Burmistrz Kolbuszowej - Strona główna - KOLBUSZOWA€¦ · 2.6 Prognoza rozwoju gospodarczego...

Burmistrz Kolbuszowej

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY KOLBUSZOWA

Kolbuszowa 2004

P L A N G O S P O D A R K I O D P A D A M I

D L A G M I N Y K O L B U S Z O W A

1

SPIS TREŚCI:

1. Wstęp str. 3

2. Podstawowe informacje charakteryzujące obszar,

dla którego sporządzany jest plan gospodarki odpadami str. 5

2.1 Charakterystyka miasta i gminy str. 5

2.2 Uwarunkowania geograficzne, warunki hydrogeologiczne

i geologiczne str. 10

2.3 Potencjał demograficzny str. 12

2.4 Gospodarstwa domowe str. 17

2.5 Sytuacja gospodarcza str. 18

2.6 Prognoza rozwoju gospodarczego str. 23

3. Analiza aktualnego stanu gospodarki odpadami str. 24

3.1 Odpady powstające w sektorze komunalnym str. 24

3.2 Odpady powstające w sektorze gospodarczym str. 45

4. Prognoza zmian str. 54

4.1 Sektor komunalny str. 54

4.2 Sektor gospodarczy str. 62

4.3 Odpady niebezpieczne str. 66

5. Założone cele i przyjęty system gospodarki odpadami str. 71

5.1 Sektor komunalny str. 71

5.2 Sektor gospodarczy str. 79

6. Plan działania na najbliższe 4 lata oraz zadania strategiczne

obejmujące okres co najmniej 8 lat str. 81

6.1 Zadania strategiczne związane z realizacją przedsięwzięć w

gospodarce odpadami na terenie gminy Kolbuszowa str. 81

6.2 Inne zadania związane z realizacją GPGO str. 83



2

6.3 Szacunkowe koszty inwestycyjne i pozainwestycyjne, źródła ich

finansowania oraz harmonogram realizacji zadań str. 84

6.4 Sumaryczny koszt wdrażania GPGO str. 86

6.5 Zasady finansowania GPGO str. 86

6.6 Edukacja ekologiczna jako ważny i pomocny element w realizacji

planu str. 93

7. Wnioski z analizy oddziaływania projektu planu na

środowisko str. 95

8. Sposób monitoringu i oceny wdrażania planu str. 97

8.1. Zasady zarządzania systemem str. 97

9. Streszczenie w języku niespecjalistycznym str. 104

10. Słownik skrótów i określeń użytych w opracowaniu str. 106

11. Bibliografia str. 109

12. Załączniki str. 111

Nr 1. Wykaz firm prowadzących działalność w zakresie gospodarki

odpadami komunalnymi oraz podmiotów prowadzących zbiórkę

i transport odpadów na terenie gminy Kolbuszowa

Nr 2. Uwarunkowania geograficzno – przyrodnicze w odniesieniu

do lokalizacji obiektów związanych z gospodarką odpadami

Nr 3. Warunki lokalizacji obiektów związanych z gospodarką

odpadami

Nr 4. Planowany obszar obsługi Zakładu Zagospodarowania

Odpadów Kozodrza - Paszczyna



3

1. WSTĘP

Plan Gospodarki Odpadami dla gminy Kolbuszowa jest wynikiem realizacji

ustawy o odpadach z dnia 27.04.2001 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 628) z późniejszymi

zmianami, która w rozdziale 3 art. 14 ÷ 16 wprowadza obowiązek opracowywania

planów na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym.

Niniejszy dokument uwzględnia zapisy zawarte w aktualnie obowiązujących

aktach prawnych z zakresu gospodarki odpadami.

Gminny plan gospodarki odpadami określa (art. 14 ust. 2 ustawy

o odpadach):

aktualny stan gospodarki odpadami,

prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami,

działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania

odpadami,

instrumenty finansowe służące realizacji zamierzonych celów,

system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów,

oraz w szczególności (art. 15 ust. 3 ustawy o odpadach):

rodzaj, ilość i źródło pochodzenia odpadów, które mają być poddane

procesom odzysku lub unieszkodliwiania,

rozmieszczenie istniejących instalacji i urządzeń do odzysku lub

unieszkodliwiania odpadów wraz z wykazem podmiotów prowadzących

działalność w tym zakresie,

działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów

lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na

środowisko oraz prawidłowego postępowania z nimi, w tym ograniczenia ilości

odpadów ulegających biodegradacji zawartych w odpadach komunalnych

kierowanych na składowiska,

projektowany system gospodarowania odpadami.

Gminny plan gospodarki odpadami obejmuje wszystkie rodzaje odpadów

powstających na terenie gminy, oraz przywożonych na jego teren,

a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających

biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, wraki samochodowe oraz

odpady niebezpieczne, w tym oleje odpadowe, baterie i akumulatory.



4

Projekt planu podlega zaopiniowaniu przez zarząd powiatu oraz przez zarząd

województwa. Organy te udzielają opinii dotyczących GPGO w terminie nie dłuższym

niż 2 miesiące od dnia otrzymania projektu. Nie udzielenie opinii w tym terminie

uznaje się za opinię pozytywną (art. 14 ust. 8).

W myśl art. 14 ust. 13 ustawy o odpadach zarząd gminy (Wójt, Burmistrz),

składa co dwa lata radzie gminy sprawozdanie z realizacji planu gospodarki

odpadami. Plan ten podlega aktualizacji nie rzadziej, niż co 4 lata.

Przy konstruowaniu niniejszego Planu wykorzystano między innymi

następujące dokumenty i materiały:

Krajowy Plan Gospodarki Odpadami (Mon. Pol. z 2003 r. Nr 11, poz. 159).

Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami ( 29 wrzesień 2003)

Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na

terytorium Polski (Ministerstwo Gospodarki - 2002).

Plan Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Kolbuszowa,

Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Kolbuszowa,

Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego

(Zarząd Województwa, 2002),

Poradnik, powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami (rok 2002)

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003r. w sprawie

sporządzania planów gospodarki odpadami

informacje z zakładów pracy, firm i instytucji,

Źródłem informacji były również dane Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony

Środowiska w Rzeszowie, materiały własne gminy Kolbuszowa.

Opracowany Plan stanowi część Programu Ochrony Środowiska dla Gminy

Kolbuszowa.

Zgodnie z Wojewódzkim i Powiatowym Planem Gospodarki Odpadami, dla

potrzeb konstrukcyjnych niniejszego dokumentu dokonano podziału odpadów na trzy

zasadnicze grupy:

1. Odpady powstające w sektorze komunalnym

2. Odpady powstające w sektorze gospodarczym,

3. Odpady niebezpieczne.



5

2. Podstawowe informacje charakteryzujące obszar, dla którego sporządzany jest plan gospodarki odpadami

2.1 Charakterystyka miasta i gminy

Gmina Kolbuszowa leży w południowo-wschodniej Polsce. Według podziału

fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego (1980) teren gminy położony jest w obrębie

prowincji Karpat i Podkarpacia, podprowincji Północnego Podkarpacia -

makroregionie Kotliny Sandomierskiej - mezoregionie Płaskowyżu Kolbuszowskiego.

W układzie administracyjnym od stycznia 1999r. gmina znajduje się

w północnej części województwa Podkarpackiego i jest siedzibą powiatu

Kolbuszowskiego, w skład którego wchodzą dodatkowo gminy: Niwiska, Cmolas,

Majdan Królewski, Dzikowiec, Raniżów.

Gmina Kolbuszowa sąsiaduje od południowego wschodu z gminą Głogów

Młp. w powiecie Rzeszowskim, od zachodu z gminą Niwiska, od północy

z gminami: Cmolas, Stary Dzikowiec i Raniżów.

Mapka Nr 1



6

Siedziba Urzędu Miejskiego zlokalizowana jest centralnie w stosunku do

obsługiwanego terenu. Miasto Kolbuszowa położone jest przy drodze krajowej

międzyregionalnej relacji Radom – Rzeszów – Barwinek, posiada dogodne

połączenia komunikacyjne z ośrodkiem o znaczeniu krajowym, siedzibą

województwa – miastem Rzeszów (160,8 tys. mieszkańców) odległym o 30 km oraz

ośrodkiem o znaczeniu regionalnym i ponadlokalnym – miastem Mielec (64,4 tys.

mieszkańców) odległym o 27 km. W Rzeszowie znajduje się krajowy i

międzynarodowy węzeł kolejowy. Od lotniska w Jasionce k. Rzeszowa, które łączy

się trasą powietrzną z Warszawą, Kolbuszowa oddalona jest o ok. 30 km.

Tabela 2.1. Podział administracyjny powiatu kolbuszowskiego (Stan na dzień 31.12.2002

Wyszczególnienie Powierzchnia

w km2

Miejscowości wiejskie

Gospodarstwa domowe

Gm. Cmolas 134 8 2 010

Gm. Dzikowiec 122 6 1 561

Gm. Kolbuszowa 170 14 6 884

m. Kolbuszowa 8 - 2 779

w. Kolbuszowa 162 14 4 105

Gm. Majdan Królewski 156 7 2 443

Gm. Niwiska 95 9 1 369

Gm. Raniżów 97 6 1 741

Razem powiat 774 50 16 035

Źródło: Urząd Statystyczny Rzeszów 2003

Tabela 2.2. Gmina Kolbuszowa na tle powiatu

Wyszczególnienie Powierzchnia (km2)

Ludność

ogółem kobiety

Gmina Kolbuszowa 171 24 059 12 510

Powiat kolbuszowski 774 61 409 30 827

Udział procentowy 22,09 % 39,18 % 40,58 %



7

Wykres Nr 2.1. Liczba ludności gminy Kolbuszowa w stosunku do liczby ludności powiatu

kolbuszowaskiego

61409

24059

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Powiat kolbuszowski Gmina Kolbuszowa

Powiat kolbuszowski

Gmina Kolbuszowa

Pod względem wielkości obszaru oraz liczby ludności gmina Kolbuszowa

zajmuje pierwsze miejsce w powiecie - w granicach administracyjnych obejmuje

teren o powierzchni łącznej 17 059 ha, w tym teren miasta zajmuje powierzchnię

794 ha, a 14 wsi (sołectw) kolejno:

Tabela 2.3. Podział administracyjny gminy Kolbuszowa Sołectwo / wieś Powierzchnia (ha) Liczba ludności

Bukowiec 297 375

Domatków 944 1 008

Huta Przedborska 497 299

Kłapówka 410 237

Kolbuszowa Dolna 927 1 837

Kolbuszowa Górna 1 843 2 745

Kupno 1 254 1 528

Nowa Wieś 1 050 665

Poręby Kupieńskie 1 512 322

Przedbórz 1 451 901

Świerczów 730 548

Werynia 1 949 1 557

Widełka 2 725 2 326

Zarębki 704 924

Razem 16 293 15 272

Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Kolbuszowa oraz Urząd Gminy Kolbuszowa 2004



8

Mapka nr 2

Gmina Kolbuszowa



9

Mapka nr 3

Podział administracyjny powiatu kolbuszowskiego

Najwięcej mieszkańców spośród sołectw gminy liczy Kolbuszowa Górna (18%)

w stosunku do ogólnej liczby ludności sołectw), a najmniej Kłapówka (1,5%).

Największą powierzchnię zajmuje Widełka (17%) – a najmniejszą Bukowiec (1,8%).

Wszystkie wsie w gminie połączone są z ośrodkiem gminnym siecią dróg

państwowych i lokalnych o nawierzchni asfaltowej.

Użytki rolne zajmują 11 582 ha powierzchni ogólnej gminy, co stanowi 67,9%,

lasy i zadrzewienia 3 832 ha (22,5%), wody 302 ha (1,8%).

Miejsce i Funkcje Miasta i Gminy

Miejsce i pozycję miasta i gminy Kolbuszowa w sieci osadniczej województwa

podkarpackiego wyznacza między innymi jej położenie geograficzne poza głównymi

pasami aktywności społeczno-gospodarczej.

W oparciu o istniejące warunki społeczno-gospodarcze, przyrodnicze oraz

kulturowe wykształciły się dwie funkcje gminy w gospodarce województwa:

podstawowa rolnicza i uzupełniająca przemysłowa.



10

W sieci osadniczej województwa miasto Kolbuszowa jest ośrodkiem

o znaczeniu ponad lokalnym z główną funkcją usługową (obsługa ludności

i rolnictwa), uzupełniającą przemysłową. Zasięg oddziaływania Kolbuszowej

obejmuje gminy: Cmolas, Niwiska, Dzikowiec, Raniżów, Majdan Królewski oraz

częściowo Sokołów Młp. - powiat Rzeszowski, z którymi ma dogodne, historycznie

ukształtowane powiązania komunikacyjne.

2.2 Uwarunkowania geograficzne

Mapka nr 4 Miasto i gmina Kolbuszowa

Gmina Kolbuszowa jest gminą wiejsko - miejską. Składa się z miasta

Kolbuszowa i obszaru wiejskiego. Powierzchnia całkowita gminy wynosi 170,5 km2,

z czego na miasto przypada 7,9 km2, zaś na gminę 162,6 km2.

Odległość wybranych miast od Kolbuszowej

Rzeszów 30 km Kraków 150 km

Mielec 27 km Warszawa 285 km

Tarnobrzeg 45 km Medyka 125 km

Źródło: www.kolbuszowa.pl

Gmina stanowi dobry punkt komunikacyjny. Położona jest na przecięciu

szlaków komunikacyjnych Rzeszów - Radom oraz Leżajsk – Mielec, w niewielkiej

odległości od Rzeszowa, Tamobrzega, Krakowa, Warszawy. Do granicznych



11

miejscowości Medyki i Barwinka jest tylko 125 km. Połączenia komunikacyjne w skali

subregionalnej zapewnia zamknięta sieć dróg powiatowych.

Warunki hydrogeologiczne i geologiczne terenu

Pod względem hydrogeologicznym teren gminy należy do Regionu

Przedkarpackiego - Podregionu Kolbuszowsko – Tarnogrodzkiego. Kolbuszowa leży

w nieckowatej dolinie centralnej części Płaskowyżu Kolbuszowskiego, nad rzeką Nil.

Rzeka Nil płynie obecnie przez miasto i jego najbliższą okolicę korytem

uregulowanym na początku lat czterdziestych naszego wieku.

Płaskowyż stanowi południową krawędź Kotliny Sandomierskiej i jest

zbudowany z utworów mioceńskich przykrytych osadami epoki lodowcowej

(plejstocenu), tworzących płaszcz od 2 do 40 m. Charakterystyczną cechą tego

obszaru są lekko sfalowane, pagórkowate wierzchowiny (wysokości od 220 do 269 m

n.p.m.), o kierunku równoleżnikowym, pooddzielane od siebie dolinami rzecznymi.

W kierunku północnym Płaskowyż schodzi łagodnymi obniżeniami w dolinę rzeki

Przyrwy i Łęgu. Wypełniają ją kompleksy piaszczysk i wydm w zaklęsłościach,

w których nierzadko zalegają moczary, torfowiska i podmokłe łąki. Z bogactw

naturalnych spotyka się tu glinę, piaski, niewielkie ilości żwiru, a także torf i rudę

darniową. W pasie pagórkowatych wierzchowin występują gleby bielicowe

wytworzone z glin zwałowych III i IV klasy, natomiast na obszarach położonych niżej,

wyścielonych piaskami luźnymi, gleby bielicowe wytworzone z piasków słabo-

gliniastych - użytkowane jako gleby uprawowe V klasy.

Sieć wodną okolic Kolbuszowej tworzy rzeka Łęg z dorzeczem, prawobrzeżny

dopływ Wisły. Łęg zbiera z centralnej części Płaskowyżu wszystkie rzeki, potoki

i strumienie o różnych nazwach. Spełniały one bardzo ważną rolę w rozwoju

osadnictwa na tym terenie. Nad ich brzegami powstała niemal większość osad,

w tym także Kolbuszowa. Wzdłuż biegu rzek wytyczano granice poszczególnych

osad i całych kompleksów własnościowych.

Klimat

Kolbuszowa należy do sandomiersko - rzeszowskiej dzielnicy klimatycznej.

Charakteryzuje się ona wilgotnością wyższą niż średnia krajowa, wynoszącą 650-700

mm opadów rocznie. Lata są tu ciepłe, a zimy niezbyt ostre. Średnia temperatura



12

lipca waha się od 18°C do 18, 8°C, a średnia rzeczywista temperatura zimy

(w miesiącu styczniu) wynosi od -3°C do 3, 5°C. Okres wegetacyjny trwa tu dość

długo, ponad 220 dni i rozpoczyna się w początkach kwietnia, kończy natomiast

w początkach listopada.

Warunki przyrodnicze

Okolica Kolbuszowej posiada jeszcze dziś dość duże skupiska leśne, rosnące

na starych siedliskach Puszczy Sandomierskiej. Tworzą one jak gdyby

kilkukilometrowej szerokości pierścień otaczający zewsząd centralną część

Płaskowyżu Kolbuszowskiego. Są to lasy przeważnie sosnowe, pochodzące z XIX i

XX- wiecznych nasadzeń.

2.3 Potencjał demograficzny

Gmina Kolbuszowa liczy 24 765 mieszkańców, w tym w mieście Kolbuszowej

9 498 osób (38,3%). Na 1 kilometr kwadratowy przypada 142 mieszkańców, w tym

w mieście Kolbuszowa – 1 136 mieszkańców, natomiast w gminie 93. W wieku 13 lat

i więcej z wykształceniem ponadpodstawowym jest 64,2% ludności, liczba osób

w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym wynosi 67, natomiast

współczynnik aktywności zawodowej wynosi 57,4%.

Źródło: Urząd Miejski w Kolbuszowej

Stan na dzień 7.04.2004

Tabela 1.4. Ludność w gminach powiatu kolbuszowskiego

Wyszczególnienie Powierzchnia

ogółem w km2

Wsie Ludność

ogółem mężczyźni kobiety na 1 km2

Kolbuszowa m. 8 - 9 087 4 410 4 677 1 144

Cmolas 134 8 7 868 3 976 3 892 59

Dzikowiec 122 6 6 529 3 347 3 182 54

Kolbuszowa 162 14 15 241 7 408 7 833 94

Majdan Królewski 156 7 9 721 4 883 4 838 62

Niwiska 95 9 5 746 2 857 2 889 60

Raniżów 97 6 7 217 3 701 3 516 75

Razem powiat 774 50 61 409 30 582 30 827 79


Gmina Kolbuszowa zajmuje niecałe 25% powierzchni powiatu

kolbuszowskiego, natomiast ludność tej gminy stanowi ponad 40% mieszkańców



13

powiatu. Jest to najgęściej zaludniona gmina powiatu. Struktura płci przedstawia się

nieco inaczej niż w innych gminach powiatu – w gminie Kolbuszowej kobiety

stanowią nieco ponad 50%. W reszcie powiatu w niewielkim stopniu przeważają

mężczyźni.

Tabela 2.5. Struktura wiekowa ludności gminy Kolbuszowa

Wyszczególnienie Ludność ogółem

Wiek przedprodukcyjny

Wiek produkcyjny

Wiek poprodukcyjny

Liczba osób w wieku

nieprodukcyjnym /100 osób w wieku

produkcyjnym

Współczynnik aktywności zawodowej

w %

Kolbuszowa 24 328 6 478 14 642 3 210 67,7 57,4

Kolbuszowa m. 9 087 2 315 5 882 890 55,7 56,1

Kolbuszowa w. 15 241 4 161 8 760 2 320 75,7 58,1


Wykres 2.2. Struktura wieku mieszkańców gminy Kolbuszowa wyrażona w %

0

20

40

60

80

wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny

Podobnie jak w innych gminach powiatu, w gminie Kolbuszowa ludność

w wieku produkcyjnym stanowi 60% mieszkańców. Natomiast w sołectwach jest dużo

więcej ludności w wieku poprodukcyjnym niż w mieście, gdzie jest najwięcej osób

w wieku produkcyjnym. Jest to wynikiem napływu ludności ze wsi do miasta.

Zmiany l iczby ludnośc i w gmin ie Kolbuszowa

Tabela 2.6. Migracje ludności wg powiatów i gmin w 2002 r.

Wyszczególnienie Napływa Odpływa Saldo migracji

ogółem na 1000 ludności

Kolbuszowa 274 245 29 1,2

Kolbuszowa m. 134 118 16 1,8

Kolbuszowa w. 140 127 13 0,9




14

Generalnie odnotowuje się odpływ ludności z powiatu (wyjątkiem jest gmina

Niwiska), jedynie w gminie Kolbuszowa saldo migracji jest niewiele wyższa od 0.

Saldo migracji jest najwyższe w mieście – zarówno na tle gminy, jak i powiatu.

Tabela 2.7. Liczba ludności na terenie gminy i miasta w latach 2000-2003

Wyszczególnienie Liczba ludności

2000 r. 2001 r. 2002 r. 2003 r.

Kolbuszowa miasto 9 137 9 177 9 260 9 473

Bukowiec 377 374 374 375

Domatków 993 994 1 013 1 008

Huta Przedborska 306 282 284 299

Kłapówka 233 234 238 237

Kolbuszowa Dolna 1 987 1 985 2 010 1 837

Kolbuszowa Górna 2 740 2 747 2 750 2 745

Kupno 1 512 1 513 1 527 1 528

Nowa Wieś 655 650 652 665

Poręby Kupieńskie 327 332 328 322

Przedbórz 883 913 916 901

Świerczów 535 538 544 548

Werynia 1 571 1 568 1 563 1 557

Widełka 2 314 2 319 2 324 2 326

Zarębki 897 897 915 924

Razem gmina 24 503 24 523 24 702 24 745

Źródło: Urząd Miejski w Kolbuszowej 2004

Największe skupienie ludności występuje w mieście Kolbuszowa oraz

sołectwach Kolbuszowa Górna, Kolbuszowa Dolna i Widełka. Mieszkańcy tych

sołectw stanowią prawie 30% ludności wiejskiej.



15

Tabela 2.8. Ruch naturalny ludności gminy i miasta Kolbuszowa w latach 2000-2003

Wyszczególnienie 2000 2001 2002 2003

U Z PN U Z PN U Z PN U Z PN

Kolbuszowa miasto 107 43 64 83 44 39 92 39 53 101 44 57

Bukowiec 3 1 2 6 3 3 2 1 1 3 7 -4

Domatków 18 4 14 10 9 1 16 5 11 8 6 2

Huta Przedborska 3 3 0 1 4 -3 3 3 0 2 2 0

Kłapówka 5 6 -1 1 2 -1 5 1 4 2 3 -1

Kolbuszowa Dolna 27 13 14 18 11 7 14 17 -3 18 15 3

Kolbuszowa Górna 33 21 12 27 13 14 37 14 23 21 17 4

Kupno 26 10 16 16 12 4 24 11 13 13 13 0

Nowa Wieś 11 5 6 5 6 -1 6 3 3 5 3 2

Poręby Kupieńskie 5 3 2 3 4 -1 3 3 0 2 7 -5

Przedbórz 12 8 4 14 4 10 14 4 10 6 7 -1

Świerczów 8 4 4 6 1 5 1 4 -3 5 3 2

Werynia 16 13 3 18 12 6 20 19 1 20 11 9

Widełka 32 18 14 27 17 10 22 18 4 25 18 7

Zarębki 8 5 3 8 6 2 15 8 7 6 8 -2

Razem gmina 322 157 165 243 148 95 274 150 124 237 164 73

U-urodzenia; Z -zgony; PN-przyrost naturalny


Wykres nr 2.3. Dynamika przyrostu naturalnego gminy i miasta Kolbuszowa w latach 2000-2003.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003

Kolbuszowa miasto

Razem gmina

W ostatnich latach największy przyrost naturalny gmina odnotowała w 2000

roku. W 2001 roku PN gwałtownie spadł, by w ciągu następnych 2 lat w mieście

dążyć do poziomu z 2000 roku. We wsiach natomiast PN w 2003 roku był znów na

bardzo niskim poziomie.



16

Tabela 2.9. Ruch naturalny ludności w 2002 roku na tle innych gmin powiatu

Wyszczególnienie Małżeństwa Liczba

urodzeń Liczba

zgonów Przyrost naturalny

Przyrost naturalny

na 1000 osób

Cmolas 48 100 72 28 3,6

Dzikowiec 40 82 52 30 4,5

Kolbuszowa 143 265 153 112 5,0

Kolbuszowa m. 62 104 42 62 6,8

Kolbuszowa w. 81 161 111 50 3,3

Majdan Królewski 51 125 86 39 4,0

Niwiska 33 70 60 10 1,7

Raniżów 43 98 71 27 3,7

Razem powiat 358 740 494 246 4,0


Przyrost naturalny na 1000 mieszkańców jest dużo większy w gminie

Kolbuszowa dzięki wysokim wskaźnikom w mieście. Wynika to ze struktury wieku

w mieście i na wsi (gdzie jest więcej starszych ludzi) oraz lepszych warunków życia

w mieście, bardziej sprzyjających zakładaniu rodziny.

Wykres 2.4. Dynamika zmian liczby ludności na terenie gminy i miasta w latach 2000-2003

0

2500

5000

7500

10000

12500

15000

17500

20000

22500

25000

2000 r. 2001 r. 2002 r. 2003 r.

Kolbuszowa miasto

Razem gmina


Liczba ludności gminy z roku na rok rośnie dzięki dodatniemu saldu migracji

i przyrostowi naturalnemu.



17

Potencjał demograficzny gminy Kolbuszowa na tle kraju jest dobry - przewaga

ludności w wieku produkcyjnym i dodatni przyrost naturalny. Gmina Kolbuszowa

potwierdza tendencje „ucieczki” młodych ludzi ze wsi i starzenia się regionów

wiejskich.

Gmina

Kolbuszowa

Ludność wg stanu na 2003 2001

Prognoza na rok 2010

2010 2001 31.12.2001 31.12.2002 31.12.2003

24 523 24 702 24 745 100.47 średniorocznie

25.865 100.40 średniorocznie

Ogólnie zauważa się, że w gminie Kolbuszowa przyrost naturalny waha się

nieznacznie i utrzymuje na stałym poziomie, dlatego przyjeto założenie, że stan taki

będzie się utrzymywał również w następnym dziesięcioleciu.

