniosek.
Nr Nazwa kryterium T/N/ND
1 Wniosek złożono we właściwej instytucji
2Wniosek został złożony w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie
3 Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu
4 Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu
5Wniosek został złożony w odpowiedzi na właściwe ogłoszenie o konkursie
6Zgodność okresu realizacji z okresem programowym (tj. do 2015 roku)
1. Ocena formalna
Nr Nazwa kryterium T/N/ND
7
Wniosek i załączniki są kompletne i zgodne z wytycznymi IZ:
Oryginał + odpowiednia ilość kopii
CD
Wniosek zawiera wszystkie strony
Wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione
Wersja papierowa i elektroniczna wniosku są tożsame (koszty)
Wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną
Wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy
Czy beneficjent złożył:
Oświadczenie o nie korzystaniu z innych środków UE na realizację danej inwestycji
Inne załączniki
Nr Nazwa kryterium T/N/ND
8Beneficjent jest uprawniony do ubiegania się o wsparcie w ramach konkursu
9Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych)
10Typ projektu zgodny z rodzajami projektów przewidzianych do realizacji w ramach działania
11Wskaźniki adekwatne do typu projektu (przynajmniej jeden wskaźnik z listy wskaźników IZ)
12Poziom dofinansowania projektu ze środków EFRR nie przekracza X% kosztów kwalifikowanych inwestycji
13Pozytywny lub neutralny wpływ na polityki horyzontalne (zrównoważony rozwój, równe szanse)
14Pozytywny lub neutralny wpływ na obszary objęte, potencjalne i projektowane Natura 2000
15 Zgodność z linią demarkacyjną z innymi programami
16Analiza pomocy publicznej – zgodność z odpowiednim programem pomocowym
Nr Nazwa kryterium Punktacja
Razem
1
Określone we wniosku wskaźniki wpływają na osiągnięcie wskaźników docelowych działania:
- nieznacznie - 1 pkt
- w stopniu umiarkowanym - 2 pkt.
- wyraźnie - 3 pkt
1-3 3
2
Koszt osiągnięcia efektu: koszt inwestycji / moc instalowanych urządzeń:
Przy zastosowaniu kryterium, porównania wskaźnika dokonuje się wg. następującego wzoru:
(X/Y) x A pktX - wskaźnik najniższy z projektów
Y – wskaźnik dla ocenianego projektu
A - punktacja
10 10
2. Ocena strategiczna
Nr Nazwa kryterium Punktacja Razem
3
Koszt osiągnięcia efektu: koszt inwestycji / moc instalowanych urządzeń:
Przy zastosowaniu kryterium, porównania wskaźnika dokonuje się wg. następującego wzoru:
(Y/Z) x A pktY - wskaźnik dla ocenianego projektu
Z – wskaźnik najwyższy z grupy projektów
A - punktacja
10 10
4
Lokalizacja projektu na obszarach na których wymagane są Programy Ochrony Powietrza:
Tak - 4 pkt
Nie - 0 pkt
0/4 4
5
Instalacja wykorzystująca energię wiatru, wody, słońca, geotermalną:
Tak - 2 pkt
Nie (pozostałe źródła energii) - 0 pkt
0/2 2
Maksymalna liczba punktów 29
Nr Nazwa kryterium Punktacja Razem
Redukcja emisji CO2 (emisja uniknięta) [kg] / moc instalowanych urządzeń29
Przy zastosowaniu kryterium, porównania wskaźnika dokonuje się wg następującego wzoru:
(Y/Z)x A pkt, Y – wskaźnik dla ocenianego projektu,
Z – wskaźnik najwyższy z projektów,
A – punktacja,
10 10
• Etap II – Wybrani beneficjenci przygotowują wniosek właściwy, z pełną dokumentacją merytoryczno-techniczną projektu,
1. Ocena formalna
Nr Nazwa kryterium T/N
1 Dokumentacja została złożona w terminie
2 Dokumentacja jest kompletna
3
Zgodność przedsięwzięcia zgłoszonego do preselekcji z jego kształtem na etapie III (dopuszczalne 10% odchylenie od wartości podlegających ocenie punktowej, zadeklarowanych we wstępnym wniosku)
4Spójność informacji zawartych we wstępnym wniosku i we wniosku złożonym po wyborze projektu do wsparcia (dopuszczalna rozbieżność w kosztach inwestycji 15%)
5Spójność informacji zawartych we wniosku i w studium wykonalności/biznes planie
Nr Nazwa kryterium T/N
6
Czy beneficjent dostarczył:
Wymagane załączniki
Czy dostarczone załączniki zostały sporządzone zgodnie z obowiązującymi wzorami, wytycznymi
Nr Nazwa kryterium T/N/ND
1Potwierdzenie zgodności podstawowych parametrów technicznych z obowiązującymi aktami prawnymi dotyczącymi projektowanych obiektów
2 Odpowiednie zabezpieczenie finansowe inwestycji
3
Trwałość projektu:
Czy określono w jaki sposób będzie finansowane utrzymanie projektu po jego zakończeniu?
