Public Sector Management Quality Award
เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ. 2558 31
หมวด
1 ก
ารนำ
องคก
าร
1.1
การน
ำองค
การโ
ดยผบ
รหาร
ของส
วนรา
ชการ
1.2
การก
ำกบด
แลอง
คการ
และ
ความ
รบผด
ชอบต
อสงค
ม
ก.วสย
ทศน
คานย
ม
และพ
นธกจ
ข.ก
ารสอ
สารผ
ลการ
ดำเน
นการ
ของอ
งคกา
ร
ก.ก
ารกำ
กบ
ดแลอ
งคกา
ร
ข.ก
ารปร
ะพฤต
ปฏบต
ตามก
ฎหมา
ย
และอ
ยางม
จรยธ
รรม
ค.ค
วามร
บผดช
อบตอ
สงคม
และก
ารสน
บสนน
ชมชน
ทสำค
ญ
Public Sector Management Quality Award
เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ. 2558 32
หมวด 1 การนำองคการ ในหมวดการนำองคการเปนการตรวจประเมนวาผบรหารของสวนราชการสงการหรอชนำใหสวนราชการมความยงยนอยางไร นอกจากน ยงตรวจประเมนระบบการกำกบดแลองคการ วธการทสวนราชการใชเพอบรรลผลดานการปฏบตตามกฎหมายมจรยธรรมและความรบผดชอบตอสงคมรวมทงการสนบสนนชมชนทสำคญ 1.1 การนำองคการโดยผบรหารของสวนราชการ: ผบรหารของสวนราชการนำองคการอยางไร ใหอธบายกจกรรมทผบรหารทำดวยตวเอง ในการชนำและทำใหสวนราชการยงยน อธบายวธการทผบรหารสรางสภาพแวดลอมเพอใหบรการทดกบผรบบรการ สรางนวตกรรม และมผลการดำเนนการทด รวมทงอธบายวธการทผบรหารสอสารกบบคลากร ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทสำคญ ใหสวนราชการตอบคำถามตอไปน ก. วสยทศน คานยม และพนธกจ (1) วสยทศนและคานยม -ผบรหารของสวนราชการดำเนนการอยางไรในการกำหนดวสยทศนและคานยม -ผบรหารของสวนราชการดำเนนการอยางไรในการถายทอดวสยทศนและคานยมสการปฏบตโดยผานระบบ การนำองคการไปยงบคลากรในสวนราชการสวนราชการหรอองคการทเกยวของกนในการใหบรการ หรอสงมอบงานตอกนทสำคญผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย -การปฏบตตนของผบรหารของสวนราชการไดแสดงใหเหนถงความมงมนตอคานยมของสวนราชการอยางไร (2) การสงเสรมการประพฤตปฏบตตามหลกนตธรรม ความโปรงใส และความมจรยธรรม -การปฏบตตนของผบรหารของสวนราชการไดแสดงใหเหนถงความมงมนตอการประพฤตตามหลกนตธรรม ความโปรงใสและความมจรยธรรมอยางไร -ผบรหารของสวนราชการไดสรางสภาพแวดลอมในองคการเพอสงเหลานอยางไร (3) การสรางองคการคณภาพทยงยน -ผบรหารของสวนราชการดำเนนการอยางไรทจะทำใหสวนราชการมความยงยน -ผบรหารของสวนราชการดำเนนการในเรองดงตอไปนอยางไร
สรางสภาพแวดลอมเพอใหเกดการบรรลพนธกจ การปรบปรงผลการดำเนนการของสวนราชการ และการเรยนรระดบองคการและระดบบคคลสรางวฒนธรรมการทำงานของบคลากรทสงมอบประสบการณทดใหแกผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยอยางคงเสนคงวาและสงเสรมการมาใชบรการของผรบบรการสรางสภาพแวดลอมเพอการสรางนวตกรรม การบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตร และความคลองตวขององคการมสวนรวมในการถายทอดการเรยนรระดบองคการและการพฒนาผนำในอนาคตของสวนราชการ
• • • •
Public Sector Management Quality Award
เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ. 2558 33
