Burmistrz Kolbuszowej
PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY KOLBUSZOWA
Kolbuszowa 2004
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
1
SPIS TREŚCI:
1. Wstęp str. 3
2. Podstawowe informacje charakteryzujące obszar,
dla którego sporządzany jest plan gospodarki odpadami str. 5
2.1 Charakterystyka miasta i gminy str. 5
2.2 Uwarunkowania geograficzne, warunki hydrogeologiczne
i geologiczne str. 10
2.3 Potencjał demograficzny str. 12
2.4 Gospodarstwa domowe str. 17
2.5 Sytuacja gospodarcza str. 18
2.6 Prognoza rozwoju gospodarczego str. 23
3. Analiza aktualnego stanu gospodarki odpadami str. 24
3.1 Odpady powstające w sektorze komunalnym str. 24
3.2 Odpady powstające w sektorze gospodarczym str. 45
4. Prognoza zmian str. 54
4.1 Sektor komunalny str. 54
4.2 Sektor gospodarczy str. 62
4.3 Odpady niebezpieczne str. 66
5. Założone cele i przyjęty system gospodarki odpadami str. 71
5.1 Sektor komunalny str. 71
5.2 Sektor gospodarczy str. 79
6. Plan działania na najbliższe 4 lata oraz zadania strategiczne
obejmujące okres co najmniej 8 lat str. 81
6.1 Zadania strategiczne związane z realizacją przedsięwzięć w
gospodarce odpadami na terenie gminy Kolbuszowa str. 81
6.2 Inne zadania związane z realizacją GPGO str. 83
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
2
6.3 Szacunkowe koszty inwestycyjne i pozainwestycyjne, źródła ich
finansowania oraz harmonogram realizacji zadań str. 84
6.4 Sumaryczny koszt wdrażania GPGO str. 86
6.5 Zasady finansowania GPGO str. 86
6.6 Edukacja ekologiczna jako ważny i pomocny element w realizacji
planu str. 93
7. Wnioski z analizy oddziaływania projektu planu na
środowisko str. 95
8. Sposób monitoringu i oceny wdrażania planu str. 97
8.1. Zasady zarządzania systemem str. 97
9. Streszczenie w języku niespecjalistycznym str. 104
10. Słownik skrótów i określeń użytych w opracowaniu str. 106
11. Bibliografia str. 109
12. Załączniki str. 111
Nr 1. Wykaz firm prowadzących działalność w zakresie gospodarki
odpadami komunalnymi oraz podmiotów prowadzących zbiórkę
i transport odpadów na terenie gminy Kolbuszowa
Nr 2. Uwarunkowania geograficzno – przyrodnicze w odniesieniu
do lokalizacji obiektów związanych z gospodarką odpadami
Nr 3. Warunki lokalizacji obiektów związanych z gospodarką
odpadami
Nr 4. Planowany obszar obsługi Zakładu Zagospodarowania
Odpadów Kozodrza - Paszczyna
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
3
1. WSTĘP
Plan Gospodarki Odpadami dla gminy Kolbuszowa jest wynikiem realizacji
ustawy o odpadach z dnia 27.04.2001 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 628) z późniejszymi
zmianami, która w rozdziale 3 art. 14 ÷ 16 wprowadza obowiązek opracowywania
planów na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym.
Niniejszy dokument uwzględnia zapisy zawarte w aktualnie obowiązujących
aktach prawnych z zakresu gospodarki odpadami.
Gminny plan gospodarki odpadami określa (art. 14 ust. 2 ustawy
o odpadach):
aktualny stan gospodarki odpadami,
prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami,
działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania
odpadami,
instrumenty finansowe służące realizacji zamierzonych celów,
system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów,
oraz w szczególności (art. 15 ust. 3 ustawy o odpadach):
rodzaj, ilość i źródło pochodzenia odpadów, które mają być poddane
procesom odzysku lub unieszkodliwiania,
rozmieszczenie istniejących instalacji i urządzeń do odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów wraz z wykazem podmiotów prowadzących
działalność w tym zakresie,
działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów
lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na
środowisko oraz prawidłowego postępowania z nimi, w tym ograniczenia ilości
odpadów ulegających biodegradacji zawartych w odpadach komunalnych
kierowanych na składowiska,
projektowany system gospodarowania odpadami.
Gminny plan gospodarki odpadami obejmuje wszystkie rodzaje odpadów
powstających na terenie gminy, oraz przywożonych na jego teren,
a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających
biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, wraki samochodowe oraz
odpady niebezpieczne, w tym oleje odpadowe, baterie i akumulatory.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
4
Projekt planu podlega zaopiniowaniu przez zarząd powiatu oraz przez zarząd
województwa. Organy te udzielają opinii dotyczących GPGO w terminie nie dłuższym
niż 2 miesiące od dnia otrzymania projektu. Nie udzielenie opinii w tym terminie
uznaje się za opinię pozytywną (art. 14 ust. 8).
W myśl art. 14 ust. 13 ustawy o odpadach zarząd gminy (Wójt, Burmistrz),
składa co dwa lata radzie gminy sprawozdanie z realizacji planu gospodarki
odpadami. Plan ten podlega aktualizacji nie rzadziej, niż co 4 lata.
Przy konstruowaniu niniejszego Planu wykorzystano między innymi
następujące dokumenty i materiały:
Krajowy Plan Gospodarki Odpadami (Mon. Pol. z 2003 r. Nr 11, poz. 159).
Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami ( 29 wrzesień 2003)
Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na
terytorium Polski (Ministerstwo Gospodarki - 2002).
Plan Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Kolbuszowa,
Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Kolbuszowa,
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego
(Zarząd Województwa, 2002),
Poradnik, powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami (rok 2002)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003r. w sprawie
sporządzania planów gospodarki odpadami
informacje z zakładów pracy, firm i instytucji,
Źródłem informacji były również dane Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony
Środowiska w Rzeszowie, materiały własne gminy Kolbuszowa.
Opracowany Plan stanowi część Programu Ochrony Środowiska dla Gminy
Kolbuszowa.
Zgodnie z Wojewódzkim i Powiatowym Planem Gospodarki Odpadami, dla
potrzeb konstrukcyjnych niniejszego dokumentu dokonano podziału odpadów na trzy
zasadnicze grupy:
1. Odpady powstające w sektorze komunalnym
2. Odpady powstające w sektorze gospodarczym,
3. Odpady niebezpieczne.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
5
2. Podstawowe informacje charakteryzujące obszar, dla którego sporządzany jest plan gospodarki odpadami
2.1 Charakterystyka miasta i gminy
Gmina Kolbuszowa leży w południowo-wschodniej Polsce. Według podziału
fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego (1980) teren gminy położony jest w obrębie
prowincji Karpat i Podkarpacia, podprowincji Północnego Podkarpacia -
makroregionie Kotliny Sandomierskiej - mezoregionie Płaskowyżu Kolbuszowskiego.
W układzie administracyjnym od stycznia 1999r. gmina znajduje się
w północnej części województwa Podkarpackiego i jest siedzibą powiatu
Kolbuszowskiego, w skład którego wchodzą dodatkowo gminy: Niwiska, Cmolas,
Majdan Królewski, Dzikowiec, Raniżów.
Gmina Kolbuszowa sąsiaduje od południowego wschodu z gminą Głogów
Młp. w powiecie Rzeszowskim, od zachodu z gminą Niwiska, od północy
z gminami: Cmolas, Stary Dzikowiec i Raniżów.
Mapka Nr 1
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
6
Siedziba Urzędu Miejskiego zlokalizowana jest centralnie w stosunku do
obsługiwanego terenu. Miasto Kolbuszowa położone jest przy drodze krajowej
międzyregionalnej relacji Radom – Rzeszów – Barwinek, posiada dogodne
połączenia komunikacyjne z ośrodkiem o znaczeniu krajowym, siedzibą
województwa – miastem Rzeszów (160,8 tys. mieszkańców) odległym o 30 km oraz
ośrodkiem o znaczeniu regionalnym i ponadlokalnym – miastem Mielec (64,4 tys.
mieszkańców) odległym o 27 km. W Rzeszowie znajduje się krajowy i
międzynarodowy węzeł kolejowy. Od lotniska w Jasionce k. Rzeszowa, które łączy
się trasą powietrzną z Warszawą, Kolbuszowa oddalona jest o ok. 30 km.
Tabela 2.1. Podział administracyjny powiatu kolbuszowskiego (Stan na dzień 31.12.2002
Wyszczególnienie Powierzchnia
w km2
Miejscowości wiejskie
Gospodarstwa domowe
Gm. Cmolas 134 8 2 010
Gm. Dzikowiec 122 6 1 561
Gm. Kolbuszowa 170 14 6 884
m. Kolbuszowa 8 - 2 779
w. Kolbuszowa 162 14 4 105
Gm. Majdan Królewski 156 7 2 443
Gm. Niwiska 95 9 1 369
Gm. Raniżów 97 6 1 741
Razem powiat 774 50 16 035
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
Tabela 2.2. Gmina Kolbuszowa na tle powiatu
Wyszczególnienie Powierzchnia (km2)
Ludność
ogółem kobiety
Gmina Kolbuszowa 171 24 059 12 510
Powiat kolbuszowski 774 61 409 30 827
Udział procentowy 22,09 % 39,18 % 40,58 %
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
7
Wykres Nr 2.1. Liczba ludności gminy Kolbuszowa w stosunku do liczby ludności powiatu
kolbuszowaskiego
61409
24059
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Powiat kolbuszowski Gmina Kolbuszowa
Powiat kolbuszowski
Gmina Kolbuszowa
Pod względem wielkości obszaru oraz liczby ludności gmina Kolbuszowa
zajmuje pierwsze miejsce w powiecie - w granicach administracyjnych obejmuje
teren o powierzchni łącznej 17 059 ha, w tym teren miasta zajmuje powierzchnię
794 ha, a 14 wsi (sołectw) kolejno:
Tabela 2.3. Podział administracyjny gminy Kolbuszowa Sołectwo / wieś Powierzchnia (ha) Liczba ludności
Bukowiec 297 375
Domatków 944 1 008
Huta Przedborska 497 299
Kłapówka 410 237
Kolbuszowa Dolna 927 1 837
Kolbuszowa Górna 1 843 2 745
Kupno 1 254 1 528
Nowa Wieś 1 050 665
Poręby Kupieńskie 1 512 322
Przedbórz 1 451 901
Świerczów 730 548
Werynia 1 949 1 557
Widełka 2 725 2 326
Zarębki 704 924
Razem 16 293 15 272
Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Kolbuszowa oraz Urząd Gminy Kolbuszowa 2004
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
8
Mapka nr 2
Gmina Kolbuszowa
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
9
Mapka nr 3
Podział administracyjny powiatu kolbuszowskiego
Najwięcej mieszkańców spośród sołectw gminy liczy Kolbuszowa Górna (18%)
w stosunku do ogólnej liczby ludności sołectw), a najmniej Kłapówka (1,5%).
Największą powierzchnię zajmuje Widełka (17%) – a najmniejszą Bukowiec (1,8%).
Wszystkie wsie w gminie połączone są z ośrodkiem gminnym siecią dróg
państwowych i lokalnych o nawierzchni asfaltowej.
Użytki rolne zajmują 11 582 ha powierzchni ogólnej gminy, co stanowi 67,9%,
lasy i zadrzewienia 3 832 ha (22,5%), wody 302 ha (1,8%).
Miejsce i Funkcje Miasta i Gminy
Miejsce i pozycję miasta i gminy Kolbuszowa w sieci osadniczej województwa
podkarpackiego wyznacza między innymi jej położenie geograficzne poza głównymi
pasami aktywności społeczno-gospodarczej.
W oparciu o istniejące warunki społeczno-gospodarcze, przyrodnicze oraz
kulturowe wykształciły się dwie funkcje gminy w gospodarce województwa:
podstawowa rolnicza i uzupełniająca przemysłowa.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
10
W sieci osadniczej województwa miasto Kolbuszowa jest ośrodkiem
o znaczeniu ponad lokalnym z główną funkcją usługową (obsługa ludności
i rolnictwa), uzupełniającą przemysłową. Zasięg oddziaływania Kolbuszowej
obejmuje gminy: Cmolas, Niwiska, Dzikowiec, Raniżów, Majdan Królewski oraz
częściowo Sokołów Młp. - powiat Rzeszowski, z którymi ma dogodne, historycznie
ukształtowane powiązania komunikacyjne.
2.2 Uwarunkowania geograficzne
Mapka nr 4 Miasto i gmina Kolbuszowa
Gmina Kolbuszowa jest gminą wiejsko - miejską. Składa się z miasta
Kolbuszowa i obszaru wiejskiego. Powierzchnia całkowita gminy wynosi 170,5 km2,
z czego na miasto przypada 7,9 km2, zaś na gminę 162,6 km2.
Odległość wybranych miast od Kolbuszowej
Rzeszów 30 km Kraków 150 km
Mielec 27 km Warszawa 285 km
Tarnobrzeg 45 km Medyka 125 km
Źródło: www.kolbuszowa.pl
Gmina stanowi dobry punkt komunikacyjny. Położona jest na przecięciu
szlaków komunikacyjnych Rzeszów - Radom oraz Leżajsk – Mielec, w niewielkiej
odległości od Rzeszowa, Tamobrzega, Krakowa, Warszawy. Do granicznych
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
11
miejscowości Medyki i Barwinka jest tylko 125 km. Połączenia komunikacyjne w skali
subregionalnej zapewnia zamknięta sieć dróg powiatowych.
Warunki hydrogeologiczne i geologiczne terenu
Pod względem hydrogeologicznym teren gminy należy do Regionu
Przedkarpackiego - Podregionu Kolbuszowsko – Tarnogrodzkiego. Kolbuszowa leży
w nieckowatej dolinie centralnej części Płaskowyżu Kolbuszowskiego, nad rzeką Nil.
Rzeka Nil płynie obecnie przez miasto i jego najbliższą okolicę korytem
uregulowanym na początku lat czterdziestych naszego wieku.
Płaskowyż stanowi południową krawędź Kotliny Sandomierskiej i jest
zbudowany z utworów mioceńskich przykrytych osadami epoki lodowcowej
(plejstocenu), tworzących płaszcz od 2 do 40 m. Charakterystyczną cechą tego
obszaru są lekko sfalowane, pagórkowate wierzchowiny (wysokości od 220 do 269 m
n.p.m.), o kierunku równoleżnikowym, pooddzielane od siebie dolinami rzecznymi.
W kierunku północnym Płaskowyż schodzi łagodnymi obniżeniami w dolinę rzeki
Przyrwy i Łęgu. Wypełniają ją kompleksy piaszczysk i wydm w zaklęsłościach,
w których nierzadko zalegają moczary, torfowiska i podmokłe łąki. Z bogactw
naturalnych spotyka się tu glinę, piaski, niewielkie ilości żwiru, a także torf i rudę
darniową. W pasie pagórkowatych wierzchowin występują gleby bielicowe
wytworzone z glin zwałowych III i IV klasy, natomiast na obszarach położonych niżej,
wyścielonych piaskami luźnymi, gleby bielicowe wytworzone z piasków słabo-
gliniastych - użytkowane jako gleby uprawowe V klasy.
Sieć wodną okolic Kolbuszowej tworzy rzeka Łęg z dorzeczem, prawobrzeżny
dopływ Wisły. Łęg zbiera z centralnej części Płaskowyżu wszystkie rzeki, potoki
i strumienie o różnych nazwach. Spełniały one bardzo ważną rolę w rozwoju
osadnictwa na tym terenie. Nad ich brzegami powstała niemal większość osad,
w tym także Kolbuszowa. Wzdłuż biegu rzek wytyczano granice poszczególnych
osad i całych kompleksów własnościowych.
Klimat
Kolbuszowa należy do sandomiersko - rzeszowskiej dzielnicy klimatycznej.
Charakteryzuje się ona wilgotnością wyższą niż średnia krajowa, wynoszącą 650-700
mm opadów rocznie. Lata są tu ciepłe, a zimy niezbyt ostre. Średnia temperatura
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
12
lipca waha się od 18°C do 18, 8°C, a średnia rzeczywista temperatura zimy
(w miesiącu styczniu) wynosi od -3°C do 3, 5°C. Okres wegetacyjny trwa tu dość
długo, ponad 220 dni i rozpoczyna się w początkach kwietnia, kończy natomiast
w początkach listopada.
Warunki przyrodnicze
Okolica Kolbuszowej posiada jeszcze dziś dość duże skupiska leśne, rosnące
na starych siedliskach Puszczy Sandomierskiej. Tworzą one jak gdyby
kilkukilometrowej szerokości pierścień otaczający zewsząd centralną część
Płaskowyżu Kolbuszowskiego. Są to lasy przeważnie sosnowe, pochodzące z XIX i
XX- wiecznych nasadzeń.
2.3 Potencjał demograficzny
Gmina Kolbuszowa liczy 24 765 mieszkańców, w tym w mieście Kolbuszowej
9 498 osób (38,3%). Na 1 kilometr kwadratowy przypada 142 mieszkańców, w tym
w mieście Kolbuszowa – 1 136 mieszkańców, natomiast w gminie 93. W wieku 13 lat
i więcej z wykształceniem ponadpodstawowym jest 64,2% ludności, liczba osób
w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym wynosi 67, natomiast
współczynnik aktywności zawodowej wynosi 57,4%.
Źródło: Urząd Miejski w Kolbuszowej
Stan na dzień 7.04.2004
Tabela 1.4. Ludność w gminach powiatu kolbuszowskiego
Wyszczególnienie Powierzchnia
ogółem w km2
Wsie Ludność
ogółem mężczyźni kobiety na 1 km2
Kolbuszowa m. 8 - 9 087 4 410 4 677 1 144
Cmolas 134 8 7 868 3 976 3 892 59
Dzikowiec 122 6 6 529 3 347 3 182 54
Kolbuszowa 162 14 15 241 7 408 7 833 94
Majdan Królewski 156 7 9 721 4 883 4 838 62
Niwiska 95 9 5 746 2 857 2 889 60
Raniżów 97 6 7 217 3 701 3 516 75
Razem powiat 774 50 61 409 30 582 30 827 79
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
Gmina Kolbuszowa zajmuje niecałe 25% powierzchni powiatu
kolbuszowskiego, natomiast ludność tej gminy stanowi ponad 40% mieszkańców
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
13
powiatu. Jest to najgęściej zaludniona gmina powiatu. Struktura płci przedstawia się
nieco inaczej niż w innych gminach powiatu – w gminie Kolbuszowej kobiety
stanowią nieco ponad 50%. W reszcie powiatu w niewielkim stopniu przeważają
mężczyźni.
Tabela 2.5. Struktura wiekowa ludności gminy Kolbuszowa
Wyszczególnienie Ludność ogółem
Wiek przedprodukcyjny
Wiek produkcyjny
Wiek poprodukcyjny
Liczba osób w wieku
nieprodukcyjnym /100 osób w wieku
produkcyjnym
Współczynnik aktywności zawodowej
w %
Kolbuszowa 24 328 6 478 14 642 3 210 67,7 57,4
Kolbuszowa m. 9 087 2 315 5 882 890 55,7 56,1
Kolbuszowa w. 15 241 4 161 8 760 2 320 75,7 58,1
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
Wykres 2.2. Struktura wieku mieszkańców gminy Kolbuszowa wyrażona w %
0
20
40
60
80
wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny
Podobnie jak w innych gminach powiatu, w gminie Kolbuszowa ludność
w wieku produkcyjnym stanowi 60% mieszkańców. Natomiast w sołectwach jest dużo
więcej ludności w wieku poprodukcyjnym niż w mieście, gdzie jest najwięcej osób
w wieku produkcyjnym. Jest to wynikiem napływu ludności ze wsi do miasta.
Zmiany l iczby ludnośc i w gmin ie Kolbuszowa
Tabela 2.6. Migracje ludności wg powiatów i gmin w 2002 r.
Wyszczególnienie Napływa Odpływa Saldo migracji
ogółem na 1000 ludności
Kolbuszowa 274 245 29 1,2
Kolbuszowa m. 134 118 16 1,8
Kolbuszowa w. 140 127 13 0,9
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
14
Generalnie odnotowuje się odpływ ludności z powiatu (wyjątkiem jest gmina
Niwiska), jedynie w gminie Kolbuszowa saldo migracji jest niewiele wyższa od 0.
Saldo migracji jest najwyższe w mieście – zarówno na tle gminy, jak i powiatu.
Tabela 2.7. Liczba ludności na terenie gminy i miasta w latach 2000-2003
Wyszczególnienie Liczba ludności
2000 r. 2001 r. 2002 r. 2003 r.
Kolbuszowa miasto 9 137 9 177 9 260 9 473
Bukowiec 377 374 374 375
Domatków 993 994 1 013 1 008
Huta Przedborska 306 282 284 299
Kłapówka 233 234 238 237
Kolbuszowa Dolna 1 987 1 985 2 010 1 837
Kolbuszowa Górna 2 740 2 747 2 750 2 745
Kupno 1 512 1 513 1 527 1 528
Nowa Wieś 655 650 652 665
Poręby Kupieńskie 327 332 328 322
Przedbórz 883 913 916 901
Świerczów 535 538 544 548
Werynia 1 571 1 568 1 563 1 557
Widełka 2 314 2 319 2 324 2 326
Zarębki 897 897 915 924
Razem gmina 24 503 24 523 24 702 24 745
Źródło: Urząd Miejski w Kolbuszowej 2004
Największe skupienie ludności występuje w mieście Kolbuszowa oraz
sołectwach Kolbuszowa Górna, Kolbuszowa Dolna i Widełka. Mieszkańcy tych
sołectw stanowią prawie 30% ludności wiejskiej.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
15
Tabela 2.8. Ruch naturalny ludności gminy i miasta Kolbuszowa w latach 2000-2003
Wyszczególnienie 2000 2001 2002 2003
U Z PN U Z PN U Z PN U Z PN
Kolbuszowa miasto 107 43 64 83 44 39 92 39 53 101 44 57
Bukowiec 3 1 2 6 3 3 2 1 1 3 7 -4
Domatków 18 4 14 10 9 1 16 5 11 8 6 2
Huta Przedborska 3 3 0 1 4 -3 3 3 0 2 2 0
Kłapówka 5 6 -1 1 2 -1 5 1 4 2 3 -1
Kolbuszowa Dolna 27 13 14 18 11 7 14 17 -3 18 15 3
Kolbuszowa Górna 33 21 12 27 13 14 37 14 23 21 17 4
Kupno 26 10 16 16 12 4 24 11 13 13 13 0
Nowa Wieś 11 5 6 5 6 -1 6 3 3 5 3 2
Poręby Kupieńskie 5 3 2 3 4 -1 3 3 0 2 7 -5
Przedbórz 12 8 4 14 4 10 14 4 10 6 7 -1
Świerczów 8 4 4 6 1 5 1 4 -3 5 3 2
Werynia 16 13 3 18 12 6 20 19 1 20 11 9
Widełka 32 18 14 27 17 10 22 18 4 25 18 7
Zarębki 8 5 3 8 6 2 15 8 7 6 8 -2
Razem gmina 322 157 165 243 148 95 274 150 124 237 164 73
U-urodzenia; Z -zgony; PN-przyrost naturalny
Źródło: Urząd Miejski w Kolbuszowej 2004
Wykres nr 2.3. Dynamika przyrostu naturalnego gminy i miasta Kolbuszowa w latach 2000-2003.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2000 2001 2002 2003
Kolbuszowa miasto
Razem gmina
W ostatnich latach największy przyrost naturalny gmina odnotowała w 2000
roku. W 2001 roku PN gwałtownie spadł, by w ciągu następnych 2 lat w mieście
dążyć do poziomu z 2000 roku. We wsiach natomiast PN w 2003 roku był znów na
bardzo niskim poziomie.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
16
Tabela 2.9. Ruch naturalny ludności w 2002 roku na tle innych gmin powiatu
Wyszczególnienie Małżeństwa Liczba
urodzeń Liczba
zgonów Przyrost naturalny
Przyrost naturalny
na 1000 osób
Cmolas 48 100 72 28 3,6
Dzikowiec 40 82 52 30 4,5
Kolbuszowa 143 265 153 112 5,0
Kolbuszowa m. 62 104 42 62 6,8
Kolbuszowa w. 81 161 111 50 3,3
Majdan Królewski 51 125 86 39 4,0
Niwiska 33 70 60 10 1,7
Raniżów 43 98 71 27 3,7
Razem powiat 358 740 494 246 4,0
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
Przyrost naturalny na 1000 mieszkańców jest dużo większy w gminie
Kolbuszowa dzięki wysokim wskaźnikom w mieście. Wynika to ze struktury wieku
w mieście i na wsi (gdzie jest więcej starszych ludzi) oraz lepszych warunków życia
w mieście, bardziej sprzyjających zakładaniu rodziny.
Wykres 2.4. Dynamika zmian liczby ludności na terenie gminy i miasta w latach 2000-2003
0
2500
5000
7500
10000
12500
15000
17500
20000
22500
25000
2000 r. 2001 r. 2002 r. 2003 r.
Kolbuszowa miasto
Razem gmina
Źródło: Urząd Miejski w Kolbuszowej 2004
Liczba ludności gminy z roku na rok rośnie dzięki dodatniemu saldu migracji
i przyrostowi naturalnemu.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
17
Potencjał demograficzny gminy Kolbuszowa na tle kraju jest dobry - przewaga
ludności w wieku produkcyjnym i dodatni przyrost naturalny. Gmina Kolbuszowa
potwierdza tendencje „ucieczki” młodych ludzi ze wsi i starzenia się regionów
wiejskich.
Gmina
Kolbuszowa
Ludność wg stanu na 2003 2001
Prognoza na rok 2010
2010 2001 31.12.2001 31.12.2002 31.12.2003
24 523 24 702 24 745 100.47 średniorocznie
25.865 100.40 średniorocznie
Ogólnie zauważa się, że w gminie Kolbuszowa przyrost naturalny waha się
nieznacznie i utrzymuje na stałym poziomie, dlatego przyjeto założenie, że stan taki
będzie się utrzymywał również w następnym dziesięcioleciu.