Przewiduje się, że dynamika zmian ludności w latach 2005 - 2015 (2001r. -

100%) wyniesie 100,4%. (rocznie)

2.4 Gospodarstwa domowe

Zasoby mieszkaniowe zamieszkane w Gminie Kolbuszowa w 2002 roku

Wyszczególnienie Mieszkania

Kolbuszowa 6 057

Kolbuszowa m. 2 466

Kolbuszowa w. 3 591


Wskaźniki dotyczące sytuacji mieszkaniowej

Gmina /miasto wyszczególnienie

Przeciętna liczba osób w 1

mieszkaniu

Kolbuszowa 4,07

Kolbuszowa m. 3,69

Kolbuszowa w. 4,45


Na terenie gminy w 2003r. funkcjonowało wg szacunków około 6057

gospodarstw. Przeważały gospodarstwa złożone z 3 - 4 osób. Przeciętna wielkość

gospodarstwa domowego wynosiła 4,07 mieszkańca.



18

Prognoza przewiduje, że w poszczególnych latach maleć będzie przeciętna

liczba osób w gospodarstwie domowym:

● do 3,6 w 2008r.

● do 3,3 w 2012r.

● do 3,1 w 2016r.

Najliczniejszą grupę stanowić będą nadal gospodarstwa 4 osobowe, których

udział w ogólnej liczbie gospodarstw będzie stopniowo malał. Zmniejszeniu ulegnie

liczba gospodarstw 5 osobowych i większych. Natomiast wzrośnie istotnie liczba

gospodarstw 2 i 1 osobowych do 25% w 2006r., 28% w 2012r. i 29% w 2016r.

Mając powyższe wskaźniki na uwadze szacuje się, że:

liczba gospodarstw domowych wyniesie:

w 2008r. - 6,750 tys.,

w 2012r. - 7,289 tys.,

w 2016r. – 7,807 tys.,

liczba ludności gminy w 2016 r. wyniesie około 26,5 tys.

zachowana będzie nieznacznie dodatnia dynamika demograficzna.

saldo migracji będzie dodatnie.

zmieniać się będzie struktura wieku ludności (liczba ludności w wieku

przedprodukcyjnym będzie maleć, a wzrastać będzie liczba ludności w wieku

poprodukcyjnym).

liczba gospodarstw domowych w 2016r. wyniesie ponad 7,8 tyś.

tj. około 1,8 tys. więcej niż w 2003r.

sukcesywnie maleć będzie przeciętna liczba osób w gospodarstwie domowym

wzrośnie liczba gospodarstw 1 i 2 osobowych.

zmniejszeniu ulegnie liczba gospodarstw 4, 5 osobowych i większych.

2.5 Sytuacja gospodarcza

Stan istniejący.

Główne gałęzie przemysłu na terenie gminy Kolbuszowa

spożywczy

obuwniczy

materiałów budowlanych

meblarski

odzieżowy



19

Miasto pełni funkcję centrum administracyjnego, gospodarczego,

oświatowego, kulturalnego i handlowego dla okolicznych miejscowości. Dzięki

systematycznej budowie, rozbudowie i modernizacji urządzeń komunalnych,

gazowych i energetycznych miasto i gmina posiada nowoczesną i dobrze rozwiniętą

infrastrukturę techniczną. Istnieje możliwość rozbudowy, modernizacji i adaptacji

wielu obiektów, które mogłyby stworzyć dogodne warunki do powstania

nowoczesnych zakładów produkcyjno-usługowych oraz obiektów handlowych,

gastronomicznych i rekreacyjno-sportowych. (Źródło: www.kolbuszowa.pl )

Przemysł koncentruje się w Kolbuszowej, Kolbuszowej Górnej, Kupnie,

Świerczowie, Widełce. Lokalną bazę przemysłową stanowi przede wszystkim

5 dużych zakładów produkcyjnych:

Zakład Ceramiki Budowlanej w Kupnie (kapitał zagraniczny),

Polskie Sieci Elektro-Energetyczne „Widełka”,

Kolbuszowskie Fabryki Mebli (sp. z udziałem zagranicznym),

Przedsiębiorstwo Produkcji Betonów „Prefabet”,

Firma Handlowo-Usługowa „PETRO-TANK”

Ponadto istotne znaczenie mają firmy rolno-spożywcze.

Tabela 2.10. Podmioty gospodarcze działające na terenie gminy Kolbuszowa

działalność produkcyjna 146

budownictwo 83

handel i naprawy 508

instytucje finansowe (banki) 4

transport 63

rolnictwo 16

usługi 69

ochrona zdrowia 42

administracja 10

oświata 20

pozostała działalność 106

ogółem 1116




20

Mapa nr 5. Podmioty gospodarki narodowej wg powiatów w 2003r. Stan w końcu roku


Tabela 2.11. Jednostki organizacyjne zarejestrowane w systemie REGON według form własności

Gmina / miasto wyszczególnienie

Ogółem

Sektor

publiczny prywatny

własność

państwowa komunalna prywatna krajowa

zagraniczna

Cmolas 294 0 14 280 0

Dzikowiec 188 0 17 171 0

Kolbuszowa 1 500 12 59 1 426 3

Kolbuszowa m. 870 9 37 821 3

Kolbuszowa w. 630 3 22 605 0

Majdan Królewski 364 0 17 347 0

Niwiska 188 0 12 175 1

Raniżów 226 0 21 205 0

Razem powiat 2 760 12 140 2 604 4


38% podmiotów gospodarczych w powiecie kolbuszowskim znajduje się na

terenie gminy Kolbuszowa. Jest ona centrum gospodarczym powiatu.



21

Oprócz przedsiębiorstw komunalnych, niezbędnych do funkcjonowania gminy,

działalność gospodarcza opiera się na krajowej działalności gospodarczej.

Ośrodkiem jest miasto Kolbuszowa i jego najbliższe okolice. Ogółem w gminie

zarejestrowanych w systemie REGON jest 1500 podmiotów gospodarczych.

Tabela 2.12. Nowo rejestrowane podmioty gospodarcze na terenie gminy i miasta

w latach 2000-2003

Wyszczególnienie Nowo rejestrowane podmioty gospodarcze

2000 2001 2002 2003

Kolbuszowa miasto 102 130 69 76

Bukowiec 1 5 4 3

Domatków 5 6 6 5


Kłapówka 1 2 3 2

Kolbuszowa Dolna 12 52 19 16


Kupno 6 25 17 11

Nowa Wieś 3 4 2 3


Przedbórz 7 10 4 5

Świerczów 3 4 2 3

Werynia 1 30 25 13

Widełka 23 19 20 19

Zarębki 4 6 2 2

Razem gmina 192 357 219 187




22

Tabela 2.13. Likwidowane podmioty gospodarcze na terenie gminy i miasta w latach 2000-2003

Wyszczególnienie Likwidowane podmioty gospodarcze

2000 2001 2002 2003

Kolbuszowa miasto 82 122 61 57

Bukowiec 1 4 2 2

Domatków 4 5 2 3


Kłapówka 1 2 1 1

Kolbuszowa Dolna 10 20 10 10


Kupno 3 20 0 5

Nowa Wieś 1 2 1 1


Przedbórz 5 8 0 0

Świerczów 2 4 0 0

Werynia 1 6 2 3

Widełka 20 5 2 2

Zarębki 2 1 0 0

Razem gmina 153 225 93 102

Źródło: Urząd Miasta i Gminy Kolbuszowa 2004

Wykres nr 2.5. Liczba nowo rejestrowanych i likwidowanych podmiotów gospodarczych na terenie

gminy w latach 2000-2003

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2000 2001 2002 2003

Nowo rejestrowanepodmioty gospodarcze

Likwidowane podmiotygospodarcze



23

Rozwój przedsiębiorczości na terenie gminy Kolbuszowa nie odbiega od

tendencji charakterystycznych dla całego województwa podkarpackiego. Wiele osób

podejmuje próby prowadzenia działalności gospodarczej, niestety, trudne warunki

ekonomiczne, brak rynków zbytu, wysoka konkurencja - zmuszają je do rezygnacji.

Corocznie powstaje w gminie kilkaset nowych jednostek gospodarczych, zwykle

ponad połowa z tej liczby jest likwidowana.

Najwięcej nowych podmiotów gospodarczych powstaje w mieście Kolbuszowa

oraz wsi Kolbuszowa Górna. Podobnie jest w przypadku podmiotów likwidowanych.

W roku 2001 ilość rejestrowanych firm gwałtownie wzrosła, co było związane

z tendencją przechodzenia na tzw. „samozatrudnienie” wielu pracowników, by

w następnych latach spadać ze względu na złą sytuację ekonomiczną regionu.

Infrastrukturę finansową na terenie miasta tworzą: Bank Depozytowo-

Kredytowy S.A. Grupa PeKaO S.A., Bank Spółdzielczy, Powszechny Bank

Kredytowy PBK oraz Powszechna Kasa Oszczędności, Bank Państwowy. Prowadzą

one obsługę finansowo-kredytową jednostek gospodarczych i osób fizycznych.

Ludność gminy Kolbuszowa jest znana z przedsiębiorczości i pracowitości.

Często jednak wobec braku miejsc pracy w regionie zmuszona jest do emigracji

zarobkowej.

2.6 Prognoza rozwoju gospodarczego

Rozwój gospodarczy gminy uzależniony będzie od sytuacji gospodarczej kraju

i województwa podkarpackiego. Dodatkowo, atutem gminy i miasta Kolbuszowa jest

położenie - centrum administracyjnego i gospodarczego regionu. Wykorzystanie

wszystkich atutów pozwoli na bardziej dynamiczny rozwój gospodarczy, co

spowoduje wzrost zamożności mieszkańców.

Zgodnie przyjętymi założeniami tworzone są warunki do rozwoju małych i

średnich przedsiębiorstw poprzez między innymi: inspirowanie

i wspomaganie tworzenia małych i średnich firm, zapewnienie odpowiednich

warunków finansowych i rozwijanie działalności doradczo – marketingowej,

umocnieniu i rozwojowi ulegną dotychczasowe pasma uprzemysłowienia.

Gmina osiągnie średnią lub wyższą od średniej dynamikę rozwoju

w województwie w latach 2004-2015.



24

Wnioski:

1) rozwój gospodarczy nastąpi w dotychczasowych pasmach uprzemysłowienia,

2) rozwinie się przede wszystkim sektor usług,

3) zatrudnienie zwiększy się w sektorze „handel i naprawy'',

4) ważnym działem gospodarczym powinno stać się również budownictwo.

3. ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI

3.1. Odpady powstające w sektorze komunalnym

/analizę stanu istniejącego dokonano w oparciu o dane z roku 2002 i 2003/

3.1.1. Odpady komunalne

Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów

Zgodnie z treścią art. 3 ustawy o odpadach, odpady komunalne są to odpady

powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady nie zawierające odpadów

niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na

swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach

domowych.

Tak więc odpady komunalne powstają w:

1. gospodarstwach domowych,

2. obiektach infrastruktury takich jak: handel, usługi, szkolnictwo, obiekty

turystyczne, obiekty działalności gospodarczej i wytwórczej.

Według uzyskanych danych w gminie Kolbuszowa zebrano

zamieszczone w poniższej tabeli ilości odpadów komunalnych w poszczególnych

latach:

Ilość odpadów komunalnych stałych wywiezionych w poszczególnych latach.

Rok Wysypisko własne

Ul. Brata Alberta - Kolbuszowa

2002r.*

Odpady komunalne stałe (Mg) 18 840

Odpady komunalne

(m3) 4 144

Odpady komunalne płynne (m3) 2 736

2003r.

Odpady komunalne stałe (Mg) 3 522

Odpady komunalne

(m3) 16 007

Odpady komunalne płynne (m3) 5 055

*dotyczy odpadów przyjętych na składowisko również spoza terenu gminy



25

Ilość odpadów komunalnych stałych wywiezionych w przeliczeniu na 1 mieszkańca. (Mg)

2003r.

0,349

Ilość odpadów komunalnych stałych wytwarzanych

wg KPGO w przeliczeniu na 1 mieszkańca.

Gmina

Kolbuszowa

Liczba

mieszkańców Mg/M/r

Ilość wytworzonych

odpadów [Mg]

24 745 0,424 10 492

Przeprowadzona analiza gospodarki odpadami wykazuje, że nie wszystkie

wytwarzane odpady komunalne są odbierane od mieszkańców.

W związku z tym obliczono poniżej w oparciu o dane wskaźnikowe (przyjęte

zostały dla 7 źródeł powstawania odpadów) szacunkową potencjalną ilość odpadów

komunalnych wytwarzanych na obszarze gminy.

Tab. 3.1. Wskaźniki charakterystyki ilościowej odpadów komunalnych [kg/M/rok]

(wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami – X.2002 r.)

L.p. Źródła powstawania odpadów Gmina Kolbuszowa

1 odpady z gospodarstw domowych 224

2 odpady z obiektów infrastruktury 110

3 odpady wielkogabarytowe 20

4 odpady z budowy, remontów i

demontażu obiektów budowlanych 40

5 odpady z ogrodów i parków 12

6 odpady z czyszczenia ulic i placów 15

7 odpady niebezpieczne wchodzące w

strumień odpadów komunalnych

3

Razem 424



26

Tab. 3.2. Bilans odpadów komunalnych powstających w gminie Kolbuszowa

w [Mg/rok]

Bilans odpadów komunalnych

[Mg/rok]

1. Odpady z gospodarstw domowych 5791,6

2. Odpady z obiektów infrastrukturalnych 2844,4

3. Odpady wielkogabarytowe 517,0

4. Odpady z budowy, remontów, i demontażu

obiektów budowlanych 1033,8

5. Odpady z ogrodów i parków 310,1

6. Odpady z czyszczenia ulic i placów 387,9

7. Odpady niebezpieczne wchodzące w

strumień odpadów komunalnych 77,7

Razem 10492

Wykres Nr 3.1. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych w gospodarstwach

domowych w gminie Kolbuszowa i odebranych od mieszkańców w 2003r. [Mg/rok]

104928636

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Odpady wytworzone

[Mg/rok]

Odpady odebrane [Mg/rok]

Odpady wytworzone [Mg/rok]

Odpady odebrane [Mg/rok]

Odpady komunalne z gospodarstw domowych oraz z obiektów infrastruktury

Szacunkowa, potencjalna ilość odpadów komunalnych z gospodarstw

domowych wynosi 5791,6 Mg, natomiast z obiektów infrastruktury 2844,4 Mg

(obiekty handlowe, usługowe, szkolnictwo, obiekty turystyczne, obiekty działalności

gospodarczej i wytwórczej).



27

Tablice: A, B przedstawiają skład morfologiczny odpadów domowych i z obiektów

infrastruktury w ujęciu [%] (wg wykonanych badań przez Ośrodek Badawczo-

Rozwojowy Ekologii Miast – OBREM).

Wyniki badania składu frakcyjnego i morfologicznego zawarto w poniższych

tablicach. Oprócz składu frakcyjnego i morfologicznego dla środowisk, przedstawiono

również średnie dla miasta.

Tablica A - Zawartość poszczególnych frakcji w odpadach

pochodzących z trzech środowisk zabudowy

[% masy]

Zabudowa

Frakcja [mm]

< 10 10-20 20 - 120 > 120

1 2 3 4 5

• blokowa 5,9 6,3 53,9 33,9

• centrum miasta 14,9 8,6 42,7 33,8

• jednorodzinna 10,1 3,2 53,6 33,1

Średnia: 8,3 4,9 53,3 33,5

Tablica B - Skład morfologiczny odpadów powstających z trzech środowisk

Zabudowa:

Składnik materiałowy odpadów: [% masy]

Pa

pie

r

Teksty

lia

Tw

orz

yw

a s

ztu

czn

e

Szkło

Me

tale

Od

pad

y s

po

żyw

cze

po

cho

dzen

ia r

oślin

ne

go

Od

pad

y s

po

żyw

cze

po

cho

dzen

ia z

wie

rz.

Po

zo

sta

łe o

rga

nic

zne

Po

zo

sta

łe m

ine

raln

e

Dro

bn

a f

rakcja

< 1

0 m

m

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

• blokowa 17,3 2,1 14,3 11,6 4,9 40,8 1,1 1,3 0,7 5,9

• centrum miasta 13,1 2,1 13,8 13,2 2,2 35,2 1,4 4,0 0,1 14,8

• jednorodzinna 12,3 1,9 14,6 11,8 5,2 36,3 0,8 4,9 2,1 10,1

Średnia 14,7 2,0 14,4 11,8 4,9 38,5 1,0 3,1 1,3 8,3



28

Analiza frakcyjna wykazała, że:

frakcja 10-20 mm to średnio 4,9%odpadów (z badań morfologicznych wynika,

że stanowi w całości biomasę),

w odpadach niewielki udział ma frakcja bardzo drobna (0-10 mm) – średnio

8,3 %, najmniej tej frakcji jest w odpadach z zabudowy blokowej - 5,9 %,

największą część odpadów stanowi frakcja 20-120 mm - średnio 53,3 %,

której najwięcej jest w odpadach z zabudowy blokowej i jednorodzinnej, po ok.

54%,

frakcja powyżej 120 mm, stanowi 33,5 % odpadów.

Podsumowanie:

1) w odpadach znajduje się ok. 48 % (wagowo) składników, które można

odzyskać jako surowce wtórne. Zaliczono do nich: papier (14,7 %), szkło

(11,8 %), tworzywa sztuczne (14,4 %), metale (4,9 %), tekstylia (2,0 %),

2) ponad 58 % odpadów nadaje się do kompostowania. Są to: odpady

organiczne z gospodarstw domowych i obiektów użyteczności publicznej

(41,6 %), papier (14,7 %), tekstylia (2,0 %),

3) zawartość składników nadających się do spalania wynosi ponad 72 %, w tym

składniki nadające się do kompostowania stanowią 58%, a odpadowe

tworzywa sztuczne - 14,4 %,

4) składnikami nieprzydatnymi gospodarczo i stanowiącymi balast

w kompostowaniu i spalaniu są odpady mineralne i drobna frakcja. Stanowią

one 9,6 % i muszą być składowane na wysypisku,

5) dominującym składnikiem są odpady organiczne - 41,6 %, a znaczące pozycje

zajmują:

• papier 14,7 %,

• tworzywa sztuczne 14,4 %;



29

Wykres 3.2. Roczne ilości poszczególnych składników

odpadów powstających w Gminie Kolbuszowa

[Mg/rok]

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

m.Kolbuszowa Zab. jednorodz. Razem

Papier

Tekstylia

Tworzywa sztuczne

Szkło

Metale

Odpady organiczne

pochodzenia roślinnego

Odpady organiczne

pochodzenia zwierz

Pozostałe organiczne

Pozostałe mineralne

Drobna frakcja < 10 mm

*na terenach zabudowy jednorodzinnej (szczególnie na terenach wiejskich) odpady organiczne są

wykorzystywane dla potrzeb własnych (kompostowanie, nawożenie gleby)

Opady wielkogabarytowe

Szacunkowa ilość odpadów wielkogabarytowych na terenie gminy

Kolbuszowa w 2003r. wynosiła 517 Mg.

Powstające ilości odpadów wielkogabarytowych oszacowano według

wskaźników zawartych w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami. Średnio w Polsce

mieszkaniec w gminie miejsko-wiejskiej wytwarza w ciągu roku ok. 20 kg tego typu

odpadów.

Tab.3.3. Średni skład odpadów wielkogabarytowych [%] (wg Krajowego

Planu Gospodarki Odpadami – X.2002 r.)

L.p.

Odpady wielkogabarytowe

Zawartość

Mg/rok %

1 Drewno 310,2 60

2 Metale 155,1 30

3 Inne ( balastowe, materace, plastik itp. ) 51,7 10

Razem : 517 100



30

Opady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych

Oszacowano również, że na terenie miasta i gminy powstało ok. 77,7 Mg

odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych.

Tab. 3.4. Morfologia odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów

komunalnych na terenie gminy Kolbuszowa w ujęciu procentowym

Strumień odpadu Mg/rok %

Oleje i tłuszcze 6,30 8,1

Farby lakiery 37,45 48,2

Lepiszcze i żywice inne nie sklasyfikowane 5,28 6,8

Rozpuszczalniki 2,87 3,7

Kwasy, Alkalia 0,62 0,8

Leki ( i środki kosmetyczne) 4,27 5,5

Pestycydy, (środki ochrony roślin) 0,78 1

Baterie i akumulatory 13,60 17,5

Lampy fluorescencyjne 1,17 1,5

Chemikalia 2,34 3,0

Środki czyszczące 2,72 3,5

Inne 0,31 0,4

Razem: 77,7 100,0

Odpady budowlane

Wielkość wytworzonego strumienia odpadów budowlanych na terenie gminy

w 2003r. wynosiła 1033,8 Mg.



31

Tab. 3.5. Średni skład odpadów budowlanych i poremontowych w [%]

powstających na terenie gminy Kolbuszowa ( wskaźniki wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami)

L.p.

Odpady budowlane i poremontowe

Skład : 100 % mineralne

Zawartość

Mg/rok %

1 Cegła 413,52 40

2 Beton 206,76 20

3 Tworzywo sztuczne 10,34 1

4 Bitumiczna powierzchnia dróg 82,71 8

5 Drewno 72,37 7

6 Metale 51,69 5

7 Piasek 155,07 15

8 inne 41,35 4

Razem : 1033,80 100

Opady z ogrodów i parków, z czyszczenia ulic i placów

Według KPGO jednostkowy wskaźnik powstawania odpadów z ogrodów

i parków (80% odpady organiczne, 20% odpady mineralne) kształtuje się na

poziomie ok.12 kg/M dla miast i ok. 5 kg/M dla terenów wiejskich. (przyjęto 7kg/M dla

gminy miejsko-wiejskiej Kolbuszowa)

Na tej podstawie oszacowano, że w 2003 roku powstało w mieście i gminie

Kolbuszowa ok. 172 Mg odpadów z ogrodów i parków. Natomiast dla odpadów

powstałych przy czyszczeniu ulic i placów ( 100% odpady mineralne) przyjęto

wskaźnik 10 kg/M/rok (dla gminy wiejsko-miejskiej)). Szacunek tych odpadów wyniósł

250 Mg.

Podsumowanie

Na podstawie KPGO – do dalszych rozważań przyjęto 18 strumieni

odpadów oraz wskaźniki charakterystyki jakościowej dla odpadów komunalnych

powstałych na terenach zabudowy miejsko-wiejskiej. Aktualne dane z lat 2002 i 2003

przedstawiono poniżej.



32

Tab. 3.6. Ilość wywiezionych odpadów w poszczególnych latach

Rok 2002 Rok 2003

Ilość wywiezionych odpadów stałych

z terenu gminy Kolbuszowa

18.840 Mg + 4.144m3

Ilość wywiezionych odpadów stałych

z terenu gminy Kolbuszowa

3.522 Mg + 16.007m3

Ilość wywiezionych z terenu gminy

Kolbuszowa nieczystości ciekłych

3.700 m3

Ilość wywiezionych z terenu gminy

Kolbuszowa nieczystości ciekłych

5.558 m3

Ilość wyselekcjonowanych odpadów w 2003r.

(informacja: Urząd Miejski w Kolbuszowej)

- papier, tektura : b.d.

- tworzywa sztuczne : 2,03 Mg*

- szkło : 47,75 Mg **

- metale : b.d.

* wg danych firmy WIBO Recykling Centrum Sp. z o.o. Malinio 317

** wg danych firmy Recykling Centrum Sp. z o.o. Jarosław

Tab. 3.7. Strumienie odpadów oraz wskaźniki charakterystyki

jakościowej odpadów komunalnych

L.p.

Strumień odpadów komunalnych

Gmina Kolbuszowa

Mg %

1 Papier 1542 14,7

2 Tekstylia 209 2

3 Tworzywa sztuczne 1511 14,4

4 Szkło 1238 11,8

5 Metale 514 4,9

6 Odpady spożywcze pochodzenia roślinnego 4040 38,5

7 Odpady spożywcze pochodzenia zwierz. 105 1

8 Pozostałe organiczne 326 3,1

9 Pozostałe mineralne 136 1,3

10 Drobna frakcja < 10 mm 872 8,3

Razem: 10492 100



33

Statystyczny mieszkaniec gminy Kolbuszowa wytwarza 2,1m3 odpadów

rocznie. Ważą one ok. 349kg, a ich gęstość wynosi ok. 166,2 kg/m3.

Tabela 3.8. Bilans odpadów komunalnych w gminie Kolbuszowa

w podziale na 18 strumieni odpadów

(za podstawę obliczeń przyjęto dane wyjściowe za rok 2003)

(3.522Mg odpadów st. + 16007 m3 odpadów st. x 0,1662Mg/ m3 = 6.181Mg)

Lp. Strumień odpadów

komunalnych kg/osobę

Mg/rok

(odebrane)

Mg/rok

(potencjalnie wytworzone)

1. Odpady kuchenne

ulegające biodegradacji 55,95 1315,89 1684,00

2. Odpady zielone 6,20 145,97 223,57

3. Papier i tektura

(nieopakowaniowe)

17,76 417,63 612,64

4. Opakowania z papieru i

tektury

25,76 605,70 888,38

5. Opakowania

wielomateriałowe

2,89 67,91 99,52

6. Tworzywa sztuczne

(nieopakowaniowe)

29,93 704,35 1099,55

7. Opakowania z tworzyw

sztucznych

9,63 226,49 353,83

8. Tekstylia 7,51 176,39 262,20

9. Szkło (nieopakowaniowe) 1,23 29,19 48,21

10. Opakowania ze szkła 17,44 410,26 783,78

11. Metale 7,93 186,54 269,25

12. Opakowania z blachy

stalowej

2,83 66,69 96,42

13. Opakowania z aluminium 0,83 19,36 27,91

14. Odpady mineralne 8,88 208,66 477,03

15. Drobna frakcja popiołowa 28,96 681,30 1493,69

16. Odpady wielkogabarytowe 12,41 291,94 591,22

17. Odpady budowlane 24,81 583,58 1397,83

18. Odpady niebezpieczne 1,86 43,64 83,17

Razem 262,82 6181,28 10492,21



34

Istniejące systemy zbierania odpadów

Odpady na terenie gminy Kolbuszowa zbierane są w następujący sposób:

- w mieście, na terenach zabudowy wielorodzinnej zbierane są do pojemników

o poj. 110 lub 1100 dm3, na osiedlach zabudowy jednorodzinnej odpady

gromadzone są głównie w pojemnikach o poj. 110 dm3 - rzadziej do kontenerów

KP-7,

- na terenach wiejskich stosowane są do zbierania odpadów poj. 110 dm3,

1100 dm3, kontenery KP-7 oraz worki foliowe o poj. 120 dm3. (kontenery (KP-7)

rozmieszczone w dogodnych do ich odbioru miejscach).