ข. การสอสารและผลการดำเนนการขององคการ (4) การสอสาร -ผบรหารของสวนราชการดำเนนการอยางไรในการสอสารและสรางความผกพนกบบคลากรทวทงองคการ และกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทสำคญ -ผบรหารของสวนราชการดำเนนการอยางไรในการกระตนใหเกดการสอสารทตรงไปตรงมาและเปนไปใน ลกษณะสองทศทางรวมทงการใชสอเทคโนโลยสารสนเทศอยางมประสทธผลในการสอสารใหทราบถง การตดสนใจทสำคญ -ผบรหารของสวนราชการมบทบาทเชงรกอยางไรในการจงใจบคลากรซงหมายรวมถงการมสวนรวมใน การใหรางวลและยกยองชมเชยเพอเสรมสรางใหมผลการดำเนนการทดและใหความสำคญกบผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย (5) การทำใหเกดการปฏบตอยางจรงจง -ผบรหารของสวนราชการดำเนนการอยางไรในการทำใหเกดการปฏบตเพอใหสวนราชการบรรลวตถประสงค ปรบปรงผลการดำเนนการสงเสรมนวตกรรมและบรรลวสยทศน -ในการกำหนดความคาดหวงตอผลการดำเนนการผบรหารของสวนราชการพจารณาถงการสรางความสมดล ของคณคาระหวางผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยกลมตางๆอยางไร 1.2 การกำกบดแลองคการและความรบผดชอบตอสงคม: สวนราชการดำเนนการอยางไรในการกำกบดแลของสวนราชการ และทำใหบรรลผลดานความรบผดชอบตอสงคม ใหอธบายแนวทางทสวนราชการใชกำกบดแลและการปรบปรงการนำองคการ ใหอธบายวธการทสวนราชการสรางความมนใจวา มการดำเนนการอยางถกตองตามกฎหมายและการประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรม ทำใหบรรลผลดานความรบผดชอบตอสงคม และการสนบสนนชมชนทสำคญ ใหสวนราชการตอบคำถามตอไปน ก. การกำกบดแลองคการ (6) ระบบการกำกบดแลองคการ -สวนราชการดำเนนการอยางไรในการทบทวนและทำใหประสบความสำเรจในระบบการกำกบดแลทสำคญ ตอไปน •ความรบผดชอบตอการปฏบตงานของสวนราชการ •ความรบผดชอบดานการเงนและการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ •การปกปองผลประโยชนของประเทศและผมสวนไดสวนเสย (7) การประเมนผลการดำเนนการ -สวนราชการดำเนนการอยางไรในการประเมนผลการดำเนนการของผบรหารสวนราชการรวมทงระบบ กำกบดแลองคการ -ผบรหารสวนราชการและระบบกำกบดแลองคการใชผลการทบทวนผลการดำเนนการขางตนไปพฒนาตอ และปรบปรงประสทธผลของระบบการนำองคการอยางไร
Public Sector Management Quality Award
เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ. 2558 34
ข. การประพฤตปฏบตตามกฎหมายและอยางมจรยธรรม (8) การประพฤตปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบ -สวนราชการดำเนนการอยางไรในกรณทการบรการและการปฏบตงานมผลกระทบในเชงลบตอสงคม สวนราชการไดคาดการณลวงหนาถงความกงวลของสาธารณะทมตอการบรการและการปฏบตงานทง ในปจจบนและในอนาคตอยางไร -สวนราชการมการเตรยมการเชงรกอยางไรถงความกงวลและผลกระทบเหลานรวมถงการอนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและใชกระบวนการจดการหวงโซอปทานทมประสทธผล -สวนราชการมกระบวนการตววดและเปาประสงคทสำคญอะไรเพอใหการดำเนนการเปนไปตามระเบยบ ขอบงคบทกำหนดหรอดกวา -สวนราชการไดมการกำหนดกระบวนการตววดและเปาประสงคทสำคญเพอดำเนนการเรองความเสยงท เกยวของกบการบรการและการปฏบตงานของตนอยางไร (9) การประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรม -สวนราชการดำเนนการอยางไรในการสงเสรมและสรางความมนใจวาการปฏบตการทกดานของสวนราชการม การประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรม -สวนราชการมกระบวนการและตววดหรอตวชวดทสำคญอะไรในการสงเสรมและกำกบดแลใหมการ ประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรมภายใตโครงสรางการกำกบดแลทวทงองคการรวมทงในการปฏสมพนธ กบผมสวนไดสวนเสยทกกลม -องคการมวธการอยางไรในการกำกบดแลและดำเนนการในกรณทมการกระทำทขดตอหลกจรยธรรม