Przewiduje się, że dynamika zmian ludności w latach 2005 - 2015 (2001r. -
100%) wyniesie 100,4%. (rocznie)
2.4 Gospodarstwa domowe
Zasoby mieszkaniowe zamieszkane w Gminie Kolbuszowa w 2002 roku
Wyszczególnienie Mieszkania
Kolbuszowa 6 057
Kolbuszowa m. 2 466
Kolbuszowa w. 3 591
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
Wskaźniki dotyczące sytuacji mieszkaniowej
Gmina /miasto wyszczególnienie
Przeciętna liczba osób w 1
mieszkaniu
Kolbuszowa 4,07
Kolbuszowa m. 3,69
Kolbuszowa w. 4,45
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
Na terenie gminy w 2003r. funkcjonowało wg szacunków około 6057
gospodarstw. Przeważały gospodarstwa złożone z 3 - 4 osób. Przeciętna wielkość
gospodarstwa domowego wynosiła 4,07 mieszkańca.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
18
Prognoza przewiduje, że w poszczególnych latach maleć będzie przeciętna
liczba osób w gospodarstwie domowym:
● do 3,6 w 2008r.
● do 3,3 w 2012r.
● do 3,1 w 2016r.
Najliczniejszą grupę stanowić będą nadal gospodarstwa 4 osobowe, których
udział w ogólnej liczbie gospodarstw będzie stopniowo malał. Zmniejszeniu ulegnie
liczba gospodarstw 5 osobowych i większych. Natomiast wzrośnie istotnie liczba
gospodarstw 2 i 1 osobowych do 25% w 2006r., 28% w 2012r. i 29% w 2016r.
Mając powyższe wskaźniki na uwadze szacuje się, że:
liczba gospodarstw domowych wyniesie:
w 2008r. - 6,750 tys.,
w 2012r. - 7,289 tys.,
w 2016r. – 7,807 tys.,
liczba ludności gminy w 2016 r. wyniesie około 26,5 tys.
zachowana będzie nieznacznie dodatnia dynamika demograficzna.
saldo migracji będzie dodatnie.
zmieniać się będzie struktura wieku ludności (liczba ludności w wieku
przedprodukcyjnym będzie maleć, a wzrastać będzie liczba ludności w wieku
poprodukcyjnym).
liczba gospodarstw domowych w 2016r. wyniesie ponad 7,8 tyś.
tj. około 1,8 tys. więcej niż w 2003r.
sukcesywnie maleć będzie przeciętna liczba osób w gospodarstwie domowym
wzrośnie liczba gospodarstw 1 i 2 osobowych.
zmniejszeniu ulegnie liczba gospodarstw 4, 5 osobowych i większych.
2.5 Sytuacja gospodarcza
Stan istniejący.
Główne gałęzie przemysłu na terenie gminy Kolbuszowa
spożywczy
obuwniczy
materiałów budowlanych
meblarski
odzieżowy
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
19
Miasto pełni funkcję centrum administracyjnego, gospodarczego,
oświatowego, kulturalnego i handlowego dla okolicznych miejscowości. Dzięki
systematycznej budowie, rozbudowie i modernizacji urządzeń komunalnych,
gazowych i energetycznych miasto i gmina posiada nowoczesną i dobrze rozwiniętą
infrastrukturę techniczną. Istnieje możliwość rozbudowy, modernizacji i adaptacji
wielu obiektów, które mogłyby stworzyć dogodne warunki do powstania
nowoczesnych zakładów produkcyjno-usługowych oraz obiektów handlowych,
gastronomicznych i rekreacyjno-sportowych. (Źródło: www.kolbuszowa.pl )
Przemysł koncentruje się w Kolbuszowej, Kolbuszowej Górnej, Kupnie,
Świerczowie, Widełce. Lokalną bazę przemysłową stanowi przede wszystkim
5 dużych zakładów produkcyjnych:
Zakład Ceramiki Budowlanej w Kupnie (kapitał zagraniczny),
Polskie Sieci Elektro-Energetyczne „Widełka”,
Kolbuszowskie Fabryki Mebli (sp. z udziałem zagranicznym),
Przedsiębiorstwo Produkcji Betonów „Prefabet”,
Firma Handlowo-Usługowa „PETRO-TANK”
Ponadto istotne znaczenie mają firmy rolno-spożywcze.
Tabela 2.10. Podmioty gospodarcze działające na terenie gminy Kolbuszowa
działalność produkcyjna 146
budownictwo 83
handel i naprawy 508
instytucje finansowe (banki) 4
transport 63
rolnictwo 16
usługi 69
ochrona zdrowia 42
administracja 10
oświata 20
pozostała działalność 106
ogółem 1116
Źródło: Urząd Miejski w Kolbuszowej 2004
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
20
Mapa nr 5. Podmioty gospodarki narodowej wg powiatów w 2003r. Stan w końcu roku
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
Tabela 2.11. Jednostki organizacyjne zarejestrowane w systemie REGON według form własności
Gmina / miasto wyszczególnienie
Ogółem
Sektor
publiczny prywatny
własność
państwowa komunalna prywatna krajowa
zagraniczna
Cmolas 294 0 14 280 0
Dzikowiec 188 0 17 171 0
Kolbuszowa 1 500 12 59 1 426 3
Kolbuszowa m. 870 9 37 821 3
Kolbuszowa w. 630 3 22 605 0
Majdan Królewski 364 0 17 347 0
Niwiska 188 0 12 175 1
Raniżów 226 0 21 205 0
Razem powiat 2 760 12 140 2 604 4
Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003
38% podmiotów gospodarczych w powiecie kolbuszowskim znajduje się na
terenie gminy Kolbuszowa. Jest ona centrum gospodarczym powiatu.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
21
Oprócz przedsiębiorstw komunalnych, niezbędnych do funkcjonowania gminy,
działalność gospodarcza opiera się na krajowej działalności gospodarczej.
Ośrodkiem jest miasto Kolbuszowa i jego najbliższe okolice. Ogółem w gminie
zarejestrowanych w systemie REGON jest 1500 podmiotów gospodarczych.
Tabela 2.12. Nowo rejestrowane podmioty gospodarcze na terenie gminy i miasta
w latach 2000-2003
Wyszczególnienie Nowo rejestrowane podmioty gospodarcze
2000 2001 2002 2003
Kolbuszowa miasto 102 130 69 76
Bukowiec 1 5 4 3
Domatków 5 6 6 5
Huta Przedborska 1 2 3 2
Kłapówka 1 2 3 2
Kolbuszowa Dolna 12 52 19 16
Kolbuszowa Górna 23 60 40 25
Kupno 6 25 17 11
Nowa Wieś 3 4 2 3
Poręby Kupieńskie 1 2 2 2
Przedbórz 7 10 4 5
Świerczów 3 4 2 3
Werynia 1 30 25 13
Widełka 23 19 20 19
Zarębki 4 6 2 2
Razem gmina 192 357 219 187
Źródło: Urząd Miejski w Kolbuszowej 2004
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
22
Tabela 2.13. Likwidowane podmioty gospodarcze na terenie gminy i miasta w latach 2000-2003
Wyszczególnienie Likwidowane podmioty gospodarcze
2000 2001 2002 2003
Kolbuszowa miasto 82 122 61 57
Bukowiec 1 4 2 2
Domatków 4 5 2 3
Huta Przedborska 1 1 1 1
Kłapówka 1 2 1 1
Kolbuszowa Dolna 10 20 10 10
Kolbuszowa Górna 18 22 12 15
Kupno 3 20 0 5
Nowa Wieś 1 2 1 1
Poręby Kupieńskie 1 1 0 1
Przedbórz 5 8 0 0
Świerczów 2 4 0 0
Werynia 1 6 2 3
Widełka 20 5 2 2
Zarębki 2 1 0 0
Razem gmina 153 225 93 102
Źródło: Urząd Miasta i Gminy Kolbuszowa 2004
Wykres nr 2.5. Liczba nowo rejestrowanych i likwidowanych podmiotów gospodarczych na terenie
gminy w latach 2000-2003
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2001 2002 2003
Nowo rejestrowanepodmioty gospodarcze
Likwidowane podmiotygospodarcze
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
23
Rozwój przedsiębiorczości na terenie gminy Kolbuszowa nie odbiega od
tendencji charakterystycznych dla całego województwa podkarpackiego. Wiele osób
podejmuje próby prowadzenia działalności gospodarczej, niestety, trudne warunki
ekonomiczne, brak rynków zbytu, wysoka konkurencja - zmuszają je do rezygnacji.
Corocznie powstaje w gminie kilkaset nowych jednostek gospodarczych, zwykle
ponad połowa z tej liczby jest likwidowana.
Najwięcej nowych podmiotów gospodarczych powstaje w mieście Kolbuszowa
oraz wsi Kolbuszowa Górna. Podobnie jest w przypadku podmiotów likwidowanych.
W roku 2001 ilość rejestrowanych firm gwałtownie wzrosła, co było związane
z tendencją przechodzenia na tzw. „samozatrudnienie” wielu pracowników, by
w następnych latach spadać ze względu na złą sytuację ekonomiczną regionu.
Infrastrukturę finansową na terenie miasta tworzą: Bank Depozytowo-
Kredytowy S.A. Grupa PeKaO S.A., Bank Spółdzielczy, Powszechny Bank
Kredytowy PBK oraz Powszechna Kasa Oszczędności, Bank Państwowy. Prowadzą
one obsługę finansowo-kredytową jednostek gospodarczych i osób fizycznych.
Ludność gminy Kolbuszowa jest znana z przedsiębiorczości i pracowitości.
Często jednak wobec braku miejsc pracy w regionie zmuszona jest do emigracji
zarobkowej.
2.6 Prognoza rozwoju gospodarczego
Rozwój gospodarczy gminy uzależniony będzie od sytuacji gospodarczej kraju
i województwa podkarpackiego. Dodatkowo, atutem gminy i miasta Kolbuszowa jest
położenie - centrum administracyjnego i gospodarczego regionu. Wykorzystanie
wszystkich atutów pozwoli na bardziej dynamiczny rozwój gospodarczy, co
spowoduje wzrost zamożności mieszkańców.
Zgodnie przyjętymi założeniami tworzone są warunki do rozwoju małych i
średnich przedsiębiorstw poprzez między innymi: inspirowanie
i wspomaganie tworzenia małych i średnich firm, zapewnienie odpowiednich
warunków finansowych i rozwijanie działalności doradczo – marketingowej,
umocnieniu i rozwojowi ulegną dotychczasowe pasma uprzemysłowienia.
Gmina osiągnie średnią lub wyższą od średniej dynamikę rozwoju
w województwie w latach 2004-2015.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
24
Wnioski:
1) rozwój gospodarczy nastąpi w dotychczasowych pasmach uprzemysłowienia,
2) rozwinie się przede wszystkim sektor usług,
3) zatrudnienie zwiększy się w sektorze „handel i naprawy'',
4) ważnym działem gospodarczym powinno stać się również budownictwo.
3. ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI
3.1. Odpady powstające w sektorze komunalnym
/analizę stanu istniejącego dokonano w oparciu o dane z roku 2002 i 2003/
3.1.1. Odpady komunalne
Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów
Zgodnie z treścią art. 3 ustawy o odpadach, odpady komunalne są to odpady
powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady nie zawierające odpadów
niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na
swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach
domowych.
Tak więc odpady komunalne powstają w:
1. gospodarstwach domowych,
2. obiektach infrastruktury takich jak: handel, usługi, szkolnictwo, obiekty
turystyczne, obiekty działalności gospodarczej i wytwórczej.
Według uzyskanych danych w gminie Kolbuszowa zebrano
zamieszczone w poniższej tabeli ilości odpadów komunalnych w poszczególnych
latach:
Ilość odpadów komunalnych stałych wywiezionych w poszczególnych latach.
Rok Wysypisko własne
Ul. Brata Alberta - Kolbuszowa
2002r.*
Odpady komunalne stałe (Mg) 18 840
Odpady komunalne
(m3) 4 144
Odpady komunalne płynne (m3) 2 736
2003r.
Odpady komunalne stałe (Mg) 3 522
Odpady komunalne
(m3) 16 007
Odpady komunalne płynne (m3) 5 055
*dotyczy odpadów przyjętych na składowisko również spoza terenu gminy
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
25
Ilość odpadów komunalnych stałych wywiezionych w przeliczeniu na 1 mieszkańca. (Mg)
2003r.
0,349
Ilość odpadów komunalnych stałych wytwarzanych
wg KPGO w przeliczeniu na 1 mieszkańca.
Gmina
Kolbuszowa
Liczba
mieszkańców Mg/M/r
Ilość wytworzonych
odpadów [Mg]
24 745 0,424 10 492
Przeprowadzona analiza gospodarki odpadami wykazuje, że nie wszystkie
wytwarzane odpady komunalne są odbierane od mieszkańców.
W związku z tym obliczono poniżej w oparciu o dane wskaźnikowe (przyjęte
zostały dla 7 źródeł powstawania odpadów) szacunkową potencjalną ilość odpadów
komunalnych wytwarzanych na obszarze gminy.
Tab. 3.1. Wskaźniki charakterystyki ilościowej odpadów komunalnych [kg/M/rok]
(wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami – X.2002 r.)
L.p. Źródła powstawania odpadów Gmina Kolbuszowa
1 odpady z gospodarstw domowych 224
2 odpady z obiektów infrastruktury 110
3 odpady wielkogabarytowe 20
4 odpady z budowy, remontów i
demontażu obiektów budowlanych 40
5 odpady z ogrodów i parków 12
6 odpady z czyszczenia ulic i placów 15
7 odpady niebezpieczne wchodzące w
strumień odpadów komunalnych
3
Razem 424
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
26
Tab. 3.2. Bilans odpadów komunalnych powstających w gminie Kolbuszowa
w [Mg/rok]
Bilans odpadów komunalnych
[Mg/rok]
1. Odpady z gospodarstw domowych 5791,6
2. Odpady z obiektów infrastrukturalnych 2844,4
3. Odpady wielkogabarytowe 517,0
4. Odpady z budowy, remontów, i demontażu
obiektów budowlanych 1033,8
5. Odpady z ogrodów i parków 310,1
6. Odpady z czyszczenia ulic i placów 387,9
7. Odpady niebezpieczne wchodzące w
strumień odpadów komunalnych 77,7
Razem 10492
Wykres Nr 3.1. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych w gospodarstwach
domowych w gminie Kolbuszowa i odebranych od mieszkańców w 2003r. [Mg/rok]
104928636
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Odpady wytworzone
[Mg/rok]
Odpady odebrane [Mg/rok]
Odpady wytworzone [Mg/rok]
Odpady odebrane [Mg/rok]
Odpady komunalne z gospodarstw domowych oraz z obiektów infrastruktury
Szacunkowa, potencjalna ilość odpadów komunalnych z gospodarstw
domowych wynosi 5791,6 Mg, natomiast z obiektów infrastruktury 2844,4 Mg
(obiekty handlowe, usługowe, szkolnictwo, obiekty turystyczne, obiekty działalności
gospodarczej i wytwórczej).
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
27
Tablice: A, B przedstawiają skład morfologiczny odpadów domowych i z obiektów
infrastruktury w ujęciu [%] (wg wykonanych badań przez Ośrodek Badawczo-
Rozwojowy Ekologii Miast – OBREM).
Wyniki badania składu frakcyjnego i morfologicznego zawarto w poniższych
tablicach. Oprócz składu frakcyjnego i morfologicznego dla środowisk, przedstawiono
również średnie dla miasta.
Tablica A - Zawartość poszczególnych frakcji w odpadach
pochodzących z trzech środowisk zabudowy
[% masy]
Zabudowa
Frakcja [mm]
< 10 10-20 20 - 120 > 120
1 2 3 4 5
• blokowa 5,9 6,3 53,9 33,9
• centrum miasta 14,9 8,6 42,7 33,8
• jednorodzinna 10,1 3,2 53,6 33,1
Średnia: 8,3 4,9 53,3 33,5
Tablica B - Skład morfologiczny odpadów powstających z trzech środowisk
Zabudowa:
Składnik materiałowy odpadów: [% masy]
Pa
pie
r
Teksty
lia
Tw
orz
yw
a s
ztu
czn
e
Szkło
Me
tale
Od
pad
y s
po
żyw
cze
po
cho
dzen
ia r
oślin
ne
go
Od
pad
y s
po
żyw
cze
po
cho
dzen
ia z
wie
rz.
Po
zo
sta
łe o
rga
nic
zne
Po
zo
sta
łe m
ine
raln
e
Dro
bn
a f
rakcja
< 1
0 m
m
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
• blokowa 17,3 2,1 14,3 11,6 4,9 40,8 1,1 1,3 0,7 5,9
• centrum miasta 13,1 2,1 13,8 13,2 2,2 35,2 1,4 4,0 0,1 14,8
• jednorodzinna 12,3 1,9 14,6 11,8 5,2 36,3 0,8 4,9 2,1 10,1
Średnia 14,7 2,0 14,4 11,8 4,9 38,5 1,0 3,1 1,3 8,3
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
28
Analiza frakcyjna wykazała, że:
frakcja 10-20 mm to średnio 4,9%odpadów (z badań morfologicznych wynika,
że stanowi w całości biomasę),
w odpadach niewielki udział ma frakcja bardzo drobna (0-10 mm) – średnio
8,3 %, najmniej tej frakcji jest w odpadach z zabudowy blokowej - 5,9 %,
największą część odpadów stanowi frakcja 20-120 mm - średnio 53,3 %,
której najwięcej jest w odpadach z zabudowy blokowej i jednorodzinnej, po ok.
54%,
frakcja powyżej 120 mm, stanowi 33,5 % odpadów.
Podsumowanie:
1) w odpadach znajduje się ok. 48 % (wagowo) składników, które można
odzyskać jako surowce wtórne. Zaliczono do nich: papier (14,7 %), szkło
(11,8 %), tworzywa sztuczne (14,4 %), metale (4,9 %), tekstylia (2,0 %),
2) ponad 58 % odpadów nadaje się do kompostowania. Są to: odpady
organiczne z gospodarstw domowych i obiektów użyteczności publicznej
(41,6 %), papier (14,7 %), tekstylia (2,0 %),
3) zawartość składników nadających się do spalania wynosi ponad 72 %, w tym
składniki nadające się do kompostowania stanowią 58%, a odpadowe
tworzywa sztuczne - 14,4 %,
4) składnikami nieprzydatnymi gospodarczo i stanowiącymi balast
w kompostowaniu i spalaniu są odpady mineralne i drobna frakcja. Stanowią
one 9,6 % i muszą być składowane na wysypisku,
5) dominującym składnikiem są odpady organiczne - 41,6 %, a znaczące pozycje
zajmują:
• papier 14,7 %,
• tworzywa sztuczne 14,4 %;
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
29
Wykres 3.2. Roczne ilości poszczególnych składników
odpadów powstających w Gminie Kolbuszowa
[Mg/rok]
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
m.Kolbuszowa Zab. jednorodz. Razem
Papier
Tekstylia
Tworzywa sztuczne
Szkło
Metale
Odpady organiczne
pochodzenia roślinnego
Odpady organiczne
pochodzenia zwierz
Pozostałe organiczne
Pozostałe mineralne
Drobna frakcja < 10 mm
*na terenach zabudowy jednorodzinnej (szczególnie na terenach wiejskich) odpady organiczne są
wykorzystywane dla potrzeb własnych (kompostowanie, nawożenie gleby)
Opady wielkogabarytowe
Szacunkowa ilość odpadów wielkogabarytowych na terenie gminy
Kolbuszowa w 2003r. wynosiła 517 Mg.
Powstające ilości odpadów wielkogabarytowych oszacowano według
wskaźników zawartych w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami. Średnio w Polsce
mieszkaniec w gminie miejsko-wiejskiej wytwarza w ciągu roku ok. 20 kg tego typu
odpadów.
Tab.3.3. Średni skład odpadów wielkogabarytowych [%] (wg Krajowego
Planu Gospodarki Odpadami – X.2002 r.)
L.p.
Odpady wielkogabarytowe
Zawartość
Mg/rok %
1 Drewno 310,2 60
2 Metale 155,1 30
3 Inne ( balastowe, materace, plastik itp. ) 51,7 10
Razem : 517 100
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
30
Opady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych
Oszacowano również, że na terenie miasta i gminy powstało ok. 77,7 Mg
odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych.
Tab. 3.4. Morfologia odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów
komunalnych na terenie gminy Kolbuszowa w ujęciu procentowym
Strumień odpadu Mg/rok %
Oleje i tłuszcze 6,30 8,1
Farby lakiery 37,45 48,2
Lepiszcze i żywice inne nie sklasyfikowane 5,28 6,8
Rozpuszczalniki 2,87 3,7
Kwasy, Alkalia 0,62 0,8
Leki ( i środki kosmetyczne) 4,27 5,5
Pestycydy, (środki ochrony roślin) 0,78 1
Baterie i akumulatory 13,60 17,5
Lampy fluorescencyjne 1,17 1,5
Chemikalia 2,34 3,0
Środki czyszczące 2,72 3,5
Inne 0,31 0,4
Razem: 77,7 100,0
Odpady budowlane
Wielkość wytworzonego strumienia odpadów budowlanych na terenie gminy
w 2003r. wynosiła 1033,8 Mg.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
31
Tab. 3.5. Średni skład odpadów budowlanych i poremontowych w [%]
powstających na terenie gminy Kolbuszowa ( wskaźniki wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami)
L.p.
Odpady budowlane i poremontowe
Skład : 100 % mineralne
Zawartość
Mg/rok %
1 Cegła 413,52 40
2 Beton 206,76 20
3 Tworzywo sztuczne 10,34 1
4 Bitumiczna powierzchnia dróg 82,71 8
5 Drewno 72,37 7
6 Metale 51,69 5
7 Piasek 155,07 15
8 inne 41,35 4
Razem : 1033,80 100
Opady z ogrodów i parków, z czyszczenia ulic i placów
Według KPGO jednostkowy wskaźnik powstawania odpadów z ogrodów
i parków (80% odpady organiczne, 20% odpady mineralne) kształtuje się na
poziomie ok.12 kg/M dla miast i ok. 5 kg/M dla terenów wiejskich. (przyjęto 7kg/M dla
gminy miejsko-wiejskiej Kolbuszowa)
Na tej podstawie oszacowano, że w 2003 roku powstało w mieście i gminie
Kolbuszowa ok. 172 Mg odpadów z ogrodów i parków. Natomiast dla odpadów
powstałych przy czyszczeniu ulic i placów ( 100% odpady mineralne) przyjęto
wskaźnik 10 kg/M/rok (dla gminy wiejsko-miejskiej)). Szacunek tych odpadów wyniósł
250 Mg.
Podsumowanie
Na podstawie KPGO – do dalszych rozważań przyjęto 18 strumieni
odpadów oraz wskaźniki charakterystyki jakościowej dla odpadów komunalnych
powstałych na terenach zabudowy miejsko-wiejskiej. Aktualne dane z lat 2002 i 2003
przedstawiono poniżej.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
32
Tab. 3.6. Ilość wywiezionych odpadów w poszczególnych latach
Rok 2002 Rok 2003
Ilość wywiezionych odpadów stałych
z terenu gminy Kolbuszowa
18.840 Mg + 4.144m3
Ilość wywiezionych odpadów stałych
z terenu gminy Kolbuszowa
3.522 Mg + 16.007m3
Ilość wywiezionych z terenu gminy
Kolbuszowa nieczystości ciekłych
3.700 m3
Ilość wywiezionych z terenu gminy
Kolbuszowa nieczystości ciekłych
5.558 m3
Ilość wyselekcjonowanych odpadów w 2003r.
(informacja: Urząd Miejski w Kolbuszowej)
- papier, tektura : b.d.
- tworzywa sztuczne : 2,03 Mg*
- szkło : 47,75 Mg **
- metale : b.d.
* wg danych firmy WIBO Recykling Centrum Sp. z o.o. Malinio 317
** wg danych firmy Recykling Centrum Sp. z o.o. Jarosław
Tab. 3.7. Strumienie odpadów oraz wskaźniki charakterystyki
jakościowej odpadów komunalnych
L.p.
Strumień odpadów komunalnych
Gmina Kolbuszowa
Mg %
1 Papier 1542 14,7
2 Tekstylia 209 2
3 Tworzywa sztuczne 1511 14,4
4 Szkło 1238 11,8
5 Metale 514 4,9
6 Odpady spożywcze pochodzenia roślinnego 4040 38,5
7 Odpady spożywcze pochodzenia zwierz. 105 1
8 Pozostałe organiczne 326 3,1
9 Pozostałe mineralne 136 1,3
10 Drobna frakcja < 10 mm 872 8,3
Razem: 10492 100
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
33
Statystyczny mieszkaniec gminy Kolbuszowa wytwarza 2,1m3 odpadów
rocznie. Ważą one ok. 349kg, a ich gęstość wynosi ok. 166,2 kg/m3.
Tabela 3.8. Bilans odpadów komunalnych w gminie Kolbuszowa
w podziale na 18 strumieni odpadów
(za podstawę obliczeń przyjęto dane wyjściowe za rok 2003)
(3.522Mg odpadów st. + 16007 m3 odpadów st. x 0,1662Mg/ m3 = 6.181Mg)
Lp. Strumień odpadów
komunalnych kg/osobę
Mg/rok
(odebrane)
Mg/rok
(potencjalnie wytworzone)
1. Odpady kuchenne
ulegające biodegradacji 55,95 1315,89 1684,00
2. Odpady zielone 6,20 145,97 223,57
3. Papier i tektura
(nieopakowaniowe)
17,76 417,63 612,64
4. Opakowania z papieru i
tektury
25,76 605,70 888,38
5. Opakowania
wielomateriałowe
2,89 67,91 99,52
6. Tworzywa sztuczne
(nieopakowaniowe)
29,93 704,35 1099,55
7. Opakowania z tworzyw
sztucznych
9,63 226,49 353,83
8. Tekstylia 7,51 176,39 262,20
9. Szkło (nieopakowaniowe) 1,23 29,19 48,21
10. Opakowania ze szkła 17,44 410,26 783,78
11. Metale 7,93 186,54 269,25
12. Opakowania z blachy
stalowej
2,83 66,69 96,42
13. Opakowania z aluminium 0,83 19,36 27,91
14. Odpady mineralne 8,88 208,66 477,03
15. Drobna frakcja popiołowa 28,96 681,30 1493,69
16. Odpady wielkogabarytowe 12,41 291,94 591,22
17. Odpady budowlane 24,81 583,58 1397,83
18. Odpady niebezpieczne 1,86 43,64 83,17
Razem 262,82 6181,28 10492,21
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
34
Istniejące systemy zbierania odpadów
Odpady na terenie gminy Kolbuszowa zbierane są w następujący sposób:
- w mieście, na terenach zabudowy wielorodzinnej zbierane są do pojemników
o poj. 110 lub 1100 dm3, na osiedlach zabudowy jednorodzinnej odpady
gromadzone są głównie w pojemnikach o poj. 110 dm3 - rzadziej do kontenerów
KP-7,
- na terenach wiejskich stosowane są do zbierania odpadów poj. 110 dm3,
1100 dm3, kontenery KP-7 oraz worki foliowe o poj. 120 dm3. (kontenery (KP-7)
rozmieszczone w dogodnych do ich odbioru miejscach).