Czy założenia odnośnie finansowania projektu po jego zakończeniu są realne i gwarantują stabilność finansową projektu w okresie 5 lat od momentu jego ostatecznego rozliczenia
Czy wiarygodność finansowa Beneficjenta umożliwia realizację projektu
Czy zdolność instytucjonalna Beneficjenta gwarantuje sprawną realizację projektu (doświadczenie, struktura organizacyjna, zaplecze techniczne, kadra zaangażowana w realizację i obsługę projektu)
2. Ocena merytoryczna
Nr Nazwa kryterium T/N/ND
4Zasadność proponowanych rozwiązań technicznych/technologicznych w projekcie – czy została przeprowadzona analiza wariantów
5Wszystkie planowane wydatki są konieczne do osiągnięcia celu projektu
6 Uzasadniona wysokość kosztów kwalifikowanych
7 Prawidłowo wykonane obliczenia
8 Odpowiedni harmonogram rzeczowo-finansowy
9Zbieżność informacji zawartych w studium wykonalności i w dokumentacji technicznej
10Analiza pomocy publicznej – zgodność z odpowiednim programem pomocowym (poziom dofinansowania, koszty kwalifikowane, itp.)
11 Właściwa informacja i promocja projektu
12Pozytywny lub neutralny wpływ na obszary objęte, potencjalne i projektowane Natura 2000
Finansowanie
Odnawialnych Źródeł Eenergii
ze środków krajowych
Narodowy FunduszOchrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Wojewódzki FunduszOchrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Powiatowy FunduszOchrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Gminny FunduszOchrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
BOŚ Ekofundusz
SYSTEM FINANSOWANIA OCHRONY ŚRODOWISKA w POLSCE
1989
1993
1998
19931992
1991
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej• Powołany i funkcjonujący w oparciu o ustawę Prawo
Ochrony Środowiska
• Ma osobowość prawną i w rozumieniu ustawy o finansach publicznych jest wojewódzkim funduszem celowym
• Prowadzi samodzielną gospodarkę finansową,
• Pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych wpływów wydatki na finansowanie zadań określonych w ustawie Prawo Ochrony Środowiska oraz koszty działalności
Przychody Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej wpływy z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska (45%) administracyjne kary pieniężne pobierane na podstawie
ustawy Prawo ochrony środowiska i przepisów szczególnych , przelewy nadwyżek dochodów z gminnych i powiatowych
funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej spłaty rat kapitałowych pożyczek (40%), oprocentowanie pożyczek (3%), odsetki bankowe (3,5%) przychody z tytułu emisji obligacji własnych , dobrowolne wpłaty, zapisy, darowizny, świadczenia rzeczowe i środki pochodzące z fundacji wpływy z przedsięwzięć organizowanych na rzecz ochrony
środowiska i gospodarki wodnej,
Środki dyspozycyjne
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008*
śd
opłaty
* planowane
Przeznaczenie środków
1. Przedsięwzięcia inwestycyjne z zakresu:- Ochrony wód i gospodarki wodnej - Ochrony powietrza- Ochrony powierzchni ziemi - Ochrony przed hałasem i promieniowaniem2. Przedsięwzięcia nieinwestycyjne z zakresu: - Edukacji ekologicznej- Ochrony przyrody- Monitoringu stanu środowiska