Zbiórka surowców wtórnych zorganizowana jest w oparciu o sieć pojemników

specjalistycznych rozstawionych na terenie miasta i gminy w centralnych miejscach.

Najczęściej stosowane są pojemniki 120 l, IGLOO o poj. 1,5 m3, pojemniki o poj.

1100 l. Zbiórka selektywna odbywa się również bezpośrednio z gospodarstw – do

kolorowych worków foliowych. System ten występuje na terenach z zabudową

indywidualną.

Otrzymywane w tym systemie frakcje charakteryzują się małym stopniem

zanieczyszczenia.

Zbiórka odpadów wielkogabarytowych w sposób zorganizowany odbywa się

sporadycznie, systemem tzw. wystawki. Powszechne jest wystawianie przez

mieszkańców zużytych urządzeń przy pojemnikach na odpady.

Zbiórka tekstyliów prowadzona jest za pomocą specjalistycznych pojemników

oraz akcyjnie metodą „wystawki” po wcześniejszym ogłoszeniu.

Realizowany system zbiórki odpadów wymaga objęcia nim całej ludności

gminy oraz prowadzenia edukacji społecznej ukierunkowanej na prowadzenie

selektywnej zbiórki. Zbiórka odpadów komunalnych jak wynika z oszacowania

obejmuje na terenie miasta ok. 92% mieszkańców, a na pozostałych terenach

procent ten jest niższy. Poprawy wymaga organizacja zbiórki odpadów, tak aby nie

trafiały one do środowiska w sposób niekontrolowany (spalanie, deponowanie na

tzw. dzikich wysypiskach) powodując jego zanieczyszczenie.

Na terenach wiejskich część odpadów jest wykorzystywana

w żywieniu zwierząt lub kompostowana. Ten zwyczaj należy utrzymać i rozszerzyć.

Odpady mające właściwości energetyczne (drewno, papier, tworzywa sztuczne) są



35

spalane, co w przypadku tworzyw sztucznych należy uznać za zjawisko bardzo

niebezpieczne dla środowiska (m.in. emisja chloru, dioksyn i furanów).

W ogólnym zarysie kierunki przepływu odpadów komunalnych kształtują się

następująco:

Odpady komunalne wytworzone na terenie gminy Kolbuszowa są składowane

na wysypisku przy ul. Brata Alberta w Kolbuszowej. Wysypisko to przeznaczone jest

do zamknięcia z końcem 2005r. i rekultywacji.

Po zamknięciu w/w składowisk cały strumień odpadów ma być skierowany do

ZZO w Kozodrza - Paszczyna.

„Import” odpadów, tj. przywóz odpadów z poza terenu gminy dotyczy

sąsiednich gmin Cmolas, Niwiska i Dzikowiec.

„Eksport” odpadów nie występuje, będzie jednak konieczny po zamknięciu

własnego składowiska, po 2005r.

Ważnym zagadnieniem jest skład odpadów komunalnych. W odpadach

komunalnych wytwarzanych na terenach miejskich dominują odpady organiczne

pochodzenia roślinnego (32%), a na terenach wiejskich – frakcja drobna (poniżej 10

mm), którą stanowi głównie popiół z palenisk domowych (33%). W masie odpadów z

obiektów infrastruktury najwięcej jest papieru i tworzyw sztucznych (30%).

Ilość i rodzaj odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku

Tabela 3.9. Ilość odpadów pozyskiwanych z selektywnej zbiórki

w poszczególnych latach

L.p. Rodzaj odpadów pozyskiwanych

z selektywnej zbiórki

Ilość

[Mg/rok]

2002r. 2003r.

1 Stłuczka szklana 33,16 47,75

2 Makulatura b.d. b.d.

3 Tworzywa sztuczne b.d. 2,03

4 Złom metali żelaznych i kolorowych b.d. b.d.

Razem : 33,16 49,78



36

Należy dodać, że w chwili obecnej nie wszystkie odpady odbierane są

w sposób zorganizowany; np. złom odbierany jest przez prywatnych odbiorców ze

względu na opłacalność sprzedaży w skupach złomu.

Ilość i rodzaj odpadów poddawanych poszczególnym procesom

unieszkodliwiania.

Podstawową metodą unieszkodliwiania odpadów komunalnych w gminie

Kolbuszowa jest ich składowanie na składowisku odpadów. W 2003r.

unieszkodliwiono w ten sposób 8636 Mg odpadów komunalnych, co stanowiło 82%

szacunkowej masy odpadów wytworzonych w 2003r.

Z terenu gminy odpady wywożone są na składowisko własne przy ul. Brata

Alberta w Kolbuszowej, jednak po 2005r. ze względu na jego zamknięcie będą one

wywożone poza teren gminy.

Podmioty prowadzące działalność w zakresie zbierania, odzysku

oraz unieszkodliwiania odpadów.

Działalność polegającą na usuwaniu, odzysku i transporcie odpadów

komunalnych do miejsc ich unieszkodliwienia prowadzą następujące podmioty

gospodarcze:



37

Wykaz firm prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami komunalnym

na terenie gminy Kolbuszowa

Firma rodzaj działalności

Zakład Usług Komunalnych

ul. Piłsudskiego 111a Kolbuszowa

gospodarka odpadami, wywóz nieczystości

płynnych, selektywna zbiórka, utrzymanie

czystości dróg, placów i ulic

ZUK Kolbuszowa, z racji posiadanego zaplecza i doświadczenia może

być firmą wiodącą obsługującą/nadzorującą system na terenie całego powiatu,

w tym bazę magazynowo – przeładunkową i prowadzącą selekcję.

Innymi rodzajami odpadów zajmują się:

1. W zakresie zbierania i transportu (na podstawie wydanych decyzji):

Wykaz podmiotów prowadzących zbiórkę i transport odpadów na terenie gminy Kolbuszowa

lp nazwa firmy odpady zbierane/przewożone

źródło

pochodzenia

odpadów

1

Przedsiębiorstwo

Handlowo – Usługowe

BUD-TRANS ul.

Krakowska 72 Kolbuszowa

zbieranie i transport:

- baterie i akumulatory ołowiowe 16 06 01

- metale żelazne 16 01 17

- metale nieżelazne 16 07 18

- inne (odpady tapicerskie) 16 01 99

- opony 16 01 03

+ transport:

- tworzywa sztuczne 16 01 19

- szkło 16 01 20

- okładziny hamulc, nie niebezp. 16 01 12

- zbiorniki na gaz skroplony 16 01 16

złomowane

wraki

samochodowe

2

Przedsiębiorstwo

Produkcyjno Usługowo

Handlowe BISS Barbara

Skowrońska ul.

Tarnobrzeska 40

Kolbuszowa Dln.

Transport

opakowania z tworzyw sztucznych

PE (kod 15 01 02

3

Spółka Jawna ”DELTA

Skowroński i Skowroński”

ul. Tarnobrzeska 181

Kolbuszowa Dln.

Transport


PE (kod 15 01 02



38

4

Przedsiębiorstwo

Produkcyjno – Handlowo –

Usługowe SAMBA S.C. J

Sitko & A. Procak ul.

Handlowa 4 Kolbuszowa

Transport


PE (kod 15 01 02)

5

WISPRO Spółka Jawna

z/s w Rzeszowie ul.

Rejtana 10 Zakład

Opakowań Drewnianych

ul. Sokołowska 28

Kolbuszowa

Transport

opakowania z drewna (kod: 15 01 03)

6 Jacek Przywara Werynia

524

Transport:

- odpady z sortowania papieru i tektury

przeznaczone do recyklingu 03 03 08

- opakowania z papieru i tektury 15 01 01

- opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02

- papier i tektura 19 12 01

- tworzywa sztuczne i guma 19 12 04

- tekstylia 19 12 08

7

Spółdzielnia Transportu

Wiejskiego Oddział w

Kolbuszowej ul. Handlowa

6

Zbieranie i transport

- makulatura ogółem 15 01 01, 19 12 01

- tworz. sztuczne ogółem 15 01 01, 16 01 19

- złom stalowy ogółem 12 01 19, 16 01 18

- złom kolorowy ogółem 12 01 03, 16 01 18

- wraki samochodowe „suche” 16 01 06

złomowane

wraki

samochodowe

8

FHU WIMOT Wiesław

Winiarski ul. Jana Pawła II

6 Kolbuszowa

jw. jw.

9

PHU „AUTO-Mar-Jan”

S.C. Marian Frącz, Jan

Snopokowski ul. Obr.

Pokoju 15 Kolbuszowa

jw. (punkty sprzedaży na terenie Kolbuszowej) jw.

10

Zakład Handlu Art. Do

Produkcji Rolnej ul.


jw. (Kolbuszowa: ul. Handlowa 5, ul. Mickiewicza

27, Wilcza Wola: dawna RSP, Majdan Król.:

Bachnat 1)

jw.

Wg WPGO działalność w zakresie zbierania prowadzi również GS ZiZ Skup złomu i makulatury Kolbuszowa.



39

2. W zakresie odzysku:

Firmy zajmujące się odzyskiem

lp nazwa firmy odpady odzyskiwane/ilość źródło pochodzenia

odpadów

1

Przedsiębiorstwo Handlowo –

Usługowe BUD-TRANS ul.





- inne 16 01 99

- szkło 16 01 20

- zbiorniki na gaz skroplony

16 01 20

złomowane wraki

samochodowe

2


Skowroński i Skowroński” ul.

Tarnobrzeska 181

Kolbuszowa Dln.


PE (kod 15 01 02) w ilości do 120

Mg rocznie

3

Przedsiębiorstwo Produkcyjno

–Usługowo – Handlowe BISS

Barbara Skowrońska ul.

Tarnobrzeska 40 Kolbuszowa

Dln.



Mg rocznie

4


– Handlowo – Usługowe

SAMBA S.C. J Sitko & A.

Procak ul. Handlowa 4

Kolbuszowa



Mg rocznie

5

WISPRO Spółka Jawna z/s w

Rzeszowie ul. Rejtana 10

Zakład Opakowań

Drewnianych ul. Sokołowska

28 Kolbuszowa

opakowania z drewna (kod 15 01

03) w ilości do 100 Mg rocznie

6 ZCB Sp. z o. o. Kupno 494

- mieszanka popiołowo – żużlowa z

mokrego odprowadzania odpadów

paleniskowych 10 01 80 w ilości do

30 000 Mg rocznie

- popioły z elektrofiltrów 10 01 02 w

ilości do 3 000 Mg rocznie

1. WSK „PZL – Rzeszów”

2. Elektrociepłownia

Rzeszów Sp. z o. o.

(oba jako dodatek do

produkcji ceramicznych

materiałów budowlanych)



40

Według WPGO działalność w zakresie odzysku (folii PE) prowadzi również

PPUH „ART-FOL” Kolbuszowa.

W zakresie unieszkodliwiania odpadów, na terenie gminy działa tylko

spalarnia odpadów medycznych o wydajności 0,02 t/h – w Samodzielnym

Publicznym ZOZ w Kolbuszowej. Jest ona jednak przeznaczona do likwidacji, bo nie

spełnia wymogów obowiązujących przepisów, a jej modernizacja jest nieopłacalna.

W gminie znajdują się też dwa „autozłomy” posiadające upoważnienie

Wojewody Podkarpackiego na złomowanie pojazdów:

- Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe BUD-TRANS ul. Krakowska 72

Kolbuszowa

- Spółdzielnia Transportu Wiejskiego - Odział w Kolbuszowej ul. Handlowa 2.

Brak danych nt. podmiotów przewożących osady ściekowe. Zagadnienie to

najpewniej wymaga uregulowania formalno-prawnego. Wszystkie osady ściekowe

podlegały składowaniu.

Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku

i unieszkodliwiania

Odpady pochodzące z komunalnych (surowce wtórne).

Obecne ilości zbieranych surowców wtórnych ze strumienia odpadów są

niewielkie, dotyczą głównie opakowań wykonanych ze szkła i tworzyw sztucznych –

zestawienie we wczesniejszej części bieżącego rozdziału. Są one przekazywane do

odzysku jednostkom gospodarczym.

Strumienie tych, ani innych rodzajów odpadów nie były wcześniej

ewidencjonowane. Znacząca ich część podlegała dotychczas składowaniu. Można

więc przyjąć, że dotychczasowe ilości odpadów komunalnych unieszkodliwianych

przez składowanie były praktycznie równe ilościom wytwarzanym. Zgodnie z ustawą

o odpadach, dążyć należy dążyć do możliwie największego odzysku odpadów

komunalnych, w tym do wydzielenia i odzysku odpadów niebezpiecznych.



41

Wnioski i identyfikacja problemów

Analiza aktualnej sytuacji w gospodarce odpadami w gminie Kolbuszowa

pozwala na wysunięcie następujących wniosków:

1. W gminie zamieszkuje około 24.765 tys. osób (około 40% ludności powiatu

kolbuszowskiego).

2. Na obszarze gminy zebrano w 2004r. 3522 Mg i 16007m3 stałych odpadów

komunalnych, co daje w przeliczeniu na 1 mieszkańca ok. 0,349 Mg/rok.

3. Na terenie gminy zebrano i wywieziono na własne składowisko około 82%

ogólnej ilości wytworzonych odpadów komunalnych.

4. W 2003r. zebrano 49,78 Mg surowców wtórnych, co stanowiło 0,8% masy ze

strumienia wszystkich odebranych odpadów z gospodarstw domowych.

5. Zbiórka odpadów na obszarze gminy prowadzona jest m.in. systemem

,,u źródła”, czyli odbierane są bezpośrednio od mieszkańców w workach

foliowych. Również stosowane są do zbierania odpadów kontenery (KP-7)

rozmieszczone w dogodnych do ich odbioru miejscach (przy obiektach

użyteczności publicznej), oraz pojemniki zbiorcze o mniejszej pojemności

(typu IGLOO).

6. Zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych objętych jest około 92%

mieszkańców.

7. Część odpadów trafia do środowiska w sposób niekontrolowany (np. spalanie

w kotłowniach przydomowych), powodując jego zanieczyszczenie. Odpady

mające właściwości energetyczne (drewno, papier, tworzywa sztuczne) są

spalane, co w przypadku tworzyw sztucznych należy uznać za zjawisko

bardzo niebezpieczne dla środowiska (m.in. emisja chloru, dioksyn i furanów).

8. Na obszarze gminy podstawowym sposobem postępowania z zebranymi

odpadami jest ich unieszkodliwianie przez składowanie.

9. Mała rozbieżność pomiędzy szacowaną ilością wytwarzanych odpadów na

podstawie wskaźników z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, a ilością

zbieranych odpadów wskazuje na to, że w większości mieszkańcy objęci są

zbiórką, a tylko nieznaczne ilości odpadów zagospodarowywane są „we

własnym zakresie”.



42

Komunalne osady ściekowe

Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach mówi, że pod pojęciem

komunalne osady ściekowe rozumie się: pochodzący z oczyszczalni ścieków osad

z komór fermentacyjnych, oraz innych instalacji służących do oczyszczania ścieków

komunalnych, oraz innych ścieków o składzie zbliżonym do składu ścieków

komunalnych.

Osady ściekowe powstające w komunalnych oczyszczalniach ścieków

klasyfikowane są w strumieniu odpadów z grupy 19. Pod względem ilościowym

stanowią niewielki odsetek odpadów wytwarzanych w sferze komunalnej

i gospodarce. Jednak pod względem zagrożeń, które stwarzają dla środowiska

i obciążeń dla gospodarki waga tej grupy odpadów rośnie.

Ilość osadów ściekowych uzależniona jest od liczby równoważnych

mieszkańców RLM obliczonego od średniodobowego ładunku zanieczyszczeń

wyrażony w g/BZT5 w ściekach dopływających do oczyszczalni podzielony przez

60g. Średniodobowy ładunek zanieczyszczeń wyrażony w g/BZT5

w ściekach dopływających do oczyszczalni = średniodobowa ilość ścieków

dopływających do oczyszczalni (w czasie pogody bezopadowej)

w m3/dobę x średniodobowe stężenie BZT5 w ściekach dopływających do

oczyszczalni w g/m3/dobę.

Zakłada się, że 1m3 odprowadzonych ścieków generuje powstanie ok. 0,23 kg

osadów ściekowych.

Według informacji przekazanej przez Zakład Wodno-Kanalizacyjny w

Kolbuszowej (36-100 Kolbuszowa, ul. Piłsudskiego 111A) w 2003 roku wytworzono

390 Mg osadów pościekowych i 12,75 Mg odpadów ze wstępnej filtracji ścieków

(skratki), oraz 128 Mg (zawartość piaskownika).

Obecnie gmina Kolbuszowa obsługiwana jest przez oczyszczalnię ścieków

znajdującą się w Kolbuszowej przy ul. Łąkowej, która należy do ww. Zakładu.



43

Ustabilizowany osad pościekowy

Tabela 3.10. Dane dotyczące oczyszczalni ścieków i kanalizacji.

gmina oczyszczalnia

kanalizacja według ilości mieszkańców

kanalizacja według przyłączy do mieszkań

mieszkańcy korzystający

z oczyszczalni

przyłącza ogółem

przyłącza z odprowadzeniem

do sieci

ilość ilość % ilość ilość w

tys. %

Kolbuszowa w Kolbuszowej

Dolnej 24 646 6 950 28,2 6,1 2,0 32,8

Poniżej w tabeli przedstawiono zestawienie przepustowości oczyszczalni

ścieków, ilości odpadów oraz dane o kierowanym na oczyszczalnie dobowym

ładunku zanieczyszczeń, a także aktualnym stopniu skanalizowania.

Tabela 3.11. Odpady z oczyszczalni ścieków – stan aktualny

gmina RLM

Roczna ilość

osadu (19 08

05) [t.s.m./ % s.m.]

Roczna ilość

skratek (19 08

01) [t/ % s.m.]

Roczna ilość

piasku (19 08 02) [t/ % s.m.]

Przepustowość oczyszczalni

okres bezdeszcz./ okres deszcz. /

teoret. [m

3/d]

dobowy ładunek BZT5 w okresie

bezdeszczowym [kgO2/d]

Liczba mieszk.

Skanalizowanych/

liczbę mieszkań

ców

% obsługiwanej

ludności

Kolbuszowa

8208 390 12,75 128 2833 / 3590 /

3600 492

6950/ 24646

28,2

Istniejący sposób gospodarki odpadami ściekowymi.

Osady ściekowe pochodzące z oczyszczalni ścieków są składowane na

składowisku łącznie z odpadami komunalnymi, jako warstwa przesypowa.



44

Tabela 3.12. Właściwości osadów.

składnik oznaczony poziom granica wg rozporządzenia

odczyn pH 6,3 -

sucha masa [%] 20-60 -

subst. organiczne [% s. m.] 63,46 -

azot ogólny [% s. m.] w tym azot amonowy [% s. m.]

3,8 -

fosfor ogólny [% s. m.] 0,4 -

wapń i magnez [% s. m.] jako CaO i MgO

2,1 + 0,4 -

liczba żywych jaj pasożytów b. d. w zależności od zastosowania osadu

ołów [ppm] 81,4 500

kadm [ppm] 5,45 10

chrom [ppm] 219,1 500

miedź [ppm] 126,3 800

nikiel [ppm] 37,9 100

rtęć [ppm] 0,377 5

cynk [ppm] 2355 2500

W tabeli dokonano porównania jakości przeciętnych osadów z wymaganiami

najwyższymi tzn. dla przypadku stosowania osadów w rolnictwie, (rozporządzenie

Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 134 z

2002 r., poz. 1140 z późn. sprostowaniem). Rozporządzenie to określa również pH

gleby do zastosowania osadu, nie mniejsze niż 6,5, oraz konieczność oznaczania

obecności bakterii z rodzaju Salmonella.

Należy pamiętać, o ograniczeniach możliwości rolniczego wykorzystania

osadów ściekowych, nawet spełniających w/w wymagania, na obszarach objętych

różnymi formami ochrony przyrody.



45

3.2. Odpady powstające w sektorze gospodarczym

W niniejszym rozdziale omówiono problematykę odpadów w sektorze

gospodarczym w ujęciu syntetycznym.

3.2.1. I lość i rodzaj odpadów powstających w sektorze

gospodarczym

Bilans odpadów z sektora gospodarczego opracowano na podstawie danych

z Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami i Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony

Środowiska, informacji pochodzących od największych wytwórców działających na

terenie gminy Kolbuszowa, decyzji administracyjnych.

Z zebranych materiałów wynika, że w roku 2003 w powiecie kolbuszowskim

łącznie wytworzono około 7200Mg odpadów (z wyłączeniem odpadów

komunalnych), z czego w gminie Kolbuszowa powstało około 59%, tj.

4281,5Mg ogólnej masy odpadów.

Rodzaje i ilości wytwarzanych odpadów uzależnione są od zurbanizowania

i stopnia rozwoju przemysłu na danym obszarze.

Największe ilości odpadów przemysłowych w gminie wg grup to: odpady

drewniane, żużle, popioły lotne, paleniskowe, odpady budowlano-remontowe, oraz

odpady poubojowe i osady pościekowe. Odpady te są w większości wykorzystywane

gospodarczo /odzyskiwane/.

Bilans odpadów z sektora gospodarczego opracowano na podstawie:

1) danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego

2) danych Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Środowiska

3) ankiet nadesłanych z przedsiębiorstw.

4) analizy decyzji administracyjnych



46

Tabela 3.13. Wybrane grupy odpadów innych niż niebezpieczne (znaczące ilości)

Grupa odpadów (kod)

rodzaj odpadu ilość roczna [Mg] (łącznie w danej

grupie)

02 01 03 02 01 06 02 02 03 02 02 04 02 02 02

odpadowa masa roślinna odchody zwierzęce

odpady poubojowe i im podobne 75

ogółem grupa 03

odpadowe drewno różnych postaci, czyste odpady płyt wiórowych

480

08 01 03 odpady farb i lakierów wodorozcieńczalnych 4,7

10 01 01 10 01 19

żużel i popiół ze spalania węgla pył z oczyszczania gazów odlotowych 1260

15 01 01 makulatura 14

grupa 15 i 17 łącznie tworzywa sztuczne 93

15 01 07 szkło opakowaniowe 21

16 01 13 opony 8

16 08 08 organiczne odpady kuchenne 7

grupa 17 i inne złom stalowy 235

grupa 17 i inne złom kolorowy ogółem

17 03 02 odpadowy asfalt nie zawierający smoły 20

grupa 17 10 13 82 10 12 08 06 05 01

gruz ogółem i jemu podobne 1125

19 08 01 skratki 12,7

19 08 02 piasek 128

19 08 05 osady z zakładowych

i komunalnych oczyszczalni ścieków 531

19 09 99 osady z SUW 367,1

razem ok. 4281,5

Z posiadanego rozeznania wynika, że większość w/w odpadów jest

składowana (grupy 10, 12, gruz z grupy 17, część grupy 15, odpady z oczyszczania

ścieków grupa 19). Pewna część pozostałych odpadów także jest składowana

z powodu niewłaściwych praktyk w przedsiębiorstwach. Pozostałe odpady są

przekazywane do odzysku np. złom, makulatura, tworzywa sztuczne.



47

Tabela 3. 14. Bilans odpadów niebezpiecznych kod rodzaj odpadu ilość roczna [Mg]

01 05 99 górnicze (w związku z wierceniami

poszukiwawczymi) 1500

z grupy 05, 13 i 16 ogółem

osady z czyszczenia zbiorników po ropopochodnych

45,9

07 01 04 rozpuszczalniki 0,1

z grupy 09 ogółem

odpady fotograficzne 0,5

13 01 08 płyn hamulcowy 0,85

13 03 07 chłodziwo 2

grupa 13 ogółem zużyte oleje różnych typów 145

15 01 10 opakowania po substancjach niebezpiecznych,

w tym np. po środkach ochrony roślin 0,4

grupa 15 i 16 ogółem

czyściwo zaolejone, zużyte sorbenty i filtry olejowe, zaolejone opakowania

4,9

16 06 01 akumulatory ołowiowe 19.5

16 02 13 świetlówki 0,8

16 10 02 odciek z wysypiska 3000

17 01 06 azbest (głównie jako eternit ) 10

18 01 03 odpady „medyczne” 0,12

Wszystkie odpady niebezpieczne są unieszkodliwcie lub odzyskiwane poza

terenem miasta i gminy (w całości eksport). Pozostaje, zatem zagadnienie odpadów

tego typu powstających w małych firmach (gdzie są one włączane do komunalnych).

3.2.2. Szczególne rodzaje odpadów niebezpiecznych

– tzw. odpady problemowe

Odpady zawierające PCB

PCB były szeroko stosowane w wielu gałęziach przemysłu, głównie

w przemyśle elektrycznym, jako materiały elektroizolacyjne i chłodzące

w kondensatorach i transformatorach, środki modyfikujące do lakierów, środki

stabilizujące i inne. Zaliczane są one do trwałych i niebezpiecznych substancji

organicznych. Z tego względu zaprzestano ich produkcji i wprowadzona obowiązek

wycofywania z eksploatacji i unieszkodliwiania lub dekontaminacji urządzeń

zawierających PCB. Źródłem wytwarzania odpadów zawierających PCB są operacje:

wymiana płynów w transformatorach,

wycofywanie z eksploatacji transformatorów i kondensatorów oraz urządzeń

zawierających PCB wyprodukowanych w latach 1960 – 1985.