Zbiórka surowców wtórnych zorganizowana jest w oparciu o sieć pojemników
specjalistycznych rozstawionych na terenie miasta i gminy w centralnych miejscach.
Najczęściej stosowane są pojemniki 120 l, IGLOO o poj. 1,5 m3, pojemniki o poj.
1100 l. Zbiórka selektywna odbywa się również bezpośrednio z gospodarstw – do
kolorowych worków foliowych. System ten występuje na terenach z zabudową
indywidualną.
Otrzymywane w tym systemie frakcje charakteryzują się małym stopniem
zanieczyszczenia.
Zbiórka odpadów wielkogabarytowych w sposób zorganizowany odbywa się
sporadycznie, systemem tzw. wystawki. Powszechne jest wystawianie przez
mieszkańców zużytych urządzeń przy pojemnikach na odpady.
Zbiórka tekstyliów prowadzona jest za pomocą specjalistycznych pojemników
oraz akcyjnie metodą „wystawki” po wcześniejszym ogłoszeniu.
Realizowany system zbiórki odpadów wymaga objęcia nim całej ludności
gminy oraz prowadzenia edukacji społecznej ukierunkowanej na prowadzenie
selektywnej zbiórki. Zbiórka odpadów komunalnych jak wynika z oszacowania
obejmuje na terenie miasta ok. 92% mieszkańców, a na pozostałych terenach
procent ten jest niższy. Poprawy wymaga organizacja zbiórki odpadów, tak aby nie
trafiały one do środowiska w sposób niekontrolowany (spalanie, deponowanie na
tzw. dzikich wysypiskach) powodując jego zanieczyszczenie.
Na terenach wiejskich część odpadów jest wykorzystywana
w żywieniu zwierząt lub kompostowana. Ten zwyczaj należy utrzymać i rozszerzyć.
Odpady mające właściwości energetyczne (drewno, papier, tworzywa sztuczne) są
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
35
spalane, co w przypadku tworzyw sztucznych należy uznać za zjawisko bardzo
niebezpieczne dla środowiska (m.in. emisja chloru, dioksyn i furanów).
W ogólnym zarysie kierunki przepływu odpadów komunalnych kształtują się
następująco:
Odpady komunalne wytworzone na terenie gminy Kolbuszowa są składowane
na wysypisku przy ul. Brata Alberta w Kolbuszowej. Wysypisko to przeznaczone jest
do zamknięcia z końcem 2005r. i rekultywacji.
Po zamknięciu w/w składowisk cały strumień odpadów ma być skierowany do
ZZO w Kozodrza - Paszczyna.
„Import” odpadów, tj. przywóz odpadów z poza terenu gminy dotyczy
sąsiednich gmin Cmolas, Niwiska i Dzikowiec.
„Eksport” odpadów nie występuje, będzie jednak konieczny po zamknięciu
własnego składowiska, po 2005r.
Ważnym zagadnieniem jest skład odpadów komunalnych. W odpadach
komunalnych wytwarzanych na terenach miejskich dominują odpady organiczne
pochodzenia roślinnego (32%), a na terenach wiejskich – frakcja drobna (poniżej 10
mm), którą stanowi głównie popiół z palenisk domowych (33%). W masie odpadów z
obiektów infrastruktury najwięcej jest papieru i tworzyw sztucznych (30%).
Ilość i rodzaj odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku
Tabela 3.9. Ilość odpadów pozyskiwanych z selektywnej zbiórki
w poszczególnych latach
L.p. Rodzaj odpadów pozyskiwanych
z selektywnej zbiórki
Ilość
[Mg/rok]
2002r. 2003r.
1 Stłuczka szklana 33,16 47,75
2 Makulatura b.d. b.d.
3 Tworzywa sztuczne b.d. 2,03
4 Złom metali żelaznych i kolorowych b.d. b.d.
Razem : 33,16 49,78
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
36
Należy dodać, że w chwili obecnej nie wszystkie odpady odbierane są
w sposób zorganizowany; np. złom odbierany jest przez prywatnych odbiorców ze
względu na opłacalność sprzedaży w skupach złomu.
Ilość i rodzaj odpadów poddawanych poszczególnym procesom
unieszkodliwiania.
Podstawową metodą unieszkodliwiania odpadów komunalnych w gminie
Kolbuszowa jest ich składowanie na składowisku odpadów. W 2003r.
unieszkodliwiono w ten sposób 8636 Mg odpadów komunalnych, co stanowiło 82%
szacunkowej masy odpadów wytworzonych w 2003r.
Z terenu gminy odpady wywożone są na składowisko własne przy ul. Brata
Alberta w Kolbuszowej, jednak po 2005r. ze względu na jego zamknięcie będą one
wywożone poza teren gminy.
Podmioty prowadzące działalność w zakresie zbierania, odzysku
oraz unieszkodliwiania odpadów.
Działalność polegającą na usuwaniu, odzysku i transporcie odpadów
komunalnych do miejsc ich unieszkodliwienia prowadzą następujące podmioty
gospodarcze:
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
37
Wykaz firm prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami komunalnym
na terenie gminy Kolbuszowa
Firma rodzaj działalności
Zakład Usług Komunalnych
ul. Piłsudskiego 111a Kolbuszowa
gospodarka odpadami, wywóz nieczystości
płynnych, selektywna zbiórka, utrzymanie
czystości dróg, placów i ulic
ZUK Kolbuszowa, z racji posiadanego zaplecza i doświadczenia może
być firmą wiodącą obsługującą/nadzorującą system na terenie całego powiatu,
w tym bazę magazynowo – przeładunkową i prowadzącą selekcję.
Innymi rodzajami odpadów zajmują się:
1. W zakresie zbierania i transportu (na podstawie wydanych decyzji):
Wykaz podmiotów prowadzących zbiórkę i transport odpadów na terenie gminy Kolbuszowa
lp nazwa firmy odpady zbierane/przewożone
źródło
pochodzenia
odpadów
1
Przedsiębiorstwo
Handlowo – Usługowe
BUD-TRANS ul.
Krakowska 72 Kolbuszowa
zbieranie i transport:
- baterie i akumulatory ołowiowe 16 06 01
- metale żelazne 16 01 17
- metale nieżelazne 16 07 18
- inne (odpady tapicerskie) 16 01 99
- opony 16 01 03
+ transport:
- tworzywa sztuczne 16 01 19
- szkło 16 01 20
- okładziny hamulc, nie niebezp. 16 01 12
- zbiorniki na gaz skroplony 16 01 16
złomowane
wraki
samochodowe
2
Przedsiębiorstwo
Produkcyjno Usługowo
Handlowe BISS Barbara
Skowrońska ul.
Tarnobrzeska 40
Kolbuszowa Dln.
Transport
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02
3
Spółka Jawna ”DELTA
Skowroński i Skowroński”
ul. Tarnobrzeska 181
Kolbuszowa Dln.
Transport
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
38
4
Przedsiębiorstwo
Produkcyjno – Handlowo –
Usługowe SAMBA S.C. J
Sitko & A. Procak ul.
Handlowa 4 Kolbuszowa
Transport
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02)
5
WISPRO Spółka Jawna
z/s w Rzeszowie ul.
Rejtana 10 Zakład
Opakowań Drewnianych
ul. Sokołowska 28
Kolbuszowa
Transport
opakowania z drewna (kod: 15 01 03)
6 Jacek Przywara Werynia
524
Transport:
- odpady z sortowania papieru i tektury
przeznaczone do recyklingu 03 03 08
- opakowania z papieru i tektury 15 01 01
- opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02
- papier i tektura 19 12 01
- tworzywa sztuczne i guma 19 12 04
- tekstylia 19 12 08
7
Spółdzielnia Transportu
Wiejskiego Oddział w
Kolbuszowej ul. Handlowa
6
Zbieranie i transport
- makulatura ogółem 15 01 01, 19 12 01
- tworz. sztuczne ogółem 15 01 01, 16 01 19
- złom stalowy ogółem 12 01 19, 16 01 18
- złom kolorowy ogółem 12 01 03, 16 01 18
- wraki samochodowe „suche” 16 01 06
złomowane
wraki
samochodowe
8
FHU WIMOT Wiesław
Winiarski ul. Jana Pawła II
6 Kolbuszowa
jw. jw.
9
PHU „AUTO-Mar-Jan”
S.C. Marian Frącz, Jan
Snopokowski ul. Obr.
Pokoju 15 Kolbuszowa
jw. (punkty sprzedaży na terenie Kolbuszowej) jw.
10
Zakład Handlu Art. Do
Produkcji Rolnej ul.
Handlowa 5 Kolbuszowa
jw. (Kolbuszowa: ul. Handlowa 5, ul. Mickiewicza
27, Wilcza Wola: dawna RSP, Majdan Król.:
Bachnat 1)
jw.
Wg WPGO działalność w zakresie zbierania prowadzi również GS ZiZ Skup złomu i makulatury Kolbuszowa.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
39
2. W zakresie odzysku:
Firmy zajmujące się odzyskiem
lp nazwa firmy odpady odzyskiwane/ilość źródło pochodzenia
odpadów
1
Przedsiębiorstwo Handlowo –
Usługowe BUD-TRANS ul.
Krakowska 72 Kolbuszowa
- metale żelazne 16 01 17
- metale nieżelazne 16 01 18
- tworzywa sztuczne 16 01 19
- inne 16 01 99
- szkło 16 01 20
- zbiorniki na gaz skroplony
16 01 20
złomowane wraki
samochodowe
2
Spółka Jawna ”DELTA
Skowroński i Skowroński” ul.
Tarnobrzeska 181
Kolbuszowa Dln.
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02) w ilości do 120
Mg rocznie
3
Przedsiębiorstwo Produkcyjno
–Usługowo – Handlowe BISS
Barbara Skowrońska ul.
Tarnobrzeska 40 Kolbuszowa
Dln.
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02) w ilości do 150
Mg rocznie
4
Przedsiębiorstwo Produkcyjno
– Handlowo – Usługowe
SAMBA S.C. J Sitko & A.
Procak ul. Handlowa 4
Kolbuszowa
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02) w ilości do 200
Mg rocznie
5
WISPRO Spółka Jawna z/s w
Rzeszowie ul. Rejtana 10
Zakład Opakowań
Drewnianych ul. Sokołowska
28 Kolbuszowa
opakowania z drewna (kod 15 01
03) w ilości do 100 Mg rocznie
6 ZCB Sp. z o. o. Kupno 494
- mieszanka popiołowo – żużlowa z
mokrego odprowadzania odpadów
paleniskowych 10 01 80 w ilości do
30 000 Mg rocznie
- popioły z elektrofiltrów 10 01 02 w
ilości do 3 000 Mg rocznie
1. WSK „PZL – Rzeszów”
2. Elektrociepłownia
Rzeszów Sp. z o. o.
(oba jako dodatek do
produkcji ceramicznych
materiałów budowlanych)
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
40
Według WPGO działalność w zakresie odzysku (folii PE) prowadzi również
PPUH „ART-FOL” Kolbuszowa.
W zakresie unieszkodliwiania odpadów, na terenie gminy działa tylko
spalarnia odpadów medycznych o wydajności 0,02 t/h – w Samodzielnym
Publicznym ZOZ w Kolbuszowej. Jest ona jednak przeznaczona do likwidacji, bo nie
spełnia wymogów obowiązujących przepisów, a jej modernizacja jest nieopłacalna.
W gminie znajdują się też dwa „autozłomy” posiadające upoważnienie
Wojewody Podkarpackiego na złomowanie pojazdów:
- Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe BUD-TRANS ul. Krakowska 72
Kolbuszowa
- Spółdzielnia Transportu Wiejskiego - Odział w Kolbuszowej ul. Handlowa 2.
Brak danych nt. podmiotów przewożących osady ściekowe. Zagadnienie to
najpewniej wymaga uregulowania formalno-prawnego. Wszystkie osady ściekowe
podlegały składowaniu.
Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku
i unieszkodliwiania
Odpady pochodzące z komunalnych (surowce wtórne).
Obecne ilości zbieranych surowców wtórnych ze strumienia odpadów są
niewielkie, dotyczą głównie opakowań wykonanych ze szkła i tworzyw sztucznych –
zestawienie we wczesniejszej części bieżącego rozdziału. Są one przekazywane do
odzysku jednostkom gospodarczym.
Strumienie tych, ani innych rodzajów odpadów nie były wcześniej
ewidencjonowane. Znacząca ich część podlegała dotychczas składowaniu. Można
więc przyjąć, że dotychczasowe ilości odpadów komunalnych unieszkodliwianych
przez składowanie były praktycznie równe ilościom wytwarzanym. Zgodnie z ustawą
o odpadach, dążyć należy dążyć do możliwie największego odzysku odpadów
komunalnych, w tym do wydzielenia i odzysku odpadów niebezpiecznych.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
41
Wnioski i identyfikacja problemów
Analiza aktualnej sytuacji w gospodarce odpadami w gminie Kolbuszowa
pozwala na wysunięcie następujących wniosków:
1. W gminie zamieszkuje około 24.765 tys. osób (około 40% ludności powiatu
kolbuszowskiego).
2. Na obszarze gminy zebrano w 2004r. 3522 Mg i 16007m3 stałych odpadów
komunalnych, co daje w przeliczeniu na 1 mieszkańca ok. 0,349 Mg/rok.
3. Na terenie gminy zebrano i wywieziono na własne składowisko około 82%
ogólnej ilości wytworzonych odpadów komunalnych.
4. W 2003r. zebrano 49,78 Mg surowców wtórnych, co stanowiło 0,8% masy ze
strumienia wszystkich odebranych odpadów z gospodarstw domowych.
5. Zbiórka odpadów na obszarze gminy prowadzona jest m.in. systemem
,,u źródła”, czyli odbierane są bezpośrednio od mieszkańców w workach
foliowych. Również stosowane są do zbierania odpadów kontenery (KP-7)
rozmieszczone w dogodnych do ich odbioru miejscach (przy obiektach
użyteczności publicznej), oraz pojemniki zbiorcze o mniejszej pojemności
(typu IGLOO).
6. Zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych objętych jest około 92%
mieszkańców.
7. Część odpadów trafia do środowiska w sposób niekontrolowany (np. spalanie
w kotłowniach przydomowych), powodując jego zanieczyszczenie. Odpady
mające właściwości energetyczne (drewno, papier, tworzywa sztuczne) są
spalane, co w przypadku tworzyw sztucznych należy uznać za zjawisko
bardzo niebezpieczne dla środowiska (m.in. emisja chloru, dioksyn i furanów).
8. Na obszarze gminy podstawowym sposobem postępowania z zebranymi
odpadami jest ich unieszkodliwianie przez składowanie.
9. Mała rozbieżność pomiędzy szacowaną ilością wytwarzanych odpadów na
podstawie wskaźników z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, a ilością
zbieranych odpadów wskazuje na to, że w większości mieszkańcy objęci są
zbiórką, a tylko nieznaczne ilości odpadów zagospodarowywane są „we
własnym zakresie”.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
42
Komunalne osady ściekowe
Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach mówi, że pod pojęciem
komunalne osady ściekowe rozumie się: pochodzący z oczyszczalni ścieków osad
z komór fermentacyjnych, oraz innych instalacji służących do oczyszczania ścieków
komunalnych, oraz innych ścieków o składzie zbliżonym do składu ścieków
komunalnych.
Osady ściekowe powstające w komunalnych oczyszczalniach ścieków
klasyfikowane są w strumieniu odpadów z grupy 19. Pod względem ilościowym
stanowią niewielki odsetek odpadów wytwarzanych w sferze komunalnej
i gospodarce. Jednak pod względem zagrożeń, które stwarzają dla środowiska
i obciążeń dla gospodarki waga tej grupy odpadów rośnie.
Ilość osadów ściekowych uzależniona jest od liczby równoważnych
mieszkańców RLM obliczonego od średniodobowego ładunku zanieczyszczeń
wyrażony w g/BZT5 w ściekach dopływających do oczyszczalni podzielony przez
60g. Średniodobowy ładunek zanieczyszczeń wyrażony w g/BZT5
w ściekach dopływających do oczyszczalni = średniodobowa ilość ścieków
dopływających do oczyszczalni (w czasie pogody bezopadowej)
w m3/dobę x średniodobowe stężenie BZT5 w ściekach dopływających do
oczyszczalni w g/m3/dobę.
Zakłada się, że 1m3 odprowadzonych ścieków generuje powstanie ok. 0,23 kg
osadów ściekowych.
Według informacji przekazanej przez Zakład Wodno-Kanalizacyjny w
Kolbuszowej (36-100 Kolbuszowa, ul. Piłsudskiego 111A) w 2003 roku wytworzono
390 Mg osadów pościekowych i 12,75 Mg odpadów ze wstępnej filtracji ścieków
(skratki), oraz 128 Mg (zawartość piaskownika).
Obecnie gmina Kolbuszowa obsługiwana jest przez oczyszczalnię ścieków
znajdującą się w Kolbuszowej przy ul. Łąkowej, która należy do ww. Zakładu.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
43
Ustabilizowany osad pościekowy
Tabela 3.10. Dane dotyczące oczyszczalni ścieków i kanalizacji.
gmina oczyszczalnia
kanalizacja według ilości mieszkańców
kanalizacja według przyłączy do mieszkań
mieszkańcy korzystający
z oczyszczalni
przyłącza ogółem
przyłącza z odprowadzeniem
do sieci
ilość ilość % ilość ilość w
tys. %
Kolbuszowa w Kolbuszowej
Dolnej 24 646 6 950 28,2 6,1 2,0 32,8
Poniżej w tabeli przedstawiono zestawienie przepustowości oczyszczalni
ścieków, ilości odpadów oraz dane o kierowanym na oczyszczalnie dobowym
ładunku zanieczyszczeń, a także aktualnym stopniu skanalizowania.
Tabela 3.11. Odpady z oczyszczalni ścieków – stan aktualny
gmina RLM
Roczna ilość
osadu (19 08
05) [t.s.m./ % s.m.]
Roczna ilość
skratek (19 08
01) [t/ % s.m.]
Roczna ilość
piasku (19 08 02) [t/ % s.m.]
Przepustowość oczyszczalni
okres bezdeszcz./ okres deszcz. /
teoret. [m
3/d]
dobowy ładunek BZT5 w okresie
bezdeszczowym [kgO2/d]
Liczba mieszk.
Skanalizowanych/
liczbę mieszkań
ców
% obsługiwanej
ludności
Kolbuszowa
8208 390 12,75 128 2833 / 3590 /
3600 492
6950/ 24646
28,2
Istniejący sposób gospodarki odpadami ściekowymi.
Osady ściekowe pochodzące z oczyszczalni ścieków są składowane na
składowisku łącznie z odpadami komunalnymi, jako warstwa przesypowa.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
44
Tabela 3.12. Właściwości osadów.
składnik oznaczony poziom granica wg rozporządzenia
odczyn pH 6,3 -
sucha masa [%] 20-60 -
subst. organiczne [% s. m.] 63,46 -
azot ogólny [% s. m.] w tym azot amonowy [% s. m.]
3,8 -
fosfor ogólny [% s. m.] 0,4 -
wapń i magnez [% s. m.] jako CaO i MgO
2,1 + 0,4 -
liczba żywych jaj pasożytów b. d. w zależności od zastosowania osadu
ołów [ppm] 81,4 500
kadm [ppm] 5,45 10
chrom [ppm] 219,1 500
miedź [ppm] 126,3 800
nikiel [ppm] 37,9 100
rtęć [ppm] 0,377 5
cynk [ppm] 2355 2500
W tabeli dokonano porównania jakości przeciętnych osadów z wymaganiami
najwyższymi tzn. dla przypadku stosowania osadów w rolnictwie, (rozporządzenie
Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 134 z
2002 r., poz. 1140 z późn. sprostowaniem). Rozporządzenie to określa również pH
gleby do zastosowania osadu, nie mniejsze niż 6,5, oraz konieczność oznaczania
obecności bakterii z rodzaju Salmonella.
Należy pamiętać, o ograniczeniach możliwości rolniczego wykorzystania
osadów ściekowych, nawet spełniających w/w wymagania, na obszarach objętych
różnymi formami ochrony przyrody.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
45
3.2. Odpady powstające w sektorze gospodarczym
W niniejszym rozdziale omówiono problematykę odpadów w sektorze
gospodarczym w ujęciu syntetycznym.
3.2.1. I lość i rodzaj odpadów powstających w sektorze
gospodarczym
Bilans odpadów z sektora gospodarczego opracowano na podstawie danych
z Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami i Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony
Środowiska, informacji pochodzących od największych wytwórców działających na
terenie gminy Kolbuszowa, decyzji administracyjnych.
Z zebranych materiałów wynika, że w roku 2003 w powiecie kolbuszowskim
łącznie wytworzono około 7200Mg odpadów (z wyłączeniem odpadów
komunalnych), z czego w gminie Kolbuszowa powstało około 59%, tj.
4281,5Mg ogólnej masy odpadów.
Rodzaje i ilości wytwarzanych odpadów uzależnione są od zurbanizowania
i stopnia rozwoju przemysłu na danym obszarze.
Największe ilości odpadów przemysłowych w gminie wg grup to: odpady
drewniane, żużle, popioły lotne, paleniskowe, odpady budowlano-remontowe, oraz
odpady poubojowe i osady pościekowe. Odpady te są w większości wykorzystywane
gospodarczo /odzyskiwane/.
Bilans odpadów z sektora gospodarczego opracowano na podstawie:
1) danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego
2) danych Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Środowiska
3) ankiet nadesłanych z przedsiębiorstw.
4) analizy decyzji administracyjnych
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
46
Tabela 3.13. Wybrane grupy odpadów innych niż niebezpieczne (znaczące ilości)
Grupa odpadów (kod)
rodzaj odpadu ilość roczna [Mg] (łącznie w danej
grupie)
02 01 03 02 01 06 02 02 03 02 02 04 02 02 02
odpadowa masa roślinna odchody zwierzęce
odpady poubojowe i im podobne 75
ogółem grupa 03
odpadowe drewno różnych postaci, czyste odpady płyt wiórowych
480
08 01 03 odpady farb i lakierów wodorozcieńczalnych 4,7
10 01 01 10 01 19
żużel i popiół ze spalania węgla pył z oczyszczania gazów odlotowych 1260
15 01 01 makulatura 14
grupa 15 i 17 łącznie tworzywa sztuczne 93
15 01 07 szkło opakowaniowe 21
16 01 13 opony 8
16 08 08 organiczne odpady kuchenne 7
grupa 17 i inne złom stalowy 235
grupa 17 i inne złom kolorowy ogółem
17 03 02 odpadowy asfalt nie zawierający smoły 20
grupa 17 10 13 82 10 12 08 06 05 01
gruz ogółem i jemu podobne 1125
19 08 01 skratki 12,7
19 08 02 piasek 128
19 08 05 osady z zakładowych
i komunalnych oczyszczalni ścieków 531
19 09 99 osady z SUW 367,1
razem ok. 4281,5
Z posiadanego rozeznania wynika, że większość w/w odpadów jest
składowana (grupy 10, 12, gruz z grupy 17, część grupy 15, odpady z oczyszczania
ścieków grupa 19). Pewna część pozostałych odpadów także jest składowana
z powodu niewłaściwych praktyk w przedsiębiorstwach. Pozostałe odpady są
przekazywane do odzysku np. złom, makulatura, tworzywa sztuczne.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
47
Tabela 3. 14. Bilans odpadów niebezpiecznych kod rodzaj odpadu ilość roczna [Mg]
01 05 99 górnicze (w związku z wierceniami
poszukiwawczymi) 1500
z grupy 05, 13 i 16 ogółem
osady z czyszczenia zbiorników po ropopochodnych
45,9
07 01 04 rozpuszczalniki 0,1
z grupy 09 ogółem
odpady fotograficzne 0,5
13 01 08 płyn hamulcowy 0,85
13 03 07 chłodziwo 2
grupa 13 ogółem zużyte oleje różnych typów 145
15 01 10 opakowania po substancjach niebezpiecznych,
w tym np. po środkach ochrony roślin 0,4
grupa 15 i 16 ogółem
czyściwo zaolejone, zużyte sorbenty i filtry olejowe, zaolejone opakowania
4,9
16 06 01 akumulatory ołowiowe 19.5
16 02 13 świetlówki 0,8
16 10 02 odciek z wysypiska 3000
17 01 06 azbest (głównie jako eternit ) 10
18 01 03 odpady „medyczne” 0,12
Wszystkie odpady niebezpieczne są unieszkodliwcie lub odzyskiwane poza
terenem miasta i gminy (w całości eksport). Pozostaje, zatem zagadnienie odpadów
tego typu powstających w małych firmach (gdzie są one włączane do komunalnych).
3.2.2. Szczególne rodzaje odpadów niebezpiecznych
– tzw. odpady problemowe
Odpady zawierające PCB
PCB były szeroko stosowane w wielu gałęziach przemysłu, głównie
w przemyśle elektrycznym, jako materiały elektroizolacyjne i chłodzące
w kondensatorach i transformatorach, środki modyfikujące do lakierów, środki
stabilizujące i inne. Zaliczane są one do trwałych i niebezpiecznych substancji
organicznych. Z tego względu zaprzestano ich produkcji i wprowadzona obowiązek
wycofywania z eksploatacji i unieszkodliwiania lub dekontaminacji urządzeń
zawierających PCB. Źródłem wytwarzania odpadów zawierających PCB są operacje:
wymiana płynów w transformatorach,
wycofywanie z eksploatacji transformatorów i kondensatorów oraz urządzeń
zawierających PCB wyprodukowanych w latach 1960 – 1985.