ค. ความรบผดชอบตอสงคมและการสนบสนนชมชนทสำคญ (10) ความผาสกของสงคม -สวนราชการคำนงถงความผาสกและประโยชนสขของสงคมเปนสวนหนงในยทธศาสตรและการปฏบตการ ประจำวนอยางไรรวมถงไดมสวนในการสรางความสมบรณใหกบระบบสงแวดลอมสงคมและเศรษฐกจ อยางไร (11) การสนบสนนชมชน -สวนราชการดำเนนการอยางไรในการสนบสนนชมชนใหมความเขมแขงแกชมชนทสำคญของสวนราชการ -ชมชนทสำคญของสวนราชการมอะไรบางสวนราชการมวธการอยางไรในการกำหนดชมชนดงกลาว รวมถงวธการกำหนดกจกรรมทสวนราชการเขาไปมสวนรวมซงรวมถงกจกรรมทใชประโยชนของ สมรรถนะหลกของสวนราชการ -ผบรหารของสวนราชการและบคลากรมสวนรวมในการดำเนนการดงกลาวอยางไร
Public Sector Management Quality Award
เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ. 2558 35
หมายเหต 1.1
1.1
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
ผลลพธการดำเนนการของสวนราชการควรรายงานในหวขอ7.1–7.6“ผบรหารของสวนราชการ” หมายถง หวหนาสวนราชการ รองหวหนาสวนราชการ หวหนาหนวยงานทรายงานตรงตอหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานระดบกอง/สำนกหรอเทยบเทาวสยทศนของสวนราชการควรเปนตวกำหนดบรบทสำหรบวตถประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตการอธบายไวในหวขอ2.1และ2.2“ระบบการนำองคการ” (Leadership System) หมายถง วธการบรหาร ทงทเปนทางการและไมเปนทางการ ทผบรหารสวนราชการนำมาใชทวทงสวนราชการ ซงเปนพนฐานและวธทใชในการตดสนใจเรองสำคญ การสอสาร และการถายทอดเพอนำไปปฏบต รวมถงโครงสรางและกลไกในการตดสนใจการเลอกสรรและการพฒนาผนำและผบงคบบญชาตลอดจนการเสรมสรางคานยมทศทางและความคาดหวงดานผลการดำเนนการ“หลกนตธรรม”หมายถงหลกการบรหารทปฏบตตามหลกกฎหมายยอมรบกฎทบญญตขนโดยความยตธรรมและมผลบงคบใชตอทกคน ผบรหารของสวนราชการทใชหลกนตธรรมในการปกครองตองแสดงใหเหนถงความมงมนตอการประพฤตตามหลกนตธรรม ไมมความลำเอยง สรางมาตรฐานทดของความโปรงใส และความมจรยธรรม“ผลการดำเนนการ”หมายถงผลผลต(Output)และผลลพธ(Outcome)ทไดจากกระบวนการผลผลตและบรการ ซงทำใหสามารถประเมนและเปรยบเทยบกบเปาประสงค มาตรฐาน ผลลพธทผานมา และองคการอนๆผลการดำเนนการอาจแสดงในรปแบบการเงนและทไมใชการเงนตามพนธกจ“การสรางองคการคณภาพทยงยน” หมายถง องคการทสามารถตอบสนองตอพนธกจในปจจบนโดยใชความคลองตวและการบรหารจดการเชงยทธศาสตร และสามารถเตรยมองคการใหพรอมรบสภาพแวดลอมทางภาระหนาทและการปฏบตการในอนาคต
สวนราชการทมความยงยนตองพจารณาทงปจจยภายในและภายนอก ทเขามากระทบ ซงในบรบทของความยงยน แนวคดเรองการปรบตวทจะทำใหองคการประสบความสำเรจในอนาคตนนรวมถงนวตกรรมดานเทคโนโลยและนวตกรรมระดบองคการดวย นอกจากนสวนราชการทมความยงยนจะตองมสภาพแวดลอมทมความปลอดภยและมสวสดภาพทดสำหรบบคลากรและผมสวนไดสวนเสยทสำคญสามารถตอบสนองตอความเสยงและโอกาสตางๆทเกดอาจขนจากการเปลยนแปลงของสงแวดลอมและสภาพภมอากาศ
-