Z uwagi na szkodliwość i trudną biodegradowalność, PCB znalazły się wśród

dwunastu toksycznych substancji trwałych zanieczyszczeń organicznych.



48

Problem szkodliwości PCB nabrał szczególnego znaczenia, kiedy okazało

się, że przy spalaniu PCB powstają związki należące do groźnych trucizn. Do roku

2002 przedsiębiorstwa i zakłady miały obowiązek przekazania do Urzędu

Wojewódzkiego wykazów posiadanych na wyposażeniu urządzeń z PCB. W wykazie

posiadaczy urządzeń zawierających PCB – z uwagi na niemożliwość określenia ilości

PCB przed złomowaniem urządzenia podano objętość oleju transformatorowego

zawierającego PCB (Mg) lub masę urządzeń - kondensatorów zawierających PCB)

(Mg).

Substancje zawierające PCB i PCT zostały wycofane z produkcji (z uwagi

na wyjątkową szkodliwość dla zdrowia ludzi i środowiska) i po

zużyciu urządzeń, w których funkcjonują będą wyeliminowane ze środowiska.

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 w sprawie

wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania substancji stwarzających

szczególne zagrożenie da środowiska oraz wykorzystywania i oczyszczania

substancji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane substancje

stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska – dopuszcza wykorzystywanie

PCB w urządzeniach lub instalacjach, nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2010r.

Od 2001 roku w województwie podkarpackim informacje o substancjach

zawierających PCB przekazało do Wojewody Podkarpackiego szereg zakładów.

Jednak skala problemu do chwili obecnej nie została jednoznacznie określona

głównie ze względu na brak danych z niewielkich zakładów i od osób indywidualnych.

Osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej przedkładać mają

informację o rodzaju i ilości substancji oraz miejscu jej występowania wójtowi,

burmistrzowi lub prezydentowi miasta a ten zaś wojewodzie. Odpady te znajdują się

pod kontrolą wojewódzkich służb ochrony środowiska.

W wykazie posiadaczy PCB prowadzonym przez Wojewodę Podkarpackiego,

nie było w chwili sporządzania Planu podmiotów z terenu gminy i miasta

Kolbuszowa. Z posiadanych danych wynika, że Stacje Przesyłowe w Widełce już je

usunęły.



49

Odpady zawierające azbest

Azbest stosowany był do produkcji szerokiej gamy wyrobów przemysłowych,

w szczególności wyrobów budowlanych oraz różnego rodzaju rur wykorzystywanych

w budowie np. instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych, przewodów kominowych

czy zsypów. Również, w mniejszej skali znalazł zastosowanie w przemyśle

chemicznym, włókienniczym (np. koce gaśnicze, ubrania ochronne), i innych

gałęziach m.in. do produkcji szczeliw plecionych, tektur uszczelkowych np.

w sprzęcie AGD, płytek podłogowych PCW oraz materiałów i wykładzin ciernych.

O tak szerokim zastosowaniu tych wyrobów decydowały właściwości azbestu

tj. odporność na: wysokie temperatury, działanie mrozu, działanie kwasów, substancji

żrących, a także elastyczność itp.

Chorobotwórcze działanie azbestu powstaje w wyniku wdychania włókien

azbestu, zawieszonych w powietrzu. Dopóki włókna nie są uwalniane do powietrza

i nie są wdychane, wyroby z udziałem azbestu nie stanowią zagrożenia dla zdrowia.

Na występowanie i typ patologii wpływa rodzaj azbestu, wymiary tworzących go

włókien ich stężenie oraz czas trwania narażenia.

Największe zagrożenie dla organizmu ludzkiego stanowią włókna

respirabilne, to znaczy takie, które mogą występować w trwałej postaci

w powietrzu i przedostawać się z wdychanym powietrzem do pęcherzyków płucnych.

Odpady zawierające azbest, z uwagi na zakaz stosowania azbestu, nie mogą

być przedmiotem odzysku i muszą być w sposób bezpieczny dla ludzi

i środowiska unieszkodliwiane przez składowanie. Odpady zawierające azbest są

deponowane w na istniejących składowiskach przemysłowych oraz wydzielonych

kwaterach składowisk odpadów komunalnych np. w miejscowości Młyny / pow,

jarosławski/.

Eternit jest klasyfikowany jako kod 17 01 05 i 17 06 01. Istniejąca ustawa

„azbestowa” oraz akty wykonawcze oraz zatwierdzony przez Radę Ministrów Krajowy

Plan usuwania azbestu nakazują pozbycie się go z terenu kraju do roku 2032. Będzie

to jednak kosztowna operacja. Wymagane jest bowiem nie tylko usunięcie pokryć

dachowych, ale i rur wodociągowych. Odpady zawierające azbest, z uwagi na zakaz

stosowania azbestu, nie mogą być przedmiotem odzysku i muszą być w sposób

bezpieczny dla ludzi i środowiska unieszkodliwiane przez składowanie.



50

Wg danych Urzędu Miasta w Kolbuszowej wynika, że na terenie gminy jest ok.

240.000m2 dachów o pokryciach wykonanych z płyt eternitowych co daje około

2400Mg.

Wycofane z eksploatacji pojazdy

Występujący w ostatnich latach w Polsce szybki rozwój motoryzacji stwarza

konieczność prowadzenia racjonalnej gospodarki odpadami pochodzącym

z eksploatacji i złomowania pojazdów. Gwałtowny wzrost liczby samochodów oraz

struktura wiekowa krajowego parku pojazdów przyczyniać się będą do stałego

wzrostu ilości odpadów samochodowych. Obecnie samochody, które są wycofywane

z eksploatacji trafiają głównie do tzw. auto-złomów /zajmujących się skupem

i demontażem pojazdów/, których działalność prowadzona jest często z naruszeniem

podstawowych zasad ochrony środowiska. W województwie udział samochodów

osobowych wycofywanych z eksploatacji kształtuje się na poziomie 1,1 - 1,8 %, co

oznacza liczbę około 6 000 sztuk rocznie (ok. 6 tys. Mg).

Wycofane z eksploatacji pojazdy zostały zaliczone do odpadów

niebezpiecznych i oznaczone kodem 16 01 04 bowiem oprócz metali, szkła i tworzyw

sztucznych zawierają również substancje niebezpieczne takie jak: oleje, płyny

chłodnicze, akumulatory.

Z ogólnej ilości do ok. 85% masy wraków samochodowych stanowią

materiały przeznaczone do recyklingu.

Ilość nieużytecznych odpadów kierowanych na składowiska nie powinna

przekroczyć 15%.

Realizacja procesów recyklingu niektórych części i materiałów pochodzących

z samochodów wycofanych z eksploatacji (SWE) funkcjonuje już w istniejących na

terenie województwa instalacjach recyklingowych. Wiele z tych instalacji ma

niewykorzystane zdolności przetwórcze i może przerabiać wielokrotnie więcej

elementów z kasowanych samochodów, niż obecnie. Głównym problemem jest

jednak organizacja skupu i transportu tych elementów oraz, w odniesieniu do

zakładów kasacji, wprowadzenie mechanizacji demontażu i odpowiednich

zabezpieczeń dotyczących ochrony środowiska.

Aktualnie na terenie województwa znajdują się dwa przedsiębiorstwa

zajmujące się kasacją samochodów w pełnym zakresie:



51

1. WTÓR – STAL w Stalowej Woli

2. POLIT w Rzeszowie

Poza nimi funkcjonuje ok. 70 tzw. auto-złomów przyjmujących wycofane

z eksploatacji pojazdy. Na terenie Powiatu koncesję Wojewody na tę działalność

posiadają: Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe BUD-TRANS ul. Krakowska 72

Kolbuszowa oraz Spółdzielnia Transportu Wiejskiego Odział w Kolbuszowej ul.

Handlowa 2.

Z danych dostarczonych przez Wydział Komunikacji Starostwa Powiatowego

wynika, że przeciętnie co roku złomuje się ok. 120 – 130 szt. pojazdów szt. różnego

tonażu, w tym 2 –5 sztuk samochodów ciężarowych.

Można oszacować, że na terenie miasta i gminy Kolbuszowa ilość roczna

samochodów przeznaczonych do złomowania będzie wynosiła około 50 60 szt.

Zalecanym jest umożliwienie mieszkańcom przekazywania wraków

samochodowych do złomowania za pośrednictwem np. GPZON-ów lub wybranych

warsztatów samochodowych (POS).

Oleje odpadowe

Oleje odpadowe (grupa 13) występują praktycznie wszędzie tam gdzie

prowadzona jest działalność gospodarcza. Praktycznie każdy podmiot wytwarza

odpady z grupy 13. Małe firmy oraz osoby prywatne często wymieniają oleje we

własnym zakresie. Istnieje, zatem potrzeba stałego poszerzani zasięgu zbiórki tych

odpadów od drobnych wytwórców zbiórką np. w oparciu

o pojemniki w sklepach z akcesoriami samochodowymi lub na stacjach paliw,

ewentualnie siłami firm zajmujących się zbiórką odpadów. Istnieją szacunki,

mówiące, że ok. połowy olejów używanych w kraju przedostaje się w sposób

niekontrolowany do środowiska.

Źródłami powstawania olejów odpadowych są głównie przemysł oraz

motoryzacja. Zbiórka tam ma już jednakże dłuższe tradycje. Wymaga jedynie

dopracowania system zbiórki. Zagadnienie to powinno być zrealizowane ściśle wg

postanowień WPGO.

WPGO zakłada, że na terenie województwa zostanie wyłonione 2 – 3 firmy

zbierające oleje. Firma taka powinna spełniać określone wymagania ściśle

przestrzegane: zajmować się tylko zbiórką olejów przepracowanych, posiadać



52

odpowiednie zaplecze zbiornikowo- magazynowe do czasowego przetrzymania ok.

1/12 ilości rocznej zbieranego oleju, posiadać specjalistyczny sprzęt do zbiórki olejów

(autocysterny, wozy asenizacyjne, dostęp do zorganizowanej bocznicy kolejowej do

przetłaczania olejów), firma koniecznie powinna posiadać laboratorium, które po

kontrolnym badaniu partii oleju przepracowanego stwierdzi jego jakość i specyfikę a

w konsekwencji zakwalifikuje daną ilość do sposobu unieszkodliwienia. Dalej firma ta

powinna posiadać dobrą organizację, wykwalifikowanych i specjalnie przeszkolonych

pracowników. Dalej, przedsiębiorstwo to powinno przekazywać przepracowany olej

do rafinerii w Jedliczu bądź innego zakładu zajmującego się odzyskiem lub

unieszkodliwianiem takich odpadów.

Odpady medyczne i weterynaryjne

Odpady medyczne:

Odpady te powstająna w przychodniach, ośrodkach zdrowia, szpitalu,

aptekach oraz ośrodkach pomocy społecznej. Razem, te jednostki państwowe i

prywatne przedstawiają sobą ok. 160 „łóżek”. Zbierania tych odpadów jest trudne i

powinno być pozostawione wyspecjalizowanym jednostkom, celowym jest możliwie

najszybsze przekazywanie do najbliższych miejsc unieszkodliwiana, bez zbędnych

operacji przewożenia, magazynowania.

odpady weterynaryjne

Odpady tkanki zwierzęcej powinny być zagospodarowywane w sposób

przewidziany w przepisach weterynaryjnych, tj. kierowane do odpowiedniego

zakładu, stosownie do kategorii ryzyka. Roczną ilość odpadów weterynaryjnych z

grupy 18 szacuje się na ok. 1,5 Mg.

Szczególnym przypadkiem odpadu z działalności powiązanej z weterynarią

(który może być jednak zakwalifikowany również w grupie 02), jest padlina.

Na podstawie decyzji Głównego Inspektora Weterynaryjnego odpady

zwierzęce stanowiące „materiał szczególnego ryzyka - SRM” i zwierzęta padłe, są

utylizowane w zakładzie utylizacyjnym w Leżachowie k/Przeworska.

odpady poubojowe

Na terenie miasta i gminy Kolbuszowa działa kilka przedsiebiorstw

wytwarzających tego typu odpady. Są to:



53

- Zakład Wylęgu Drobiu Barbara Dziak ul. Piłsudskiego 89a Kolbuszowa,

- Zakład Uboju – Przetwórstwo Mięsne KARKUT – Janusz Karkut ul.

Piłsudskiego 76 Kolbuszowa,

- Zbigniew Stanisz Ubój i Wyrób Wędlin Widełka 792,

Łącznie wytwarzają one około 190t odpadów poubojowych/rok). Jednak z uwagi

na potencjalne zagrożenie, jakie one stwarzają, należy je objąć nadzorem

administracyjnym w sposób przewidziany w ustawie o odpadach oraz przepisach

weterynaryjnych.

Na terenie powiatu, podobnie jak województwa, brak jest podmiotów

zajmujących się bezpiecznym zbieraniem i unieszkodliwianiem odpadów tego typu.

odpadów. Padłe zwierzęta są najczęściej grzebane w przypadkowych miejscach

przez ich właścicieli. Odbiorem padłych zwierząt zajmują się firmy, których siedziby

znajdują się poza terenem powiatu np. Saria-Małopolska w Przewrotnem. W trakcie

uzgodnień jest przedsiębiorstwo w Rusinowie (na terenie dawnego Bakrusu), które

ma zajmować się zbiórką tych odpadów w tym magazynowaniem przed ich

przekazaniem do unieszkodliwienia.

3.2.3. Istniejące systemy zbiórki odpadów

Powstające w obiektach przemysłowych odpady są z reguły zbierane

selektywnie. Sposób zbiórki, wymagania stawiane pojemnikom oraz miejscom

magazynowania odpadów regulowane są zapisami odpowiednich aktów prawnych.

Transport odpadów powstających w zakładach przemysłowych z ich miejsc

wytwarzania do miejsc ich odzysku lub unieszkodliwiania realizowany jest

z wykorzystaniem środków transportu, będących w gestii:

wytwórców odpadów,

właścicieli instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania,

specjalistycznych firm transportowych.

Sposób transportu odpadów jest ściśle uzależniony od rodzaju odpadów

i regulowany jest przez odpowiednie przepisy, w tym ADR – Ustawa z dnia

28 października 2002r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych

(Dz. U.2002 nr 199 poz. 1671).



54

3.2.4. Rodzaj i rozmieszczenie instalacji do odzysku

i unieszkodliwiania odpadów

Na terenie gminy Kolbuszowa znajduje się składowisko, dla którego

charakterystyczne parametry podano poniżej:

- lokalizacja – m.Kolbuszowa

- rok zamknięcia – 2005

- powierzchnia - 1,98 ha

- poj. całkowita - 23625 t

- poj. wykorzystana - 18900 t

Wysypisko posiada decyzję zatwierdzające instrukcje eksploatacji. Nie ma

jednak zezwolenia na unieszkodliwianie odpadów poprzez składowanie. Na

składowisku prowadzi się tylko składowanie niesegregowanych odpadów

komunalnych, segregacja prowadzona jest w niewielkim zakresie.

3.2.5. Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbiórki,

odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów.

Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbiórki, odzysku

i unieszkodliwiania odpadów podano w pozycji załączniki.

4. PROGNOZA ZMIAN

4.1. Sektor komunalny

4.1.1. Prognoza demograficzna

Na ilość odpadów komunalnych wytwarzanych wpływa liczba mieszkańców

oraz zmiany jednostkowych wskaźników emisji odpadów, których trendy zmian

wynikają głównie z przesłanek rozwoju gospodarczo – społecznego.

Zgodnie z założeniami prognozy demograficznej przewiduje się, że dynamika

zmian ludności w latach 2004 - 2016 (2004r. - 100%) wyniesie 100,4% rocznie.



55

Tab. 4.1 Prognoza demograficzna (ilość mieszkańców w tyś).

2004 r. 2008 2012 2016

miasto 9,313 9,5 9,7 9,8

wsie 15,472 15,6 15,8 15,9

razem 24,785 25,1 25,5 25,7


Prognozę zmian wielkości strumienia odpadów komunalnych przyjęto

w oparciu o Krajowy Plan Gospodarki Odpadami. Na zwiększenie strumienia ilości

odpadów komunalnych decydujący wpływ będzie miała zwiększająca się ilość

gospodarstw domowych, a także coraz większa ilość opakowań wprowadzanych

przez producentów na rynek. Pewną rolę może odegrać również wzrost zamożności

społeczeństwa, zakładając że nastąpi znaczący wzrost gospodarczy w kolejnych

latach.

Tab. 4.2 Prognozowana potencjalna ilość odpadów komunalnych powstających

w gospodarstwach domowych w gminie Kolbuszowa w latach 2005 – 2016

Rok

Razem [ tys. Mg ]

2005 10508

2006 10634

2007 10762

2008 10891

2009 11022

2010 11154

2011 11288

2012 11424

2013 11561

2014 11699

2015 11840

2016 11982



56

Tab. 4.3. Prognozowana ilość poszczególnych strumieni odpadów (w odpadach komunalnych wytworzonych -

obliczenia wg wskaźnika KPGO) w latach 2005 - 2016 (Mg/rok)

Strumień odpadów 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Odpady zielone 216,47 219,07 221,70 224,36 227,04 229,77 232,53 235,32 238,15 241,00 243,89 246,82

Papier i karton nieopakowaniowy 594,77 601,90 609,13 616,44 623,84 631,32 638,90 646,56 654,32 662,17 670,12 678,16

Domowe organiczne 1634,06 1653,67 1673,51 1693,59 1713,91 1734,48 1755,30 1776,36 1797,67 1819,24 1841,08 1863,17

Opakowania papierowe 977,28 989,01 1000,88 1012,89 1025,04 1037,35 1049,79 1062,39 1075,14 1088,04 1101,10 1114,31

Opakowania kompozytowe 109,28 110,59 111,91 113,26 114,61 115,99 117,38 118,79 120,22 121,66 123,12 124,59

Tworzywa szt. nieopakowaniowe 1035,07 1047,49 1060,06 1072,78 1085,65 1098,68 1111,87 1125,21 1138,71 1152,38 1166,21 1180,20

Opakowania z tworzyw sztucz. 379,36 383,92 388,53 393,19 397,91 402,68 407,52 412,40 417,35 422,36 427,43 432,56

Odpady tekstylne 254,32 257,37 260,46 263,58 266,74 269,95 273,19 276,47 279,78 283,14 286,54 289,98

Szkło nieopakowaniowe 47,30 47,86 48,44 49,02 49,61 50,21 50,81 51,41 52,03 52,66 53,29 53,93

Opakowania szklane 792,34 801,85 811,47 821,21 831,06 841,03 851,13 861,34 871,67 882,14 892,72 903,43

Metal 252,21 255,24 258,30 261,40 264,53 267,71 270,92 274,17 277,46 280,79 284,16 287,57

Opakowania stalowe 96,68 97,83 99,01 100,20 101,40 102,62 103,85 105,10 106,36 107,63 108,92 110,23

Opakowania aluminiowe 28,37 28,71 29,06 29,41 29,76 30,12 30,48 30,84 31,22 31,59 31,96 32,35

Odpady mineralne 424,53 429,62 434,78 439,99 445,28 450,62 456,03 461,50 467,04 472,64 478,31 484,06

Drobna frakcja popiołowa 1206,38 1220,85 1235,50 1250,33 1265,33 1280,52 1295,88 1311,44 1327,17 1343,10 1359,22 1375,53

Odpady wielkogabarytowe 685,14 693,37 701,68 710,11 718,63 727,25 735,98 744,81 753,75 762,79 771,95 781,21

Odpady budowlane 1687,68 1707,93 1728,43 1749,17 1770,16 1791,40 1812,90 1834,65 1856,67 1878,95 1901,50 1924,31

Odpady niebezpieczne 86,16 87,19 88,24 89,30 90,37 91,46 92,55 93,66 94,79 95,92 97,07 98,24

Razem 10508,44 10634,53 10762,15 10891,30 11021,99 11154,26 11288,11 11423,56 11560,65 11699,38 11839,76 11981,84



57

Tab. 4.4. Prognoza ilości składników odpadów wielkogabarytowych 2005-2016 (Mg/rok)

Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Strumień odpadu

Drewno 411,08 416,02 421,00 426,06 431,17 436,34 441,58 446,88 452,24 457,67 463,16 468,72

Metale 205,54 208,01 210,50 213,03 215,58 218,17 220,79 223,44 226,12 228,84 231,58 234,36

Inne (tzw. odpady balastowe) 68,44 69,26 70,09 70,93 71,78 72,65 73,52 74,40 75,30 76,20 77,11 78,04

Razem 685,14 693,37 701,68 710,11 718,63 727,25 735,98 744,81 753,75 762,79 771,95 781,21

Tab. 4.5. Prognoza ilości poszczególnych składników odpadów budowlanych w 2005-20016 (Mg/rok)

Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Strumień odpadu

Cegła 675,07 683,17 691,37 699,66 708,06 716,55 725,15 733,86 742,66 751,57 760,59 769,72

Beton 350,36 354,57 358,82 363,13 367,49 371,90 376,36 380,87 385,45 390,07 394,75 399,49

Tworzywo sztuczne 16,87 17,07 17,28 17,49 17,69 17,90 18,12 18,34 18,56 18,78 19,01 19,24

Bitumiczna powierzchnia dróg 135,02 136,64 138,28 139,94 141,62 143,32 145,04 146,78 148,54 150,32 152,13 153,95

Drewno 118,15 119,57 121,00 122,45 123,92 125,41 126,92 128,44 129,98 131,54 133,12 134,72

Metale 84,38 85,40 86,42 87,45 88,50 89,56 90,64 91,73 92,83 93,94 95,07 96,21

Piasek 253,14 256,18 259,25 262,36 265,51 268,70 271,92 275,19 278,49 281,83 285,21 288,63

inne 67,51 68,32 69,14 69,97 70,81 71,66 72,52 73,39 74,27 75,16 76,06 76,98

Razem: 1687,68 1707,93 1728,43 1749,17 1770,16 1791,40 1812,90 1834,65 1856,67 1878,95 1901,50 1924,31



58

Tab. 4.6. Prognoza ilości poszczególnych odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych (Mg/rok)

Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Strumień odpadu

Oleje i tłuszcze 6,46 6,54 6,62 6,70 6,78 6,86 6,94 7,03 7,11 7,20 7,28 7,37

Farby lakiery 42,12 42,63 43,14 43,66 44,18 44,71 45,25 45,79 46,34 46,90 47,46 48,03

Lepiszcze i żywice inne nie sklasyfikowane 6,38 6,46 6,54 6,61 6,69 6,77 6,86 6,94 7,02 7,10 7,19 7,27

Rozpuszczalniki 3,28 3,33 3,37 3,41 3,45 3,49 3,53 3,57 3,61 3,66 3,70 3,75

Kwasy Alkalia 0,68 0,70 0,70 0,71 0,72 0,73 0,74 0,74 0,75 0,76 0,77 0,78

Leki ( i środki kosmetyczne) 4,38 4,43 4,49 4,54 4,60 4,65 4,70 4,76 4,82 4,88 4,93 4,99

Pestycydy, (środki ochrony roślin) 2,41 2,44 2,47 2,50 2,53 2,56 2,59 2,62 2,65 2,68 2,72 2,75

Baterie i akumulatory 13,61 13,78 13,94 14,11 14,28 14,45 14,62 14,80 14,97 15,15 15,33 15,52

Lampy fluorescencyjne 1,12 1,14 1,15 1,16 1,18 1,19 1,21 1,22 1,24 1,25 1,27 1,28

Chemikalia 2,33 2,36 2,38 2,41 2,44 2,47 2,50 2,53 2,56 2,59 2,62 2,65

Środki czyszczące 3,01 3,05 3,08 3,12 3,16 3,20 3,24 3,28 3,31 3,35 3,40 3,44

Inne 0,35 0,36 0,37 0,37 0,37 0,38 0,38 0,39 0,39 0,39 0,40 0,41

Razem: 86,16 87,19 88,24 89,30 90,37 91,46 92,55 93,66 94,79 95,92 97,07 98,24



59

4.1.3. Odpady opakowaniowe

Prognozowane ilości odpadów opakowaniowych na terenie gminy Kolbuszowa przedstawiono poniżej.

Tab. 4.7. prognozowane ilości odpadów opakowaniowych na lata 2005 ÷ 2016.

(Mg/rok)

Zakłada się stworzenie podstaw sprawnego systemu selektywnej zbiórki, wykorzystania i unieszkodliwiania tych odpadów.

Strumień odpadów 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Opakowania

papierowe 977,28 989,01 1000,88 1012,89 1025,04 1037,35 1049,79 1062,39 1075,14 1088,04 1101,10 1114,31

Opakowania

kompozytowe 109,28 110,59 111,91 113,26 114,61 115,99 117,38 118,79 120,22 121,66 123,12 124,59

Opakowania

z tworzyw szt. 379,36 383,92 388,53 393,19 397,91 402,68 407,52 412,40 417,35 422,36 427,43 432,56

Opakowania

szklane 792,34 801,85 811,47 821,21 831,06 841,03 851,13 861,34 871,67 882,14 892,72 903,43

Opakowania

stalowe 96,68 97,83 99,01 100,20 101,40 102,62 103,85 105,10 106,36 107,63 108,92 110,23

Opakowania

aluminiowe 28,37 28,71 29,06 29,41 29,76 30,12 30,48 30,84 31,22 31,59 31,96 32,35

Razem 3096,81 3133,97 3171,58 3209,63 3248,15 3287,13 3326,57 3366,49 3406,89 3447,77 3489,15 3531,02



60

Odpady niebezpieczne wytworzone w gospodarstwach domowych są

kierowane, ze strumieniem odpadów komunalnych, głównie na funkcjonujące

składowiska odpadów komunalnych.

Zgodnie KPGO odpady niebezpieczne wytworzone w gospodarstwach

domowych stanowią od 0,7% do 0,9% masy wytworzonych odpadów

komunalnych.