Z uwagi na szkodliwość i trudną biodegradowalność, PCB znalazły się wśród
dwunastu toksycznych substancji trwałych zanieczyszczeń organicznych.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
48
Problem szkodliwości PCB nabrał szczególnego znaczenia, kiedy okazało
się, że przy spalaniu PCB powstają związki należące do groźnych trucizn. Do roku
2002 przedsiębiorstwa i zakłady miały obowiązek przekazania do Urzędu
Wojewódzkiego wykazów posiadanych na wyposażeniu urządzeń z PCB. W wykazie
posiadaczy urządzeń zawierających PCB – z uwagi na niemożliwość określenia ilości
PCB przed złomowaniem urządzenia podano objętość oleju transformatorowego
zawierającego PCB (Mg) lub masę urządzeń - kondensatorów zawierających PCB)
(Mg).
Substancje zawierające PCB i PCT zostały wycofane z produkcji (z uwagi
na wyjątkową szkodliwość dla zdrowia ludzi i środowiska) i po
zużyciu urządzeń, w których funkcjonują będą wyeliminowane ze środowiska.
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 w sprawie
wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania substancji stwarzających
szczególne zagrożenie da środowiska oraz wykorzystywania i oczyszczania
substancji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane substancje
stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska – dopuszcza wykorzystywanie
PCB w urządzeniach lub instalacjach, nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2010r.
Od 2001 roku w województwie podkarpackim informacje o substancjach
zawierających PCB przekazało do Wojewody Podkarpackiego szereg zakładów.
Jednak skala problemu do chwili obecnej nie została jednoznacznie określona
głównie ze względu na brak danych z niewielkich zakładów i od osób indywidualnych.
Osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej przedkładać mają
informację o rodzaju i ilości substancji oraz miejscu jej występowania wójtowi,
burmistrzowi lub prezydentowi miasta a ten zaś wojewodzie. Odpady te znajdują się
pod kontrolą wojewódzkich służb ochrony środowiska.
W wykazie posiadaczy PCB prowadzonym przez Wojewodę Podkarpackiego,
nie było w chwili sporządzania Planu podmiotów z terenu gminy i miasta
Kolbuszowa. Z posiadanych danych wynika, że Stacje Przesyłowe w Widełce już je
usunęły.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
49
Odpady zawierające azbest
Azbest stosowany był do produkcji szerokiej gamy wyrobów przemysłowych,
w szczególności wyrobów budowlanych oraz różnego rodzaju rur wykorzystywanych
w budowie np. instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych, przewodów kominowych
czy zsypów. Również, w mniejszej skali znalazł zastosowanie w przemyśle
chemicznym, włókienniczym (np. koce gaśnicze, ubrania ochronne), i innych
gałęziach m.in. do produkcji szczeliw plecionych, tektur uszczelkowych np.
w sprzęcie AGD, płytek podłogowych PCW oraz materiałów i wykładzin ciernych.
O tak szerokim zastosowaniu tych wyrobów decydowały właściwości azbestu
tj. odporność na: wysokie temperatury, działanie mrozu, działanie kwasów, substancji
żrących, a także elastyczność itp.
Chorobotwórcze działanie azbestu powstaje w wyniku wdychania włókien
azbestu, zawieszonych w powietrzu. Dopóki włókna nie są uwalniane do powietrza
i nie są wdychane, wyroby z udziałem azbestu nie stanowią zagrożenia dla zdrowia.
Na występowanie i typ patologii wpływa rodzaj azbestu, wymiary tworzących go
włókien ich stężenie oraz czas trwania narażenia.
Największe zagrożenie dla organizmu ludzkiego stanowią włókna
respirabilne, to znaczy takie, które mogą występować w trwałej postaci
w powietrzu i przedostawać się z wdychanym powietrzem do pęcherzyków płucnych.
Odpady zawierające azbest, z uwagi na zakaz stosowania azbestu, nie mogą
być przedmiotem odzysku i muszą być w sposób bezpieczny dla ludzi
i środowiska unieszkodliwiane przez składowanie. Odpady zawierające azbest są
deponowane w na istniejących składowiskach przemysłowych oraz wydzielonych
kwaterach składowisk odpadów komunalnych np. w miejscowości Młyny / pow,
jarosławski/.
Eternit jest klasyfikowany jako kod 17 01 05 i 17 06 01. Istniejąca ustawa
„azbestowa” oraz akty wykonawcze oraz zatwierdzony przez Radę Ministrów Krajowy
Plan usuwania azbestu nakazują pozbycie się go z terenu kraju do roku 2032. Będzie
to jednak kosztowna operacja. Wymagane jest bowiem nie tylko usunięcie pokryć
dachowych, ale i rur wodociągowych. Odpady zawierające azbest, z uwagi na zakaz
stosowania azbestu, nie mogą być przedmiotem odzysku i muszą być w sposób
bezpieczny dla ludzi i środowiska unieszkodliwiane przez składowanie.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
50
Wg danych Urzędu Miasta w Kolbuszowej wynika, że na terenie gminy jest ok.
240.000m2 dachów o pokryciach wykonanych z płyt eternitowych co daje około
2400Mg.
Wycofane z eksploatacji pojazdy
Występujący w ostatnich latach w Polsce szybki rozwój motoryzacji stwarza
konieczność prowadzenia racjonalnej gospodarki odpadami pochodzącym
z eksploatacji i złomowania pojazdów. Gwałtowny wzrost liczby samochodów oraz
struktura wiekowa krajowego parku pojazdów przyczyniać się będą do stałego
wzrostu ilości odpadów samochodowych. Obecnie samochody, które są wycofywane
z eksploatacji trafiają głównie do tzw. auto-złomów /zajmujących się skupem
i demontażem pojazdów/, których działalność prowadzona jest często z naruszeniem
podstawowych zasad ochrony środowiska. W województwie udział samochodów
osobowych wycofywanych z eksploatacji kształtuje się na poziomie 1,1 - 1,8 %, co
oznacza liczbę około 6 000 sztuk rocznie (ok. 6 tys. Mg).
Wycofane z eksploatacji pojazdy zostały zaliczone do odpadów
niebezpiecznych i oznaczone kodem 16 01 04 bowiem oprócz metali, szkła i tworzyw
sztucznych zawierają również substancje niebezpieczne takie jak: oleje, płyny
chłodnicze, akumulatory.
Z ogólnej ilości do ok. 85% masy wraków samochodowych stanowią
materiały przeznaczone do recyklingu.
Ilość nieużytecznych odpadów kierowanych na składowiska nie powinna
przekroczyć 15%.
Realizacja procesów recyklingu niektórych części i materiałów pochodzących
z samochodów wycofanych z eksploatacji (SWE) funkcjonuje już w istniejących na
terenie województwa instalacjach recyklingowych. Wiele z tych instalacji ma
niewykorzystane zdolności przetwórcze i może przerabiać wielokrotnie więcej
elementów z kasowanych samochodów, niż obecnie. Głównym problemem jest
jednak organizacja skupu i transportu tych elementów oraz, w odniesieniu do
zakładów kasacji, wprowadzenie mechanizacji demontażu i odpowiednich
zabezpieczeń dotyczących ochrony środowiska.
Aktualnie na terenie województwa znajdują się dwa przedsiębiorstwa
zajmujące się kasacją samochodów w pełnym zakresie:
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
51
1. WTÓR – STAL w Stalowej Woli
2. POLIT w Rzeszowie
Poza nimi funkcjonuje ok. 70 tzw. auto-złomów przyjmujących wycofane
z eksploatacji pojazdy. Na terenie Powiatu koncesję Wojewody na tę działalność
posiadają: Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe BUD-TRANS ul. Krakowska 72
Kolbuszowa oraz Spółdzielnia Transportu Wiejskiego Odział w Kolbuszowej ul.
Handlowa 2.
Z danych dostarczonych przez Wydział Komunikacji Starostwa Powiatowego
wynika, że przeciętnie co roku złomuje się ok. 120 – 130 szt. pojazdów szt. różnego
tonażu, w tym 2 –5 sztuk samochodów ciężarowych.
Można oszacować, że na terenie miasta i gminy Kolbuszowa ilość roczna
samochodów przeznaczonych do złomowania będzie wynosiła około 50 60 szt.
Zalecanym jest umożliwienie mieszkańcom przekazywania wraków
samochodowych do złomowania za pośrednictwem np. GPZON-ów lub wybranych
warsztatów samochodowych (POS).
Oleje odpadowe
Oleje odpadowe (grupa 13) występują praktycznie wszędzie tam gdzie
prowadzona jest działalność gospodarcza. Praktycznie każdy podmiot wytwarza
odpady z grupy 13. Małe firmy oraz osoby prywatne często wymieniają oleje we
własnym zakresie. Istnieje, zatem potrzeba stałego poszerzani zasięgu zbiórki tych
odpadów od drobnych wytwórców zbiórką np. w oparciu
o pojemniki w sklepach z akcesoriami samochodowymi lub na stacjach paliw,
ewentualnie siłami firm zajmujących się zbiórką odpadów. Istnieją szacunki,
mówiące, że ok. połowy olejów używanych w kraju przedostaje się w sposób
niekontrolowany do środowiska.
Źródłami powstawania olejów odpadowych są głównie przemysł oraz
motoryzacja. Zbiórka tam ma już jednakże dłuższe tradycje. Wymaga jedynie
dopracowania system zbiórki. Zagadnienie to powinno być zrealizowane ściśle wg
postanowień WPGO.
WPGO zakłada, że na terenie województwa zostanie wyłonione 2 – 3 firmy
zbierające oleje. Firma taka powinna spełniać określone wymagania ściśle
przestrzegane: zajmować się tylko zbiórką olejów przepracowanych, posiadać
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
52
odpowiednie zaplecze zbiornikowo- magazynowe do czasowego przetrzymania ok.
1/12 ilości rocznej zbieranego oleju, posiadać specjalistyczny sprzęt do zbiórki olejów
(autocysterny, wozy asenizacyjne, dostęp do zorganizowanej bocznicy kolejowej do
przetłaczania olejów), firma koniecznie powinna posiadać laboratorium, które po
kontrolnym badaniu partii oleju przepracowanego stwierdzi jego jakość i specyfikę a
w konsekwencji zakwalifikuje daną ilość do sposobu unieszkodliwienia. Dalej firma ta
powinna posiadać dobrą organizację, wykwalifikowanych i specjalnie przeszkolonych
pracowników. Dalej, przedsiębiorstwo to powinno przekazywać przepracowany olej
do rafinerii w Jedliczu bądź innego zakładu zajmującego się odzyskiem lub
unieszkodliwianiem takich odpadów.
Odpady medyczne i weterynaryjne
Odpady medyczne:
Odpady te powstająna w przychodniach, ośrodkach zdrowia, szpitalu,
aptekach oraz ośrodkach pomocy społecznej. Razem, te jednostki państwowe i
prywatne przedstawiają sobą ok. 160 „łóżek”. Zbierania tych odpadów jest trudne i
powinno być pozostawione wyspecjalizowanym jednostkom, celowym jest możliwie
najszybsze przekazywanie do najbliższych miejsc unieszkodliwiana, bez zbędnych
operacji przewożenia, magazynowania.
odpady weterynaryjne
Odpady tkanki zwierzęcej powinny być zagospodarowywane w sposób
przewidziany w przepisach weterynaryjnych, tj. kierowane do odpowiedniego
zakładu, stosownie do kategorii ryzyka. Roczną ilość odpadów weterynaryjnych z
grupy 18 szacuje się na ok. 1,5 Mg.
Szczególnym przypadkiem odpadu z działalności powiązanej z weterynarią
(który może być jednak zakwalifikowany również w grupie 02), jest padlina.
Na podstawie decyzji Głównego Inspektora Weterynaryjnego odpady
zwierzęce stanowiące „materiał szczególnego ryzyka - SRM” i zwierzęta padłe, są
utylizowane w zakładzie utylizacyjnym w Leżachowie k/Przeworska.
odpady poubojowe
Na terenie miasta i gminy Kolbuszowa działa kilka przedsiebiorstw
wytwarzających tego typu odpady. Są to:
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
53
- Zakład Wylęgu Drobiu Barbara Dziak ul. Piłsudskiego 89a Kolbuszowa,
- Zakład Uboju – Przetwórstwo Mięsne KARKUT – Janusz Karkut ul.
Piłsudskiego 76 Kolbuszowa,
- Zbigniew Stanisz Ubój i Wyrób Wędlin Widełka 792,
Łącznie wytwarzają one około 190t odpadów poubojowych/rok). Jednak z uwagi
na potencjalne zagrożenie, jakie one stwarzają, należy je objąć nadzorem
administracyjnym w sposób przewidziany w ustawie o odpadach oraz przepisach
weterynaryjnych.
Na terenie powiatu, podobnie jak województwa, brak jest podmiotów
zajmujących się bezpiecznym zbieraniem i unieszkodliwianiem odpadów tego typu.
odpadów. Padłe zwierzęta są najczęściej grzebane w przypadkowych miejscach
przez ich właścicieli. Odbiorem padłych zwierząt zajmują się firmy, których siedziby
znajdują się poza terenem powiatu np. Saria-Małopolska w Przewrotnem. W trakcie
uzgodnień jest przedsiębiorstwo w Rusinowie (na terenie dawnego Bakrusu), które
ma zajmować się zbiórką tych odpadów w tym magazynowaniem przed ich
przekazaniem do unieszkodliwienia.
3.2.3. Istniejące systemy zbiórki odpadów
Powstające w obiektach przemysłowych odpady są z reguły zbierane
selektywnie. Sposób zbiórki, wymagania stawiane pojemnikom oraz miejscom
magazynowania odpadów regulowane są zapisami odpowiednich aktów prawnych.
Transport odpadów powstających w zakładach przemysłowych z ich miejsc
wytwarzania do miejsc ich odzysku lub unieszkodliwiania realizowany jest
z wykorzystaniem środków transportu, będących w gestii:
wytwórców odpadów,
właścicieli instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania,
specjalistycznych firm transportowych.
Sposób transportu odpadów jest ściśle uzależniony od rodzaju odpadów
i regulowany jest przez odpowiednie przepisy, w tym ADR – Ustawa z dnia
28 października 2002r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych
(Dz. U.2002 nr 199 poz. 1671).
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
54
3.2.4. Rodzaj i rozmieszczenie instalacji do odzysku
i unieszkodliwiania odpadów
Na terenie gminy Kolbuszowa znajduje się składowisko, dla którego
charakterystyczne parametry podano poniżej:
- lokalizacja – m.Kolbuszowa
- rok zamknięcia – 2005
- powierzchnia - 1,98 ha
- poj. całkowita - 23625 t
- poj. wykorzystana - 18900 t
Wysypisko posiada decyzję zatwierdzające instrukcje eksploatacji. Nie ma
jednak zezwolenia na unieszkodliwianie odpadów poprzez składowanie. Na
składowisku prowadzi się tylko składowanie niesegregowanych odpadów
komunalnych, segregacja prowadzona jest w niewielkim zakresie.
3.2.5. Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbiórki,
odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów.
Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbiórki, odzysku
i unieszkodliwiania odpadów podano w pozycji załączniki.
4. PROGNOZA ZMIAN
4.1. Sektor komunalny
4.1.1. Prognoza demograficzna
Na ilość odpadów komunalnych wytwarzanych wpływa liczba mieszkańców
oraz zmiany jednostkowych wskaźników emisji odpadów, których trendy zmian
wynikają głównie z przesłanek rozwoju gospodarczo – społecznego.
Zgodnie z założeniami prognozy demograficznej przewiduje się, że dynamika
zmian ludności w latach 2004 - 2016 (2004r. - 100%) wyniesie 100,4% rocznie.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
55
Tab. 4.1 Prognoza demograficzna (ilość mieszkańców w tyś).
2004 r. 2008 2012 2016
miasto 9,313 9,5 9,7 9,8
wsie 15,472 15,6 15,8 15,9
razem 24,785 25,1 25,5 25,7
4.1.2. Odpady komunalne
Prognozę zmian wielkości strumienia odpadów komunalnych przyjęto
w oparciu o Krajowy Plan Gospodarki Odpadami. Na zwiększenie strumienia ilości
odpadów komunalnych decydujący wpływ będzie miała zwiększająca się ilość
gospodarstw domowych, a także coraz większa ilość opakowań wprowadzanych
przez producentów na rynek. Pewną rolę może odegrać również wzrost zamożności
społeczeństwa, zakładając że nastąpi znaczący wzrost gospodarczy w kolejnych
latach.
Tab. 4.2 Prognozowana potencjalna ilość odpadów komunalnych powstających
w gospodarstwach domowych w gminie Kolbuszowa w latach 2005 – 2016
Rok
Razem [ tys. Mg ]
2005 10508
2006 10634
2007 10762
2008 10891
2009 11022
2010 11154
2011 11288
2012 11424
2013 11561
2014 11699
2015 11840
2016 11982
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
56
Tab. 4.3. Prognozowana ilość poszczególnych strumieni odpadów (w odpadach komunalnych wytworzonych -
obliczenia wg wskaźnika KPGO) w latach 2005 - 2016 (Mg/rok)
Strumień odpadów 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Odpady zielone 216,47 219,07 221,70 224,36 227,04 229,77 232,53 235,32 238,15 241,00 243,89 246,82
Papier i karton nieopakowaniowy 594,77 601,90 609,13 616,44 623,84 631,32 638,90 646,56 654,32 662,17 670,12 678,16
Domowe organiczne 1634,06 1653,67 1673,51 1693,59 1713,91 1734,48 1755,30 1776,36 1797,67 1819,24 1841,08 1863,17
Opakowania papierowe 977,28 989,01 1000,88 1012,89 1025,04 1037,35 1049,79 1062,39 1075,14 1088,04 1101,10 1114,31
Opakowania kompozytowe 109,28 110,59 111,91 113,26 114,61 115,99 117,38 118,79 120,22 121,66 123,12 124,59
Tworzywa szt. nieopakowaniowe 1035,07 1047,49 1060,06 1072,78 1085,65 1098,68 1111,87 1125,21 1138,71 1152,38 1166,21 1180,20
Opakowania z tworzyw sztucz. 379,36 383,92 388,53 393,19 397,91 402,68 407,52 412,40 417,35 422,36 427,43 432,56
Odpady tekstylne 254,32 257,37 260,46 263,58 266,74 269,95 273,19 276,47 279,78 283,14 286,54 289,98
Szkło nieopakowaniowe 47,30 47,86 48,44 49,02 49,61 50,21 50,81 51,41 52,03 52,66 53,29 53,93
Opakowania szklane 792,34 801,85 811,47 821,21 831,06 841,03 851,13 861,34 871,67 882,14 892,72 903,43
Metal 252,21 255,24 258,30 261,40 264,53 267,71 270,92 274,17 277,46 280,79 284,16 287,57
Opakowania stalowe 96,68 97,83 99,01 100,20 101,40 102,62 103,85 105,10 106,36 107,63 108,92 110,23
Opakowania aluminiowe 28,37 28,71 29,06 29,41 29,76 30,12 30,48 30,84 31,22 31,59 31,96 32,35
Odpady mineralne 424,53 429,62 434,78 439,99 445,28 450,62 456,03 461,50 467,04 472,64 478,31 484,06
Drobna frakcja popiołowa 1206,38 1220,85 1235,50 1250,33 1265,33 1280,52 1295,88 1311,44 1327,17 1343,10 1359,22 1375,53
Odpady wielkogabarytowe 685,14 693,37 701,68 710,11 718,63 727,25 735,98 744,81 753,75 762,79 771,95 781,21
Odpady budowlane 1687,68 1707,93 1728,43 1749,17 1770,16 1791,40 1812,90 1834,65 1856,67 1878,95 1901,50 1924,31
Odpady niebezpieczne 86,16 87,19 88,24 89,30 90,37 91,46 92,55 93,66 94,79 95,92 97,07 98,24
Razem 10508,44 10634,53 10762,15 10891,30 11021,99 11154,26 11288,11 11423,56 11560,65 11699,38 11839,76 11981,84
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
57
Tab. 4.4. Prognoza ilości składników odpadów wielkogabarytowych 2005-2016 (Mg/rok)
Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Strumień odpadu
Drewno 411,08 416,02 421,00 426,06 431,17 436,34 441,58 446,88 452,24 457,67 463,16 468,72
Metale 205,54 208,01 210,50 213,03 215,58 218,17 220,79 223,44 226,12 228,84 231,58 234,36
Inne (tzw. odpady balastowe) 68,44 69,26 70,09 70,93 71,78 72,65 73,52 74,40 75,30 76,20 77,11 78,04
Razem 685,14 693,37 701,68 710,11 718,63 727,25 735,98 744,81 753,75 762,79 771,95 781,21
Tab. 4.5. Prognoza ilości poszczególnych składników odpadów budowlanych w 2005-20016 (Mg/rok)
Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Strumień odpadu
Cegła 675,07 683,17 691,37 699,66 708,06 716,55 725,15 733,86 742,66 751,57 760,59 769,72
Beton 350,36 354,57 358,82 363,13 367,49 371,90 376,36 380,87 385,45 390,07 394,75 399,49
Tworzywo sztuczne 16,87 17,07 17,28 17,49 17,69 17,90 18,12 18,34 18,56 18,78 19,01 19,24
Bitumiczna powierzchnia dróg 135,02 136,64 138,28 139,94 141,62 143,32 145,04 146,78 148,54 150,32 152,13 153,95
Drewno 118,15 119,57 121,00 122,45 123,92 125,41 126,92 128,44 129,98 131,54 133,12 134,72
Metale 84,38 85,40 86,42 87,45 88,50 89,56 90,64 91,73 92,83 93,94 95,07 96,21
Piasek 253,14 256,18 259,25 262,36 265,51 268,70 271,92 275,19 278,49 281,83 285,21 288,63
inne 67,51 68,32 69,14 69,97 70,81 71,66 72,52 73,39 74,27 75,16 76,06 76,98
Razem: 1687,68 1707,93 1728,43 1749,17 1770,16 1791,40 1812,90 1834,65 1856,67 1878,95 1901,50 1924,31
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
58
Tab. 4.6. Prognoza ilości poszczególnych odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych (Mg/rok)
Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Strumień odpadu
Oleje i tłuszcze 6,46 6,54 6,62 6,70 6,78 6,86 6,94 7,03 7,11 7,20 7,28 7,37
Farby lakiery 42,12 42,63 43,14 43,66 44,18 44,71 45,25 45,79 46,34 46,90 47,46 48,03
Lepiszcze i żywice inne nie sklasyfikowane 6,38 6,46 6,54 6,61 6,69 6,77 6,86 6,94 7,02 7,10 7,19 7,27
Rozpuszczalniki 3,28 3,33 3,37 3,41 3,45 3,49 3,53 3,57 3,61 3,66 3,70 3,75
Kwasy Alkalia 0,68 0,70 0,70 0,71 0,72 0,73 0,74 0,74 0,75 0,76 0,77 0,78
Leki ( i środki kosmetyczne) 4,38 4,43 4,49 4,54 4,60 4,65 4,70 4,76 4,82 4,88 4,93 4,99
Pestycydy, (środki ochrony roślin) 2,41 2,44 2,47 2,50 2,53 2,56 2,59 2,62 2,65 2,68 2,72 2,75
Baterie i akumulatory 13,61 13,78 13,94 14,11 14,28 14,45 14,62 14,80 14,97 15,15 15,33 15,52
Lampy fluorescencyjne 1,12 1,14 1,15 1,16 1,18 1,19 1,21 1,22 1,24 1,25 1,27 1,28
Chemikalia 2,33 2,36 2,38 2,41 2,44 2,47 2,50 2,53 2,56 2,59 2,62 2,65
Środki czyszczące 3,01 3,05 3,08 3,12 3,16 3,20 3,24 3,28 3,31 3,35 3,40 3,44
Inne 0,35 0,36 0,37 0,37 0,37 0,38 0,38 0,39 0,39 0,39 0,40 0,41
Razem: 86,16 87,19 88,24 89,30 90,37 91,46 92,55 93,66 94,79 95,92 97,07 98,24
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
59
4.1.3. Odpady opakowaniowe
Prognozowane ilości odpadów opakowaniowych na terenie gminy Kolbuszowa przedstawiono poniżej.
Tab. 4.7. prognozowane ilości odpadów opakowaniowych na lata 2005 ÷ 2016.
(Mg/rok)
Zakłada się stworzenie podstaw sprawnego systemu selektywnej zbiórki, wykorzystania i unieszkodliwiania tych odpadów.
Strumień odpadów 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Opakowania
papierowe 977,28 989,01 1000,88 1012,89 1025,04 1037,35 1049,79 1062,39 1075,14 1088,04 1101,10 1114,31
Opakowania
kompozytowe 109,28 110,59 111,91 113,26 114,61 115,99 117,38 118,79 120,22 121,66 123,12 124,59
Opakowania
z tworzyw szt. 379,36 383,92 388,53 393,19 397,91 402,68 407,52 412,40 417,35 422,36 427,43 432,56
Opakowania
szklane 792,34 801,85 811,47 821,21 831,06 841,03 851,13 861,34 871,67 882,14 892,72 903,43
Opakowania
stalowe 96,68 97,83 99,01 100,20 101,40 102,62 103,85 105,10 106,36 107,63 108,92 110,23
Opakowania
aluminiowe 28,37 28,71 29,06 29,41 29,76 30,12 30,48 30,84 31,22 31,59 31,96 32,35
Razem 3096,81 3133,97 3171,58 3209,63 3248,15 3287,13 3326,57 3366,49 3406,89 3447,77 3489,15 3531,02
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
60
Odpady niebezpieczne wytworzone w gospodarstwach domowych są
kierowane, ze strumieniem odpadów komunalnych, głównie na funkcjonujące
składowiska odpadów komunalnych.
Zgodnie KPGO odpady niebezpieczne wytworzone w gospodarstwach
domowych stanowią od 0,7% do 0,9% masy wytworzonych odpadów
komunalnych.