Zasady pomocy finansowej
Pomoc udzielana jest na przedsięwzięcia z zakresu ochrony środowiska, przynoszące
konkretny, wymierny efekt ekologiczny (lub energetyczny)
Wysokość pomocy :
do 70 % kosztów przedsięwzięcia - pożyczki
do 50 % kosztów przedsięwzięcia - dotacje
Formy pomocy finansowej
Pożyczka zwrotna w 100 %Pożyczka umarzalna
• pożyczka umarzalna w 20 % • pożyczka umarzalna w 5 %
Pożyczka pomostowa DotacjaDopłata do oprocentowania preferencyjnych
kredytów i pożyczek udzielanych przez Banki
Pożyczka pomostowa
Fundusz w przypadku przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków Unii Europejskiej może udzielić pożyczki pomostowej do czasu refundacji środków na następujących warunkach:
1. Pożyczka podlega zwrotowi w całości
2. Oprocentowanie pożyczki wynosi 0,8 stopy redyskona weksli w stosunku rocznym od niespłaconych kwot kapitału
3. Maksymalny okres trwania pożyczki do 4 lat liczony od daty udzielenie pożyczki
4. Łączne dofinansowanie ze środków Funduszu nie może przekroczyć 90 % kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia .
Struktura pomocy finansowej
ow gw op opz inne
Kierunki pomocy
60%
20 %
6%
10 %
4%
Wnioskodawcy
0
10
20
30
40
50
60
70
80
%
samorząd budżet inne
Struktura pomocy finansowejFormy pomocy
21%
8%
70%
1%
dotacjaumorzeniepożyczkadopłata
Środki wypłacone na przedsięwzięcia związane z odnawialnymi źródłami
energii w 2007 r.
a/ kotłownie na biomasę – zrębki, słoma, pelet, brykiety, łuska kawy,
b/ kolektory słoneczne,
c/ pompy ciepła,
d/ elektrownie wodne,
e/ elektrownie wiatrowe,
f/ biogaz,
g/ systemy mieszane,
20,1
1,9
4,7
0,6
15,4
1,3
0
5
10
15
20
25
OP dotacje pożyczki
ogółem oźe
mln zł
Odnawialne źródła energii 2006
2006 2007
Kolektory słoneczne 11 9
Pompy ciepła 6 3
Biomasa 6 3
Elektrownie wodne 2 -
Kwota dofinansowania [zł] 3,6 mln 1,9 mln
Kwota dofinansowania [€] 1,0 mln 0,53 mln
Odnawialne źródła energii 1999-2007
Kolektory słoneczne – 77
Pompy ciepła – 15
Biomasa – 56
Małe elektrownie wodne – 2
Biogaz – 2
Rekuperacja – 2
Kwota dofinansowania – 17,1 mln zł
~ 4,75 mln €
Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW
w Poznaniu I. Kryterium zgodności z celami i priorytetami polityki ekologicznej państwa i województwa
II. Kryterium zgodności z kierunkami finansowania
III. Kryterium efektywności ekologicznej
IV. Kryterium efektywności ekonomicznej
V. Kryterium spełnienia przez wnioskodawcę wymogów formalnych
Procedura uzyskania pomocy finansowej
Wniosek na obowiązującym formularzu (dostępny na stronie internetowej WFOŚiGW), złożony w terminie do 31.10. na rok następny
Ocena zgodności z obowiązującymi priorytetami
Ocena formalna i merytoryczna wniosku – kompletność wniosku, zakres rzeczowy i wielkość efektu ekologicznego
Propozycja finansowania – kwota, forma pomocy
Złożenie kompletu wymaganych dokumentów
Ocena formalna i merytoryczna złożonych dokumentów
Przyznanie środków – uchwała RN lub Zarządu
Umowa cywilno – prawna
Monitorowanie projektu
Złożenie rozliczenia
Przekazanie środków
Sprawozdanie z wykonania i rozliczenie ostateczne projektu
Umorzenie i wygaszenie umowy
Dziekuję za uwagę