Krajowy Plan Gospodarki Odpadami zakłada, że odpady niebezpieczne

wchodzące w skład strumienia odpadów komunalnych będą zbierane.

Zakładany procentowy odzysk odpadów niebezpiecznych powinien wynosić:

- w roku 2006 – 15%

- w roku 2010 – 50%

- w roku 2014 – 80%

Strukturę i procentowy odzysk materiałów niebezpiecznych ze

strumienia odpadów komunalnych założono w tych samych proporcjach dla

odpadów wytwarzanych także na terenie gminy Kolbuszowa.

4.1.4. Osady ściekowe

Zakład Wodno-Kanalizacyjny - Oczyszczalnia Ścieków w Kolbuszowej

Mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków w Kolbuszowej

zlokalizowana w północno-zachodniej części miasta. Oddano ją do użytkowania

w 1998r. Została zaprojektowana na przepustowość 3600 m3/d.

Rzeczywista ilość oczyszczanych ścieków wynosi zaś 2759 m3/d. Do

oczyszczalni doprowadzane są ścieki systemem kanalizacji ogólnospławnej.

W ogólnej ilości ścieków oczyszczonych w 2001r. ok. 17% stanowią ścieki

sanitarne, 68% to wody opadowe i infiltracyjne, natomiast ścieki przemysłowe

15%. Oczyszczalnia obsługuje 7,5 tyś. mieszkańców. Ścieki oczyszczane są

metodą osadu czynnego. Mechaniczne oczyszczanie następuje na kracie

koszowej oraz na kracie schodkowej z prasą hydrauliczną do skratek, po czym

kierowane są na płaskownik poziomy. Część biologiczną oczyszczalni stanowią

dwa ciągi bioreaktora, w którym zachodzą kolejno procesy defosfatacji,

predenitryfikacji, denitryfikacji i nitryfikacji oraz osadniki wtórne, gdzie następuje

sedymentacja osadu.



61

Osad nadmierny doprowadzany jest do zagęszczacza, a następnie

odwadniany na prasie taśmowej EDOM 800. W węźle higienizacji osad

poddawany jest procesom higienizacji wapnem palonym.

W oczyszczalni zostały wytworzone w 2001r. następujące odpady:

- Nr kodu 19 08 01 - skratki w ilości - 11,38Mg;

- Nr kodu 19 08 02 - piasek z płaskowników - 106,00 Mg;

- Nr kodu 19 08 05 - ustabilizowane komunalne osady ściekowe – 121 Mg s.m.

Według informacji przekazanej przez Zakład Wodno-Kanalizacyjny

w Kolbuszowej w 2003 roku wytworzono:

- Nr kodu 19 08 01 - skratki w ilości - 12,75 Mg;

- Nr kodu 19 08 02 - piasek z płaskowników - 128,00 Mg;

- Nr kodu 19 08 05 - ustabilizowane komunalne osady ściekowe – 390 Mg s.m.

Wytworzone skratki i piasek składowane były na składowisku w

Kolbuszowej, natomiast ustabilizowany, wapnowany osad ściekowy

wykorzystywany był jako warstwa izolacyjna na tym samym składowisku.

Docelowo planuje się wybudowanie oczyszczalni w Widełce i Przedbórzu

oraz modernizację oczyszczalni w Kolbuszowej z zachowaniem

dotychczasowej przepustowości i uruchomieniem kompostowni.

Tabela 4.8. Szacunkowa ilość osadów ściekowych – stan planowany

(do wytworzenia do 2016 r.)

Lokalizacja

oczyszczalni

ścieków

Przepustowość teoret.

docelowa

(3 oczyszczalnie

łącznie)

Qśr [m3/d]

RLM

Ilość osadów

w Mg/rok

(wartości

szacunkowe)

Liczba mieszk.

skanalizowanych/liczb

ę mieszkańców

%

obsługiwa

nej

ludności

1.Kolbuszowa

2.Widełka

3.Przedbórz

4400

17810

836

14787/ 24646

60

W związku z prowadzonymi inwestycjami mającymi na celu rozdzielenie

kanalizacji sanitarnej od kanalizacji ogólnospławnej ilość piasku z piaskowników

ulegnie radykalnemu zmniejszeniu.



62

Tabela 4.9. Prognoza i lości osadów gminie Kolbuszowa

na lata 2008, 2012, 2016.

Nazwa strumienia Ilość odpadów w (Mg/rok)

2003 2008 2012 2016

Komunalne osady ściekowe 390 507 624 836

Przyrosty procentowe 100,00 130 160 214

Na ilość osadów wytwarzanych w latach 2005 – 2016 będzie miała

wpływ realizacja zadań ujętych w programie rozbudowy sieci

kanalizacyjnej (ilość doprowadzonych ścieków do oczyszczalni), jak też rozdział

kanalizacji sanitarnej od kanalizacji ogólnospławnej.

W mniejszym stopniu o ilości osadów ściekowych będzie

decydować demografia (wzrost liczby ludności będzie nieznaczny).

4.2. Sektor gospodarczy

4.2.1. Prognozowane zmiany

Zmiany w ilości i rodzaju wytwarzanych w sektorze gospodarczym odpadów

w perspektywie do roku 2016 zależeć będą przede wszystkim od rozwoju

poszczególnych gałęzi przemysłu, rzemiosła i usług. Z doświadczeń światowych

wynika, że na każde 1% wzrostu PKB przypada 2% wzrostu ilości wytwarzanych

odpadów (Krajowy Plan Gospodarki Odpadami - Monitor Polski nr 11, z 28 lutego

2003r.). Przyjmując wariant „optymistyczny" rozwoju sytuacji w Polsce, jako

stałą tendencję przewiduje się, że odnotowany ostatnio wzrost gospodarczy

utrwali się w okresie najbliższych kilkunastu lat. Upowszechniane będą, wzorem

ocen oddziaływania na środowisko, oceny cyklu życia produktu. Dotyczyć to będzie

przede wszystkim grup produktów o wysokiej materiałochłonności, a co za tym idzie

generujące więcej odpadów, oraz produktów zawierających substancje

niebezpieczne dla środowiska. Obecna polityka państwa w zakresie ochrony

środowiska promuje wdrażanie nowych technologii mało i bezodpadowych,

metod „czystszej produkcji”, oraz budowę własnych instalacji służących odzyskowi

i unieszkodliwianiu odpadów przez ich wytwórców.

W perspektywie kilkunastu lat spowoduje to spadek ilości wytwarzanych

odpadów w istniejących zakładach oraz zwiększenie stopnia odzysku odpadów



63

u ich wytwórców. Tendencji tej towarzyszyć będzie trend odwrotny polegający

na ujawnianiu przez kontrolerów odpadów wytwarzanych przez

przedsiębiorstwa, które jak dotąd nie wystąpiły o odpowiednie zezwolenia.

Szacunki ilości wytworzonych odpadów z sektora gospodarczego w okresie do

2016 roku w sytuacji bardzo przybliżonych prognoz rozwoju poszczególnych gałęzi

gospodarki, nie poddają się prostym przewidywaniom.

Szacuje się, że do roku 2008 ilość odpadów wytworzonych przez

przedsiębiorstwa wzrośnie średnio o ok. 4 %, do roku 2012 o ok. 12%,

natomiast do 2016 ok. 16%. Wartości te nie powinny zostać przekroczone, a

nawet powinny być mniejsze z uwagi na fakt, że na omawianym trenie nie

planuje się znaczących zmian w strukturze lokalnego przemysłu. Ponadto

wzrost produkcji będzie się w przybliżeniu równoważył z działaniami

podejmowanymi dla unikania odpadów.

Prognozowane zmiany w wybranych gałęziach przemysłu

Strumień odpadów przemysłowych, w tym niebezpiecznych pozostanie

bez większych zmian.

Odpady górnicze (01)

Z uwagi na prowadzone prace badawcze należy założyć niewielki wzrost

odpadów z tej grupy w perspektywie planu krótkookresowego. W dalszym

horyzoncie czasowym ilość powstających odpadów zależeć będzie od wyników

przeprowadzonych badań. Tj. w razie stwierdzenia zasobów dających się

ekonomicznie eksploatować, będą powstawały kopalnie, a co za tym idzie

odpady z wydobycia kopalin. W obecnej chwili z oczywistych powodów nie da

się tego jednoznacznie określić.

Odpady „rolne” (02)

W grupie tej istnieje silne zróżnicowanie rodzajów wytwarzanych

odpadów. I tak odpady z przemysłu spożywczego i produkcji roślinnej mogą

wzrosnąć z uwagi na planowany rozwój przetwórstwa owocowo-warzywnego.

Podobnie w razie rozwoju działu produkcji rolnej związanego z wytwarzaniem

biopaliw, można się spodziewać wzrostu w tej grupie odpadów. Odpady te



64

będzie można jednak zagospodarowywać. Osobnym problemem są odpady

z produkcji zwierzęcej. Można tu spodziewać się wzrostu z uwagi na

przewidywany wzrost spożycia.

Odpady drzewne (03)

Nie przewiduje się zmian ilości i składu tych odpadów.

Odpady z przeróbki i stosowania ropy naftowej (05)

Odpady z tej grupy to głównie odpady z czyszczenia zbiorników. W

związku z prognozowanym rozwojem motoryzacji, można się spodziewać

niewielkiego wzrostu ilości tych odpadów.

Odpady z chemikaliów nieorganicznych (06) i organicznych (07)

Z uwagi na wymogi procesów technologicznych nie przewiduje się

większych zmian ilości odpadów w tych grupach.

Odpady farb, lakierów i klejów (08)

W tej grupie opadów przewiduje się stosunkowo niewielki wzrost ilości

wytwarzanych opadów. Przewidywanemu wzrostowi produkcji towarzyszyć

będą bowiem procesy zastępowania klasycznych powłok nowymi materiałami,

np. farbami proszkowymi, farbami bezrozpuszczlanikowymi itp. Niestety nie da

się wyeliminować opakowań z farb. Będą one jednym z czynników

stanowiących o wzroście w grupie 15.

Odpady fotograficzne (09)

W przypadku tych odpadów prognoza jest malejąca z uwagi na

rozpowszechnianie się technik cyfrowych. Będzie się to jednak wiązało ze

zwiększonym powstawaniem odpadowych tonerów.



65

Odpady ze spalania paliw (10)

Z uwagi na nierozerwalność wytwarzania tych odpadów z produkcją

energii, praktycznie nie da się uniknąć powstawania tych odpadów. Jeżeli

zatem nie rozwinie się energetyka alternatywna, ilość odpadów w tej grupie

pozostanie praktycznie stała w danym okresie planistycznym.

Oleje (13)

W grupie tej występują dwa trendy: trend wzrostowy u użytkowników

indywidualnych z uwagi na przewidywany wzrost ilości samochodów

osobowych (tendencja ta zaznaczy się w najbliższych latach); trend malejący

w przemyśle - oszczędności, wdrażanie czystych produkcji i in. W dłuższym

okresie czasowym, wytwarzanie tego odpadu powinno maleć z uwagi na

stosowanie olejów o przedłużonej trwałości, jak też zmiany technologiczne

w zakładach.

Opakowania i sorbenty (15)

W związku z widocznym wzrostem konsumpcji, jak też oczekiwanym

wzrostem gospodarczym, ilości odpadów w tej grupie będą z pewnością rosnąć.

Nie da się jednak określić stopnia tego wzrostu, z uwagi na rozproszony

i zmienny (zwłaszcza co do ilości) charakter źródeł tych odpadów.

Odpady inne (16)

Opony – stały wzrost ok. 10% rocznie, głownie z uwagi na stały rozwój

motoryzacji. Zwłaszcza najbliższe lata mogą przynieść znaczący wzrost, wobec

powszechnego obecnie sprowadzania używanych samochodów z UE.

Akumulatory, elektronika, SWE – wzrost – do końca okresu

planistycznego – może on być nawet dwukrotny w stosunku do ilości obecnej.

Odpady budowlane (17)

Należy liczyć się ze znaczącym wzrostem odpadów w tej grupie i to

zarówno w sferze gospodarczej, jak i w prywatnym budownictwie

mieszkaniowym. Nie jest jednak możliwe dokładne określenie ilości odpadów



66

wytwarzanych w tej grupie w przyszłości z uwagi na niepewną sytuację

gospodarczą.

Odpady z oczyszczania wód, ścieków i przeróbki odpadów (19)

W związku z planowanym wzrostem ilości mieszkańców powiatu

podłączonych do kanalizacji, nastąpi wzrost ilości odpadów w tej grupie

oszacowany w rozdziałach wcześniejszych.

W związku z budową sortowi wzrośnie też ilość odpadów po segregacji

(balastu). Będzie się to jednak wiązało z wydzieleniem większej ilości surowców

wtórnych (grupa 15)

4.3. Odpady niebezpieczne

Kierując się założeniami strategii gospodarki dla Polski do roku 2025,

strategii wybranych branż i wskaźnikami odzysku, można przyjąć pewne

szacunki dotyczące ilości odpadów niebezpiecznych, które mogą powstać w

kolejnych okresach czteroletnich, tj. 2005÷2008, 2009÷2012 oraz 2013÷2016.

Prognozy te dotyczące wartości sumarycznych dla głównych grup odpadów

niebezpiecznych (w Mg/rok) w wybranych latach, przedstawia poniższe

zestawienie.

Tabela 4.10. Prognozowana ilość odpadów niebezpiecznych w sektorze gospodarczym w wybranych grupach do 2016 r.

Grupa Nazwa odpadu Szacunki Ilości wytworzonych

odpadów [Mg]

2005 2008 2012 2016

02 Odpady z rolnictwa, sadownictwa, hodowli,

rybołówstwa, leśnictwa oraz przetwórstwa

żywności 1,19 1,20 1,22 1,24

03 Odpady z przetwórstwa drewna oraz

produkcji papieru, tektury, masy

celulozowej, płyt i mebli 0,30 0,30 0,30 0,30

05 Odpady z przeróbki ropy naftowej,

oczyszczania gazu ziemnego oraz

wysokotemperaturowej przeróbki węgla 0,00 0,00 0,00 0,00

06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu

i stosowania związków nieorganicznych 0,13 0,13 0,11 0,11


i stosowania produktów przemysłu chemii

organicznej 0,93 0,93 0,93 0,96



67


i stosowania powłok ochronnych (farb,

lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów,

szczeliw i farb drukarskich 0,27 0,27 0,27 0,27

09 Odpady z przemysłu fotograficznego 0,67 0,65 0,61 0,58

11 Odpady nieorganiczne z przygotowania

powierz. i powlekania metali oraz z

procesów hydro metalurgii metali

nieżelaznych 0,00 0,00 0,00 0,00

12 Odpady z kształtowania i powierz. obróbki

metali i tworzyw sztucznych 0,00 0,00 0,00 0,00

13 Oleje odpadowe (z wyłączeniem olejów

jadalnych oraz grup 05 i 12) 195,63 184,76 173,90 163,03

14 Odpady z rozpuszczalników organicznych

(z wyłączeniem grup 07 i 08) 0,00 0,00 0,00 0,00

16 Odpady różne, nie ujęte w innych grupach 18,01 19,36 20,30 20,61

17 Odpady z budowy, remontów i demontażu

obiektów budowlanych oraz drogowych 6,52 7,03 7,54 7,98

18 Odpady z działalności służb medycznych i

weterynaryjnych oraz związanych z nimi

badań 4,49 4,55 4,74 4,98

19 Odpady z urządzeń do likwidacji i

neutralizacji odpadów oraz oczyszczania

ścieków i gospodarki wodnej 6,41 7,06 7,94 8,15

20 Odpady komunalne (niebezpieczne) 1,09 11,03 11,36 11,90

Razem (bez azbestu) 245,31 237,29 229,20 220,09

4.3.1. Odpady zawierające PCB.

Opady te wytwarzane są głównie przez przemysł energetyczny

(Stacje Elektroenergetyczne 110/30/15kV, 30/15kV). Substancje zawierające

PCB i PCT zostały wycofane z produkcji (z uwagi na wyjątkową szkodliwość

dla zdrowia ludzi i środowiska) i po zużyciu urządzeń,

w których funkcjonują będą wyeliminowane ze środowiska. Rozporządzenie

Ministra Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 w sprawie

wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania substancji

stwarzających szczególne zagrożenie da środowiska oraz wykorzystywania

i oczyszczania substancji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane

substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska – dopuszcza

wykorzystywanie PCB w urządzeniach lub instalacjach, nie dłużej niż do dnia

30 czerwca 2010r. Po tym terminie substancje te zostaną całkowicie wycofane

ze stosowania. W gminie i mieście Kolbuszowa brak jest tego rodzaju odpadów.



68

4.3.2. Odpady zawierające azbest.

Szacuje się, że na terenie gminy Kolbuszowa znajduje się ogółem około

240 000m2 dachów o pokryciach wykonanych z płyt eternitowych (około 2400

Mg) 800 Mg wyrobów zawierających azbest, które powinny być usunięte i

zdeponowane na składowisku odpadów (głównie są to pokrycia dachowe,

zużyte izolacje).

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia

1998r. w sprawie sposobu bezpiecznego użytkowania oraz warunków usuwania

wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 138, poz. 895), nałożony został

obowiązek na właścicieli i zarządców obiektów i urządzeń budowlanych

z zabudowanymi wyrobami zawierającymi azbest, dokonania przeglądu

technicznego tych wyrobów, z którego powinni sporządzić w dwóch

egzemplarzach ocenę stanu i możliwości ich bezpiecznego użytkowania.

W zależności od przeprowadzonej oceny i punktacji ustalono 3 stopnie

pilności:

I – wymiana lub naprawa wymagana bezzwłocznie

II – ponowna ocena wymagana w czasie do 1 roku

III – ponowna ocena w terminie do 5 lat

Prace polegające na usuwaniu lub naprawie wyrobów zawierających

azbest powinny być wykonywane wyłącznie przez wykonawców

posiadających odpowiednie wyposażenie techniczne oraz zatrudniających

pracowników przeszkolonych w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy

usuwaniu i wymianie materiałów zawierających azbest.

Tabela 4.11. Przewidywana ilość odpadów zawierających azbest w

poszczególnych latach okresów czteroletnich, [Mg] *

Przewidywana ilość odpadów zawierających azbest [Mg]

2005 ÷2008 2009 ÷ 2012 2013 ÷ 2016

20 /rocznie/ 30 /rocznie/ 40/rocznie/

* w tabeli nie ujęto odpadów azbestowych które zostaną wytworzone przez

podmioty gospodarcze



69

4.3.3. Pojazdy wycofane z eksploatacji.

Z danych pochodzących z Wydziału Komunikacji Starostwa

Powiatowego wynika, że przeciętnie co roku złomuje się ok. 120 – 130 szt.

pojazdów szt. różnego tonażu, w tym 2 – 5 sztuk samochodów ciężarowych.

Można oszacować, że na terenie miasta i gminy Kolbuszowa ilość roczna

samochodów przeznaczonych do złomowania będzie wynosiła około 50 60 szt.

Zalecanym jest umożliwienie mieszkańcom przekazywania wraków

samochodowych do złomowania za pośrednictwem np. GPZON-ów lub

wybranych warsztatów samochodowych (POS).

Zakładając średnią masę samochodu 940 kg (jak w Planie Krajowym)

szacuje się, że corocznie powinno być złomowane minimum 50 pojazdów

uzyskując masę złomu samochodowego na poziomie 47Mg. Z ogólnej ilości do

ok. 85% masy wraków samochodowych stanowią materiały przeznaczone do

recyklingu. Ilość nieużytecznych odpadów kierowanych na składowiska nie

powinna przekroczyć 7 Mg.

Realizacja procesów recyklingu niektórych części i materiałów

pochodzących z samochodów wycofanych z eksploatacji funkcjonuje już

w istniejących na terenie województwa podkarpackiego instalacjach

recyklingowych.

4.3.4. Oleje odpadowe

Wszystkie oleje smarowe i przemysłowe nie nadające się już do

zastosowania zaliczone zostały do odpadów z grupy 13. Głównym źródłem

powstawania olejów odpadowych są stacje obsługi pojazdów, bazy transportu,

urządzenia pracujące w przemyśle. Oleje odpadowe wytwarzane przez

podmioty gospodarcze są gromadzone w sposób selektywny

i przekazywane do odzysku lub unieszkodliwiania poprzez podmioty

posiadające zezwolenie na zbiórkę i transport tych odpadów.

Oleje odpadowe powstające w małych i średnich przedsiębiorstwach są

odbierane przez specjalistyczne firmy.

Nowe regulacje prawne w zakresie gospodarki odpadami – ustawa

z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie

gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie



70

depozytowej – zobowiązały producentów i importerów do uzyskania

określonych poziomów odzysku i recyklingu odpadów olejowych.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001r. w sprawie

rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych

i poużytkowych ze zm. Dz.U. Nr 104, poz.982 z 2003r. określa minimalny

poziom ich odzysku w latach 2002-2007 w następujący sposób:

Rok Poziom odzysku [%]

2004 40

2005 45

2006 45

2007 50

Zakłada się że ilość olejów odpadowych będzie malała, ponieważ

zapotrzebowanie na oleje smarowe świeże będzie się zmniejszało. Przewiduje

się, że ich ilość zmniejszy się z około 195 Mg w 2005r. do około 163 Mg w roku

2016.

4.3.5. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne.

Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne generalnie pochodzą

z dwóch źródeł: gospodarstw domowych oraz innych użytkowników – przemysł,

instytucje, handel i inni.

W gminie i mieście Kolbuszowa nie prowadzono badań strumienia tych

odpadów, stąd też nie ma dokładnych danych statystycznych.

Szacuje się, że ilość tych odpadów obecnie wynosi około 5 6 Mg/rok.

Udział poszczególnych urządzeń elektrycznych i elektronicznych jest trudny do

określenia. W większości zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny trafia na

wysypiska odpadów komunalnych i do składnic złomu.

W ostatnich latach ilość złomowanych elektrycznych i elektronicznych

będzie wzrastała. Jest to wynikiem szybkiego postępu technologicznego,

głównie sprzętu komputerowego i gospodarstwa domowego. Na podstawie

badań w Unii Europejskiej zakłada się, że ilość tych odpadów wzrasta od 3 do

5 % w skali roku.



71

Należy się spodziewać, że zmianie z pewnością ulegnie również jakość

tych odpadów. Nowe technologie produkcji urządzeń elektrycznych

i elektronicznych eliminują ze stosowania substancji niebezpiecznych takich jak:

ołów, kadm, rtęć i chrom.

5. ZAŁOŻONE CELE I PRZYJĘTY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI

5.1. Sektor komunalny


5.1.1.1. Cele i kierunki działań.

Ochrona środowiska przed odpadami powinna być traktowana jako

priorytetowe zadanie, ponieważ odpady stanowią źródło zanieczyszczeń

wszystkich elementów środowiska. Podany poniżej cel ekologiczny do 2016

roku jest zgodny z celem nadrzędnym polityki ekologicznej państwa

w odniesieniu do gospodarki odpadami (zapobieganie powstawaniu odpadów,

odzysk surowców i ponowne wykorzystanie odpadów, bezpieczne dla

środowiska unieszkodliwianie odpadów niewykorzystanych).

C e l o g ó l n y d ł u g o o k r e s o w y d o r o k u 2 0 1 6 :

Zminimalizowanie ilości wytwarzanych odpadów w sektorze

komunalnym, ograniczenie kosztów systemu gospodarki odpadami oraz pełne

ich zagospodarowanie między innymi poprzez selekcję i odzysk surowców

wtórnych i wdrożenie nowoczesnych systemów ich odzysku i unieszkodliwiania.

Cel ten jest zgodny z celem postawionym w wojewódzkim i powiatowym

planie gospodarki odpadami.

Ce le k ró t ko te rm in o we na la ta 2005 – 2008 :

Objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów wszystkich mieszkańców

gminy, co spowoduje wyeliminowanie niekontrolowanego wprowadzania

odpadów do środowiska,



72

Skierowanie w roku 2008 na składowiska do 85% (wagowo) całkowitej

ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do

roku 1995),

Deponowanie na składowiskach nie więcej niż 78% wytworzonych

odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.

Ce le ś redn io i d łu go te rm ino we na l a ta 2009 – 2016 :

Skierowanie w roku 2010 na składowiska nie więcej niż 75% (wagowo)

całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

(w stosunku do roku 1995),

Deponowanie w roku 2016 na składowiskach nie więcej niż 50%

wszystkich odpadów komunalnych.

Kierunki działań dla osiągnięcia założonych celów:

- Podnoszenie świadomości społecznej obywateli poprzez ciągłą

edukację, w szczególności w zakresie minimalizacji wytwarzania

odpadów i segregacji,

- Wyposażenie gospodarstw domowych w worki foliowe,

pojemniki itp. do selektywnego gromadzenia odpadów,

- Budowa sortowni odpadów komunalnych pochodzących

z selektywnej zbiórki (wariantowo z instalacją odzysku odpadów

i kompostownią),

- Konsekwentne rozszerzanie systemu selektywnej zbiórki odpadów,

- Sukcesywna eliminacja odpadów ulegających biodegradacji

z odpadów kierowanych na składowiska,

- Wdrażanie systemu zbiórki i unieszkodliwiania odpadów

niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych,

(np. w instytucjach użyteczności publicznej, szkołach itp.)

- Rozwój systemów zbiórki i zagospodarowania odpadów

wielkogabarytowych i budowlanych.



73

5.1.1.2. Plan działań w gospodarce odpadami w sektorze komunalnym

Ze względu na ustawowy obowiązek respektowania ustaleń planu

gospodarki odpadami wyższego rzędu, zakłada się przyjęcie planu gospodarki

odpadami komunalnymi zgodnie z ustaleniami Wojewódzkiego i Powiatowego

Planu Gospodarki Odpadami.