Krajowy Plan Gospodarki Odpadami zakłada, że odpady niebezpieczne
wchodzące w skład strumienia odpadów komunalnych będą zbierane.
Zakładany procentowy odzysk odpadów niebezpiecznych powinien wynosić:
- w roku 2006 – 15%
- w roku 2010 – 50%
- w roku 2014 – 80%
Strukturę i procentowy odzysk materiałów niebezpiecznych ze
strumienia odpadów komunalnych założono w tych samych proporcjach dla
odpadów wytwarzanych także na terenie gminy Kolbuszowa.
4.1.4. Osady ściekowe
Zakład Wodno-Kanalizacyjny - Oczyszczalnia Ścieków w Kolbuszowej
Mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków w Kolbuszowej
zlokalizowana w północno-zachodniej części miasta. Oddano ją do użytkowania
w 1998r. Została zaprojektowana na przepustowość 3600 m3/d.
Rzeczywista ilość oczyszczanych ścieków wynosi zaś 2759 m3/d. Do
oczyszczalni doprowadzane są ścieki systemem kanalizacji ogólnospławnej.
W ogólnej ilości ścieków oczyszczonych w 2001r. ok. 17% stanowią ścieki
sanitarne, 68% to wody opadowe i infiltracyjne, natomiast ścieki przemysłowe
15%. Oczyszczalnia obsługuje 7,5 tyś. mieszkańców. Ścieki oczyszczane są
metodą osadu czynnego. Mechaniczne oczyszczanie następuje na kracie
koszowej oraz na kracie schodkowej z prasą hydrauliczną do skratek, po czym
kierowane są na płaskownik poziomy. Część biologiczną oczyszczalni stanowią
dwa ciągi bioreaktora, w którym zachodzą kolejno procesy defosfatacji,
predenitryfikacji, denitryfikacji i nitryfikacji oraz osadniki wtórne, gdzie następuje
sedymentacja osadu.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
61
Osad nadmierny doprowadzany jest do zagęszczacza, a następnie
odwadniany na prasie taśmowej EDOM 800. W węźle higienizacji osad
poddawany jest procesom higienizacji wapnem palonym.
W oczyszczalni zostały wytworzone w 2001r. następujące odpady:
- Nr kodu 19 08 01 - skratki w ilości - 11,38Mg;
- Nr kodu 19 08 02 - piasek z płaskowników - 106,00 Mg;
- Nr kodu 19 08 05 - ustabilizowane komunalne osady ściekowe – 121 Mg s.m.
Według informacji przekazanej przez Zakład Wodno-Kanalizacyjny
w Kolbuszowej w 2003 roku wytworzono:
- Nr kodu 19 08 01 - skratki w ilości - 12,75 Mg;
- Nr kodu 19 08 02 - piasek z płaskowników - 128,00 Mg;
- Nr kodu 19 08 05 - ustabilizowane komunalne osady ściekowe – 390 Mg s.m.
Wytworzone skratki i piasek składowane były na składowisku w
Kolbuszowej, natomiast ustabilizowany, wapnowany osad ściekowy
wykorzystywany był jako warstwa izolacyjna na tym samym składowisku.
Docelowo planuje się wybudowanie oczyszczalni w Widełce i Przedbórzu
oraz modernizację oczyszczalni w Kolbuszowej z zachowaniem
dotychczasowej przepustowości i uruchomieniem kompostowni.
Tabela 4.8. Szacunkowa ilość osadów ściekowych – stan planowany
(do wytworzenia do 2016 r.)
Lokalizacja
oczyszczalni
ścieków
Przepustowość teoret.
docelowa
(3 oczyszczalnie
łącznie)
Qśr [m3/d]
RLM
Ilość osadów
w Mg/rok
(wartości
szacunkowe)
Liczba mieszk.
skanalizowanych/liczb
ę mieszkańców
%
obsługiwa
nej
ludności
1.Kolbuszowa
2.Widełka
3.Przedbórz
4400
17810
836
14787/ 24646
60
W związku z prowadzonymi inwestycjami mającymi na celu rozdzielenie
kanalizacji sanitarnej od kanalizacji ogólnospławnej ilość piasku z piaskowników
ulegnie radykalnemu zmniejszeniu.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
62
Tabela 4.9. Prognoza i lości osadów gminie Kolbuszowa
na lata 2008, 2012, 2016.
Nazwa strumienia Ilość odpadów w (Mg/rok)
2003 2008 2012 2016
Komunalne osady ściekowe 390 507 624 836
Przyrosty procentowe 100,00 130 160 214
Na ilość osadów wytwarzanych w latach 2005 – 2016 będzie miała
wpływ realizacja zadań ujętych w programie rozbudowy sieci
kanalizacyjnej (ilość doprowadzonych ścieków do oczyszczalni), jak też rozdział
kanalizacji sanitarnej od kanalizacji ogólnospławnej.
W mniejszym stopniu o ilości osadów ściekowych będzie
decydować demografia (wzrost liczby ludności będzie nieznaczny).
4.2. Sektor gospodarczy
4.2.1. Prognozowane zmiany
Zmiany w ilości i rodzaju wytwarzanych w sektorze gospodarczym odpadów
w perspektywie do roku 2016 zależeć będą przede wszystkim od rozwoju
poszczególnych gałęzi przemysłu, rzemiosła i usług. Z doświadczeń światowych
wynika, że na każde 1% wzrostu PKB przypada 2% wzrostu ilości wytwarzanych
odpadów (Krajowy Plan Gospodarki Odpadami - Monitor Polski nr 11, z 28 lutego
2003r.). Przyjmując wariant „optymistyczny" rozwoju sytuacji w Polsce, jako
stałą tendencję przewiduje się, że odnotowany ostatnio wzrost gospodarczy
utrwali się w okresie najbliższych kilkunastu lat. Upowszechniane będą, wzorem
ocen oddziaływania na środowisko, oceny cyklu życia produktu. Dotyczyć to będzie
przede wszystkim grup produktów o wysokiej materiałochłonności, a co za tym idzie
generujące więcej odpadów, oraz produktów zawierających substancje
niebezpieczne dla środowiska. Obecna polityka państwa w zakresie ochrony
środowiska promuje wdrażanie nowych technologii mało i bezodpadowych,
metod „czystszej produkcji”, oraz budowę własnych instalacji służących odzyskowi
i unieszkodliwianiu odpadów przez ich wytwórców.
W perspektywie kilkunastu lat spowoduje to spadek ilości wytwarzanych
odpadów w istniejących zakładach oraz zwiększenie stopnia odzysku odpadów
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
63
u ich wytwórców. Tendencji tej towarzyszyć będzie trend odwrotny polegający
na ujawnianiu przez kontrolerów odpadów wytwarzanych przez
przedsiębiorstwa, które jak dotąd nie wystąpiły o odpowiednie zezwolenia.
Szacunki ilości wytworzonych odpadów z sektora gospodarczego w okresie do
2016 roku w sytuacji bardzo przybliżonych prognoz rozwoju poszczególnych gałęzi
gospodarki, nie poddają się prostym przewidywaniom.
Szacuje się, że do roku 2008 ilość odpadów wytworzonych przez
przedsiębiorstwa wzrośnie średnio o ok. 4 %, do roku 2012 o ok. 12%,
natomiast do 2016 ok. 16%. Wartości te nie powinny zostać przekroczone, a
nawet powinny być mniejsze z uwagi na fakt, że na omawianym trenie nie
planuje się znaczących zmian w strukturze lokalnego przemysłu. Ponadto
wzrost produkcji będzie się w przybliżeniu równoważył z działaniami
podejmowanymi dla unikania odpadów.
Prognozowane zmiany w wybranych gałęziach przemysłu
Strumień odpadów przemysłowych, w tym niebezpiecznych pozostanie
bez większych zmian.
Odpady górnicze (01)
Z uwagi na prowadzone prace badawcze należy założyć niewielki wzrost
odpadów z tej grupy w perspektywie planu krótkookresowego. W dalszym
horyzoncie czasowym ilość powstających odpadów zależeć będzie od wyników
przeprowadzonych badań. Tj. w razie stwierdzenia zasobów dających się
ekonomicznie eksploatować, będą powstawały kopalnie, a co za tym idzie
odpady z wydobycia kopalin. W obecnej chwili z oczywistych powodów nie da
się tego jednoznacznie określić.
Odpady „rolne” (02)
W grupie tej istnieje silne zróżnicowanie rodzajów wytwarzanych
odpadów. I tak odpady z przemysłu spożywczego i produkcji roślinnej mogą
wzrosnąć z uwagi na planowany rozwój przetwórstwa owocowo-warzywnego.
Podobnie w razie rozwoju działu produkcji rolnej związanego z wytwarzaniem
biopaliw, można się spodziewać wzrostu w tej grupie odpadów. Odpady te
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
64
będzie można jednak zagospodarowywać. Osobnym problemem są odpady
z produkcji zwierzęcej. Można tu spodziewać się wzrostu z uwagi na
przewidywany wzrost spożycia.
Odpady drzewne (03)
Nie przewiduje się zmian ilości i składu tych odpadów.
Odpady z przeróbki i stosowania ropy naftowej (05)
Odpady z tej grupy to głównie odpady z czyszczenia zbiorników. W
związku z prognozowanym rozwojem motoryzacji, można się spodziewać
niewielkiego wzrostu ilości tych odpadów.
Odpady z chemikaliów nieorganicznych (06) i organicznych (07)
Z uwagi na wymogi procesów technologicznych nie przewiduje się
większych zmian ilości odpadów w tych grupach.
Odpady farb, lakierów i klejów (08)
W tej grupie opadów przewiduje się stosunkowo niewielki wzrost ilości
wytwarzanych opadów. Przewidywanemu wzrostowi produkcji towarzyszyć
będą bowiem procesy zastępowania klasycznych powłok nowymi materiałami,
np. farbami proszkowymi, farbami bezrozpuszczlanikowymi itp. Niestety nie da
się wyeliminować opakowań z farb. Będą one jednym z czynników
stanowiących o wzroście w grupie 15.
Odpady fotograficzne (09)
W przypadku tych odpadów prognoza jest malejąca z uwagi na
rozpowszechnianie się technik cyfrowych. Będzie się to jednak wiązało ze
zwiększonym powstawaniem odpadowych tonerów.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
65
Odpady ze spalania paliw (10)
Z uwagi na nierozerwalność wytwarzania tych odpadów z produkcją
energii, praktycznie nie da się uniknąć powstawania tych odpadów. Jeżeli
zatem nie rozwinie się energetyka alternatywna, ilość odpadów w tej grupie
pozostanie praktycznie stała w danym okresie planistycznym.
Oleje (13)
W grupie tej występują dwa trendy: trend wzrostowy u użytkowników
indywidualnych z uwagi na przewidywany wzrost ilości samochodów
osobowych (tendencja ta zaznaczy się w najbliższych latach); trend malejący
w przemyśle - oszczędności, wdrażanie czystych produkcji i in. W dłuższym
okresie czasowym, wytwarzanie tego odpadu powinno maleć z uwagi na
stosowanie olejów o przedłużonej trwałości, jak też zmiany technologiczne
w zakładach.
Opakowania i sorbenty (15)
W związku z widocznym wzrostem konsumpcji, jak też oczekiwanym
wzrostem gospodarczym, ilości odpadów w tej grupie będą z pewnością rosnąć.
Nie da się jednak określić stopnia tego wzrostu, z uwagi na rozproszony
i zmienny (zwłaszcza co do ilości) charakter źródeł tych odpadów.
Odpady inne (16)
Opony – stały wzrost ok. 10% rocznie, głownie z uwagi na stały rozwój
motoryzacji. Zwłaszcza najbliższe lata mogą przynieść znaczący wzrost, wobec
powszechnego obecnie sprowadzania używanych samochodów z UE.
Akumulatory, elektronika, SWE – wzrost – do końca okresu
planistycznego – może on być nawet dwukrotny w stosunku do ilości obecnej.
Odpady budowlane (17)
Należy liczyć się ze znaczącym wzrostem odpadów w tej grupie i to
zarówno w sferze gospodarczej, jak i w prywatnym budownictwie
mieszkaniowym. Nie jest jednak możliwe dokładne określenie ilości odpadów
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
66
wytwarzanych w tej grupie w przyszłości z uwagi na niepewną sytuację
gospodarczą.
Odpady z oczyszczania wód, ścieków i przeróbki odpadów (19)
W związku z planowanym wzrostem ilości mieszkańców powiatu
podłączonych do kanalizacji, nastąpi wzrost ilości odpadów w tej grupie
oszacowany w rozdziałach wcześniejszych.
W związku z budową sortowi wzrośnie też ilość odpadów po segregacji
(balastu). Będzie się to jednak wiązało z wydzieleniem większej ilości surowców
wtórnych (grupa 15)
4.3. Odpady niebezpieczne
Kierując się założeniami strategii gospodarki dla Polski do roku 2025,
strategii wybranych branż i wskaźnikami odzysku, można przyjąć pewne
szacunki dotyczące ilości odpadów niebezpiecznych, które mogą powstać w
kolejnych okresach czteroletnich, tj. 2005÷2008, 2009÷2012 oraz 2013÷2016.
Prognozy te dotyczące wartości sumarycznych dla głównych grup odpadów
niebezpiecznych (w Mg/rok) w wybranych latach, przedstawia poniższe
zestawienie.
Tabela 4.10. Prognozowana ilość odpadów niebezpiecznych w sektorze gospodarczym w wybranych grupach do 2016 r.
Grupa Nazwa odpadu Szacunki Ilości wytworzonych
odpadów [Mg]
2005 2008 2012 2016
02 Odpady z rolnictwa, sadownictwa, hodowli,
rybołówstwa, leśnictwa oraz przetwórstwa
żywności 1,19 1,20 1,22 1,24
03 Odpady z przetwórstwa drewna oraz
produkcji papieru, tektury, masy
celulozowej, płyt i mebli 0,30 0,30 0,30 0,30
05 Odpady z przeróbki ropy naftowej,
oczyszczania gazu ziemnego oraz
wysokotemperaturowej przeróbki węgla 0,00 0,00 0,00 0,00
06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu
i stosowania związków nieorganicznych 0,13 0,13 0,11 0,11
07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu
i stosowania produktów przemysłu chemii
organicznej 0,93 0,93 0,93 0,96
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
67
08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu
i stosowania powłok ochronnych (farb,
lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów,
szczeliw i farb drukarskich 0,27 0,27 0,27 0,27
09 Odpady z przemysłu fotograficznego 0,67 0,65 0,61 0,58
11 Odpady nieorganiczne z przygotowania
powierz. i powlekania metali oraz z
procesów hydro metalurgii metali
nieżelaznych 0,00 0,00 0,00 0,00
12 Odpady z kształtowania i powierz. obróbki
metali i tworzyw sztucznych 0,00 0,00 0,00 0,00
13 Oleje odpadowe (z wyłączeniem olejów
jadalnych oraz grup 05 i 12) 195,63 184,76 173,90 163,03
14 Odpady z rozpuszczalników organicznych
(z wyłączeniem grup 07 i 08) 0,00 0,00 0,00 0,00
16 Odpady różne, nie ujęte w innych grupach 18,01 19,36 20,30 20,61
17 Odpady z budowy, remontów i demontażu
obiektów budowlanych oraz drogowych 6,52 7,03 7,54 7,98
18 Odpady z działalności służb medycznych i
weterynaryjnych oraz związanych z nimi
badań 4,49 4,55 4,74 4,98
19 Odpady z urządzeń do likwidacji i
neutralizacji odpadów oraz oczyszczania
ścieków i gospodarki wodnej 6,41 7,06 7,94 8,15
20 Odpady komunalne (niebezpieczne) 1,09 11,03 11,36 11,90
Razem (bez azbestu) 245,31 237,29 229,20 220,09
4.3.1. Odpady zawierające PCB.
Opady te wytwarzane są głównie przez przemysł energetyczny
(Stacje Elektroenergetyczne 110/30/15kV, 30/15kV). Substancje zawierające
PCB i PCT zostały wycofane z produkcji (z uwagi na wyjątkową szkodliwość
dla zdrowia ludzi i środowiska) i po zużyciu urządzeń,
w których funkcjonują będą wyeliminowane ze środowiska. Rozporządzenie
Ministra Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 w sprawie
wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania substancji
stwarzających szczególne zagrożenie da środowiska oraz wykorzystywania
i oczyszczania substancji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane
substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska – dopuszcza
wykorzystywanie PCB w urządzeniach lub instalacjach, nie dłużej niż do dnia
30 czerwca 2010r. Po tym terminie substancje te zostaną całkowicie wycofane
ze stosowania. W gminie i mieście Kolbuszowa brak jest tego rodzaju odpadów.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
68
4.3.2. Odpady zawierające azbest.
Szacuje się, że na terenie gminy Kolbuszowa znajduje się ogółem około
240 000m2 dachów o pokryciach wykonanych z płyt eternitowych (około 2400
Mg) 800 Mg wyrobów zawierających azbest, które powinny być usunięte i
zdeponowane na składowisku odpadów (głównie są to pokrycia dachowe,
zużyte izolacje).
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia
1998r. w sprawie sposobu bezpiecznego użytkowania oraz warunków usuwania
wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 138, poz. 895), nałożony został
obowiązek na właścicieli i zarządców obiektów i urządzeń budowlanych
z zabudowanymi wyrobami zawierającymi azbest, dokonania przeglądu
technicznego tych wyrobów, z którego powinni sporządzić w dwóch
egzemplarzach ocenę stanu i możliwości ich bezpiecznego użytkowania.
W zależności od przeprowadzonej oceny i punktacji ustalono 3 stopnie
pilności:
I – wymiana lub naprawa wymagana bezzwłocznie
II – ponowna ocena wymagana w czasie do 1 roku
III – ponowna ocena w terminie do 5 lat
Prace polegające na usuwaniu lub naprawie wyrobów zawierających
azbest powinny być wykonywane wyłącznie przez wykonawców
posiadających odpowiednie wyposażenie techniczne oraz zatrudniających
pracowników przeszkolonych w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy
usuwaniu i wymianie materiałów zawierających azbest.
Tabela 4.11. Przewidywana ilość odpadów zawierających azbest w
poszczególnych latach okresów czteroletnich, [Mg] *
Przewidywana ilość odpadów zawierających azbest [Mg]
2005 ÷2008 2009 ÷ 2012 2013 ÷ 2016
20 /rocznie/ 30 /rocznie/ 40/rocznie/
* w tabeli nie ujęto odpadów azbestowych które zostaną wytworzone przez
podmioty gospodarcze
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
69
4.3.3. Pojazdy wycofane z eksploatacji.
Z danych pochodzących z Wydziału Komunikacji Starostwa
Powiatowego wynika, że przeciętnie co roku złomuje się ok. 120 – 130 szt.
pojazdów szt. różnego tonażu, w tym 2 – 5 sztuk samochodów ciężarowych.
Można oszacować, że na terenie miasta i gminy Kolbuszowa ilość roczna
samochodów przeznaczonych do złomowania będzie wynosiła około 50 60 szt.
Zalecanym jest umożliwienie mieszkańcom przekazywania wraków
samochodowych do złomowania za pośrednictwem np. GPZON-ów lub
wybranych warsztatów samochodowych (POS).
Zakładając średnią masę samochodu 940 kg (jak w Planie Krajowym)
szacuje się, że corocznie powinno być złomowane minimum 50 pojazdów
uzyskując masę złomu samochodowego na poziomie 47Mg. Z ogólnej ilości do
ok. 85% masy wraków samochodowych stanowią materiały przeznaczone do
recyklingu. Ilość nieużytecznych odpadów kierowanych na składowiska nie
powinna przekroczyć 7 Mg.
Realizacja procesów recyklingu niektórych części i materiałów
pochodzących z samochodów wycofanych z eksploatacji funkcjonuje już
w istniejących na terenie województwa podkarpackiego instalacjach
recyklingowych.
4.3.4. Oleje odpadowe
Wszystkie oleje smarowe i przemysłowe nie nadające się już do
zastosowania zaliczone zostały do odpadów z grupy 13. Głównym źródłem
powstawania olejów odpadowych są stacje obsługi pojazdów, bazy transportu,
urządzenia pracujące w przemyśle. Oleje odpadowe wytwarzane przez
podmioty gospodarcze są gromadzone w sposób selektywny
i przekazywane do odzysku lub unieszkodliwiania poprzez podmioty
posiadające zezwolenie na zbiórkę i transport tych odpadów.
Oleje odpadowe powstające w małych i średnich przedsiębiorstwach są
odbierane przez specjalistyczne firmy.
Nowe regulacje prawne w zakresie gospodarki odpadami – ustawa
z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
70
depozytowej – zobowiązały producentów i importerów do uzyskania
określonych poziomów odzysku i recyklingu odpadów olejowych.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001r. w sprawie
rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
i poużytkowych ze zm. Dz.U. Nr 104, poz.982 z 2003r. określa minimalny
poziom ich odzysku w latach 2002-2007 w następujący sposób:
Rok Poziom odzysku [%]
2004 40
2005 45
2006 45
2007 50
Zakłada się że ilość olejów odpadowych będzie malała, ponieważ
zapotrzebowanie na oleje smarowe świeże będzie się zmniejszało. Przewiduje
się, że ich ilość zmniejszy się z około 195 Mg w 2005r. do około 163 Mg w roku
2016.
4.3.5. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne.
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne generalnie pochodzą
z dwóch źródeł: gospodarstw domowych oraz innych użytkowników – przemysł,
instytucje, handel i inni.
W gminie i mieście Kolbuszowa nie prowadzono badań strumienia tych
odpadów, stąd też nie ma dokładnych danych statystycznych.
Szacuje się, że ilość tych odpadów obecnie wynosi około 5 6 Mg/rok.
Udział poszczególnych urządzeń elektrycznych i elektronicznych jest trudny do
określenia. W większości zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny trafia na
wysypiska odpadów komunalnych i do składnic złomu.
W ostatnich latach ilość złomowanych elektrycznych i elektronicznych
będzie wzrastała. Jest to wynikiem szybkiego postępu technologicznego,
głównie sprzętu komputerowego i gospodarstwa domowego. Na podstawie
badań w Unii Europejskiej zakłada się, że ilość tych odpadów wzrasta od 3 do
5 % w skali roku.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
71
Należy się spodziewać, że zmianie z pewnością ulegnie również jakość
tych odpadów. Nowe technologie produkcji urządzeń elektrycznych
i elektronicznych eliminują ze stosowania substancji niebezpiecznych takich jak:
ołów, kadm, rtęć i chrom.
5. ZAŁOŻONE CELE I PRZYJĘTY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI
5.1. Sektor komunalny
5.1.1. Odpady komunalne
5.1.1.1. Cele i kierunki działań.
Ochrona środowiska przed odpadami powinna być traktowana jako
priorytetowe zadanie, ponieważ odpady stanowią źródło zanieczyszczeń
wszystkich elementów środowiska. Podany poniżej cel ekologiczny do 2016
roku jest zgodny z celem nadrzędnym polityki ekologicznej państwa
w odniesieniu do gospodarki odpadami (zapobieganie powstawaniu odpadów,
odzysk surowców i ponowne wykorzystanie odpadów, bezpieczne dla
środowiska unieszkodliwianie odpadów niewykorzystanych).
C e l o g ó l n y d ł u g o o k r e s o w y d o r o k u 2 0 1 6 :
Zminimalizowanie ilości wytwarzanych odpadów w sektorze
komunalnym, ograniczenie kosztów systemu gospodarki odpadami oraz pełne
ich zagospodarowanie między innymi poprzez selekcję i odzysk surowców
wtórnych i wdrożenie nowoczesnych systemów ich odzysku i unieszkodliwiania.
Cel ten jest zgodny z celem postawionym w wojewódzkim i powiatowym
planie gospodarki odpadami.
Ce le k ró t ko te rm in o we na la ta 2005 – 2008 :
Objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów wszystkich mieszkańców
gminy, co spowoduje wyeliminowanie niekontrolowanego wprowadzania
odpadów do środowiska,
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
72
Skierowanie w roku 2008 na składowiska do 85% (wagowo) całkowitej
ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do
roku 1995),
Deponowanie na składowiskach nie więcej niż 78% wytworzonych
odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
Ce le ś redn io i d łu go te rm ino we na l a ta 2009 – 2016 :
Skierowanie w roku 2010 na składowiska nie więcej niż 75% (wagowo)
całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
(w stosunku do roku 1995),
Deponowanie w roku 2016 na składowiskach nie więcej niż 50%
wszystkich odpadów komunalnych.
Kierunki działań dla osiągnięcia założonych celów:
- Podnoszenie świadomości społecznej obywateli poprzez ciągłą
edukację, w szczególności w zakresie minimalizacji wytwarzania
odpadów i segregacji,
- Wyposażenie gospodarstw domowych w worki foliowe,
pojemniki itp. do selektywnego gromadzenia odpadów,
- Budowa sortowni odpadów komunalnych pochodzących
z selektywnej zbiórki (wariantowo z instalacją odzysku odpadów
i kompostownią),
- Konsekwentne rozszerzanie systemu selektywnej zbiórki odpadów,
- Sukcesywna eliminacja odpadów ulegających biodegradacji
z odpadów kierowanych na składowiska,
- Wdrażanie systemu zbiórki i unieszkodliwiania odpadów
niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych,
(np. w instytucjach użyteczności publicznej, szkołach itp.)
- Rozwój systemów zbiórki i zagospodarowania odpadów
wielkogabarytowych i budowlanych.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
73
5.1.1.2. Plan działań w gospodarce odpadami w sektorze komunalnym
Ze względu na ustawowy obowiązek respektowania ustaleń planu
gospodarki odpadami wyższego rzędu, zakłada się przyjęcie planu gospodarki
odpadami komunalnymi zgodnie z ustaleniami Wojewódzkiego i Powiatowego
Planu Gospodarki Odpadami.