“การสอสาร”หมายรวมถงการสอสารดวยวาจาเอกสารกรยาทาทางและการประพฤตตนเปนแบบอยางทด“การสอสารแบบ2ทศทาง”หมายถงการสอสารทมปฏสมพนธระหวางกนทงผสอสารและผรบสารการใชสอเทคโนโลยสารสนเทศอาจรวมถงการสงขาวสารเปนระยะ ๆทงภายในและภายนอกผานเวบไซต (Website)ทวต(Tweets)บลอก(Blogging)และวงสนทนาอเลกทรอนกส(ElectronicForums)ของกลมผใชบรการผมสวนไดสวนเสยและบคลากรรวมทงการตดตามเวบไซตและบลอกภายนอกและตอบกลบตามทเหนสมควรการมงเนนการปฏบตการอยางจรงจงของผบรหารสวนราชการตองคำนงถงกลยทธ บคลากร ระบบงานและสนทรพยของสวนราชการทงนจะรวมถงการสรางนวตกรรมและการปรบปรงผลตภาพอยางตอเนองซงอาจบรรลไดโดยการขจดความสญเปลา(Waste)หรอลดรอบเวลาโดยอาจใชเทคนคตางๆเชนPDCA,SixSigma, Lean รวมถงสงทตองใหเกดการปฏบตอยางจรงจงเพอใหบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตร(StrategicObjectives)ขององคการ(ศกษาหวขอ2.2ก(1))
Public Sector Management Quality Award
เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ. 2558 36
หมายเหต 1.2
1.2
(6)
(7)
(8)(9)
1.2ค
ควรนำเรองความรบผดชอบตอสงคมในประเดนทมความสำคญอยางยงตอความสำเรจตามพนธกจขององคการไปใชประกอบในการจดทำยทธศาสตร (หวขอ 2.1) และในการมงเนนการปฏบตการ (หมวด 6)ดวยควรรายงานผลลพธสำคญในหวขอผลลพธดานการนำองคการและการกำกบดแลองคการ(หวขอ7.4)ตวอยางเชน ผลลพธการปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบและกฎหมาย (รวมถงผลลพธการตรวจสอบดานการเงนตามขอบงคบ) การลดผลกระทบดานสงแวดลอมโดยใชเทคโนโลยท เปนมตรตอสงแวดลอม(GreenTechnology)กจกรรมอนรกษทรพยากรการลดคารบอนฟตพรนท(CarbonFootprint)หรอวธการอนๆหรอการปรบปรงผลกระทบตอสงคมเชนการปฏบตตอผใชแรงงานทเปนทยอมรบในระดบสากลความรบผดชอบดานการเงน และการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ ครอบคลมถงความโปรงใสในการดำเนนการของระบบกำกบดแลองคการรวมทงเรองการควบคมภายในของกระบวนการกำกบดแลองคการการประเมนผลการนำองคการอาจใชขอมลทไดจากการประเมนโดยผรวมงานผลการทบทวนผลการดำเนนการของผบรหารอยางเปนทางการ รวมทงใชขอมลปอนกลบและผลสำรวจทไดจากบคลากรและผมสวนไดสวนเสยอนๆ ทดำเนนการอยางเปนทางการหรอไมเปนทางการ สำหรบองคการภาครฐบางแหง คณะกรรมการทปรกษาภายนอกอาจเปนผประเมนผลการปฏบตงานของผบรหารของสวนราชการและระบบกำกบดแลองคการ“การจดการหวงโซอปทาน”ดคำอธบายในหมายเหตทายหมวด6“การดำเนนการอยางมจรยธรรม”หมายถงวธการทสวนราชการทำใหมนใจวาการตดสนใจการปฏบตการและการปฏสมพนธกบผมสวนไดสวนเสยเปนไปตามมโนธรรมและหลกการของความถกตองสอดคลองกบกฎหมายกฎระเบยบและขอบงคบของสวนราชการรวมทงเปนพนฐานของคานยมและวฒนธรรมของสวนราชการซงจะตดสน“ความถก”และ“ความผด”ของการกระทำใดๆ ตววดหรอตวชวดของการประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรมอาจรวมถงสดสวนของกรรมการอสระของระบบกำกบดแลองคการ การเปดใหประชาชนเขามามสวนรวม การละเมดจรยธรรมหรอการฝาฝนกฎเกณฑผลสำรวจการรบรของบคลากรตอจรยธรรมของสวนราชการ โทรศพทสายดวนจรยธรรมรวมทงผลการทบทวนและการตรวจสอบดานจรยธรรม ซงอาจรวมถงหลกฐานทแสดงใหเหนวาสวนราชการมนโยบายการฝกอบรมบคลากรและระบบการตดตามเฝาระวงในเรองผลประโยชนทบซอนและการใชเงนงบประมาณหรอกองทนอยางเหมาะสมเรองความผาสกของสงคมและการสนบสนนชมชนทสำคญในหวขอ 1.2 ค อาจรวมถงสงทสวนราชการทำเพอปรบปรงสงแวดลอม (เชน ความรวมมอเพออนรกษสภาพแวดลอมหรอทรพยากรธรรมชาต) สรางความเขมแขงใหกบการศกษาและสขอนามยของชมชน และปรบปรงการดำเนนการของการคาธรกจ/กจการของผประกอบการสำหรบสวนราชการบางแหงทมพนธกจในการสรางความผาสกของสงคมและสนบสนนชมชนทสำคญโดยตรงอยแลวควรอธบายถง“การทมเทเปนพเศษ”(ExtraEfforts)ในการอทศตนเพอสนบสนนชมชนนนๆ
Top Related