Przy opracowywaniu planu gospodarki odpadami komunalnymi

kierowano się następującymi założeniami:

1. Na obszarze gminy Kolbuszowa będzie odbywała się selektywna zbiórka

odpadów wg dotychczas funkcjonującego systemu z tym, że działania

w tym zakresie zostaną zintensyfikowane, tak aby ilość odbieranych

surowców wtórnych od mieszkańców stopniowo wzrastała (rozbudowana

zostanie sieć odbioru surowców wtórnych, a mieszkańcy będą mieli lepsze

możliwości segregacji odpadów – dostęp do pojemników, worków foliowych

itp.),

2. Zebrane selektywnie odpady komunalne (odpady organiczne, surowce

wtórne) poddawane będą w pierwszej kolejności procesowi odzysku

(materiałów lub energii). Pozostałe odpady, oraz odpady z procesów

przetwarzania odpadów zebranych selektywnie, deponowane będą na

składowisku,

3. Prowadzone będą bardzo intensywne działania informacyjne i edukacyjne

mające na celu zachęcanie mieszkańców do zagospodarowywania

odpadów organicznych we własnym zakresie (np. poprzez kompostowanie

przydomowe – tam gdzie to będzie możliwe),

4. Zarówno system zbiórki opakowaniowych surowców wtórnych, jak i system

odbioru odpadów niebezpiecznych od mieszkańców będzie uzupełnieniem

systemów postępowania z odpadami opakowaniowymi i niebezpiecznymi

wynikających z:

- ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 11 maja 2001r.

(Dz. U. Nr 63 poz.638 z 2001r.).

- ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania

niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej

z dnia 11 maja 2001r. (Dz. U. Nr 63 poz.638 z 2001r.).



74

5.1.1.3. Działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami

w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwienia

Zbiórka i transport odpadów

Gromadzenie odpadów w miejscu powstawania stanowi pierwsze

ogniwo systemu ich usuwania i unieszkodliwiania. Usuwanie odpadów

z gospodarstw domowych oraz sposób ich przechowywania na terenie

nieruchomości mają znaczący wpływ na czystość i stan sanitarny w osiedlach,

a tym samym na poziom bytowania mieszkańców. Magazynowanie odpadów

powinno stanowić etap krótkotrwały i przejściowy.

Odpady będą magazynowane w różnego rodzaju zbiornikach

przenośnych, lub przesypowych oraz w workach foliowych.

Na obszarze gminy przewiduje się (działania te prowadzone będą

sukcesywnie w kolejnych latach) prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów

następującymi systemami:

Zbiórka selektywna "u źródła" (zabudowa jednorodzinna)

Jest to najskuteczniejsza, a zarazem najtrudniejsza forma selektywnej

zbiórki odpadów tj. indywidualna zbiórka na każdej posesji. Zaletą tej formy jest

otrzymanie czystych, jednorodnych odpadów, natomiast wadą - duża liczba

zbiorników lub worków foliowych i rozbudowany system transportu. Selekcja

"u źródła" jest formą elastyczną, umożliwiającą stopniowe dochodzenie do

coraz bardziej precyzyjnego selekcjonowania. (Zbiórka tym systemem

prowadzona będzie na terenie zabudowań jednorodzinnych).

Kontenery ustawione w sąsiedztwie (centra zbiórki) (zabudowa

wielorodzinna + pozostałe obiekty)

Jest to najprostszy system polegający na ustawieniu w wybranych

newralgicznych punktach, osiedlach, specjalnych zbiorników odpowiednio

oznakowanych na selektywną zbiórkę odpadów użytkowych. System ten jest

szczególnie przydatny w miastach do obsługi budownictwa wielorodzinnego, na

parkingach, stacjach benzynowych, przy dużych obiektach handlowych,

szkołach itp. Przyjmuje się, że każdy punkt tego systemu powinien obsługiwać

500 1 000 mieszkańców i mieć zasięg nie większy niż 200 m.



75

W punktach tych jest umieszczany zestaw kontenerów lub pojemników

dużych o specjalnej konstrukcji.

Oprócz podstawowych odpadów użytkowych (makulatura, szkło,

tworzywa, złom metalowy) odbierane mogą tam być:

odpady niebezpieczne,

odpady wielkogabarytowe.

Do zbiórki odpadów wielkogabarytowych stosowane będą następujące

systemy:

- Okresowy odbiór bezpośrednio od ich właścicieli oraz stworzenie warunków

do zamówienia takiej usługi indywidualnie jako „usługa na telefon”,

- Bezpośredni odbiór przez producenta (dotyczy przede wszystkim zbiórki

sprzętu elektronicznego i sprzętów gospodarstwa domowego). Ta forma

pozyskiwania odpadów wielkogabarytowych upraszcza system zbiórki

odpadów i ich usuwania. Odpady te nie zasilają ogólnego strumienia

odpadów komunalnych,

- System wymienny polegający na przekazaniu np. jeszcze sprawnego, ale

konstrukcyjnie przestarzałego sprzętu, przy zakupie nowego.

Zbiórką i transportem odpadów budowlanych z miejsc ich powstawania

zajmować się będą:

- Wytwórcy tych odpadów np. firmy budowlane, rozbiórkowe, osoby prywatne

prowadzące prace remontowe,

- Specjalistyczne firmy zajmujące się zbiórką odpadów.

Przy zbiórce odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie

odpadów komunalnych stosowane będą następujące systemy organizacyjne:

I stopień:

Gminne punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON) przyjmujące

bezpłatnie odpady niebezpieczne od mieszkańców oraz odpłatnie od

małych i średnich przedsiębiorstw,

Zbiórka przez sieć handlową np. apteki, sklepy fotograficzne, sklepy

z farbami itp. (odbiór odpadów przez punkty handlowe)



76

II Stopień:

przygotowanie odpadów niebezpiecznych do transportu do docelowej

instalacji (np. w GPZON).

Odzysk i unieszkodliwianie

Realizacja zadań w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów

ulegających biodegradacji w pierwszym okresie, czyli w latach 2005 – 2008

polegać będzie przede wszystkim na:

- popularyzacji kompostowania odpadów organicznych przez mieszkańców

we własnym zakresie. Zakłada się, że ok. 20% tej grupy odpadów zostanie

w ten sposób zagospodarowana,

Pozyskane odpady tekstylne mogą być po doczyszczeniu

w wyspecjalizowanych zakładach kierowane do sprzedaży (odzież mało zużyta)

lub przerabiane na czyściwo, wykorzystywane (po rozwłóknieniu) do produkcji

np. wyrobów włókienniczych, mas papierniczych, tektury, papy.

Zebrane odpady wielkogabarytowe będą demontowane na

stanowiskach znajdujących się np. w sortowni odpadów komunalnych.

Wydzielone surowce wtórne (głównie metale) będą sprzedawane,

natomiast odpady niebezpieczne (np. baterie, akumulatory małogabarytowe,

instalacje zawierające oleje i freony) będą kierowane do unieszkodliwiania.

Odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów budowlanych zajmować się

będą wyspecjalizowane firmy.

5.1.1.4. Potrzeby w zakresie instalacji do segregacji odpadów

Jak już wspomniano segregacja odpadów jest już prowadzona na

terenie gminy i będzie systematycznie rozwijana. Zebrane surowce wtórne będą

jednak zawsze wymagały tzw. dosegregowania, np. z uwagi na przygotowanie

ich do sprzedaży czy też poddaniu recyklingowi. Stąd też istnieje konieczność

utworzenia bazy do segregacji odpadów. (W planie jest budowa Sortowni

Odpadów Komunalnych).

5.1.1.5 Potrzeby w zakresie unieszkodliwiania odpadów

Podstawowym sposobem unieszkodliwiania odpadów na terenie miasta

i gminy będzie w najbliższych latach ich składowanie.



77

Prowadzona zbiórka surowców wtórnych oraz ewentualne

energetyczne wykorzystanie odpadów spowoduje zmniejszenie ilości odpadów

deponowanych na składowiskach. Jak już wspomniano planowana jest

w najbliższym czasie budowa Sortowni Odpadów Komunalnych.

5.1.1.6. Likwidacja tzw. dzikich wysypisk

Na terenie gminy notuje się powstawanie tzw. ,,dzikich” wysypisk.

Powstają one często w wyniku niewłaściwej postawy mieszkańców do ochrony

własnego środowiska.

Nielegalne wysypiska mają negatywny wpływ na środowisko, tym

bardziej, że mogą się na nich znajdować niebezpieczne odpady budowlane (np.

płyty azbestowe, resztki farb i lakierów, oleje), odpady z rzemiosła (np. oleje),

opakowania po pestycydach, lekarstwa, baterie, itp. Istotne jest, aby nie

dopuszczać do powstawania nowych miejsc nielegalnego składowania

odpadów.

Na terenach należących do gminy „dzikie” wysypiska są na bieżąco

likwidowane.

Zostanie przeprowadzona inwentaryzacja nielegalnych wysypisk

znajdujących się na terenach nie będących własnością gminy i podejmie się

działania w celu ich likwidacji.

5.1.1.7. Transgraniczne przemieszczanie odpadów przez teren gminy

Miasto i gmina Kolbuszowa z racji swojego położenia nie będzie

w sposób istotny narażona na konsekwencje oddziaływania transgranicznego

przemieszczania odpadów, stąd też nie jest planowane podejmowanie działań

w tym kierunku.

5.1.2. Plan działań w gospodarce osadami ściekowymi

5.1.2.1. Podstawowe cele w gospodarce komunalnymi osadami

ściekowymi.

W zakresie gospodarki komunalnymi osadami ściekowymi osiągnięcie

celów zapewniających ochronę środowiska można uzyska się poprzez:



78

zwiększenie stopnia kontroli obrotu komunalnymi osadami

ściekowymi celem zapewnienie maksymalnego bezpieczeństwa

zdrowotnego i środowiskowego,

zwiększenie stopnia przetworzenia komunalnych osadów

ściekowych,

maksymalizacja stopnia wykorzystania substancji biogennych

zawartych w osadach przy jednoczesnym spełnieniu wszystkich

wymogów dotyczących bezpieczeństwa sanitarnego i chemicznego.

Ustawa o odpadach zdefiniowała kierunki stosowania komunalnych

osadów ściekowych pod specjalnymi warunkami jako wykorzystanie osadów:

w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych

wprowadzanych do obrotu handlowego, włączając w to uprawy

przeznaczane do produkcji pasz,

do rekultywacji terenów, w tym gruntów na cele rolne,

do dostosowania gruntów do określonych potrzeb wynikających

z planów gospodarki odpadami, planów zagospodarowania

przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy

i zagospodarowania terenu,

do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,

do uprawy roślin nie przeznaczonych do spożycia i do produkcji

pasz.

Przyjęcie takich kierunków wykorzystania wynika z potrzeby

maksymalnego wykorzystanie składników biogennych zawartych w osadach.

O możliwości uruchomienia danego kierunku wykorzystania decyduje jednakże

nie tylko fakt obecności składników biogennych lecz również obecność

substancji toksycznych, których ilość w środowisku winna być limitowana,

a kontakt z produktami przeznaczonymi do spożycia winien być eliminowany.

Generalnie, o kierunkach wykorzystania decyduje znajomość charakterystyki

osadów i składu chemicznego.



79

Schemat systemu gospodarowania komunalnymi osadami ściekowymi

Przyjęcie takiego systemu postępowania z komunalnymi osadami

ściekowymi pozwoli na ich prawidłowe wykorzystanie i obniży koszty.

5.2. Sektor gospodarczy

5.2.1. Cele i kierunki działań

Zgodnie z zapisami II Polityki Ekologicznej Państwa, udział

odzyskiwanych i ponownie wykorzystywanych w procesach produkcyjnych

odpadów z sektora gospodarczego w 2010 roku, powinien wzrosnąć dwukrotnie

w odniesieniu do 1990 roku. Stąd konieczne jest zintensyfikowanie działań

podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady, zmierzających do

maksymalizacji gospodarczego wykorzystania tych odpadów. Polityka państwa

w zakresie ochrony środowiska promuje wdrażanie nowych technologii „mało

Oczyszczalnia ścieków

Badanie osadów ściekowych zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych

Wykorzystywanie osadów ściekowych:

- rekultywacja terenów składowisk i gruntów zdegradowanych, - na cele rolnicze

Wyniki negatywne (duża zawartość metali ciężkich):

transport do instalacji celem termicznego unieszkodliwienia

Wyniki badań pozytywne

transport odpadów na składowisko

Osady ściekowe



80

odpadowych” i „bezodpadowych”, metod czystej produkcji oraz budowę

własnych instalacji służących odzyskowi i unieszkodliwianiu odpadów przez ich

wytwórców.

W perspektywie kilkunastu lat spowoduje to spadek ilości wytwarzanych

odpadów w istniejących zakładach oraz zwiększenie stopnia odzysku odpadów

u ich wytwórców. Tendencji tej towarzyszyć będzie trend odwrotny polegający

na ujawnianiu przez kontrolerów odpadów wytwarzanych przez

przedsiębiorstwa, które jak dotąd nie wystąpiły o odpowiednie zezwolenia

(głównie małe i średnie przedsiębiorstwa).

W dziedzinie gospodarki odpadami z sektora gospodarczego

przewiduje się osiągnięcie w latach 2005 – 2016 następujących celów:

1. Zwiększenie stopnia wykorzystania odpadów.

2. Bezpieczne dla środowiska unieszkodliwienie odpadów.


1. Systematyczne wprowadzanie bezodpadowych i mało odpadowych

technologii produkcji.

2. Wprowadzenie metod i technologii „czystej produkcji” powodującej

zmniejszenie ilości i uciążliwości wytwarzanych odpadów.

3. Stymulowanie podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady

przemysłowe do zintensyfikowania działań zmierzających do

maksymalizacji gospodarczego wykorzystania odpadów.

4. Dostosowanie gospodarki odpadami do wymagań europejskich

zawartych w znowelizowanych krajowych aktach prawnych oraz do

wytycznych zawartych w II Polityce Ekologicznej Państwa.

5. Wyeliminowanie nieprawidłowego unieszkodliwiania w tym także

nielegalnego lub nieprawidłowego składowania.

6. Bezpieczne dla środowiska unieszkodliwianie odpadów

azbestowych.



81

6. PLAN DZIAŁANIA NA NAJBLIŻSZE 4 LATA ORAZ ZADANIA STRATEGICZNE OBEJMUJĄCE OKRES CO NAJMNIEJ 8 LAT.

6.1. Zadania strategiczne związane z realizacją przedsięwzięć

w gospodarce odpadami na terenie miasta i gminy Kolbuszowa

Wprowadzanie w życie przyjętego planu gospodarki odpadami

w sektorze komunalnym wiązać się będzie z koniecznością ponoszenia

kosztów niezbędnych do realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych

przewidzianych do realizacji, a także finansowania dotychczas prowadzonych

działań i ewentualnego ich rozszerzenia (np. w zakresie prowadzenia dalszej

segregacji odpadów). Niezbędne dla realizacji założonych działań koszty

wyliczono na podstawie:

- danych katalogowych i wynikających z dotychczas zrealizowanych

zamierzeń o podobnym rozmiarze i charakterze,

- kosztów jednostkowych zamieszczonych w Krajowym Planie

Gospodarki Odpadami i Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami,

- poradników i publikacji dot. omawianej tematyki,

- dokumentów własnych będących w posiadaniu Urzędu Miasta w

Kolbuszowej

W oparciu o powyższe wskaźniki oszacowano niezbędne nakłady

finansowe potrzebne do realizacji ww. celów.

Koszty inwestycyjne i pozainwestycyjne podano wraz

z harmonogramem działań:

krótkoterminowych (lata 2005 – 2008)

średnioterminowych (2009 – 2012)

długoterminowych (2013 – 2016)

Dane dotyczące harmonogramu realizacji zadań w gospodarce

odpadami komunalnymi zamieszczone zostały w tabeli 6.1.



82

Tab.6.1. Zadania strategiczne w gospodarce odpadami komunalnymi w latach 2005 – 2016

Lp. Zadanie Termin

realizacji Efekty

1. Poprawa i doskonalenie selektywnej

zbiórki odpadów opakowaniowych oraz

budowa GPZON-u

2005-2008

2009-2012

Minimalizacja odpadów składowanych

na składowisku, dążenie do uzyskania

zakładanych limitów odzysku i

recyklingu.

2. Inwentaryzacja i likwidacja dzikich

wysypisk odpadów.

2005-2006

w nast. latach

na bieżąco w

razie potrzeby

Czyste środowisko.

3 Inwentaryzacji azbestu 2004 - 2005

4 Wdrożenie systemu pełnej

i wiarygodnej ewidencji zbieranych

odpadów komunalnych.

2004-2005

Informacja o ilości i przepływie

odpadów.

5 Objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów

wszystkich mieszkańców gminy 2006

Czyste środowisko.

6 Wdrażanie systemów segregacji

odpadów występujących w strumieniu

odpadów komunalnych ze szczególnym

uwzględnieniem selektywnej zbiórki

odpadów niebezpiecznych i zwiększenia

stopnia odzysku odpadów

biodegradowalnych.

2005-2012

Minimalizacja ilości odpadów

deponowanych na składowiskach.

Zwiększenie stopnia odzysku i

recyklingu odpadów.

Tworzenie gminnych punktów zbierania

odpadów niebezpiecznych, w tym

odczynników chemicznych ze szkół.

7 Zamknięcie składowiska w Kolbuszowej,

jako nie spełniającego wymogów ochrony

środowiska (2005r.) i jego rekultywacja

(do końca 2007r.)

2005 - 2008

Likwidacja zagrożeń środowiska.

8 Budowa Zakładu Segregacji Odpadów i

Kompostowni 2005 - 2008





9 Uruchomienie pilotażowego

programu zbiórki surowców wtórnych

(szkło, makulatura, tworzywa

sztuczne, złom) i zbiórki odpadów

wielkogabarytowych na terenie

miasta Kolbuszowa

2005 - 2008







83

6.2. Inne zadania związane z realizacją GPGO

Oprócz wymienionych w powyższych punktach kosztów inwestycyjnych

oraz kosztów zbierania, transportu i odzysku /unieszkodliwiania/ odpadów,

systemowa gospodarka odpadami wymaga prowadzenia działań

nieinwestycyjnych, zestawionych w tabeli 6.2.

Tab.6.2. Zestawienie działań nie inwestycyjnych na lata 2005 – 2016

L.p

Opis zadania inwestycyjnego lub

działania

termin realizacji

efekty

1

Ciągła akcja edukacyjna Organizacja szkoleń i

konferencji dotyczących gospodarki odpadami

edukacji w szkołach na temat segregacji

odpadów „u źródła” itp.

praca ciągła ograniczenie deponowania odpadów na

składowisku, obniżenie kosztów funkcjonowania systemu

2

Propagowanie kompostowania

odpadów organicznych we własnym zakresie

praca ciągła ograniczenie deponowania odpadów na

składowisku, obniżenie kosztów funkcjonowania systemu

3

Wyposażenie gospodarstw domowych

w pojemniki, worki foliowe itp. do

selektywnej zbiórki odpadów

praca ciagła czyste środowisko



- 84 -

6.3. Szacunkowe koszty inwestycyjne i pozainwestycyjne,

źródła ich finansowania oraz harmonogram realizacji zadań

Realizacja Gminnego Planu Gospodarki Odpadami (GPGO) wymagać

będzie ponoszenia znacznych kosztów inwestycyjnych (przedstawiono je w tabeli

poniżej), jak również podejmowania działań organizacyjnych i edukacyjnych (tzw.

zadania nieinwestycyjne). Uczestnictwo gminy Kolbuszowa w utworzeniu ZZO

„Kozodrza – Paszczyna” może wiązać się z szacunkowymi kosztami

w wysokości ok. 1,1 mln zł. Budowa GPZON wiązać się będzie z kosztami rzędu

70 tys. zł (na jeden GPZON).

Tabela 6.3. Harmonogram realizacji zadań (rzeczowo-finansowy)

lp rodzaj działania /

inwestycji

jednostki

i podmioty

realizujące

termin

realizacji

źródło

finansowania

szacunkowe koszty w tys. PLN podział

zadań 2005 - 2008 2009 - 2012

1

uczestnictwo w

budowie ZZO

Kozodrza - Paszczyna

gmina 2005 -

2014

programy

pomocowe,

fundusze

strukturalne

WFOŚiGW

NFOŚiGW

600

w przypadku

przystąpienia

do wspólnego

zadania

inwestycyjnego

500

w przypadku

przystąpienia

do wspólnego

zadania

inwestycyjnego

ZK

2

Opracowanie

i wdrożenie

organizacyjnych

systemów

zapewniających

właściwe bieżące

zarządzanie

strumieniami odpadów

w tym redukcję ilości

wytwarzanych

odpadów oraz

redukcję ilości

odpadów

biodegradowalnych

deponowanych na

składowiskach

gmina

Harmono

gram

realizacji

zgodnie

z PPGO

20 ZK

3 budowa GPZON

(1 szt.) gmina

2005 -

2008

środki własne

fundusze

strukturalne

WFOŚiGW

GFOŚiGW

70 G



- 85 -

4

Rekultywacja

składowiska odpadów

komunalnych

w Kolbuszowej

gmina 2005 -

2008

środki własne

fundusze

strukturalne

1 500 G

5

Budowa Zakładu

Segregacji Odpadów

i Kompostowni

gmina 2005 -

2012

środki własne

fundusze

strukturalne

2 000 1 000 G, ZK

6

Zakup pojemników do

zbiórki odpadów,

w tym do zbiórki

selektywnej oraz

gniazd recyklingowych

i pojemników na

odpady niebezpieczne

podmiot

gosp.

2005 -

2012

środki własne

programy

pomocowe,

WFOŚiGW

GFOŚiGW

20 20 G, ZK

7

Wspieranie edukacji

ekologicznej

prowadzonej przez

szkoły i inne jednostki

organizacyjne

w formie konkursów,

przeglądów i innych,

w tym również

niekonwencjonalnych

działań służących

popularyzacji postaw

i zachowań

proekologicznych

Starosta,

Burmistrz,

Wójtowie,

szkoły,

organizacje

pozarządowe

praca

ciągła

budżet

własny,

WFOŚiGW,

GFOŚiGW

5 10 P, G

8 Likwidacja „dzikich”

wysypisk Gmina

2005-

2006

w nast.

latach na

bieżąco

w razie

potrzeby

GFOŚiGW 20 9 G

9

Budowa składowiska

odpadów

azbestowych

Zakład

Ceramiki

Budowlanej

w Kupnie

2005 -

2008

programy

pomocowe,

fundusze

strukturalne,

środki własne,

WFOŚiGW

1000 - P,G

* W zestawieniu nie ujęto kosztów eksploatacji GPZON - mogą one wynosić od 12.000 do 32.000zł, rocznie w zależności od pełnionej funkcji i wyposażenia

Objaśnienia użytych w tabeli skrótów : G - Gminy

P - Powiat

NFOŚiGW - Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

WFOŚiGW - Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

PFOŚiGW - Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

GFOŚiGW - Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

ZK - zadania koordynowane



- 86 -

6.4. Sumaryczne koszty wdrażania GPGO

W oparciu o wyliczone koszty inwestycyjne oraz szacunkową wycenę

działań pozainwestycyjnych przedstawiono poniżej zestawienie kosztów związanych

z wdrożeniem GPGO w latach 2005 ÷ 2008 i 2009 ÷ 2012.

Łączne koszty wdrażania GPGO w latach 2005 ÷ 2012 wyniosą około

6,774 mln złotych.

Tab.6.4 Koszty wdrażania GPGO w latach 2005 – 2016 (tys. zł)

Lata Koszty wdrażania GPGO

razem [w tyś. zł]

2005 - 2008 5 235

2009 - 2012 1 539

2013 - 2016 b.d

Razem 6 774

* w latach 2013 – 2016 brak jest danych odnośnie kosztów planowanych działań, stąd też nie

zostały ujęte w niniejszej tabeli. (ze względu na trudną do przewidzenia sytuację społeczno-

gospodarczą kraju i finansową gminy). Dane te (bardziej wiarygodne) zastaną zamieszczone

w opracowaniach w następnym okresie planistycznym.

W tabeli nie ujęto kosztów eksploatacji GPZON. Roczny koszt dla jednego

GPZON wynosi średnio około 25.000 zł.

6.5. Zasady finansowania GPGO

Koszty inwestycyjne

Zakres przewidywanych inwestycji obejmujących nie tylko obiekty

infrastruktury, ale także maszyny i urządzenia stanowiące środki trwałe (samochody

specjalistyczne, maszyny i urządzenia, pojemniki) powinien być przedmiotem studium

wykonalności inwestycji. Celem analizy kosztów jest określenie realności wykonania

zamierzonych przedsięwzięć zarówno pod kątem ich sfinansowania, jak

i konsekwencji finansowych wdrożenia, a wiec poziomu cen usług niezbędnych do

pokrycia kosztów eksploatacji.



- 87 -

Konieczne jest uwzględnienie tego typu wydatków w budżecie gminy, co

powoduje, że wydatki takie muszą być odpowiednio wcześniej planowane (najpóźniej

jesienią na kolejny rok).

Koszty eksploatacyjne

Podstawowym źródłem przychodów są opłaty za wywóz odpadów i opłaty za

ich przyjęcie do składowania bądź unieszkodliwienia. Uzupełniającymi źródłami

przychodów są wpływy z tytułu sprzedaży: surowców wtórnych, kompostu, energii ze

spalania odpadów, biogazu ze składowiska.

Coraz częściej za przychody uważa się również obniżone koszty transportu,

składowania lub przerobu odpadów w efekcie działań związanych z minimalizacją

i unikaniem powstawania odpadów (akcje edukacyjne).

Prawidłowo przyjęta i stosowana cena usuwania i składowania odpadów

powinna uwzględniać: pokrycie całości kosztów związanych z bieżącą, technologiczną

i organizacyjną eksploatacją obiektów gospodarki odpadami, pokrycie kosztów

finansowych inwestycji jako zwrot zobowiązań zaciągniętych przy realizacji

inwestycji (spłata odsetek, rat kapitałowych, wykup obligacji), rozsądny zysk

przedsiębiorstw realizujących usługi.