Przy opracowywaniu planu gospodarki odpadami komunalnymi
kierowano się następującymi założeniami:
1. Na obszarze gminy Kolbuszowa będzie odbywała się selektywna zbiórka
odpadów wg dotychczas funkcjonującego systemu z tym, że działania
w tym zakresie zostaną zintensyfikowane, tak aby ilość odbieranych
surowców wtórnych od mieszkańców stopniowo wzrastała (rozbudowana
zostanie sieć odbioru surowców wtórnych, a mieszkańcy będą mieli lepsze
możliwości segregacji odpadów – dostęp do pojemników, worków foliowych
itp.),
2. Zebrane selektywnie odpady komunalne (odpady organiczne, surowce
wtórne) poddawane będą w pierwszej kolejności procesowi odzysku
(materiałów lub energii). Pozostałe odpady, oraz odpady z procesów
przetwarzania odpadów zebranych selektywnie, deponowane będą na
składowisku,
3. Prowadzone będą bardzo intensywne działania informacyjne i edukacyjne
mające na celu zachęcanie mieszkańców do zagospodarowywania
odpadów organicznych we własnym zakresie (np. poprzez kompostowanie
przydomowe – tam gdzie to będzie możliwe),
4. Zarówno system zbiórki opakowaniowych surowców wtórnych, jak i system
odbioru odpadów niebezpiecznych od mieszkańców będzie uzupełnieniem
systemów postępowania z odpadami opakowaniowymi i niebezpiecznymi
wynikających z:
- ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 11 maja 2001r.
(Dz. U. Nr 63 poz.638 z 2001r.).
- ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
z dnia 11 maja 2001r. (Dz. U. Nr 63 poz.638 z 2001r.).
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
74
5.1.1.3. Działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami
w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwienia
Zbiórka i transport odpadów
Gromadzenie odpadów w miejscu powstawania stanowi pierwsze
ogniwo systemu ich usuwania i unieszkodliwiania. Usuwanie odpadów
z gospodarstw domowych oraz sposób ich przechowywania na terenie
nieruchomości mają znaczący wpływ na czystość i stan sanitarny w osiedlach,
a tym samym na poziom bytowania mieszkańców. Magazynowanie odpadów
powinno stanowić etap krótkotrwały i przejściowy.
Odpady będą magazynowane w różnego rodzaju zbiornikach
przenośnych, lub przesypowych oraz w workach foliowych.
Na obszarze gminy przewiduje się (działania te prowadzone będą
sukcesywnie w kolejnych latach) prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów
następującymi systemami:
Zbiórka selektywna "u źródła" (zabudowa jednorodzinna)
Jest to najskuteczniejsza, a zarazem najtrudniejsza forma selektywnej
zbiórki odpadów tj. indywidualna zbiórka na każdej posesji. Zaletą tej formy jest
otrzymanie czystych, jednorodnych odpadów, natomiast wadą - duża liczba
zbiorników lub worków foliowych i rozbudowany system transportu. Selekcja
"u źródła" jest formą elastyczną, umożliwiającą stopniowe dochodzenie do
coraz bardziej precyzyjnego selekcjonowania. (Zbiórka tym systemem
prowadzona będzie na terenie zabudowań jednorodzinnych).
Kontenery ustawione w sąsiedztwie (centra zbiórki) (zabudowa
wielorodzinna + pozostałe obiekty)
Jest to najprostszy system polegający na ustawieniu w wybranych
newralgicznych punktach, osiedlach, specjalnych zbiorników odpowiednio
oznakowanych na selektywną zbiórkę odpadów użytkowych. System ten jest
szczególnie przydatny w miastach do obsługi budownictwa wielorodzinnego, na
parkingach, stacjach benzynowych, przy dużych obiektach handlowych,
szkołach itp. Przyjmuje się, że każdy punkt tego systemu powinien obsługiwać
500 1 000 mieszkańców i mieć zasięg nie większy niż 200 m.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
75
W punktach tych jest umieszczany zestaw kontenerów lub pojemników
dużych o specjalnej konstrukcji.
Oprócz podstawowych odpadów użytkowych (makulatura, szkło,
tworzywa, złom metalowy) odbierane mogą tam być:
odpady niebezpieczne,
odpady wielkogabarytowe.
Do zbiórki odpadów wielkogabarytowych stosowane będą następujące
systemy:
- Okresowy odbiór bezpośrednio od ich właścicieli oraz stworzenie warunków
do zamówienia takiej usługi indywidualnie jako „usługa na telefon”,
- Bezpośredni odbiór przez producenta (dotyczy przede wszystkim zbiórki
sprzętu elektronicznego i sprzętów gospodarstwa domowego). Ta forma
pozyskiwania odpadów wielkogabarytowych upraszcza system zbiórki
odpadów i ich usuwania. Odpady te nie zasilają ogólnego strumienia
odpadów komunalnych,
- System wymienny polegający na przekazaniu np. jeszcze sprawnego, ale
konstrukcyjnie przestarzałego sprzętu, przy zakupie nowego.
Zbiórką i transportem odpadów budowlanych z miejsc ich powstawania
zajmować się będą:
- Wytwórcy tych odpadów np. firmy budowlane, rozbiórkowe, osoby prywatne
prowadzące prace remontowe,
- Specjalistyczne firmy zajmujące się zbiórką odpadów.
Przy zbiórce odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie
odpadów komunalnych stosowane będą następujące systemy organizacyjne:
I stopień:
Gminne punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON) przyjmujące
bezpłatnie odpady niebezpieczne od mieszkańców oraz odpłatnie od
małych i średnich przedsiębiorstw,
Zbiórka przez sieć handlową np. apteki, sklepy fotograficzne, sklepy
z farbami itp. (odbiór odpadów przez punkty handlowe)
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
76
II Stopień:
przygotowanie odpadów niebezpiecznych do transportu do docelowej
instalacji (np. w GPZON).
Odzysk i unieszkodliwianie
Realizacja zadań w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów
ulegających biodegradacji w pierwszym okresie, czyli w latach 2005 – 2008
polegać będzie przede wszystkim na:
- popularyzacji kompostowania odpadów organicznych przez mieszkańców
we własnym zakresie. Zakłada się, że ok. 20% tej grupy odpadów zostanie
w ten sposób zagospodarowana,
Pozyskane odpady tekstylne mogą być po doczyszczeniu
w wyspecjalizowanych zakładach kierowane do sprzedaży (odzież mało zużyta)
lub przerabiane na czyściwo, wykorzystywane (po rozwłóknieniu) do produkcji
np. wyrobów włókienniczych, mas papierniczych, tektury, papy.
Zebrane odpady wielkogabarytowe będą demontowane na
stanowiskach znajdujących się np. w sortowni odpadów komunalnych.
Wydzielone surowce wtórne (głównie metale) będą sprzedawane,
natomiast odpady niebezpieczne (np. baterie, akumulatory małogabarytowe,
instalacje zawierające oleje i freony) będą kierowane do unieszkodliwiania.
Odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów budowlanych zajmować się
będą wyspecjalizowane firmy.
5.1.1.4. Potrzeby w zakresie instalacji do segregacji odpadów
Jak już wspomniano segregacja odpadów jest już prowadzona na
terenie gminy i będzie systematycznie rozwijana. Zebrane surowce wtórne będą
jednak zawsze wymagały tzw. dosegregowania, np. z uwagi na przygotowanie
ich do sprzedaży czy też poddaniu recyklingowi. Stąd też istnieje konieczność
utworzenia bazy do segregacji odpadów. (W planie jest budowa Sortowni
Odpadów Komunalnych).
5.1.1.5 Potrzeby w zakresie unieszkodliwiania odpadów
Podstawowym sposobem unieszkodliwiania odpadów na terenie miasta
i gminy będzie w najbliższych latach ich składowanie.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
77
Prowadzona zbiórka surowców wtórnych oraz ewentualne
energetyczne wykorzystanie odpadów spowoduje zmniejszenie ilości odpadów
deponowanych na składowiskach. Jak już wspomniano planowana jest
w najbliższym czasie budowa Sortowni Odpadów Komunalnych.
5.1.1.6. Likwidacja tzw. dzikich wysypisk
Na terenie gminy notuje się powstawanie tzw. ,,dzikich” wysypisk.
Powstają one często w wyniku niewłaściwej postawy mieszkańców do ochrony
własnego środowiska.
Nielegalne wysypiska mają negatywny wpływ na środowisko, tym
bardziej, że mogą się na nich znajdować niebezpieczne odpady budowlane (np.
płyty azbestowe, resztki farb i lakierów, oleje), odpady z rzemiosła (np. oleje),
opakowania po pestycydach, lekarstwa, baterie, itp. Istotne jest, aby nie
dopuszczać do powstawania nowych miejsc nielegalnego składowania
odpadów.
Na terenach należących do gminy „dzikie” wysypiska są na bieżąco
likwidowane.
Zostanie przeprowadzona inwentaryzacja nielegalnych wysypisk
znajdujących się na terenach nie będących własnością gminy i podejmie się
działania w celu ich likwidacji.
5.1.1.7. Transgraniczne przemieszczanie odpadów przez teren gminy
Miasto i gmina Kolbuszowa z racji swojego położenia nie będzie
w sposób istotny narażona na konsekwencje oddziaływania transgranicznego
przemieszczania odpadów, stąd też nie jest planowane podejmowanie działań
w tym kierunku.
5.1.2. Plan działań w gospodarce osadami ściekowymi
5.1.2.1. Podstawowe cele w gospodarce komunalnymi osadami
ściekowymi.
W zakresie gospodarki komunalnymi osadami ściekowymi osiągnięcie
celów zapewniających ochronę środowiska można uzyska się poprzez:
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
78
zwiększenie stopnia kontroli obrotu komunalnymi osadami
ściekowymi celem zapewnienie maksymalnego bezpieczeństwa
zdrowotnego i środowiskowego,
zwiększenie stopnia przetworzenia komunalnych osadów
ściekowych,
maksymalizacja stopnia wykorzystania substancji biogennych
zawartych w osadach przy jednoczesnym spełnieniu wszystkich
wymogów dotyczących bezpieczeństwa sanitarnego i chemicznego.
Ustawa o odpadach zdefiniowała kierunki stosowania komunalnych
osadów ściekowych pod specjalnymi warunkami jako wykorzystanie osadów:
w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych
wprowadzanych do obrotu handlowego, włączając w to uprawy
przeznaczane do produkcji pasz,
do rekultywacji terenów, w tym gruntów na cele rolne,
do dostosowania gruntów do określonych potrzeb wynikających
z planów gospodarki odpadami, planów zagospodarowania
przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu,
do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,
do uprawy roślin nie przeznaczonych do spożycia i do produkcji
pasz.
Przyjęcie takich kierunków wykorzystania wynika z potrzeby
maksymalnego wykorzystanie składników biogennych zawartych w osadach.
O możliwości uruchomienia danego kierunku wykorzystania decyduje jednakże
nie tylko fakt obecności składników biogennych lecz również obecność
substancji toksycznych, których ilość w środowisku winna być limitowana,
a kontakt z produktami przeznaczonymi do spożycia winien być eliminowany.
Generalnie, o kierunkach wykorzystania decyduje znajomość charakterystyki
osadów i składu chemicznego.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
79
Schemat systemu gospodarowania komunalnymi osadami ściekowymi
Przyjęcie takiego systemu postępowania z komunalnymi osadami
ściekowymi pozwoli na ich prawidłowe wykorzystanie i obniży koszty.
5.2. Sektor gospodarczy
5.2.1. Cele i kierunki działań
Zgodnie z zapisami II Polityki Ekologicznej Państwa, udział
odzyskiwanych i ponownie wykorzystywanych w procesach produkcyjnych
odpadów z sektora gospodarczego w 2010 roku, powinien wzrosnąć dwukrotnie
w odniesieniu do 1990 roku. Stąd konieczne jest zintensyfikowanie działań
podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady, zmierzających do
maksymalizacji gospodarczego wykorzystania tych odpadów. Polityka państwa
w zakresie ochrony środowiska promuje wdrażanie nowych technologii „mało
Oczyszczalnia ścieków
Badanie osadów ściekowych zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych
Wykorzystywanie osadów ściekowych:
- rekultywacja terenów składowisk i gruntów zdegradowanych, - na cele rolnicze
Wyniki negatywne (duża zawartość metali ciężkich):
transport do instalacji celem termicznego unieszkodliwienia
Wyniki badań pozytywne
transport odpadów na składowisko
Osady ściekowe
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
80
odpadowych” i „bezodpadowych”, metod czystej produkcji oraz budowę
własnych instalacji służących odzyskowi i unieszkodliwianiu odpadów przez ich
wytwórców.
W perspektywie kilkunastu lat spowoduje to spadek ilości wytwarzanych
odpadów w istniejących zakładach oraz zwiększenie stopnia odzysku odpadów
u ich wytwórców. Tendencji tej towarzyszyć będzie trend odwrotny polegający
na ujawnianiu przez kontrolerów odpadów wytwarzanych przez
przedsiębiorstwa, które jak dotąd nie wystąpiły o odpowiednie zezwolenia
(głównie małe i średnie przedsiębiorstwa).
W dziedzinie gospodarki odpadami z sektora gospodarczego
przewiduje się osiągnięcie w latach 2005 – 2016 następujących celów:
1. Zwiększenie stopnia wykorzystania odpadów.
2. Bezpieczne dla środowiska unieszkodliwienie odpadów.
Kierunki działań dla osiągnięcia założonych celów:
1. Systematyczne wprowadzanie bezodpadowych i mało odpadowych
technologii produkcji.
2. Wprowadzenie metod i technologii „czystej produkcji” powodującej
zmniejszenie ilości i uciążliwości wytwarzanych odpadów.
3. Stymulowanie podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady
przemysłowe do zintensyfikowania działań zmierzających do
maksymalizacji gospodarczego wykorzystania odpadów.
4. Dostosowanie gospodarki odpadami do wymagań europejskich
zawartych w znowelizowanych krajowych aktach prawnych oraz do
wytycznych zawartych w II Polityce Ekologicznej Państwa.
5. Wyeliminowanie nieprawidłowego unieszkodliwiania w tym także
nielegalnego lub nieprawidłowego składowania.
6. Bezpieczne dla środowiska unieszkodliwianie odpadów
azbestowych.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
81
6. PLAN DZIAŁANIA NA NAJBLIŻSZE 4 LATA ORAZ ZADANIA STRATEGICZNE OBEJMUJĄCE OKRES CO NAJMNIEJ 8 LAT.
6.1. Zadania strategiczne związane z realizacją przedsięwzięć
w gospodarce odpadami na terenie miasta i gminy Kolbuszowa
Wprowadzanie w życie przyjętego planu gospodarki odpadami
w sektorze komunalnym wiązać się będzie z koniecznością ponoszenia
kosztów niezbędnych do realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych
przewidzianych do realizacji, a także finansowania dotychczas prowadzonych
działań i ewentualnego ich rozszerzenia (np. w zakresie prowadzenia dalszej
segregacji odpadów). Niezbędne dla realizacji założonych działań koszty
wyliczono na podstawie:
- danych katalogowych i wynikających z dotychczas zrealizowanych
zamierzeń o podobnym rozmiarze i charakterze,
- kosztów jednostkowych zamieszczonych w Krajowym Planie
Gospodarki Odpadami i Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami,
- poradników i publikacji dot. omawianej tematyki,
- dokumentów własnych będących w posiadaniu Urzędu Miasta w
Kolbuszowej
W oparciu o powyższe wskaźniki oszacowano niezbędne nakłady
finansowe potrzebne do realizacji ww. celów.
Koszty inwestycyjne i pozainwestycyjne podano wraz
z harmonogramem działań:
krótkoterminowych (lata 2005 – 2008)
średnioterminowych (2009 – 2012)
długoterminowych (2013 – 2016)
Dane dotyczące harmonogramu realizacji zadań w gospodarce
odpadami komunalnymi zamieszczone zostały w tabeli 6.1.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
82
Tab.6.1. Zadania strategiczne w gospodarce odpadami komunalnymi w latach 2005 – 2016
Lp. Zadanie Termin
realizacji Efekty
1. Poprawa i doskonalenie selektywnej
zbiórki odpadów opakowaniowych oraz
budowa GPZON-u
2005-2008
2009-2012
Minimalizacja odpadów składowanych
na składowisku, dążenie do uzyskania
zakładanych limitów odzysku i
recyklingu.
2. Inwentaryzacja i likwidacja dzikich
wysypisk odpadów.
2005-2006
w nast. latach
na bieżąco w
razie potrzeby
Czyste środowisko.
3 Inwentaryzacji azbestu 2004 - 2005
4 Wdrożenie systemu pełnej
i wiarygodnej ewidencji zbieranych
odpadów komunalnych.
2004-2005
Informacja o ilości i przepływie
odpadów.
5 Objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów
wszystkich mieszkańców gminy 2006
Czyste środowisko.
6 Wdrażanie systemów segregacji
odpadów występujących w strumieniu
odpadów komunalnych ze szczególnym
uwzględnieniem selektywnej zbiórki
odpadów niebezpiecznych i zwiększenia
stopnia odzysku odpadów
biodegradowalnych.
2005-2012
Minimalizacja ilości odpadów
deponowanych na składowiskach.
Zwiększenie stopnia odzysku i
recyklingu odpadów.
Tworzenie gminnych punktów zbierania
odpadów niebezpiecznych, w tym
odczynników chemicznych ze szkół.
7 Zamknięcie składowiska w Kolbuszowej,
jako nie spełniającego wymogów ochrony
środowiska (2005r.) i jego rekultywacja
(do końca 2007r.)
2005 - 2008
Likwidacja zagrożeń środowiska.
8 Budowa Zakładu Segregacji Odpadów i
Kompostowni 2005 - 2008
Minimalizacja ilości odpadów
deponowanych na składowiskach.
Zwiększenie stopnia odzysku i
recyklingu odpadów.
9 Uruchomienie pilotażowego
programu zbiórki surowców wtórnych
(szkło, makulatura, tworzywa
sztuczne, złom) i zbiórki odpadów
wielkogabarytowych na terenie
miasta Kolbuszowa
2005 - 2008
Minimalizacja ilości odpadów
deponowanych na składowiskach.
Zwiększenie stopnia odzysku i
recyklingu odpadów.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
83
6.2. Inne zadania związane z realizacją GPGO
Oprócz wymienionych w powyższych punktach kosztów inwestycyjnych
oraz kosztów zbierania, transportu i odzysku /unieszkodliwiania/ odpadów,
systemowa gospodarka odpadami wymaga prowadzenia działań
nieinwestycyjnych, zestawionych w tabeli 6.2.
Tab.6.2. Zestawienie działań nie inwestycyjnych na lata 2005 – 2016
L.p
Opis zadania inwestycyjnego lub
działania
termin realizacji
efekty
1
Ciągła akcja edukacyjna Organizacja szkoleń i
konferencji dotyczących gospodarki odpadami
edukacji w szkołach na temat segregacji
odpadów „u źródła” itp.
praca ciągła ograniczenie deponowania odpadów na
składowisku, obniżenie kosztów funkcjonowania systemu
2
Propagowanie kompostowania
odpadów organicznych we własnym zakresie
praca ciągła ograniczenie deponowania odpadów na
składowisku, obniżenie kosztów funkcjonowania systemu
3
Wyposażenie gospodarstw domowych
w pojemniki, worki foliowe itp. do
selektywnej zbiórki odpadów
praca ciagła czyste środowisko
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 84 -
6.3. Szacunkowe koszty inwestycyjne i pozainwestycyjne,
źródła ich finansowania oraz harmonogram realizacji zadań
Realizacja Gminnego Planu Gospodarki Odpadami (GPGO) wymagać
będzie ponoszenia znacznych kosztów inwestycyjnych (przedstawiono je w tabeli
poniżej), jak również podejmowania działań organizacyjnych i edukacyjnych (tzw.
zadania nieinwestycyjne). Uczestnictwo gminy Kolbuszowa w utworzeniu ZZO
„Kozodrza – Paszczyna” może wiązać się z szacunkowymi kosztami
w wysokości ok. 1,1 mln zł. Budowa GPZON wiązać się będzie z kosztami rzędu
70 tys. zł (na jeden GPZON).
Tabela 6.3. Harmonogram realizacji zadań (rzeczowo-finansowy)
lp rodzaj działania /
inwestycji
jednostki
i podmioty
realizujące
termin
realizacji
źródło
finansowania
szacunkowe koszty w tys. PLN podział
zadań 2005 - 2008 2009 - 2012
1
uczestnictwo w
budowie ZZO
Kozodrza - Paszczyna
gmina 2005 -
2014
programy
pomocowe,
fundusze
strukturalne
WFOŚiGW
NFOŚiGW
600
w przypadku
przystąpienia
do wspólnego
zadania
inwestycyjnego
500
w przypadku
przystąpienia
do wspólnego
zadania
inwestycyjnego
ZK
2
Opracowanie
i wdrożenie
organizacyjnych
systemów
zapewniających
właściwe bieżące
zarządzanie
strumieniami odpadów
w tym redukcję ilości
wytwarzanych
odpadów oraz
redukcję ilości
odpadów
biodegradowalnych
deponowanych na
składowiskach
gmina
Harmono
gram
realizacji
zgodnie
z PPGO
20 ZK
3 budowa GPZON
(1 szt.) gmina
2005 -
2008
środki własne
fundusze
strukturalne
WFOŚiGW
GFOŚiGW
70 G
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 85 -
4
Rekultywacja
składowiska odpadów
komunalnych
w Kolbuszowej
gmina 2005 -
2008
środki własne
fundusze
strukturalne
1 500 G
5
Budowa Zakładu
Segregacji Odpadów
i Kompostowni
gmina 2005 -
2012
środki własne
fundusze
strukturalne
2 000 1 000 G, ZK
6
Zakup pojemników do
zbiórki odpadów,
w tym do zbiórki
selektywnej oraz
gniazd recyklingowych
i pojemników na
odpady niebezpieczne
podmiot
gosp.
2005 -
2012
środki własne
programy
pomocowe,
WFOŚiGW
GFOŚiGW
20 20 G, ZK
7
Wspieranie edukacji
ekologicznej
prowadzonej przez
szkoły i inne jednostki
organizacyjne
w formie konkursów,
przeglądów i innych,
w tym również
niekonwencjonalnych
działań służących
popularyzacji postaw
i zachowań
proekologicznych
Starosta,
Burmistrz,
Wójtowie,
szkoły,
organizacje
pozarządowe
praca
ciągła
budżet
własny,
WFOŚiGW,
GFOŚiGW
5 10 P, G
8 Likwidacja „dzikich”
wysypisk Gmina
2005-
2006
w nast.
latach na
bieżąco
w razie
potrzeby
GFOŚiGW 20 9 G
9
Budowa składowiska
odpadów
azbestowych
Zakład
Ceramiki
Budowlanej
w Kupnie
2005 -
2008
programy
pomocowe,
fundusze
strukturalne,
środki własne,
WFOŚiGW
1000 - P,G
* W zestawieniu nie ujęto kosztów eksploatacji GPZON - mogą one wynosić od 12.000 do 32.000zł, rocznie w zależności od pełnionej funkcji i wyposażenia
Objaśnienia użytych w tabeli skrótów : G - Gminy
P - Powiat
NFOŚiGW - Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
WFOŚiGW - Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
PFOŚiGW - Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
GFOŚiGW - Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
ZK - zadania koordynowane
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 86 -
6.4. Sumaryczne koszty wdrażania GPGO
W oparciu o wyliczone koszty inwestycyjne oraz szacunkową wycenę
działań pozainwestycyjnych przedstawiono poniżej zestawienie kosztów związanych
z wdrożeniem GPGO w latach 2005 ÷ 2008 i 2009 ÷ 2012.
Łączne koszty wdrażania GPGO w latach 2005 ÷ 2012 wyniosą około
6,774 mln złotych.
Tab.6.4 Koszty wdrażania GPGO w latach 2005 – 2016 (tys. zł)
Lata Koszty wdrażania GPGO
razem [w tyś. zł]
2005 - 2008 5 235
2009 - 2012 1 539
2013 - 2016 b.d
Razem 6 774
* w latach 2013 – 2016 brak jest danych odnośnie kosztów planowanych działań, stąd też nie
zostały ujęte w niniejszej tabeli. (ze względu na trudną do przewidzenia sytuację społeczno-
gospodarczą kraju i finansową gminy). Dane te (bardziej wiarygodne) zastaną zamieszczone
w opracowaniach w następnym okresie planistycznym.
W tabeli nie ujęto kosztów eksploatacji GPZON. Roczny koszt dla jednego
GPZON wynosi średnio około 25.000 zł.
6.5. Zasady finansowania GPGO
Koszty inwestycyjne
Zakres przewidywanych inwestycji obejmujących nie tylko obiekty
infrastruktury, ale także maszyny i urządzenia stanowiące środki trwałe (samochody
specjalistyczne, maszyny i urządzenia, pojemniki) powinien być przedmiotem studium
wykonalności inwestycji. Celem analizy kosztów jest określenie realności wykonania
zamierzonych przedsięwzięć zarówno pod kątem ich sfinansowania, jak
i konsekwencji finansowych wdrożenia, a wiec poziomu cen usług niezbędnych do
pokrycia kosztów eksploatacji.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 87 -
Konieczne jest uwzględnienie tego typu wydatków w budżecie gminy, co
powoduje, że wydatki takie muszą być odpowiednio wcześniej planowane (najpóźniej
jesienią na kolejny rok).
Koszty eksploatacyjne
Podstawowym źródłem przychodów są opłaty za wywóz odpadów i opłaty za
ich przyjęcie do składowania bądź unieszkodliwienia. Uzupełniającymi źródłami
przychodów są wpływy z tytułu sprzedaży: surowców wtórnych, kompostu, energii ze
spalania odpadów, biogazu ze składowiska.
Coraz częściej za przychody uważa się również obniżone koszty transportu,
składowania lub przerobu odpadów w efekcie działań związanych z minimalizacją
i unikaniem powstawania odpadów (akcje edukacyjne).
Prawidłowo przyjęta i stosowana cena usuwania i składowania odpadów
powinna uwzględniać: pokrycie całości kosztów związanych z bieżącą, technologiczną
i organizacyjną eksploatacją obiektów gospodarki odpadami, pokrycie kosztów
finansowych inwestycji jako zwrot zobowiązań zaciągniętych przy realizacji
inwestycji (spłata odsetek, rat kapitałowych, wykup obligacji), rozsądny zysk
przedsiębiorstw realizujących usługi.
Koszty segregacji (odzysku) surowców wtórnych ze strumienia odpadów
komunalnych mogą być: dofinansowane z budżetów gminnych, dodatkowym elementem
cenotwórczym opłaty za przyjęcie odpadów na składowisko lub ich unieszkodliwienie
(koszty w tym przypadku są ponoszone bezpośrednio przez wytwórców odpadów tj.
mieszkańców i jednostki organizacyjne).