Koszty segregacji (odzysku) surowców wtórnych ze strumienia odpadów

komunalnych mogą być: dofinansowane z budżetów gminnych, dodatkowym elementem

cenotwórczym opłaty za przyjęcie odpadów na składowisko lub ich unieszkodliwienie

(koszty w tym przypadku są ponoszone bezpośrednio przez wytwórców odpadów tj.

mieszkańców i jednostki organizacyjne).

Opłaty

Opłaty za zbiórkę i wywóz odpadów są przedmiotem umów zawieranych

między właścicielem nieruchomości a firmą komunalną lub prywatną.

W krajach Unii Europejskiej koszt gospodarki odpadami jest pokrywany albo

z budżetu gminy, albo przez opłaty komunalne. Aby wykazać koszt świadczenia

usług na rzecz społeczeństwa w ogóle, a indywidualnych producentów odpadów

w szczególności, zaleca się gminom koncepcję opłat komunalnych. Opłaty

komunalne za odpady stałe są też zgodne z przyjętą zasadą „zanieczyszczający płaci".

Struktura i poziom opłat powinny odzwierciedlać strukturę i poziom kosztów

usługi. Taryfy powinny dać się łatwo zmienić w przypadku zmiany kosztów (cen i ich

struktury). Z drugiej strony zmiana popytu na usługi powinna bez korekty struktury



- 88 -

i wysokości taryfy w dalszym ciągu zapewniać przychody wystarczające na pokrycie

kosztów.

Powinna ona pokryć koszty unieszkodliwiania odpadów oraz koszty zbiórki

i transportu odpadów, zależne w istotny sposób od odległości rejonu zbiórki od

miejsca przerobu odpadów.

Ponadto w przypadku zaciągnięcia kredytu na realizację inwestycji opłaty

powinny uwzględniać spłatę rat kredytu.

Możliwości finansowania Planu

Pomimo swojego miejsca i znaczenia rynek finansowy ochrony środowiska

nie jest w pełni znany i zrozumiały dla potencjalnych klientów. Wielość form, źródeł

i procedur stosowanych w jego ramach wymaga dobrej orientacji w celu podjęcia

właściwej decyzji finansowej. Niniejszy rozdział zawiera szczegółowe informacje na

temat podstawowych źródeł finansowania inwestycji ekologicznych. Są nimi:

fundusze ekologiczne, fundacje i fundusze pomocowe, banki oraz fundusze

inwestycyjne. Każda grupa podmiotów i poszczególne podmioty w ramach grup zostały

przedstawione w możliwie zwartej i przystępnej formie.

Cele założone w Planie będą zrealizowane przy stopniowym wzroście (do

2010r.) udziału wydatków na ochronę środowiska i gospodarkę wodną w podziale

dochodu narodowego (1,2 % PKB w latach 2000 -2002 do 1,7%-1,8% w latach 2007-

2008 i później). Według szacunkowych kosztów dostosowawczych Polski do Unii

Europejskiej, w najbliższych 10-13 latach trzeba przeznaczać na ochronę środowiska

2-3 razy więcej niż dotychczas. Realizacja Planu finansowana będzie ze środków:

1) krajowych:

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

(NFOŚiGW);

Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

(WFOŚiGW);

Powiatowy i Gminny Fundusz Ochrony Środowiska

(PFOŚiGW),(GFOŚiGW);

banki komercyjne udzielające kredytów preferencyjnych;

inne pojawiające się na rynku formy i źródła finansowania ochrony

środowiska, m.in. leasing udziałów kapitałowych.



- 89 -

Warunkiem udzielenia pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska będzie

poniesienie określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z 10 grudnia 2002r.

kosztów inwestycji przeznaczonych na:

osiągnięcie poprawy stanu środowiska, jeżeli nie zostały określone

standardy ochrony środowiska, lub osiągnięcie efektów wykraczających

ponad obowiązujące standardy ochrony środowiska,

dostosowanie istniejących lub nowych źródeł spalania paliw do standardów

określonych w rozporządzeniu.

Finansowanie Programu odbywać się będzie również przez nowe,

wprowadzane sukcesywnie, instrumenty ekonomiczno-finansowe, m.in.: opłaty

produktowe, kredyty krótkoterminowe służące zapewnieniu płynności inwestorom

realizującym zadania; ubezpieczenia i zastawy ekologiczne; zbywalne uprawnienia

do emisji zanieczyszczeń oraz dobrowolne porozumienia.

2) zagranicznych; (m.in. z programów pomocowych, funduszy spójności, funduszy

strukturalnych, fundacji itp.):

Program PHARE (Poland and Hungary Assistance in Restructuring

Economies) W ramach tego programu przedakcesyjnego, na projekty

wspierające rozwój instytucjonalny, przeznaczono 30 % rocznej alokacji,

a na projekty typu inwestycyjnego - 70 %;

Program ISPA (Instrument for Structural Poolicies for Preaccession

Assistance) W ramach programu ISPA dofinansowywane są następujące

sektory środowiska:

a) gospodarka wodno-ściekowa - popierane są zwłaszcza projekty zgłaszane

przez miasta o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) co najmniej

100 tys., w drugiej kolejności miasta o RLM 50 -100 tys. i mniejsze oraz

przez związki gmin,

b) gospodarka odpadami,

c) ochrona powietrza.

Program SAPARD (Specjalny Program Akcesyjny Rozwoju Rolnictwa

i Obszarów Wiejskich). Fundusz ten służy wspieraniu rolnictwa i rozwoju

obszarów wiejskich. Ze środków funduszu SAPARD wspomagane są



- 90 -

rozwój i modernizacja infrastruktury wiejskiej, w tym także w zakresie

ochrony środowiska. Ponadto w ramach wymienionych funduszy

realizowane są zadania w zakresie edukacji ekologicznej i wprowadzania

w przedsiębiorstwach najlepszych dostępnych technik. Wnioski

o dofinansowanie przedsięwzięć w ramach funduszy przedakcesyjnych nie

są już przyjmowane.

Fundusze strukturalne Unii Europejskiej

Fundusz Spójności

Kategoriami interwencji w obszarze infrastruktury środowiskowej i wodnej

wspomaganej przez Fundusz Spójności mogą być:

a) urządzenia w zakresie ochrony powietrza (kategoria interwencji 341);

b) infrastruktura służąca zapobieganiu hałasowi (kategoria interwencji 342);

c) urządzenia do odzysku odpadów komunalnych i przemysłowych

(kategoria interwencji 343);

d) infrastruktura służąca do zapewnienia wody pitnej, jak zbiorniki, stacje

uzdatniania, sieci dystrybucji (kategoria interwencji 344),

e) kanalizacja i oczyszczanie ścieków (kategoria interwencji 345);

f) urządzenia przeciwpowodziowe,

g) infrastruktura energetyczna, w tym produkcja, dostawa energii (kategoria

interwencji 33);

h) odnawialne źródła energii, w tym energia słoneczna, wiatrowa, wodna,

z biomasy (kategoria interwencji 332).

Najważniejsze uwarunkowania finansowe i ekonomiczne wyboru projektów

ekologicznych dla Funduszu Spójności:

a) poszczególne przedsięwzięcia będą mogły uzyskać wsparcie tylko

z jednego funduszu europejskiego;

b) projekty, które mające szansę uzyskać wsparcie ze środków Funduszu

Spójności nie muszą być opłacalne finansowe bez subwencji ze źródeł

publicznych. Jednakże wraz z subewncjami wskaźniki finansowe (IRR

i NPV) dla inwestora powinny przekroczyć próg opłacalności, co jest

warunkiem koniecznym, aby przedsięwzięcie mogło być zrealizowane;



- 91 -

c) należy wykazać płynność finansową projektu w okresie eksploatacji albo

udokumentować, że inwestor będzie w stanie sfinansować deficyty

przepływów pieniężnych, jeżeli się pojawią;

d) zbyt wysoka rentowność finansowa przedsięwzięcia z punktu widzenia

inwestora może powodować odmowę lub zmniejszenie subwencji

z Funduszu Spójności, gdyż jest to rozumiane jako, że projekt może być

sfinansowany ze źródeł komercyjnych;

e) w każdym przypadku będzie analizowana zdolność przedsięwzięcia do

generowania przychodów;

f) źródłem przychodów w gminnej infrastrukturze ochrony środowiska są

opłaty ponoszone przez użytkowników (gospodarstwa domowe, podmioty

gospodarcze);

g) w projektach, które generują dochód, wskaźnik pomocy z Funduszu będzie

niższy niż 80-85% wartości (kosztów kwalifikowanych) i ustalany

indywidualnie dla każdego projektu przez Komisję Europejska,

z uwzględnieniem szacowanego dochodu netto;

h) udział środków pochodzących z Funduszu Spójności w finansowaniu

projektów może osiągnąć do 85% udziału funduszy publicznych;

i) dodatkowe finansowanie ze źródeł publicznych będzie dostępne formie

dotacji i subwencjonowanch pożyczek z NFOŚiGW i WFOŚiGW. Część

wydatków inwestycyjnych będzie musiało być zapewnione z zysków albo

funduszy amortyzacyjnych przedsiębiorstw komunalnych;

j) domknięcie inwestycji może odbywać się dzięki środkom samorządowym

(np. budżet gminy), środkom międzynarodowych instytucji finansowych np.

(EBI ,EBOR).

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (ERDF)

Zadania planowane w ramach tego funduszu określa opracowywany

projekt Regionalnego Programu Operacyjnego dla funduszy strukturalnych na

lata 2004-2006. Cele określone w Programie realizowane będą zarówno przez

dofinansowanie bezpośrednie inwestycji ochrony środowiska w zakresie:

gospodarki wodno-ściekowej, ochrony przeciwpowodziowej, gospodarki



- 92 -

odpadami i odnawialnych źródeł energii, jak i pośrednie, związane z edukacja

ekologiczną i stosowaniem najlepszych dostępnych technologii.

Fundacje.

Ważną fundacją, wspomagającą realizację Programu jest Eko-Fundusz,

zwłaszcza w dziedzinie: ochrony przyrody, dofinansowania i transferu

najlepszych dostępnych technologii, stymulowania rozwoju polskiego

przemysłu. Będą z niego dofinansowywane przedsięwzięcia w dziedzinie

ochrony środowiska, które mają istotne znaczenie dla regionu oraz

jednocześnie wpływają na osiągnięcie celów ekologicznych uznanych za

priorytetowe przez społeczność międzynarodową w skali europejskiej, a nawet

światowej.

Dotacje EkoFunduszu nie mogą być przyznawane na przedsięwzięcia,

które kwalifikują się do otrzymania dofinansowania w ramach programów

pomocowych Unii Europejskiej. Dotacje na projekty innowacyjne (pierwsze

zastosowanie nowej technologii lub projekty stwarzające warunki do jej

wprowadzenia na polski rynek) wynoszą dla:

• przedsiębiorców 50%,

• samorządów w zależności od dochodu ogółem na mieszkańca

od 40%-70%.

Dotacja do projektów technicznych dla:

• przedsiębiorców: projekty niekomercyjne do 40%, komercyjne do 20%,

• samorządów, w zależności od dochodu ogółem na mieszkańca:

dla projektów niekomercyjnych od 30%-60%, dla projektów komercyjnych

10%-40%,

EkoFundusz może wspierać zarówno projekty dopiero rozpoczynane, jak

też w fazie realizacji, jeżeli ich zaawansowanie nie przekracza 60% w dniu

złożenia wniosku do EkoFunduszu.

Podział środków finansowych, szczególnie unijnych, zależeć będzie od ilości

i jakości projektów przygotowanych i realizowanych zgodnie z wymogami Unii

Europejskiej (według, których część kosztów inwestycji pokryte musi być ze środków

własnych) oraz wymaganiami określonymi w programach branżowych



- 93 -

6.6 Edukacja ekologiczna jako ważny i pomocny element w realizacji Planu

Gospodarki Odpadami

Edukacja ekologiczna jest działaniem, które przy niedużym nakładzie

środków finansowych daje najlepsze rezultaty jeśli chodzi o poprawę stanu

środowiska, mimimalizację kosztów tej ochrony, efektywny odzysk surowców

wtórnych i oszczędność energii. Wymaga zaangażowania wielu sił społecznych,

środowisk, jest jednak niezbędna dla osiągnięcia wytyczonych w planie celów. Jak

pokazały doświadczenia krajów Europy Zachodniej bez właściwej edukacji nie

można osiągnąć trwałych rezultatów w dziedzinie poprawy stanu środowiska.

W Polsce zagadnienie to nie jest jeszcze we właściwy sposób doceniane, dlatego

w niniejszym rozdziale zamieszczono (podobnie jak w PPGO) kilka informacji

dotyczących tego tematu.

Edukacja ekologiczna (w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami)

powinna polegać na przekazywaniu mieszkańcom następujących informacji:

- Co gdzie wolno zdawać a czego nie (np. ceramiki, szkła okiennego,

termometrów do pojemników na szkło, brudnego papieru, itp.).

- Selekcja jest bardzo ważna - oprócz aspektów środowiskowych (przykłady np.

ile ropy oszczędza ponowne użycie 1 puszki czy PET-a), oszczędności na

składowisku – ile kosztuje budowa nowego, po ilu latach się zapełni bez

segregacji a po ilu z segregacją; zatem segregując, oszczędzamy ile m3 (zł)

na tyle a tyle lat – o tyle lat odwlekamy budowę nowego składowiska,

a przecież zapłacimy za nie wszyscy. Selekcja śmieci – jako wyraz

odpowiedzialności za wspólne pieniądze.

- Odkręć butelki przed wrzuceniem, zgnieć butelkę i puszkę, złóż pudło.

- Podać ile wody może zatruć 1 bateria, 1 l oleju.

- Co sam możesz zrobić ze swoimi śmieciami np. żużle możesz bezpiecznie

użyć do posypania drogi w zimie, jeśli chcesz, to również na podbudowę

własnego placu (nie na stały pobyt ludzi) i przykryć materiałem izolacyjnym.

- Edukacja w zakresie szkodliwości spalania tworzyw sztucznych.

- Sprawą niezwiązaną bezpośrednią z gospodarką odpadami, ale niezwykle

istotną z punktu widzenia potrzeb ochrony lokalnego środowiska,

odpowiedzialności za nie jest popularyzacja zakazu spalania traw oraz



- 94 -

odpadów – też w odpowiednich porach roku – wyprzedzająco należy

prowadzić akcję informacyjną/wyjaśniającą.

- Ważnym problemem jest też zagadnienie bezpiecznego ściągania eternitu z

dachów. Pomimo obowiązującego prawa, ludzie najczęściej dokonują tych

prac sami. Postawa ta, mimo iż jest naganna, jest jednak niezwykle

rozpowszechniona (głownie z powodu ubóstwa społeczeństwa – konieczność

wymiany dachu jest już ogromnym wydatkiem a obecny koszt usunięcia

eternitu przez upoważnioną firmę jest porównywalny z ceną nowego dachu).

Trzeba zatem zwrócić uwagę na minimalizowanie potencjalnych skutków tego

zjawiska.

- W toku akcji edukacyjnej zaleca się przypomnieć, że pojemniki PCK nie służą

na odpady, lecz na używaną odzież. Zużyte tekstylia (odpady tekstylne)

powinny być przekazywane najlepiej do GPZON-ów.

Przy uświadamianiu w/w zagrożeń/faktów należy wykorzystywać wszelkie

możliwości skutecznego dotarcia do świadomości możliwie najszerszej grupy

społeczeństwa. Wykorzystywać można:

- organizacje wyznaniowe, np. lokalną strukturę kościelną;

- wszelkie formy działalności kulturalnej i rozrywkowej w tym koncerty,

przeglądy.

Z psychologicznego punktu widzenia jest niezmiernie ważnym, aby

samochód/przyczepa do selektywnej zbiórki był oznaczony (wyraźnie, odmiennie niż

reszta taboru), że to jest właśnie selektywna zbiórka. W przeciwnym wypadku, ludzie

będą myśleć, że się ich oszukuje – tzn., że oni wysegregowali, a firma wywozowa

ładuje to na zwykłą śmieciarkę. Na początku nie musi to być wcale osobny wóz, ale

dobrze byłoby na czas objazdu po odpady zebrane selektywnie wyposażyć go

w napis lub znaleźć inne podobne rozwiązanie.

W miarę możliwości należy np. co roku informować w środkach przekazu

o ilości zebranych odpadów komunalnych, złożonych na składowisku oraz ilości

zebranych surowców wtórnych. To na ogół mobilizuje ludzi do dalszej segregacji

oraz wytwarza klimat społecznej uwagi, poczucia ważności tego zagadnienia.



- 95 -

7. WNIOSKI Z ANALIZY ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO

Stan gospodarki odpadami w gminie i mieście Kolbuszowa jest podobny jak

w innych gminach wiejsko-miejskich podobnej wielkości. Cele określone w GPGO

oraz zaproponowany system gospodarki odpadami na obszarze gminy stwarzają

szansę na stopniowe eliminowanie niekorzystnych dla środowiska zjawisk.

Jest to możliwe do osiągnięcia dzięki wyznaczeniu w GPGO następujących

podstawowych celów:

zapobieganie i minimalizacja powstawania odpadów,

zapewnienie odzysku, w tym głównie recyklingu, odpadów których

powstawania w danych warunkach techniczno – ekonomicznych nie da się

uniknąć,

unieszkodliwianie odpadów (poza składowaniem),

bezpieczne dla zdrowia ludzkiego i środowiska składowanie odpadów,

których nie da się z uwagi na warunki techniczno-ekonomiczne poddać

procesom odzysku lub unieszkodliwiania.

Dla odpadów komunalnych określono następujące strategiczne cele:

objęcie wszystkich mieszkańców zbiórką odpadów, w tym selektywną,

poddanie obróbce części odpadów biodegradowalnych,

wydzielenie odpadów wielkogabarytowych, niebezpiecznych, budowlanych.

Dla osadów ściekowych założono następujące kierunki działań:

zwiększenie stopnia ich przetwarzania,

zwiększenie kontroli obrotu nimi,

kierunki działań zalecane w postępowaniu z tymi odpadami to:

przeróbka na przesypkę na składowiska,

rekultywacja terenów przemysłowych,

unieszkodliwianie poprzez spalanie w specjalistycznej instalacji.


doprowadzenie w ramach działającego systemu prawno - administracyjnego

do objęcia docelowo 100% mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów

komunalnych,



- 96 -

zdecydowany rozwój systemów selektywnej zbiórki odpadów, w tym

odpadów ulegających biodegradacji,

prowadzenie ciągłej akcji edukacyjnej,

wdrażanie systemu zbiórki i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych ze

strumienia odpadów komunalnych,

rozwój systemów pozyskania i zagospodarowania odpadów

wielkogabarytowych i budowlanych,

likwidacja nielegalnych „dzikich wysypisk”.

W zakresie odpadów powstających w sektorze gospodarczym zakłada się

osiągnięcie następujących celów: (zadania te należą do obowiązków podmiotów

gospodarczych)

- zwiększenie stopnia wykorzystania odpadów,

- bezpieczne dla środowiska unieszkodliwianie odpadów,


systematyczne wprowadzanie bezodpadowych i mało odpadowych

technologii produkcji,

wprowadzenie metod i technologii „czystej produkcji” powodującej

zmniejszenie ilości i uciążliwości wytwarzanych odpadów,

stymulowanie podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady

przemysłowe do zintensyfikowania działań zmierzających do maksymalizacji

gospodarczego wykorzystania odpadów,

dostosowanie gospodarki odpadami do wymagań europejskich zawartych

w znowelizowanych krajowych aktach prawnych i wytycznych,

wyeliminowanie nieprawidłowego unieszkodliwiania w tym także

nielegalnego lub nieprawidłowego składowania.

W gospodarce odpadami niebezpiecznymi realizowane będą cele zmierzające do:

- przeciwdziałania powstawaniu odpadów niebezpiecznych,

- właściwego gospodarowania odpadami niebezpiecznymi,


- wyodrębnianie odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu

odpadów komunalnych,



- 97 -

- zwiększanie odzysku surowców z odpadów niebezpiecznych,

Pozostawienie gospodarki odpadami w obecnym stanie powodowałoby

narastanie lokalnych zagrożeń środowiska. Przyjęcie Planu pozwoli tym zagrożeniom

zapobiec oraz podniesie jakość życia. Tym bardziej, że Plan jest sporządzony

zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju.

8. SPOSÓB MONITORINGU I OCENY WDRAŻANIA PLANU

8.1. Zasady zarządzania systemem

Zarządzanie systemem gospodarki odpadami w gminie Kolbuszowa wynikać

będzie z:

ustawowo określonego zakresu zadań poszczególnych szczebli

administracji i samorządów ( w tym przypadku dla gmin),

zadań określonych w Planie Gospodarki Odpadami.

Ponadto Plan Gospodarki Odpadami winien być skorelowany z całym

systemem planowania na obszarze gminy, zwłaszcza z:

Programem Ochrony Środowiska (którego jest częścią),

Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego

Gminy,

Strategią Rozwoju Miasta i Gminy Kolbuszowa,

Planem Rozwoju Lokalnego.

W celu zapewnienia prawidłowego działania systemu, właściwego

przepływu informacji, zbierania i przekazywania danych na potrzeby

monitoringu i oceny realizacji zadań zawartych w Planie, a także współpracy

z innymi organami samorządowymi, przewiduje się powołanie gminnego

koordynatora ds. nadzoru nad wdrażaniem GPGO.



- 98 -

8.1.1. Ustawowo określone zadania poszczególnych szczebli administracji

i samorządów w zakresie gospodarki odpadami

8.1.1.1. Zadania gminy

Zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości dotyczące

utrzymania czystości i porządku określa ustawa z dnia 13 września 1996r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Pod pojęciem właścicieli nieruchomości rozumie się w świetle omawianej

ustawy także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki

organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu,

a także inne podmioty władające nieruchomością (art. 2.1.).

Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do zadań własnych gminy

(art. 3.1.). Do zadań gminy należy m.in. zapewnienie czystości i porządku na swoim

terenie oraz tworzenie warunków niezbędnych do ich utrzymania, a w szczególności

(art. 3.2.):

1. Tworzenie warunków do wykonywania prac związanych z utrzymaniem

czystości i porządku na swoim terenie lub zapewnienie wykonania tych prac

przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych.

2. Zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji, własnych lub z innymi

gminami:

instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów

komunalnych,

stacji zlewnych,

instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok

zwierzęcych lub ich części.

3. Zapobieganie zanieczyszczeniu ulic, placów i terenów otwartych,

w szczególności przez: zbieranie i pozbywanie się błota, śniegu, lodu oraz

innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli

nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu

urządzeniach ustawionych na chodniku.

4. Organizowanie selektywnej zbiórki, segregację oraz magazynowanie

odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, przydatnych do

odzysku (współdziałanie z przedsiębiorcami podejmującymi działalność

w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami).



- 99 -

5. Zapewnienie zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok bezdomnych

zwierząt lub ich części (współdziałanie z przedsiębiorstwami podejmującymi

działalność w tym zakresie).

6. Prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych w celu kontroli

częstotliwości ich opróżniania i opracowywania planu sieci kanalizacyjnej.

7. Prowadzenie ewidencji przydomowych oczyszczalni ścieków w celu

kontrolowania częstości i sposobów usuwania komunalnych osadów

ściekowych oraz w celu opracowywania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej.

Powyższe zadania gmina będzie realizować na podstawie Planu Gospodarki

Odpadami.

Rada Gminy, po zasięgnięciu opinii Państwowego Terenowego Inspektora

Sanitarnego, w drodze uchwały ustala szczegółowe zasady utrzymania czystości

i porządku na terenie gminy dotyczące m. in. (art. 4):

1. Prowadzenia we wskazanym zakresie selektywnej zbiórki odpadów

komunalnych.

2. Rodzaju urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na

terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, a także wymagań

dotyczących ich rozmieszczenia oraz utrzymywania w odpowiednim stanie

sanitarnym, porządkowym i technicznym.

3. Częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych lub

nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych

do użytku publicznego.

Rada Gminy może ustalić - w drodze uchwały - górne stawki opłat

ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi odbioru odpadów od

właścicieli nieruchomości (art. 6.2). Ustalając stawki powyższych opłat, Rada Gminy

może stosować stawki niższe, jeżeli odpady komunalne są zbierane i transportowane

w sposób selektywny (art. 6.4).

Narzędziem ekonomicznym gospodarowania odpadami w gminie są Gminny

oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (GFOŚiGA i

WFOŚiGW). Służą one do finansowania przedsięwzięć z zakresu szeroko

rozumianej ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w tym także zadań dotyczących

nowoczesnego gospodarowania odpadami komunalnymi.



- 100 -

Wójtowie, burmistrzowie lub prezydenci miast są zobowiązani do corocznego

przedstawiania Radzie Gminy (Miasta) oraz zatwierdzania zestawienia przychodów

i wydatków tego funduszu.

8.1.1.2. Zadania powiatów

Ustawą o samorządzie powiatowym (z dnia 5 czerwca 1998 Dz.U.Nr 91 poz.

578) powiat otrzymał zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, m.in.

w zakresie:

1. Ochrony środowiska.

2. Utrzymania powiatowych obiektów użyteczności publicznej.

Powiat jako jednostka samorządowa organizujące wspólne działania gmin

w sprawach przekraczających możliwości ekonomiczne i organizacyjne

pojedynczych gmin. Rola powiatów może mieć również charakter inspirujący,

koordynujący i mediacyjny. Powiaty mogą również przejąć te zadania na podstawie

porozumień komunalnych jako zadania publiczne o zasięgu ponadgminnym, zgodnie

z tym, że inwestowanie w racjonalne zagospodarowanie odpadów komunalnych

w skali powiatu będzie efektywniejsze ekonomicznie, organizacyjnie i technicznie niż

w skali pojedynczej gminy. Powiat sprawuje również nadzór nad prawidłową

gospodarką odpadami wytwarzanymi w sektorze gospodarczym poprzez wydawanie

decyzji i pozwoleń dot. ilości wytwarzanych odpadów i sposobów ich

zagospodarowywania. Narzędziem ekonomicznym powiatu jest Powiatowy Fundusz

Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

8.1.1.3. Samorząd województwa

Samorząd województwa:

1. Określa strategię rozwoju województwa oraz prowadzi politykę jego

rozwoju określając m.in.:

zasady racjonalnego korzystania z zasobów przyrody,

zasady kształtowania środowiska naturalnego zgodnie z zasadą rozwoju

zrównoważonego.