Opłaty
Opłaty za zbiórkę i wywóz odpadów są przedmiotem umów zawieranych
między właścicielem nieruchomości a firmą komunalną lub prywatną.
W krajach Unii Europejskiej koszt gospodarki odpadami jest pokrywany albo
z budżetu gminy, albo przez opłaty komunalne. Aby wykazać koszt świadczenia
usług na rzecz społeczeństwa w ogóle, a indywidualnych producentów odpadów
w szczególności, zaleca się gminom koncepcję opłat komunalnych. Opłaty
komunalne za odpady stałe są też zgodne z przyjętą zasadą „zanieczyszczający płaci".
Struktura i poziom opłat powinny odzwierciedlać strukturę i poziom kosztów
usługi. Taryfy powinny dać się łatwo zmienić w przypadku zmiany kosztów (cen i ich
struktury). Z drugiej strony zmiana popytu na usługi powinna bez korekty struktury
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 88 -
i wysokości taryfy w dalszym ciągu zapewniać przychody wystarczające na pokrycie
kosztów.
Powinna ona pokryć koszty unieszkodliwiania odpadów oraz koszty zbiórki
i transportu odpadów, zależne w istotny sposób od odległości rejonu zbiórki od
miejsca przerobu odpadów.
Ponadto w przypadku zaciągnięcia kredytu na realizację inwestycji opłaty
powinny uwzględniać spłatę rat kredytu.
Możliwości finansowania Planu
Pomimo swojego miejsca i znaczenia rynek finansowy ochrony środowiska
nie jest w pełni znany i zrozumiały dla potencjalnych klientów. Wielość form, źródeł
i procedur stosowanych w jego ramach wymaga dobrej orientacji w celu podjęcia
właściwej decyzji finansowej. Niniejszy rozdział zawiera szczegółowe informacje na
temat podstawowych źródeł finansowania inwestycji ekologicznych. Są nimi:
fundusze ekologiczne, fundacje i fundusze pomocowe, banki oraz fundusze
inwestycyjne. Każda grupa podmiotów i poszczególne podmioty w ramach grup zostały
przedstawione w możliwie zwartej i przystępnej formie.
Cele założone w Planie będą zrealizowane przy stopniowym wzroście (do
2010r.) udziału wydatków na ochronę środowiska i gospodarkę wodną w podziale
dochodu narodowego (1,2 % PKB w latach 2000 -2002 do 1,7%-1,8% w latach 2007-
2008 i później). Według szacunkowych kosztów dostosowawczych Polski do Unii
Europejskiej, w najbliższych 10-13 latach trzeba przeznaczać na ochronę środowiska
2-3 razy więcej niż dotychczas. Realizacja Planu finansowana będzie ze środków:
1) krajowych:
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW);
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(WFOŚiGW);
Powiatowy i Gminny Fundusz Ochrony Środowiska
(PFOŚiGW),(GFOŚiGW);
banki komercyjne udzielające kredytów preferencyjnych;
inne pojawiające się na rynku formy i źródła finansowania ochrony
środowiska, m.in. leasing udziałów kapitałowych.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 89 -
Warunkiem udzielenia pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska będzie
poniesienie określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z 10 grudnia 2002r.
kosztów inwestycji przeznaczonych na:
osiągnięcie poprawy stanu środowiska, jeżeli nie zostały określone
standardy ochrony środowiska, lub osiągnięcie efektów wykraczających
ponad obowiązujące standardy ochrony środowiska,
dostosowanie istniejących lub nowych źródeł spalania paliw do standardów
określonych w rozporządzeniu.
Finansowanie Programu odbywać się będzie również przez nowe,
wprowadzane sukcesywnie, instrumenty ekonomiczno-finansowe, m.in.: opłaty
produktowe, kredyty krótkoterminowe służące zapewnieniu płynności inwestorom
realizującym zadania; ubezpieczenia i zastawy ekologiczne; zbywalne uprawnienia
do emisji zanieczyszczeń oraz dobrowolne porozumienia.
2) zagranicznych; (m.in. z programów pomocowych, funduszy spójności, funduszy
strukturalnych, fundacji itp.):
Program PHARE (Poland and Hungary Assistance in Restructuring
Economies) W ramach tego programu przedakcesyjnego, na projekty
wspierające rozwój instytucjonalny, przeznaczono 30 % rocznej alokacji,
a na projekty typu inwestycyjnego - 70 %;
Program ISPA (Instrument for Structural Poolicies for Preaccession
Assistance) W ramach programu ISPA dofinansowywane są następujące
sektory środowiska:
a) gospodarka wodno-ściekowa - popierane są zwłaszcza projekty zgłaszane
przez miasta o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) co najmniej
100 tys., w drugiej kolejności miasta o RLM 50 -100 tys. i mniejsze oraz
przez związki gmin,
b) gospodarka odpadami,
c) ochrona powietrza.
Program SAPARD (Specjalny Program Akcesyjny Rozwoju Rolnictwa
i Obszarów Wiejskich). Fundusz ten służy wspieraniu rolnictwa i rozwoju
obszarów wiejskich. Ze środków funduszu SAPARD wspomagane są
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 90 -
rozwój i modernizacja infrastruktury wiejskiej, w tym także w zakresie
ochrony środowiska. Ponadto w ramach wymienionych funduszy
realizowane są zadania w zakresie edukacji ekologicznej i wprowadzania
w przedsiębiorstwach najlepszych dostępnych technik. Wnioski
o dofinansowanie przedsięwzięć w ramach funduszy przedakcesyjnych nie
są już przyjmowane.
Fundusze strukturalne Unii Europejskiej
Fundusz Spójności
Kategoriami interwencji w obszarze infrastruktury środowiskowej i wodnej
wspomaganej przez Fundusz Spójności mogą być:
a) urządzenia w zakresie ochrony powietrza (kategoria interwencji 341);
b) infrastruktura służąca zapobieganiu hałasowi (kategoria interwencji 342);
c) urządzenia do odzysku odpadów komunalnych i przemysłowych
(kategoria interwencji 343);
d) infrastruktura służąca do zapewnienia wody pitnej, jak zbiorniki, stacje
uzdatniania, sieci dystrybucji (kategoria interwencji 344),
e) kanalizacja i oczyszczanie ścieków (kategoria interwencji 345);
f) urządzenia przeciwpowodziowe,
g) infrastruktura energetyczna, w tym produkcja, dostawa energii (kategoria
interwencji 33);
h) odnawialne źródła energii, w tym energia słoneczna, wiatrowa, wodna,
z biomasy (kategoria interwencji 332).
Najważniejsze uwarunkowania finansowe i ekonomiczne wyboru projektów
ekologicznych dla Funduszu Spójności:
a) poszczególne przedsięwzięcia będą mogły uzyskać wsparcie tylko
z jednego funduszu europejskiego;
b) projekty, które mające szansę uzyskać wsparcie ze środków Funduszu
Spójności nie muszą być opłacalne finansowe bez subwencji ze źródeł
publicznych. Jednakże wraz z subewncjami wskaźniki finansowe (IRR
i NPV) dla inwestora powinny przekroczyć próg opłacalności, co jest
warunkiem koniecznym, aby przedsięwzięcie mogło być zrealizowane;
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 91 -
c) należy wykazać płynność finansową projektu w okresie eksploatacji albo
udokumentować, że inwestor będzie w stanie sfinansować deficyty
przepływów pieniężnych, jeżeli się pojawią;
d) zbyt wysoka rentowność finansowa przedsięwzięcia z punktu widzenia
inwestora może powodować odmowę lub zmniejszenie subwencji
z Funduszu Spójności, gdyż jest to rozumiane jako, że projekt może być
sfinansowany ze źródeł komercyjnych;
e) w każdym przypadku będzie analizowana zdolność przedsięwzięcia do
generowania przychodów;
f) źródłem przychodów w gminnej infrastrukturze ochrony środowiska są
opłaty ponoszone przez użytkowników (gospodarstwa domowe, podmioty
gospodarcze);
g) w projektach, które generują dochód, wskaźnik pomocy z Funduszu będzie
niższy niż 80-85% wartości (kosztów kwalifikowanych) i ustalany
indywidualnie dla każdego projektu przez Komisję Europejska,
z uwzględnieniem szacowanego dochodu netto;
h) udział środków pochodzących z Funduszu Spójności w finansowaniu
projektów może osiągnąć do 85% udziału funduszy publicznych;
i) dodatkowe finansowanie ze źródeł publicznych będzie dostępne formie
dotacji i subwencjonowanch pożyczek z NFOŚiGW i WFOŚiGW. Część
wydatków inwestycyjnych będzie musiało być zapewnione z zysków albo
funduszy amortyzacyjnych przedsiębiorstw komunalnych;
j) domknięcie inwestycji może odbywać się dzięki środkom samorządowym
(np. budżet gminy), środkom międzynarodowych instytucji finansowych np.
(EBI ,EBOR).
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (ERDF)
Zadania planowane w ramach tego funduszu określa opracowywany
projekt Regionalnego Programu Operacyjnego dla funduszy strukturalnych na
lata 2004-2006. Cele określone w Programie realizowane będą zarówno przez
dofinansowanie bezpośrednie inwestycji ochrony środowiska w zakresie:
gospodarki wodno-ściekowej, ochrony przeciwpowodziowej, gospodarki
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 92 -
odpadami i odnawialnych źródeł energii, jak i pośrednie, związane z edukacja
ekologiczną i stosowaniem najlepszych dostępnych technologii.
Fundacje.
Ważną fundacją, wspomagającą realizację Programu jest Eko-Fundusz,
zwłaszcza w dziedzinie: ochrony przyrody, dofinansowania i transferu
najlepszych dostępnych technologii, stymulowania rozwoju polskiego
przemysłu. Będą z niego dofinansowywane przedsięwzięcia w dziedzinie
ochrony środowiska, które mają istotne znaczenie dla regionu oraz
jednocześnie wpływają na osiągnięcie celów ekologicznych uznanych za
priorytetowe przez społeczność międzynarodową w skali europejskiej, a nawet
światowej.
Dotacje EkoFunduszu nie mogą być przyznawane na przedsięwzięcia,
które kwalifikują się do otrzymania dofinansowania w ramach programów
pomocowych Unii Europejskiej. Dotacje na projekty innowacyjne (pierwsze
zastosowanie nowej technologii lub projekty stwarzające warunki do jej
wprowadzenia na polski rynek) wynoszą dla:
• przedsiębiorców 50%,
• samorządów w zależności od dochodu ogółem na mieszkańca
od 40%-70%.
Dotacja do projektów technicznych dla:
• przedsiębiorców: projekty niekomercyjne do 40%, komercyjne do 20%,
• samorządów, w zależności od dochodu ogółem na mieszkańca:
dla projektów niekomercyjnych od 30%-60%, dla projektów komercyjnych
10%-40%,
EkoFundusz może wspierać zarówno projekty dopiero rozpoczynane, jak
też w fazie realizacji, jeżeli ich zaawansowanie nie przekracza 60% w dniu
złożenia wniosku do EkoFunduszu.
Podział środków finansowych, szczególnie unijnych, zależeć będzie od ilości
i jakości projektów przygotowanych i realizowanych zgodnie z wymogami Unii
Europejskiej (według, których część kosztów inwestycji pokryte musi być ze środków
własnych) oraz wymaganiami określonymi w programach branżowych
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 93 -
6.6 Edukacja ekologiczna jako ważny i pomocny element w realizacji Planu
Gospodarki Odpadami
Edukacja ekologiczna jest działaniem, które przy niedużym nakładzie
środków finansowych daje najlepsze rezultaty jeśli chodzi o poprawę stanu
środowiska, mimimalizację kosztów tej ochrony, efektywny odzysk surowców
wtórnych i oszczędność energii. Wymaga zaangażowania wielu sił społecznych,
środowisk, jest jednak niezbędna dla osiągnięcia wytyczonych w planie celów. Jak
pokazały doświadczenia krajów Europy Zachodniej bez właściwej edukacji nie
można osiągnąć trwałych rezultatów w dziedzinie poprawy stanu środowiska.
W Polsce zagadnienie to nie jest jeszcze we właściwy sposób doceniane, dlatego
w niniejszym rozdziale zamieszczono (podobnie jak w PPGO) kilka informacji
dotyczących tego tematu.
Edukacja ekologiczna (w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami)
powinna polegać na przekazywaniu mieszkańcom następujących informacji:
- Co gdzie wolno zdawać a czego nie (np. ceramiki, szkła okiennego,
termometrów do pojemników na szkło, brudnego papieru, itp.).
- Selekcja jest bardzo ważna - oprócz aspektów środowiskowych (przykłady np.
ile ropy oszczędza ponowne użycie 1 puszki czy PET-a), oszczędności na
składowisku – ile kosztuje budowa nowego, po ilu latach się zapełni bez
segregacji a po ilu z segregacją; zatem segregując, oszczędzamy ile m3 (zł)
na tyle a tyle lat – o tyle lat odwlekamy budowę nowego składowiska,
a przecież zapłacimy za nie wszyscy. Selekcja śmieci – jako wyraz
odpowiedzialności za wspólne pieniądze.
- Odkręć butelki przed wrzuceniem, zgnieć butelkę i puszkę, złóż pudło.
- Podać ile wody może zatruć 1 bateria, 1 l oleju.
- Co sam możesz zrobić ze swoimi śmieciami np. żużle możesz bezpiecznie
użyć do posypania drogi w zimie, jeśli chcesz, to również na podbudowę
własnego placu (nie na stały pobyt ludzi) i przykryć materiałem izolacyjnym.
- Edukacja w zakresie szkodliwości spalania tworzyw sztucznych.
- Sprawą niezwiązaną bezpośrednią z gospodarką odpadami, ale niezwykle
istotną z punktu widzenia potrzeb ochrony lokalnego środowiska,
odpowiedzialności za nie jest popularyzacja zakazu spalania traw oraz
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 94 -
odpadów – też w odpowiednich porach roku – wyprzedzająco należy
prowadzić akcję informacyjną/wyjaśniającą.
- Ważnym problemem jest też zagadnienie bezpiecznego ściągania eternitu z
dachów. Pomimo obowiązującego prawa, ludzie najczęściej dokonują tych
prac sami. Postawa ta, mimo iż jest naganna, jest jednak niezwykle
rozpowszechniona (głownie z powodu ubóstwa społeczeństwa – konieczność
wymiany dachu jest już ogromnym wydatkiem a obecny koszt usunięcia
eternitu przez upoważnioną firmę jest porównywalny z ceną nowego dachu).
Trzeba zatem zwrócić uwagę na minimalizowanie potencjalnych skutków tego
zjawiska.
- W toku akcji edukacyjnej zaleca się przypomnieć, że pojemniki PCK nie służą
na odpady, lecz na używaną odzież. Zużyte tekstylia (odpady tekstylne)
powinny być przekazywane najlepiej do GPZON-ów.
Przy uświadamianiu w/w zagrożeń/faktów należy wykorzystywać wszelkie
możliwości skutecznego dotarcia do świadomości możliwie najszerszej grupy
społeczeństwa. Wykorzystywać można:
- organizacje wyznaniowe, np. lokalną strukturę kościelną;
- wszelkie formy działalności kulturalnej i rozrywkowej w tym koncerty,
przeglądy.
Z psychologicznego punktu widzenia jest niezmiernie ważnym, aby
samochód/przyczepa do selektywnej zbiórki był oznaczony (wyraźnie, odmiennie niż
reszta taboru), że to jest właśnie selektywna zbiórka. W przeciwnym wypadku, ludzie
będą myśleć, że się ich oszukuje – tzn., że oni wysegregowali, a firma wywozowa
ładuje to na zwykłą śmieciarkę. Na początku nie musi to być wcale osobny wóz, ale
dobrze byłoby na czas objazdu po odpady zebrane selektywnie wyposażyć go
w napis lub znaleźć inne podobne rozwiązanie.
W miarę możliwości należy np. co roku informować w środkach przekazu
o ilości zebranych odpadów komunalnych, złożonych na składowisku oraz ilości
zebranych surowców wtórnych. To na ogół mobilizuje ludzi do dalszej segregacji
oraz wytwarza klimat społecznej uwagi, poczucia ważności tego zagadnienia.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 95 -
7. WNIOSKI Z ANALIZY ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO
Stan gospodarki odpadami w gminie i mieście Kolbuszowa jest podobny jak
w innych gminach wiejsko-miejskich podobnej wielkości. Cele określone w GPGO
oraz zaproponowany system gospodarki odpadami na obszarze gminy stwarzają
szansę na stopniowe eliminowanie niekorzystnych dla środowiska zjawisk.
Jest to możliwe do osiągnięcia dzięki wyznaczeniu w GPGO następujących
podstawowych celów:
zapobieganie i minimalizacja powstawania odpadów,
zapewnienie odzysku, w tym głównie recyklingu, odpadów których
powstawania w danych warunkach techniczno – ekonomicznych nie da się
uniknąć,
unieszkodliwianie odpadów (poza składowaniem),
bezpieczne dla zdrowia ludzkiego i środowiska składowanie odpadów,
których nie da się z uwagi na warunki techniczno-ekonomiczne poddać
procesom odzysku lub unieszkodliwiania.
Dla odpadów komunalnych określono następujące strategiczne cele:
objęcie wszystkich mieszkańców zbiórką odpadów, w tym selektywną,
poddanie obróbce części odpadów biodegradowalnych,
wydzielenie odpadów wielkogabarytowych, niebezpiecznych, budowlanych.
Dla osadów ściekowych założono następujące kierunki działań:
zwiększenie stopnia ich przetwarzania,
zwiększenie kontroli obrotu nimi,
kierunki działań zalecane w postępowaniu z tymi odpadami to:
przeróbka na przesypkę na składowiska,
rekultywacja terenów przemysłowych,
unieszkodliwianie poprzez spalanie w specjalistycznej instalacji.
Kierunki działań dla osiągnięcia założonych celów:
doprowadzenie w ramach działającego systemu prawno - administracyjnego
do objęcia docelowo 100% mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów
komunalnych,
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 96 -
zdecydowany rozwój systemów selektywnej zbiórki odpadów, w tym
odpadów ulegających biodegradacji,
prowadzenie ciągłej akcji edukacyjnej,
wdrażanie systemu zbiórki i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych ze
strumienia odpadów komunalnych,
rozwój systemów pozyskania i zagospodarowania odpadów
wielkogabarytowych i budowlanych,
likwidacja nielegalnych „dzikich wysypisk”.
W zakresie odpadów powstających w sektorze gospodarczym zakłada się
osiągnięcie następujących celów: (zadania te należą do obowiązków podmiotów
gospodarczych)
- zwiększenie stopnia wykorzystania odpadów,
- bezpieczne dla środowiska unieszkodliwianie odpadów,
Kierunki działań dla osiągnięcia założonych celów:
systematyczne wprowadzanie bezodpadowych i mało odpadowych
technologii produkcji,
wprowadzenie metod i technologii „czystej produkcji” powodującej
zmniejszenie ilości i uciążliwości wytwarzanych odpadów,
stymulowanie podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady
przemysłowe do zintensyfikowania działań zmierzających do maksymalizacji
gospodarczego wykorzystania odpadów,
dostosowanie gospodarki odpadami do wymagań europejskich zawartych
w znowelizowanych krajowych aktach prawnych i wytycznych,
wyeliminowanie nieprawidłowego unieszkodliwiania w tym także
nielegalnego lub nieprawidłowego składowania.
W gospodarce odpadami niebezpiecznymi realizowane będą cele zmierzające do:
- przeciwdziałania powstawaniu odpadów niebezpiecznych,
- właściwego gospodarowania odpadami niebezpiecznymi,
Kierunki działań dla osiągnięcia założonych celów:
- wyodrębnianie odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu
odpadów komunalnych,
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 97 -
- zwiększanie odzysku surowców z odpadów niebezpiecznych,
Pozostawienie gospodarki odpadami w obecnym stanie powodowałoby
narastanie lokalnych zagrożeń środowiska. Przyjęcie Planu pozwoli tym zagrożeniom
zapobiec oraz podniesie jakość życia. Tym bardziej, że Plan jest sporządzony
zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju.
8. SPOSÓB MONITORINGU I OCENY WDRAŻANIA PLANU
8.1. Zasady zarządzania systemem
Zarządzanie systemem gospodarki odpadami w gminie Kolbuszowa wynikać
będzie z:
ustawowo określonego zakresu zadań poszczególnych szczebli
administracji i samorządów ( w tym przypadku dla gmin),
zadań określonych w Planie Gospodarki Odpadami.
Ponadto Plan Gospodarki Odpadami winien być skorelowany z całym
systemem planowania na obszarze gminy, zwłaszcza z:
Programem Ochrony Środowiska (którego jest częścią),
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
Gminy,
Strategią Rozwoju Miasta i Gminy Kolbuszowa,
Planem Rozwoju Lokalnego.
W celu zapewnienia prawidłowego działania systemu, właściwego
przepływu informacji, zbierania i przekazywania danych na potrzeby
monitoringu i oceny realizacji zadań zawartych w Planie, a także współpracy
z innymi organami samorządowymi, przewiduje się powołanie gminnego
koordynatora ds. nadzoru nad wdrażaniem GPGO.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 98 -
8.1.1. Ustawowo określone zadania poszczególnych szczebli administracji
i samorządów w zakresie gospodarki odpadami
8.1.1.1. Zadania gminy
Zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości dotyczące
utrzymania czystości i porządku określa ustawa z dnia 13 września 1996r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Pod pojęciem właścicieli nieruchomości rozumie się w świetle omawianej
ustawy także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki
organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu,
a także inne podmioty władające nieruchomością (art. 2.1.).
Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do zadań własnych gminy
(art. 3.1.). Do zadań gminy należy m.in. zapewnienie czystości i porządku na swoim
terenie oraz tworzenie warunków niezbędnych do ich utrzymania, a w szczególności
(art. 3.2.):
1. Tworzenie warunków do wykonywania prac związanych z utrzymaniem
czystości i porządku na swoim terenie lub zapewnienie wykonania tych prac
przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych.
2. Zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji, własnych lub z innymi
gminami:
instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
komunalnych,
stacji zlewnych,
instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok
zwierzęcych lub ich części.
3. Zapobieganie zanieczyszczeniu ulic, placów i terenów otwartych,
w szczególności przez: zbieranie i pozbywanie się błota, śniegu, lodu oraz
innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli
nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu
urządzeniach ustawionych na chodniku.
4. Organizowanie selektywnej zbiórki, segregację oraz magazynowanie
odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, przydatnych do
odzysku (współdziałanie z przedsiębiorcami podejmującymi działalność
w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami).
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 99 -
5. Zapewnienie zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok bezdomnych
zwierząt lub ich części (współdziałanie z przedsiębiorstwami podejmującymi
działalność w tym zakresie).
6. Prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych w celu kontroli
częstotliwości ich opróżniania i opracowywania planu sieci kanalizacyjnej.
7. Prowadzenie ewidencji przydomowych oczyszczalni ścieków w celu
kontrolowania częstości i sposobów usuwania komunalnych osadów
ściekowych oraz w celu opracowywania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej.
Powyższe zadania gmina będzie realizować na podstawie Planu Gospodarki
Odpadami.
Rada Gminy, po zasięgnięciu opinii Państwowego Terenowego Inspektora
Sanitarnego, w drodze uchwały ustala szczegółowe zasady utrzymania czystości
i porządku na terenie gminy dotyczące m. in. (art. 4):
1. Prowadzenia we wskazanym zakresie selektywnej zbiórki odpadów
komunalnych.
2. Rodzaju urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na
terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, a także wymagań
dotyczących ich rozmieszczenia oraz utrzymywania w odpowiednim stanie
sanitarnym, porządkowym i technicznym.
3. Częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych lub
nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych
do użytku publicznego.
Rada Gminy może ustalić - w drodze uchwały - górne stawki opłat
ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi odbioru odpadów od
właścicieli nieruchomości (art. 6.2). Ustalając stawki powyższych opłat, Rada Gminy
może stosować stawki niższe, jeżeli odpady komunalne są zbierane i transportowane
w sposób selektywny (art. 6.4).
Narzędziem ekonomicznym gospodarowania odpadami w gminie są Gminny
oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (GFOŚiGA i
WFOŚiGW). Służą one do finansowania przedsięwzięć z zakresu szeroko
rozumianej ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w tym także zadań dotyczących
nowoczesnego gospodarowania odpadami komunalnymi.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 100 -
Wójtowie, burmistrzowie lub prezydenci miast są zobowiązani do corocznego
przedstawiania Radzie Gminy (Miasta) oraz zatwierdzania zestawienia przychodów
i wydatków tego funduszu.
8.1.1.2. Zadania powiatów
Ustawą o samorządzie powiatowym (z dnia 5 czerwca 1998 Dz.U.Nr 91 poz.
578) powiat otrzymał zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, m.in.
w zakresie:
1. Ochrony środowiska.
2. Utrzymania powiatowych obiektów użyteczności publicznej.
Powiat jako jednostka samorządowa organizujące wspólne działania gmin
w sprawach przekraczających możliwości ekonomiczne i organizacyjne
pojedynczych gmin. Rola powiatów może mieć również charakter inspirujący,
koordynujący i mediacyjny. Powiaty mogą również przejąć te zadania na podstawie
porozumień komunalnych jako zadania publiczne o zasięgu ponadgminnym, zgodnie
z tym, że inwestowanie w racjonalne zagospodarowanie odpadów komunalnych
w skali powiatu będzie efektywniejsze ekonomicznie, organizacyjnie i technicznie niż
w skali pojedynczej gminy. Powiat sprawuje również nadzór nad prawidłową
gospodarką odpadami wytwarzanymi w sektorze gospodarczym poprzez wydawanie
decyzji i pozwoleń dot. ilości wytwarzanych odpadów i sposobów ich
zagospodarowywania. Narzędziem ekonomicznym powiatu jest Powiatowy Fundusz
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
8.1.1.3. Samorząd województwa
Samorząd województwa:
1. Określa strategię rozwoju województwa oraz prowadzi politykę jego
rozwoju określając m.in.:
zasady racjonalnego korzystania z zasobów przyrody,
zasady kształtowania środowiska naturalnego zgodnie z zasadą rozwoju
zrównoważonego.