2. Wykonuje określone ustawami zadania o charakterze wojewódzkim,

m.in. w zakresie ochrony środowiska.



- 101 -

Zarząd Województwa:

1. Wydaje decyzje administracyjne określające np. wysokość opłat za

umieszczenie odpadów na składowisku w razie niedopełnienia przez

wytwarzającego odpady obowiązku uiszczenia w terminie wymaganej opłaty

lub złożenia w tym przedmiocie nierzetelnej informacji.

2. Prowadzi wyodrębnione rachunki bankowe w celu gromadzenia wpływów

z opłat i kar pieniężnych stanowiących dochody NFOŚiGW oraz funduszy

wojewódzkich, powiatowych i gminnych.

3. Przyjmuje informacje Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska

o wynikach kontroli obiektów o podstawowym znaczeniu dla tego terenu.

8.1.1.4. Opiniowanie projektów planów gospodarki odpadami

Według ustawy o odpadach projekt planu gminnego podlega zaopiniowaniu

przez :

Zarząd Województwa.

Zarząd Powiatu.

Zarząd Powiatu opiniuje Plan pod kątem jego zgodności z Planem

Powiatowym Gospodarki Odpadami, w kontekście współpracy międzygminnej i działań

ponadlokalnych już na etapie tworzenia Planu.

Zgodnie z przyjętym rozwiązaniem prawnym, wszystkie plany niższego szczebla

podlegają zaopiniowaniu przez szczeble wyższego rzędu, i tak:

Projekt planu gminnego - przez zarząd województwa oraz zarząd powiatu.

Projekt planu powiatowego - przez zarząd województwa oraz przez organy

wykonawcze gmin z terenu powiatu.

Mechanizm ten powoduje, że Plan danego szczebla musi być zintegrowany

z planami pozostałych szczebli.

8.1.1.5. Aktualizacja i modyfikacja planów

Ustawa o odpadach wymaga, aby plany gospodarki odpadami aktualizowane

były nie rzadziej niż raz na 4 lata. Organy wykonawcze poszczególnych szczebli

przygotowują co 2 lata sprawozdanie z realizacji planów gospodarki odpadami. Są

one przechowywane przez Sejmik Wojewódzki, Radę Powiatu i Radę Gminy.



- 102 -

Jeżeli będzie wymagała tego sytuacja lokalna i uchwalony Plan będzie

wymagał modyfikacji – będzie przeprowadzone stosowne postępowanie, przed

upływem wymaganych ustawowo 4 lat, w celu aktualizacji Planu.

8.1.1.6. Raportowanie wdrażania planów

Kolejnym elementem zarządzania systemem i monitorowania gospodarki

odpadami jest sporządzanie raz na 2 lata raportów z postępów we wdrażaniu Planów

Gospodarki Odpadami.

8.1.1.7. Wskaźniki monitorowania efektywności Planu

Podstawą właściwego systemu oceny realizacji Planu jest dobry system

sprawozdawczości, oparty na wskaźnikach (miernikach) stanu środowiska i zmiany

presji na środowisko, a także na wskaźnikach świadomości społecznej. Poniżej

(tabela 9.1.) zaproponowano takie wskaźniki, przyjmując że lista ta nie jest

wyczerpująca i będzie sukcesywnie modyfikowana.

Tab. 8.1. Wskaźniki monitorowania Planu

lp wskaźnik stan

wyjściowy (rok 2003)

2006 2008 2010 2012

1 Ilość wytwarzanych odpadów

komunalnych Mg/mieszkańcz/rok 0,424 Mg

2 ilość wytworzonych (w) i zebranych

(z) odpadów niebezpiecznych/ 1 mieszkańca/ rok

w = 1,8 kg z = (1,8 kg)

3 ilość zebranych odpadów

komunalnych/1 mieszkańca /rok 0,349 Mg

4 ilości odpadów wysegregowanych /1

mieszkańca/rok, z podziałem na asortymenty

2 kg

5 liczba mieszkańców objętych regularną zbiórką odpadów

ok. 60 %

6 liczba mieszkańców objętych zbiórką

selektywną ok. 60 %

7 liczba zestawów do segregacji 16

8 liczba pojemników do zbiórki odpadów niebezpiecznych

9 liczba pojemników do zbiórki odpadów niesegregowanych

10

ilość zebranych selektywnie odpadów ulegających biodegradacji (w stosunku do ilości wytworzonych

odpadów)

-

11 ilość składowanych odpadów

biodegradowalnych (np. biomasa, osady ściekowe)

100%



- 103 -

12 ilość wytworzonych osadów

ściekowych 531 Mg s. m.

13 ilość osadów ściekowych

zeskładowanych 531 Mg s. m.

14 ilość osadów ściekowych wykorzystanych na cele

przemysłowe -

15 ilość osadów ściekowych wykorzystanych rolniczo

-

16 ilość osadów ściekowych

przekształconych termicznie -

17 nakłady inwestycyjne na gospodarkę

odpadami

Określenie powyższych wskaźników wymaga posiadania odpowiednich

informacji pochodzących z monitoringu środowiska. Informacje te powinny być

opracowane przez odpowiednie służby.

Prowadzone powinny być również badania opinii społecznej dot. jakościowej

ocenie udziału społeczeństwa w działaniach na rzecz poprawy stanu środowiska,

a także ocenie odbioru przez społeczeństwo efektów Planu przez ilość i jakość

interwencji zgłaszanych do Burmistrza Kolbuszowej.

Wzrost niektórych wskaźników w pierwszych okresach sprawozdawczych

(zwłaszcza ilości odpadów wytwarzanych i składowanych) nie musi oznaczać

niewydolności systemu (i niedostosowania Planu). Z doświadczenia wynika, że

wdrożenie nowych rozwiązań, objęcie zbiórką większej ilości mieszkańców,

powoduje „wyzwolenie rezerw”, tzn. pojawiają się w systemie odpady, które

poprzednio w sposób niekontrolowany trafiały do środowiska.

W kolejnych okresach planistycznych albo przy weryfikacji

Planu/sprawozdawczości – trzeba będzie zweryfikować jego założenia i stosownie

do tego korygować jego zapisy. Istotnym jest porównanie wartości rzeczywistych

z prognozowanymi w Planie.



- 104 -

9. STRESZCZENIE PGO W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM.

„Plan gospodarki odpadami dla gminy Kolbuszowa 2005 – 2009” z

perspektywą do roku 2012, jest bezpośrednim efektem realizacji zapisów

zawartych w następujących aktach prawnych:

- Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz.U. Nr 62.

poz. 627 z późn. zm.).

- Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r. Dz.U. Nr 62.poz. 628

z późn. zm.).

- Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 11 maja 2001r.

(Dz.U. Nr 63.poz. 638 z późn. zm.).

- Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania


z dnia 11 maja 2001r. (Dz.U. Nr 63.poz. 639 z późn. zm.).

- Ustawa o wprowadzeniu ustaw; - Prawo ochrony środowiska, ustawy

o odpadach z 2001r., oraz o zmianie niektórych ustaw z dnia 27

lipca 2001r. (Dz. U. Nr 100. 1085 z późn. zm.).

- Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września

1996r. (Dz. U. Nr 132.poz 622 z późn. zm.).

- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie

katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112. poz.1206).

zgodnie z;

- rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003r. w sprawie

sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66. poz.620).

Dokumentem nadrzędnym dla Gminnego Planu Gospodarki Odpadami jest Plan

Gospodarki Odpadami dla Powiatu Kolbuszowskiego.

Podstawą jego wykonania były również ustalenia zawarte w Planie Krajowym

Gospodarki Odpadami, oraz w Planie Gospodarki Odpadami Dla Województwa

Podkarpackiego. Wynika to z faktu, że plany gospodarki niższego szczebla muszą

zawierać ustalenia wynikające z planów szczebla wyższego.

Niniejszy Plan Gospodarki Odpadami obejmuje okres czterech najliższych lat,

z perspektywą do roku 2012. Ma na celu uporzadkowanie gospodarki odpadami

w mieście i gminie, ograniczenie ich niekorzystnego wpływu na środowisko, a także



- 105 -

zminimalizowanie kosztów ponoszonych przez mieszkańców związanych z tym

zagadnieniem. Plan opracowany został w oparciu o dane z Urzędu Miejskiego w

Kolbuszowej, Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Kolbuszowskiego, ankiety

przedsiębiorstw, ustalenia Krajowego i Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami,

strategie krajowe. Wykorzystano również dane literaturowe, informacje

zamieszczone w poradnikach i internecie. Zadania do realizacji zawarte w Planie

zostały wyznaczone tak, aby ich realizacja dała najlepsze efekty możliwe do

osiągnięcia przy określonej ilości środków finansowych, jakie mogą być

przeznaczone na realizację powyższego celu w dającej się przewidzieć przyszłości.

GPGO jest wykonany na miarę możliwości finansowych Gminy Kolbuszowa

jakie istnieją w chwili obecnej. Tak więc postawiono podobie jak w Planie

Powiatowym na osiąganie wytyczonych celów w sposób stopniowy, wykorzystując

istniejące systemy gospodarowania odpadami, które utwaliły się w latach

poprzednich. Uwzględniono również uwarunkowania społeczno-gospodarcze, jak

i przyzwyczajenia społeczne.

Realistyczne podejście do tego zagadnienia jest celowe i z pewnością da

pożądane efekty w przyszłości.

Miasto i gmina jest otwarte na wszelkie inicjatywy, czy też wspólne

rozwiązywanie problemów gospodarowania odpadami (z innymi jednostkami

samorządowymi). W Planie zaznaczono również szczególną, ważną rolę jaką spełnia

edukacja ekologiczna w kształtowaniu prawidłowych postaw ekologicznych, w tym w

gospodarowaniu odpadami, czy oszczędności surowców.

Najważniejsze działania, przewidziane do podjęcia w dającym się przewidzieć

czasookresie to:

- objęcie całości społeczeństwa stałą zbiórką odpadów oraz prowadzenie (stały

rozwój) selekcji u źródła,

- zagospodarowanie biomasy, w tym osadów ściekowych, w celu ich

wykorzystania,

- dosegregowywanie zebranych surowców wtórnych oraz pozostałej masy

odpadów, w celu odzyskania możliwie największej ilości surowców (budowa

sortowni odpadów komunalnych i kompostowni),

- zamknięcie i rekultywacja istniejącego składowiska.



- 106 -

Zwrócono też uwagę na inne problemy, które na chwilę obecną ze względu

na szczupłość środków finansowych nie będą mogły być rozwiązane (w tym

usunięcie azbestu). Jako istotne, w przypadku zaistnienia sprzyjających warunków

(wspólne ponadgminne programy, pozyskanie środków finansowych z zewnętrzych

źródeł) problemy te będą rozwiązywane.

Określone zostały również zasady kontroli i wskaźniki monitorowania Planu.

Pozwolą one na bieżąco analizowć sytuację w gospodarce odpadami na obszarze

miasta i gminy i w razie potrzeby podjąć stosowne działania.

10. Słownik skrótów i określeń użytych w opracowaniu

1. ZZO – Zakład Zagospodarowania Odpadów,

2. KPGO – Krajowy Plan Gospodarki Odpadami,

3. WPGO – Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami,

4. PPGO – Powiatowy plan gospodarki odpadami,

5. POS – punkt odbioru samochodów,

6. SWE – samochody wycofane z eksploatacji (fachowy skrót na oznaczenie

wraków samochodowych),

7. PCB – polichlorowane bifenyle, polichlorowane trifenyle, monometylo-tetrachloro-

difenylometan, monometylo-dichloro-difenylo-metan, monometylo-dibromo-

difenylo-metan, oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych substancji

w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie,

8. GPZON – gminne punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych,

9. MZWON – miejsca zbiórki wybranych odpadów niebezpiecznych,

10. SPON – stacje przeładunkowe odpadów niebezpiecznych,

11. Mg = tona =1000 kg

12. Odpady – oznaczają każdą substancje, lub przedmiot należąca do jednej

z kategorii określonych w załączniku nr 1 do ustawy, z dnia 27 kwietnia 2001

o odpadach, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć, lub do ich

pozbycia jest zobowiązany,

13. Odpady niebezpieczne – są to odpady należące do kategorii, lub rodzajów

odpadów określonych na liście A załącznika nr 2 do ww. ustawy oraz posiadające

co najmniej jedną z właściwości wymienionych w załączniku nr.4, lub należące do

określonych na liście B i zawierające którykolwiek ze składników wymienionych



- 107 -

w załączniku nr 3 oraz posiadające co najmniej jedną z właściwości

wymienionych w załączniku nr.4,

14. Gospodarka odpadami – jest to zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie

odpadów, w tym również nadzór nad działaniami i miejscami unieszkodliwiania,

15. Magazynowanie odpadów – czasowe przetrzymywanie, lub gromadzenie

odpadów przed ich transportem, odzyskiem lub unieszkodliwianiem,

16. Odpady komunalne – odpady powstające w gospodarstwach domowych,

a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych, pochodzące od

innych wytwórców, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do

odpadów z gospodarstw domowych,

17. Odpady medyczne – odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń

zdrowotnych oraz prowadzeniem badań w zakresie medycyny,

18. Odpady obojętne – odpady, które nie ulegają istotnym przemianom fizycznym,

chemicznym lub biologicznym; są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje

fizyczne, ani chemiczne, nie powodują zanieczyszczenia środowiska lub

zagrożenia dla zdrowia ludzi, nie ulegają biodegradacji i nie wpływają

niekorzystnie materię, z którą się kontaktują,

19. Odpady ulegające biodegradacji – odpady, które ulegają rozkładowi tlenowemu

lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów,

20. Odpady weterynaryjne – odpady powstające w związku z badaniem, leczeniem

zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a także w związku

z prowadzeniem badań naukowych i doświadczeniach na zwierzętach,

21. Odzysk – wszelkie działania, nie stwarzające zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi

lub środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub

prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich

wykorzystania, określone w załączniku nr 5 do ustawy,

22. Odzysk energii – termiczne przekształcenie odpadów w celu odzyskania energii,

23. Oleje odpadowe – wszelkie oleje smarowe, lub przemysłowe, które nie nadają

się do wykorzystania, do którego były pierwotnie przeznaczone,

a w szczególności zużyte oleje z silników spalinowych, oleje przekładniowe, oleje

smarowe, oleje do turbin, oleje hydrauliczne,

24. Posiadacz odpadów – każdy kto faktycznie włada odpadami, wytwórca

odpadów, inna osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna;



- 108 -

domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów

znajdujących się na nieruchomości,

25. Recykling – taki odzysk, który polega na powtórnym przetworzeniu substancji,

lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu

uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym

przeznaczeniu, w tym też recykling ograniczony, z wyjątkiem odzysku energii,

26. Składowisko odpadów – obiekt budowlany przeznaczony do składowania

odpadów,

27. Spalarnie odpadów – instalacja, w której zachodzi termiczne przekształcenie

odpadów w celu ich unieszkodliwienia,

28. Stosowanie komunalnych osadów ściekowych – rozprowadzanie na

powierzchni ziemi, lub wprowadzenie komunalnych osadów ściekowych do gleby,

w celu ich wykorzystania,

29. Termiczne przekształcanie odpadów – procesy utleniania odpadów, w tym

spalania, zgazowywania, lub rozkładu odpadów, w tym rozkładu pirolitycznego,

prowadzone w przeznaczonych do tego celu instalacjach lub urządzeniach na

zasadach określonych w przepisach szczegółowych; recykling organiczny nie

jest traktowany jako termiczne przekształcanie odpadów,

30. Unieszkodliwianie odpadów – poddanie odpadów procesom przekształceń

biologicznych, fizycznych lub chemicznych określonych w załączniku nr 6. do

ustawy o odpadach, w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza

zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska,

31. Wytwórca odpadów – każdy, którego działalność lub bytowanie powoduje

powstawanie odpadów, oraz każdy, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie,

mieszanie, lub prowadzi inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu

odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług

w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub

urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, jest również podmiot, który

świadczy usługę, chyba ze umowa o świadczenie usług stanowi inaczej,

32. Zbieranie odpadów – każde działanie, w szczególności umieszczanie

w pojemnikach, segregowanie i magazynowanie odpadów, które ma na celu

przygotowanie ich do transportu do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania.



- 109 -

11. BIBLIOGRAFIA.

Akty prawne

1. Ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach z dnia 13 września

1996r. (Dz. U. Nr 132 poz. 662 z późniejszymi zmianami),

2. Ustawa o odpadach z dnia 27 czerwca 1997 r. (Dz. U. Nr 96 poz. 592)

zmieniona ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. o zmianie ustawy o odpadach

oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. nr 22 poz. 272),

3. Ustawa z 3 marca 2000r. o zmianie ustawy o odpadach oraz zmianie

niektórych ustaw zawierająca klasyfikacje i definicje odpadów

niebezpiecznych, komunalnych i innych niż niebezpieczne oraz definicje

wytwarzającego i odbiorcy odpadów,

4. Ustawa „Prawo ochrony środowiska” z 27 kwietnia 2001 (Dz. U. 2001r.,

Nr 62, poz. 627),

5. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania


z dnia 11 maja 2001r. (Dz. U. 2001.63.638),

6. Ustawa o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy

o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw z dnia 27 lipca 2001r. (Dz. U.

2001.100.1085),

7. Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 11 maja

2001r. (Dz. U. 63.638),

8. Dyrektywa 2000/53/EC Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej,

uchwalona 7 września 2000r.,

9. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003r. w sprawie

sporządzania planów gospodarki odpadami,

Materiały pomocnicze

1. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami – Warszawa, październik 2002,

2. Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2000 ÷ 2006;

Rzeszów, kwiecień 2000r.,

3. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego;

Rzeszów, sierpień 2002r.,



- 110 -

Literatura, poradniki

1. Podstawy gospodarki odpadami – Czesława Rosik–Dulewska,

Wydawnictwo Naukowe PAN, Warszawa 2000,

2. „Ochrona środowiska naturalnego” – Zdzisław Chłopek, Wydawnictwa

Komunikacji i Łączności – Warszawa, 2002,

3. Strategia gospodarki odpadami komunalnymi – praca zbiorowa pod

redakcją prof. dr hab. inż. Marii Żygadło – Poznań 2002,

4. Podstawy gospodarki stałymi odpadami komunalnymi – Centrum Edukacji

Zarządzania Ochroną Środowiska, Warszawa 1999,

5. Poradnik – Powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami – Warszawa

2003,

6. Kompleksowy program gospodarki odpadami niebezpiecznymi w regionie

Polski południowej – Instytut Gospodarki Odpadami, Katowice,

7. Stan środowiska w województwie podkarpackim – WIOŚ w Rzeszowie,

Rzeszów, 2002, 2003

8. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych

na terytorium Polski – Ministerstwo Gospodarki, Warszawa,

9. Gospodarka odpadami w województwie podkarpackim – WIOŚ w

Rzeszowie, Rzeszów 2001,

Wykorzystane zostały również informacje zawarte w czasopismach branżowych

i publikacje internetowe.



- 111 -

12. ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK NR 1

Wykaz firm prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami

komunalnymi na terenie gminy Kolbuszowa

Firma rodzaj działalności

Zakład Usług Komunalnych

ul. Piłsudskiego 111a Kolbuszowa

gospodarka odpadami, wywóz nieczystości

płynnych, selektywna zbiórka, utrzymanie

czystości dróg, placów i ulic

Wykaz podmiotów prowadzących zbiórkę i transport odpadów

na terenie gminy Kolbuszowa

(na podstawie wydanych decyzji):

Lp. Nazwa firmy Odpady zbierane/przewożone

Źródło

pochodzenia

odpadów

1

Przedsiębiorstwo

Handlowo – Usługowe

BUD-TRANS ul.


zbieranie i transport:

- baterie i akumulatory ołowiowe 16 06 01



- inne (odpady tapicerskie) 16 01 99

- opony 16 01 03

+ transport:


- szkło 16 01 20

- okładziny hamulc, nie niebezp. 16 01 12

- zbiorniki na gaz skroplony 16 01 16

złomowane

wraki

samochodowe

2

Przedsiębiorstwo

Produkcyjno Usługowo

Handlowe BISS Barbara

Skowrońska ul.

Tarnobrzeska 40

Kolbuszowa Dln.

Transport


PE (kod 15 01 02

3


Skowroński i Skowroński”

ul. Tarnobrzeska 181

Kolbuszowa Dln.

Transport


PE (kod 15 01 02



- 112 -

4

Przedsiębiorstwo

Produkcyjno – Handlowo –

Usługowe SAMBA S.C. J

Sitko & A. Procak ul.


Transport


PE (kod 15 01 02)

5

WISPRO Spółka Jawna

z/s w Rzeszowie ul.

Rejtana 10 Zakład

Opakowań Drewnianych

ul. Sokołowska 28

Kolbuszowa

Transport

opakowania z drewna (kod: 15 01 03)

6 Jacek Przywara Werynia

524

Transport:

- odpady z sortowania papieru i tektury

przeznaczone do recyklingu 03 03 08

- opakowania z papieru i tektury 15 01 01

- opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02

- papier i tektura 19 12 01

- tworzywa sztuczne i guma 19 12 04

- tekstylia 19 12 08

7

Spółdzielnia Transportu

Wiejskiego Oddział w

Kolbuszowej ul. Handlowa

6

Zbieranie i transport

- makulatura ogółem 15 01 01, 19 12 01

- tworz. sztuczne ogółem 15 01 01, 16 01 19

- złom stalowy ogółem 12 01 19, 16 01 18

- złom kolorowy ogółem 12 01 03, 16 01 18

- wraki samochodowe „suche” 16 01 06

złomowane

wraki

samochodowe

8

FHU WIMOT Wiesław

Winiarski ul. Jana Pawła II

6 Kolbuszowa

jw. jw.

9

PHU „AUTO-Mar-Jan”

S.C. Marian Frącz, Jan

Snopokowski ul. Obr.

Pokoju 15 Kolbuszowa

jw. (punkty sprzedaży na terenie Kolbuszowej) jw.

10

Zakład Handlu Art. Do

Produkcji Rolnej ul.


jw. (Kolbuszowa: ul. Handlowa 5, ul. Mickiewicza

27, Wilcza Wola: dawna RSP, Majdan Król.:

Bachnat 1)

jw.

Wg WPGO działalność w zakresie zbierania prowadzi również GS ZiZ Skup złomu i makulatury Kolbuszowa.



- 113 -

Firmy zajmujące się odzyskiem

Lp. Nazwa firmy Odpady odzyskiwane/ilość Źródło pochodzenia

odpadów

1

Przedsiębiorstwo Handlowo –

Usługowe BUD-TRANS ul.





- inne 16 01 99

- szkło 16 01 20

- zbiorniki na gaz skroplony

16 01 20

złomowane wraki

samochodowe

2


Skowroński i Skowroński” ul.

Tarnobrzeska 181

Kolbuszowa Dln.



Mg rocznie

3


–Usługowo – Handlowe BISS

Barbara Skowrońska ul.

Tarnobrzeska 40 Kolbuszowa

Dln.



Mg rocznie

4


– Handlowo – Usługowe

SAMBA S.C. J Sitko & A.

Procak ul. Handlowa 4

Kolbuszowa



Mg rocznie

5

WISPRO Spółka Jawna z/s w

Rzeszowie ul. Rejtana 10

Zakład Opakowań

Drewnianych ul. Sokołowska

28 Kolbuszowa

opakowania z drewna (kod 15 01

03) w ilości do 100 Mg rocznie

6 „Biegonice – Kupno” Sp. z o.

o. Kupno 494

- mieszanka popiołowo – żużlowa z

mokrego odprowadzania odpadów

paleniskowych 10 01 80 w ilości do

30 000 Mg rocznie

- popioły z elektrofiltrów 10 01 02 w

ilości do 3 000 Mg rocznie

3. WSK „PZL – Rzeszów”

4. Elektrociepłownia

Rzeszów Sp. z o. o.

(oba jako dodatek do

produkcji ceramicznych

materiałów budowlanych)

Według WPGO działalność w zakresie odzysku (folii PE) prowadzi również PPUH

„ART-FOL” Kolbuszowa.



- 114 -

W zakresie unieszkodliwiania odpadów, na terenie gminy działa tylko

spalarnia odpadów medycznych o wydajności 0,02 t/h – w Samodzielnym

Publicznym ZOZ w Kolbuszowej. Jest ona przeznaczona jednak do likwidacji, bo nie

spełnia wymogów obowiązujących przepisów, a jej modernizacja jest nieopłacalna.

W gminie i mieście znajdują się też dwa „autozłomy” posiadające

upoważnienie Wojewody Podkarpackiego na złomowanie pojazdów:

- Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe BUD - TRANS ul. Krakowska 72 -

Kolbuszowa

- Spółdzielnia Transportu Wiejskiego - Odział w Kolbuszowej ul. Handlowa 2.

1



115

ZAŁ. NR 2 UWARUNKOWANIA GEOGRAFICZNO – PRZYRODNICZE W ODNIESIENIU DO LOKALIZACJI OBIEKTÓW ZWIĄZANYCH Z GOSPODARKĄ ODPADAMI

2



116

ZAŁ. NR 3 WARUNKI LOKALIZACJI OBIEKTÓW ZWIĄZANYCH Z GOSPODARKĄ ODPADAMI

3



117

ZAŁ. NR 4 PLANOWANY OBSZAR OBSŁUGI ZAKŁADU ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW KOZODRZA - PASZCZYNA

4

Burmistrz Kolbuszowej - Strona główna - KOLBUSZOWA€¦ · 2.6 Prognoza rozwoju gospodarczego...

Documents

Transcript of Burmistrz Kolbuszowej - Strona główna - KOLBUSZOWA€¦ · 2.6 Prognoza rozwoju gospodarczego...