2. Wykonuje określone ustawami zadania o charakterze wojewódzkim,
m.in. w zakresie ochrony środowiska.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 101 -
Zarząd Województwa:
1. Wydaje decyzje administracyjne określające np. wysokość opłat za
umieszczenie odpadów na składowisku w razie niedopełnienia przez
wytwarzającego odpady obowiązku uiszczenia w terminie wymaganej opłaty
lub złożenia w tym przedmiocie nierzetelnej informacji.
2. Prowadzi wyodrębnione rachunki bankowe w celu gromadzenia wpływów
z opłat i kar pieniężnych stanowiących dochody NFOŚiGW oraz funduszy
wojewódzkich, powiatowych i gminnych.
3. Przyjmuje informacje Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska
o wynikach kontroli obiektów o podstawowym znaczeniu dla tego terenu.
8.1.1.4. Opiniowanie projektów planów gospodarki odpadami
Według ustawy o odpadach projekt planu gminnego podlega zaopiniowaniu
przez :
Zarząd Województwa.
Zarząd Powiatu.
Zarząd Powiatu opiniuje Plan pod kątem jego zgodności z Planem
Powiatowym Gospodarki Odpadami, w kontekście współpracy międzygminnej i działań
ponadlokalnych już na etapie tworzenia Planu.
Zgodnie z przyjętym rozwiązaniem prawnym, wszystkie plany niższego szczebla
podlegają zaopiniowaniu przez szczeble wyższego rzędu, i tak:
Projekt planu gminnego - przez zarząd województwa oraz zarząd powiatu.
Projekt planu powiatowego - przez zarząd województwa oraz przez organy
wykonawcze gmin z terenu powiatu.
Mechanizm ten powoduje, że Plan danego szczebla musi być zintegrowany
z planami pozostałych szczebli.
8.1.1.5. Aktualizacja i modyfikacja planów
Ustawa o odpadach wymaga, aby plany gospodarki odpadami aktualizowane
były nie rzadziej niż raz na 4 lata. Organy wykonawcze poszczególnych szczebli
przygotowują co 2 lata sprawozdanie z realizacji planów gospodarki odpadami. Są
one przechowywane przez Sejmik Wojewódzki, Radę Powiatu i Radę Gminy.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 102 -
Jeżeli będzie wymagała tego sytuacja lokalna i uchwalony Plan będzie
wymagał modyfikacji – będzie przeprowadzone stosowne postępowanie, przed
upływem wymaganych ustawowo 4 lat, w celu aktualizacji Planu.
8.1.1.6. Raportowanie wdrażania planów
Kolejnym elementem zarządzania systemem i monitorowania gospodarki
odpadami jest sporządzanie raz na 2 lata raportów z postępów we wdrażaniu Planów
Gospodarki Odpadami.
8.1.1.7. Wskaźniki monitorowania efektywności Planu
Podstawą właściwego systemu oceny realizacji Planu jest dobry system
sprawozdawczości, oparty na wskaźnikach (miernikach) stanu środowiska i zmiany
presji na środowisko, a także na wskaźnikach świadomości społecznej. Poniżej
(tabela 9.1.) zaproponowano takie wskaźniki, przyjmując że lista ta nie jest
wyczerpująca i będzie sukcesywnie modyfikowana.
Tab. 8.1. Wskaźniki monitorowania Planu
lp wskaźnik stan
wyjściowy (rok 2003)
2006 2008 2010 2012
1 Ilość wytwarzanych odpadów
komunalnych Mg/mieszkańcz/rok 0,424 Mg
2 ilość wytworzonych (w) i zebranych
(z) odpadów niebezpiecznych/ 1 mieszkańca/ rok
w = 1,8 kg z = (1,8 kg)
3 ilość zebranych odpadów
komunalnych/1 mieszkańca /rok 0,349 Mg
4 ilości odpadów wysegregowanych /1
mieszkańca/rok, z podziałem na asortymenty
2 kg
5 liczba mieszkańców objętych regularną zbiórką odpadów
ok. 60 %
6 liczba mieszkańców objętych zbiórką
selektywną ok. 60 %
7 liczba zestawów do segregacji 16
8 liczba pojemników do zbiórki odpadów niebezpiecznych
9 liczba pojemników do zbiórki odpadów niesegregowanych
10
ilość zebranych selektywnie odpadów ulegających biodegradacji (w stosunku do ilości wytworzonych
odpadów)
-
11 ilość składowanych odpadów
biodegradowalnych (np. biomasa, osady ściekowe)
100%
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 103 -
12 ilość wytworzonych osadów
ściekowych 531 Mg s. m.
13 ilość osadów ściekowych
zeskładowanych 531 Mg s. m.
14 ilość osadów ściekowych wykorzystanych na cele
przemysłowe -
15 ilość osadów ściekowych wykorzystanych rolniczo
-
16 ilość osadów ściekowych
przekształconych termicznie -
17 nakłady inwestycyjne na gospodarkę
odpadami
Określenie powyższych wskaźników wymaga posiadania odpowiednich
informacji pochodzących z monitoringu środowiska. Informacje te powinny być
opracowane przez odpowiednie służby.
Prowadzone powinny być również badania opinii społecznej dot. jakościowej
ocenie udziału społeczeństwa w działaniach na rzecz poprawy stanu środowiska,
a także ocenie odbioru przez społeczeństwo efektów Planu przez ilość i jakość
interwencji zgłaszanych do Burmistrza Kolbuszowej.
Wzrost niektórych wskaźników w pierwszych okresach sprawozdawczych
(zwłaszcza ilości odpadów wytwarzanych i składowanych) nie musi oznaczać
niewydolności systemu (i niedostosowania Planu). Z doświadczenia wynika, że
wdrożenie nowych rozwiązań, objęcie zbiórką większej ilości mieszkańców,
powoduje „wyzwolenie rezerw”, tzn. pojawiają się w systemie odpady, które
poprzednio w sposób niekontrolowany trafiały do środowiska.
W kolejnych okresach planistycznych albo przy weryfikacji
Planu/sprawozdawczości – trzeba będzie zweryfikować jego założenia i stosownie
do tego korygować jego zapisy. Istotnym jest porównanie wartości rzeczywistych
z prognozowanymi w Planie.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 104 -
9. STRESZCZENIE PGO W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM.
„Plan gospodarki odpadami dla gminy Kolbuszowa 2005 – 2009” z
perspektywą do roku 2012, jest bezpośrednim efektem realizacji zapisów
zawartych w następujących aktach prawnych:
- Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz.U. Nr 62.
poz. 627 z późn. zm.).
- Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r. Dz.U. Nr 62.poz. 628
z późn. zm.).
- Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 11 maja 2001r.
(Dz.U. Nr 63.poz. 638 z późn. zm.).
- Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
z dnia 11 maja 2001r. (Dz.U. Nr 63.poz. 639 z późn. zm.).
- Ustawa o wprowadzeniu ustaw; - Prawo ochrony środowiska, ustawy
o odpadach z 2001r., oraz o zmianie niektórych ustaw z dnia 27
lipca 2001r. (Dz. U. Nr 100. 1085 z późn. zm.).
- Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września
1996r. (Dz. U. Nr 132.poz 622 z późn. zm.).
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie
katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112. poz.1206).
zgodnie z;
- rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003r. w sprawie
sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66. poz.620).
Dokumentem nadrzędnym dla Gminnego Planu Gospodarki Odpadami jest Plan
Gospodarki Odpadami dla Powiatu Kolbuszowskiego.
Podstawą jego wykonania były również ustalenia zawarte w Planie Krajowym
Gospodarki Odpadami, oraz w Planie Gospodarki Odpadami Dla Województwa
Podkarpackiego. Wynika to z faktu, że plany gospodarki niższego szczebla muszą
zawierać ustalenia wynikające z planów szczebla wyższego.
Niniejszy Plan Gospodarki Odpadami obejmuje okres czterech najliższych lat,
z perspektywą do roku 2012. Ma na celu uporzadkowanie gospodarki odpadami
w mieście i gminie, ograniczenie ich niekorzystnego wpływu na środowisko, a także
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 105 -
zminimalizowanie kosztów ponoszonych przez mieszkańców związanych z tym
zagadnieniem. Plan opracowany został w oparciu o dane z Urzędu Miejskiego w
Kolbuszowej, Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Kolbuszowskiego, ankiety
przedsiębiorstw, ustalenia Krajowego i Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami,
strategie krajowe. Wykorzystano również dane literaturowe, informacje
zamieszczone w poradnikach i internecie. Zadania do realizacji zawarte w Planie
zostały wyznaczone tak, aby ich realizacja dała najlepsze efekty możliwe do
osiągnięcia przy określonej ilości środków finansowych, jakie mogą być
przeznaczone na realizację powyższego celu w dającej się przewidzieć przyszłości.
GPGO jest wykonany na miarę możliwości finansowych Gminy Kolbuszowa
jakie istnieją w chwili obecnej. Tak więc postawiono podobie jak w Planie
Powiatowym na osiąganie wytyczonych celów w sposób stopniowy, wykorzystując
istniejące systemy gospodarowania odpadami, które utwaliły się w latach
poprzednich. Uwzględniono również uwarunkowania społeczno-gospodarcze, jak
i przyzwyczajenia społeczne.
Realistyczne podejście do tego zagadnienia jest celowe i z pewnością da
pożądane efekty w przyszłości.
Miasto i gmina jest otwarte na wszelkie inicjatywy, czy też wspólne
rozwiązywanie problemów gospodarowania odpadami (z innymi jednostkami
samorządowymi). W Planie zaznaczono również szczególną, ważną rolę jaką spełnia
edukacja ekologiczna w kształtowaniu prawidłowych postaw ekologicznych, w tym w
gospodarowaniu odpadami, czy oszczędności surowców.
Najważniejsze działania, przewidziane do podjęcia w dającym się przewidzieć
czasookresie to:
- objęcie całości społeczeństwa stałą zbiórką odpadów oraz prowadzenie (stały
rozwój) selekcji u źródła,
- zagospodarowanie biomasy, w tym osadów ściekowych, w celu ich
wykorzystania,
- dosegregowywanie zebranych surowców wtórnych oraz pozostałej masy
odpadów, w celu odzyskania możliwie największej ilości surowców (budowa
sortowni odpadów komunalnych i kompostowni),
- zamknięcie i rekultywacja istniejącego składowiska.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 106 -
Zwrócono też uwagę na inne problemy, które na chwilę obecną ze względu
na szczupłość środków finansowych nie będą mogły być rozwiązane (w tym
usunięcie azbestu). Jako istotne, w przypadku zaistnienia sprzyjających warunków
(wspólne ponadgminne programy, pozyskanie środków finansowych z zewnętrzych
źródeł) problemy te będą rozwiązywane.
Określone zostały również zasady kontroli i wskaźniki monitorowania Planu.
Pozwolą one na bieżąco analizowć sytuację w gospodarce odpadami na obszarze
miasta i gminy i w razie potrzeby podjąć stosowne działania.
10. Słownik skrótów i określeń użytych w opracowaniu
1. ZZO – Zakład Zagospodarowania Odpadów,
2. KPGO – Krajowy Plan Gospodarki Odpadami,
3. WPGO – Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami,
4. PPGO – Powiatowy plan gospodarki odpadami,
5. POS – punkt odbioru samochodów,
6. SWE – samochody wycofane z eksploatacji (fachowy skrót na oznaczenie
wraków samochodowych),
7. PCB – polichlorowane bifenyle, polichlorowane trifenyle, monometylo-tetrachloro-
difenylometan, monometylo-dichloro-difenylo-metan, monometylo-dibromo-
difenylo-metan, oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych substancji
w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie,
8. GPZON – gminne punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych,
9. MZWON – miejsca zbiórki wybranych odpadów niebezpiecznych,
10. SPON – stacje przeładunkowe odpadów niebezpiecznych,
11. Mg = tona =1000 kg
12. Odpady – oznaczają każdą substancje, lub przedmiot należąca do jednej
z kategorii określonych w załączniku nr 1 do ustawy, z dnia 27 kwietnia 2001
o odpadach, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć, lub do ich
pozbycia jest zobowiązany,
13. Odpady niebezpieczne – są to odpady należące do kategorii, lub rodzajów
odpadów określonych na liście A załącznika nr 2 do ww. ustawy oraz posiadające
co najmniej jedną z właściwości wymienionych w załączniku nr.4, lub należące do
określonych na liście B i zawierające którykolwiek ze składników wymienionych
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 107 -
w załączniku nr 3 oraz posiadające co najmniej jedną z właściwości
wymienionych w załączniku nr.4,
14. Gospodarka odpadami – jest to zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie
odpadów, w tym również nadzór nad działaniami i miejscami unieszkodliwiania,
15. Magazynowanie odpadów – czasowe przetrzymywanie, lub gromadzenie
odpadów przed ich transportem, odzyskiem lub unieszkodliwianiem,
16. Odpady komunalne – odpady powstające w gospodarstwach domowych,
a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych, pochodzące od
innych wytwórców, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do
odpadów z gospodarstw domowych,
17. Odpady medyczne – odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń
zdrowotnych oraz prowadzeniem badań w zakresie medycyny,
18. Odpady obojętne – odpady, które nie ulegają istotnym przemianom fizycznym,
chemicznym lub biologicznym; są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje
fizyczne, ani chemiczne, nie powodują zanieczyszczenia środowiska lub
zagrożenia dla zdrowia ludzi, nie ulegają biodegradacji i nie wpływają
niekorzystnie materię, z którą się kontaktują,
19. Odpady ulegające biodegradacji – odpady, które ulegają rozkładowi tlenowemu
lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów,
20. Odpady weterynaryjne – odpady powstające w związku z badaniem, leczeniem
zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a także w związku
z prowadzeniem badań naukowych i doświadczeniach na zwierzętach,
21. Odzysk – wszelkie działania, nie stwarzające zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi
lub środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub
prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich
wykorzystania, określone w załączniku nr 5 do ustawy,
22. Odzysk energii – termiczne przekształcenie odpadów w celu odzyskania energii,
23. Oleje odpadowe – wszelkie oleje smarowe, lub przemysłowe, które nie nadają
się do wykorzystania, do którego były pierwotnie przeznaczone,
a w szczególności zużyte oleje z silników spalinowych, oleje przekładniowe, oleje
smarowe, oleje do turbin, oleje hydrauliczne,
24. Posiadacz odpadów – każdy kto faktycznie włada odpadami, wytwórca
odpadów, inna osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna;
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 108 -
domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów
znajdujących się na nieruchomości,
25. Recykling – taki odzysk, który polega na powtórnym przetworzeniu substancji,
lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu
uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym
przeznaczeniu, w tym też recykling ograniczony, z wyjątkiem odzysku energii,
26. Składowisko odpadów – obiekt budowlany przeznaczony do składowania
odpadów,
27. Spalarnie odpadów – instalacja, w której zachodzi termiczne przekształcenie
odpadów w celu ich unieszkodliwienia,
28. Stosowanie komunalnych osadów ściekowych – rozprowadzanie na
powierzchni ziemi, lub wprowadzenie komunalnych osadów ściekowych do gleby,
w celu ich wykorzystania,
29. Termiczne przekształcanie odpadów – procesy utleniania odpadów, w tym
spalania, zgazowywania, lub rozkładu odpadów, w tym rozkładu pirolitycznego,
prowadzone w przeznaczonych do tego celu instalacjach lub urządzeniach na
zasadach określonych w przepisach szczegółowych; recykling organiczny nie
jest traktowany jako termiczne przekształcanie odpadów,
30. Unieszkodliwianie odpadów – poddanie odpadów procesom przekształceń
biologicznych, fizycznych lub chemicznych określonych w załączniku nr 6. do
ustawy o odpadach, w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza
zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska,
31. Wytwórca odpadów – każdy, którego działalność lub bytowanie powoduje
powstawanie odpadów, oraz każdy, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie,
mieszanie, lub prowadzi inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu
odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług
w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub
urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, jest również podmiot, który
świadczy usługę, chyba ze umowa o świadczenie usług stanowi inaczej,
32. Zbieranie odpadów – każde działanie, w szczególności umieszczanie
w pojemnikach, segregowanie i magazynowanie odpadów, które ma na celu
przygotowanie ich do transportu do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 109 -
11. BIBLIOGRAFIA.
Akty prawne
1. Ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach z dnia 13 września
1996r. (Dz. U. Nr 132 poz. 662 z późniejszymi zmianami),
2. Ustawa o odpadach z dnia 27 czerwca 1997 r. (Dz. U. Nr 96 poz. 592)
zmieniona ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. o zmianie ustawy o odpadach
oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. nr 22 poz. 272),
3. Ustawa z 3 marca 2000r. o zmianie ustawy o odpadach oraz zmianie
niektórych ustaw zawierająca klasyfikacje i definicje odpadów
niebezpiecznych, komunalnych i innych niż niebezpieczne oraz definicje
wytwarzającego i odbiorcy odpadów,
4. Ustawa „Prawo ochrony środowiska” z 27 kwietnia 2001 (Dz. U. 2001r.,
Nr 62, poz. 627),
5. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
z dnia 11 maja 2001r. (Dz. U. 2001.63.638),
6. Ustawa o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy
o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw z dnia 27 lipca 2001r. (Dz. U.
2001.100.1085),
7. Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 11 maja
2001r. (Dz. U. 63.638),
8. Dyrektywa 2000/53/EC Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej,
uchwalona 7 września 2000r.,
9. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003r. w sprawie
sporządzania planów gospodarki odpadami,
Materiały pomocnicze
1. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami – Warszawa, październik 2002,
2. Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2000 ÷ 2006;
Rzeszów, kwiecień 2000r.,
3. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego;
Rzeszów, sierpień 2002r.,
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 110 -
Literatura, poradniki
1. Podstawy gospodarki odpadami – Czesława Rosik–Dulewska,
Wydawnictwo Naukowe PAN, Warszawa 2000,
2. „Ochrona środowiska naturalnego” – Zdzisław Chłopek, Wydawnictwa
Komunikacji i Łączności – Warszawa, 2002,
3. Strategia gospodarki odpadami komunalnymi – praca zbiorowa pod
redakcją prof. dr hab. inż. Marii Żygadło – Poznań 2002,
4. Podstawy gospodarki stałymi odpadami komunalnymi – Centrum Edukacji
Zarządzania Ochroną Środowiska, Warszawa 1999,
5. Poradnik – Powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami – Warszawa
2003,
6. Kompleksowy program gospodarki odpadami niebezpiecznymi w regionie
Polski południowej – Instytut Gospodarki Odpadami, Katowice,
7. Stan środowiska w województwie podkarpackim – WIOŚ w Rzeszowie,
Rzeszów, 2002, 2003
8. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych
na terytorium Polski – Ministerstwo Gospodarki, Warszawa,
9. Gospodarka odpadami w województwie podkarpackim – WIOŚ w
Rzeszowie, Rzeszów 2001,
Wykorzystane zostały również informacje zawarte w czasopismach branżowych
i publikacje internetowe.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 111 -
12. ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK NR 1
Wykaz firm prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami
komunalnymi na terenie gminy Kolbuszowa
Firma rodzaj działalności
Zakład Usług Komunalnych
ul. Piłsudskiego 111a Kolbuszowa
gospodarka odpadami, wywóz nieczystości
płynnych, selektywna zbiórka, utrzymanie
czystości dróg, placów i ulic
Wykaz podmiotów prowadzących zbiórkę i transport odpadów
na terenie gminy Kolbuszowa
(na podstawie wydanych decyzji):
Lp. Nazwa firmy Odpady zbierane/przewożone
Źródło
pochodzenia
odpadów
1
Przedsiębiorstwo
Handlowo – Usługowe
BUD-TRANS ul.
Krakowska 72 Kolbuszowa
zbieranie i transport:
- baterie i akumulatory ołowiowe 16 06 01
- metale żelazne 16 01 17
- metale nieżelazne 16 07 18
- inne (odpady tapicerskie) 16 01 99
- opony 16 01 03
+ transport:
- tworzywa sztuczne 16 01 19
- szkło 16 01 20
- okładziny hamulc, nie niebezp. 16 01 12
- zbiorniki na gaz skroplony 16 01 16
złomowane
wraki
samochodowe
2
Przedsiębiorstwo
Produkcyjno Usługowo
Handlowe BISS Barbara
Skowrońska ul.
Tarnobrzeska 40
Kolbuszowa Dln.
Transport
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02
3
Spółka Jawna ”DELTA
Skowroński i Skowroński”
ul. Tarnobrzeska 181
Kolbuszowa Dln.
Transport
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 112 -
4
Przedsiębiorstwo
Produkcyjno – Handlowo –
Usługowe SAMBA S.C. J
Sitko & A. Procak ul.
Handlowa 4 Kolbuszowa
Transport
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02)
5
WISPRO Spółka Jawna
z/s w Rzeszowie ul.
Rejtana 10 Zakład
Opakowań Drewnianych
ul. Sokołowska 28
Kolbuszowa
Transport
opakowania z drewna (kod: 15 01 03)
6 Jacek Przywara Werynia
524
Transport:
- odpady z sortowania papieru i tektury
przeznaczone do recyklingu 03 03 08
- opakowania z papieru i tektury 15 01 01
- opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02
- papier i tektura 19 12 01
- tworzywa sztuczne i guma 19 12 04
- tekstylia 19 12 08
7
Spółdzielnia Transportu
Wiejskiego Oddział w
Kolbuszowej ul. Handlowa
6
Zbieranie i transport
- makulatura ogółem 15 01 01, 19 12 01
- tworz. sztuczne ogółem 15 01 01, 16 01 19
- złom stalowy ogółem 12 01 19, 16 01 18
- złom kolorowy ogółem 12 01 03, 16 01 18
- wraki samochodowe „suche” 16 01 06
złomowane
wraki
samochodowe
8
FHU WIMOT Wiesław
Winiarski ul. Jana Pawła II
6 Kolbuszowa
jw. jw.
9
PHU „AUTO-Mar-Jan”
S.C. Marian Frącz, Jan
Snopokowski ul. Obr.
Pokoju 15 Kolbuszowa
jw. (punkty sprzedaży na terenie Kolbuszowej) jw.
10
Zakład Handlu Art. Do
Produkcji Rolnej ul.
Handlowa 5 Kolbuszowa
jw. (Kolbuszowa: ul. Handlowa 5, ul. Mickiewicza
27, Wilcza Wola: dawna RSP, Majdan Król.:
Bachnat 1)
jw.
Wg WPGO działalność w zakresie zbierania prowadzi również GS ZiZ Skup złomu i makulatury Kolbuszowa.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 113 -
Firmy zajmujące się odzyskiem
Lp. Nazwa firmy Odpady odzyskiwane/ilość Źródło pochodzenia
odpadów
1
Przedsiębiorstwo Handlowo –
Usługowe BUD-TRANS ul.
Krakowska 72 Kolbuszowa
- metale żelazne 16 01 17
- metale nieżelazne 16 01 18
- tworzywa sztuczne 16 01 19
- inne 16 01 99
- szkło 16 01 20
- zbiorniki na gaz skroplony
16 01 20
złomowane wraki
samochodowe
2
Spółka Jawna ”DELTA
Skowroński i Skowroński” ul.
Tarnobrzeska 181
Kolbuszowa Dln.
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02) w ilości do 120
Mg rocznie
3
Przedsiębiorstwo Produkcyjno
–Usługowo – Handlowe BISS
Barbara Skowrońska ul.
Tarnobrzeska 40 Kolbuszowa
Dln.
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02) w ilości do 150
Mg rocznie
4
Przedsiębiorstwo Produkcyjno
– Handlowo – Usługowe
SAMBA S.C. J Sitko & A.
Procak ul. Handlowa 4
Kolbuszowa
opakowania z tworzyw sztucznych
PE (kod 15 01 02) w ilości do 200
Mg rocznie
5
WISPRO Spółka Jawna z/s w
Rzeszowie ul. Rejtana 10
Zakład Opakowań
Drewnianych ul. Sokołowska
28 Kolbuszowa
opakowania z drewna (kod 15 01
03) w ilości do 100 Mg rocznie
6 „Biegonice – Kupno” Sp. z o.
o. Kupno 494
- mieszanka popiołowo – żużlowa z
mokrego odprowadzania odpadów
paleniskowych 10 01 80 w ilości do
30 000 Mg rocznie
- popioły z elektrofiltrów 10 01 02 w
ilości do 3 000 Mg rocznie
3. WSK „PZL – Rzeszów”
4. Elektrociepłownia
Rzeszów Sp. z o. o.
(oba jako dodatek do
produkcji ceramicznych
materiałów budowlanych)
Według WPGO działalność w zakresie odzysku (folii PE) prowadzi również PPUH
„ART-FOL” Kolbuszowa.
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
- 114 -
W zakresie unieszkodliwiania odpadów, na terenie gminy działa tylko
spalarnia odpadów medycznych o wydajności 0,02 t/h – w Samodzielnym
Publicznym ZOZ w Kolbuszowej. Jest ona przeznaczona jednak do likwidacji, bo nie
spełnia wymogów obowiązujących przepisów, a jej modernizacja jest nieopłacalna.
W gminie i mieście znajdują się też dwa „autozłomy” posiadające
upoważnienie Wojewody Podkarpackiego na złomowanie pojazdów:
- Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe BUD - TRANS ul. Krakowska 72 -
Kolbuszowa
- Spółdzielnia Transportu Wiejskiego - Odział w Kolbuszowej ul. Handlowa 2.
1
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
115
ZAŁ. NR 2 UWARUNKOWANIA GEOGRAFICZNO – PRZYRODNICZE W ODNIESIENIU DO LOKALIZACJI OBIEKTÓW ZWIĄZANYCH Z GOSPODARKĄ ODPADAMI
2
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
116
ZAŁ. NR 3 WARUNKI LOKALIZACJI OBIEKTÓW ZWIĄZANYCH Z GOSPODARKĄ ODPADAMI
3
P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I
D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A
117
ZAŁ. NR 4 PLANOWANY OBSZAR OBSŁUGI ZAKŁADU ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW KOZODRZA - PASZCZYNA
4
Top Related